Справа № 200/4921/19-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2019-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2019 р. Справа №200/4921/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), в інтересах якої діє ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м.Бахмут, вул.Соборна, 8, ) про визнання протиправною та скасування постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 від 03.04.2019 року №77; з метою відновлення прав та інтересів кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, від імені якої діє ОСОБА_3, як довірена особа від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 по ТВО №46 зобов'язання Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46, розглянути її скаргу від 01.04.2019 року вх.№327 по суті та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні,

В С Т А Н О В И В:

Кандидат на пост Президента України ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), в інтересах якої діє ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м.Бахмут, вул.Соборна, 8, ) про визнання протиправною та скасування постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 від 03.04.2019 року №77; з метою відновлення прав та інтересів кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, від імені якої діє ОСОБА_3, як довірена особа від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 по ТВО №46 зобов'язання Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46, розглянути її скаргу від 01.04.2019 року вх.№327 по суті та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд зазначає, що частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до положень статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суд доходить висновку про те, що він підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог статті 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Позивач в позовній заяві посилається на:

- факт вкидання пачки виборчих бюлетенів (ДВК №140603) з попередньо проставленим на ньому результатом «голосування» на користь кандидата в Президенти України ОСОБА_4;

- факти неодноразового голосування певними громадянами на різних виборчих дільницях (ДВК №№140603, 140604, 140605, 140612, 140613, 140615, 140616, 140617, 140622, 140624, 140625, 140626, 140628, 140632) м.Бахмут, з використанням свого паспорту, при цьому в деяких зафіксованих випадках голосування відбувалося за умови пропозиції/надання певними особами (в одному з випадків службовою особою - головним лікарем комунального закладу охорони здоров'я «Бахмутська стоматологічна поліклініка») та отримання виборцями неправомірної вигоди;

- факт псування (шляхом розірвання на дрібні клаптики) секретарем виборчої комісії ДВК №140626 (за згодою голови цієї виборчої комісії) протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, після того, як спостерігачами було виявлено факт включення до вказаного протоколу завідомо недостовірних відомостей, а саме: велику кількість голосів відданих за кандидата в Президенти України ОСОБА_5 було пораховано та записано на користь кандидата в Президенти України ОСОБА_4.

Але до позовної заяви позивачем не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача.

Таким чином, позивачем в порушення норми частини 4 статті 161 КАС України не додано доказів до суду про факт вкидання пачки виборчих бюлетенів (ДВК №140603); факти неодноразового голосування певними громадянами на різних виборчих дільницях (ДВК №№140603, 140604, 140605, 140612, 140613, 140615, 140616, 140617, 140622, 140624, 140625, 140626, 140628, 140632) м.Бахмут; факт псування (шляхом розірвання на дрібні клаптики) секретарем виборчої комісії ДВК №140626 (за згодою голови цієї виборчої комісії) протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Частиною 11 статті 273 КАС України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Суд зазначає, що виборчий процес є швидкоплинним, а тому, вважає за необхідним надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: факту вкидання пачки виборчих бюлетенів (ДВК №140603); фактів неодноразового голосування певними громадянами на різних виборчих дільницях (ДВК №№140603, 140604, 140605, 140612, 140613, 140615, 140616, 140617, 140622, 140624, 140625, 140626, 140628, 140632) м.Бахмут; факту псування (шляхом розірвання на дрібні клаптики) секретарем виборчої комісії ДВК №140626 (за згодою голови цієї виборчої комісії) протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням особливостей строків розгляду даної справи, встановлених КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу достатнього строку для усунення недоліків.

Керуючись, статтями 79, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 273, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), в інтересах якої діє ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 (місцезнаходження: 84511, Донецька область, м.Бахмут, вул.Соборна, 8, ) про визнання протиправною та скасування постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46 від 03.04.2019 року №77; з метою відновлення прав та інтересів кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, від імені якої діє ОСОБА_3, як довірена особа від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 по ТВО №46 зобов'язання Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №46, розглянути її скаргу від 01.04.2019 року вх.№327 по суті та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні - залишити без руху.

Встановити позивачу строк не пізніше 23 год. 00 хв. 06 квітня 2019 року на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: факту вкидання пачки виборчих бюлетенів (ДВК №140603); фактів неодноразового голосування певними громадянами на різних виборчих дільницях (ДВК №№140603, 140604, 140605, 140612, 140613, 140615, 140616, 140617, 140622, 140624, 140625, 140626, 140628, 140632) м.Бахмут; факту псування (шляхом розірвання на дрібні клаптики) секретарем виборчої комісії ДВК №140626 (за згодою голови цієї виборчої комісії) протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали скарга буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення скарги не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Аканов О.О.