Справа № 760/18621/16-а
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Собківа Я.М. та суддів Ісаєнко Ю.А., Файдюка В.В., перевіривши апеляційну скаргу Київського міського військового комісаріату на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач - Київський міський військовий комісаріат подав апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянтом подано апеляційну скаргу, однак, не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за подачу апеляційної скарги та не надано доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для його звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про усунення недоліків та направити таку заяву на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів (оригіналів), що підтверджують доплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 693 грн. 00 коп.

На виконання вимог зазначеної ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019, апелянтом подано клопотання, в якому, посилаючись на арешт рахунків Київського міського військового комісаріату, він просить відстрочити сплату судового збору.

Частиною 1 ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 , колегія суддів приходить до висновку, що він не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія Закону України «Про судовий збір» щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 11.01.2018 у справі № 809/1045/16 та від 10.01.2018 у справі № 242/3169/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

При цьому, щодо заяви Київського міського військового комісаріату про перегляд розміру та суми судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Системний аналіз ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 245 КАС України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.04.2018 у справі № 826/10288/17.

Як свідчать матеріали даної справи, судом першої інстанції було задоволено позов ОСОБА_1 , зокрема в частині вимог про:

- визнання протиправними дій Київського міського військового комісаріату щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві документів для призначення (перерахунку) пенсії, які не передбачили в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 таких видів грошового забезпечення, зокрема: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про додаткові види грошового забезпечення та премії визначені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 для обчислення (перерахунку) йому пенсії з 16.04.2016 , наданої до Київського міського військового комісаріату на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 16.04.2016 з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з 01.03.2018, наданої до ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених в Постанові № 704: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, а також з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду.

Отже, в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019 про залишення без руху апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року, судом вірно було зазначено, що розмір судового збору за подання апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року має становити 1 653 грн. 60 коп. (551, 20 * 2 * 150 %).

Таким чином, оскільки апелянтом вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2019 виконані не були, то апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту.

На підставі ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328-331 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Судді Ісаєнко Ю.А.

Файдюк В.В.