Справа № 260/219/19
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/219/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Гулай М.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1;

відповідач: ОСОБА_2 селищна рада представник ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду заяву судді Гаврилко Сергія Євгеновича про самовідвід в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 (90615, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Великий Бичків, вул. Лесі Українки, 24, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_2 селищної ради (90615, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Великий Бичків, вул. Грушевського, буд. 108, Код ), яким просить суд: "1. Визнати дії ОСОБА_2 селищної ради по скликанню, проведенню загальних зборів громадян селища Великий ОСОБА_4 26 січня 2019 року неправомірними та скасувати рішення загальних зборів".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 березня 2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Головуючий суддя Гаврилко Сергій Євгенович подав заяву про самовідвід. Вказав на те, що ОСОБА_5, яка наказом керівника апарату Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 травня 2017 року № 23/0 закріплена секретарем судових засідань за суддею Гаврилком С.Є. (головуючий у даній справі), приймала участь у голосуванні на загальних зборів громадян селища Великий ОСОБА_4 26 січня 2019 року проведення, яких оскаржує позивач, та за результатами яких було прийняте рішення, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати.

Під час підготовчого засідання позивач не заперечував щодо задоволення заяви головуючого судді Гаврилка С.Є. про самовідвід.

Представник відповідача в підготовчому засіданні не заперечував щодо задоволення заяви головуючого судді Гаврилка С.Є. про самовідвід.

Відповідно до статті 36 частини 1 пункту 4 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться, зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, відповідно до рішення лічильної комісії загальних зборів громадян смт. Великий ОСОБА_4 від 26 січня 2019 року "Про результати голосування" було оголошено результати голосування щодо питання "Про будівництво міні гідроелектростанції на р. Шопурка в смт. Великий ОСОБА_4" (а.с. 15).

ОСОБА_2 селищної ради від 18 лютого 2019 року № 151/02-05 на виконання запиту позивачу було надано копію рішення лічильної комісії загальних зборів громадян від 26 січня 2019 року та копії відомості реєстрації мешканців селища ОСОБА_4 на загальних зборах громадян від 26 січня 2019 року. Одночасно, позивача було повідомлено, що відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" рік народження, місце проживання, підпис учасників зборів, підпис про отримання бюлетеня для таємного голосування (відмітка про волевиявлення при поіменному голосування) не надано (а.с. 16).

Як вбачається з відомостей реєстрації мешканців села Великий ОСОБА_4 на загальних зборах громадян 26 січня 2019 року під порядковим номером 325 приймала участь у голосуванні ОСОБА_5 (а.с. 38).

У відповідності до наказу керівника апарату Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 травня 2017 року № 23/0 секретаря судових засідань ОСОБА_5 було залишено закріпленою за суддею Гаврилко С.Є. (а.с. 67).

Позивач в даній справі просить визнати дії ОСОБА_2 селищної ради по скликанню, проведенню загальних зборів громадян селища Великий ОСОБА_4 26 січня 2019 року неправомірними та скасувати рішення загальних зборів."

В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема вказує, що 26 січня 2019 року в смт. Великий Бичків Рахівського району Закарпатської області відбулися загальні збори громадян селища по питанню будівництва малих ГЕС на річці Шопурка та прийнято оскаржуване рішення. Як вказує позивач голосування проведено з порушенням підрахунку голосів і його результати не відповідають дійсній кількості громадян, які були присутні при голосуванні тобто скликання, проведення та прийняття рішення зборів не відповідає діючому законодавству України.

Таким чином, ОСОБА_5, яка є секретарем судових засідань та закріплена за суддею Гаврилком С.Є. (головуючий суддя у даній справі), приймала участь у голосуванні на загальних зборів громадян селища Великий ОСОБА_4 26 січня 2019 року, за результатами якого прийняте рішення, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, а відтак наявні обставини, що можуть викликати сумнів у неупередженості судді.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтею 36 КАС України.

Відповідно до статті 40 частини 1 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

За таких обставин, з метою недопущення виникнення у майбутньому сумнівів у неупередженості (обєктивності) судді, суд вважає, що підстави вказані у заяві про самовідвід виключають можливість брати участь у розгляді даної адміністративної справи судді Гаврилко С.Є., а відтак заяву про самовідвід необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 180, 248, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву головуючого судді Гаврилка Сергія Євгеновича про самовідвід.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 09 квітня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 11 квітня 2019 року.

Суддя ОСОБА_6