Справа № 754/4762/19
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/239/19
Справа №754/4762/19
РІШЕННЯ

іменем України

28 березня 2019 року Деснянський районний суд м.Києва у складі: головуючого судді Саламон О.Б. , за участю секретаря судового засідання Вільховченко І.І., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800619 Територіального виборчого округу № 221, Дільничної виборчої комісії №800255 Територіального виборчого округу № 213, третя особа Відділення ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про виключення та включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В

28.03.2019 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить виключити її з списків виборців Дільничної виборчої комісії №800619 Територіального виборчого округу № 221 та включити до списків виборців Дільничної виборчої комісії №800255 Територіального виборчого округу № 213, посилаючись на те, що є членом комісії вказаної виборчої, у зв'язку з чим 31.03.2019 р. не матиме змоги залишати виборчу дільницю та проголосувати на виборах за місцем голосування.

28.03.2019 р. ухвалою суду відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України направлено запит щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Згідно з ч. 3, ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці не пізніш як за п'ять днів до дня виборів надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, отримане від органу ведення Державного реєстру виборців, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої дільниці, затвердженого Постановою ЦВК від 12.09.2012 р. №893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

У відповідності до п. 2.5. у заяві про зміну місця голосування зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу: прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові, дата, місце народження та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності такої інформації в пред'явленому документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), його виборча адреса, а також мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності).

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій.

Зокрема, п. 2.6. Порядку, передбачає, що під час виборчого процесу виборів Президента України, народних депутатів України члени окружних виборчих комісій та дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць подають заяву до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою не пізніш як за п'ять днів до дня голосування. Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місця знаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії. До заяви члена виборчої комісії додається копія відповідного посвідчення (оригінал пред'являється органу ведення Реєстру) або копія рішення про утворення відповідно окружної чи дільничної виборчої комісії/рішення про зміни в складі виборчої комісії.

Верховна Рада України постановою від 26 листопада 2018 року № 2631-VIII призначила чергові вибори Президента України на неділю, 31 березня 2019 року.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 22.02.2019 р. змінено місце голосування на виборчу дільницю №800619, округ №221, про що свідчить посвідчення №576764.

Тобто, в порядку ст. 35 Закону України «Про вибори Президента» позивач скористалась правом зміни місця голосування.

При цьому, позивачем не надано до суду доказів, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця її голосування вдруге протягом місяця, а саме доказів, що остання є членом Дільничної виборчої комісії №800255 Територіального виборчого округу № 213.

При цьому, посилання останньої на те, що їй не видано посвідчення члена виборчої комісії , суд оцінює критично з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про вибори президента» дільнична виборча комісія утворюється відповідною окружною виборчою комісією не пізніш як за вісімнадцять днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії у кількості не менше дев'яти осіб.

Право подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій (по одній особі до однієї виборчої комісії від одного кандидата) мають кандидати на пост Президента України. Подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій вноситься до окружної виборчої комісії на паперових носіях та в електронному вигляді не пізніш як за двадцять три дні до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України у загальнодержавному або відповідному територіальному виборчому окрузі.

До складу дільничної виборчої комісії можуть входити громадяни України, які мають право голосу. Громадянин України може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, комісії всеукраїнського або місцевого референдуму, якщо виборчий процес зазначених виборів чи процес референдуму проводиться одночасно з виборчим процесом виборів Президента України.

Рішення про утворення дільничної виборчої комісії та про її склад, а також рішення про зміни в її складі, прийняті відповідно до вимог цього Закону, підлягають оприлюдненню в засобах масової інформації у відповідному регіоні не пізніш як на третій день з дня їх прийняття.

З огляду на вказане, в позивача наявна адекватна можливість підтвердити свій статус члена виборчої комісії.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про відмову в задоволені позову, оскільки його задоволення може призвести до порушення виборчого процесу.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В: -

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800619 Територіального виборчого округу № 221, Дільничної виборчої комісії №800255 Територіального виборчого округу № 213, третя особа Відділення ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про виключення та включення до списку виборців - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення суду складено 28.03.2019 р.

Суддя