Справа № 686/4267/19
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/4267/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2019

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання Дяковичу О.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення дисциплінарного стягнення,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення дисциплінарного стягнення, посилаючись на те, що він, у зв'язку із ув'язненням, перебуває в Державний установі «Хмельницькій слідчий ізолятор».

21 листопада 2018 року постановою начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_3 було накладено на нього дисциплінарне стягнення у виді догани.

Вважає означену постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Постанова мотивована тим, що нібито після загальної команди «Підйом» він залишався під ковдрою. Такі твердження, викладені в означеній постанові, є надуманими й суперечать дійсності.

Під час проведення перевірки позивачу було запропоновано дати письмове пояснення ОСОБА_2 надав пояснення, що він 13.11.2018 знаходився в жахливих умовах тримання, а саме:

- температура камерного режиму дуже низька, вікна не закриваються у зимовий час; в камері по три, іноді по чотири чоловіка на чотирьох квадратних метрах, зі стін тече, сирість в камері, стіни покриті грибком, який має ярко виражений запах, підлога бетонна. В таких жахливих умовах не можливо не захворіти різними вірусами і якщо в камері холодно, то хоч не хоч будеш час від часу грітися під ковдрою;

- за весь час його перебування у СІЗО м. Хмельницький 21.11.2018 р. перший раз команда «Підйом» у 6 год. 10 хв. Вважає, що рапорт написаний щодо нього є упередженим, так як в таких умовах тримання засуджених є катуванням, а особливо в камері № 12.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про попереднє ув'язнення» застосовувані до взятих під варту заходи стягнення мають відповідати тяжкості і характеру провини.

Відповідно до п. 6.5 Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні заходів стягнення враховуються причини, обставини і мотиви вчинення порушення, поведінка ув'язненого до вчинення проступку, кількість і характер раніше накладених стягнень, а також пояснення щодо суті проступку. Заходи стягнення мають відповідати тяжкості і характеру провини.

Позивач посилається на те, що під час винесення означеної постанови його письмові пояснення від 21.11.2018, а також інші чинники, визначені п. 6.5 Правил в комплексі враховані не були, що суперечить вимогам накладення дисциплінарних стягнень, визначених ст. 15 Закону України «Про попереднє ув'язнення».

Вважає, що постанова є протиправною, винесеною без урахування дійсних обставин, без врахування її письмових пояснень.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» підполковника внутрішньої служби від 21 листопада 2018 р. про накладення на ОСОБА_4 дисциплінарного стягнення у виді догани.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 19.02.2019 р. прийнятий адміністративний позов та відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Відповідач направив на адресу суду відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову через його безпідставність, а сам спір носить виключно штучний характер.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про час та місце судового позов . причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно рапорту заступника чергового помічника начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_5 від 13 листопада 2018 року №495, 13 листопада 2018 року близько 06 години 10 хвилин засуджений до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. З ст. 142, ч. І ст. 357 КК України, який утримується в камері № 12 сектору максимального рівня безпеки, режимного корпусу № 1, порушив розпорядок дня, а саме після загальної команди «Підйом» продовжував спати на своєму спальному місці.

Згідно ст. 2 Кримінально виконавчого кодексу України кримінально-виконавче законодавство України складається із цього Кодексу, інших актів законодавства, а також чинних міжнародних угод, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із ст. З КВК України до засуджених, які відбувають покарання на території України застосовується кримінально-виконавче законодавство України.

Порядок і умови виконання та відбування покарань визначаються та забезпечуються відповідно до законодавства, яке діє на час виконання та відбування кримінального покарання.

Відповідно до додатку 6 до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України серед заходів розпорядку дня для осіб, що утримуються у слідчих ізоляторах є «Підйом», який здійснюється о 06 годині 00 хвилин в будні дні та на годину пізніше у вихідні.

Відповідно до пункту 4.2. Загальних положень Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №460/5 від 18 березня 2013 року, ув'язнені і засуджені зобов'язані:

додержуватися розпорядку дня, встановленого в СІЗО, і виконувати законні вимоги адміністрації СІЗО. Не здійснювати умисних дій, що загрожують життю і здоров'ю інших осіб, а також принижують їх гідність;

дотримуватися санітарно-гігієнічних правил, мати охайний зовнішній вигляд, постійно підтримувати чистоту в камері. Після підйому заправляти свої ліжка за єдиним зразком, встановленим адміністрацією СІЗО, і здійснювати вологе прибирання приміщення;

бути ввічливими між собою, а також з персоналом СІЗО, вставати з ліжок, шикуватися в шеренгу та вітатися при вході в камеру персоналу СІЗО;

не вступати в суперечки з персоналом СІЗО, не принижувати його гідність, не протидіяти виконанню ним своїх обов'язків. На вимогу персоналу СІЗО повідомляти своє прізвище, ім'я та по батькові, давати письмові пояснення;

дотримуватися тиші, встановлених правил поведінки і чистоти у дворах для прогулянок;

під час пересування за межами камери в приміщеннях і по території СІЗО тримати руки за спиною;

дбайливо ставитися до інвентарю, обладнання та іншого майна СІЗО, дотримуватися правил пожежної безпеки;

за призначенням персоналу СІЗО чергувати в камері. Серед заборон передбачених у пункті 4.3.:

порушувати правила поведінки та правила тримання під вартою;

чинити опір законним діям персоналу СІЗО, перешкоджати виконанню ним своїх службових обов'язків, підбурювати до цього інших ув'язнених і засуджених;

вступати в суперечки та встановлювати неслужбові стосунки з персоналом СІЗО, а також особами, які їх відвідують.

До осіб, взятих під варту, які порушують вимоги режиму, відповідно до статті 15 Закону України «Про попереднє ув'язнення» адміністрація місця попереднього ув'язнення може застосовувати такі заходи стягнення: попередження або догану; позачергове залучення до прибирання приміщення.

Особи, взяті під варту, які злісно порушують вимоги режиму, за мотивованою постановою начальника місця попереднього ув'язнення можуть бути поміщені до карцеру на строк до десяти діб, а неповнолітні - на строк до п'яти діб. Поміщення до карцеру не повинно поєднуватися з погіршенням встановлених норм харчування.

Застосовувані до взятих під варту заходи стягнення мають відповідати тяжкості і характеру провини. Не допускається застосування заходів, що навмисно завдають особам, яких тримають під вартою, фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність.

Стягнення може бути накладено у строк, що не перевищує десяти діб з дня виявлення Проступку, а якщо у зв'язку з проступком проводилась перевірка, то з дня її завершення, але не пізніш як через шість місяців з дня вчинення проступку.

Накладене стягнення виконується негайно або не пізніше одного місяця з дня його винесення.

Судом встановлено, що враховуючи характер проступку та ставлення до його вчинення ОСОБА_2 дисциплінарна комісія державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» дійшла висновку про необхідність застосування, як достатнього і необхідного для подальшого недопущення порушення режиму утримання засудженим такого виду стягнення як догана, про що зазначено у відповідній постанові про накладення дисциплінарного стягнення від 21 листопада 2018 року.

В період з 14 грудня 2000 року по 21 листопада 2018 року ОСОБА_2 допустив 37 порушень вимог режиму утримання за що до нього застосовувались ряд стягнень. За цей період заохочень не застосовувалось, що підтверджується довідкою обліку заохочень і стягнень на засудженого ОСОБА_2

ОСОБА_2 перебуває на профілактичному обліку як особа схильна до втечі.

Порядок та умови перебування у державній установі «Хмельницький слідчий ізолятор» засудженим ОСОБА_2 відповідали вимогам чинного законодавства. Жодних протиправних дій по відношенню до засудженого ОСОБА_2 у державній установі «Хмельницький слідчий ізолятор» не допускались.

Суд приходить до висновку, що підстави для задоволенню позову у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення дисциплінарного стягнення відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 2,3 Кримінально виконавчого кодексу України, Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №460/5 від 18 березня 2013 року , суд

вирішив:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення дисциплінарного стягнення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 12 квітня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Логінова С.М.