Справа № 420/2108/19
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2019-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2108/19
УХВАЛА

12 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР» (вул.В.Інбер,5, офіс 1, м.Одеса, 65014) до Департаменту ДАБІ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,буд.6, м.Одеса, 65009), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки,26, м.Київ, 01133), за участю третьої особи Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082) про скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, які затверджено наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року №01-06/126 на об'єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно - побутовими приміщеннями», за адресою: м. Одеса. Фонтанська дорога, 6, зобов'язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, місто Одеса, вул. Гоголя 10, ) поновити запис щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №154, затверджених наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року за №01-06/126 в реєстрі містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, скасувати припис Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які зазначені в Акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 січня 2019 року, скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 19.03.2019 року про скасування дії наказу від 23.07.2018 року №01-06/126, прийнятого управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: 65082, м.Одеса вул..Гоголя 10, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/148 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/147 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 15 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/146 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 67 від 14.12.2018 року, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (перша черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 15 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового, житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (друга черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 67 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (третя черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР» (вул.В.Інбер,5, офіс 1, м.Одеса, 65014) до Департаменту ДАБІ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,буд.6, м.Одеса, 65009), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки,26, м.Київ, 01133), за участю третьої особи Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082) про скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, які затверджено наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року №01-06/126 на об'єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно - побутовими приміщеннями», за адресою: м. Одеса. Фонтанська дорога, 6, зобов'язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, місто Одеса, вул. Гоголя 10, ) поновити запис щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №154, затверджених наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року за №01-06/126 в реєстрі містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, скасувати припис Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які зазначені в Акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 січня 2019 року, скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 19.03.2019 року про скасування дії наказу від 23.07.2018 року №01-06/126, прийнятого управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: 65082, м.Одеса вул..Гоголя 10, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/148 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/147 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 15 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/146 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 67 від 14.12.2018 року, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (перша черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 15 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового, житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (друга черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 67 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (третя черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч. 5 ст. 171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки має значний обсяг доказів, кількість сторін та інших учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 159-161 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР» (вул.В.Інбер,5, офіс 1, м.Одеса, 65014) до Департаменту ДАБІ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), Управління ДАБК Одеської міської ради (вул.Черняховського,буд.6, м.Одеса, 65009), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки,26, м.Київ, 01133), за участю третьої особи Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул..Гоголя,10, м.Одеса, 65082) про скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року щодо зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, які затверджено наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року №01-06/126 на об'єкт: «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно - побутовими приміщеннями», за адресою: м. Одеса. Фонтанська дорога, 6, зобов'язати Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, місто Одеса, вул. Гоголя 10, ) поновити запис щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №154, затверджених наказом управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23.07.2018 року за №01-06/126 в реєстрі містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, скасувати припис Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 30 січня 2019 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які зазначені в Акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 січня 2019 року, скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Лисенко Андрія Ігоровича від 19.03.2019 року про скасування дії наказу від 23.07.2018 року №01-06/126, прийнятого управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, який знаходиться за адресою: 65082, м.Одеса вул..Гоголя 10, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/148 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/147 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 15 від 14.12.2018 року, скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 29 березня 2019 року за №01-13/146 ДАБК про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 67 від 14.12.2018 року, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 74 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративно-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (перша черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 15 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового, житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (друга черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі України 26, ) поновити запис щодо дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 67 від 14.12.2018 року «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземними паркінгами, вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення та станцією технічного обслуговування з магазином супутніх товарів та адміністративного-побутовими приміщеннями за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул..Фонтанська дорога 6 (третя черга будівництва)», в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Призначити підготовче засідання по вказаній справі, яке відбудеться за адресою суду: Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, 2-й поверх, в залі судового засідання №27 на « 10» травня 2019 року о « 12» годині «00» хвилин за участю сторін.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам по справі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову та відзиву на позов (ст.ст.165, 176 КАС України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Сторонам направити копію ухвали та судові повістки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Єфіменко К.С.