Справа № 463/2751/19
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2751/19
Провадження №2-а/463/154/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого-судді Головатого Р.Я.

з участю секретаря судового засідання Граніч З.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовною заявою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та її затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з підстав незаконного перебування на території України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, діючи в складі групи осіб, вчинила незаконний перетин державного кордону поза межами пунктів пропуску, із України у ОСОБА_6 на напрямку 645 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рава-Руська», територія суміжна Річківській сільській раді Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 03 квітня 2019 року була затримана представниками Прикордонної варти ОСОБА_6. 04.04.2019 відповідач була передана на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» та затримана цього ж дня о 21 год. 00 хв. На момент затримання в відповідача були відсутні документи, що посвідчують особу та які б дозволяли легально виїхати за межі території України. 05 квітня 2019 року про затримання громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 факсимільним повідомленням проінформовано Посольство ОСОБА_5 в Україні та Департамент консульської служби МЗС України.

08 квітня 2019 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім цього, 08 квітня 2019 року відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, яке відповідач виконати не в змозі, у зв'язку із відсутністю документів на право перебування на території України, а також легального виїзду з території України, а також відсутність у відповідача можливості самостійного повернення на Батьківщину у зв'язку із нестачею коштів, зокрема придбання квитків та оплати інших пов'язаних з цим послуг. Родинні зв'язки у відповідача на території України відсутні. Україну вона розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідач могла встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, не завдавши шкоди національним інтересам України, однак вибрала незаконний спосіб досягнення своєї мети, тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечила. Разом з тим зазначила, що не проти залишитися в Україні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як вбачається з протоколу затримання, 03.04.2019 відповідач була затримана представниками Прикордонної варти ОСОБА_6. 04.04.2019 відповідач була передана на територію України відповідно до вимог ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб».

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 08.04.2019 відповідача було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 гривень.

Рішенням начальника Львівського прикордонного загону від 08.04.2019 вирішено примусово повернути за межі України громадянку ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобовязано її покинути територію України до 18.04.2019, однак виконати таке відповідач не взмозі, у зв'язку із нестачею коштів, зокрема на придбання квитків.

Судом встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, мала намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.

Крім цього, 05.04.2019 про затримання громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, факсимільним повідомленням проінформовано Посольство ОСОБА_5 в Україні та Департамент консульської служби МЗС України

Згідно з п.1 ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України. Крім цього, спроба незаконного перетину нею державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що остання порушила вимоги ст.4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до ст.30 цього Закону підлягає примусовому видворенню.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 255, 257, 288, 289, 371 КАС України,

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задовольнити.

Примусово видворити громадянку ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати громадянку ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою її ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу передачі, а саме: з 21 год. 00 хв. 04 квітня 2019 року.

Рішення в частині видворення громадянки ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м.Львова.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул. Личаківська,74, .

Відповідач: громадянка ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (SHADOST QADIR RASUL), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце перебування: ПТТ Львівського прикордонного загону - м.Львів, вул. Личаківська,74.

Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 08.04.2019.

Суддя Р.Я. Головатий