Справа № 1440/2071/18
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1440/2071/18

Категорія:8.3 Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М. рішення суду першої інстанції прийнято у м. Миколаїв в порядку письмового провадження 11 грудня 2018 року

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Державної фіскальної служби у Миколаївській області, а саме: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0-1404 від 11 червня 2018 року.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року задоволено адміністративний позов.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що є помилковим висновок суду першої інстанції про задоволення позивних вимог, так як позивач є власником транспортного засобу, який є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, а тому він має сплачувати такий податок.

В свою чергу, позивачем подано відзив на вказану апеляційну скаргу, відповідно до якого вбачається, що судом першої інстанції прийнято правомірне рішення про задоволення позовних вимог, так як у контролюючого органу відсутні правові підстави для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу за позивачем зареєстровано автомобіль марки AUDI, модель Q7, 2017 року випуску.

При цьому, 11 червня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0-1404, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2018 рік, у сумі 22916,67грн.

Не погоджуючись з отриманим податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За наслідком встановлених обставин справи судом першої інстанції зроблено висновок про задоволення позовних вимог, так як автомобіль позивача не є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, з чим не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, згідно пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Відповіді дно до пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального";

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно пп. 267.6.1 п. 267.6 ст. 267 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

При цьому, згідно пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Відповідно до пп. 267.6.3 п. 267.6 ст. 267 ПК України, органи внутрішніх справ зобов'язані до 1 квітня 2015 року подати контролюючим органам за місцем реєстрації об'єкта оподаткування відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами.

З 1 квітня 2015 року органи внутрішніх справ зобов'язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об'єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця.

Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Крім того, згідно пп. 267.6.6 п. 267.6 ст. 267 ПК України, за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Колегією суддів встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності нарахованого позивачу податкового зобов'язання зі сплати транспортного податку у 2018 році.

Так, об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня податкового (звітного) року.

В свою чергу, станом на 01 січня 2018 року, згідно ЗУ «Про державний бюджет на 2018 рік», мінімальна заробітна плата визначена у розмірі 3 723,00 грн.

Отже, об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1 396 125,00 грн., а також з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

Між тим, вищевказаними положеннями ПК України встановлено, що при визначенні середньоринкової вартості легкових автомобілів для визнання автомобіля об'єктом оподаткування транспортним податком з фізичних осіб до уваги береться, зокрема середньоринкова вартість такого автомобіля, яка визначається статистичними методами з урахуванням певних ознак, параметрів і характеристик транспортного засобу та встановлюється, виключно центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.

В свою чергу, перелік легкових автомобілів, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, із зазначенням марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального, розміщується на офіційному веб-сайті центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.

В даному випадку, обов'язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку.

При цьому, межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про автомобілі, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році.

В даному випадку, вищевикладений висновок колегії суддів узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, що викладена у постанові від 05 червня 2018 року (справа № 821/1543/17).

Крім того, колегія суддів зазначає, що вищевикладеними положеннями ПК України не передбачено обов'язку центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики економічного, соціального розвитку і торгівлі направляти до податкових органів інформацію щодо кожного конкретного автомобіля, який є об'єктом оподаткування у відповідному звітному році.

При цьому, як вже зазначалось вище, необхідною та достатньою інформацією для нарахування платникам податків податкових зобов'язань з транспортного податку є отримані контролюючим органом відомості від органів внутрішніх справ щодо зареєстрованих на підконтрольній їм території легкових автомобілів, а також розміщений на офіційному веб-сайті міністерства перелік легкових автомобілів.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції помилково застосовано норми матеріального права у цій частині, а як наслідок зроблено помилковий висновок про необхідність отримання контролюючим органом інформації відносно автомобіля позивача безпосередньо від центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики економічного, соціального розвитку і торгівлі.

Між тим, колегія суддів зазначає, що автомобіль AUDI, модель Q7, 2017 року випуску, з об'ємом циліндрів двигуна 3,0 л., мітиться у переліку автомобілів, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, розміщеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті.

Крім того, згідно наданих позивачем копій проведених на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунків, середньоринкова вартість автомобіля з вищевказаними характеристиками у 2018 році становила понад 1 396 125,00 грн.

При цьому, вказані обставини не заперечується сторонами у справі.

В свою чергу, щодо встановленого судом першої інстанції факту відсутності автомобіля марки AUDI, моделі Q7, 2017 року випуску, з об'ємом циліндрів двигуна 2995 см. куб., у переліку автомобілів, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, розміщеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті, необхідно зазначити наступне.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що показники транспортних засобів, однієї марки, моделі та року випуску, які відображають кількісний вимір та визначаються у цифровому форматі, зокрема, щодо об'єму циліндрів двигуна, можуть округлюватись за загальноприйнятим методом до найближчого парного числа, без додаткового законодавчого регулювання.

В свою чергу, у межах спірних правовідносин, колегія суддів вважає, що автомобіль позивача, марки AUDI, моделі Q7, 2017 року випуску, з об`ємом циліндрів двигуна 2995 см. куб., враховуючи загальний метод округлення чисел, є ідентичним автомобілю, марки AUDI, моделі Q7, 2017 року випуску, з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 л., що наявний в переліку автомобілів на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунків, середньоринкова вартість яких у 2018 році становила понад 1 396 125,00 грн.

Внаслідок чого, колегія суддів вважає, що придбаний позивачем автомобіль є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році.

При цьому, враховуючи що перша реєстрація відповідного автомобіля позивачем в Україні проведена у лютому 2018 року, колегія суддів вважає, що податковим органом правомірно нараховано суму спірного податкового зобов'язання за 11 повних календарних місяців 2018 року, згідно вищевикладених положень пп. 267.6.6 п. 267.6 ст. 267 ПК України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи, а як наслідок наявні підстави для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області - задовольнити.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року - скасувати, прийнявши у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: Ю.М. Градовський

А.В. Крусян