Справа № 240/4745/18
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 березня 2019 року
Київ
справа №240/4745/18
адміністративне провадження №К/9901/8038/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019 у справі № 240/4745/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу,
ВСТАНОВИВ:
22.03.2019 нарочно до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України за підписом представника скаржника В.М. Панасюк.
Відповідно до частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно частини п`ятої та шостої статті 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання касаційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
Поряд слід відзначити, що нормативно-правовим актом, що регулює порядок засвідчення копій документів зокрема є Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (далі Правила).
Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки Для копій. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка Копія.
З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що на підтвердження повноважень підписанта скарги Панасюка В.М. до скарги долучено копію довіреності, яка 18.03.2019 завірена начальником Центрального ТЮВ О.В. Ільчик.
В свою чергу, на підтвердження повноважень Ільчика О.В., як особи уповноваженої засвідчувати своїм підписом копії довіреностей створених у Міністерстві оборони України, до касаційної скарги долучено копію довіреності від 09.09.2018 № 220/470/Д строк дії якої визначено до 31.12.2018.
Зазначене дає підстави вважати, що копія довіреності на підтвердження повноважень Панасюка В.М., не є належним документом, що посвідчує його право на підписання цієї скарги, оскільки копія зазначеної довіреності засвідчена особою, яка не мала право її посвідчувати у зв`язку з закінченням строку дії довіреності, яка визначала таке право.
Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів касаційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право підписанта, суддя-доповідач приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 59, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019 у справі № 240/4745/18 повернути.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................
М.М. Гімон,
Суддя Верховного Суду