Справа № 761/16181/19
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/410/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді: Волошина В.О.

при секретарі: Кузик О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії №801034територіального виборчого округу №223 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

17 квітня 2019р. позивачка ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), в якому просила суд: включити ОСОБА_1 до списку виборців дільничної виборчої комісії №801034 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019р.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 і включена до списку виборців для голосування на дільниці №800985 територіального виборчого округу №223. 17 квітня 2019р. позивачку було призначено секретарем дільничної виборчої комісії №801034 територіального виборчого округу №223, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Януша Корчака, буд. 32. В силу виконання обов'язків секретаря дільничної виборчої комісії №801034, позивачка позбавлена можливості реалізувати свої конституційні права і проголосувати у дільничній виборчій комісії №800985. Оскільки, на час призначення її секретарем дільничної виборчої комісії №801034, вже сплинув встановлений законом для зміни місця голосування без зміни виборчої адреси строк, позивачка вимушена звернутись до суду з вказаним позовом про включення її до списку виборців дільничної виборчої комісії №801034.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Рибака М.А. від 17 квітня 2019р. відкрито провадження у справі.

На підставі розпорядження №01-08-229 від 18 квітня 2019р. справу передано на повторний автоматичний розподіл та визначено новий склад суду - суддя Волошин В.О.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18 квітня 2019р. прийнято справу до розгляду та залучено співвідповідача по справі Дільничну виборчу комісію №801034територіального виборчого округу №233.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, про дату та час розгляду справи повідомлялася належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причин поважності неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ст. 268 КАС України суд вважає, за можливе розглянути справу у відсутності відповідача по справі на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 є громадянкою України, досягла вісімнадцятирічного віку, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується її паспортом громадянина України.

Відповідно до посвідчення №002/034 від 17 квітня 2019р. ОСОБА_1 є секретарем дільничної виборчої комісії №801034 територіального виборчого округу №223.

Згідно отриманої судом інформаційної довідки Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації №535/21 від 17 квітня 2019р., що містяться у базі даних Державного реєстру виборців, отриманої на запит суду, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, міститься у списках виборчої дільниці №800985.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає (п. 1 ч. 2 ст. 2 вказаного Закону).

Згідно з ч. 1-3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, відповідно до ч. 1, 2 ст. 35-1 вказаного Закону, кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Так, відповідно до 1.3. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 (далі по тексту - Порядок), тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п. 2.1. Порядку, заява про тимчасову зміну місця голосування виборця приймається органом ведення Реєстру: за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місце знаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування;за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Згідно до п. 4.2. Порядку, тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах або референдумі.

Про тимчасову зміну місця голосування виборцю видається посвідчення за встановленою формою. Посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування виборця, підписується керівником органу ведення Реєстру, який його видав, та засвідчується печаткою цього органу (п. 4.5. Порядку).

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи положення ст. 274, ст. ст. 32, 35 Закону України «Про вибори Президента України», ст. ст. 7, 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців»; п. 1.3, 2.1, 4.2, 4.5 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затверджені Постановою ЦВК за № 893 від 13 вересня 2012р., з подальшими змінами, а також те, що позивачка стала секретарем дільничної виборчої комісії №801034, 17 квітня 2019р., з метою не допущення порушення її конституційних прав, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме слід зобов'язати дільничну виборчу комісію №801034 територіального виборчого округу №223 включити ОСОБА_1 до списку виборців дільничної виборчої комісії №801034 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019р.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 19, 25, 72, 77, 78, 90, 121, 139, 241-246, 250, 251, 274, 286, 293, 295 КАС України; ст. ст. 32, 35 Закону України «Про вибори Президента України», ст. ст. 7, 8, 19 Закону України «Про Державний реєстр виборців», суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження: м. Київ, вул. Щербаківського Данила, 49), Дільничної виборчої комісії №801034 територіального виборчого округу №223 (місцезнаходження: м. Київ, вул. Януша Корчака, буд. 32) про включення до списку виборців - задовольнити частково.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №801034територіального виборчого округу №223 включити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1), до списку виборців дільничної виборчої комісії №801034територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: