Справа № 460/639/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 квітня 2019 року

м. Рівне

№460/639/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., після одержання позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІПКАРГО"

до

Рівненської митниці ДФС

про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗІПКАРГО" звернулося до суду з позовом до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204010/2018/00235, рішення про коригування митної вартості товарів від 10.09.2018 №UA204010/2018/000088/2.

Ухвалою суду від 26.03.2019 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач просив суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити пропущений строк звернення. Заяви обґрунтована тим, що оскаржувані рішення датовані 10.09.2018. В межах шестимісячного строку, позивачем 07.03.2019 подано позов до Рівненського окружного адміністративного суду. Однак, ухвалою суду від 12.03.2019 позовну заяву повернуто позивачу. Усунувши вказані недоліки, позивач повторно звернувся до суду. Зазначає, що приклав усіх зусиль щоб вчасно звернутися до суду.

З огляду на викладене, а також з метою забезпечення права громадян на доступ до правосуддя та гарантування права на судовий захист, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду з даним позовом слід поновити як такий, що пропущений із поважних причин.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, з урахуванням значення справи для сторін, а також приписів ч.3 ст.257 КАС України, суд дійшов висновку, що з метою визначення всіх обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вказану адміністративну справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

При цьому, до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів. В обґрунтування клопотання вказує, що зажадані докази необхідні для повного та всебічного розгляду справи, оскільки на підставі даних митних декларацій приймалися оскаржувані рішення про коригування митної вартості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про витребування доказів.

Крім того, суд зазначає, що позивачем в обґрунтування позовних вимог було подано письмові докази, деякі з яких складено іноземною мовою.

Частиною 1 статті 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

У силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу

З метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача належні докази з перекладом інформації українською мовою у встановленому порядку. При цьому, суд зазначає найменування документів згідно з переліком, зазначеним у адміністративному позові.

Керуючись статтями 80, 12,171, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗІПКАРГО" строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІПКАРГО" (вул.Мазепи,1, офіс 1, м.Рівне, 33028) до Рівненської митниці ДФС (вул.Соборна,104, м.Рівне, 33028) про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 11:00год. 24 квітня 2019 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня, 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз’яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз’яснити відповідачу, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у підготовче засідання наступні документи:

у позивача - належним чином перекладені українською мовою:

- прайс-лист 10.07.2018;

- Commercial invoice від 01.09.2018;

- Proforma invoice від 01.08.2018;

- CMR 0067108;

- гарантійний сертифікат якості №0285865;

- TIR cornet MX 81914622.

у відповідача:

- МД від 13.08.2018 №UA204010/2018/18763 з додатковими документами;

- МД від 13.08.2018 №UA204010/2018/018754 з додатковими документами.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз’яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку ст.79 КАС України.

Роз’яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудар О.М.