Справа № 120/1163/19-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

09 квітня 2019 р. Справа № 120/1163/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1,

до: ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 організація "ОСОБА_3 громада ОСОБА_4 ОСОБА_5 Богослова села Красносілка Бершадського району Української Православної Церкви (Православної Церкви України)",

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 організація "ОСОБА_3 громада ОСОБА_4 ОСОБА_5 Богослова села Красносілка Бершадського району Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно, в позовній заяві визначено відповідачем ОСОБА_2 обласну державну адміністрацію, при цьому, в прохальній частині позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ, винесений Управлінням у справах національностей та релігій ОСОБА_2 обласної державної адміністрації. Однак, останній відповідачем не визначений.

Відтак, позивачу слід уточнити суб'єктний склад відповідача/відповідачів, вказавши інформацію щодо таких, визначену в статті 160 КАС України та/або уточнити позовні вимоги.

Крім того, згідно матеріалів адміністративного позову позивач визначає в якості "третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача" - ОСОБА_3 організацію "ОСОБА_3 громада ОСОБА_4 ОСОБА_5 Богослова села Красносілка Бершадського району Української Православної Церкви (Православної Церкви України)", при цьому, не надавши обґрунтованого клопотання про залучення вказаної особи до участі у справі.

Так, в силу частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Аналіз викладених норм свідчить про те, що позивач має право подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши, вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі, що ним зроблено не було.

Відтак, враховуючи те, що позивачем зазначено у позовній заяві третю особу, однак жодних обґрунтованих заяв про необхідність такого залучення не надано, суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши, вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 організація "ОСОБА_3 громада ОСОБА_4 ОСОБА_5 Богослова села Красносілка Бершадського району Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович