Справа № 540/2627/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2627/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву сторін про примирення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Фермерського господарства "Халімон" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Халімон" (відповідач), в якому просить застосувати до Фермерського господарства "Халімон" (код ЄДРІІОУ 21294164) захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації складу ФГ "Халімон" за адресою: Херсонська обл., Каховський р-н, с.Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, шляхом заборони Фермерському господарству "Халімон" використовувати склад ФГ "Халімон" (місце розташування: Херсонська обл., Каховський р-н, с.Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 26.12.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До суду 25.01.2019 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за участю позивача та повідомлення його про дату та час розгляду справи.

Ухвалою суду від 25.01.2019 клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про розгляд справи за участю позивача задоволено, подальший розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 20.02.2019.

Ухвалою суду від 20.02.2019 задоволено клопотання сторін про надання часу для примирення на два місяці та зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Фермерського господарства "Халімон" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності до 19.04.2019.

Надалі, 18.04.2019 до суду надійшла заява про примирення, яка підписана сторонами та скріплена їх печатками.

Ухвалою від 22.04.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 540/2627/18, у зв'язку із поданням сторонами взаємоузгодженої заяви на примирення.

Так, сторони у заяві про примирення зазначають, що обговорили між собою предмет позову, що перебуває на розгляді в Херсонському окружному адміністративному суді (справа № 540/2627/18). Так, вони вказують, що у зв'язку з тим, що частину порушень, які були виявлені під час перевірки відповідач усунув у добровільному порядку, а по решті порушень проводяться роботи, які потребують часу, сторони прийшли до висновку про можливість закінчення розгляду даного спору примиренням сторін на наступних умовах:

1) Сторони домовляються між собою, що по вищевказаній мировій угоді Відповідач зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 остаточно усунути порушення викладені в Акті від 19.10.2018 року № 129 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 13, 14, 16), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

2) Відповідач зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки території та приміщень Фермерского господарства "Халімон", що належить Відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., Каховський р-он, с. Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, щодо виконання пунктів №№ 1, 2, 13, 14, 16 Акту від 19.10.2018 року № 129 та допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки;

3) У свою чергу Позивач відмовляється від своїх позовних вимог до Відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації складу Фермерского господарства "Халімон" до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, шляхом заборони Фермерскому господарству "Халімон" використовувати склад Фермерского господарства;

4) Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 540/2627/18;

5) Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам:

6) Відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання цієї заяви, Відповідач залишає за собою;

7) Сторони просять розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст. 44, ч.5 ст. 47 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За клопотанням сторін, розгляд заяви про примирення проводиться за правилами письмового провадження.

Судом встановлено, що 18 квітня 2019 року сторони звернулися до суду з заявою про примирення, в якій дійшли згоди про можливість закінчення розгляду даного спору примиренням сторін, з урахуванням того, що частину порушень, які були виявлені під час перевірки відповідач усунув у добровільному порядку, а по решті порушень проводяться роботи, які потребують часу.

Тому сторони домовились між собою, що по даній заяві про примирення Відповідач зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 остаточно усунути порушення викладені в Акті від 19.10.2018 року № 129 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 13, 14, 16),

складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки території та приміщень Фермерского господарства "Халімон", що належить Відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., Каховський р-он, с. Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, щодо виконання пунктів №№ 1, 2, 13, 14, 16 Акту від 19.10.2018 року № 129 та допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки. У свою чергу Позивач відмовляється від своїх позовних вимог до Відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації складу Фермерского господарства "Халімон" до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, шляхом заборони Фермерскому господарству "Халімон" використовувати склад Фермерского господарства. Також, відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання заяви про примирення, сторони домовились покласти на Відповідача. Дана заява про примирення підписана начальником ГУ ДСНС України у Херсонській області Чорним С.М., а також директором Фермерского господарства "Халімон" Халімоном В.С. та скріплена печатками підприємств.

Відповідно до положень п.3 ч.1, ч.2 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Вищезазначена заява про примирення є добровільним волевиявленням сторін, направлена на виконання їх зобов'язань, не порушує прав і охоронюваних законом інтересів сторін, а тому затверджується судом із закриттям провадження у справі.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 238, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Затвердити заяву про примирення, укладену між Головним управлінням ДСНС України у Херсонській області (73022, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6, ) і Фермерским господарством "Халімон" (74802, Херсонська область, Каховський район, с. Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, ) по справі № 540/2627/18 наступного змісту:

ЗАЯВА ПРО ПРИМИРЕННЯ

м. Херсон 17.04.2019 року

Головне управління ДСНС України у Херсонській області (далі - Позивач) та Фермерске господарство "Халімон" (далі - Відповідач), обговорили між собою предмет позову, що перебуває на розгляді в Херсонському окружному адміністративному суді (справа № 540/2627/18). У зв'язку з тим, що частину порушень, які були виявлені під час перевірки відповідач усунув у добровільному порядку, а по решті порушень проводяться роботи, які потребують значних фінансових витрат та часу, сторони прийшли до висновку про можливість закінчення розгляду даного спору примиренням сторін на наступних умовах:

1) Сторони домовляються між собою, що по вищевказаній мировій угоді Відповідач зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 остаточно усунути порушення викладені в Акті від 19.10.2018 року № 129 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 13, 14, 16), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

2) Відповідач зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.12.2019 подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки території та приміщень Фермерского господарства "Халімон", що належить Відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., Каховський р-он, с. Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, щодо виконання пунктів №№ 1, 2, 13, 14, 16 Акту від 19.10.2018 року № 129 та допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки;

3) У свою чергу Позивач відмовляється від своїх позовних вимог до Відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації складу Фермерского господарства "Халімон" до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, шляхом заборони Фермерскому господарству "Халімон" використовувати склад Фермерского господарства;

4) Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 540/2627/18;

5) Сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам:

6) Відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання цієї заяви, Відповідач залишає за собою;

7) Сторони просять розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за відсутності представників сторін.

Реквізити та підписи Сторін:

Позивач

ГУ ДСНС у Херсонській області /підпис та печатка/ Начальник С.М. Чорний

Відповідач

Фермерське господарство "Халімон" /підпис та печатка/ Голова В.С. Халімон

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Фермерського господарства "Халімон" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Повернути Головному управлінню ДСНС України у Херсонській області (73022, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6, ) з державного бюджету суму судового збору у розмірі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одна гривна) грн. 00 коп., сплаченого згідно платіжного доручення № 808 від 01.11.2018, у зв'язку із закриттям провадження у справі. Оригінал платіжного доручення № 808 від 01.11.2018 знаходиться в матеріалах справи № 540/2627/18.

За цією заявою про примирення Головне управління ДСНС України у Херсонській області (73022, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6, ) є стягувачем, а Фермерське господарство "Халімон" (74802, Херсонська область, Каховський район, с. Петропавлівка, вул. Кооперативна, буд. 2-В, ) - боржником.

Дана ухвала є виконавчим документом, яка набирає законної сили з дня її винесення та може бути пред'явлена до виконання протягом 3 місяців з наступного дня, після закінчення строків, встановлених у заяві про примирення.

Ухвалу надіслати сторонам у справі.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали підписано 22.04.2019.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 108010200