Справа № 235/416/19
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

01 квітня 2019 року справа №235/416/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року у справі № 235/416/19 (головуючий суддя І інстанції Величко О.В.), складене у повному обсязі 13 лютого 2019 року у м. Покровськ Донецької області, за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради про визнання незаконними та скасування постанов про притягнення до адміністративної, -

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року апеляційну скаргу управління залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Першого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших причин на таке поновлення (а.с. 106).

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано апелянтом 20 березня 2019 року, що вбачається з відмітки на повідомленні про поштове відправлення (а.с. 108).

28 березня 2019 року до канцелярії Першого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року, в обґрунтування якого зазначено, що такий строк пропущено з поважних причин, оскільки повний текст спірного рішення отримано 18 лютого 2019 року, в подальшому позивач звернулась за правничою допомогою 25 лютого 2019 року для складання апеляційної скарги про що свідчить сам договір про надання правничої допомоги. Тобто, у триденний строк після звернення позивача до адвоката складено апеляційну скаргу та направлено на адресу суду (а.с. 109-110).

Суд апеляційної інстанції вважає неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 лютого 2019 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні за участю позивача/апелянта прийнято спірне рішення, яким відмовлено у задоволені позовних вимог.

Тобто, апеляційна скарга на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року мала бути подана до 25 лютого 2019 року включно.

Однак, апеляційна скарга в порушення вимог статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України надана до суду першої інстанції 28 лютого 2019 року, тобто, строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апелянтом пропущено.

Суд зазначає, що особи які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами, в свою чергу, визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

З метою виконання процесуального обов'язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Посилання апелянта на поважність пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у зв'язку з отриманням повного тексту рішення 18 лютого 2019 року суд апеляційної інстанції сприймає критично, оскільки в силу положень ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення, а позивач була присутня при оголошенні судового рішення, що вбачається з самого тексту рішення (а.с. 84).

Крім того, посилання апелянта, як на поважність пропуску строку на апеляційне оскарження спірного рішення, на звернення за правничою допомогою 25 лютого 2019 року для складання апеляційної скарги та складання апеляційної скарги у триденний строк після такого звернення, не підтверджується матеріалами справи, оскільки апеляційна скарга датована 25 лютого 2019 року (зворотній бік а.с. 92), однак направлена до суду першої інстанції 28 лютого 2019 року, що вбачається з відмітки на поштовому відправленні (а.с. 101).

Відтак, посилання апелянта на поважність пропуску строку на апеляційне оскарження спірного рішення є необґрунтованими та такими, що не знайшли свого підтвердження матеріалами справи.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене, та те, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у зв'язку з пропущенням строку на подання апеляційної скарги на спірне рішення суду першої інстанції, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі на виконання приписів п.4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 296, 299, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року у справі № 235/416/19.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 лютого 2019 року у справі № 235/416/19 за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради про визнання незаконними та скасування постанов про притягнення до адміністративної.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01 квітня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенка

Г.М. Міронова