Справа № 328/1062/19
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2019-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 328/1062/19
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду

17 квітня 2019 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність голови ТВО №81 ОСОБА_2 та її членів з виборів Президента України та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність голови ТВО №81 ОСОБА_2 та її членів з виборів Президента України та зобовязання вчинити певні дії. ОСОБА_2 скаргу мотивував тим, що його незаконно не прийнято в члени ДВК №785 від кандидата в Президенти України ОСОБА_3 та прохав зобовязати голову ТВО №81 ОСОБА_2 прийняти додаткове рішення про призначення його членом ДВК №785.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 р. у справі «Zand v. Austria» та у рішенні від 20.07.2006 р. у справі «Сокуренко і Стригун проти України» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з … питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів …». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий не маючи юрисдикції, в тому числі стосовно предметної підсудності, приймає будь-які рішення за позовом, що не відноситься до його, в тому числі предметної юрисдикції.

Відповідно до ч.4 ст. 273 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч.5 ст. 273 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч.9 ст. 277 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії або члена такої комісії можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням окружної виборчої комісії в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Зі скарги вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність голови та членів окружної виборчої комісії №81, що розташована за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вул. В. Вишиваного, 322.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вказані положення застосовується також до предметної (інстанційної) юрисдикції за аналогією закону згідно з частиною шостою статті 7 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказана скарга предметно не підсудна Токмацькому районному суду Запорізької області, як адміністративному суду, оскільки позивач оскаржує бездіяльність членів не дільничної виборчої комісії, а окружної виборчої комісії. У звязку з викладеним, з метою забезпечення права особи на доступ до суду, встановленого законом, адміністративну справу слід передати на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 171, 273, 277, ч. 2 ст.278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність голови ТВО №81 ОСОБА_2 та її членів з виборів Президента України та зобовязання вчинити певні дії передати на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду (69061, м. Запоріжжя, вул. С. Синенка,65В).

Копію ухвали про направлення скарги іншому суду невідкладно направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області у дводенний строк з дня її складання.

Суддя: