Справа № 810/2835/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 квітня 2019 року № 810/2835/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі та заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2), Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості по заробітній платі,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2), в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області щодо ненарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015;

- солідарно стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015 в сумі 6970,21 грн., компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з затримкою термінів її виплати у розмірі 8543,01 грн., середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку у сумі 94937,58 грн., а всього стягнути грошових коштів на загальну суму 110450,08 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 залучено до участі у справі №810/2835/17 в якості відповідача Кагарлицький районний відділ ГУ МВС України в Київській області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 (суддя Кушнова А.О.) адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткового грошового забезпечення за роботу у нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу у дні щотижневого відпочинку, святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.01.2012 по 13.06.2015.

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08673112, місцезнаходження: 09200, Київська обл., Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Ярослава Мудрого (колишня - Комсомольська), будинок 13) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) додаткове грошове забезпечення за службу у нічний час, грошове забезпечення (компенсацію) за службу у дні щотижневого відпочинку, святкові дні та за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 1 січня 2012 року по 13 червня 2015 року у загальному розмірі 6970,21 грн. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят грн. 21 коп.).

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08673112, місцезнаходження: 09200, Київська обл., Кагарлицький район, місто Кагарлик, вулиця Ярослава Мудрого (колишня - Комсомольська), будинок 13) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з затримкою термінів її виплати у розмірі 8543,01 грн. (вісім тисяч п'ятсот сорок три грн. 01 коп.).

В іншій частині позовних вимог у задоволенні позову відмовлено.

Встановлено для Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - один місяць з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів - задоволено частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні.

Прийнято в указаній частині нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з Кагарлицького районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (09200, Київська область, місто Кагарлик, вул. Ярослава Мудрого, 13, ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 109 523 (сто дев'ять тисяч п'ятсот двадцять три) гривні 40 копійок.

Доповнено постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року новим пунктом такого змісту: «Допустити негайне виконання постанови суду в частині присудженого до виплати грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць - 7 600 (сім тисяч шістсот) гривень 60 копійок.».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 (суддя Лапій С.М.) у задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому Київським окружним адміністративним судом 13.07.2018, відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 (суддя Лапій С.М.) відмовлено Кагарлицькому районному відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у прийнятті звіту про виконання судового рішення у справі № 810/2835/17.

Накладено на голову ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника ОСОБА_2 штраф у сумі 35240 (тридцять п'ять тисяч двісті сорок) грн. 00 коп.

Стягнуто з голови ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника ОСОБА_2 штраф у сумі 17 620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1 (09101, Київська обл., м. Кагарлик, вул. Маяковського, 10, рнокпп НОМЕР_1).

Стягнуто з голови ліквідаційної комісії Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області полковника ОСОБА_2 штраф у сумі 17 620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп. до Державного бюджету України (Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: 6007; Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Встановлено новий строк для подання Кагарлицьким районним відділом Головного управління МВС України в Київській області звіту про виконання судового рішення у справі № 810/2835/17.

Зобов'язано Кагарлицький районний відділ Головного управління МВС України в Київській області надати Київському окружному адміністративному суду звіт про виконання судового рішення у справі № 810/2835/17 у строк один місяць із дня отримання копії даної ухвали.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - залишено без задоволення, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 - залишено без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 (суддя Кушнова А.О.) прийнято звіт Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 в адміністративній справі № 810/2835/17, постановлено вважати постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 в адміністративній справі №810/2835/17 виконаною Кагарлицьким районним відділом Головного управління МВС України в Київській області.

25.02.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява б/н від 25.02.2019, в якій заявник просить суд виправити допущену помилку в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 810/2835/17, яка є виконавчим документом, шляхом винесення ухвали із зазначенням у ній реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву б/н від 25.02.2019 ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі в адміністративній справі № 810/2835/17.

Також, 13.03.2019 на адресу суду від представника Головного управління МВС України в Київській області надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якій відповідач просить суд відстрочити виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 810/2835/17.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Головного управління МВС України в Київській області про відстрочення виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 в адміністративній справі № 810/2835/17.

У судове засідання, призначене на 02.04.2019, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Суд зазначає, що 18.03.2019 через канцелярію суду від представника Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що подано касаційну скаргу до Верховного Суду на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 810/2835/17.

У той же час, суд зазначає, що будь-яких доказів на підтвердження обставин, які, на думку відповідача, слугують підставою для зупинення провадження з розгляду заяви позивача про виправлення помилки у виконавчому документі, відповідачем не надано.

При цьому, судом встановлено з інформації, наявної в Автоматизованій системі «Діловодство спеціалізованого суду», що ухвалою Верховного Суду від 25.03.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 05.02.2019 у справі №810/2835/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_2), Кагарлицького районного відділу Головного управління МВС України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості по заробітній платі.

Суд звертає увагу, що у заяві про відстрочення виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 про накладення штрафу за невиконання судового рішення (про накладення штрафу) відповідачем зазначено про те, що виконання судового рішення ускладнюється тим, що кошторисними призначеннями на 2019 рік видатки по КЕКВ 2112 "Грошове забезпечення" не передбачені додаткові виплати.

У той же час, суд зазначає, що суду не наданий кошторис відповідача на 2019 рік.

Таким чином, у судовому засіданні 02.04.2019 у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

Також, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 були витребувані докази від відповідачів.

Разом з цим, відповідачі вимоги ухвали суду від 26.02.2019 не виконали та витребувані докази не надали, як і не повідомили про причини неможливості їх надання.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин щодо розгляду заяви б/н від 25.02.2019 ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі та заяви Головного управління МВС України в Київській області про відстрочення виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 в адміністративній справі № 810/2835/17, суд вважає за необхідне витребувати докази від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

На підставі ст. ст. 80, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області:

- копію кошторису Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на 2019 рік;

- письмові пояснення про те, за рахунок якого коду економічної класифікації видатків планується виконання рішення - ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 в адміністративній справі № 810/2835/17 про накладення штрафу;

- копію картки платника податків та паспорту громадянина України голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області ОСОБА_2

2. Витребувані докази надати суду у строк до 16 квітня 2019 року.

3. Відкласти судове засідання з розгляду заяви б/н від 25.02.2019 ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому документі та заяви Головного управління МВС України в Київській області про відстрочення виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 в адміністративній справі № 810/2835/17 на 16 квітня 2019 року о 10:00 год.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.