Справа № 686/24769/18
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Чевилюк З.А.,

при секретарі Перун А.М.

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за скаргою ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 25 вересня 2018 року щодо притягнення його до відповідальності за ст.152 КУпАП, посилаючись на те, що він не є субєктом правопорушення. Правил благоустрою міста не порушував Будівля за адресою м.Хмельницький, вул..Курчатова 18 не перебуває у його власності чи користуванні, а отже він не несе відповідальності щодо встановлення літніх майданчиків біля неї.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився та подав заяву про розгляд справи за відсутності.

Представник відповідача адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської ради у судовому засіданні заперечила проти вимог. Пояснила, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 оформлена на підставі протоколу, який писала уповноважена особа, що зясувала причетність ОСОБА_2 до скоєного адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 5 вересня 2019 року виявлено по вул. Курчатова 18 в м. Хмельницький самовільно встановлений літній майданчик без дозвільних документів, тим самим порушено п.4.5.4 Правил благоустрою території міста Хмельницького, та здійснено адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ст.152 КУпАП.

На підставі вказаного протоколу адміністративною комісією при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення, якою у відповідності до ст.152 КУпАП за порушення п.4.5.4. Правил благоустрою території м. Хмельницького накладено на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Причетність ОСОБА_2 до вказаного порушення, враховуючи той факт, що він не є власником чи орендарем будівлі за адресою м.Хмельницький, вул..Курчатова 18, не доведена.

Суд вважає, що постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальностіза ст.152КУпАП винесено з порушенням вимог ст. 280 КУпАП яка визначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відсутні докази, що вказують на винність дій ОСОБА_2.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Даними досліджених у судовому засіданні доказів та долучених до матеріалів справи не підтверджується вчинення правопорушення ОСОБА_2 та спростовує показання представника відповідача щодо правомірності їх дій.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та ії посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що ОСОБА_2 доведено порушення його прав, суд приходить до висновку, що вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Суд вважає, що постанову №70 від 25.09.2018 року адміністративної комісії Хмельницької міської ради щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ст.152 КУпАП України слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 2,3,5,72-77,241-246,257- 258, 260, 268 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Скаргу ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову №70 від 25.09.2018 року адміністративної комісії Хмельницької міської ради щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ст.152 КУпАП Українискасувати

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд в 10-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Суддя З.А.Чевилюк