Справа № 591/2303/18
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 квітня 2019 р.Справа № 591/2303/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Любчич Л.В. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року по справі № 591/2303/18

за позовом ОСОБА_2

до Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради

про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року задоволений позов ОСОБА_2 до Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідачем копію оскаржуваного рішення отримано 18.06.2018 р. (а.с.106).

02.07.2018 року на зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018р. апеляційну скаргу було повернуто скаржнику.

Постановою Верховного Суду від 18.12.2018р. касаційну скаргу начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 задоволено. Скасовано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018р., справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 залишено без руху. Скаржнику надано строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали до суду надійшло клопотання від відповідача про поновлення пропущеного строку. В обґрунтування зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення отримано ним 18.06.2018р., 10-денний строк, встановлений ч.4 ст. 286 КАС України, закінчувався 28.06.2018р. Проте 28.06.2018р. - 01.07.2018р. були вихідними неробочими днями. Тому, апеляційну скаргу заявником подано 02.07.2018 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З матеріалів справи, встановлено, що рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року прийнято 14.06.2018 року в порядку спрощеного письмового провадження без участі сторін. Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідачем копію оскаржуваного рішення отримано 18.06.2018 р. Оскільки 28.06.2018р. - 01.07.2018р. були вихідними неробочими днями, то закінчення перебігу строків, встановлених ст. 286 КАС України, закінчується 02.07.2018р.

Оскільки апеляційну скаргу скаржником подано 02.07.2019 р., тобто, в межах встановленого законом строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення, то у відповідності до приписів ч.2 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року підлягає поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року по справі № 591/2303/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року по справі № 591/2303/18 за позовом ОСОБА_2 до Начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_1 третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Зупинити дію рішення Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2018 року.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5