Справа № 826/9530/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9530/18 Головуючий у І інстанції - Шейко Т.І.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

11 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому просив:

- визнати незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 за період з 01 січня 2016 року і виплати такої перерахованої пенсії за період, у якому вона підлягала виплаті;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві включити до загальної суми грошового забезпечення, з якого обраховується та виплачується пенсія ОСОБА_2 матеріальні допомоги для вирішення соціально - побутових питань та на оздоровлення, разові премії та грошові допомоги на оздоровлення (отримані протягом 24 місяців до звільнення) та відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням вище зазначених виплат та на підставі довідки № 45307 від 09 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, по визначеному в цій довідці посадовому окладу - 5200,00 грн., окладу за спеціальним званням - 2400,00 грн., надбавки за стаж служби - 3800,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 20% - 1040 грн., провести за період з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату (за період, у якому вона підлягала виплаті) пенсії ОСОБА_2 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія з 01 січня 2016 року а також у подальшому, надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 100% визначеного посадового окладу поліцейських, з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років (надбавки за стаж роботи) - 1140 грн., надбавки за оперативну-розшукову діяльність у розмірі 50% прирівняного посадового окладу поліцейського, що становить 2600 грн., а також премії у розмірі 73,61% по відношенню до усіх зазначених вище видів нарахувань, установивши раніше призначений розмір пенсії 95% від перерахованого грошового забезпечення. Такий перерахунок та виплату проводити без обмеження максимального розміру пенсії, нараховані кошті загальної суми боргу з 01 січня 2016 року на виконання рішення суду виплатити невідкладно, одноразово.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268», на підставі довідки № 45307 від 09 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268», на підставі довідки № 45307 від 09 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2016 року, виданої Головним управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції змінити, виклавши третій абзац резолютивної частини рішення в наступній редакції: « 3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_2 на підставі Довідки від 09.06.2017 року № 45307 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», без обмеження максимального розміру, починаючи з 1 січня 2016 року, а також відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» включити (внести) з 01.01.2016 року до загального розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія ОСОБА_2 матеріальні допомоги на оздоровлення, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, разову грошову винагороду, які він отримував протягом 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ - з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, згідно довідок про доходи ті відрахування від 02.04.2018 року № 740 та № 741 ГУМВС України в м. Києві, виплачувати починаючи з 1 січня 2016 року, а також у подальшому пенсію ОСОБА_2 без обмежень, з урахуванням вказаних видів грошового забезпечення, виплаті загальної недоотриманої з 01.01.2016 року суми пенсійного боргу (різниця між нарахованою та фактично виплаченою сумами пенсії, станом на дату виплати за даним рішенням суду) відповідно до ч. 18 ст. 43, ч. 2 ст. 51 та ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» здійснити Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві невідкладно.». Виключити п'ятий абзац з резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 року у справі № 826/9530/18.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до розгляду в порядку письмового провадження.

Також, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відстрочення сплати судового збору відмовлено.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

З огляду на те, що апеляційні скарги подані до суду апеляційної інстанції учасниками справи ОСОБА_2 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві в рамках однієї справи, а доводи цих апеляційних скарг повинні враховуватись судом під час вирішення даної справи по суті та винесення відповідного рішення, колегія суддів дійшла до висновку про те, що розгляд даної справи необхідно проводити в судовому засіданні.

За приписами частини 2 статті 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, у судове засідання на "07" травня 2019 року о 14 год. 40 хв.

Про дату, час і місце судового розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

Л.О. Костюк