Справа № 2а/0470/10266/12
Суддя: Чорна Валерія Вікторівна
Дата ухвалення: 2012-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 серпня 2012 року о 14 год. 45 хв. № 2а/0470/10266/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали подання Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Скела»про стягнення податкового боргу шляхом вилучення готівки, -

в с т а н о в и в :

29 серпня 2012 року о 13 год. 35 хв. Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним поданням, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, адміністративних штрафів за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 7 016 грн. 44 коп., шляхом вилучення готівки, яка належить Приватному підприємству «Скела».

Перевіривши подання на відповідність вимогам ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що подання подано з порушенням вимог закону.

Так, відповідно до ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Стягнення з платника податків грошових коштів за податковим боргом є одним із видів процедур стягнення податкового боргу, що передбачені ОСОБА_1 кодексом України, зокрема, ст. ст. 95-99 Кодексу.

Пунктом 95.2 ст. 95 ОСОБА_1 кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З листів Вищого адміністративного суду України № 571/11/13-11 від 22.04.2011 р., № 1017/11/13-12 від 09.04.2012 р. вбачається, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. Для встановлення факту додержання податковим органом строку звернення до суду із поданням, суди мають зясовувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.

Звертаючись до суду із даним поданням, Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області, в порушення п. 4 ч. 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначила підстави для такого звернення, зокрема, час виникнення податкового боргу, що унеможливлює встановлення судом своєчасності звернення заявника до суду в межах ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що питання про дотримання заявником строку звернення до суду має вирішуватись на стадії відкриття провадження у справі за поданням, а пропуск такого строку має наслідком залишення подання без розгляду, без усунення податковим органом зазначених недоліків, суд не може вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Крім того, п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Статтею 20 ОСОБА_1 кодексу України визначені права органів державної податкової служби. Зокрема, п.п. 20.1.18 Кодексу передбачено право державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Проте, право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу платника податків шляхом вилучення готівки, що належить такому платнику податків, ст. 20 ОСОБА_1 кодексу України не передбачено. ОСОБА_1 кодексу України, якою передбачено право звернення органу державної податкової служби до суду із зазначеним поданням, заявником в обґрунтування подання також не зазначено.

Отже, подання не відповідає вимогам п. 4 ч. 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд дійшов висновку про залишення подання без руху, та встановлення строку для усунення заявником недоліків подання.

З огляду на вищевикладене, враховуючи норми ч. 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Подання Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - залишити без руху.

Надати Криворізькій північній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби строк до 14 год. 45 хв. 30 серпня 2012 року для усунення вказаних недоліків подання, а саме: зазначення підстав звернення до суду з даним поданням (часу виникнення заборгованості відповідача, з посиланням на відповідні докази), а також зазначення норми законодавства України, якою передбачено право звернення органів державної податкової служби до суду з поданням про стягнення податкового боргу шляхом вилучення готівки.

Розяснити позивачу, що у відповідності до ч. 3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Чорна