Справа № 640/2197/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2197/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

08 квітня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленка О.В. на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2019 року у справі за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленка О.В. до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства «Реєстрація нерухомості та бізнесу» Київської області Міхачова Вячеслава Анатолійовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2019 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленко О.В. (далі - Позивач, Уповноважена особа) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі - Відповідач-1, Управління державної реєстрації у Київській області), державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства «Реєстрація нерухомості та бізнесу» Київської області Міхачова Вячеслава Анатолійовича (далі - Відповідач-2, Державний реєстратор Міхачов В.А.) про:

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 40781718 прийняте 24.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :06:021:0106, загальною площею 20,5506 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41292415 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0007, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41292249 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0006, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41291218 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності Г1УАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0023, загальною площею 1,8608 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41291780 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0024, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41291420 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0025, загальною площею 2.0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 40782169 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0008, загальною площею 10,0029 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 41292548 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0005, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 40782390 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0006, загальною площею 7,9999 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі №910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- визнання протиправним та скасування рішення з індексним номером 0782653 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0007, загальною площею 3.0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

Крім того, разом із позовною заявою Уповноваженою особою подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просив вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дій наступних рішень:

- рішення з індексним номером 40781718 прийняте 24.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :06:021:0106, загальною площею 20.5506 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292415 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0007. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292249 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0006. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291218 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0023, загальною площею 1.8608 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291780 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область. Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0024. загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41291420 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Наливайківська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :04:009:0025, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 40782169 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0008. загальною площею 10,0029 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 41292548 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:022:0005, загальною площею 2,0 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 40782390 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0006. загальною площею 7.9999 га з цільовим призначенням: :07:026:0007, загальною площею 3,0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року;

- рішення з індексним номером 0782653 прийняте 25.05.2018 року Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем, яким було скасовано право власності ПУАТ «ФІДОБАНК» щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, Макарівський район, Бишівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :07:026:0007, загальною площею 3,0017 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства. Підстава скасування - Постанова Київського апеляційного господарського суду у справі № 910/9693/17 від 12.12.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2019 року заяву про забезпечення позову повернуто без розгляду.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу і направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції. Крім того, Уповноваженою особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що копію ухвали отримано останньою 25.02.2019 року.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 295 КАС України, а саме - пропущено п'ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Крім того, приписи п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України визначають, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали суду Позивачем отримано 25.02.2019 року, що підтверджується відбитком штампу реєстрації вхідної кореспонденції ПУАТ «Фідобанк» №523-ПК на першій сторінці доданої до апеляційної скарги копії оскаржуваної ухвали. Отже, останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції з урахуванням вихідних днів було 12.03.2019 року. Проте апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 15.03.2019 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

Відтак, твердження Апелянта про наявність в останнього права на поновлення строку на апеляційне оскарження на підставі п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України у зв'язку з отриманням копії оскаржуваної ухвали 25.02.2019 року є помилковим, оскільки, як було встановлено вище, апеляційна скарга на судове рішення подана поза межами п'ятнадцятиденного строку з моменту отримання його копії.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що Апелянтом пропущено п'ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, а викладені у клопотанні про його поновлення причини поважними визнані не були, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання Уповноваженій особі строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції із зазначенням інших причин, які, на його переконання, є поважними для поновлення процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленка О.В. про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2019 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленка О.В. на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2019 року у справі за позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» Коваленка О.В. до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства «Реєстрація нерухомості та бізнесу» Київської області Міхачова Вячеслава Анатолійовича, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Вказати, що Апелянт протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших причин для його поновлення, які вважає поважними.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк