Справа № 361/2193/19
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2193/19
провадження № 2-а/361/214/19
РІШЕННЯ

Іменем України

28 березня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 321251 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в :

27 березня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому просила зобовязати дільничну виборчу комісію № 321251 територіального виборчого округу № 97 включити її до списків виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

В обґрунтування позову зазначала, що вона є громадянкою України, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, Ѕ частка цієї квартири належить їй на праві власності на підставі свідоцтва про право власності. Звернувшись до відповідача для уточнення списку виборців для участі в голосуванні на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, отримала відповідь, що у списках виборців на виборчій дільниці № 321251 відомості про неї відсутні, до списків виборців на інших виборчих дільницях вона також не включена, що позбавляє її можливості взяти участь в голосуванні та здійснити своє конституційне право брати участь у виборах Президента України, оскільки списки для голосування на дільниці надруковані, тому відсутня технічна можливість внести її до списку виборців, рекомендовано звернутися для вирішення даного питання до суду. Посилалася на те, що фактично вона проживає за вказаною вище адресою, є громадянкою України, на день голосування 31 березня 2019 року їй виповнилося 18 років, отже згідно із вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України вона має бути включена до списку виборців.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, подала до суду аналогічні письмові пояснення, у яких просила суд розглянути справу за її відсутності та задовольнити позов.

Відповідач дільнична виборча комісія № 321251 територіального виборчого округу № 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

У ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України Про вибори Президента України від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 7 ст. 2 Закону № 474-XIV документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Згідно із ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про Державний реєстр виборців від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні.

За змістом ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 цього ж Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно із ч. 9 ст. 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

У ч. 10 ст. 32 Закону України Про вибори Президента України встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку до дільничної виборчої комісії.

Із повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області від 27 березня 2019 року за № 77/09 вбачається, що за даними Державного реєстру виборців позивач ОСОБА_3 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, внести її до списку дільничної виборчої комісії № 321251 територіального виборчого округу № 97, до якої відноситься вказана адреса, за якою позивач фактично проживає, технічна можливість відсутня, оскільки списки для участі в голосуванні на дільницях 31 березня 2019 року уже надруковані. Рекомендовано звернутися в порядку адміністративного судочинства до суду з позовом про включення до списку виборців.

На запит суду з Відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області надійшло повідомлення за № 91/09 від 28 березня 2019 року, з якого видно, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, не може бути включена до списку виборців жодної дільниці в Україні технічними засобами Автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, є громадянкою України, на даний час вона у встановленому законом порядку місце проживання не зареєструвала, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, Ѕ частка цієї квартири належить позивачу на праві спільної часткової власності. У списках виборців дільничної виборчої комісії № 321251 територіального виборчого округу № 97 її прізвище відсутнє. Ці обставини перешкоджають позивачу реалізувати належне їй право брати участь в голосуванні на виборах Президента України, призначених на 31 березня 2019 року.

За змістом ч. 1 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи обставини справи, з метою забезпечення позивачу можливості реалізації конституційного права на участь у виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_3 про включення її до списку виборців ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 321251 територіального виборчого округу № 97 включити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя Дутчак І. М.