Справа № 636/1285/19
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636 / 1285 / 19
2-а / 636 / 38 / 2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення адміністративної позовної заяви без руху

19 квітня 2019 року суддя Чугуївського міського суду Харківської області Ковригін О.С., розглянувши адміністративну позову заяву ОСОБА_1 до Чугуївської міської ради Харківської області в особі Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В с т а н о в и в:

03 квітня 2019 року від позивача до суду поштою надійшла адміністративна позовна заява, яке предявлена до Чугуївської міської ради Харківської області в особі Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції, про визнання дій відповідача незаконними, скасування постанови № 1/03-09-21/2018 від 22.01.2018 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень по справі про адміністративне правопорушення, та просить закрити провадження про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 96 КУпАП.

Крім того, позивач просить поновити їй строк на звернення до суду, та в підтвердження цієї вимоги додала ксерокопію ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 12.03.2019 року по справі № 636/407/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно вимог ч. 2 ст. 286 КАС України визначено, позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Враховуючи, що постанова яка оскаржується була ухвалена 22.01.2018 року, і тому строк на її оскарження, згідно вказаних вимог, починається з дня ухвалення постанови субєкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Тобто, в цьому випадку строк звернення до суду починається з 22.01.2018 року та закінчується 31.01.2018 року.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з цією адміністративною заявою.

Крім цього, положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позивач в позовній заяві зазначає, що вона просить поновити їй строк на звернення до суду з тих підстав, що Чугуївським міським судом Харківської області було залишено без розгляду її позовному заяву у звязку тим, що позивач не зявився за викликом до суду, та вказує, що в судові засідання вона не прибула у звязку з тим, що не отримала жодної повістки про виклик, а тому не була обізнана про дату і час судових засідань.

З врахуванням викладених в позовній заяві обставин щодо пропуску строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

З копії ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 12.03.2019 року по справі № 636/407/18 вбачається, що адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 До Чугуївської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення, - залишено без розгляду у звязку з повторною неявкою позивача. Також, цією ухвалою визначено порядок і строк її апеляційного оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суд зазначає, що позивач не позбавлена та не була позбавлена права на оскарження вказаної ухвали, а у разі пропущення строку на її оскарження, вона також не позбавлена та не була позбавлена права відносно заяви клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеної ухвали.

Разом з цим, позивачем, крім вказаної ухвали, не додано доказів поважності причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду.

Враховуючи відсутність судового рішення апеляційної інстанції щодо наявності підстав для скасування вищезазначеної ухвали суду, суд приходить до висновку про неможливість визнання поважними вказаних позивачем підстав для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог, які передбачені ст. ст. 160, 161 КАС України.

Крім того, до позовної заяви не додано копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.07.2018 року, як доказ оскарження припису відповідача (додано судове рішення апеляційної інстанції про скасування припису).

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За таких підстав, позивачу необхідно усунити вищезазначені недоліки згідно вимог ч. 1 ст. 123 КАС України, а також надати копію зазначеного судового рішення.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, з наданням строку для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись: ст. ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Чугуївської міської ради Харківської області в особі Відділу Державної архітектурно-будівельної інспекції, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, попередивши, що у разі не усунення наведених недоліків у визначений строк, позовна заява буде повернена як неподана.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -