Справа № 420/1871/19
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1871/19
УХВАЛА

03 квітня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову за її позовом до Василівської сільської ради Болградського району Одеської області в особі голови сільської ради Бойчева Петра Дмитровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 01.04.2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Василівської сільської ради Болградського району Одеської області в особі голови сільської ради Бойчева Петра Дмитровича, в якому позивач просить: - визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,4913 га за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Болградського району Одеської області; - зобов'язати відповідача затвердити вказану технічну документацію.

Разом з позовом позивач подав до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії, направлені на передання будь- яким способом будь-яким особам земельної ділянки площею 25,4913 га за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, до набрання законної сили судовим рішенням у цій адміністративній справі.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначила, що на виконання Розпорядження Болградської РДА № 184 від 21.03.2006 року їй та іншим членам колишнього КСП «Василівське» замовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Болградського району Одеської області (масив НОМЕР_2). Згідно з Витягом з ДЗК про земельну ділянку від 24.01.2019 року сформована земельна ділянка площею 25,4913 га за адресою АДРЕСА_1, та присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1.

Позивач зазначила, що відповідач не розглядає її заяви про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради (масив НОМЕР_2) та передання вказаної земельної ділянки громадянам у спільну сумісну власність.

Водночас їй стало відомо, що з боку відповідача вчиняються дії щодо оформлення та передання спірної земельної ділянки іншій особі.

Так, згідно розпорядження голови Болградської РДА від 06.06.2018 року № 200/А-2018 було надано згоду ТОВ "ВАЙСАЛ СОЛАРІС ЕНЕРДЖГ на розроблення містобудівної документації - детального плану території для визначення її функціонального призначення земельної ділянки орієнтовною площею 120 га, обмеженої з північної сторони - землями сільськогосподарського призначення колективної власності Василівської сільської ради, із західної сторони - ріллею колективної власності Василівської сільської ради, із східної сторони - землями сільськогосподарського призначення колективної власності Василівської сільської ради, з південної сторони - ріллею Кам'янської сільської ради, для розміщення та експлуатації генеруючої електростанції на сонячних батареях ТОВ «ВАЙСАЛ СОЛАРІС ЕНЕРДЖГ» на території Василівської сільської ради Белградського районну Одеської області, за межами населеного пункту.

Крім того, голова Василівської сільської ради, намагаючись забезпечити передання спірної земельної ділянки на користь ТОВ «ВАЙСАЛ СОЛАРІС ЕНЕРДЖІ» приймає протиправні рішення, намагаючись спростувати законні підстави для відведення (виділення в натурі) земель колишнього КСП «Василівське» власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Так, згідно рішення №270-VII від 25.02.2019 року вирішено клопотати перед Болградської РДА про скасування розпорядження РДА від 14.09.2011 р. № 557/А-2011 «Про затвердження протоколу зборів власників земельних часток (паїв) земель колишнього КСП «Василівське»; рішенням №269-VII від 25.02.2019 року вирішено визнати недійним протокол зборів власників земельних часток (паїв) земель колишнього КСП «Василівське» від 01.09.2011 року, який затверджений розпорядженням Болградської РДА від 14.09.2011 р. №557/А-2011; згідно рішення №271-VII від 25.02.2019 року вирішено провести інвентаризацію земель колективної власності (пасовищ) та виділити із земель колективної власності (пасовищ) площею 120 га для передання в оренду під будівництво сонячної електростанції.

Позивач вважає, що протиправна поведінка відповідача, щодо бездіяльності стосовно не затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж спірної земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Болградського району Одеської області, обумовлена намаганням відповідача передати спірну земельну ділянку третій особі, власник якої перебуває у родинних відносинах із керівником відповідача, та вказана обставина може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Суд вважає заяву позивача такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно зі ст.152 КАС України заява про забезпечення позову повинна містити 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

В обґрунтування заяви позивач посилається на прийняття розпорядження голови Белградської РДА від 06.06.2018 року № 200/А-2018 було надано згоду ТОВ "ВАЙСАЛ СОЛАРІС ЕНЕРДЖГ на розроблення містобудівної документації, тобто на рішення, яке прийняте не учасником справи, яке не оскаржується позивачем, без надання доказів, що вказане рішення стосується вказаної позивачем земельної ділянки, а тому доводи не можуть бути підставою для задоволення заяви про забезпечення позову. Також в заяві позивача відсутні належні та достовірні докази що вказані ним у заяві рішення відповідача стосуються земельної ділянки, щодо якої позивач просить заборонити вчиняти будь-які дії. Не надано і належних та допустимих доказів, що наведені рішення відповідача, правомірність яких не є предметом наданого до суду позову, стосуються земельної ділянки, щодо якої позивач просить заборонити вчиняти будь-які дії.

Згідно із ч.2 ст.151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Заява позивача не містить доказів, що неведені обставини можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду. При цьому суд враховує, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Болградського району Одеської області (масив НОМЕР_2) була замовлена у 2018 року, тоді як розпорядження Болградської РДА № 184 на виконання якого замовлена технічна документація прийняте було 21.03.2006 року.

З урахуванням викладеного судом не встановлено підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.150, 151,152,154,248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову за її позовом до Василівської сільської ради Болградського району Одеської області в особі голови сільської ради Бойчева Петра Дмитровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України

Оскарження ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва