Справа № 826/15944/17
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О. , Губської О.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з даним рішенням Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєва Анна Миколаївна подало апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколіїви про відстрочення сплати судового збору відмовлено,апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 960 грн. та звернутись з заявою про поновлення строку в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали від 11 березня 2019 року, отримано апелянтом 20 березня 2019 року, а тому останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ухвали від 11 березня 2019 року фактично є 01 квітня 2019 року.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення від 27 грудня 2018 року апелянтом отримано 21 січня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 149), тобто, останнім днем подання апеляційної скарги фактично є 20.02.2019 року.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою 21.02.2019 року, тобто з пропуском 30-денного строку на оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року, який відраховується з дня отримання копії рішення,апелянтом не надано жодних доказів, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги.

01.04.2019 року (що підтверджується відбитком штемпеля на конверті) до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява (вх. 12406) про долучення до матеріалів справи квитанції від 01.04.2019 року про сплату судового збору в розмірі 960 грн. та заяви (вх.12407) про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка мотивована тим, що апелянт пропустив встановлений законом 30 -денний строк на подання апеляційної скарги у зв'язку із особливостями відправлення пошти в ПАТ ``Вектор Банк``.

Однак, зазначені апелянтом обставини щодо причин пропуску строку подачі апеляційної скарги свідчать про неналежну організацію роботи Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк``, та не можуть бути поважною причиною для пропуску строку подачі апеляційної скарги, відтак, такі причини слід визнати неповажними.

При цьому, у справі «Рисовський проти України» Європейський Суд з прав людини підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що в разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб.

Разом з тим, станом на 05 квітня 2019 року апелянтом не надано обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та не надано інших підстав для поновлення строку, які б суд міг визнати за поважні.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни про поновлення строку на апеляційне оскарження-відмовити.

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії-відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства ``Вектор Банк`` Савельєвої Анни Миколаївни .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

О.А. Губська