Справа № 2-а/0306/5127/11
Суддя: Лесик В. О.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0306/5127/11
Провадження № 6-а/159/1/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Лесика В.О.,

за участю секретаря Шокот С.Т.,

заявника ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковелі заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області про зобовязання вчинии певні дії ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява обґрунтована тим, що на підставі постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області по справі № 2а/0306/5127/2011 було видано 29 липня 2011 року виконавчий лист, згідно якого зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_4 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум, починаючи з 18 листопада 2010 року до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин. ОСОБА_4 предявлено для виконання до Ковельської ВДВС. У 2012 році Ковельською ВДВС вказаний виконавчий документ було повернуто без виконання, так як відсутні в бюджеті грошові кошти для виплат. В 2014 році останній повторно предявив до виконання вказаний виконавчий лист, відповідно до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року». 27.05.2018 ОСОБА_4 помер. За життя присуджених коштів останній не отримав. Заявник зазначає, що є дружиною ОСОБА_4 та спадкоємцем його майна. У звязку з наведеним просить суд замінити вибулу сторону, стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 2а/0306/5127/2011 виданого 29 липня 2011 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області з ОСОБА_4 на ОСОБА_3.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 заяву підтримала з підстав викладених у ній. Пояснила, що присуджені їй кошти, як «дитині війни» вона отримала.

Представник Ковельського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви з підстав викладених у відзиві. Додатково пояснив, що у фонді відсутні підтвердження про закінчення виконавчого провадження з будь-яких підстав.Крім того ствердив, що на його думку спадкодавець мав право на отримання цих коштів, а спадкоємець такого права не має.

Представник ГТУЮ у Волинській області Управління державної виконавчої служби в судове засідання не зявився про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення сторін виконавчого првоадження та дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»,сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»,стягувачем є фізична особа або юридична особа, на користь чи інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області по справі № 2а/0306/5127/2011 було зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_4 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум, починаючи з 18 листопада 2010 року до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Постанова суду набрала законної сили та на підставі даної постанови 29.07.2011 було видано виконавчий лист.

Повідомленням від 12 січня 2016 року управління ДВС ГТУЮ у Волинській області адресоване ОСОБА_4 доводиться та обставина, що виконавчий лист №2а/0306/5127/2011 року від 29 липня 2011 року виданий Ковельським міськрайонним судом Волинської області, прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення внесені до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою за №49790376 (а.с.31).

27 травня 2018 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ЕГ № 219582 (а.с.5) .

Копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.12.2018 року, доводиться та обставина, що спадкоємцем майна після смерті 27 травня 2018 року ОСОБА_4, є його дружина ОСОБА_3, яка отримала свідоцтво про право на спадщину за законом (а.с.6).

Згідно ч. 1 ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України,у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною 2 статті 6КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 ст. 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, виходячи з аналізу норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що якщо за життя ОСОБА_4 мав право на недоплачені кошти згідно постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.06.2011 року , проте не отримав ці кошти з незалежних від нього причин, а тому суд вважає за можливе в даному випадку допущення процесуального правонаступництва.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником, задовольнити.

Замінити вибулу сторону, стягувача ОСОБА_4 по адміністративній справі Ковельського міськрайонного суду Волинської області №2а/0306/5127/2011 року до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі про зобовязання провести перерахунок пенсії та доплати підвищення до пенсії в розмірі-1234,85 ( одну тисячу двісті тридцять чотири) гривні 85 коп., в порядку процесуального правонаступництва згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст ухвали складено 15 квітня 2019 року.

Головуючий В.О.Лесик