Справа № 328/1113/19
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 328/1113/19
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

19 квітня 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши скаргу ОСОБА_1 про визнання виборів Президента України недійсними та зобовязання ЦВК призначити повторні вибори,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про визнання виборів Президента України 31.03.2019 року та 21.04.2019 року недійсними та зобовязання ЦВК призначити повторні вибори.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України,суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 р. у справі «Zand v. Austria» та у рішенні від 20.07.2006 р. у справі «Сокуренко і Стригун проти України» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів …». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий не маючи юрисдикції, в тому числі стосовно предметної підсудності, приймає будь-які рішення за позовом, що не відноситься до його, в тому числі предметної юрисдикції.

Згідно з ч. 3 ст. 27 КАС України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Так, особливості провадження у справах, повязаних із виборами Президента України визначені статтею 277 КАС України.

Частиною шостою статті 277 КАС України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, у тому числі рішення Центральної виборчої комісії із встановлення результатів виборів, можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 273 цього Кодексу.

Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. (ч. 3 ст. 273 КАС України)

Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Як вбачається зі змісту скарги, предметом оскарження є визнання виборів Президента України 31.03.2019 року та 21.04.2019 року недійсними та зобовязання ЦВК призначити повторні вибори, субєктами оскарження є ЦВК та Президент України ОСОБА_2.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вказані положення застосовується також до предметної (інстанційної) юрисдикції за аналогією закону згідно з частиною шостою статті 7 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказана скарга предметно не підсудна Токмацькому районному суду Запорізької області, як адміністративному суду. У звязку з викладеним, з метою забезпечення права особи на доступ до суду, встановленого законом, адміністративну справу слід передати на розгляд до Верховного Суду як суду першої інстанції.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 22, 29, 241-243, 273, 277, 278, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання виборів Президента України недійсними та зобовязання ЦВК призначити повторні вибори передати на розгляд Верховному Суду.

Копію ухвали про направлення скарги іншому суду невідкладно направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 278 КАС України протягом двох днів з дня її складання.

Суддя