Справа № 810/5852/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

11 квітня 2019 року №810/5852/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Київській області про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Трансоіл Груп" до Головного управління ДФС у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Трансоіл Груп" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить зобов'язати Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку Приватного підприємства "Трансоіл Груп" () по податку на прибуток приватних підприємств (код 85 ) шляхом відображення сплати податкових зобов'язань з авансового внеску з податку на прибуток сум за платіжним дорученням №6463 від 04.09.2015 на суму 77650,00 грн., спрямованих на сплату авансового внеску з податку на прибуток підприємств за вересень, жовтень 2015 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 задоволено позовні вимоги, зобов'язано Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул.Ломоносова, 34, ідентифікаційний код 39471029) внести зміни до зворотного боку інтегрованої картки платника - Приватного підприємства "Трансоіл Груп" (ідентифікаційний код 36292016) з податку на прибуток підприємств (код класифікації доходів бюджету 11021000) шляхом відображення сплати суми податкового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток підприємств за вересень, жовтень 2015 року згідно платіжного доручення №6463 від 04.09.2015 у розмірі 77650,00 (сімдесят сім тисяч шістсот п'ятдесят гривень 00 коп.).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області (08132, Київська область, Києво-Святошинський район м.Вишневе, вул.Ломоносова, 34, ідентифікаційний код 39471029) на користь Приватного підприємства "Трансоіл Груп" (ідентифікаційний код 36292016, місцезнаходження: 08141, Київська обл., Києво-Святошинський район, вул. Зоряна, 20) судовий збір у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень 00 копійок.

Встановлено для Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - один місяць з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2016 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Трансоіл Груп" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії.

На примусове виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 були видані виконавчі листи.

01.09.2016 представником позивача через канцелярію суду подано заяву вих.№01-09-16 від 01.09.2016, в якій позивач просить:

- зобов'язати Києво-Святошинську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови штраф у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2016 призначено судове засідання для розгляду звіту Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 на 13.09.2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.09.2016 замінено відповідача - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області правонаступником - Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області, встановлено новий строк для Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області для надання звіту про виконання судового рішення не пізніше 20.09.2016 та витребувано докази від відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2016 витребувано докази від Державної фіскальної служби України та відкладено розгляд заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про надання звіту про виконання судового рішення на 08.11.2016.

12.10.2016 Київським окружним адміністративним судом, у зв'язку з поданням Києво-Святошинською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області апеляційної скарги від 10.10.2016 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016, матеріали адміністративної справи №810/5852/15 направлені до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 клопотання представника Приватного підприємства "Трансоіл Груп" Беринді Інни Володимирівни про закриття провадження у справі - задоволено.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року у справі №810/5852/15 - закрито, як помилково відкрите.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2016 року у справі №810/5852/15 - відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 призначено судове засідання для розгляду звіту Києво-Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 на 01.12.2016 о 16:30 год. та попереджено керівника Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про те, що у разі ненадання звіту про виконання судового рішення у судовому засіданні буде вирішено питання про накладення штрафу на керівника Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 призначено судове засідання для розгляду звіту Києво-Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 на 21.02.2017 о 09 год. 30 хв. та встановлено для Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області новий строк подання суду звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 не пізніше 09:30 год. 21.02.2017.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2017 відмовлено у задоволенні заяви Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області від 31.01.2017 б/н про роз'яснення постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15.

22.02.2017 Київським окружним адміністративним судом, у зв'язку з поданням Києво-Святошинською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області апеляційної скарги від 21.02.2017 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2017, матеріали адміністративної справи №810/5852/15 направлені до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017 апеляційну скаргу Києво-Святошинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2017, - без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 призначено судове засідання для розгляду звіту Києво-Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 на 16 листопада 2017 року о 16:00 год.

Протокольною ухвалою суду від 16.11.2017 за клопотанням відповідача оголошено перерву в адміністративній справі на 22.11.2017 о 10 год. 30 хв.

17.11.2017 на адресу суду від Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області надійшло клопотання про зміну способу і порядку виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15, шляхом зменшення сум податкових зобов'язань з авансових внесків з податку на прибуток підприємств з відповідним відображенням в інтегрованій картці платника.

17.11.2017 до Київського окружного адміністративного суду звернулась Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області із клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження від 17.11.2017 б/н, відповідно до якої заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, боржника - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДФС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 змінено порядок і спосіб виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15 шляхом зменшення суми податкових зобов'язань Приватного підприємства "Трансоіл Груп" з авансових внесків з податку на прибуток підприємств в інтегрованій картці платника на суму 77650,00 грн.

Замінено боржника у виконавчому провадженні - Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код: 39393260, місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

Зобов'язано Головне управління ДФС у Київській області надати звіт про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15 у строк до 18 грудня 2017 року до 14 год. 00 хв., направивши на адресу нового боржника копію постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 з відміткою про дату набрання нею законної сили.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2017 зупинено провадження з розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 до набрання законної сили судовим рішенням Київського апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі №810/5852/15.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області - залишено без задоволення, а ухвалу Київської окружного адміністративного суду від 22.11.2017 - без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 поновлено провадження з розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №810/5852/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2018 встановлено Головному управлінню ДФС у Київській області строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 до 22.05.2018.

