Справа № 370/1145/19
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2019 р. Справа №370/1145/19

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., із секретарем судового засідання Гребінською Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження, в залі суду смт Макарів Київської області адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

12.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Макарівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що позбавлена можливості проголосувати на повторному голосуванні з чергових виборів Президента України, яке призначено на неділю, 21 квітня 2019 року оскільки вона відсутня в списках виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання.

Наведене свідчить про порушення її конституційних прав виборця. Позивач вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, оскільки вона є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити її до списку виборців виборчої дільниці № 320656 територіального виборчого округу № 91 для повторного голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 12.04.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 12.04.2019 року о 16 год. 00 хв., відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України з урахуванням ч. 4 ст. 274 КАС України.

Також в поряду визначеному ч. 3 ст. 274 КАС України суд звернувся до Відділу ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації із запитом щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 268 КАС України, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 30.06.1999 року Алчевським РВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Федорівка Федорівського району Кустанайської області, Казахстан., та з 02.09.1994 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Як вбачається з відповіді Макарівської райдержадміністрації №101 від 12.04.2019 року на звернення ОСОБА_1, остання за даними Державного реєстру виборців станом на 12.04.2019 року в базі Державного реєстру виборців містить запис щодо зняття 01.05.2014 рок ОСОБА_1 з останнього місця реєстрації а саме: АДРЕСА_1, з зв'язку з чим не включені до списку виборців.

Відповідно до довідки від 02.06.2015 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 з 25.01.2015 року за адресою: АДРЕСА_2.

На даний час ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживає з 27.12.2014 року по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2; та зареєстрована, як тимчасово переміщена особа, про що свідчить довідка, видана виконкомом Великокарашинською сільською радою Макарівського району Київської області.

З довідки відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації від 12.04.2019 р., даної на запит суду слідує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, станом на 12.04.2019 р., не включена до попереднього списку виборців, у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про вказану особу.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає їй реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» (далі - Закон) до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Оскільки позивач проживає за адресою: АДРЕСА_2, понад шість місяців, знята з реєстрації за попереднім місцем проживання, однак не була включена до списку виборців на виборах Президента України, а саме повторного голосування, що проводитиметься 21.04.2019 року року, то зазначені обставини порушують гарантоване їй конституційне право на участь у виборах.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

На підставі викладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_1 в списку виборців через зняття із зареєстрованого місця проживання та наявність підтверджуючих документів про її фактичне місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці № 320656 територіального виборчого округу № 91, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст. 70 Конституції України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданого 30.06.1999 року Алчевським РВ УМВС України в Луганській області, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2, до списку виборців виборчої дільниці № 320656 територіального виборчого округу № 91 для повторного голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_1, адреса проживання: АДРЕСА_2;

Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації, адреса: 08001, Київська область, Макарівський район, смт Макарів, вул. Д. Ростовського, 30.

Суддя О. В. Тандир