Справа № 369/4240/19
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/4240/19
Провадження №2-а/369/192/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2019 м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Пінкевич Н.С. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Київ, Інспектора 6ї роти 2 батальйону полку №1 УПП в м.Київ ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, і скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

03.04.2019 року на адресу Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Київ, Інспектора 6ї роти 2 батальйону полку №1 УПП в м.Київ ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, і скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Позов мотивований тим, що постановою інспектора 6ї роти 2 батальйону полку №1 УПП в м.Київ ОСОБА_2 серія НК № 793153 від 09.03.2019 року на скаржника було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 (чотириста двадцяти п'яти) гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Посилається на те, що постанова є протиправною. Просив скасувати постанову пінспектора 6ї роти 2 батальйону полку №1 УПП в м.Київ ОСОБА_2 серія НК № 793153 від 09.03.2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у розмірі 425 грн. штрафу за вчинення адміністративного правопорушення.

Оглянувши подану заяву, суд вказує на таке.

Відповідно до положень ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було винесено 09.03.2019 року, разом з тим адміністративний позов до суду надійшов до суду лише 03.04.2019 року.

Отже, позивачем було пропущено десятиденний строк для подачі скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Однак, позивачем вимоги про поновлення пропущеного строку заявлено не було, доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення не додано.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також, згідно ч.1 та ч.3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 161 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, позовна заява не містить повного найменування відповідачів та їх місцезнаходження.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами четвертою та п'ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, позивачем наведені вище вимоги процесуального закону не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії оскаржуваної постанови є не читабельні, що позбавляє суд можливості встановити їх зміст. Тому, позивачу слід надати копії постанови або оригінал в читабельному вигляді.

Окрім того, до позовної заяви не додано копію паспорта позивача з відміткою про реєстрацію чи довідки з місця реєстрації, що необхідно для вирішення питання про підсудність справи цьому суду, оскільки відповідно дост. 25 КАС Україниадміністративні позови даної категорії можуть бути подані до судуза зареєстрованиму встановленому законом порядку місцем проживання цієї особи - позивача або судом за місцезнаходженням відповідача. Як видно з позовної заяви відповідач не знаходяться на території Києво-Святошинського району Київської області, а доказів того, що позивач зареєстрований на території Києво-Святошинського району Київської області не надано.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне даний адміністративний позов залишити без руху, оскільки в поданих матеріалах відсутні заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовом та докази поважності причин його пропуску. Окрім того не вказано повного найменування відповідачів та їх місцезнаходження, а також не додано копію паспорта позивача з відміткою про реєстрацію чи довідки з місця реєстрації.

Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин заяву позивача слід залишити без руху і надати строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.161 КАС України шляхом подання позивачем заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та доказів поважності причин його пропуску.

На підставі наведеного та керуючись ст.289 КУпАП, ст.ст.121-123, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в місті Київ, Інспектора 6ї роти 2 батальйону полку №1 УПП в м.Київ ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, і скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки в строк який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали, інакше заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.С. Пінкевич