Справа № 456/938/19
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа №456/938/19

19 квітня 2019 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Стрийської міської ради, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) звернувся до суду з позовом до Стрийської міської ради (місцезнаходження: вул. Т.Шевченка, 71, м.Стрий, Львівська область, 82400), Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: пл. Шашкевича,1, м. Львів, 79000), в якому просить суд:

-поновити права позивача на оскарження і скасування незаконної постанови виконавчої служби від 13.07.2018 і її скасувати як незаконну;

-зобовязати виконавчу службу виконати рішення Стрийського міськрайонного суду від 08.02.2018, отримати від Стрийської міської ради всі рішення сесій міськради з відповідною документацією, видані влас.буд. №19,№19-а вул. Львівської м. Стрий на приватизовані ними присадибні, належної до 73/100 частини будинку №17 вул. Львівської м. Стрий, про що вказати та все передати позивачу виконавчою службою своєчасно по протоколу.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст.160 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено, позивачем не зазначено власного реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номера засобу зв'язку та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, не зазначено номера засобу зв'язку та адреси офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів та не зазначено чи така інформація відома позивачеві, а також ідентифікаційний код відповідача та не вказано про відсутність відомостей щодо коду ЄДРПОУ відповідача.

Вказана інформація відповідно до положень Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою.

Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов'язку зазначення обов'язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст.160 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з позовної заяви, позов подано до двох відповідачів - Стрийської міської ради, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, однак позовні вимоги заявлено лише до Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Всупереч зазначеній нормі, позивачем не викладено ні обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 у позовній заяві зазначаються докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч вказаній нормі, позивачем не зазначено докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч.5 ст.94 КАС України позивачу необхідно завірити належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зі змісту позовної заяви судом видно, що позивач заявляє вимоги, зокрема, до органу державної виконавчої служби про скасування постанови від 13.07.2018, винесеної у виконавчому провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву про оскарження, зокрема, рішення органу державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч зазначеному, позивач не звертався до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду.

Крім того, суддя додатково зазначає, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує рішення органу державної виконавчої служби від 13.07.2018, однак лише за датою цього рішення суд не може ідентифікувати його.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: для подання нової (уточненої) позовної заяви, в якій зазначити: власний реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; номер засобу зв'язку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; номер засобу зв'язку та адресу офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів; ідентифікаційний код відповідача; зміст позовних вимог і обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів та докази, що підтверджують вказані обставини; про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; конкретизувати рішення відповідача, яке позивач оскаржує, зазначивши його назву та реквізити; долучити завірені належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви; надати клопотання про поновлення пропуску строку із зазначенням причин та доказами на підтвердження їх поважності до суду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийської міської ради, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови - залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Розяснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.