16.04.2018 на адресу суду від Головного управління ДФС у Київській області надійшла заява б/н від 11.04.2018 про роз'яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі №810/5852/15, у якій відповідач просить суд роз'яснити ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі №810/5852/15, зокрема, в частині можливості коригування самостійно визначених платником податковим зобов'язань за відсутності уточнюючого розрахунку та статусу Києво-Святошинської ОДПІ як суб'єкта публічного права з врахуванням положень ст.19-1, ст.41 ПК України та Постанови Кабінету міністрів України від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету міністрів України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Київській області від 11.04.2018 б/н про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №810/5852/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №810/5852/15 щодо розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про надання звіту про виконання судового рішення до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у роз'ясненні судового рішення.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області - залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року - без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 поновлено провадження з розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №810/5852/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №810/5852/15 щодо розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про надання звіту про виконання судового рішення у зв'язку з можливим примиренням сторін до 13.12.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 поновлено провадження з розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №810/5852/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 зупинено провадження в адміністративній справі №810/5852/15 щодо розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про надання звіту про виконання судового рішення до 05 березня 2019 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 поновлено провадження з розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №810/5852/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 зупинено провадження в адміністративній справі №810/5852/15 щодо розгляду заяви Приватного підприємства "Трансоіл Груп" про надання звіту про виконання судового рішення до 09 квітня 2019 року.

09.04.2019 через канцелярію суду від представника Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області надійшло клопотання від 05.03.2019 б/н про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі №810/5852/15 шляхом списання податкового боргу з податку на прибуток на суму 77650,00 грн.

За наслідками автоматизованого розподілу заяву передано до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 призначено до розгляду у судовому засіданні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 05.03.2019 б/н про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі №810/5852/15 на 11.04.2019.

У судове засідання, призначене на 11.04.2019, представники сторін не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та завчасно.

Розглянувши заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зміну способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 в адміністративній справі №810/5852/15, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

У клопотанні від 05.03.2019 б/н відповідач, обґрунтовуючи необхідність зміни способу виконання судового рішення зазначив, що станом на 08.04.2019 за позивачем обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмірі 88551,03 грн.

При цьому, відповідач вказав, що як повідомлено профільним структурним підрозділом ГУ ДФС у Київській області судове рішення у справі шляхом зменшення суми податкового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток не може бути виконано.

Відтак, відповідач просить суд змінити спосіб виконання судового рішення, а саме шляхом списання податкового боргу з податку на прибуток на суму - 77650,00 грн.

Суд зазначає, що зміст поняття "спосіб виконання рішення" можна встановити з аналізу статті 16 Цивільного кодексу України, а саме способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

а) припинення дії, яка порушує право;

б) відновлення становища, яке існувало до порушення;

в) примусове виконання обов'язку в натурі;

г) зміна правовідношення;

д) припинення правовідношення;

е) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

є) відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

При вирішенні питання про зміну способу виконання суд повинен з'ясовувати обставини, що свідчать про неможливість виконання рішення.

У даному випадку такими обставинами є невизначеність технологічних процесів програмного забезпечення АІС «Податковий блок», що не дозволяє відповідачу з метою виконання рішення суду провести зменшення суми податкових зобов'язань Приватного підприємства "Трансоіл Груп" з авансових внесків з податку на прибуток підприємств в інтегрованій картці платника на суму 77650,00 грн. навіть за умови наявності недоїмки в ІКП.

На думку суду, наведені відповідачем у клопотанні обставини дійсно унеможливлюють виконання судового рішення по даній справі в частині внесення зміни до зворотного боку інтегрованої картки платника - Приватного підприємства "Трансоіл Груп" (ідентифікаційний код 36292016) з податку на прибуток підприємств (код класифікації доходів бюджету 11021000) шляхом зменшення суми податкових зобов'язань Приватного підприємства «Трансоіл Груп» з авансових внесків з податку на прибуток підприємств в інтегрованій картці платника на суму 77650,00 грн.

Суд зазначає, що у зв'язку з наданням позивачем податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2018 рік із позитивним значенням до сплати податкових зобов'язань на суму 95924,00 грн. та наявності переплати у сумі 7372,97 грн. станом на 11.03.2019 у позивача виникла недоїмка з податку на прибуток підприємств у сумі 88551,03 грн., яка обліковується в інтегрованій картці платника і на день постановлення судом цієї ухвали.

Зважаючи на тривалість періоду невиконання судового рішення, а також на необхідність поновлення порушеного права позивача облікувати грошові кошти, сплачені підприємством в оплату податкового зобов'язання за своїм призначенням, та прагнучи досягнення ефективності правосуддя, суд вважає за можливе змінити спосіб виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5258/15 шляхом списання в інтегрованій картці платника податкового боргу Приватного підприємства "Трансоіл Груп" з податку на прибуток підприємств на суму 77650,00 грн. В даному випадку зміна способу виконання судового рішення призведе до припинення дії, яка порушує право.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління ДФС у Київській області про зміну способу виконання постанови суду від 05.03.2019 б/н в адміністративній справі №810/5258/15, - задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15 шляхом списання в інтегрованій картці платника податкового боргу Приватного підприємства "Трансоіл Груп" з податку на прибуток підприємств на суму 77650,00 грн.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано - 11.04.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.