Справа № 160/7406/18
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2019 року м. Дніпросправа № 160/7406/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дурасової Ю.В.,

суддів: Божко Л.А., Іванова С.М.,

за участю: представника відповідача: Полішко Інна Олексіївна

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі № 160/7406/18

за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 (суддя Горбалінський В.В.)

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (далі - позивачі) звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - відповідач) в якій просять:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо відмови в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка викладена у листі № К-6687/0-4556/0/20-18 від 11.09.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затвердити проект землеустрою ОСОБА_4 щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо відмови в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яка викладена у листі № О-6688/0-4557/0/20-18 від 11.09.2018 року;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затвердити проект землеустрою ОСОБА_3 щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 позов задоволено (а.с. 103-107).

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову (а.с. 115-125).

Разом з апеляційною скаргою представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі. Просить зупинити провадження у справі до вирішення Дніпровським апеляційним судом справи №175/312/17. Посилається на те, що справи нерозривно пов'язані між собою, оскільки земельні ділянки на які претендують позивачі (ОСОБА_4 та ОСОБА_3) набудуть юридичний статус таких, що перебувають у постійному користуванні, а також будуть мати інше цільове призначення (а.с. 152-153).

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Дніпровським апеляційним судом справи №175/312/17. Суду пояснив що дана справ, та справа, що розглядається Дніпровським апеляційним судом пов'язані між собою, оскільки спір стосується земельних ділянок, які є предметом даної справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив, просить відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі. Водночас підтвердив, що справа, що розглядається Дніпровським апеляційним судом стосується також земельних ділянок, які є предметом даної справі.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши позиції сторін, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за можливе зупинити провадження у справі виходячи з наступного.

Предметом позову у даній справі є правомірність відмови Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затвердити проект землеустрою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 щодо відведення земельних ділянок площею 0,1 га для індивідуального садівництва, які розташовані на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (а.с. 9; а.с. 15).

Водночас, в провадженні Дніпровського апеляційного суду перебуває справа № 175/312/17, яка безпосередньо стосуються предмету позову у даній справі.

Так, рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12.04.2017 у справі № 175/312/17 було визнано незаконним та скасовано державний акт серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні ім. І.І. Мечнікова, який зареєстровано 18.05.1992 у Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473. Скасовано реєстрацію від 18.05.1992 в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473 державного акту серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні ім. І.І. Мечнікова. На підставі даного рішення було внесено зміни до державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями щодо припинення постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га Комунальним закладом м. Дніпропетровська «Обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова».

На даний час, в провадженні Дніпровського апеляційного суду перебуває справа №175/312/17 за апеляційною скаргою Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Дніпровської районної ради, Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа Комунальний заклад м. Дніпропетровська «Обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова» Департаменту охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування державного акту, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, зобов'язання вчинити певні дії.

Вказана справа (№175/312/17) дійсно пов'язана із даною справою №160/7406/18, оскільки земельні ділянки, на які претендують позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_3 після ухвалення остаточного рішення суду можуть набути юридичний статус таких, що перебувають у постійному користуванні з іншим цільовим призначенням, що може вплинути на вирішення даної справи.

Згідно приписів п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Статтею 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що для повного, об'єктивно та неупереджено розглянути даної справи є підстави для зупинення апеляційного провадження до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду справи № 175/312/17, яка перебуває в провадженні Дніпровського апеляційного суду.

При цьому, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що для своєчасного відновлення провадження та розгляду справи, представникам сторін слід невідкладно надати інформацію до суду про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження.

Керуючись ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі № 160/7406/18 - задовольнити.

Провадження у справі № 160/7406/18 за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - зупинити до вирішення Дніпровським апеляційним судом справи №175/312/17.

Ухвала набирає законної сили 27.03.2019 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку ст. 328 КАС України, протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 27.03.2019.

В повному обсязі ухвала виготовлена 01.04.2019.

Головуючий суддя Ю.В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя С.М. Іванов