Справа № 308/3532/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3532/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 квітня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Бедьо В.І.
при секретарі судового засідання Пазяк С.М.
з участю представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
перекладача Уллах Ірфан
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(народився та проживає в Афганістані, місце перебування АДРЕСА_1 ), про примусове видворення іноземця з України,-
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідач 27.03.2019 року о 01 год. 00 хв. був затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з відділом «К» УСБУ в Закарпатській області на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м від ЛДК при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку.
Документи, що посвідчують особу ЗП Ісламської Республіки Афганістан серії НОМЕР_2 . На територію України потрапив законним шляхом через ППр «Одеса-авіа», проте законність перебування на території України втратив, оскільки закінчився термін дії візи, своєчасно територію України не залишив.
Своїми діями даний відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204- 1 КУПАП.
На підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 29.03.2019 року було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України.
Позивач обґрунтовує позов тим, що на даний час відповідач втратив законність перебування на території України, а рішення про примусове повернення виконувати самостійно не бажає.
На підставі наведеного, з огляду на те, що відповідач у визначений термін з території України не виїхав, позивач просить примусово видворити з України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 .
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідач, у судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Судом установлено, що 27.03.2019 року о 01 год. 00 хв. був затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з відділом «К» УСБУ в Закарпатській області на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м від ЛДК при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 27.03. 2019 року.

В подальшому відповідно до ст. 263 КУПАП його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
Так з матеріалів справи вбачається, що на підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 29.03.2019 року Начальником відділу по роботі з іноземцями ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України.
Позивач вказує на те, що відповідач в добровільному порядку з території України не бажає виїхати.
Разом з тим вивчивши зміст вказаного рішення, судом встановлено, що в такому не визначено строк, протягом якого відповідач зобов`язаний виїхати за межі України.
Натомість в той самий день винесення вказаного вище рішення, а саме 29.03.2019 року позивач подав до суду даний позов про примусове видворення відповідача за межі України, тобто фактично не надав такому час на його добровільне виконання.
Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватисяКонституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону № 3773, нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має документи, що посвідчують особу, а саме ЗП Ісламської Республіки Афганістан серії НОМЕР_2 , такий на територію України потрапив законним шляхом через ППр «Одеса-авіа», тобто відповідач має документ, що дає право на виїзд з України і має змогу в добровільному порядку покинути територію України.
Зважаючи на те, що відповідач не мав можливості виконати рішення про примусове повернення, у нього наявні документи, що посвідчують його особу і дають право виїзду з України, наявне бажання повернутись на батьківщину, таким чином стороною позивача не доведено факт ухилення відповідача від виконання рішення про повернення з України, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтовані і в їх задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.9, 241-246, 250, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовнї заяви Військової частини НОМЕР_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(народився та проживає в Афганістані, місце перебування АДРЕСА_1 ), про примусове видворення іноземця з України - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо