Справа № 826/14400/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 квітня 2019 року м. Київ№ 826/14400/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України
провизнання незаконним та нечинним нормативно-правового акту в частині,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 00019442), в якому просить суд:

визнати незаконним пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" в частині перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким, що не відповідає частинам 2, 3 статті 9 Закону України №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", пункту 6 статті 1 Закону України № 1763-IV "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" і є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" в частині виплати перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій і з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом у розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, та таким, що не відповідає статтям 51, 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пункту 6 статті 1 Закону України №1763-IV "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" і є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконними зміни до пункту 5 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 в частини запровадження перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким що є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконним Додаток № 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 в частини визначення переліку складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким, що є не чинним із 28.02.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 18.10.2018, зобов'язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про оскарження постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.11.2018 залучено до участі у справі Пенсійний фонд України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2018 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 13.02.2019.

13.02.2019 судове засіданні перенесено на 20.02.2019.

20.02.2019 та 13.03.2019 судом оголошувались перерви, розгляд справи призначено на 10.04.2019.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Предметом спору у даній справі є визнання незаконними пунктів 1, 2, змін до пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" в частині виплати перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій і з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом у відповідних розмірах; визнання незаконним Додатку № 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа № 826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України з вимогами визнати пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. Та деяких інших осіб" протиправними та не чинними.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 без змін, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи, що окремі положення постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", що становлять предмет спору у даній справі, було визнано протиправними у результаті розгляду адміністративної справи № 826/3858/18, рішення у якій набрало законної сили, суд, у відповідності на підставі п. 6 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про закриття провадження у справі № 826/14400/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів постанови від 21 лютого 2018 року №103 та Додатку № 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 241-243, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 826/14400/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів постанови від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та Додатку № 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 11.04.2019.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Суддя О.М. Чудак

Суддя Т.І. Шейко