Справа № 296/2048/19
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2019 року м. Житомир справа № 296/2048/19

категорія 112010204

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна прикордонна служба України в особі Головного центру обробки спеціальної інформації про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання виплатити пенсійні виплати,

встановив:

ОСОБА_2 звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання виплатити пенсійні виплати.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м. Житомира від 07.03.2019 матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 передано на розгляд Житомирського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи №296/2048/19 надійшли до Житомирського окружного адміністративного суду 11.04.2019.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Лавренчук О.В..

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у позовній заяві, яка подана ОСОБА_1 не зазначено:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача;

- адреса електронної пошти позивача;

- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області;

- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради;

- відомі номери засобів зв'язку Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради;

- ідентифікаційний код Державна прикордонна служба України в особі Головного центру обробки спеціальної інформації в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документу, який підтверджує підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Натомість, у п. 1 прохальної частини позовної заяви просить звільнити від сплати судового збору у зв'язку з тяжким матеріальним становищем.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, згідно з частиною 1 та 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наступних підстав: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або ускладнення у здійсненні оплати судового збору, виходячи з вимог статей 72-77 КАС України покладаються на особу, яка звертається з відповідним клопотанням.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом приписів підпункту першого пункту третього частини 2 статті 4 Закону, ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року складає 1921 грн.

Отже, ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 768,40 грн.

Разом з тим, суд відмічає, що визначальним при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору є розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Однак, позивачем не надано жодних документів щодо майнового стану позивача, а тому неможливо встановити річний доходів позивача.

Відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, при оформленні позовної заяви позивачем не дотримано п. 11ч. 5 ст. 160 КАС України

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду

1. відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2018рік, видану органом ДФС.

2. довідку про розмір пенсії за січень - грудень 2018 року;

3. позовної заяви та її копії із зазначенням:

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;

- адреси електронної пошти позивача;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради;

- відомих номерів засобів зв'язку Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради;

- ідентифікаційний код Державна прикордонна служба України в особі Головного центру обробки спеціальної інформації в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення. У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Лавренчук