Справа № 826/9254/18
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9254/18
УХВАЛА

17 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Кучми А.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві апеляційну скаргу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2019 року (справу розглянуто в порядку письмового провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Головне управління Держгеокадастру у місті Києві, Київська міська рада, Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року позивачі, ОСОБА_2, ОСОБА_3, звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просили:

- визнати незаконними дії посадових осіб Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які полягають у відмові привести дані міського земельного кадастру у відповідність до відомостей Державного земельного кадастру в частині віднесення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) до земель сільськогосподарського призначення (ведення індивідуального садівництва);

- зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) привести дані міського земельного кадастру у відповідність до відомостей Державного земельного кадастру в частині віднесення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) до земель сільськогосподарського призначення (ведення індивідуального садівництва).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2019 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2019 року (справу розглянуто в порядку письмового провадження) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Головне управління Держгеокадастру у місті Києві, Київська міська рада, Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року, з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.311 КАС України, призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Головне управління Держгеокадастру у місті Києві, Київська міська рада, Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

17 квітня 2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому представник відповідача просив призначити подальший розгляд адміністративної справи № 826/9254/18 у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.

Згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Крім того, згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3-4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, необхідно витребувати у позивачів, відповідача та третьої особи докази на підтвердження обставин, які покладені в основу їх доводів.

З огляду на зазначене, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає необхідним для об'єктивного та всебічного розгляду справи:

- витребувати у позивачів (ОСОБА_2, ОСОБА_3) належним чином завірену копію договору купівлі-продажу садового будинку за адресою: АДРЕСА_1, укладеного між позивачами та ОСОБА_4, належним чином завірену копію технічного паспорту на відповідний будинок та належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) в натурі (на місцевості), на підставі якої передбачено здійснити передачу земельної ділянки комунальної власності у приватну власність позивачів, яку було замовлено позивачами у 2016 році;

- витребувати у відповідача (Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) витяг з бази даних міського земельного кадастру щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2), рішення Київської міської ради, які стосуються вищевказаної земельної ділянки та документи на обґрунтування віднесення вищевказаної земельної ділянки до відповідної категорії земель;

- витребувати у третьої особи (Головного управління Держгеокадастру у місті Києві) належним чином завірені копії всіх документів, на підставі яких 18.02.2015 було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення: 01.05 Для індивідуального садівництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання: для ведення садівництва; письмові пояснення щодо підстав віднесення вищевказаної земельної ділянки до категорії земель сільськогосподарського призначення при здійсненні державної реєстрації.

Враховуючи викладене, під час розгляду даної справи в порядку письмового провадження колегія суддів дійшла висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні.

Керуючись ст. 311 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Головне управління Держгеокадастру у місті Києві, Київська міська рада, Комунальне підприємство «Святошинське лісопаркове господарство» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 травня 2019 року о 10:30 годин.

Зобов'язати ОСОБА_2, ОСОБА_3 в термін до 26.04.2019 року надати суду належним чином завірену копію договору купівлі-продажу садового будинку за адресою: АДРЕСА_1, укладеного між позивачами та ОСОБА_4, належним чином завірену копію технічного паспорту на відповідний будинок та належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) в натурі (на місцевості), на підставі якої передбачено здійснити передачу земельної ділянки комунальної власності у приватну власність позивачів, яку було замовлено позивачами у 2016 році.

Зобов'язати ОСОБА_2, ОСОБА_3 надати суду апеляційної інстанції у відкрите судове засідання 20 травня 2019 року оригінали вищевказаних документів для їх огляду судом.

Зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в термін до 26.04.2019 року надати суду витяг з бази даних міського земельного кадастру щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2), рішення Київської міської ради, які стосуються вищевказаної земельної ділянки та документи на обґрунтування віднесення вищевказаної земельної ділянки до відповідної категорії земель.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у місті Києві в термін до 26.04.2019 року надати суду належним чином завірені копії всіх документів, на підставі яких 18.02.2015 було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення: 01.05 Для індивідуального садівництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид використання: для ведення садівництва; письмові пояснення щодо підстав віднесення вищевказаної земельної ділянки до категорії земель сільськогосподарського призначення при здійсненні державної реєстрації.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у місті Києві надати суду апеляційної інстанції у відкрите судове засідання 20 травня 2019 року оригінали вищевказаних документів для їх огляду судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст підписано 17.04.19.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

А.Ю. Кучма