Справа № 460/278/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

11 квітня 2019 року м. Рівне №460/278/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербаков В.В., розглянувши клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань забезпечення адміністративного позову по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Рівненській області щодо складання акту №РВ599/1575/НП від 10.12.2018 про неможливість проведення інспекційного відвідування ФОТ ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Рівненській області щодо складання вимоги №РВ599/1575/НП від 10.12.2018 про надання документів;

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Рівненській області щодо складання акту №РВ599/1575/НП від 17.12.2018 про неможливість проведення інспекційного відвідування ФОТ ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Рівненській області щодо складання вимоги №РВ599/1575/НП від 17.12.2018 про надання документів;

- визнати протиправними дії Управління Держпраці у Рівненській області щодо складання акту №РВ599/1575/000020/НП від 26.12.2018 про про неможливість проведення інспекційного відвідування ФОТ ОСОБА_1;

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Рівненській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 11.01.2019 №РВ599/000020/НП у розмірі 372300,00 грн.

09.04.2019 від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за оспорюваною постановою, яка є виконавчим документом, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/278/19.

Заява обґрунтована тим, що державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк відкрито виконавче провадження з виконання постанови від 11.01.2019 №РВ599/1575/000020/НП.

Заява про забезпечення позову розглянута судом в порядку ст.154 КАС України без повідомлення учасників справи.

Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову (ч.1 ст.150 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Статтею 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку (п.5 ч.1).

При цьому, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч.2 ст.151 КАС України).

Судом встановлено, що предметом спору, крім іншого, є постанова Управління Держпраці у Рівненській області від 11.01.2019 №РВ599/1575/000020/НП про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафу на загальну суму 372300,00грн.

25.03.2019 державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрито виконавче провадження №58701243 з виконання постанови від 11.01.2019 №РВ599/1575/000020/НП.

Таким чином, заходи забезпечення позову, про які просить позивач, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, а тому вжиття таких заходів буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища.

Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Відтак, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями ст.ст.150-151, 154, 156, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) про забезпечення позову у справі №460/278/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області (вул. Лермонтова, 7, м. Рівне, 33028, ) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити повністю.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови від 11.01.2019 №РВ599/1575/000020/НП про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, - до набрання судовим рішенням в справі №460/278/19 законної сили.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову надіслати Другому відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області для негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Повна ухвала складена 11 квітня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.