Справа № 761/14923/19
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/370/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді: Пономаренко Н.В.,

з участю секретаря: Малашевського О.В.

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800994 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списків виборців, -

встановив:

10.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом до Дільничної виборчої комісії №800994 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців, згідно з яким просить суд: включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №800994 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є громадянином України та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось 18 років.

При цьому, позивач вказує, що з 20.01.2018 року він постійно проживає в АДРЕСА_1.

Разом з тим, після звернення до дільничної виборчої комісії №800994 позивачу стало відомо, що він не включений в списки виборців для голосування на виборах Президента України.

За вказаних обставин, позивач, посилаючись на порушення свого виборчого права, звернувся до суду з цим позовом, який просить задовольнити в повному обсязі, в судовому засіданні зазначив, що також усно звертався до вказаної в позові третьої особи, однак отримав усну відмову про включення до списку виборців.

Ухвалою від 10.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

11.04.2019 року на запит щодо уточнення відомостей про виборця, здійсненого у відповідності до вимог ч. 3 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, було надано відповідь, згідно з якою 24.09.2018 року ОСОБА_1 вибув із зареєстрованого місця проживання - АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №120780).

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, зокрема телефонограмою та факсимільним зв'язком, про причини своєї неявки в судове засідання суд не сповістили.

Разом з тим, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників відповідача та третьої особи.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 є громадянином України, якому виповнилось 18 років, що підтверджується його паспортом.

Положеннями ч.2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

При цьому, ч.ч. 1-2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Разом з тим, відповідно до положень ч.3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим звернення виборця.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач, в обґрунтування необхідності включення її до списків виборців, вказує, що після звернення до дільничної виборчої комісії №800994 за місцем свого фактичного проживання, йому стало відомо, що він не включений в списки виборців для голосування на виборах Президента України.

Однак, відповідно до довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 11.04.2019 року, ОСОБА_1 24.09.2018 року вибув із зареєстрованого місця проживання - АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №120780).

При цьому, будь-яких доказів, які б підтверджували як факт наявності у позивача зареєстрованого місця проживання, так і факт його звернення до компетентних органів для погодження своєї виборчої адреси, матеріали справи не містять.

Положеннями ч.1 ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", визначено, зокрема, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

В судовому засіданні встановлено, що, наразі, реєстрації постійного місця проживання за новою адресою позивачем не здійснено.

В свою чергу, в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №9 від 12.09.2014 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» зазначено, що якщо особа не має зареєстрованого місця проживання і звертається до суду з позовною заявою про включення її до списку виборців, суду необхідно мати документальне підтвердження того, що ця особа перебуває на обліку в центрі обліку бездомних громадян або у соціальній службі, що веде облік таких осіб, або відповідну інформацію з органу ведення Реєстру про мотивоване звернення виборця щодо визначення його виборчої адреси. Якщо особа має виборчу адресу (включена до Реєстру) за попереднім місцем проживання та не зареєструвалася за новим місцем проживання, то така особа не може бути включена до списків виборців за новим місцем проживання.

На підставі викладеного, а також враховуючи недотримання позивачем порядку погодження своєї виборчої адреси, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення його позову про включення до списку виборців дільничної виборчої комісії №800994 територіального виборчого округу №223.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з позовом про включення його до списку виборців у випадку відмови йому у визначенні виборчої адреси відповідно до приписів ч.3 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 274, 293, 295, 297 КАС України, Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про вибори Президента України», суд -

вирішив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову до Дільничної виборчої комісії №800994 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списків виборців.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через Шевченківський районний суд м. Києва до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст складений 11.04.2019.

Суддя: