Справа № 182/3973/16-а(2-а/0182/109/2017)
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 квітня 2019 року

Київ

справа №182/3973/16-а(2-а/0182/109/2017)

адміністративне провадження №К/9901/20068/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі №182/3973/16-а(2-а/0182/109/2017) за позовом ОСОБА_2 до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - Маркет" про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення,

в с т а н о в и в :

12 лютого 2018 року на розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян передано зазначену касаційну скаргу № К/9901/20068/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Желтобрюх І.Л. (суддя-доповідач), Білоус О.В., Стрелець Т.Г.

Разом з тим, суддею-доповідачем Желтобрюх І.Л. та суддями Білоусом О.В., Стрелець Т.Г заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення складу колегії суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: без урахування визначеної в Суді спеціалізації суддів.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив, зокрема, визнати протиправним та скасувати п. 4 рішення Нікопольської міської ради № 59-21/VI від 27.07.2012 року, щодо обмеження продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива в нічний час з 22.00 години до 8.00 години в підприємствах торгівлі.

Вказана справа згідно загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ віднесена до коду 108010200: справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до означеного рішення зборів суддів суддя-доповідач Желтобрюх І.Л., судді: Білоус О.В., Стрелець Т.Г., перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділена повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

Це є безумовною підставою для відводу суддів від участі у розгляді та вирішенні справи у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Желтобрюх І.Л., Білоуса О.В., Стрелець Т.Г., про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Желтобрюх Ірини Леонтіївни, Білоуса Олега Валерійовича та Стрелець Тетяни Генадіївни про самовідвід.

Відвести суддів Желтобрюх Ірину Леонтіївну, Білоуса Олега Валерійовича та Стрелець Тетяну Генадіївну від участі у розгляді касаційної скарги Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі №182/3973/16-а(2-а/0182/109/2017) за позовом ОСОБА_2 до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - Маркет" про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення.

Передати касаційну скаргу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі №182/3973/16-а(2-а/0182/109/2017) за позовом ОСОБА_2 до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - Маркет" про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець