Справа № 215/1652/19 (2-а/215/142/19)
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 215/1652/19 (2-а/215/142/19)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 березня 2019 року в адміністративній справі №215/1652/19 (головуючий суддя 1-ї інстанції Камбул М.О.) за позовом ОСОБА_1 до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 28.03.2019 року звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Л.П., яким просив про:

- визнання бездіяльності відповідача протиправною, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду його заяви від 20.03.2019 року, згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч. 1, 2, 8 ст. 11 Закону України «Про державну службу» і принципів ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України;

- захист його прав, пов'язаних з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання, відповідно до ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Л.П., індивідуальним актом визнати його загальне, рівне і пряме виборче право для обирання президента 31.03.2019 року;

- визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виявилась в незабезпеченні гарантій ст.ст. 22, 33, 34, 71 Конституції України та притягнути відповідача до адміністративної відповідальності, згідно п.1 ч.1 ст.20, ст.249, ч.1 ст. 286 КАУ України, ст. 60 Конституції України;

- зобов'язання відповідача забезпечити для нього тимчасову зміну місця голосування на виборах президента 31.03.2019 року і індивідуальним актом включити його до уточненого списку виборців на дільниці №121699 із зазначенням у списку виборчої адреси: Україна, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул.Ухтомського, 2/8, та внести його особисті дані до державного реєстру виборців виборчого пункту, чим забезпечити право голосу на виборах президента 31.03.2019 року, відповідно до заяви від 20.03.2019 року вх.317-20/22/2.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 березня 2019 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито позовне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни в частині позовних вимог про уточнення списку виборців.

Цією ж ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни в частині позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача протиправною, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду його заяви від 20.03.2019 року, згідно порядку ст.ст.18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.1, 2, 8 ст.11 Закону України «Про державну службу» і принципів ст.ст.3, 34, 70, 71 Конституції України; захист його прав, пов'язаних з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання, відповідно до ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) відповідача, індивідуальним актом визнати його загальне, рівне і пряме виборче право для обирання президента 31.03.2019 року; визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виявилась в незабезпеченні гарантій ст.ст. 22, 33, 34, 71 Конституції України; зобов'язання відповідача забезпечити для нього тимчасову зміну місця голосування на виборах президента 31.03.2019 року - передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Цією ж ухвалою суду відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в частині позову до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни про притягнення до адміністративної відповідальності.

Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції, позивач 02 квітня 2019 року подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду скасувати та окремою ухвалою задовольнити позов, пов'язаний з виборчим процесом згідно ст.249 КАС України.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скаргу необхідно залишити без розгляду через таке.

З тексту адміністративного позову та апеляційної скарги вбачається, що всі позовні вимоги ОСОБА_1 до завідуючої Відділом ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради Костіної Людмили Павлівни позивач пов'язує з особистим правом на участь у виборному процесі, уточненням списку виборців та оскарженням бездіяльності відповідача, що порушує законодавство про вибори.

Статтею 275 КАС України передбачені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори та референдум.

Частиною 2 статті 278 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Оскаржене судове рішення ухвалене 28 березня 2019 року, тобто до дня голосування.

Останнім строком апеляційного оскарження було 04.00 год 31 березня 2019 року.

Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Скаржником апеляційна скарга датована 02.04.2019 року та подана до суду першої інстанції 02.04.2019 року, тобто вказана апеляційна скарга подана поза межами строку, встановленого ч.5 ст.270 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що в силу положень частини 5 статті 270 КАС України апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 березня 2019 року в адміністративній справі №215/1652/19 підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 270, 275, 278, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 березня 2019 року в адміністративній справі №215/1652/19 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак