Справа № 760/9337/19
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2019-03-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/782/19
В справі № 760/9337/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2019 року Солом'янський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді - Шереметьєвої Л.А.

за участю секретаря- Гак Г.М.

представника позивача- ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на дії Дільничої виборчої комісії № 800895 Територіального виборчого округу № 222, відділу ведення державного реєстру виборців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернулася до суду з адміністративним позовом в інтересах позивача і просить забезпечити його виборче право громадянина України, тимчасово перебуваючого на території Російської Федерації, за довіреністю, виданою їй, його матері ОСОБА_2

Посилається в позові на те, що позивач з 1991 року проживає в кімнаті АДРЕСА_1, є громадянином України, включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України на Дільничій виборчій комісії № 800895 Територіального виборчого округу №222 та отримав запрошення на вибори.

На даний час позивач тимчасово проживає на території Російської Федерації, видав їй довіреність на представництво його інтересів.

З»явившись на виборчу дільницю для голосування їй було відмовлено в видачі виборчого бюлетеня для голосування від імені сина на підставі виданої ним довіреності без рішення суду.

Виходячи з цього, вважаючи виборчі права позивача порушеними, просить задовольнити адміністративний позов, забезпечити його виборче право громадянина України на участь у голосуванні за довіреністю, виданою їй.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Виходячи з цього, суд вважає за можливе розглядати справу в їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є прямими. Громадяни України безпосередньо обирають Президента України.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Статтею 8 зазначеного Закону встановлено, що кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто.

Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Представник позивача в судовому засіданні зазначила і це підтверджується запрошенням, Дільничою виборчою комісією на ім.»я позивача була надіслано запрошення для участі в виборах Президента України.

При цьому зазначила, що вона прийняла участь у голосуванні, мала намір проголосувати від імені сина на підставі виданої ним у 2006 році їй довіреності, однак до участі у голосуванні від імені сина вона допущена не була і виборчий бюлетень їй виданий не був.

Пояснила, що на даний момент позивач перебуває на території Російської Федерації, де проголосувати можливості не має.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 76 Закону України «Про вибори Президента України» при проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред'явлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, та наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці надає виборцю список для підпису; другий член дільничної виборчої комісії у позначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у списку виборців та на визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від виборчого бюлетеня контрольний талон та видає виборцю виборчий бюлетень. Контрольний талон виборчого бюлетеня зберігається у члена комісії, який видав виборчий бюлетень. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється.

Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні (кімнаті) для таємного голосування. Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність інших осіб, здійснення фото- та відеофіксації у будь-який спосіб. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії скористатися допомогою іншого виборця, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.

Згідно з ч. 6 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом.

Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 02 лютого 2019 року № 191 «Про Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» для кожної закордонної виборчої дільниці органом ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України складаються попередні та уточнені списки виборців.

Для складання попередніх списків виборців на закордонних виборчих дільницях керівники закордонних дипломатичних установ України, Міністерство оборони України за двадцять сім днів до дня виборів подають органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України відомості, передбачені частинами дев'ятою, десятою статті 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за формами, встановленими постановою Центральної виборчої комісії від 13 січня 2011 року № 6, зі зміною в назві подання періоду, за який подаються відомості.

Як зазначено вище, кожний виборець голосує на виборах Президента України особисто. Голосування за інших осіб, а також передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняються.

Таким чином, враховуючи викладене вище, вимоги закону щодо особистої участі виборців у голосуванні, заборону передачі права голосу, передбачене законом право участі у голосуванні, зокрема, на закордонних виборчих дільницях, суд вважає, що права позивача, як виборця, діями відповідачів порушені не були, а тому не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про вибори Президента України», суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800895 Територіального виборчого округу №222, відділу ведення державного реєстру виборців Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Л.А.Шереметьєва