Справа № 480/1278/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні адміністративного позову

08 квітня 2019 р. Справа № 480/1278/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №480/1278/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глухівської міської ради сьомого скликання про скасування рішення конкурсної комісії щодо відмови у участі у конкурсі,-

В С Т А Н О В И В:

08.04.2019р. до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про забезпечення позову (до подання позовної заяви) шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Глухівської міської ради від 07.02.2019 №45 "Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Глухівської ЦРЛ" до набуття чинності рішенням суду у справі за позовом, який позивач має намір подати щодо визнання протиправним рішення конкурсної комісії в частині недопуску ОСОБА_1 до участі в конкурсі При цьому, до матеріалів заяви ОСОБА_1 надав відповідне рішення Виконавчого комітету Глухівської міської ради (яке планує в подальшому оскаржити). Рішення про відмову у допуску до конкурсу ОСОБА_2, з яким не погоджується позивач та яке має намір оскаржити, датовано 05.04.2019р.

Заява ОСОБА_2 щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення мотивована тим, що конкурс призначено на 09.04.2019, а невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання, ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом якого він має намір звернутися.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, вивчивши доводи заяви про забезпечення позову, дослідивши подані докази, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 Кодексу позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Для можливості застосування судом вищезазначених форм забезпечення позову необхідна наявність певних підстав, передбачених чинним законодавством України.

Таким чином, відповідно до ст.ст. 150,151 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може забезпечити позов шляхом зупинення дії індивідуального акта, однак за умов, перелічених в ст.150 Кодексу.

Як зазначає у своїй заяві позивач, звертаючись до суду із даною заявою, він має намір найближчим часом оскаржити рішення конкурсної комісії від 05.04.2019р. щодо відмови ОСОБА_1 у д о п у с к у д о у ч а с т і у к о н к у р с і. При цьому, заявник стверджує, що рішення конкурсної комісії, яке буде ним оскаржуватись, містить очевидні ознаки протиправності та порушує права, свободи і інтереси позивача.

Однак, з обставин викладених у поданій заяві про забезпечення позову вбачається, що позивач фактично вказує на очевидність протиправності р і ш е н н я конкурсної комісії від 05.04.2019р., а вжити заходи забезпечення позову позивач просить відносно іншого рішення - просить зупинити дію р і ш е н н я Виконавчого комітету Глухівської міської ради від 07.02.2019 №45 "Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Глухівської ЦРЛ" до набуття чинності рішенням суду у позові про визнання протиправним рішення конкурсної комісії в частині недопуску до участі в конкурсі ОСОБА_1 При цьому, позивач не зазначає в заяві від 08.04.2019р. про те, що не погоджується з рішенням виконавчого комітету Глухівської м/ради №45 від 07.02.2019р. Не йдеться в заяві і про намір оскарження зазначеного рішення.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов'язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Глухівської міської ради від 07.02.2019 №45 "Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Глухівської ЦРЛ" до набуття чинності рішенням суду у позові про визнання протиправним рішення конкурсної комісії в частині недопуску до участі в конкурсі ОСОБА_1

Керуючись статтями 150, 151, 154, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі №480/1278/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Кунець