Справа № 361/2705/19
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2019-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/256/19, cправа № 361/2705/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«13» квітня 2019 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань - Телепи Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 320252 територіального виборчого округу № 97, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області, про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

12 квітня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом, в якому просить зобов'язати дільничну виборчу комісію № 320252 територіального виборчого округу № 97 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.

В обґрунтування вимог зазначається, що позивач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 На день голосування на виборах Президента України їй виповнилось 18 років, таким чином згідно із вимогами частини третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» позивач має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України. Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 320252 за місцем фактичного проживання відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях позивач також не включена. У списках (попередньому та уточненому) виборців вона не виявила свого прізвища, що позбавляє можливості взяти участь у голосуванні і здійснити своє конституційне право брати участь у виборах Президента України.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач дільнична виборча комісія № 320252 територіального виборчого округу

№ 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області у судове засідання представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у визначеному законодавством порядку.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених частиною другою статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: місто Первомайськ Луганської області, є громадянином України, на час проведення виборців Президента України досягла 18 років, про що свідчить паспорт громадянина України НОМЕР_2, виданий Дніпровським РУ ГУМВС України в м. Києві 23 вересня 1997 року.

З відомостей зазначених у паспорті щодо місця проживання вбачається, що ОСОБА_2 з 13 листопада 1992 року прописана за адресою: місто Київ, вулиця Бойченка, 16 гуртожиток.

Відповідно до довідки № 54 від 27 березня 2019 року ОСОБА_2 дійсно постійно проживає без реєстрації в садовому товаристві «Мінфін», Броварського району Київської області, масиву садівничих товариств «Ялинка» по вулиці Садова-6, будинок 346.

Згідно із рішенням виконавчого комітету Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 08 лютого 2017 року № 377 (18-VII) садовий будинок, загальною площею 148,7 кв.м, житловою - 90,3 кв.м, що належить ОСОБА_2 на праві власності переведено у житловий та присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1

З довідки № 5 від 12 квітня 2019 року, виданої Відділом ведення Державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за даними Державного реєстру виборців України згідно із АІТС «Державний реєстр виборців України» зареєстрована за виборчою адресою: місто Каїр, Доккі, 22/18, що відноситься до відділу ведення та адміністрування Державного реєстру виборців Управління консульської діяльності Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, запис в реєстрі має статус недіючий і таким чином, вона не включена до списків виборців. 12 квітня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Броварської районної державної адміністрації за інформацією про своє включення до Реєстру виборців України та з проханням включити її до списків виборців села Княжичі у зв'язку з тим, що вона фактично проживає у садовому товаристві «Райдуга Мінфін» за адресою: вулиця

Садова 6. ОСОБА_2 роз'яснено, що вона буде включена до Реєстру виборців в місті Києві за її виборчою адресою: місто Київ, вулиця Бойченка, 16, за якою вона фактично зареєстрована після звернення до відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації за адресою: місто Київ, бульвар Праці, 1/1.

Частиною першою статті 70, частиною другою статті 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі - Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Пунктом 1 частин другої та сьомої статті 2 Закону № 474-XIV передбачено, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

Частиною першою статті 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За змістом частини третьої статті 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до частини третьої статті 32 цього Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно із частиною дев'ятою статті 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до частини десятої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, проживає без реєстрації у селі Княжичі Броварського району Київської області, а також враховуючи те, що позивач не включена до Державного реєстру виборців, у списках виборців по жодній виборчій дільниці не значиться, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

За змістом частини першої статті 129 Конституції України, частиною першою статті

6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною п'ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 - 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 320252 територіального виборчого округу

№ 97 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий Дніпровським РУ ГУМВС України в м. Києві 23 вересня 1997 року, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 до списку виборців для голосування на виборах Президента України.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя В.О.Василишин