Справа № 510/440/19
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/440/19
Провадження № 2-а/0158/47/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2019 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Корецької В.В.
з участю секретаря - Процик Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Ренійського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України, -
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що рішенням Ренійського районного суду Одеської області від 21.09.2018 року ухвалено затримати громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 18.03.2019 року з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Рішенням цього ж суду від 10.12.2018 року задоволено адміністративний позов Ренійського РВ ГУ ДМС України в Одеській області про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач 26.01.2019 року звернувся з листом до Консула Почесного ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_1 у м. Києві щодо підтвердження факту належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянства ОСОБА_1, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.

Тому просять продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, на строк шість місяців.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 26.03.2019 року прийнято вищевказану адміністративну справу та призначено її до розгляду на 27.03.2019 року.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Ухвалою суду від 27.03.2019 року позивачу відмовлено в задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідач громадянин ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися. Останнім подано до суду заяву, згідно якої просить розгляд справи проводити без їх участі.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - відповідач по справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

Рішенням Ренійського районного суду Одеської області від 21.09.2018 року ухвалено затримати громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 18.03.2019 року з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Рішенням цього ж суду від 10.12.2018 року задоволено адміністративний позов Ренійського РВ ГУ ДМС України в Одеській області про примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7-9).

26.01.2019 року позивач звернувся до Консула Почесного Консульства ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_1 із листом, у якому просив підтвердити факт належності громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянства Республіки ОСОБА_1, для його ідентифікації та примусового видворення за межі України в країну походження за рішенням Ренійського районного суду від 10.12.2018 року, однак відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду (а.с.13).

За час перебування у Волинському ПТПІ громадянин ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_1, із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Разом з тим, судом встановлено, що строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 закінчився -18.03.2019 року.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги те, що строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_4 закінчився, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст. ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні адміністративного позову Ренійського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: Ренійській районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, місцезнаходження: м. Рені, вул. Вознесенська, 131, Одеська область.

Відповідач - громадянин ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце перебування: с. Журавичі, вул. Перемоги, 27, Ківерцівського району Волинської області.

Представник відповідача ОСОБА_3, адреса: м. Луцьк, вул. Кривий Вал, 34, Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька