Справа № 440/1112/19
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1112/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову першого заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури (вул.Козака, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36020) до ОСОБА_1 міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000), Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000), третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 36000) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування паспорта,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2019 року позивач перший заступник керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про :

- визнання протиправним та скасування п.п. 1, 3, 5, 6 рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.11.2014 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" в частині надання дозволу ФОП ОСОБА_2 на подальше розміщення строком на 5 років стаціонарних тимчасових споруд - двох торговельних павільонів загальною площею79 кв.м. для провадження підприємницької діяльності на земельній ділянці за кадастровим номером :15:003:0453, що розташована на перехресті вулиць Жовтневої та Котляревського у місті Полтаві та продовження дії особистого строкового земельного сервітуту;

- визнання протиправним та скасування паспорта прив'язки стаціонарих тимчасових споруд №01-02-17/514/1010 від 04.03.2014 на два торгівельних павільйони за адресою: перехрестя вулиць Жовтневої та Котляревського, виданого ФОП ОСОБА_2 Управлінням з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа не є справою незначної складності та повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Таким чином розгляд справи буде проводитися за правилами загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати від ОСОБА_1 міської ради належним чином засвідчені копії рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.11.2014 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", паспорта прив'язки стаціонарних тимчасових споруд №01-02-17/514/1010 від 04.03.2014, виданого Управлінням з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача та витребування від відповідача доказів у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 121, 122, 171, 257, 260, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1112/19 за позовом першого заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури до ОСОБА_1 міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування паспорта.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 12:00 год. в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам у пятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення до позову за правилами встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Встановити третій особі трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснення на відзив.

Встановити відповідачам трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від ОСОБА_1 міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради засвідчені належним чином копії:

- усіх документів, що слугували підставою для прийняття рішення ОСОБА_1 обласної ради від 25.11.2014;

- усіх документів, що слугували підставою для видання паспорту прив'язки стаціонарних тимчасових споруд №01-02-17/514/1010 від 04.03.2014.

- рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.11.2014;

- паспорту прив'язки стаціонарних тимчасових споруд №01-02-17/514/1010 від 04.03.2014.

Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу, третім особам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва