Справа № 580/1235/19
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

12 квітня 2019 року справа № 580/1235/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

08.04.2019 ФОП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов про скасування рішення Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд.36; ) (далі - відповідач) від 05.10.2017 №2-2361 «Про демонтаж тимчасової споруди по бульв. Шевченка, 474».

В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте без врахування того, що тимчасова споруда розміщена відповідно до норм діючого на час її встановлення законодавства та за наявності у позивача договору оренди земельної ділянки. Тому просив скасувати спірне рішення.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Позовна заява містить клопотання про поновлення пропущеного строку звернення в суд з цим позовом та його поновлення, мотивоване тим, що позивач оскаржував вищевказане рішення у порядку господарського судочинства. Однак Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановою від 22.01.2019 у справі №925/1418/17 закрив провадження у справі та роз'яснив, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Оцінивши заявлене клопотання та доводи на його обґрунтування, враховане право позивача на належний судовий захист та необхідність забезпечення юридичної визначеності в спірних відносинах. Зважаючи, що протягом тривалого часу спір вважався вирішеним у судовому порядку, але судом касаційної інстанції вказано на судову помилку щодо розгляду справи з порушенням правил юрисдикції, вважаю, що строк звернення з цим позовом в адміністративний суд пропущений з поважних причин, що на підставі ч.1 ст.121 КАС України має наслідком його поновлення.

Отже, клопотання позивача обґрунтоване, підлягає задоволенню та наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки позивач просив розгляд справи здійснювати за його участю, зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, справа має ознаки складної. Тому наявні підстави вирішити спір у загальному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Визнати поважним та поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення в суд з цим позовом.

Прийняти його позовну заяву до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 24 квітня 2019 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належим чином завірені копії усіх документів, що були передумовою його прийняття, наявності кворуму для його прийняття, також протокол засідання сесії міської ради, на якому його прийнято.

Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич