Справа № 822/503/18
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/503/18

Головуючий у 1-й інстанції: Майстер П.М.

Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.

27 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Сушка О.О. Боровицького О. А.

за участю:

секретаря судового засідання: Сербин І.І.,

представника позивача Оскоми О.М.,

представника відповідача Клюцука В.П.,

представника відповідача Стеценка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
в лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні із зазначенням про сплату або про відсутність сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити позивачу пенсію за вислугу років, починаючи з 16 листопада 2017 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення в довідку про отримані види грошового забезпечення на які нараховувався єдиний соціальний внесок ОСОБА_1 відомості про грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 внести в довідку про отримані види грошового забезпечення на які нараховувався єдиний соціальний внесок позивача відомості про грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, індексації і одноразової грошової допомоги при звільненні та подати через Хмельницький обласний військовий комісаріат до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказану довідку.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що, на його думку, призвело до невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначив, що висновки суду першої інстанції про те що місячна додаткова грошова винагорода, встановлена постановою КМУ №889, не входить до структури і складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого нараховується і виплачується одноразова грошова допомога при звільненні є необґрунтованими, оскільки предметом спору є врахування вказаної виплати при обрахунку і призначенні пенсії.

Військовою частиною НОМЕР_1 також подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просив рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року скасувати, прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідно до вимог чинного законодавства до повноважень військової частини НОМЕР_1 входить надання інформації про види та розміри грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24-х місяців підряд перед звільненням з військової служби, а тому суд першої необґрунтовано зобов`язав військову часину НОМЕР_1 надати інформацію, розпорядником якої вона не являється.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказав на обґрунтованість висновків суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог до нього, оскільки останній діяв відповідно то вимог чинного законодавства.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 зазначило, що висновки суду про відмову у задоволенні позовних вимог до відповідача є обґрунтованими, оскільки середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для призначення пенсії позивачу обчислена з даних довідки про додаткові види грошового забезпечення №2156 від 20 листопада 2017 року, яка видавалась військовою частиною НОМЕР_1 .

Представник позивача в судовому засіданні підтримав у повному обсязі подану ним апеляційну скаргу та просив суд вимоги, що в ній викладені, задовольнити. Заперечив щодо доводів апеляційної скарги відповідача та просив відмовити у її задоволенні.

Представник відповідача-військової частини НОМЕР_1 в судовому засіданні підтримав доводи поданої ним апеляційної скарги та просив її задовольнити. Заперечив щодо доводів апеляційної скарги позивача та просив відмовити у її задоволенні.

Представник відповідача-Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 та просив її задовольнити. Заперечив щодо доводів апеляційної скарги позивача та просив відмовити у її задоволенні.

Хмельницький обласний військовий комісаріат в судове засідання повноважних представників не направив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Згідно ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Керуючись положеннями даної норми та враховуючи відсутність заперечень представників інших сторін, колегія суддів вирішила провести розгляд справи за даної явки сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Так, ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах України.

Наказом командувача повітряних сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 30.10.2017 №441 майор ОСОБА_1 , заступник командира батальйону зв`язку та радіотехнічного забезпечення 7 бригади тактичної авіації Повітряних Сил Збройних Сил України, був звільнений з військової служби у відставку, відповідно до пункту "б" (за станом здоров`я) ч.6 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Вислуга років у Збройних Силах 30 років 10 місяців.

Крім цього, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2017 №118 позивача з 15.11.2017 виключено зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення у зв`язку з звільненням. З 16.11.2017 - виключено з котлового забезпечення по загальновійськовій нормі №1. Військова частина НОМЕР_1 видала позивачу довідку про грошове забезпечення для призначення пенсії.

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років разом із довідкою про заробітну плату.

В свою чергу, Хмельницьким обласним військовим комісаріатом підготовлено подання про призначення пенсії позивачу та направлено його з необхідними документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до повідомлення про призначення пенсії від 07.12.2017 №5560/03 (пенсійна справа №) позивачу, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 16 листопада 2017 року призначено пенсію за вислугу років. При обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 40%, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі надбавку за кваліфікацію, В/СЛ.1 клас 4%, роботу з таємними виробами, носіями, документами 10%, надбавку за особливо важливі завдання 50%, премія 450%.

Згідно листа військової частини НОМЕР_1 №983 від 27.12.2017 позивачу, здійснювалось нарахування єдиного соціального внеску на грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію.

Вважаючи, що пенсія повинна виплачуватися з врахуванням щомісячної додаткової грошова винагорода, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, звернувся з даним позовом до суду за захистом своїх прав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що військовою частиною НОМЕР_1 у довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу не включено виплати додаткових видів грошового забезпечення.

Крім цього, на думку суду першої інстанції, позовні вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 були передчасними, оскільки на час розгляду справи військовою частиною НОМЕР_1 не подано довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та індексації.

Також, на думку суду першої інстанції, не підлягали задоволенню позовні вимоги до Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області, оскільки пенсію ним нарахована та призначена на підставі довідки, наданої Хмельницьким обласним військовим комісаріатом.

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (в подальшому Закон №2011-XII), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду (далі винагорода) для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в подальшому - Постанова №1294) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до Постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону України № 2011-XII), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом України № 2011-XII також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою № 1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 Постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України № 2262-ХІІ, пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV.

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (в подальшому - постанова № 393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне.

Згідно із п.1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міноборони від 11.06.2008 року № 260, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За змістом розділу 3 Наказу Міністра оборони України від 19.08.2008 № 407 «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей» (далі - Положення-407) встановлений такий порядок оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій:

Оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону 2262-XII, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 (20135-07 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, про те, що позовні вимоги до Головного управління пенсійного фонду в Хмельницькі області не підлягають задоволенню, оскільки пенсію позивачу призначено на підставі документів, які були направленні з Хмельницького обласного військового комісаріату в порядку визначеному законом.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, колегія судів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Пунктом 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Судом першої інстанції встановлено вірно, що ОСОБА_1 пенсія призначена з 16 листопада 2017 року, тобто, відповідно до вимог чинного законодавства у спірних правовідносинах для проведення перерахунку вже призначеної пенсії у ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутній обов`язок направляти до пенсійного органу довідки, яка видана військовою частиною.

Із урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зроблено обґрунтований висновок про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинення дій необхідно відмовити, оскільки в спірних правовідносинах Хмельницьким обласним військовим комісаріатом не порушені права позивача.

При цьому, колегія суддів не погоджується із висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог до військової частини НОМЕР_2 з наступних обставин.

З аналізу вищевказаних правових норм встановлено, що військова частини при визначенні розміру грошового забезпечення для призначення пенсії повинна приймати активні дії шляхом виготовлення та надання довідки про додаткові види грошового забезпечення, які отримував військовослужбовець на протязі останніх 24 місяців перед звільненням.

В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_1 , на звернення ОСОБА_2 , надано довідку про нараховане грошове забезпечення та щомісячну додаткову грошову винагороду за 2014-2017 року, довідку про нараховане грошове забезпечення та щомісячну додаткову грошову винагороду за останні 24 місяці проходження військової служби з урахуванням усіх видів додаткового грошового утримання, а також інформацію від 28 грудня 2018 року №987 про те, що позивачу здійснювалося нарахування єдиного соціального внеску на грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексацію.

Таким чином військова частина НОМЕР_1 діяла на підставі та у спосіб визначений законом при видачі ОСОБА_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення.

У відповідності із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції, вважає необхідним скасувати рішення суду першої інстанції з прийняттям постанови, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити повністю.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 05 квітня 2019 року.

Головуючий Кузьмишин В.М.

Судді Сушко О.О. Боровицький О. А.