Справа № 9901/804/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 9901/804/18 (П/9901/804/18)

Провадження № 11-204заі19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі за його позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2018 ОСОБА_3 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом, у якому просив:

- зобов'язати Адміністрацію Президента України підготувати необхідні матеріали Президенту України для прийняття рішення про помилування ОСОБА_3 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року;

- зобов'язати Президента України прийняти рішення про помилування ОСОБА_3 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року;

- стягнути з Президента України та Адміністрації Президента України на свою користь 1 462 080 дол. США в гривнях за курсом Національного банку України на день виплати всього відшкодування.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 18 лютого 2019 року роз'єднано позовні вимоги ОСОБА_3

Виділено в самостійне провадження вимоги про зобов'язання Адміністрації Президента України підготувати необхідні матеріали Президенту України для прийняття рішення про помилування ОСОБА_3 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року та стягнення з Адміністрації Президента України на користь позивача відшкодування шкоди.

Позов ОСОБА_3 в цій частині передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича - відмовлено.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Скаржник усунув недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Водночас, апеляційна скарга ОСОБА_3 містить клопотання про звільнення його від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів. На підтвердження позивач долучив довідку Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)» від 02 листопада 2018 № 5/12754, в якій зазначено, що ОСОБА_3 за період з 07 січня 2002 року по теперішній час до праці не залучався, доходів від трудового використання не мав та знаходиться на повному державному утриманні.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Ураховуючи наведені доводи, клопотання про звільнення від сплати судового збору, підлягає задоволенню.

За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.

Положеннями ч. 3 ст. 292 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання апеляційної скаргина рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі за його позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу № 9901/804/18 (П/9901/804/18).

Направити копію цієї ухвали ОСОБА_3, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

Л. М. Лобойко