Справа № 826/13565/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

10 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву головуючого по справі судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука Володимира Петровича про самовідвід у справі № 826/13565/18 за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Агробудтранс" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Агробудтранс" до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністрації, третя особа: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал-Транс" про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство "Агробудтранс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністрації, третя особа: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Універсал-Транс", в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністрації щодо маршрутів № 825, 812 в частині допущення до участі у конкурсі, визнання переможцем конкурсу ПП "Універсал-Транс"; визнати протиправним та скасувати рішення наказ управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 28.03.2018 року № 12-од в частині введення в дію рішень конкурсного комітету по об'єктах № 31, 32 щодо допущення до участі у конкурсі, визнання переможцем конкурсу ПП "Універсал-Транс"; зобов'язати Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністрації визначити переможця конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на маршрутах № 825, 812 на підставі бальної системи оцінки пропозиції, що була чинною станом на 20.02.2018 року та документів, поданих перевізниками-претендентами до 05.02.2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Приватне підприємство "Агробудтранс" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 826/13565/18 між суддями від 06 лютого 2019 року визначено головуючим суддею (суддя-доповідач) Мельничука В.П., суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи № 826/13565/18 між суддями від 11 лютого 2019 року визначено головуючим суддею (суддя-доповідач) Мельничука В.П., суддів Земляна Г.В., Лічевецького І.О.; підстава розпорядження № 181 від 11.02.2019 року.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агробудтранс" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року залишено без руху та надано Приватному підприємству "Агробудтранс" строк тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право подати до Шостого апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору.

У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Агробудтранс" та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 квітня 2019 року.

Під час підготовки до апеляційного розгляду справи було встановлено наявність обставин, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 КАС України, що унеможливлюють участь головуючого-судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П. в розгляді вказаної адміністративної справи, у зв'язку з чим ним було подано заяву про самовідвід.

В обґрунтування заяви про самовідвід суддею Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничуком В.П. зазначено, що адвокатами Адвокатського об'єднання "Вишневий і партнери", партнером якого є його зять, готувались та подавалися деякі документи в інтересах одного із учасників справи по даній адміністративній справі, що може викликати сумніви в його об'єктивності та неупередженості при розгляді вказаної адміністративної справи.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Відповідно до частини 1 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Водночас, варто зазначити, що суд, який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Частиною 1 статті 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Отже, з метою недопущення виникнення обставин, які можуть викликати в учасників справи сумнів щодо об'єктивності та неупередженості суддів, колегія суддів дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяви про самовідвід головуючого по справі судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П.

Керуючись ст. ст. 36, 40, 41, 237, 241, 242, 248, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Заяву головуючого по справі судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука Володимира Петровича про самовідвід - задовольнити.

Прийняти самовідвід від головуючого по справі судді Мельничука Володимира Петровича відносно розгляду справи № 826/2329/13-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький