Справа № 440/4233/18
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2019 р.Справа № 440/4233/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Тацій Л.В.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 року по справі № 440/4233/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації

третя особа: ОСОБА_2

про визнання дій протиправними,зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними,зобов'язання вчинити дії.

Управлінням соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області 04.04.2019 (відповідно до штемпеля на конверті) подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, копія оскаржуваного рішення отримана відповідачем 28.01.2019 (а.с. 124), а апеляційна скарга подана 04.04.2019, тобто, поза межами тридцятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 295 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що встановлення строків для подання апеляційної скарги передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається зі змісту матеріалів справи, відповідач, порушивши питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зауважив, що копія оскаржуваного рішення отримана ним 29.01.2019. У межах строку на апеляційне оскарження відповідачем 11.02.2019 подана апеляційна скарга безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою від 25.03.2019 була повернута без розгляду у зв'язку з порушенням порядку подання апеляційної скарги. Копія зазначеної ухвали отримана відповідачем 01.04.2019. На даний час допущене відповідачем порушення усунуто, апеляційна скарга подана 04.04.2019 (відповідно до штемпеля на конверті) через суд першої інстанції.

Колегія суддів зазначає, що обставини, з якими апелянт повязує поважність причин пропуску строків звернення, повинні бути доведеними та підтвердженими належними доказами, і дійсно підтверджувати неможливість звернення до суду у встановлений законодавством строк.

Разом з тим, клопотання про поновлення строку не містить в собі жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували неможливість звернення з апеляційною скаргою в межах строку, встановленого законом.

Посилання на те, що у межах строку на апеляційне оскарження відповідачем 11.02.2019 подана апеляційна скарга, яка ухвалою від 25.03.2019 була повернута без розгляду, не приймаються до уваги, з огляду на таке.

З даних системи документообігу Другого апеляційного адміністративного суду вбачається, що ухвалою суду від 25.03.2019 апеляційна скарга відповідача дійсно повернута без розгляду.

В свою чергу, в зазначеній ухвалі не вказано, коли саме відповідачем була подана апеляційна скарга, а останнім жодних доказів на підтвердження подання апеляційної скарги саме 11.02.2019 не надано, і матеріали справи таких доказів не містять.

За таких обставин, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст. ст. 121, ч. 3 ст. 243, ч.2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління соціального захисту населення Диканської районної державної адміністрації Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 по справі № 440/4233/18 - залишити без задоволення.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5