Справа № 160/2457/19
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 160/2457/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Панченко О.М.,

ознайомившись з апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу: Дніпропетровського окружного адміністративного від 19.03.2019р. у справі №160/2457/19

за позовом: ОСОБА_1

до: 1. Директора департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_2 ,

2. Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації,

3. Директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації - ОСОБА_3

4. Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської області Державної адміністрації

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 19.03.2019р. у справі №160/2457/19 позовна заява ОСОБА_1 до Директора департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_2, Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Директора департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації - ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу / а.с. 2-6/.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції від 19.03.2019р., подав за допомогою засобів електронного зв'язку апеляційну скаргу 20.03.2019р. /а.с. 29-33/, разом з апеляційною скаргою подав клопотання про звільнення від сплати судового збору /а.с. 43-45/ за подання апеляційної скарги та клопотання про визнання електронного цифрового підпису ОСОБА_1, зареєстрованого через систему «Електронний суд» /а.с. 54-58/ та клопотання про відшкодування моральної шкоди /а.с. 47-51/.

Судом апеляційної інстанції справу №160/2457/19, разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, зареєстровано 28.03.2019р. /а.с. 26/ та з використанням автоматизованої системи документообігу суду визначено суддю-доповідача у справі/ а.с. 64/ і апеляційна скарга позивача та адміністративна справа №214/3935/17 (2-а/214/127/18) були передані судді-доповідачу.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана до суду 18.03.2019р., отже до неї застосовуються вимоги, встановлені положенням КАС України в редакції з 15.12.2017р.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-ІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до ч.1 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Згідно ч.7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ознайомившись з апеляційною скаргою, колегія суддів зазначає про те , що вона підписана позивачем з використанням електронного цифрового підпису та направлена на електронну поштову адресу суду першої інстанції.

Але враховуючи, п.п. 15.16 п.п15 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до п.п 15.1 п.п 15 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

З вищенаведеного вбачається, що на час звернення позивача до апеляційного суду із апеляційною скаргою Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.

За таких обставин вважається апеляційна скарга не підписаною, а тому така апеляційна скарга не може бути прийнята.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки вважається не підписаною.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного суду від 02.04.2018р. у справі №804/8851/17.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, ст. 298 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного від 19.03.2019р. у справі №160/2457/19 - повернути заявнику.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. ст. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко