Справа № 200/13462/18-а
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
29 листопада 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області, у якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії та не виплати заборгованості з серпня 2018 року;
- зобов'язати Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії з серпня 2018 року та сплатити заборгованість з серпня 2018 року.
Ухвалою суду від 03 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Селидовського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з серпня 2018 року.

Зобов'язано Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити в повному обсязі нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з серпня 2018 року з виплатою існуючої заборгованості за вказаний період.

Рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири гривні) 80 копійок на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 0001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Також, у резолютивній частині рішення визначено, що рішення суду у межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

06 лютого 2019 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про ухвалення додаткового рішення по справі № 200/13462/18-а, в якій просив ухвалити додаткове рішення, яким вирішити спір стосовно позовної вимоги щодо перерахування та виплати пенсії на рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 у Публічному акціонерному товаристві «Альфа Банк».

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначила, що у рішенні суд не вирішив питання щодо способу виконання судового рішення шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в ПАТ "Альфа Банк", а також на посилання відповідача у справі щодо неможливості виконати судове рішення, оскільки не зазначено відповідну установу банку.

Як вбачається з системи Діловодство спеціалізованого суду, судове засідання щодо розгляду вказаної заяви було призначено на 15 лютого 2019 року.

Водночас, 13 лютого 2019 року від Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшла апеляційна скарга на рішення суду від 03 січня 2019 року.

За результатами апеляційного розгляду, ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2019 року, апеляційна скарга повернута заявникові. Таким чином, рішення суду від 03 січня 2019 року набрало законної сили 27 березня 2019 року.

Оскільки адміністративна справа №200/13462/18-а знаходилася у Першому апеляційному адміністративному суді, розгляд зазначеного клопотання здійснюється після надходження справи до Донецького окружного адміністративного суду.

Як вже встановлено судом у рішенні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1. Позивач є пенсіонером за віком, про що свідчить посвідчення № НОМЕР_2 та перебуває на обліку в Селидовському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

За даними паспорту зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову та матеріалів справи позивач не є внутрішньо переміщеною особою.

Відповідно до частини 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву позивача щодо ухвалення додаткового судового рішення, а також матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 252 КАС України суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення, згідно норм частини другої зазначеної статті, може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

У пункті 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначено, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі.

Додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Окрім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Так, рішенням суду зобов'язано Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити в повному обсязі нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з серпня 2018 року з виплатою існуючої заборгованості за вказаний період.

Проте, у рішенні суду не вирішено питання щодо зобов'язання відповідача виплатити заборгованість з пенсії на рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 у Публічному акціонерному товаристві «Альфа Банк».

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткового рішення щодо зобов'язання Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити в повному обсязі нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з серпня 2018 року з виплатою існуючої заборгованості за вказаний період на рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 у Публічному акціонерному товаристві «Альфа Банк».

Суд також зазначає наступне.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 6 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596, одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, уповноваженим банком є АТ Ощадбанк.

Відповідно до постанови КМУ від 13 вересня 2017 року № 689 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312). Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, проводиться через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. Соціальні виплати особам з інвалідністю I групи та особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, за їх письмовими заявами можуть проводитись публічним акціонерним товариством "Укрпошта" (далі - ПАТ "Укрпошта") з доставкою додому за фактичним місцем проживання/перебування таких осіб.

Оскільки Позивач перереєструвався та території підконтрольній українській владі, що підтверджено паспортом громадянина України серії НОМЕР_3, вимоги щодо уповноваженого банку АТ "Ощадбанк" на нього не поширюються.

Суд роз'яснює, що відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596 рішення про обрання того чи іншого способу виплати пенсії пенсіонер приймає самостійно, про що він повідомляє органи Пенсійного фонду особистою заявою.

Одержувачі можуть у будь-який час змінити уповноважений банк, подавши заяву до відповідного уповноваженого банку.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги подається одержувачем до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Заяви приймаються за умови пред'явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з'ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку.

Позивачем дотримано порядок подачі заяви про виплату пенсії з зазначенням поточного (карткового) рахунку, який відкрито у ПАТ "Альфа Банк", отже, суд приходить до висновку, щодо задоволення вимоги про виплату пенсії на рахунок відкритий у ПАТ "Альфа Банк".

Таким чином, оскільки рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року у справі № 200/13462/18-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, а питання щодо виплати заборгованості з пенсії на рахунок, відкритий у ПАТ "Альфа Банк" судом не вирішено, тому заява про винесення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 252, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Селидовського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити в повному обсязі нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з виплатою існуючої заборгованості з серпня 2018 року на рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_1 у Публічному акціонерному товаристві «Альфа Банк».

Повний текст рішення виготовлено та підписано 15 квітня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Абдукадирова К.Е.