Справа № 522/231/19
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2019-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/9/19
Справа № 522/231/19
УХВАЛА

про залишення без руху

10 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УПП в Кіровоградській області ДПП про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВР №189820 від 31.10.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 08.01.2019 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до УПП в Кіровоградській області ДПП про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВР №189820 від 31.10.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, позовна заява ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України та при оформленні додатків до такої позовної заяви не було виконано вимоги ст. 94 КАС України, зокрема, в позовній заяві не вказано повне найменування відповідача та не зазначено його ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку; позовна заява не містить відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та не надано письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В свою чергу, позивач надав позовну заяву з додатками в одному примірнику.

Вищевикладене не дає підставу суду зробити висновок про належне оформлення позовної заяви у відповідності до ст.161 КАС України.

Статтею 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, суд вбачає, що позивачу необхідно усунути недоліки заяви, а саме зазначити: повне найменування відповідача, його ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати копії позовної заяви з додатками у відповідності до кількості учасників справи.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

ОСОБА_1 разом з позовом подав заяву, якою просив поновити йому пропущений строк звернення до суду, посилаючись на те, що з 23.12.2018 року по 01.01.2019 року знаходився за межами України і не мав можливості подати позов до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З копії закордонного паспорту позивача дійсно вбачається, що ОСОБА_1 перебував за межами України у період з 23.12.2018 року по 01.01.2019 року.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову серії ВР №189820 винесено 31.10.2018 року.

Тобто, встановлений 10-денний термін для оскарження постанови закінчився ще 10.11.2018 року, більше як за місяць до виїзду позивача за кордон.

Між іншим на підтвердження поважності пропуску процесуального строку позивачем додано рішення Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції від 12.12.2018 року з якого вбачається, що ОСОБА_1 спочатку оскаржував постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності в позасудовому порядку.

Проте, ні дати звернення позивача до УПП в Кіровоградській області, ні дати отримання рішення УПП в Кіровоградській області, яким постанова інспектора роти №2 батальйону УПП в Кіровоградській області ДПП лейтенанта поліції Щербака Я.О. серії ВР №189820 від 31.10.2018 року залишена без змін, суду не представлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, докази представлені позивачем не підтверджують поважність причин пропуску процесуального строку звернення ОСОБА_1 до суду з відповідним позовом, тож дана позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу необхідно надати строк для подання заяви про поновлення процесуальних строків з доказами, щоб підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Крім того, варто відзначити, що за приписами ст. 25 КАС України підсудність даної категорії справ визначається за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцем знаходження відповідача.

Місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_1 , а зареєстроване місце проживання позивача у Приморському районі м. Одеси матеріалами справи не підтверджується.

Таким чином, крім іншого, позивачу необхідно подати до суду докази, щоб підтверджували підсудність даної справи Приморському районного суду м. Одеси.

Заяву про усунення недоліків разом з долученими документами необхідно надати до Приморського районного суду м. Одеси через канцелярію суду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПП в Кіровоградській області ДПП про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ВР №189820 від 31.10.2018 року за ч. 2 ст. 122 КУпАП - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М.Чернявська

"10" січня 2019 р.