Справа № 361/2717/19
Суддя: Селезньова Т. В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2717/19
Провадження № 2-а/361/257/19
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 квітня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Селезньової Т.В., при секретарі Коваль А.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (і.н., зареєстроване місце проживання: не має, останнє відоме зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, знятий з реєстрації 29.11.2018р., фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) до Дільничної виборчої комісії № 321248 Територіального виборчого округу № 97 (місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, вул. Незалежності, 14Б), третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області (місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна, 15, тел.04594-4-61-82), про зобовязання включити до списку виборців для голосування на виборах Президента України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та просив зобовязати дільничну виборчу комісію № 321248 включити його до списку виборців виборчої дільниці № 321248 ТВО № 97 для голосування у другому турі на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, позов обгрунтовуючи тим, що був зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, в листопаді був знятий з реєстрації і не зареєструвався за будь-якою іншою адресою, тому він відсутній у списках виборців по будь-які виборчій дільниці, і за його зверненням до відділу ведення державного реєстру виборців йому було відмовлено у внесенні до списку виборців; просив включити його до списку виборців за місцем фактичного проживання на даний час у орендованій ним квартирі за вказаною адресою, на підтвердження чого додав договір оренди.

В судовому засіданні позивач підтримав позов, надалі подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом погодився, подав заяву про подальший розгляд справи у його відсутності.

Третя особа письмових пояснень не подала, до суду представник не з,явився, але надано відповідь на запит суду щодо відомостей з реєстру виборців про позивача.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи , тому суд ухвалив розглянути справу у відсутності учасників справи.

З паспорту СК№635544, виданого Броварським МВГУ МВСУ в Київській області встановлено, що позивач є громадянином України, народився 03 вересня 1962 року.

Згідно запису у паспорті останнє зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, з 30.11.2005р., знятий з реєстрації 29.11.2018р., подальші відомості про реєстрацію місця проживання в паспорті позивача відсутні.

Згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області від 5.04.2019р. на звернення позивача від 5.04.2019р. про зміну місця голосування та включення до списку виборців йому у цьому відмовлено, оскільки позивач не має зареєстрованого місця постійного проживання, тому неможливо визначити його віднесення до будь-якого виборчого округу, і тому відсутня технічна можливість включити його до списку ДВК №321248, або змінити виборчу адресу і включити до списку виборців по будь-якій виборчій дільниці, рекомендовано звернутись до суду.

З відомостей, наданих на запит суду у даній справі з Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області від 16.04.2019р. №647-1/09 ОСОБА_1, 3.09.1962р.н., включений до Реєстру виборців (до бази даних Реєстру) з 1.09.2008р. і до 29.11.2018р. був зареєстрований за адресо м. Бровари, Незалежності 17, кв.334.; на даний час є таким, що не може бути включеним до списку виборців жодної дільниці України технічними засобами Автоматизованої ІТС Реєстру.

Таким чином, встановлено, що останньою виборчою адресою позивача протягом 10 років була адреса його реєстрації, чинна до 29.11.2018р. , яка віднесена до виборчої дільниці №321248. Також встановлено, що у звязку зі зняттям з реєстрації з 29.11.2018р. і у звязку з відсутністю реєстрації місця проживання за будь-яким новим місцем постійного/тимчасового проживання, позивач не внесений до списку виборців по жодній виборчій дільниці, в тому числі і по вказаній № 321248.

Згідно договору оренди жилого приміщення від 12.12.2018р. терміном на один рік, орендодавець ОСОБА_2, позивач є орендарем квартири (жилого приміщення) за адресою м. Бровари, вул. Незалежності, 21А/16.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України Про вибори Президента України вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, позивач має право голосу і має право брати участь у виборах Президента України. Не встановлено підстав припинення такого права.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України Про вибори Президента України передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України , ст.ст. 32, 35, ЗУ Про вибори Президента України.

Оскільки позивач має право брати участь у виборах, але не включений до списку виборців по жодній виборчій дільниці, в тому числі і на дільниці за адресою останньої виборчої адреси, то є підстави для його внесення до списку виборців на виборчій дільниці, на якій він раніше реалізовував право голосу, і вона ж збігається з виборчою дільницею, до якої віднесено адресу фактичного місця проживання позивача на період проведення виборів.

Суд вважає, що внесенням до списку виборців саме на вказаній виборчій дільниці буде захищене виборче право позивача, і виключається можливість подвійного внесення позивача до списків виборців та можливість повторного голосування, тобто принцип одного голосу не порушується. Тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити;

зобовязати Дільничну виборчу комісію № 321248 ТВО №97 включити громадянина України ОСОБА_1, 03.09.1962р.н., (і.н., НОМЕР_1, виданий Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області, останнє зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, знятий з реєстрації 29.11.2018р., фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 за договором оренди) до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 321248 Територіального виборчого округу № 97 (місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, вул. Незалежності, 14Б).

Рішення допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення.

Копію рішення надіслати учасникам справи невідкладно.

Повний текст судового рішення складено 17 квітня 2019 року.

Суддя Т.В.Селезньова