Справа № 361/2808/19
Суддя: Селезньова Т. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2808/19
Провадження № 2-а/361/265/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18 квітня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Селезньової Т.В., при секретарі Коваль А.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (05.11.1981р.н., паспорт СМ859115, і.н., зареєстроване місце проживання: не має, останнє відоме: м. Київ, Райдужна, 50/6, знято з реєстрації 28.02.2019р., зазначене в заяві фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Дільничної виборчої комісії № 321419 Територіального виборчого округу № 97 (місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, вул. Грушевського, 21а), третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області (місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна, 15, тел.04594-4-61-82), про зобовязання включити до списку виборців для голосування на виборах Президента України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом 17.04.2019р. , у позові просив зобовязати дільничну виборчу комісію № 321419 включити його до списку виборців виборчої дільниці № 321419 ТВО № 97 для голосування у другому турі на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, за місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, - квартира, яка належить їй на праві власності, позов обгрунтовуючи тим, що була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3, знята з реєстрації 28.02.2019р. і на даний час не зареєструвалась за новою адресою проживання і за будь-якою іншою, тому виключена зі списків виборців, зверталась до відділу ведення реєстру виборців, але їй було відмовлено у звязку з відсутністю реєстрації місця проживання, рекомендовано звернутись до суду. Просила включити до списку виборців на виборчій дільниці за місцем фактичного проживання. На підтвердження надала витяг з реєстру речових прав, технічний паспорт, сертифікат.

Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача і третя особа повідомлені належним чином. Відповідач відзиву не подав. Третя особа письмових пояснень не надала, але надала відповідь на запит суду щодо відомостей з реєстру виборців.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи , тому суд ухвалив розглянути справу у відсутності учасників справи.

З паспорту ОСОБА_1 серія СМ № 859115, встановлено, що позивач - 05.11.1981р.н., і.н., останнє зареєстроване місце проживання: м. Київ, Райдужна, 50/6, знято з реєстрації 28.02.2019р., про нове зареєстроване місце проживання відомості відсутні.

Таким чином, позивач є громадянином України, досяг 18-річного віку.

Згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області від 15.04.2019р. на звернення позивача про включення до списку виборців , а також згідно відповіді від 118.04.2019р. на запит суду в ухвалі від 17.04.2019р., позивачу відмовлено у включенню до списку виборців, оскільки позивач не має зареєстрованого місця постійного проживання, за раніше вказаною адресою реєстрації має статус «недіючий», тому не включена до списку виборців по жодній виборчій дільниці, не має виборчої адреси.

Таким чином, встановлено, що за останньою виборчою адресою позивача вона виключена зі списків оскільки знята з реєстраційного обліку, на даний час відсутня реєстрація її місця проживання за будь-якою адресою, не включена до списків виборців по жодній виборчій дільниці.

Згідно витяг з реєстру речових прав, позивач є власником земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, за адресою м.Бровари, вул. М.Мельника, 28. Згідно технічного паспорту на будинок садибного типу, кваліфікаційного сертифікату, на даній земельній ділянці збудований будинок, проведена його технічна інвентаризація.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України Про вибори Президента України вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, позивач має право голосу і має право брати участь у виборах Президента України. Не встановлено підстав припинення такого права.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України Про вибори Президента України передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України , ст.ст. 32, 35, ЗУ Про вибори Президента України.

Оскільки позивач має право брати участь у виборах, але не включений до списку виборців по жодній виборчій дільниці, в тому числі і на виборчій дільниці за останньою виборчою адресою, то є підстави для внесення позивача до списку виборців на виборчій дільниці, вказаній ним, тобто за місцем фактичного проживання позивача на період проведення виборів.

Суд вважає, що внесенням до списку виборців саме на вказаній виборчій дільниці буде захищене виборче право позивача, і виключається можливість подвійного внесення позивача до списків виборців та можливість повторного голосування, тобто принцип одного голосу не порушується. Тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити;

зобовязати Дільничну виборчу комісію № 321419 включити ОСОБА_1, 05.11.1981р.н., (паспорт СМ859115, і.н., зареєстроване місце проживання: не має, останнє відоме: м. Київ, Райдужна, 50/6, знято з реєстрації 28.02.2019р., зазначене в заяві фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до списку виборців виборчої дільниці № 321419 ТВО № 97 для голосування у другому турі на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Рішення допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення.

Копію рішення надіслати учасникам справи невідкладно.

Повний текст судового рішення складено 18 квітня 2019 року.

Суддя Т.В.Селезньова