Справа № 814/1854/16
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 березня 2019 року

Київ

справа №814/1854/16

адміністративне провадження №К/9901/34907/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянувши заяви суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід у справі №814/1854/16 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у даній справі (провадження № К/800/404/17).

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" у зв'язку з чим, матеріали касаційної скарги № К/800/404/17 передані на розгляд Верховного Суду та присвоєно номер №К/9901/34907/18.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 березня 2018 року визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Гімон М.М., судді: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є визнання неправомірними дій відповідача щодо неналежної перевірки поданої позивачем заяви та ненадання відповіді на поставлені у ній питання. Позов обґрунтовано тим, що позивач 30 липня 2016 року направила на адресу НБУ заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян» щодо надання відповіді стосовно окремих умов кредитного договору, які на думку заявника, є порушенням чинного законодавства. Але відповідач не розглянув подану заяву із дотриманням вимог статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а протиправно направив на адресу позивача повідомлення «Про надання роз'яснення» від 22 серпня 2016 року №20-004/70689.

Вказана справа згідно класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, була віднесена до підпункту 2.1 розділу 2 Класифікатора: Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів.

Відповідно до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА України № 622 від 21 грудня 2018 року, вказана справа віднесена до справ за кодом 102010000: Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів.

На стадії підготовки справи до розгляду суддя-доповідач Гімон М.М., судді Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи вмотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви про самовідвід суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 було утворено судові палати Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Відповідно до додатку 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №6 було затверджено персональний склад судових палат Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, в якому вказано, що судді Гімон М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу", із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав з розгляду категорій адміністративних справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду, зокрема, у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Згідно з класифікатором спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ, категорія справ, яка класифікувалася за кодом 2.1 на момент автоматизованого розподілу цієї справи, а на теперішній час за кодом 102010000 Загального класифікатора від 21 грудня 2018 року, не підлягає розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Зважаючи на те, що судді Гімон М. М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі провадження №К/9901/34907/18, їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., від касаційного розгляду справи №814/1854/16 (провадження №К/9901/34907/18) за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, касаційне провадження у якій відкрито за скаргою ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року.

Справу передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу справи №814/1854/16 (номер провадження №К/9901/34907/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду