Справа № 457/319/19
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/319/19
провадження №2-а/457/16/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Марчука В.І.,

секретар судового засідання Мазурик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії № 461808 територіального виборчого округу № 121, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про уточнення списків виборців,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Трускавецького міського суду Львівської області з позовної заявою до Дільничої виборчої комісії № 461808 територіального виборчого округу № 121, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про уточнення списків виборців.

Позов мотивований тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. Її участь у виборах Президента України, котрі відбудуться 31 березня 2019 року, неможлива, оскільки даний населений пункт знаходиться в переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З серпня 2014 року вона фактично проживає у м. Трускавець. Коли вона звернулася до відділу Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради, то їй повідомили про неможливість внесення до таких списків. Просить включити її до списку виборців Дільничої виборчої комісії № 461808 Територіального виборчого округу № 121 для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Позивач у судове засідання не з'явилася, до суду звернулася з заявою про розгляд справи у її відсутності, вказала, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник Дільничої виборчої комісії № 461808 та представник відділу ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської радиу судове засідання не з'явилися та звернулися до суду з заявою про розгляд справи у їхній відсутності. Вказали, що при вирішенні спору покладаються на думку суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, народилася у смт. Успенка Лутугинського району Луганської області. Особа позивача підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 виданим 13 лютого 2013 року Лутугинським РС УДМСУ в Луганській області.

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. 18 грудня 2004 року. Відповідно до довідки від 30 березня 2017 року № 43 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради Львівської області, ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до відомостей, отриманих з сайту Державного реєстру виборців, виборець ОСОБА_1 присутня в Державному реєстрі виборців та закріплена на виборчій дільниці №440197 (вул. Андреєва, 2, смт. Успенка, Лутугинський район, Луганська область). Також зазначено, що територія місцезнаходження виборної дільниці є тимчасово окупованою.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Матеріалами справи, а саме, копією паспорта позивачки підтверджується, що остання має зареєстроване місце проживання, однак, у зв'язку з тим, що смт. Успенка знаходиться на тимчасово окупованій території, виявила бажання прийняти участь у виборах Президента України.

У свою чергу, відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Той факт, що виборча адреса ОСОБА_2 знаходиться на тимчасово окупованій території, перешкоджає їй реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Суд вважає, що Відділ ведення реєстру виборців Трускавецької міської ради повинен погодити виборчу адресу позивачу, оскільки ОСОБА_1 має засвідчене місце проживання та не є бездомною особою.

Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та необхідно зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради визначити позивачу виборчу адресу: АДРЕСА_1, зазначену в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивачки, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивачки є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянкою України, є мешканкою м. Трускавець і взята на облік як внутрішньо переміщена особа, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 461808 територіального виборчого округу № 121 включити громадянина України - ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року у смт. Успенка Лутугинського району Луганської області, паспорт серії НОМЕР_1 виданим 13 лютого 2013 року Лутугинським РС УДМСУ в Луганській області., та яка взята на облік як внутрішньо переміщена особа та тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1., до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 461808 територіального виборчого округу № 121 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради включити ОСОБА_1 до списку виборців за місцем проживання згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради визначити позивачу ОСОБА_1 виборчу адресу: АДРЕСА_1, зазначену в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради тимчасово визначити місце голосування (виборчу дільницю) виборця ОСОБА_1 за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_3

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: В. І. Марчук