Справа № 480/1389/19
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2019 р. Справа № 480/1389/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, через представника - ОСОБА_2, звернувся до суду з позовною заявою до Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми, в якій просить скасувати постанову Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми від 02.10.2007 АА № 160907 про накладення арешту на 1/6 частину квартири за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 79,67 кв.м та про заборону на її відчуження, яка порушує законні права, свободи та інтереси ОСОБА_1

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пункт 1 частини 2 вказаної статті передбачає, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати постанову, прийняту 02.10.2007. При цьому позов подано до суду лише 16.04.2019, що підтверджується вхідним штампом суду. Тобто позивач звернувся до суду із пропуском строку, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В позовній заяві представник ОСОБА_1 зазначила, що про арешт майна та заборону відчуження частини квартири позивач дізнався на початку 2019 року випадково із Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна. При цьому доказів того, що про спірну постанову ОСОБА_1 дізнався саме в 2019 році до позовної заяви не додано.

Також представником позивача не було подано до позову зави про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Крім того у позовній заяві позивачем не наведено жодних обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності клопотання про його витребування.

Суд зазначає, що до позовної заяви взагалі не додано спірної постанови від 02.10.2007 АА № 160907 про накладення арешту на 1/6 частину квартири за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 79,67 кв.м та про заборону на її відчуження.

Враховуючи викладене, позивачу (його представнику) необхідно подати суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та надати відповідні докази в обґрунтування такої заяви;

- належним чином засвідчену копію постанови від 02.10.2007 АА № 160907 про накладення арешту.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Також суд звертає увагу позивача, на те, що в адміністративному позові, представник позивача ОСОБА_2 зазначила також представником позивача - адвоката ОСОБА_3, а також його відомості у відповідності до ч. 6 ст. 160 КАС України. Суд вважає за необхідне зазначити наступне. До позовної заяви додано оригінал довіреності від 18.01.2019, якою ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_2 бути його представником в будь-яких підприємствах, організаціях та установах, незалежно від форми власності та галузевої приналежності, зокрема в судових органах та вести його справи в судах загальної юрисдикції.

Відповідно до ст. 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Згідно зі ст. 240 Цивільного кодексу України представник зобов'язаний вчиняти правочин за наданими йому повноваженнями особисто. Він може передати своє повноваження частково або в повному обсязі іншій особі, якщо це встановлено договором або законом між особою, яку представляють, і представником, або якщо представник був вимушений до цього з метою охорони інтересів особи, яку він представляє.

Представник, який передав своє повноваження іншій особі, повинен повідомити про це особу, яку він представляє, та надати їй необхідні відомості про особу, якій передані відповідні повноваження (замісника). Невиконання цього обов'язку покладає на особу, яка передала повноваження, відповідальність за дії замісника як за свої власні. Правочин, вчинений замісником, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє.

Матеріалами адміністративного позову, зокрема, оригіналом довіреності від 18.01.2019 підтверджується, що ОСОБА_1 не надавав жодного права на передоручення своїх прав на інших осіб, окрім особисто ОСОБА_2 Доказів того, що ОСОБА_1 надавав повноваження на представництво, в тому числі в суді, третім особам до позовної заяви не додано, відсутнє право передоручення свої прав іншим особам, окрім ОСОБА_2 Наданий договір від 29.04.2019 та ордер від 29.03.2019 суперечить змісту довіреності від 18.01.2019 виданою ОСОБА_2 бути його представником. Враховуючи те, що адміністративний позов від імені ОСОБА_1 подано до суду уповноваженою особою представником - ОСОБА_2, останньою підписано позовну заяву, таким чином виключно дана особа є належним представником позивача ОСОБА_1Є у розумінні ст. 59 КАС України .

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми про скасування постанови - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета