Справа № 440/4380/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 квітня 2019 р.Справа № 440/4380/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та поновлення строку на апеляційне оскарження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 440/4380/18

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області треті особи Адвокат Черевична Юлія Олексіївна

про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року залишено без задоволення позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області треті особи Адвокат Черевична Юлія Олексіївна про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду, 28.02.19 р., через засоби поштового зв'язку, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.19 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 440/4380/18 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази в їх обґрунтування, а також шляхом подання до суду документів, підтверджуючих наявність пільг щодо сплати судового збору або оригіналу документу про сплату судового збору протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно поштового повідомлення, ОСОБА_1 отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 04.04.2019 року.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 15.04.19 р.

15.04.19 р., через засоби поштового зв'язку, до суду надійшли клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, позивач зазначає, що 30.01.2019 р. через Полтавську установу виконання покарань № 23, позивачем була подана апеляційна скарга на вказане рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 р. по справі № 440/4380/18 до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд. Тобто, вважає, що апеляційна скарга була подана ним у встановлений законом строк та згідно ст. 295 КАС України. Після отримання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.19 р., позивачу стало відомо про те, що його апеляційна скарга направлена до суду 28.02.2019 р., через засоби поштового зв'язку. Звертає увагу суду на те, що він на даний час є засудженим до довічного позбавлення волі та утримується у Державній установі "Полтавська установа виконання покарань № 23" і вся кореспонденція направляється позивачем поштою через Полтавську установу виконання покарань № 23. Вказує, що позивачем, 30.01.19 р. була передана апеляційна скарга на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 р. по справі № 440/4380/18 до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд, але не з вини позивача дана кореспонденція була направлена до суду лише 28.02.2019 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання. На підставі вищевикладеного, просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 р. по справі № 440/4380/18.

В обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач зазначає, що зважаючи не те, що його майновий стан перешкоджає йому сплатити судовий збір у встановленому законом порядку і розмірі, оскільки позивач на даний час є засудженим до довічного позбавлення волі та утримується у Державній установі "Полтавська установа виконання покарань № 23", а тому вважає, що є підстави для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги. На підставі викладеного, просить суд звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 р. по справі № 440/4380/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Суд зазначає, що згідно п. 17 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

У зв'язку з зазначеним, з урахуванням того, що позивач обмежений у можливості отримати докази, суд вирішив запропонувати позивачу надати докази відсутності коштів на особистих рахунках позивача для сплати судового збору та зобов'язати Полтавську установу виконання покарань № 23 за клопотанням та згодою засудженого ОСОБА_1 надати дані щодо праці в колонії або дані щодо особистих рахунках засудженого ОСОБА_1.

Суд зазначає що, відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Розглянувши вищенаведені обставини, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у ОСОБА_1 право на оскарження судового рішення, направленність дій на апеляційне оскарження, доводи, викладені в тексті клопотань щодо апеляційного оскарження рішення, та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Керуючись п. 17 ст. 5, ст. 8 Закону України "Про судовий збір", ст. 13, ч. 3 ст. 77, ст. 118, ст. 121, ст. 195, ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Запропонувати ОСОБА_1 надати докази відсутності коштів на особистих рахунках для сплати судового збору.

Зобов'язати Полтавській установі виконання покарань № 23 за клопотанням та згодою засудженого ОСОБА_1 надати дані щодо праці в колонії або дані щодо особистих рахунків засудженого ОСОБА_1 та інформацію та докази щодо дати одержання установою від засудженого ОСОБА_1 апеляційної скарги для направлення до суду першої інстанцій по даній справі - протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Подобайло З.Г.