Справа № 208/2416/19
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/2416/19
№ провадження 2-а/208/88/19
РІШЕННЯ

Іменем України

12 квітня 2019 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі Головуючого судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Стомаченко О.В., позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 121012 Територіального виборчого округу № 30 про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

11 квітня 2019 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 121012 Територіального виборчого округу № 30 про включення до списку виборців на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в обґрунтування вимог адміністративного позову позивач зазначає про те, що він постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1, звернувшись до дільничної виборчої комісії, з'ясувалось, що у списках виборців його не має, таким чином порушують його конституційне право, що є причиною звернення до суду із позовом про вирішення вказаного питання.

На основі викладеного позивач просить суд включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 121012 територіального виборчого округу № 30 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали позову, дійшов до висновку про необхідність задоволення позову з урахуванням наступного.

З пояснень позивача вбачається, що він з 2013 року по 2015 рік був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, але з невідомих йому причин з реєстраційного обліку знятий, тому місця реєстрації на даний час у нього відсутнє.

Зазначив, що він не зареєстрований у встановленому законом порядку, але є громадянином України, що відповідно до вимог ст.70 Конституції України та має право бути внесений до списку виборців.

Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно зі ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, понад шість місяців, але знятий з реєстрації за попереднім місцем проживання, однак не був включений до списку виборців на виборах Президента України, що відбудуться 21.04.2019 року, що порушує гарантоване його конституційне право на участь у виборах.

Відповідно до відомостей щодо надання відомостей з Державного реєстру виборців у графі «службові і персональні дані» зазначено «дата вибуття із зареєстрованого місця проживання - 05.11.2015 року».

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу листом від Адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради відділення ведення державного реєстру виборців № 30/19 - в повідомлено ОСОБА_1 про те, що до його заяви не додані документи, які підтверджують його місце проживання за вказаною ним адресою, тому йому відмовлено у задоволенні заяви, а саме включення до списків виборців (а.с.4).

Згідно до роздруківки персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців ОСОБА_1 був зареєстрований та вибув з АДРЕСА_1 05.11.2015 року (а.с.5).

Зазначене порушує конституційні права ОСОБА_1 як виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. При цьому, не включення останнього до списку виборців лише з підстав відсутності реєстрації місця проживання є протиправним та суперечить вимогам Конституції України.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів Президента України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 121012 територіального виборчого округу № 30, суд вважає, що позов є обґрунтованим.

Аналогічна правова позиція щодо правильності встановлення виборчої адреси особи, викладена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 9 від 19.09.2014 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів».

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

У відповідності до ст. 32 Закону України «Про державний реєстр виборців», особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи вищезазначене, та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд вбачає наявні підстави для задоволення позовних вимог та необхідність включення позивача до списку виборців.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 270, 274 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Вимоги позивача ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 121012 Територіального виборчого округу № 30 про включення до списку виборців, задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 121012 Територіального виборчого округу № 30 внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до списки виборців дільничної виборчої комісії № 121012 територіального виборчого округу № 30 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного виконання.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третьої апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Позивач: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1

Відповідачі: Відділ ведення державного реєстру виборців Заводського району м. Кам'янське спеціальної виборчої комісії № 121045 Територіальної виборчого округу № 30, адреса 51900, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр-т Свободи, 2/1.

Суддя Похваліта С. М.