Справа № 753/7822/19
Суддя: Коренюк А. М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7822/19
провадження № 2-а/753/294/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2019 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Коренюк А.М.

при секретарі Козін В. Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої дільниці № 800107 територіального виборчого округу № 212, Відділу ведення державного реєстру виборців Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації про внесення до списку виборців у прийнятті участі у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Дільничної виборчої дільниці № 800107 територіального виборчого округу № 212, Відділу ведення державного реєстру виборців Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації про внесення до списку виборців у прийнятті участі у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року. Мотивуючи свої вимоги тим, що вона є мешканкою Дарницького району міста Києва, проживає та взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, вона є повнолітньою, проте коли вона звернулась до відділу ведення державного реєстру виборців Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації для з"ясування включення її до списку виборців, однак відомості про неї були відсутні, що й стало підставою звернення з адміністративним позовом до суду.

Вважає, що невнесення її до списку виборців порушує її право голосу на виборах, що гарантується Конституцією України та Законом України " Про вибори Президента України ".

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIIІ від 03 жовтня 2017 року, яким зокрема Кодекс адмінстративного судочинства України викладений в новій редакції.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з"явилась, належним чином повідомлена про час та місце його проведення, звернулась до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, підтримавши позовні вимоги в повному обсязі, та просила їх задовольнити - поновити її порушене право та зобов"язати відповідача включити її до Державного реєстру виборців та до списку виборців.

Представники відповідачів Дільничної виборчої дільниці № 800107 територіального виборчого округу № 212 та Відділу ведення державного реєстру виборців Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації судове засідання не з'явились, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу, не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Неявка у судове засідання будь - якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею ( ч.1 ст. 205 КАС України).

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (п.2 ч.1 ст. 5 КАС України).

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст. 9 КАС України).

Згідно ст. 70 Конституції України кожен громадянин має право голосу на виборах, якщо на день проведення досяг вісімнадцяти років.

Вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці

На підставі ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені.

Вибори Президента України відповідно до ст. 4 Закону України " Про вибори Президента України " є прямими. Громадяни України безпосередньо обирають Президента України. Виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні відповідно до ч.1 ст. 6 цього Закону, а тому відмова відповідача у внесенні прізвища позивача до списку виборців для участі у голосування на виборах Президента України - є неправомірною.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474 - XIV громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону № 474-XIV.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698 - V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» створює їй перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Як встановлено в ході розгляду справи позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українка, громадянка України, уродженка міста Горлівка Донецької області, наділена правом голосу, є суб"єктом виборчого процесу, проживає взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, проте не отримала запрошення на вибори та не знайшла своє прізвище у списку виборців у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року з невідомих підстав.

Суд вважає правомірними вимоги позивача, засновані на його конституційному праві вибору (права голосу), а дії відповідача щодо не включення його до списку виборців - неправомірними, такими, що порушують виборче право громадянина України.

За таких підстав суд вважає за необхідне зобов"язати відповідача включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Державного реєстру виборців та до списку виборців у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Дільничної виборчої дільниці № 800107 територіального виборчого округу № 212, Відділу ведення державного реєстру виборців Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації про внесення до списку виборців у прийнятті участі у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, - задовольнити.

Зобов"язати відділ ведення Державного реєстру виборців Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в строк до 21 квітня 2019 року включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, уродженку міста Горлівка Донецької області, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Центрально-Міським РВ у м. Горлівка ГУ ДМС України в Донецькій області 23 березня 2013 року, яка проживає та взята на облік як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, до Державного реєстру виборців.

Зобов"язати дільничну виборчу комісію № 800107 територіального виборчого округу № 212 на чергових виборів Президента України, включити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, українка, громадянка України, уродженка міста Горлівка Донецької області паспорт серії НОМЕР_1 виданий Центрально-Міським РВ у м. Горлівка ГУ ДМС України в Донецькій області 23 березня 2013 року, яка проживає та взята на облік як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців у повторному голосуванні 21 квітня 2019 року з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21 квітня 2019 року.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд міста Києва.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до « Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Отже, строки оскарження судових рішень в апеляційному порядку складають 30 календарних днів - для рішень і 15 календарних днів - для ухвал, однак апеляційна скарга подається за старими правилами - через суд першої інстанції.

Копії повного судового рішення вручаються учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення такого рішення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

СУДДЯ: