Справа № 462/2265/19
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/2265/19
Провадження № 2-а/462/148/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Палюх Н.М.

при секретарі Колобич О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №461918 територіального виборчого округу №116, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Залізничної районної адміністрації про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом про включення її до списку виборців на виборчій дільниці №461918 територіального виборчого округу №116 з чергових виборів Президента України, що відбудуться 21.04.2019р. Адміністративний позов мотивує тим, що вона як внутрішньо переміщена особа зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що має відповідну довідку. У паспорті громадянина України вона має позначку "знято з реєстрації" з попереднього місця проживання. Зареєструватися у своїй квартирі в АР Крим у відповідності до чинного законодавства вона не може, через відсутність там органів української влади. Відтак, згідно даних з паспорта громадянина України вона не має реєстрації, чому вона звернулася до відповідача щодо внесення її до списку виборців на виборчій дільниці №461918 територіального виборчого округу №116, однак їй було відмовлено. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як є громадянином України, за віком має право голосу та місце проживання, підтверджене довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Просить позов задовольнити.

Позивачка в судове засідання не з»явилася, проте подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить справу розглядати без її участі, що суд вважає за можливе.

Відповідач та третя особа, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засіданні своїх представників не направили, причини їх неявки не повідомили, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи і суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України і її місце проживання не зареєстроване, що підтверджується паспортом громадянина України.

Згідно відомостей з Державного реєстру виборців від 10.04.2019 року, наданих відділом ДРВ Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м.Красноперекопськ АР Крим, вибула із зареєстрованого місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 - 08.08.2017р.

Як вбачається з довідки № від 31.10.2018 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України , при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно довимог ч.1, ч 4, ч. 5 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом проуточнення списку виборців, у томучислі провключення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за дв адні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,- невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивачки, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивачки є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, без реєстрації, і взята на облік як внутрішньо переміщена особа за цією адресою, а також враховуючи те, що позивачка не включена до Державного реєстру виборців, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2, 32, 35 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278, 293 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію №461918 територіального виборчого округу №116 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до списку виборців на виборчій дільниці №461918 територіального виборчого округу №116 з виборів Президента України за адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Направити рішення суду для виконання дільничній виборчій комісії №461918 територіального виборчого округу №116 з чергових виборів Президента України, та для відома Відділу введення державного реєстру виборців Залізничної районної адміністрації Львівської міської Ради для включення ОСОБА_1 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці №461918 територіального виборчого округу №116.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування (ім"я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач: Дільнична виборча комісія №461918 територіального виборчого округу №116, знаходиться за адресою: м. Львів, вул.О.Кульчицької, 18.

Третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Виговського, 34.

Суддя: