Справа № 540/2567/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2567/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Собчук Є.В.,

за участю:

представника заявника - Шелепіної О.Г.,

представника ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі - Гайчової Є.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Комунального підприємства "Міський водоканал" про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 р. задоволено позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Хенрсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Комунального підприємства "Міський водоканал" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Стягнуто кошти з рахунків Комунального підприємства "Міський водоканал" у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) до державного бюджету у сумі 1367028,31 грн.

08.04.2019 р. КП "Міський водоканал" звернулося із заявою про розстрочення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 р. строком на 1 рік починаючи з травня 2019 року по квітень 2020 року включно зі сплатою суми боргу рівними частинами щомісяця по 113919,02 грн. в місяць.

В обґрунтування заяви вказує на те, що КП "Міський водоканал", як підприємство житлово-комунального господарства, найчастіше функціонує в умовах дії економічно необґрунтованих тарифів, встановлених державою, тому у 2017 році було укладено договори про організацію взаєморозрахунків від 20.07.2017 р. № 2 на суму 2162611,72 грн., від 24.11.2017 р. № 17 на суму 3436945,95 грн., від 19.12.2017 р. № 28 на суму 825798,82 грн. Між тим, фактично субвенцію надано лише на підставі договору від 20.07.2017 р. № 2 у розмірі 2162611,72 грн., яку спрямовано на погашення ПДВ, субвенцію у розмірі 4262744,77 грн. так і не було відшкодовано, що і призвело до утворення боргу з ПДВ. Станом на 27.03.2019 р. заборгованість держави перед КП "Міський водоканал" з різниці в тарифах складає понад 12 мільйонів грн. Крім того, підприємству за лютий 2019 року потрібно сплатити за активну електроенергію 885,3 тис. грн., за послуги з розподілу електричної енергії - 356,3 тис. грн., фонд заробітної плати усіх працівників за лютий місяць 2019 року складає 1760,0 тис. грн. При цьому, збиток по результатам виробничої діяльності підприємства за 2018 рік становить 720,0 тис. грн. З огляду на те, що на даний момент у КП "Міський водоканал" відсутні кошти, необхідні для сплати податкового боргу у повному обсязі, у випадку стягнення коштів за рахунок готівки, звернення рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/2567/18 до примусового виконання та винесення Новокаховським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області постанови про арешт коштів на рахунках підприємства та стягнення коштів за рахунок готівки, такий арешт заблокує господарську діяльність підприємства, що призведе до припинення надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення всім споживачам, розташованим на території Новокаховської міської ради. Завадити таким негативним наслідкам можливо лише за умови поступової сплати суми боргу.

В судовому засідання представник заявника підтримала заяву та просила її задовольнити.

Представник ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі заперечували проти задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення. Зазначила, що якщо підприємство має тяжке фінансове становище, то воно не зможе сплачувати і розстрочені суми податкового боргу.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.4 ст.378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).

Зі звіту про фінансовий стан за 2018 рік встановлено, що КП "Міський водоканал" за результатами виробничої діяльності за 2018 рік має збиток у розмірі 720,0 тис. грн. Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 646 за січень 2017 року - грудень 2018 року обліковується дебіторська заборгованість держави з невідшкодованої різниці в тарифах у розмірі понад 12 мільйонів грн., а визначена згідно договорів про організацію взаєморозрахунків від 24.11.2017 р. № 17 та від 19.12.2017 р. № 28 сума субвенції у розмірі 4262744,77 грн. підприємству не відшкодована. Крім того, КП "Міський водоканал" виставлено рахунки за лютий 2019 року на оплату активної електроенергії у розмірі 885,3 тис. грн., за послуги з розподілу електричної енергії у сумі 356,3 тис. грн., а фонд заробітної плати працівників за лютий 2019 року становить 1762,0 тис. грн.

Вищенаведене свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, стягнутої рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 р. у сумі 1367028,31 грн., так як його наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства, а вжиття заходів примусового стягнення цих коштів, серед яких і накладення арешту на рахунки підприємства, фактично заблокує його господарську діяльність.

З огляду на те, що у КП "Міський водоканал" існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що підтверджується дослідженими матеріалами справи, суд вважає заяву про розстрочення виконання рішення суду обґрунтованою.

В той же час суд зазначає, що розстрочити виконання рішення суду можна лише протягом року з дати ухвалення рішення суду при наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішення ухвалено 18.02.2019 р., а тому суд вважає за необхідне розстрочити виконання судового рішення не на 12 місяців, як зазначено в заяві, а на 10 місяців, з урахуванням того, що з дати винесення рішення пройшло майже 2 місяці, та з урахуванням отримання ухвали суду сторонами та необхідності часу для початку виплати заборгованості за першим платежем.

Керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Комунального підприємства "Міський водоканал" про розстрочення виконання рішення суду по справі № 540/2567/18 задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 р. по справі № 540/2567/18 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу строком на 10 місяців починаючи з 01.05.2019 р., шляхом сплати у період з травня 2019 року по лютий 2020 року включно щомісячно податкового боргу рівними частками у розмірі 136702,83 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дві) грн. 83 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.