Справа № 420/266/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/266/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року о 12 год. 46 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю

від відповідачів: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» (, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128) до Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в м. Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування рішення №1024980/35697272 від 14.12.2018 року та зобовязання зареєструвати податкову накладну №2 від 31.10.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 17 січня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення №1024980/35697272 від 14.12.2018 року та зобовязання зареєструвати податкову накладну №2 від 31.10.2018 року

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС України в м. Києві №1024980/35697272 від 14.12.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 31.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованим, оскільки ТОВ «АПК Ельміра» було надано всі документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною №2 від 31.10.2018 року.

Так, позивач зазначив, що відповідно до п.п.13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 року «Про затвердження порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», ТОВ «АПК Ельміра» надало до контролюючих органів пояснення і копії документів, якими підтверджується реальність здійснення операцій по відмовленій податковій накладній, детально розписано зміст господарських операцій, надані копії первинних документів (договорів, рахунки-фактури, виписки банку), які засвідчують факт реального виконання позивачем та його контрагентам господарських зобовязань.

Окрім того, позивач зазначив, що в оскаржуваному рішенні не зазначено яких саме документів не надано платником податків для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Ухвалою від 21 січня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

У встановлений судом строк, відповідач- ГУ ДФС в м. Києві надав відзив на позовну заяву (вхід. №9084/19 від 13.03.2019р.).

Відповідно до відзиву на позовну заяву, відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що Комісією в ході аналізу документів, надісланих з повідомленням від 12.12.2018 року №3 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній встановлено, що позивачем виписана податкова накладна від 31.10.2018 року №2 щодо реалізації монтажної стрічки ТОВ «Експрес Сервіс Центр», однак позивачем не надано акти прийому-передачі, товарно-транспортні накладні, складські документи, відсутність вказаних документів та відсутність можливості ідентифікації вищезазначених документів не дає можливості підтвердити реальність здійснення господарської операції ТОВ «АПК Ельміра», згідно з якої виписана податкова накладна №2 від 23.10.2018 року, а тому відповідачем правомірно було прийнято рішення про відмову у реєстрації такої податкової накладної.

Позивач, в свою чергу, надав відповідь на відзив на позовну заяву (вхід. №9202/19 від 14.03.2019р.), в який зазначив, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання 01 березня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 26 березня 2019 року на 12 годину 00 хвилин.

На відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідачів на відкрите судове засідання не зявились, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини незявлення суд не повідомили.

Враховуючи такі обставини, керуючись приписами ст. 205 КАС України, суд вирішив продовжити розгляд справи за відсутністю представників відповідачів, на підставі наявних справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши у вступному слові пояснення представника позивача, судом у справі встановлені такі факти та обставини.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, товариство з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» зареєстровано 13 лютого 2008 року, номер запису до ЄДР 1 031140 (а.с.21-22).

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, основним видом економічної діяльностіТОВ«АПК Ельміра» є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами тварин.

На судовому засіданні представник позивача зазначив, що товариство ще здійснює діяльність з оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними обладнаннями.

Відповідно до наказу №26-к від 17.11.2017 року ОСОБА_2 прийняв на себе обовязки директора з 17 листопада 2017 року з окладом згідно штатного розкладу (а.с.23).

Матеріалами справи підтверджено, що 03 січня 2018 року між ТОВ «Сагал Юг» (Постачальник) та ТОВ «АПК Ельміра» (Покупець) укладено договір поставки №0301 МС, відповідно до п.1.1 якого Постачальник зобовязується поставляти та передавати у власність Покупця монтажну стрічку в асортименті, кількості та за цінами, погодженими сторонами, а Покупець зобовязується прийняти та оплатити вищезазначений товар (а.с.43-44).

Пунктом 1.2 цього Договору передбачено, що асортимент, кількість, ціни на товар вказуються в накладних, які є невідємними частинами цього Договору.

Відповідно до п.2.1 Договору, умови поставки :EXW- склад, вказаний Постачальником відповідно до особливостей, повязаних із внутрішньодержавним характером даного договору, а також тих особливостей, які випливають із умов даного договору.

На виконання цього Договору позивачем надано видаткову накладну №РН-3110/1 від 31 жовтня 2018 року на монтажну стрічку, рахунок-фактуру №СФ-3110/2 від 31 жовтня 2018 року, виписку з банківського рахунку АБ «Південний» за 07.12.2018 року та податкову накладну ТОВ «Сагал Юг» №1 від 31.102.2018 року, яка була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 14.11.2018 року.

Також, суд встановив, що відповідно до умов договору поставки №0301 МС від 03.01.2018 року ТОВ «Сагал Юг» поставляло товар на адресу ТОВ «АПК Ельміра» на умовах: EXW- склад, вказаний Постачальником, в свою чергу, ТОВ «АПК Ельміра» поставляло товар на адресу ТОВ «Експрес Сервіс Цента» відповідно до договору № ЕЛ0301-3, укладеному 03 січня 2018 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Експрес Сервіс Центр» (Покупець) та товариством з обмеженою відповідальністю «АПК «Ельміра» (а.с. 35-36).

