Справа № 1340/3721/18
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/1229/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Чопко Ю.Т.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Колеснік І.С.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі № 1340/3721/18 (рішення ухвалено в м. Львові, головуючий суддя Карп'як О.О., повне судове рішення складено 27.12.2018) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 17.08.2018 та 07.09.2018 звернулася в суд із адміністративними позовами до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила відповідно:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку їй пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 та довідки №91-11702 від 03.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області;

- зобов'язати відповідача провести їй перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 та довідки №91-11702 від 03.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області, починаючи з 01.01.2016;

- зобов'язати відповідача щомісячно з 01.01.2016 здійснювати нарахування та виплату пенсії в розмірі - 55% відповідних сум грошового забезпечення та встановити судовий контроль за виконанням судового рішення..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2018 року об'єднано для спільного розгляду в одне провадження справу №1340/4035/18 та справу №1340/3721/18, присвоївши їй номер №1340/3721/18.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 55% відповідних сум грошового забезпечення у відповідності до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення перерахунку їй пенсії з 01.01.2016 відповідно до довідки №91-11702 від 03.05.2017 про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції суду в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення перерахунку їй пенсії з 01.01.2016 відповідно до довідки №91-11702 від 03.05.2017 скасувати та прийняти в цій частині нове, яким зобов'язати відповідача провести виплату заборгованої пенсії до згаданої довідки одним платежем.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України, нею дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45, для проведення перерахунку пенсії, має законні підстави щодо перерахунку пенсії на підставі довідки № 91-11702 від 03.05.2017 про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських. При цьому, посилання відповідача на відсутність коштів на проведення виплати пенсії в перерахованому розмірі порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном, оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

При цьому, суд повинен звернути увагу на підвищені гарантії соціальної захищеності осіб, що перебувають на службі в органах внутрішніх справ, з боку держави, що повинні бути реалізованими у комплексі заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або відставку (Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист»).

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечив вимоги наведені в апеляційній скарзі та просив залишити її без задоволення.

У судовому засіданні представник відповідача просив рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог залишити без змін.

До апеляційної інстанції позивач 20.02.2019 також подала заяву, яку підтримала при апеляційному перегляді, в якій, крім підтримання своєї апеляційної скарги доповнила свої вимоги і просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення їй перерахунку пенсії з 01.12.2015 відповідно до довідки №91-11702 від 03.05.2017 та зобов'язання провести виплату заборгованої пенсії до згаданої довідки одним платежем.

Заслухавши суддю - доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши підстави для апеляційного перегляду відповідно до доводів апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Перш за все, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до ст. 308 КАС України апеляційний перегляд цієї справи здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги та заявлених позовних вимог.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 згідно з пенсійним посвідченням № 499995 від 25.08.2011 серія ААЄ є пенсіонером органів внутрішніх справ України та проходила службу в Личаківському РВВС УМВС України у Львівській області з 22.10.1973 по 04.03.1994.

Відповідно до наказу № 80 о/с від 04.03.1994 була звільнена з органів внутрішніх справ України на пенсію згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил України за ст. 64 п. «б» (через хворобу) при вислузі у календарному обчисленні - 20 років 04 місяці 13 днів із посади старшого інспектора групи обліково-реєстраційної дисципліни відділу внутрішніх справ Личаківського району м.Львова у званні майора міліції.

З 05.03.1994 позивачка перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ у розмірі - 50% грошового забезпечення.

Позивач звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області з проханням про перерахунок їй пенсії та надання копії довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року.

26.12.2017 ГУ ПФУ у Львівській області скеровано позивачці довідку від 03.05.2017 №91-11702, в якій зазначено, що розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії становить: посадовий оклад 2500,00 грн., підвищення посадового окладу 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) 1800,00 грн., премія (2,73%) 171, 99 грн., всього - 6471, 99 грн.

03.01.2018 ОСОБА_1 звернулася з заявою до ГУ ПФУ у Львівській області, в якій просила провести перерахунок їй пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 та надати копію рішення ГУ ПФУ у Львівській області про прийняття рішення по суті порушеного питання.

У відповідь на заяву позивачки відповідач у листі від 22.01.2018 за № 28-Я-10/12.03.-06 зазначив, що перерахунок та виплата пенсії буде здійснена після виділення додаткових коштів із Державного бюджету України, а тому надати копію рішення щодо перерахунку пенсії немає можливості.

02.08.2018 позивачка звернулася з заявою про перерахунок їй пенсії відповідно до довідки № 91-11702 від 03.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області.

