Справа № 2-а/2523/1006/12
Суддя: Олещенко В. І.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/16/19
Єдиний унікальний № 2-а/2523/1006/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2019 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Олещенко В.І., при секретарі Авраменко Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити сторону стягувача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1, у звязку з прийняттям останньою спадщини після його смерті.

Заявник у судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність та з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Представник Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фронду України у судове засідання не прибув, від Управління надійшов відзив на подану заяву, зміст якого зводиться до того, що заявником не надано доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження. Управлінням в межах наданих повноважень проведено перерахунок пенсії і нарахована сума доплати, а подальше стягнення вказаної суми має відбуватись згідно чинного законодавства. Крім того, на підставі приєднаних до заяви документів, неможливо встановити, чи сума доплати за рішенням суду входить до складу спадщини. Отже, оскільки спірні кошти не є недоотриманою пенсією, а виплачуються у порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, у порядку затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440, то заявник має із заявою, судовим рішенням та свідоцтвом про право на спадщину звернутись до Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, для внесення відповідних даних до реєстру. У звязку з чим Управління просить відмовити у задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі їх представника.

В.о. начальника Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі їх представника та повідомив, що 24.04.2015 до Управління надійшла заява ОСОБА_2 про прийняття до обліку, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною, постанов Чернігівського районного суду Чернігівської області. Дані про постанову суду №2-а/2523/1006/12 від 22.02.2012 внесено до Реєстру рішень за номером 48193163. Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області відповідно до рішення суду №2-а/2523/1006/12 від 22.02.2012 ОСОБА_2 нараховано 758,93 грн. Згідно акту приймання-передавання за 4 квартал 2015 року від 11.01.2016 року вищевказану постанову з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області. Станом на 05.02.2019 надіслані пакети документів повернуто від ГУДКС України в Чернігівській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області. Виконання рішення суду №2-а/2523/1006/12 від 22.02.2012 зупинено у звязку зі смертю стягувача.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом установлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22.02.2012 р. позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.ст.39, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеної до 2 категорії, з розрахунку 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.ст.51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01 липня 2011 року по 22 липня 2011 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум, та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», у відповідності до ст.ст.39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01 липня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова суду залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року.

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії «І-ЕЛ» №282312 встановлено, що ОСОБА_2 помер 29 червня 2016 року у віці 66 років у м. Чернігові Чернігівської області. (а.с.15)

Свідоцтво про укладення шлюбу свідчить, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1з 14 жовтня 1973 року перебували у зареєстрованому шлюбі. (а.с.14)

З довідки Чернігівської районної державної нотаріальної контори від 15.06.2018, вбачається, що у нотаріальній конторі заведено спадкову справу після померлого 29.06.2016 року ОСОБА_2, єдиним спадкоємцем після смерті якого є його дружина ОСОБА_1 (а.с.16)

Згідно повідомлення Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області №02-45/13113/1 від 24.07.2015, постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-2523/1006/12 від 22.02.2012, відповідно до п.7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 20.07.2015 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за номером 5166817./ а.с.6/

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, а в разі відсутності членів сімї або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно із ч.1, ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. №440, в редакції Постанови КМУ №848 від 08.11.2017, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є правонаступником померлого ОСОБА_2, а тому її заява має бути задоволена.

Керуючись статтями 194, 241-243, 248, 294, 295, 379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22.02.2012 р. по справі №2-а/2523/1006/12 з ОСОБА_2, який помер 29.06.2016 року, на його правонаступника ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 15 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.І.Олещенко