Справа № 361/2249/19
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2249/19
провадження № 2-а/361/228/19
РІШЕННЯ

Іменем України

28 березня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321227 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в :

28 березня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому просила зобовязати дільничну виборчу комісію № 321227 територіального виборчого округу № 97 включити її до списків виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

В обґрунтування позову зазначала, що у звязку з тим, що нею не отримано запрошення на участь у виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, вона здійснила перевірку на офіційному сайті Державного реєстру виборців та зясувала, що не включена до списку виборців. Посилалася на те, що вона є громадянкою України, їй виповнилося 18 років, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тому згідно із вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України вона має бути включена до списку виборців.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, подала до суду аналогічні письмові пояснення, у яких просила розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов.

Відповідач дільнична виборча комісія № 321227 територіального виборчого округу № 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України Про вибори Президента України від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 7 ст. 2 Закону № 474-XIV документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно із ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про Державний реєстр виборців від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні.

За змістом ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 цього ж Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно із ч. 9 ст. 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

У ч. 10 ст. 32 Закону України Про вибори Президента України встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку до дільничної виборчої комісії.

Із повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області від 28 березня 2019 року за № 88/09, наданого на заяву позивача щодо включення її до Державного реєстру виборців за її виборчою адресою: видно, що ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, так як вона звернулася із заявою 27 березня 2019 року, а списки для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року уже відділом роздруковані 26 березня 2019 року, тому технічної можливості внести позивача ОСОБА_3 до списку дільничної виборчої комісії № 321227 виборчого округу № 97 немає. Рекомендовано звернутися в порядку адміністративного судочинства до суду з позовом про включення до списку виборців.

На запит суду Відділ ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області надав повідомлення за № 95/09 від 28 березня 2019 року про те, що 28 березня 2019 року ОСОБА_3 включена відділом до Державного реєстру виборців за адресою: місто Бровари Київської області, вулиця Героїв Небесної Сотні (до перейменування вулиця Воззєднання)АДРЕСА_1, що відповідає виборчій дільниці № 321227 виборчого округу № 97. Станом на 28 березня 2019 року ОСОБА_3 не внесена до списків виборців жодної виборчої дільниці України, що діють на постійній основі, та до жодної закордонної дільниці для участі в голосуванні на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Із копії паспорта громадянина України СТ 236845 вбачається, що з 21 липня 2005 року зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, позивача у цій справі, є адреса: АДРЕСА_2.

За змістом ч. 1 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи обставини справи, з метою забезпечення позивачу можливості реалізації конституційного права на участь у виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_3 про включення її до списку виборців ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 321227 територіального виборчого округу № 97 включити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя Дутчак І. М.