Справа № 2-а-2158/11
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 2-а-2158/11

09 квітня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Шидловського В.Б.

суддів: Загороднюка А.Г. Кузьменко Л.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області від 04 березня 2019 рокуза заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити донарахування тавиплату підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Полонського районного суду Хмельницької області від 04 березня 2019 року заяву задоволено.

Замінено стягувача ОСОБА_4 на її правонаступника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа № 2а-2158/2011 від 01 вересня 2011 року, виданого Полонським районним судом Хмельницької області, про визнання протиправною бездіяльність відповідача у виплаті недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни із урахуванням підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії як дітям війни із урахуванням підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування та здійснити вказані виплати для ОСОБА_4 за період з 08 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою ст. 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Частиною третьою ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, подана апеляційна скарга підписана ОСОБА_5, як представником за довіреністю.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься довіреність від 12.02.2019 року № 3816/08, видана начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_6, на представництво інтересів відповідача ОСОБА_7.

Таким чином, додана до апеляційної скарги відповідачем довіреність не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_5 на представництво Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області від 04 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити донарахування тавиплату підвищення до пенсії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Шидловський В.Б.

Судді Загороднюк А.Г. Кузьменко Л.В.