Справа № 640/4325/19
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 квітня 2019 року м. Київ № 640/4325/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., за участі секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) питання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням у справі

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1)

до Голови Києво-Святошинського районного суду Київської області (вул. Мельниченка, 1, Київ, 03170)

про визнання протиправним та скасування наказу №4-К від 12.02.2019, зобов'язання вчинити дії, -

Прийняв до уваги таке:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить :

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Києво-Святошинського районного суду Київської області №4-К від 12 лютого 2019 року «Про відрахування судді Усатова Д.Д. зі штату суду»;

- зобов'язати Голову Києво-Святошинського районного суду Київської області поновити ОСОБА_1 на посаді судді Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Ухвалою суду від 19.03.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 15.04.2019 року.

У підготовче судове засідання 15.04.2019 сторони не прибули, про судове засідання повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи.

29.03.2019 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 640/4325/19 до розгляду Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду справи № 9901/77/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 10.01.2019 № 58/0/15-19, на підставі якого прийнято оскаржуваний наказ.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що вона застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Згідно наявної в матеріалах справи копії ухвали Верховного Суду в складі Касаційного адміністративного суду від 04.03.2019 року, відкрито провадження у справі № 9901/77/19. Предметом розгляду вказаної справи є рішення Вищої ради правосуддя від 10.01.2019 № 58/0/15-19, на підставі якого відповідачем прийнято оскаржуваний наказ "Про відрахування судді Усатова Д.Д. із штату суду" № 4-к від 12.02.2019.

Розумними очікуваннями особи вважаються легітимні (або законні) і виправдані очікування набути майно або майнове право, які в практиці ЄСПЛ дістають правову охорону як майно. Поняття «законні очікування» (legitimate expectations) слід розглядати як елементи верховенства права та «юридичної визначеності» (legal certainty). Практика Суду ЄС і ЄСПЛ розглядає законні очікування як елемент правової визначеності в умовах відсутності єдиної теорії легітимних (законних) очікувань, придатних для всіх національних правопорядків.

Автономне поняття «законні очікування» не може протиставлятися положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України про пріоритетність забезпечення правового порядку. Практикою ЄСПЛ і міжнародних арбітражів визнається, що принцип обґрунтованого очікування не може заперечувати право держав змінювати своє законодавство.

Вирішення вимоги щодо законності наказу "Про відрахування судді Усатова Д.Д. із штату суду" № 4-к від 12.02.2019 у спірних правовідносинах об'єктивно неможливо до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 9901/77/19.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 9901/77/19, у зв'язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 44, 166-167, п. 3 ч. 1 ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 640/4325/19 до набрання законної сили рішенням у справі № 9901/77/19.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Р.О. Арсірій