Справа № 554/3135/19
Суддя: Струков О. М.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.04.2019 Справа № 554/3135/19
Провадження № 2-а/554/114/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

судді Струкова О.М.

при секретарі Плаксюк І.Ю.

за участю: представника позивача Носенко Т.Г.

відповідача ОСОБА_2

перекладачів Молодчая А.С.

Хусейн М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення,

в с т а н о в и в :

09 квітня 2019 року позивач Шевченківський РВ в м. Полтаві УДМС України в Полтавській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що ОСОБА_2, повне ім'я - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Судану і прибув в Україну в 2013 році та ухиляється від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

23.03.2019 року працівниками Шевченківського РВ в м. Полтаві УДМС України в Полтавській області було виявлено громадянина Судану ОСОБА_2, який був зобов'язаний виїхати з України до 26.10.2018 року, того ж дня за порушення правил перебування в Україні начальником Шевченківського РВ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області Носенко Т.Г. відповідач ОСОБА_2, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП, а тому представник позивача просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог з мотивів, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та підтвердив, що дійсно він повинен був покинути територію України до 26.10.2018 року, але цього не зробив , оскільки має бажання залишитися в Україні, оскільки хоче проживати із своєю цивільною дружиною, а тому просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ними у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що відповідач громадянин Судану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув в Україну з метою навчання 31.12.2013 році за паспортним документом НОМЕР_1 від 29.09.2013 року, строком дії до 28.09.2017 року, на підставі одноразової візи типу «Д» Y02606254. З 2013-го по 2017-й рік навчався в учбовому закладі у м. Кіровограді. Після відрахування з навчального закладу з України не виїхав.

28.12.2017 року відповідач звернувся до Головного управління державної міграційної служби в Одеській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та отримав Довідку про звернення за захистом в Україні НОМЕР_2 від 28.12.2017 року . Термін дії вказаної довідки був продовжений до 08.10.2018 року .

За результатами провадження за заявою громадянина Судану ОСОБА_2 Головним управління ДМС України в Одеській області 18.01.2018 року був виданий наказ №12 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особо, яка потребує додаткового захисту.

14.03.2018 року відповідач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу № 12 від 18.01.2018 року, зобов'язання вчинити певні дії, та рішенням вказаного суду від 19.04.2018 року йому було відмовлено в задоволенні вказаного позову.

Вказане рішення суду залишено без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2018 року.

Відповідно до ухвали Верховного суду від 17.09.2018 року касаційна скарга відповідача залишена без розгляду.

За ухилення від виїзду з України після визначеного терміну перебування, на підставі статті 26 Закону України «Про правовий статуї іноземців та осіб без громадянства» ГУДМС України в Одеські області 26.09.2018 року було прийняте рішення №409 про примусове повернення до країни походження або третьої країни відповідача зобов'язано покинути територію України до 26.10.2018 року, про що відповідач був повідомлений під розписку.

Далі в судовому засіданні встановлено, що відповідач в м. Полтаві не має постійного місця проживання, роботи та законних джерел доходів.

23.03.2019 року за порушення правил перебування в Україні начальником Шевченківського РВ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області Носенко Т.Г. відносно ОСОБА_2, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МПТ №064886 за виявлене порушення правил перебування в Україні, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 203 КУпАП, того ж дня було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП

З урахуванням викладеного, оскільки відповідач порушив правила перебування на території України, через що притягувався до адміністративної відповідальності, добровільно не виконав рішення про примусове повернення з України, не має в Україні постійного місця проживання, роботи і законних джерел доходів, заборони примусово видворити його з України відсутні, суд вважає, що позовні вимоги про примусове видворення відповідача за межі території України є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Крім того, ч. 1 ст. 289 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Зважаючи, що судом приймається рішення про видворення відповідача і в судовому засіданні здобуто докази того, що на даний час існують об'єктивні ризики того, що вказана особа може ухилятися від виконання цього рішення про його примусове видворення, а тому слід задовольнити клопотання позивача та прийняти рішення про затримання відповідача на строк до шести місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 241-246, 288-289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Затримати громадянина Судану ОСОБА_2 (повне ім'я: ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт Судану НОМЕР_3, виданий 20.11.2017 року, терміном дії до 19.11.2022 року з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк - до 6 місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Судану ОСОБА_2 (повне ім'я: ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт Судану НОМЕР_3, виданий 20.11.2017 року, терміном дії до 19.11.2022 року.

Рішення допустити до негайного виконання.

Виконання рішення покласти на Шевченківський районний відділ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя О.М. Струков