Справа № 2340/3167/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2019 року справа № 2340/3167/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пруднікової В.О.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за ордером),

представника відповідача - Іллічової Л.М. (за посадою),

третьої особи1 - ОСОБА_3,

представника третьої особи 1 - ОСОБА_4 (за ордером),

третьої особи 3 - Іллічової Л.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання представника позивача про залучення до участі в розгляді справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Управління Державної міграційної служби у Черкаській області та витребування доказів від 01.10.2018 (вх. №23555/18) за позовом ОСОБА_5 до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, Золотоніський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, голова виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Іллічова Любов Микитівна про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

06 серпня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_5 (АДРЕСА_2) з адміністративним позовом до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (19751, Черкаська область, Золотоніський район, с. Дмитрівка, вул. Баранника, 37), в якому просить:

1) визнати дії виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області щодо реєстрації ОСОБА_3 протиправними;

2) скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків з ДРФО - НОМЕР_1) за адресою: АДРЕСА_3, як таку, що проведена з порушенням вимог законодавства та вчинити всі передбачені законодавством дії, пов'язані із скасуванням реєстрації місця проживання.

01.10.2018 представником позивача ОСОБА_1 подано до суду заяву про залучення третьої особи без самостійних вимог (вх. № 23555/18), в якій просить залучити до участі в справі у якості третьої особи без самостійних вимог Управління Державної міграційної служби у Черкаській області та зобов?язати надати до суду копії реєстраційної справи, а саме інформацію, яка надійшла від виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про реєстрацію проживання ОСОБА_3 та, яка підлягала внесенню до Єдиного державного демографічного реєстру і передавалася в паперовому та електронному вигляді. Обгрунтовуючи свою заяву представник позивача зазначила, що процедура реєстрації місця проживання передбачає обов?язкове внесення відповідних у 7-денний строк до Єдиного державного демографічного реєстру розпорядником якого на території Черкаської області є Управління Державної міграційної служби у Черкаській області.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримала свою заяву та просила її задовольнити.

Представник відповідача, третя особа 1, представник третьої особи 1, третя особа 3 заперечували щодо задоволення заяви представника позивача з мотивів відсутності порушуваних прав та обов?язків Управління Державної міграційної служби у Черкаській області.

Вирішуючи заяву по суті суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши заяву представника позивача та враховуючи предмет спору у даній справі, суд зазначає, що рішення у вказаній справі не може вплинути на права та інтереси (обсяг повноважень) Управління Державної міграційної служби у Черкаській області оскільки він є розпорядником реєстру - центральним орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, а реєстраційні дії (реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування) здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради на території відповідної територіальної громади, який зобов?язаний подавати такі відомості цьому органу, а тому в задоволенні заяви представника позивача щодо залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи необхідно відмовити.

Щодо заяви представника позивача в частині витребування доказів, суд зазначає, що вона є передчасною, оскільки реєстраційна справа, яку просить витребувати представник позивача наявна у відповідача у даній справі, яку за необхідності можливо витребувати саме з відповідача, а тому заява в частині витребування доказів також задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 51, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі в розгляді справи третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Управління Державної міграційної служби у Черкаській області та витребування доказів від 01.10.2018 (вх. №23555/18) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 16.04.2019.

Суддя В.П. Тимошенко