Справа № 754/5726/19
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/275/19
Справа №754/5726/19
РІШЕННЯ

Іменем України

18 квітня 2019 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.

за участю

секретаря судового засідання Шевчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800300 Територіального виборчого округу №213, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списків виборців, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №800300, територіального округу №213 про включення до списків виборців. Позов мотивує тим, що з 2014 року вона була зареєстрована за адресою - АДРЕСА_1. У зв'язку з продажем квартири за місцем реєстрації була знята та починаючи з 25 березня 2019р. постійно проживає за адресою АДРЕСА_4 Факт постійного проживання за вказаною адресою може підтвердити свідок ОСОБА_2 позивач вважає, що не включення до списків виборців позбавляє можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у повторному голосуванні з чергових виборів Президента України 21.04.2019 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 17.04.2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

В судове засідання позивач не з'явилась про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, шляхом направлення відповідного смс-повідомлення, причини неявки суду не повідомила.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи були належним чином повідомлені, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не повідомили.

За даних обставин, суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності учасників справи.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов є необґрунтований та не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України.

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 17.04.2019 року, зазначає, що згідно ч.ч.1-3 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» - виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідальної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із Центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця. Запис в Реєстрі виборців ОСОБА_1 присутній, але має відмітку, як «недіючий», зняття з реєстрації 12.03.2019 року АДРЕСА_2. В списках виборців для повторного голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року - відсутня.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до частини 1ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2,3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру.

Особа, зазначена в частині першій цієї статті, подає органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону, і пред'являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця, - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви. Відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно зазначаються у заяві, яка подається разом з документом, що підтверджує відповідний факт. Особі, яка є військовослужбовцем строкової служби, для подання такої заяви надається відпустка на строк, достатній для звернення до органу ведення Реєстру.

Виборча адреса особи, яка звернулася із заявою щодо свого включення до Реєстру, визначається відповідно до частин другої - шостої статті 8 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

З матеріалів позовної заяви, а також з викладених в ній обставин, суд не вбачає обґрунтованих обставин щодо неможливості вчасного звернення до відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про включення до списків виборців, у зв'язку з зняттям з реєстраційного обліку 12 березня 2019р.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначає, що факт проживання останньої за адресою: АДРЕСА_3 може підтвердити свідок ОСОБА_2

Відповідно до ч.2, 3 ст. 92 КАС України, у заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Позивачем до суду не надано відповідної заяви про виклик свідка, а в позовній заяві відсутні дані щодо місця проживання або місця роботи свідка, а тому суд не вбачає підстав для виклику в судове засідання свідка ОСОБА_2

З огляду на те, що відсутні будь-які докази, що підтверджують місце проживання позивача за адресою АДРЕСА_4 та облік позивача, відповідно до ч.3 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», а також обґрунтованих причин вчасного не звернення до відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, суд вважає позовну заяву ОСОБА_1 необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.38,70 Конституції України,Законом України "Про вибори Президента України",Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2,3,5,72-77,79,268-272,274,278 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800300 Територіального виборчого округу №213, третя особа відділ ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списків виборців - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Текст рішення складено 18 квітня 2019 року.

Суддя