Справа № 751/2224/19
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2224/19
Провадження №2-а/751/64/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,

секретар судового засідання Гнатюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці №000001 територіального виборчого округу №206, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: відділ ведення Державного реєстру виборців Новозаводської районної у м. Чернігові ради, про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці №000001 територіального виборчого округу №206 про включення його до списку виборців для голосування на виборах Президента України. Заявлені вимоги мотивує тим, що 27.03.2019 року був затриманий співробітниками Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області на підставі вироку Ніжинського міскрайонного суду Чернігівської області від 15.11.2018 року, який набрав законної сили. З 28.03.2019 року по теперішній час утримується в ОСОБА_2 слідчому ізоляторі. Вказує, що відсутній у списках виборців на виборчій дільниці №00001 територіального виборчого округу №206, однак бажає приймати участь у голосуванні.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито провадження у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділ ведення Державного реєстру виборців Новозаводської районної у м. Чернігові ради.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про день, час та місце розгляду справи повідомлені згідно ч.1 ст. 268 КАС України. Позивач в своїй заяві просив справу розглядати без його участі. Представником третьої особи, надіслано заяву про розгляд справи без їх участі. Проти задоволення позову не заперечував.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 268 КАС України суд вважає, за можливе розглянути справу у відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Тобто, ОСОБА_1 є субєктом виборчого процесу, оскільки є громадянином України, що підтверджується вироком Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ( справа № 740/4244/18).

Згідно відомостей з Державного реєстру виборців вбачається, що ОСОБА_1 28.08.2014 року вибув із зареєстрованого місця проживання, а саме: 16400, Україна, Чернігівська область, Борзнянський район, м. Борзна, вул. Красносільського, 3 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі №740090). ОСОБА_1 до списку виборців жодної звичайної виборчої дільниці не включений.

Згідно довідки начальника державної установи «ОСОБА_2 слідчий ізолятор», ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, затриманий співробітниками Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області на підставі вироку Ніжинського міськрайонногоь суду Чернігівської області від 15.11.2018 року, який набрав законної сили. В ДУ «ОСОБА_2 слідчий ізолятор» утримується з 28.03.2019 року по теперішній час (а.с.2).

ОСОБА_2 слідчого ізолятора відноситься до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці № 000001 територіального виборчого округу №206.

Частини 9 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч.5 статті 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.

Позивач є громадянином України, на даний час утримується в слідчому ізоляторі, останній має право брати участь у виборах Президента України, однак не внесений до списку виборців, а тому має місце порушення його конституційного права.

За таких обставин, позивач має право на включення його в список виборців по дільничній виборчій комісії спеціальної виборчої дільниці №000001 в територіальному виборчому окрузі №206 в виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Оцінивши докази в їх сукупності та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст. 70 Конституції України, ст.ст.2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію спеціальної виборчої дільниці №000001 територіального виборчого округу № 206 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до уточненого списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складено 28 березня 2019 року.

Суддя К.В. Мороз