Справа № 500/2062/18
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

08 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/3717/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у справі № 500/2062/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Міністерства оборони України підписано представником Боберським І.М., яким на підтвердження своїх повноважень надано копію довіреності від 03.12.2018 року № 220/505/Д, однак така не завірена у визначеному законом порядку.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказана довіреність підписана Міністром оборони України - Полтароком С., однак заверіна начальником Західного територіального юридичного відділу - Матлай Й.І.

На підтвердження повноважень Матлай Й.І надано копію довіреності Міністерства оборони України від 20.12.2018 року № 220/581/Д, яка підписана Міністром оборони України - Полтароком С. та засвідчена не довірителем - Міністром оборони України Полторак С.Т., а самим представником якому видана ця довіреність. Згідно вказаної довіреності ОСОБА_2 уповноважується засвідчувати своїм підписом копії довіреностей та інших документів.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що Міністр оборони України, згідно наведених вище вимог процесуального законодавства, не може перекладати свої обов`язки щодо засвідчення копії довіреності на начальника Західного територіального юридичного відділу.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.03.2018 № 2а-34/11/1370, від 05.06.2018 року по справі № 803/757/17, від 20.06.2018 року по справі № 826/4741/17.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила своїх повноважень щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у справі № 500/2062/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін