Справа № 1.380.2019.001514
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.001514
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

05 квітня 2019 року м. Львів, вул. Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

01.04.2019 до суду надійшов позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому позивачі просять суд скасувати рішення Львівського прикордонного загону ВПС «Рава-Руська» Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України «Про примусове повернення з України громадянина Республіки Руанда ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1» від 21.03.2019 та рішення «Про примусове повернення з України громадянки Республіки Руанда ОСОБА_2 (ОСОБА_2) ІНФОРМАЦІЯ_2» від 21.03.2019.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву громадян Республіки Руанда ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

У відповідності до частини 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням органу охорони державного кордону.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Так, зі змісту позовної заяви громадян Республіки Руанда ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та доданих до неї документів вбачається, що останні оскаржують рішення Львівського прикордонного загону ВПС «Рава-Руська» Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.03.2019 щодо примусового повернення за межі України громадянина Республіки Руанда ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 та громадянки республіки Руанда ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, та зобов'язання покинути територію України у термін до 06.04.2019.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

В зв'язку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про повернення позовної заяви позивачеві для звернення до належного суду чи передачі справи до належного адміністративного суду у разі встановлення, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду, суддя вважає за необхідне застосувати пункт 2 частини 1 статті 29 КАС України.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи те, що адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, в спірному випадку такі справи розглядаються за місцезнаходженням відповідача, суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи на розгляд місцевого загального суду як адміністративного суду, тобто на розгляд Личаківського районного суду м.Львова.

Керуючись ст.ст. 29, 241-243, 288 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

адміністративну справу № 1.380.2019.001514 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування рішень передати на розгляд Личаківського районного суду м.Львова (79007, вулиця Богдана Лепкого, 16, Львів, Львівська область).

Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу позивача.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя А.Г. Гулик