Справа № 540/221/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/221/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Мельниченко В.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області до Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат", зустрічний позов Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" до Департаменту екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації про застосування заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, шляхом часткового зупинення виробництва,

встановив:

05 лютого 2019 року Державна екологічна інспекція у Херсонській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства Херсонський хлібокомбінат про застосування заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, шляхом тимчасової заборони експлуатації печей до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, тобто до усунення порушень.

В адміністративній справі 26 лютого 2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

18 березня 2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства Херсонський хлібокомбінат надійшла позовна заява до Департаменту екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації про скасування рішення про відмову у видачі ПАТ Херсонський хлібокомбінат дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, оформленого у повідомленні № 300-01-10/0/19/013/3/1-410 від 11.02.2019.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.03.2019 прийнято до спільного розгляду зустрічну позовну заяву Приватного акціонерного товариства Херсонський хлібокомбінат до Департаменту екології та природних ресурсів із первісним позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області до ПАТ Херсонський хлібокомбінат про застосування заходів реагування, оскільки предметом обох позовів є дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

11 квітня 2019 року до канцелярії суду надійшло клопотання від позивача за зустрічним позовом - Приватного акціонерного товариства Херсонський хлібокомбінат про закриття провадження, оскільки на час розгляду справи позивачем отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин, відсутність якого слугувала підставою для звернення до суду.

18 квітня 2019 року позивач за первісним позовом - Державна екологічна інспекція у Херсонській області надав до суду заяву про відкликання позовної заяви у зв'язку з виконанням вимог відповідачем припису від 21.12.2018, яку суд розглядає як заяву про закриття провадження по справі, що підтвердив в судовому засіданні представник позивача.

Розглянувши заяви позивачів за первісним та зустрічним позовами по суті, вислухавши думку присутніх учасників справи, суд дійшов висновку про можливість закриття провадження виходячи з наступного.

Згідно частини 1 та 6 статті 47 КАС України, крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. При цьому, суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Крім того, пунктом 2 частини 1 статті статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З матеріалів справи вбачається відсутність будь-яких осіб, права та законні інтереси яких можуть бути порушенні при закритті адміністративної справи, а тому наявні законні підстави для прийняття заяв про відмову від позовних вимог та закриття провадження.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем за первісним позовом та позивачем за зустрічним позовом, окрім заяви про закриття провадження надано до канцелярії суду 18.04.2019 клопотання про залишення позовної заяви Державної екологічної інспекції у Херсонській області до ПАТ Херсонський хлібокомбінат без руху, посилаючись на невідповідність заяви вимогам п. 6, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Розглянувши вказане клопотання, суд звертає увагу відповідача за первісним позовом на те, що відповідність позовної заяви Державної екологічної інспекції у Херсонській області до ПАТ Херсонський хлібокомбінат вимогам статті 160 КАС України була перевірена на стадії відкриття провадження в адміністративній справі. Встановлено, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, подана з дотриманням підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, а тому підстави для задоволення клопотання відсутні.

Оскільки підставою відмови від позовних вимог за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області до ПАТ Херсонський хлібокомбінат стало задоволення вимог відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати з відповідача, як передбачено ст. 140 КАС України.

Керуючись ст. 183, 238, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області до Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" про застосування заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, шляхом часткового зупинення виробництва та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" до Департаменту екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Херсонський хлібокомбінат" (, 73026, м. Херсон, вул. Гімназична, 30) на користь Державної екологічної інспекції у Херсонській області (, 73026, м. Херсон, пров. Козацький, 10) судові витрати в сумі 1921 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна грн).

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 19.04.2019 року.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 108010200