Справа № 520/3685/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання повернення заяви, поданої у порядку ст.283 КАС України

12 квітня 2019 р.

справа № 520/3685/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду заяви ГУ ДФС у Харківській області до ПрАТ "Харківський коксовий завод" про 1) стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 9.321.970,65 грн., 2) зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" за №5617, №7923, відкритих в АТ "Укрексімбанк" (МФО банку 322313), за №5845, №5845, відкритих в АТ "Сбербанк" (МФО банку 320627), -

встановив:

Підпунктом 20.1.33 ст.20 Податкового кодексу України передбачено повноваження контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти у банку та інші цінності платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;

Положення ч.1 ст.283 КАС України не передбачають розгляду згаданої вимоги у порядку названої норми процесуального закону, адже усі без виключення перелічені підстави застосування арешту коштів містять ознаки існування спору про право.

Таким чином, контролюючим органом лише формально включено до тексту заяви вимогу про зупинення видаткових операцій, у той час як фактично задекларовано намір на арешт коштів платника у банку у порядку п.п.20.1.33 ст.20 Податкового кодексу України.

Окрім того, акт опису майна боржника у податкову заставу було складено працівником контролюючого органу 27.03.2019р.

Відтак, строк на звернення до суду з вимогою про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків за підставою недостатності у боржника активів для покриття податкового боргу закінчив перебіг 28.03.2019р.

Структура заявленої контролюючим органом до стягнення суми податкового боргу складається з: 1) самостійно задекларованих платником у податкових деклараціях з ПДВ сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 3.281.520,00грн. за декларацією грудня 2018р., у розмірі 2.097.435,00грн. за декларацією січня 2019р., у розмірі 775.362,00грн. за декларацією лютого 2019р. та 2) 4.654.400,68грн. пені за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, визначеної податковим повідомленням - рішенням № від 31.05.2017р.

Зазначене податкове повідомлення - рішення знаходилось в процедурі судового оскарження у межах судової справи №820/3659/17 і за правилами п.58.16 ст.58 Податкового кодексу України та ч.1 ст.325 КАС України було узгоджено 17.10.2018р.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України грошове зобов'язання за податковим повідомленням - рішенням № від 31.05.2017р. підлягало оплаті протягом 10 днів, наступних за днем узгодження, тобто до 27.10.2018р.

Таким чином, за вимогою про стягнення боргу по оплаті цього податкового повідомлення - рішення контролюючим органом не дотриманий передбачений ч.2 ст.283 КАС України строк звернення до суду у 24 години.

Податкова вимога №7323-58 була складена контролюючим органом 06.02.2019р., направлена платнику 08.02.2019р., отримана платником 11.02.2019р.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З огляду на викладене, вимога контролюючого органу про стягнення податкового боргу платника податків може бути заявлена до суду у порядку ст.283 КАС України протягом 24 годин від завершення строку 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Оскільки податкова вимога була надіслана 08.02.2019р., то 60 календарний день від події надіслання вимоги припадає на 09.04.2019р., а строк у 24 години закінчився зі спливом 10.04.2019р.

Датою ж вручення податкової вимоги є 11.02.2019р., строк у 60 календарних днів від цієї події збігає лише 12.04.2019р., а 24 години від завершення цього строку 13.04.2019р.

Таким чином, вимога про стягнення коштів за податковим боргом заявлена контролюючим органом передчасно, а тому не може бути вирішена за процедурою ст.283 КАС України.

Пунктом 1 ст.21 та п.1 ст.172 КАС України заявнику надано право включити до одного позову одночасно декілька пов"язаних вимог, які підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Контролюючим органом у даному випадку до позову було включено передчасно заявлену вимогу про стягнення коштів за податковим боргом, котра не може бути вирішена за правилами ст.283 КАС України.

За таких обставин, суд вважає, що заява підлягає поверненню контролюючому органу на підставі п.6 ч.4 ст.169 КАС України та ч.3 ст.283 КАС України

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Заяву про 1) стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 9.321.970,65 грн., 2) зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" за №5617, №7923, відкритих в АТ "Укрексімбанк" (МФО банку 322313), за №5845, №5845, відкритих в АТ "Сбербанк" (МФО банку 320627) - повернути ГУ ДФС у Харківській області.

Роз’яснити, що ухвала підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення (підписання) ухвали.

Роз’яснити, що ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України з моменту підписання (проголошення).

Суддя О.В.Старосєльцева