Справа № 806/2957/18
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 квітня 2019 року м. Житомир справа № 806/2957/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву про встановлення порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 у розмірі 85 % відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач звернувся із заявою про встановлення порядку виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 (а.с.48-54), в якій просить встановити порядок виконання рішення суду, "визначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 одразу вся сума пенсії 7053,09 грн. за період з 01 січня 2018 року по 02 вересня 2018 року без застосування механізму погашення заборгованості, що утворилась внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійного фонду України на дану мету, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2018 року № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду"".

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідач на виконання рішення суду не проводить йому виплату донарахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 02.09.2018 в сумі 7053,09 грн., посилаючись на те, що виплата вказаної суми буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2018 року № 649, тобто вважає, що виконання вказаного рішення щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 02.09.2018 в сумі 7053,09 грн. ускладнюється застосуванням механізму погашення вказаної заборгованості за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійного фонду України на дану мету, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2018 року № 649.

Як вбачається з відзиву відповідача на заяву про встановлення порядку виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2018, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання вказаного рішення здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1., якому за період з 01.01.2018 по 02.09.2018 належить доплатити 7053,09 грн. і виплата цієї заборгованість буде проведена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.08.2018 № 649.

В судовому засіданні:

- позивач заяву підтримав та просив її задовольнити;

- представник відповідача просив відмовити в задоволенні заяви.

Суд не вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною 3 ст. 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Виконання судового рішення здійснюється відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", згідно ч. 5 якого, примусове виконання рішень, за якими боржником є державні органи, покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

В ч. 1 ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" закріплено, що Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

З метою реалізації пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", Кабінет Міністрів України своєю постановою № 440 від 03 вересня 2014 року затвердив Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, пунктами 13 - 18-1 якого встановлено, які дії повинен вчинити державний реєстратор у разі часткового виконання рішення зобовязального характеру про здійснення нарахування та виплату коштів.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що суд в даному випадку може встановити або змінити спосіб або порядок виконання судового рішення, якщо істотно ускладнено або неможливо його виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Суд звертає увагу, що з постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2018 року № 649, якою затверджений Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, вбачається, що вона передбачає добровільний порядок виконання рішення суду пенсійними органами, а не виконання судових рішень в примусовому порядку державним виконавцем, а тому не вважає, що встановлений нею механізм погашення заборгованості є обставиною, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Навпаки, постанова Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2018 року № 649 спрямована на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, тобто на їх виконання.

Оскільки позивачем не доведено обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, яки є підставами для встановлення порядку виконання судового рішення, суд відмовляє в задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.04.2019

Суддя М.М. Семенюк