Справа № 640/6237/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 квітня 2019 року м. Київ № 640/6237/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Державної установи "Фонд Енергоефективності", Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон України)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної установи "Фонд Енергоефективності" про:

визнання протиправними дії конкурсної комісії та Наглядової ради Державної установи "Фонд енергоефективності" щодо порушення порядку, умов та принципів конкурсного відбору під час його проведення на посаду директора Державної установи "Фонд енергоефективності", затвердженого рішенням Наглядової ради Фонду від 28.12.2018 року та оприлюдненого на офіційному сайті Мінрегіону, які вплинули на його результати;

визнання протиправними та скасування рішення конкурсної комісії та Наглядової ради Державної установи "Фонд енергоефективності" від 14.03.2019 року в частині визначення переможця на посаду директора Державної установи "Фонд енергоефективності";

зобов'язання Державну установу "Фонд енергоефективності" прийняти рішення про повторне проведення конкурсного відбору (добору) на зайняття посади директора Державної установи "Фонд енергоефективності".

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб.

Поданий позов відноситься саме до цієї категорії, оскільки стосується формування складу Державної установи "Фонд енергоефективності".

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про Фонд енергоефективності" від 08.06.2017 р. №2095-VIII Фонд енергоефективності утворюється з метою підтримки ініціатив щодо енергоефективності, впровадження інструментів стимулювання і підтримки здійснення заходів з підвищення рівня енергетичної ефективності будівель та енергозбереження, зокрема в житловому секторі, з урахуванням національного плану щодо енергетичної ефективності, зменшення викидів двоокису вуглецю з метою виконання Паризької угоди, впровадження acquis communautaire Європейського Союзу та Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, забезпечення дотримання Україною міжнародних зобов'язань у сфері енергоефективності.

Фонд є державною установою - юридичною особою публічного права.

Фонд набуває права юридичної особи з дня його державної реєстрації в установленому законодавством порядку.

Засновником Фонду є держава в особі Кабінету Міністрів України, Фонд утворюється за рішенням Кабінету Міністрів України.

Вказаним Законом №2095-VIII правовий статус Фонду енергоефективності визначено як державна установа - юридична особа публічного права.

В той же час, Фонд не наділений статусом державного органу або органу місцевого самоврядування, тоді як згідно вказаного п. 10 ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративний суд розглядає спори лише щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб.

За таких обставин спір не підлягає розгляду в адміністративному суді.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. На виконання вимог ч. 6 ст. 170 КАС України роз'яснити позивачу, що з врахуванням суб'єктного складу спір підлягає розгляду у цивільній юрисдикції.

Суддя О.В. Головань