Справа № 580/782/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/782/19
УХВАЛА

01 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О. , Губської О.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заробітної плати,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу

Не погоджуючись з даною ухвалою ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши подану апеляційну скаргу, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 296 КАС передбачено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Відповідно до п.2 пр. 2 (Прикінцеві положення) розд. 5 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 р. № 2147-VIII ЄСІТС починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС.

Оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС було опубліковано Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" № 229 (6984) 01 грудня 2018 року.

Разом з тим, листом Державної судової адміністрації України №15-4999/19 від 28 лютого 2019 р. «Про відтермінування початку функціонування ЄСІТС» було повідомлено, що на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року № 624/0/15-19 до ДП «Редакція газети «Голос України» було направлено лист з проханням опублікувати 01 березня 2019 р. оголошення про відкликання оголошення, опублікованого 01 грудня 2018 року № 229 (6984) щодо створення та забезпечення функціонування ЄСІТС.

Так, 01 березня 2019 року в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) було оприлюднене повідомлення про відкликання Державною судовою адміністрацією України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування ЄСІТС.

Таким чином, вищезазначені зміни, передбачені Законом України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII, не набули чинності, а порядок подачі апеляційних скарг залишився таким, який діяв до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства від 15 грудня 2017 року, згідно з яким «апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення» (ст. 186 КАСУ).

Відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: 15.1) подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; 15.5) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Аналіз викладеного свідчить, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції у адміністративній справі може бути подана лише у письмовій формі. Можливості подання апеляційної скарги в електронній формі, у тому числі шляхом її направлення електронною поштою, норми КАС не передбачають.

Таким чином, апеляційна скарга засвідчена електроно-цифровим підписом подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може вважатися апеляційної скаргою, підписаною у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, як не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи те, що апеляційна скарга ОСОБА_2 фактично не містить підпису апелянта, за таких обставин, апеляційна скарга не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заробітної плати- повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

О.А. Губська