Справа № 645/2315/19
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/2315/19
Провадження № 2-а/645/103/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 631603 територіального округу № 171, відділу ведення Державного реєстру виборців адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить включити її до списку виборців виборчої дільниці № 631603 територіального виборчого округу № 171, для можливості реалізації її виборчого права під час повторних виборів Президента України 21.04.2019 року.

Адміністративний позов мотивує тим, що з 14.02.2007 року постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та на день повторного голосування на виборах Президента України їй виповнилося вісімнадцять років. Отже, має бути включена до списку виборців для повторного голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року на дільничній виборчій комісії № 631603 Територіального виборчого округу № 171. Проте, під час звернення до вказаної комісії, зясувалося, що у списках виборців відомості про неї відсутні, що стало причиною звернення до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 18.04.2019 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач ОСОБА_2 надала заяву про слухання справи без її участі.

Відповідачі у судове засідання не зявилися, про день та час слухання справи сповіщалися своєчасно та належним чином, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи, тому суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України", вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України" до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частиною 2 статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права та свободи громадян захищаються судом.

Позивач ОСОБА_2 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта серія ММ № 1981010, виданого Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 14.03.2001 року, проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

З повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про включення виборця до Державного реєстру виборців вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, виборча адреса: АДРЕСА_1, 18.04.2019 року включена до Державного реєстру виборців, номер територіального виборчого округу 171, номер виборчої дільниці 631603.

Відповідно до положень ч.4 ст.34 Закону України «Про вибори Президента України» орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за пять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Приймаючи до уваги, що органом ведення Реєстру - Державним реєстром виборців адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради ОСОБА_2, включена до Державного реєстру виборців за виборчою адресою, що відповідає її постійному місцю проживання, зареєстрованій у встановленому законом порядку, проте уточнені списки виборців на час включення ОСОБА_2 виготовлені, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача на право голосу на виборах, наявні підстави для включення ОСОБА_2 до списку виборців для повторного голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року на Дільничній виборчій комісії № 631603 Територіального виборчого округу №171 (місцезнаходження: м. Харків, вул. Харківських Дивізій, 7/3) в судовому порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-74, 122, 242-244, 250, 262, 274 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 631603 територіального округу № 171, відділу ведення Державного реєстру виборців адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 631603 Територіального виборчого округу№171 (місцезнаходження: м. Харків, вул. Харківських Дивізій, 7/3) включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для повторного голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складено 18.04.2019 року.

Суддя Т.В. Бабкова