Справа № 473/1721/19
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1721/19
РІШЕННЯ

іменем України

"17" квітня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Ротар М.М.

за участю секретаря судового засідання Фінько О.П., представника позивача Сабба М.Г ., відповідача ОСОБА_1 , представник відповідача ОСОБА_2 , перекладача Нгуен Чионг Хай

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію

встановив

17 квітня 2019 року Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області звернулося до суду з позовом до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що 15 квітня 2019 року під час перевірки законності перебування іноземних громадян в місті Вознесенськ працівниками Вознесенського РВ УДМС України в Миколаївській області, був виявлений громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: проживав без документів, які б надавали право законного перебування на території України на визначений строк.

У ході перевірки було встановлено, що в Україну відповідач, з його слів, прибув наприкінці 2018 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу. Кордон України перетнув на ділянці, яка межує з Російською Федерацією поза пунктом пропуску. Свій паспорт віддав незнайомій людині в Російській Федерації. Приймаючої сторони, близьких родичів та власного житла в Україні не має. Підстав для отримання посвідки на тимчасове проживання в Україні або дозволу на імміграцію в Україну не має. На території України Відповідач знаходиться не законно. З заявою про визнання біженцем до міграційної служби не звертався.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення та поміщено до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 знаходиться на території України без будь-яких документів, які б підтверджували його особу та законність перебування на території України.

Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на строк, необхідний для забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більше 6 (шести) місяців.

В судовому засіданні представник позивача Сабба М.Г . позовні вимоги підтримав.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 не заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 не заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача Сабба М.Г. , відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 15 квітня 2019 року під час перевірки законності перебування іноземних громадян в місті Вознесенськ працівниками Вознесенського РВ УДМС України в Миколаївській області, був виявлений громадянин Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: проживав без документів, які б надавали право законного перебування на території України на визначений строк.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення та поміщено до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з положеннями ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

В судовому засіданні позивачем доведено, що відповідач є громадянином Соціалістичної республіки В`єтнам та не має жодних документів, що посвідчують його особу, а також законність в`їзду та перебування на території України. Останній вчинив порушення законодавства України про правовий статус іноземців, з заявою про визнання його біженцем не звертався.

25 вересня 2007 року між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В`єтнам підписано угоду про реадмісію громадян обох держав, яким передбачено особливий порядок повернення громадян в країну походження, в тому числі процедура ідентифікації, підготовки до видворення та видворення за межі України. Угода ратифікована Законом України N 359-VI від 03 вересня 2008 року та 10 квітня 2009 року набрала чинності для України.

Встановлені судом обставини, зокрема те, що відповідач підлягає реадмісії до у відповідності до вимог Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В`єтнам про реадмісію осіб від 359-VI від 03 вересня 2008 року, документа, що дає право на виїзд з України не має, джерело доходу на території України та кошти для повернення до країни походження, внесення застави відсутні, родичів на території України немає, українською мовою не володіє свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

За встановлених обставин суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Проте вимога позивача про звернення судового рішення до негайного виконання задоволенню не підлягає, оскільки це не передбачено положеннями ст. 371 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 77, 241-246, 271, 289 КАС України, суд

ухвалив

позовні вимоги Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення передачі громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам, відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію - задовольнити.

Затримати громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на строк, необхідний для забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більше 6 (шести) місяців.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М.М. Ротар