Справа № 556/551/19
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 556/551/19
Провадження № 2-а/565/44/19
У Х В А Л А

12 квітня 2019 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

У порядку ч.3 ст.41 КАС України з Володимирецького районного суду Рівненської області до Кузнецовського міського суду Рівненської області 11.04.2019р. надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області з вимогами:

1.визнати надмірно тривале продовження бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області щодо надмірно тривалого невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 06.06.2013р. (справа Кононова та інші проти України) в частині виконання рішень національних судів ухвалених на користь ОСОБА_1 (виконавче провадження №38662180) та ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011р., якою зобовязано Володимирецьку селищну раду придбати та надати ОСОБА_1 квартиру (виконавче провадження №31166879) - протиправними;

2.стягнути солідарно з обох відповідачів на користь ОСОБА_1 моральну шкоду по 250000 гривень з кожного за надмірно тривалу і протиправну бездіяльність щодо надмірно тривалого невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 06.06.2013р. (справа Кононова та інші проти України) в частині виконання рішень національних судів ухвалених на користь ОСОБА_1 (виконавче провадження №38662180) та ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011р., якою зобовязано Володимирецьку селищну раду придбати та надати ОСОБА_1 квартиру.

Із змісту позовних вимог вбачається, що ОСОБА_1 звернувся в суд з метою вирішення публічно-правового спору з приводу бездіяльності державних органів, що здійснюють виконання ухвалених на користь ОСОБА_1 судових рішень про зобовязання Володимирецької селищної ради придбати та надати ОСОБА_1 квартиру, а також вимоги про стягнення моральної шкоди, заявленої в одному провадженні із вимогою про вирішення публічно-правового спору.

Згідно із ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму (у встановлених законом випадках); 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (у встановлених законом випадках); 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Нормою ч.2 ст.20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Оскільки позовна заява подана з приводу бездіяльності державних виконавців, проте спір не стосується виконання рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 ч. 1 ст.20 КАС України, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 звернувся до місцевого загального суду із позовом без дотримання вищезазначених правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, тому, на думку суду, справа не підсудна Кузнецовському міському суду, як адміністративному суду, а підсудна окружному адміністративному суду - Рівненському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зазначена норма п.2 ч.1 ст.29 КАС України, за аналогією закону, в силу норми ст.7 ч.6 КАС України підлягає застосуванню щодо правовідносин, пов'язаних з вирішуваним питанням.

У зв'язку з цим наявні підстави для передачі даної адміністративної справи на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду, до юрисдикції якого належить вирішення спору з приводу бездіяльності державного виконавця щодо виконання ним рішень судів в інших, ніж визначені пунктами 1-3 ч.1 ст.20 КАС України, справах.

Згідно із ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Передати адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня складення ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Малков В.В.