Справа № 280/393/19
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

10 квітня 2019 року Справа № 280/393/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, Запорізька область, м. Київ, вул. Володимирська, 13, )

до Приватного акціонерного товариства Карсберг Україна (69076, м. Запоріжжя, вул. Василя Стуса, 6, )

про застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі позивач) до Приватного акціонерного товариства Карсберг Україна (далі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації складських приміщень та приміщень аміачної компресорної заводу Приватного акціонерного товариства Карлсберг Україна, розташованого за адресою: вул. Червонопрапорна, 137 в Голосіївському районі м. Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки, шляхом відключення електропостачання від розподільного щита та опломбування вхідних дверей.

Ухвалою суду від 04.02.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/393/19. Призначено судове засідання на 25.02.2019 з викликом сторін.

Ухвалою суду від 25.02.2019 відкладено розгляд адміністративної справи №280/393/19 та призначено наступне судове засідання на 21.03.2019.

Ухвалою суду від 04.03.2019 розгляд адміністративної справи №280/393/19 продовжено за правилами загального позовного провадження.

У підготовчому судовому засіданні 21.03.2019 судом оголошено перерву до 10.04.2019.

10.04.2019 судове засідання, призначене у режимі відеоконференції не відбулось, у зв'язку з технічною неможливістю встановити відеоконференцзв'язок, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено довідку.

10.04.2019 від представника відповідача до суду надійшла заява про залишення позову без розгляду, де посилається на недоліки позовної заяви та її невідповідність вимогам 160,161 КАС України. Зокрема, вказує, що у матеріалах справи відсутні належні докази повноважень ОСОБА_1, яким підписано позовну заяву. Також посилається на відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження повноважень осіб, якими засвідчені копії доданих до позову документів.

Вказане клопотання суд вважає за необхідне розглянути у судовому засіданні після заслуховування позицій сторін у справі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява дійсно подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Також, у відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається з матеріалів позову, останній підписаний Т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_1 На підтвердження повноважень надано копію витягу з наказу по особовому складу апарату ДСНС України від 17.01.2019 № 7-В, яка не засвідчена належним чином.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до п. 10 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, затвердженого Наказом ДСНС від 04.02.2013 № 3 у редакції наказу ДСНС від 12.11.2018 № 661, начальник Головного управління має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посади та звільняються з посад за погодженням з Міністром внутрішніх справ України Головою ДСНС. За рішенням Голови ДСНС кількість заступників начальника Головного управління може бути збільшена до чотирьох.

У разі відсутності начальника Головного управління чи неможливості здійснювати ним свої повноваження з інших причин його обовязки виконує один із заступників згідно із розподілом обовязків.

Натомість, позовна заява підписана Т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_1

Таким чином, позивачу необхідно надати належним чином оформлені докази (оригінали чи засвідчені належним чином копії) на підтвердження того, що позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві підписана саме уповноваженою на те особою.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на вищевказану норму, виявлені судом після відкриття провадження у справі недоліки позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві є підставою для залишення такої позовної заяви без руху та надання позивачу строку на усунення її недоліків.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати пять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином оформлених документів (оригіналів чи засвідчених належним чином копій) на підтвердження того, що позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві підписана саме уповноваженою на те особою.

В іншій частині позовна заява, на думку суду, відповідає вимогам КАС України.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, Запорізька область, м. Київ, вул. Володимирська, 13, ) до Приватного акціонерного товариства Карсберг Україна (69076, м. Запоріжжя, вул. Василя Стуса, 6, ) про застосування заходів реагування, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

належним чином оформлених документів (оригіналів чи засвідчених належним чином копій) на підтвердження того, що позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві підписана саме уповноваженою на те особою.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко