Справа № 2а-4569/10/2370
Суддя: Р.В. Холод
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 жовтня 2010 року справа № 2а-4569/10/2370 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - Макаренка О.М. за довіреністю,

представника відповідача - директора КП «Світоч» Штоля В.О. за посадою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання комунального підприємства «Світоч» Хутірської сільської ради Черкаського району Черкаської області про закриття провадження у адміністративній справі,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Черкаській області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Світоч» Хутірської сільської ради Черкаського району Черкаської області економічні санкції в сумі 270828 грн. 30 коп.

18 жовтня 2010 року від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України. Клопотання мотивовано тим, що КП «Світоч» не являється суб'єктом владних повноважень в розумінні ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не може бути відповідачем по даній адміністративній справі. Крім того, відповідач зазначає, що відповідно до ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України позов про стягнення економічних санкцій не передбачає участі юридичної особи у якості відповідача в адміністративній справі.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав дане клопотання.

Представник позивача проти клопотання відповідача заперечував.

Заслухавши думку представників сторін та вивчивши матеріали справи, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

У пункті 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1819, Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки.

Відповідно до вимог пункту 12 частини 5 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1819, Держцінінспекція має право звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобов'язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Таким чином, Державна інспекція з контролю за цінами в Черкаській області є суб'єктом владних повноважень в розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз зазначених норм законодавства свідчить про те, що позивач діючи як суб'єкт владних повноважень звернувся до суду з позовом, реалізуючи свої владні управлінські функції.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний окружним адміністративним судам.

За даних обставин суд прийшов до висновку, що спір, який виник між Державною інспекцією з контролю за цінами в Черкаській області та КП «Світоч» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому клопотання відповідача до задоволення не підлягає.

Вказана думка суду знаходить своє підтвердження в постанові Верховного Суду Ук-раїни від 10.11.2009 р. № 09/208.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2009 року у справі № 2а-2296/09/2370 суд не бере до уваги, оскільки відповідач не надав доказів про набрання ухвалою законної сили, а також з підстав того, що предмет і підстави позову по справам № 2а-2296/09/2370 та № 2а-4569/10/2370 є різними.

Керуючись ст.ст.17, 18, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання комунального підприємства «Світоч» Хутірської сільської ради Черкаського району Черкаської області про закриття провадження у адміністративній справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Холод