Справа № 607/7795/19
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2019 Справа №607/7795/19

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Герчаківської О.Я.,

за участі секретаря судового засідання Лобач І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611107 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611107 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є громадянкою України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Після її звернення до виборчої комісії зясувалося, що ОСОБА_1 не включено в списки виборців для голосування на виборах Президента України 2019 року на виборчій дільниці № 611107, чим порушено її конституційні права виборця, а тому просить включити її до списку виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, в прохальній частині позовної заяви позивач просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії № 611107 Територіального виборчого округу № 163 в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, а тому суд продовжує розгляд справи у його відсутності.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, а тому суд продовжує розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних даних та доказів у відповідності до ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» (далі Закон) до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Із копії паспорта позивача ОСОБА_1, серії НЮ № 248014, виданого 23 травня 2011 року Тернопільським РВ УМВС України у Тернопільській області, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, досягнула повноліття та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

З відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, даної на запит суду, слідує, що у базі даних Державного реєстру виборців міститься наступна інформація: ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка села Грабовець Тернопільського району Тернопільської області; персональні дані, які визначають місце та умови голосування, - 46018, Україна, АДРЕСА_1 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 611107); дата вибуття із зареєстрованого місця проживання: 19 листопада 2018 року.

Таким чином, у звязку із зняттям з місця реєстрації, виборча адреса ОСОБА_1 не визначена.

Частинами 1-3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Тобто, якщо ж у виборця немає зареєстрованого місця проживання, він може визначити свою виборчу адресу за погодженням із центром, який веде облік бездомних осіб, або соціальною службою (Тернопільський міський центр соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг)). Заяву треба подати не пізніше ніж за 5 днів до дня голосування, тобто до 25 березня включно.

Законом чітко визначена процедура голосування осіб без визначеної виборчої адреси, що є обовязковою для кожного виборця, який має намір взяти участь у голосуванні на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_1 в списку виборців через вибуття із зареєстрованого місця проживання, а також те, що виборча адреса останньої на час проведення 31 березня 2019 року виборів Президента України не визначена, суд приходить до висновку про задоволення частково адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611107 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців, зобов'язавши ОСОБА_2 виборчу комісію № 611154 Територіального виборчого округу № 163 внести зміни до списку виборців, включивши до нього позивача на час проведення 31 березня 2019 року виборів Президента України.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611107 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців задовольнити частково

Зобов'язати ОСОБА_2 виборчу комісію № 611154 Територіального виборчого округу № 163 внести зміни до списку виборців, включивши до нього, на час проведення 31 березня 2019 року виборів Президента України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку АДРЕСА_2.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителька АДРЕСА_3.

Відповідач: ОСОБА_2 виборча комісія № 611107 Територіального виборчого округу № 163, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Юності, 11.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль.

Рішення суду складено та підписано 28 березня 2019 року.

Головуючий суддяОСОБА_3