Справа № 438/341/16-а
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №438/341/16-а
Номер провадження №6-а/438/1/2019
У Х В А Л А

Іменем України

18 квітня 2019 року Бориславський міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Слиша А.Т.

при секретарі Наминанік О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Бориславського міського суду із заявою про про заміну сторони виконавчого провадження у справі №438/341/16-а в якій просить замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого листа Бориславського міського суду від 13 травня 2016 року про стягнення з Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на її користь судових витрат у розмірі 551 гривень 20 копійок судового зборуна Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у звязку з проведеною реорганізацією.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відстуності, заяву підтримує просить її задоволити.

Представник Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у судовому засіданні не зявився, до суду надійшло клопотання начальника відділу ОСОБА_2, в якому просить відмовити у задоволенні заяви.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у судовому засіданні не зявився, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника.

Згідно вимог ч. 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно ч.2ст.378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Суд, вивчивши заяву та матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бориславського міського суду Львівської області від 13 травня 2016 року позов ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області правонаступником якого є Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо проведення перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 із врахуванням до заробітку державного службовця для обчислення пенсії інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань).

Зобов'язано Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області перерахувати та виплачувати з 19 лютого 2016 року ОСОБА_1 призначену їй відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсію із врахуванням до заробітку державного службовця для обчислення пенсії інших виплат (індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), та з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнуто з управління Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 551 гривень 20 копійок судового збору.

03 листопада 2016 року Бориславським міським судом Львівської області по даній справі видано виконавчий лист.

Крім цього судом встановлено, що повідомленням старшого державного виконавця від 23 листопада 2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу без прийняття до виконання у звязку з тим, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 р. затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників. Відповідно до цього порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються виключно органами Казначейства на підставі виконавчих документів.

З вищенаведеного випливає наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на кошти боржника - Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Згідно п. 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст.379 КАС України, можливо розглядати лише у випадку, коли виконавче провадження відкрите на підставі рішення адміністративного суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення). Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Головуючий суддя А.Т.Слиш