Справа № 754/5338/19
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/258/19
Справа №754/5338/19
РІШЕННЯ

іменем України

18 квітня 2019 року Деснянський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді Саламон О.Б.

за участю секретаря судового засідання Вільховченко І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа Дільнична виборча комісія №800234 Територіального виборчого округу №215 про включення до реєстру та списків виборців, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить включити його у списки та до реєстру виборців для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 р., посилаючись на те, що є громадянином України, виборцем, проживає за адресою: АДРЕСА_1 проте з'ясував, що у списках виборців та реєстрі виборців відомості про нього відсутні. В зв'язку з наведеним, вимушений звертатись до суду з вказаним позовом.

18.04.2019 р. ухвалою суду відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги позову підтримує.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином. При цьому, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Згідно з ч. 2, 3, 4, 6 ст. 3 вказаного Закону, законність і пріоритет прав людини у процесі ведення Реєстру гарантують захист прав людини і громадянина, відповідність порядку ведення Реєстру вимогам Конституції та законів України, міжнародним договорам України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України. Загальний характер Реєстру забезпечує включення до Реєстру усіх виборців незалежно від місця їх проживання чи перебування з метою реалізації принципу загального виборчого права.

Однократність включення виборця до Реєстру означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч. 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є громадянином України, на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

З довідки про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 30.09.2004 р. по 10.07.2018 р.

У відповідності до довідки КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" ОСОБА_2 не зареєстрований, але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

Згідно з відповіді на запит ВВ ДРВ, ОСОБА_1 знаходиться в Державному реєстрі виборців як недіючий і до списку виборців не внесений.

Зазначене порушує конституційні права ОСОБА_1 як виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. При цьому, не включення останнього до списку виборців лише з підстав відсутності реєстрації місця проживання є протиправним та суперечить вимогам Конституції України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Державний реєстр виборців» дії, зазначені в п. 1-3 ч. 1 ст. 16 цього Закону, здійснюються уповноваженими працівниками відповідного органу ведення Реєстру на виконання наказу керівника органу ведення Реєстру. Підставою для видання наказу про внесення запису до бази даних Реєстру є подані в установленому порядку до відповідного органу ведення Реєстру документи, які підтверджують набуття особою права голосу: у зв'язку з досягненням особою віку 18 років; у зв'язку з набуттям особою громадянства України; у зв'язку з поновленням дієздатності особи, не включеної до Реєстру; у разі виявлення не включеної до Реєстру особи, яка має право голосу.

Згідно з ст. 23 зазначеного закону уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

У відповідності до ст. 32 Закону, особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі:рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

Згідно з п. 10 ст. 33 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В: -

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, внести громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця м. Донецьк, Донецької області, до Державного реєстру виборів як діючого виборця за виборчою адресою: АДРЕСА_1.

Внести зміни до списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, уродженця м. Донецьк, Донецької області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, до уточнених списків виборців на звичайній виборчій дільниці №800234 Територіального виборчого округу №215 для повторного голосування на виборах Президента України, яке відбудеться 21.04.2019 р.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя