Справа № 362/2322/19
Суддя: Лебідь-Гавенко Г. М.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 362/2322/19
Провадження 2-а/362/141/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" квітня 2019 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної комісії №320330 Територіального виборчого округу №94, Відділу ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Васильківської РДА про уточнення списку виборців,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, однак не включений до списків виборців на виборчій дільниці №320330 з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Позивач будучи належним чином повідомленим про розгляд справи до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.9).

Представники Дільничної виборчої комісії № 320330 територіального виборчого округу № 94 та відділу ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Васильківської РДА, в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомленні про розгляд справи (а.с.7), що з урахуванням ч. 3 ст. 268 КАС України та швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Суд, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується копією паспорту серії ЕН 355405 виданим 29 липня 2004 року (а.с. 2).

Згідно довідки Рославичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 17 квітня 2019 року №115 ОСОБА_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 в житловому будинку ОСОБА_2 (а.с. 3).

Відповідно до повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Васильківської РДА від 18.04.2019 року №162/9-28 вбачається, що у базі даних Державного реєстру виборців вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрований за адресою: 92311, Луганської області, Новопсковського району, с. Залісне, вул. І. Франка, та визначено виборчу дільницю, що утворена на постійній основі №440293 (а.с. 8).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно ч. 3, 4 ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України» члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за пять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за пять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Враховуючи, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, що у зв'язку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 21 квітня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7, яка входить до виборчої дільниці на постійній основі №440293, приймаючи до уваги, що позивачем не надано документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси, довідку з місця роботи, документ, який підтверджує право власності або оренди на житло, яке знаходиться за місцем, де виборець хоче проголосувати, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, суд приходить до висновку, що задоволення позову може призвести до кратного включення позивача до списку виборців, що суперечитиме вимогам п.5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», а тому позовні вимоги позивача на теперішній час є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Крім того, як вбачається із поданих доказів, позивач не скористався своїм правом та у визначений строк не подав та не звернувся до органу ведення Державного реєстру виборців із відповідною заявою про включення його до списку виборців на підставі ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України»,при цьому здійснення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси у судовому порядку поза вказаним строком законами України не передбачено. Позивача не виключено зі списку виборців на виборчій дільниці за виборчою адресою.

Таким чином, право позивача на участь у виборах Президента, які відбудуться 21 квітня 2019 року, не порушено; позивач має право одного голосу, який вправі реалізувати у визначений законом спосіб - за виборчою адресою на тій виборчій дільниці, на якій він внесений до списку виборців. Сам по собі той факт, що вказане місце знаходиться на певній віддаленості від Васильківського району Київської області, де позивач знаходиться в даний час, але в межах України, не дає підстави суду в супереч наведеним вище вимогам і приписам закону зобов'язати виборчу комісію включити позивача до списку виборців на іншій виборчій дільниці (без зміни виборчої адреси або тимчасової зміни місця голосування у визначений законом спосіб), що порушило б основні принципи виборчого права, зокрема принцип одного виборчого голосу.

На переконання суду, у випадку задоволення предявленого ОСОБА_1 адміністративного позову, може призвести до зловживання ним своїм виборчим правом шляхом одночасного голосування на двох виборчих дільницях, що є неприпустимим, а тому враховуючи викладені обставини, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

При цьому, суд звертає увагу на те, що жодним чином права позивача на участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року не порушені, оскільки позивач може здійснити волевиявлення через вибори за місцем реєстрації, що не позбавляє його здійснити своє конституційне право на голосування на виборах.

Керуючись статтями 38, 70 Конституції України, статтями 2, 3, 32, 34, 35 Законом України "Про вибори Президента України", статтями 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної комісії №320330 Територіального виборчого округу №94, Відділу ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Васильківської РДА про уточнення списку виборців - відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко