Справа № 820/4931/16
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2019 р.Справа № 820/4931/16
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Ткаченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017 року по справі № 820/4931/16

за позовом Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна"

до Головного управління ДФС у Харківській області треті особи Харківська митниця ДФС , Міністерство фінансів України

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Філіп Морріс Україна" (далі - ПрАТ "Філіп Морріс Україна", позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області, відповідач), треті особи: Харківська митниця ДФС, Міністерство фінансів України, в якій просив визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № від 14.06.2016р., № від 14.06.2016р., № від 14.06.2016 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017 р. у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" відмовлено.

Не погодившись із зазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає висновки суду першої інстанції необґрунтованими та такими, що суперечать фактичним обставинам і нормам чинного законодавства України, що призвело до неповного дослідження обставин справи, неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, а відтак і неправильного вирішення справи, а тому просить постанову скасувати та прийняти нову - про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Від Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" до суду надійшла заява про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі. В клопотанні зазначає, що на підставі Мирової угоди від 31.01.2019 між компаніями «Філіп Морріс Інтернешнл Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Філіп Морріс Глобал Бренде Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Філіп Морріс Бренде Сарл» (Швейцарська Конфедерація), позивачем та Україною (далі - Мирова угода), Державна фіскальна служба України, рішенням від 22.03.2019 № 13787/6/99-99-11-01-04-25, скасувала податкові повідомлення-рішення відповідача від 14.06.2016 № , № , № , які є предметом даного спору. Позивач вважає, що сторони можуть повністю врегулювати спір в даній судовій справі на підставі взаємних поступок, тобто досягти примирення. Позивач вважає, що заявлені умови примирення не суперечать закону і не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб. Тобто, відсутні підстави для відмови у затвердженні умов примирення і продовження судового розгляду, як це передбачено ч. 6 ст. 190 КАС України.

Також зазначає, що як передбачено пунктом 22 (2) Мирової угоди, позивач зобов'язується нести всі та будь- які витрати, пов'язані із судовим провадженням у цій справі № 820/4931/16, за свій власний рахунок, відмовляючись тим самим від права вимагати від будь-якого органу державної влади України, включаючи відповідача, їх відшкодування в повному обсязі чи частково.

На підставі вищевикладеного, просить суд ухвалою затвердити викладені вище умови примирення між сторонами у справі №820/4931/16. Закрити провадження у справі №820/4931/16 у зв'язку із затвердженням умов примирення між сторонами справи.

Сторони про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені заздалегідь та належним чином, на адреси визначені в апеляційній скарзі та позовній заяві, про що свідчать поштові повідомлення про вручення, які містяться в матеріалах справи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в заяві про примирення сторін та клопотанні про закриття провадження у справі.

Представник відповідача, Головного управління ДФС у Харківській області, в судовому засіданні надав заяву щодо отримання документів від ДФС України.

Треті особи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені заздалегідь та належним чином.

В поданій заяві Головне управління ДФС у Харківській області повідомляє та підтверджує, що на адресу ГУ ДФС у Харківській області засобами електронного зв'язку 04.04.2019 надійшов лист за підписом Директора Департаменту адміністративного оскарження та судового проводження Державної фіскальної служби України І. Антоненко від 03.04.2019 №11232/7/99-99-11-01-04-17, яким повідомлено про те, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.12.2018 №946-р та умов Мирової угоди між компаніями «Філіп Морріс Інтернешнл Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Філіп Морріс Глобал Бренде Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Фліп Морріс Бренде Сарл» (Швейцарська Конфедерація), ПрАТ «Філіп Морріс Україна» (Україна) та Україною рішенням Державної фіскальної служби України від 22.03.2019 №13787/6/99-99-11-01-04-25 скасовано податкові повідомлення-рішення від 14.06.2016 №, № та №. В якості додатку до вказаного листа надано рішення Державної фіскальної служби України від 22.03.2019 №13787/6/99-99-11-01-04-25 про скасування податкових повідомлень-ршіень від 14.06.2016 №, № та №. Крім того, ГУ ДФС у Харківській області не заперечує право позивача нести всі та будь-які витрати, пов'язані із судовим провадженням у справі №820/4931/16 за свій власний рахунок, відмовляючись тим самим від права вимагати від будь-якого органу державної влади України їх відшкодування в повному обсязі чи частково.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи сторін по справі, розглянувши матеріали справи та зміст заяви про примирення сторін та клопотання про закриття провадження, колегія суддів вважає, що дана заява та клопотання задоволенню не підлягають.

Завданням адміністративного судочинства, як визначено у частині першій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст. 190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Колегією суддів зазначає, що з урахуванням положень ст. 190 КАС України обовязковою умовою для задоволення заяви про примирення сторін є згода (волевиявлення) обох сторін справи на таке примирення.

Колегія суддів не заперечує факт укладення Мирової угоди від 31.01.2019 між компаніями «Філіп Морріс Інтернешнл Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Філіп Морріс Глобал Бренде Інк.» (Сполучені Штати Америки), «Філіп Морріс Бренде Сарл» (Швейцарська Конфедерація) Позивача та Україною.

Проте, колегія суддів зазначає, що дана Мирова угода від 31.01.2019р. була укладена не в рамках даного судового процесу (даної судової справи).

Предметом розгляду даної справи не є питання виконання Мирової угоди від 31.01.2019р.

З матеріалів справи та пояснень сторін, колегія суддів не вбачає наявності волевиявлення відповідача Головного управління ДФС у Харківській області на укладення будь - якої мирової угоди в межах даної справи.

Норми Міжнародного права та будь які інші норми, на які посилається позивач можуть бути застосовані до даної Мирової угоди від 31.01.2019р. виключно при вирішенні питання щодо її виконання, але це, як вже було зазначено вище, не є предметом розгляду даного спору.

Заява Головного управління ДФС у Харківській області, надана в судовому засіданні, не містить волевиявлення (згоди) відповідача на укладення мирової угоди (примирення сторін) щодо заявлених позивачем в заяві про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що заява Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі не відповідає положенням закону, а саме ст. 190 КАС України, оскільки відсутня згода сторони по справі, відповідача.

Враховуючи вищенаведене, заява Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.ст. 190, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" про примирення сторін та клопотання про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Григоров А.М.
Судді Подобайло З.Г. Тацій Л.В.