Справа № 161/5188/19
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/5188/19
Провадження № 2-а/161/219/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

01 квітня 2019 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Плахтій І.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника начальника начальника слідчого управління Головного управління національної поліції у Волинській області полковника поліції ОСОБА_2, про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до відповідача, про зобовязання вчинити дії, в якій просить зобовязати Заступника начальника начальника слідчого управління ГУНП у Волинській області полковника поліції ОСОБА_2 провести протягом кількох днів з участю позивача всебічне, ретельне, справедливе розслідування скоєних фактів зазначених у поданих раніше ним скаргах, притягнути винних до відповідальності; стягнути з винних осіб відшкодування (компенсацію) за нанесену позивачу матеріальну, моральну шкоду здоровя.

Відповідно до ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -- КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Визначення субєкта владних повноважень наведено в пункті 7 ч.1 ст. 4 КАС України: це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.2 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів позивачем оскаржуються дії (бездіяльність) працівників СВ Луцького відділення Луцького ВП ГУНП у Волинській області у кримінальному провадженні за зверненням ОСОБА_1

Суд звертає увагу на те, що органи дізнання, слідства та прокуратури під час перевірки заяви про злочин та її вирішення, проведення досудового розслідування, виконують не владні управлінські функції, а процесуальні функції.

Адміністративний суд не має повноважень на здійснення перевірки та на відновлення порушених у рамках кримінального процесу прав заявника.

Враховуючи приписи КАС України, даний спір не випливає із здійснення субєктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій, а тому не належить до юрисдикції адміністративних судів.

У повідомленнях ГУ Національної поліції України у Волинській області від 17.07.2018 та 05.12.2018 ОСОБА_1 було розяснено, що у разі незгоди з прийнятими рішеннями або іншими діями слідчого, він може звернутись до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 306 КПК України.

За таких обставин вимоги заявника про зобовязання відповідача вчинити дії процесуального характеру під час розслідування кримінальної справи, повинні розглядатися у межах кримінального, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити. Разом з тим, позивачу слід роз'яснити право на звернення до суду в порядку кримінально-процесуального законодавства.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 171 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника начальника слідчого управління Головного управління національної поліції у Волинській області полковника поліції ОСОБА_2, про зобовязання вчинити дії.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду загальної юрисдикції в порядку кримінально-процесуального законодавства.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій