Справа № 2340/4571/18
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2340/4571/18 Головуючий у 1 інстанції - Гаращенко В.В. Суддя-доповідач - Василенко Я.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Баглай О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, Литвин Олексій Вікторович про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_1 звернулися до суду першої інстанції з позовом, в якому просили:

- визнати протиправним та скасувати наказ першого заступника Міністра юстиції України № 3426/5 від 02.11.2018 «Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 14.09.2018 № 3000966 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах» вчиненої державним реєстратором комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 14.09.2018 № 3000966 «Внесення змін що не пов'язані зі змінами в установчих документах» вчиненої державним реєстратором комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 14.09.2018 № 4000966 «Внесення змін що не пов'язані зі змінами в установчих документах» вчиненої державним реєстратором комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 14.09.2018 № 4000966 «Внесення змін що не пов'язані зі змінами в установчих документах» вчиненої державним реєстратором комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 14.09.2018 № 5000966 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» вчиненої державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 14.09.2018 № 5000966 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», вчиненої державним реєстратором комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу» ОСОБА_5 стосовно товариства з обмежено із відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 25.09.2018 № 6000966 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» вчиненої державним реєстратором департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 25.09.2018 № 6000966, «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» вчиненої державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю. «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 26.09.2018 № 7000966 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» вчиненої державним реєстратором департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 26.09.2018 № 7000966 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» вчиненої державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати запис про скасування реєстраційної дії від 26.09.2018 № 8000966 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу що не пов'язані із змінами в установчі документи» вчиненої державним реєстратором департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017»;

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії, спрямовані на поновлення в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 26.09.2018 № 8000966 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу що не пов'язані із змінами в установчі документи» вчиненої державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Литвином Олексієм Вікторовичем стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 справу за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, ОСОБА_5, Литвин Олексій Вікторович про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії передано до Окружного адміністративного суду м. Київ.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу, як таку що постановлена з порушенням норм процесуального права, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Мотивами оскаржуваної ухвали є те, що даний адміністративний позов не підсудний Черкаському окружному адміністративному суду та його слід передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва з урахуванням територіальної юрисдикції, визначеної ч. 1 ст. 25 КАС України.

Колегія суддів погоджується з мотивами та висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно ст. 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З наведеного вище, колегія суддів зазначає, що позивач має право звернутись за захистом порушених прав, які вчинені суб'єктом владних повноважень стосовно нього безпосередньо та має право альтернативного вибору правил територіальної підсудності і може звернутись до суду з позовом, як за зареєстрованим місцем проживання так і за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Колегія суддів звертає увагу, що оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України № 3426/5 від 02.11.2018 щодо скасування реєстраційних дій у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосується лише товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017».

Отже, оскільки оскаржуваний наказ був прийнятий суб'єктом владних повноважень стосовно конкретної юридичної особи, а саме товариства з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017», а тому колегія суддів зазначає, що належним позивачем, який наділений вибором альтернативної територіальної підсудності у відповідності до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України є лише юридична особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Золото ланів 2017».

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, між позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_3 та третьою особою ОСОБА_4 як керівниками та засновниками вказаного товариства існує корпоративний спір щодо зміни керівного складу, в результаті якого прийнято оскаржений наказ № 3426/5 від 02.11.2018.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів зазнчачає, що ні ОСОБА_1, ні ОСОБА_3, ні ОСОБА_4, як фізичні особи, в даному випадку, звертаючись до суду з вимогою про визнання протиправним наказу № 3426/5 від 02.11.2018, або заперечуючи проти його скасування не мають права вибору підсудності, що вірно встановлено судом першої інстанції.

За таких обставин та з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дана справа, враховуючи її суб'єктний склад та зміст правовідносин, територіально підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого охоплює м. Київ, у зв'язку із чим суд першої інстанції вірно передав її за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 316 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурка О.І.

Повний текст постанови виготовлений 08.04.2019.