Справа № 760/9104/19
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/731/19
Справа №760/9104/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Оксюта Т.Г.

при секретарі Горупа В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800883 територіального виборчого округу №221 про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, посилаючись на те, що починаючи з 2012 року він постійно проживає та працює у м. Києві, а останніх шість місяців проживає за адресою: АДРЕСА_1, разом зі своєю дружиною ОСОБА_2

Вважає, що він має право бути включеним у списки виборців за місцем свого фактичного проживання.

На підставі викладеного просив внести його до списку виборців.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим, у відповідності до ч.3 ст.268 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вислухавши думку позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України та досяг віку, за яким йому надано право голосу на відповідних виборах.

Позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

При цьому, позивач звертаючись з даним позовом до суду бажає бути включеним до списку виборців за місцем свого фактичного проживання: АДРЕСА_1, на що слід зазначити наступне.

Згідно інформації наявної в Державному реєстрі виборців, позивач присутній в Державному реєстрі виборців, його виборча дільниця, що утворена на постійній основі №051651 знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, просп. Незалежності, 315.

Отже, судом встановлено, що позивач включений до списку виборців за місцем своєї реєстрації.

Статтею 70 Конституції України закріплюється, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до частин 1 - 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» 22 лютого 2007 року № 698-V, виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці.

Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Законом України "Про Державний реєстр виборців" (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

При цьому, судом достовірно встановлено, що позивач з відповідною заявою до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо зміни місця голосування не звертався.

Згідно п. 4.2 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою ЦВК від 13.09.2012 року за № 893 тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до частини 2 статті 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» у разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

Таким чином, в разі відсутності особи, яка набула права голосу в Державному реєстрі виборців або зміни адреси місця проживання, зазначена особа має право звернутись до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання щодо свого включення до Реєстру, а в разі відсутності зареєстрованого місця проживання, визначає свою виборчу адресу за погодженням з відповідним органом ведення Реєстру та спеціалізованим закладом, який здійснює відповідно до закону облік бездомних громадян.

Однак, як було достовірно встановлено судом, що позивач з відповідною заявою до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання щодо зміни місця свого голосування не звертався.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що позивач включений до списку виборців на виборчій дільниці №051651, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, просп. Незалежності, 315, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки включення його до списку виборців на іншій виборчій дільниці є незаконним, та може призвести до подвійного голосування.

Керуючись Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800883 територіального виборчого округу №221 про уточнення списку виборців відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя