Справа № 439/210/19
Суддя: Бунда А. О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 439/212/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року Бродівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Бунда А.О.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до інспектора взводу №1 роти №4 батальйону №7 УПП у Львівській області ДПП ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 03.02.2019 року серії НК № 479496, якою ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП як керування транспортним засобом в якого номерні знаки не відповідали державному стандарту та не предявив страхового поліса обовязкового страхування, чим порушив вимоги п.2.1.ґ ПДР та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу на суму 425,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 03 лютого 2019 року він рухався на своєму автомобілі марки «Reno Megane» 2010 року виписку по трасі Київ-Чоп в напрямку з м. Львів в м. Броди. На 503 км + 200 м його зупинили працівники Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції на відрізку даної автодороги біля с. Великосілки Камянка-Бузького району. Інспектор поліції ОСОБА_3 на його запитання про причину зупинку повідомив, що в нього номерні знаки не відповідають державному стандарту. Після цього відповідач попросив предявити страховий поліс (страхування цивільно-правової відповідальності) на що він відповів, що це вихідний день - неділя і він прямує з Польсько-Український кордону. При цьому повідомив відповідача про те, що даний автомобіль згідно відповідного договору - купівлі продажу та митної декларації належить йому, номерний знак 137-68-30 без проблем 03.02.2019 року перетнув Польсько-Український кордон і дійсний до 04.02.2019 та відповідає вимогам чинного законодавства України (про що є відповідна відмітка на цьому номерному знаку, який знаходився на передньому бампері автомобіля) в звязку з чим відповідач не мав законних підстав його зупиняти та перевіряти на наявність страхового поліса. Разом з тим, під час розмови він повідомив відповідачу, що являється учасником бойових дій та пред'явив йому відповідне посвідчення та довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Відповідно до ст.13 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» учасники бойових дій звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України. Однак, незважаючи на такі його твердження відповідач виніс відносно нього постанову про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.126 КК України у виді штрафу в сумі 425 гривень, яку вручив під розписку. Тому із посиланням на вимоги ст. 2.5,77, 245, 268 КАС України вважає, просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову.

18 лютого 2019 року відкрито провадження у справі.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав, просить його задовольнити.

Відповідач - поліцейський взводу 1 роти 4 батальйону 7 УПП у Львівській області ДПП лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, хоча належно був повідомлені про час та місце судового розгляду, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, яка долучена до матеріалів справи, про причини неявки суду не повідомив, від нього не надходила заява про відкладення розгляду справи.

Суд розглянув справу у відсутності сторін, на підставі долучених до справи доказів та у відповідності до ч.4 ст.229 КАС України без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань:

Відповідно до ч.ч.1,2,4,6 ст.77 КАС України "Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів".

Відповідно до п.2.1.ґ ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі чинний страховий поліс (страховий сертифікат Зелена картка) про укладення договору обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обовязкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» учасники бойових дій, постраждалі учасники ОСОБА_4 та особи з інвалідністю внаслідок війни, що визначені законом, особи з інвалідністю I групи, які особисто керують належними їм транспортними засобами, а також особи, що керують транспортним засобом, належним особі з інвалідністю I групи, у її присутності, звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України. Відшкодування збитків від дорожньо-транспортної пригоди, винуватцями якої є зазначені особи, проводить МТСБУ у порядку, визначеному цим Законом.

Відповідачем по справі поліцейським взводу №1 роти №4 батальйону №7 УПП у Львівській області ДПП лейтенант поліції ОСОБА_3 на пропозицію суду, викладену в ухвалі про відкриття провадження в справі, не було подано відзиву на позовну заяву та доказів, що обґрунтовують доводи заперечень проти позову, зокрема, доказів того, що позивач 03.02.2019 на а/д М-06 Київ-Чоп 503км+200м керував транспортним засобом Reno Megane н.з. 1376830 із невідповідними номерними знаками державному стандарту та не предявив страховий поліс обовязкового страхування для перевірки, чим порушив вимоги п.2.1.ґ ПДР.

Тому, виходячи з презумпції винуватості суб'єкта владних повноважень (ст.77 ч.2 КАС України) і недоведеності ним правомірності свого рішення, у справі наявні підстави для задоволення позовних вимог про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі п. 3 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284, п.3 ч.1 ст. 293 КУпАП, керуючись ст.ст.6,9,72-77, ч.4 ст.229, ст.ст.241-246,250,286 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

позов задовольнити.

Визнати дії протиправними та скасувати постанову поліцейського взводу №1 роти №4 батальйону №7 УПП у Львівській області ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_3 серії НК № 479496 від 03.02.2019 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 гривень на ОСОБА_2, а провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу УІІ Перехідних положень КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення виготовлено 18 квітня 2019 року.

Суддя ОСОБА_5