Справа № 826/17781/16
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
УХВАЛА

17 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Файдюка В.В. Чаку Є.В. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним нормативно - правового акту,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі - Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулися до суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просили визнати нормативно-правовий акт незаконним та таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, а саме: постанову Кабінету Міністрів України №668 від 22.09.2016 року в частині п. 2, яким визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року №1094 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення»).

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 травня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року апеляційну скаргу Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2018 року року - без змін.

13 лютого 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про повернення судового збору.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, колегія суддів вважає, що дана заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Так, з матеріалів справи вбачається, що Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 26 листопада 2018 року (під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції) звернулось до Шостого апеляційного адміністративного суду з клопотанням про надання копії технічного запису судового засідання у справі №826/17781/16, яке відбулось 22 листопада 2018 року в режимі відеоконференцї. При цьому, разом з клопотанням, позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору від 23 листопада 2018 року №2042 на суму 58,00 грн.

29 листопада 2018 року Шостим апеляційним адміністративним судом на адресу Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу було направлено копію технічного запису судового засідання від 22 листопада 2018 року.

Крім того, листом від 17 грудня 2018 року Шостим апеляційним адміністративним судом надано відповідь Представництву Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, на клопотання від 10 грудня 2018 року, про те, що матеріали справи не містять технічного запису судового засідання від 04 жовтня 2018 року (головуючий суддя - Костюк Л.О.).

13 лютого 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про повернення судового збору в сумі 230, 56 грн. за видачу чотирьох копій технічного запису судового засідання.

Разом з цим, на час звернення заявником із даною заявою, справа №826/17781/16 знаходилася в Окружному адміністративному суду міста Києва, після перегляду в порядку апеляційного провадження.

15 лютого 2019 року Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва із клопотанням про видачу копії технічних записів судового засідання за 02 серпня 2018 року та 20 грудня 2018 року, долучивши при цьому, копії платіжних доручень від 11 лютого 2019 року.

Листом від 21 лютого 2019 року Окружним адміністративним судом м.Києва на адресу Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу направлено копії технічних записів судових засідань від 02 серпня 2018 року та 20 грудня 2018 року.

З матеріалів справи вбачається, що заявником на рахунки Шостого апеляційного адміністративного суду було сплачено судовий збір за видачу чотирьох копій технічного запису судового засідання на загальну суму 230,56 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 2150 від 08 лютого 2019 року, № 2151 від 08 лютого 2019 року, № 2152 від 08 лютого 2019 року, № 2153 від 08 лютого 2019 року (Т.3 а.с.11-14).

У заяві про повернення судового збору від 11.02.2019 року (зареєстровано в Шостому апеляційному адміністративному суді - 13.02.2019 року) Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу зазначає, що судовий збір у розмірі 230,56 грн. сплачений помилково та підлягає поверненню.

Так, статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачений вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.

В свою чергу, процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 (далі - Порядок №787).

Відповідно до пункту 5 Порядку №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах казначейства, які вказані у поданні або заяві платника.

Таким чином, для повернення помилково сплаченого судового збору платник повинен звернутись до відповідного органу Державної казначейської служби України за місцем помилково зарахованого платежу із заявою про отримання подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету, форму якого затверджено Порядком № 787. Також, до заяви необхідно додати оригінал або банківську копію документа про сплату судового збору, копію паспорта та копію ідентифікаційного коду, копію довіреності для представників юридичних осіб.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що повернення помилково сплаченого судового збору вирішується згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

Отже, підстави для повернення помилково сплаченого судового збору за ухвалою суду, згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір», відсутні.

За таких обставин, помилково сплачені кошти у розмірі 230,56 грн., згідно платіжних доручень № 2150 від 08 лютого 2019 року, № 2151 від 08 лютого 2019 року, № 2152 від 08 лютого 2019 року, № 2153 від 08 лютого 2019 року, заявник може повернути у встановленому Законом порядку.

Керуючись ст.ст. 132, 229, 321, 325 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про повернення судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Файдюк В.В. Чаку Є.В

Повний текст ухвали виготовлено 17.04.2019 року.