Справа № 359/3386/19
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/3386/19
Провадження №2-а/359/140/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №321199 територіального виборчого округу №98, відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради, про включення до списку виборців,

встановив:

ОСОБА_2 виклад позиції позивача та заперечень відповідачів.

1. В квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що його місце проживання зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2. Ця адреса входить в межі виборчої дільниці №321199 територіального виборчого округу №98. ОСОБА_1 працює в АТ «АК МАУ» на посаді бортпровідника-інструктора та повернеться в Україну лише о 16 годині 30 хвилин 21 квітня 2019 року. Зайнятість на роботі перешкоджає позивачу поїхати в м. Лисичанськ та реалізувати його виборче право. Тому ОСОБА_1 просить включити його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року, на виборчій дільниці №321199 територіального виборчого округу №98.

2. У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримує позов та наполягає на його задоволенні.

3. Представник дільничної виборчої комісії не зявився у судове засідання. Він у встановленому порядку повідомлявся про час та місце розгляду адміністративної справи.

4. Представник відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради також не зявився у судове засідання. Водночас, він подав заяву про розгляд адміністративної справи в його відсутності (а.с.18).

ІІ. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

5. З копії паспорту громадянина України серії ЕМ №903980 від 3 липня 2001 року (а.с.3-9) вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_3.

6. За цією ж адресою визначена виборча адреса позивача. Це підтверджується листом начальника відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспіль-ської міської ради №23-37-238 від 16 квітня 2019 року (а.с.19).

7. З копії посвідчення члена екіпажу (а.с.12-13), а також копії перепустки (а.с.11) вбачається, що ОСОБА_1 працює в АТ «АК МАУ» на посаді інструктора-провідника бортового.

8. Ці обставини свідчать про те, що спірні правовідносини регулюються Законами України «Про вибори Президента України» та «Про Державний реєстр виборців», а також Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії №893 від 13 вересня 2012 року.

ІІІ. Норми права, які застосував суд.

9. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

10. Згідно з ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

11. Відповідно до п.1.3 та п.2.5 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії №893 від 13 вересня 2012 року, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці, до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю без зміни його виборчої адреси.У заяві зазначається мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).

12. Згідно з ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.

ІV. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи.

а. щодо тимчасового та постійного місця проживання позивача.

13. Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що він є власником квартири АДРЕСА_1. В цій квартирі постійно проживає його дружина та троє дітей. Позивач здійснює ремонт у власній квартирі, тому два тижні поспіль він тимчасово проживає в квартирі свідка. Однак вже через тиждень ОСОБА_1 має намір закінчити ремонт та повернутись у власну квартиру, що розташовується в м. Києві.

14. У судовому засіданні ОСОБА_1 зізнався у томі, що він проживав та має намір надалі проживати в ІНФОРМАЦІЯ_4. Ця квартира належить його матері.

15. Аналіз цих обставин переконливо свідчить про те, що постійним місцем проживання позивача є квартира АДРЕСА_2. Він має право змінити місце його голосування виключно за цією адресою, а за місцем розташування чужої квартири АДРЕСА_3.

б. щодо можливості голосування за зміненою адресою голосування, а також запобігання зловживання виборчим правом.

16. Дійсно, ОСОБА_1 повернеться в Україну лише о 16 годині 30 хвилин 21 квітня 2019 року. Водночас, періоду часу з 16 години 30 хвилин до 20 години 00 хвилин цілком достатньо для того, щоб позивач зявився до виборчої дільниці за місцем його постійного проживання в м. Києві та проголосував на чергових виборах Президента України.

17. Навпаки, додаткова зміна місця голосування позивача ще в м. Борисполі надасть ОСОБА_1 можливість одночасно проголосувати і в м. Києві, і в м. Борисполі. Такий спосіб зловживання виборчим правом суворо заборонений.

18. З огляду на це суд вважає, що підстави для зобовязання виборчої комісії виборчої дільниці №321199 територіального виборчого округу №98 включити позивача до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року, відсутні. Тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 належить відмовити.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.2 ст.243, ст.ст.245-246, ч.1 ст.250, ст.274 КАС України, суд

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №321199 територіального виборчого округу №98, відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Бориспільської міської ради, про включення до списку виборців відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_4