Справа № 1840/3369/18
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 квітня 2019 р.Справа № 1840/3369/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 1840/3369/18

за позовом ОСОБА_1

до Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Кузьківською сільською радою Конотопського району Сумської області повторно подано апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Разом з апеляційною скаргою подана заява про поновлення пропущеного строк на апеляційне оскарження рішення суду, в обґрунтування якого зазначено, що первинно з апеляційною скаргою відповідач звернувся 11.02.2019 року, тобто, в строки передбачені для оскарження рішення, однак помилково направлено безпосередньо до суду апеляційної інстанції (додано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 525), яку ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 року повернуто скаржнику без розгляду. Зазначені обставини вважає поважними та просить поновити строк для апеляційного оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року по справі № 1840/3369/18.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З матеріалів справи вбачається, що Сумським окружним адміністративним судом 18.12.2018 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено 28.12.2018 року. Відповідачем первинну апеляційну скаргу подано (здано до поштового відділення) - 04.02.2019 року (копію рішення отримано 15.01.2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення), тобто, в межах строку передбаченим ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, проте, з порушенням порядку подання апеляційних скарг, оскільки останню направлено безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Так, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 року апеляційну скаргу Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року року по справі № 1840/3369/18 повернуто скаржнику без розгляду, копію якої отримано відповідачем 29.03.2019 року.

Повторно апеляційну скаргу відповідачем подано (здано на поштове відділення) - 03.04.2019 року.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що підстави, викладені відповідачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року по справі № 1840/3369/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року по справі № 1840/3369/18 за позовом ОСОБА_1 до Кузьківської сільської ради Конотопського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року по справі № 1840/3369/18.

Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити відповідачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий Т.С. Перцова