Справа № 520/9665/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2019 р.Справа № 520/9665/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Чалого І.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апелційного адміністративного суду клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Чудних С.О., майдан ОСОБА_1, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 21.01.19 року по справі № 520/9665/18

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління ДФС у Харківській області , Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 (далі по тексту позивач, ОСОБА_2О.) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області (далі по тексту ГУ ДФС у Харківській області, перший відповідач), Державної фіскальної служби України (далі по тексту ДФС України, другий відповідач), в якому просив суд:

- визнати рішення Головного управління ДФС у Харківській області, яке викладене у листі від 16.10.18 № 10297/М/20-40-04-01-24 про надання відповіді щодо відмови у розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, протиправним, таким, що не відповідає вимогам Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, та скасувати його;

- визнати рішення Державної фіскальної служби України від 18.06.2018 №18255/7/99-99-04-04-02-17 про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю без розгляду та рішення Головного управління ДФС у Харківській області, яку викладено у листі від 01.10.18 № 544/ЗГП/ 20-40-04-01-25 про надання відповіді щодо відсутності підстав для виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, протиправним та скасувати їх;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) затвердити висновок про можливість виплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності у відповідності до вимог частини шостої статті 23 Закону України віл 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ "Про міліцію", пункту 15 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII та Порядку та умов призначення і виплата одноразової грошової допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрата працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) здійснити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) розрахунок, нарахування та виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності у відповідності до вимог частини шостої статті 23 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ "Про міліцію", перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII та Порядку та умов призначення і виплата одноразової грошової допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- визнати рішення Державної фіскальної служби України від 05.06.2018 № 7989/М/99-99-04-04-02-14 щодо відмови в наданні інваліду 2-ї групи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) санаторно-курортного лікування протиправним та скасувати його;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) здійснити облік ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) як інваліда 2-ї групи для отримання ним належного санаторно-курортного лікування відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 27 квітня 2011 року № 446, якою затверджено Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками до санаторно-курортних закладів військовослужбовців, ветеранів війни, ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та деяких інших категорій осіб і членів їх сімей;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) надати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) як інваліду 2-ї групи належного санаторно-курортного лікування відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 27 квітня 2011 року № 446, якою затверджено Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками до санаторно-курортних закладів військовослужбовців, ветеранів війни, ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та деяких інших категорій осіб і членів їх сімей.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 по справі № 520/9665/18 адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 61064, код НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 39292197) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано рішення Головного управління ДФС у Харківській області, яке викладене у листі від 16.10.18 № 10297/М/20-40-04-01-24 про надання відповіді щодо відмови у розрахунку та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, протиправним, таким, що не відповідає вимогам Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 та скасовано його.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України від 18.06.2018 №18255/7/99-99-04-04-02-17 про повернення матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю без розгляду.

Зобов'язано Головне управління ДФС у Харківській області надіслати до ДФС України висновок щодо призначення ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги відповідно до вимог частини шостої статті 23 Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ "Про міліцію", перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Представник першого та другого відповідачів, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу від імені ГУ ДФС у Харківській області та ДФС України, в якій просив суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 по справі № 520/9665/18 скасувати в частині задоволення позову, прийняти постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДФС у Харківській області, ДФС України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 по справі № 520/9665/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

03.04.2019 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від представника відповідачів про повернення Головному управлінню ДФС у Харківській області суми надміру сплаченого судового збору в розмірі 7400,40 грн, згідно з платіжним дорученням від 19.03.2019 № 709.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи заяви про повернення судового збору, вважає, що подана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як встановлено пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (ч.2 ст.7 Закону України «Про судовий збір»).

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст.7 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 при зверненні до суду було заявлено 7 вимог немайнового характеру, отже, розмір судового збору за подання позову у разі, якщо позивач не був би звільнений від сплати позовних вимог, склав би 4933,60 грн.

Разом з тим, згідно з ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір" якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Беручи до уваги, що судом першої інстанції фактично задоволено 1 позовну вимогу, звернуту до ГУ ДФС у Харківській області (вимоги про визнання протиправним рішення ГУ ДФС у Харківській області, викладеного у листі від 16.10.18 № 10297/М/20-40-04-01-24, та про зобовязання ГУ ДФС у Харківській області надіслати до ДФС України висновок щодо призначення ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги є взаємоповязаними), та 1 позовну вимогу, звернуту до ДФС України (визнано протиправним та скасовано рішення ДФС України від 18.06.2018 №18255/7/99-99-04-04-02-17), враховуючи, що представником відповідачів рішення суду першої інстанції оскаржується лише в частині задоволення позовних вимог, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, складає 2114,40 грн. (1057,20 грн. за оскарження рішення в частині вимог до ГУ ДФС у Харківській області та 1057,20 грн. за оскарження рішення в частині вимог до ДФС України).

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС у Харківській області 20.03.2019 згідно з платіжним дорученням № 709 від 19.03.2019 сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги по справі за позовом ОСОБА_2 в розмірі 8457,60 грн. (а.с.185). При цьому, в платіжному дорученні у полі «призначення платежу» невірно вказано номер справи «520/10936/18».

Разом з тим, за даними КП «ДСС» підтверджується зарахування судового збору в сумі 8457,60 грн., сплаченого згідно з платіжним дорученням № 709 від 19.03.2019, до Спеціального фонду Держбюджету саме за подання апеляційної скарги по справі 520/9665/18.

У клопотанні перший відповідач просить вважати правильним призначення платежу «*,101;22030101;39599198;Суд.Збір, за подання апеляц. скарги ГУ ДФС у Х/о по справі №520/9665/18 за поз. ОСОБА_2, Другий апел. адмін..суд;;;3507010;2800».

Державною фіскальною службою України 10.04.2019 сплачено згідно з платіжним дорученням № 812 від 08.04.2019 судовий збір за подання апеляційної скарги по справі № 520/9665/18 в розмірі 1057,20 грн. (а.с.206).

Таким чином, Головним управлінням ДФС у Харківській області згідно з платіжним дорученням від 19.03.2019 № 709 надміру сплачено судовий збір в розмірі 7400,40 грн. (8457,60 грн. 1057,20 грн.).

Водночас, судовий збір за подання апеляційної скарги від імені ГУ ДФС у Харківській області та ДФС України по справі № 520/9665/18 повністю оплачено згідно з платіжними дорученнями № 709 від 19.03.2019 та № 812 від 08.04.2019 та зараховано до Спеціального фонду Держбюджету.

Отже, з огляду на положення п.1 ч.1, ч.2 ст.7 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення заяви представника відповідачів та повернення судового збору у розмірі 7400,40 грн., надміру сплаченого згідно з платіжним дорученням № 709 від 19.03.2019, особі, яка його сплатила Головному управлінню ДФС у Харківській області.

Керуючись ст.7 Закону України «Про судовий збір», ст.132, ч.4 ст.229, ч.3 ст.243, ст.ст.250, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про повернення судового збору задовольнити.

Повернути Головному управлінню ДФС у Харківській області (61057 м. Харків, вул Пушкінська, 46, ) судовий збір в сумі 7400 (міс тисяч чотириста сорок) грн. 40 коп., сплачений згідно з платіжним дорученням № 709 від 19.03.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлений 23.04.2019.