Справа № 2540/3193/18
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2540/3193/18
УХВАЛА

04 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Файдюка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру його пенсії з надбавками за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.01.2018 з 01.01.2018;

- зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати йому пенсію у розмірі без обмежень максимальним розміром, яку обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.01.2018 з 01.01.2018;

- здійснити виплату позивачу суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 однією сумою.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем з 01.01.2018 здійснено перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з виплатою лише 50% суми підвищення пенсії. У зв'язку з цим позивач вважає, що обмеження щодо строків та розмірів виплати сум доплати до пенсії за 2018-2019 роки, передбачені вказаною постановою Кабінету Міністрів України, не можуть бути застосовані, оскільки звужують права позивача на отримання ним пенсії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення не повно досліджено обставини, що мають значення для справи та не правильно застосовано норми матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області позивачу на підставі довідки УМВС України в Чернігівській області від 22.03.2018 № П/С 101/5203 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, було проведено перерахунок пенсії, згідно якого розмір пенсії складає 9077,00 грн. та з урахуванням доплат становить: 13342,75 грн. (а.с.17-18). У зв'язку з цим, розмір пенсії до виплати складає 9614,42 грн. (з урахуванням попередньої суми пенсії 5886,09 грн та підвищення 3728,33 грн (50% від 7456,66 грн).

20.08.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення з 01.01.2018 перерахунку та виплати йому пенсії у розмірі без обмежень максимальним розміром, який обчислено з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018 (а.с.12-13).

Листом від 31.08.2018 № 3927/03/М-12 позивачу повідомлено про те, що пенсія виплачується згідно з чинним законодавством. Також зазначено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 за відповідною посадою, за нормами чинними на 01.03.2018, в розмірі 100% грошового забезпечення, всього 9077 грн. Основний розмір пенсії становить 9077 грн. (9077 грн х 100%), збільшення основного розміру пенсії 2269,25 грн. (9077 грн. х 25%). Загальний розмір пенсії з урахуванням підвищення інваліду війни 1 групи (726 грн.), додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особі, віднесеній до 1 категорії, інваліду 1 групи (474,50 грн.), державної соціальної допомоги на догляд (726 грн.) та цільової грошової допомоги на прожиття (70 грн.) складає 13342,75 грн. Відповідно до п.2 вищевказаної постанови розмір пенсії до виплати складає 9614,42 грн. (з урахуванням попередньої суми пенсії 5886,09 грн та підвищення 3728,33 грн (50% від 7456,66 грн). Виплату перерахованих пенсій буде проведено з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 01.01.2018 - 50 відсотків; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків та з 01.01.2020 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року (а.с.14-16).

Отже, як вбачається з матеріалів справи, виплата пенсії позивачу здійснювалася відповідачем на підставі п. п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахування пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. № 103.

У зв'язку з цим, позивач вважає дії відповідача щодо виплати йому пенсії у розмірі 50 % суми підвищення на підставі п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахування пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. № 103 протиправними, що стало підставою для його звернення до суду.

Так, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року в задоволенні вимог даного позову було відмовлено.

В той же час, колегію суддів встановлено, що Окружним адміністративним судом м.Києва 12.12.2018 р. була розглянута справа № 826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання постанови протиправною та нечинною в частині, за результатом розгляду якої прийнято рішення про задоволення адміністративного позову. Визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до інформації наявної в Діловодстві спеціалізованого суду (ДСС) Шостого апеляційного адміністративного суду, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2019 р. по справі № 826/3858/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання постанови протиправною та нечинною в частині та призначено її до судового розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням вищенаведеного, беручи до уваги те, що в даній справі підставою для виплати позивачу стали саме п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахування пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. № 103, які є предметом апеляційного розгляду у справі № 826/3858/18, відповідно прийняте рішення у даній справі безпосередньо вплине на права позивача в частині розміру виплати йому пенсії, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18.

Керуючись ст. ст. 236, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Суддя Ісаєнко Ю.А.

Суддя Файдюк В.В.