Справа № 536/598/19
Суддя: Колотієвський О. О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/598/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:

Головуючого судді Колотієвського О.О.,

при секретарі Курбановій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 530388 територіального виборчого округу № 150, Відділу ведення державного реєстру виборців Кременчуцької районної державної адміністрації - про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ :

18 квітня 2019 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 530388 територіального виборчого округу № 150, Відділу ведення державного реєстру виборців Кременчуцької районної державної адміністрації про уточнення списку виборців.

Свої позовні вимоги обґрунтовував зокрема тим, що відповідно до ч.1 ст.2 ч.3 ст.31 ЗУ «Про вибори Президента України» він має бути включений до списку виборців для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року на дільничній виборчій комісії № 530388 територіального виборчого округу № 150.

Проте, звернувшись до дільничної виборчої комісії № 530388 виявилось, що у списках виборців відомості про нього відсутні.

Оскільки він відсутній в списках виборців, такі дії порушують його конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни, які досягли на день їх проведення вісімнадцять років.

Відповідно до ч.3 ст.31 ЗУ «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці.

Вважає, що у цьому випадку є усі підстави для включення його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 530388 територіального виборчого округу №150 для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, та зареєстрований та проживає за адресою, що відноситься до цієї виборчої дільниці.

На підставі вищевикладеного, просив суд ухвалити рішення, яким включити його до списку виборців для повторного голосування 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року на дільничній виборці комісії № 530388 територіального виборчого округу № 150.

Суд визначив, що дана справа розглядається в порядку спрощеного провадження без участі сторін з огляду на строки розгляду справи даної категорії та враховуючи незначну складність справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців. У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч. 2, 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить відмітка в паспорті. На день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

Відповідно до довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Кременчуцької районної державної адміністрації, ОСОБА_1 в базі даних Державного реєстру виборців не значиться, але є запис про виборця, який знятий з реєстрації 28.11.2018 року (попередня виборча адреса: м. Кременчук, вул. Академіка Герасимовича, буд.103).

Тобто, ОСОБА_1 відсутній в списках виборців.

Оскільки позивач відсутній в списках виборців, такі дії відповідачів порушують його конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Зокрема, ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст.22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» з міни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

Згідно з п. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії.

Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.

Керуючись Конституцією України, ЗУ "Про вибори Президента України", ЗУ «Про Державний реєстр виборців», ст. ст. 2, 4, 5, 139, 268, 269, 271, 274, 278, 371 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 530388 територіального виборчого округу № 150, Відділу ведення державного реєстру виборців Кременчуцької районної державної адміністрації - про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №530388 Територіального виборчого округу №150, внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця: ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, - до уточнених списків виборців на виборчій дільниці №530388 Територіального виборчого округу №150 на повторних виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня її проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

СуддяОСОБА_2