Справа № П/811/1496/17
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 квітня 2019 року м. Дніпросправа № П/811/1496/17
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Білак С.В., Юрко І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 р. (суддя Брегей В.І.) в справі № П/811/1496/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 р. позов задоволено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про задоволення позову. Апелянт вказує, що справа розглянута із порушенням правил предметної підсудності, встановлених ст. ст. 18, 22 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017 р.), оскільки ця справа предметно підсудна місцевому суду як адміністративному суду; судом першої інстанції не розглянуте клопотання про допит свідка, а також безпідставно справа розглянута в порядку письмового провадження за відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі. Апелянтом зазначено, що ліквідаційною комісією підготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача за встановленою формою з урахуванням інформації про середній розмір надбавок та премій, що фактично сплачені за грудень 2015 р. У довідку увійшли тільки позиції, що встановлені п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». При цьому законодавством не передбачено при перерахунку пенсій таким особам збереження (включення) надбавок, які були встановлені на час звільнення, а суд першої інстанції помилково зобовязав включити у довідку складові грошового забезпечення, що не відповідають постанові Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року зупинено провадження у справі №П/811/1496/17 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду від 12 березня 2018 року у справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).
На виконання розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 №9-РО Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу, відповідно до пункту 4 частини ІІІ Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2018 № 476 Про забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017 та з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 №455/2017 Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах, адміністративну справу №П/811/1496/17 передано до Третього апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.10.2018 р. справу №П/811/1496/17 передано головуючому-судді Шальєвій В.А., також визначено склад постійно діючої колегії суддів для розгляду справи №П/811/1496/17 суддя-доповідач ОСОБА_1, судді Білак С.В., Юрко І.В.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2019 року прийнято адміністративну справу №П/811/1496/17 за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 року в справі № П/811/1496/17 до свого провадження, та призначено до розгляду питання про поновлення провадження у справі №П/811/1496/17 в порядку письмового провадження на 22 квітня 2019 року.
Зясувавши обставини справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне поновити провадження у справі №П/811/1496/17 з огляду на наступне.
Підставою для зупинення провадження в справі №П/811/1496/17 стало прийняття до провадження Верховного Суду адміністративної справи №802/2196/17-а для подальшого розгляду як зразкової, оскільки відповідачем у справі №П/811/1496/17 та 802/2196/17-а є один і той самий субєкт владних повноважень, спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Постановою ОСОБА_3 Верховного Суду від 12.12.2018 р., в справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) постановлено остаточне рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження по справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
Оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження відпали, провадження в даній справі підлягає поновленню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 237 КАС України, суд

Поновити провадження у справі № П/811/1496/17 за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 р. (суддя Брегей В.І.) в справі № П/811/1496/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення 22.04.2019 р. та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 22.04.2019 р.

ОСОБА_4 ОСОБА_1

суддя С.В. Білак

суддя І.В. Юрко