Справа № 711/1845/19
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2019 року справа № 711/1845/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до голови правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до голови правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2, в якій просив:

- визнати протиправними дії голови правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2 щодо ненадання відповіді на запитувану інформацію;

- зобов'язати голову правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 протягом п'яти робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду у даній справі інформації, що запитувалась;

- відмінити незаконне рішення про призупинення його членства в автокооперативі «Хімік-2», поновити його членство в автокооперативі та видати підтверджуючі документи на гараж № 17, який розташований в автокооперативі «Хімік-2».

Ухвалою судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.03.2019, на підставі ст.29 КАС України, вказаний позов було передано до Черкаського окружного адміністративного суду.

27.03.2019 матеріали позову надійшли до Черкаського окружного адміністративного суду та передані шляхом автоматизованого розподілу на розгляд судді Гараню С.М.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам ст.160, ст.161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаних норм, у позовній заяві заявником не зазначено свій ідентифікаційний номер, а також адресу своєї електронної пошти та не повідомлено про відсутність такої, крім цього, не зазначено ідентифікаційний код відповідача, не вказано офіційні електронні адреси останнього.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Частиною 2 ст.4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1 921,00 грн.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем (фізичною особою) до адміністративного суду позову (1 вимога немайнового характеру) становить 768,40 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, з матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач у першій та другій позовних вимогах оскаржує дії розпорядника публічної інформації щодо розгляду його звернення.

Відповідно до роз'яснень, викладених в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2016 року №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Отже, в даному випадку за позовні вимоги про визнання протиправними дій голови правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2 щодо ненадання відповіді на запитувану інформацію та зобов'язання останнього надати ОСОБА_1 протягом п'яти робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду у даній справі інформації, що запитувалась судовий збір сплачується як за одну вимогу немайнового характеру. До матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., яка є належним доказом сплати такого збору за звернення до суду з вищевказаними вимогами.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 також просить суд відмінити незаконне рішення про призупинення його членства в автокооперативі «Хімік-2», поновити його членство в автокооперативі та видати підтверджуючі документи на гараж № 17, який розташований в автокооперативі «Хімік-2».

Аналіз вказаної вимоги дає судді підстави дійти висновку, що остання має інший характер, спрямована на регулювання правовідносин відмінних від тих, які заявлені в попередніх вимогах, а отже звернення до суду з вказаною вимогою передбачає сплату позивачем судового збору в розмірі 768,40 грн. Разом з тим, в матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору у визначеному законом розмірі, за звернення до суду з вказаною вимогою.

Відповідно до ч.ч.1-2 стю169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст. 161 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови правління автокооперативу «Хімік-2» ОСОБА_2 про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань