Справа № 340/967/19
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 квітня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/967/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області до подання адміністративного позову з вимогами до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області звернулось до суду із заявою про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення по відкритим виконавчим провадженням та заборонити вчинення дій з примусового виконання рішень державного виконавця щодо наступних виконавчих документів:

- постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 12.03.2019 року про накладення штрафу на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в розмірі 5100 грн.;

- постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 27.03.2019 року про накладення на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області штрафу в розмірі 10200 грн.;

- постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 18.02.2019 року про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виконавчого збору в сумі 16692 грн.

Заява вмотивована тим, що 09.04.2019 Головним управлінням Державної казначейської служби України Кіровоградській області винесено повідомлення за № 07.2-19-08/782 про пред'явлення до примусового стягнення за наступними виконавчими документами: постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 12.03.2019 року про накладення штрафу на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в розмірі 5100 грн.; постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 27.03.2019 року про накладення на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області штрафу в розмірі 10200 грн.; постанова № ВП 58402116 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській Області ОСОБА_1 від 18.02.2019 року про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виконавчого збору в сумі 16692 грн.

Загальна сума стягнення, яка може бути безпідставно стягнута та нанести шкоди інтересам держави складає 31992, 00 грн., у зв'язку з чим виникла необхідність у застосуванні заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення по відкритим виконавчим провадженням та заборони вчинення дій з примусового виконання рішень державного виконавця.

Головне управлінням Держгеокадастру у Кіровоградської області в поданій заяві про забезпечення позову просило розглянути вказану заяву без повідомлення учасників справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 154 КАС України заяву про забезпечення позову розглянуто без повідомлення учасників справи.

Згідно положень ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно п. 4,5 ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, в тому числі:

- захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

- інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

В порушення п. 4 ст. 152 КАС України, з урахуванням видів забезпечення позову викладених в ст. 151 КАС України, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не зазначений конкретний вид заходу забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Також, в порушення п. 5 ч. 1 ст. 152 КАС України, Головними управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не надано до суду доказів про наявність відкритих виконавчих проваджень на загальну суму 31992,00 грн.

При цьому, Головне управлінням Держгеокадастру у Кіровоградської області в поданій заяві про забезпечення позову зазначає про наявність постанови від 02.04.2019 за ВП № 58402116 саме про закінчення виконавчого провадження, проте просить забезпечення позову шляхом зупинення стягнення по відкритим виконавчим провадженням ВП № 58402116 та заборонити вчинення дій з примусового виконання рішень по цьому ж виконавчому провадженню.

Аналізуючи зміст положень ч. 2 ст. 150 КАС України суддя зазначає, що забезпечення позову допускається лише у виключних випадках, коли невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, або ж є очевидні ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Натомість, у разі звернення Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградської області до суду з відповідним позовом та доведенням протиправності рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, заявник у встановленому порядку зможе повернути свої кошти.

Також не надано жодного документу або інших доказів на підтвердження наявності очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Крім того, суд зазначає, що заявляючи заяву про забезпечення позову у такий спосіб, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області фактично до подання позовної заяви, хоче отримати проміжне рішення судді із його конкретною правовою позицією, щодо протиправності чи правомірності рішень державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

З огляду на викладене, керуючись ст. 150-153 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви про забезпечення позову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області до подання адміністративного позову з вимогами до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відмовити.

Копію ухвали надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградської області.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2