Справа № 310/2571/19
Суддя: Стручкова Л. І.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/2571/19
РІШЕННЯ

Іменем України

16 квітня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Стручкової Л.І.,

за участі секретаря судового засідання - Вакал Н.А.,

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердянську справу за адміністративним позовом Бердянського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2019 року Бердянський МВ УДМС України в Запорізькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення останнього за межі території України. В обґрунтування позову зазначено, що 28.03.2018 року до Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області надійшло звернення від Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо вирішення питання про законність перебування на території України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспортний документ 755511362, виданий ФМС 34008 від 23.07.2017 року терміном дії до 23.07.2027 року. Під час перевірки законності перебування на території України працівниками Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області було встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 прибув в Україну 30.09.2017 року через КПП «Просяне» по паспорту серії 755511362 виданому ФМС 34008 від 23.07.2017 року терміном дії до 23.07.2027 року, в приватних справах. Також 28.03.2018 року за порушення п. 2.2 Постанови № 150 у відношенні відповідача було складено протокол МЗП 129298 про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.203 КУпАП. Начальником Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області 28.03.2018 року винесено постанову про накладання адміністративного стягнення на громадянина ОСОБА_2 у вигляді штрафу розміром 510 грн. Адміністративне стягнення ОСОБА_2 не виконав. У звязку з тим, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 з 29.12.2017 року своїми діями грубо порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ухиляється від виїзду за межі України, підстави для перебування в Україні та подальшого вїзду в Україну відсутні, на підставі статті 26 Закону України №3773-УІ, Бердянським МВ УДМС України в Запорізькій області 28.03.2018 року прийнято рішення № 7 про примусове повернення відповідача за межі України. Відповідач отримав другий примірник вказаного рішення про його примусове повернення та зобовязався виїхати за межі України не пізніше 26.04.2018 року. При цьому відповідача належним чином повідомили, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до статті 30 Закону України №3773-УІ. Відповідач не виконав рішення про примусове повернення, у встановлені строки територію України не покинув, продовжуючи порушувати законодавство України та злісно ухилятись від виїзду. 09.04.2019 року громадянина ОСОБА_2 виявлено співробітниками Державної прикордонної служби та співробітниками Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., Бердянський район, с. Осипенко, вул. Крупської, б.24 під час перевірки виконання рішення про примусове повернення, яке відповідач мав виконати до 26.04.2018 року. Посилаючись на вищевикладене просять прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

Представник позивача ОСОБА_1 (а.с.21) в судовому засіданні позов підтримала посилаючись на обставини викладені в ньому. Просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, суду пояснив, що штраф в розмірі 510 грн. не сплатив та не виїхав за межі України у звязку з відсутністю коштів.

Вислухавши пояснення присутніх осіб, дослідивши матеріали справи та докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 30.09.2017 року громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 прибув в Україну з ОСОБА_3 Федерації по паспорту серії 755511362 виданому ФМС 34008 від 23.07.2017 року терміном дії до 23.07.2027 року, у приватних справах.

28.03.2018 року в ході відпрацювання операції «Мігрант» працівниками Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області гр. ОСОБА_2 був виявлений на по вул. Крупської в селі Осипенко Бердянського району.

28.03.2018 року з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області до Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області надійшло обґрунтоване звернення у відношенні громадянина ОСОБА_2, щодо прийняття рішення про його примусове повернення з України.

Під час перевірки законності перебування на території України встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 прибув в Україну 30.09.2017 року через КПП «Просяне» по паспорту серії 755511362 виданому ФМС 34008 від 23.07.2017 року терміном дії до 23.07.2027 року, в приватних справах (а.с.15, 19).

Зі слів відповідача на території України в нього є донька - ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2).

90-денний термін перебування в Україні в 180 днів у ОСОБА_2 закінчився 28.12.2017 року, але за межі України він не виїхав.

Підпунктом 2.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 року № 150 передбачено, що іноземці, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі вїзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Постановою про накладення адміністративного стягнення Бердянського МВ УДМС України в Запорізькій області від 28.03.2018 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. (а.с.12).

28.03.2018 року Бердянським МВ УДМС України в Запорізькій області прийняте рішення №7 про примусове повернення за межі України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 та зобовязано його покинути територію України у термін до 26.04.2018 року. Із зазначеним рішенням ОСОБА_2 ознайомлений 28.03.2018 року, про що свідчить його особистий підпис, а також зобовязався не пізніше 26.04.2018 року залишити територію України (а.с.8-9).

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 з території України не виїхав.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Іноземцям та особам без громадянства, зазначеним у цій статті, забороняється подальший вїзд в Україну строком на пять років. Строк заборони щодо подальшого вїзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення та додається до строку заборони вїзду в Україну, який особа мала до цього.

При вирішенні питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судом враховано, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуація міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства й не виконав в установлений строк без поважних причин Рішення про примусове повернення, у відповідача відсутні документи на право перебування на території України, а також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Підстави вважати, що відповідач підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відсутні.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про примусове видворення відповідача за межі території України.

Керуючись ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.2, 3, 5, 7-9, 19, 72-80, 90, 241-246, 250, 255, 288 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Бердянського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, Красноярського краю, ОСОБА_3 Федерації, паспорт серії 755511362 виданий ФМС 34008 від 23.07.2017 року.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області ОСОБА_5