Справа № 725/2100/19
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2100/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2019 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Андрійчук М.В., за участю представника позивача Главіцького В.В., перекладача Главіцького В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 про продовження строку затримання, -

В С Т А Н О В И В:

Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до особи, яка назвалась громадянином Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України на строк 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти його задоволення.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

18.10.2018 року рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці у справі №725/5513/18 було задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області щодо примусового видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Метою поміщення вказаного іноземця до пункту тимчасового перебування іноземців у Чернігівській області було виготовлення документів на повернення до країни походження шляхом залучення Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні.

Так, 06.11.2018 року працівники міграційної служби направили офіційного листа до директора ПТПІ ДМС України в Чернігівській області з метою проведення анкетування громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 для подальшої передачі анкетних відомостей до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні та виготовлення документів на повернення в країну походження.

Того ж дня листом №09-02/1813 керівництво ПТПІ в Чернігівській області повідомило міграційну службу про небажання іноземця проходити процедуру анкетування з власних міркувань.

Повторно міграційна служба звернулась до ПТПІ в Чернігівській області 10.12.2018 року з листом №7301.8-11332/73.3-18 про проведення профілактичних заходів з метою проведення анкетування іноземця та подальшої передачі даних щодо нього до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні. В грудні 2018 року міграційна служба отримала листа від ПТПІ в Чернігівській області №09-02/1979 про відсутність співпраці з боку іноземця щодо проведення процедури анкетування.

Також, в січні 2019 року працівниками міграційної служби було направлено аналогічного листа про необхідність проведення анкетування вказаного іноземця, про що, листом від 22.01.2019 року №09-02/119 ПТПІ в Чернігівській області повідомило про небажання іноземця проходити вказану процедуру.

Для проведення процедури анкетування іноземця працівники міграційної служби двічі виїжджали до Чернігівського ПТПІ, а саме 20.12.2018 року та 07.02.2019 року, проте, при особистій бесіді з іноземцем стало відомо, що іноземець відмовляється співпрацювати з працівниками міграційної служби та надавати будь-які анкетні дані щодо себе.

Поряд з тим, за період перебування іноземця в ПТПІ в Чернігівській області працівниками міграційної служби було надіслано до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в м. Києві листа №7301.8-9533/73.1-18 від 23.10.2018 року про перебування іноземця в ПТПІ в Чернігівській області та бажання співпраці з метою виконання рішення про примусове видворення іноземця з території України.

Не отримавши відповіді на вказаний лист міграційною службою було повторно направлено листа до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні №7301.8-1265/73.2-19 від 11.02.2019 року з метою проведення ідентифікації іноземця та оформлення документів на повернення до країни походження.

Також, працівниками міграційної служби засобами поштового зв'язку було направлено рекомендованого листа до Посольства Народної Республіки Бангладеш у Москві №7301.8-1659/73.2-19 від 22.02.2019 року з клопотанням щодо сприяння в ідентифікації іноземця.

Однак, на вказані листи ні Посольство ні Почесне Консульство Народної Республіки Бангладеш відповіді не надали, чим спричинили звернення міграційної служби в Чернівецькій області до ДМС України в м. Києві з метою сприяння в налагодженні контакту з уповноваженими особами Посольства та Почесного Консульства.

Так, листом ДМС України №8.3/1202-19 від 22.03.2019 повідомлено про отримання Посольством Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща листа щодо ідентифікації та документування свідоцтвами на повернення іноземця.

Проте, станом на час подання позову, інформації щодо сприяння в поверненні до країни походження громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3 ні з Посольства Народної Республіки Бангладеш у м. Москва ні з Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні - не надходило.

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_3 позивачем вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи та приналежності. Разом з тим, на момент розгляду справи, інформація необхідної для ідентифікації особи, не надійшли, суд вважає за необхідно продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 288, 289 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення його за межі України в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, вул. Лісна, 5, с. Розсудів, Ріпкинський р-н, Чернігівська обл., на термін 6 (шість) місяців, а саме до 07 вересня 2019 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.