Справа № 480/108/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2019 р. Справа № 480/108/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Бондара А.О.,

представника третьої особи - Дмитренка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/108/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа - Дочірнє підприємство Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" будівельно-монтажне підприємство "Промбуд-1" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі - відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.03.2018 №12481 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу починаючи з 15.12.2017 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак, рішенням управління від 13.03.2018 року №12481 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю довідки відповідно до вимог п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 12.08.1993 №637. При цьому зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконаної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Позивач не погоджується з таким рішенням відповідача, вважає, що відповідачем протиправно не взято до уваги відомості зазначені у трудовій книжці, які дають підстави розрахувати стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 починаючи з 1975 року по 1995 рік (в тому числі період навчання, робота муляра-монтажника 4 та 5 розряду). Позивач просить визнати протиправним та скасувати відповідне рішення відповідача та зобов'язати його призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням відповідного пільгового стажу. Нарахування здійснити починаючи з 15.12.2017.

Ухвалою суду від 31.01.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

15.03.2019 відповідач подав до суду відзив (а.с.92-93), у якому заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та з якого свідчить, що відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах призначається пенсія на пільгових умовах.

Так, обов'язковими умовами при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 є:

- досягнення віку визначеного ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зайнятість протягом повного робочого дня. Згідно п. 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, цехів професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 (далі - Порядок 383), під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків;

- в і д п о в і д н і с т ь н а з в и п р о ф е с і ї чи посади за якою працювала особа, назвам, вказаним у С п и с к у виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, чинному на період роботи працівника;

- а т е с т а ці я робочого місця у період роботи з 21.08.1992р. з набранням чинності 21.08.1992 р. Порядку проведення атестації робочих місць за умови праці затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 робота на відповідних посадах або за професіями, зараховується до пільгового стажу за умови атестації робочого місця за умовами праці.

Разом з тим, відповідач звертає увагу суду на те, що позивач працював, відповідно до записів зроблених в його трудовій книжці на посаді муляра - монтажника в період з 1978 року по 1990 рік. Вказана посада не дає право на пільгову пенсію по Списку № 2, оскільки н е п е р е д б а ч е н а жодним с п и с к о м №2, які затверджувалися постановою Ради Міністрів №1173 від 22.08.1956 року, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Згідно п.20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, що зараховується до спеціального стажу, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Однак, позивачу не було видано пільгову довідку, оскільки він не працював у шкідливих умовах праці, а відтак управлінням і не зараховано до пільгового стажу позивача період його роботи з 1978 року по 1990 рік.

У період з 02.03.1992 року позивач працював муляром 5 розряду, водночас, після 1992 року у позивача відсутня атестація робочого місця. Жодних наказів про її проведення він не надав, що є також необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином у трудовій книжці позивача, на яку посилається його представник, відсутні взагалі записи про пільговий характер роботи позивача за Списком № 2.

22.02.2019 позивач уточнив позовні вимоги, у яких просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.03.2018 №12481 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 переліку робочих місць, робіт, професій посад, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення періоди роботи з 01.09.1975 по 06.01.1995, що складає 18 років 12 місяців 24 дні на посаді «муляр-монтажник»;

- зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 15.12.2017 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.98-100).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позовних вимог з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник третьої особи у судовому засіданні зазначив, що довідка про право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах не видавалась, оскільки атестація робочих місць, на якій працював позивач і які б давали позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах, не проводилась.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд відмовляє у задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 у період з 01.09.1975р. по 22.07.1978р. навчався в середньому профтехучилищі №12 м.Суми і здобув професію муляра-монтажника конструкцій (період навчання - 2 роки 10 місяців 22 дні). Починаючи з 01.08.1978 року по 06.01.1995р. працював муляром-монтажником (4 та 5 розряду).

Зокрема, з 01.08.1978 по 17.08.1981р. та з 16.11.1983р. по 06.01.1995 позивач працював на посаді муляр-монтажник СМУ "Промбуд-1" тресту "Сумхімбуд" (а.с.23-26).

15.12.2017 позивач звернувся до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Сумській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.21).

Рішенням від 13.03.2018 року №12481 відповідач відмовив у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці по Списку №2 у зв'язку з відсутністю довідки відповідно до вимог п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 12.08.1993 №637. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконаної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка (а.с.22).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІУ, до якого Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.01.2017р. №2148-УІІІ внесені відповідні зміни.

Відповідно до статті 114 розділу XIV-1 "Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян" Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у цій статті.

Згідно з пунктом 2 частини 2 вищезазначеної статті 114 Закону № 105 8-ІV право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років б місяців на зазначених роботах.

Чоловікам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці 12 років 06 місяців, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого відповідного страхового стажу, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні повні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно з підпунктом 3 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, у редакції до 01.01.2018, особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХИ, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Обчислення стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, врегульовано Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок застосування Списків №1 і №2), затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 передбачено, що при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

До періодів роботи до 01.01.1992 застосовуються Списки №1 та № виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 26.08.1956 №1173, з 01.01.1992 - чинні Списки № 1 та №2 виробництв робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10, з 11.03.1994 - Списки №1 та №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, з 16.01.2003 - Списки №1 та №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, а з 03.08.2016 - Списки №1 та №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461.

Вперше професія "муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад", внесена до Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 №10. Також, вона передбачена і Списками №2, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №164, від 16.01.2003 №36 і від 24.06.2016 №461.

Бригадири користуються правом на пільгову пенсію за Списками №1 і №2 як робітники, якщо вони прямо передбачені за своєю професією в Списках або коли вони керують робітниками, передбаченими Списками №1 і №2, і повністю виконують усі роботи, встановлені для цих робітників, тобто, є не звільненими бригадирами.

Також, за вищезазначеними Списками № 2 правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються монтажники по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій. Посада "муряр-монтажник" Списками №2 не передбачена.

Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 та №2 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці обов'язково подається трудова книжка із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписка із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнююча довідка, передбачена пунктом 20 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Форма уточнюючої довідки встановлена додатком 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу і має містити дані про: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу; професію або посаду, характер виконуваної роботи; зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких відноситься цей період роботи; відомості про атестацію робочих місць (за необхідності); первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Отже, надання вищезазначеної уточнюючої довідки для призначення пенсії за віком за Списком №2 є необхідною умовою.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці відомостей про стаж роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та їх характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її подання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійному фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Отже, обов'язковою умовою наявності у працівника права на пенсію за віком на пільгових умовах, крім іншого, є підтвердження такого права результатами атестації робочих місць.

Як встановлено судом, що ОСОБА_1 у період з 01.08.1978 року по 06.01.1995 року працював на посаді муляра-монтажника СМУ "Промбуд-1" (а.с.25-26).

Для підтвердження періодів роботи, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення 16.08.2017 позивач звернувся до правонаступника СМУ "Промбуд-1" - Дочірнього підприємства ПАТ "Сумбуд" "Будівельно-монтажного підприємства "Промбуд-1", із заявою про надання уточнюючої довідки за зразком, передбаченим п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, на пільгових умовах для оформлення пенсії за віком (а.с.32), однак листом від 29.11.2017 №37 підприємство повідомило, що ОСОБА_1 на його вимоги раніше видавались довідки про роботу на підприємстві із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Підприємство не має підстав видавати довідку за додатком №5, як згідно переліку робочих місць (професій та посад) працівникам яким підтверджено право на державну пенсію на пільгових умовах передбачених законодавством України по списку №1 і №2. Зазначені списки були затверджені постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10 професія муляр-монтажник не відображена (а.с.33).

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 (далі - Порядок проведення атестації), та розробленими Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у врегулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Аналіз норм Закону №1788-ХІІ та Порядку проведення атестації визначають, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закон № 1788-ХІІє встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Такий висновок відповідає правовим позиціям, викладеним у постанові Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року у справі № 6-21183а13.

З викладеного свідчить, що визначення права та характеру виконуваних робіт особи, яка звернулася за призначенням пенсії належить до компетенції підприємства де вона працювала.

Так, Наказом ВАТ "Сумбуд" від 16.06.2004 року №32 "Про проведення позачергової атестації робочих місць за умовами праці" в п е р ш е організовано проведення позачергової атестації робочих місць на товаристві (а.с.114).

Докази того, що у спірний період починаючи з 1978р. по 1995 рік проводилась атестація робочих місць відсутні.

Тобто, посада, яку обіймав ОСОБА_1 у визначений період часу, не відносилась до робіт із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день давала б право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За цих обставин, у трудову книжку ОСОБА_1 не було внесено записи про пільговий характер роботи позивача за Списком № 2 (а.с.23-26), що свідчить про відсутність права позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Відтак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б доводили можливість зарахування до пільгового стажу позивача періоду його роботи в зазначеному підприємстві та, як наслідок, наявність у нього необхідного пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області не мало підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закон України "Про пенсійне забезпечення", а тому, рішення Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №12481 від 13.03.2018 є правомірним та обгрунтованим.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа - Дочірнє підприємство Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" будівельно-монтажне підприємство "Промбуд-1" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 01.04.2019 року.

Суддя О.М. Кунець