Справа № 756/5277/19
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2019-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.04.2019 Справа № 756/5277/19
Унікальний № 756/5277/19
Провадження № 2-а/756/221/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Яценко Н.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800576 одномандатного виборчого округу №218, третя особа: Відділ ведення ДРВ Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації про зміну місця голосування та включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить суд тимчасово змінити місце голосування громадянки України ОСОБА_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на повторному голосуванні на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, без зміни виборчої адреси, на виборчу дільницю №800576, яка знаходиться за адресою: вул. Максименка Федора, 16, м.Київ; зобов'язати Дільничну виборчу комісію №800576 одномандатного виборчого округу №218 у м.Києві, включити ОСОБА_1, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців для голосування на повторному голосуванні на чергових виборах Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, без зміни виборчої адреси.

ОСОБА_1 в обґрунтування позову вказує, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. Звернувшись до програмного ресурсу "Особистий кабінет виборця", нею було встановлено, що вона включена до Державного реєстру виборців на виборчій дільниці №350839, що утворена на постійній основі за адресою - вул.Андріївська, 66А, м.Кропивницький, Кіровоградська обл., 25009.

Проте у день повторного голосування 21 квітня 2019 року на чергових виборах Президента України позивач не матиме можливості проголосувати за зареєстрованим місцем проживання, так як буде знаходитись в м. Києві у зв'язку з участю в Програмі «Адвокат майбутнього» на першому обов'язковому модулі «Робота з клієнтом», який відбудеться 19-21 квітня 2019 р. у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, буд. 20. Програма «Адвокат майбутнього» є цілісною та комплексною, учасник програми зобов'язаний пройти навчання на всіх модулях та бути присутнім протягом всіх днів/годин тренінгу. В разі відсутності хоча б на одному модулі з п'яти, учасника автоматично виключають з програми.

Позивач вказує, що з 31 березня по останній день звернення до органу Реєстру про тимчасову зміну місця голосування, вона знаходиться в м. Одесі у зв'язку з роботою, та у вказаний період вона не перебувала ні в м. Кропивницький (за місцем реєстрації), ні в м. Києві (де вона буде перебувати у день повторних виборів Президента України), тому позивач позбавлена можливості звернутись до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням виборчої дільниці, де ОСОБА_1 буде перебувати на день виборів, тобто до Відділу ведення ДРВ Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації або до органу ведення Реєстру за виборчою адресою у м. Кропивницький, як того вимагає Закон України «Про Державний реєстр виборців».

ОСОБА_1 зазначає, що зверталась за місцем свого фактичного перебування до Відділу ведення ДРВ Приморської районної адміністрації Одеської міської ради із заявою про тимчасову зміну місця голосування на повторному голосуванні 21 квітня 2019 року у чергових виборах Президента України на виборчу дільницю № 800576, яка знаходиться за адресою: вул. Максименка Федора, 16, м. Київ, 040753. 12.04.2019 року. Відділом ведення ДРВ Приморської районної адміністрації Одеської міської ради їй було відмовлено в прийнятті вказаної заяви.

Ухвалою Оболонського районного суду м.Києва від 16.04.2019 року за вищевказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження без виклику осіб.

Частиною 1 ст. 274 КАС України встановлено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань про проведення судового засідання та наявність достатніх доказів для розгляду справи, суд вбачає можливим розглянути справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позовну слід відмовити з огляду на наступне.

Право голосу громадян на виборах закріплено ст. 70 Конституції України, відповідно до якої це право на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Згідно з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» для забезпечення державного обліку громадян, які мають право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України створюється Державний реєстр виборців.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» зазначеного Закону до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належить виборча адреса виборця, визначена відповідно до ст. 8 Закону.

Згідно з ч. 1 та 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Отже, як видно з наведених правових норм, однією з умов, що необхідна для реалізації громадянином України, який має право голосу на виборах, свого виборчого права є наявність виборчої адреси.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Враховуючи те, що ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1, вказана адреса є її виборчою адресою.

Судом було направлено запит до ДРВ з метою перевірки відомостей стосовно наявності в єдиному реєстрі списку виборців ОСОБА_1, з отриманої судом інформації вбачається, що ОСОБА_1 має право голосу на виборчій дільниці, до якої відноситься виборча адреса позивача: АДРЕСА_1, а саме за виборчою дільницею, що утворена на постійні основі: № 350839

Відповідно до ч. 3 статті 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернення до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням виборчої дільниці № 800576 та за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня повторного голосування на виборах Президента України не подавала, а відтак втратила право на зміну місця голосування (виборчої дільниці) без зміни виборчої адреси.

Також, суд звертає увагу на те, що єдиним органом, уповноваженим на визначення та зміну місця голосування виборця є орган ведення Державного реєстру виборців.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про відсутність правових підстави для задоволення позову та внесення позивачки до списку виборців на виборчій дільниці №800576 територіального виборчого округу №218 для повторного голосування з виборів Президента України.

Керуючись ст. 22, 24, 33, 70 Конституції України, ст. 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України», ст.1,7,8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст. 9, 76-78, 244-246, 262, 274 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного судуу дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Н.О. Яценко