Справа № 320/6262/18
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6262/18
УХВАЛА

22 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року у справі за заявою Головного управління ДФС у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Основа» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року закрито провадження у справі за заявою ГУ ДФС у Київській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ТОВ «Основа».

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, ГУ ДФС у Київській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Разом з апеляційною скаргою, ГУ ДФС у Київській області було подано заяву про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, мотивовану тим, що первинну апеляційну скаргу було повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року у зв'язку з несплатою судового збору і лише 25 лютого 2019 року скаржником було сформовано платіжне доручення №325 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі у розмірі 1762,00 грн., яке було зареєстроване в управлінні фінансування бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у Київській області, у зв'язку з чим апелянт просив визнати поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року та відкрити апеляційне провадження.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Особливості судового розгляду й вирішення окремих категорій термінових адміністративних справ визначені § 2 Глави 11 КАС України. До таких термінових справ належить, зокрема, провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів, особливості щодо яких встановлені ст.283 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів відрізняється від загального позовного провадження, та порядок розгляду такої категорії справ, ухвалення рішення та процедура апеляційного оскарження регулюється спеціальними нормами КАС України.

Згідно з ч.8 ст.283 КАС України рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ встановлені у ст.270 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 5 якої на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Отже, процесуальним законодавством встановлено заборону на поновлення строку для подання апеляційної скарги на судове рішення у даній категорії справ, а тому суд апеляційної інстанції позбавлений можливості задовольнити заяву ГУ ДФС у Київській області про поновлення такого процесуального строку.

Колегія суддів звертає увагу, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції були прийнята у відкритому судовому засіданні, її повний текст було складено 23 листопада 2018 року та того ж дня копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року була отримана представником позивача Борисовим І.І., про що наявна відповідна розписка (а.с.65 зворот).

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року є 04 грудня 2018 року та процесуальним законодавством встановлено заборону на поновлення строків подання апеляційної скарги в зазначеній категорії справ.

Отже, наслідком пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою у спорах, пов'язаних зі зверненнями органів доходів і зборів, є залишення такої скарги без розгляду.

Колегія суддів наголошує, що вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов'язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

Останнім днем апеляційного оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року є 04 грудня 2018 року, в той час, як з даною апеляційною скаргою ГУ ДФС у Київській області звернулось лише 14 березня 2019 року (згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції), - тобто з пропуском строку, передбаченого ч.8 ст.283 КАС України, який є присічним (преклюзивним) та не може бути поновлений.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 03 грудня 2018 року, згідно відбитку штемпеля ВПЗ на конверті (а.с.75) позивачем було подано апеляційну скаргу на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року її було повернуто скаржнику. Вказана ухвала суду апеляційної інстанції в касаційному порядку не оскаржувалась.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів доходить висновку, що оскільки апеляційна скарга ГУ ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року була подана поза межами строків, визначених ч.8 ст.283 КАС України, - остання підлягає залишенню без розгляду, відповідно до вимог ч.5 ст.270 КАС України.

Керуючись ст.ст.270, 272, 283 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Київській області про поновлення процесуального строку - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року у справі за заявою Головного управління ДФС у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Основа» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді В.О.Аліменко

А.Ю.Кучма