Справа № 420/2155/19
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2155/19
УХВАЛА

12 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали заяви громадської організації «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви , -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась громадська організація «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» з заявою про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом заборони Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії, пов'язані з демонтажем тимчасової споруди площею громадської організації «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Варненська.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову, заявником в цілому зазначено, що з метою виконання статутних завдань ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», для експлуатації автостоянки, укладено з комунальним підприємством «Одестранспарксервіс» договори балансоутримання місць для паркування транспортних засобів на спеціально відведених автостоянках м. Одеси, зокрема і на спеціально відведеній автостоянці, розташованій з обох сторін вулиці Варненська (кінотеатр «Москва»), строк дії договорів до 31 грудня 2020 року. За умовами укладених договорів заявник є платником збору за місця для паркування на автостоянці. У зв'язку з тим, що по вул. Варненській проходить межа двох районів м. Одеси, Київського та Малиновського районів ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» укладено два договори на експлуатацію автостоянки - з оподаткуванням у Київського районі, договір №193/К-КР-2018/03-01 від 20.12.2017 року на площу 325,00 кв.м. та з оподаткуванням у Малиновському районі, договір №194/М-КР-2018/03-01 від 20.12.2017 року на площу 350,00 кв.м.

Громадська організація «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» отримала припис №001358 від 05.04.2019 року від Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів про демонтаж власними силами тимчасової споруди за адресою м. Одеса, вул. Варненська у строк до 09.04.2019 року. У випадку невиконання припису, демонтаж буде здійснено Управлінням за рахунок заявника з відшкодуванням коштів за демонтаж, евакуацію та охорону. Зазначений припис видано на виконання рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №125 від 28.03.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд». З метою захисту порушених прав та законних інтересів у суді, заявником готується позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №125 від 28.03.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд».

Таким чином, заявник зазначає, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову до його подання унеможливить виконання рішення суду та ефективний захист і поновлення прав та інтересів ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», за захистом яких, організація має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

За приписами ч.2 ст.152 КАС України встановлено, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд зазначає, що заявником при подачі заяви про забезпечення позову не дотримані вимоги ч.2 ст.152 КАС України з огляду на наступне.

Судом встановлено, що громадською організацією «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» укладено договори балансоутримання місць для паркування транспортних засобів на спеціально відведених автостоянках м. Одеси від 20.12.2017 року №193/К-КР-2018/03-01 на площу 325,00 кв.м. та №194/М-КР-2018/03-01 з комунальним підприємством «Одестранспарксервіс». За умовами вказаних договорів КП «Одестранспарксервіс» надає право ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціальна відведена автостоянка). Строк дії договорів до 31 грудня 2020 року.

Відповідно до п.7.1. договорів від 20.12.2017 року №193/К-КР-2018/03-01 та №194/М-КР-2018/03-01 КП «Одестранспарксервіс» та ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» несуть відповідальність за цим договором, якщо невиконання умов договору є наслідком рішень органів місцевого самоврядування та чинного законодавства України.

Згідно п.7.2. договорів від 20.12.2017 року №193/К-КР-2018/03-01 та №194/М-КР-2018/03-01 у випадку прийняття місцевими органами влади рішення про надання земельної ділянки, на якій розташований майданчик для паркування, для інших цілей, ГО «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», за письмовою вимогою КП «Одестранспарксервіс», повинен в 10-денний термін з моменту одержання такої вимоги звільнити територію з подальшим розірванням договору у порядку встановленому чинним законодавством України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що прийняте судом рішення за наслідками розгляди заяви про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії, пов'язані з демонтажем тимчасової споруди площею громадської організації «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Варненська може вплинути на права та обов'язки комунального підприємства «Одестранспарксервіс».

Відтак, враховуючи те, що комунальне підприємство «Одестранспарксервіс» може отримати статус учасника справи, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки, заявником не дотримано вимог ч.2 ст.152 КАС України та не зазначено в заяві про забезпечення позову додатково повного найменування (для юридичних осіб) або імені (прізвища, імені та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

За приписами частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому вважає за необхідне повернути її позивачеві без розгляду.

Керуючись статтями 150 - 154, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву громадської організації «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області» про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом заборони Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії, пов'язані з демонтажем тимчасової споруди площею громадської організації «Автомобілісти м. Одеси і Одеської області», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Варненська - повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов

відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову

11 квітня 2019 року