Справа № 520/3145/19
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2019 р. Справа № 520/3145/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева", в якому просить суд:

- звільнити Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова від сплати судового збору;

- стягнути з Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" на користь Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 2244910,89 грн. на р/р 2370 у філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 вищезазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою, суб’єктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем в прохальній частині позову заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з підстав того, що на момент попередніх зверненнь з позовними заявами до господарського суду Харківської області Управління було звільнено від сплати судового збору. Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», №2147-УІІІ від 03.10.2017, з 15.12.2017 скасовано пільги Пенсійного фонду України та його органів по сплаті судового збору. Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова посилалося також на ч. 1-2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Розглядаючи вказане клопотання позивача суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за наступних умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова не підпадає під ознаки, визначені ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, право суду звільнити сторону від сплати судового збору визначено також нормами ч. 1 ст. 133 КАС України, відповідно до положень якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування) та використовуються, зокрема, на фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду.

Відповідно до пп. 9 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об’єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 41/26486 Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Відтак, стягнення в тому числі в судовому порядку є завданням, пов'язаним з виконанням функцій Пенсійного фонду, та відноситься до адміністративних витрат, фінансування яких здійснюється за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування), та не є цілями, які не передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова разом з матеріалами позову не надано будь-яких доказів важкості майнового стану.

Посилання на неможливість використання коштів Пенсійного фонду, які формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування), на сплату судового збору у зв'язку з непердбаченням таких цілей у Законі, не беруться судом до уваги, оскільки витрати на судовий збір є адміністративними витратами, пов'язаними з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду.

З огляду на це, клопотання Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Ціна заявленого позову, відповідно до поданої позовної заяви складає 2244910,89 грн. (два мільйони двісті сорок чотири тисячі дев'ятсот десять гривень 89 копійок).

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору, що повинен сплатити позивач складає 19210 грн.(дев'ятнадцять тисяч двісті десять гривень).

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у встановлених п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" порядку та розмірах передбачених для подання юридичною особою, суб’єктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру, а саме 19210 грн. (дев'ятнадцять тисяч двісті десять гривень)

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у встановлених п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" порядку та розмірах передбачених для подання юридичною особою, суб’єктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру, а саме 19210 грн.(дев'ятнадцять тисяч двісті десять гривень).

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.