Справа № 0840/3032/18
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2019 року м. Дніпросправа № 0840/3032/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 р. в адміністративній справі №0840/3032/18 за позовом приватного підприємства "Бізон-Тех 2006" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

У липні 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 18.07.2018 року Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в сумі 25918,08 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 18.07.2018 № в частині застосування штрафу на суму 25918,08 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильну оцінку судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права, просить оскаржене рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги, скаржник зазначає, що направлені позивачем на реєстрацію податкові накладні фактично отримані ДФС 18.06.2018 року, а тому позивачем допущено встановлене під час камеральної перевірки порушення передбачених законодавством строків реєстрації податкових накладних.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство "БІЗОН-ТЕХ 2006" () зареєстровано в якості юридичної особи.

Відповідачем, на підставі п. 75.1.1 п. 75 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, проведено камеральну перевірку даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість ПП "БІЗОН-ТЕХ 2006" за травень 2018 року, за результатами якої складено акт перевірки від 26.06.2018 № 363/28-10-47-08/34216986.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 3 "Порядку заповнення податкової накладної", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307, п. 2 "Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, а саме порушено граничний термін реєстрації податкових накладних за травень 2018 року у Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 273 382,81 грн., з порушенням терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Подані позивачем заперечення на акт перевірки (вих. від 05.07.2018 № 78/18-юр), залишено без задоволення листом Офісу великих платників податків ДФС від 17.07.2018 вих. № 30208/10/28-10-47-08.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.07.2018 № (форми „Н"), за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 273382,81 грн., яким до позивача застосовано штраф в розмірі 10 % у сумі 27338,29 грн.

Не погодившись з вказаним податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафу у розмірі 25918,08 грн., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку про неправомірність прийнятого відповідачем податкового повідомлення - рішення в оскаржуваній частині.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків і зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податковою контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР, Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, тощо.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень п. 2 ведення Порядку Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації; операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Згідно п.201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Матеріалами справи підтверджено, що підприємством було виписано податкові накладні від 23.05.2018 №6973 на загальну суму ПДВ 141 945,44 грн.; від 20.05.2018 №6974 на загальну суму ПДВ 41 648,00 грн.; від 29.05.2018 №6975 на загальну суму ПДВ 12 705,11 грн.; від 16.05.2018 №6976 на загальну суму ПДВ 14 176,65 грн.; від 24.05.2018 №6977 на загальну суму ПДВ 48 705,61 грн., які були підписані та направлені позивачем 15.06.2018 року о 19 год. 55 хв. на реєстрацію до податкового органу згідно ст. 201 ПК України (а.с. 22-40).

Згідно пунктів 2 та 3 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31 грудня 2015 року № 1307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 р. за № 137/28267 (далі - Порядок № 1307), податкова накладна та додатки до неї складаються в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи. Усі податкові накладні, у тому числі накладні, особливості заповнення яких викладені в пунктах 9 - 15 та 19 цього Порядку, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та за формою, чинною на день такої реєстрації. Платник податку має право зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, обчислену за формулою, зазначеною у пункті 200 1.3 статті 200 1 Податкового кодексу України та пункті 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569, або обчислену відповідно до пункту 200 1.9 статті 200 1 Податкового кодексу України".

Пунктом 3 Порядку № 1246 визначено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно п.2 Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 06.06.2017 № 557 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (далі - Порядок № 557), операційний день - частина дня, протягом якої за наявності технічної можливості здійснюється електронний документообіг.

Відповідно до п.201.10 ст. 201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Направлені на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні були виписані підприємством з 16.05.2018 року по 31.05.2018 року. Таким чином, згідно п.201.10 ст. 201 ПК України граничним строком їх підписання та направлення до податкового органу для реєстрації - 15.06.2018 року до 20:00 год.

Надані позивачем електронні докази в паперових копіях підтверджують, що вказані податкові накладні на загальну суму ПДВ 259180,81 грн. були підписані та направлені приватним підприємством "Бізон-Тех 2006" до податкового органу в останній операційний день - 15.06.2018 року до 20:00 год. Вказані вище електронні докази також містять номер та дату підписаних та направлених податкових накладних, дані особи, яка їх підписала, її посада, ін. відомості.

Таким чином, позивачем доведено та підтверджено матеріалами справи, що зазначені вище податкові накладні виписані, підписані та направлені до податкового органу на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних в останній операційний день граничного строку, та доказів протилежного представником відповідача до суду не надано.

Згідно ч.1 ст. 11 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22 травня 2003 року № 851-IV (далі - Закон № 851-IV), електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу.

Згідно пунктів 13 - 15 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Проте, після направлення податкових накладних для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (15.06.2018 року) позивач не отримав від податкового органу примірнику квитанцій в електронній формі на підтвердження одержання ним податкових декларацій 15.06.2018 року.

Згідно квитанцій №1-5 виписані підприємством податкові накладні були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних лише 18.06.2018 року.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що вказані квитанції підтверджують дату отримання податковим органом податкових документів (в даному випадку, податковихі накладних).

Слід зауважити, що платник податків, виконавши свій обов'язок щодо складання, підписання та направлення до податкового органу протягом встановлених ПК України строків податкових накладних не може нести відповідальності у вигляді накладення на нього штрафу за те, що такі податкові накладні були зареєстровані податковим органом в Єдиному реєстрі податкових накладних після спливу граничних строків.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність та необґрунтованість винесеного контролюючим органом податкового повідомлення-рішення від 18.07.2018 № в частині застосування штрафу на суму 25918,08 грн..

Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 р. в адміністративній справі №0840/3032/18 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів до Верховного Суду, відповідно до ст.ст. 328 - 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко