Справа № 578/407/19
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рішення

Іменем України

28 березня 2019 року

смт Краснопілля

справа № 578/407/19

провадження № 2-а/578/4/19

Краснопільський районний суду Сумської області у складі судді Косар А.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1 /далі також позивач/

до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590219 територіального виборчого округу № 158, Відділу ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області /далі також відповідачі/

про включення до списку виборців,-

учасники судового провадження:

секретар судового засідання Авраменко О.Є.

Історія справи

(I.) Короткий зміст позовних вимог

1. 27.03.2019 ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, у якому просила включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 590219 територіального виборчого округу № 158.

2. Позовні вимоги мотивовані такими обставинами.

3. Позивач позбавлена можливості проголосувати на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року, оскільки її дані відсутні в списках виборців за зареєстрованим місцем проживання. Наведене свідчить про порушення її конституційних прав виборця.

4. ОСОБА_1 вважає, що є всі підстави для внесення її даних у списки виборців, оскільки вона є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області внести її дані до списку виборців та визначити місце її голосування.

(II.) Стислий виклад позицій позивача, відповідача

5. У письмовій заяві позивач виклав процесуальну позицію на підтримання своїх вимог.

6. Відповідачі не зявилися в судове засідання, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, згідно поданих заяв, кожен окремо, просили справу розглянути за відсутності їх представника, з позовом згодні.

/ас 1-2, 13, 17/

(ІІІ.) Заяви, клопотання позивача, відповідача:

7. 27.03.2019позивач подав Заяву про розгляд справи за її відсутності.

/ас 5/

8. 28.03.2019 начальник Відділу ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

/ас 13/

9. 28.03.2019 голова Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590219 територіального виборчого округу № 158надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

/ас 17/

(ІІІ.) Процесуальні дії у справі

10. 27.03.2019 суддя Краснопільського районного суду Сумської області /далі також суддя, суд/ постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, витребування доказів.

/ас 7/

11. 28.03.2019 постановлено ухвалу з занесенням до протоколу судового засідання про розгляд справи у відсутність учасників справи.

/ас 19/

(ІV.) Фактичні обставини, встановлені судом

12. По справі встановлено таке:

13. За інформацією паспорта громадянина України серії МВ № 546457, виданий 22.05.2014 Краснопільським РС УДМС України в Сумській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Веселе Краснопільського району Сумської області, зареєстрована за адресою з 11.03.2005: смт Краснопілля, вул. Щорса, буд. 26 Краснопільського району Сумської області.

/ас 4/

14. За даними Краснопільської селищної ради Краснопільського району Сумської області №563 від 28.03.2019, позивач - фізична особаОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 /колишня назва вулиці Щорса/, буд. 26 Краснопільського району Сумської області.

/ас 15/

15. За інформацієюВідділу ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області № 08-107 від 28.03.2019, ОСОБА_1 на момент звернення 27.03.2019 з заявою до відділу була включена до Державного реєстру виборців, але до списку виборців не потрапила, у звязку з тим, що списки вже були сформовані.

/ас 14/

(V.) Національне законодавство

16. Згідно частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

16.1. Згідно із статтею 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

17. Кодекс адміністративного судочинства України /далі також КАС/ № 2147-VІІІ від 03.10.2017 ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

17.1. Стаття 2. Завдання та основні засади адміністративного судочинства

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

17.2. Стаття 77. Обовязок доказування

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частина друга цієї ж статті передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

17.3. Стаття 274. Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

18. Згідно статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

19. Згідно частини третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

20. Згідно частини третьої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

21. В силу частини девятої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

(VІІ.) Висновки суду

22. Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи суд зважає на наступне.

22. Обставини спору учасниками справи визнаються, а тому доказуванню згідно з положеннями статті 78 КАС не підлягають.

23. Враховуючи, що відповідачі визнали позовні вимоги ОСОБА_1, суд вважає за можливе ухвалити рішення відповідно до положень частини четвертої статті 189 КАС.

24. В судовому засіданні знайшов підтвердження факт невключення ОСОБА_1 до списків виборців, що перешкоджає їй реалізувати своє право голосу, яке підлягає захисту в судовому порядку.

25. Тому, в справі що розглядається, виходячи з принципу верховенства права, зважаючи на визнання відповідачами позову, яке приймається Судом, оскільки не суперечить вимогам закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, Суд приходить до висновку, що з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до списків виборців

(VІІІ.) Розподіл судових витрат між сторонами

24. Враховуючи, що позивач та відповідачі звільнені від сплати судового збору на підставі статті 274 КУпАП, питання про судові витрати суд вважає за необхідне вирішити в порядку передбаченому статтею 139 КАС відповідно до Закону України «Про судовий збір».

25. Таким чином, суд відносить судові витрати, повязані з розглядом справи, на рахунок держави.

Керуючись стст. 73-77, 160, 194, 229, 241-243, 246, 250, 255, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

1. Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590219 територіального виборчого округу № 158, Відділу ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області про включення до списку виборців.

2. Зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області внести до державного реєстру виборців дані ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 /колишня назва вулиці Щорса/, буд. 26 Краснопільського району Сумської області.

3. Зобов'язати Дільничну виборчу комісію виборчу дільницю № 590219 територіального виборчого округу № 158 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

4. Судові витрати, повязані з розглядом справи, віднести на рахунок держави.

5. Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

6. Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

7. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області протягом двох днів з дня його проголошення /складання у повному обсязі.

8. Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

9. Позивач: ОСОБА_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 /колишня назва вулиці Щорса/, буд. 26 Краснопільського району Сумської області.

10. Відповідач 1: Дільнична виборча комісія виборчої дільниці № 590219 територіального виборчого округу № 158, місце знаходження юридичної особи за адресою: 42400, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 2 Краснопільського району Сумської області.

11. Відповідач 2: Відділ ведення Державного реєстру виборців Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області, місце знаходження юридичної особи за адресою: 42400, смт Краснопілля, вул. Мезенівська, 2 Краснопільського району Сумської області.

Суддя А. І . Косар