Справа № 420/6833/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6833/18
Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Потапчук В.О.

суддів: Семенюк Г.В. , Шляхтицький О.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року (суддя:Токмілова Л.М.) про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" до Одеської митниці ДФС про визнання неправомірними дій щодо незадоволення заяви про повернення надмірно сплачених коштів

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" (далі - ТОВ "Дельта Вілмар СНД", позивач/скаржник) звернулося до суду із адміністративним позовом до Одеської митниці ДФС в якій позивач просить суд:

- Визнати протиправними дії Одеської митниці ДФС щодо незадоволення заяви ТОВ "Дельта Вілмар СНД" №1307 від 24 вересня 2018 року про повернення з державного бюджету України надмірно сплачені кошти, а саме суму податку на додану вартість в розмірі 199 137,08 грн.

- Зобов'язати Одеську митницю ДФС повторно розглянути заяву ТОВ "Дельта Вілмар СНД" №1307 від 24 вересня 2018 року про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачені кошти, а саме суму податку на додану вартість в розмірі 199 137,08 грн.

- Зобов'язати Одеську митницю ДФС в установленому законодавством порядку скласти та направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених суми податку на додану вартістю у розмірі 199 137,08 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ "Дельта Вілмар СНД" до Одеської митниці ДФС в частині позовних вимог щодо зобов'язання Одеську митницю ДФС в установленому законодавством порядку скласти та направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених суми податку на додану вартістю у розмірі 199 137,08 грн.

При цьому, суд першої інстанції також зазначив, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ТОВ "Дельта Вілмар СНД" звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій зазначено, що ухвалу винесено з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим скаржник просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким адміністративну справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду адміністративного позову ТОВ "Дельта Вілмар СНД" в повному обсязі.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Згідно приписів ст. 311 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Так, колегією суддів встановлено, що закриваючи провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.238 КАС України суд першої інстанції виходив з того, що позовна вимога ТОВ "Дельта Вілмар СНД" щодо зобов'язання Одеської митниці ДФС в установленому законодавством порядку скласти та направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених суми податку на додану вартістю у розмірі 199 137,08 грн. уже була предметом розгляду в іншому провадженні (справа №815/2365/17), досліджувалась судом та щодо якої постановлено остаточне рішення.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що ТОВ "Дельта Вілмар СНД" раніше зверталося до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень Одеської митниці державної фіскальної служби про коригування митної вартості товарів від 22 березня 2017 року №UA500170/2017/000003/2, від 20 березня 2017 року №UA500170/2017/000002/1, від 20 березня 2017 року №UA500170/2017/000001/1, зобов'язання Одеської митниці Державної фіскальної служби у встановленому законодавством порядку скласти на направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених сум податку на додану вартість у розмірі 199 137,08грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року у справі №815/2365/17 визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці державної фіскальної служби про коригування митної вартості товарів від 22 березня 2017 року №UA500170/2017/000003/2, від 20 березня 2017 року №UA500170/2017/000002/1, від 20 березня 2017 року №UA500170/2017/000001/1. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Однак, відмовляючи у задоволенні вимоги щодо зобов'язання Одеську митницю Державної фіскальної служби у встановленому законодавством порядку скласти на направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених сум податку на додану вартість у розмірі 199 137,08 грн. суд виходив з того, що позовні вимоги товариства про повернення надмірно сплачених коштів є передчасними та не підлягають задоволенню, оскільки ТОВ "Дельта Вілмар СНД" не зверталось до Одеської митниці ДФС з відповідною заявою та доданими до неї документами згідно Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затверджений наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року №618.

Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що вказаним рішенням у справі №815/2365/17 суд не вирішував по суті спору заявлену товариством позовну вимогу, оскільки вважав, що вона заявлена передчасно, так як на час звернення до суду з позовом матеріали справи не містили доказів порушення митним органом прав товариства щодо відмови у вирішенні даної вимоги в досудовому порядку, а саме відсутні відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору передбаченого п.6 ч. 5 ст. 159 КАС України.

Більш того, колегія суддів погоджується з доводами викладеними в апеляційній скарзі про те, що вказана вимога підлягає розгляду в окремому позовному провадженні, а саме на підставі відмови митним органом товариству у задоволенні заяви щодо повернення надмірно сплачених коштів в наслідок винесення неправомірних рішень про коригування митної вартості товарів, які були скасовані рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року у справі №815/2365/17.

Таким чином, звертаючись до суду з даним позовом ТОВ "Дельта Вілмар СНД" діяло в межах вимог чинного законодавства, а тому позовна вимога щодо зобов'язання Одеської митниці ДФС в установленому законодавством порядку скласти та направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених суми податку на додану вартістю у розмірі 199 137,08 грн. підлягає розгляду судами для надання їй правової оцінки по суті спору.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ "Дельта Вілмар СНД" до Одеської митниці ДФС в частині позовних вимог щодо зобов'язання Одеську митницю ДФС в установленому законодавством порядку скласти та направити до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ТОВ "Дельта Вілмар СНД" з Державного бюджету України надмірно сплачених суми податку на додану вартістю у розмірі 199 137,08 грн.

Відповідно до ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу ТОВ "Дельта Вілмар СНД" задовольнити, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта Вілмар СНД" до Одеської митниці ДФС про визнання неправомірними дій щодо незадоволення заяви про повернення надмірно сплачених коштів - скасувати.

Справу направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потапчук В.О.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.