Справа № 308/4364/19
Суддя: Бенца К. К.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4364/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Бенца К.К.,

за участі:

секретаря судового засідання Пассер М.І.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, вул. Вузька 89/35, м. Ужгород, 88000, до ОСОБА_2 виборчої комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68, вул. Павла Пестеля, 20, м. Ужгород, Закарпатська обл., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача орган ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради, пл. Поштова, 3, м. Ужгород, 88000 (каб. 236, 237) про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 виборчої комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідач орган ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення його до списку виборців по виборчій дільниці №210767 територіального виборчого округу №68 для голосування на чергових виборах Президента України.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив про те, що він є зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується записом у паспорті серії ВР № 447900, виданому на його імя 26 травня 2011 року Ужгородським МУ УМВС України в Закарпатській області. Вказує, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68, він не знайшов себе у списку виборців.

Враховуючи, що позивач є громадянином України, за віком має право голосу на виборах, останній вважає відсутність його у списках виборців порушенням відповідачем конституційного права виборця.

Вищевикладене стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на дільничній виборчій комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68.

Ухвалою суду від 18.04.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 18.04.2019 року судом направлено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про включення у базу Державного реєстру виборців даних стосовно позивача.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві.

Представники відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії № 210767 Територіального виборчого округу № 68 в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України.

Суд, заслухавши думку позивача та враховуючи положення частини третьої статті 268 КАС України, ухвалив провести розгляд справи у відсутність відповідача та третьої особи (ухвала суду постановлена не виходячи до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання).

Заслухавши пояснення позивача (учасників справи), дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

За частиною девятою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частиною першою статті 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Стаття 70 Конституції України регламентує, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Аналогічний віковий ценз виборця визначений і статтею 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне імя (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців».

За положеннями частиною третьою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. ті або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

До повноважень дільничної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України стаття 27 Закону України «Про вибори Президента України» відносить, зокрема, внесення зміни до списку виборців.

Пунктом 1 частини другої статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії (частина перша статті 35 Закону України «Про вибори Президента України»).

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

За частиною другою статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» одним з документів, який підтверджує громадянство, є паспорт громадянина України.

У судовому засіданні з паспорта громадянина України серії ВР №447900, виданого на імя ОСОБА_1 26 травня 2011 року Ужгородським МУ УМВС України в Закарпатській області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: Турківський район Львівської області, є громадянином України, та досяг віку особи, що має право голосу на чергових виборах Президента України.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці ; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З даних паспорта громадянина України серії ВР №447900, виданого ОСОБА_1, зокрема, відмітки відділу внутрішніх справ міста Ужгорода на сторінці 11 судом встановлено, що 04.04.2006 року його місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» встановлено, що вулиця Вузька у м. Ужгороді віднесена до меж виборчої дільниці №210768 територіального виборчого округу № 68 по виборах Президента України за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Павла Пестеля, 20, м. Ужгород, Закарпатська обл.

Згідно з відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 18.04.2019 на запит суду, ОСОБА_1, 12.12.1994 р,н. зареєстрований до списку виборців 17.04.2019 р. (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 210767).

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії «Про роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» від 02.02.2019 № 191 (із змінами), статтями 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1, вул. Вузька 89/35, м. Ужгород, 88000, до ОСОБА_2 виборчої комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68, вул. Павла Пестеля, 20, м. Ужгород, Закарпатська обл., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача орган ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради, пл. Поштова, 3, м. Ужгород, 88000 (каб. 236, 237) про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 виборчу комісію № 210767 територіального виборчого округу № 68 включити до державного реєстру виборців з чергових виборів Президента України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: Турківський район Львівської області, паспорт серії ВР № №447900, виданого на імя ОСОБА_1 26 травня 2011 року Ужгородським МУ УМВС України в Закарпатській області, до уточненого списку виборців для голосування ОСОБА_2 виборчої комісії № 210767 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, для прийняття участі у другому турі виборах Президента України 21.04.2019 року.

Згідно із частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складене 18.04.2019 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3