Справа № 1.380.2019.001530
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001530
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Назар Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 20.03.2019 №20-16-06-3-14/1701 «Щодо усунення порушень законодавства».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 гривень.

Згідно позовної заяви позивач просиь суд визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 20.03.2019 №20-16-06-3-14/1701 «Щодо усунення порушень законодавства», відповідно до якої під час ревізії встановлені порушення законодавства позивачем, усунення яких в повному обсязі не забезпечено, зокрема:

- в порушення вимог ч.1, 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 4.1 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 №154 у періоді з 01.01.2018 по 31.12.2018 Департаментом проведено оплату Львівському комунальному підприємству «Львівсвітло» за послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного (зовнішнього) освітлення і з поточного ремонту та технічного обслуговування диспетчерського зв'язку системи вуличного (зовнішнього) освітлення в завищеному розмірі на суму 874 201, 09 грн внаслідок безпідставного включення ЛКП «Львівсвітло» до актів виконаних робіт витрат на преміювання працівників, зокрема включення премій, які виплачувались працівникам підприємства при наявності збитків, що суперечить умовам визначеним Положенням про преміювання працівників ЛКП «Львівсвітло»;

- в порушення вимог п. 6 Порядку створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №775, п. 2,7, 3.1 Програми створення Львівського міського резерву матеріально-технічних ресурсів на 2016-2020 роки Департаментом проведено видатки на придбання скетч-карток на паливно-мастильні матеріали за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 на суму 189 858, 30 грн в порядку, що не відповідає вимогам Програми створення Львівського міського резерву матеріально-технічних ресурсів на 2016 - 2020 роки на відповідний рік, зокрема, придбано лише право на отримання паливно-мастильних матеріалів, що унеможливлює досягнення мети програми, тобто витрачено на цілі, що не відповідають бюджетам призначенням, встановленим рішенням про міський бюджет на відповідний рік, що відповідно до ст. 119 Бюджетного кодексу України є нецільовим використанням бюджетних коштів;

- в порушення вимог п.п. 22, 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ,

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 Департаментом завищено потребу в бюджетних коштах на послуги із абонентського та програмною супроводу системи обробки інформації представленої засобами інформаційно-програмного комплексу, за послуги із доступу до сервісів програмного комплексу, за оренду приміщення в якому розмішене технологічне обладнання та за електроенергію, яка використана на роботу технологічного обладнання за 2017 - 2018 роки на загальну суму 154 048, 00 грн, яка профінансована в повному обсязі;

- в порушення вимог ч. З ст. 179 Господарського кодексу України; ДСТУ Б Д.2.2-48:2012, п. 1.1.1.8 ДСТУ Б Д.2.2-5:2012; п. 5.4.4, 5.4.4.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013, підрядниками завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 3 234 752, 57 грн, зокрема: ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» на суму 2 002 057, 05 грн та ТзОВ «Західтрансбуд» на суму 1 232 695, 52 грн, внаслідок необгрунтованого застосування ресурсних елементних кошторисних норм, не підтвердження включених до актів виконаних підрядних робіт витрат на відрядження працівників, придбання будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, а також експлуатацію будівельних машин та механізмів.

З урахуванням зазначеного вище, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду позовної заяви з позовними вимогами майнового характеру у розмірі 19 210, 00 грн.

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок 4082; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в сумі 17 289, 00 грн та надати документ про таку сплату.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання квитанції про сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив :

1. Позовну заяву Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.