Справа № 826/836/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 квітня 2019 року

м. Київ

Справа № 826/836/17 (К/9901/69565/18)

Провадження № 11-321апп19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» до Київської міської ради, державного реєстратора Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради КузьмикаМихайла Васильовича, треті особи: Департамент житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду» Шевченківського району міста Києва, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2017 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Київської міської ради від 02 грудня 2010 року № 284/5096 в частині включення до Переліку об'єктів комунальної власності міста Києва житлового будинку (нежитлові приміщення площею 210, 60 кв. м) за адресою: місто Київ, вул. Провіантська, 4/6 (адреса до зміни вул. Тимофєєвої Галі, 4/6);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради Кузьмика М. В. про державну реєстрацію прав та обтяжень від 06 жовтня 2016 року № 31744654, яким зареєстровано за територіальною громадою міста Києва в особі Київської міської ради право комунальної власності на нежитлове приміщення № 1-3 групи приміщень 11 (в літ. «А») (площею 47,7 кв. м), приміщення 1 групи приміщень № 13 (в літ. «А») (площею 33,0 кв. м), приміщення № 1-10 групи приміщень № 12 (в літ. «А») (площею 100,6 кв.м), загальною площею 214, 0 кв. м за адресою: місто Київ, вул. Провіантська, 4/6 (адреса до зміни вул. Тимофєєвої Галі, 4/6).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2018 року позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського, а не адміністративного судочинства.

27 грудня 2018 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, оскільки вважає, що за своїм характером цей спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, що заявлений позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» оскаржує постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року саме з підстави порушення судом правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Республіка» до Київської міської ради, державного реєстратора Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради Кузьмика Михайла Васильовича, треті особи: Департамент житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду» Шевченківського району міста Києва, про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 28 серпня 2019 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська