Справа № 308/4230/19
Суддя: Деметрадзе Т. Р.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4230/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Деметрадзе Т.Р.
секретаря судового засідання Химинець О.Я.
за участі представника позивача Балог О.Ю.,
відповідача ОСОБА_1
перекладача Уллах Ірфан
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України,-
ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце перебування в Україні: АДРЕСА_1 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 11 квітня 2019 року громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , незаконно, поза пунктами пропуску перетнула державний кордон з України в Угорську Республіку в районі 343 прикордонного знаку, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак після незаконного перетину кордону була затримана представниками прикордонної поліції Угорської Республіки і 13 квітня 2019 року, в пункті пропуску «Тиса» Чопського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передана на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.
Вказує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на територію України потрапила законним шляхом через ППр «Одеса - авіа», проте законність перебування на території України втратила, оскільки закінчився термін дії візи, проте своєчасно територію України не покинула.
В подальшому вказану особу було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП, з метою з`ясування обставин правопорушення. Своїми діями відповідач вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ч. ст.204-1 КУпАП.
А тому враховуючи, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, що виразилось у незаконному перетині державного кордону з України в Угорську республіку в складі групи осіб, потрапила на територію України законним шляхом, однак на даний час на території України знаходиться незаконно, позивач просить затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити та затримати громадянку Афганістану ОСОБА_1 з метою забезпечення видворення за межі території України.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала, проте просила звільнити її.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 потрапила законним шляхом через ППр «Одеса - авіа». Документом, що посвідчує особу відповідача є закордонний паспорт громадянина Ісламської Республіки Афганістан серії НОМЕР_2 , із візою України № НОМЕР_3 , терміном дії з 28.08.2018 року по 25.11.2018 року.
В судовому засіданні також встановлено, що 11 квітня 2019 року громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , незаконно, поза пунктами пропуску перетнула державний кордон з України в Угорську Республіку в районі 343 прикордонного знаку, однак після незаконного перетину кордону була затримана представниками прикордонної поліції Угорської Республіки і на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб передана на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.
У відповідача документів, які підтверджують законність перебування на території України відсутні, перебуває на території України незаконно, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати йому допомогу у поверненні до країни походження та достатніх коштів для повернення до країни походження або внесення застави не має.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: даними протоколу про адміністративне затримання від 13.04.2019 року; даними протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 13.04.2019 року; даними протоколу прикордонно-представницької зустрічі від 17.11.2018 року та акту приймання-передавання особи від 13.04.2019 року.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Згідно з ч. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.
Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, потрапила на територію України законним шляхом, проте втратила законність перебування на території України, оскільки закінчився термін дії візи та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.
Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик, що остання ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, оскільки незаконно перетнула кордон України в напрямку країн ЄС, проет була затримана та повернена на територію України на підставі Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 / АДРЕСА_2 / до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилася та проживає: Афганістан, фактичне місце перебування в Україні: АДРЕСА_3 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України задовольнити.
Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 / ОСОБА_2 /, ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Т.Р. Деметрадзе