Справа № 199/2926/19
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/2926/19
(2-а/199/99/19)
РІШЕННЯ

Іменем України

12.04.2019 Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Спаї В.В.,

секретар судового засідання Перетятько А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №121082 територіального виборчого округу №29, де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про уточнення списку виборців,

за відсутності учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що, ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №121082 територіального виборчого округу №29, не знайшла себе у списку виборців, тоді як вона постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що позбавляє позивача, оскільки вона відсутня у списках виборців, можливості реалізувати своє право на голосування у другому турі на виборах Президента України в квітні 2019 року.

Позовна заява містить вимогу про зобов'язання відповідача по справі уточнити списки виборців та внести позивача до списку виборчої дільниці №121082 територіального виборчого округу №29.

Заяви, клопотання від учасників справи: позивач в окремо поданій заяві на підставі ч. 2 ст. 194 КАС України заявив клопотання про розгляд справи у її відсутності, в якій також просила задовольнити позов.

Представник відповідача та представник третьої особи не скористалися правом брати участь у судовому засіданні.

Представником третьої особи до суду надано інформацію, яка міститься у базі даних Державного реєстру виборців, згідно з якою у базі даних Державного реєстру виборців наявні наступні відомості щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3: дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 25.04.2017.

Дослідивши докази, надані у порядку ст.ст. 72-76 КАС України, суд дійшов до наступного висновку.

Як встановлено судом на підставі паспорта громадянина України ОСОБА_1 народилася 10.11.1995 року у м. Горлівка Донецької області, до 25.04.2017 була зареєстрована за наступною адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, 43-А гурт.

Згідно довідки від 03.05.2018 №/7245 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактично місце проживання/перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2: АДРЕСА_1.

Відповідно до інформації в базі даних Державного реєстру виборців, отриманої на запит суду, наявні наступні відомості щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3: дата вибуття із зареєстрованого місця проживання 25.04.2017, що свідчить про відсутність позивача у списках виборців на будь-якій виборчій дільниці.

Спірні правовідносини виникли щодо уточнення списку виборців.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто. Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються (ст. 8 зазначеного вище закону).

Виборчий процес - це здійснення суб'єктами, визначеними статтею 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом (ст. 11 Закону України «Про вибори Президента України).

Виборець є субєктом виборчого процесу (п. 1 ч. 1 ст. 12 зазначеного вище закону).

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що встановлено п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Складання списків виборців, їх перевірка та уточнення є одним з етапів виборчого процесу (п. 5 ч. 4 ст. 11 Закону України «Про вибори Президента України).

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

За ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Судом встановлено, що відсутність зареєстрованого у позивача місця проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» створює їй перешкоди у реалізації виборчого права на виборах Президента України, натомість позивач є внутрішньо переміщеною особою та відповідно до довідки проживає без реєстрації місця проживання за наступною адресою: АДРЕСА_2, м. Дніпро, а тому ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №121082 територіального виборчого округу №29 у місті Дніпрі, та за умови такого внесення позивач набуває права виборця у другому турі чергових виборів Президента України в квітні 2019 року.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 10, 15, 19, п.п. 2, п. 2 ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 1 ст. 241, ст.ст. 242, 243-246, ч. 4 ст. 250, ст. 274 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №121082 територіального виборчого округу №29, де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про уточнення списку виборців задовольнити повністю.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №121082 територіального виборчого округу №29 внести зміни у списки виборців: внести в них відомості про гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт громадянина України серії ВК №865369, виданий 06.12.2011 Ц-Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області).

Рішення суду виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В.Спаї