Справа № 280/1649/19
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 квітня 2019 року Справа № 280/1649/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до голови комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_2, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до голови комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_2 (далі відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним дії та скасувати рішення №9 від 14.03.2019 голови комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя ОСОБА_2 про відмову в переведенні позивача з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника з 27 грудня 2017 року, дня, що настає за днем смерті годувальника;

зобовязати голову комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_2 перевести позивача з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника з 27 грудня 2017 року, дня, що настає за днем смерті годувальника.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позовна заява не містить письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач субєкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Так, позивачем в якості відповідача, з посиланням на ст.105 ЦК України, зазначено голову комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_2.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (далі Порядок №22-1), орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Згідно п.4.3 Порядку №22-1, рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу начальника управління щодо розподілу обовязків) та завіряється печаткою управління.

Тобто, рішення про призначення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, приймається органом Пенсійного фонду, а не посадовою особою керівником.

Отже, в даному випадку належним відповідачем у справі повинно бути саме Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, як орган, що призначає пенсію, а не голова ліквідаційної комісії, який є представником такого органу у зносинах з іншими особами та має право представляти інтереси органу в суді.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови комісії з припинення Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_2, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про скасування рішення та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі та зазначенням відомостей щодо сторін, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України, з урахуванням мотивувальної частини ухвали суду, відповідно до кількості учасників справи та для суду;

письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова