Справа № 681/428/19
Суддя: Дідек М. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/428/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2019 р. Полонський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Дідек М.Б.

за участю секретаря судового засідання Богданевич О.О.,

позивача- Дацика М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Полонному справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення штрафу по справі про адміністративне правопорушення -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полонського районного суду з позовом до Хмельницької митниці ДФС про скасування постанови від 29.05.2018 року.

15.04.2019 року в судовому засіданні судом на обговорення поставлено питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.

Позивач проти залишення позовної заяви без розгляду заперечував. В обґрунтування зазначив, що йому було відомо про винесену постанову 29.05.2018року, однак при розмитнені автомобіля 21.02.2019 року він знову сплатив штраф у розмірі 8500грн. за одне й теж правопорушення, тому просить скасувати постанову, зупинити виконання штрафу накладеного 29.05.2018 року або по можливості зробити зарахування сплачених коштів.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до ч4 ст. 529 МК України, ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова прийнята відповідачем 29.05. 2018 року та яку позивач отримав 01.06.2018 року поштою, що вбачається з копії зворотного поштового повідомлення про вручення поштового відправлення копію оскаржуваної постанови ОСОБА_1 отримав особисто (а.с.54).

Позивач звернувся до суду з даним позовом 13.03.2019 р. про що свідчить штамп канцелярій суду за вх.№1816/19, тобто після спливу 10-денного строку, який встановлений для оскарження даної постанови.

Позивач не надав до суду жодних належних та допустимих доказів із зазначенням поважних причин для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 чинної редакції КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, наслідком пропущення процесуальних строків є залишення позовної заяви без розгляду.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою своєчасного виконання учасниками адміністративного судочинства передбачених кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Крім того, суд вважає за необхідне також зазначити, що при вирішенні питання щодо дотримання строків звернення до суду, суд звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, тому даний позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 286 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Хмельницької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про накладення штрафу по справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Полонський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Дідек М.Б.