Справа № 520/1543/19
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2019 року

Київ

справа №520/1543/19

провадження №К/9901/9988/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Харківської міської ради на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі за позовом Громадської організації «Харківський антикорупційний центр», ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Харківський метрополітен», про скасування рішення,

у с т а н о в и в :

Громадська організація "Харківський антикорупційний центр" та ОСОБА_2, звернулись з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство "Харківський метрополітен", в якому просили визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради від 06 лютого 2019 року № 73 «Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів метрополітеном».

Разом з адміністративним позовом Громадська організація "Харківський антикорупційний центр" надала заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій просила зупинити дію оскаржуваного нормативно-правового акту, а саме - рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 06 лютого 2019 року № 73 «Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів метрополітеном» до набрання законної сили рішення у цій адміністративній справі.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 19 лютого 2018 року, яку залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року, задовольнив вказану заяву про забезпечення адміністративного позову.

Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Водночас вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, визначено у частині другій статті 328 КАС України, до якого, з урахуванням положень пунктів 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, віднесено ухвали щодо:

повернення заяви позивачеві (заявникові);

відмови у відкритті провадження у справі;

відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності;

залишення позову (заяви) без розгляду;

закриття провадження у справі;

відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;

заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

За такого правового регулювання ухвали судів першої інстанції щодо забезпечення позову та ухвалені за результатом їх перегляду судові рішення судів апеляційної інстанції касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Виконавчого комітету Харківської міської ради на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі № 520/1543/19 за позовом Громадської організації «Харківський антикорупційний центр», ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Харківський метрополітен», про скасування рішення.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич