Справа № 234/5565/19
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2019-03-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/5565/19
Провадження № 2-а/234/129/19
Рішення

іменем України

31 березня 2019 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Ткачової С.М., за участю секретаря Ющенко С.М., позивача ОСОБА_1, голови дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 141042 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом офіційного спостерігача ОСОБА_1 від ГО «Всеукраїнський рух «Сила права» до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 141042 територіального виборчого округу №48 з виборів Президента України 31 березня 2019 року про відміну постанови голови дільничної виборчої комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Офіційний спостерігач ОСОБА_1 від ГО «Всеукраїнський рух «Сила права» звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 141042 територіального виборчого округу №48 з виборів Президента України 31 березня 2019 року про відміну постанови голови дільничної виборчої комісії. В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що в день виборів Президента України 31.03.2019 року під час голосування громадян на виборчій дільниці №141042 територіального виборчого округу №48 ним виявлені порушення пломбування виборчих урн. В зв'язку з виявленими порушеннями він викликав представників поліції, який склав протокол. Після цих дій голова дільничної виборчої комісії ОСОБА_2 винесла постанову № 16 від 31.03.2019 про заборону перебування на виборчій дільниці ОСОБА_1, яка не відповідає діючому законодавству. Просить відмінити постанову № 16 від 31.03.2019 про заборону перебування на виборчій дільниці ОСОБА_1 та допустити спостерігача ОСОБА_1 на територію роботи виборчої дільниці № 141042 територіального виборчого округу №48.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 просив позов задовольнити.

У судовому засіданні відповідач позов не визнала та суду пояснила, що спотерігач ОСОБА_1 розмовляв з секретарем ділниці на повишених тонах, голосно. Состерігач двічі викликав поліцію, яка складала протоколи. Вона склала постанову № 16 , після того як члени комісії одностайно прголосували, при цьому протокол не складався за результатами голосування. Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши позивача, відповідача дослідивши доводи позову та надані копії документів, вважає позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.

Відповідно п.11 ст.28 Закону України «Про вибори ПрезидентаУкраїни» виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на своєму засіданні кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, офіційного спостерігача, представника засобів масової інформації та особи, зазначеної у частині десятій цієї статті, якщо вона неправомірно перешкоджає його проведенню. Таке рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів від складу комісії.

Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону правопорядку в день голосування та при підрахунку голосів лише поза межами приміщення для голосування. У разі виникнення фактів порушень правопорядку голова, заступник голови чи секретар комісії може їх викликати виключно для вчинення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.

Згідно п.1 ч.10 ст. 69 Закону України «Про вибори Президента України» офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації не має права: 1) безпідставно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують законний хід виборчого процесу або неправомірно заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;

Як вбачається з положень ч.14 ст.28 наведеного Закону, рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити: найменування комісії; найменування постанови; дату, час та місце її прийняття і порядковий номер; мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії; посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови; резолютивну частину. Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (засідання). З питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення.

Як вбачається з копії постанови № 16 від 31.03.2019, прийнятої о 14-10 годині, виборчій дільниці №141042 територіального виборчого округу №48 м. Краматорська -31.03.2019 о 12-00 годині на виборчій дільниці №141042 підчас робочого процесу офіційний спостерігач ОСОБА_1 (ГО ВР) та ОСОБА_3 (ГО УБД) в грубій формі спілкувався з членами комісії та голова комісії зробила йому попередження, однак порушення повторились. Комісія позбавила права присутності спотерігача ОСОБА_1 та ОСОБА_3 під час робочого процесу (п.1 ч.10 ст.69 Закону України «Про вибори Президента України»).

До постанови № 16 від 31.03.2019 додано список комісії виборчої дільниці №141042, при цьому з якого питання складено список та зібрані підписи не зазначено. Відсутні протокольні рішення комісії з питання відсторонення позивача права присутності під час робочого процесу даної дільниці, підрахунок голосів, тощо. Тобто комісією порушено порядок прийняття постанови.

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позову в частині скасування постанови № 16 від 31.03.2019, по виборчій дільниці №141042 територіального виборчого округу №48 м. Краматорська, відносно позбавлення спостерігача ОСОБА_1 права присутності під час робочого процесу даної дільниці, так як головою комісії порушено порядок розгляду питання відсторонення спостерігача та постанова не вмотивована.

Також підлягають задоволенню позовні вимоги в частині допуску спотерігача ОСОБА_1 до роботи дільниці.

Керуючись ч. ч.8, 11 ст. 273 КАС України, ст. ст. 28, 69 Закону України «Про вибори Президента України», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги офіційного спостерігача ОСОБА_1 від ГО «Всеукраїнський рух «Сила права» до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 141042 територіального виборчого округу № 48 з виборів Президента України 31 березня 2019 року про відміну постанови голови дільничної виборчої комісії, задовольнити частково.

Скасувати частково постанову № 16 від 31.03.2019, по виборчій дільниці №141042 територіального виборчого округу №48 м. Краматорська відносно позбавлення спостерігача ОСОБА_1 права присутності під час робочого процесу даної дільниці.

Допустити спостерігача ОСОБА_1 на територію роботи виборчої дільниці № 141042 територіального виборчого округу №48 м. Краматорська Донецької області.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Краматорський міський суд до Першого апеляційного адміністративного суду в дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя С.М. Ткачова