Справа № 344/4678/19
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4678/19
Провадження № 2-а/344/355/19
У Х В А Л А

17 квітня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровської Г.В., ознайомившись з вимогою представника ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства Івано-Франківськ-Пропан Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Івано-Франківськгаз до державної архітектурно-будівельної інспекції України управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення та стягнення судових витрат,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Дочірнього підприємства Івано-Франківськ-Пропан Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Івано-Франківськгаз звернувся до державної архітектурно-будівельної інспекції України управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення та стягнення судових витрат.

В позовній заяві Позивач просить зупинити виконання постанови №6/1009/m.5/2019 від 04.03.2019 року про накладення на ДП «Івано-Франківськ-Пропан» штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності до закінчення розгляду даного позову.

Виходячи з меж заявленого клопотання, матеріалів адміністративного позову, системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області звертає увагу на наступне.

Відповідно до вимог статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Відповідно до вимог статті 115 Кодексу адміністративного судочинства України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобовязанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до вимог статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Заява розглядається не пізніше пяти днів з дня її надходження до суду.

Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи:

1) у невідкладних випадках;

2) якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами;

3) якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів.

За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Якщо після вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів позовну заяву подано до іншого суду, протоколи та інші матеріали щодо забезпечення доказів надсилаються до суду, який розглядає справу.

Ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Під забезпеченням адміністративного позову Суд розуміє вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Відповідно до вимог процесуального закону при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Проаналізувавши обставини, викладені в заяві про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та вимоги чинного законодавства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області звертає увагу на наступне.

Як випливає зі змісту позовної заяви Дочірнього підприємства Івано-Франківськ-Пропан Публічного акціонерного товариства, предметом його позову є позовні вимоги про визнання незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення та стягнення судових витрат.

В заяві про забезпечення адміністративного позову заявник просить зупинити виконання постанови №6/1009/m.5/2019 від 04.03.2019 року про накладення на ДП «Івано-Франківськ-Пропан» штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності до закінчення розгляду даного позову, посилаючись на упередженість дій головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу ОСОБА_2 та відсутність можливості в ДП «Івано-Франківськ-Пропан» виконати вимоги припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 14.02.2019 року в термін до 28.02.2019 року.

В той же час, Суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, звертаючись із заявою про забезпечення позову, заявник повинен не тільки навести, а довести наявність підстав для забезпечення позову (тобто існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або унеможливлення захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень).

В поданій до суду заяві про забезпечення позову позивачем не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або унеможливлення захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, на даному етапі Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Враховуючи вищевикладене, положення чинного законодавства України, Суд приходить до висновку про те, що на даному етапі заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову не підлягає задоволенню, оскільки заявником не доведено наявності обставин, які вказують на існування ознак очевидної протиправності оскаржуваного рішення відповідача та існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача, до ухвалення рішення в адміністративній справі.

За таких обставин, керуючись статтею 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області,

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви представника ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в установленому законодавством порядку протягом 15 днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Копію ухвали суду направити сторонам по справі для відома.

Суддя Домбровська Г.В.