Справа № 214/2364/19
Суддя: Гринь Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2364/19
2-а/214/136/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28 березня 2019 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гриня Н.Г.,

при секретарі судового засідання Печарник З.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121648 територіального виборчого округу №32, Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою 28.03.2019 року, в якій просить суд включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №121648 територіального виборчого округу №32 для голосування на виборах Президента України 31.03.2019 року. Предявлені вимоги мотивує тим, що вона є повнолітнім громадянином України, а тому має право на голосування на виборах. Вона офіційно зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, проте відсутня у списку виборців по дільничній виборчій комісії №121648 ТВО №32, що позбавляє її можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31.03.2019 року.

Правом на участь в судовому засіданні позивач не скористалася, подавши заяву про розгляд справи без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, будучи повідомленими у встановленому законом порядку. За даних обставин, з урахуванням ч.1 ст.205 КАС України та скорочених строків розгляду справи, суд вважає за можливе вирішити спір за їх відсутності.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, в порядку ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, здійснивши запит на отримання даних з Державного реєстру виборців, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України (ст.35 ч.1, ч.2 п.1 Закону України «Про вибори Президента України»).

Згідно зі ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України», виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що позивач Сидорова Лариса Вікторівна є громадянкою України, народилася 21.05.1961 року в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, що слідує з паспорта серії АЕ 267820, виданого 12.12.1996 року на її імя. З 25.07.2003 року та по теперішній час позивач значиться зареєстрованою та проживає за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності 2/52.

Як слідує з відомостей з Державного реєстру виборців, отриманих на запит суду, ОСОБА_1 Л.В. присутня в Державному реєстрі виборців, однак в списках виборців дільничної виборчої комісії №121648 територіального виборчого округу №32 відсутня; закріплена за виборчою дільницею, створеною на постійній основі №90031 в приміщенні Посольства України в Італійській Республіці (вул. Монте Прамаджоре 13-00141, м. Рим).

Положеннями ч.ч.1,3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені законом. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться 18 років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці.

Право голосу на виборах в Україні може бути реалізоване за умови внесення відомостей про нього особу, яка набула право голосу, до Державного реєстру виборців України. У разі встановлення особи, яка набула право голосу на виборах, відомості про яку не внесено до реєстру виборців, підлягають застосуванню положення ч.21 ст.22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», відповідно до яких: якщо у відомостях, передбачених частинами третьою - дванадцятою цієї статті, зазначено осіб, які набули права голосу або мають право голосу, однак не включені до Реєстру, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення до Реєстру записів про цих виборців. Прийняття рішення та внесення записів здійснюються у порядку, встановленому частинами четвертою - шостою статті 19 цього Закону. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Позивач, як повнолітня громадянка України, має право голосу на виборах, що проводяться в Україні, проте не включення її до Державного реєстру виборців України свідчить про порушення її прав на участь у формуванні органів державної влади в Україні у звязку з протиправною бездіяльністю органів ведення Державного реєстру виборців України.

Відповідно до ч.3-5 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоровя не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобовязана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява може бути подана не пізніш як за пять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення з такою заявою, вона в порядку ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» звернулася до суду з даним адміністративним позовом. При цьому суд враховує сплив строку внесення змін до Державного реєстру виборців органами ведення цього реєстру в позасудовому порядку, а відтак порушені права позивача не підлягають відновленню в іншому, ніж судовому порядку.

Отже, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідачів щодо не вирішення питання про внесення позивача в списки виборців на чергових виборах Президента України порушує гарантоване Конституцією України її право голосу. Виходячи з доведеності та документального підтвердження позивачем факту свого місця перебування на території України, відсутності жодного відношення до виборів в Італійській Республіці, де вона не має посвідки на проживання, тому позивач має право на реалізацію свого виборчого права своїм місцем перебування.

За встановлених судом обставин адміністративний позов про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто) по вказаній виборчій дільниці підлягає задоволенню.

Принциповим у постановленні такого рішення є ті обставини, що неналежні організація та проведення виборів в Україні, що знайшло свій вияв у не включенні позивача до списків виборців, є беззаперечною підставою для вжиття заходів до усунення виявлених порушень.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд враховує звільнення позивача від сплати судового збору на підставі ч.3 ст.274 КАС України, а тому судові витрати слід віднести на рахунок держави.

В силу ч.5 ст.274 КАС України рішення суду допустити до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 70, 71 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 12, 19, 20, 72, 77, 139, 229, 242-246, 268-272, 274, 278, 293, п.п.15.5 п. Перехідних положень КАС України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про Державний реєстр виборців», суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до Дільничної виборчої комісії №121648 територіального виборчого округу №32 (адреса місцезнаходження: м. Кривий Ріг, вул. Світлогірська 103), Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради (адреса місцезнаходження: м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого 32) про включення до списку виборців задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію №121648 територіального виборчого округу №32 включити громадянку України ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, що народилася в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до уточненого списку виборців для голосування на цій виборчій дільниці на чергових виборах Президента України, призначених на 31 березня 2019 року, видати їй відповідні бюлетені для голосування та допустити до голосування на цій виборчій дільниці у порядок та спосіб, визначені законодавством України.

Зобовязати Відділ ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради внести відомості про громадянку України ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, що народилася в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до Державного реєстру виборців України.

Судові витрати за розгляд справи судом віднести за рахунок держави.

Рішення невідкладно направити до органу ведення Державного реєстру виборців та до Дільничної виборчої комісії №121648 територіального виборчого округу №32 - для виконання.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у дводенний строк з дня проголошення рішення. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення складено та підписано 28.03.2019 року.

Суддя Гринь Н.Г.