Справа № 540/397/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/397/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

01 березня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1В.) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Херсонській області), у якому, з урахуванням нової редакції позову, просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії з розрахунку 70% грошового забезпечення відповідних посад у Державній кримінально-виконавчій службі;

- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 01.01.2018 р. пенсії з розрахунку 90% грошового забезпечення відповідних посад у Державній кримінально-виконавчій службі згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ від 30.08.2017 р. № 704, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 19.03.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 01.04.2019 р. до суду надійшла заява ГУ ПФУ у Херсонській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18. Вказана заява вмотивована тим, що дана справа є типовою по відношенню до справи № 240/5401/18, а тому з метою формування єдиної судової практики у подібних правовідносинах відповідач вважає за доцільне зупинити провадження у справі.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню відповідача, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що 04.02.2019 р. Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі № 240/2401/18 (№Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Зі змісту зазначеного рішення вбачається, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ;

2) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

3) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 540/397/19 на предмет наявності ознак типової справи, в якій може бути постановлено Верховним Судом рішення у зразковій справі, суд встановив наступне:

1) позивач - ОСОБА_1 є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ.

2) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, на обліку в якому перебуває позивач.

3) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відповідає ознакам типової справи, по якій постановлено рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/2401/18.

При цьому, згідно відомостей Єдиного державного реєстру судовий рішень, 13.03.2019 р. Великою палатою Верховного Суду винесено ухвалу у справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі № 240/2401/18.

Статтею 236 КАС України надано право суду зупиняти провадження у справі, зокрема, у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п.9 ч.2 цієї статті).

На підставі викладеного суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити, зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі № 240/2401/18.

Керуючись ст.ст. 236, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/2401/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.