Справа № 725/2098/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2098/19
Номер провадження 2-а/725/85/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Дженджері К.І.,

за участю

представника позивача: Главіцького В.В.,

відповідача: ОСОБА_2,

перекладачів: Банержі Ш., Кукурудзяка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із позовомдо громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання.

Посилався на те, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 18.10.2018 року задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області, щодо примусового видворення та затримання громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 з поміщенням його у Чернігівський пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні ДМС України.

За час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання міграційною службою було вжито ряд заходів, щодо його ідентифікації та оформлення документів на повернення до країни походження.

Однак станом на час подання позову до суду інформації, щодо сприяння в поверненні до країни походження громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ні з Посольства Народної Республіки Бангладеш у м. Москва ні з почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні - не надходило.

Оскільки строк тримання відповідача у Чернігівському ПТПІ закінчується просив продовжити строк затримання вказаного іноземця з метою забезпечення його примусового видворення за межі України строком на 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечував, щодо продовження строку затримання, оскільки має намір самостійно виїхати за межі України.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 18.10.2018 року затримано громадянина Народної Республіки Багнладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 місяців починаючи з 16 год. 20 хв. 17 жовтня 2018 року.

З метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення Управлінням державної міграційної служби було направлено листи директору ПТПІ ДМС України в Чернігівській області з проханням провести анкетування затриманих осіб, зокрема ОСОБА_2.

Відповідно до відповідей першого заступника директора Чернігівського ПТПІ від 06.11.2018 року та 11.12.2018 року ОСОБА_2 (та інші затримані іноземці) відмовились заповнювати анкети з власних міркувань.

Крім того було направлено запити до Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в України та Посольства Народної Республіки Бангладеш у Російській Федерації (м. Москва) щодо ідентифікації та оформлення свідоцтва на повернення.

Відповідей на вказані листи Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області не отримало.

Листом ДМС України №8.3/1202-19 від 22.03.2019 року повідомлено про отримання Посольством Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща.

Разом з тим на час звернення з позовом та розгляду справи відповіді, щодо ідентифікації та документування іноземця на повернення не надано.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій області вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи та оформлення документів на примусове повернення до країни походження громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2. Разом з тим, на момент розгляду справи, документи на повернення відповідача із Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш та Посольств Республіки у Російській Федерації та Республіці Польщі не надійшли.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 слід продовжити на шість місяців, задовольнивши тим самим позовні вимоги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області (місцезнаходження за адресою: м. Чернівці, вул. Шептицького, 25) до громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово перебуває у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянста, які незаконно перебувають в Україні ДМС України за адресою: Чернігівська обл., Ріпкинський р-н., с. Розсудів, вул. Лісна, 5 ) про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном на шість місяців, починаючи з 17 квітня 2019 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун