Справа № 360/1711/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1711/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 74, офіс №40) до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студенська, 35 а) про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову зазначено, що у зв'язку з проведенням АТО на території Луганської області 02.04.2018 позивач була змушена звернулася до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про виплату пенсії. На підставі чого, пенсійна справа була поставлена на облік та розпочата виплата пенсії шляхом перерахування коштів на банківський картковий рахунок позивача. Крім того, з 03.05.2017 стала на облік, як внутрішньо переміщена особа, в м.Кремінна Луганської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 02.04.2018 № НОМЕР_1, яка є безстроковою та була надана до відповідача. Раніше пенсійна справа позивача перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську, де припинили виплату пенсію з 01.03.2016.

18.10.2018 позивач вирішила зясувати залишок коштів на рахунку та зателефонувала на гарячу лінію АТ «Ощадбанк». В розмові з оператором стало відомо, що заборгованість з ні в квітні 2018 року, а ні пізніше так і не була зарахована. Однак, причину не зарахування на рахунок заборгованості з пенсії оператор пояснити не зміг та запропонував звернутись з цього приводу до вігщовідного територіального органу Пенсійного фонду України.

21.11.2018 на запит було отримано лист, в якому відповідач повідомляє, що ОСОБА_1 звернувся 02.04.2018 до Управління ПФУ із заявою про запит пенсійної справи з Управління ПФУ в м. Лисичанську. Надану інформацію про фактичне місце проживання 04.04.2018 надано на розгляд Комісії (Комісія УСЗН) для винесення рішення. Відповідно до рішення Комісії від 05.06.2018 року (протокол № 94) вирішено призначити соціальні виплати згідно з постановою КМУ від 08.06.2016 року № 365. Крім того, повідомлено, що позивача взято на облік як отримувач пенсії за віком з 01.03.2016 за даними електронної пенсійної справи, як внутрішньо переміщену особу. З серпня 2018 року по теперішній час отримує пенсію на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк». Сума пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.03.2018 року розрахована і буде виплачена за окремим порядком, після його затвердження КМУ. Сума пенсії за період з 01.04.2018 по 31.07.2018 нарахована та буде вршлачена після прийняття відповідного рішення КМУ.

На підставі викладеного позивач просив суд:

- визнати з 12.04.2018 бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати виниклої заборгованості з невиплаченої пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2) за період з 01.03.2016 по 31.07.2018 протшіравною та дискримінаційною за ознакою місця проживання.

- зобовязати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити виниклу заборгованість з невиплаченої пенсії ОСОБА_1, а також виплатити з 01.04.2016 компенсацію за втрату частини доходів, нараховану по місяць, в якому буде провадитися виплата заборгованості з несплаченої пенсії.

Також в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для існування; можливості сплати судового збору у майбутньому за рішенням суду тощо, при цьому суду не надано жодних доказів на підтвердження скрутного майнового стану, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від спали судового збору, та наявність підстав для відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у звязку з якими ОСОБА_1 не виплачувалась пенсія за спірний період.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 74, офіс №40) до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студенська, 35 а) про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Зобовязати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у звязку з якими ОСОБА_1 не виплачувалась пенсія за спірний період.

Витребувані судом документи надати у строк до 13 травня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2