Справа № 755/12689/18
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 755/12689/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Тетяни Леонідівни, Пза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" про визнання постанов протиправними та їх скасування,

встановив:

23 серпня 2018р. ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Дніпровського районного суду м.Києва з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Вольф Тетяни Леонідівни (далі-відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №56496987, винесену відповідачем;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 26.07.2018р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену відповідачем у виконавчому провадженні №56496987.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Києва від 31.08.2018р. постановлено передати вказаний позов до Скадовського районного суду Херсонської області.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 14.12.2018р. відкрите провадження у справі. Розгляд справи призначений за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні 16.01.2019р.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 06.02.2019р. постановлено передати дану справу до Херсонського окружного адміністративного суду.

26 лютого 2019 р. дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено суддю Пекного А.С.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, у зв'язку з чим ухвалою суду від 01.03.2019р. вказаний позов залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали суду, а саме позивачу необхідно надати до суду: інформацію щодо офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи; власне письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження №56496987, або належним чином оформленого клопотання про його витребування із зазначенням реквізитів постанови; належним чином обґрунтовану заяву з додаванням відповідних доказів на підтвердження обставини дотримання позивачем строку звернення до суду або подати мотивовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, додавши до неї докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

04 березня 2019р. ухвала суду від 01.03.2019р. про залишення позовної заяви без руху направлена на адресу позивача, зазначену у позовній заяві.

Однак, поштове відправілення (ухвала суду від 01.03.2019р.) позивачу не вручено та 11.04.2019р. повернуто до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням встановленого строку зберігання".

Таким чином ухвала суду позивачу не вручена.

З наведеного вбачається, що позивач необізнаний про факт залишення позовної заяви без руху, а відтак він позбавлений можливості своєчасно та належним чином усунути недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи суд дійшов до наступного.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Основними принципами адміністративного судочинства, згідно з ч.3 ст. 2 КАС України є, зокрема верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; обов'язковість судового рішення.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (ч.2 ст.6 КАС України).

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.

У розумінні частини першої статті 6 Конвенції право кожного на судовий розгляд справи означає право кожної особи на звернення до суду та право на те, що її справа буде розглянута і вирішена судом.

З тексту статті 6 Конвенції прямо витікає, що доступність правосуддя є невід'ємними елементом права на справедливий суд. Перешкоди у доступі до правосуддя можливі як у зв'язку з особливостями національного процесуального законодавства держави, так і через обмеження, передбачені матеріальним правом.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою недопущення порушень прав позивача на справедливий суд та з урахуванням положень ст.121 КАС України, суд вбачається необхідність в продовженні строку, наданого позивачу судом для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.121, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Продовжити установлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року строк для усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 755/12689/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Пекний А.С.