Справа № 813/719/16
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 813/719/16

17 квітня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Колісниченко Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Продко І.О.

представника відповідача - Роман Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, стягнення компенсації, середнього заробітку, притягнення до відповідальності посадових осіб,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Суд зауважує, що на відповідачів, який є суб'єктами владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 77 КАС України покладено обов'язок щодо доказування правомірності своїх дій, при оскарженні його рішень дій чи бездіяльності.

Частиною 1 статті 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами.

З урахуванням наведеного, у зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи та надання оцінки всім аргументам учасників судового процесу для прийняття обгрунтованого рішення, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Винниківської міської ради та Виконкому Винниківської міської ради додаткових доказів.

Одночасно колегія суддів наголошує, що згідно з частиною 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України в разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичної відповідальністі, установлену законом.

Відповідно до положень п. 12 ч. 1 ст. 4 КАС України, судове рішення - це рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

В силу положень статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України передбачено, що у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 72, 76, 77, 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Витребувати у Винниківської міської ради та Виконкому Винниківської міської ради:

- розрахунок середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу за період з 31 грудня 2008 року по 06 травня 2019 року, виходячи з середньомісячної заробітної плати позивача з урахуваннм коригування на коефіцієнт тарифних ставок посадових окладів, відповідно до п.10 "Порядку обчислення середньої заробітної плати" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року;

- письмові пояснення щодо проведення відповідного розрахунку із посиланням на Закони, нормативно-правові акти, письмові докази, у відповідності довимог ст.ст. 76-79 КАС України.

2. Зобов"язати Винниківську міську раду та Виконком Винниківської міської ради надіслати розрахунок середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі ОСОБА_1 на поштову адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду (21050, м.Вінниця, вул. Соборна, 48/вул. Оводова, 34) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) - рекомендованим листом до 01 травня 2019 року та елетронну адресу суду ( 7aa.court.gov.ua).

3. Надіслати Винниківській міській раді та Виконкому Винниківської міської ради копію розрахунку боргу по заробітній платі, наданий ОСОБА_1. В разі незгоди відповідачів з даним розрахунком, надіслати на адресу суду обгрунтовані письмові заперечення, пояснення чи доповнення з цього приводу, з посиланнм на норми чинного законодавства - рекомендованим листом до 01 травня 2019 року або на елетронну адресу суду ( 7aa.court.gov.ua).

4. Копію ухвали направити учасникам справи, які мають право подати свої міркування або заперечення щодо вчинених підготовчих дій.

5. Наступне судове засіданні відбудеться в режимі відеоконференції, для проведення якого учасникам судового процесу з"явитись 06 травня 2019 року о 11 год. 00 хв. в приміщення Восьмого апеляційного адміністративного суду (79005, м. Львів, вул.Саксаганського, 13).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюк Р.В.