Справа № 212/3474/19
Суддя: Дехта Р. В.
Дата ухвалення: 2019-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/3474/19
У Х В А Л А

21 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дехта Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Виборчої комісії виборчої дільниці № 121605 територіального округу № 31 про уточнення списку виборців -

встановив:

21 квітня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом Виборчої комісії виборчої дільниці № 121605 територіального округу № 31 про уточнення списку виборців.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 274 КАС України, позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Згідно ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Отже, наслідком пропущення процесуальних строків є залишення позовної заяви без розгляду.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою своєчасного виконання учасниками адміністративного судочинства передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Аналізуючи вищевикладені норми КАС України граничний термін звернення до суду з позовною заявою щодо включення до списку виборців був 18 квітня 2019 р. о 23:59.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом безпосередньо до дня головування з приводу чергових виборів Президента України - о 14 год. 37 хв. 21 квітня 2019 року.

Доводів неможливості реалізувати позивачем своє право на з`ясування наявності її в списках виборців, у передбачені законом строки (ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України»). тобто до 18 квітня 2019 року суду не наведено.

Таким чином, судом встановлено, що позивачкою ОСОБА_2 пропущено строк звернення до суду з позовом про уточнення списків виборців , що передбачений ч. 3 ст. 274 КАС України, а тому суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду на підставі ст. 123 КАС України.

Крім того, суддя вважає за необхідне також зазначити, що при вирішенні питання щодо дотримання строків звернення до суду, суд звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, суд вважає, що позивачка ОСОБА_2 пропустила строк звернення до суду, тому її позов до Виборчої комісії виборчої дільниці № 121605 територіального округу № 31 про уточнення списку виборців підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 270, 274, 286 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Виборчої комісії виборчої дільниці № 121605 територіального округу № 31 про уточнення списку виборців - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена протягом двох днів з дня її проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Р. В. Дехта