Справа № 442/1707/19
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №442/1707/19
Провадження №2-а/442/45/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2019 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Хомика А.П.,

з участю секретаря судового засідання Лужецької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі в суду м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП №3 Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

встановив :

12.03.2019 позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просить: скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК №841582 від 06.02.2019 за ч.2 ст. 122 КУАП у відношенні до нього, а справу закрити. В обґрунтування позову вказує на те, що постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до такої постанови він 06.02.2019 о 22 год. 10 хв. він керуючи транспортним засобом SKODA FABIA, номерний знак НОМЕР_1, на перехресті вулиць ОСОБА_3 і ОСОБА_4 міста Дрогобича Львівської області нібито не ввімкнув покажчик повороту ліворуч. Жодних доказів, як б доводили, що він порушив правила дорожнього руху інспектором поліції надані не були.

Також така постанова надійшла за адресою: АДРЕСА_1. За даною адресою він не проживає. ЇЇ було надіслано з порушенням порядку надсилання, звичайною кореспонденцією, а не рекомендованим листом, як зазначалось в інструкції.

Позивач підтримав позов, просив такий задоволити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача не зявився, не повідомивши причин своєї неявки.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що позов слід задоволити.

Встановлено, що Інспектором поліції СРПП №3 Дрогобийцького ВП ГУНП у Львівській області винесено постанову серії НК 841582 від 06.02.2019 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі, відповідно до якої ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2ст. 122 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн..

З вищевказаної постанови вбачається, що 06.02.2019 о 22 год. 10 хв. ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом SKODA FABIA, номерний знак НОМЕР_1, на перехресті вулиць ОСОБА_3 і ОСОБА_4 міста Дрогобича Львівської області нібито не ввімкнув покажчик повороту ліворуч.

Частиною другою ст. 122 КУпАП, зокрема, передбачена відповідальність за порушення правил попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов'язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб'єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчення якого передбачена чинним законодавством.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідачем на вимогу суду відзиву, у встановлені Законом строки, або інших доказів правомірності складання оскаржуваної постанови надано не було, доказів порушення позивачем ч. 1 ст. 122 КУпАП, п. 12.4. «в» ПДР України. Правомірність своїх дій та правомірність прийняття оскаржуваної постанови не доведено.

Крім того, позивач категорично заперечує факт скоєного адміністративного правопорушення.

Що стосується порушення строку на оскарження вказаної постанови, то суд бере до уваги, що така згідно наданого позивачем поштового конверту, була надіслана за адресою : вул. Мазепи, 14/6, м. Трускавець, а згідно з витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 4623-1 від 27.08.2018, місце проживання ОСОБА_1 є вул. Молодіжна,11, смт.Підбуж Дрогобицького району Львівської області.

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву, у встановлені Законом строки, на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд має право, зокрема скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Оскільки під час розгляду судом даної адміністративної справи відповідачем належними та допустимими доказами не доведений факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю шляхом скасування спірної постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до абзацу 2 ч.5 ст.139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Як встановлено судом відповідній порядок КМУ на сьогоднішній день не прийнятий, а тому судові витрати за розгляд справи, враховуючи звільнення позивача від сплати вказаних судових витрат при зверненні до суду, слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.268,287,288,289 КУпАПст.ст.19, 77,159-163 КАС України, суд -

ухвалив :

Позов задоволити.

Скасувати постанову серії НК №841582 від 06.02.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП, провадження у справі - закрити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено на протязі десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили судовим рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 05.04.2019.

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_2, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідач: Інспектор СРПП №3 Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2, юридична адреса: вул. Стрийська, 22, м. Дрогобич.

Суддя Хомик А.П.