Справа № 334/8546/18
Суддя: Козлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.04.2019
Справа № 334/8546/18
Провадження № 2-а/334/62/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Козлової Н.Ю.,

при секретарі Манюхіні О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 1 Оріхівського ВП Пологівського відділу поліції ГУНП України у Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом в якому зазначив, що 09.11.2018 року відповідач виніс постанову серія ДП018 № 913605, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 10 ст. 133-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 850 грн.

Згідно оскарженої постанови, 09.11.2018 року о 22 год. 55 хв. по вул. Привокзальній, що знаходиться у м. Оріхові, перевозив пасажирів в нічний час в режимі нерегулярних перевезень по маршруту Пологи - Енергодар, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 10 ст. 133-1 КУпАП.

Із вказаною постановою ДП018 № 913605 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки складену поліцейським СРПП№1 Оріхівського ВП Пологівського відділу поліції ГУНП України у Запорізькій області не згоден, оскільки адміністративного правопорушення не вчиняв.

Вважає, що оскаржуваною постановою на нього було неправомірно накладено адміністративне стягнення, оскільки адміністративного правопорушення не вчиняв, крім того при розгляді справи не були зясовано і доведено обставини, які б свідчили, що в його діях є ознаки правопорушення, за яке законом встановлено адміністративну відповідальність.

У судове засідання позивач не зявився, представником позивача адвокатом ОСОБА_3, подана заява про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується матеріалами справи. Письмових заперечень суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія ДП018 № 913605 від 09.11.2018 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 10 ст. 133-1 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. Відповідно до оскаржуваної постанови, 09.11.2018 року о 22 год. 55 хв. ОСОБА_1 по вул. Привокзальній, що знаходиться у м. Оріхові, перевозив пасажирів в нічний час в режимі нерегулярних перевезень по маршруту Пологи Енергодар.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Національну поліцію», у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють Правила дорожнього руху (ПДР), затверджені постановою КМ України від 10 жовтня 2001 року №1306. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Частиною десятою статті 133-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за перевезення пасажирів автобусами в нічний час (з двадцять другої до шостої години), крім тих, що здійснюються на маршрутах загального користування в режимі регулярних пасажирських перевезень, а також тих, що здійснюються автобусами, обладнаними тахографами.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справ.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд враховує посилання позивача на те, що він не порушував вимоги правил дорожнього. Крім того, матеріали справи не містять доказів правопорушення, зокрема того, що ОСОБА_1 здійснював нерегулярні пасажирські перевезення, на автобусі не обладнаному тахографом.

Відеозапис на спростовання показів позивача, суду не надано.

При таких обставинах суд дійшов до висновку, що постанова серії ДП018 № 913605 від 09.11.2018 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на позивача не підтверджує наявність адміністративного правопорушення та інші обставини, що мають значення для прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 77, 241-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП018 № 913605 від 09.11.2018 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 10 ст. 133-1 КУпАП.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його проголошення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Козлова Н. Ю.