Справа № 2-а-5488/11
Суддя: Сидоренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5488/11
Номер провадження 6-а/311/7/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 року Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сидоренко Ю.В.,

при секретарі Осінцевій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Василівка заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2019 року заявник ОСОБА_1 звернулася до Василівського районного суду Запорізької області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що за її позовом до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області, Василівський районний суд виніс постанову по справі №2а-5488/11, в якій зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити їй (ОСОБА_1І.) за період з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року суму пенсії підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, розрахованої згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Василівського районного суду із заявою про видачу їй виконавчого листа по справі №2а-5488/11 за її позовом до Управління Пенсійного фонду України Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, та який вона отримала 10.03.2017 року. Відповідно до порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ №440 від 03.09.2014 року, У березні 2019 року вона направила виконавчий лист на виконання до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Однак, 27.03.2019 року за №4090-5-034 позивачу надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання, так як згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області, як юридичну особу, припинено.

У поданій заяві ОСОБА_1 також посилається на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду в Михайлівському районі та управління Пенсійного фонду України в Василівському районі реорганізовано шляхом злиття в Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Отже, правонаступником управління Пенсійного фонду України в Василівському районі являється Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а тому вона вимушена звернутися до суду з даною заявою, в якій просить замінити боржника управління Пенсійного фонду України в Василівському районі у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа Василівського районного суду Запорізької області №2а-5488/11 від 10.03.2017 року на його правонаступника Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день та час розгляду заяви була повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надано заяву з проханням розглянути подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження без її участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити за підставами, викладеними у заяві (а.с.50).

В судове засідання представник заінтересованої особи Василівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зявився, належним чином був повідомлений, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки уповноваженою особою 12.04.2019 року (а.с.48), проте суду надано заяву про розгляд заяви ОСОБА_1 без участі представника обєднаного управління, проти задоволення заяви не заперечують (а.с.49).

Відповідно до положень ч.2 ст.379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду для вирішення питання про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву за відсутністю незявившихся осіб.

Дослідивши зміст поданої заяви та додані до неї документи, а також матеріали адміністративної справи №2а-5488/11, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 29.07.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року. Зобовязано Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період. В іншій частині позовних вимог - відмовлено (а.с.10).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року, апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області - залишена без задоволення, а постанова Василівського районного суду Запорізької області від 29.07.2011 року у справі №2а-5488/11 - залишена без змін (а.с.15).

Постанова Василівського районного суду Запорізької області від 29.07.2011 року набрала законної сили 04.03.2013 року.

10.03.2017 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист №2а-5488/11 за її заявою від 01.03.2017 року, яка міститься в матеріалах справи (а.с.18) і в подальшому вказаний виконавчий лист заявник направила на виконання до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 12 лютого 2018 року задоволено заяву представника стягувача адвоката ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1, про поновлення строку предявлення виконавчого документа до виконання. Поновлено пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа №2-а-5788/2011 року про зобовязання Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

27.03.2019 року за вих.№4090-5-034 Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області направлено повідомлення заявнику ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання, так як згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області як юридичну особу припинено.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому суд зазначає, що відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження» та Кодексу адміністративного судочинства України, заміна сторони виконавчого провадження за виконавчим документом здійснюється в порядку адміністративного судочинства. Вказані висновки суду узгоджується з практикою Верховного Суду України, яка викладена у постанові суду від 18 листопада 2015 року у справі №6-2391ц15.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню за вищенаведеними підставами.

Враховуючи наведене, керуючись ст.379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у адміністративній справі № 2а-5488/11 року, а саме боржника - Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області на його правонаступника Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Василівський районний суд Запорізької області. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3