Справа № 120/1039/19-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

08 квітня 2019 р. Справа № 120/1039/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1)

до: Виконавчого комітету Немирівської міської ради (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Соборна, 26, м. Немирів, Вінницька область, 22800)

про: визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні поштової адреси об'єкту нерухомого майна салон-магазину по продажу промислових товарів, що знаходиться за адресою: вул. Горького, біля буд. № 99, м. Немирів, Вінницька область;

- скасувати рішення відповідача від 19.03.2019 № 120 про відмову у наданні поштової адреси вказаному об'єкту нерухомого майна;

- зобов'язати відповідача на черговому засіданні присвоїти об'єкту нерухомого майна-комерційній споруді (салону-магазину по продажу промислових товарів), розташованої на земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_2, поштову адресу.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №802/1668/18-а Виконавчий комітет Немирівської міської ради було зобов'язано повторно розглянути заяву позивача про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна, комерційної споруди (салону-магазину по продажу промислових товарів) по вул. Горького, біля буд. № 99, м. Немирів, Вінницька область, розташованого на земельній ділянці, кадастровий номер НОМЕР_2. Рішенням відповідача № 120 від 19.03.2019 у наданні поштової адреси вказаному об'єкту нерухомого майна відмовлено. З таким рішенням позивач не погоджується, вважає його неправомірним та прийнятим всупереч судовому рішенню, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Ухвалою суду від 29.03.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме доплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

04.04.2019 року від представника позивача - адвоката Путіліна Є.В. до суду надійшла заява, якою недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 29.03.2019 року, усунуто.

Інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.

За цих обставин доходжу висновку про можливість прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Водночас судом встановлено, що оскаржуваним рішенням позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у наданні поштової адреси об'єкту нерухомого майна як фізичній особі-підприємцю.

Крім того, судом встановлено, що вказане рішення було прийняте відповідачем на виконання судового рішення, а саме постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 по справі № 802/1668/18-а. Цим рішенням суд, зокрема, зобов'язав Виконавчий комітет Немиріської міської ради повторно розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна, комерційної споруди (салону-магазину по продажу промислових товарів) по АДРЕСА_2 розташованого на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_2.

Отже, матеріали позовної заяви, наведені позивачем обставини на підтримку заявлених вимог та характер спірних правовідносин між сторонами свідчать про те, що адміністративний позов подано ОСОБА_1 як фізичною особою-підприємцем.

Відтак провадження в адміністративній справі суд відкриває за позовом фізичної-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу вимог п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

При визначенні дати підготовчого судового засідання суд враховує вимоги ч. 6 ст. 120, ч. 2 ст. 179 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 248, 256, 257, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання у справі на 11 год 13 травня 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Для повного та всебічного з'ясування обставин у цій справі витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 802/1668/18-а від 16.01.2019 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з мотивів порушення правил підсудності.

Суддя Сало Павло Ігорович