Справа № 487/3041/19
Суддя: Щербина С. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №487/3041/19
Провадження №2-а/487/78/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2019 року Заводський районний суд м.Миколаєва у складі головуючого судді Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Ободенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №480767 Територіального виборчого округу №127 про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси, шляхом включення його до списків виборців Дільничої виборчої комісії №480767 Територіального виборчого округу №127 з виборів Президента України 21.04.2019 року.

В обґрунтування позову зазначав, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .Однак вже тривалий час проживає разом з дружиною за адресою: АДРЕСА_2 . У зв`язку з чим, позивач просить суд тимчасово змінити місце мого голосування без зміни виборчої адреси та включити до списків виборців виборчої комісії за місцем проживання.

Ухвалою суду від 18.04.2019 року провадження у справі було відкрито і призначено до судового розгляду.

У судове засідання позивач не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є громадянином України, повнолітній, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (копія паспорту серії НОМЕР_1 ).

Відповідно до ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч.1,2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси встановлений Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, що затверджений Постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року №893 передбачає особисте подання особою, що бажає змінити своє місце голосування заяви про тимчасову зміну місця голосування виборця до органу ведення Реєстру виборців. У заяві зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу: прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові, дата, місце народження та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності такої інформації в пред`явленому документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), його виборча адреса, а також мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності). До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред`являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій. Заява в день її подання реєструється органом ведення Реєстру в журналі реєстрації звернень громадян.

Відповідно до п. 4.10 вказаного Порядку за результатами розгляду заяви керівник органу ведення Реєстру відмовляє у задоволенні заяви особи про тимчасову зміну місця голосування з таких підстав: якщо заяву подано раніше утворення виборчих дільниць (дільниць для голосування) або пізніш як за п`ять днів до дня голосування; якщо встановлено, що особа, яка звернулася із заявою, не має права голосу на відповідних виборах чи референдумі; якщо заяву про тимчасову зміну місця голосування виборця визнано необґрунтованою; якщо до заяви виборцем не додано документів (копій документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку.

Отже, судом встановлено, що заявлена позивачем вимога про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси, шляхом включення до списків виборців виборчої дільниці відмінної від визначеної Реєстром виборців, вирішується у позасудовому порядку який визначений законом. Зазначеним порядком позивач вчасно не скористався.

Відмова у задоволенні заяви про тимчасову зміну місця голосування , відповідно до п. 4.10 Порядку відсутня, тому і відсутній спір у сфері публічно-правових відносин (ст.2 КАС України). Також, вимога про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси не є уточненням списку виборців в розумінні положення ч.1 ст.274 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,19,76,77,90,241-250,274,286 КАС України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №480767 Територіального виборчого округу №127 про включення до списку виборців - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: С.В.Щербина