Справа № 200/4700/19-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 квітня 2019 р. Справа №200/4700/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в якому, просив:

- визнати протиправним рішення (протокол) № 2 засідання комісії із соціального страхування Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації щодо відмови в призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 відповідно до листів з тимчасової непрацездатності: серія АЕЮ №251759 за період з 17.11.2018 року по 21.11.2018 року та серія АДК № 924054 за період з 24.12.2018 року по 26.12.2018 року та скасувати його;

- визнати дії членів комісії із соціального страхування Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації протиправними і незаконними та зобов'язати їх прийняти рішення про призначення мені допомоги по тимчасової непрацездатності відповідно до листів з тимчасової непрацездатності: серія АЕЮ №251759 за період з 17.11.2018 року по 21.11.2018 року та серія АДК № 924054 за період з 24.12.2018 року по 26.12.2018 року;

- визнати дії директора Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації та головного бухгалтера Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації протиправними та незаконними.

- стягнути з відповідача допомогу по тимчасової непрацездатності відповідно до листів з тимчасової непрацездатності: серія АЕЮ №251759 за період з 17.11.2018 року по 21.11.2018 року та серія АДК № 924054 за період з 24.12.2018 року по 26.12.2018 року з дотриманням вимог законодавства про індексацію грошових доходів населення.

- стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 10 000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду завіреної копії ідентифікаційного коду та паспорту позивача.

Недоліки позовної заяви позивачем усунуті в строк встановлений судом шляхом надання до суду копії паспорту позивача та РНОКПП.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв'язку з викладеним, суд вважає необхідним витребувати у відповідача:

1. Заяви-розрахунки та уточненні заяви-розрахунки, які відправлялись Відповідачем та були отриманні Краматорським міським відділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по листам з тимчасової непрацездатності серія АГЮ №251759 за період з 17.11.2018 по 26.12.2018 року та по листку з тимчасової непрацездатності серія АДК №924054 за період з 24.12.2018 року по 26.12.2018 року.

2. Документи, які підтверджують факт створення та затвердження складу комісії із соціального страхування Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

3. Копії актів перевірок управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області з питання обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності лікувальними закладами м. Краматорськ на ім'я ОСОБА_1.

4. Копії заперечень (зауважень, пояснень) з боку лікувальних закладів м. Краматорськ щодо встановлених перевіркою спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області порушень.

5. Копії документів, що підтверджують факт порушення ОСОБА_1 вимог, передбачених статтями 16 та 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

6. Інформацію у розрізі лікарняних листів, виданих лікувальними закладами м. Краматорськ на ім'я ОСОБА_1, за період 2018-2019 років:

- серія та номери лікарняних листів;

- дати отримання Департаментом соціального захисту населення ДОНОДА по кожному лікарняному листу;

- копії заявок-розрахунків (заявок), направлених до органів Фонду соціального страхування України, у тому числі - з коригуванням сум допомоги по тимчасовій втраті працездатності по кожному листку непрацездатності;

- дати та суми фінансування від органів Фонду соціального страхування України допомоги по тимчасовій втраті працездатності по кожному листку непрацездатності;

- дати та суми зарахування допомоги по тимчасовій втраті працездатності на картковий рахунок ОСОБА_1 по кожному листку непрацездатності.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та відкрити провадження по справі №200/4700/19-а.

Призначити підготовче судове засідання по адміністративній справі №200/4700/19-а за правилами загального судового провадження на 11 годину 00 хвилин 25 квітня 2019 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька області, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у відповідача:

1. Заяви-розрахунки та уточненні заяви-розрахунки, які відправлялись Відповідачем та були отриманні Краматорським міським відділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по листам з тимчасової непрацездатності серія АГЮ №251759 за період з 17.11.2018 по 26.12.2018 року та по листку з тимчасової непрацездатності серія АДК №924054 за період з 24.12.2018 року по 26.12.2018 року.

2. Документи, які підтверджують факт створення та затвердження складу комісії із соціального страхування Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

3. Копії актів перевірок управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області з питання обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності лікувальними закладами м. Краматорськ на ім'я ОСОБА_1.

4. Копії заперечень (зауважень, пояснень) з боку лікувальних закладів м. Краматорськ щодо встановлених перевіркою спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області порушень.

5. Копії документів, що підтверджують факт порушення ОСОБА_1 вимог, передбачених статтями 16 та 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

6. Інформацію у розрізі лікарняних листів, виданих лікувальними закладами м. Краматорськ на ім'я ОСОБА_1, за період 2018-2019 років:

- серія та номери лікарняних листів;

- дати отримання Департаментом соціального захисту населення ДОНОДА по кожному лікарняному листу;

- копії заявок-розрахунків (заявок), направлених до органів Фонду соціального страхування України, у тому числі - з коригуванням сум допомоги по тимчасовій втраті працездатності по кожному листку непрацездатності;

- дати та суми фінансування від органів Фонду соціального страхування України допомоги по тимчасовій втраті працездатності по кожному листку непрацездатності;

- дати та суми зарахування допомоги по тимчасовій втраті працездатності на картковий рахунок ОСОБА_1 по кожному листку непрацездатності.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

-невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

-зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

-неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Роз'яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, окрім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Бабаш Г.П.