Справа № 761/15773/19
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/385/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Осаулова А.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вольда М.А.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №801042 територіального виборчого округу №223, третя особа: відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з позовом до дільничної виборчої комісії №801042 територіального виборчого округу №223, третя особа:Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, де просила суд про її включення до списку виборців вказаної дільничної комісії для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона з 10.04.2019 року постійно проживає в АДРЕСА_1 і на момент проведення виборів 21.04.2019 року буде перебувати в м.Києві і не може голосувати за місцем прописки в м.Запоріжжя. Зверталась 15.04.2019 року до третьої особи із заявою про включення її до списків виборців в м.Києві та перебувала в черзі на реєстрацію для внесення змін у списки виборців, але прийнята не була з підстав закінчення робочого часу. Відтак, вважає, що в даному випадку його право було порушено, а тому за його захистом вона звернулась із цим позовом до суду, у якому просить суд зобов»язати відповідача включити позивача до списку виборців для голосування на виборчій дільниці, до якої відноситься адреса проживання позивача в м.Києві для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 16.04.2019 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Крім того, судом було витребувано відомості про виборця: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 у Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

В судове засідання позивач не з»явився, але про дату і час розгляду справи повідомлялась належним чином, надала суду заяву про розгляду справи у її відсутність.

В судове засідання відповідач та третя особа свого представника не направили, хоча про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу та у відповідності до вимог ч.3 ст.268 КАС України не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори Президента України» .

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим Комунарським РВ УМВС України в Запорізькій області.

Відповідно до наданого Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації листа №515/21 від 17.04.2019 року вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться в реєстрі виборців за зареєстрованою адресою АДРЕСА_1. і має місце голосування на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі №239010.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання (ч.1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

В свою чергу, відповідно до ст. 35-1 Закону України "Про вибори Президента України" кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно з п.1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 № 893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п.4.1. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.

Вимогами ж ч.3 ст.7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Як зазначила у позові ОСОБА_1, то вона зверталась до відділу ведення державного реєстру виборців для включення до списку виборців за місцем проживання в м.Києві, але вона не була прийнята у зв»язку з великою кількістю бажаючих здійснити аналогічну процедуру.

З отриманої ж судом інформації вбачається про наявну інформацію про позивача в реєстрі виборців за зареєстрованою адресою в АДРЕСА_1, і тому він має можливість реалізувати своє конституційне право на вибори Президента України 21.04.2019 року шляхом голосування на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі за виборчою адресою в м.Запоріжжя №239010.

У відповідності до вимог ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Між тим, позивач не надала суду доказів звернення до відповідача або третьої особи із заявою про зміну власної виборчої адреси на іншу в місці проживання в м.Києві та при цьому отримання нею відмови у її задоволенні, як не надала доказів бездіяльності відповідача чи третьої особи у не розгляді такої заяви позивача чи взагалі звернення із заявою про зміну виборчої адреси, а також у доданих до справи матеріалах відсутні докази реєстрації чи проживання позивача у Шевченківському районі.

З огляду на вищезазначене, у суду відсутні підстави вважати про існування порушеного права позивача на вибори, що обумовлює його звернення до суду за його захистом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №801042 територіального виборчого округу №223, третя особа: відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Осаулов А.А.

Дата складання повного рішення суду 17.04.2019 року.