Справа № 487/2964/19
Суддя: Щербина С. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №487/2964/19
Провадження №2-а/487/75/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2019 року Заводський районний суд м.Миколаєва в складі: головуючого судді Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Ободенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №480763 Територіального виборчого округу №127 , Відділу ведення ДРВ адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради про уточнення списків виборців,-

ВСТАНОВИВ:

17.04.2019 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії №480763 Територіального виборчого округу №127, Відділу ведення ДРВ адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради про уточнення списків виборців. В обґрунтування позову зазначила, що вона не має можливості реалізувати своє конституційне право на здійснення волевиявлення через вибори за своїм місцем реєстрації : м.Кропивницький вул. Сімферопольська 1, оскільки вона є членом окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №127. В зв`язку з чим просить суд включити її (позивача) до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 480763 Територіального виборчого округу № 127.

Ухвалою суду від 17.04.2019 року відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивач у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Начальник відділу ведення Державного реєстру виборців, надав відомості з Державного реєстру виборців ( вих. №093/03.09-26 від 17.04.2019 року).

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України»кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України»зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України.

Відповідно до ч. 2ст. 3 ЗУ «Про вибори Президента України»кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 76 ЗУ «Про вибори Президента України»при проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред`явлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, та наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці надає виборцю список для підпису; другий член дільничної виборчої комісії у позначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у списку виборців та на визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від виборчого бюлетеня контрольний талон та видає виборцю виборчий бюлетень. Контрольний талон виборчого бюлетеня зберігається у члена комісії, який видав виборчий бюлетень. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється.

Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до ЗУ «Про Державний реєстр виборців»,а також виготовляють іменні запрошення,передбачені частиною другою статті 32цього Закону". Попередні списки виборців складаються за формою,встановленою Центральною виборчою комісією,у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реєстру виборців,підпис якого засвідчується печаткою цього органу. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2ст. 8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України. Дана обставина підтверджується копією паспорта, виданого 08.02.2000 року Новоукраїнським РВ УМВС України в Кіровоградській області (серія НОМЕР_1 ).

З копії паспорта також вбачається що позивач зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно Інформації, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців від 17.04.2019 року, виборча адреса ОСОБА_2 визнана: АДРЕСА_1 ( Виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 350878).

Згідно ч. 9 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 1ст. 274 КАС Україниправо звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України» члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Відповідно до ст.. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Позивач ОСОБА_2 є членом окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №127, що підтверджується копією Посвідчення №ОВК-3739, Додатком 10 до Постанови Центральної виборчої комісії від 16.04.2019 року №824 про Зміни в складі окружних виборчих комісій з виборів Президента України для організації підготовки та проведення повторного голосування 21.04.2019 року з чергових виборів Президента України 31.03.2019 року.

Найбільш наближеною до місця знаходження Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №127, є виборча дільниця №480763.

Таким чином, враховуючи віддаленість місця реєстрації позивача від місця виконання її обов`язків, як секретаря виборчої комісії територіального виборчого округу №127, повної її зайнятості у реалізації виборчого процесу у виборчій комісії, неможливості іншим шляхом реалізувати своє виборче право, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення про уточнення списку виборців.

Керуючись ст.274 КАС України, ст.ст.31,32,34,35 ЗУ «Про вибори Президента України», ст.ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд

ВИРІШИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №480763 Територіального виборчого округу №127 , Відділу ведення ДРВ адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради про уточнення списків виборців- задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №480763 Територіального виборчого округу №127 , внести зміни до списку виборців і включити громадянку України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Кіровоград, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) до уточнених списків виборців на виборчій дільниці № 480763 Територіального виборчого округу №127 на виборах Президента України- 21.04.2019 року.

Направити копію рішення для виконання до ДВК №480763 Територіального виборчого округу № 127.

Направити копію рішення для відома до Відділу ведення ДРВ адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення.

Суддя С.В.Щербина