Справа № 1540/4695/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2019 р.м. ОдесаСправа № 1540/4695/18

Категорія: 8.3 Головуючий в І інстанції: Балан Я.В.

Дата та місце ухвалення рішення: 20.12.2018 р. м. Одеса

П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю: секретаря - Коваль Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року Комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просив: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 18 червня 2018 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове про задоволення заявлених вимог, наголошуючи на неповному з'ясуванні судом першої інстанції всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, та порушення норм матеріального права.

Представником відповідача поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Вислухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.05.2018 року, головним державним інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування м. Одеси управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС в Одеській області Романенко М.В., у приміщенні Головного управління ДФС в Одеській області, на підставі пункту 20.1.4 статті 20 Податкового кодексу України, в порядку статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України та пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75, проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на 2018 рік, Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво».

За результатами перевірки Головним управлінням ДФС в Одеській області складено акт № 12315/15-32-12-12/35695935 від 30.05.2018 року.

Відповідно до вказаного акту перевіркою встановлено затримання граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 Податкового кодексу України, на яких, відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації.

18.06.2018 року, ГУ ДФС в Одеській області, згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 глави 4 розділу ІІ Податкового кодексу України, на підставі акта перевірки № 12315/15-32-12-12/35695935 від 30.05.2018 року, винесено податкове повідомлення-рішення № від 18.06.2018 року.

Згідно вищевказаного податкового повідомлення-рішення за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 20430249,048 грн. застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 204324,95 грн., за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПВД 4000 грн. застосовано штраф в розмірі 20% у сумі 800 грн. Загальна сума штрафу становить 205124,95 грн.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням, вважаючи його протиправним, КП «Міське капітальне будівництво» звернулось до суду з даною позовною заявою.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволенні заявленого позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не наведено підстав для визнання протиправним та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, і у суду відсутні підстави для висновку про його невідповідність вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України.

Колегія суддів погоджується із зазначеними висновками суду першої інстанції з огляду на викладене.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (чинного та в редакції на момент виписки та реєстрації спірних податкових накладних) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, за правилами п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, у вказаній редакції, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Як встановлено відповідачем та підтверджується наявними в матеріалах справи копіями податкових накладних, квитанцій про реєстрацію ПН, податкових накладних, податкову накладну від 04.04.2018 року № 4 на суму ПДВ 2000 грн. КП «Міське капітальне будівництво» було зареєстровано 23.05.2018 року, тобто, кількість днів затримки реєстрації складає - 23; податкову накладну від 11.04.2018 року № 43 на суму ПДВ 1005614,45 грн. КП «Міське капітальне будівництво» було зареєстровано 04.05.2018 року, тобто, кількість днів затримки реєстрації складає - 4; податкову накладну від 11.04.2018 року № 44 на суму ПДВ 1033159,03 грн. КП «Міське капітальне будівництво» було зареєстровано 05.05.2018 року, тобто, кількість днів затримки реєстрації складає - 5; податкову накладну від 11.04.2018 року № 46 на суму ПДВ 4476 грн. КП «Міське капітальне будівництво» було зареєстровано 03.05.2018 року, тобто, кількість днів затримки реєстрації складає - 3; податкову накладну від 12.04.2018 року № 3 на суму ПДВ 2000 грн. КП «Міське капітальне будівництво» було зареєстровано 23.05.2018 року, тобто, кількість днів затримки реєстрації складає - 23.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 20430249,048 грн. цілком правомірно застосовано до позивача штраф у розмірі 10% у сумі 204324,95 грн., а за затримку реєстрації податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПВД 4000 грн. - в розмірі 20% у сумі 800 грн.

Також, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно відхилив доводи позивача, наведені ним в заявленому позові, щодо подання розрахунків коригувань до податкових накладних.

Так, колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, вказані положення ПК України визначають підстави коригування суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача після постачання товарів/послуг. Такими підставами визначено: будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг.

Разом з цим, наведені вимоги Податкового кодексу України не встановлюють строк реєстрації податкових накладних та відповідно у разі порушення такого строку не звільняють постачальника від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

За таких обставин, подання позивачем розрахунків коригувань до податкових накладних жодним чином не спростовує встановлені відповідачем обставини щодо несвоєчасної реєстрації ПН та не дають підстав для звільнення позивача від відповідальності у вигляді штрафу за затримку реєстрації податкових накладних.

Що стосується доводів апелянта про своєчасність реєстрації податкових накладних від 04.04.2018 року № 4 та від 12.04.2018 року № 3, колегія суддів зазначає, що такі доводи спростовується наданою самим апелянтом до апеляційної скарги копією виписки з Єдиного реєстру податкових накладних, згідно якої наведені ПН зареєстровані 23.05.2018 року, тобто, з порушенням строків реєстрації податкових накладних, що і було встановлено відповідачем.

Що стосується посилань апелянта на те, що відповідачем в акті перевірки зазначено, що звітний (податковий) період є 2018 рік, а в направленому податковому повідомленні - рішенні вказано квітень 2018 року, що, на думку апелянта, свідчить про невідповідність податкового повідомлення - рішення акту перевірки, колегія суддів також вважає вказані посилання апелянта безпідставними, оскільки в акті перевірки вказано про те, що перевірка проводилась щодо податкових накладних, дата виписки яких припадає на 2018 рік. В свою чергу, порушення щодо реєстрації податкових накладних встановлені за квітень 2018 року, що відображено в акті перевірки та податковому повідомленні - рішенні про застосування до позивача штрафних санкцій, що свідчить про відповідність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення акту перевірки, та спростовує доводи апелянта щодо такої невідповідності.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються наведеними висновками суду апеляційної інстанції та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Також, колегія суддів зазначає, що в поданій апеляційній скарзі апелянт наводить доводи щодо своєчасності реєстрації податкових накладних від 04.04.2018 року № 4 та від 12.04.2018 року № 3, при цьому, щодо інших податкових накладних позивачем взагалі не наводиться будь-яких доводів в апеляційній скарзі, що свідчить про те, що в іншій частині судове рішення суду першої інстанції ним не оскаржується.

Враховуючи викладені обставини та з огляду на наведені положення законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 08.04.2019 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька