Справа № 752/8279/18
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 752/8279/18 Суддя першої інстанції: Кушнір С.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостий апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бужак Н.П. та Костюк Л.О.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника Департаменту патрульної поліції та Інспектора роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волкова Тимура Абдуловича на рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 28 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волкова Тимура Абдуловича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2018 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Інспектора роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волкова Тимура Абдуловича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просив:

- скасувати постанову серії ВР № 133412 від 19 квітня 2018 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення, винесену інспектором Волковим Т.А. за ч.3 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 28 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено частково: постанову серії ВР № 133412 від 19.04.2018 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.122 КУпАП - скасовано.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов залишити без розгляду.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ч.1 ст.. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Пунктом 3 ч.1 ст. 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що Інспектором роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волковим Тимуром Абдуловичем не надано доказів порушення ОСОБА_2 п. 17.1 ПДР, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, 19 квітня 2018 року о 12 год. 35 хв., позивач, керуючи автомобілем марки Kia Magentis , д.н.з. НОМЕР_1 по пр..- т. Валерія Лобановського здійснив рух ТЗ в смузі громадського транспорту, позначену дорожнім знаком 5.11, чим порушив п. 17.1 ПДР, у зв'язку з чим Інспектором роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волковим Тимуром Абдуловичем було складено постанову серії ВР № 133412 від 19.04.2018 року, якою притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

Вважаючи вказану постанову протиправною, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Так, відповідно до матеріалів справи, ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 05.05.2018 року, справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора роти №1 батальйону №2 полку № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Волкова Тимура Абдуловича, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - передано на розгляд до Солом'янського районного суду м. Києва, за підсудністю.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 11.06.2018 року, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора роти №1 батальйону №2 полку № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Волкова Тимура Абдуловича, про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на той факт, що відповідно до ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 25 квітня 2018 року, вже було відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора роти №1 батальйону №2 полку № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Волкова Тимура Абдуловича у адміністративній справі № 760/10624/18, тобто на час відкриття адміністративного провадження у справі № 752/8279/18 вже було відкрито провадження з тими самими сторонами про той самий предмет спору, а тому суд першої інстанції, в силу приписів ст.. 240 КАС України повинен був залишити такий адміністративний позов без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу представника Департаменту патрульної поліції та Інспектора роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волкова Тимура Абдуловича - задовольнити, рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 28 лютого 2019 року - скасувати, адміністративний позов ОСОБА_2 залишити без розгляду.

Керуючись ст..ст. 240, 241, 242, 272, 311, 319, 321, 322 КАС України колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Департаменту патрульної поліції та Інспектора роти №1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Волкова Тимура Абдуловича - задовольнити.

Рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 28 лютого 2019 року - скасувати, адміністративний позов ОСОБА_2 залишити без розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків передбачених п. 2 ч. 5 ст.328 КАС України.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Н.П.Бужак

Л.О.Костюк