Справа № 1140/3125/18
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2019 року м. Дніпросправа № 1140/3125/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року (головуючий суддя Хилько Л.І.)

у справі № 1140/3125/18

за позовом ОСОБА_1,

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до пп. 1-1 п. 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, врахувавши при цьому базовий місяць для призначення індексації жовтень 2017 року, діючі коефіцієнти інфляції та встановлений прожитковий мінімум доходів громадян, які втратили працездатність;

- зобов'язати відповідача перевизначити позивачеві базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для інфляції пенсії з жовтня 2017 року на липень 2002 року, відновити виплату індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до пп. 1-1 п.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17.07.2003 № 1078, враховуючи при цьому базовий місяць для призначення індексації липень 2002 року, діючі коефіцієнти інфляції та встановлений прожитковий мінімум доходів громадян, які втратили працездатність, донарахувати та виплатити належну ОСОБА_1 суму індексації пенсії з жовтня 2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю відмови у виплаті індексації наростаючим підсумком перерахованої пенсії. Посилання відповідача на п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення позивач вважає безпідставним, адже перерахунок пенсії, який був здійснений ОСОБА_1 за рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018, яке набрало законної сили 13.06.2018, не є підставою для зміни базового місяця індексації пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено за відсутністю підстав для проведення індексації з жовтня 2017 року, оскільки на виконання рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018 у справі № 404/7971/17 з 01.10.2017 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу, доплату по проведеному перерахунку, яка виплачена у травні 2018 року з відрахуванням виплачених сум індексації, проведена індексація пенсії позивача відповідно до норм чинного законодавства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити. Позивач наполягає на тому, що фактично при виконання рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018 відповідачем здійснено усунення допущених при обчисленні пенсії помилок, а не підвищення розміру пенсії відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. У відзиві на апеляцій скаргу зазначає, що індексація з 2002 року не проводилася та базовий місяць з липня 2002 року не визначався. Останній перерахунок пенсії, при якому визначався базовий місяць, був після проведення перерахунку пенсії з 01.02.2008, а за цей період спір щодо індексації вже вирішений та ухвалено рішення суду, що набрало законної сили. Отже відсутні підстави для проведення індексації з жовтня 2017 року.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 з 02.07.2002 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за віком, призначену за нормами Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ в розмірі 90 % від сум заробітної плати, з якої призначено пенсію як працівнику органів податкової служби.

17.06.2008 позивачем надано до органів Пенсійного фонду довідку, яка видана Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді 10.06.2008, з даними щодо заробітної плати по займаній посаді, з якої позивачу призначено пенсію, - 3428,38 грн., в тому числі: посадовий оклад - 1050,00 грн., надбавка за ранг - 90 грн., надбавка за вислугу років - 456,00 грн., надбавку -741,82 грн., премія -1090,56 грн.

На підставі вказаної довідки позивачеві проведений перерахунок пенсії з 01.02.2018 - 3428,38 x 90% = 3085,54 грн.

12.09.2017 позивачеві видана нова довідка № 94/05 про заробітну плату, згідно якої позивач працювала в ДПІ у м. Кіровограді та заробітна плата за посадою старшого державного податкового інспектора, з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 01 лютого 2008 року становить: посадовий оклад 1050 грн., надбавка за ранг 90 грн., надбавка за вислугу років (40%) 456 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (46,48%) 741,82 грн., премія (150,63%) 1090,56 грн., інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань) 571,40 грн.

Питання перерахунку пенсії з 01.02.2008 на підставі вказаної довідки було предметом судового розгляду.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018 у справі № 404/7971/17, залишеним постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2018 без змін, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови провести обрахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум, виплаченої останній матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язано Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити обчислення та виплатити пенсію ОСОБА_1 виходячи з 90% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням усіх складових заробітної плати, що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (у тому числі інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань) відповідно до довідки Кропивницької ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 94/05 від 12.09.2017, починаючи з 01.10.2017 (а.с.7-13).

Суд у вказаній справі встановив, що право позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії є беззаперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.

