Справа № 815/1992/16
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1992/16

Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Час і місце ухвалення: 21.12.2018 р., м. Одеса

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді : Бойка А.В.,

суддів: Осіпова Ю.В.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.04.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не затвердження змін до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», наданого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2; зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», наданого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, 21.01.2019 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, обґрунтовану порушенням судом норм процесуального і матеріального права та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що в результаті проведення відповідної перевірки встановлено, що кошти на поточний рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_2 у розмірі 9 800 дол. США надійшли 16.01.2015 року з поточного рахунку іншої фізичної особи - ОСОБА_3, в якої станом на 16.01.2015 року був депозитний вклад в ПАТ «ІМЕКСБАНК» в розмірі, що значно перевищує гарантовану Фондом суму. Вказані кошти перераховані на поточний рахунок позивачки нібито в рахунок виконання зобов'язань за договором позики від 01.09.2014 року. В подальшому, на ім'я ОСОБА_2 укладено договір банківського вкладу №30023611 від 16.01.2015р., на виконання якого на депозитний рахунок перераховано з поточного рахунку вищевказані 9 800 дол. США. Подрібнивши свій вклад, ОСОБА_3 отримала переваги над іншими кредиторами банку, з метою отримання коштів за вкладом (в сумі, що перевищує гарантовану Фондом) позачергово, не в порядку ст.52 Закону за рахунок ліквідаційної маси банку, а через підставних осіб, в тому числі через позивача. Такі дії беззаперечно підпадають під ознаки нікчемності, а особи, на яких перераховувались кошти, не є вкладниками в розумінні приписів Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Тому, на думку апелянта, позивач в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не є вкладником, а кошти зараховані на його рахунок не підлягають виплаті. Крім того, повернення коштів позивача на його рахунок здійснено за нікчемним правочином, який, відповідно до положень Цивільного кодексу України, не створює жодних юридичних наслідків.

У зв'язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року та прийняття нової постанови - про відмову у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

ОСОБА_2 подала письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суді першої інстанції - без змін. Позивач вважає безпідставним посилання апелянта на п.11 ч.2 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки відносини між ОСОБА_2 та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати гарантованого відшкодування за вкладом відбулися ще наприкінці травня 2015 року, з моменту прийняття Національним банком України постанови «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного банку «ІМЕКСБАНК» від 21.05.2015 року №330, тобто ще задовго до внесення змін до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Уповноваженою особою не складено будь-якого розпорядчого рішення щодо визнання нікчемним правочину, вчиненого між ОСОБА_2 та АТ «ІМЕКСБАНК», а навпаки включено позивача до Переліку вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом в АТ «ІМЕКСБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.1 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджуються, що 16.01.2015 року між ОСОБА_2 та ПАТ «ІМЕКСБАНК» укладено договір №30023609 банківського рахунку, за яким Банк відкрив позивачу поточний рахунок НОМЕР_1/НОМЕР_2 та зобов'язався приймати і зараховувати на відкритий рахунок грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

На виконання умов вказаного договору на поточний рахунок позивача були перераховані грошові кошти у сумі 9 800 доларів США. Вказані грошові кошти були перераховані ОСОБА_3 на виконання грошових зобов'язань перед ОСОБА_2, за договором позики від 01.08.2014 року.

В подальшому, 16.01.2015 року між ОСОБА_2 та ПАТ «ІМЕКСБАНК» було укладено Договір №30023611 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року Вклад «ПКлієнтЗм6%_» (вид вкладу «Постійний клієнт» 3міс щоміс.) на суму 9 800 (дев'ять тисяч вісімсот) доларів США з процентною ставкою 6% відсотків річних строком на 3 місяці з датою повернення вкладу - 21 квітня 2015 року.

15.01.2015 року Правлінням НБУ прийнято постанову №16/БТ «Про віднесення AT «ІМЕКСБАНК» до категорії проблемних».

26.01.2015 року Правлінням НБУ прийнято постанову №50 «Про віднесення ПАТ «ІМЕКСБАНК» до категорії неплатоспроможних».

На підставі вказаної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015 року прийнято рішення №16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «ІМЕКСБАНК», згідно з яким з 27.01.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію в АТ «ІМЕКСБАНК» строком на три місяці з 27.01.2015 року по 26.04.2015 року включно, та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК» - ОСОБА_4.

В подальшому, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №638 від 28.04.2016 року строк здійснення тимчасової адміністрації в АТ «ІМЕКСБАНК» та повноваження уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2018 року включно.

27.05.2015 року, відповідно до ст.44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на підставі постанови Правління НБУ від 21.05.2015 року №330 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №105 «Про початок процедури ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».

Згідно з вказаним рішенням розпочато процедуру ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_4 строком на 1 рік з 27 травня 2015 року по 26 травня 2016 року включно.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.10.2015 року відкликано всі повноваження ліквідатора АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_4 та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_5.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1697 від 01.09.2016 року відкликано всі повноваження ліквідатора АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_5 та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_6.

Як встановлено колегією суддів, на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 27 травня 2015 року № 105 «Про початок процедури ліквідації АТ «ІМЕКСБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», Фонд з 04 червня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

20.07.2015 року позивач звернулась до Уповноваженої особи Фонду в АТ «ІМЕКСБАНК» із заявою про видачу коштів.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 22.09.2015 року надіслав лист директору-розпоряднику Фонду про доповнення переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду, разом зі списком осіб, якими має бути доповнено цей перелік.

23.10.2015 року позивач повторно звернулась до директора розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_7 із заявою щодо відшкодування виплат за вкладом.

Відповідач листом від 20.01.2016 року №02-036-3568/16 повідомив позивача, що у переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», переданому Уповноваженою особою до ФГВФО, інформація про ОСОБА_2 відсутня.

05.02.2016 року позивач повторно звернулась до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявою про виплату їй гарантованого відшкодування.

Представник позивача 25.02.2016 року звернулась із адвокатським запитом до Уповноваженої особи на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_8 щодо надання інформації про направлення на адресу Фонду доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2 листом №6009 від 22.09.2015 року, а також інформації про залишок коштів на рахунку позивача.

У відповідь на вказаний адвокатський запит 02.03.2016 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5 надіслано лист №1193 від 02.03.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_2 було включено до Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на гарантоване відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У зв'язку з тим, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб не включено ОСОБА_2 до реєстру вкладників, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірне питання та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі направленого Уповноваженою особою Фонду обґрунтування, порушує право позивача на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Сторонами у справі не заперечується, що відомості щодо позивача включено Уповноваженою особою до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, згідно рахунку позивача в АТ «ІМЕКСБАНК».

Відповідний перелік подано Уповноваженою особою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для включення до реєстру та затвердження.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Приписами ст. 3 вказаного Закону встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частиною 1 статті 4 Закону встановлено, що основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами у строки, визначені цим Законом

Згідно ч. 1 ст. 11 та ч. 3 ст. 12 Закону, виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду.

Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно приписів ч. 1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з положеннями статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Таким чином, складання переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню відноситься виключно до повноважень Уповноваженої особи ФГВФО. Виконавчою дирекцією ФГВФО затверджується реєстр вкладників відповідно до отриманого Переліку вкладників.

У відповідності до вимог Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" розроблено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду №14 від 09.08.2012 року (далі Положення №14).

Як передбачено п. 2, 3 розділу IV Положення №14, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Загальний Реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується відповідальною особою, яка його склала, та засвідчується підписом директора-розпорядника та відбитком печатки Фонду, на електронних носіях - на CD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Системний аналіз наведених правових норми дає підстави дійти до висновку про те, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Згідно п.5 розділу ІІІ Положення №14, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Оскільки Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК" внесено зміни до переліку вкладників, які мають право на відшкодування суми вкладу за рахунок ФГВФО, відповідно до яких до переліку включено також позивача, та подано ці зміни до Фонду, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що не затвердження на їх підставі Загального реєстру вкладників Фондом є протиправною бездіяльністю, яка порушує права позивача на отримання гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів ФГВФО.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання відповідача на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року у справі №757/8557/17-к, згідно якої накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунках 361 фізичних осіб, відкритих у АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 328384, за адресою: м. Одеса, пр-т. Гагаріна, 12-А, у тому числі на рахунок позивача, заборонивши видаткові операції та/або інше їх використання, з наданням письмової інформації про суму коштів, на які накладено арешт на час надання ухвали для виконання, оскільки предметом розгляду по даній справі є бездіяльність відповідача щодо не затвердження Реєстру вкладників в частині не включення до нього позивача та покладення на відповідача зобов'язання затвердити зміни до Реєстру в частині включення до нього позивача, а не відшкодування позивачеві коштів, що знаходяться на рахунку, відкритому у АТ «ІМЕКСБАНК».

До того ж, вказана ухвала Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року постановлена через 9 місяців з моменту отримання відповідачем змін до Переліку вкладників та не повинна була впливати на прийняття рішення про затвердження змін до Реєстру вкладників в частині включення до нього позивача.

Оскільки подання уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у АТ «ІМЕКСБАНК» за рахунок Фонду, є підставою для включення позивача до Загального реєстру вкладників, пасивність поведінки відповідача у спірних правовідносинах суд першої інстанції правомірно визнав протиправною бездіяльністю.

Бездіяльністю є певна форма поведінки, яка полягає у невиконанні дій, пасивність поведінки. Якщо пасивна поведінка суб'єкта владних повноважень має негативний вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи, то така бездіяльність є протиправною.

Отже, порушене право позивача на відшкодування грошових коштів за вкладом в АТ «ІМЕКСБАНК» за рахунок коштів Фонду, з урахуванням процедури, визначеної законодавством України, підлягає поновленню шляхом зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», наданого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2.

При цьому, колегія судів зазначає, що втручання у даному випадку у дискреційні повноваження Фонду, як суб'єкта владних повноважень, є виправданим, оскільки відсутній інший дієвий спосіб захисту порушеного права, та враховує, що у межах спірних правовідносин не доведено існування підстав для не відшкодування позивачу коштів за вкладом, передбачених Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Інші доводи апеляційної скарги є не суттєвими та висновків суду першої інстанції не спростовують

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд апеляційної інстанції,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення або з дня вручення учаснику справи повного судового рішення.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: Ю.В. Осіпов

Суддя: О.А. Шевчук