Справа № 1740/1835/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 березня 2019 року м. Рівне №1740/1835/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду в порядку статті 383 КАС України, у справі за позовом

ОСОБА_1
доРівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

12.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду у справі № 1740/1835/18.

В обґрунтування поданої заяви вказав, що 18.01.2019 відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду у справі № 1740/1835/18, ухваленого на користь ОСОБА_1 Відповідач надіслав на адресу державного виконавця лист від 28.01.2019 № 89/11.02, в якому повідомив, що рішення нібито виконано. Заявник зазначив, що відповідач на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, жодного перерахунку пенсії не здійснив, адже розмір пенсії не змінився, проте, на думку заявника, зі збільшенням страхового стажу, якщо б рішення суду було виконане, розмір пенсії не може залишатися незмінним. Тому, з наміром перевірити чи дійсно відбулося виконання судового рішення, позивач звернувся до суду із даною заявою, у якій просив суд визнати протиправними дії відповідача по перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою суду від 13.03.2019 заяву ОСОБА_1 призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження за правилами, визначеними статтею 383 КАС України.

Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області подало суду відзив на заяву у порядку статті 383 КАС України (а.с.118-119) зазначаючи, що рішення суду у справі № 1740/1835/18 є виконаним, у зв'язку з чим страховий стаж заявника збільшився до 35 років 8 місяців та 9 днів, а основний розмір пенсії заявника виріс до 3694,63 грн. Водночас, це не вплинуло на загальний розмір пенсії за віком заявника, який складає 4370,12 грн, позаяк зменшилась доплата у зв'язку зі зміною коефіцієнта страхового стажу на 1 % згідно з пенсійною реформою, яка склала 675,49 грн, на противагу до вказаної суми до виконання означеного рішення суду та збільшення страхового стажу заявнику (1133,03 грн). За таких обставин вважає вимоги заявника безпідставними тому просило залишити заяву без задоволення.

Відповідно до частини п'ятої статті 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 та додані матеріали суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 1740/1835/18, яке набрало законної сили 30.10.2018, позов ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської задоволено частково. Визнано протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо не зарахування ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком до загального страхового стажу у пільговому обчисленні періодів роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 та зобов'язано Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 до загального страхового стажу в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу, та здійснити перерахунок пенсії з 04.01.2018. В задоволенні позову в частині вимог про визнання неправомірними дій Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо не зарахування ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком до загального страхового стажу у пільговому обчисленні періоду роботи з 01.01.1991 по 07.12.1991 та зобов'язання зарахувати цей період відмовлено.

14.01.2019 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 1740/1835/18 на виконання рішення суду від 10.08.2018.

Постановою державного виконавця від 18.01.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 58119336 з виконання виконавчого листа № 1740/1835/18, виданого 14.01.2019 Рівненським окружним адміністративним судом (а.с.104).

На виконання вказаного рішення суду Рівненським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Рівненської області прийнято рішення 98 від 16.01.2019 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 (а.с.107-111), про що повідомлено державного виконавця листом від 25.01.2019 за вих. № 89/11.2 (а.с.106).

Згідно з вказаним рішенням Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до загального страхового стажу ОСОБА_1 в пільговому обчисленні було зараховано періоди роботи: з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу та здійснено перерахунок пенсії з 04.01.2018.

Оскільки числове значення розміру пенсійної виплати не змінилося, ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою стверджуючи, що залишений без змін після проведеного перерахунку страхового стажу розмір пенсії свідчить про невиконання пенсійним органом вказаного рішення суду.

Вирішуючи подану заяву суд враховує таке.

Копіями наданих матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, а саме: підсистема призначення та виплати пенсії (а.с.121-122) підтверджується, що за періоди з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 була застосована кратність 1,5 в обчисленні страхового стажу (а.с.122), тобто до загального страхового стажу ОСОБА_1 в пільговому обчисленні було зараховано періоди роботи: з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу.

Таким чином, страховий стаж ОСОБА_1 після дозарахування вказаних періодів до загального страхового стажу склав 35 років 8 місяців 9 днів (а.с.121). Водночас, як свідчать матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, до проведеного перерахунку загальний стаж складав 31 рік 3 місяці 4 дні (а.с.120).

Вказане дає підстави для висновку, що рішення суду в частині зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 в пільговому обчисленні періодів роботи: з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 органом Пенсійного фонду було виконане.

Водночас, судом з'ясовано, що розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 до її перерахунку з 04.01.2018 становив 4370,12 грн, з яких: 3237,09 грн - розмір пенсії за віком та 1133,03 грн - доплата у зв'язку зі зміною коефіцієнта страхового стажу на 1 % згідно з пенсійною реформою (а.с.120).

Разом з тим, після проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 04.01.2018 її розмір так само склав 4370,12 грн, з яких: 3694,63 грн - розмір пенсії за віком та 675,49 грн - доплата у зв'язку зі зміною коефіцієнта страхового стажу на 1 % згідно з пенсійною реформою (а.с.121).

Таким чином, у зв'язку зі збільшенням загального страхового стажу ОСОБА_1 розмір його пенсії за віком зріс з 3237,09 грн до 3694,63 грн, однак зменшилась доплата, яка проводилась для того, щоб загальний розмір пенсії не був менший, аніж визначений до вступу в силу Закону України від 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій».

При цьому суд звертає увагу, що пенсійні складові та їх розмір не становили предмет спору у справі № 1740/1835/18. Натомість, як підтверджено матеріалами пенсійної справи заявника, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 1740/1835/18 щодо зарахування ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.1982 по 07.03.1986, з 10.03.1986 по 14.03.1986 та з 04.04.1986 по 31.12.1990 до загального страхового стажу в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців страхового стажу, та проведення перерахунку пенсії з 04.01.2018 Рівненським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Рівненської області виконане.

За таких обставин, суд дійшов висновку про безпідставність поданої ОСОБА_1 заяви щодо невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у справі № 1740/1835/18.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи викладене вище у сукупності за результатом розгляду поданої заяви суд дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

Керуючись статтею 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов'язання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 22 березня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.