Справа № 460/173/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 квітня 2019 року м. Рівне №460/173/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; позивача ОСОБА_1; представника відповідача ОСОБА_2; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради Рівненської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, про визнання нечинним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Вараської міської ради Рівненської області (далі іменується відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, в якому позивач просить суд:
визнати нечинним та скасувати рішення Вараської міської ради сьомого скликання від 19.09.2018 №1157 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Вараської міської ради ОСОБА_1»;
поновити позивача на посаді секретаря Вараської міської ради Рівненської області з 09.10.2018;
стягнути з Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 09.10.2018 по дату винесення рішення.
Ухвалою суду від 18.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 12.03.2019.
Підготовче засідання, призначене на 12.03.2019, відкладено в порядку пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України на 02.04.2019.
02 квітня 2019 року до суду надійшло клопотання від Виконавчого комітету Вараської міської ради про залучення останнього до участі у справі в якості другого відповідача, оскільки Виконавчий комітет Вараської міської ради є окремою юридичною особою, а позовна вимога про стягнення середнього заробітку звернута саме до Виконавчого комітету Вараської міської ради.
Учасники справи не заперечили проти вчинення такої процесуальної дії.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладних в основу вказаного вище клопотання, суд зазначає наступне.
За приписами частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З матеріалів справи вбачається, що позовна вимога про стягнення на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скерована до Виконавчого комітету Вараської міської ради.
Зі змісту Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вбачається, що Виконавчий комітет Вараської міської ради є окремою юридичною особою, та відповідно до пункту 14.2 Регламенту Виконавчого комітету Вараської міської ради, вся фінансова робота в апараті ради і виконкому здійснюється відділом бухгалтерського обліку та звітності виконкому.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача Виконавчого комітету Вараської міської ради.
Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За приписами пункту 4 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, обєднання справ і розєднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити Виконавчому комітету Вараської міської ради Рівненської області пятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розяснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Розяснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розгляд адміністративної справи №460/173/19 відкласти.
Наступне підготовче засідання відбудеться 18 квітня 2019 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.
Копію даної ухвали направити Виконавчому комітету Вараської міської ради Рівненської області разом з копією позовної заяви.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.