Справа № 580/1023/19
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2019 року справа № 580/1023/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача головний державний виконавець Горбатюк Надія Богданівна, Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача головний державний виконавець Горбатюк Надія Богданівна, Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Горбатюк Надії Богданівни про відкриття виконавчого провадження від 07.12.2018 ВП №57868528.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено номери засобів звязку, адреси електронної пошти позивача, відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача головного державного виконавця Горбатюк Надія Богданівна, не вказано чи такі відомі.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Частиною 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день (частина 5 статті 120 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Позивач зазначає, що оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.12.2018 ним отримано 09.01.2019.

На підтвердження вказаної обставини позивач надає лист АТ Укрпошти Черкаської дирекції Центру поштового зв'язку №8 від 22.03.2019 №17, відповідно до якого АТ Укрпошта повідомляє, що рекомендований лист від 18.12.2018 з м. Умані, який слідував на адресу: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_1 - вручений одержувачу 09.01.2019.

З наданих до позовної заяви документів неможливо встановити, що саме направлялось позивачу рекомендованим листом від 18.12.2018.

Позивачем до позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду, відповідно до якої позивач зазначає, що 19.01.2019 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача головний державний виконавець Горбатюк Надія Богданівна, Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 позовну заяву залишено без руху. Вказану ухвалу з незалежних від позивача причин не отримано, що підтверджується листом АТ Укрпошта Черкаської дирекції Центру поштового зв'язку №16 від 21.03.2019.

Позивачем не надано доказів звернення до Черкаського окружного адміністративного суду 19.01.2019, з наданої позивачем ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 12.03.2019 вбачається, що позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду 21.01.2019.

У вищезазначеному листі АТ Укрпошти зазначено, що 29.01.2019 надійшов рекомендований лист з повідомленням про вручення з м. Черкаси за №9120 - повернутий 01.03.2019 за зворотньою адресою відправникові, згідно Правил надання поштового зв'язку - за закінченням терміну зберігання. 01 березня 2019 року надійшов рекомендований лист з повідомленням про вручення з м. Умані станом на 21.03.2019 знаходиться в наявності в МВПЗ №1 м. Умань за місцем обслуговування одержувача. 15 березня 2019 надійшов рекомендований лист з повідомленням про вручення з м. Черкаси за №574 вручений одержувачу 19.03.2019.

З наданих до позовної заяви документів неможливо встановити, що саме направлялось позивачу рекомендованими повідомленнями про вручення за №9120 та №574.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя зазначає, що згідно наданих до позовної заяви документів неможливо встановити чи подано позовну заяву до суду у межах десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, встановленого ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 16о Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 120, 123, 133, 159, 160, 168, 169, 241, 287, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача головний державний виконавець Горбатюк Надія Богданівна, Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький