Справа № 480/4277/18
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

02 квітня 2019 р. Справа № 480/4277/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,

представника позивача - Скубира О.М.,

представника відповідача - Мельник Ю.М.,

представника третьої особи - Грицини В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш" до Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: приватне акціонерне товариство «Укрхімпроект», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: комунальне підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Акціонерне товариство «Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування «Насосенергомаш» звернувся до суду з позовом про визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради №539 від 06.09.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми», зазначивши в обгрунтування позову про порушення процедури прийняття регуляторного акту в частині оприлюднення проекту рішення та відсутності аналізу регуляторного впливу. Крім того, Правила приймання стічних вод в систему каналізації м.Суми в редакції оспоренгог рішення не були погоджені з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров»я України.

В ході розгляду справи відповідач подав клопоптання про закриття провадження у справі, мотивуючи його тим, що 15.01.2019 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийняте рішення №4 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Суми», яке набрало чинності з дня його офіційного оприлюднення 21.01.2019 року. Відповідно до п.2 цього рішення рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми» та рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради №539 від 06.09.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми» втратили чинність.

Посилаючись на положення п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач просить закрити провадження у справі.

Позивач проти клопотання заперечив, зазначаючи, що оспорюване рішення відповідача повинне бути визнати нечиннним з моменту його прийняття.

Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача: комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради клопотання представника відповідача підтримав.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: приватне акціонерне товариство «Укрхімпроект» в судове засідання не з»явилась, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлена.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06.09.2011 Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийняте рішення №539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми». ( том 1 а.с. 170-196)

15.01.2019 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийняте рішення №4 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Суми», яке набрало чинності з дня його офіційного оприлюднення 21.01.2019 року ( том 1 а.с.229-256). З прийняттям нового рішення рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми» та рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради №539 від 06.09.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м.Суми» втратили чинність ( пункт 2 рішення). Рішення набрало чинності з дня його офіційного оприлюднення 21.01.2019 року в офіційному віснику Сумської міської ради ( том 1 а.с.228).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розгляд справи здійснювався судом першої інстанції за правилами ст.. 264 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

З огляду на врегульований правовий порядок втрати чинності нормативно-правовим актом, а саме рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 539, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання цього рішення відповідача протиправними після такого виправлення. В даному випадку таке спірне рішення відповідача, що є предметом судового оскарження та яке вже втратило чинність на час розгляду справи судом, вже не може вплинути на предмет правового регулювання спірних правовідносин, що мало місце в минулому до такої втрати.

Керуючись п.8 ч.1 ст.238, ст.ст. 241, 248, 256, 264, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом Акціонерного товариства «Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування «Насосенергомаш» до Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: приватне акціонерне товариство «Укрхімпроект», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: комунальне підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 08 квітня 2019 року.

Суддя Л.М. Опімах