Справа № 200/5893/19
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 200/5893/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року в залі суду в м. Дніпрі

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

Головуючого судді Лукінової К.С.

за участю секретаря Кожемяка Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 200/5893/19 від 17.04.2019 року за нововиявленими обставинами за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, третьої особи: Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

15 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, третьої особи: Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців, в якому просила зобовязати включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці №121117 Територіального виборчого округу № 26, як особу яка проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на те, що вона не включена до списку виборців до виборчої дільниці № 121117 територіального виборчого округу № 26, що порушує її Конституційні права.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 200/5893/19 від 17.04.2019 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено з тих підстав, що згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 16.03.2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 включена до списку виборців до Виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121117 як виборець.

18.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із заявою про перегляд вищевказаного рішення суду за нововиявленими обставинами, оскільки станом на дату прийняття рішення у справі про відмову їй в задоволенні позовних вимог її в дійсності не було включено до списку виборців і не включено на даний час. Вказані обставини не могли бути відомі ні суду, ні заявниці.

Позивачка ОСОБА_1 будучи належним сповіщеною про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявилась, направивши заяву про розгляд справи в її відсутності, наполягала на задоволенні позову та заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Представник відповідача Голова виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, будучи належним чином сповіщеним про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, направивши заяву про розгляд справи в їх відсутності, з позовними вимогами згодні і повідомляють про те, що ОСОБА_1 у списках виборців ВД № 121117 не значиться.

Представник третьої особи начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_2 будучи належним чином сповіщеною про час та місце розгляду справи в судове засідання не зявилась, направивши заяву про розгляд справи в їх відсутності, проти позову не заперечує, повідомляє, що відомостей про визнання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 недієздатною немає. При цьому повідомляє, що ОСОБА_1 відсутня в списку виборців і в списку виборців не значиться.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Під час перегляду за нововиявленими або виключними обставинами сторони користуються правами, визначеними статтею 47 цього Кодексу. За результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може:

1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі;

2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення;

3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

За результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами Верховний Суд може також скасувати судове рішення (судові рішення) повністю або частково і передати справу на новий розгляд до суду першої чи апеляційної інстанції.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України.

З копії паспорта вбачаються відомості про реєстрацію місця проживання особи від 05.10.2012 року на ОСОБА_1 видно, що вона зареєстрована з 05.10.2012 року за адресою: АДРЕСА_1 і була знята з реєстрації з вказаної адреси 28.11.2017 року, що підтверджується відповіддю Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної у місті Дніпрі ради № 7/42-30 від 16.04.2019 року.

З відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 16.04.2019р. видно, що за даними Державного реєстру виборець ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 включена до списку виборців до Виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121117 як виборець, що зареєстрований за адресою: 49000, Україна, АДРЕСА_2. Однак з графи «Службові персональні дані» було зазначено: «Дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 28.11.2017 року».

Суд, при розгляді справи 17.04.2019 року, розцінив даний доказ (відповідь Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 16.04.2019р. № 7/42-30) як доказ того, що ОСОБА_1 включена до списку виборців, але мається застереження щодо зняття її з реєстрації за місцем проживання. Через що і було прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Однак, згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради за вх. № ЕП-1326 від 18.04.2019 року, видно, що в дійсності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 не була включена до списків виборців ні станом на 17.04.2019 року ні пізніше цієї дати.

Вказані обставини існували станом на момент розгляду справи, але не могли бути відомими ні суду, ні заявниці через неоднозначність тлумачення відомостей, викладених в наданих 16.04.2019 року відповідях компетентних органів.

Згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч.1ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);тимчасове посвідчення громадянина України;картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Враховуючи викладені обставини, та враховуючи те, що згідно КАС України судовому захисту підлягають лише не визнані, оспорювані та порушені права, а в даному конкретному випадку права ОСОБА_1 як виборця дійсно є порушеними в частині не включення її до списку виборців, то адміністративний позов слід задовольнити, оскільки вимоги позивачки є законними та обґрунтованими, оскільки вона в дійсності не включена до списку виборців як громадянин України, що призвело до унеможливлювання реалізації нею її виборчих прав, суд вважає, що позов слід задовольнити.

При цьому, згідно п. 2 ч. 4 ст. 368 КАС України за результатами перегляду рішення за нововиявленими обставинами суд вважає за потрібне задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та скасувати рішення від 17.04.2019 року у даній справі з одночасним прийняттям нового рішення про задоволення адміністративного позову.

На підставі ст.ст.2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77,205,241-246,250,255,274,278, 368 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 200/5893/19 від 17.04.2019 року за нововиявленими обставинами за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, третьої особи: Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців задовольнити.

Скасувати рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 200/5893/19 від 17.04.2019 року за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, третьої особи: Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців.

Адміністративні позовні вимоги ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 121117 Територіального виборчого округу № 26, третьої особи: Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати виборчу дільницю № 121117 Територіального виборчого округу № 26 та Відділ ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у місті Дніпрі ради внести ОСОБА_1, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, документована за паспортом громадянина України серії АН № 026791, до списку виборців з виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу для негайного виконання.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя К.С. Лукінова