Справа № 2040/5299/18
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 квітня 2019 р.Справа № 2040/5299/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Шевцової Н.В.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши клопотання Управління економіки Куп'янської міської ради Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року по справі № 2040/5299/18

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області третя особа Фізична особа-підприємець ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення.

08.04.2019 Управлінням економіки Куп'янської міської ради Харківської області подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення вказаним рішенням їхніх прав та обов'язків, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову. Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження Управління економіки Куп'янської міської ради Харківської області зазначає, що строк було пропущено з поважних причин, оскільки Управління не було залучено до розгляду справи, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 було отримано на запит Управління лише 03.04.2019.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Причину пропуску строку на апеляційне оскарження скаржник обгрунтовує тим, що Управління економіки Куп'янської міської ради не брало участі в розгляді справи та копію оскаружуваного рішення ним отримано 03.04.2019.

Надаючи оцінку поважності вказаних причин пропуку строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає, зокрема, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Статтею 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до Положення про управління економіки Куп'янської міської ради, затвердженого рішенням XLII сесії Куп'янської міської ради VII скликання від 20.04.2018 року № 777-VII, Управління економіки Куп'янської міської ради є виконавчим органом Куп'янської міської ради. Тобто, Управління економіки є структурним підрозділом Куп'янської міської ради.

Згідно п. 1 розділу 2 Регламенту виконавчого комітету Куп'янської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Куп'янської міської ради від 18.08.2015 року № 330 виконавчим органом міської ради є її виконавчий комітет. Управління, відділи міської ради утворюються міською радою за поданням міського голови. Виконавчі органи міської ради є підзвітними і підконтрольними міській раді, підпорядкованими її виконавчому комітету та міському голові.

Таким чином, оскільки Управління економіки є виконавчим органом, він є підпорядкованим виконавчому комітету Куп'янської міської ради.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення прийнято Харківським окружним адміністративним судом 04.10.2018 в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що Управління економіки є виконавчим органом, який підпорядковано Виконавчому комітету Куп'янської міської ради, а Виконавчий комітет Куп'янської міської ради брав участь у розгляді справи в якості відповідача та отримав копію оскаржуваного рішення 22.10.2018, колегія суддів вважає, що зазначені Управлінням економіки Куп'янської міської ради причини пропуску строку на апеляційне оскарження щодо не обізнаності про судове рішення від 04.10.2018, не є поважними.

Отже, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з причин, зазначених Управлінням економіки Куп'янської міської ради в клопотанні.

Керуючись ст. ст. 100-102, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління економіки Куп'янської міської ради Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис)Ральченко І.М. Катунов В.В.