Справа № 361/2762/19
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/2762/19
провадження № 2-а/361/259/19
РІШЕННЯ

Іменем України

17 квітня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,-

в с т а н о в и в :

16.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до дільничної виборчої комісії № 321220 про включення його до списку виборців для голосування у другому турі на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Проте, у списку виборців на виборчій дільниці № 321220 відомості про позивача відсутні. У звязку із цим позивач 16 квітня 2019 року звернувся до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, де просив внести його до списку виборців у дільничній виборчій комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97. Однак, відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету позивачу повідомлено, що так як він проживає без реєстрації, то неможливо визначити відношення останнього до будь-якого виборчого округу, тому для відділу є технічно неможливим включити ОСОБА_3 до списку будь-якої ДВК, в тому числі і до ДВК № 321220. Позивачу рекомендовано звернутися до суду з позовом про зобовязання виборчої комісії № 321220 виборчого округу № 97 включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не зявився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити. Також, просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Представник дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97 у судове засідання не зявився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений телефонограмою, та в порядку передбаченому ст. 268 КАС України. Причини неявки суду не відомі.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 205 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, народився 15 серпня 1965 року, що підтверджується копією паспорта серії СТ 344293, виданого 22 березня 2013 року Броварським РВ Управління ДМС України в Київській області.

Також, із вказаної копії паспорта вбачається, що останньою адресою зареєстрованого місця проживання позивача є: АДРЕСА_1, однак, 23.03.2016 р. за вказаною адресою позивач знятий з реєстрації. На даний час у ОСОБА_3 відсутнє зареєстроване місце проживання.

16 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області із заявою, в якій просив внести його до списку виборців у дільничній виборчій комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97 для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року. Зазначив, що на даний час проживає без реєстрації за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Петропавлівська, буд. 1.

У листі за № 636-1/09 від 16 квітня 2019 року відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області розяснено позивачу, що так як останній проживає без реєстрації, то неможливо визначити його відношення до будь-якого виборчого округу, для відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області є технічно неможливим включити позивача до списку будь-якої дільничної виборчої комісії. Позивачу рекомендовано звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства України з позовом про зобовязання виборчої комісії № 321220 виборчого округу № 97 включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії.

Отже, позивач відсутній у списку виборців за місцем свого фактичного проживання і позбавлений можливості взяти участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Так, у позовній заяві ОСОБА_3 зазначає, що він проживає без реєстрації за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Петропавлівська, буд. 1.

До матеріалів справи додано копію рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 жовтня 2014 року, відповідно до якого житловий будинок № 1, в якому живе позивач, та який розташований по вулиці Петропавлівська у місті Бровари Київської області на праві власності належить ОСОБА_4.

У письмових поясненнях ОСОБА_4, до яких прикріплено копію паспорта вказаної особи, зазначає, що ОСОБА_3 дійсно проживає без реєстрації у її будинку № 1, що розташований по вулиці Петропавлівська у місті Бровари Київської області.

Вищевикладене свідчить про те, що позивач проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, однак за вказаною адресою не зареєстрований.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу

ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, ст.ст. 32, 35, ЗУ «Про вибори Президента України».

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задовольнити і включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97.

Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 321220 включити громадянина України ОСОБА_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, народився 15 серпня 1965 року, що підтверджується копією паспорта серії СТ 344293, виданого 22 березня 2013 року Броварським РВ Управління ДМС України в Київській області, який фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97 м. Бровари для прийняття участі у виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у дводенний строк з дня його проголошення.

Позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_1, адреса проживання: 07400, АДРЕСА_2.

Відповідач Дільнична виборча комісія № 321220 територіального виборчого округу № 97, адреса місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 153.

Суддя Н.М. Петришин