Справа № 311/1303/19
Суддя: Задорожко Д. А.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 311/1303/19
Провадження № 2-а/311/13/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2019 року місто Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

секретаря судового засідання Листопад В.І.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, в місті Василівка в режимі відеоконференції із Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства справу за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, про продовження строку затримання іноземного громадянина з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2019 року до Василівського районного суду Запорізької області звернувся Василівський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області із адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.

У позові зазначено, що 12 квітня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі № 311/1025/18 за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про видворення за межі України вказаної особи у примусовому порядку. 12 квітня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі № 311/1116/18 про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.

На виконання останнього рішення, 17 квітня 2018 року громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2 був затриманий та 18 квітня 2018 року поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (надалі - Чернігівський ПТПІ).

16 жовтня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі №311/3625/18 за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання іноземного громадянина з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України. За даним рішенням позов був задоволений, строк затримання відповідача продовжений на шість місяців.

Частинами 11, 12, 13 статті 289 КАСУ встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Позивач вказав, що УДМС України в Запорізькій області направлено лист щодо придбання авіаквитків для видворення іноземців за рахунок державного бюджету (вих. №2301.5/11181-18 від 14 вересня 2018 року та 08 лютого 2019 року).

18 вересня 2018 року Посольством Республіки Узбекистан в Україні на ім'я ОСОБА_2 видано посвідчення на повернення до Республіки Узбекистан № НОМЕР_1 терміном дії до 18 жовтня 2018 року. Строк перебування відповідача у Чернігівському ПТПІ закінчується 17 квітня 2019 року.

Через обмеженість терміну дії документу на повернення до Республіки Узбекистан ОСОБА_2, а також у зв'язку відсутністю бюджетних коштів для здійснення примусового видворення іноземця за межі України, виконання постанови Василівського районного суду Запорізької області щодо видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 є неможливим.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що відповідач потребує оновлення документів, необхідних для виконання рішення суду про видворення за межі України, існує необхідність продовжити строк затримання відповідача в Чернігівському ПТПІ строком на шість місяців, а тому позивач просив суд продовжити строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого забезпечення примусового видворення за межі України.

В судовому засіданні представник позивача в особі ОСОБА_1 позов підтримала з підстав, викладених у ньому, просить суд його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд надати йому можливість працевлаштуватися.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, оцінивши надані матеріали за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, прийшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 квітня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі № 311/1025/18 за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про видворення за межі України вказаної особи у примусовому порядку. 12 квітня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі № 311/1116/18 про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України.

На виконання останнього рішення, 17 квітня 2018 року громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2 був затриманий та 18 квітня 2018 року поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (надалі - Чернігівський ПТПІ).

16 жовтня 2018 року Василівським районним судом Запорізької області винесено рішення у справі №311/3625/18 за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання іноземного громадянина з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України. За даним рішенням позов був задоволений, строк затримання відповідача продовжений на шість місяців

Частинами 11, 12, 13 статті 289 КАСУ встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

УДМС України в Запорізькій області направлено лист щодо придбання авіаквитків для видворення іноземців за рахунок державного бюджету (вих. №2301.5/11181-18 від 14 вересня 2018 року та 08 лютого 2019 року).

18 вересня 2018 року Посольством Республіки Узбекистан в Україні на ім'я ОСОБА_2 видано посвідчення на повернення до Республіки Узбекистан № НОМЕР_1 терміном дії до 18 жовтня 2018 року. Строк перебування відповідача у Чернігівському ПТПІ закінчується 17 квітня 2019 року.

Через обмеженість терміну дії документу на повернення до Республіки Узбекистан ОСОБА_2, а також у зв'язку відсутністю бюджетних коштів для здійснення примусового видворення іноземця за межі України, виконання постанови Василівського районного суду Запорізької області щодо видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 є неможливим.

Проаналізувавши вищевикладені обставини справи та законодавчі норми, виходячи з принципів законності, об'єктивності, розумності та справедливості, суд вважає необхідним задовольнити позов, оскільки, за вказаних обставин, а саме: відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, необхідності оновлення документів, необхідних для виконання рішення суду про видворення за межі України, є достатні та обґрунтовані підстави для продовження строку затримання відповідача в Чернігівському ПТПІ строком на шість місяців, а тому позов підлягає задоволенню.

Посилання відповідача є неспроможними, оскільки у випадку відмови в задоволенні позову рішення Василівського районного суду Запорізької області від 12 квітня 2018 року, яким відповідача примусово видворено за межі України, залишиться фактично невиконаним, що суперечить вимогам статті 14 КАС України.

Відповідно частині 19 статті 289 КАСУ, за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Отже, судові витрати, відповідно до ст.139 КАС України, суд вважає необхідним віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню, відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-10, 132, 139, 241-246, 250-251, 255, 288-289, 295, 371 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, про продовження строку затримання іноземного громадянина з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого забезпечення примусового видворення за межі України.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Д.А. Задорожко