Справа № 308/4420/19
Суддя: Малюк В. М.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4420/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2019 року місто Ужгород

Суддя Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді - Малюк В.М.,

за участі секретаря судового засідання - Матіко Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1) до дільничної виборчої комісії №210722 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 210722 територіального виборчого округу № 68, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідач органу ведення Державного реєстру виборців про включення її до списку виборців по виборчій дільниці №210722 територіального виборчого округу №68 для голосування на чергових виборах Президента України.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначила про те, що вона фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується довідкою від 07.11.2017 року №1085. Вказує, що на даний час має намір взяти участь у виборах за місцем свого постійного проживання, а тому просить суд позов задоволити.

Враховуючи, що позивачка є громадянкою України, за віком має право голосу на виборах, остання вважає відсутність її у списках виборців порушенням відповідачем конституційного права виборця.

Вищевикладене стало підставою для звернення позивачки до суду із вимогою про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на дільничній виборчій комісії № 210722 територіального виборчого округу № 68.

Ухвалою суду від 18.04.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 27.03.2019 судом направлено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця, на який наступного дня отримано відповідь, згідно якої ОСОБА_1 включена до списку виборців на виборчій дільниці №441457, що за адресою: м. Луганськ, Городок Щорса, 31, кв.104.

Позивачка надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, підтримавши позовні вимоги.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися, хоча у відповідності до частин першої та другої статті 268 КАС України були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи положення частини третьої статті 268 КАС України, ухвалив провести розгляд справи у відсутність сторін (ухвала суду постановлена не виходячи до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання).

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

За частиною девятою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частиною першою статті 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Стаття 70 Конституції України регламентує, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Аналогічний віковий ценз виборця визначений і статтею 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне імя (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців».

За положеннями частиною третьою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. ті або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

До повноважень дільничної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України стаття 27 Закону України «Про вибори Президента України» відносить, зокрема, внесення зміни до списку виборців.

Пунктом 1 частини другої статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії (частина перша статті 35 Закону України «Про вибори Президента України»).

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

За частиною другою статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» одним з документів, який підтверджує громадянство, є паспорт громадянина України.

У судовому засіданні з паспорта громадянки України серії ЕН №955572, виданого на імя ОСОБА_1, 10 січня 2014 року, Ленінським РВ УДМСУ в Луганській області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: Луганська область, м. Луганськ, є громадянкою України, та досягла віку особи, що має право голосу на чергових виборах Президента України.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці ; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З даних паспорта громадянки України серії ЕН №955572, виданого ОСОБА_1, зокрема, відмітки Ленінського РВ у м. Луганську УДМСУ на сторінці 11 судом встановлено, що з 25.12.2012 року її місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Однак, як слідує з довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 07.11.2017 року №1085, ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf5242=210713&prejim=3 встановлено, що вулиця Добрянського у м. Ужгороді віднесена до меж виборчої дільниці №210722 територіального виборчого округу № 68 по виборах Президента України за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Підгірна, 43, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88002.

Згідно з відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 19.04.2019 на запит суду, ОСОБА_1 включено до списку виборців на виборчій дільниці №441457, виборчого округу за адресою: АДРЕСА_1.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, з метою забезпечення прав позивачки на виборче право і прийняття участі у виборах Президента України, суд приходить до висновку, що слід виключити ОСОБА_1 зі списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 441457 з чергових виборів Президента України, що за адресою АДРЕСА_2, та зобовязавши дільничну виборчу комісію № 210722 територіального виборчого округу № 68 внести до державного реєстру виборців з чергових виборів Президента України громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ЕН №955572, виданий на імя ОСОБА_1, 10 січня 2014 року, Ленінським РВ УДМСУ в Луганській області, включивши її до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210722 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6, для прийняття участі у виборах Президента України 31.03.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії «Про роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» від 02.02.2019 № 191 (із змінами), статтями 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1) до дільничної виборчої комісії №210722 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців задоволити.

Виключити ОСОБА_1 зі списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 441457 з чергових виборів Президента України за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210722 територіального виборчого округу № 68 внести до державного реєстру виборців з чергових виборів Президента України громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ЕН №955572, виданий на імя ОСОБА_1, 10 січня 2014 року, Ленінським РВ УДМСУ в Луганській області, включивши її до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210722 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, для прийняття участі у виборах Президента України 21.04.2019 року.

Згідно із частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складено 19.04.2019 року.

Головуючий В.М. Малюк