Справа № 540/406/19
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/406/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Херсонської міської ради третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Постійна комісія Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Позивачі звернулися із адміністративним позовом до суду в якому просять визнати протиправним та скасувати пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк".

Ухвалою від 18.03.2019 провадження у справі відкрито.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Попова В.Ф. від 22.03.2019 року об'єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/538/19 за позовом ОСОБА_4 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/531/19 за позовом ОСОБА_6 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалами судді Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчука С.В. від 11.04.2019 року об'єднано в одне провадження адміністративну справу з № 540/473/19 за позовом ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення та адміністративну справу № 540/509/19 за позовом ОСОБА_9 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення з адміністративною справою № 540/406/19 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, які звернулися до суду з позовом до Херсонської міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Постійної комісії Херсонської міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, прав людини та взаємодії з громадськими організаціями, антикорупційної політики, сприяння децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільств, свободи слова та інформації про визнання протиправним та скасування рішення.

15.04.2019 р. Ухвалою суду в частині позовних вимог ОСОБА_9 закрито провадження у справі.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

Таким чином, з урахуванням положень п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України та ч. 3 ст. 166 КАС України розгляд заяви про залишення позову без розгляду суд здійснює у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання про залишення позову без розгляду, суд враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

15.04.2019 року ОСОБА_7 подав до суду заяву про залишення позову без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст.240 КАС України).

Суд вважає, що в частині позовних вимог ОСОБА_7 позовона заява має бути залишена без розгляду, оскільки, у відповідності до принципу диспозитивності судового процесу кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки залишення позовної заяви без розгляду є наслідком подання позивачем (його представником) відповідної заяви то судовий збір позивачу не повертається.

Керуючись п. 5 ч.1 ст. 240, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов в частині позовних вимог ОСОБА_7 до Херсонської міської ради, голови Херсонської міської ради Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Василяка Д.К.