Справа № 821/1870/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1870/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Мельниченко В.В.,

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ліквідатора дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області, про стягнення пені та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

29.03.2019 р. ліквідатор дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" звернувся до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить: стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 1 742 917, 30 грн., що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України за липень, листопад, грудень 2009 року, березень, квітень, червень-серпень 2010 року;

01.04.2019 року ухвалою суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 просив заявлені вимоги задовольнити та пояснив, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі № 821/1870/16 змінено спосіб і порядок виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року, зобов'язано Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування в порядку передбаченому ст. 200 ПК України, заяву про повернення ДП "Торговий дім "Херсон" ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" сум бюджетного відшкодування та необхідні дані щодо відшкодування ДП "Торговий дім "Херсон" ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" з бюджету податку на додану вартість в розмірі 1742917,30 грн, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України за липень, листопад, грудень 2009 року, березень, квітень, червень-серпень 2010 року. Ухвала набрала законної сили 15.05.2018 року.

Боржника - Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, ухвалою суду було замінено правонаступником - ГУ ДФС у Херсонській області , АРК та м. Севастополі.

Постанову суду ГУ ДФС у Херсонській області , АРК та м. Севастополі не виконує.

Представник вважає, що на підставі правової позиції Верховного суду, викладеної у постанові ОСОБА_3 Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 826/7380/15, бюджетне відшкодування ПДВ здійснюється органом державної казначейської служби. Тому, належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача, на його думку, буде стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у м. Києві на користь товариства заборгованості бюджету із відшкодування ПДВ та пені, нарахованої на суму такої заборгованості.

Представник позивача ОСОБА_1 підтримала вищевикладену думку.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, заяв або клопотань до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників позивача, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви.

Судом встановлені наступні обставини справи.

08.06.2017 року постановою Херсонського окружного адміністративного суду позовна заява дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" задоволена у повному обсязі.

Зобов'язано Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області надати Управлінню Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 1 742 917,30 грн, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України за липень, листопад, грудень 2009 року, березень, квітень, червень-серпень 2010 року на користь ДП "Торговий дім "Херсон" ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Спельта".

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ДП "Торговий дім "Херсон" ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" пеню за порушення строків бюджетного відшкодування за період з 17.12.2013 р. по 30.11.2016 р. у розмірі 400 785,26 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017 р. у справі № 821/1870/16 апеляційну скаргу Херсонської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року - без змін.

Постанова суду першої інстанції набрала законної сили 27.11.2017 року.

15.05.2018 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду заяву ДП "Торговий дім "Херсон" ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року, зобов'язавши Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування в порядку передбаченому ст. 200 Податкового кодексу України, заяву про повернення дочірньому підприємству "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" сум бюджетного відшкодування та необхідні дані щодо відшкодування дочірньому підприємству "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" з бюджету податку на додану вартість в розмірі 1742917,30 грн, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України за липень, листопад, грудень 2009 року, березень, квітень, червень-серпень 2010 року.

25.05.2018 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду замінено сторону боржника у виконавчому листі з Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області на правонаступника - ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Порядок розгляду заяв про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлений статтею 378 КАС України, відповідно до частини третьої цієї статті, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідачем у справі та боржником у виконавчому листі є ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.

Суд звертає увагу, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно з ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що підставою для подачі цієї заяви стало невиконання відповідачем постанови суду, при цьому суд роз'яснює, що невиконання постанови суду боржником не є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, але може бути підставою для звернення стягувача до суду чи інших компетентних органів про притягнення боржника до відповідальності чи вжиття інших заходів примусу.

Крім того, позивач не наводить об'єктивних обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення, констатуючи лише тривалість його невиконання.

На підставі викладеного, у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 243, 248, 370 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ліквідатора дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою дочірнього підприємства "Торговий дім "Херсон" товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Спельта" до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області, про стягнення пені та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 09 квітня 2019 року.

Суддя Попов В.Ф.