Справа № 540/777/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/777/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації до Голопристанської міської ради Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Голопристанська районна рада Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

15 квітня 2019 року Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до Голопристанської міської ради Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Голопристанська районна рада Херсонської області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Голопристанської міської ради Херсонської області в частині не розгляду клопотання Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації щодо відведення у постійне користування земельної ділянки під будівлею, розташованою за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. 1 Травня, 51;

- зобов'язати Голопристанську міську раду Херсонської області розглянути клопотання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування під будівлею, розташованою за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. 1 Травня, 51.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Статтею 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (само представництво юридичної особи) або через свого представника.

Як вбачається зі змісту резолютивної частини позовної заяви, позов Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації підписано заступником начальника ОСОБА_1

При цьому, мотивувальна частина позову містить посилання на те, що начальник Управління перебуває на лікарняному, обов'язки начальника за посадовою інструкцією покладено на заступника начальника.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що згідно п. 1.8 Посадової інструкції категорії "Б" заступника начальника, начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян управління соціального захисту населення та охорони здоров'я районної державної адміністрації, на час відсутності начальника управління з поважних причин, у зв'язку з відпусткою, хворобою, навчання та з інших причин його обов'язки виконує заступник начальника, начальник відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян.

Проте, суд зазначає, що в матеріалах позовної заяви відсутні документи на підтвердження того, що ОСОБА_1, за підписом якої подано позовну заяву, дійсно обіймає посаду заступника начальника Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації.

З огляду на викладене, суд позбавлений можливості перевірити обставини щодо підписання позовної заяви особою, уповноваженою на вчинення такого підпису.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що п'ятий день з дня подання позовної заяви є вихідним днем, тому питання про залишення позовної заяви без руху вирішено 22.04.2019 р.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати докази призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Управління соціального захисту населення та охорони здоров'я Голопристанської районної державної адміністрації.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/777/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.