Справа № П/811/973/18
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2019 року м. Дніпросправа № П/811/973/18
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Суховарова А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.01.2019р. у справі №П/811/973/18
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

23.03.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 5-15/

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.03.2018р. за вищезазначеним адміністративним позовом було відкрито спрощене позовне провадження у справі №П/811/973/18 / а.с. 2-3/.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2018р. у справі №П/811/973/18 справу призначено до судового розгляду у судовому засіданні о 15 годин 30 хвилин 13.06.2018р. / а.с. 79/.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд цієї адміністративної справи судом першої інстанції переносився з різних причин / а.с. 112-114,146/, та через відпустку головуючого судді у справі - розгляд справи було призначено на 10 годин 30 хвилин 03.01.2019р. / а.с. 156/.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.01.2019р. у справі №П/811/973/18 провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) від 16.04.2018р. / а.с. 162-163/.

Вищезазначена ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що спірні відносини, що виникли між сторонами у справі №П/811/973/18 є подібними до відносин, що досліджувались Верховним Судом під час розгляду зразкової справи №Пз/9901/16/18 (825/506/18), у якій ним прийнято рішення від 16.04.2018р., яке не набрало законної сили, оскільки правовий висновок Верховного суду буде поширюватись на спірні відносини, суд першої інстанції відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України зупинив провадження у адміністративній справі №П/811/973/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) від 16.04.2018р..

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції /а.с. 170-176/ у зв'язку з чим ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019р. матеріали адміністративної справи №П/811/973/18 було витребувано з суду першої інстанції з метою забезпечення розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.01.2019р. у справі №П/811/973/18 / а.с. 178/.

Матеріали адміністративної справи №П/811/973/18 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 15.02.2019р. /а.с. 181/ та ухвалами суду апеляційної інстанції від 20.02.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.01.2019р. у справі №П/811/973/18 та справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 19.03.2019р. / а.с. 186/187/, про що судом було повідомлено учасників справи у встановлений чинним законодавством спосіб та строки /а.с. 188-190/

11.03.2019р. до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання відповідача /а.с. 191/, у якому осанні зазначає про обґрунтованість прийнятої судом першої інстанції ухвали від 03.01.2019р. та безпідставність доводів апеляційної скарги позивача та просить залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції від 03.01.2019р. у цій справі залишити без змін.

З матеріалів справи вбачається, що через існування об'єктивних причин, що унеможливлювали розгляд справи апеляційним судом 19.03.2019р., розгляд справи в порядку письмового провадження було перенесено на 09.04.2019р. / а.с. 193/, про що судом апеляційної інстанції у встановленому чинним законодавством порядку було повідомлено учасників справи / а.с. 194,195/.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали даної адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 5-15/.

З адміністративного позову ОСОБА_1 / а.с. 5-115/ вбачається, що предметом спору у даній справі є наявність або відсутність у позивача права на перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки №18-94вих.-18, яка видана прокуратурою Кіровоградської області від 12.03.2018р.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Верховним Судом прийнято 16.04.2018р. рішення у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) предметом дослідження у якій є наявність або відсутність обов'язку органів прокуратури видати довідку про розмір заробітної плати колишнім працівникам прокуратури для перерахунку призначеної пенсії, але це рішення не набрало законної сили через його оскарження в апеляційному порядку до Великої палати Верховного.

Отже, приймаючи до уваги зміст заявлених позовних вимог та предмет доказування у адміністративній справі №П/811/973/18 та зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18), які є подібними, колегія суддів з огляду на обов'язковість правового висновку Верховного суду для подібних відносин, спору у яких вирішуються судами, та враховуючи положення п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, який встановлює право суду на зупинення провадження у справі у такому випадку, колегія суддів вважає, що з метою забезпечення однакового застосування норм законодавства та єдності судової практики суд першої інстанції обґрунтовано без порушень норм чинного процесуального законодавства, яке визначає порядок та встановлює підстави для зупинення та поновлення провадження в адміністративній справі, зупинив провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) від 16.04.2018р., а тому ухвалу суду першої інстанції від 03.01.2019р. у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги суперечать фактичним обставинам справи та зводяться до помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм чинного процесуального законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 311,312,315,316,321,322 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.01.2019р.р. у справі №П/811/973/18 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття , та може бути оскаржена у строки та в порядку встановлені ст.ст. 329,331 КАС України.

Постанову виготовлено та підписано - 09.04.2019р.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя В.Є. Чередниченко

суддя А.В. Суховаров