Справа № 803/555/16
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

15 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 803/555/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

суддів Волдінера Ф.А., Ксензюка А.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України про визнання протиправними дій щодо проведення незаконної атестації, про визнання протиправним та скасування рішення (висновку) Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, наказу Національної поліції України від 29 лютого 2016 року № 131 о/с "По особовому складу Департаменту захисту економіки" в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22 червня 2016 року позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо проведення незаконної атестації залишено без розгляду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22 червня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року, позов задоволено повністю.

Постановою Верховного Суду від 23 січня 2019 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 22 червня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП № 15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, а справу у цій частині направлено до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Ухвалами Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП №15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, прийнято до провадження; вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12:00 15 квітня 2019 року (том 2, а.с.139,141).

09 квітня 2019 від позивача надійшла заява про залишення позову в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП № 15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, без розгляду (том 2, а.с.168).

У підготовче засідання сторони не прибули. Сторони були повідомлені про розгляд справи у встановленому порядку (том 2, а.с.147,154-157). У заяві від 09 квітня 2019 року позивач просив розгляд справи здійснювати за його відсутності (том 2, а.с.168). Представник відповідача - Департаменту захисту економіки Національної поліції України також подав клопотання про розгляд справи за його відсутності (том 2, а.с.162). Представники відповідачів - Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України про причини неприбуття суд не повідомили.

Неприбуття сторін у судове засідання, на думку суду, не перешкоджає вирішенню клопотання позивача про залишення позову без розгляду. Вирішення даного клопотання з урахуванням вимог частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Згідно з частиною другою вказаної статті заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Пунктом 1 частини другої статті 183 КАС України визначено, що за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Оскільки від позивача заява про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП № 15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, надійшла до початку розгляду справи по суті (на стадії підготовчого провадження), то наявні підстави для застосування наслідків, визначених пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України.

Отже, позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП № 15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 183, 205, 229, 240, 243, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Центральної атестаційної комісії №5 Національної поліції України, оформленого протоколом ОП №15.00003073.0019479 від 10 лютого 2016 року, залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Ж.В.Каленюк

Судді Ф.А.Волдінер

А.Я.Ксензюк