Листом від 30.08.2018 № 3704/Я-20/07.05-06 ГУ ПФУ у Львівській області, розглянувши заяву позивачки від 02.08.2018, надало відповідь, що Міністерство внутрішніх справ України повідомило Пенсійний фонд України про неможливість проведення перерахунку пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного з урахуванням премії за грудень 2015 року.

03.08.2018 ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про роз'яснення щодо не проведення перерахунку з включенням 5% до грошового забезпечення, покликаючись на те, що у відповідності до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у неї виникло право на перерахунок пенсії у розмірі 55% відповідних сум грошового забезпечення.

Листом від 31.08.2018 №3724/Я-20/07.05-06 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило, що оскільки ОСОБА_1 звільнена у запас, а не у відставку, пенсія призначена їй з 05.03.1998 у розмірі 50% сум грошового забезпечення .

Задовольняючи частково адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що пенсія позивачки, враховуючи 20 річну вислугу років, повинна складати 55% відповідних сум грошового забезпечення у відповідності до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції щ огляду на наступне.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон № 2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою статті 51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Тобто, відповідно до положень частин третьої-четвертої статті 63 та частини другої статті 51 Закону № 2262-XII підставою для проведення перерахунку пенсій є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Отже, відповідно до змісту наведених норм підставою для проведення перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону № 2262-XII є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців (осіб, які мають право на пенсію за цим Законом), проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення таких військовослужбовців (осіб, які мають право на пенсію за цим Законом).

В зв'язку із встановленням Постановою № 988, яка набула чинності 02 грудня 2015 року, видів та розмірів грошового забезпечення поліцейських та з врахуванням абзацу другого пункту 15 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII, згідно з яким за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб, у позивача О.М. виникло право на перерахунок пенсії .

Згідно з положеннями пунктів 1-3 Порядку № 45 (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України державні органи повідомляють у п'ятиденний строк ПФУ про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. ПФУ повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління ПФУ складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками.

Відповідно до пункту 5 Порядку №45 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Пунктом 3 Постанови №103 передбачений перерахунок пенсій з 01.01.2016, призначених згідно із Законом №2262, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року.

Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 12 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Позивач покликається на постанову Верховного Суду від 15 лютого 2018 року у зразковій справі № 820/6514/17.

У постанові суд вказав, що при застосуванні висновків Верховного Суду в цій зразковій справі суди повинні враховувати те, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських повинні бути отримані з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Ці довідки повинні бути чинними.

При цьому, суд першої інстанції вірно зауважив, що після ухвалення рішення Верховним Судом 15.02.2018 у зразковій справі № 820/6514/17 відбулась зміна правового регулювання спірних правовідносин шляхом прийняття Постанови № 103, якою встановлено порядок перерахування та виплати раніше призначених пенсій працівникам міліції.

З матеріалів справи видно, що відповідачем було отримано довідку Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області № 91-11702 (а.с 164) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 № 988, наказу МВС України від 06.04.2016 № 26.

Проте, у зв'язку з затвердженням Постановою №103 нової форми довідки про розмір грошового забезпечення та визначення, зокрема, розміру премії, що враховується для перерахунку пенсій, на теперішній час відсутні правові підстави для здійснення перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки.

При цьому колегія суддів зазначає, що вказане узгоджується з листом від 28.02.2018 №2900/05/22-2018 (а.с. 66), яким Міністерство внутрішніх справ України повідомило Пенсійний фонд України про неможливість проведення перерахунку пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, поданих до пенсійних органів до набрання чинності Постановою №103, оскільки в таких довідках зазначена інформація про розмір премії за грудень 2015 року, а нові довідки про розмір грошового забезпечення на підставі списків, наданими органами Пенсійного фонду України, будуть містити розмір премії за січень 2016 року та нові оклади за спеціальним званням, зокрема, внутрішньої служби.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необґрунтованості позову в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016 відповідно до довідки №91-11702 від 03.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області та зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до згаданої довідки.

Позовні вимоги та рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання відповідача щомісячно з 01.01.2016 здійснювати нарахування та виплату пенсії в розмірі - 55% відповідних сум грошового забезпечення та встановлення судового контролю не є предметом цього апеляційного оскарження.

Позивач також заявила нові вимоги до суду апеляційної інстанції у заяві від 20.02.2019, а саме в частині визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення їй перерахунку пенсії з 01.12.2015 відповідно до довідки №91-11702 від 03.05.2017 та зобов'язання провести виплату заборгованої пенсії до згаданої довідки одним платежем.

Виходячи з припису ч. 5 ст. 308 КАС України, колегія суддів не може брати ці вимоги до уваги, оскільки такі не були заявлені ОСОБА_1 в суді першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі № 1340/3721/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
А. І. Рибачук
Повне судове рішення складено 03.04.2019