Справа № 140/1067/19
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

19 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1067/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області (далі відповідач 1), Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.01.2019 № 2/1082, в частині зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001по 09.12.2001 за фактичною тривалістю та зобов'язати зарахувати до пільгового стажу, ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пп.6 п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» за професією оператор рівничного обладнання з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 календарно; 2) Визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 15.02.2019 № 7 та зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести позивачці, ОСОБА_1, 07.04.1966 народження, РНОКПП НОМЕР_1, перерахунок пенсії, а саме перехід на інший вид пенсії - на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пп. 6 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати її, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» за професією оператор рівничного обладнання з 01.01.1992 по 15.09.1996 та з 27.05.2001 по 09.12.2001 - календарно, з моменту звернення із заявою до Луцького об'єднаного управління ПФУ Волинської області - з 07 лютого 2019 року.

Ухвалою від 09.04.2019 провадження у справі було відкрито та постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.04.2019 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву.

Одночасно з відзивом відповідачем 1 подано до суду клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін для надання додаткових пояснень та доказів.

Відповідно до приписів частин пятої та шостої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частина сьома статті 262 КАС України передбачає, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідачем клопотання подано у визначений законодавством строк, одночасно з подачею відзиву.

Разом з тим, подане відповідачем клопотання не містить жодних конкретних обґрунтувань щодо необхідності проведення судового засідання з викликом сторін.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною дев'ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Зазначені положення кореспондуються з приписам статті 162 КАС України, відповідно до яких, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову; відзив, зокрема, повинен містити заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права та перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду; до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Таким чином, пояснення представників сторін, надані в ході судових засідань не є доказами в розумінні приписів статті 72 КАС України, в той час як судом рішення приймається на підставі тих доказів, з якими ознайомлені усі учасники справи та відносно яких, у разі сумнівів в їх достовірності, необхідності уточнення будь-яких даних, сторони мають право подати письмові заяви по суті справи.

Частиною шостою статті 12 КАС України визначено перелік справи незначної складності. Відповідно до пункту 10 вказаної норми справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 257 КАС України встановлено перелік категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Дана адміністративна справа не підпадає під вказаний перелік.

Таким чином, з огляду на характер спірних правовідносин, дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому, беручи до уваги, що відповідачем подано відзив на позовну заяву та докази на підтвердження викладених у ньому заперечень, суд не вбачає підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 12, 72, 79, 162, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя Ф.А. Волдінер