Справа № 540/478/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/478/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

перевіривши доводи відповідача, наведені в клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду адміністративної справи за позовом Голопристанської міської ради Херсонської області до Голопристанської районної ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.09.2017 року № 368,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Голопристанської районної ради Херсонської області від 14.09.2017 року №368 "Про зміну місцезнаходження Голопристанської районної ради Херсонської області".

Ухвалою суду від 18.03.2019 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 04.04.2019 року.

01.04.2019 року від відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

В заявленому клопотанні наведені обставини, які не взяті судом до уваги при вирішенні питання про відкриття провадження у справі. Так, відповідач, покликаючись на норми Бюджетного кодексу України та Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 06.02.2018 року №36 стверджує, що місцевий орган Державної казначейської служби звітує перед Голопристанською районною радою Херсонської області, зокрема з питань виконання місцевого бюджету. З огляду на викладене відповідач вважає, що про факт втрат міського бюджету позивачу стало відомо значно раніше ніж 08.11.2018 року.

Також, відповідач звернув увагу суду на те, що навіть при обрахунку строку звернення позивача до суду з заявленими ним позовними вимогами з 08.11.2018 року, тримісячний строк звернення до суду є пропущеним.

Суд вважає обгрунтованими наведені твердження та зазначає, що згідно ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Дійсно, в позовній заяві Голопристанська міська рада Херсонської області зазначає, що про існування порушеного права їй стало відомо 08.11.2018 року з доповідної записки начальника фінансового управління Цуркана Н.В. "Про втрати міського бюджету". Позов до суду направлений засобами поштового зв'язку 06.03.2019 року. Таким чином, позов подано з пропуском тримісячного строку звернення до суду.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, з метою надати позивачу строк на подання заяви про поновлення строку звернення до суду або додаткового обгрунтування позовної заяви суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст. 123, 160, 161, 171, КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для можливості звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду або вказати інші підстави для поновлення строку - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/478/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.