Справа № 1.380.2019.000887
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
17 квітня 2019 р. № 1.380.2019.000887
зал судових засідань № 11
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретаря судового засідання Тронки О.В.,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобовязання перерахувати пенсію, -
26.02.2018 до суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" розміру моєї пенсії з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" розмір моєї пенсії виходячи з розрахунку 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум.
Підставою позову зазначено протиправні дії відповідача щодо проведення перерахунку основного розміру пенсії з 90 % відповідних сум грошового забезпечення. Оскільки вказане мало наслідком зменшення такого до 70%, такі порушують права позивача, тому останній звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 04.03.2019 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 07.03.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.
Представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Позивач в судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі заперечив.
Представник відповідача у судовому засіданні клопотання підтримав. Просив суд зупинити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
У вказаній зразковій справі позивач ОСОБА_3 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням проведених виплат.
Відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Зазначена типова справа має такі ознаки.
1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ;
2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст. 13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).
Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Суд встановив, що Верховний Суд 04.02.2019 прийняв рішення у вказаній зразковій справі (реєстраційний номер рішення у Єдиному реєстрі судових рішень: 79615886), проте, таке оскаржене в апеляційному порядку до ОСОБА_4 Верховного Суду.
Ухвалою ОСОБА_4 Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження у зазначеній справі.
Таким чином, рішення у зразковій справі від 04.02.2019 Верховного Суду не набрало законної сили.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на викладене, оскільки на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова справа № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18), провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд
клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі № 1.380.2019.000887 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобовязання перерахувати пенсію зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 18.04.2019.

Суддя А.Г. Гулик