Справа № 512/227/19
Суддя: Бростовська Н. О.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/512/21/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року Савранський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Бростовської Н.О.,

секретаря - Пустовіт С.П.,

за участю

представника позивача - Гуцола М.В.,

відповідача - ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Саврань, Савранського району, Одеської області, адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Гуцол М.В. звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до ОСОБА_3 , обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач, який є громадянином Узбекистану, незаконно перебуває на території України, оскільки документи, що посвідчують його особу та підтверджують законність перебування на території України, у нього відсутні. 01.12.2017р. за порушення правил перебування іноземців в Україні його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510грн.. 09.12.2017р. Савранським РС ГУДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення відповідача в країну походження та зобов`язано його покинути територію України у термін до 07.01.2018р.. 03.04.2019р. відповідача також було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 3400грн.. Враховуючи, що відповідач без поважних причин не виконав вказане рішення, позивач просить суд затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні обставини, викладені у позовній заяві, підтвердив, але проти позову заперечує.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави вважати, що клопотання про затримання щодо іноземця або особи без громадянства може бути подано стосовно особи, до якої подано та розглядається адміністративний позов про примусове видворення, при цьому підставою затримання повинні слугувати докази на підтвердження обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі.

Судом встановлено, що 01.12.2017р. співробітниками Савранського РС ГУ ДМС України в Одеській області в смт.Саврань, Одеської області, було виявлено особу, яка назвалась громадянином Узбекистану ОСОБА_3 , в результаті перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме - проживає в Україні з 2013 року і по цей час без документів, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

01.12.2017р. за порушення правил перебування іноземців в Україні, тобто перевищення встановленого терміну перебування на території України, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.203 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 510грн..

09.12.2017р. Савранським РС ГУДМС України в Одеській області прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Узбекистану ОСОБА_3 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 07.01.2018р..

Однак, у визначений термін відповідач без поважних причин з території України не виїхав. У відповідача відсутній паспортний документ, обов`язкова наявність якого визначена ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», згідно якої іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

03.04.2019р. відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 3400грн..

Згідно ч.3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Враховуючи, що відповідач продовжує до цього часу проживати на території України без передбачених законодавством України документів на право проживання в Україні, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.203 КУпАП, та рішенням Савранського РС ГУ ДМС України в Одеській області від 09.12.2017р. за порушення правил перебування на території України його було примусово повернуто в країну походження з забороною в`їзду на територію України протягом трьох років та зобов`язано покинути територію України у термін до 07.01.2018р., суд дійшов висновку, що відповідач ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, він не має документів для перетинання державного кордону України на законних підставах, а тому не має можливості здійснити виїзд з території України, що унеможливлює ідентифікацію його особи та забезпечення примусового видворення за межі України.

Згідно з ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З огляду на зазначене, враховуючи, що громадянин Узбекистану ОСОБА_3 не має законних підстав для перебування на території України, що він ухиляється від виконання рішення Савранського РС ГУДМС України в Одеській області від 09.12.2017р. про примусове повернення в країну походження, та ураховуючи відсутність у нього документів, що дають право на виїзд з України, у зв`язку з чим існує ризик перешкоджання відповідачем проведенню процедури видворення, суд вважає за можливе надати дозвіл на затримання відповідача з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ГУ ДМС України в Одеській області - задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на шість місяців, тобто до 03.10.2019р., з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду (65082, м.Одеса, вул.Софіївська, 19; адреса для листування: 65039, м.Одеса, пр-кт Гагаріна, 19-21) протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, встановленому ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

СУДДЯ (підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області Бростовська Н.О.