Справа № 311/3744/18
Суддя: Носик М. А.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/311/2/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Носика М.А.

секретар судового засідання Кудінова В.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Василівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, суд,

ВСТАНОВИВ:

До Василівського районного суду звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до старшого державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 У позовній заяві зазначено, що 08 жовтня 2018 року відносно позивача ОСОБА_1 відповідачем була складена постанова про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн., яку позивач отримав поштою 13 жовтня 2018 року. В оскаржуваній постанові вказано, що 27 вересня 2018 року, о 09:00 годині, на узбережжі Каховського водосховища по вул. Шевченка, 55 в с. Скельки Василівського району Запорізької області, ОСОБА_1, який є відповідальною особою за добування (вилов) та ведення журналу обліку вилучених водних біоресурсів ФОП ОСОБА_4О, не здійснював запис у графах №3 та №4 вказаного журналу в період з 14 лютого 2018 року по 26 вересня 2018 року, в яких вказується вид добувних водних біоресурсів та вид промислової операції відповідно. Позивач ОСОБА_1 із зазначеним в постанові від 08 жовтня 2018 року правопорушенням не згоден, вказує, що не вчиняв його. Відповідачем зазначені не повні та недостовірні відомості. ОСОБА_1 ніколи не передавав жодного журналу відповідачу.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд скасувати постанову відповідача від 08 жовтня 2018 року про накладення на позивача адміністративного стягнення, передбаченого ч.3 ст.85 КУпАП у вигляді штрафу 170 грн. і закрити справу, відповідно до п.1) ст..247, п.3) ч.1 ст.293 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідачка, старший державний інспектор Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, разом з тим, заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області. Клопотання мотивовано тим, що рішення по даній справі може вплинути на права на обовязки ОСОБА_5... в частині можливих коригувань статистичних даних з приводу стану рибного господарства в Запорізькій області в інформації, яка узагальнюється внаслідок надання ФОП ОСОБА_4 звітної інформації.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 заперечує проти залучення в якості третьої особи ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області, оскілки предметом позову є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 Оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою та постановлена саме відповідачкою старшим державним інспектором Ярошенко В.В. Жодних статистичних даних в цій справі сторона позивача не надає, навпаки вся інформація та документація є у відповідача. Тому клопотання є необґрунтованим.

Вислухавши думку представника позивача, вивчивши зміст клопотання та оглянувши матеріали справи, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання виходячи з наступних підстав:

Відповідно до частин 2,4 та 5 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 розпочато зясування обставин справи та дослідження доказів, проведено ряд судових засідань.

Заява відповідачки старшого державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 не містить належного обґрунтування для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області. Питання щодо ведення статистичних даних з приводу стану рибного господарства в Запорізькій області, є дискреційними повноваженнями ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області. Позивач жодним чином не оскаржує ведення статистичних даних. Предметом позову є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_6. Оскаржувана постанова постановлена відповідачкою. Позивачі зазначають про незаконність та необґрунтованість оскаржуваної постанови.

За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотання відповідачки про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області задово ленню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідачки старшого державного інспектора Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Носик