Справа № 821/836/18
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 821/836/18

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А. Дата і місце ухвалення: 20.07.2018р., м. Херсон
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Шеметенко Л.П.

при секретарі - Рябоконь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом Міністерства оборони України до Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії №1, за участю третьої особи ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

В травні 2018 року Міністерство оборони України звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії №1, за участю третьої особи ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №678092 від 30.11.2017р.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не правильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення від 20.07.2018р., з прийняттям нового судового рішення - про задоволення поданого ним позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та учасників справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.

Предметом спору в даній адміністративній справі є незаконне, на думку позивача, рішення Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії №1, оформлене довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №678092 від 30.11.2017р., яким причину інвалідності ОСОБА_2 зазначено як «поранення (контузія) та захворювання, так, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися військові дії».

Зазначене рішення прийнято Херсонською міською медико-соціальною експертною комісією №1 внаслідок чергового повторного огляду гр. ОСОБА_2 на підставі документів раніше наданих третьою особою під час огляду з метою зміни причин інвалідності 01 грудня 2015 року, а саме: витягу з протоколу № 1583 від 12.06.2014 засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв; висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи від 05.06.2014 № 1074/Ж; архівної довідки Центрального архіву Міноборони Росії від 23.04.2013р. № 6/3/1-509. За твердженнями відповідача, законних підстав для зміни причин інвалідності ОСОБА_2 на момент огляду 30.11.2017 року не було.

Колегією суддів встановлено, що Міністерство оборони України оскаржило в судовому порядку рішення Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії № 1 в частині встановлення причин інвалідності ОСОБА_2 у довідці до акту огляду МСЕК від 10.12.2015 серії 12ААА №025589, як таких, що пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2018 року у справі №821/284/17 позов Міністерства задоволено та скасовано вказане рішення МСЕК.

Підставою для задоволення позову у справі №821/284/17 став висновок суду про те, що наведені вище документи прийнято Херсонською міською медико-соціальною експертною комісією №1 в порушення вимог пунктів 21.8, 21.18, 21.19 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, тобто без дослідження первинних документів, які б могли підтвердити факт отримання ОСОБА_2 поранення саме при виконанні службових обов'язків.

Ухвалами Верховного Суду від 24 та 27 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі №821/284/17 за скаргами ОСОБА_2 та Центральної військово-лікарської комісії Міноборони України на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2018 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного у даній справі рішення, оформленого довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №678092 від 30.11.2017р., слугували ті ж самі документи, що були підставою для прийняття рішення, оформленого довідкою до акта огляду МСЕК від 10.12.2015 серії 12ААА № 025589, яке скасовано в судовому порядку, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до остаточного вирішення справи №821/284/17.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом Міністерства оборони України до Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії №1, за участю третьої особи ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення зупинити до прийняття остаточного судового рішення у справі № 821/284/17.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

Л.П. Шеметенко