Справа № 463/3181/19
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/3181/19
Провадження №2-а/463/220/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.

з участю секретаря судового засідання Граніч З.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius)

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовною заявою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення, з підстав незаконного перебування на території України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач під час проходження прикордонного контролю у міжнародному автомобільному пункті пропуску «Рава-Руська» із України до ОСОБА_5 по паспортному документу, який містить недостовірні відомості про особу предявника, а саме по підробленому паспортному документу громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 був виявлений прикордонним нарядом «Перевірка документів» - територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області.

02.04.2019 Жовківським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КпАП України та цього ж дня рішенням Личаківського районного суду м.Львова останнього затримано з метою ідентифікації.

04.04.2019 в Посольство ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія в Україні було направлено запит щодо ідентифікації з клопотанням документувати відповідача свідоцтвом на повернення, на що Посольство дало ствердну відповідь, тобто запевнило, що громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius) якнайшвидше буде документовано свідоцтвом на повернення в країну походження.

18.04.2019 начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення за межі України, яке відповідач виконати не в змозі, у зв'язку із відсутністю коштів. Крім цього, у відповідача відсутні родинні зв'язки на території України. Україну він розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, не завдавши шкоди національним інтересам України, однак вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що має бажання залишитися в Україні. Разом з тим визнав, що мав перетнути державний кордон на підставі підробленого паспорта громадянина ОСОБА_6.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається з рішення Личаківського районного суду м.Львова від 02.04.2019 у справі №463/2545/19 (Провадження №2-а/463/139/19), яке не оскаржувалось та набрало законної сили, судом встановлено, що згідно з протоколом про адміністративне затримання від 30.03.2019 громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius) був затриманий о 18 год. 20 хв. у звязку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП. Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 02.04.2019 року, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП спроба незаконного перетинання державного кордону з України у пункті пропуску з використанням підробленого документа, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400,0 гривень. 31.03.2019 про затримання громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_1, факсимільним повідомленням проінформовано Департамент консульської служби МЗС України та Посольство ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія в Україні.

Крім цього, 04.04.2019 в Посольство ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія в Україні було направлено запит щодо ідентифікації з клопотанням документувати відповідача свідоцтвом на повернення.

Рішенням начальника Львівського прикордонного загону від 18.04.2019 вирішено примусово повернути за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_2, та зобовязано його покинути територію України до 28.04.2019, однак виконати таке відповідач не в змозі, у зв'язку із нестачею коштів, зокрема на придбання квитків.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.

Згідно з п.1 ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України. Крім цього, спроба незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст.4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до ст.30 цього Закону підлягає примусовому видворенню.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 255, 257, 288, 289, 371 КАС України,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_2, з метою забезпечення його видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 18 год. 20 хв. 30 березня 2019 року.

Рішення в частині видворення громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_2, звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м.Львова.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 Нігерія ОСОБА_2 Алойшос (Ndumechi Aloysius), ІНФОРМАЦІЯ_2, місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.

Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 18.04.2019.

Суддя Р.Я. Головатий