Справа № 405/2972/19
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2972/19
Провадження № 2-а/405/79/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року. Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Тюпі Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницькому адміністративну справу № 405/2972/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Інтернаціональна, буд. 9, м. Кропивницький) до ОСОБА_2 виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 (пров. Фортечний, буд. 23а, м. Кропивницький) про включення до списку виборців за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Ленінського районного суду м. Кіровограда з позовом до відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 про включення до списку виборців за місцем проживання.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що ознайомившись зі списком виборців на дільничній виборчій комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 вона не знайшла себе у списку виборців. Згідно із записами у її паспорті вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, проте до списку виборців дільничної виборчої комісії № 350898 не включена. Вважає, що оскільки вона є громадянкою України, за віком має право голосу та місце її реєстрації територіально відноситься до дільничної виборчої комісії № 350898, а тому є всі законні підстави для внесення її у списки виборців зазначеної виборчої дільниці.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.04.2019 року вищевказаний адміністративний позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено розгляд справи у судовому засіданні з викликом (повідомленням) учасників справи.

Разом з позовом позивач ОСОБА_1 надала суду заяву від 16.04.2019 року про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача - ОСОБА_2 виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений шляхом вручення судової повістки курєром під розписку, тому відповідно до положень ст. 268 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, в судове засідання представник відповідача ОСОБА_3 ДВК № 350898 надав заяву про розгляд справи без участі представника відповідача.

Неявка учасників справи, повідомлених відповідно до положень ст. 268 КАС України не перешкоджає розгляду справи, зокрема, у суді першої інстанції, на підставі чого суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за даної явки осіб, які беруть участь у справі.

Зваживши доводи, викладені в позові на обґрунтування позовних вимог, враховуючи визнання відповідачем позову, дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд на підставі ст. 8 КАС України, згідно з якою усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 9 КАС України, згідно з якою розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянкою України, місце проживання якої зареєстровано з 03.03.2004 року за адресою: вул. Інтернаціональна, буд. 9, м. Кропивницький, що підтверджується копією паспорта серія ЕА 795241, виданого на імя ОСОБА_1 ОСОБА_4 РВ УМВС України в Кіровоградській області 27.12.2000 року.

Відповідно до даних офіційної веб-сторінки Центральної виборчої комісії (https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp029npt001f01=719pid100=35pt005f01=99.html) до меж ОСОБА_2 виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 відносяться: вул. ОСОБА_5: 6-44, 54; вул. ОСОБА_6: 4-12, 14, 16; вул. Зінченка: 9-11; вул. Інтернаціональна: 3, 519А; вул. Куропятникова: 27, 29; вул. Садова: 16; вул. Солдатська: 5670; вул. Фісановича: 137; пров. Клинцівський, пров. Прямий, пров. Фортечний: 2125, - у м. Кропивницький.

Таким чином, судом встановлено, що адреса зареєстрованого у встановленому законом порядку місце проживання позивача відноситься до території дільничної виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99.

При підготовці справи до розгляду судом витребовувалась інформація з Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1, згідно якої (вх. № 9593 від 17.04.2019 року) у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Крім того, судом зясовано, що на сервісі Державного реєстру виборців (ДРВ) міститься інформація про те, що виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у державному реєстрі виборців не виявлено.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що позивач є громадянкою України, має постійне зареєстроване місце проживання, є повнолітньою дієздатною особою і у списку виборців за зареєстрованим місцем проживання позивача відсутня, що позбавляє її можливості взяти участь у виборах Президента України 21.04.2019 року (другий тур), тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов'язати відповідача включити позивача до списку виборців на виборчій дільниці № 350898 територіального виборчого округу № 99 для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року (другий тур).

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. ст. 38, 70 Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (вул. Інтернаціональна, буд. 9, м. Кропивницький) до ОСОБА_2 виборчої комісії № 350898 територіального виборчого округу № 99 (пров. Фортечний, буд. 23а, м. Кропивницький) про включення до списку виборців за місцем проживання, - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 виборчу комісію № 350898 територіального виборчого округу № 99 по виборам Президента України 2019 року включити у списки виборців для прийняття участі у виборах Президента України 21.04.2019 року (другий тур) громадянку України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстроване місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції, яким є Третій апеляційний адміністративний суд через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Повне судове рішення складено 17.04.2019 року.

Суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова