Справа № 755/13625/18
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

"23" квітня 2019 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Чех Н.А. розглянувши клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом громадянина Грузії ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення,

установив:

В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва перебуває на розгляді справа за позовом громадянина Грузії ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення.

Від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, якою просить зупинити дію індивідуального акту - рішення головного спеціаліста Відділу протидії нелегальної міграції управління організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Назаренка Олексія Віталійовича від 07.09.2018 року про примусове повернення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження або третю крану та зобов'язання покинути територію України в термін до 09.09.2018 року; та заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо примусу позивача виконувати рішення. Заява обґрунтована тим, що ними в судовому порядку оскаржується рішення відповідача, проте, з метою недопущення можливого порушення прав,свобод та інтересів позивача і прийняття відносно нього незаконних рішень та дій у подальшому працівниками ДМС України, які можуть виразитись у незаконному примусі позивача виконувати рішення, що оскаржується, просить забезпечити позов. Вважає, що незабезпечення позову може істотно ускладнити чи не уможливити виконання рішення суду у справі.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Статтею 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Статтею 152 КАС України встановлено зміст та форму заяви про забезпечення позову. Так, частиною 1 визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно частини 1 статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Стаття 154 КАС України визначає порядок розгляду заяв про забезпечення позову - заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

По даній справі позивачем оскаржується рішення головного спеціаліста Відділу протидії нелегальній міграції Управління організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМС України від 07.09.2018 року про примусове повернення в країну походження громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язання його покинути територію України у термін до 09.09.2018 року, що дає підстави суду для задоволення заяви про забезпечення позову в частині зупинення дії індивідуального акту.

В частині заборони працівникам Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області вчиняти будь-які дії щодо примусу ОСОБА_2 виконувати рішення від 07.09.2018 року суд відмовляє, оскільки дана вимога не конкретизована та не обґрунтована.

Враховуючи викладене та ст.ст. 150, 151, 152, 153, 154, 248, 294, 295 КАС України,

ухвалив:

Заяву представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом громадянина Грузії ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення - задовольнити частково.

Зупинити дію рішення головного спеціаліста Відділу протидії нелегальній міграції Управління організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМС України Назаренка Олексія Віталійовича від 07 вересня 2018 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати його покинути територію України у термін до 09.09.2018 року, до закінчення розгляду справи по суті та набрання судового рішення законної сили.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя: