Справа № 480/4387/18
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2019 р.Справа № 480/4387/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Судді-доповідача: Катунова В.В.,

Суддів: Бершова Г.Є. , Шевцової Н.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/4387/18

за позовом ОСОБА_2

до Голови дисциплінарної комісії Начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" підполковника вн.сл. Поповича О.Ю.

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Голови дисциплінарної комісії Начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" підполковника вн.сл. Поповича О.Ю., в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної комісії установи про накладення стягнення від 15.09.2017.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Голови дисциплінарної комісії Начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" підполковника вн.сл. Поповича О.Ю. про визнання протиправним та скасування рішення.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, 22.02.2019 ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу. Крім того, скаржником разом з апеляційною скаргою подано клопотання, в якому позивач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що не має юридичної освіти та не володіє знаннями в адміністративному судочинстві. Крім того, пояснив, що тривалий час перебуває в державній установі "Сумський слідчий ізолятор".

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.12.2018 року ОСОБА_2 подано первинну апеляційну скаргу на оскаржувану ухвалу від 27.11.2018 року.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з ненаданням копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року по справі № 480/4387/18 повернуто скаржнику.

Таким чином, звернувшись вдруге з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції ОСОБА_2 порушив строк, встановлений ч. 1 ст.295 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, з 25 травня 2017 року ОСОБА_2 перебуває у Державній установі "Сумський слідчий ізолятор"№ 40, про що надано відповідну довідку (а.с. 17)

Враховуючи, що позивач обмежений у пересуванні, оскільки з 25.05.2017 року перебуває у державній установі "Сумський слідчий ізолятор", колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та наявність підстав для його поновлення.

Щодо клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до довідки державної установи "Сумський слідчий ізолятор" №40 від 04.09.2018 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до державної установи "Сумський слідчий ізолятор" 25.05.2017 року та по теперішній час тримається в установі. За період тримання в установі не отримував ніякого роду виплат, до суспільно-корисної праці не залучався. На даний час знаходиться на повному держаному забезпеченні.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вбачає за доцільне задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року по справі № 480/4387/18 - поновити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року по справі № 480/4387/18 за позовом ОСОБА_2 до Голови дисциплінарної комісії Начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" підполковника вн.сл. Поповича О.Ю. про визнання протиправним та скасування рішення.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Катунов
Судді Г.Є. Бершов Н.В. Шевцова