Справа № 824/1115/18-а
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 квітня 2019 року

Київ

справа №824/1115/18-а

адміністративне провадження №К/9901/4451/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року в адміністративній справі №815/2634/18-а

за позовом ОСОБА_3

до Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2018 року, оформленого протоколом №5, в частині покладення обов'язків голови колегії на члена колегії - завідувача юридичного сектору Фуркала С.О., -

в с т а н о в и в :

14 лютого 2019 року скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року в адміністративній справі №815/2634/18-а.

Ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Суд виходив з того, що Законом України "Про захист економічної конкуренції" чітко передбачено, що рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду. За таких обставин, суд дійшов висновку, що даний спір не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року - без змін. При ухваленні зазначеного рішення суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції та зазначив, що з урахуванням положень ст. 20 ГПК України та ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції"колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що заявлені ОСОБА_3 позовні вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

В поданій касаційній скарзі фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зазначає, що ним оскаржується не рішення про накладення штрафу чи про порушення законодавства у сфері захисту економічної конкуренції, а рішення про покладення обов'язків голови колегії на члена колегії - завідувача юридичного сектору Фуркала С.О., яке, на думку позивача, є рішенням суб'єкта владних повноважень, право на оскарження якого передбачено КАС України.

Таким чином, враховуючи те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушень правил предметної юрисдикції, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність передачі зазначеної касаційної скарги на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -

у х в а л и в:

Передати адміністративну справу №824/1115/18-а за позовом ОСОБА_3 до Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.05.2018 року, оформленого протоколом №5, в частині покладення обов'язків голови колегії на члена колегії - завідувача юридичного сектору Фуркала С.О. для розгляду касаційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа