Справа № 328/1064/19
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 328/1064/19
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

17 квітня 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на рішення та дії кандидата в Президенти України ОСОБА_2 під час проведення передвиборної агітації,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на рішення та дії кандидата в Президенти України ОСОБА_2 під час проведення передвиборної агітації на телеканалах «Наш» та «1+1» 11.04.2019 року та 15.04.2019 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України,суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 р. у справі «Zand v. Austria» та у рішенні від 20.07.2006 р. у справі «Сокуренко і Стригун проти України» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів …». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий не маючи юрисдикції, в тому числі стосовно предметної підсудності, приймає будь-які рішення за позовом, що не відноситься до його, в тому числі предметної юрисдикції.

Згідно з ч. 3 ст. 27 КАС України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 22 КАС України Апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії (окрім визначених частиною четвертою цієї статті), дій кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб.

Так, особливості провадження у справах, повязаних із виборами Президента України визначені статтею 277 КАС України.

Частиною сьомою статті 277 КАС України передбачено, що дії кандидатів на пост Президента України, їхніх довірених осіб оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Як вбачається зі змісту скарги, предметом оскарження є рішення та дії кандидата в Президенти України ОСОБА_2 під час проведення передвиборної агітації на телеканалах «Наш» та «1+1» 11.04.2019 року та 15.04.2019 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вказані положення застосовується також до предметної (інстанційної) юрисдикції за аналогією закону згідно з частиною шостою статті 7 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказана скарга предметно не підсудна Токмацькому районному суду Запорізької області, як адміністративному суду. У звязку з викладеним, з метою забезпечення права особи на доступ до суду, встановленого законом, адміністративну справу слід передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду (згідно Указу Президента «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29 грудня 2017 року), як суду першої інстанції.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 22, 29, 241-243, 273, 277, 278, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Справу за скаргою ОСОБА_1 рішення та дії кандидата в Президенти України ОСОБА_2 під час проведення передвиборної агітації передати на розгляд Шостому апеляційному адміністративному суду.

Копію ухвали про направлення скарги іншому суду невідкладно направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 278 КАС України протягом двох днів з дня її складання.

Суддя