Справа № 216/2333/19
Суддя: Бондарєва О. І.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2333/19
провадження №2-а/216/153/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі: головуючого - судді Бондарєвої О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Городнічевої Т.О.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у місті ОСОБА_2, в залі суду № 5, адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії № 121758 територіального виборчого округу № 33, дільничої виборчої комісії № 121735 територіального виборчого округу № 33, Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, про уточнення списків виборців,-

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до дільничої виборчої комісії № 121758 територіального виборчого округу № 33, дільничої виборчої комісії № 121735 територіального виборчого округу № 33, Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, про уточнення списків виборців.

Адміністративний позов мотивує тим, що вона зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що знаходиться в межах виборчої дільниці №121735, проте позивач відповідно до посвідчення № 6 є членом комісії виборчої дільниці №121758 Територіального виборчого округу № 33, у звязку з чим позбавлена можливості прийняти участь у виборах за зареєстрованим місцем проживання, що зумовило її звернутися до суду з адміністративним позовом, в якому просила ухвалити рішення, яким тимчасово включити її у списки виборців, дільничної виборчої комісії № 121758 виборчого округу № 33, для голосування у другому турі чергових виборів Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні наполягала на задоволенні позову.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Їх неприбуття відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, паспорт серії АО № 290074, виданий Центрально-Міським РВ у м. Кривий Ріг ГУ ДМС в Дніпропетровській області 21 вересня 2015 року.

Згідно з Роздруку персональних даних Державного реєстру виборців № 219 від 17 квітня 2019 року громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, для неї визначено місце голосування на виборчій дільниці № 121735 територіального виборчого округу № 33, що утворена на постійній основі та знаходиться по вул. Українська, 290 міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідно до посвідчення № 6 від 13 квітня 2019 року, ОСОБА_1 є членом комісії дільничної виборчої комісії виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 121758, у звязку з чим позбавлена можливості прийняти участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року за своєю виборчою дільницею за місцем реєстрації.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Частиною 2 статті 8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», із основних засад ведення Реєстру є однократність включення виборця до Реєстру.

Органом ведення Реєстру за п.5 ст.14 цього Закону в районі, в місті обласного значення з районним поділом, є відповідний виконавчий орган районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради.

Відповідно до ст.35-1 ЗУ «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Як вбачається з листа Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради № 220 від 17.04.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у включенні її до списку виборців, оскільки в порушення ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» її заява про включення до списку виборців була подана пізніше, ніж за пять днів до дня голосування.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що її вимоги є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, разом з цим, ОСОБА_1 є членом комісії дільничної виборчої комісії виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 121758, у звязку із чим позбавлена можливості прийняти участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року за своєю виборчою дільницею за місцем реєстрації.

Таким чином, суд приходить до висновку що позивач має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77,241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії № 121758 територіального виборчого округу № 33, дільничої виборчої комісії № 121735 територіального виборчого округу № 33, Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, про уточнення списків виборців,- задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №121758 територіального виборчого округу №33 уточнити списки виборців та тимчасово включити до уточненого списку виборців виборчої дільниці №121758 територіального виборчого округу №33 громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії АО № 290074, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до Відділу ведення державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ОСОБА_2 ради, Дільничної виборчої комісії №121758 територіального виборчого округу №33 та до дільничої виборчої комісії № 121735 територіального виборчого округу № 33.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст.246 КАС України:

1) позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП: НОМЕР_1,місце проживання та реєстрації: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Горького, буд. 15;

2) відповідач: дільнича виборча комісія № 121735 територіального виборчого округу № 33, місцезнаходження: вул. Українська, 290, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50024;

3) відповідач: дільнича виборча комісія № 121758 територіального виборчого округу № 33, місцезнаходження:Військове містечко-35, Будинок офіцерів, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50046;

4) відповідач: Відділ ведення державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ОСОБА_2 ради, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, 27.

Суддя: О.І.Бондарєва