Справа № 361/2221/19
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/223/19, cправа № 361/2221/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«28» березня 2019 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 320264 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

28 березня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом, в якому просить зобовязати дільничну виборчу комісію № 320264 територіального виборчого округу № 97 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

В обґрунтування вимог зазначається, що позивач фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України. На день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року їй виповнилось 18 років, отже згідно із вимогами частини третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.

Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 320264 за місцем фактичного проживання відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях позивач також не включена. У списках (попередньому та уточненому) виборців вона не виявила свого прізвища, що позбавляє можливості взяти участь у голосуванні і здійснити своє конституційне право брати участь у виборах Президента України.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач дільнична виборча комісія № 320264 територіального виборчого округу № 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених частиною другою статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження місто Київ, є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії СО № 029639, виданий 03 грудня 1998 року Ватутінським РУ ГУМВС України в місті Києві.

З відомостей зазначених у паспорті щодо місця проживання вбачається, що

ОСОБА_2 10 серпня 2017 року знята з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до довідки № 1 від 23 березня 2019 року, виданої відділенням ведення державного реєстру виборців Броварської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за даними Державного реєстру виборців України була зареєстрована за виборчою адресою: АДРЕСА_1, що відноситься до Відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації має статус запису АІТС «Державний реєстр виборців України» недіючий у звязку з тим, що вона 10 серпня 2017 року знята з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 і до сьогоднішнього дня не значиться зареєстрованою за жодною адресою і таким чином не включена до списків виборців ні до однієї виборчої дільниці. 28 березня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Броварської районної державної адміністрації за інформацією про своє включення до Реєстру виборців України та з проханням включити її до списків виборців в с. Пухівка у звязку з тим, вона фактично проживає с. Пухівка. ОСОБА_2 розяснено, що вона буде включена до Реєстру виборців після реєстрації місця проживання в селі Пухівка.

Частиною першою статті 70, частиною другою статті 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Пунктом 1 частин другої та сьомої статті 2 Закону № 474-XIV передбачено, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Частиною першою статті274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За змістом частини третьої статті 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до частини третьої статті 32 цього Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно із частиною девятою статті 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до частини десятої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку до дільничної виборчої комісії.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що ОСОБА_2 у визначеному законом порядку місце проживання не зареєструвала, у списках виборців по жодній виборчій дільниці не значиться. Відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права використати голос на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

За змістом частини першої статті 129 Конституції України, частиною першою статті

6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Оцінюючи досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, з метою забезпечення позивачу можливості реалізації конституційного права на участь у виборах Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року, суд дійшов висновку про задоволення даного позову.

Частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 320264 територіального виборчого округу № 97 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження: місто Київ, паспорт серії СО № 029639, виданий Ватутінським РУ ГУМВС України в м. Києві 08 грудня 1998 року, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя В.О.Василишин