Справа № 440/3591/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3591/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018 року;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого;

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії за період із 22.04.2013 року по 31.08.2013 року та починаючи із 01.09.2013 року на підставі довідок Полтавського ОВК про розмір грошового забезпечення від 06.05.2014 року №8/1409/72005;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії із 22.04.2013 року по 31.08.2013 року включно згідно довідки, виданої Полтавським ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005, виданої на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.03.2014 року №539/555/14-а, виходячи із основного розміру пенсії 4352,11 грн. та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 з 01.09.2013 року пенсію згідно довідки, виданої Полтавським ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005 (обчисленої з урахуванням додаткової грошової винагороди у розмірі 40% місячного грошового забезпечення, встановленому наказом Міністра оборони України №595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161), виходячи із основного розміру пенсії ОСОБА_1 у сумі 5076,46 грн. та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 відповідачем перераховано пенсію позивача з 01.01.2018, однак виплачує перераховану пенсію лише в частині, визначеній постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. Також підставою звернення до суду з вимогами у даній справі зазначає наступні обставини: за період з 22.04.2013 року по 31.08.2013 року включно відповідачем не проведено перерахунок пенсії позивача, основний розмір якої становить 4352,11 грн. згідно із довідкою Полтавського ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005, яка направлена Полтавським ОВК на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.03.2014 року по справі №539/55/14-а та є дійсною; починаючи з 01.09.2013 позивачу не виплачується пенсія і не проведено її перерахунок, основний розмір якої становить 5076,46 грн. згідно із довідкою Полтавського ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005 (із врахуванням надбавки у розмірі 40% від грошового забезпечення відповідно до наказу Міністерства оборони України №595 від 15.11.2010 року), яка направлена Полтавським ОВК на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.03.2014 року по справі №539/55/14-а та є дійсною. Позивач вважає, що у відповідача на підставі довідок Полтавського ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005 виник обов'язок перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії за період із 22.04.2013 року по 31.08.2013 року та починаючи із 01.09.2013 року, що не було вчинено відповідачем.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3591/18, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання для розгляду справи по суті, витребувано докази.

08 листопада 2018 року до суду подано відзив на позов /а.с. 59-61/, у якому представник відповідача ГУ ПФУ в Полтавській області просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пунктом 2 якої визначено виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Вказана постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 є чинною. На виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 та здійснюється виплата пенсії у порядку, встановленому цим нормативно-правовим актом. Зазначає, що щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена наказом №595, має тимчасовий характер, її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не може бути підставою для перерахунку пенсії.

Ухвалами суду від 08 листопада 2018 року витребувано від відповідача докази та оголошено перерву у судовому засіданні до 14:00 28 листопада 2018 року.

13 листопада 2018 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив /а.с. 66-68/, у якій зазначено, що право на отримання перерахованого розміру пенсії за період з 01.01.2018 з врахуванням вже сплачених сум має визначатися та визначається безпосередньо Законом №2262-ХІІ та позивач мав законні сподівання отримати пенсію у збільшеному розмірі після її перерахунку.

У судове засідання 28 листопада 2018 року позивач та представник відповідача не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на зазначене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на вищевикладене, суд вирішив розглядати справу за відсутності учасників справи у письмовому провадженні на підставі наявних у суду матеріалів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задоволено, провадження у справі №440/3591/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3783/18.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року закрито провадження в адміністративній справі №440/3591/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії за період із 22.04.2013 року по 31.08.2013 року та починаючи із 01.09.2013 року на підставі довідок Полтавського ОВК про розмір грошового забезпечення від 06.05.2014 року №8/1409/72005; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії із 22.04.2013 року по 31.08.2013 року включно згідно довідки, виданої Полтавським ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005, виданої на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.03.2014 року №539/555/14-а, виходячи із основного розміру пенсії 4352,11 грн. та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 з 01.09.2013 року пенсію згідно довідки, виданої Полтавським ОВК від 06.05.2014 року №8/1409/72005 (обчисленої з урахуванням додаткової грошової винагороди у розмірі 40% місячного грошового забезпечення, встановленому наказом Міністра оборони України №595 від 15 листопада 2010 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року № 161), виходячи із основного розміру пенсії ОСОБА_1 у сумі 5076,46 грн. та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 є пенсіонером Збройних Сил України, якому призначена пенсія по інвалідності згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, що відповідачем не заперечується.

Пенсія позивачу призначена з 16 лютого 2006 року по інвалідності 2 групи "А", виходячи із 80% грошового забезпечення, що підтверджується розрахунком на пенсію по інвалідності ОСОБА_1 (пенсійна справа ФП-72005), копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 36/.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018, виходячи із 80% грошового забезпечення /а.с. 38/.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із претензією про усунення порушених прав із пенсійного забезпечення від 21 вересня 2018 року /а.с. 16/.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.10.2018 №1504/П-03 /а.с. 14-15/ позивача повідомлено, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" визначено, що виплата перерахованої пенсії проводиться в таких розмірах: з 01.01.2018 - 50% суми підвищення пенсії, з 01.01.2019 - 75% суми підвищення пенсії, з 01.01.2020 - 100% суми підвищення пенсії. Зважаючи на зазначене, підстави для виплати пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії відсутні.

Позивач не погодився з діями відповідача щодо нарахування та виплати позивачу перерахованої пенсії в розмірі з 01.01.2018 - 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Як встановлено судом, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018, виходячи із 80% грошового забезпечення /а.с. 38/.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, визначення умов та порядку проведення такого перерахунку Законом №2262-ХІІ віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 визначено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 77, ст. 2374).

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Таким чином, нормативний підхід до розуміння норм права, що регулюють відносини перерахунку і виплати пенсій на умовах норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", дає можливість зробити висновок, що зі зміною правового регулювання підстав проведення перерахунку пенсії Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

Відповідно до статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Частиною 2 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" втратили чинність з 05 березня 2019 року.

Відтак постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 була чинною та була обов'язковою до виконання, а отже, підлягала застосуванню відповідачем з 24 лютого 2018 року до 05 березня 2019 року.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах вимоги позивача, станом на час його звернення до суду не мали достатнього підґрунтя у національному законодавстві, адже постановою Кабінету Міністрів України № 103, яка була чинною до 05.03.2018, прямо передбачено порядок виплати перерахованих пенсій колишнім військовослужбовцям у такий спосіб, як це здійснено відповідачем по справі (виплата 50% підвищення), а також була відсутня усталена практика національних судів на підтримку аналогічних скарг заявників. З огляду на це, у позивача не було "законних сподівань" на збільшення пенсії, які могли б підпадати під дію статті 1 Першого протоколу.

Оскільки пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" втратили чинність з 05 березня 2019 року, а отже з цієї дати не підлягають застосовуванню, зважаючи на те, що саме пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 встановлено обов'язок перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), відтак, наразі відсутні підстави для перерахування та відповідно виплати ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року пенсії у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України та обґрунтовано.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018 року, та похідна від них вимога про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, та провести відповідні виплати з врахуванням сплаченого, - необґрунтовані, а тому задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладено, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 243-245, 262, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного суду ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич