Справа № 676/4416/18
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/676/5/19
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року. м. Кам»янець-Подільський

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

за участю секретаря судового засідання - Явдошко Н.М.

справа № 676/4416/18

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Кудли І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради, виконавчого комітету Кам»янець-Подільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів від 25.04.2018 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради, виконавчого комітету Кам»янець-Подільської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів від 25.04.2018 року.

Позивач, обгрунтовуючи позов вказує, що 25.04.2018 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради відносно нього була винесена постанова № 62 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів. Він визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП. Постановою йому інкриміновано те, що він о 09 год.30 хв. 18 квітня 2018 року здійснив стоянку транспортного засобу на газоні по вул.Гагаріна у м.Кам»янець-Подільському, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів», п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам»янець-Подільського». Його зобов»язано сплатити штраф у розмірі 3 400,00 грн., як посадовій особі. Вказану постанову вважає протиправною і такою, що підлягає скасуванню. Оскільки, автомобіль, яким він користуєтся в особистих цілях, в районі будинку № 65 по вул.Гагаріна, перестав працювати на проїжджій частині дороги, тому він вимушений був затягнути автомобіль на газон на тимчасову парковку, допоки його не виявили працівники муніціпальної поліції та склали протокол. 22 червня 2018 рокую Із повідомлення міського відділу ДВС він дізнався, що його притягнуто до адмінвідповідальності за ст 152 КУпАП та накладено адмінстягнення за порушення Правил благоустрою території м.Кам»янець-Подільського, вчинене ним, як посадовою особою. Із документів державного виконавця йому стало відомо, що адміністративна справа відносно нього була розглянута 25.04.2018 року адмінкомосією при виконкомі, про що йому відомо не було, оскільки при оформленні протоколу, де він написав своє пояснення, дата була проставлена пізніше і іншою ручкою, коли він вже підписав протокол, крім того, його притягнено до адмінвідповідальності, як посадову особу, хоча він такою не являється, тому постанова є неаконною і такою, що підлягає скасуванню.

Позивач та його представник позов в суді підтримали та просили його задовольнити, а постанову скасувати.

Представник відповідача позов в суді позов не визнала, мотивуючи тим, що на підставі протокола № 41 про адміністративне правопорушення, складеного 18 квітня 2018 року працівником муніціпальної поліції Тетерваком А.Т., ОСОБА_1, який написав пояснення, щодо вчиненого правопорушення і який , відповідно до підпису у протоколі, був повідомлений про день слухання адміністративної справи, але на засідання комісії не з»явився, о 09 год.30 хв. 18 квітня 2018 року здійснив стоянку транспортного засобу на газоні по вул.Гагаріна у м.Кам»янець-Подільському, при цьому використовував автомобіль, як страховий агент, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів», п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам»янець-Подільського» 25.04.2018 року було винесено постанову № 62 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам»янець-Подільської міської ради про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за порушення у сфері благоустрою населених пунктів, накладеного на ОСОБА_1, як на посадову особу, оскільки, під час порушення, він займався своєю діяльністю, як страховий агент і тому правомірно був визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП.

Представник відповідача в суді проти позову заперечує та просить відмовити.

Суд, заслухав позивача, його представника, представника відповідача, свідків, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

18 квітня 2018 року працівником муніціпальної поліції Тетерваком А.Т. було складенено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який о 09 год.30 хв. 18 квітня 2018 року здійснив стоянку транспортного засобу на газоні по вул.Гагаріна у м.Кам»янець-Подільському, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів», п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам»янець-Подільського», за що наступає відповідальність за ст.152 КупАП.

Особа порушника була встановлена на місці, де складався протокол. Ним виявився ОСОБА_1, який на той час, а саме на час вчинення правопорушення, виконував роботу страхового агента Страхової компанії «Київ Ре»., що підтверджується Договором Доручення (агентської угоди) за № 402 К від 01.01.2017 року та Додаткової Угоди № 2 від 30.12.2017 року. Свідками правопорушення були ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, інспектор ОСОБА_3, які підтвердили в суді вказані обставини.

Встановлено, що на засіданні комісії 25 квітня 2019 року була винесена постанова № 62 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів. ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП. Постановою йому інкриміновано те, що він о 09 год.30 хв. 18 квітня 2018 року здійснив стоянку транспортного засобу на газоні по вул.Гагаріна у м.Кам»янець-Подільському, чим порушив Закон України «Про благоустрій населених пунктів» №2807-ІУ від 06.09.2005 ррку, п.п.20, п.п.5,6,1, ч.5,6 розділу 5 рішення 55 сесії міської ради №5/55 від 21.01.2014 року «Про затвердження Правил благоустрою на території м.Кам»янець-Подільського в новій редакції». Його зобов»язано сплатити штраф у розмірі 1 700,00 грн., як посадовій особі. Докази того, що ОСОБА_1 вчинив адмінпорушення, будучи посадовою особою, відсутні і цей факт не знайшов свого підтвердження у суді.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 притягнуто до адмінвідповідальності за ст.152 КУпАП, як посадову особу і вказану кваліфікацію суд вважає невірною, і змінити адміністративне стягнення, накладене на ОСОБА_1, самостійно не може, а тому, суд приходить до висновку, що постанова № 62 від 25.04.2018 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1, задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241-243 КАС України ,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 62 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кам»янець-Пдільської міської ради від 25 квітня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 1 700,00 грн., відповідно до ст.152 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі закрити.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його складення через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В