Справа № 404/2781/19
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/2781/19
Номер провадження 2-а/404/165/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

за участі секретаря - Вітохіної Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №350826 територіального виборчого округу №99, Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради про включення до списків виборців,-

ВСТАНОВИВ :

17 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування вимог вказала, що відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України має бути включена до списку виборців для повторного голосування з чергових виборів Президента України, яке відбудеться 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці №350826 територіального округу №99. Однак, у списках виборців на виборчій дільниці №350826 відомості щодо неї відсутні, до списку виборців на інших дільницях також не включена.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Бершадську О.В. для розгляду справи про включення до списків виборців.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17 квітня 2019 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження. Призначено судове засідання, з повідомленням (викликом) сторін. Витребувано у Відділі ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради відомості щодо виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

В судове засідання позивач через канцелярію суду, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, вимоги підтримала, просила задовольнити, пославшись на обставини, які викладені у позові.

Відповідачі- Дільнична виборча комісія виборчої дільниці №350826 територіального виборчого округу №99, її голова зазначив, що дійсно у списках позивачка відсутня, а Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради, його представник про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належно, правом подачі відзиву на позов не скористався, клопотав проводити розгляд справи у його відсутності.

Згідно ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Частиною 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, з наступного.

Згідно до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ст. 103 Конституції України, Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п`ять років.

Згідно ст. 1 Закону України «Про вибори Президента України», Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Згідно до ч. 1 ст. 8 зазначеного Закону, кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто. Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.

У відповідності до ч. 2 ст. 3 цього Закону, виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців.

Таким чином, невключення позивача до списків виборців перешкоджає здійсненню ним свого права на участь у виборах Президента України в якості виборця.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця. Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, та постійно там мешкає, що підтверджується паспортом.

За територіальним поділом адреса позивача відноситься до компетенції виборчої дільниці № 350826 територіального виборчого округу №99. Згідно відомостей №119 від 18.04.2019 року , які надані завідувачем відділу ведення Державного реєстру виборців виконкому, до АІТС Державного реєстру виборців згідно первинного формування, яке було надано міською радою м. Кропивницького , було не внесено запис про виборця -ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка зареєстрована за адресою проживання:ІНФОРМАЦІЯ_4, тому до уточненого списку виборців виборець не включена.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому, у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Згідно ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень (ч. 2 ст. 9 КАС України).

При цьому, судом враховано, що оскільки сплив строк внесення змін до Державного реєстру виборців органами ведення цього реєстру, порушені права позивача не підлягають відновленню в іншому, ніж судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність зобов`язання відповідача внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці включивши до нього позивача.

Частиною 5 статті 274 КАСУ, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

За таких обстави, рішення виконується негайно, а його оскарження не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 70, 71 Конституції України, ст.ст. 12, 19, 20, 242-246, 268-272, 274 Кодексу адміністративного судочинства Україна, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №350826 територіального виборчого округу №99, Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради про включення до списків виборців- задовольнити.

Зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 , до Державного реєстру виборців України.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 350826 виборчого округу № 99 м. Кропивницького внести зміни до уточненого списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, до уточненого списку виборців на чергових виборах Президента України, призначених 21 квітня 2019 року, та допустити до голосування на цій виборчій дільниці у порядок та спосіб, визначені законодавством.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Відомості про учасників справи: позивач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; відповідач: Дільнична виборча комісія виборчої дільниці №350826 територіального виборчого округу №99, місцезнаходження: вул. Юрія Олефіренка, 6, м. Кропивницький;

відповідач: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради, місцезнаходження: вул. Гоголя, 131, м. Кропивницький.

Повний текст рішення суду складено 18.04.2019 року.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда