Справа № 0440/6806/18
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2019 року

м. Дніпро

справа № 0440/6806/18

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Мельник В.В.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Первинної професійної спілки "Правозахисники країни"

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року по справі

за позовом Первинної професійної спілки "Правозахисники країни"

до Національної поліції України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року по справі №0440/6806/18 у задоволенні позовної заяви Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Позивачем було подано апеляційну скаргу разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обгрунтування заяви про поновлення строку Позивачем зазначено про те, що вперше апеляційна скарга була подана в строки, передбачені КАС України, проте ухвалою суду апеляційної інстанції остання була повернута заявнику.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резулятивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи встановлено, що 18 грудня 2018 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення (а.с. 177), повний текст якого складено 26 грудня 2018 року (а.с. 178-180).

Копія означеного рішення суду першої інстанції отримана заявником 30 січня 2019 року (а.с. 186).

11 лютого 2019 року Позивачем вперше подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року по справі №0440/6806/18 (а.с. 188-194).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року апеляційну скаргу Позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції:

- апеляційної скарги з копіями відповідно до кількості учасників справи, в якій викласти вимоги щодо оскарженого рішення суду першої інстанції;

- належних доказів сплати судового збору у розмірі 2643 грн. (а.с. 196-197).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року апеляційну скаргу Позивача повернуто з огляду на не усунення недоліків апеляційної скарги в частині подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги з копіями відповідно до кількості учасників справи, в якій викласти вимоги щодо оскарженого рішення суду першої інстанції (а.с. 203).

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року про повернення апеляційної скарги Позивачем в касаційному порядку оскаржена не була та є чинною.

09 квітня 2019 року Позивачем вдруге подано апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року по справі №0440/6806/18 (а.с. 207-219).

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Позивачем у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження не наведено доводів з їх документальним підтвердженням, що свідчили б про неможливість дотримання Позивачем вимог п. 5 ч. 2 ст. 296 КАС України при поданні первісної апеляційної скарги.

З огляду на вищевикладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що порушення Позивачем вимог щодо оформлення первісної апеляційної скарги не є об'єктивною обставиною, що не залежала від волевиявлення заявника апеляційної скарги та пов'язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для визнання, викладених заявником у клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження, причин пропуску такого строку поважними.

Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків встановлених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та запропоновувати заявнику протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строків, вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року по справі №0440/6806/18 - залишити без руху та надати строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строків, вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що у разі, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя В.В. Мельник