Справа № 520/11721/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

22 квітня 2019 р. № 520/11721/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Андрущенко Д.В.,

за участі позивача - не з'явився,

представника відповідача - Східної ОДПІ - Михайлової О.С.,

відповідачів 2-, 3 - ДКСУ, ГУ ДКСУ в Харківській області, - Пузікова В.А.

представників третіх осіб:

ГУ ДФС у Харківській області - Михайлової О.С.,

Харківської місцевої прокуратури №1 - Крупської К.М.,

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області - Балла Н.О.,

Головне управління Держпраці в Харківській області - не прибув,

розглянувши у підготовчомусудовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання ОСОБА_5 про залучення співвідповідача до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держпраці в Харківській області, Харківська місцева прокуратура №1, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, Головне управління ДФС в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_5, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, в якому, з урахуванням збільшених позовних вимог, просить суд:

- визнати бездіяльність Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, яка є правонаступником його працедавця, щодо неповідомлення Головному Управлінню Держпраці в Харківській області, Холодногірському відділу Харківської місцевої прокуратури № 1, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, Головному Управлінню ДФС в Харківській області з використанням засобів зв'язку протягом однієї години після отримання його повідомлення про нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- визнати бездіяльність Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, яка є правонаступником його працедавця, щодо неподання Головному Управлінню Держпраці в Харківській області, Холодногірському відділу Харківської місцевої прокуратури № 1, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, Головному Управлінню ДФС в Харківській області на паперовому носії повідомлення згідно з додатком 2 до "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1232 від 30 листопада 2011 року, протягом трьох годин після отримання його повідомлення про нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- визнати бездіяльність Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, яка є правонаступником його працедавця, щодо залишення без розгляду його повідомлення про нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки, та направлення на його адресу листа № 320/в/2038-10-5 від 13.06.2018 року, який не передбачений "Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1232 від 30 листопада 2011 року, протиправною;

- визнати бездіяльність Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, яка є правонаступником його працедавця, щодо відмови у розгляді в "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1232 від 30 листопада 2011 року, його повідомлення про нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- визнати бездіяльність Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, яка є правонаступником його працедавця, щодо приховування від Головного Управління Держпраці в Харківській області, Холодногірського відділу Харківської місцевої прокуратури №1, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, Головного Управління ДФС в Харківській області факту настання нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, після отримання його повідомлення, протиправною;

- стягнути з Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області на його користь 300 000 (триста тисяч гривень) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної її протиправними діями та бездіяльністю;

- стягнути з держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку, призначеного для відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів державної влади за бюджетною програмою 3504030 на його користь 300 000 ( гриста тисяч гривень) - у відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями та бездіяльністю Східної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління державної фіскальної служби України у Харківській області.

Від ОСОБА_5 до підготовчого засідання суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій просить суд, додатково до вимог, зазначених у позові:

- стягнути з Управління Держпраці у Харківській області на його користь 300 000 (гриста тисяч гривень) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної її протиправною бездіяльністю;

- стягнути з держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку, призначеного для відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів державної влади за бюджетною програмою 3504030 на його користь 300000 (гриста тисяч гривень) - у відшкодування моральної шкоди, завданої незаконною бездіяльністю Управління Держпрані у Харківській області;

- визнати бездіяльність управління Дежираці у Харківській області щодо не притягнення в.о.керівника Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області Андрєєвської до адміністративної відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- визнати бездіяльність управління Держпраці у Харківській області щодо не притягнення працівників Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, які розглядали його повідомлення про нещасний випадок, до адміністративної відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- визнати бездіяльність управління Держпраці у Харківській області щодо не притягнення Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, до фінансової відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, протиправною;

- зобов'язати управління Держпраці у Харківській області притягнути в.о.керівника Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області Андрєєвську до адміністративної відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки;

- зобов'язати управління Держпраці у Харківській області притягнути працівників Східної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області, які розглядали його повідомлення про нещасний випадок, до адміністративної відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки;

- зобов'язати управління Держпраці у Харківській області притягнути Східну об'єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області до фінансової відповідальності за приховування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки.

У зв'язку із збільшенням позовних вимог до ГУ Держпраці в Харківській області, позивач просить залучити до справи в якості співвідповідача - Головне управління Держпраці в Харківській області (61002, вул. Алчевських, 40, м. Харків, ).

Справу просив розглядати без його участі.

В судовому засіданні представники відповідачів та третіх осіб під час вирішення вказаної заяви - клопотання поклалися на розсуд суду.

Суд зазначає, що згідно приписів ст. 48 КАСУ, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки, позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій ним заявлено позовні вимоги до Головного управління Держпраці в Харківській області, яка у цій справі є третьою особою, суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи в якості співвідповідача Головне управління Держпраці в Харківській області (61002, вул. Алчевських, 40, м. Харків, ), змінивши таким чином процесуальний статус останньої з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет на стороні відповідача на співвідповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву - клопотання позивача - задовольнити.

2. Залучити до розгляду справи № 520/11721/18 у якості співвідповідача - Головне управління Держпраці в Харківській області (61002, вул. Алчевських, 40, м. Харків, ), змінивши таким чином процесуальний статус останньої з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на співвідповідача.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.