Справа № 640/2062/19
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

21 березня 2019 року м. Київ № 640/2062/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Борсуковській А.О., за участю представників учасників справи:

від позивача та третьої особи : ОСОБА_1

від відповідача: Лаптієва А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про об'єднання адміністративних справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, за участю третьої особи - ОСОБА_5, про визнання протиправними дій та бездіяльності,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовом до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду та прийняття в першому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо проведення пленарного засідання не у відповідності до вимог Регламенту Верховної Ради України;

- визнати протиправними дії Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду та прийняття в першому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо організації особистого голосування народних депутатів України з порушеннями Закону України «Про Регламент Верховної Ради України»;

- визнати протиправною бездіяльність Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо незабезпечення роботи Верховної Ради України, як колегіального представницького органу, повноваження якого здійснюються спільною діяльністю народних депутатів України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 21 лютого 2019 року.

Наступне судове засідання призначено на 04.03.2019, в якому судом постановлено ухвалу про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження адміністративної справи № 640/2062/19 з адміністративною справою № 640/2066/19 та присвоєно об'єднаним справам спільний номер справи № 640/2062/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В.

04.03.2019 протокольною ухвалою суду до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено ОСОБА_6.

Через відділ документального забезпечення суду 21.02.2019 надійшло клопотання від представника Голови Верховної Ради України про об'єднання декількох справ в одне провадження, а саме: адміністративної справи № 640/2062/19 з адміністративною справою № 640/1133/19.

В обґрунтування зазначеного клопотання заявник вказав на те, що позовні вимоги пред'явлені до одного й того самого відповідача, предметами спорів є ідентичні за змістом підстави.

У судовому засіданні 21.03.2019 заявник підтримав та просив задовольнити заявлене клопотання.

Представник позивача у судовому засіданні проти об'єднання вказаних адміністративних справ заперечував.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для об'єднання в одне провадження адміністративних справ, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої - пятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Розглянувши вказане клопотання представника Голови Верховної Ради України Парубія А.В., суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання та недоцільність об'єднання адміністративних справ №640/2062/19 та №640/1133/19 в одне провадження.

Сумісний розгляд зазначених справ, на думку суду, може ускладнити вирішення спорів, а вітак у задоволенні клопотання заявника слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про об'єднання адміністративних справ №640/2062/19 та №640/1133/19 в одне провадження.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов