Справа № 1.380.2019.001486
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001486
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

22 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ» (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37), Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4), Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант Енерго М» (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21), про визнання протиправним та скасування рішення з моменту його прийняття, -.

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство «Гарант Енерго М», Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія-Новий Розділ», Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення відповідача «Про погодження тарифів з централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП «Гарант Енерго М» № 324 від 06.12.2018.

Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваного рішення, прийняття такого з порушенням процедури та не у відповідності до вимог чинного законодавства. Оскільки позивач є мешканцем м. Новий Розділ та споживачем послуг централізованого постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії, таке рішення грубо порушує його права, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 01.04.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 01.04.2019 у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

15.04.2019 за вх. № 12737 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно з якою позивач надав засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів, доданих до позовної заяви; заяву про залучення третіх осіб до участі у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень визначені ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правила цієї статті згідно п. 2 ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

З урахуванням вимог позивача, адміністративну справу належить розглядати з урахуванням особливостей визначених ст. 264-265 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Також, з огляду доводи заяви про залучення третіх осіб до участі у справі, а також на приписи ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за доцільне залучити, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- на стороні позивача: 1) Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37); Львівське територіальне управління Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4);

- на стороні відповідача: приватне підприємство «Гарант Енерго М» (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21).

Керуючись ст.ст. 12, 19-20, 25-26, 171, 264 Кодексу адміністративного судочинства України -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 16 травня 2019 року о 16:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- на стороні позивача: 1) Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (79000, м. Львів, пр. В. Чорновола, 59); 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37); Львівське територіальне управління Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4);

- на стороні відповідача: приватне підприємство «Гарант Енерго М» (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21).

6. Зобов'язати відповідача - Виконавчий комітет Новороздільської міської ради Львівської області, згідно з вимогами ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області «Про погодження тарифів з центрального постачання гарячої води, централізованого опалення та постачання теплової енергії для ПП «Гарант Енерго М» № 324 від 06.12.2018, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, у строк, визначений судом.

7. Відповідачу надати суду:

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення щодо предмета спору.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ на офіційному веб-порталі судової влади України.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.