Справа № 160/2072/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 квітня 2019 року Справа № 160/2072/19

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600) до Державного реєстратора - приватного нотаріуса ОСОБА_2 (вул. Глинки, 1, м. Дніпро, 49000) про скасування реєстраційної дії, -

встановив:

1. 04.03.2019 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного реєстратора - приватного нотаріуса ОСОБА_2, в якій позивач просить суд:

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора, яку здійснював приватний нотаріус ОСОБА_2, а саме державну реєстрацію припинення юридичної особи (ТОВ «Вістсел» ) в результаті ліквідації.

2. Позивач звернувся із зазначеним позовом оскільки вважає, що дії державного реєстратора щодо внесення запису «державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації 23.11.2018» (реєстраційний запис № 6084624) унеможливлює належне виконання контролюючим органом податкового контролю своїх функцій, що, враховуючи наявність значних обсягів товарно-матеріальних цінностей, порушує інтереси держави.

3. 29.03.2019 на виконання вимог ухвали позивачем надано виправлений адміністративний позов із зазначенням відомостей уповноваженого представника та у якому викладений наступний зміст позовних вимог:

- скасувати реєстраційну дію (реєстраційний запис від 23.11.2018 № 6084624) державного реєстратора, яку здійснював приватний нотаріус ОСОБА_2, а саме державну реєстрацію припинення юридичної особи (ТОВ «Вістсел» ) в результаті ліквідації.

4. Крім того, на усунення недоліків позивачем надані належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження згідно частини другої статті 257 КАС України.

6. Позивачем при поданні позовної заявлено:

- клопотання про поновлення процесуального строку на адміністративне оскарження;

- клопотання про залучення третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Вістсел».

щодо залучення третьої особи

7. Позивач зазначає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обовязки юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Вістсел», оскільки, стосовно товариства була вчинена спірна державного реєстратора.

8. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

9. Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обовязки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.

10. Оскільки, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вістсел» припинено в результаті ліквідації, то відповідно на права та обовязки товариства рішення у справі № 160/2072/19 не може вплинути, тому, суд не вбачає підстав для залучення третьої особи.

11. Проте, з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі суд залучає до участі у справі № 160/2072/19 третю особу, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, який був керівником та головою комісії з припинення або ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Вістсел».

щодо клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду

12. В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем зазначено, що первісна позовна заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області якою оскаржувались дії державного реєстратора від 23.11.2018, була подана до суду у встановлені частиною другою статті 122 КАС України строки, а саме датою її подання є 29.01.2019.

13. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

14. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

15. За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

16. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, що дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій.

17. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених законодавством певних процесуальних дій.

18. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків.

19. Судом встановлено, що позивач звертався до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду 29.01.2019 (справа № 160/895/19).

20. Ухвалою суду від 04.02.2019 адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного реєстратора Приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Вістсел» про скасування реєстраційної дії Державного реєстратора Приватного нотаріуса ОСОБА_2, а саме Державну реєстрацію припинення юридичної особи (ТОВ «Вістсел» ) в результаті ліквідації.

21. Ухвалою суду від 26.02.2019 у справі № 160/895/19, позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту першого частини 4 статті 169 КАС України.

22. Повторно Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до суду 04.03.2019.

23. З огляду на викладене, суд вбачає підстави для визнання зазначених позивачем причин пропущення строків звернення до суду поважними з огляду на те, що позивач вживав заходи для реалізації повноважень, та крім того, пропущення строків є мінімальним.

24. Керуючись статтями 49, 122, 160, 161, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

25. Клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

26. Визнати поважними причини пропущення позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

27. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/2072/19.

28. У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про залучення третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Вістсел» - відмовити.

29. Залучити до участі у справі третю особу, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 (вул. Серпуховська, буд. 7, Шевченківський район, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49024).

30. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні 23 квітня 2019 року об 11:00 у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань № 3.

31. Встановити Державному реєстратору - приватному нотаріусу ОСОБА_2 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

32. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

33. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

34. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

35. Витребувати від Державного реєстратора - приватного нотаріуса ОСОБА_2 оригінали або належним чином засвідчені документи, які були надані для припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Вістсел».

36. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС.

37. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

38. Встановити ОСОБА_3 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

39. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.

40. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

41. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

42. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

43. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

44. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

45. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

46. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

47. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

48. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

49. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

Суддя ОСОБА_4