Справа № 520/514/19
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 квітня 2019 р. справа № 520/514/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Говтві Д.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у підготовчому засіданні адміністративний позов Приватного підприємства "БКП ВИСОТНИК" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Приватне підприємство "БКП ВИСОТНИК" з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд:

- скасувати рішення про зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН згідно реєстру №1;

- зобовязати зареєструвати в ЄРПН вказані в реєстрі №1 податкові накладні ПП «БКП ВИСОТНИК», реєстрація яких зупинена.

17.04.2019 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в яких позивач просить суд:

- визнати протиправними наступні рішення Комісії ТУ ДФС у Харківській області про зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН: рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.07.2018 №834877/36815503; від 10.07.2018 №834878/36815503; від 10.07.2018 року №834879/36815503; від 10.07.2018 №834880/36815503; від 10.07.2018 №834881/36815503; від 31.10.2018 №972034/36815503; від 31.10.2018 року №972033/36815503; від 01.11.2018 №973557/36815503; від 31.10.2018 №972035/36815503; від 05.11.2018 року №977477/36815503;

- зобов'язати зареєструвати в ЄРПН наступні податкові накладні, реєстрація яких зупинена: податкова накладна №3 від 15.05.2018 р/н НОМЕР_1 на суму 15040,76 грн, №4 від 16.05.2018 р/н НОМЕР_2 на суму 10692,00 грн, №5 від 26.05.2018 р/н НОМЕР_3 на суму 9504,00 грн, №6 від 31.05.2018 р/н НОМЕР_4 на суму 14428,61 грн., №1 від 15.06.2018 р/н НОМЕР_5 на суму 15678,88 грн, №6 від 16.06.2018 р/н НОМЕР_6 на суму 13068 грн, №7 від 26.06.2018 р/н НОМЕР_7 на суму 5970 грн, №1 від 16.07.2018 р/н НОМЕР_8 на суму 11880 гр, №2 від 16.08.2018 р/н НОМЕР_9 на суму 13068 грн, №3 від 26.08.2018 р/н НОМЕР_10 на суму 7128 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Заява про уточнення позовних вимог за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення заяви про уточнення позовних вимог не встановлено.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 17.04.2019.

Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення другим відповідачем - Державну фіскальну службу України, а також про витребування у позивача додаткових доказів, а саме: копії документів, які надані позивачем в електронній формі до ГУ ДФС у Харківській області на підтвердження господарських операцій, за результатами яких виписані спірні податкові накладні та зазначені в залучених позивачем до матеріалів справи "документах довільного формату".

Представники сторін в підготовчому засіданні не заперечували проти залучення другого відповідача, а також щодо витребування додаткових доказів.

Вислухавши думки представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Щодо залучення другого відповідача, суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовних вимог, позивачем заявлено позовні вимоги, зокрема, про зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вкказаних податкових накладних.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 49 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010, податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до п.12 зазначеного порядку, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

Пунктом 20 вказаного вище порядку зазначено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення другим відповідачем по справі - Державну фіскальну службу України, оскільки друга позовна заява фактично має бути адресована ДФС України.

Щодо витребування у позивача додаткових доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування вказаних доказів, у зв'язку з чим відкласти підготовче засідання.

У зв'язку з залученням другого відповідача відкласти підготовче засідання.

Керуючись положеннями статей 47, 171, 243, 240, 244 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 17.04.2019 за позовом Приватного підприємства "БКП ВИСОТНИК" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - ДФС України - 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8.

3. Витребувати у Приватного підприємства "БКП ВИСОТНИК", у строк до 10.05.2019:

- копії документів, які надані позивачем в електронній формі до ГУ ДФС у Харківській області на підтвердження господарських операцій, за результатами яких виписані спірні податкові накладні та зазначені в залучених позивачем до матеріалів справи "документах довільного формату".

4. У зв'язку з залученням другого відповідача, витребуванням доказів відкласти підготовче засідання на 20.05.2019 о 14:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 квітня 2019 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.