Справа № 614/371/19
Суддя: Гуляєва Г. М.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/371/19
провадження: 2-а/614/4/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Г.М., розглянувши у судовому засіданні в смт. Борова адміністративну справу № 614/371/19, 2-а/614/4/19 за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177, Відділу ведення Державного реєстру виборців Борівської РДА Харківської області

про уточнення списків виборців

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Борівського районного суду Харківської області з позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177, Відділу ведення Державного реєстру виборців Борівської РДА Харківської області про уточнення списків виборців, в якій просив включити його до списку виборців для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що є громадянином України та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось 18 років. Отже, згідно з вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» він має бути включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177.

Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177 відомості про нього відсутні.

18.04.2019 ухвалою суду відкрито провадження по справі.

В судове засідання від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, вимоги позову підтримує.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечують.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч. 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Центральна виборча комісія постановою від 07 квітня 2019 року № 759 призначила повторне голосування з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, призначивши його на неділю, 21 квітня 2019 року.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, фактично мешкає: АДРЕСА_1 про що свідчить довідка від 22 листопада 2016 р. № 333 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.3), на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

Згідно Роздруку персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців, наданих Відділом ведення ДРВ апарату Борівської РДА № 09-36/156 від 18.04.2019 р., виборча адреса ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 яке відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року за №1085-р. входить до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оскільки позивач відсутній в списках виборців, що порушує його конституційне право виборця, згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Зокрема, ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України» регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст.22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців. Уточнені списки виборців виготовляються відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців" у двох примірниках відповідно до вимог ст. 31 цього Закону та містять графу для підписів виборців за отримання виборчих бюлетенів. Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії передається відповідній дільничній виборчій комісії в порядку, передбаченому ст. 31 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня голосування.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно із ч. 5, 6 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України», уточнені списки виборців виготовляються відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців" у двох примірниках відповідно до вимог статті 31 цього Закону та містять графу для підписів виборців за отримання виборчих бюлетенів. Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії передається відповідній дільничній виборчій комісії в порядку, передбаченому статтею 31 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня голосування. Другий примірник уточненого списку виборців зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців".

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення про уточнення списку виборців.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", Законом України "Про Державний реєстр виборців", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 630185 територіального виборчого округу № 177, Відділу ведення Державного реєстру виборців Борівської РДА Харківської області про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №630185 територіального виборчого округу № 177, внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Піски-Радьківські Борівського району Харківської області, який фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1, до уточнених списків виборців на звичайній виборчій дільниці №630185 територіального виборчого округу №177 на повторному голосуванні з чергових виборів Президента України, 21 квітня 2019 року.

Направити копію рішення для виконання до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №630185 територіального виборчого округу №177, та для відома до Відділу ведення Державного реєстру виборців Борівської ДРА Харківської області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя Гуляєва Г. М.