Справа № 360/1239/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

09 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1239/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (49125, АДРЕСА_1) в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 (49125, АДРЕСА_1) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд. 30) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у виплаті одноразової допомоги позивачу в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 як члену сімї ОСОБА_3;

- зобовязати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_2 одноразову допомогу на сімю, як члену сімї померлого батька ОСОБА_3, в сум 184100,00 грн., що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

В обґрунтування позову зазначено, що 29.09.2018 із ОСОБА_3 стався нещасний на виробництві, в результаті якого наступила його смерть, на той час він працював у відокремленому підрозділі Шахта «Тошківська» Державного підприємства «Первомайськвугілля». За наслідком вказаного нещасного випадку.

Управлінням Держпраці у Луганській області складено акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку від 24.10.2018 форми Н-5. Із вказаного акту вбачається, що комісія дійшла висновку, що даний нещасний випадок, відповідно до вимог п. 15 "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1232, вважається пов'язаним з виробництвом.

Разом з тим, Управлінням Держпраці у Луганській області 24.10.2018 складено акт № 7 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом на потерпілого ОСОБА_3 за формою Н-1.

На момент смерті ОСОБА_3 на його утриманні перебувала його дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка згідно свідоцтва про народження є також дочкою позивача.

Відповідно до постанови Фонду Соціального Страхування України у Луганській обл. від 16.11.2018 за№ 1213/340/340/1 дочці потерпілого ОСОБА_2 призначена та виплачена одноразова допомого у розмірі 36820,00грн. як особі, яка перебувала на його утриманні, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату. У січні місяці 2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 щодо отримання одноразової допомоги як члена сім'ї ОСОБА_3, у зв'язку з настанням нещасного випадку на виробництві із смертельним наслідком.

Листом від 12.02.2019 № 223/03-15 Попаснянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській обл., з посиланням на Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Сімейний кодекс України, порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат, повідомило позивача, що вона та члени сім'ї, вказані у довідці про склад сімї, у тому числі її не повнолітня донька ОСОБА_2, не входять до складу сімї ОСОБА_4 та не мають правових підстав для отримання одноразової допомоги.

Позивач вважає вказану відмову протиправною, а тому звернувся із даним адміністративним позовом до суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду докази щодо зміни власного прізвища з ОСОБА_2 на ОСОБА_1.

04 квітня 2019 року до суду від позивача надійшла копія свідоцтва про шлюб 1-КИ № 366144 від 05.05.2017.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для зясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 20 травня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати відповідача протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області протягом пятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відмову в виплаті одноразової допомоги в розмірі 100% розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, а також письмові пояснення щодо підстав невиплати такої допомоги.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_5