Справа № 216/2305/19
Суддя: Бондарєва О. І.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2305/19
провадження №2-а/216/151/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі головуючого - судді Бондарєвої О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Баля А.І.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у місті ОСОБА_2, в залі суду № 5, адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, дільничої виборчої комісії № 121737 територіального виборчого округу № 33, про уточнення списків виборців,

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, дільничої виборчої комісії № 121737 територіального виборчого округу № 33, в якому просила зобовязати відповідача внести її до списку виборців за місцем фактичного проживання, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Шмідта, 61а, посилаючись на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою та її місцем реєстрації є адреса: АДРЕСА_1, у звязку з чим вона відсутня у списку виборців по ТВО № 33, що позбавляє її можливості реалізувати конституційне право і прийняти участь у виборах Президента України 21 квітня 2019 року. На її звернення до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради з вимогою включити її до списку виборців, їй було відмовлено, оскільки вона пропустила строк звернення із відповідною заявою.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні наполягала на задоволенні позову.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Їх неприбуття відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Жеребки, Підволочиського району, Тернопільської області, паспорт серії ЕМ № 805975, виданий Антрацитівським МВУМВС України в Луганській області 06 грудня 2000 року.

Як убачається з довідки № НОМЕР_1 від 31 жовтня 2016 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної ради у м. Кривому Розі, позивач ОСОБА_1, взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно з Роздруку персональних даних Державного реєстру виборців № 217 від 16 квітня 2019 року громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, для неї визначено місце голосування на виборчій дільниці № 440722 територіального виборчого округу № 110, що утворена на постійній основі та знаходиться по вул. Шахтарська, 158, смт. Камяне, м. Антрацит, Луганської області, що є територією, яка тимчасово непідконтрольна Уряду України.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно з ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», у якій зазначено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за 5 днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю». Зазначена форма, а також порядок зміни місця голосування визначені постановою ЦВК «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» від 13 вересня 2012 року № 8931.

05 вересня 2018 року до Постанови ЦВК «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» від 13 вересня 2012 року № 8934 були внесені зміни, відповідно до яких виборці, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях, можуть не додавати до заяви документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування. Межі тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях визначені Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019 року № 32/20195. А тому, при вирішенні спорів щодо зміни місця голосування такими особами, достатньо перевіряти місце їх реєстрації без зобов'язання подачі довідки чи будь-якого іншого документу, який підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", довідка про взяття на облік внутрішньо переміщенної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Як вбачається з листа Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради № 218 від 16.04.2019 року (а.с. 6) ОСОБА_1 було відмовлено у включенні її до списку виборців, оскільки в порушення ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» її заява про включення до списку виборців була подана пізніше, ніж за пять днів до дня голосування.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а також враховуючи те, що виборча адреса позивача за місцем реєстрації знаходиться на тимчасово окупованій території, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77,241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, дільничої виборчої комісії № 121737 територіального виборчого округу № 33, про уточнення списків виборців, - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №121737 територіального виборчого округу №33 уточнити списки виборців та включити до уточненого списку виборців виборчої дільниці №121737 територіального виборчого округу №33 громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в с. Жеребки, Підволочиського району, Тернопільської області, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Копію рішення суду про внесення змін до списку виборців направити до Відділу ведення державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ОСОБА_2 ради та Дільничної виборчої комісії №121737, територіального виборчого округу №33.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст.246 КАС України:

1) позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії ЕМ № 805975, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: АДРЕСА_2;

2) відповідач: дільнича виборча комісія № 121737 територіального виборчого округу № 33, місцезнаходження: вул. Шмідта, 76А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50024;

3) відповідач: Відділ ведення державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ОСОБА_2 ради, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, 27.

Суддя: О.І.Бондарєва