Відповідно до умов цього договору, Постачальник (ТОВ «АПК Ельміра») зобовязується передавати у власність Покупця товари виробничо-технічного призначення, а покупець зобовязується приймати та оплачувати товар відповідно о цього Договору.

Відповідно до п.2.1 цього договору, номенклатура, кількість та ціни на товар узгоджуються сторонами шляхом підписання відповідних специфікацій та відповідно до п.3.1 поставка товару здійснюється на умовах EXWсклад, вказаний Постачальником.

Зобовязання Постачальника по поставці товару за даним Договором вважаються виконаними з моменту оформлення сторонами видаткової накладної (п.3.2. Договору).

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання договору позивачем оформлено видаткову накладну №РН-31102 від 31 жовтня 2018 року; податкову накладну №2 від 31.10.2018 року, рахунок фактуру «СФ-3110-2 від 31 жовтня 2018 року, виписку з банківського рахунку Акціонерного банку «Південний» від 03.12.2018 року.

Позивачем було виписано та подано для реєстрації в ЄРПН податкову накладну № 2 від 31.10.2018 року (а.с.38).

Судом встановлено, що згідно з квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2 від 31.12.2018 року документ прийнято, реєстрацію зупинено, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України; ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критерїїв ризиковості платника податку»; запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення (а.с. 39).

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем 12.12.2018 року було подано пояснення та копії документів, якими підтверджується реальність здійснення операцій по податковим накладним, реєстрація яких зупинена (а.с.31-34).

Однак, рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024980/35697272 від 14.12.2018р. було відмовлено у реєстрації ПН №2 від 31.10.2018 року, на підставі «ненадання платником податків копій документів, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури /інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг)з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні» (а.с.24-25).

Позивач оскаржив це рішення в адміністративному порядку (а.с.27-30), однак, рішенням Комісії з питань розгляду скарг від 29.12.2018 року № 55675/35697272/2 було відмовлено у задоволені скарги та рішення залишено без змін (а.с. 26).

Дослідивши матеріали справи, вислухавши вступне слово представника позивача, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Відповідно п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Постановою Кабінету Міністрів України № 236 від 21.05.2014 року затверджено Положення про Державну фіскальну службу України.

Відповідно до п. 1 цього Положення Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України, об'єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п.п. 74.1, 74.3 ст. 74 ПК України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обовязкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п.13 Порядку № 1246).

Аналогічні норми містяться і у п. 201.16 ст. 201 ПК України, згідно якого реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 5 Порядку податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

При цьому, відповідно до змісту п. 10 Порядку № 117, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Пунктом 13 Порядку № 117 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Зі змісту наданого ГУ ДФС у м. Києві відзиву на позовну заяву вбачається, що реєстрацію податкової накладної ТОВ «АПК Ельміра» було зупинено та для підтвердження реальності операції, зазначеної в податковій накладній №2 від 31.10.2018 року, ТОВ «АПК Ельміра» було надіслано повідомлення №3 від 12.12.2018 року щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній та документи до нього.

Як зазначив представник позивача, зі змісту квитанції, якою зупинена реєстрація податкової накладної, контролюючим органом в порушення п. 201.16 ст. 201 ПК України, не вказано у зазначеній квитанції причини зупинення реєстрації податкової накладеної та конкретного переліку документів.

Тому позивачем надані документи, які на розсуд товариства є достатніми для підтвердження реальності даної господарської операції.

Відповідно до п. п. 20-21 Постанови №117, комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Так, представник позивача зазначив, що на підтвердження реальності господарських операцій товариством надано до контролюючого органу за місцем реєстрації позивача на час виникнення спірних правовідносин: пояснення і документи по зупиненій податковій накладній, а саме: повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена №3 від 12.12.2018 року; копія Договору поставки №ЕЛ0301-3 від 03.01.2018 року; копія видаткової накладної №РН-3110-2 від 31.10.2018 року; копія довіреності №015 від 31.10.2018 року; копія рахунку-фактури №СФ-3110-2 від 31.10.2018 року; копія податкової накладної №2 від 31.10.2018 року; копія квитанції від 15.11.2018 року; копія виписки по рахунку від 03.12.2018 року; копія договору поставки №0301МС від 03.01.2018 року; копія видаткової накладної №РН-3110/1 від 31.10.018 року; копія виписки по рахунку від 06.11.2018 року; від 30.11.2018 року; від 05.12.2018 року; копія податкової накладної №1 від 31.10.2018 року(а.с.35-52).

Дослідивши оскаржуване рішення, суд встановив, що підставою для відмови у реєстрації податкової накладної стало ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів) робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач відмовив у реєстрації податкової накладної, у звязку не наданням ТОВ «АПК Ельміра» актів прийому-передачі, товарно-транспортних накладних, складських документів.

