Справа № 635/2446/19
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/2446/19
Провадження №2-а/639/98/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року смт Покотилівка

у складі: головуючого судді Назаренко О.В.

за участю секретаря Літінської Г.В..

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії №630882 територіального виборчого округу №181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців, в якій просить суд включити його до списку виборців ОСОБА_2 виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181 для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 Державна установа «Темнівська ВК», є громадянином України та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилося 18 років. Ознайомившись зі списком виборців на дільничній виборчій комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, він зясував, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало причиною звернення до суду з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про день та час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву з проханням справу розглянути у його відсутність та позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181 в судове засідання не зявився, про день та час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заступник начальника державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» ОСОБА_3 надав суду заяву з проханням справу розглянути у його відсутність.

Представник третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи, надали суду заяву з проханням справу розглянути у їх відсутність.

У відповідності до вимог ч.3 ст.268 КАС України суд розглянув справу у відсутність осіб, які не зявились.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1, 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону № 474-XIV.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Статтею 70 Конституції України право голосу на виборах та референдумах мають право громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцятирічного віку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права та свободи громадян захищаються судом.

Судовим розглядом справи беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, що підтверджується копією картки на засудженого. Відповідно до довідки виданої начальником відділу по контролю за виконанням судових рішень Державної установи "Темнівська виправна колонія (№100)", ОСОБА_1 прибув до Державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» 15.03.2019 року із Державної установи «Харківська виправна колонія (№43)» до лікувального закладу при ДУ «Темнівська виправна колонія (№100)». Засуджений 25.05.2018 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області за ст. 185 ч. 2, 71 КК України до 2 років 3 місяців позбавлення волі. Зараховано в строк покарання час попереднього увязнення з 23.05.2018 року по 25.05.2018 року Початок строку 23.05.2018 року, кінець строку 04.04.2018 року.

Із повідомлення голови спеціальної дільничної виборчої комісії №630882 ОСОБА_4 вбачаться, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, не включено до списків виборців спеціальної виборчої дільниці №630882.

Відповідно до відповіді на запит суду від 29.03.2019 року щодо наданні відомостей з Державного реєстру виборців у звязку з розглядом адміністративного позову № 10-10/361 від 29.03.2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 на даний час в реєстрі виборців відсутній.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч.3 ст.8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Оскільки позивач за місцем відбуття покарання не внесений до списку виборців, то ця обставина створює йому перешкоди у реалізації права використати голос на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці №630882 Територіального виборчого округу №181.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №630882, територіального виборчого округу №181, уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, який народився в м. Сєвєродонецьк, Луганської області та відбуває покарання в Державній установі "Темнівська виправна колонія (№100)" за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Темнівка, вул.Харківська, 3, до списку виборців на виборчій дільниці №630882 територіального виборчого округу №181 з виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до органу ведення Державного реєстру виборців та відповідної дільничної виборчої комісії.

Рішення суду щодо включення до списку виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Другого апеляційного адміністративного суду.

Текст рішення складено та підписано суддею 29 березня 2019 року.

Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

позивач - ОСОБА_1, який мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська, 3 Державна установа «Темнівська ВК»;

відповідач - ОСОБА_2 виборча комісія № 630882 територіального виборчого округу № 181, юридична адреса: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська, 3;

відповідач - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації, юридична адреса: Харківська область, м. Харків, Григорівське шосе, 52.

Суддя О.В.Назаренко