Справа № 215/1565/19(2-а/215/135/19)
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 215/1565/19(2-а/215/135/19)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дурасової Ю.В.,

суддів: Божко Л.А., Суховарова А.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 березня 2019 року (суддя Науменко Я.О.)

в адміністративній справі № 215/1565/18 (2-а/215/135/19) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною,зобов'язання вчинити дію та притягнення до відповідальності,-

в с т а н о в и в:

25.03.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу з адміністративним позовом, в якому:

1) визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилась у порушенні ст.ст. 3, 19, 34, 71 Конституції України та притягти до адміністративної відповідальності згідно ст. 60 Конституції, п. 1 ч. 1 ст. 20, 249, ч. 1 ст. 286 КАС України;

2) захистити його права, пов'язані з виборчим процесом, вільного пересування та вільним вибором місця проживання відповідно до ст.ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради на реєстрацію його місця перебування за адресою: АДРЕСА_1, за якою він надає соціальні послуги особі з інвалідністю відповідно до заяви від 20.02.2019;

3) визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилась у невжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 20.02.2019 вх. № С-148 та зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено ним згідно ст. 249 КАС України.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 60 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст. 20, 249, ч. 1 ст. 286 КАС України - відмовлено у відкритті. В частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинити дію - передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач 01.04.2019 подав апеляційну скаргу. Просить захистити його права, пов'язані з виборчим процесом; скасувати ухвалу суду першої інстанції від 26 березня 2019 року та задовольнити позов.

Вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що апеляційну слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції 08.04.2019 року. При цьому, особа, що подала апеляційну скаргу просить захистити її виборче право шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради на реєстрацію місця перебування за адресою: АДРЕСА_1, за якою він надає соціальні послуги особі з інвалідністю.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що виборчий процес має свої особливості. Зокрема, виборчий процес - це процес достатньо швидкоплинний, тому процесуальний закон встановлює скорочені строки розгляду справ, подачі позову, подачі апеляційної скарги та ін.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори передбачені статтею 275 КАС України.

Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Матеріалами справи підтверджується, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена 26.03.2019 року. Однак до суду апеляційної інстанції апеляційна скарга надійшла 08.04.2019 року.

Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

При цьому, визначені статтею 270 КАС України строки поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналася про ухвалення оскаржуваного рішення суду.

Оскільки апеляційну скаргу подано до суду апеляційної інстанції 08.04.2019 року, тобто з пропуском дводенного строку на апеляційне оскарження, а тому, в силу ч.5 ст. 270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про залишити без розгляду апеляційної скаргу ОСОБА_1 від 01.04.2019 року.

Керуючись ст.ст. 241, 270, 272, 273, 278 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 березня 2019 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров