Справа № 367/2467/19
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2467/19
Провадження № 2-а/367/231/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Карабаза Н.Ф., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Київській області, поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки УПП Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Київській області, поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки УПП Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_2.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати неправомірними дії поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки УПП Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_2 та незаконними протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 200271, про порушення ним вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та закрити провадження по справі у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого п. 2.5 Правил дорожнього руху України та передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Суд зазначає, що адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку визначені главою 10 розділу ІІ, а провадження в справах про адміністративній правопорушення визначені розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 246 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України. Постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження. Постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення визначений статтею 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Предметом спору у справі, що розглядається, зазначено: визнання неправомірними дії поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки УПП Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_2 та незаконними протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 200271, про порушення ним вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та закрити провадження по справі у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого п. 2.5 Правил дорожнього руху України та передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Суд зазначає, що при складані протоколу, інспектор поліції виконував не звичайні управлінські функції, а вчиняв процесуальні дії у справі про адміністративне правопорушення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верхового Суду України від 10.03.2009 р. у справі №21-1813во08.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином, провадження у справах про адміністративні правопорушення, за які передбачена адміністративна відповідальність, розгляд справ про адміністративне правопорушення, накладення адміністративних стягнень, оскарження постанов суду (судді) у справі про адміністративне правопорушення здійснюється у порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення і не належить до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 170, статтями 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Управління патрульної поліції у Київській області, поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки сержанта поліції ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в селі Чайки УПП Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_2.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.Ф. Карабаза