Справа № 826/9358/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Епель О.В.
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

17 квітня 2019 року Справа № 826/9358/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Епель О.В., суддів: Губської Л.В., Карпушової О.В. у м. Києві, перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державної архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправними та скасування припису та постанови,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправними та скасування припису та постанови.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 січня 2019 року позов було задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року зазначене клопотання було задоволено часково: поновлено строк на апеляційне оскарження та відмовлено у звільненні від сплати судового збору, а апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків.

Колегія суддів встановила, що копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року про залишення апеляції без руху апелянтом отримано 01.04.2019 р., що вбачається з відмітки на зворотному поштовому повідомленні.

Тобто, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 11.04.2019 р. Станом на 16.04.2019 р. (перший робочий день після закінчення п'ятиденного терміну, визначеного ч. 5 ст. 298 КАС України) зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 с. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, колегія суддів враховує висновок Європейського суду з прав людини, викладений в рішенні від 18.10.2005 р. у справі "МШ "Голуб" проти України", відповідно до якого, право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

У свою чергу, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, оскільки недоліки апеляційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції, зазначені в ухвалі про залишення її без руху, апелянтом у строк, встановлений судом, не усунуті, то колегія суддів приходить до висновку, що така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 169, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державної архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправними та скасування припису та постанови - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач

Судді: