Справа № 755/6186/19
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2019-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/6186/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Чех Н.А.

з участю секретаря - Кузьменко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800376 територіального виборчого округу № 214, Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся із позовом до суду про включення його у список виборців Дільничної виборчої комісії № 800376 виборчого округу № 214 з чергових виборів Президента України за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1. Позов обґрунтовує тим, що він є внутрішньо переміщеною особою, та його фактичне місце проживання - АДРЕСА_1, що знаходиться в межах виборчої дільниці № 800376 територіального виборчого округу № 214. Він є громадянином України, та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилося 18 років. Проте прибувши на Дільничну виборчу комісію № 800376 виявив, що його не включено у списки виборців. У зв'язку з викладеними обставинами просить ухвалити рішення, яким включити його у списки виборців Дільничної комісії № 800376 виборчого округу № 214 з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року.

В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 800376 територіального виборчого округу № 214 в судове засідання не з'явилися, подав заяву про розгляд справи без його присутності, вважав, що підстав для задоволення позову немає.

Представник відповідача - Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщався згідно норм процесуального законодавства, заяв про розгляд справи без його присутності, чи відзив на позов, до суду не подавав.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування,а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В суді встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянином України, зареєстрований в АДРЕСА_2.

Відповідно до довідки № від 11.11.2014 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 являється особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, термін довідки є безстроковий.

Згідно наданих позивачем документів судом встановлено, що фактичним місцем проживанням/перебування позивача є АДРЕСА_1

За вказаних обставин, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює позивачу перешкоди у реалізації права використати голос на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, суд звернувся до Відділу ведення державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця, згідно відповіді на який суду повідомлено, що позивач включений до списку виборців у Виборчій дільниці № 441365, що знаходиться у м. Луганську.

Враховуючи викладені обставин, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800376 територіального виборчого округу № 214, Відділу ведення державного реєстру виборців про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 2, 31, 32 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст. 2, 5-11, 19, 73-77, 79, 90, 159, 229, 241-246, 268, 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800376 територіального виборчого округу № 214, Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 800376 територіального виборчого округу № 214 внести зміни до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 800376 територіального виборчого округу № 214 з чергових виборів Президента України 21 квітня 2019 року, включивши до нього дані ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НОМЕР_1, виданий ТУМ Солом'янського РУ ГУМВС України в м. Києві 15 червня 2006 року; адреса проживання: АДРЕСА_1).

Копію рішення направити для відома Відділу введення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації.

Рішення суду може бути оскаржено у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Дата складання повного судового рішення - 19.04.2019 року.

Суддя: