Справа № 727/6430/15-а
Суддя: Волошин С. О.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/6430/15-а
Провадження № 2-а/727/91/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Волошин С.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Управління Пенсійного фонду в м.Чернівцях, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

03.04.2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла з Чернівецького окружного адміністративного суду для подальшого розгляду справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Управління Пенсійного фонду в м.Чернівцях, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2019 року визначено суддю Волошина С.О. для розгляду справи з єдиним унікальним номером судової справи №727/6430/15-а, номер провадження 2-а/727/91/2019.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суддя встановив наступне.

11.08.2015 року, позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Чернівці з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним рішення в.о. начальника ГУ ПФУ в Чернівецькій області ОСОБА_2 від 10.08.2015 року стосовно відмови в призначенні йому пенсії державного службовця, вчинене всупереч вимогам ч. 2 ст. 37 та ч. 1 ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» та ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру»; зобовязати начальника ГУ ПФУ в Чернівецькій області перевести його пенсію, отриману на загальних підставах на пенсію державного службовця згідно вимог чинного законодавства; стягнути з в.о. начальника ГУ ПФУ в Чернівецькій області ОСОБА_2 на його користь 78 грн. 08 коп. судового збору та банківських витрат (а.с.1-4).

25.08.2015 року ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Чернівці відкрито провадження в справі (а.с.27).

03.09.2015 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці залучено в якості відповідача до участі у справі Управління пенсійного фонду в м.Чернівці (а.с.28).

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 грудня 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, управління Пенсійного фонду в м. Чернівцях про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії відмовлено (а.с.105-106).

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року скасовано постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03.12.2015 року та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено (а.с.145-146).

19 жовтня 2018 року, Верховним судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.02.2016 року та постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03.12.2015 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.199-204).

10 грудня 2018 року надійшла до Шевченківського районного суду м.Чернівці адміністративна справа на розгляд (а.с.243).

13.12.2018 року суддею Шевченківського районного суду м.Чернівці винесено ухвалу про передачу справи №727/6430/15-а за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду (а.с.245).

Дану ухвалу позивач ОСОБА_1 оскаржив, однак ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_1К (а.с.258).

18 березня 2019 року ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративну справу №727/6430/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Управління Пенсійного фонду в м. Чернівцях, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - передано для подальшого розгляду до Шевченківського районного суду м.Чернівці.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон 2147-VIII від 03.10.2017р., яким затверджено нові редакції Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Відповідно до п.10 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.3 ст.30 КАС України, справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Враховуючи те, що провадження по справі відкрите, вважаю за необхідне прийняти справу до свого провадження та призначити в судове засідання у встановленому законом порядку.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

За таких підстав, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від відповідача належним чином завірену копію пенсійної справи та інші документи, які мають значення для розгляду справи.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Управління Пенсійного фонду в м.Чернівцях, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановленими статтями 257-263 КАС України.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 11:30 год. 11 квітня 2019 року. Справа розглядатиметься суддею Волошиним С.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Шевченківського районного суду м.Чернівці.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у пятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача надати письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийняття оскаржуваного рішення.

8. Витребувати у відповідача:

8.1. Матеріали, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення (заява з додатками, розрахунок вислуги років та інші, які мають значення для справи). Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису. Оригінал для огляду в судове засідання.

8.2. Зобовязати відповідача надати суду письмове пояснення щодо правомірності дій при прийнятті оскаржуваного рішення з посиланням на Закони, нормативно праві акти, письмові докази.

8.3. Матеріали пенсійної справи із прийнятими рішеннями надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 надати в судове засідання для огляду.

9. Відповідачу надати витребувані докази в пятиденний строк із дня отримання копії ухвали суду.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які замінюють керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Сторонам забезпечити представників у судове засідання, надавши відповідні довіреності.

12. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov/ua/sud2414.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: С.О. Волошин