Таким чином, оцінюючи наявні у справі докази, суд доходить висновку, що інших підстав для відмови у реєстрації податкової накладної у відповідача не було, додані до пояснень первинні документи є такими, що відповідають вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Дослідивши додані до пояснень позивачем документи на підтвердження реальності даної господарської операції між позивачем та його контрагентом, та за результатами їх оцінки суд дійшов висновку, що посилання відповідача на необхідність надання ще додаткових документів, а саме: актів прийому-передачі, товарно-транспортних накладних, складських документів, для підтвердження реальності цієї господарської операції є такими, що не ґрунтуються на приписах податкового законодавства.

Так, згідно з п.14 Порядку № 117, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до п. 21 Постанови № 117 є ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач видав податкову накладну за першою подією - поставка товару.

Зі змісту договору поставки № ЕЛ0301-3 від 03.01.2018 року, укладеного між позивачем та ТОВ «Експрес Сервіс Центр» вбачається, що умовами цього договору передбачено поставка товару на умовах EXWсклад, вказаний Постачальником.

Ці умови поставки передбачають, що продавець вважається таким, що виконав свої зобов'язання з постачання, коли він надасть товар у розпорядження покупця на своєму підприємстві чи в іншому названому місці (наприклад: на заводі, фабриці, складі тощо). Продавець не відповідає за навантаження товару на транспортний засіб.

Представник позивача пояснив, що товариством було зазначено місце поставки товару склад ТОВ «Сагал Юг», де був розміщений товар, придбаний позивачем, а тому наявність складських приміщень у позивача для здійснення цієї операції не потрібна.

Так, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «АПК Ельміра» на підставі договору поставки від 03 січня 2018 року №0301МС, придбаного у постачальника ТОВ «Сагал Юг» товари, що підтверджується належним чином оформленими первинними документами та податковою накладеною №1 від 31.10.2018 року, яка була зареєстрована у ЄРПН та цього ж дня ТОВ «АПК Ельміра» на підставі договору поставки від 03 січня 2018 року №ЕЛ0301-3 поставило на адресу ТОВ «Експрес Сервіс Центр» на умовах EXW склад Постачальника, а тому перевезення товару ТОВ «АПК Ельміра» не здійснювало, а здійснювало відпуск товарів його покупцю ТОВ «Експрес Сервіс Центр» зі складу свого постачальника ТОВ «Сагал Юг», перевезення товарів здійснювалось на замовлення та за рахунок ТОВ «Експрес сервіс Центр».

Виходячи із цих доказів, суд вважає такі доводи позивача обґрунтованими та переконливими.

Також виходячи із цих доказів, суд вважає переконливими доводами позивача щодо відсутності необхідності у наявності товарно-транспортних накладних.

Щодо актів прийому-передачі, суд зазначає, що умовами вищевказаного договору передбачено, що право власності на товар виникає у покупця з моменту оформлення видаткової накладної (п. 3.5. договору) та договір вважається виконаним з моменту оформлення сторонами видаткової накладної (п. 3.2. договору), а тому такі документи не оформлювались сторонами.

Суд звертає увагу, що у п. 14 Порядку № 117 наведений перелік документів, наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Частинами 1-2 ст. 3 Господарського кодексу України встановлено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Таким чином, суд вважає, що ТОВ «АПК Ельміра», здійснюючи господарську діяльність, придбавши товар у ТОВ «Сагал ЮГ» 03 січня 2018 року за ціною 44 374, 26 грн. з ПДВ, продало його ТОВ «Експрес Сервіс Центр» за ціною 49 304,81 грн. з ПДВ, здійснювало свою господарську діяльність з метою отримання прибутку.

Враховуючи вищевикладені встановлені та зясовані судом обставини, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірності свого рішення, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладеної в Єдиному реєстрі податкової накладної належить задоволенню.

Стосовно позовних вимог про зобовязання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію поданої ТОВ «АПК Ельміра» податкову накладну №2 від 31.10.2018р. на загальну суму 49304,71грн., суд зазначає таке.

Відповідно до п. 28 Постанови №117, податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Суд також враховує, що чинним законодавством покладено на Комісію обов'язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну, подану ТОВ «АПК Ельміра» в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені у судовому засіданні факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову не довів, з посиланням на відповідні докази правомірність свого рішення, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» (, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128) до Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС в м. Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправним та скасування рішення №1024980/35697272 від 14.12.2018 року та зобовязання зареєструвати податкову накладну №2 від 31.10.2018 року, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС України в м. Києві №1024980/35697272 від 14.12.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 31.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобовязати Державну фіскальну службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) здійснити реєстрацію податкової накладної №2 від 31.10.2018 року, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» (, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» (, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128) судовий збір в розмірі 1921 грн. (одна тисяча девятсот двадцять одна гривня).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС в м. Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АПК Ельміра» (, місцезнаходження: 65013, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 128) судовий збір в розмірі 1921 грн. (одна тисяча девятсот двадцять одна гривня).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 01» квітня 2019 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.