Справа № 463/2902/19
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2902/19
Провадження №2-а/463/165/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання Козак М.В.,

перекладача - ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача - Хоссаін МД Форхад

(Hossain MD Forhad),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону поза межами пунктів пропуску у складі групи осіб, з України у ОСОБА_4 на напрямку 805 прикордонного знаку - територія Хоробрівської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 24.03.2019 року був затриманий Прикордонною вартою ОСОБА_4. 25.03.2019 року відповідач був переданий на територію України у відповідності до вимог ст.ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 27.03.2019 року Сокальським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad) притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП. Крім цього, на територію України відповідач потрапив легальним шляхом, оскільки був слухачем підготовчого відділення Харківської державної зооветеринарної академії (ХДЗВА) та отримав посвідку на тимчасове проживання в Україні № 800020324, яка видана 12 листопада 2018 року та дійсна до 30 листопада 2019 року. Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 27 березня 2019 року ухвалено затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad) з метою ідентифікації. 08 квітня 2019 року ГУ ДМС України в Харківській області було прийнято рішення щодо скасування вказаної посвідки № 800020324 на тимчасове проживання в Україні у звязку із відрахуванням іноземця з ВНЗ (наказ від 28 березня 2019 року № 137). Крім цього, щодо відповідача 27.03.2019 року прийнято рішення начальником Львівського прикордонного загону про примусове повернення до країни походження, яке громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad) не виконав та виконати не в змозі. Таким чином, відповідач, знаючи про можливість легально вїхати до Європейських країн, вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Керуючись положеннями ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав. Зазначив, що бажає якнайшвидше повернутися на батьківщину.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що відповідач вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону з України в ОСОБА_4, та 24.03.2019 року був затриманий Прикордонною вартою ОСОБА_4.

Як вбачається з протоколу реадмісії від 25.03.2019 року на підставі ст.ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейський Співтовариством «Про реадмісію» громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad) був переданий на територію України.

Згідно з постановою Сокальського районного суду Львівської області від 27.03.2019 року, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП незаконне перетинання державного кордону з України поза пунктом пропуску у складі групи осіб через державний кордон, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 8500,0 гривень.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 27 березня 2019 року ухвалено затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації.

Крім того, представлені позивачем документи свідчать про те, що відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте вибрав незаконний спосіб перетину кордону без належних на це документів.

27.03.2019 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України та зобовязано його покинути територію України у термін до 08.04.2019 року, яке громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, не виконав та виконати не в змозі, у звязку із відсутністю коштів на придбання квитків та оплати інших, повязаних з цим послуг.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.

Згідно з п.1 ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до п.26 розяснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повязаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та приписів ст.289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.

В ході судового розгляду встановлено, що у відповідача відсутні кошти для забезпечення повернення на батьківщину, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст.ст.4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ст.30 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.

Крім цього, як вбачається із відповіді першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області ОСОБА_5, 08 квітня 2019 року ГУ ДМС України в Харківській області було прийнято рішення щодо скасування посвідки № 800020324, виданої відповідачу 12 листопада 2018 року на тимчасове проживання в Україні у звязку із відрахуванням іноземця з ВНЗ згідно наказу № 137 від 28 березня 2019 року.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 288, 289, 371 КАС України, ст.ст.4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 14 год. 00 хв. 25 березня 2019 року.

Рішення в частині видворення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст.288, 289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 Бангладеш Хоссаін МД Форхад (Hossain MD Forhad), ІНФОРМАЦІЯ_1, місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул.Личаківська,74.

Суддя Р.Р.Грицко