Справа № 132/1183/19
Суддя: Сєлін Є. В.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 132/1183/19
Провадження № 2-а/132/27/19
Рішення

Іменем України

09 квітня 2019 року місто Калинівка

КАЛИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ в складі:

головуючого судді - СЄЛІНА Є.В.,

за участю: секретаря судового засідання - КУЛИК Т.С.,

представника позивача - СКЛЯРА О.В.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області звернулось Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.

Позов мотивовано тим, що в ході проведення спільних заходів з Калинівським РВ УДМС України у Вінницькій області, направлених на перевірку виконання рішень про примусове повернення в країну походження, було виявлено, що громадянин Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, не виконав рішення про примусове повернення його в країну походження та продовжує проживати за адресою: АДРЕСА_1, з порушенням міграційного законодавства. В своїх поясненнях відповідач зазначив, що прибув до України - 20 грудня 2012 року по національному паспорту з приватною метою. З цього часу і до моменту виявлення іноземця співробітниками територіального підрозділу УДМС України у Вінницькій області відповідач кордон України у напрямку «виїзд» не перетинав. За порушення правил перебування на території України відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності 04.08.2018р. З метою забезпечення вимог закону, начальником Калинівського РВ УДМС України у Вінницькій області Бондар О.І. 22.08.2018р. було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Даним рішенням відповідача було зобовязано покинути територію України у 30-денний термін, з дня винесеня рішення про примусове поверненя. Однак, відповідачем ігнорується виконання рішення. Своїми діями відповідач порушує вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що дає обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виїзду з України і надалі ухилятися від виконання рішення про примусове повернення.

Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогами про примусове видворення з території України громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою суду від 08.04.2019р. вищевказану заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження. Також, даною ухвалою суду було запропоновану відповідачу надати суду відзив на позов і усі докази в строк, визначений судом.

Відповідачем відзив на позов надано не було. Будь-які докази та клопотання на адресу суду також не надходили.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив задовольнити, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві.

Відповідач зазначив, що незаконно проживає на території України, не вчиняв жодних дій передбачених законом для отримання права на проживання в Україні, рішення № 3 від 22.08.2018р. про примусове повернення з України не оскаржував, проживає у сторонніх осіб, при цьому просить не видворяти його за межі території України.

По справі судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

У ході проведення заходів, направлених на перевірку виконання рішень про примусове повернення в країну походження іноземців, Калинівським РВ УДМС України у Вінницькій області було виявлено, що громадянин Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, не виконав рішення про примусове повернення в країну походження Російську Федерацію, та продовжує проживати за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до відібраного пояснення, ОСОБА_2 прибув в Україну у 2012 році по національному паспорту з приватною метою. Після визначеного 90-денного терміну він територію України не покинув, з приводу продовження строку тимчасового перебування в Україні, отримання статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, до органів чи підрозділів ДМС України за місцем тимчасового проживання (перебування) не звертався.

За порушення встановлених правил перебування в Україні відносно громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2 04.08.2018р. було складено протокол про адміністративне правопорушення. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_2 визнав.

Постановою уповноваженої особи Калинівського РС УДМС України у Вінницькій області від 04.08.2018р. було притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.203 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вищевказану постанову відповідач отримав 04.08.2018р.

22.08.2018р. начальником Калинівського РВ УДМС України у Вінницькій області Бондара О.І. було затверджено рішення № 3 про примусове повернення в країну походження громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, якого зобов'язано покинути територію України у 30-денний термін з дня винесення рішення про примусове поверненя.

Вищевказане рішення відповідач отримав 22.08.2018р., про що свідчить його розписка.

Проте у добровільному порядку у встановлені строки ОСОБА_2 рішення не виконав.

Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

У судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває на території держави Україна незаконно.

Також встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. З відповідними заявами до працівників ДМС України відповідач не звертався. Доказів протилежного суду не надано.

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судом враховано, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

У суду відсутні підстави вважати, що відповідач підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове видворення.

Згідно із ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З наведених норм вбачається, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеної постанови адміністративного суду застосовується, якщо рішення про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

Судом встановлено, що відповідачем не виконано рішення від 22.08.2018р. про його примусове повернення в країну походження в установлений строк. Поважних причин невиконання даного рішення не повідомлено. Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав рішення без поважних причин.

Заслухавши пояснення учасників справи в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд прийшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та доведеним належними і допустимими доказами, враховуючи вищевикладене.

Дії відповідача вказують на явне нехтування вимогами чинного законодавства України.

Тому, суд вважає, що відповідач підлягає примусовому видворенню за межі держави Україна.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Зважаючи на вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного позову та керуючись п.3 ч.2 ст.371 КАС України, суд вбачає підстави звернути рішення до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.26, ч.3 ст.29, ч.1 ст.30, ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», ст.ст. 2, 6-11, 72-78, 90, 211, 241-246, 268-272, 288 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Російської Федерації - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця селища міського типу Перевоз Перевозького району Горьковської області Російської Федерації.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів здня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду або через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Суддя: Є.В. Сєлін