Справа № 161/6788/19
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6788/19
Провадження № 2-а/161/310/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Самолюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 070498 виборчого округу № 20 про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №070498 територіального виборчого округу № 20 про включення до списку виборців.

В позовній заяві позивач вказала, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, на даний час проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, оскільки їй на праві приватної власності належить 37/200 частки вказаного будинку.

Покликаючись на викладені обставини просить суд зобов'язати відповідача уточнити списки виборців та включити її до списку виборців по виборчій дільниці № 070498 територіального виборчого округу № 20.

Позивач до початку розгляду справи по суті подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасників справи не є перешкодою розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.ч.1, 7 ст.2Закону України«Про вибориПрезидента України» право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України та досягла вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії АО № 375117, виданим 06 березня 2017 року Тернівським РС в м. Кривому Розі РУ ДМС України у Дніпропетровській області (а.с. 3).

Відповідно до ч. 2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч.ч. 1, 3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Довідкою відділу ведення ДРВ апарату РДА підтверджується, що ОСОБА_1 як виборець включена в Державний реєстр виборців до виборчої дільниці №121716 м. Кривий Ріг.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно ст. 35-1 Закону України "Про вибори Президента України" кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Такий порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, визначений постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року № 893, з наступними змінами та доповненнями.

Законом України "Про Державний реєстр виборців" (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

До органу ведення Державного реєстру виборців виборцю необхідно подати заяву про тимчасову зміну місця голосування із зазначенням дільниці чи адреси, за якою він бажає проголосувати.

Однак, заяву про тимчасову зміну місця голосування необхідно було подати не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року, тобто до 15 квітня 2019 року включно.

Позивач не звернулась в установлений строк з відповідною заявою до органу ведення Державного реєстру виборців, а з цього приводу подала відповідний позов до місцевого загального суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій та уточнення списку виборців.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Отже, зазначена стаття вищевказаного Закону роз'яснює, що відносяться до поняття уточнення списку виборців.

Таким чином, вищенаведені норми права визначають компетенцію місцевого загального суду як адміністративного вирішувати адміністративні справи лише про уточнення списку виборців і не передбачають повноваження суду вирішувати справи про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси. Такі питання вирішуються в Порядку тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, який затверджений відповідною постановою Центральної виборчої комісії.

З врахуванням таких обставин суд не знаходить правових підстав задовольнити позовні вимоги позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-74, 122, 242-244, 250, 262, 274 КАС України, ЗУ «Про вибори президента України», ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 070498 виборчого округу № 20 про включення до списку виборців відмовити.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.