Справа № 2040/7539/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 2040/7539/18 (К/9901/66671/18)

Провадження № 11-137апп19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Благодійної організації «Благодійний фонд «Взаємодопомога» на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року у справі за позовом Благодійної організації «Благодійний фонд «Взаємодопомога» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2018 року Благодійна організація «Благодійний фонд «Взаємодопомога» звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття позивачем земельної ділянки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Суди зазначили, що оскарження розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, не віднесено до жодної юрисдикції, оскільки такий розрахунок не є адміністративно-правовим актом, який спричиняє будь-які правові наслідки для суб'єкта господарювання.

28 листопада 2018 року Благодійна організація «Благодійний фонд «Взаємодопомога» звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ч. 6 ст. 346 КАС України.

Ухвалу мотивовано тим, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, зокрема, з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Втім, ВеликаПалата Верховного Суду не знаходить підстав для передачі справи на її розгляд з огляду на такі обставини.

Суди першої та апеляційної інстанцій, відмовляючи у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, вказали, що позов про визнання протиправним та скасування розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, не може бути розглянутий в судовому порядку адміністративним судом (у тому числі у судовому порядку будь-якої юрисдикції).

Заявник касаційної скарги посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зазначає, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Проте, судами попередніх інстанцій в оспорюваних судових рішеннях не зазначено будь-якої іншої юрисдикції для вирішення цього спору, що в свою чергу виключає порушення ними правил предметної юрисдикції.

За таких обставин наведене не дає підстав Великій Палаті Верховного Суду для висновку про оскарження Благодійною організацією «Благодійний фонд «Взаємодопомога» рішень судів попередніх інстанцій саме у зв'язку з порушенням цими судами правил предметної юрисдикції, а тому розгляд цієї касаційної скарги належить до компетенції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 347 КАС України якщо Велика Палата дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об'єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 346, 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Повернути справу за позовом Благодійної організації «Благодійний фонд «Взаємодопомога» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування розрахунку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська

Л. М. Лобойко