Справа № 260/463/19
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 квітня 2019 року м. Ужгород№ 260/463/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - відповідач) визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до п.1, п.2, п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, подану позовну заяву підписав адвокат ОСОБА_2. На підтвердження повноважень адвоката - ОСОБА_2 до матеріалів позовної заяви було долучено: копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №21/858 від 08 лютого 2013 року; копію договору про надання правової допомоги №609 від 20 вересня 2018 року; копію ордеру серії ЗР №17159 від 20.09.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника мають бути підтверджені довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України від 05 липня 2017 року № 5076-VI "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частини 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 26 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження адвоката як представника сторони мають бути підтверджені оригіналом ордера або довіреністю (оригіналом) цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Також, згідно з п. 9 ч. 1 ст. 20 цього Закону під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви надано копію ордеру на надання правової допомоги від 20.09.2018 р. №17159, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №21/858 від 08 лютого 2013 року; копію договору про надання правової допомоги №609 від 20 вересня 2018 року, які не є оригіналом і не засвідчені у визначеному законом порядку.

Таким чином, наявні в матеріалах позовної заяви документи на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2, які не засвідчені належним чином, не можуть вважатися належними документами, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на подання позовної заяви в інтересах ОСОБА_1.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: оригіналів або належним чином завірених доказів на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2 на здійснення представництва інтересів ОСОБА_1 в суді при розгляді справи (ордеру на надання правової допомоги від 20.09.2018, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю 08.02.2013 та договір про надання правової допомоги від 20.09.2018).

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2.Надати позивачеві строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Копію ухвали надіслати позивачеві.

4.Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя М.М. Луцович