Справа № 826/15284/18
Суддя: Губська Олена Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Ключковича В.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Сергієнко Т.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Суліми О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про:

- визнання протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування у зворотній дії в часі Законів №3668-VI від 08.07.2011 року та №1166-VII від 27.03.2014 та інших при перерахунку та виплаті мені пенсії з 01.01.2018 року;

- визнання протиправним поетапну, у зменшеному розмірі, виплату перерахованої підвищеної пенсії з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків від підвищення перерахованої пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року;

- визнання застосування тільки трьох видів грошового "забезпечення для перерахунку пенсії як такі, що не відповідають пункту 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011 -XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та статтям 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01 січня 2018 року перерахувати та виплачувати пенсію з урахуванням частини 2 статті 13 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції згідно із Законом від 4 липня 2002 року N 51-IV, з урахуванням пункту 2 статті 9 Закону від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та статті 63 в редакції Закону від 4 лютого 1994 року № 3946- XII у зв`язку зі збільшенням грошового забезпечення відповідної мені категорії військовослужбовців згідно Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 р. "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі з урахуванням основних (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (робота з таємними виробами носіями, док. 15% від розміру посадового окладу; надбавка зо особливі завдання 50% від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премія 10% від розміру посадового окладу) та 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року;

- здійснення виплати недоплаченої частини розміру пенсії з 01.01.2018 року однією сумою з урахуванням підвищення пенсії як учаснику бойових дій згідно законодавства та за рішеннями судів.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо зменшення ОСОБА_1 відсотку грошового забезпечення з 89% до 70% при перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21.02.2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 1986 році в розмірі 89 % та з урахуванням раніше проведених виплат.

Не погоджуючись із вказаним рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2018 року в цій частині та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні 11 квітня 2019 року позивач апеляційну скаргу підтримав. Представник відповідача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.

Під час дослідження матеріалів справи, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Так, відповідно до подання Житомирського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 у справі №240/6263/18 вирішено звернутися до Верховного Суду для розгляду вказаної справи як зразкової.

У вказаній справі позивач просив визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Тобто справа, що розглядається та справа №240/6263/18 є типовими.

Рішенням Верховного Суду від 13 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відмовлено.

Водночас, зазначене судове рішення не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

У відповідності до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 34, 236, 321, 311, 325, 326, 328 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі №826/15284/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддяА.Б. Парінов

СуддяВ.Ю. Ключкович

Ухвала в повному обсязі складена 11 квітня 2019 року.