Справа № 199/3213/19
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/3213/19
(2-а/199/125/19)
РІШЕННЯ

Іменем України

18.04.2019 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Якименко Л.Г.

за участю секретаря Гасанової М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 121092, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про внесення змін до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №121092 територіального виборчого округу №25, де третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, внесення змін до списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що вона входить до складу і є членом ДВК №121092. Враховуючи графік роботи ДВК і неможливість у звязку із цим проголосувати за місцем реєстрації, вона має бажання проголосувати за місцем роботи. Оскільки відкріпний талон для голосування було отримано в останній день внесення змін у списки Державним реєстром виборців, тому вона звернулася до суду та просить уточнити списки виборців шляхом виключення її зі списків по виборчій дільниці за місцем її реєстрації та включити у списки по виборчій дільниці №121092.

В судове засідання позивачем надано заяву щодо розгляду справи за її відсутності, позов просила задовольнити.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не зявилися, про слухання справи повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з наданих до позову матеріалів, позивач є членом дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці №121092.

При цьому, зареєстрованим місцем проживання (виборчою адресою) позивача є: провулок Протовчанський,10 в м. Дніпро, та внесена у списки на голосування по виборчій дільниці за місцем її реєстрації.

Позивач є членом дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №121092 територіального виборчого округу № 25 і бажає проголосувати за місцем роботи, а не проживання, на що слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно вимог частини третьої статті 34 Закону «Про вибори Президента України» члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону «Про Державний реєстр виборців». Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Пунктом1 ч.2 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

В той же час, приписами статті 35-1 зазначеного закону закріплено право кожного виборця на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Відповідно до вимог статті 7 Закону «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

У Постанові від 12 вересня 2014 року № 9 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» Пленум Вищого адміністративного суду України роз'яснив, що члени окружних та дільничних виборчих комісій, які не скористалися своїм правом на тимчасову зміну місця голосування виборця без зміни виборчої адреси та не звернулися у визначеному законом порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування, законодавчо позбавлені можливості бути включеними до списків виборців та проголосувати на виборчій дільниці, членами виборчої комісії якої вони є.

Позивачем не надано доказів звернення до Відділу ДРВ Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпро ради у строк не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.

Тому, дільничною виборчою комісією та Відділом ДРВ не вчинено дій або бездіяльності, які б порушували права позивача, як члена цієї комісії на участь у виборах відповідно до вимог Закону «Про вибори Президента України» та призвели б до неправильностей у списках виборців.

За таким розумінням виборчого законодавства, як роз'яснив Вищий адміністративний суд України, суд не має підстав для включення членів окружних та дільничних виборчих комісій до списку виборців за іншою адресою, яка є відмінною від їх виборчої адреси.

З огляду на зазначену правову позицію щодо порядку вирішення даної категорії спорів, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 121092, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про внесення змін до списку виборців, відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя :