Справа № 524/2739/19
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/2739/19
Провадження №2-а/524/223/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2019 Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі: головуючого судді Андрієць Д.Д., розглянувши в порядку письмового провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №531049 територіального виборчого округу №146, Відділу ведення державного реєстру виборців Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Полтавської області про уточнення списку виборців, -
ВИМОГИ ОСОБА_2 ПОЗИВАЧА
ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. Звернувшись до дільничної виборчої комісії вона дізналась, що не включена до списків виборців з чергових виборів Президента України. Оскільки вона має право голосу, вважає що повиненна бути включена до списків виборців Дільничної виборчої комісії №531049 територіального виборчого округу №146.
Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_1 просила суд включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 21.04.2019 на дільничній виборчій комісії №531049 територіального виборчого округу №146.
Згідно ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
В ст. 70 Конституції України передбачено право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Положеннями ч.2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
При цьому, ч.ч. 1-2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що Виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Разом з тим, відповідно до положень ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.
Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Згідно з п.п.1.3, 2.1, 3.1 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 року за №893 (надалі - Порядок), тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси. Заява про тимчасову зміну місця голосування виборця (далі заява) приймається органом ведення Реєстру: за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування; за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Заява розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за пять днів до дня голосування.
Відповідно до п.4.1. Порядку, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ОЦІНКА СУДУ
З матеріалів справи вбачається, що позивач є громадянином України та досяг 18-річного віку, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії КО №982876, виданого 14.02.2015 Крюківським РВ у м.Кременчуці УДМС України в Полтавській області.
На час розгляду справи позивач має зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, що також підтверджується копією паспорту громадянина України.
Будь-яких доказів, на підтвердження того, що позивач звертався до органу ведення реєстру щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни його виборчої адреси, матеріали справи не містять.
В свою чергу, в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №9 від 12 вересня 2014 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» зазначено, зокрема, що наявність позивача в Реєстрі виборців за виборчою адресою є підставою для відмови в позові про включення до списку виборців за іншою адресою. Так, якщо суд отримав відповідь від органу ведення Реєстру про те, що виборець включений до списку виборців за виборчою адресою, то відповідно до норм статті 8 Закону про Державний реєстр виборців, статті 3 Закону про вибори Президента України, статті 4 Закону про вибори депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів ця особа не може бути включена до списку виборців за іншою адресою, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Приймаючи до уваги наведене, враховуючи те, що вимоги позивача фактично стосуються тимчасової зміни місця голосування без зміни його виборчої адреси та з огляду на те, що задоволення позову призведе до порушення вимог законодавства, оскільки позивач фактично буде мати декілька місць голосування, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №531049 територіального виборчого округу №146, Відділу ведення державного реєстру виборців Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Полтавської області про уточнення списку виборців залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду, але не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Д.Андрієць