Справа № 755/14175/16-а
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Тищенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Міністерство соціальної політики України про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2018 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: Департамент соціальної політики КДМА, Міністерство соціальної політики України про зобов'язання анулювати борг за комірне та надання субсидії в повному обсязі задоволено частково.

Заборонено ПАТ «ДТЕК Київські Електомережі» вчиняти дії, що стосуються предмету спору - боргу за комірне, за адресою: АДРЕСА_1, де проживає ОСОБА_1 до закінчення розгляду справи по суті та набрання судового рішення законної сили.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в повному обсязі.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 18.12.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Міністерство соціальної політики України про зобов'язання вчинити певні дії в частині періоду до 20.03.2016 залишено без розгляду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи: Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації, Міністерство соціальної політики України про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації щодо ненадання ОСОБА_1 субсидію у повному обсязі за період з 20.03.2016 протиправними.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації надати ОСОБА_1 субсидію в повному обсязі, починаючи з 20.03.2016.

В інших частинах позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

27.03.2019 у судове засідання з'явились позивач та представники відповідача.

Так, відповідно до частини першої ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа перебуває на розгляді у Шостому апеляційному адміністративному суді з 16.01.2019.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2019 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 04.12.2018 - залишено без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018 залишено без руху.

У встановлений ухвалами суду апеляційної інстанції строк, апелянти усунули недоліки належним чином.

Так, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 04.12.2018.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією статтею, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій чи іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів звертає увагу, що в ході розгляду апеляційної скарги ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2018 та апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18.12.2018 позивач подав апеляційну скаргу на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18.12.2018, в якій просить скасувати частково рішення суду першої інстанції та ухвалити нове у відповідній частині, а саме визнати дії відповідача протиправними, починаючи з 19.09.2013.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018 залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення позивач отримав ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2019 - 25.03.2019, тобто останнім днем встановленого скаржнику строку для усунення недоліків апеляційної скарги є 04.04.2019.

У зв'язку з тим, що станом на 27.03.2019 позивачем не усунуто недоліки апеляційної скарги на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018 та судом апеляційної інстанції на даний час неможливо вирішити питання щодо відкриття провадження за апеляційною скаргою позивача, у зв'язку з наявністю у позивача можливості усунути недоліки, визначені ухвалою суду до 04.04.2019, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі.

З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, дотримання встановлених процесуальним законодавством строків розгляду, враховуючи неможливість розгляду апеляційної скарги відповідача на рішення суду першої інстанції від 18.12.2018 до вирішення питання про відкриття провадження у справі за апеляційною скаргою позивача рішення суду першої інстанції від 18.12.2018, колегія суддів вбачає необхідним зупинити провадження у справі до вирішення питання про відкриття провадження у справі за апеляційною скаргою позивача.

Крім того, є недоцільнім розглядати окремо апеляційну скаргу ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2018 та на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018 в одній справі.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2018 та за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 18.12.2018 - до вирішення питання про відкриття провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 236, 246, 321, 325, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ «ДТЕК Київські електромережі» на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 04.12.2018 та апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 18.12.2018 - до вирішення питання про відкриття провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 18.12.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 29.03.2019.

Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма

Судді:В.О. Аліменко

Н.В. Безименна