Справа № 460/853/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2019 року м. Рівне№460/853/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

Сарненської міської ради

до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

про визнання протиправним та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

Сарненська міська рада звернулась до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якому просила:

- визнати протиправним висновок відповідача про результати моніторингу процедури закупівель - переговорна процедура (ідентифікатор закупівель ID: UA-2019-01-24-003244-b) за предметом закупівлі "ДК 021:2015:09320000-8" - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (постачання теплової енергії)" від 24.01.2019 та скасувати його.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України, суддя встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Судом встановлено, що позовна заява підписана уповноваженим представником Сарненської міської ради - Товкач Т.П. (довіреність від 14.01.2019 №02/16-63).

Разом з тим, позовна заява не містить відомостей, визначених у п.2 ч.5 ст.160 КАС України стосовно зазначеного представника.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем не долучено копію позовної заяви з додатками для відповідача.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем додано інформацію про надіслання 09.04.2019 позовної заяви Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області електронною поштою на адресу: .

Суд зазначає, що в Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень вказана електронна адреса Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, як офіційна, відсутня.

Отже, вимоги ч.1 ст.161 КАС України позивачем не дотримані.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом п.3 ч.2 ст.4 вказаного Закону за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, у ньому міститься одна вимога немайнового характеру.

Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у сумі 1921,00 грн.

Всупереч наведеному, позивачем не долучено до позовної заяви документа про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Разом з тим, позивач у переліку додатків до позовної заяви вказує: "копія квитанції про сплату судового збору - 1 арк. в 1 екз.". Проте, в матеріалах адміністративного позову вона відсутня, що підтверджується актами Рівненського окружного адміністративного суду від10.04.2019 №63 та від 15.04.2019 №70.

Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України; копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача; документу про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Сарненської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Борискін С.А.