Справа № 621/917/19
Суддя: Шахова В. В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №621/917/19
Рішення

Іменем України

12 квітня 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі

головуючого судді - Шахової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Міненко Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №630402 Територіального виборчого округу №181, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що за адресою своєї реєстрації він тимчасово не проживає. Фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2. Змінити у позасудовому порядку місце голосування він не може, у зв'язку із чим звернувся до суду про уточнення списку виборців та включити його до списків виборців дільничної виборчої комісії № 630402 територіального виборчого округу № 181.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 11 квітня 2019 року у справі відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 08 годину 45 хвилин 12 квітня 2019 року.

Учасники справи, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання на розгляд не з'явилися.

Позивач ОСОБА_1 у позові просив провести розгляд справи за його відсутності. Заяв про відмову від позову, залишення його без розгляду від позивача не надходило.

Представник відповідача на розгляд справи не з'явився. Заяв про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Представник третьої особи - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Шматов О. О. подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації. У заяві повідомив, що позивач включений до Державного реєстру виборців 21.02.2009 року і відноситься згідно своєї виборчої адреси (АДРЕСА_1) до звичайної виборчої дільниці № 121433. В зв'язку із тим, що виборець має право бути включеним до списку виборців лише однієї виборчої дільниці, відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Зміївської районної державної адміністрації заперечує проти його включення до списку виборців дільничної виборчої комісії № 630402.

Неявка представника відповідача та третьої особи не перешкоджає розгляду вказаної справи.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідженими матеріалами справи встановлено наступне.

Згідност. 70 Конституції Україниправо голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно даних паспорту громадянина України серії НОМЕР_2, виданого 17.01.2003, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України, досяг повноліття, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 2)

Відповідно до ч. 1ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Частина 2 статті 8 Закону України«Про Державний реєстр виборців» передбачає, що виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 4 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно довідки відділу ведення Державного реєстру виборців від 11.04.2019 року ОСОБА_1 визначено місце голосування на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі: № 121433. (а.с. 9)

Згідно п. 2 ч. 1 ст.26 Закону України «Про місцеві вибори» дільнична виборча комісія отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни.

Стаття 31 Закону України «Про місцеві вибори» закріплює, що виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Положення статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» надають право кожному виборцю звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Водночас, згідно із ч. 4 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

За ч. 8 ст. 31 вказаного Закону рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніше як за 5 днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше чого строку до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеві вибори» орган ведення Державного реєстру виборців з урахуванням відомостей, поданих згідно із Законом України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних територіальних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (в частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно доЗакону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

При цьому, у відповідності до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» кожен виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про виключення або включення зі списку себе особисто, або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Як встановлено по справі, станом на 11.04.2019 року, на час розгляду справи, даних про виключення позивача з списку виборців по виборчій дільниці за зареєстрованим місцем проживання позивача - немає.

Таким чином, включення позивача до списку виборців іншої Дільничної виборчої комісії № 630402 виборчого округу № 181, не за місцем реєстрації останнього, призведе до утворення для позивача права на подвійне голосування.

Відповідно до ст. 174 КАС України закріплює право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб.

Однак, даним правом на подачу позову про виключення зі списків виборців за місцем реєстрації з одночасним включенням в списки виборців по іншій дільниці позивач не скористався, звернувшись до суду лише з позовом щодо включення в списки виборців.

Таким чином, судом є встановленим, що позивач ОСОБА_1 не був виключений з списку виборців Дільничної виборчої комісії за зареєстрованим місцем проживання, тому позовна вимога щодо його включення в списки виборців іншої Дільничної виборчої комісії № 630402 виборчого округу № 181, задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 31, ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст. ст.2, 3, 6 Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. ст. 268-272, 174 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №630402 Територіального виборчого округу №181, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області про включення до списку виборців - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області.

Повний текст рішення складено та підписано 12 квітня 2019 року.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2.

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 630402 територіального виборчого округу № 181, місцезнаходження: 63400, Харківська область, місто Зміїв, вулиця Бутівська, будинок 5.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 63404, Харківська область, місто Зміїв, вулиця Адміністративна, будинок 9.

Головуючий: В.В. Шахова