Справа № 280/1762/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 квітня 2019 року Справа № 280/1762/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Голови Громадської організації «Громада за безпечний транспорт» ОСОБА_1 (вул. Василя Сергієнка, буд. 7, оф. 1, м. Запоріжжя, 69076) до Запорізької обласної державної адміністрації (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання неправомірними та нечинними розпоряджень, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Голови Громадської організації «Громада за безпечний транспорт» ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати неправомірним та нечинним розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 31.01.2019 №49 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 20.04.2018 «208 «Про затвердження Положення про конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників»; визнати неправомірним та нечинним розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 06.03.2019 №117 «Про затвердження складу конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників» зі змінами внесеними на підставі розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 28.03.2019 №156 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 06.03.2019 №107 «Про затвердження складу конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників».

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підписана керівником та скріплена печаткою Громадської організації «Громада за безпечний транспорт», при цьому в якості позивача зазначений керівник цієї юридичної особи. Разом з тим, з наведеного в позові обґрунтування вбачається, що в даному випадку перед судом порушене питання щодо поновлення прав юридичної особи на участь в конкурсі з визначення автомобільних перевізників, позов не містить відомостей про поновлення прав фізичної особи на участь у зазначеному конкурсі.

Отже, позовна заява не відповідає приписам ч. 6 ст. 160 КАС України відповідно до якої, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника. Позов не містить інформацію про місце проживання чи перебування представника позивача, його поштовий індекс та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

При цьому за приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, в даному випадку позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3842,00 грн., про що безпосередньо зазначено в самому позові.

З наведеного вбачається, що позивачем не виконані вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України в частині додання до позову документу про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі.

Крім того, в обґрунтування позову наводяться положення Статуту Громадської організації «Громада за безпечний транспорт», але до позову такий документ не доданий, чим порушені вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Голови Громадської організації «Громада за безпечний транспорт» ОСОБА_1 (вул. Василя Сергієнка, буд. 7, оф. 1, м. Запоріжжя, 69076) до Запорізької обласної державної адміністрації (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання неправомірними та нечинними розпоряджень - залишити без руху.

2. Встановити Громадській організації «Громада за безпечний транспорт» та ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Громадській організації «Громада за безпечний транспорт» та/або ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

оригінал документа про сплату судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду цього позову у сумі 3842,00 грн.;

позовну заяву, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити інформацію про представника позивача, а саме: інформацію про місце проживання чи перебування представника позивача, його поштовий індекс та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів звязку та адресу електронної пошти;

оформлену із додержанням вимог ч. 5 ст. 94 КАС України копію статуту позивача у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Громадській організації «Громада за безпечний транспорт» та ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль