Справа № 203/1270/19
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/1270/19
УХВАЛА

05 квітня 2019 року суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Дніпровської міської ради, Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління - Реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради з питань реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб, про зобов'язання внести відомості про місце реєстрації,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшов вищезазначений позов, поданий в порядку, передбаченому КАС України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством в сфері приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

З пред'явленого позову вбачається, що позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача внести відомості про його місце реєстрації за адресою: м.Дніпро, пр.О.Поля,44/45. В обґрунтування підстав його пред'явлення позивач посилався на те, що на підставі заочного рішення суду від 04.02.2016 року у цивільній справі про визнання втратившим право користування житловим приміщенням, його було знято з реєстрації в квартирі АДРЕСА_1. В подальшому вказане судове рішення було скасоване, проте відповідачем за його заявою було відмовлено в поновленні реєстрації місця проживання.

Таким чином, виходячи із характеру спору та підстав його виникнення вбачається, що останній має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.

В зв'язку з цим, у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» позивачу слід повернути сплачений при подачі позову судовий збір.

Керуючись п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.2,4,170 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Дніпровської міської ради, Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління - Реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради з питань реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб, про зобов'язання внести відомості про місце реєстрації.

Роз'яснити заявнику, що він має прав звернутись до суду з відповідним позовом, в порядку, передбаченому ЦПК України.

Повернути позивачу ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768 грн. 40 коп., сплачений згідно квитанції №0.0..1 від 02 квітня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками справи до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя С.Ю.Казак