Справа № 420/2074/19
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2074/19
УХВАЛА

10 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у частині ненадання інформації на запит позивача до публічної інформації (серед іншого назву, адресу) щодо суб'єктів діяльності (роботодавців), які не виконують вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а саме нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у частині неповідомлення у своїй відповіді на запит позивача до публічної інформації порядку оскарження відмови у задоволенні запиту на інформацію;

- зобов'язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів надати позивачу запитувану інформацію (серед іншого назву, адресу) щодо суб'єктів діяльності (роботодавців), які не виконують вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а саме нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;

- зобов'язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів відшкодувати позивачу моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) грн.

Разом з позовною заявою, ОСОБА_1 також подано заяву про забезпечення доказів (вхід. №12795/19 від 09.04.2019 року), в якій позивач просить суд витребувати у відповідача копію листа, який відділення фонду надіслало до Одеського обласного центру зайнятості і у тому листі надало до обласного центру інформацію про 478 роботодавців Одеської області, які не виконали нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю тобто не виконали вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» і про такий лист йдеться у відповіді на адресу позивача від Фонду соціального захисту інвалідів від 14.01.2019 року №1/9-02/02-01.

В обґрунтування заяви позивач в цілому зазначає, що ним було направлено до Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів запит до публічної інформації щодо суб'єктів діяльності, які не виконують вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» але у відповіді відповідача, що надійшла листом №03-1/850-1 позивачу було відмовлено у наданні запитуваної інформації, у зв'язку з чим позивач просить суд забезпечити докази, шляхом витребування копії листа, який відповідач надав до Одеського обласного центру зайнятості з інформацією про 478 роботодавців Одеської області, які не виконали нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю тобто не виконали вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Розглянувши матеріали заяви про забезпечення доказів, суд вважає, що її слід залишити без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Відповідно до статті 115 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно з частинами першою, другою статті 117 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду.

Відповідно до частини п'ятої статті 117 КАС України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

При цьому, у відповідності до положень частини першої статті 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;

4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

7) перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу (частина третя статті 116 КАС України).

Положення частини першої статті 169 КАС України вказують, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 КАС України).

В порушення п.2 та п.3 ч.1 ст.116 КАС України заявником не зазначено в заяві про забезпечення доказів реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача, а також офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти заявника та відповідача.

В порушення п.4 ч.1 ст.116 КАС України заявник не зазначив реквізитів (номеру та дати) листа, який відповідач надіслав до Одеського обласного центру зайнятості та який заявник просить суд витребувати шляхом забезпечення доказів.

В порушення п.5 ч.1 ст.116 КАС України заявником не зазначено, які є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Окрім вказаного, суд також зазначає, що вимоги заявника в заяві про забезпечення доказів частково повторюють вимоги зазначені у позовній заяві, а саме: визнати протиправними дії Одеського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів у частині ненадання інформації на запит позивача до публічної інформації (серед іншого назву, адресу) щодо суб'єктів діяльності (роботодавців), які не виконують вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а саме нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та зобов'язати Одеське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів надати запитувану інформацію (серед іншого назву, адресу) щодо суб'єктів діяльності (роботодавців), які не виконують вимоги ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а саме нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, а тому у разі задоволення заяви про забезпечення доказів, судом будуть частково вирішені вимоги позивача зазначені у позовній заяві.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що заява про забезпечення доказів ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом наданням до суду належним чином оформленої заяви про забезпечення доказів у відповідності до вимог ст.116 КАС України.

Керуючись статтями 114, 116, 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів - залишити без руху.

Надати заявнику 10-ти денний строк для усунення недоліків заяви про забезпечення доказів з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов