Справа № 9901/80/19
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 9901/80/19

провадження № П/9901/80/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Анцупової Т. О.,

суддів: Гімона М. М., Коваленко Н. В., Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

за участю секретаря судового засідання - Яроша Д. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі № 9901/80/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання нечинним та протиправним рішення,

УСТАНОВИВ:

14 лютого 2019 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, в якому позивач просив визнати нечинним та протиправним рішення Вищої ради правосуддя «Про звільнення судді ОСОБА_1. з посади судді Приморського районного суду м. Одеси» від 10 січня 2019 року № 59/0/15-19.

Ухвалою судді Верховного Суду Анцупової Т. О. від 21 лютого 2019 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 04 квітня 2019 року.

25 березня 2019 року до Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 9901/80/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі (№ 11-64сап19) за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Першої Дисциплінарної палати від 07 грудня 2017 року № 3943/1дп/15-17 «Про притягнення судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1. до дисциплінарної відповідальності».

03 квітня 2019 року до Верховного Суду надійшло клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі № 9901/80/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 11-64сап19 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3943/1дп/15-17 про притягнення судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1. до дисциплінарної відповідальності».

Клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя обґрунтовані тим, що рішенням Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3943/1дп/15-17 суддю Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1. притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді внесення подання Вищій раді правосуддя про звільнення його з посади судді.

Зазначене рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя оскаржено ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та за результатами розгляду скарги рішенням Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18 залишене без змін.

31 січня 2019 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 266 КАС України відрито провадження № 11-64сап18 за скаргою (адміністративним позовом) ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3943/1дп/15-17 про притягнення судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1. до дисциплінарної відповідальності».

У зв'язку з наведеним та керуючись ст. 236 КАС України, ст. 52 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII, у поданих клопотаннях про зупинення провадження у справі № 9901/80/19 ОСОБА_1 та Вища рада правосуддя зазначають, що вирішення даної справи до завершення розгляду справи № 11-64сап18 є неможливим, оскільки судове рішення за результатами розгляду адміністративної справи № 11-64сап18 буде мати преюдиційне значення для вирішення даної справи, що унеможливлює її розгляд без розгляду по суті справи № 11-64сап18.

04 квітня 2019 року у судове засідання позивач та представник відповідача, які були належним чином повідомлені про судове засідання, не з'явилися. Водночас від позивача та представника відповідача до Верховного Суду надійшли клопотання, в яких вони просили розгляд клопотань про зупинення провадження у справі № 9901/80/19 у судовому засіданні, призначеному на 04 квітня 2019 року, здійснювати без їх участі.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі № 9901/80/19, колегія суддів дійшла висновку, що вони підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду цієї адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя є правомірність рішення Вищої ради правосуддя від 10 січня 2019 року № 59/0/15-19.

Водночас, з огляду на те, що рішення Вищої ради правосуддя від 10 січня 2019 року № 59/0/15-19, яким ОСОБА_1 звільнено з посади судді Приморського районного суду м. Одеси фактично було прийнято на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18, правомірність якого є предметом оскарження у справі № 11-64сап18, існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 9901/80/19 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 11-64сап18.

На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 266, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 9901/80/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання нечинним та протиправним рішення - до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 11-64сап18 за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої ради правосуддя від 27 грудня 2018 року № 4052/0/15-18 «Про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 07 грудня 2017 року № 3943/1дп/15-17 про притягнення судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1. до дисциплінарної відповідальності».

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду подається безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду.

Головуючий Т. О. Анцупова

Судді М. М. Гімон

Н. В. Коваленко

В. М. Кравчук

О. П. Стародуб