Справа № 418/1700/19
Суддя: Шовкун В. О.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 418/1700/19
РІШЕННЯ
Іменем України
18 квітня 2019 року Міловський районний суд Луганської області
головуючого судді: Шовкуна В.О.,
за участю секретаря : Бутенко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Мілове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців, дільнична виборча комісія № 893, територіального виборчого округу № 114 про включення до списку виборців, -
17.04.2019 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить включити її у списки виборців для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року, посилаючись на те, що є громадянкою України, постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, проте, звернувшись до Відповідачів про включення її до списків дільнична виборча комісія № 893, територіального виборчого округу № 114 отримала відмову. У зв'язку з цим звернулася до суду з вказаним позовом.
17.04.2019 р. ухвалою суду відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.
У судове засідання позивачка не зявилася, повідомлялася про розгляд справи у передбачений законом порядок.
Представники відповідача в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином, надали суду інформації згідно ухвали суду про те, що Позивачка включена до списку виборців за місцем своєї реєстрації, а саме, в м. Харкові. Проте, у випадку прийняття рішення про задоволення позову, її згідно рішення може бути включено до списків виборців виборчого округу № 114.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців. У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.
Згідно з ч. 2, 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Верховна Рада України постановою від 26 листопада 2018 року № 2631-VIII призначила чергові вибори Президента України на неділю, 31 березня 2019 року. Другий тур призначено на 21 квітня 2019 року.
Судом встановлено, що позивачка, є громадянкою України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить відмітка в паспорті, на день голосування на виборах Президента України їй виповнилось вісімнадцять років.
Згідно відповіді Відповідача по справі, Позивачці відмовлено про тимчасову зміну місця голосування, через порушення строків звернення. (а.с. 4).
Оскільки позивач відсутня в списках виборців, а фактично мешкає на території Міловського району Луганської області то такі дії відповідача порушують її конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Зокрема, ст. 34 Закону України «;Про вибори Президента України регламентований порядок уточнення попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці, згідно з якою керівники органів, закладів, установ, зазначених у ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", не пізніш як за десять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців відомості, передбачені ст.22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за пять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.
У відповідності до ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» з міни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, зокрема, на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При внесенні змін до списку виборців на звичайній виборчій дільниці дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців або виключених зі списку, відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.
Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.
Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.
Згідно з п. 10 ст. 33 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.
Керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 268, 269, 271, 274, 278, 371 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців, дільнична виборча комісія № 893, територіального виборчого округу № 114 про включення до списку виборців - задовольнити.
Зобовязати дільничну виборчу комісію №893 Територіального виборчого округу № 114, включити до списку виборців дільничної виборчої комісії №893 Територіального виборчого округу № 114 громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 для голосування на виборах Президента України, 21 квітня 2019 року.
Направити копію рішення для виконання до ДВК №893 Територіального виборчого округу № 114.
Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: В.О.Шовкун