Справа № 821/366/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

03 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/366/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач 2), в якому просить:

1. Визнати незаконними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 47%, надбавки за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 10% та премії в розмірі 18%, які були встановлені відповідно до чинного на час звільнення з органів внутрішніх справ законодавства, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, та визначені у грошовому атестаті.

2. Зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням:

- посадового окладу поліцейського;

- окладу поліцейського за спеціальним званням;

- надбавки за стаж служби в поліції - 40%;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10%;

- надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 10%;

- надбавки за виконання особливо - важливих завдань - 47%;

- премії -18%,

за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988.

3. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області подати в установлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

4. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2016 року ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно з Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сіймей" № 900 - VIII від 23 грудня 2015 року, ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", згідно наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських".

5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно з Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 - VIII від 23 грудня 2015 року, ст.ст. 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", згідно наданої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських".

6. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати в установлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147 - VІІІ.

Ухвалою суду від 26 лютого 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та, виходячи з положень ст.ст. 257, 263 КАС України, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позовні вимоги стосуються визнання незаконними дій відповідача-1 щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 47%, надбавки за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 10% та премії в розмірі 18%, які були встановлені відповідно до чинного на час звільнення з органів внутрішніх справ законодавства, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, а також нездійснення відповідачем-2 перерахунку пенсії ОСОБА_1 як пенсіонеру органу внутрішніх справ, право на яке останній набув з 01 січня 2016 року, внаслідок набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900 - VIII.

Оскільки адміністративний позов ОСОБА_1 мав ознаки типової справи, в якій Верховним Судом України було відкрито два провадження у зразкових справах № 820/6514/17 та № 802/2196/17-а, розгляд справи двічі зупинявся ухвалами суду від 26.02.2018 та 26.04.2018.

Рішенням Верховного Суду України від 15.02.2018 року у справі № 820/6514/17 (№Пз/9901/8/18) позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю. Рішення набрало законної сили 17.03.2018 року.

12.03.2018 Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог по справі Пз/9901/1/18.

Надалі, рішення №802/2196/17-а було оскаржене до Великої Палати Верховного Суду та станом на 26.04.2018, згідно з інформацією з ЄДРСР, ще не набрало законної сили.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 залишено без змін.

Так, відповідно до статті 237 КАС України, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Частиною 2 статті 291 КАС України встановлено, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, вказане провадження належить поновити.

Керуючись ст. 237 КАС України, суд, -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 821/366/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу підписано 03.04.2019.

Суддя Хом'якова В.В.