Справа № 761/12730/19
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/313/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді: Волошина В.О.

при секретарі: Кузик О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №800990 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2019р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Дільничої виборчої комісії №800990 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення його до списку виборців Дільничної виборчої комісії №800990 Територіального виборчого округу № 223 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він з 03 листопада 2008р. по теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2. Починаючи з лютого 2019р. він постійно проживає на території м. Києва за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до договору оренди житла від 27 січня 2019р. Позивач 22 березня 2019р. звернувся до третьої особи з метою написання заяви про тимчасову зміну місця голосування у зв'язку із зміною місця проживання. Проте, співробітниками відділу ведення ДРВ йому було повідомлено про неможливість прийняття такої заяви, у зв'язку з тим, що у Державному реєстрі виборців він рахується як вибувша особа. Позивач вважає, що не включення його до списку виборців є порушенням його конституційних прав, оскільки він постійно проживає на території м. Києва за адресою: АДРЕСА_1, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, про дату та час розгляду справи повідомлялися належним чином, причин поважності неявки суд не повідомили.

Відповідно до вимог ст. 268 КАС України суд вважає, за можливе розглянути справу у відсутність сторін по справі на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є громадянином України, досяг вісімнадцятирічного віку, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується його паспортом громадянина України.

Згідно договору оренди житла від 27 січня 2019р., ОСОБА_1 проживає на території м. Києва за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до отриманої судом інформаційної довідки Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації №394/21 від 28 березня 2019р., що містяться у базі даних Державного реєстру виборців, отриманої на запит суду, ОСОБА_1, 14 вересня 1991р. народження, вибув із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2, 16 грудня 2014р.

При цьому, позивачем не надано доказів того, що останнім тимчасово змінено місце голосування (виборчу дільницю) без зміни виборчої адреси.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає (п. 1 ч. 2 ст. 2 вказаного Закону).

Згідно з ч. 1-3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно зі ст.10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, відповідно до ч. 1, 2 ст. 35-1 вказаного Закону,кожен виборець має право на тимчасовузмінумісцяголосування без змінивиборчоїадресивідповідно до частинитретьоїстатті 7 Закону України«Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без змінивиборчоїадресивстановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Так, відповідно до 1.3. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою ЦВК від 13 вересня 2012 року № 893 (далі по тексту - Порядок), тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п. 2.1. Порядку, заява про тимчасову зміну місцяголосуваннявиборця приймається органом ведення Реєстру:за вказаним у заяві місцемперебуваннявиборця в день виборів (повторного голосування), референдуму чимісцезнаходженнямвиборчоїдільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування;за виборчою адресою заявника, яка визначаєтьсявідповідно до статті 8 Закону України«Про Державний реєстр виборців».

Згідно до п. 4.2. Порядку, тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах або референдумі.

Про тимчасову зміну місця голосування виборцю видається посвідчення за встановленою формою. Посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування виборця, підписується керівником органу ведення Реєстру, який його видав, та засвідчується печаткою цього органу (п. 4.5. Порядку).

Положеннями ч.1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Проте в судовому засіданні встановлено, що виборчою адресою у відповідності до вказаних вище положень чинного законодавства, є адреса реєстрації позивача: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд 71 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №511313).

Зазначена адреса не відноситься до Дільничної виборчої комісії № 800990 Територіального виборчого округу № 223.

При цьому, позивачем не надано доказів того, що останній звертався до органу ведення Реєстру із заявою про тимчасову (на період їх проведення) зміну місця голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси та отримала відповідне посвідчення, що підтверджує тимчасову зміну місця голосування виборця.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 268-272, 274, 293, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання: АДРЕСА_2) до Дільничої виборчої комісії №800990 територіального виборчого округу №223 (місцезнаходження: м. Київ, вул.Коперника, 8), третя особа: Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Щербаківського Данила, буд. 49) про включення до списку виборців - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: