Справа № 754/1689/17
Суддя: Грегуль О. В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/64/19
Справа №754/1689/17
РІШЕННЯ

Іменем України

(уповному обсязі рішення суду складено 12 квітня 2019 року)

11 квітня 2019 року, м. Київ, Деснянський районний суд м. Києва, суддя: Грегуль О.В., секретар судового засідання: Дорошенко В.В., справа № 754/1689/17

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - позивач

Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві - відповідач

ОСОБА_1 - третя особа

Вимоги позивача: визнання дій протиправними та скасування постанови

Мних Н.М. - представник позивача

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить про визнання протиправними дії державного виконавця щодо накладення штрафу та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.01.2017 року по ВП № 44000882 у розмірі: 5100 грн. в повному обсязі.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та не заперечував проти розгляду справи по суті за відсутності відповідача і третьої особи.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися і доказів про поважність причин своєї неявки суду не надали, хоча про час і місце розгляду справи неодноразово повідомлялися належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи, зворотними поштовими повідомленнями.

З урахуванням положень ст. 205 КАС України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін по справі для її розгляду по суті за відсутності відповідача і третьої особи.

Вислухавши позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд у судовому засіданні встановив наступне.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 30.03.2012 року, визнано неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва нарахувати та сплатити компенсацію втрати частини доходів. При цьому, представник відповідача приймав участь у судовому засіданні.

Постановою державного виконавця від 15.07.2014 року відкрито виконавче провадження та надано боржнику строк на добровільне виконання рішення суду до семи днів з моменту винесення постанови.

Вимогою державного виконавця від 07.10.2015 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зобов'язано виконати рішення суду та повідомити виконавчу службу в строк до 16.10.2015 року.

Вимогою державного виконавця від 17.02.2016 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зобов'язано виконати рішення суду та повідомити виконавчу службу в строк до 01.03.2016 року.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, 1. За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. 2. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. 3. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. 4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Постановою державного виконавця від 26.01.2017 року за невиконання у передбачений ними строк постанови державного виконавця від 15.07.2014 року та вимоги державного виконавця від 07.10.2015 року і вимоги державного виконавця від 17.02.2016 року, державним виконавцем на Лівобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві накладено штраф у сумі: 5100 грн..

Будь-яких конкретних правових доказів, які б свідчили про поважність причин невиконання ним своєчасно постанови Деснянського районного суду м. Києва від 30.03.2012 року, а також постанови державного виконавця від 15.07.2014 року та вимоги державного виконавця від 07.10.2015 року і вимоги державного виконавця від 17.02.2016 року, відповідач суду не надав і судом таких доказів не здобуто.

Посилання представника відповідача на розпорядження відповідача від 22.12.2016 року і протокол відповідача від 23.12.2016 року про нарахування компенсації на виконання на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 30.03.2012 року, не свідчать про належне та своєчасне виконання відповідачем постанови Деснянського районного суду м. Києва від 30.03.2012 року, а також постанови державного виконавця від 15.07.2014 року та вимоги державного виконавця від 07.10.2015 року і вимоги державного виконавця від 17.02.2016 року та відсутність у відповідача правових підстав для накладення штрафу.

За таких обставин, позов не підлягає задоволенню за недоведеністю позовних вимог.

На час подання позову, позивач був звільнений від сплати судового збору.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КАС України, 5. У разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 241-247 КАС України,

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві: (місцезнаходження: 03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32, ) про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Судові витрати компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ: