Справа № 804/444/17
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 березня 2019 року Справа №804/444/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Жукової О.Є. при секретарі Тонояні А.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміни відповідної сторони у справі №804/444/17 за позовом Новомо сковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропет ровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стя гнення заборгованості-,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року позовну заяву Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості було задоволено.

06 березня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміни відповідної сторони у справі №804/444/17.

06 березня 2019 року протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями заяву було перезподілено судді Жуковій Є.О., у зв'язку із перебуванням судді Сидоренка Д.В. на лікарняному, відповідно до розпорядження від 06.03.2019 року №383д, щодо призначення повторного автоматизованого розподілу заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року заява Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміни відповідної сторони, була призначена до розгляду у порядку підготовчого провадження, за правилами загального позовного провадження.

18 березня 2019 року до зали судового засідання сторони не з'явився. Відомості про вручення судової повістки сторонам в матеріалах справи наявні, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву на підставі доказів, наявних у матеріалах справи, та без участі сторін.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи зазначену вище явку сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та перейти до розгляду заяви по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 - 211, 217, 224 - 228 КАС України безпосередньо 29.08.2018 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь держави податковий борг в загальній сумі 23801,00 грн.

23 вересня 2017 року зазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі № 804/444/17 набрала законної сили, що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

18 жовтня 2018 року на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист по адміністративній справі №804/444/17, строком пред'явлення до виконання якого є дата до 23 грудня 2018 року.

В обґрунтуванні вимоги заяви про заміну відповідної сторони у справі №804/444/17, заявник зазначає наступне.

З врахуванням змін до Податкового кодексу України до закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в України» від 21 грудня 2016 року №1797-УПІ відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС. затверджених наказом ДФС України від 19.10.2016 №875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС.

Відповідно до п. п. 19-1. 1.22, 1-1.1.45 п. 191. 1 ст.19-1 Податкового кодексу України, повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях.

Згідно до ст.19-3 Податкового кодексу України, до функцій Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області належить здійснення сервісного обслуговування платників податків.

Відповідно до п. З ч. 1 ст.4 ЗУ « Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувана та боржника. їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи. У виконавчому листі по справі №804/444/17 таку дату не зазначено. Дата народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

При цьому, відповідно до приписів п.1 положення "Про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області", затверджене наказом Державної фіскальної служби №202 від 27.03.2017р., Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України та забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Дніпропетровської області.

Так, відповідно до приписів ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з вищенаведеного, дослідивши документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви в частині заміни відповідної сторони у справі №804/444/17.

В обґрунтуванні щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/444/17, суд зазначає наступне.

18 жовтня 2018 року на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача було видано виконавчий лист по адміністративній справі №804/444/17, проте строком пред'явлення виконавчого листва до виконання вказана дата 23 грудня 2017 року.

Так, згідно до вимог ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Виходячи із зазначеного вище, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року станом на 18 березня 2019 року вважається невиконаною.

Наведені вище обставини суперечать приписам ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області позбавлено права пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/444/17, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

05.10.2016р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.

Таким чином, з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачам) був пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 23 січня 2017 року у справі №804/444/17 з причин, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/444/17 за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄКС-Компанії" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчог о листа до виконання та заміни відповідної сторони у справі №804/444/17 за позовом Новомо сковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропет ровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н.) про стя гнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у справі №804/444/17, а саме: Новомо сковську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа від 23 січня 2017 року до виконання по справі №804/444/17.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова