Справа № 818/1100/17
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 квітня 2019 р.Справа № 818/1100/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Сумській області третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінанта"

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року задоволено адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінанта" про визнання протиправними та скасування рішень.

На зазначене рішення Головним управлінням ДФС у Сумській області подано апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги шляхом направлення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення з додаванням відповідних доказів в обґрунтування такої заяви.

09.04.2019 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Сумській області надійшло клопотання про поновлення строку апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначено, що з первинною апеляційною скаргою відповідач звернувся в строки визначені чинним законодавством, однак, без сплати судового збору. Вказує, що відповідачем надсилалось клопотання про перенесення строку виконання ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху від 12.11.2018 року, оскільки Головне управління є бюджетною установою, яка фінансується з Державного бюджету України та не мало можливості сплатити судовий збір на дату виконання ухвали. Також, в клопотанні про перенесення строку виконання ухвали від 12.11.2018 року, також, зазначалось, що впродовж грудня 2018 року Головне управління ДФС у Сумській області очікує на одержання фінансування витрат на оплату судового збору, з яких і буде сплачено судовий збір по даній справі. Зазначає, що судом апеляційної інстанції вказаний факт не враховано та ухвалою від 05.12.2018 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2018 року Сумським окружним адміністративним судом у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст якого складено 08.10.2018 року.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги в силу приписів ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України є 07.11.2018 року.

Первинно з апеляційною скаргою відповідач звернувся 31.10.2018 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року вказана апеляційна скарга залишена без руху з підстав несплати судового збору.

26.11.2018 року Головним управлінням ДФС у Сумській області надіслано клопотання про перенесення строку виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху на інший термін.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 року в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків відмовлено та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Сумській області повернуто скаржнику.

Згідно з повідомлення про вручення поштового відправлення Головним управлінням ДФС у Сумській області ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 року отримано 13.12.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, вдруге з апеляційною скаргою відповідач звернувся 19.12.2018 року, в якій і просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. До апеляційної скарги додано платіжне доручення №1347 від 29.11.2018 року зі сплатою судового збору в повному розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, оскільки, апелянтом вживалися всі можливі дії щодо оскарження рішення суду першої інстанції, вдруге апеляційну скаргу подано з усунутими недоліками одразу після отримання ухвали суду апеляційної інстанції від 05.12.2018 року про повернення апеляційної скарги, тобто, підстави, викладені відповідачем в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінанта" про визнання протиправними та скасування рішень.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 року по справі № 818/1100/17.

Встановити позивачу та третій особі строк для подання відзивів на апеляційні скарги разом з доказами надсилання (надання) копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити відповідачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзивів - для подання пояснень на відзиви, у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова І.С. Чалий