Справа № 826/317/16
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/317/16
УХВАЛА

11 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Губської Л.В., Файдюка В.В.

перевіривши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Розова О.С. про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "Національні інвестиції" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач-1), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича (відповідач-2), третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "Національні інвестиції", в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1, оформлене наказом від 13 листопада 2015 року №56/1-ОС в частині визнання нікчемним договору позики (поворотної фінансової допомоги) від 07 вересня 2015 року №2-ДФ, укладеного між ТОВ "Пулвер Україна" та позивачем, договору позики, укладеного між ТОВ "Пултехнік" та позивачем, договору про відкриття юридичною особою поточних рахунків на користь фізичних осіб для зарахування заробітної плати та інших виплат від 22 вересня 2014 року №S1/16 та договору про відкриття поточного рахунку з використанням та обслуговуванням платіжної картки від 23 вересня 2014 року №16284980К2, укладених між Публічним акціонерним товариством "Банк "Національні інвестиції" та позивачем;

- зобов'язати відповідача-1 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Національні інвестиції" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощук І.Г. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2016 року та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити в задоволенні вимог даного позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року зупинено апеляційне провадження в адміністративній справі №826/317/16 до вирішення Конституційним судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України ``Про систему гарантування вкладів фізичних осіб`` положенням ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст.ст. 21, 22, ч. 1, 4, 5, ст. 41 Конституції України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року справу № 826/317/16 прийнято до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду.

05.12.2018 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Розова О.С. про поновлення провадження у справі № 826/317/16, яке мотивоване тим, що наразі відсутнє рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України з даного питання, а тривале зупинення провадження у справі може призвести до порушення права позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених його прав у розумний строк.

Згідно статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

До правовідносин у даній справі підлягають застосуванню положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Зазначений закон є чинним та діє на теперішній час.

Згідно із частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Отже, суд вважає, що очікування рішення Конституційного Суду України може призвести до порушення права позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених його прав у розумний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Виходячи із наведеного вище, беручи до уваги прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішень по справах № 820/1648/17 (провадження № 11-447апп18) та № 826/1476/15 (провадження № 11-104апп18), колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі № 826/317/16.

Керуючись ст.ст. 236, 237, 311, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Розова О.С. про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі № 826/317/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука Ігоря Григоровича, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк "Національні інвестиції" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Суддя Губська Л.В.

Суддя Файдюк В.В.