Справа № 240/1581/19
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 240/1581/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Панкеєва В.А.

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

17 квітня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Мацького Є.М.

суддів: Капустинського М.М. Охрімчук І.Г.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його у апеляційному порядку.

Водночас, до апеляційної скарги позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтовано тим, що предметом спору у даній справі є захист соціальних прав, тому з метою реалізації прав позивача на доступ до правосуддя суд згідно з п.3 ч.2 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір" має можливість звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення.

Розглянувши дане клопотання та додані до нього матеріали, колегія суддів приходить до висновку про його задоволення з урахуванням такого.

Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною 2 статті цього Закону передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, за приписами вищезазначених норм, відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є захист соціальних прав позивача, а саме: про виплату щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Апеляційна скарга позивачем подана на ухвалу суду першої інстанції, за яку згідно із ЗУ "Про судовий збір" та ЗУ "Про державний бюджет України на 2019 рік" необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.1981№ R (81) 7: «В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати» (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

З огляду на викладене, з метою забезпечення гарантованого Конституцією права особи на судовий захист, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання згаданої апеляційної скарги у розмірі 1921,00 грн.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги.

4. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

5. Запропонувати учасникам справи протягом 3 днів подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Мацький Є.М.

Судді Капустинський М.М. Охрімчук І.Г.