Справа № 755/6292/19
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/6292/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"17" квітня 2019 р. об 11 годині 25 хвилин, суддя Дніпровського районного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800466 територіального виборчого округу №214 про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва, як місцевого адміністративного суду, з позовом до Дільничої виборчої комісії №800466 територіального виборчого округу №214 про включення до списку виборців.

Вивчивши матеріли позовної заяви та додані до неї матеріали, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

За змістом положень ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В той же час, у позовній заяві позивачем не зазначено повної адреси місця її проживання/реєстрації, відсутні відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта громадяни України.

Як вбачається із заявлених позовних вимог ОСОБА_1. остання просить суд включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №800466 територіального виборчого округу №214 для голосування у другому турі виборів Президента України, що відбудеться 21 квітня 2019 року.

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі, визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Повноваження дільничних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України визначені ч.1 ст. 27 Закону України «Про вибори Президента України», серед яких, поміж інших: отримання списку виборців, складання списку виборців у випадках, передбачених цим Законом, подання його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, внесення до нього змін, завчасне вручання або надсилання виборцям іменних запрошень, розгляд звернень, заяв і скарг з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Звертаючись з позовом до суду, позивач просить включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №800466 територіального виборчого округу №214 для голосування у другому турі виборів Президента України, що відбудеться 21 квітня 2019 року.

В той же час, з копії паспорта громадянина України, виданого на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, убачається, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Між тим, при зверненні до суду позивач не надала письмових доказів попереднього звернення до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою із відповідною заяву про тимчасову зміну виборцю місця голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси; наслідків розгляду такої заяви та відмови у задоволенні заяви, також до позову не долучено доказів, які мали підтвердити фактичне місце проживання (перебування) позивача за адресою, вказаною у позовній заяві.

При цьому, слід звернути увагу, що позивачем, за наявності обставин визначених вище, з урахуванням положень ст..ст. 7, 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», позовних вимог до органу ведення Реєстру про тимчасову (на період їх проведення) зміну виборцю місця голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси, не заявлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не надано копії позовної заяви з копіями документів, що додаються до неї відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись КАС України, суддя -

П О С ТА Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800466 територіального виборчого округу №214 про включення до списку виборців - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 17 квітня 2019 року до 15 години 00 хвилин.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків відповідно до даної ухвали суду у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати для виконання позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: