Справа № 761/16298/19
Суддя: Мальцев Д. О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/422/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Мальцева Д.О.,

за участю секретаря Фецяк Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Шевченківського районного суду міста Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800961 Територіального виборчого округу № 221, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Дільничної виборчої комісії № 800961 Територіального виборчого округу № 221 (далі по тексту - відповідач), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців про включення до списку виборців.

1.Стислий виклад позицій сторін

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. На день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, позивачу виповнилось 18 років та у відповідності до вимог ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» позивач має бути включений до списку виборців.

Разом з тим, позивачу стало відомо, що у списках виборців дільничної виборчої комісії № 800961 територіального виборчого округу №221 відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

2.Процесуальні дії у справі. Заяви та клопотання

18.04.2019 ухвалою суду відкрито провадження по справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами позовного провадження в спрощеному порядку з повідомлення сторін, встановлено строки для надання заяв по суті справи, зроблено запит щодо уточнення відомостей про виборця в Державному реєстрі виборців.

Позивач в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої просив справу розглядати за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій, у зв'язку з чим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності учасників справи.

3.Фактичні обставини справи, встановлені судом. Оцінка доказів

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України згідно паспорта громадянина України серія та № НОМЕР_1 виданого Шевченківським РВ ГУДМС України в м. Києві 01.08.2014, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 23.05.2006.

На день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, позивачу виповнилось 18 років.

Відповідно до відповіді Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.04.2019, наданої на запит суду щодо уточнення відомостей про виборця, в базі даних Державного реєстру виборців міститься інформація про позивача - персональні дані, які визначають місце та умови голосування:

-прізвище, власне ім'я, по батькові: ОСОБА_2

-дата та місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_2, Україна, м. Київ

-місце голосування: 00-679, Варшава (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900069 (закордонний виборчий округ)

Разом з тим, зазначені відомості в графі «прізвище, власне ім'я, по батькові» не повністю співпадає із прізвищем власним ім'ям, по батькові позивача, що позбавляє суд можливості ідентифікувати вказану особу як позивача.

4.Норми права, застосовані під час розгляду справи.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає (п. 1 ч. 2 ст. 2 вказаного Закону).

Згідно з ч. 1-3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися (ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України).

Згідно зі ст.10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 35 вказаного Закону, у разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв'язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов'язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 2 ст. 5 КАС України).

Положеннями ч.1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

5.Висновки суду

В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, на день проведення виборів досяг вісімнадцяти років, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 23.05.2006.

На день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, позивачу виповнилось 18 років.

Виборча адреса позивача відноситься до Дільничної виборчої комісії № 800961 Територіального виборчого округу № 221.

Так, виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці, до якої відноситься виборча адреса виборця.

Разом з тим, за відомостями, наданими Відділом ведення ДРВ Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.04.2019 на запит суду щодо уточнення відомостей про виборця, неможливо ідентифікувати можливості ідентифікувати вказану особу як позивача, оскільки відрізняється по батькові позивача.

Вказана обставина позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право та прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 268-272, 274, 293, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800961 Територіального виборчого округу № 221, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 800961 Територіального виборчого округу № 221 внести зміни до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року та включити до нього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: