Справа № 761/16291/19
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/420/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді: Пономаренко Н.В.

з участю секретаря: Малашевського В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про тимчасову зміну місця голосування,

в с т а н о в и в:

18 квітня 2019р. позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом в якому просила суд: включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019р.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 і включена до списку виборців для голосування на дільниці №800985 територіального виборчого округу №223.

Разом із тим, 18 квітня 2019р. позивача було призначено секретарем дільничної виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №223, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2, однак, вона не включена до списку виборців на вказаній дільниці та не могла в законні строки звернутися для зміни місця голосування без зміни виборчої адреси.

Ухвалою від 18.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про день, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, зокрема телефонограмою та факсимільним зв'язком, про причини своєї неявки в судове засідання суд не сповістили.

Разом з тим, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників відповідача та третьої особи.

Відповідно до вимог ст. 268 КАС України суд вважає, за можливе розглянути справу у відсутності відповідача по справі на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, якій виповнилось 18 років, що підтверджується її паспортом.

Позивач зареєстрованиа за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорту.

Як вбачається з довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №572/21 від 18 квітня 2019 року, персональні дані, які визначають місце та умови голосування ОСОБА_1: АДРЕСА_1 виборча дільниця, що утворена на постійній основі №800985.

Разом з тим, як вбачається із Посвідчення НОМЕР_1, виданого на ім'я ОСОБА_1 остання є членом виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці №801040.

Згідно ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Положення ст. 70 Конституції України передбачають, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Положеннями ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

При цьому, ч.ч. 1-2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до положень ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

В свою чергу, частиною 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» встановлено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Згідно ч. 1, 2 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» кожен виборець у разі зміни його персональних даних, зазначених у частині першій статті 6 та пунктах 1 і 4 частини першої статті 7 цього Закону, може особисто звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують ці зміни. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру. Виборець, який постійно не здатний пересуватися самостійно, може уповноважити на подання такої заяви іншу особу. Виборець, який проживає чи перебуває за межами України, звертається із заявою до відповідної закордонної дипломатичної установи України, яка невідкладно передає заяву разом з документами (їх копіями), що додаються до неї, органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

Умовами ч. 5 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що у разі внесення змін до персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру, який вніс зміни, письмово повідомляє про це виборця.

У відповідності з ч. 7 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особі, яка звернулася із заявою, зазначеною у частинах першій чи другій цієї статті, повідомляється у письмовій формі про відмову в задоволенні заяви із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови. Таке повідомлення надсилається на виборчу адресу виборця. У разі відмови у зміні виборчої адреси виборця зазначене повідомлення надсилається на виборчу адресу відповідно до даних Реєстру і на адресу, яку виборець просив визнати його виборчою адресою.

Позивач зазначив, що дізнався про виборчу дільницю, на якій здійснюватиме свою діяльність у якості члена виборчої дільниці, безпосередньо лише 18 квітня 2019 року, а тому не мала об'єктивної можливості звернутись до Реєстру у встановлений законодавством строк.

Вказана обставина підтверджується відповідним посвідченням позивача .

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду.

Враховуючи, що позивач є членом Дільничої виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №233, звернутись до виборчої дільниці у встановлений законом строк не мала змоги з поважних причин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати Дільничу виборчу комісію №801040 територіального виборчого округу №223 з чергових виборів Президента України включити позивача до списку виборців.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 2, 241, 243- 246, 274, 293, 295 КАС України; ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Законом України «Про державний реєстр виборців», суд, -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про тимчасову зміну місця голосування - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Дільничу виборчу комісію №801040 територіального виборчого округу №233 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців дільничої виборчої комісії №801040 територіального виборчого округу №233 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: