Справа № 520/8976/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 квітня 2019 р.Справа № 520/8976/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року по справі № 520/8976/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерно - технічний Центр "Донвентилятор"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018р. №5, 5, 5, від 19.10.2018р. №5,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інженерно - технічний Центр "Донвентилятор" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень від 04.10.2018р. №5, 5, 5, від 19.10.2018р. №5.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 03.04.2019 р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 15.04.19 року.

10.04.2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області зазначає, на час подання апеляційної скарги відповідно до значної кількості повідомлень щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів, зокрема, від 29.03,2019 №13297/9. від 29.03.2019 №13298/9, від 01.04.2019 №13499/9 та від 01.04.2019 №13498/9 на виконання п.28 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджету або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 до Головного управління надійшли заяви стягувачів на стягнення з рахунку Головного управління ДФС у Харківській області судових витрат. Крім того, на цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених у пункті 25 Порядку. Вказують, що згідно довідки від 20.02.2019 №134/20-40-05-29 від 11.03.2019 №176/20- 40-05-29, від 04.03.2019 №162/20-40-05-29 управління фінансування бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у Харківській області повідомляє що станом на 04.03.2019 та станом на 11.03.2019 року на рахунках Головного управління ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти для сплати судового збору. Більш того, за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» рахується кредиторська заборгованість. Зазначають, що станом на час подання апеляційної скарги залишається невирішеним питання щодо сплати судового збору по судовим справам, де органи ДФС регіону виступають стороною по справі (справи за позовами платників податків до ОДФС, а також позови ОДФС у Харківській області до платників). ГУ ДФС у Харківській області з початку 2019 року звертається до ДФС України з проханням вирішити, в межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки, направлених на сплату судового збору (листи ГУ ДФС області від 02.04.2019 №2866/8/20-40-10-10-05, від 02.04.2019№ 2865/8/20-40-10-10-05, від 19.03.2019 № 2346/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - березні 2019 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Разом з цим зазначаємо, що кошторисом на 2019 рік ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 20,45 млн. грн на сплату судового збору протягом 2019 року. Станом на 02.04.2019 на рахунку ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти на сплату судового збору та майже кожен день надходять повідомлення ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів по арештам. Крім того, на звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 10,78 тис. гривень. На теперішній час продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 324 справам (зокрема, по яким судами продовжені строки на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на загальну суму судового збору 19 073,81 тис. гривень (з них: по 156 справам, доповідні щодо сплати судового збору, були направлені до управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності в 2019 році на загальну суму 3 597,29 тис.грн та по 168 справам на суму 15 476,52 тис. грн - доповідні, були направлені ще в 2018 році, але залишились незабезпеченими судовим збором). Враховуючи вищевикладене, просять суд продовжити строк для усунення недоліків не менш, ніж на 30 календарних днів. До клопотання додають завірені копії: повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів від 29.03.2019 №13297/9, від 29.03.2019 №13298/9, від 01.04.2019 №13499/9 та від 01.04.2019 №13498/9; листа ГУ ДФС у Харківській області щодо вирішення проблемного питання від 02.04.2019 №2866/8/20-40-10-10-05, від 02.04.2019 № 2865/8/20-40-10-10-05, від 19.03.2019 № 2346/8/20-40-10-10-05; довідки від 20.02.2019 №134/20-40-05-29 від 11.03.2019 №176/20-40-05-29, від 04.03.2019№162/20-40-05-29.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст. ст. 121 та 298 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) А.М. Григоров