Справа № 540/513/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

10 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/513/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовомдо Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо повторної відмови у задоволенні заяви від 16.11.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер :06:001:0339) на території Комишанської селищної ради м Херсона, для городництва оформленою листом від 25.02.2019р. № К-95/0-57/6-19.

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити проект землеустрою щодо відведення позивачу в оренду земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер :06:001:0339) на території Комишанської селищної ради м Херсона, для городництва.

Ухвалою від 22.03.2019р. провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні о 09:00 годині 10.04.2019р. Цією ж ухвалою зобов'язано відповідача надати до суду докази протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі направлені на адреси сторін та отримані ними. Зокрема, відповідачем отримана ухвала 26.03.2019р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням №650. З наведеного вбачається, що встановлений судом п'ятнадцятиденний строк для надання відзиву на позовну заяву та доказів, витребуваних ухвалою суду, спливає саме 10.04.2019р.

Сторони у судове засідання не прибули, судові повістки направлені на адреси сторін 25.03.2019р., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Станом на 10.04.2019р. в матеріалах справи відсутні докази вручення поштового відправлення позивачу. Відповідачем отримано поштове відправлення 26.03.2019р. та надано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивоване необхідністю часу для подання відзиву та належним чином засвідчених копій доказів.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо відкладення розгляду справи, в порядку письмового провадження.

Згідно п.п.1, 2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Крім того, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до положень ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктами 1 та 3 ч.2 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, а також штраф у розмірі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обовязків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст.ст.205, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на 09:00 годину 03 травня 2019 року.

Зобов'язати відповідача у строк до 22.04.2019р. надати до суду засвідчені належним чином копії:

- проекту землеустрою щодо відведення в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер :06:001:0339) на території Комишанської селищної ради м Херсона;

- рішення Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, прийняте за наслідками розгляду заяви позивача від 16.11.2017р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, площею щодо відведення в оренду земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер :06:001:0339) на території Комишанської селищної ради м Херсона на території Комишанської селищної ради м Херсона;

- розпорядчі та інші документи, на підставі яких земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер :06:001:0339 включено до "Переліку вільних земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які встановлюються на земельні торги у формі аукціону";

- рішення Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про проведення земельних торгів щодо земельної ділянки площею 1 га, кадастровий номер :06:001:0339;

- докази виготовлення Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, погодження і затвердження в установленому законом порядку проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1 га, кадастровий номер :06:001:0339, державної реєстрації цієї земельної ділянки і державної реєстрації речового права на неї.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.