Справа № 337/6162/18
Суддя: Котляр А. М.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2/337/17/2019
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляр А.М.

за участю секретаря Журби Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу 1 роти 1 батальйону 3 Управління патрульної поліції Сухарєва Вадима Юрійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить постанову поліцейського взводу 1 роти 1 батальону 3 УПП в Запорізькій області ДПП патрульної поліції капрала поліції Сухарєва В.Ю. АР №400877 від 12.12.2018 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у розмірі 225 гривень визнати незаконною та скасувати. Провадження по адміністративній справі закрити відповідно до п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що постановою поліцейського взводу 1 роти 1 батальону 3 УПП в Запорізькій області ДПП патрульної поліції Сухарєва В.Ю. від 12.12.2018 року її було притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 225 гривень. Зазначену постанову вважає незаконною, винесеною з порушенням норм права та такою, що підлягає скасуванню, оскільки були порушені її процесуальні права. Також, при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення в якості доказів не надано жодних даних, які передбачені ст.251 КУпАП, належним чином не встановлено особу, яка вчинила правопорушення, ступінь вини, майновий стан та обставини, які могли б пом`якшити або обтяжити адміністративну відповідальність. Крім того, в постанові відсутнє зазначення технічного засобу, яким здійснено фото та відеозапис. Постанова не містить відомостей про порядок сплати штрафу та відривна квитанція не містить належним чином заповнених реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Заявник вказує, що взагалі не керувала транспортним засобом з державним номером НОМЕР_1 , як це зазначено в постанові.

Ухвалою від 17.01.2019 року було відкрито провадження по справі, та ухвалено про розгляд адміністративного позову в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, та призначено до розгляду.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в установлений судом строк відзив на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до вимог ч. 9 ст. 205 КАС України, оскільки всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що 12.12.2018 року, поліцейським взводу 1 роти 1 батальону 3 УПП в Запорізькій області ДПП патрульної поліції Сухарєвим В.Ю. відносно ОСОБА_1 оформлено постанову серія АР №400877, відповідно до якої 12.12.2018 року об 11.35 год., керуючи транспортним засобом Suzuki Grand Vitara, державний номер НОМЕР_1 , не виконала вимоги дорожньої розмітки 1.2 та здійснила перетинання не пов`язане з об`їздом нерухомої перешкоди, чим порушила п.п.8.5 ПДР та скоїла правопорушення передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 225 грн.

Відповідно до ч.1,2 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На пропозицію суду, яку було викладено в ухвалі про відкриття провадження по справі, подати письмові заперечення проти позову, та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються, і які можуть бути використані як доказ у справі, не було надано відповідних доказів, тому суд вирішує справу на основі наявних доказів відповідно до вимог ч.5 ст.77 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

За принципом презумпції невинуватості: всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Не доведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. За таких умов вчинення позивачем правопорушення, залишається недоведеним.

Відповідач, відповідно до ст.78 КАС України, не надав доказів в обґрунтування складання оскаржуваної постанови та скоєння позивачем порушення ПДР України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова відповідачем прийнята без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 222, 247, 276 КУпАП, ст.ст. 2, 5, 9, 72-79, 90, 205, 229, 242-246, 262, 286 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР №400877 від 12.12.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 225 гривень, а провадження у справі закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя: А.М. Котляр