Справа № 710/493/19
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/493/19
Провадження № 2-а/710/7/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2019 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 виборчої комісії №710839 ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5 ведення Державного реєстру виборців Шполянської РДА ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_3 виборчої комісії №710839 територіального виборчого округу №196, ОСОБА_5 ведення Державного реєстру виборців Шполянської РДА про уточнення списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_7 до ОСОБА_3 виборчої комісії №710839 територіального виборчого округу №196, ОСОБА_5 ведення Державного реєстру виборців Шполянської РДА про уточнення списку виборців.

Позивач мотивує свій позов тим, що він є громадянином України та на день повторного голосування з чергових виборів Президента України йому виповнилось 18 років. Отже, згідно з вимогами частини 3 статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» він має бути включений до списку виборців для повторного голосування з чергових виборах Президента України 31.03.2019, яке відбудеться 21.04.2019 на виборчий дільниці №-710839 Територіального виборчого округу №196. Проте у списках виборців на виборчий дільниці №710839 відомості про позивача відсутні. До списку виборців на інших дільницях він також не включений. Тому позивач звернувся з позовом до суду.

Позивач у судове засідання з'явився, позов підтримав.

Відповідачі в судове засідання з'явилися, позов визнали повністю.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 18.04.2019 відкрито провадження у справі.

Суд, розглянувши адміністративну справу, заслухавши учасників вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.6. ч.1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (виборчі спори) підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо уточнення списку виборців.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч. 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_7 є громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить відмітка в паспорті, також на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

Згідно з даними Державного реєстру виборців виборча адреса ОСОБА_7, відсутня, був зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, однак значиться таким, що вибув, за місцем реєстрації пров. Центральний, 8, с. Кримки, Шполянського району, Черкаської області, яка відноситься до виборчої дільниці №710839 Територіального виборчого округу №196, відсутній в списках виборців, які згідно з ч. 9 ст.31 Закону України «Про вибори Президента» за 8 днів до дня виборів (тобто не пізніше 12.04.2019), мали бути передані до відповідної дільничної виборчої комісії.

Оскільки позивач відсутній в списках виборців, що порушує його конституційне право виборця, згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення про уточнення списку виборців.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_3 виборчу комісію №710839 Територіального виборчого округу №196, внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НС №490279, виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 10.06.1998, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, до списків виборців на виборчій дільниці №710839 Територіального виборчого округу №196 на повторних виборах Президента України 21.04.2019.

Направити копію рішення для виконання до ДВК №№710839 Територіального виборчого округу №196 та для відома до ОСОБА_5 ведення Державного реєстру виборців Шполянської РДА.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Шполянського районного суду Черкаської області протягом двох днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_8