Справа № 153/558/19
Суддя: Гаврилюк Т. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2019 р. Справа153/558/19

Провадження2-а/153/14/19-а

у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області

Ямпільський районний суд Вінницької області, який діє як адміністративний суд

у складі головуючого судді Гаврилюк Т. В.

за участю секретаря судового засідання Гуцол Т. Ю.

розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №051398 територіального виборчого округу №16, третя особа орган ведення Державного реєстру виборців Ямпільської РДА про включення до списку виборців за місцем проживання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 18 квітня 2019 року за вхід.№3046 звернулась до суду із адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №051398 територіального виборчого округу №16, третя особа орган ведення Державного реєстру виборців Ямпільської РДА про включення до списку виборців за місцем проживання, просила зобовязати дільничну виборчу комісію №051398 територіального виборчого округу №16, що у місті Ямпіль, внести її до списку виборців. В обґрунтування позову зазначає, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №051398 територіального виборчого округу №16, вона не знайшла себе у списку виборців. Згідно із записами в її паспорті серії АВ271655, виданого 14 грудня 2001 року Ямпільським РВ УМВС України у Вінницькій області, вона зареєстрована за адресою - Вінницька область місто Ямпіль вулиця Леонтовича (бувша Островського),10. Вважає, що у цьому випадку є усі підстави для внесення її у списки виборців, так як вона є громадянином України, за віком має право голосу та місце реєстрації.

18 квітня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, в порядку ч.3 ст.274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву за вхід.№3049 від 18.04.2019 року, в якій просила справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії №051398 ОСОБА_2, який діє на підставі посвідчення виданого 15.04.2019 року, який є головою дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці №051398 у судове засідання не зявився, подав до суду письмову заяву за вхід.№3050 від 18.04.2019 року, в якій просив справу розглянути у його відсутність. Щодо вирішення питання покладається на розгляд суду.

Представник окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №16Усачова-Гончарук Г.Ф., яка згідно посвідчення №ВК-9992 є головою окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №16, у судове засідання не зявилася, подала до суду письмову заяву за вхід.№3052 від 18.04.2019 року, в якій просила справу розглянути в її відсутність. Проти задоволення позову не заперечує.

Представник третьої особи органу ведення Державного реєстру виборців Ямпільської РДА ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, подав до суду письмову заяву за вхід.№3051 від 18.04.2019, в якій просив справу слухати у його відсутність, не заперечує проти задоволення позову.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до такого висновку:

Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст.27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч.3, 9 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно ч.2 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Верховна Рада України постановою від 26 листопада 2018 року №2631-VIII призначила чергові вибори Президента України на неділю, 31 березня 2019 року.

Постановою Центральної Виборчої Комісії №759 від 07 квітня 2019 року «Про проведення повторного голосування з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року» визначено провести повторне голосування з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року та призначено його на неділю 21 квітня 2019 року.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Островського),10, про що свідчить відмітка в паспорті, на день голосування на виборах Президента України їй виповнилось вісімнадцять років.

Згідно з роздруку персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців станом на 18.04.2019 19:51 год., ОСОБА_1 у базі даних Державного реєстру виборців відсутня.

Оскільки позивач відсутня в списках виборців, що порушує її конституційне право виборця, згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Зокрема, ст.34 Закону України «Про вибори Президента України» регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст.22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст.22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців. Уточнені списки виборців виготовляються відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців» у двох примірниках відповідно до вимог ст.31 цього Закону та містять графу для підписів виборців за отримання виборчих бюлетенів. Один примірник уточненого списку виборців на паперовому носії передається відповідній дільничній виборчій комісії в порядку, передбаченому ст.31 цього Закону, не пізніш як за два дні до дня голосування.

У відповідності до ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Приписами ч.3 ст.21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до ч.10 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення про уточнення списку виборців.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 КАС України, Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №051398 територіального виборчого округу №16, третя особа орган ведення Державного реєстру виборців Ямпільської РДА про включення до списку виборців за місцем проживання задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №051398 Територіального виборчого округу №16 внести зміни до списку виборців і включити громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстровану по вулиці Леонтовича (Островського),10 у місті Ямпіль вінницької області, РНОКПП НОМЕР_1, до уточнених списків виборців на звичайній виборчій дільниці №051398 Територіального виборчого округу №16 на виборах Президента України, 21 квітня 2019 року.

Направити копію рішення для виконання до ДВК №051398 Територіального виборчого округу №16, та для відома до Відділення ведення державного реєстру виборців Ямпільської ДРА Вінницької області та окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №16.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п.5 ч.1 ст.371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Головуючий Т. В. Гаврилюк