Справа № 580/1364/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2019 року справа № 580/1364/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, далі - відповідач), в якому просить:

-визнати дії Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо повторного складання актів форми НТ* та Н-5* протиправними;

-визнати протиправними та скасувати акти Головного управління Національної поліції в Черкаській області розслідування нещасного випадку за формою Н-5* та за формою НТ* від 14.02.2019 року , що стався з ОСОБА_1 23 вересня 2017 року;

-визнати протиправним та скасувати висновок від 02.11.2017 року Головного управління Національної поліції в Черкаській області службового розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 23 вересня 2017 року;

-зобов'язати комісію з розслідування нещасних випадків Головного управління Національної поліції в Черкаській області скласти акти за формою Н-1* та НТ* з визнанням того, що нещасний випадок, який трапився з ОСОБА_1 23.09.2017 року стався у період проходження служби при виконанні службових обов'язків;

-зобов'язати Головне управління національної поліції в Черкаській області скласти новий висновок службового розслідування;

-зобов'язати Головне управління національної поліції в Черкаській області виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) у 300 - розмірі прожиткового мінімуму, встановленого Законом України « Про національну поліцію» для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати пов'язані з правничою допомогою у розмірі 10 000 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов'язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві представник позивача посилається на те, що Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області протиправно не виплачено одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у 300 - розмірі прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про національну поліцію» для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату,однак до суду не надано жодного доказу про звернення до відповідача за такою виплатою і відповідно відмовою відповідача у здійсненні виплати.

Також, представник посилається на рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 823/2234/18, проте до суду останнє не надано.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обгрунтування позову для всіх учасників справи.

Окрім того, подаючи позовну заяву, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 122 КАС України.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 про спірні рішення - акти за формою Н-5* та НТ* від 14.02.2019 повинен був дізнатися саме 14.02.2019 року (в наслідок оскарження попередніх рішень), однак позивач звернувся до суду лише 18.04.2019 року.

Щодо скасування висновку від 02.11.2017 року Головного управління Національної поліції в Черкаській області службового розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 23 вересня 2017 року позивач про спірне рішення знав ще з 2018 року під час звернення до суду з позовом у справі № 823/2234/18.

Таким чином, пропущено місячний строк звернення до суду, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не надано.

Посилання на ч. 2 ст. 122 КАС України, є необгрунтованим, оскільки у справах щодо проходження публічної служби застосовується місячний строк звернення до суду.

Приписами ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач не надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду не вказав.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар