Справа № 1.380.2019.001902
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001902
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

22 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Заступника керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави до Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Св.Володимира, 15, м.Червоноград, Львівська область, 80100) звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача (місцезнаходження: вул.Грушевського, 5, с.Звертів, Жовківський район, Львівська область, 80362) щодо з питання не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населення (їх частин), а саме 6 дитячих майданчиків розташованих в с.Надичі, вул.Грушевського, с.Гребінці, вул. І.Франка, с.Біднів, вул.Шевченка, с.Сулимів, вул.Горинська, с.Нове Село, вул.Зелена с.Стронятин, вул.Незалежності, які відносяться до Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області;

- зобов’язати відповідача вчинити дії по розробленню та затвердженню плану технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивного майданчиків, проведенню робіт з технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населення (їх частин), а саме 6 дитячих майданчиків, розташованих в с.Надичі, вул.Грушевського, с.Гребінці, вул.І.Франка, с.Біднів, вул.Шевченка, с.Сулимів, вул.Горинська, с.Нове Село, вул.Зелена с.Стронятин, вул.Незалежності, які відносяться до Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Підстави позову: відповідно до інформації Надичівської сільської ради №02-09/55 від 06.03.2019 року та №02-09/69 від 25.03.2019 року на території сільської ради розташовано 6 дитячих ігрових майданчиків, які перебувають на балансі цієї ради. Втім, на даний час відсутні паспорти та інвентаризаційні документи частин об’єктів благоустрою у зв’язку із відсутністю коштів на паспортизацію та інвентаризацію дитячих майданчиків.Такий стан справ з питання забезпечення проведення робіт з технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків ставить під загрозу закріплені ст.ст.3, 27 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров’я, грубо порушує вимоги Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Більше того, Надичівською сільською радою не вжито заходів щодо проведення обстеження та перевірки технічного стану конструктивних елементів дитячих, спортивних майданчиків, що призводить до безконтрольності за технічним станом елементів таких майданчиків та може завдати тяжких наслідків здоров’ю дітей даної селищної ради.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз’яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 262, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Заступника керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави до Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п'ять днів з дня вручення ухвали.

4. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами 21 травня 2019 року в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач – не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

5. Запропонувати відповідачу – протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Роз’яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

8. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.