Справа № 540/2624/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2624/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства " Херсонобленерго " до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,,

встановив:

21 грудня 2018 року Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (надалі - позивач, АТ "Херсонобленерго") звернулося до суду з позовом до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_1 (далі - третя особа, ОСОБА_1.), у якому просить:

- визнати бездіяльність Щасливцевської сільської ради, яка полягає у ненаданні відповіді на звернення - протиправною;

- зобов'язати Щасливцевську сільську раду надати АТ "Херсонобленерго" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,0232 га на період відгалуження від опори № 20 Л-3 КТП-10/0,4кВ № 917 до межі земельної ділянки по АДРЕСА_1 для забезпечення приєднання до електромереж гр. ОСОБА_1 згідно до договору про приєднання № 95529/45484 від 06.03.2015 р.

Ухвалою суду від 26.12.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 23 січня 2019 р. о 10:30 год.

Протокольною ухвалою суду від 23.01.2019 р. відкладено розгляд справи до 13.02.2019 р.

Ухвалою від 13.02.2019 р. суд вирішив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 13.03.2019 р. о 09.00 год.

Протокольною ухвалою суду від 13.03.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.03.2019 р. закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 17.04.2019 р.

Протокольною ухвалою суду від 17.04.2019 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 26.04.2019 р. до 13.00 год.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з'ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд процесуального питання щодо витребування доказів з власної ініціативи суду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, серед іншого, вимога АТ "Херсонобленерго" про визнання протиправною бездіяльності Щасливцевської сільської ради, яка полягає у ненаданні відповіді на клопотання позивача від 01.08.2018 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, що за позицією позивача є порушенням Закону України "Про звернення громадян".

При цьому, у змісті відзиву на позовну заяву відповідач зазначає про те, що звернення позивача від 01.08.2018 р. за вих. № 15/16-043664 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки було розглянуто Щасливцевською сільською радою у строки, визначені Законом України "Про звернення громадян", про що свідчить надісланий на адресу позивача лист - відповідь Щасливцевської сільської ради за вих. № 09/02.18-548 від 23.08.2018 р. про невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам генерального плану забудови с. Генічеська Гірка, поєднаного з планами зонування з розвитком рекреаційної зони, копію якого долучено до відзиву на позовну заяву.

20.02.2019 р. позивачем надано до суду відповідь на відзив, у змісті якого зазначає, що згідно службових записок заступника директора технічного з питань організації приєднання електроустановок замовників до електричних мереж та завідувача канцелярії АТ "Херсонобленерго", лист Щаливцевської сільської ради від 23.08.2018 р. за вих.. № 09/02.18-548 на адресу АТ "Херсонобленерго" не надходив.

Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази направлення на адресу АТ "Херсонобленерго" листа Щасливцевської сільської ради від 23.08.2018 р. за вих. № 09/02.18-548, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази у відповідача.

Керуючись ст. 9, 76, 77, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області (місце знаходження 75580, Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, , е-mail ) надати суду належним чином засвідчені докази направлення на адресу АТ "Херсонобленерго" листа відповіді від 23.08.2018 р. за вих. № 09/02.18-548 (витяг з журналу вихідної кореспонденції, реєстру поштових відправлень тощо), а також докази отримання позивачем вказаного листа, у разі їх наявності.

Витребувані документи надати суду протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали, в тому числі шляхом направлення на електронну адресу суду ().

Копію ухвали направити на електронну адресу Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.