Справа № 756/5363/19
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.04.2019 Справа № 756/5363/19
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_________________________________________________________________________
Унікальний 756/5363/19
Провадження №2-а/756/225/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:

головуючого судді О.В.Диби

за участю секретаря І.О. Шпак

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії шляхом зміни місця голосування виборця. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та бажає реалізувати своє виборче право на виборах Президента України.

Вказав, що на момент голосування буде перебувати у Херсонській обл., тому звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації із заявою про зміну місця його голосування на виборчу дільницю №650338, що знаходиться у Херсонській обл., Каланчацькому р-ні, с. Преображенка, вул. Шевченка, 23. Проте йому було відмовлено з підстав порушення порядку звернення.

Враховуючи викладене, просить зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо тимчасової зміни місця голосування виборця ОСОБА_1

Ухвалою суду від 16.04.2019 відкрито спрощене провадження у даній справі.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, у якій просив справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином засобами телефонного зв'язку, причини неявки не повідомив.

За відсутності відзиву на позовну заяву та відсутності заперечень проти розгляду позову в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Керч АР Крим, є громадянином України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1, виданого Керченським МВ ГУДМС України в АР Крим 17.08.2012.

12.04.2019 позивач звернувся із заявою до відповідача про тимчасову зміну місця голосування.

З відповіді відповідача від 12.04.2019 №104/08-53-223 убачається, що позивачу було відмовлено у задоволенні поданої ним заяви у зв'язку із тим, що п.2.1. постанови ЦВК від 13.09.2012 №893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» заява про тимчасову зміну місця голосування виборця приймається органом ведення Реєстру: за вказаним у заяві місцем перебування виборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування; за виборчою адресою заявника, яка визначається відповідно до ст. 8 Закон України «Про Державний реєстр виборців» (виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстроване його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»). У зв'язку із тим, що позивач просив тимчасово змінити місце його голосування на виборчу дільницю, яка територіально не відноситься до Оболонського району м. Києва, йому і було відмовлено у її задоволенні.

Статтею 275 КАС України закріплено право виборця, учасника всеукраїнського референдуму (громадянина України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

За приписами ст.ст. 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч.ч.1, 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

За приписами ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

У позовній заяві позивач вказує, що він бажає реалізувати своє виборче право на виборчій дільниці №650338, що знаходиться по вул. Шевченка, 23 у селі Преображенка Каланчацького району Херсонської області, що територіально не відноситься до Оболонського району міста Києва.

Також за відомостями Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації КП ГІОЦ «Реєстр територіальної громади міста Києва» від 16.04.2019, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованим по м. Києву не значиться. Таким чином, позивач не має зареєстрованого місця проживання в Оболонському районі м. Києва.

Крім того, частиною 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до листа відділу ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації від 16.04.2019 №104/08-53-229 виборчою адресою виборця ОСОБА_1 є АДРЕСА_1, що відноситься до виборчої дільниці №010895.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що відповідач, відмовляючи у задоволенні заяви позивача про тимчасову зміну місця голосування, діяв в межах своїх повноважень та на підставі наявних у нього відомостей. На думку суду, позивачем не обґрунтовано вимоги саме до відповідача, оскільки порядок реалізація права позивача на волевиявлення, чітко регламентований ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

У зв'язку із наведеним, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заявлених вимог.

Інших доводів, які б спростували висновки суду, позивачем не надано.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 242-246, 262, 275 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду, може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Диба