Справа № 635/2448/19
Суддя: Бобко Т. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №635/2448/19
Провадження по справі №2-а/635/100/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Бобко Т.В.,

секретар судового засідання - Ус Ю.В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Спеціальна дільнична виборча комісія № 630882 територіального виборчого округу №181,

відповідач - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Спеціальної дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

28 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Спеціальної дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181 та Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації, яким просив уточнити список виборців шляхом включення його до списку виборців спеціальної дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відбуває покарання в Державній установі «Темнівська виправна колонія №100», розташованій за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська, 3, є громадянином України, досяг повноліття, а отже повинен бути включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України на спеціальній виборчій дільниці №630882 територіального виборчого округу №181. Однак, після звернення позивача до спеціальної дільничної виборчої комісії №630882, йому стало відомо, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до Розпорядження керівника апарату Харківського районного суду Харківської області №01-02/13 від 28 березня 2019 року «Про проведення реєстрації вхідної кореспонденції, яка надійшла на адресу Харківського районного суду Харківської області 28 березня 2019 року», адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про уточнення списку виборців, який фактично надійшов до суду 28 березня 2019 року, зареєстрований за допомогою АСДС КП «Д-3» 29 березня 2019 року.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 29 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1, призначений розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу №181в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час дату та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином.

Представник відповідача Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності відповідача.

Враховуючи, що в судове засідання не з'явилися всі учасники справи, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що документом, який підтверджує громадянство України є картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи, - для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Як вбачається з картки, виданої начальником державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» полковником внутрішньої служби Найдьоновим О.В., ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України.

Отже, судом встановлено, що позивач є громадянином України, на день проведення виборів Президента України є таким, що досяг вісімнадцяти років, а тому має право брати участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.

З довідки, виданої начальником відділу контролю за виконанням судових рішень державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» майора внутрішньої служби Лапенко А.І. вбачається, що ОСОБА_1 засуджений 18 липня 2018 року Лозівським міським районним судом Харківської області за ч.2 ст.15 ч.2 ст.185, ч.4 ст.70 КК України до 3 років 1 місяця позбавлення волі. Прибув із державної установи «Харківський слідчий ізолятор» до Державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)», яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська,3, для відбуття покарання.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України", до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частинами 3, 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно повідомлення про включення виборця до Державного реєстру виборців відділу ведення Державного реєстру виборців апарату ХРДА від 29 березня 2019 року, персональні дані, які визначають місце та умови голосування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Озимина Самбірського району Львівської області внесені до Державного реєстру виборців за адресою: 64142, Україна, Харківська область, Первомайський район, с. Шевченкове, вул. Шевченківська, 10, виборча дільниця, що утворена на постійній основі №630726. Згідно відповіді на запит суду Голови Державної виборчої комісії №630726 територіальної виборчого округу №178 ОСОБА_5, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, включений до списку виборців дільничної виборчої комісії №630726 територіального виборчого округу №178.

Разом з тим, згідно службових персональних даних засудженого, ОСОБА_1 перебував на ВД №000001 округ 174 в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор», 27 березня 2019 року прибув до Держаної установи «Темнівська виправна колонія №100» за місцем відбуття покарання.

Порядок складання та уточнення списків виборців на спеціальних виборчих дільницях передбачений ст. 36 Закону України "Про вибори Президента України".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про вибори Президента України" на спеціальних виборчих дільницях (крім дільниць у стаціонарних лікувальних закладах) списки виборців складаються не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня виборів відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, зазначеною у частині другій статті 31 цього Закону, на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних установ, де утворені такі виборчі дільниці.

Згідно довідки начальника відділу по контролю за виконанням судових рішень державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» майора внутрішньої служби Лапенко А.І. від 29 березня 2019 року відомості щодо ОСОБА_1 були подані до реєстру виборців на включення до списку виборців.

Відповідно до повідомлення спеціальної дільничної виборчої комісії №630882, засуджений ОСОБА_6 не включений до списків виборців спеціальної виборчої дільниці №630882.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 включений до Державного реєстру виборців, є виборцем на виборах Президента України 31 березня 2019 року, відбуває покарання в державній установі «Темнівська виправна колонія (№100)», однак у списку виборців на спеціальній виборчій дільниці №630882 територіального виборчого округу №181 його персональні дані відсутні, з метою захисту його прав та інтересів, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Разом з тим, оскільки ОСОБА_1 включений до списку виборців дільничної виборчої комісії №630726 територіального округу №178, відомості про ОСОБА_1, включених до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці підлягають внесенню до бази даних Реєстру відповідної службової відмітки щодо виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у зв'язку з їх включенням до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 10 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України", рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно з ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 19, 76, 77, 90, 241 - 250, 274, 286 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до спеціальної дільничної виборчої комісії № 630882 територіального виборчого округу № 181, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити повністю.

Зобов'язати Спеціальну дільничну виборчу комісію №630882 територіального виборчого округу №181 включити відомості щодо виборця - громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Озимина Самбірського району Львівської області, який відбуває покарання в державній установі «Темнівська виправна колонія (№100)», розташованій за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська,3, до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці №630882 територіального виборчого округу №181 у порядку внесення змін до уточненого списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації внести до бази даних Реєстру відповідну службову відмітку щодо ОСОБА_1, який не буде голосувати за своєю виборчою адресою у зв'язку з його включенням до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення суду щодо включення до списку виборців виконується негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Другого апеляційного адміністративного суду.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який відбуває покарання в державній установі «Темнівська виправна колонія (№100)», розташованій за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська,3.

Відповідач - Дільнична виборча комісія № 630882 територіального виборчого округу № 181, місцезнаходження: Державна установа «Темнівська виправна колонія (№100)», Харківська область, Харківський район, с. Темнівка, вул. Харківська,3,

Відповідач - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Харківської районної державної адміністрації, місце знаходження: м. Харків, Григорівське шосе, 52.

Суддя Т.В. Бобко