Справа № 592/5185/19
Суддя: Бичков І. Г.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/5185/19
Провадження № 2-а/592/206/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Бичков І. Г. , розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590989 територіального виборчого округу № 157 про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

03.04.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590989 територіального виборчого округу № 157 про включення до списку виборців, із змісту якого вбачається, що 31.03.2019 року він ОСОБА_1 прийшов до виборчої дільниці № 590990 за адресою школи № 7 м. Суми, на яку він постійно кожного виборчого року голосував за кандидата у Президенти України. При отриманні бюлетеня було встановлено факт його відсутності в списках виборців за адресою, яка зазначена в його паспорті серії МА № 988741, виданому 25.01.2012 року Ковпаківським ВМ СМВ УМВС України в Сумській області, з відміткою про реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1, з 22.02.1985 року та до теперішнього часу. Він написав заяву про встановлення факту відсутності його даних в журналі реєстрації виборців та надав її до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590990 територіального виборчого округу № 157. 31.03.2019 року він звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з заявою про включення до списку виборців. Цього ж дня суд по справі № 592/5055/19 ухвалив: адміністративний позов до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590990 територіального виборчого округу № 157, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської міської ради про включення до списку виборців залишити без задоволення. 01.04.2019 року він звернувся з вищезазначеним питанням до Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської міської, де його повідомили про виписку з даної адреси рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми. В звязку з тим, що починаючи з 2008 року його ОСОБА_1 було незаконно притягнуто до кримінальної відповідальності по кримінальному провадженню № 08310001, зареєстрованому 21.10.2014 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0005843, потім по кримінальному провадженню № 11281011, зареєстрованому 14.10.2013 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, та закритому 30.12.2013 року на підставі ч 1 ст. 284 КПК України, а всі запобіжні заходи були скасовані Ковпаківським районним судом м. Суми по справі № 592/7180/15-к тільки 10.09.2015 року, він втратив все майно, в тому числі і квартиру, на даний час не має постійного місця свого проживання. На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 270, 274 КАС України, ст. ст. Конституції України про право громадянина правової Держави, Європейської Декларації з прав людини, він просив: 1. Прийняти позовну заяву до розгляду. 2. Надати йому виконати свій конституційний обовязок. 3. Винести ухвалу про включення його ОСОБА_1 до списку виборців 2-го туру виборів Президента України (вхідний № 19197/19 від 03.04.2019 року) .

Згідно ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

У відповідності до ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених ст. ст. 273 277, 280 283 КАС України, не поширюються правила ч. ч. 2 10 КАС України. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Крім того, вважаю за можливе взяти до уваги те, що в Україні проведуть другий тур виборів Президента України. Для того щоб проголосувати у другому турі виборів не за місцем реєстрації (прописки) , треба змінити місце голосування. Попередні списки виборців складають органи ведення Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку тільки на одній виборчій дільниці. Орган ведення Державного реєстру виборців не пізніш як за 8 днів до дня другого туру виборів передає примірник попереднього списку виборців та іменні запрошення дільничній виборчій комісії. Тобто не пізніше як 13 квітня 2019 року на виборчих дільницях зявляться попередні списки виборців. Дільнична виборча комісія наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення. Тобто з 14 квітня 2019 року кожен охочий може підійти на свою виборчу дільницю та перевірити, чи є його прізвище у списку виборців і чи правильно написані всі ініціали. Важливо перевірити точність всіх особистих даних, згідно з записом у паспорті. Інакше в день голосування особі можуть не видати бюлетень. Також обовязково в день голосування, тобто 21 квітня 2019 року, необхідно мати при собі паспорт чи інший документ, який підтверджує українське громадянство. Дільнична виборча комісія не пізніше як за 5 днів до дня виборів, тобто до 15 квітня 2019 року, надсилає кожному виборцю іменне запрошення. У запрошенні має бути вказано про те, що виборця включили до попереднього списку виборців, написана адреса дільничної комісії, її номер телефону і розклад роботи, а також час і місце голосування. Виборцям, щодо яких є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, повідомляють, що їм нададуть можливість проголосувати за місцем перебування. Якщо особа не отримала запрошення, то їй необхідно звернутися до Державного реєстру виборців. Це можна зробити за допомогою онлайн-сервісу Особистий кабінет виборця на веб-сторінці Державний реєстр виборців . На сайті треба зареєструвати та зробити відповідний запит. Приблизно протягом доби особа отримає інформацію про свої дані у Державному реєстрі виборців. Не пізніше, як за 5 днів до виборів, тобто до 16 квітня 2019 року слід звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців, де потрібно написати заяву та надати оригінали паспорта та інших документів. У відділі ведення Державного реєстру виборців необхідно предявити оригінали документів та зазначити причини того, чому особа хоче голосувати не за місцем реєстрації (прописки) : паспорт, довідку з навчання, місця роботи, дані про право власності або оренду житла, документи про службове відрядження чи просто квитки на потяг у те місто, де збираєтесь голосувати. Далі слід написати заяву з проханням тимчасово змінити місце голосування. У відділі ведення Державного реєстру виборців видадуть посвідчення про тимчасову зміну місця голосування, з яким (а також з паспортом) необхідно буде прийти голосувати 21 квітня 2019 року. Це посвідчення діє одноразово.

Право на вільні вибори конкретизоване в рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Лабіта проти Італії , Матьє Моан і Клерфейт проти Бельгії , Метьюз проти Сполученого Королівства , ОСОБА_2 проти України та інших. Йдеться про ефективну політичну демократію з огляду на рішення Європейського суду з прав людини у справі ОСОБА_3 та інші проти Туреччини . Безумовно, можливе встановлення обмежень вказаного права з боку держав, але виключно задля досягнення законної мети з використанням пропорційних засобів і без нанесення шкоди для суті права на вільні вибори та його ефективності (рішення Європейського суду з прав людини у справах Ахмед та інші проти Сполученого Королівства , Хьорст проти Сполученого Королівства ) .

Таким чином, прихожу до висновку про те адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590989 територіального виборчого округу № 157 про включення до списку виборців слід залишити без розгляду, розяснивши позивачу про те, що він не позбавлений права повторного звернення до суду з адміністративним позовом про включення до списку виборців для участі у другому турі виборів Президента України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 241 243, 248, 251, 270, 274, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Аміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590989 територіального виборчого округу № 157 про включення до списку виборців залишити без розгляду.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя: І.Г. Бичков