Справа № 855/122/19
Суддя: Федотов Ігор В'ячеславович
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/122/19
УХВАЛА

19 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого - судді Федотова І.В., суддів: Літвіної Н.М. та Сорочка Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника Центральної виборчої комісії про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом офіційного спостерігача громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності,-

ВСТАНОВИЛА:

18 квітня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду звернувся офіційний спостерігач громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії (далі - відповідач-1), кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), у якому просить:

- визнати виступ кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 на телеканалі "112 Україна" в політичному ток-шоу "Пульс", як таким, що є передвиборчою агітацією та проведеною з порушенням Закону України "Про вибори Президента України";

- визнати протиправною бездіяльністю Центральної виборчої комісії у вигляді не здійснення контролю за функціонуванням виборчого фонду кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 щодо наявності договорів (угод) про надання послуг (ефірного часу) для здійснення передвиборчої агітації кандидатом на пост Президента України ОСОБА_2 на телеканалі " 112 Україна" в політичному ток-шоу "Пульс" ІНФОРМАЦІЯ_1;

- визнати системну протиправну бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо надання незаконних переваг одному з кандидатів на пост Президента України у правах, можливостях та умовах участі у виборчому процесі з проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року по відношенню до інших рівноправних суб'єктів виборчого процесу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19.04.2019 на 15:00 год.

Представником відповідача-1 під час судового засідання заявлено клопотання про залишення позову без розгляду з тих підстав, що в провадженні Верховного суду перебуває адміністративна справа № 855/118/19 за адміністративним позовом офіційного спостерігача громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, третя особа: кандидат на пост Президента України ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Предметом сказаного провадження, є зокрема, системна протиправна бездіяльність ЦВК, що є тотожною з третьою позовною вимогою у даній справі. Враховуючи наведене, представник відповідач-1 зазначив про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Представники позивача проти задоволення клопотання про залишення позову без розгляду заперечували.

Представник відповідача-2 поклав вирішення вказаного клопотання на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що дана клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до наведеної норми тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Судом встановлено та не заперечувалось представниками сторін, що в провадженні Верховного суду перебуває адміністративна справа № 855/118/19 за позовом офіційного спостерігача громадської організації "Центр контролю передвиборних програм" в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії третя особа - кандидат на пост Президента України ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Центральної виборчої комісії у вигляді відсутності будь-якого рішення щодо не допущення проведення передвиборчої агітації кандидатом на пост Президента України ОСОБА_2, яка суперечить Конституції та Законам України; зобов'язання Центральної виборчої комісії розглянути на своєму колегіальному засіданні питання щодо визнання порушення кандидатом на пост Президента України ОСОБА_2 проведення передвиборчої агітації згідно вимог Закону України "Про вибори Президента України"; визнання систематичної протиправної бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо надання незаконних переваг одному з кандидатів на пост Президента України у правах, можливостях та умовах участі у виборчому процесі з проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року по відношенню до інших рівноправних суб'єктів виборчого процесу.

З наведеного вбачається, що в адміністративній справі №855/122/19 в частині позовних вимог щодо визнання системної протиправної бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо надання незаконних переваг одному з кандидатів на пост Президента України у правах, можливостях та умовах участі у виборчому процесі з проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року по відношенню до інших рівноправних суб'єктів виборчого процесу, спір і виник між тими ж самими сторонами та стосується одного предмету.

Разом з тим, із поданого клопотання неможливо встановити якими обставинами було обґрунтовано позивачем звернення до суду у справі №855/118/19 щодо позовних вимог у наведеній частині та можливості застосування до спірних правовідносин положень передбачених п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

За наведених обставин, суд вважає, що підстави для застосування до спірних правовідносин положень п.3 ч.1 ст.240 КАС України відсутні, а тому клопотання представника відповідача - 1 про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог в адміністративній справі №855/122/19 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.240, 241, 243, 248, 256 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання представника Центральної виборчої комісії про закриття провадження у справі 855/122/19 в частині позовних вимог щодо визнання системної протиправної бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо надання незаконних переваг одному з кандидатів на пост Президента України у правах, можливостях та умовах участі у виборчому процесі з проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року по відношенню до інших рівноправних суб'єктів виборчого процесу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов Ігор В'ячеславович

Судді: Літвіна Наталія Миколаївна

Сорочко Євген Олександрович