Справа № 212/3292/19
Суддя: Дехта Р. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/3292/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Дехти Р.В., за участі секретаря судового засідання Більченко Ю.О., без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Покровської районної у м. Кривий Ріг ради ОСОБА_2, Відділ ведення Державного реєстру виборців виконкому Покровської районної в місті ради міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Дільнична виборча комісія №121594 територіального виборчого округу №31про уточнення, включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 16 квітня 2019 року звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з вказаним адміністративним позовом.

17 квітня справа надійшла в провадження судді Дехти Р.В.

В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що був знятий без законних підстав з реєстрації за місцем проживання. Вважає, що на виконання закріпленого у ст.33 Конституції України права на свободу перебування та вільний вибір місця проживання в Україні необхідно виправити інформацію стосовно нього, ОСОБА_1 за юридичною адресою Комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради 50012, м.Кривий Ріг, вул. Сеченова 50-а, чим забезпечити його право голосу на виборах президента України 21 квітня 2019 року.

Позивач просить суд зобовязати Голову виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривий Ріг ради ОСОБА_3 індивідуальним актом визначити місце його реєстрації за адресою: вул. Сєченова, 50 а у спеціальному закладі, який здійснює облік бездомних громадян та прийняти його на обслуговування, що дасть змогу внести зміни до списку виборців, тобто включити ОСОБА_1 до уточненого списку виборців на дільниці та внести його особисті данні у виборчому пункті.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду письмове клопотання, що міститься в позовній заяві, в якому просив розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою.

Оскільки ст.274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності з ч.7ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05березня 1999 року (надалі Закон) громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що визначено п. 1 ч. 2ст. 2 Закону.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-Vвиборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 3ст. 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до відповіді, отриманої на запит суду з відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Покровської районної в м. Кривому Розі ради № 16268 від 17 квітня 2019 року за інформацією, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, за персональними даними що визначають місце та умови голосування зазначено адресу: 50012, Україна, Дніпропетровська область , м. Кривий Ріг, вул. Сечєнова 50А (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 121594), однак зазначено про вибуття із зареєстрованого місця проживання 08 листопада 2013 року. Службові персональні дані: Дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 08.11.2013.

Постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02 березня 2016 року «Про затвердження правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру» визначено правила реєстрації місця проживання громадян.

Пунктом 3 цієї Постанови передбачено, що Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

В пункті 8 зазначеної Постанови йдеться про те, що Подання заяви про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання бездомних та інших осіб, які не мають постійного місця проживання, покладається на відповідну спеціалізовану соціальну установу, заклад соціального обслуговування та соціального захисту, де проживають зазначені особи.

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про державний реєстр виборців » передбачено , що Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Судом встановлено, що мешканці будинку, що проживають та зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на виборах Президента України у 2019 році голосують на виборчій Дільниці виборчу №121594, Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №31, що підтверджується відомостями про виборчі дільниці на постійній основі.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки він є громадянином України, мешкає в м.Кривий Ріг, а також враховуючи те, що дані в реєстрі виборців про ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зазначено, що «Дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 08.11.2013 року», що унеможливлює реалізацію ним його виборчих прав, суд прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 32, 35 Закону України «Про вибори Президента України», ст. ст. 6-13, 31, 72-77, 79, 205, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Покровської районної у м. Кривий Ріг ради ОСОБА_2, Відділ ведення Державного реєстру виборців виконкому Покровської районної в місті ради міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Дільнична виборча комісія №121594 територіального виборчого округу №31 про уточнення, включення до списку виборців, задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №121594 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №31, включити (внести) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців з виборів Президента України у 2019 році.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Жотвневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Р. В. Дехта