Справа № 511/726/19
Суддя: Ільяшук А. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/726/19

Номер провадження: 2-а/511/9/19

18 квітня 2019 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Ільяшук А. В.,

секретаря судового засідання - Чернецької А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Роздільна Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №51027 територіального виборчого округу №139, третя особа: відділ Державної реєстрації виборців Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про уточнення списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся 18.04.2019 року о 12.58 годині до Роздільнянського районного суду Одеської області з адміністративним позовом в якому просив зобов`язати дільничну виборчу комісію № 51027 територіального виборчого округу №139 включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №51027 територіального виборчого округу №139, для голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Свої вимоги мотивує тим, що з 13.10.2008 року він постійно зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1. Проте ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №51027 територіального виборчого округу №139, з`ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало причиною його звернення до суду.

Позивач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 51027 територіального виборчого округу №139 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись телефонограмою, надали суду заяву про розгляд справи у відсутність їх представника.

Представник третьої особи - відділу Державної реєстрації виборців Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись телефонограмою, надали суду заяву про розгляд справи у відсутність їх представника.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до роз`яснень, викладених в Розділі 1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12.09.2014 року за №9 «Про узагальнення практики вирішення судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списку виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських селищних і міських голів», якщо позивач не включений до Державного реєстру виборців, суд повинен перевірити наявність у позивача конституційного статусу виборця, виборчої адреси (місця реєстрації). У разі документального підтвердження відсутності позивача у Державному реєстрі виборців (довідка від відповідного органу ведення Реєстру) та за умови , що позивач є виборцем (громадянин України, досяг вісімнадцяти років, дієздатний) та має місце реєстрації, зазначені в паспорті, позовні вимоги такого позивача про включення до списку виборців повинні бути задоволені.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Роздільна Одеської області, громадянин України, реєстрація місця проживання якого з 13 жовтня 2008 року є: АДРЕСА_1 що підтверджується копією паспорта громадянина України.

При підготовці справи до розгляду судом скеровано запит для надання інформації у відділ ведення Державного реєстру виборців Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 .

Відповідно до наданої відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців Роздільнянської райдержадміністрації Одеської області від 18.04.2019р. №142 відомості громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в державному реєстрі виборців - відсутні.

Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п. 1 Закон України «Про вибори Президента України»).

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідача включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 51027 територіального виборчого округу № 139.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Також суд має врахувати, що всі положення законодавства не можуть тлумачитися на шкоду правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у виборах Президента України як способі реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою, тим більше, що будь-які неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №51027 територіального виборчого округу №139, третя особа: відділ Державної реєстрації виборців Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про уточнення списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №51027 територіального виборчого округу №139 включити громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №51027 територіального виборчого округу №139 для прийняття участі у виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.

Копії рішення невідкладно надіслати учасникам справи.

Апеляційну скаргу на рішення може бути протягом двох днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя А. В. Ільяшук