Справа № 501/3454/15-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

18 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 501/3454/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Максимович Г.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Шляхтицького О.І.,Коваля М.П.

розглянув у порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 15 жовтня 2015 у справі за адміністративним позовом Іллічівського міського об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т.Г. Шевченка до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2015 Іллічівським міським судом Одеської області постановлено ухвалу про задоволення клопотання виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області про закриття провадження у справі №501/3454/15-а.

Суд закрив провадження у справі за адміністративним позовом Іллічівського міського об'єднання Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім.. Т.Г. Шевченка до виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, так як справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з цим рішенням 29 березня 2016 ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 124, 125).

29 квітня 2016 суддею Одеського апеляційного адміністративного суду було постановлено ухвалу про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без руху. Суд надав третій особі, яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору, строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом тридцяти днів з часу отримання ним цієї ухвали.

Підставою для прийняття цього рішення слугувала та обставина, що ОСОБА_1 пропустив, встановлений ч.3 ст. 186 КАС України строк (5 днів з дня отримання копії ухвали) оскарження цього рішення до суду апеляційної інстанції (а.с. 152).

На виконання цієї ухвали 27 травня 2016 третя особа звернулась з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 15 жовтня 2015 у справі №501/3454/15-а. Обґрунтовуючи пропуск ним встановленого законом строку звернення з апеляційною скаргою на ухвалу суду, ОСОБА_1 вказав на те, що у нього не було можливості сплатити судовий збір, без сплати якого неможливо подати апеляційну скаргу. Апеляційну скаргу він подав 29 березня 2016 після сплати судового збору (а.с. 123а).

Таким чином, поважність пропуску заявником, встановленого законом строку на оскарження ухвали суду першої інстанції до апеляційного суду, він обґрунтовує неможливістю до 29 березня 2016 сплатити судовий збір. При цьому, будь-яких доказів, які б підтверджували твердження заявника про неможливість сплати судового збору та, у зв'язку з цим, поважність пропуску ним строку на оскарження судового рішення, ним не надано.

У свою чергу, з матеріалів справи (а.с. 76) убачається, що копію ухвали суду від 15 жовтня 2015 ОСОБА_1 отримав цього ж дня - 15 жовтня 2015.

За таких обставин, відсутні підстави для визнання поважними та поновлення строків на оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на час звернення з апеляційною скаргою до суду): «Апеляційна скарга на ухвалу першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали».

Згідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017): «Повноваження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи».

Отже, судом застосовуються строки оскарження ухвали суду, визначені КАС України в редакції, чинній на час звернення ОСОБА_1 з апеляційною скаргою до суду. Однак наслідки, пропуску ним без поважних причин строку на оскарження ухвали, застосовуються відповідно до закону, чинного на час вчинення цієї процесуальної дії, а саме, КАС України в редакції від 15 грудня 2017.

Пунктом 4 частини 1 ст. 299 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017) визначено: «Суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними».

Так як наведені ОСОБА_1 у клопотанні про поновлення встановленого законом строку на оскарження ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 15 жовтня 2015 у справі №501/3454/15-а підстави є не поважними, суд апеляційної інстанції відмовляє заявнику у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись: ст. ст. 186, 189 КАС України (в редакції, чинній на час звернення з апеляційною скаргою до суду) ст. ст. 3, 299, 306 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017), апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Визнати не поважними наведені ОСОБА_1 підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 15 жовтня 2015 у справі №501/3454/15-а.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 15 жовтня 2015 у справі №501/3454/15-а.

Ухвала суду може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач:

Судді: