Справа № 361/2813/19
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/2813/19
провадження № 2-а/361/268/19
РІШЕННЯ

Іменем України

18 квітня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321228 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,-

в с т а н о в и в :

17.04.2019 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до дільничної виборчої комісії № 321228 про включення її до списку виборців для голосування у другому турі на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак, 21 квітня 2019 року, в день коли будуть проводитися вибори Президента України, вона фактично не зможе бути за місцем своєї реєстрації, оскільки є головою ДВК № 321228, що знаходиться у м. Бровари, та на протязі всього дня у звязку із службовою зайнятістю буде перебувати у вказаній місцевості. Для зміни місця голосування позивач 18 квітня 2019 року звернулася до відділу державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області. Однак, у зміні місця голосування відділом позивачу відмовлено, так як остання звернулася із даною заявою пізніше ніж за 5 днів до дня виборів. Позивачу рекомендовано звернутися до суду з позовом про зобовязання виборчої комісії № 321228 виборчого округу № 97 включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії. За таких обставин, позивач позбавлена можливості проголосувати на виборах Президента України 21 квітня 2019 року за місцем своєї реєстрації, тому просить суд зобовязати відповідача включити її до списку виборців за місцем роботи.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не зявилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання надала заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Також, просила здійснювати розгляд справи за її відсутності.

Представник дільничної виборчої комісії № 321228 територіального виборчого округу № 97 у судове засідання не зявився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлений телефонограмою, та в порядку передбаченому ст. 268 КАС України. Причини неявки суду не відомі.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 205 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, народилася 12 вересня 1979 року, що підтверджується копією паспорта серії СН 074595, виданого 12 грудня 1995 року Ватутінським РУ ГУ МВС України у м. Києві.

Також, із вказаної копії паспорта вбачається, що позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

ОСОБА_3 є головою дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 321228, що підтверджується копією посвідчення № 299, виданого 16 квітня 2019 року Головою окружної виборчої комісії.

Виборча дільниця № 321228 знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Шевченка, буд. 21.

У звязку із своєю службовою зайнятістю протягом всього дня 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці та неможливістю прибути за своїм зареєстрованим місцем проживання для здійснення голосування, позивач звернулася до відділу державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області із заявою, де просила змінити їй місце голосування та включити до списку виборців у дільниці № 321228.

У листі за № 635-1/09 від 18 квітня 2019 року відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області розяснено позивачу, що вона звернулася до відділу із заявою про зміну місця голосування пізніше ніж за пять днів до голосування, що суперечить Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця, тому відділ немає технічної можливості включити позивача до списку будь-якої дільниці. Позивачу рекомендовано звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства України з позовом про зобовязання виборчої комісії № 321228 виборчого округу № 97 включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії.

Отже, у позивача відсутня можливість проголосувати на виборах Президента України 21 квітня 2019 року за місцем своєї реєстрації, так у звязку із своєю службовою зайнятістю вона протягом всього дня буде перебувати у м. Бровари.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді

даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Постановою Центральної виборчої комісії № 893 від 13.09.2012 р. зі змінами та доповненнями, затверджено Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси. Відповідно до п.п. 2.6 та 3.5 зазначеного Порядку, орган ведення Реєстру може змінити місце голосування виборця на іншу звичайну постійно діючу виборчу дільницю на підставі відомостей Реєстру про виборчу адресу виборця і не пізніше ніж за 5 днів до дня голосування.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, ст.ст. 32, 35, ЗУ «Про вибори Президента України».

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задовольнити і включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321220 територіального виборчого округу № 97.

Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321228 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 321228 включити громадянку України ОСОБА_3, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, народилася 12 вересня 1979 року, що підтверджується копією паспорта серії СН 074595, виданого 12 грудня 1995 року Ватутінським РУ ГУ МВС України у м. Києві, яка працює за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Шевченка, будинок 21, до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321228 територіального виборчого округу № 97 м. Бровари для прийняття участі у виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у дводенний строк з дня його проголошення.

Позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_1, адреса реєстрації місця проживання : ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса місця роботи: Київська обл., м. Бровари, вул. Шевченка, буд. 21.

Відповідач Дільнична виборча комісія № 321228 територіального виборчого округу № 97, адреса місцезнаходження: Київська обл., м. Бровари, вул. Шевченка, буд. 21.

Суддя Н.М. Петришин