Справа № 200/2120/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви

01 квітня 2019 р. Справа №200/2120/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» про збільшення позовних вимог в адміністративній справі № 200/2120/19-а до 1) Начальника головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13),

2) Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13),

3) Державного інспектора, Начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказу від 11 грудня 2018 року № 488-ДК та припису від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Начальника головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Державного інспектора, Начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дії начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича щодо проведення перевірки відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС», визнання протиправними дії начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 щодо проведення перевірки відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС», визнання протиправним та скасування наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 11 грудня 2018 року № 488-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності», визнання протиправним та скасувати припис начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18, прийнятий за наслідками проведення перевірки.

Ухвалою від 12 лютого 2019 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

28 лютого 2019 року на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 12 лютого 2019 року, чим усунув її недоліки.

1 березня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/2120/19-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та встановив відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Ухвалою від 13 березня 2019 року суд відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 200/2120/19-а.

Ухвалою від 26 березня 2019 року суд витребував у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області акт перевірки, який було прийнято на підставі наказу від 11 грудня 2018 року № 488-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», докази вручення позивачу оскаржуваного припису від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18, докази повідомлення позивача про проведення перевірки (заходу контролю) на підставі наказу від 11 грудня 2018 року.

Ухвалою від 1 квітня 2019 року суд відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» у задоволенні клопотання про проведення судового засідання з повідомленням сторін в адміністративний справі № 200/2120/19-а.

28 березня 2019 року позивач до суду надав заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просив суд визнати протиправними дії начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича щодо проведення перевірок відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС»; визнати протиправними дії начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 щодо проведення перевірок відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС»; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 11 грудня 2018 року № 488-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності»; визнати протиправним та скасувати припис начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 від 19 грудня 2018 року №488-ДК/0275Пр/03/01/-18, прийнятий за наслідками проведення перевірки; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 05 лютого 2019 року № 21-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності»; визнати протиправним та скасувати повторний припис начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 від 12 лютого 2019 року № 21-ДК/0006Пр/03/01/-19, прийнятий за наслідками проведення перевірки.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 47 КАС України зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Відповідно до норм частини 7 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд зазначає, що позивачем до суду була надана заява про збільшення позовних вимог, проте, в порушення частини 7 статті 47 КАС України, позивачем не надано докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи (відповідачам), а надано другі екземпляри такої заяви для направлення її судом відповідачам, що не передбачено нормами КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позивач порушив вимоги статті 47 КАС України при зверненні до суду із заявою про збільшення позовних вимог, тому суд не приймає її до розгляду та повертає позивачу.

Керуючись частиною 7 статті 47, статтями 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийняття до розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» про збільшення позовних вимог в адміністративній справі № 200/2120/19-а.

2. Повернути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» про збільшення позовних вимог в адміністративній справі № 200/2120/19-а до 1) Начальника головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13), 2) Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13), 3) Державного інспектора, Начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказу від 11 грудня 2018 року № 488-ДК та припису від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

4. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала постановлена та її повний текст складений та підписаний 1 квітня 2019 року.

Суддя Смагар С.В.