Справа № 766/6302/19
Суддя: Єпішин Ю. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/6302/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.

за участю секретаря судового засідання Капітонової А.Ф.,

розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виборчої дільниці №650636 територіального округу №182, про тимчасову зміну місця голосування та включення до уточненого списку виборців ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Виборчої дільниці №650636 територіального округу №182, про тимчасову зміну місця голосування. Мотивував позов тим, що на попередніх виборах голосував у посольстві України в Ісламській ОСОБА_2, де він числиться у реєстрі виборців, але на даний момент знаходиться у м. Херсоні за місцем своєї реєстрації, де і має бажання голосувати.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву, згідно якої збільшив позовні вимоги просив зобов'язати Дільничну виборчу комісію №650636 територіального округу №182 включити його до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №650636 територіального округу №182 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року, а також справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії №650636 територіального округу №182 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Від представника Відділу ведення ДРВ Дніпровської районної у м.Херсоні ради надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, у вирішенні справи поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

При підготовці справи до розгляду судом зясовувалось інформація у відділі ведення ДРВ Дніпровської районної у м.Херсоні ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1.

Відділом ведення ДРВ Дніпровської районної у м.Херсоні ради на запит суду Вих. № 13634/19-Вих від 28.03.2019 року надано повідомлення від 28.03.2019 року №13634/19, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України, реєстрація місця проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме персональні дані, які визначають місце та умови голосування: м. Тегеран, Пасзаран, вул. Сервестан, гуртожиток Вераміні (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №900026 (закордонний виборчий округ).

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 є громадянином України, має реєстрацію місця проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 з 05.06.1992 року, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії МР 259181 виданий Дніпровським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області 26.06.2008 року. Відомості про вибуття з зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 відсутні.

Отже, позивач позбавлений можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В свою чергу, відповідно до ст. 35-1 Закону України "Про вибори Президента України" кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 № 893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п. 4.1. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України ч.1 ст. 35, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України».

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов'язати відповідача включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №650655 територіального округу №183.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виборчої дільниці №650636 територіального округу №182, про тимчасову зміну місця голосування та включення до уточненого списку виборців - задовольнити.

Змінити місце голосування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, без зміни виборчої адреси на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчу дільницю №650636 виборчого округу №182 м.Херсон.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №650635 територіального округу №182 включити громадянина України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії МР 259181 виданий Дніпровським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області 26.06.2008 року) до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №650635 територіального округу №182 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Пятого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено та підписано 28 березня 2019 року.

Суддя Ю.М.Єпішин