Справа № 1.380.2019.001699
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001699
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Львіввугілля» (вул. Б.Хмельницького, 26, м.Сокаль, Львівська область, 80000) в особі відокремленого підрозділу «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель» (вул. Промислова, 11, м. Червоноград, Львівська область, 80100) до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо зарахування коштів, які йшли на сплату ЄСВ в рахунок погашення штрафів та пені та зобов'язання провести ЄСВ у відповідності до призначеного платежу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Судом встановлено, що позовна заява підписана начальником відокремленого підрозділу «Спецуправілння» державного підприємства «Львіввугілля» ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додано ксерокопію довіреності від 29.12.2018 № 67, засвідчену т.в.о. генерального директора ОСОБА_2

Із змісту п.6 вказаної довіреності вбачається, що начальник відокремленого підрозділу «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель» ДП «Львіввугілля» ОСОБА_1 уповноважений подавати від імені підприємства позови у трудових спорах, справах щодо захисту соціальних прав, малозначних спорах та справах незначної складності.

Згідно п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності серед інших є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п.п.6, 10).

Згідно вимог п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо зарахування коштів у розмірі 2 902 421, 59 грн., які йшли на сплату ЄСВ в рахунок погашення штрафів та пені, внаслідок чого станом на 01.03.2019 за відокремленим підрозділом рахується заборгованість у сумі 4 672 706, 27 грн.

Оскільки відповідач наділений владними повноваженнями щодо стягнення сум заборгованості в примусовому порядку, а розмір такої перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то дана справа не вважається справою незначної складності (малозначною).

Відтак начальник відокремленого підрозділу «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель» ДП «Львіввугілля» ОСОБА_1 згідно довіреності №67 від 29.12.2018 не наділений повноваженням подавати від імені ДП «Львіввугілля» дану позовну заяву.

Пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

У зв'язку з цим, позовну заяву належить повернути позивачеві, роз'яснивши йому, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторно звернутись до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства Україниз урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.