Справа № 420/1298/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1298/19

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 березня 2019р. про повернення позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Татарбунарської РДА про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 7 березня 2019р. позовну заяву було повернуто позивачу.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач через систему «Електронний суд» подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019р. за поданою скаргою було відкрито апеляційне провадження.

Розглянувши матеріали справи, судова колегія приходить до висновку про закриття апеляційного провадження, як помилково відкритого, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч.7, 8 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Водночас, за змістом § 2 розділу 5 Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

З огляду на викладене, на сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала

При цьому, відповідно до пп.15.1 пп.15 п.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Аналіз змісту вищенаведених правових норм свідчить про те, що апеляційна скарга, яка засвідчена електронно-цифровим підписом та яка подана через систему «Електронний суд» до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, - не може вважатися поданою та підписаною у встановленому законом порядку.

Пунктом 1 ч.4 ст.298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За такого правового регулювання та обставин справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не вважається підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі п.1 ч.4 ст.298 КАС України.

Таким чином, судова колегія вважає за необхідне апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 березня 2019р. про повернення адміністративного позову закрити, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст.248, 298, 303, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 березня 2019р. про повернення адміністративного позову - закрити, як помилково відкрите.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 7 березня 2019р. про повернення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв