Справа № 2040/5835/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 квітня 2019 р.Справа № 2040/5835/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 2040/5835/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга подана з пропущенням строку, встановленого ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з апеляційною скаргою подано клопотання, в якому позивач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що позивач був позбавлений можливості прийняти участь в судовому засіданні, оскільки не був повідомлений належним чином про дату та час судового засідання. Вказав, що що оскаржувана ухвала від 11.10.2018 на адресу позивача не надходила, у зв'язку з чим апелянт був позбавлений можливості оскаржити ухвалу в апеляційному порядку в передбачений законом строк. Пояснив, що лише після письмового запиту до Харківського окружного адміністративного суду оскаржувана ухвала від 11.10.2018 була направлена позивачу та отримана 15.03.2019.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 винесена у відкритому судовому засіданні за відсутності позивача або його представника, повний текст ухвали складено 11.10.2018.

Отже, строк на подачу апеляційної скарги сплив 26.12.2018.

Дана апеляційна скарга подана 08.04.2019, тобто, з пропущенням строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, копія оскаржуваної ухвали від 11.10.2018 направлялась позивачу ОСОБА_1 на адресу, зазначену ним у позові : вул. Москалівська, буд. 57/59, "Г", гурт., м. Харків, 61004 (а.с. 84) вчасно 16.10.2018, але поштове відправлення повернулося до Харківського окружного адміністративного суду 22.12.2018 з відміткою пошти "За закінченням терміну зберігання" (а.с. 86-88).

Факт звернення позивача з вимогою про видачу копії ухвали від 11.10.2018 по справі № 2040/5835/18 підтверджується наявною в матеріалах справи заявою від 21.02.2019. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 11.10.2018 отримано позивачем 05.03.2019 (а.с. 89), а не 15.03.2019, як зазначив апелянт в клопотанні про поновлення строку.

Тому, останнім днем 15-денного строку з дня отримання копії оскаржуваної ухвали є 20.03.2019. Вперше апеляційну скаргу подано (направлено засобами поштового зв'язку) 27.03.2019 (а.с.97-99), тобто з порушенням п'ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження, тому цей строк не може бути поновлений на підставі ч.2 ст.295 КАС України.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 2040/5835/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення - повернуто скаржнику без розгляду, відповідно до п.15, пп. 15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, внаслідок порушення порядку подачі апеляційної скарги.

Вдруге апеляційну скаргу подано 08.04.2019. Доказів поважності причин пропущення строку з 20.03.2019 по 27.03.2019 позивачем не надано. Обставини, на які посилається позивач в обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, поданому разом з апеляційною скаргою 08.04.2019 (отримання копії оскаржуваної ухвали 15.03.2019), не відповідають дійсності, тому клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не може бути задоволене на підставі цих доводів.

Крім того, позивач не зазначає дати отримання копії ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 про повернення апеляційної скарги ОСОБА_1, поданої вперше, що позбавляє суд апеляційної інстанції надати оцінку строку, який пройшов між отриманням копії зазначеної ухвали та повторною подачею апеляційної скарги.

Отже, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з інших підстав, ніж наведених в заяві від 08.04.2019.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 2040/5835/18.

Керуючись ч.3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 2040/5835/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - прятягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду направлення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з інших підстав ніж наведених в заяві від 08.04.2019 з наданням доказів поважності причин пропуску цього строку

Роз'яснити позивачу, що у разі неподання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ч.4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Т.С. Перцова