Справа № 200/11880/18-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

28 березня 2019 року справа №200/11880/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Шишов О.О., Ястребова Л.В., розглянув апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у справі № 200/11880/18-а за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 200/11880/18-а з апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року.

Ухвалою судді-доповідача Першого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року апеляційну скаргу апелянта залишено без руху; встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення заяви про поновлення строку з обґрунтуванням інших причин поважності його пропущення.

З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2019 року отримана скаржником 12 березня 2019 року.

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 28 лютого 2019 року, апелянт надіслав заяву про поновлення строку яка обґрунтована тим, що підписант апеляційної скарги не знала та не могла знати про те, що до апеляційної скарги було долучено неправильну довіреність, вказана помилка була випадковою.

Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи заяви скаржника про поновлення, суд вважає що вказана заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 року апеляційну скаргу відповідача повернуто у звязку з відсутністю довіреності яка підтверджує повноваження підписанта апеляційної скарги (а.с. 60).

20 лютого 2019 року відповідачем повторно подано апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року, тобто з пропущенням строку, встановленого ст. 295 КАС України (а.с. 65-74).

Статтею 8 КАС України, визначена рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 45 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Наведеними положеннями КАС України чітко визначено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов'язками учасників справи визначено, крім іншого, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень.

Таким чином, апелянт, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону і суду, зокрема, стосовно строку подання апеляційної скарги, її форми та змісту, в тому числі щодо надання документа про сплату судового збору, для чого, як особа, зацікавлена у її поданні, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Суд зазначає, що оскільки апеляційну скаргу підписано спеціалістом 1 категорії юрисконсультом відділу правової та організаційної роботи департаменту ОСОБА_3, то вказана особа є відповідальною за зміст та перелік документів які долучаються до апеляційної скарги. Неналежна організація роботи не є поважною підставою для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження та відмовити у задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про поновлення вказаного строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.4 ч.1 ст. 299 КАС України, суд дійшов висновку відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись ст. 298, п. 4 ч.1 299, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у справі № 200/11880/18-а.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28 березня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: О.О. Шишов

ОСОБА_4