Справа № 320/5984/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

02 квітня 2019 року Справа № 320/5984/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради Київської області, Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП Білоцерківської міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ДЕСНА" про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області, Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП Білоцерківської міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ДЕСНА" про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 відкрито провадження у справі, визначено що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 12.12.2018, яке у зв'язку із неявкою позивача та його представника відкладено на 16.01.2019.

У зв'язку з задоволенням заяви сторін про заміну відповідача, судове засідання призначене на 16.01.2019 було відкладено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Постійну діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП Білоцерківської міської ради. Наступне судове засідання призначено на 13.03.2019.

Про дату, час та місце судового засідання призначеного на 13.03.2019 позивача було повідомлено шляхом надсилання ухвали суду на адресу, що була зазначена в позовній заяві, з поміткою "Адреса для листування" а саме: АДРЕСА_2, яку було отримано представником позивача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 950.

Однак, в судове засідання призначене на 13.03.2019 позивач та/або його представник не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У зв'язку з неявкою позивача у засідання, судом було відкладено розгляд справи на 02.04.2019.

Про дату, час та місце судового засідання призначеного на 02.04.2019 позивача було повідомлено шляхом надсилання судової повістки як на адресу, що була зазначена в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 так і на адресу представника позивача ОСОБА_2, що була зазначена в позовній заяві, з поміткою "Адреса для листування" а саме: АДРЕСА_2, яку було отримано особисто представником позивача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №234.

В судове засідання призначене на 02.04.2019 позивач та/або його представник не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Частиною 10 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що позивач та представник позивача будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, двічі поспіль, без поважних причин, без повідомлення про причини неявки, не прибули у судове засідання.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, у першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Натомість визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні приписи містяться в пункті 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на другу поспіль неявку позивача та його представника в судове засідання без повідомлення суду про причини неявки, беручи до уваги, що неявка позивача у судове засідання перешкоджає розгляду справи та від позивача не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 124, 126, 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради Київської області, Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП Білоцерківської міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ДЕСНА" про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.