Разом з тим, суд дійшов висновку, що оскільки заяву про перерахунок пенсії разом з довідкою Головного управління ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_1 подала 19.09.2017, відтак, перерахунок її пенсії необхідно здійснити, починаючи з 01.10.2017, оскільки підставою для перерахунку пенсії є подання особою заяви та відповідної довідки про складові заробітної плати.

На виконання рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018 № 404/7971/17 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1, яка становить 3999,78 грн. (посадовий оклад - 1050,00 грн.; надбавка за ранг - 90,00 грн.; надбавка за вислугу років - 456,00 грн.; надбавка за високі досягнення у праці - 741,82 грн.; премія - 1090,56 грн.; інші виплати - 571,40 грн.). Розрахунок пенсії після перерахунку з 01.10.2017 становить - 3599,80 грн.(3999,78 *90%) (а.с.23-24).

Як встановлено судом першої інстанції, доплату по проведеному перерахунку в сумі 823,55 грн. позивачу виплачено у травні 2018 року, з відрахуванням виплачених сум індексації та встановлено, що була проведена індексація пенсії позивача.

В подальшому, позивач зверталась до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з відповідним зверненням, на яке їй надано відповідь листом від 25.06.2018 № 339/Т-10, зокрема, що Кіровським районним судом м. Кіровограда по справі №404/7971/17 06.03.2018 прийнято рішення про зобов'язання Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити обчислення та виплатити пенсію виходячи з 90% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням усіх складових заробітної плати, що включаються у заробіток для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (у тому числі інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань) відповідно до довідки Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 12.09.2017 № 94/05 з 01.10.2017. На виконання зазначеного рішення суду перерахунок пенсії здійснено з урахуванням довідки виданої Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 12.09.2017 № 94/05.

Водночас, управлінням зазначено, що у зв'язку з прийняттям постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13.06.2012 № 526, що набрала чинності з 21.06.2012, змінюється порядок обробки фіксованої індексації. Зокрема, пунктом 5 даної постанови встановлено, що раніше зафіксована індексація внаслідок попередніх перерахунків не зберігається, якщо підвищення внаслідок нового перерахунку пенсії перевищує загальний розмір можливої поточної індексації та раніше зафіксованої індексації. Оскільки розмір підвищення пенсії позивача згідно вищевказаного рішення суду більший за фіксовану суму індексації, то остання, згідно вищевказаного законодавства, не зберігається. Відтак, розрахунок доплати згідно з проведеним перерахунком здійснено з відрахуванням виплачених сум індексації (а.с.23-24).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з висновку, що відповідачем виконано обов'язок щодо здійснення нарахування пенсійного забезпечення позивача з врахуванням всіх складових для визначення такого обрахунку передбаченого чинним законодавством, у тому числі і індексації такої пенсії.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд не погоджується з судом першої інстанції.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-XII.

За визначеннями, наведеними у ст.1 вказаного Закону 1282-XII,:

індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг;

індекс споживчих цін - показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання;

поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до ст.2 Закону України № 1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі, пенсії.

Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення (ч.5 ст.2 цього Закону).

Згідно зі ст.3 Закону № 1282-ХІІ (у редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

За правилами ст.4 Закону України № 1282-XII індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (з 01.01.2016 - 103 відсотка - в редакції Закону із змінами, внесеними згідно із Законом № 911-VIII від 24.12.2015).

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації 101 відсоток.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Вказаною нормою передбачено підстави, за яких проводиться індексація, а також розмір грошового доходу, який підлягає індексації.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Згідно з п. 2 цього Порядку №1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії.

Відповідно до абз.3 п.4 № 1078, у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Відповідно до абз.5 п.4 Порядку № 1078 частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (абз.6 п.4 Порядку № 1078).

Відповідно до абз.1 п.5 Порядку № 1078 (в редакції, чинній на час здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2018) у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної допомоги сім'ям з дітьми, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку.

У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку.

Якщо сума збільшення грошових доходів менша від суми індексації, нарахованої відповідно до цього Порядку, подальша індексація проводиться за прикладом, наведеним у додатку 4.

У разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення.

Для проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення доходів випереджаючим шляхом обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком починаючи з наступного за базовим місяця.

Нарахування сум індексації або проведення чергового підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, на підставі якого нарахована сума індексації перевищить суму підвищення доходів випереджаючим шляхом у базовому місяці.

Приклад обчислення суми індексації у разі підвищення доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції наведено у додатку 5.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2012 року № 526 до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, внесено зміни, зокрема, абзац 3 пункту 5 викладено в такій редакції (діє з 21.06.2012): «У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад проведення індексації у разі підвищення грошових доходів наведено в додатку 4 до цього Порядку.».

Відповідно до підпунктів 1-3 пункту 5 Порядку № 1078 в діючій редакції у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Виходячи з наведених правових норм, суд першої інстанції вірно встановив, що місяць, в якому відбулося підвищення оплати праці (суми її постійних складових), є базовим при проведенні індексації.

Пенсія, яку позивач отримує, є об'єктом індексації, яка має нараховуватись щомісячно, за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив встановлений поріг індексації, у частині, що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

При цьому здійснення органом Пенсійного фонду на виконання рішення суду перерахунку пенсії позивача не може слугувати підставою для нового обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації у зв'язку із зростанням її грошових доходів, оскільки фактично збільшення таких доходів в контексті зазначених вище правових норм не відбулось; перерахунок пенсії на підставі рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.03.2018 у справі №404/7971/17 є відновленням порушеного з лютого 2008 року права позивача на отримання належної виплати у встановленому законодавством розмірі та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та, відповідно, для встановлення нового базового місяця.

Таким чином, доводи відповідача, що в результаті перерахунку пенсії позивачеві на підставі рішення суду відбулось її фактичне збільшення, внаслідок чого відповідно до положень п. 5 Порядку № 1078 (в редакції з 21.06.2012) зафіксована індексація внаслідок попередніх перерахунків не зберігається, відтак, розрахунок доплати згідно з проведеним перерахунком було здійснено з відрахуванням виплачених сум індексації, є помилковими.

Враховуючи, що в спірному випадку повивачеві з лютого 2008 року проведено перерахунок пенсії у зв'язку із зміною складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, саме цей місяць є базовим, а не жовтень 2017 року.

Отже, апеляційний суд вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачеві індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до пп. 1-1 п. 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

З приводу висновку суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії з огляду на те, що зобов'язання відновити виплату індексації пенсії наростаючим підсумком, враховуючи при цьому відповідний базовий місяць для призначення індексації, діючі коефіцієнти інфляції та встановлений прожитковий мінімум доходів громадян, які втратили працездатність, є виключними повноваженнями Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області і суд не може перебрати на себе повноваження відповідачів, апеляційний суд не погоджується з судом першої інстанції.

Відповідно до ст.5 Закону № 1282-ХІІ повноваження органу ПФУ відносно здійснення індексації пенсій дійсно є дискреційними і суд не може проводити розрахунок індексації пенсії за певний період із застосуванням відповідних методик та вірних показників для такої індексації судом.

Втім, виходячи з предмету спору між сторонами у даній справі, визначені позивачем позовні вимоги в повній мірі відповідають способу захисту, встановленому в ст.5 КАС України, направлені на поновлення порушеного права позивача на отримання пенсії в належному розмірі та індексації пенсії як то передбачено наведеним вище Законом № 1282-ХІІ.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, не доведеними є обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи, судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі № 1140/3125/18 скасувати та прийняти нове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженими постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області визначити ОСОБА_1 базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для інфляції пенсії лютий 2008 року, відновити виплату індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, врахувавши базовий місяць для призначення індексації лютий 2008 року, діючі коефіцієнти інфляції та встановлений прожитковий мінімум доходів громадян, які втратили працездатність, донарахувати та виплатити належну ОСОБА_1 суму індексації пенсії, починаючи з жовтня 2017 року.

В решті позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку, встановленому ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко