Справа № 160/3004/19
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2019-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 квітня 2019 року Справа № 160/3004/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В. , розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121233 територіального виборчого округу №24, третя особа: Розпорядник Державного реєстру виборців про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії №121233 територіального виборчого округу №24, третя особа: Розпорядник Державного реєстру виборців, в якому просить:

- зобов'язати дільничну виборчу комісію № 121233 територіального виборчого округу № 24 уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців по виборчій дільниці № 121233 територіального виборчого округу № 24.

Частиною 1 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до частини 2 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

В свою чергу, за правилами пункту 2 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті (частина 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України).

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що у Державному реєстрі виборців наявний запис про ОСОБА_1 як виборця з такими ідентифікаційними персональними даними (прізвище, ім'я та по батькові, дата народження), проте не визначена виборча адреса, що унеможливлює включення до списку виборців та голосування на виборах, у зв'язку з чим просить зобов'язати дільничну виборчу комісію № 121233 територіального виборчого округу № 24 уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців по виборчій дільниці № 121233 територіального виборчого округу № 24.

Оскільки, предметом даного адміністративного позову є уточнення списку виборців, за правилами предметної юрисдикції адміністративна справа №160/3004/19 не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.

Суд зауважує, що стаття 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, однак, не містить положень щодо передачі справ, поданих з порушенням правил предметної підсудності.

У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування (частина 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією закону положення статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України щодо передачі адміністративної справи до відповідного місцевого загального суду як адміністративного, якому підсудна дана справа відповідно до пункту 2 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи №160/3004/19 на розгляд Індустріальному районному суду м.Дніпропетровська.

Керуючись статтями 5, 7, 19, 20, 22, 29, 30, 248, 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №160/3004/19 за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №121233 територіального виборчого округу №24, третя особа: Розпорядник Державного реєстру виборців про зобов'язання вчинити дії - передати до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева