Справа № 540/662/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

03 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/662/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачч звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- зобов'язати Пенсійний фонд України виконати норми ст.ст. 1, 3, 8,19, 22, 46 Конституції України; Закон України № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», Закон України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закони України «Про Державний бюджет України на 2017, 2018 рік», Рішення наради у Пенсійному фонді і публічних обіцянок Президента і Прем'єра та Постанову Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124; ст.ст. 1, 49 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»;

- стягнути з Пенсійного фонду України недоплачені суми пенсії на користь ОСОБА_1, за весь період спірних правовідносин, в розмірі 8792,70 грн. + 2410,14 грн. + 1200 грн., а всього: 12402,84 грн. (недоплата: 1452 грн. - 865,82 грн. = 586,18 грн./міс. х 15 місяців = 8792,70 грн.); (2019 недоплата: 1669,2 грн,- 865,82 грн. = 803,38 грн. х 3 міс.= 2410,14 грн. + 1200 разова);

- згідно статті 56 Конституції України та існуючої практики Європейського суду з прав людини стягнути з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 30000 грн., за нанесені приниження, страждання, моральні переживання від нелюдських умов життя.

Одночасно, до позовної заяви позивачем додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, на підставі ч.1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір".

З приводу даного клопотання позивача, суд вказує наступне.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

В даному випадку клопотання позивача щодо звільнення його від сплати судового збору підкріплене відповідними довідками та самою сумою місячних пенсійних виплат.

Відтак, вказані в додатках до позову документи, на думку суду, є належними доказами скрутного матеріального становища позивача.

Підсумовуючи зазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача про звільнення його від сплати судового збору за даним позовом.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, згідно ч.3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням статті 48 КАС України, суд вважає необхідним з власної ініціативи залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір", статтями 48, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзиви на позовну заяву. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення (ухвалу).

Суддя Хом'якова В.В.