Справа № 480/1113/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
01 квітня 2019 р. Справа № 480/1113/19
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області ОСОБА_2, Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, в якій просить:
- визнати незаконною бездіяльність сільського голови Чернеччинської сільської ради ОСОБА_2 стосовно ненадання депутату Чернеччинської сільської ради ОСОБА_1 повної відповіді на порушені питання у депутатському зверненні від 13.02.2019 вх. № 6/02-11;
- визнати інформацію в листі від 22.02.2019 № 02-27/291 неповною;
- зобов'язати голову Чернеччинської сільської ради ОСОБА_2 надати депутату Чернеччинської сільської ради ОСОБА_1 повну відповідь на депутатське звернення від 13.02.2019 вх. № 6/02-11;
- стягнути з відповідача на користь позивача 100 000, 00 грн. моральної шкоди.
Разом із позовною заявою позивач заявив клопотання про витребування від Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області матеріалів по розгляду депутатського звернення від 13.02.2019 вх. № 6/02-11.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати від Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області належним чином засвідчені копії матеріалів по розгляду депутатського звернення ОСОБА_1 від 13.02.2019 вх. № 6/02-11.
Також, разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про призначення психологічної експертизи, для з'ясування психологічних особливостей справи, які неможливо встановити під час судового засідання для встановлення глибини та важкості страждань та розрахунку суми, яка може їх компенсувати по факту ненадання інформації та документів запитуваної у депутатському зверненні ОСОБА_1 від 13.02.2019, а також клопотання про стягнення з відповідача - Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на її, ОСОБА_1, користь 50 000 грн. моральної шкоди.
Питання призначення експертизи судом визначено ст. 102 КАС України. Дослідивши матеріали позовної заяви, суд не вбачає підстав для призначення судової експертизи.
Також, позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору мотивуючи його скрутним матеріальним становищем. На підтвердження цього надала копії довідок від 14.03.2019 № 1206 та від 14.03.2019 № 1208.
Суд вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан позивача.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Суд зазначає, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову - задовольнити.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1113/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області ОСОБА_2, Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності незаконною, визнання інформації неповною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди (Номер категорії справи 103000000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін "26" квітня 2019 року в приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 210.
4. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.
5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам.
6. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У вказаний строк зобовязати відповідачів надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Витребувати від Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області належним чином засвідчені копії матеріалів по розгляду депутатського звернення ОСОБА_1 від 13.02.2019 вх. № 6/02-11.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя Є.Д. Кравченко