Справа № 0240/2117/18-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 квітня 2019 р. Справа № 0240/2117/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача І: ОСОБА_2

представника відповідача ІІ: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_4

до: Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4, позивач) звернувся в суд з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач І), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач ІІ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказав, що проходив дійсну військову службу в Збройних Силах України. З 02.11.2017 ОСОБА_4 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Під час проходження військової служби отримував у складі грошового забезпечення щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію. Звернувшись до відповідача І з заявою з оформлення та подачу до УПФУ документів з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для здійснення перерахунку та виплати пенсії з 02.11.2017, отримав лист відмову від 11.06.2018 №11/О-6485.

Крім того, листом від 14.06.2018 №1489/О-12 відповідач ІІ відмовив позивачеві у перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачено врахування при призначенні пенсії таких додаткових видів грошового забезпечення як щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація.

Не погоджуючись з такими діями відповідачів, ОСОБА_4 звернувся в суд з вимогами:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою КМУ від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та індексації;

- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою КМУ від 22.09.2010 №889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію;

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення ОСОБА_4 пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою КМУ від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та індексації;

- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсію за вислугу років, починаючи з 02 листопада 2017 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою КМУ від 22.09.2010 № 889, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 19.09.2018 прийнято до свого провадження адміністративну справу 0240/2117/18-а та відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

27.07.2018 представником відповідача І подано до суду відзив на адміністративний позов, зі змісту якого вказав, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, визначаються Законом України від 09.04.1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою КМУ від 17.07.1992 №393, якою затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, постановою правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1, якою затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Вказали, що Адміністрація Держприкордонслужби України в питаннях пенсійного забезпечення позивача діяла виключно в межах та у спосіб, який визначений законодавством України. Всі документи для призначення позивачу пенсії в тому числі довідку з додатковими видами грошового забезпечення, які нараховувалися позивачу протягом останніх 24 місяців були подані до органів ПФУ. Підстав для врахування при розрахунку позивачу пенсії грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації немає.

01.08.2018 представником відповідача ІІ подано до суду відзив на позовну заяву ОСОБА_4, згідно якого ГУ вважає позовну заяву необґрунтованою такою, що не підлягає задоволенню. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, визначаються Законом України від 09.04.1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262).

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" передбачено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

При цьому, серед переліку складових грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, відсутні одноразові додаткові види грошового забезпечення, як то матеріальна допомога на оздоровлення, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби - що мають тимчасовий характер, залежать від певних обставин, їх розмір не є фіксованим, тому вони не включаються до складу грошового забезпечення при звільненні з військової служби.

Посилаючись на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, вказав, що пенсіонери не повинні особисто звертатися за перерахунком пенсії, головне управління згідно довідок про грошове забезпечення для обчислення нового розміру пенсій наданих силовими структурами, централізовано проводить перерахунок.

Відповідно до ст. 10 Закону 2262 на органи Пенсійного фонду України покладені функції з призначення та виплати пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції. Питання щодо порядку встановлення розмірів грошового забезпечення належить до компетенції силових міністерств та відомств.

Отже, головне управління як територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу. Таку ж правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у справі №К/800/4242/13 (ухвала від 22.05.2014).

В матеріалах пенсійної справи позивача відсутня інформація щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації. Це підтверджується грошовим атестатом та довідкою про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії.

З урахуванням наведеного, головне управління вважає, що діє правомірно та в межах чинного законодавства, а отже будь-яких прав, свобод та інтересів позивача не порушено.

07.02.2019 позивачем подано до суду відповіді на відзиви відповідачів, згідно яких просив задовольнити заявлений адміністративний позов у повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.09.2018 зупинено провадження у справі до перегляду ОСОБА_5 Палатою ВС рішення у подібних правовідносинах у справі №522/2738/17.

14.03.2019 судом постановлено ухвалу про поновлення провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 04.04.2018 о 10:00 год.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надавши пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви.

Представники відповідача І, ІІ заперечували щодо задоволення заявленого адміністративного позову з підстав викладених у поданих до суду відзивах.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їх правовідносини.

ОСОБА_4 проходив дійсну військову службу в Збройних Силах України. Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 12.10.2017 №1049-ос звільнений в запас Збройних Сил України за п. "г" ч.6 ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", з 01.11.2017 виключений з списків особового складу та всіх видів забезпечення.

З 02.11.2017 ГУ ПФУ у Вінницькій області призначено позивачу пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" .

Листом від 16.04.2018 №1185/О-12 відповідач ІІ повідомив ОСОБА_4М, що йому призначено пенсію у розмірі 70% від його грошового забезпечення. При обчисленні пенсії враховано посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку за кваліфікацію, надбавку за таємність, надбавку за оперативно-розшукову діяльність, надбавку за особливо-важливі завдання, НОУС пов'язані з ризиком для життя або здоров'я та премію.

06.04.2018 позивач звернувся до відповідача І із запитом на інформацію, в якому просив надати довідку з відображенням усіх видів грошового забезпечення, які останній отримував за останні 24 місяці перед звільненням.

Листом від 25.04.2018 №11/1194 Державної прикордонної служби України надано інформацію за 2015-2017 стосовно отриманого грошового забезпечення за час проходження військової служби гр. ОСОБА_4 та довідку про додаткові види грошового забезпечення.

14.05.2018 позивач звернувся до відповідача І з заявою, в якій просив оформити та подати до Управління пенсійного фонду документи з урахуванням наданої довідки про додаткові види грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії з 02.11.2017.

Листом від 05.06.2018 №11/О-6485 Адміністрації Державної прикордонної служби України відмовлено позивачеві у подані нової довідки до управління Пенсійного фонду.

Крім того, 14.05.2018 позивач звернувся з заявою до відповідача ІІ про перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення таких як щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація.

Листом від 14.06.2018 №1489/О-12 відповідач ІІ відмовив позивачеві у перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачено врахування при призначенні пенсії таких додаткових видів грошового забезпечення як щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація.

Не погоджуючись з вказаними діями відповідачів, ОСОБА_4 звернувся в суд метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Визначаючись щодо заявленого позову, суд керується та виходить з наступного.

Частиною першою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 2011-XII) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Таким чином, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових:

1) посадовий оклад;

2) оклад за військовим званням;

3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення;

4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першою статті 15 Закону № 2011-ХІІ визначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій.

Так, частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (далі - КМУ).

Відповідно до пункту 7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, Закон № 2262-ХІІ, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, зокрема осіб, звільнених з військової служби, та має на меті реалізацію цими особами, конституційного права на державне пенсійне забезпечення і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України, передбачає включення до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, лише щомісячні основні види грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Тобто при обчисленні пенсії не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних, або тих, що виплачуються раз на місяць.

Факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного статтею 43 Закону № 2262-ХІІ, який є вичерпним.

Враховуючи наведене, отримувана ОСОБА_4 згідно з довідкою про додаткові види грошового забезпечення щомісячна додаткова грошова винагорода, з якої щомісяця її виплати утримувався єдиний внесок, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії, відтак, дії Адміністрації Державної прикордонної служби щодо не внесення у довідку про види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди є протиправними та наявні підстави для зобов'язання Адміністрації Державної прикордонної служби України скласти та подати до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889.

Водночас, суд не вбачає підстав для зобов'язання відповідача І щодо внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, адже вказані виплати не входять до встановленого частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ переліку видів грошового забезпечення, отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Аналогічна правова позиція щодо подібних правовідносин висловлена у постанові ОСОБА_5 Верховного Суду від 06.02.2019 у справі № 522/2738/17.

Щодо позовних вимог звернених до відповідача ІІ, суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Порядок №45).

Відповідно до п. 1 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно п. 24 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобовязані у пятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у звязку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії, які в свою чергу протягом пяти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в пятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Згідно вказаного Порядку головне управління згідно довідок про грошове забезпечення для обчислення нового розміру пенсій наданих силовими структурами, централізовано проводить перерахунок.

Відповідно до ст. 10 Закону 2262 на органи Пенсійного фонду України покладені функції з призначення та виплати пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції. Питання щодо порядку встановлення розмірів грошового забезпечення належить до компетенції силових міністерств та відомств.

Отже, головне управління як територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу.

Таку ж правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у справі №К/800/4242/13 (ухвала від 22.05.2014).

Таким чином, виходячи з вищезазначених положень норм законодавства, органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках, а тому для перерахунку та виплати пенсії позивача немає законних підстав, оскільки пенсія позивачу виплачується згідно норм чинного законодавства.

Тобто, перерахунок пенсії в силу Порядку 45 здійснюється виключно на підставі довідки, що видана державним органом, з якого особа була звільнена зі служби.

Відповідно до п. 9 порядку №45 відповідач має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак в даній постанові не визначено право пенсійного органу самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Зважаючи на наведене, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення ОСОБА_4 пенсії за вислугу років без врахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою КМУ від 22.09.2010 №889, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та індексації.

Разом з тим, за зазначеного правового регулювання спірних правовідносин, враховуючи правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 06 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17, суд дійшов висновку, щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсії за вислугу років, починаючи з 02 листопада 2017 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі визначеному у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України із врахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди.

Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти та подати до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду встановлену військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсії за вислугу років, починаючи з 02 листопада 2017 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі визначеному у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України із врахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 24000, ІПН НОМЕР_1)

Відповідач: Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7. м.Вінниця, 21100, )

Повний текст рішення суду складено 11.04.19

Суддя Томчук Андрій Валерійович