Справа № 465/2080/19
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

16.04.2019 року м. Львів

Франківський районний суд м.Львова в складі: головуючої - судді Мартинишин М.О., за участі секретаря Стасишин А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 462043 територіального виборчого округу № 117, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить включити його до списку виборців для повторного голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року.

Позов мотивований тим, що він є громадянином України, має право на участь на виборах та референдумах. Він зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та має намір проголосувати на Дільничній виборчій комісії № 462043 територіального виборчого округу № 117, однак відсутній у списку виборців, що позбавляє його можливості реалізувати Конституційне право прийняти участь для повторного голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року. Просить позов задоволити.

Позивач в судове засідання не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, а тому суд вважає, що справу слід слухати у його відсутності на підставі наявних у справі даних чи доказів, достатніх для постановлення рішення.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не прибули, однак про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що відповідно до ст.268 КАС України не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності.

У зв'язку з тим, що розгляд справи відбувається за відсутності учасників справи, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, має право голосу на повторне голосування з виборів Президента України 21 квітня 2019 року.

Ч. 1 ст. 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Водночас, згідно із ч. 4 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч. 1, ч. 7 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України" вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

За положеннями ч. 2 ст. 3 Закону України "Про вибори Президента України" Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців.

Відповідно до ч. 4 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно п. 2 ч. 1 ст.26 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни.

Стаття 31 Закону України «Про місцеві вибори» закріплює, що виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Положення статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» надають право кожному виборцю звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", а також виготовляють іменні запрошення, передбачені ч. 2 ст. 32 цього Закону. Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реєстру виборців, підпис якого засвідчується печаткою цього органу. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеві вибори» орган ведення Державного реєстру виборців з урахуванням відомостей, поданих згідно із Законом України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних територіальних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

З матеріалів справи вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

У відповіді, наданій на запит суду Відділу ведення державного реєстру виборців Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 15.04.2019 р. за №84, вказано, що виборець ОСОБА_1 включений до списку виборців за виборчою адресою: Житомирська область м. Бердичів вул. Одеська,66А/21(Виборча дільниця, що утворена на постійній основі:181250).

Таким чином, включення позивача до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 462043 територіального виборчого округу № 117, не за місцем реєстрації останнього, призведе до утворення для позивача права на подвійне голосування.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 уже включений до списку виборців за своєю виборчою адресою, відповідно до норм ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" і ст. 3 Закону України "Про вибори Президента України", вимоги позивача є безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.

При цьому, суд звертає увагу на те, що жодним чином права позивача на участь у повторному голосуванні з виборів Президента України 21 квітня 2019 року не порушені, оскільки він включений до Державного реєстру виборців за місцем реєстрації, що не позбавляє його здійснити своє конституційне право на голосування на виборах.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5-10, 72-77, 79, 241-247, 268-272, 274, 278 КАС України, ст.ст. 64, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 462043 територіального виборчого округу № 117, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про включення до списку виборців - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 16.04.2019 року.

Cуддя Мартинишин М.О.