Справа № 2-а-2812/11
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-2812/11
Провадження №6-а/751/10/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1.

за участю секретаря Грищенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23.03.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (заінтересовані особи Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі),-

В с т а н о в и в:

ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3 звернулася з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23.03.2011 року (справа № 2-а-2812/11) з ОСОБА_4 на ОСОБА_2. Вимоги заяви обґрунтовують тим, що Новозаводський районний суд м.Чернігова 23.03.2011 року прийняв постанову на користь ОСОБА_4 згідно якої зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 28.08.2010 року по 02.03.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період. Зазначає, що 08.06.2018 року помер чоловік ОСОБА_2 ОСОБА_4 спадкоємцем якого вона є. Зазначають, що за життя ОСОБА_4 відповідно до прийнятої постанови Новозаводським районним судом м. Чернігова від 23.03.2011 року так і не зміг отримати кошти, які присудив суд. Незважаючи на виконавчий лист наданий до виконання в установлений законом термін, виконання по листу так і не було зроблено в звязку з відсутністю коштів. На даний час за повідомленням Головного управління Державної казначейської служби України рішення судів, котрі не були виконані з зазначеної вище причини, будуть виконані при уточненні банківських реквізитів. Вона є спадкоємцям свого чоловіка, тому звернулася до нотаріуса з наміром прийняти спадщину, в результаті отримала свідоцтво про право на спадщину (спадкова справа №797/2018).

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, заяву підтримує і просить задовольнити.

Представники заінтересованих осіб - Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України, Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області, в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Від Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України надійшов відзив на заяву в якому просять відмовити в задоволенні заяви, оскільки не надано доказів про відкриття виконавчого провадження по справі №2-а-2812/11, просять розглянути справу без участі представника Управління. Головне управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області звернулось до суду з заявою про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження на розсуд суду без участі представника Управління. Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, що брали участь у справі не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено повністю. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 28.08.2010 року по 02.03.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період (а.с.11-12).

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 помер 08 червня 2018 року (а.с. 11). ОСОБА_2 є його дружиною, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу І-ЖЕ №254884 (а.с.12).

Згідно довідки Другої Чернігівської державної нотаріальної контори від 05.03.2019 року №922/02-14, в провадженні нотаріальної контори знаходиться спадкова справа №797/2018 після померлого 08.06.2018 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який був зареєстрований на день смерті в АДРЕСА_1. Єдиним спадкоємцем після померлого ОСОБА_4, яка прийняла спадщину є його дружина ОСОБА_2 (а. с. 13).

Згідно ст. 52 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною 17 липня 1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Отже виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Нормами ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 та ч. 4 ст. 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд не приймає до уваги посилання Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України, що замінити сторону виконавчого провадження можливо лише за обов'язкової умови відкриття виконавчого провадження і вважає їх безпідставними.

Враховуючи, що суду не було надано доказів про повне виконання судового рішення, кожна особа обирає захист свого права на власний розсуд, наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні згідно положень ст. 379 КАС України.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу Адміністративного судочинства України, ч.5 ст.15 Закону України „Про виконавче провадження, суд, -

У х в а л и в :

Заяву ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23.03.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (заінтересовані особи Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі) - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23 березня 2011 року (справа № 2-а-2812/11) з ОСОБА_4 на ОСОБА_2.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення через Новозаводський районний суд м.Чернігова. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.Б. Філатова