Справа № 1.380.2019.001527
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001527
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про зобов'язання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - співвласників квартири АДРЕСА_1 у місті Львові за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування другого поверху зі сторони дворового фасаду до квартири № 3 на вул. Зерновій у м. Львові.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовні вимоги Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (далі - Галицька районна адміністрація, позивач) обґрунтовані тим, що співвласники квартири № 3 будинку № 1 на вул. Зерновій у місті Львові самовільно без дозвільних документів влаштували веранду на балконі загального користування 2-го поверху до квартири № 3 будинку № 1 на вул. Зерновій. Позивач зазначає, що будинок № 1 на вул. Зерновій перебуває у власності Львівської міської ради, на обслуговуванні ЛКП «Центральне». Згідно з довідкою про склад сім'ї і прописки від 22.03.2019 № 2533, виданою ЛКП «Центральне» квартира № 3 цього будинку належить на праві спільної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач об'єднав в позовній заяві вимогу до чотирьох відповідачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, просить суд спонукати (зобов'язати) зазначених осіб за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування другого поверху зі сторони дворового фасаду до квартири № 3 на вул. Зерновій у м. Львові. Вимоги до кожного з відповідачів підлягають розгляду та вирішенню судом при розгляді справи по суті, а отже - оплачуються судовим збором. Тому позивачеві слід сплатити судовий збір за цю вимогу до кожного з відповідачів. Оскільки вимоги є немайнового характеру, позивачу за подання цього позову слід сплатити 7684 грн. судового збору (1921х4). До позовної заяви позивач долучив квитанцію про сплату судового збору на суму 1921 грн., що свідчить про сплату судового збору у розмірі, меншому за визначений законом. Відтак, позивачу слід доплатити 5763 грн. судового збору (7684-1921).

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) за його наявності або номер і серія паспорта кожного відповідача.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Абзацом 2 частини другої статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

Як зазначено в позовній заяві Галицька районна адміністрація 25.01.2018 прийняла розпорядження № 17 «Про демонтаж веранди, самовільно встановленої до квартири АДРЕСА_1», яким, серед іншого: - рекомендувала гр. ОСОБА_1, гр. ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4 - співвласникам квартири АДРЕСА_1 за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування 2-го поверху зі сторони дворового фасаду до квартири АДРЕСА_1 (пункт 2, термін виконання визначено до 20.02.2018); - у випадку невиконання пункту 2 розпорядження в добровільному порядку, юридичному відділу адміністрації звернутись з позовною заявою в суд про демонтаж веранди (пункт 4 розпорядження).

Комісія у складі працівників ЛКП «Центральне» ще 26.02.2018 здійснила обстеження будинку № 1 на вулиці Зерновій та встановила, що згадане розпорядження голови Галицька районна адміністрація добровільно співвласниками квартири № 3 не виконано, про що складено відповідний акт.

Отже, з огляду на встановлені в розпорядженні строки виконання та контролю за його виконання, а також складений 26.02.2018 акт обстеження Галицькій районній адміністрації вже 26.02.2018 було достеменно відомо, що співвласники квартири № 3 - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не виконала вимог розпорядження та добровільно не демонтувала веранду, влаштовану на балконі загального користування 2-го поверху квартири АДРЕСА_1. Отже, починаючи з 27.02.2018 у Галицької районної адміністрації з'явилися підстави для звернення до суду з позовом до співвласників квартири АДРЕСА_1 про демонтаж веранди.

Як вже зазначив суд, підстави для звернення позивача як суб'єкта владних повноважень із позовом про демонтаж самовільно влаштованої веранди виникли 26.02.2018, тому трьохмісячний строк для звернення до суду з цим позовом сплив 26.05.2018; водночас цей позов подано до суду 02.04.2019. Отже, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви Галицька районна адміністрація не додала заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, що є підставою для залишення позову без руху. З метою усунення цього недоліку позовної заяви позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтувати поважність причин його пропуску та надати докази на підтвердження цих обставин.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

- скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати

1) належно оформлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, в якій слід в тому числі:

- вказати ідентифікаційний код або серію і номер паспорта кожного відповідача;

2) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, з доданням відповідних доказів);

3) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 5763 гривні.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.