Справа № 200/4800/19-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 квітня 2019 року справа №200/4800/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєв Е.Г., суддів Компанієць І.Д., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Довіреної особи кандидата на посаду Президента України ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 200/4800/19-а (головуючий І інстанції Голуб В.А.) за позовом ОСОБА_2 - кандидата на посаду Президента України до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 48 , Відділу ведення Державного реєстру виборців Краматорської міської ради про скасування рішення Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 48 від 01 квітня 2019 року, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 200/4800/19-а з апеляційною скаргою Довіреної особи кандидата на посаду Президента України ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Порядок розгляду даної категорії справ регулюється нормами Глави 11 § 2 Кодексу адміністративного судочинства України "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частиною 4 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії..

Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

При цьому, варто зазначити, що відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

Також, суд апеляційної інстанції зазначає що, як наприклад, в Європейському суді з прав людини звернення особи за захистом своїх прав повинно бути викладено в письмовій формі за підписом заявника (ч.1 статті 45 Регламенту Суду).

З врахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що апеляційна скарга подається до суду у письмовій формі та предметом апеляційного розгляду можуть бути лише скарга яка складена в письмовій формі та підписана уповноваженню особою.

Відповідно до частини 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Матеріали справи містять роздруковану копію апеляційної скарги, надіслану електронною поштою. Даних щодо наявності електронного цифрового підпису матеріали справи не містять. Отже, скарга не містить ані оригінального підпису, ані його електронного підпису.

Тобто, скаргу подано до суду без дотримання її форми, визначеної статтею 296 КАС України та з відсутнім електронним цифровим підписом.

Таким чином, матеріали справи не містять оригінал скарги підписаний особою, яка її подає.

Крім того, за правилами частини 3 статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України, судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

У порушення викладених норм, апелянт в апеляційній скарзі зазначив Донецький апеляційний адміністративний суд, як суд, до якого подано апеляційну скаргу, хоча такий суд припинив здійснювати правосуддя у зв'язку із початком роботи Першого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно ч. 3 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 44, 272, 273, 293, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Довіреної особи кандидата на посаду Президента України ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2019 р. у справі № 200/4800/19-а - повернути заявникові.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08 квітня 2019 року.

Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв

Судді І.Д. Компанієць

Л.В. Ястребова