Справа № 826/16512/17
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

01 квітня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2018 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДССЛ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ДССЛ» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 232317/39768357 від 18.10.2017; № 236195/39768357 від 19.10.2017; № 236206/39768357 від 19.10.2017; № 236208/39768357 від 19.10.2017; № 236210/39768357 від 19.10.2017; № 236214/39768357 від 19.10.2017; № 236217/39768357 від 19.10.2017; № 236220/39768357 від 19.10.2017; № 236241/39768357 від 19.10.2017; № 236243/39768357 від 19.10.2017; № 236245/39768357 від 19.10.2017; № 236247/39768357 від 19.10.2017; № 236249/39768357 від 19.10.2017; № 236251/39768357 від 19.10.2017; № 236253/39768357 від 19.10.2017; № 236255/39768357 від 19.10.2017; № 236257/39768357 від 19.10.2017; № 236259/39768357 від 19.10.2017; № 238909/39768357 від 20.10.2017; № 238910/39768357 від 20.10.2017; № 238911/39768357 від 20.10.2017; № 239604/39768357 від 20.10.2017; № 239605/39768357 від 20.10.2017; № 239607/39768357 від 20.10.2017; № 239609/39768357 від 20.10.2017; № 239610/39768357 від 20.10.2017; № 239612/39768357 від 20.10.2017; № 239613/39768357 від 20.10.2017; № 239614/39768357 від 20.10.2017 про відмову у реєстрації податкових накладних № 738 від 06.09.17, № 741, № 472, № 743 від 07.09.17, № 744, № 746, № 747 від 08.09.17, № 749 від 11.09.17, № 751, № 752, № 753 від 12.09.17, № 757, № 756, № 758, № 759 від 13.09.17, № 762, № 763, № 764, № 765, № 766 від 14.09.17, № 767, № 769, № 771, № 772 від 15.09.17, № 790, № 791, № 792, № 793, № 794, № 795, № 796, № 797, № 798 від 18.09.17, № 799, № 801 від 19.09.17, № 803, № 809 від 20.09.17, № 813 від 21.09.17, № 815, № 816, № 818 від 22.09.17, № 823, № 821 від 25.09.17 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ДССЛ».

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 738 від 06.09.17, № 741, № 472, № 743 від 07.09.17, № 744, № 746, № 747 від 08.09.17, № 749 від 11.09.17, № 751, № 752, № 753 від 12.09.17 , № 757, № 756, № 758, № 759 від 13.09.17, № 762, № 763, № 764, № 765, № 766 від 14.09.17, № 767, № 769, № 771, № 772 від 15.09.17, № 790, № 791, № 792, № 793, № 794, № 795, № 796, № 797, № 798 від 18.09.17, № 799, № 801 від 19.09.17, № 803, № 809 від 20.09.17, № 813 від 21.09.17, № 815, № 816, № 818 від 22.09.17, № 823, № 821 від 25.09.17 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ДССЛ».

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2018 позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Державна фіскальна служба України звернулась із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Із наявного у матеріалах справи зворотного повідомлення (а.с. 96) вбачається, що копія оскаржуваного рішення отримана представником Державної фіскальної служби України 04.01.2019, а тому строк на апеляційне оскарження сплив ще 04.02.2019 (з урахуванням вихідних днів), тоді як апеляційна скарга була подана лише 19.03.2019 (відповідно поштового штампу на конверті), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження. Разом із апеляційною скаргою апелянт подає клопотання в якому він просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2018. При цьому, апелянтом не вказано причин пропуску зазначеного строку та не додано доказів на підтвердження поважності причин його пропуску, хоча згідно до вимог ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянтом подано апеляційну скаргу, однак, не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за подачу апеляційної скарги та не надано доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для його звільнення від сплати судового збору.

В свою чергу, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції на момент подання позову від 06.12.2016 № 1774-VIII, яка набрала чинності 01.01.2017) ставка судового збору встановлюється в таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб’єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою – підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано: суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 03.10.2017 № 2147-VIII, яка набрала чинності 15.12.2017) ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» становив 1 600 грн.

З позовної заяви позивача вбачається, що позивачем заявлено двадцять дев’ять вимог немайнового характеру (визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України № 232317/39768357 від 18.10.2017; № 236195/39768357 від 19.10.2017; № 236206/39768357 від 19.10.2017; № 236208/39768357 від 19.10.2017; № 236210/39768357 від 19.10.2017; № 236214/39768357 від 19.10.2017; № 236217/39768357 від 19.10.2017; № 236220/39768357 від 19.10.2017; № 236241/39768357 від 19.10.2017; № 236243/39768357 від 19.10.2017; № 236245/39768357 від 19.10.2017; № 236247/39768357 від 19.10.2017; № 236249/39768357 від 19.10.2017; № 236251/39768357 від 19.10.2017; № 236253/39768357 від 19.10.2017; № 236255/39768357 від 19.10.2017; № 236257/39768357 від 19.10.2017; № 236259/39768357 від 19.10.2017; № 238909/39768357 від 20.10.2017; № 238910/39768357 від 20.10.2017; № 238911/39768357 від 20.10.2017; № 239604/39768357 від 20.10.2017; № 239605/39768357 від 20.10.2017; № 239607/39768357 від 20.10.2017; № 239609/39768357 від 20.10.2017; № 239610/39768357 від 20.10.2017; № 239612/39768357 від 20.10.2017; № 239613/39768357 від 20.10.2017; № 239614/39768357 від 20.10.2017 про відмову у реєстрації податкових накладних № 738 від 06.09.17, № 741, № 472, № 743 від 07.09.17, № 744, № 746, № 747 від 08.09.17, № 749 від 11.09.17, № 751, № 752, № 753 від 12.09.17, № 757, № 756, № 758, № 759 від 13.09.17, № 762, № 763, № 764, № 765, № 766 від 14.09.17, № 767, № 769, № 771, № 772 від 15.09.17, № 790, № 791, № 792, № 793, № 794, № 795, № 796, № 797, № 798 від 18.09.17, № 799, № 801 від 19.09.17, № 803, № 809 від 20.09.17, № 813 від 21.09.17, № 815, № 816, № 818 від 22.09.17, № 823, № 821 від 25.09.17 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ДССЛ» та зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 738 від 06.09.17, № 741, № 472, № 743 від 07.09.17, № 744, № 746, № 747 від 08.09.17, № 749 від 11.09.17, № 751, № 752, № 753 від 12.09.17 , № 757, № 756, № 758, № 759 від 13.09.17, № 762, № 763, № 764, № 765, № 766 від 14.09.17, № 767, № 769, № 771, № 772 від 15.09.17, № 790, № 791, № 792, № 793, № 794, № 795, № 796, № 797, № 798 від 18.09.17, № 799, № 801 від 19.09.17, № 803, № 809 від 20.09.17, № 813 від 21.09.17, № 815, № 816, № 818 від 22.09.17, № 823, № 821 від 25.09.17 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ДССЛ»).

Отже, ставка судового збору за подачу позову становить 46 400, 00 грн. (1 600, 00 грн. х 29).

Таким чином, у відповідності до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 03.10.2017 № 2147-VIII, яка набрала чинності 15.12.2017) Державній фіскальній службі України потрібно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 69 600, 00 грн. (46 400, 00 грн. х 150 %).

Реквізити Шостого апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подання апеляційних скарг: отримувач – УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) – 38004897; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) – 899998; номер рахунка – 1055; код класифікації доходів бюджету – 22030101.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що апеляційна скарга Державної фіскальної служби України підлягає залишенню без руху, оскільки вона не відповідає вимогам встановленим статтями 295, 296 КАС України.

Отже, Державній фіскальній службі України протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху належить звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та направити таку заяву на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків та доказів (оригіналів), що підтверджують сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 69 600, 00 грн. або доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для звільнення його від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2018 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДССЛ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Встановити Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків апеляційної скарги – десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя: Василенко Я.М.