Справа № 520/7026/19
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2019-03-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/7026/19
Провадження № 2-а/520/224/19
УХВАЛА

31.03.2019 року

Суддя Київського районного суду міста Одеси Калініченко Л.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №511120 територіального виборчого округу №133 (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 45), про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

31.03.2019 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла скарга ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №511120 територіального виборчого округу №133, в якій ОСОБА_1 просить суд забезпечити його право на участь в голосуванні президента України 31.03.2019 року.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу суду спару за вказаним зверненням було розподілено судді Калініченко Л.В.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Стаття 5 КАС України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до ч.2 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Дослідивши подане позивачем ОСОБА_1 звернення до суду, оформлене у виді скарги, судом встановлено, що позивачем подано фактично позовну заяву про включення його до списку виборців, оскільки заява мотивована тим, що при попередній перевірки списку виборців, ОСОБА_1 встановлював включення себе у списках виборців президента України 2019 року, однак в день виборів 31.03.2019 року коли прийшов на дільницю, виявив відсутність себе в уточненому списку, що стало приводом для звернення до суду.

Отже, за наслідком розгляду цієї заяви, ОСОБА_1 просить суд включити його до списку виборців, що слідує з заявленої ОСОБА_1 вимоги про надання йому права на участь в голосуванні президента України 31.03.2019 року, з підстав відсутності у відповідних списках.

Одночасно суд зазначає, що розгляд судом питання про включення особи до списку виборців врегульований ч.1 ст. 274 України.

Так, статтею 274 КАС України передбачено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Отже, з аналізу ст. 274 КАС України, вбачається, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має особа не пізніш як за два дні до дня голосування.

Тобто з зазначеним позовом, особа мала право звернутись до 29 березня 2019 року, у той же час, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом 31 березня 2019 року, тобто з пропуском встановленого законом строку звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом враховується, що тривалість і правила обчислення строку звернення до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Строк звернення до суду розпочинається і закінчується з урахуванням тієї тривалості, яка передбачалася на момент початку перебігу відповідного строку.

При цьому тривалість строку звернення до суду не змінюється залежно від того, коли було реалізоване право на позов. Відповідно тривалість строку звернення до адміністративного суду не залежить від того, коли було фактично пред`явлено позов.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Слід зауважити, що встановлення строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Відповідно до ч.3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з відповідним адміністративним позовом без поважних причин, у зв`язку з чим адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №511120 територіального виборчого округу №133 про включення до списку виборців, підлягає залишенню без розгляду, у зв`язку з пропуском встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 122, 123, 274 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №511120 територіального виборчого округу №133 про включення до списку виборців- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом двох днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено - 31 березня 2019 року.

Суддя Калініченко Л. В.