Справа № 360/1221/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1221/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі також позивач) до ОСОБА_1 (далі також відповідач), в якій просить зобовязати відповідача знести самочинно збудований обєкт в частині нежитлового приміщення з № 1 по № 4 (групи приміщень № 1) з влаштуванням антресолі та привести до попереднього стану машино місця в підземному паркінгу (гараж № 93, загальна площа 12.6 кв. м; гараж № 94, загальна площа 12.6 кв. м; гараж № 95, загальна площа 12.2 кв. м; гараж № 96, загальна площа 12.2 кв. м), відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.06.2018 № 129148399, № 129148330, № 129148220, № 129148125 на проспекті ОСОБА_2, 22/20 у Дарницькому районні міста Києва.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктом 2 частини пятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається:

повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві зазначена адреса реєстрації відповідача, а саме: м Луганськ, вул. Д. Бедного, 13.

Розпорядженням КМУ від 07.02.2018 № 79-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085» були внесені зміни у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 0.11.2014 № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Згідно додатку 1 у в розділі Луганська область зазначено м. Луганськ.

Указом Президента України від 30.04.2018 № 116/2018 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях».

Таким чином, зазначене позивачем місце реєстрації відповідача знаходиться на тимчасово окупованій території.

В порушення вищевказаної норми позивачем в позовній заяві не зазначено місце проживання чи перебування відповідача на контрольованій українською владою території станом на дату подачі позову.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно статті 4 вказаного закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Водночас, згідно положень статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно частини шостої статті 29 Цивільного кодексу України фізична особа може мати кілька місць проживання.

В матеріалах справи в наявності документи, відповідно до яких позивач направляв документи відповідачу за адресами в м. Києві: м. Київ, проспект Петра Григоренка, 22/20, прим. № № 93, 94, 95, 96; АДРЕСА_1.

При цьому в матеріалах справи зовсім відсутні відомості про реєстрацію відповідача як тимчасово внутрішньо переміщеної особи в Луганській області.

Також не надано копії паспорту відповідача з відомостями про його реєстрацію за адресою: м Луганськ, вул. Д. Бедного, 13.

За наявних матеріалів справи відсутні підстави, які б відповідно до положень частини першої статті 26 КАС України давали можливість визначити Луганський окружний адміністративний суд як належний адміністративний суд для розгляду даного позову.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (пяти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- зазначення та надання доказів відсутності реєстрації ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи в м. Києві;

- зазначення та надання доказів реєстрації ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи в Луганській області;

- зазначення та надання доказів відсутності реєстрації ОСОБА_1 за адресами: м. Київ, проспект Петра Григоренка, 22/20, прим. № № 93, 94, 95, 96; АДРЕСА_1 ;

- надання суду копії паспорта ОСОБА_1 чи іншого належного документу з відомостями про його реєстрацію за адресою: м. Луганськ, вул. Д. Бедного, 13.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_3