Справа № 323/732/19
Суддя: Фісун Н. В.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/732/19
Провадження № 2-а/323/15/19
УХВАЛА

Іменем України

19.04.2019 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Фісун Н.В., при секретарі Сабліній А.А., розглянувши на підготовчому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1 до заступника начальника Головного Управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Оріхівського районного суду Запорізької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Головного Управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Представником ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 до суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача Заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 на належного відповідача - ГУ ДФС у Запорізькій області.

У судове засідання представник ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував щодо заміни відповідача.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, прийшов до наступного.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача - суб'єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував щодо заміни неналежного відповідача на належного.

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що представник позивача заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 про заміну неналежного відповідача та про наявність підстав залучення ГУДФС у Запорізькій області у якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 про заміну неналежного відповідача Заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 на належного відповідача - ГУ ДФС у Запорізькій області відмовити.

Залучити ГУДФС у Запорізькій області у якості другого відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 квітня 2019 року.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_5