Справа № 370/1191/19
Суддя: Косенко А. В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2019 р. Справа №370/1191/19

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., розглянувши в приміщенні суду смт Макарів Київської області в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

17.04.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Макарівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позбавлений можливості проголосувати на виборах Президента України, а саме: у другому турі, який призначено на неділю, 21 квітня 2019 року, оскільки він відсутній в списках виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання.

Наведене свідчить про порушення його конституційних прав виборця. Позивач вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, оскільки він є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити його до списку виборців виборчої дільниці № 320694 територіального виборчого округу № 91 для голосування у другому турі на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 17.04.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням ч. 4 ст. 274 КАС України.

Також в поряду визначеному ч. 3 ст. 274 КАС України суд звернувся до Відділу ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації із запитом щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 31.05.2002 року Макарівським РВ ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Пугачівка Жашківського району Черкаської області.

З 18.09.1996 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, однак 19.04.2013 року Макарівським РС УДМС України в Київській області знято з реєстрації за вказаною адресою.

На даний час ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 з 2003 року і по даний час постійно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2, про що свідчить довідка від 16.04.2019 року № 148, яка видана виконкомом Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області.

З відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації від 16.04.2019 р., слідує, що станом на 16.04.2019 року в базі Державного реєстру виборців міститься запис щодо зняття 28.03.2014 р. з останнього місця реєстрації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме за адресою: АДРЕСА_3, у зв'язку з чим вів не включений до списку виборців.

З довідки відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської РДА від 17.04.2019 р., даної на запит суду слідує, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, станом на 17.04.2019 р., не включений до попереднього списку виборців, у базі даних Державного реєстру виборців містяться відомості про вибуття із зареєстрованого місця проживання - 28.03.2014 р.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» (далі - Закон) до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Оскільки позивач проживає за адресою: АДРЕСА_2 понад шість місяців, знятий з реєстрації за попереднім місцем проживання, однак не був включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України, а саме для голосування у другому турі, що проводитиметься 21.04.2019 року, то зазначені обставини порушують гарантоване йому конституційне право на участь у виборах.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

На підставі викладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_1 в списку виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання та наявність підтверджуючих документів про його фактичне місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці виборчої дільниці № 320694 територіального виборчого округу № 91, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст. 70 Конституції України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Включити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий 31.05.2002 року Макарівським РВ ГУ МВС України в Київській області, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2, до списку виборців виборчої дільниці № 320694 територіального виборчого округу № 91, для голосування у другому турі на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_1: адреса - АДРЕСА_2;

Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації: адреса - 08001, смт Макарів, вул. Д. Ростовського, 30.

Суддя А.В. Косенко