Справа № 496/1154/19
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1154/19
Провадження № 2-а/496/27/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Галич О.П.,

за участю:

секретаря - Ткаченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Біляївка Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 510271 територіального виборчого округу № 140, відділу ведення державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов`язати дільничну виборчу комісію № 510271 включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 510271 територіального виборчого округу № 140 для голосування на чергових виборах Президента України 31.03.2019 року.

Свої вимоги мотивує тим, що з 25.09.2004 року він постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6. Проте ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 510271 територіального виборчого округу № 140, з`ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало причиною його звернення до суду.

Позивач в судове засідання не з`явився, але подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, на адміністративному позові наполягав.

Представники відповідачів - Дільничної виборчої комісії № 510271 територіального виборчого округу № 140 та відділу ведення державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись телефонограмою.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 - громадянин України, реєстрацією місця проживання якого з 1996 року є: АДРЕСА_6 , що підтверджується копією паспорта громадянина України.

На даний час постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , без реєстрації.

При підготовці справи до розгляду судом скеровано запит для надання інформації у відділ ведення Державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1

Засобами телефонного зв`язку представником Державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області повідомлено суд, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у реєстрі виборців не значиться.

Відповідно до наданої відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області від 28.03.2019 р. №08-406 відомості громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в державному реєстрі виборців - відсутні.

Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п. 1 Закон України «Про вибори Президента України»).

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідача включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 510271 територіального виборчого округу № 140.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Також суд має врахувати, що всі положення законодавства не можуть тлумачитися на шкоду правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у виборах Президента України як способі реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою, тим більше, що будь-які неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 510271 територіального виборчого округу № 140, відділу ведення державного реєстру виборців Біляївської райдержадміністрації Одеської області про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 510271 територіального виборчого округу № 140 внести зміни до уточненого списку виборців і включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до уточненого списку виборців для прийняття участі у голосуванні на виборах Президента України 31.03.2019 року на виборчій дільниці № 510271 територіального виборчого округу № 140, за місцем реєстрації: АДРЕСА_6 , та видати йому відповідні бюлетені для голосування та допустити до голосування на цій виборчій дільниці у порядок та спосіб, визначені законодавством.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.

Копії рішення невідкладно надіслати учасникам справи.

Апеляційну скаргу на рішення може бути протягом двох днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя О.П. Галич