Справа № 592/2847/19
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/2847/19
Провадження №2-а/592/122/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Хитрова Б.В., за участю секретаря судового засідання Сахненко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №4 Сумського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Риженкова Олександра Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що 08.02.2019 року інспектором СРПП №4 Сумського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Риженковим Олександром Вікторовичем була винесена постанова серія ДПО18 № 118331 від 08.02.2019 р., в якій зазначено, що позивач 08.02.2019 року о 08:25 год. на а/д Київ-Суми-Юнаківка 322 км. керував транспортним засобом VOLKSWAGEN TRANSPORTER, НОМЕР_1, не маючи при собі реєстраційного документу на транспортний засіб (свідоцтва про реєстрацію), чим порушив п.п. 2.1 б ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП. За вчинене порушення правил, дорожнього руху на позивача накладено штраф у розмірі 425 грн.

Позивач не згоден з вищевказаною постановою, вважає її протиправною та просить її скасувати.

Позивач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, справу просить розглянути без його участі.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав письмове заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнав, заперечує проти них, додатково надав диск з відеозаписом правопорушення.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови про адміністративне правопорушення серія ДПО18 № 118331 від 08.02.2019 р., в якій зазначено, що позивач 08.02.2019 року о 08:25 год. на а/д Київ-Суми-Юнаківка 322 км. керував транспортним засобом VOLKSWAGEN TRANSPORTER, НОМЕР_1, не маючи при собі реєстраційного документу на транспортний засіб (свідоцтва про реєстрацію), чим порушив п.п. 2.1 б ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідач надав суду диск з відеозаписом правопорушення та при перегляді наданого відеозапису було встановлено, що позивач дійсно в момент зупинки не надав інспектору реєстраційний документ на транспортний засіб, пояснивши це тим, що поспішаючи не пересвідчився в його наявності, та замість нього взяв з собою водійське посвідчення свого брата. Додатково пояснив, що протягом 20 хвилин йому підвезуть вищевказані документи, а до того він не буде керувати автомобілем.

Конституційний Суд України у своєму рішенні №23-рп/2010 від 22.10.2010 р. зазначає, що конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини. Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту, зокрема: права і свободи людини і громадянина, закріплені в Конституції України, не є вичерпними; конституційні права і свободи не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод; громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом; юридична відповідальність особи має індивідуальний характер; обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь; конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Частиною 1 ст.268 КУпАП встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката,іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи,виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того відповідно до ч.2 ст.258 КУпАП - протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці «чинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього Кодексу.

Як передбачено ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган посадова особа виносить постанову по справі.

Як визначено ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Але як вбачається з матеріалів, складених відповідачем, ці обставини не враховувались. Данні про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності досліджена не була. А постанову винесено без урахувань вимог ст.ст. 34-35 КУпАП.

У ст. 22 КУпАП передбачено при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, провина позивача у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення доведена, однак відповідачем не надано суду доказів, в обґрунтування висновків щодо необхідності накладення на позивача саме такого стягнення, яке зазначено в постанові про адміністративне правопорушення серія ДПО18 № 118331 від 08.02.2019 р.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про скасування вищезазначеної постанови є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 10, 13, 77, 194, 199, 203, 205, 206, 211, 229, 230, 241, 242, 257, 271, 286 КАС України, ст.ст. 33, 126, 245, 251, 252, 258, 268, 276, 280, 283 КУпАП України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП №4 Сумського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Риженкова Олександра Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову серія ДПО18 № 118331 від 08.02.2019 р. винесену інспектором СРПП №4 Сумського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Риженковим Олександром Вікторовичем про накладання штрафу в сумі 425 грн. на користь держави за правопорушення передбачене ч.1 ст.126 КУпАП України відносно ОСОБА_1.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП закрити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя Б.В. Хитров