Справа № 522/5535/19
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2019-03-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5535/19
Провадження № 2-а/522/454/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2019 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Єршової Л.С.

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Голови Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511247 Стефанова Миколи Олександровича з проведення чергових виборів Президента України у територіальному виборчому окрузі № 135, призначених на 31 березня 2019 року, про зобов`язання надати можливість проголосувати за довіреністю,

В С Т А Н О В И В:

31.03.2019 року представник позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за довіреністю ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Канатана,буд.134, Голови Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511247 ОСОБА_4 з проведення чергових виборів Президента України у територіальному виборчому окрузі № 135, призначених на 31 березня 2019 року, за адресою: м.Одеса, вул. Сєрова, буд. 29, про зобов`язання надати можливість проголосувати за довіреністю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є громадянкою України та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , вона видала на ім`я ОСОБА_3 довіреність, однак головою виборчої дільниці Стефановим М.О. ОСОБА_3 як представнику за довіреністю не був виданий бюлетень на ім`я ОСОБА_1 , що унеможливлює волевиявлення виборця, згідно з ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Враховуючи викладене, позивач вказує на неправомірність дій голови виборчої дільниці № 511247 територіального виборчого округу № 135 Стефанова М.О. та просить зобов`язати голову Стефанова М.О. видати йому бюлетень на ім`я ОСОБА_1 з метою голосування від її імені на виборах Президента України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили, відзив на позов не надали, у зв`язку з чим, у відповідності до ч.3 ст.268 КАС України справу розглянуто за їх відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивача, з`ясувавши обставини справи, дослідивши письмові докази приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є повнолітньою громадянкою України. ОСОБА_3 є її представником за довіреністю, виданою посольством України в Туніській республіці 25 жовтня 2017 року.

Відповідно до зазначеної довіреності представник ОСОБА_1. ОСОБА_3 має повноваження представляти її інтереси у тому числі в судових органах, довіреність видана строком на десять років та дійсна до 25 жовтня 2027 року.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про вибори президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 2) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 3) дипломатичний паспорт; 4) службовий паспорт; 8) тимчасове посвідчення громадянина України; 9) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи, - для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Документи, зазначені у пунктах 1, 7, 8 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Документ, зазначений у пункті 9 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.

Документи, зазначені у пунктах 2-4 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.

Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним.

Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом.

Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно з ст. 3 Закону вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах . Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 4 Закону вибори Президента України є прямими. Громадяни України безпосередньо обирають Президента України.

Згідно з з ст. 8 Закону кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто. Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено право виборця проголосувати тільки особисто і лише один раз. Законом прямо заборонена можливість передачі виборчого права іншій особі на підставі довіреності або будь-якого іншого документа.

На підставі викладеного, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання дій (бездіяльності) дільничної виборчої комісії незаконними та зобов`язання надати право проголосувати за виборця іншою особою на підставі довіреності.

При цьому суд також роз`яснює позивачу, що громадяни Українці, які постійно проживають за кордоном чи планують у день виборів поїхати з країни, також мають право проголосувати.

Виборчі дільниці відкриваються у приміщеннях українських посольств та консульств. З переліком, адресами, телефонами виборчих дільниць за кордоном можна ознайомитись на сайті МЗС України. Зокрема, виборча дільниця №900094 розташована у Посольстві України в Туніській Республіці (Туніська Республіка, 1002, м. Туніс, Нотр Дам, вулиця Сент Фюльжанс, 7, тел. +216 71 849 861, веб-сайт https://tunis.mfa.gov.ua).

До списків виборців на закордонних дільницях автоматично потрапляють громадяни України, які стали на консульський облік.

Якщо на обліку громадянин України не перебуває, але постійно проживає за межами країни та бажає проголосувати на виборах, то він має право звернутись до дипломатичної установи з заявою про зміну місця голосування.

У відповідності до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про недоведеність позовних вимог ОСОБА_1 на час звернення до суду із відповідним позовом, а тому відмовляє у їх задоволенні.

На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 1-4, 8 Закону України «Про вибори Президента України», ст.ст. 2, 5-15, 19, 20, 22, 43, 49, 72-77, 79, 90, 94, ч.1 ст.205, 241-246, 250, 274 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Голови Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №511247 Стефанова Миколи Олександровича з проведення чергових виборів Президента України у територіальному виборчому окрузі № 135, призначених на 31 березня 2019 року, про зобов`язання надати можливість проголосувати за довіреністю, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після складання судом повного тексту рішення суду.

Суддя Л.С. Єршова