Справа № 721/346/19
Суддя: Проскурняк С. П.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 721/346/19
Провадження 2а/721/34/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Путильський районний суд Чернівецької області в складі:

Головуючого судді: Проскурняка С.П.

за участю секретаря: Помазан М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Путила Путильського району Чернівецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до Виборчої дільниці 730279 Округ №202 Чернівецької області, третя особа відділ ведення державного реєстру виборців апарату Путильської РДА про включення до списку виборців не за місцем реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

18 квітня 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Виборчої дільниці 730279 Округ №202 Чернівецької області, третя особа відділ ведення державного реєстру виборців апарату Путильської РДА про включення до списку виборців не за місцем реєстрації.

В обґрунтування позову зазначає, що він є громадянином України, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, у звязку з тим, що він є священнослужителем в церкві, що знаходиться в смт. Путила. Звернувшись 18.04.2019 року до відділу ведення державного реєстру виборців апарату Путильської РДА про включення його до списку виборців не за місцем реєстрації, йому було відмовлено у звязку з порушення строків звернення.

На підставі викладеного просить суд зобовязати виборчу дільницю 730279 Округ №202 Чернівецької області з чергових виборів Президента України включити позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців виборчої дільниці 730279 Округ №202 Чернівецької області з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Ухвалою судді від 18 квітня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

Позивач в судове засідання не зявився, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник виборчої дільниці 730279 Округ №202 Чернівецької області в судове засідання не зявився, хоча судом своєчасно та належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча судом своєчасно та належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, - … у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи те, що в судове засідання не зявились всі учасники справи, які беруть участь у справі, а тому фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає положенням ч.4 ст.229 КАС України.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є громадянином України, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, у звязку з тим, що він є священнослужителем в церкві, що знаходиться в смт. Путила /а.с.2,3/. На день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Статтею 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

Центральна виборча комісія Постановою №893 від 13 вересня 2012 року «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» затвердила Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.

Позивач має бажання скористатися своїм правом голосування на виборах Президента України в смт. Путила Путильського району Чернівецької області, а можливості реалізувати право на голосування за своїм місцем реєстрації не має, у зв'язку з постійним місцем проживання та місцем роботи в смт. Путила Путильського району Чернівецької області.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно по Постанови ЦВК №191 від 02 лютого 2019 року «Про Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України», та пункту 5.1 Роз'яснень, затверджених Постановою ЦВК №194 від 02 лютого 2019 року зміни до уточненого списку виборців вносяться головою або заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Підставою для внесення змін за п.5.2 до уточненого списку виборців є: рішення суду щодо внесення змін до списку виборців; повідомлення органу ведення Реєстру щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

Пунктом 5.7 вищевказаних Роз'яснень, визначений обов'язок дільничної виборчої комісії при внесенні змін до уточненого списку виборців невідкладної передачі відомості про включених до нього виборців або осіб, виключених зі списку, органу ведення Реєстру, яким складено цей список виборців.

Тобто, ЦВК визначено механізм уникнення подвійного голосування при наявності судового рішення.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає можливим задовольнити позов і зобов'язати відповідача включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 730279 Округ №202 Чернівецької області, до якої відноситься місце фактичного проживання позивача.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати виборчу дільницю № 730279 Округ №202 Чернівецької області з чергових виборів Президента України включити позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців виборчої дільниці 730279 Округ №202 Чернівецької області з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Направити копію рішення для виконання до виборчої дільниці №730279 Округ №202 Чернівецької області, та для відома до відділу ведення державного реєстру виборців апарату Путильської РДА.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п.5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: С.П. Проскурняк