Справа № 310/8630/18
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 березня 2019 року м. Дніпросправа № 310/8630/18 2-а/310/13/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шлай А.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 січня 2019 року в адміністративній справі №310/8630/18(2-а/310/13/19) за позовом ОСОБА_1 до Запорізької митниці Державної фіскальної служби України, про визнати протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,-
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 січня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, Запорізькою митницею ДФС подана апеляційна скарга, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання скаржник вказує на те, що вперше апеляційна скарга Запорізької митниці ДФС була подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області 01.02.2019, тобто в межах строку на апеляційне оскарження. Проте, ухвалою зазначеного апеляційного суду від 14.02.2019 апеляційна скарга була повернута на адресу Запорізької митниці ДФС. Копія ухвали надійшла на адресу Запорізької митниці ДФС 04.03.2019, після чого апеляційна скарга подана вдруге. Скаржник вважає, що пропуск строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відбувся з поважних причин, тому, на підставі ч. 3 ст. 298 КАС України, просить поновити Запорізькій митниці ДФС строк на апеляційне оскарження рішення суду 24.01.2019 № 310/8630/18.

Здійснивши аналіз наведених скаржником доводів, колегія суддів дійшла висновку про їх безпідставність, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ч. 2 ст. 295 Кодексу).

Разом з тим, строк на апеляційне оскарження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, до яких відноситься даний спір, визначений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно частини 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Згідно матеріалів справи, повний текст рішення суду першої інстанції було прийнято у відкритому судовому засіданні 24 січня 2019 року, за участю представника відповідача (а.с.52-54). Оскаржене рішення було отримано відповідачем 31 січня 2019 року (а.с.58а). Проте, із апеляційною скаргою скаржник звернувся лише 14 березня 2019 року відповідно до штампу на конверті.

Зважаючи на приписи статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження рішення суду мало бути здійснено протягом десяти днів з дня його проголошення, тобто до 04 лютого 2019 року включно.

Вперше апеляційна скарга була подана Запорізькою митницею ДФС 01 лютого 2019 року, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року повернута заявнику на підставі статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.73-74). Запорізька митниця ДФС правом на касаційне оскарження зазначеної ухвали суду апеляційної інстанції не скористалася, погодившись, тим самим, із викладеними в ній висновками про невідповідність поданої апеляційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Повторно Запорізька митниця ДФС звернулася з апеляційною скаргою 14 березня 2019 року, не навівши жодних доводів, які б свідчили про наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від її волевиявлення та пов'язані із дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою, у зв'язку з чим апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 12 лютого 2019 р. у справі № 185/4622/18 (2-а/185/197/18), адміністративне провадження №К/9901/69336/18.

Згідно частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, повязані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства дій та підтверджені належними доказами.

Як зазначалось вище строк на апеляційне оскарження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності складає десять днів з дня їх проголошення.

Заявнику пропонується у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, надавши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з наведенням інших підстав для такого поновлення.

Керуючись статтями 169, 295, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 січня 2019 року в адміністративній справі №310/8630/18(2-а/310/13/19) - залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили 29 березня 2019 року та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя А.В. Шлай