Справа № 619/1271/19
Суддя: Кононихіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/1271/19
провадження №2-а/619/35/19
У Х В А Л А

іменем України

02 квітня 2019 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Кононихіна Н. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Золочівської районної ради Харківської області, Голови Золочівської районної ради Харківської області ОСОБА_2 «про скасування розпорядження голови Золочівської районної ради Харківської області № 16/01-23 від 18.02.2019 року «Про утворення та затвердження персонального складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», розпорядження голови Золочівської районної ради № 2/02-07 від 20.02.2019 року «Про звільнення ОСОБА_1», розпорядження голови Золочівської районної ради № 3/02-07 від 20.02.2019 року «Про тимчасове покладення обовязків головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ» на ОСОБА_3 та встановлення права першого підпису платіжних розрахункових,інших фінансових документів комунального підприємства», рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про затвердження розпоряджень голови районної ради, виданих у міжсесійний період» та рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди»,

встановив:

До суду звернулась в порядку КАСУ з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Золочівської районної ради Харківської області, Голови Золочівської районної ради Харківської області ОСОБА_2 «про скасування розпорядження голови Золочівської районної ради Харківської області № 16/01-23 від 18.02.2019 року «Про утворення та затвердження персонального складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», розпорядження голови Золочівської районної ради № 2/02-07 від 20.02.2019 року «Про звільнення ОСОБА_1», розпорядження голови Золочівської районної ради № 3/02-07 від 20.02.2019 року «Про тимчасове покладення обовязків головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ» на ОСОБА_3 та встановлення права першого підпису платіжних розрахункових,інших фінансових документів комунального підприємства», рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про затвердження розпоряджень голови районної ради, виданих у міжсесійний період» та рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди».

Позивач ОСОБА_1 в адміністративному позові просила скасувати розпорядження голови Золочівської районної ради Харківської області № 16/01-23 від 18.02.2019 року «Про утворення та затвердження персонального складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», розпорядження голови Золочівської районної ради № 2/02-07 від 20.02.2019 року «Про звільнення ОСОБА_1», розпорядження голови Золочівської районної ради № 3/02-07 від 20.02.2019 року «Про тимчасове покладення обовязків головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ» на ОСОБА_3 та встановлення права першого підпису платіжних розрахункових,інших фінансових документів комунального підприємства» , рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про затвердження розпоряджень голови районної ради, виданих у міжсесійний період» та рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ»; а також поновити ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ» як таку, яка продовжує роботу за контрактом № 1 від 12.02.2016 року з терміном на три роки згідно п.27 даного контракту, а також стягнути з КП «Золочівська ЦРЛ» та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, відшкодувати позивачці моральну шкоду у розмірі 50000грн. за рахунок відповідачів солідарно.

При вирішенні питання про розгляд справи у письмовому провадженні суд дійшов висновку про направлення справи за підсудністю з наступних мотивів.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Так як ч.1 ст.20 КАС України не передбачено розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами спорів фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, то відповідно до ч.2 ст.20 КАС України зазначені спори підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У звязку з викладеним, справа підлягає передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.19, 20, 29, 171, 241-243, 248, 294, 295 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Золочівської районної ради Харківської області, Голови Золочівської районної ради Харківської області ОСОБА_2 «про скасування розпорядження голови Золочівської районної ради Харківської області № 16/01-23 від 18.02.2019 року «Про утворення та затвердження персонального складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», розпорядження голови Золочівської районної ради № 2/02-07 від 20.02.2019 року «Про звільнення ОСОБА_1», розпорядження голови Золочівської районної ради № 3/02-07 від 20.02.2019 року «Про тимчасове покладення обовязків головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ» на ОСОБА_3 та встановлення права першого підпису платіжних розрахункових,інших фінансових документів комунального підприємства», рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про затвердження розпоряджень голови районної ради, виданих у міжсесійний період» та рішення ХХХІ сесії VІІ скликання від 26 лютого 2019 року Золочівської районної ради Харківської області «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря КП «Золочівська ЦРЛ», поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди» - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. Ю. Кононихіна