Справа № 325/585/19
Суддя: Васильцова Г. А.
Дата ухвалення: 2019-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/325/1/2019 325/585/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року. Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Васильцова Г.А., розглянувши позовну заяву органу опіки та піклування Словянської міської ради до Новоазовської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Новоазовської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог КЗ «ЦСПРД в м. Словянську Донецької області»,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2019 року до Приазовського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява органу опіки та піклування Словянської міської ради до Новоазовської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Новоазовської районної державної адміністрації, подана в порядку КАС України.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі та перевірки змісту позову на предмет відповідності за формою та змістом вимогам Кодексу адміністративного судочинства, суд прийшов на наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Як вбачається з позовної заяви та додатку до неї, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Новазовського районного суду щодо влаштування малолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, під опіку ОСОБА_2.

Тобто, в даному випадку, вбачається порушення прав дитини, спричинених рішенням субєкта владних повноважень, наслідками якого призвели до виникнення цивільних правовідносин та мають немайнові інтереси.

Відповідно до частини першої ст.. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Стаття 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно із частиною четвертою статті 11 ЦК України у випадках, установлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Отже, рішення суб'єктів владних повноважень, до яких належать, зокрема, органи місцевого самоврядування, можуть бути підставами виникнення/припинення цивільних прав та обов'язків.

До способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої статті 16 цього Кодексу).

На підставі частини першої статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Таким чином, визнання незаконними рішень суб'єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

Таким чином, порушення прав особи, яка вбачає у наслідках, спричинених рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

А отже, спір у вказаній справі є цивільно-правовим і захист прав позивача у суді має відбуватися за правилами цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, на підставі викладеного, вважаю, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження по справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою органу опіки та піклування Словянської міської ради до Новоазовської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Новоазовської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог КЗ «ЦСПРД в м. Словянську Донецької області».

Розяснити позивачу його право на звернення до суду з вказаними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена 04 квітня 2019 року.

Суддя : Г.А. Васильцова