Справа № 855/122/19
Суддя: Федотов Ігор В'ячеславович
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/122/19
УХВАЛА

19 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого - судді Федотова І.В., суддів: Літвіної Н.М. та Сорочка Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом офіційного спостерігача громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності,-

ВСТАНОВИЛА:

18 квітня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду звернувся офіційний спостерігач громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (далі - відповідач-1), кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), у якому просить:

- визнати виступ кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 на телеканалі "112 Україна" в політичному ток-шоу "ІНФОРМАЦІЯ_1", як таким, що є передвиборчою агітацією та проведеною з порушенням Закону України "Про вибори Президента України";

- визнати протиправною бездіяльністю Центральної виборчої комісії у вигляді не здійснення контролю за функціонуванням виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 щодо наявності договорів (угод) про надання послуг (ефірного часу) для здійснення передвиборчої агітації кандидатом на пост Президента України ОСОБА_2 на телеканалі " 112 Україна" в політичному ток-шоу "ІНФОРМАЦІЯ_1" ІНФОРМАЦІЯ_2;

- визнати системну протиправну бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо надання незаконних переваг одному з кандидатів на пост Президента України у правах, можливостях та умовах участі у виборчому процесі з проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року по відношенню до інших рівноправних суб'єктів виборчого процесу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи сторін, колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності залучення третьої особи у справі та витребування додаткових доказів у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що предметом спору у дані справі є, зокрема, визнання виступу кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у телевізійному ефірі на телеканалі "112 Україна", передвиборчою агітацією, а також бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо не здійснення контролю за функціонуванням виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 стосовно наявності договорів (угод) про надання послуг (ефірного часу) для здійснення передвиборчої агітації кандидатом на пост Президента України ОСОБА_2 у телевізійному ефірі на телеканалі " 112 Україна", суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідачів приватний український інформаційний телеканал інформаційної агенції « 112.ua», оскільки судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки телеканалу.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів зазначає, що під час розгляду справи, у суду виникла необхідність у перевірці судом фактичних обставин справи стосовно подій, які мали місце ІНФОРМАЦІЯ_2 під час телевізійного ефіру за участю ОСОБА_2 на телеканалі « 112 Україна».

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає необхідним витребувати у приватного українського інформаційного телеканалу інформаційної агенції « 112.ua»:

- належним чином завірені відеоматеріали телевізійного ефіру за участю ОСОБА_2 яке відбулося ІНФОРМАЦІЯ_2 на телеканалі « 112 Україна»;

- інформацію щодо статусу ОСОБА_2 у телевізійному ефірі, який відбувся ІНФОРМАЦІЯ_2 на телеканалі « 112 Україна» за його участі (Президента України/Кандидата на пост Президента України);

- інформацію про наявність чи відсутність угоди укладеної між телеканалом « 112 Україна» та ОСОБА_2 про надання останньому ефірного часу ІНФОРМАЦІЯ_2;

- інформацію чи був запрошений на телевізійний ефір ОСОБА_2 телеканалом « 112 Україна» на ІНФОРМАЦІЯ_2, чи прибув на зазначений ефір за власною ініціативою;

- інформацію щодо формату телевізійного ефіру за участю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Керуючись ст.ст.9, 49, 92, 223, 243, 248,277 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів приватний український інформаційний телеканал інформаційної агенції « 112.ua».

Витребувати у приватного українського інформаційного телеканалу інформаційної агенції « 112.ua»:

Належним чином завірені відеоматеріали телевізійного ефіру за участю ОСОБА_2. яке відбулося ІНФОРМАЦІЯ_2 на телеканалі « 112 Україна».

Інформацію щодо статусу ОСОБА_2 у телевізійному ефірі, який відбувся ІНФОРМАЦІЯ_2 на телеканалі « 112 Україна» за його участі (Президента України/Кандидата на пост Президента України).

Інформацію про наявність чи відсутність угоди укладеної між телеканалом « 112 Україна» та ОСОБА_2 про надання останньому ефірного часу ІНФОРМАЦІЯ_2.

Інформацію чи був запрошений на телевізійний ефір ОСОБА_2 телеканалом « 112 Україна» на ІНФОРМАЦІЯ_2, чи прибув на зазначений ефір за власною ініціативою.

Інформацію щодо формату телевізійного ефіру за участю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Витребувані докази та зазначену інформацію подати через канцелярію суду до 15-00 20.04.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: