Справа № 824/651/18-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви, клопотання

05 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/651/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) :

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непоновлення виплати пенсії за вислугу років;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок і відновити виплату позивачу довічно пенсію за вислугу років, шляхом призначення її заново, відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" №2262-ХІІ, виходячи з розміру грошового забезпечення 7897,50 грн, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на момент поновлення виплати пенсії, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням перерахунку, індексації пенсії, виплатою компенсації втрати частини доходів, на певний позивачем банківський рахунок, починаючи з 07.10.2009 року.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду №824/651/8-а від 25.09.2018 року вказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області взяти на облік та відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років, відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на момент поновлення виплати пенсії, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням перерахунку, на певний банківський рахунок позивача, починаючи з 12.06.2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили подати звіт про виконання даного судового рішення.

Не погоджуючись з рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2018 року №824/651/8-а, відповідач 23.10.2018 року оскаржив його в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 року №824/651/8-а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.09.2018 року - без змін.

28.02.2019 року від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення в порядку ст. 378 КАС України.

03.04.2019 року адміністративна справа №824/651/18-а від 25.09.2018 року після перегляду Сьомим апеляційним адміністративним судом, надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду та передана судді Григорашу В.О. для розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку ст. 378 КАС України.

03.04.2019 року від представника відповідача на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №824/651/18-а від 25.09.2018 року.

05.04.2019 року від представника відповідача надійшла заяви про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення №824/651/18-а від 25.09.2018 року в порядку ст. 378 КАС України , у зв'язку з його виконанням.

Розглянувши заяву представника позивача про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення, суд приходить до висновку про її обґрунтованість виходячи з наступного.

Порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлено ст. 378 КАС України. Однак вказаною статтею не врегульовано порядок залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати в даному випадку аналогію із п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, відповідно до якого суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд задовольняє заяву представника відповідача про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповдіача про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відстрочення виконання судового рішення №824/651/18-а від 25.09.2018 року, - залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш