Справа № 820/5044/18
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 березня 2019 р. Справа № 820/5044/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Скубак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації, третя особа - начальник Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації Сіроштан Галини Миколаївни про поновлення порушеного права на охорону здоров'я, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дій та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- поновити порушене право на охорону здоров'я ОСОБА_1,

- визнати дії посадових осіб Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації протиправними;

- зобов'язати посадових осіб Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації вчинити певні дії, а саме, виявити осіб, винних в ненаданні мені медичної допомоги, - співробітників та представників адміністрації медичних установ: КЗОЗ «Харківська міська поліклініка № 11», КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мещанінова», Харківська обласна стоматологічна поліклініка, КЗОЗ "Харківська міська стоматологічна поліклініка №6" та притягнути їх до відповідальності;

- забезпечити ОСОБА_1 надання медичної допомоги медичними працівниками, окрім осіб, винних в ненаданні медичної допомоги до теперішнього часу;

- стягнути з відповідача спричинену ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20000 (двадцять тисяч) грн.

Через канцелярію суду 22.03.2019 року від позивача та його представника надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд прийняти зміни до позовної заяви в частині розміру моральної шкоди та стягнути з відповідача спричинену йому моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн, в іншій частині позовні вимоги розглядати в первісній редакції.

В обґрунтування подання до суду вказаної заяви зазначено, що на даний час розгляд справи по суті ще не розпочався. При цьому, на думку позивача, дана справа при вирішенні питання про відкриття провадження була помилково кваліфікована як така, що стосується оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію, а тому була помилково визначена як така, що має розглядатися у спрощеному позовному провадженні. У зв'язку з зазначеним, на думку позивача, є підстави для прийняття на даній стадії заяви про зміну позовних вимог в частині збільшення розміру моральної шкоди. Також позивачем вказано, що протягом тривалого часу ним не було отримано медичну допомогу, у зв'язку з чим він вимушений терпіти сильний біль, а тому є підстави для стягнення на його користь моральної шкоди.

У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали подану заяву та просили прийняти її до розгляду.

Представник відповідача у судовому засіданні проти прийняття вказаної заяви про збільшення розміру позовних вимог заперечувала.

Третя особа в судове засідання не прибула, про дату, час та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Положеннями ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу вищевикладених норм вбачається, що наявність у позивача права на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог здійснюється шляхом подання письмової заяви на відповідній стадії судового розгляду, а саме до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 27.07.2018 року заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено; визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом; прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 9 під., 5 пов., м. Харків, 61022), третя особа - начальник Управління Охорони здоров'я Харківської обласної Державної адміністрації Сіроштан Галини Миколаївни (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 9 під., 5 пов., м. Харків, 61022) про поновлення порушеного права на охорону здоров'я, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дій та стягнення моральної шкоди; призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 04 вересня 2018 року о 14:30 год.

При цьому, суд зазначає, що згідно із положеннями ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Як передбачено приписами ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що у даному випадку позивачем не дотримано порядку звернення до суду із заявою про зміну позовних вимог в частині подання її під час судового розгляду, а не як визначено приписами ч. 1 ст. 47 КАС України не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.

Також суд зазначає, що згідно із приписами ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до положень ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд вважає за необхідне вказати, що ухвалою суду від 11.12.2018 року заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог - повернуто позивачу.

Також, ухвалою суду від 12.03.2019 року судом вже було надано оцінку клопотанню позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та відмовлено у його задоволенні.

Таким чином доводи позивача, стосовно можливості прийняття до розгляду заяви про збільшення розміру позовних вимог з огляду на помилковість висновків суду про розгляд справи в порядку спрощеного провадження не є належними.

Отже, враховуючи обставини подання позивачем заяви про збільшення розміру позовних вимог не у строк, визначений положеннями ч.1 ст. 47 КАС України, з підстав, яким судом вже було надано оцінку, суд приходить до висновку, що заяву про збільшення розміру позовних вимог подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України та вона є очевидно необґрунтованою, у зв'язку з чим наявні підстави для повернення такої заяви позивачу.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 03 квітня 2019 року.

Суддя Мельников Р.В.