Справа № 640/5111/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 квітня 2019 року м. Київ№640/5111/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Ар-хітектора Городецького, 13) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним і скасувати наказ відповідача від 04.03.2019 №671/15;

2) зобов'язати відповідача поновити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію припинення іншого речового права - права користування (серві-туту), відомості про яку внесені на підставі рішення державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Риженка Олексія Сергійовича від 21.01.2019 індексний №45135952.

Підставами позову є відсутність зазначених у скарзі ТОВ "НІКМОРСЕРВІС НІКО-ЛАЄВ" порушень державного реєстратора, а також відсутність у відповідача компетенції із розгляду порушених у скарзі питань щодо строку дії договору про встановлення сервітуту від 10.07.2013 №А6-А та порядку його пролонгації, чим порушено п. 8 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2015 №1128, та ст. 406 ЦК України і здійснено втручання у договірні правовідносини позивача та ТОВ "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ". За цих обставин та згідно з п. 9 та п. 10 ч. 8 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відпо-відач повинен був відмовити у задоволенні скарги.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Рішення у справі стосуватиметься прав, інтересів та обов'язків ТОВ "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ" як скаржника та користувача причалами та причальною інфраструктурою, які розташовані за адресою: 54020, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23, володільцем яких є позивач, а також інтересів державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Риженка Олексія Сергійовича, якому оскаржуваним рішенням тимчасово заблоковано доступ до до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 1 (один) рік, у зв'язку з чим та згідно із ст. 49 КАС України вказаних осіб слід залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні відповідача і позивача, відповідно.

Клопотання позивача про витребування від Мін'юсту належним чином засвідчених копій оскаржуваного наказу від 04.03.2019 №671/5 і висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 28.02.2019, суд вважає обґрунтованим з огляду на те, що цих рішень позивач не отримав, не зважаючи на звернення до відповідача з листом від 12.03.2019 №945/10-01-01/вих., тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 159-164, 171, 257-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснити за пра-вилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних ви-мог на предмет спору:

- на стороні позивача - державного реєстратора Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Риженка Олексія Сергійовича (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20);

- на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ" (54020, м. Миколаїв, Громадянський узвіз, 1/1, ).

3. Витребувати від Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії наказу від 04.03.2019 №671/5 та висновків Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 28.02.2019 за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відпо-відальністю "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ" від 08.02.2019 №208, зареєстрованої 11.02.2019 за №4741-33-19.

4. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачу - 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання до суду в порядку ст. 162 КАС України відзиву на позов; у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- позивачу - 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання до суду в порядку ст. 163 КАС України відповіді на відзив;

- відповідачу - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду в порядку ст. 164 КАС України заперечень;

- третім особам - 5-денний строк з дня отримання позову та/або відзиву для подання до суду письмових пояснень щодо них до суду в порядку ст. 165 КАС України.

Заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третіх осіб) і додатки до них, клопотання з процесуальних питань та заперечення проти клопотань повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду згідно із ст.ст. 79, 159-167 КАС України.

5. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 травня 2019 року о 15:40 год. у приміщенні суду, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал судових засідань 7.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація на веб-порталі : http://court.gov.ua/fair/sud2670.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.