Справа № 1.380.2019.000927
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-03-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 березня 2019 р. № 1.380.2019.000927

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити дії.

В с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій містяться вимоги:

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.01.2018 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Підставою позову є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку на підставі Постанови КМУ № 103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 04.03.2019 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 25.03.2019 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою про залишення позову без руху.

Ухвалою суду від 30 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу Верховного суду від 10.01.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).

У цій зразковій справі позивач ОСОБА_2 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням проведених виплат.

Відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зазначена типова справа має такі ознаки.

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст. 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18) позов задоволено.

Однак, дане рішення не набрало законної сили, оскільки Ухвалою ОСОБА_3 Верховного Суду від 13 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд співставив ознаки цієї справи щодо субєктного складу сторін, підстав та предмету спору та зразкової адміністративної справи № 240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та зясував, що ця справа є типовою.

З огляду на викладене, провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (№ Пз/9901/58/18).

Керуючись ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив :

Провадження у справі № 1.380.2019.000927 за позовом ОСОБА_1 про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 820/5401/18 (№ Пз/9901/58/18).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Коморний О.І.