Справа № ЗП-5/19
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № ЗП-5/19
Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Вербицької Н.В.,
судді -Джабурії О.В..
при секретарі -Поповій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Олешківської районної ради Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року про відмову в скасуванні заходів забезпечення адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В:

30.01.2019 року голова Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олена Валентинівна до подання позовної заяви звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення ХХХІХ позачергової сесії Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання від 30.01.2019 року "Про висловлення недовіри голові Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олені Валентинівні";

- заборони Олешківській районній раді вчиняти дії щодо скерування рішення XXXIX позачергової сесії Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання від 30.01.2019 року «Про висловлення недовіри голові Олешківської районної державної адміністрації Херсонської Кравченко-Скалозуб Олені Валентинівні» на адресу Адміністрації Президента України, Кабінету міністрів України, голові Херсонської обласної ради та Херсонської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року заява позивача про забезпечення позову задоволена частково. Суд зупинив дію рішення ХХХІХ позачергової сесії Олешківської районної ради Херсонської області сьомого скликання від 30.01.2019 року «Про висловлення недовіри голові Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олені Валентинівні» до подачі позовної заяви згідно з вимогами встановленими ч.2 ст.153 КАС України, а задоволенні решти заяви відмовив.

04.02.2019 року Олешківська районна рада Херсонської області звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із клопотанням про зняття заходів забезпечення позову.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання Олешківської районної ради Херсонської області про скасування заходів забезпечення позову.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Олешківська районна рада Херсонської області подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати спірну ухвалу суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Вирішуючи клопотання про скасування заходів забезпечення позову, суд повинен з'ясувати, чи продовжують існувати на час вирішення такого клопотання ті підстави для забезпечення позову про які йдеться у ч.2 ст.150 КАС України.

Крім того, наявність підстав для скасування заходів забезпечення позову напряму залежить від того, чи існували підстави для їх застосування.

Як вбачається з матеріалів справи Олешківська районна рада Херсонської області не погодилась з наведеними судом першої інстанції підставами для вжиття заходів забезпечення позову та 05.02.2019 року оскаржила ухвалу суду першої інстанції від 31.01.2019 року в апеляційному порядку.

За результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 року про забезпечення позову, апеляційним судом винесена постанова від 03.04.2019 року, якою скасовані застосовані судом першої інстанції заходи забезпечення позову внаслідок відсутності передбачених ч.2 ст.150 КАС України підстав для їх застосування.

Отже, оскільки підстави для вжиття заходів забезпечення позову за заявою голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олени Валентинівни від 30.01.2019 року були відсутні, то відповідно були відсутні і підстави для продовження судом дії таких заходів під час розгляду судом першої інстанції клопотання Олешківської районної ради Херсонської області від 04.02.2019 року про зняття заходів забезпечення позову.

Виходячи з цього, прийнята судом першої інстанції за результатами розгляду клопотання Олешківської районної ради Херсонської області від 04.02.2019 року про зняття заходів забезпечення позову ухвала про відмову в скасуванні заходів забезпечення позову від 08.02.2019 року підлягає скасуванню як безпідставна.

При цьому колегія суддів не вбачає необхідності приймати окреме рішення за клопотанням Олешківської районної ради Херсонської області від 04.02.2019 року про зняття заходів забезпечення позову, оскільки фактично це питання вже вирішено вищевказаною постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2019 року про скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.312, ст.315, ст.317, ст.321, ст.329 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Олешківської районної ради Херсонської області - задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року - скасувати.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 04 квітня 2019 року.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.