Справа № 522/6235/19
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6235/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року Приморський районний суд м. Одеси:

під головуванням судді Єршової Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511281 територіального виборчого округу №135, Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить включити його до списку виборців для повторного голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року на виборчій дільниці №511281 територіального виборчого округу №135 за адресою: АДРЕСА_1 . Свою заяву обґрунтовує тим, що на теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , однак у списках виборців на вказаній вище дільниці не значиться, та тим, що Дільнична виборча комісія відмовила йому у включенні до списку виборців.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, до матеріалів позову додано копію паспорта громадянина України, серії НОМЕР_2 , виданого Хмельницьким РС УДМС України в Хмельницькій області 04.03.2014 року.

Згідно з наданою копією паспорта позивач ОСОБА_1 з 04.03.2014 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Однак, з 13.11.2015 року був знятий з реєстрації за вищевказаною адресою, та з 13.11.2015 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Як вбачається з інформаційної довідки, отриманої з Державного реєстру виборців, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесений до державного реєстру виборців по повторних виборах Президента України, що відбудуться 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі №681071, вул. Нова, 28, с. Вовча Гора, Хмельницький район, Хмельницька область, 31311 (бібліотека, к. 2).

При цьому, ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців, розташованого у районі, до якого відноситься теперішня адреса зареєстрованого місця проживання позивача не звернувся із заявою про зміну виборчої адреси у строки, передбачені статтею 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців», на підставі чого йому було відмовлено у внесенні до списку виборців на виборчій дільниці по місцю реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 274 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивачем подано позов у встановлені законом строки.

Отже, судом встановлено, що позивач на дату проведення Другого туру виборів Президента України 21.04.2019 року буде повнолітньою особою, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , однак відсутній у списку виборців на виборчій дільниці за місцем реєстрації, що позбавляє його можливості взяти участь у виборах Президента України, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п.1 ЗУ «Про вибори Президента України»).

На підставі вищенаведеного, оскільки судом встановлено, що позивач є громадянином України, має право голосу на повторних виборах Президента України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до виборчої дільниці №511281 виборчого округу №135 (м. Одеса, вул. Маразлієвська, 40/42), та бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 21.04.2019 року, однак не може реалізувати це право, суд вважає, що слід зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради внести зміни до Державного реєстру виборців України, а саме виборчу адресу громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначити: АДРЕСА_2 , та зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511281 територіального виборчого округу №135 внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, для прийняття участі у виборах Президента України 21.04.2019 року.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, ст.ст. 3, 6, 7-9, 11, 77, 160, 162, 163, 242, 257, 268-272, 274 КАС України, ст.ст. 31, 32 Закону України «Про вибори президента України», ст.ст. 8, 19 Закону України «Про Державний реєстр виборців»,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511281 територіального виборчого округу №135, Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради внести зміни до Державного реєстру виборців України, а саме виборчу адресу громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначити: АДРЕСА_2

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №511281 територіального виборчого округу №135 внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі ч. 5 ст. 274 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення.

Суддя Л. С. Єршова