Справа № 320/1644/19
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2019 року м. Київ № 320/1644/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
3 квітня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України убачається, що у позовній заяві зазначається: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Із позовної заяви вбачається, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 7 листопада 2018 р. № 276-РС ОСОБА_1 звільнено у запас. Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 7 листопада 2018 р. № 301 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Разом з тим, у позовних вимогах ОСОБА_1 вказує інший період, за який на його думку слід виплатити індексацію, і не зазначає чому за умови його звільнення 7 листопада 2018 р. потрібно виплатити індексацію грошового забезпечення за інший період - з 1 січня 2016 р. по 28 лютого 2018 р. При цьому ОСОБА_1 не зазначає, чи отримував він вказану у позові індексацію у період до 1 січня 2016 р. та у період з 28 лютого по 7 листопада 2018 р. і з яких підстав її перестали виплачувати саме у вказаному ним періоді.

Суд також звертає увагу, що у разі зміни заявником тривалості цього періоду це може спричинити і зміну розміру вказаної заявником суми індексації.

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як убачається з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд бере до уваги, що у позовній заяві ОСОБА_1 просить виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 р. по 28 лютого 2018 р. Отже, вказану індексацію заявник не отримував з 1 січня 2016 р. і тому саме з цієї дати знав про порушення своїх прав. До суду ОСОБА_1 з цим позовом звернувся лише 3 квітня 2019 р., тобто більше ніж через 3 роки, а отже, з пропуском 6-ти місячного строку звернення до суду. На думку заявника період, коли порушувалися його права, завершено 28 лютого 2018 р., проте до суду заявник звернувся лише 3 квітня 2019 р., тобто з пропуском встановленого 6-ти місячного строку звернення до суду. При цьому, ОСОБА_1 не обґрунтовує у позовній заяві підстав пропущення строку, не зазначає підстав для їх поновлення та не надає жодного доказу на підтвердження наведених обставин.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- письмового обґрунтування періоду невиплати індексації, за який ОСОБА_1 просить суд нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, а також обґрунтування її суми (у разі зміни), а у разі необхідності подати уточнену позовну заяву;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду, документів на підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.