Справа № 826/6846/17
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6846/17
У Х В А Л А

09 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Коротких А.Ю.,

Федотова І.В.,

за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну підстав позову, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 30.05.2016 №282-16 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина Російської Федерації ОСОБА_4;

- зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, провадження за якою відкрито ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року.

Особою, яка не брала участі у справі, ОСОБА_3 подано до суду заяву про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4, у якій були підтримані позовні вимоги позивача.

Перевіривши вказану заяву, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для приєднання ОСОБА_3 до апеляційної скарги ОСОБА_4 та про необхідність повернення такої заяви про приєднання з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 302 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частина перша статті 42 КАС).

В обґрунтування свого права на вступ у дану справу, заявник посилається на те, що на розгляді у суді першої інстанції перебуває адміністративна справа №826/7878/17 за його повозом із аналогічним предметом та підставами. Заявник стверджує, що в оскаржуваному рішенні суд першої інстанції надав оцінку документам та правовідносинам, яким також має бути надана оцінка у справі №826/7878/17, а тому він вважає, що цим рішенням суду вирішено питання про його права свободи та інтереси.

Проте, надання судом першої інстанції в мотивувальній частині рішення оцінки певним доказам, не породжує права всіх осіб, яких стосуються ці документи, права на оскарження такого рішення суду чи приєднання до відповідної апеляційної скарги, за винятком випадків, якщо такі особи брали участь у справі чи якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 не є учасником справи, не брав участі у її розгляді, питання про безпосередньо його права, свободи чи інтереси судом першої інстанції не вирішувалося та не приймалося будь-яких рішень стосовно ОСОБА_3

Відповідно до частини другої статті 167 КАС якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, ОСОБА_3 відповідно до частини першої статті 302 КАС не має права приєднуватися до апеляційної скарги щодо оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі, а тому у такому приєднанні заявнику слід відмовити, а заяву повернути.

Аналогічну позицію щодо подання заяви про приєднання до касаційної/апеляційної скарги особою, питання про права, свободи та/або інтереси якої в оскаржуваному рішенні не вирішувалося, висловив Верховний Суд в ухвалі від 02.08.2018 по справі № 822/1808/17.

Керуючись статтею 34, 42, 167, 302 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у приєднанні до апеляційної скарги ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Заяву ОСОБА_3 про приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_4 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2019 року повернути заявнику.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя І.В. Федотов

Повний текст ухвали складений 11.04.2019.