Справа № 172/1399/18
Суддя: Битяк І. Г.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 172/1399/18
Провадження № 2-а/172/16/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2019 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання - Глушко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, скасування постанов про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою інспектора роти № 1 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області капрала поліції Волошина А.В. від 12 жовтня 2018 року серії ЕАВ № 659969 на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП за те, що він на автодорозі М-12 на 697 км, керуючи транспортним засобом марки DAF XF 105.460 номерний знак НОМЕР_1, перевозив великогабаритний вантаж (комбайн). В дозволі на перевезення великогабаритного вантажу від органу Національної поліції вказаний рух із супроводом. Водій рухався без супроводу, чим порушив п. 22.5 ПДР.

Вважає постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню оскільки він здійснював перевезення вантажу відповідно до товарно-транспортної накладної і дозволу на перевезення великогабаритних вантажів. Габарити вантажу не перевищують вказаних у дозволі, а тому не потребують відповідно до п. 27 Правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів супроводу автомобілем прикриття.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 року скасовано ухвалу Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 28.11.2018 року про повернення позову та направлено справу № 172/1399/18 до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвалою судді від 20.03.2019 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Матеріалами справи встановлено, що постановою інспектора роти № 1 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Кіровоградській області капрала поліції Волошина А.В. від 12 жовтня 2018 року серії ЕАВ № 659969 на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП за те, що він на автодорозі М-12 на 697 км, керуючи транспортним засобом марки DAF XF 105.460 номерний знак НОМЕР_1, перевозив великогабаритний вантаж (комбайн). В дозволі на перевезення великогабаритного вантажу від органу Національної поліції вказаний рух із супроводом. Водій рухався без супроводу, чим порушив п. 22.5 ПДР.

З товарно-транспортної накладної від 12.10.2018 року видно, що водій ОСОБА_1 транспортним засобом у складі тягача марки DAF номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки TAD CLASSIС номерний знак НОМЕР_2 перевозив вантаж - комбайн John Deer 8100.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 р. (далі за текстом «ПДР»), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Частиною 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою КМУ № 30 від 18.01.2001 року, встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих Правил, або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, що повинні знаходитися у водія і пред'являтися на вимогу уповноважених осіб (п. 25 Правил).

Відповідно до п. 26 Правил необхідність супроводу великогабаритного та великовагового транспортного засобу спеціального призначення патрульним автомобілем Національної поліції чи автомобілем прикриття визначається уповноваженим підрозділом Національної поліції під час видачі дозволу з урахуванням необхідності забезпечення безпечних умов дорожнього руху. При цьому пункт 27 цих Правил встановлює, що супровід автомобілем прикриття обов'язковий у разі, коли ширина великогабаритного транспортного засобу спеціального призначення перевищує 3,5 чи довжина 24 метри.

Таким чином наведені норми чинного законодавства надають органам Національної поліції право визначати необхідність супроводу автомобілем прикриття великогабаритного транспортного засобу на власний розсуд з урахуванням такої необхідності задля забезпечення безпеки учасників дорожнього руху.

З долученого позивачем до позову дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні № 19 НГ строком дії з 04.10. по 17.11.18 встановлено, щодозвіл надано на рух транспортного засобу габаритні параметри якого не перевищують за довжиною - 22,00 м, шириною - 3,75 м, висотою 4,49 м та потребують супроводження автомобілем прикриття.

Таким чином, аналізуючи в сукупності наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись 9, 77, 122, 242-243, 286, 293 КАС України, суд -

У Х В А Л И В

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.Г. Битяк