Справа № 200/4943/19-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2019 р. Справа №200/4943/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування актів та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправними дії Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області та скасувати акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 складений 17.12.2018 року;

- визнати протиправним та скасувати акт про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ, складений комісією Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, затверджений Начальником Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області майором поліції Ю.М. Кондрацьким від 14.12.2018 року;

- зобов'язати Добропільське ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області провести розслідування нещасного випадку, що стався 11 вересня 2018 року із старшим дільничним офіцером поліції сектору Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_1 у відповідності до Порядку розслідування нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах МВС, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27.12.2002 року - з врахуванням доводів випадок стався під час виконання посадових обов'язків позивачем.

Відповідно до положень ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160,161,172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяви, в якості відповідача зазначено Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, вказаний належить Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області.

В порушення зазначених норм, в позовній заяві не зазначено: повне найменування (для юридичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача.

Відповідно ч.3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Законом України «Про Національну поліцію», що набрав чинності 06 листопада 2015 року, передбачено утворення поліції як центрального органу виконавчої влади. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» як юридичну особу публічного права утворено територіальний орган Національної поліції - Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

Суд зауважує, що Добропільське ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області не є юридичною особою, а отже, позбавлене правосуб'єктності, визначеної Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві позивач зазначає, що оскаржує дії Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області.

У відповідності до вимог ст.160 КАС України позивачу необхідно узгодити позовні вимоги з викладеними у ній обставинами та зазначити в позовних вимогах в чому саме полягають дій відповідача, які ОСОБА_1 просить визнати протиправними.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області;

2) скасувати акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 складений 17.12.2018 року;

3) визнати протиправним та скасувати акт про нещасний випадок невиробничого характеру форми НТ, складений комісією Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, затверджений Начальником Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області майором поліції Ю.М. Кондрацьким від 14.12.2018 року та зобов'язати Добропільське ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області провести розслідування нещасного випадку, що стався 11 вересня 2018 року із старшим дільничним офіцером поліції сектору Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_1 у відповідності до Порядку розслідування нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах МВС, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27.12.2002 року - з врахуванням доводів випадок стався під час виконання посадових обов'язків позивачем, які є похідними.

Отже, позивачем при звернення до суду з даним адміністративним позовом заявлені 2 вимоги немайнового характеру.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1536,80 грн.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн., отже з урахуванням зазначеного, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн. відповідно до заявлених позовних вимог.

Крім того, суд зазначає наступне.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

В порушення зазначених норм закону позивачем не завірені належним чином копія кожного з наданого до суду документу, а саме відсутнє підтвердження позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно ч. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Натомість такого письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав надано не було.

Згідно з вимогами ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись, статтями 160,161,169,171,243,248,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування актів та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: адміністративного позову у відповідності до кількості учасників справи із зазначенням: в позовних вимогах в чому саме полягає протиправність дії відповідача; визначити відповідача у відповідності до вимог ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України; повного найменування (для юридичних осіб), ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача; завірених належним чином копій кожного з наданого до суду документу із підтвердженням позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього із зазначенням дати такого засвідчення; письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 768,40 грн. за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами отримувач коштів Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)".

Роз'яснити позивачам, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи буде повернуто без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Загацька Т. В.