Справа № 2а-0870/11785/11 (СН/808/57/15)
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2019 року

Київ

справа №2а-0870/11785/11 (СН/808/57/15)

адміністративне провадження №К/9901/20775/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргуЗапорізького державного підприємства «Радіоприлад»
на постановуЗапорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2016 (суддя Батрак І.В.)
та ухвалуДніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 (колегія у складі суддів: С.В. Сафронова, Д.В. Чепурнов, В.Ю. Поплавський)
у справі №2а-0870/11785/11 (СН/808/57/15)
за позовомЗапорізького державного підприємства «Радіоприлад»
доУправління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя
провизнання нечинними та скасування вимог про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» звернулося з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, в якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просить визнати нечинними та скасувати вимоги від 03 березня 2011 року № Ю-553 про сплату боргу зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 435151,03 грн. та від 03 березня 2011 року № Ю-553У про сплату боргу зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 429385,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вимоги встановлюють заборгованість, яка не відповідає дійсній сумі заборгованості у зв'язку з зарахуванням відповідачем поточних платежів в рахунок заборгованості на яку розповсюджується мораторій.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Востаннє постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2016 у даній справі, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016, відмовлено у задоволені позовних вимог з тих підстав, що оскаржувані позивачем у цій справі вимоги пенсійного органу є такими, що втратили юридичну силу внаслідок списання заборгованості Запорізького державного підприємства «Радіоприлад», і відповідно зазначені в оскаржуваних вимогах суми вважаються погашеними та не підлягають відшкодуванню, що свідчить про відсутність правових підстав для судового захисту прав позивача із-за відсутності предмету спору.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм процесуального права та неповне встановлення обставин справи.

В письмовому запереченні на касаційну скаргу відповідач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтовані та не можуть бути задоволені, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.

Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про необґрунтованість позовних вимог та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08 липня 2009 року порушено провадження у справі № 26/48/09 про банкрутство ЗДП «Радіоприлад» за заявою ВАТ «Запоріжжяобленерго» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17 серпня 2010 року (з урахуванням ухвали про описку від 14 вересня 2010 року) у справі №26/48/09 затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів ЗДП «Радіоприлад», в тому числі - УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя з вимогами в сумі 3843671,64 грн. станом на 08 липня 2009 року, віднесених до 2 черги задоволення.

На підставі даних особової картки ЗДП «Радіоприлад» станом на 01 березня 2011 року УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя сформована вимога від 03 березня 2011 року №Ю-553 про сплату боргу на суму 1987886,67 грн.

За результатами узгодження вимоги в адміністративному порядку та на момент передачі вказаної вимоги до відповідного органу ДВС, у зв'язку зі зменшенням суми боргу відповідачем сформована вимога під тим самим порядковим номером з присвоєнням літери «У» (вимога узгоджена), а саме Ю-553У, за даними особової картки станом на 31 жовтня 2011 року на суму 1854190,57 грн.

На виконання вимог Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» між УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя та ЗДП «Радіоприлад» 08.11.2012 підписані акт звірки розрахунків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, акт звіряння всіх розрахунків за всіма платежами на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Згідно зазначених актів позивачу списано заборгованість станом на 30.10.2012 в загальній сумі 15243035,29 грн.

15.11.2012 УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято рішення про списання вказаних сум заборгованості підприємства, про що сформоване відповідне повідомлення, яке також отримано позивачем.

У липні 2013 року на адресу відповідача надійшов запит розпорядника майна ЗДП «Радіоприлад» щодо надання відомостей про списання заборгованості підприємства перед управлінням станом на 30.10.2012, зокрема, конкурсної заборгованості у справі про банкрутство та надання відповідних документів на підтвердження, у зв'язку із чим листом №5127/02 повідомлено про списання у листопаді 2012 року заборгованості ЗДП «Радіоприлад» у сумі 15243035,29 грн., в тому числі конкурсної заборгованості в сумі 3843671,64 грн.

При цьому, на підставі вимог частини сьомої статті 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» списану за весь період заборгованість обліковано як сплачену в повному обсязі.

Відповідач після набрання законної сили Законом України «Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та забезпечення їх стабільного розвитку» звернувся з листом від 21.11.2012 №7489/12 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про повернення без виконання на адресу управління вимоги №Ю-553У від 03.03.2011 на суму 1854190,57 грн. та виконавчих листів згідно додатку.

28.11.2012 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову ВП №29819472 про повернення виконавчого документу стягувачу, а саме вимоги №Ю-553У, виданої 03.03.2011 УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Отже, вимога про сплату боргу №Ю-553У ще у листопаді 2012 року була повернута державним виконавцем стягувачу без виконання та повторно УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя до примусового виконання не пред'являлась, доказів протилежного позивачем суду надано не було.

На час розгляду справи судом першої інстанції строк пред'явлення до виконання оскаржуваних позивачем вимог вже сплинув, що в силу вимог частини першої статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є підставою для відмови у прийнятті до провадження виконавчого документа.

Враховуючи вищенаведене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, не спростованими доводами касаційної скарги, про те, що спірні вимоги, втративши юридичну силу внаслідок списання заборгованості Запорізького державного підприємства «Радіоприлад», є такими, що не порушують законних прав позивача.

Суд касаційної інстанції визнає, що суди попередніх інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

Відповідно до частини третьої статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» залишити без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2016 - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

........................

В.П.Юрченко
І.А.Васильєва
С.С.Пасічник
Судді Верховного Суду