Справа № 693/326/19
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

693/326/19
2-а/693/6/19
РІШЕННЯ

Іменем України

29.03.2019 м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді - Шимчика Р.В.

за участю секретаря судового засідання - Середюк О.А.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Жашків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №710087 територіального виборчого округу №199 у м. Жашків Черкаської області про уточнення списку виборців, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Жашківської районної державної адміністрації,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що при ознайомленні з попереднім списком виборців на виборчій дільниці №710087 територіального виборчого округу №199 було виявлено, що його не було включено до списку виборців.

Згідно із записами у паспорті серії НС №317781, виданого 25.07.1997р. Жашківським РВ УМВС України у Черкаській області, позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 є громадянином України і за віком має право голосу та відповідне місце реєстрації, а тому вважає, що відповідачем порушено його конституційні права як виборця, гарантовані ст.70 Конституції України, у звязку з чим він звернувся до суду з вищевказаним позовом.

28 березня 2019 року на підставі ухвали Жашківського районного суду Черкаської області у даній справі відкрито провадження.

Частинами 1 та 2 статті 268 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - курєром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом звязку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився. При цьому 29.03.2019р. до початку засідання через канцелярію суду подав заяву про розгляд адміністративної справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просив їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача - дільничної виборчої комісії №710087 територіального виборчого округу №199 у м. Жашків Черкаської області - не зявився по невідомих суду причинах,про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст.268 КАС України телефонограмою, а також шляхом направлення повістки та ухвали про відкриття провадження.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Жашківської районної державної адміністрації - у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення повістки та ухвали про відкриття провадження.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відсутність позивача ОСОБА_1 у списках виборців перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту у судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2 та 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 28.02.2019р. до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 28.02.2019р. громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

У силу ч.9 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 28.02.2019р. адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч.7 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п.1 ч.2 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV № 474-XI.

Крім того, згідно з ч.ч.1, 2, 3 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Із копії паспорта позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, серії НС №317781, виданого 25.07.1997р. Жашківським РВ УМВС України у Черкаській області, вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

З відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Жашківської районної державної адміністрації від 28.03.2019р. №08-35/365, даної на запит суду від 28.03.2019р. у справі №693/326/19, вбачається, що у базі даних Державного реєстру виборців виборча адреса ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, знаходиться за адресою: Бінц Штр.8, 13189 Берлін (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №900059 (закордонний виборчий округ).

З копії біометричного паспорта серії FB 516217 вбачається, що ОСОБА_1, 25.07.1981р.н., прийнятий на тимчасовий консульський облік у посольстві України у ФРН з 01.03.2019р. по 11.04.2020р.

Згідно авіаквитків установлено, що ОСОБА_1 26 березня 2019 року об 11 год. 30 хв. прибув з Берліна до Риги і того ж дня о 14 год. 40 хв. прибув з Риги до Києва.

Отже, в даний час громадянин ОСОБА_1 знаходиться на території України.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст.35 ч.1, ч.2 п.1 Законом України «Про вибори Президента України»).

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що в даний час ОСОБА_1 перебуває на території України та відсутність у списку виборців, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №710087 територіального виборчого округу №199 у м. Жашків Черкаської області про уточнення списку виборців та вважає необхідним зобовязати дільничну виборчу комісію №710087 територіального виборчого округу №199, яка знаходиться за адресою: вул. Княгині Ольги, 41, м. Жашків, Черкаська область, внести зміни до уточненого списку виборців для голосування, включивши до нього дані відносно ОСОБА_1, 25.07.1981р.н.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 70 Конституції України, ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V, ст.ст.2, 31, 32, 35 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 28.02.2019р., ст.ст.2, 3, 5, 47, 72-77, 229, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №710087 територіального виборчого округу №199 у м. Жашків Черкаської області про уточнення списку виборців, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Жашківської районної державної адміністрації, - задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію №710087 територіального виборчого округу №199, яка знаходиться за адресою: вул. Княгині Ольги, 41, м. Жашків, Черкаська область, внести зміни до уточненого списку виборців для голосування, включивши до нього дані відносно громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1, 25.07.1981р.н., паспорт серії НС №317781, виданий 25.07.1997р. Жашківським РВ УМВС України у Черкаській області, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд Черкаської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Головуючий суддя: Роман Васильович Шимчик