Справа № 370/1147/19
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2019 р. Справа №370/1147/19

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., із секретарем судового засідання Прокопчук О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження, в залі суду смт Макарів Київської області адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №320672 територіального виборчого округу №91, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

12.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Макарівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Дільничої виборчої комісії №320672 територіального виборчого округу №91, вказавши третьою особою Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської районної державної адміністрації, про включення до списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що позбавлена можливості проголосувати на повторному голосуванні з чергових виборів Президента України, яке призначено на неділю, 21 квітня 2019 року, оскільки вона відсутня в списках виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання.

Наведене свідчить про порушення її конституційних прав виборця. Позивач вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, оскільки вона є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити її до списку виборців виборчої дільниці № 320672 територіального виборчого округу № 91 для повторного голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 12.04.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_2 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 15.04.2019 року о 15 год. 30 хв., відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України з урахуванням ч. 4 ст. 274 КАС України.

Також в поряду визначеному ч. 3 ст. 274 КАС України суд звернувся до Відділу ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації із запитом щодо уточнення відомостей про виборця - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

В судове засідання сторони не з'явились, хоча у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 268 КАС України, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідач надіслав до суду листа, про слухання справи у відсутності його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до паспорта громадянина України серії КЕ №624296, виданого 14.04.1997 року Ленінським РВ УМВС України в Одеській області, ОСОБА_2 народилась 02 квітня 1975 року в м. Миколаїв, та з 29.04.2009 року була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

З довідки відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації від 15.04.2019 р., наданої на запит суду слідує, що станом на 15.04.2019 року в базі Державного реєстру виборців міститься запис щодо зняття з реєстрації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, з зареєстрованого місця проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 (дата вибуття із зареєстровано місця проживання 20.05.2014 року), у звязку з чим вона не включена до списку виборців.

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру правочинів № 8479029 від 27.04.2010 року та договору купівлі-продажу, посвідченого 27.04.2010 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за №2394, ОСОБА_2 придбала земельну ділянку площею 0,0922 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що розташована за адресою: с.Осиково Макарівського району, Лишнянська сільська рада.

Право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване 08.05.2018 року у визначеному законом порядку за позивачем, про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №123772374 від 14.05.2018 року.

Також позивачу на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: с.Осиково Макарівського району Київської області, вул. Квітнева, 36, що підтверджується Витягом №123777879 від 14.05.2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, та який розташований на згадані вище земельній ділянці.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_2 перешкоджає їй реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» (далі - Закон) до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Оскільки позивач проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, понад шість місяців, знята з реєстрації за попереднім місцем проживання, однак не була включена до списку виборців на виборах Президента України, а саме повторного голосування, що проводитиметься 21.04.2019 року року, то зазначені обставини порушують гарантоване їй конституційне право на участь у виборах.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

На підставі викладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_2 в списку виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання та наявність підтверджуючих документів про її фактичне місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 320672 територіального виборчого округу № 91, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст. 70 Конституції України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №320672 територіального виборчого округу №91, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт громадянина України серії КЕ №624296, виданого 14.04.1997 року Ленінським РВ УМВС України в Одеській області, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, до списку виборців виборчої дільниці № 320672 територіального виборчого округу №91 для повторного голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, адреса проживання: 08063, Київська область, Макарівський район, с. Осиков, вул. Квітнева, 36;

Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації, адреса: 08001, Київська область, Макарівський район, смт Макарів, вул. Д. Ростовського, 30.

Дільнича виборча комісія №320672, адреса: вул. Горького, 6, с. Осикове, Макарівський район, Київська область, 08063.

Суддя О. В. Тандир