Справа № 460/820/19
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2019 року

м. Рівне

№460/820/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту Агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України"

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося до суду з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту Агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2019 року в сумі 19194,68грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що подана Володимирецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч викладеному, у позовній заяві зазначено неправильне найменування відповідача, оскільки за результатами запиту в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація щодо Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту Агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України".

Частиною 2 статті 161 КАС України передбачено, що суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Всупереч вказаній нормі, позивач надіслав відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом без повідомлення про вручення, що підтверджується доданою до позовної заяви копією фіскального чеку відділення поштового зв'язку від 03.04.2019.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00грн. на одну особу.

Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області в позовній заяві просить стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту Агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 19194,68грн., що є вимогою майнового характеру.

Статтею 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що 1,5 відсотка ціни позову становить менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (19194,68грн. * 1,5% = 287,92грн.), за подання даного позову до суду позивачу належало сплати судовий збір в розмірі 1921,00грн.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

При цьому, разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку відсутністю коштів, призначених для сплати такого збору.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондує зі статтею 8 Закону №3674-VI, згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, чинними нормами не передбачено звільнення від сплати судового збору бюджетної установи у зв'язку з відсутністю коштів на сплату такого збору, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що протягом січня - березня 2019 року здійснив виплату пенсій особам, які перед виходом на пенсію працювали у відповідача, на загальну суму 19194,68грн.

Всупереч викладеному, позивачем будь-яких доказів на підтвердження того, що ним були понесені фактичні витрати на виплату і доставку пенсій у невідшкодованій сумі, до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати Володимирецькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:

- адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України;

- доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення

- документа про сплату судового збору в сумі 1921,00грн. за такими реквізитами: одержувач – УК у м.Рівному/м.Рівне/22030101, , рахунок №4031, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: "Судовий збір за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, " або доказів звільнення від його сплати;

- доказів понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі.

Керуючись статтями 169, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту Агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Дудар О.М.