Справа № 642/2585/19
Суддя: Проценко Л. Г.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"17" квітня 2019 р.
справа № 642/2585/19
2-а/642/58/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2019 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді Проценко Л.Г.,

за участю секретаря Канаєвої К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №131-377 територіального виборчого округу №174 у м.Харкові, про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив включити його до списку виборців Дільничої виборчої комісії №631-377 територіального виборчого округу №174 у м.Харкові для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019р. В обгрунутвання позову зазначив, що він є громадянином України та на даний час постійно мешкає в м.Харкові по вул.Благовіщенській, 14-А. Ознайомившись зі списком виборців, він дізнався, що відсутній у ньому.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 16.04.2019 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. За телефоном повідомив, що зайнятий на роботі.

Представник відповідача в судове засідання не зявивсь, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відділ ведення ДРВ Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради подав до суду інформаційну довідку з Державного реєстру виборців.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, та перевіривши надані докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, 27 березня 1980р.н., є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується ксерокопією його паспорта громадянина України серії МК № 127961. На ксерокопії аркуша 11 його паспорта зазначена реєстрація 08.08.2003р. за адресою АДРЕСА_1. На ксерокопії аркушу 14 паспорта МК № 127961 є штамп реєстрації 17.12.2013р. за адресою АДРЕСА_2. відміток про скасування цієї адреси немає.

Згідно довідки Відділу ведення ДРВ Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, у базі даних Державного реєстру міститься наступна інформація про виборця ОСОБА_1, 27.03.1980р.н.: адреса АДРЕСА_2, виборча дільниця, що утворена на постійній основі №850039. Зазначений виборець 05.03.2019р. звертався до відділу ведення ДРВ із заявою щодо тимчасової зміни місця голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019р. та приказом начальника відділу ведення ДРВ йому було тимчасово змінено місце голосування. Щодо тимчасової зміни місця голосування на повторному голосуванні 21 квітня 2019р. з чергових виборів Президента України, ОСОБА_1 до відділу ведення ДРВ не звертався.

Згідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядок реєстрації місця проживання особи визначений статтею 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" відповідно до положень якого, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Судом встановлено, що виборчою адресою позивача є АДРЕСА_3.

Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України», кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Пунктом 1.3. Порядку тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, який затверджено Постановою Центральної виборчої комісії № 893 від 13.09.2012р. з подальшими змінами, визначено, що тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п.3.1 вказаного Порядку, заява про тимчасову зміну місця голосування розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за пять днів до дня голосування.

Загальновідомою є інформація, розміщена на офіційному сайті Центральної виборчої комісії щодо процедури вирішення питання реалізації виборчого права.

Тому, виходячи із змісту вказаних норм, державою забезпечено виборче право позивача шляхом подачі до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. І для реалізації такого права позивач мав достатньо часу.

Проте доказів того, що ОСОБА_1 намагався у встановленому порядку і у визначений законом строк, тобто включно до 15.04.2019р., реалізувати своє виборче право шляхом подачі заяви про тимчасову зміну місця голосування суду позивачем не надано.

Крім того, та обставина, що у визначений законодавством строк позивач з відповідною заявою до відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Холодногірського району ХМР не звернувся, підтверджується наданою суду довідкою вказаного відділу ведення ДРВ від 16.04.2019р.

Тобто суду не надано доказів порушення активного виборчого права позивача.

Відповідно ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України», ОСОБА_1, міг реалізує своє право голосу на виборах Президента України, які відбудуться 21.04.2019р., шляхом тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" та у порядку, визначеному Центральною виборчою комісією.

З огляду на вищевикладена, суд вважає, що вимога позивача про внесення відомостей про нього до списку виборців дільниці № 631-377 територіального округу № 174 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч. 2 ст. 12, ст.ст. 76, 90, 241, 242, 243, 244, 246, 271, 272, 274, 278, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України», ст.ст. 7, 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» суд, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №131-377 територіального виборчого округу №174 у м.Харкові, про включення до списку виборців відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Л.Г. Проценко