Справа № 183/4410/18(2-а/183/153/18)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
і м е н е м У к р а ї н и
01 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 183/4410/18(2-а/183/153/18)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді - доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 1 листопада 2018 року у справі № 183/4410/18 (2-а/183/153/18) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальйону № 3 Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції сержант поліції Піскуна Дмитра Володимировича про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,
третя особа: Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, зокрема, просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАА №483753 від 15.07.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.
Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 1 листопада 2018 року позов задоволений.

Не погодившись з рішенням суду, Департамент патрульної поліції Національної поліції України подав апеляційну скаргу у цій справі.

Разом з апеляційною скаргою подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.03.2019 року наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнано неповажними; апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії ухвали, для надання суду, зокрема, заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.

На адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява апелянта про поновлення порушеного строку на оскарження рішення суду першої інстанції від 01.11.2018 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, наведені Департаментом патрульної поліції Національної поліції України; відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 1 листопада 2018 року у справі № 183/4410/18 (2-а/183/153/18).

Одночасно, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 324 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Відповідно до ч. 8 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати.

Як вбачається з матеріалів справи, 1 листопада 2018 року у порядку загального позовного провадження судом першої інстанції було проголошено вступну та резолютивну частини рішення у вказаній справі.

Разом з тим, судова колегія вважає, що суд при проголошенні вступної та резолютивної частини рішення порушив норми процесуального права з огляду на таке.

Позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення, що за нормами КАС України (в редакції від 15.12.2017 року) віднесено до категорії термінових справ та має скорочений строк розгляду у суді.

Особливості розгляду справ, які відносяться до категорії термінових, встановлені розділом 2 КАС України.

Відповідно до ст. 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Отже вказаними нормами КАС України законодавець чітко встановив, що у вказаній категорії справ суд першої інстанції проголошує одразу повний текст судового рішення, який невідкладно видається або надсилається учасникам справи. Проголошення вступної та резолютивної частин рішення у термінових справах КАС України не передбачає.

У справі, що вирішена апеляційним судом, суд першої інстанції порушив зазначені вище норми КАС України, проголосив вступну та резолютивну частину судового рішення. (а.с. 42)

А повний текст судового рішення від 01.11.2018 року надіслав позивачу лише 26 грудня 2018 року (а.с. 49). Доказів отримання його учасниками справи матеріали справи не містять.

Зазначені обставини свідчать про недостатнє знання суддями Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області приписів КАС України в частині розгляду термінових справ.

З огляду на вказане суд апеляційної інстанції вважає необхідним постановити окрему ухвалу, яку надіслати до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з метою недопущення суддями зазначеного суду подібних порушень процесуального законодавства у майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись статтями 249, 324 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Постановити окрему ухвалу, якою повідомити голову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про виявлені порушення норм процесуального права з метою їх недопущення в подальшому при розгляді суддями зазначеного суду термінових справ.

2. Про розгляд окремої ухвали та прийняті заходи повідомити Третій апеляційний адміністративний суд у строк 30 днів з дати її отримання.

Суддя - доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко