Справа № 759/7521/19
Суддя: Коваль О. А.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/7521/19

пр. № 2-а/759/261/19

18 квітня 2019 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Коваль О.А.

при секретарі Слепець Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800814 територіального виборчого округу № 218 у місті Києві, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Святошинського районного суду м. Києва як адміністративного суду із позовом до відповідача про включення до списку виборців, мотивуючи свої вимоги тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» була включена для голосування у другому турі виборів на закордонній виборчій дільниці № 900062 Приміщення ГКУ в Мюнхені, Німеччина. Із 17 по 22 квітня 2019 р. буде перебувати у відрядженні в м. Київ, що ОСОБА_1 не могла передбачити, оскільки поїздка була запланована на 22 лютого. Зважаючи на новий період поїздки вона не мала можливості завчасно звернутися із заявою про зміну місця голосування без зміни виборчої адреси до органу ведення Реєстру виборців. З огляду на викладене оскільки ОСОБА_1 пропустила встановлений ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» строк звернення із заявою про зміну місця голосування, вимушена звернутись із вказаним позовом до суду.

Позивач в судове засідання не з'явилася, до суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій позовні вимоги підтримала повністю.

Представники Дільничної виборчої комісії № 800814 територіального виборчого округу № 218 в місті Києві, та Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, що з урахуванням строків розгляду справ про уточнення списку виборців не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх співставленні, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону «Про вибори Президента України».

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно ч. 4 ст. 27 Закону України «Про Державний реєстр виборців» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах чи референдумі виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Реєстру.

Як вбачається із змісту позовної заяви, ОСОБА_1 не була включена до попереднього списку виборців за місцем проживання, оскільки її на підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» було включено для голосування у другому турі виборів на закордонній виборчій дільниці № 900062 Приміщення ГКУ в Мюнхені, Німеччина.

Із письмових пояснень позивача, що узгоджуються із дослідженими судом доказами, зокрема електронними авіаквитками «Люфтганза», встановлено, що гр. ОСОБА_1 у період з 17.04.2019 по 22.04.2019 р. фактично перебуватиме у м. Києві, тому не зможе реалізувати своє виборче право на виборчій дільниці № 900062 в м. Мюнхен, до якої була попередньо включена при зміні місця голосування.

Таким чином, позивачем наведено достатньо підстав для зміни її місця голосування за її основною виборчою адресою, тобто за місцем реєстрації.

Виборці, які бажають тимчасово змінити місце голосування шляхом зміни виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець прикріплений за його виборчою адресою на іншу виборчу дільницю відповідно до Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою ЦВК від 13.09.2012 р. № 893.

Згідно вимог цього Порядку (п. 2.1, 2.5, 2.6, 3.1) заява про тимчасову зміну місця голосування приймається органом ведення Реєстру за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів, яку він просить визначити місцем його голосування або ж за виборчою дільницею заявника згідно ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців». До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. Заява розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.

Як встановлено судом, зареєстрованим місцем проживання гр. ОСОБА_1 згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» є адреса: АДРЕСА_1. Відповідна адреса згідно положень ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» є також і виборчою адресою виборця, що територіально відноситься до виборчої дільниці № 800814 територіального виборчого округу № 218 (м. Київ - бульв. Вернадського Академіка: 57-69; вул. Доброхотова Академіка: 1-6, 8).

Також встановлено, що строки на звернення до органу ведення Державного реєстру виборців про тимчасову зміну місця голосування позивачем було пропущено.

Згідно ст. 71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Виборцям гарантується вільне волевиявлення

З метою гарантування реалізації виборцем ОСОБА_1 її конституційного активного виборчого права голосу, з огляду на вищезазначені обставини, та враховуючи, що здійснити голосування за попередньо зміненим місцем голосування у виборця немає можливості, суд прийшов до висновку про можливість задоволення заявлених позовних вимог та необхідність включення гр. ОСОБА_1 до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 800814 територіального виборчого округу № 218 у місті Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 70, 71 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800814 територіального виборчого округу № 218 у місті Києві, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію 800814 територіального виборчого округу № 218 у місті Києві внести зміни до списку виборців для голосування у другому торі виборів Президента України 21 квітня 2019 року, включивши до нього дані гр. України: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Коваль О.А.