Справа № 9901/163/19
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2019 року

Київ

справа №9901/163/19

адміністративне провадження №П/9901/163/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

29 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, в якому просив визнати, що приховування корупції, тяжких та особливо тяжких злочинів порушує статтю 3 Конституції України; визнати, що згідно зі статтею 1 Конституції України остання є правовою державою; визнати, що всі суди України повинні виконувати вимоги Конституції України, яка має найвищу юридичну силу; визнати діяльність Верховної Ради України при прийнятті Кримінального процесуального кодексу України такою, що дозволяє корумпованим посадовим особам не виконувати Конституцію та закони України; зобов'язати відповідача внести зміни до Кримінального процесуального кодексу України щодо виключення можливості приховування злочинів, а також автоматичного відшкодування моральної шкоди заявнику; зобов'язати відповідача вжити встановлені законом заходи для звільнення голови Державного бюро розслідувань ОСОБА_2 з займаної посади; надати безоплатну правничу допомогу в порядку, встановленому законом.

Також ОСОБА_1 у позовній заяві заявив відвід, зокрема, суддям Верховного Суду Бившевій Л.І., Кравчуку В.М., Стрелець Т.Г.

Суд, з'ясовуючи, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, виходить з такого.

Відповідно до пунктів 2 та 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

При цьому під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися чітко і зрозуміло, а обставини, які викладаються в позовній заяві, мають бути конкретними і обґрунтовувати позовні вимоги. Позовна заява не може містити суб'єктивні виражені в образливій формі висловлювання чи образливі оціночні судження щодо суб'єкта владних повноважень, суду чи інших суб'єктів.

Проте, в порушення зазначених вимог закону позивач не зазначив в позовній заяві власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта, а в самій позовній заяві відсутні конкретні обставини, які б обґрунтовували позовні вимоги.

Натомість позивач наводить суб'єктивні оцінки щодо історичних і політичних процесів в державі, суб'єктивні виражені в образливій формі висловлювання чи оціночні судження щодо суб'єктів владних повноважень, суддів Верховного Суду та фактично висловлює незгоду з діями відповідача під час прийняття Кримінального процесуального кодексу України.

Також згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору або документ, який би підтверджував наявність пільг щодо його сплати.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1921 грн.

У підпункті 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання адміністративного позову немайнового характеру складає 768,40 грн. (1921 грн. х 0,4).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір»).

Окрім того, відповідно до частини першої статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційним Судом України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99 зазначено, що українська мова як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

Відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином мовою судочинства є державна мова - українська мова.

Позовна заява переважно викладена російською мовою, при цьому позивач не зазначає, що він не володіє або недостатньо володіє державною мовою, і не порушує питання про забезпечення його права робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуючись при цьому послугами перекладача в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Водночас у разі, якщо учасник судового процесу не володіє українською мовою, соціально незахищеним верствам населення Законом України "Про безоплатну правову допомогу" гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали, протягом якого позивач має надати/надіслати суду позовну заяву разом з її копією, складену державною мовою, в якій зазначити: власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта; конкретні обставини, які обґрунтовують позовні вимоги; а також додати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (реквізити для сплати судового збору: розрахунковий рахунок 6007, отримувач коштів: УК у Печерському районі/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку: 207, призначення платежу: « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд».).

Керуючись статтями 19, 22, 160, 161, 169, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

С.С. Пасічник,

Суддя Верховного Суду