Справа № 486/974/16-а
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 486/974/16-а

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про повернення сплаченого судового збору у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 07 вересня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними актів,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 07.09.2016 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недійсними актів.

Не погодившись з вище зазначеним рішенням позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 24 жовтня 2016 року.

У зв'язку з невиконанням вимог ухвали апеляційного адміністративного суду ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернуто.

10.04.2017 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява представника позивача про повернення судового збору в розмірі 280,00 грн. у зв'язку з поверненням апеляційної скарги ухвалою суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2017 року заяву ОСОБА_3 представника ОСОБА_2 про повернення судового збору - задоволено. Повернуто ОСОБА_2 сплачений судовий збір в розмірі 280 (двісті вісімдесят) гривень 00 копійки.

Відповідно до супровідного листа Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2017 року копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2017 року про повернення судового збору направлено ОСОБА_3 (а.с.36).

18.03.2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про надання ухвали про повернення коштів по справі, яка розглядалась суддею Кравченко К.В.

Розглянувши заяву, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

За правилами ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до частин 5, 6 статті 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (частина п'ята статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно до вимог ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, звернення до суду, в тому числі із заявою, через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що посвідчує повноваження такого представника.

Повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що заява ОСОБА_2 підписана представником за довіреністю ОСОБА_3. Як вбачається з доданої копії довіреності, на момент подання заяви від імені ОСОБА_2, термін дії її сплив, а тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала вказану заяву, на вчинення такої дії.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що заява представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 підписана представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Окрім того, колегія суддів звертає увагу, що згідно матеріалів справи відповідно до заяви ОСОБА_3, яка міститься в матеріалах адміністративної справи на а.с.45, 15.12.2017 року представником було отримано копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2017 року та оригінал квитанції №0.0.617294662.1 віл 15.09.2016 року про сплату судового збору в розмірі 280 грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, враховуючи, що додана до заяви довіреність не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала заяву, на вчинення такої дії, ухвалення судового рішення по суті заяви є неможливим, у зв'язку вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.44, 45, 166, 167 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В. Кравченко