Справа № 331/5202/16-а (2-а/331/2/2018)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 331/5202/16-а (2-а/331/2/2018)

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року у справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, третя особа - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною, здійснення перерахунку, виплату коштів, виплату матеріального відшкодування стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11.06.2018 року у справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, третя особа - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною, здійснення перерахунку, виплату коштів, виплату матеріального відшкодування стягнення моральної шкоди задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2018 року по справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року повернуто без розгляду, у зв'язку з порушенням правил подання апеляційної скарги.

31 серпня 2018 року ОСОБА_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року по справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018).

До повторної апеляційної скарги пред'являються вимоги статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, як до нової апеляційної скарги.

Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання не відповідає вимогам встановленим КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні 11 червня 2018 року.

Копію рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року по справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) ОСОБА_1 отримано 02 липня 2018 року.

Проте апеляційна скарга подана ОСОБА_1 лише 31 серпня 2018 року, що свідчить про звернення до суду з апеляційною скаргою поза межами строку встановленого ст.295 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Заява обґрунтована поверненням раніше поданої апеляційної скарги, та поданням до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя заяви від 05.07.2018 року про ухвалення додаткового судового рішення.

Проте, вказані в клопотанні причини пропуску строку для поновлення строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані поважними оскільки, ОСОБА_1 не доведено поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином ОСОБА_1 необхідно протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року по справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018), в якій зазначити інші (поважні) підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 2 ч.5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог п.2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги не додано необхідну кількість примірників апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Крім того в додатках до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження позивачем зазначено « 2-ва екземпляра Заяви про поновлення процесуальних строків на Апеляційне оскарження від 30.08.2018 р. (з додатками на 3-х листах) з Апеляційною скаргою за справою №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) від 02.08.2018п. з додатками копій на 10 листах.», проте фактично вказані 2 примірника заяви про поновлення процесуальних строків на апеляційне оскарження з додатками фактично відсутні, у зв'язку з чим Третім апеляційним адміністративним судом складено АКТ від 01 квітня 2019 року №331/5202/-16.

Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року у справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018) - залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

- надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 11 червня 2018 року у справі №331/5202/16-а (2-а/331/2/2018), в якій зазначити (поважні) підстави для поновлення строку;

- надати оформлений належним чином примірник апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскаржена не підлягає.

Суддя В.А. Шальєва