Справа № 754/4919/19
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/246/19
Справа №754/4919/19
РІШЕННЯ
іменем України

05 квітня 2019 року Деснянський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді Саламон О.Б.

за участю секретаря судового засідання Вільховченко І.І.

позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до реєстру виборців та вжиття заходів щодо забезпечення конституційного права голосу на виборах Президента України, -

В С Т А Н О В И В
02.04.2019 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить внести його до Державного реєстру виборців для голосування на виборах Президента України.

В обґрунтування позову зазначає, що є громадянином України, виборцем, постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , проте, ознайомившись зі реєстром виборців, з`ясував, що в Державному реєстрі виборців відомості про нього відсутні. На день голосування на виборах йому виповнилось вісімнадцять років. В зв`язку з наведеним, вимушений звертатись до суду з вказаним позовом.

03.04.2019 р. ухвалою суду відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

В судовому засіданні позивач просив внести його до Державного реєстру виборців, зазначав про відсутність необхідності внесення його до списків виборців.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» державний реєстр виборців - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).
Згідно з ч. 2, 3, 4, 6 ст. 3 вказаного Закону, законність і пріоритет прав людини у процесі ведення Реєстру гарантують захист прав людини і громадянина, відповідність порядку ведення Реєстру вимогам Конституції та законів України, міжнародним договорам України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України. Загальний характер Реєстру забезпечує включення до Реєстру усіх виборців незалежно від місця їх проживання чи перебування з метою реалізації принципу загального виборчого права. Повнота і цілісність відомостей Реєстру забезпечуються внесенням до бази даних Реєстру повного обсягу відомостей про виборця, передбачених цим Законом, їх коректністю, а також веденням бази даних Реєстру в єдиному форматі.
Однократність включення виборця до Реєстру означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

З довідки Військового комісаріату Деснянського району м. Києва від 24.01.2017 р. ОСОБА_1 поставлено на військовий облік за адресою: АДРЕСА_2 .

Судом встановлено, що позивач є громадянином України, на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років.

Згідно з відповіді на запит ВВ ДРВ, ОСОБА_1 знаходиться в Державному реєстрі виборців як недіючий і до списку виборців внесений не буде.

Зазначене порушує конституційні права ОСОБА_1 як виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. При цьому, не включення останнього до списку виборців лише з підстав відсутності реєстрації місця проживання є протиправним та суперечить вимогам Конституції України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Державний реєстр виборців» дії, зазначені в п. 1-3 ч. 1 ст. 16 цього Закону, здійснюються уповноваженими працівниками відповідного органу ведення Реєстру на виконання наказу керівника органу ведення Реєстру. Підставою для видання наказу про внесення запису до бази даних Реєстру є подані в установленому порядку до відповідного органу ведення Реєстру документи, які підтверджують набуття особою права голосу: у зв`язку з досягненням особою віку 18 років; у зв`язку з набуттям особою громадянства України; у зв`язку з поновленням дієздатності особи, не включеної до Реєстру; у разі виявлення не включеної до Реєстру особи, яка має право голосу.
Згідно з ст. 23 зазначеного закону уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.
Стаття 27 вказаного закону передбачає, що для підготовки та проведення голосування на виборах Президента України, народних депутатів України, всеукраїнському референдумі після утворення виборчих дільниць орган ведення Реєстру для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, на основі відомостей Реєстру складає попередні списки виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, а також для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань. Орган ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України складає попередні списки виборців для кожної закордонної виборчої дільниці.

У відповідності до ст. 32 Закону, особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку про задоволення вимог даного адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 про включення до реєстру виборців та вжиття заходів щодо забезпечення конституційного права голову на виборах Президента України - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, внести громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Воркута, Російської Федерації, до Державного реєстру виборів як діючого виборця за місцем взяття на військовий облік, та вжити заходів для забезпечення його конституційного права голосу на виборах Президента України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження вказаного рішення адміністративного суду не перешкоджає його виконанню.

Суддя