Справа № 540/500/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/500/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання провести належний перерахунок та виплату пенсії пенсіонеру СБУ,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії з розрахунку 70% грошового забезпечення відповідних посад у Службі безпеки України;

- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 01.01.2018 року пенсії з розрахунку 80 % грошового забезпечення відповідних посад у Службі безпеки України відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"з урахуванням постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Ухвалою суду від 19 березня 2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

27 березня 2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем. У зв'язку з чим ухвалою суду від 01.04.2019 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

08.04.2019 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Перевірячи доводи відповідача, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду України від 10.01.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Вказана ухвала суду касаційної інстанції згідно вимог ч.7 ст. 290 КАС України була опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України за електронним посиланням: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_9901_58_18_10_01_2019.

З аналізу змісту наведеної ухвали судом з'ясовано ряд ознак, характерних типовим справам, аналогічним справі Пз/9901/58/18.

Так, Верховним судом України зазначено наступні ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи Пз/9901/58/18:

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

У п. 21 ч.1 ст. 4 КАС України міститься визначення поняттю типової справи. Згідно нього типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Співставляючи зазначені ознаки з ознаками даної адміністративної справи, суд зазначає, що вони є аналогічними за відповідачем (суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу), позивачем (пенсіонер, якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;) та предметом спору - спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

На основі зазначеного суд дійшов висновку про можливість віднесення даної справи до типової, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи Пз/9901/58/18.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року позов задоволено.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Частиною 1 ст. 291, п.9 ч.2 ст.236 КАС України, передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене та те, що дана справа визначена судом як типова за ознаками до зразкової справи Пз/9901/58/18, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду України у зразковій справі Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) .

Керуючись ст. 236, 243, 248,291 КАС України,

ухвалила:

Визнати справу №540/500/19 типовою, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання провести належний перерахунок та виплату пенсії пенсіонеру СБУ до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду України у зразковій справі Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ковбій О.В.