Справа № 569/6546/19
Суддя: Ковальов І. М.
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/6546/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року Рівненський міський суд

в особі судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення за межі території України,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення за межі території України звернулась начальник Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги повністю підтримав, просить суд їх задоволити та примусово видворити іноземця громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) за межі території України.

В судовому засіданні відповідач вимоги визнав, просить суд як найшвидше відправити його на Батьківщину, оскільки він дуже сумує за родичами.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, такі факти і відповідні їм правовідносини.

В ході проведення профілактичних заходів виявлення іноземців та осіб без громадянства, які нелегально перебувають на території України, працівниками Головного управління патрульної поліції України в Рівненській області на автомобільній дорозі М-06 с.Велика Омеляна виявлено громадянина Індії ОСОБА_1 (надалі - іноземець), який перебуває на території України без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні.

За обліками Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області (надалі - УДМС) будь-яка інформація про іноземця відсутня.

Із пояснень іноземця встановлено, що він прибув в Україну у жовтні 2018 року поза пунктом пропуску із території Білорусії, мета поїздки - транзит. Документ, що посвідчує особу та надає право для перетину кордону був втрачений на території Білорусії. За довідкою на повернення до посольства Індії не звертався, будь-які документи, що посвідчують його особу відсутні.

29 грудня 2018 року Рівненським міським судом задоволено адміністративний позов УДМС України в Рівненській області та затримано іноземця з метою ідентифікації та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців з метою забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі України.

26 лютого 2019 року Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду №857/1129/19 рішення Рівненського міського суду №569/24686/18 від 29 грудня 2018 року залишено без змін.

Після вжиття передбачених законом заходів щодо ідентифікації іноземця - зверненням до Посольства Індії в Україні від 09 січня 2019 року, 22 лютого 2019 року Посольством Індії в Україні було підтверджено особу іноземця - ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 та 29 березня 2019 року видано документ на повернення НОМЕР_1.

Перевіркою УДМС встановлено, що 13 червня 2018 року за порушення правил перебування на території України, які встановлені Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» головним спеціалістом Управління організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУДМС і місті Києві прийнято рішення про примусове повернення громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження та зобов'язано покинути територію України до 30 червня 2018 року з подальшою забороною в»їзду в Україну строком на 3 роки до 13 червня 2021 року. Вказане рішення на даний час є чинним та на дату звернення до суду з адміністративним позовом іноземця не виконано.

Оскільки іноземець не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення та зважаючи на відсутність документів на право подальшого перебування на території України, відсутність у нього бажання повернутися в країну походження, приймаючи до уваги те, що відповідач під час законного перебування на території України не був позбавлений можливості звертатися до ДМС із заявою про продовження строку свого перебування та (або) визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, має статус нелегального мігранта, а отже підлягає примусовому видворенню з України.

Відповідно до інформації, яка доступна УДМС щодо відповідача обставин, які вказані в ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону №3773-УІ, що унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі -Закон №3773-УІ), який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні та встановлює порядок їх в»їзду та виїзду з України та підзаконними нормативно-правовими актами; Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України 23 квітня 2012 року №353/171/150 (далі - інструкція); Типовим положенням про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1110; Інструкцією про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141.

Зокрема, п.7 ч.1 ст.1 Закону №3773-УІ визначено, щ іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, іноземця та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в»їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України (ч.3 ст.9 Закону №3773-УІ).

Іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну,якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров»я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України» з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення (ч.1 ст.26 Закону №3773-УІ).

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-УІ).

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч.1 ст.30 Закону №3773-УІ).

Іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країни: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної груп або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що порушує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров»ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки (ст.31 Закону №3773-УІ).

Відповідно до ч.1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,19,77,241-246,255,295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення за межі території України - задоволити.

Примусово видворити іноземця громадянина Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення до Восьмого апеляцiйного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, м.Рівне, вул.16 Липня, 6.

Відповідач: громадянин Індії ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суддя :