Справа № 2-а-41/10
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2010-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-41/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Добров П.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про зобов`язання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області виділити земельну ділянку для будівництва житлового будинку,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про зобов`язання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області виділити земельну ділянку для будівництва житлового будинку та в обгрунтування заявлених вимог послався на наступне.

Він з 14.03.1983 року постійно працюю в НОМЕР_1 , що розташована на території Крижанівської сільської ради, Сомінтернівського району, Одеської області.

Згідно довідки з місця проживання, виданої Крижанівською сільською радою 15.01.2007 р. № 41 в АДРЕСА_2 разом з ним проживають 6 чоловік: дружина - ОСОБА_2 , - інвалід 3-ї групи; син - ОСОБА_3 , 1982 р.н.; дочка - ОСОБА_4 , 1988 р.н.; дочка ОСОБА_5 , та внук - ОСОБА_6 , 2006 р.н. Загальна площа квартири в якій проживає його сім`я складає - 56.9 кв.м.

В 1996 році ним подано до Крижанівської сільської ради заяву, про виділення йому земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами.

До цього часу земельну ділянку йому не виділено.

28.01.2004р. я одержав письмову відповідь сільського голови Баркаря М.І. згідно якої, його заява та клопотання МК-25 взята на облік і буде розглянута при наявності земельних ділянок. Також в відповіді повідомляється, що за станом на 2004 р. питання про виготовлення документації по виділенню земельних ділянок проходить узгодження у відповідних службах.

05.10.2005р. було складено акт обстеження житлово-побутових умов його сім`ї. Комісія у складі трьох чоловік - ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17„ прийшла до висновку, що його сім`ї бажано виділити земельну ділянку під забудову, згідно програми допомоги молодій сім`ї, так як з ним проживає молода сім`я - син ОСОБА_3 , його дружина - ОСОБА_5 , та їх малолітня дитина - син ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Теперішній сільський голова - Заверюха М.О. , відмовив йому у виділенні земельної ділянки, посилаючись на те, що розподілом земельних ділянок займалася земельна комісія, яка при цьому керувалася нормами ст. 47 Конституції України, та іншими Законами України.

З таких підстав він вимушений звернутися до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Представник відповідача Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області - Мокієнко І.С. надала суду заперечення на позов, в яких пояснила, що позивач дійсно надав до Крижанівської сільської ради заяву про надання земельної ділянки в с.Крижанівка для будівництва житлового будинку. Ця заява була прийнята та взята на облік, про що було письмово повідомлено заявнику. Також йому

було повідомлено, що питання про виготовлення документації по виділенню земельних ділянок проходить узгодження у відповідних службах.

При наявності земельних ділянок депутатською земельною комісією розглядаються всі наявні заяви, складаються акти обстеження житлово-побутових умов заявників, а потім на сесії вирішується питання про виділення земельної ділянки певній особі для будівництва житлового будинку та господарських будівель і споруд.

Таким чином, рішення приймається депутатами сільської ради, які є представниками інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов`язані виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

При прийнятті рішення депутати враховували громадську думку щодо виділення земельних ділянок для будівництва житлового будинку та господарських будівель і споруд в першу чергу корінним мешканцям, сиротам, пільговикам та іншим категоріям громадян, які потребують поліпшення житлово-побутових умов.

Діюче законодавство не передбачає зобов`язання судом органу місцевого самоврядування, як колегіального органу виділити земельну ділянку, так як це є виключною прерогативою органу місцевого самоврядування, в даному випадку - Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Керуючись ст. 12 Земельного кодексу України при наявності земельних ділянок депутатською земельною комісією розглядалися всі наявні заяви, складалися акти обстеження житлово-побутових умов заявників, а потім на сесії вирішувалося питання про виділення земельної ділянки певній особі.

Дослідивши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню по наступним підставам.

В судовому засіданні встановлено, що з 14.03.1983 року позивач постійно працюює в МК -25 , що розташована на території Крижанівської сільської ради, Сомінтернівського району, Одеської області.

Згідно довідки з місця проживання, виданої Крижанівською сільською радою 15.01.2007 р. № 41 в АДРЕСА_2 разом з ним проживають 6 чоловік: дружина - ОСОБА_2 , - інвалід 3-ї групи; син - ОСОБА_3 , 1982 р.н.; дочка - ОСОБА_4 , 1988 р.н.; дочка ОСОБА_5 , та внук - ОСОБА_6 , 2006 р.н. Загальна площа квартири в якій проживає його сім`я складає - 56.9 кв.м.

В 1996 році позивачем подано до Крижанівської сільської ради заяву, про виділення йому земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами.

До цього часу земельну ділянку йому не виділено.

28.01.2004р. позивача повідомили, що його заява та клопотання МК-25 взята на облік і буде розглянута при наявності земельних ділянок.

05.10.2005р. було складено акт обстеження житлово-побутових умов його сім`ї. Комісія у складі трьох чоловік - ОСОБА_15., ОСОБА_18., ОСОБА_19„ прийшла до висновку, що його сім`ї бажано виділити земельну ділянку під забудову, згідно програми допомоги молодій сім`ї, так як з ним проживає молода сім`я - син ОСОБА_3 , його дружина - ОСОБА_5 , та їх малолітня дитина - син ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чино, надана позивачем заява була прийнята сільською радою та взята на облік, про що було письмово повідомлено заявнику. Також йому було повідомлено, що питання про виготовлення технічної документації по виділенню земельних ділянок проходить узгодження у відповідних службах.

Відповідно до п.34 ч.І ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання відповідно до закону щодо регулювання земельних відносин.

У разі незгоди з рішенням сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області «Про відмову у виділенні земельної ділянки для будівництва житлового будинку» позивач мє право звернутися до суду з позовом про визнання рішення недійсним та зобов`язання сесії сільської ради повторно розглянути його заяву, а не з позовом про зобов`язання сільської ради виділити йому земельну ділянку, так як питання про виділення фізичним особам земельних ділянок, є виключною компетенцією сільської ради та вирішується на пленарних засіданнях депутатами сільської ради в інтересах територіальної громади та з урахуванням прав жителів територіальної громади.

Рішення про виділення земельних ділянок розташованих в межах с. Крижанівка, або про відмову у видачі земельних ділянок приймається на пленарному засіданні депутатів сільської ради, які є представниками інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та діють виключно в інтересах відповідної територіальної громади та її населення.

За таких обставин, суд вважає, що заявлені позовні вимоги не є обґрунтованими та не основані на нормах діючого законодавства, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 10, 12, 116, 118 ЗК України, ст. 12, 26, 33, 46, 47, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 2, 19, 20, 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», керуючись ст.ст. 159, 160,161, 162, 163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про зобов`язання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області виділити земельну ділянку для будівництва житлового будинку - відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: