Справа № 520/16491/16-а
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/11/19
УХВАЛА

19.04.2019

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши питання про поновлення провадження по справі №520/16491/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського районного суду м. Одеси знаходиться адміністративна справа №520/16491/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 17 березня 2017 року провадження по справі №520/16491/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії булозупинено до набрання законної сили судового рішення по справі №520/16492/16-а.

Відповідно до положень ч.1 ст.237 КАС України (в редакції від 15.12.2017), провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Враховуючи той факт, що провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішення суду по справі №520/16492/16-а, яке було скасовано частково постановою Одеського апеляційного суду від 05 вересня 2017 року та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням «інших виплат» з часу призначення пенсії, що підтверджується належним чином завіреною копією постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017, суд вважає що провадження у справі слід поновити, оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження по даній справі.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції чинній до 15.12.2017, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з пунктом 10 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції від 15.12.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зазначений пункт 10 кореспондується із пунктом 12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції від 15.12.2017, відповідно до якого заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, та не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, справи, які надійшли до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна позовна заява надійшла.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції від 15.12.2017), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, з дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з 15.12.2017, адміністративне судочинство здійснюється за правилами цієї редакції Кодексу.

Таким чином, розгляд зазначеної адміністративної справи має здійснюватись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017.

У відповідності з ч. 1 ст. 12 КАС України від 15.12.2017, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вивчивши зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про те, що зазначену справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, зазначену справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження.

Відповідно до п.12, п. 13 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення, а також для подання пояснень третіми особами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 162-165, 173, 175, 179-180, 237, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №520/16491/16-а - поновити.

Розглядати справу №520/16491/16-а за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 травня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Київського районного суду м. Одеси за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 3-Б, к. 204.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини другою четвертою статті 162 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, яке має відповідати вимогам частинам другою четвертою статті 162 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації щодо справи на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бескровний Я. В.