Справа № 2040/7453/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 квітня 2019 р.Справа № 2040/7453/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної міграційної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 2040/7453/18

за позовом ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України треті особи Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Державною міграційною службою України подано апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій відповідач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що повний текст рішення було складено 12.11.2018, копію оскаржуваного рішення відповідачем отримано 12.11.2018, вперше подано апеляційну скаргу вчасно - 12.12.2018. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019 вказану апеляційну скаргу повернуто без розгляду на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України у зв'язку з поданням неналежно завіреної довіреності представника відповідача. Як зазначає відповідач, про постановлення ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019, апелянт дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень. Вищезазначені обставини призвели до пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 по справі № 2040/7453/18.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи та наданого відповідачем клопотання, копію оскаржуваного рішення від 06.11.2018 отримано відповідачем 12.11.2018.

Вперше апеляційна скарга була представником Державної міграційної служби 12.12.2018.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2019 апеляційна скарга була повернута без розгляду заявнику апеляційної скарги на підставі п.1 ч.4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з поданням неналежно завіреної довіреності представника відповідача.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, Державною міграційною службою України отримано копію вищезазначеної ухвали 25.03.2019, та вдруге апеляційну скаргу з додаванням належно завіреної копії довіреності представника відповідача подано 27.03.2019.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано позивачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано невідкладно після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної міграційної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 2040/7453/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної міграційної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 2040/7453/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 2040/7453/18.

Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів відповідачу протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)С.П. Жигилій І.С. Чалий