Справа № 2-а-1924/11
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1924/11
Номер провадження № 6-а/699/12/19
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

12.04.2019 року м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Могильної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (правонаступник Городищенське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області), Головне управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (правонаступник Городищенське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області), Головне управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача його правонаступником.

Свою заяву заявник мотивує тим, що 02.01.2018 року помер її чоловік ОСОБА_2 Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 21.04.2011 року (справа № 2-а-1924/11) визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Корсунь - Шевченківському районі та зобовязано здійснити перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_2, як особі, яка проживає у 4 зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як потерпілій особі від аварії на ЧАЕС, віднесеній до 4 категорії, відповідно до вимог ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.11.2010 р. по 08.04.2011 р., включно, за мінусом виплачених сум за вказаний період. Оскільки ОСОБА_2 помер, заявнику, як спадкоємцю за законом, 18.12.2018 року державним нотаріусом Корсунь-Шевченківської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на грошові кошти у вигляді невиплаченої доплати до пенсії її чоловіка, а оскільки виконавче провадження було відкрите при його житті, то у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження його правонаступником.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, згідно поданої заяви просила розгляд справи проводити у її відсутність.

Представник ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи, в судове засідання не зявився, надавши при цьому заперечення, зазначивши при цьому, що ГУ ПФУ в Черкаській області є правонаступником Городищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області. Заперечення мотивоване там, що подана заява є необґрунтованою та безпідставною, оскільки замінити сторону виконавчого провадження, яке не відкрито, неможливо, а у разі смерті стягувача виконавче провадження підлягає закінченню. Крім того, заявник маючи свідоцтво про право на спадщину за рішенням суду є власником нарахованих коштів, а тому не може бути правонаступником у вказаних правовідносинах, оскільки рішення суду управлінням фактично виконано. З вказаних підстав, на думку третьої особа, подана заява не підлягає задоволенню, з посиланням на висновки Вищого адміністративного суду України по справі №К/800/8916/15, ухвала від 19.04.2016 р.

Представник ОСОБА_5 управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Черкаській області, будучи належним чином повідомленими про час і місце слухання справи, в судове засідання не зявився без пояснення причини неявки.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 21.04.2011 року (справа № 2-а-1924/11) визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Корсунь - Шевченківському районі та зобовязано здійснити перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_2, як особі, яка проживає у 4 зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як потерпілій особі від аварії на ЧАЕС, віднесеній до 4 категорії, відповідно до вимог ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.11.2010 р. по 08.04.2011 р., включно, за мінусом виплачених сум за вказаний період.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2012 року апеляційну скаргу УПФ України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишено без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 21.04.2011 року залишена без змін.

02.01.2018 року стягувач ОСОБА_2 помер.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.12.2018 року ННС 1438260 спадкоємцем невиплачених доплат до пенсії, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по постановах Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області № 2-а-778/10 від 01.11.2010 року та № 2-а-1924/11 від 21.04.2011 року в сумі 5040,08 грн., які належали померлому на підставі довідки № 72570/04-04 виданої 14.11.2018 року Корсунь-Шевченківським відділом обслуговування громадян ОСОБА_3 обслуговування громадян ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, є ОСОБА_1, заявниця по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Ч.ч. 1, 2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29.06.2004 у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обовязкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Так, за даними свідоцтва про смерть від 04.01.2018 року І-СР № 306294 ОСОБА_2 помер 02.01.2018 року.

Враховуючи викладене з метою забезпечення виконання рішення суду, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача з ОСОБА_2, який помер 02.01.2018 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України (справа № 2-а-1864/10, постанова від 03.05.2018 р.), які відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є обовязковими для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, та для інших судів України, при застосуванні таких норм права.

Відповідно до п. 15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379, 295, 256, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 02.01.2018 року, у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 21.04.2011 року в адміністративній справі № 2-а-1924/11, його правонаступником ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Миколаївка Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, зареєстрована та жителька с. Заріччя Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, паспорт серії НС № 051732, виданий 05.04.1996 року Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскарженою до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Свитка С.Л.