Справа № 360/2/19
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття апеляційного провадження

23 квітня 2019 року справа №360/2/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 р. (повний текст складено 29 березня 2019 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області) у справі №360/2/19 (головуючий І інстанції Т.І. Чернявська) за позовом ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради про визнання незаконними дії, зобовязання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга представника Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_3 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року у справі № 360/2/19.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року у справі № 360/2/19 відмовлено у задоволенні заяви представника Сєвєродонецької міської ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22 грудня 2018 року №3009 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_2В.», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Як зазначено в резолютивній частині спірної ухвали вона не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, представником Сєвєродонецької міської ради подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просив ухвалу суду від 27.03.2019 року скасувати та зупинити провадження у справі до розгляду апеляційною інстанцією апеляційної скарги на ухвалу від 27.03.2019 року.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує на те, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Законність ухвали від 07 березня 2019 року впливає на правильність розгляду позову по суті. Отже у суду були всі підстави для зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги на вказану ухвалу апеляційною інстанцією, оскільки це перешкоджає подальшому розгляду справи та зясуванню дійсних обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 р. не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду, тому апеляційне провадження слід закрити як помилково відкрите.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КАС України визначено перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Згідно з ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Отже, ухвала про відмову у задоволенні заяви представника Сєвєродонецької міської ради про зупинення провадження у справі не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 р. про відмову у задоволенні заяви про зупинення провадження у справі не підлягає апеляційному оскарженню, тому апеляційне провадження підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

З огляду на викладені обставини, апеляційне провадження відкрите за апеляційною скаргою Сєвєродонецької міської ради за позовом ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради про визнання незаконними дії, зобовязання вчинити певні дії підлягає закриттю.

Керуючись ст. 293, 294 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження, відкрите за апеляційною скаргою Сєвєродонецької міської ради на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 р. у справі № 360/2/19 про відмову у задоволенні заяви про зупинення провадження у справі закрити, як помилково відкрите.

Ухвала набирає законної сили 23.04.2019р. та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 328 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді Е.Г. Казначеєв

ОСОБА_4