Справа № 826/8352/16
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 квітня 2019 року

Київ

справа №826/8352/16

адміністративне провадження №К/9901/9852/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі №826/8352/16 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Генеральної прокуратури України, Прокуратури Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру в Київській області, Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державного підприємства «науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", Шевченківського районного суду м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв'язку 05.04.2019 року ).

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання касаційної скарги має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку, з підтвердженням повноважень особи, яка засвідчила копію.

Вказана касаційна скарга подана та підписана представником Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_3.

На підтвердження своїх повноважень до касаційної скарги додано довіреність від 15.01.2019 року №31-4/7, видану В.о. Міністра ОСОБА_4

Разом з тим, будь-яких доказів щодо уповноваження цієї посадової особи (В.о. Міністра ОСОБА_4) на вчинення таких дій у розумінні статті 59 КАС України до суду касаційної інстанції не надано.

Судом відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» було зроблено безкоштовний пошук відомостей стосовно юридичної особи - Міністерства аграрної політики та продовольства України () у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, згідно детальної інформації про юридичну особу керівником, підписантом та особою, яка має право вчиняти дії без довіреності від імені юридичної особи - Міністерства аграрної політики та продовольства України () не зазначений ОСОБА_4

Пунктом 1 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин, за правилами п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 55, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі №826/8352/16 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Генеральної прокуратури України, Прокуратури Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру в Київській області, Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державного підприємства «науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", Шевченківського районного суду м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич