Справа № 589/1286/19
Суддя: Прачук О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1286/19
Провадження № 2-а/589/62/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Прачук О.В.

за участю секретаря судового засідання Антошко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590882 територіального виборчого округу № 160, начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Шосткинської міської ради Шиман І.Ю.

- про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1, однак, під час відвідування виборчої дільниці ним було з'ясовано, що в списках виборців він відсутній, що порушує його конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, зареєстрований і проживає в м. Шостка, а тому просить суд зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 590882 територіального виборчого округу № 160 включити його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

У судове засідання сторони не з'явились.

Позивач надав заяву про слухання справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити.

Представник дільничної виборчої комісії в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав.

Відділ ведення Державного реєстру виборців Шосткинської міської ради надав заяву про слухання справи без їх участі, у вирішенні позову покладаються на рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта, зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1. /а.с. 2-4/

Згідно інформації відділу ведення Державного реєстру виборців Шосткинської міської ради від 27 березня 2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, внесений до Державного реєстру виборців, однак місцем голосування вказана виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900121 (закордонний виборчий округ).

Вказане вище створює позивачу перешкоди у реалізації права використати голос на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч.1, ч. 2 п. 1 Законом України «Про вибори Президента України»).

Відповідачами у таких справах є виборчі комісії або органи ведення Державного реєстру виборців залежно від того, у кого з них знаходиться список виборців. Якщо уточнений список виборців переданий відповідній дільничній виборчій комісії, то вона є належним відповідачем у такій справі. Слід мати на увазі, що залежно від виборів попередні списки виборців можуть бути передані не тільки відповідній дільничній виборчій комісії, а й окружній виборчій комісії, при зверненні до якої виборець також має право порушувати питання про неточності у списках, у тому числі невключення, неправильне включення або виключення зі списку виборців його особисто або інших осіб.

Ураховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, необхідно, щоб у цій категорії справ (уточнення списку виборців) орган ведення Державного реєстру виборців та дільнична виборча комісія були відповідачами.

Вказана вимога дотримана позивачем.

Голова дільничної виборчої комісії до кола відповідачів не залучалась - метою зазначення її в позовній заяві було забезпечення можливості швидкого зв'язку з представником виборчої дільниці з урахуванням скорочених строків розгляду відповідної категорії справ.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 590882 територіального виборчого округу № 160, тобто за його виборчою адресою.

В задоволенні позову до відділу ведення Державного реєстру виборців Шосткинської міської ради необхідно відмовити, оскільки позивача включено до Державного реєстру виборців, а тому порушень його прав даним відповідачем не вбачається.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Відповідно до ч. 6 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» у разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв'язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов'язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

Згідно приписів вказаної норми органу ведення Державного реєстру виборців слід невідкладно повідомити про це відповідну дільничну виборчу комісію виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 900121 (закордонний виборчий округ), яка зобов'язана виключити ОСОБА_1 зі списку виборців на цій дільниці.

Керуючись ст.274 КАС України, ст.ст.31, 32, 35 ЗУ «Про вибори Президента України», ст..ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590882 територіального виборчого округу № 160 - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 590882 територіального виборчого округу № 160 внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1).

В задоволенні позову до відділу ведення Державного реєстру виборців Шосткинської міської ради відмовити.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області О.В.Прачук