Справа № 2-а-468/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-468/11
Провадження № 6-а/366/28/19
У Х В А Л А

29 березня 2019 року Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання Німченко Н.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою про заміну сторони позивача (стягувача).

Свої вимоги мотивує тим, що на розгляді Іванківського районного суду Київської області перебувала справа за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо проведення перерахунку пенсії та грошової допомоги.

Постановою суду від 08 лютого 2011 року вищевказаний позов було задоволено частково: Визнано дії Відповідача неправомірними; Зобов'язано відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щомісячну компенсацію у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - починаючи з 19 липня 2010р.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 05 квітня 2012 року постанову Іванківського районного суду Київської області від 08.02.2011 року було змінено, зобовязавши Управління праці та соціального захисту районної державної адміністрації Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік за період з 19.07.2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат».

ОСОБА_3 помер, а його спадкоємцем є дружина, ОСОБА_2.

05 березня 2019 року заявником у ОСОБА_4, державного нотаріуса Іванківської районної державної нотаріальної контори було отримано свідоцтво про право на спадщину за законом на суму заборгованості в розмірі 2147 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень), нарахованої згідно рішення суду, яка належала ОСОБА_3, згідно довідки №01-3785, виданої Управлінням соціального захисту населення 04 березня 2019 року.

Оскільки заявник є єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_3, отримати коштів вона не може, а тому змушена звертатися до суду для одержання ухвали про заміну стягувача її правонаступника.

Сторони в судове засідання не зявились, про місце, день та час розгляду справи повідомлені вчасно.

У відповідності до вимог частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши додані до заяви документи, матеріали справи № 2-а-468/11, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Виконання судового рішення - це заключний етап юрисдикційної діяльності. Без належної реалізації цієї стадії юрисдикційної діяльності втрачається сенс попередньої діяльності суду та інших органів, які уповноважені на здійснення захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Виконанням судового рішення завершується процес захисту суб'єктивних майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та в порядку, визначених Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Обов'язковість рішень суду є також однією з основних засад судочинства в Україні (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України).

Отже, після набрання законної сили відповідним судовим рішенням, воно підлягає обов'язковому виконанню сторонами справи, які, виходячи із суті такого рішення, зазвичай набувають процесуального статусу стягувача та боржника, а у разі відсутності добровільного виконання судового рішення боржником - вчиняються дії щодо його примусового виконання у спосіб та в порядку, визначені законом, зокрема ініціювання відкриття виконавчого провадження, тощо.

Крім того, забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Судом встановлено, що Постановою суду від 08 лютого 2011 року вищевказаний позов було задоволено частково: Визнано дії Відповідача неправомірними; Зобов'язано відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щомісячну компенсацію у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - починаючи з 19 липня 2010р. (а.с.18-19).

Постановою Апеляційного суду Київської області від 05 квітня 2012 року постанову Іванківського районного суду Київської області від 08.02.2011 року було змінено, зобовязавши Управління праці та соціального захисту районної державної адміністрації Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік за період з 19.07.2010 року з урахуванням раніше здійснених виплат» (а.с.27).

ОСОБА_3 помер 21 вересня 2013 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ОК № 279312 від 24.09.2013 року, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Іванківського міжрайонного управління юстиції у Київській області.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи із суті рішення суду від 28 вересня 2010 року, ОСОБА_3 набув у вказаному провадженні статус стягувача, а УПСЗН у Іванківському районі статус боржника.

Враховуючи, що спадкування лежить у цивільно-правовій площині, тому при вирішенні даної заяви слід також керуватися нормами цивільного та цивільно-процесуального законодавства.

Підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст.11 ЦК України).

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 за життя отримав право на перерахунок пенсії та отримання сум такої пенсії, однак рішення суду виконане не було, а, відтак, вказані кошти увійшли до складу спадщини.

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником

Таким чином судом встановлено, що заявник, як спадкоємець, є правонаступником ОСОБА_3 у правовідносинах, що виникають з виконання постанови суду, а тому заява підлягає задоволенню.

Відсутність доказів відкриття виконавчого провадження, не є підставою для відмови у задоволенні даної заяви, оскільки після набрання рішенням суду законної сили змінився стягував і, не замінивши такого стягувача, особа, яка в силу закону може просити відкриття виконавчого провадження, відсутня (правова позиція ВССУ від 09.11.2016 року у справі № 1007/3432/11).

Керуючись ст. 6, 9, 52, 229, 293, 295, 379 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити у справі 2-а-468/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобовязання щодо проведення перерахунку пенсії та грошової допомоги, позивача (стягувача), ОСОБА_3, на його правонаступника (спадкоємця) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н.А. Тетервак