Справа № 420/6046/18
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6046/18
Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А.

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

29 листопада 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 05.10.2018 року №121 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2 періоди роботи електрогазозварником з 21.07.1981 р. по 21.10.1981 р. та з 17.02.1984 р. по 21.08.1992 р. - за Списком №1, затвердженим постановою Кабміну СРСР від 26 січня 1991 р. № 10 (зі змінами), та з 04.12.1998 р. по 01.10.2001 р., з 08.10.2001 р. по 31.12.2008 р з 02.11.2015 р. по 04.01.2016 р. - за Списком №2, затвердженим постановою Кабміну України від 16 січня 2003 р. № 36 (зі змінами),

- зобов'язати відповідача призначити з 01.07.2018 р. та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, затвердженого постановою Кабміну України від 16 січня 2003 р. № 36 (зі змінами) відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю відповідача, що полягає у безпідставній відмові в зарахуванні до пільгового стажу роботи за Списками №№1,2 та відмові у призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. б, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 01.07.2018 року.

Відповідач заперечував проти позову, просив в задоволенні позовних вимог відмовити, зазначаючи, що до пільгового стажу не враховані періоди роботи позивача з 04.12.1998 по 01.10.2001, з 08.10.2001 по 31.12.2008 на посаді електрогазозварник-врізник, оскільки вказана посада не передбачена Списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабміном України від 16.01.2003 № 36. Також не врахований період з 02.11.2015 по 04.01.2016, оскільки відсутня атестація робочого місця електрогазозварника. Період роботи позивача з 21.07.1981 по 21.10.1981 та з 17.02.1984 по 21.08.1992 також не зараховано до пільгового стажу за Списком №1, оскільки в трудовій книжці позивача за спірний період відсутні відомості про зайнятість позивача на умовах повного робочого дня на роботі з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а також відомості про те, що характер виконуваних робіт дає право на зарахування періоду роботи до пільгового стажу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі. Зокрема, апелянт зазначає, що спірний період не зараховується до пільгового стажу, оскільки в трудовій книжці позивача відсутні відомості про його зайнятість на умовах повного робочого дня на роботі з особливо шкідливими та важкими умовами праці, а також відомості, що характер виконуваних робіт дає право на зарахування періоду роботи до пільгового стажу за Списком №1. Крім того, до заяви про призначення пенсії не додано жодних документів на підтвердження пільгового стажу за Списком №1 у періоди з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначила, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін в зв'язку із необґрунтованістю доводів апелянта.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою від 09.07.2018 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

До заяви від 09.07.2018 були надані: ксерокопія паспорту; ксерокопія ідентифікаційного номеру; ксерокопія трудової книжки серії НОМЕР_1; довідка від 02.07.2018 № 77/10, уточнююча особливий характер праці або умов праці, видана ПАТ "Одесагаз", про підтвердження пільгового стажу роботи з 04.12.1998 по 01.10.2001 та з 08.10.2001 по 30.06.2018 на посаді електрогазозварника; ксерокопії наказів по ВАТ "Одесагаз" від 01.10.1997 № 066, від 10.05.2002 № 90, від 13.12.2005 № 216, від 02.11.2010 № 220 та по ПАТ "Одесагаз" від 05.01.2016 № 003 про затвердження результатів атестації робочих місць; ксерокопії висновків Державної експертизи умов праці від 18.05.2006 № 05/10-386 та від 23.12.2010 № 257/12-2010; довідка від 06.08.2018 № 301 про період навчання з 01.09.1979 по 15.07.1981, видана ДНЗ "Одеський професійний ліцей морського транспорту"; ксерокопія військового квитка серія НО № 4200213 від 30.10.1981; довідка від 05.04.2018 № 772-Я-11.1-21, № 774-Я-11.1-21 про заробітну плату за період роботи з 01.02.1984 по 30.04.1993 в ПАО "Одессільмаш", видана Департаментом архівної справи та діловодства.

Управлінням ПФУ за результатом розгляду заяви 05.10.2018 року прийнято рішення № 121 "Про відмову у призначенні пенсії". Відмова ґрунтувалась на відсутності необхідного пільгового стажу роботи заявника за Списком №2 (наявний стаж лише 9 років 3 місяці 27 днів з 12 років і 6 місяців необхідного стажу). Відповідно до змісту рішення до пільгового стажу не враховані періоди роботи з 04.12.1998 по 01.10.2001, з 08.10.2001 по 31.12.2008 на посаді електрогазозварник-врізник, оскільки вказана посада не передбачена Списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабміном України від 16.01.2003 № 36 та період з 02.11.2015 по 04.01.2016, оскільки відсутня атестація робочого місця електрогазозварника.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що належними та допустимими доказами доведено виконання позивачем роботи з шкідливими та важкими умовами праці, протягом повного робочого дня, з своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, що в свою чергу є підставою зарахування оскаржуваних періодів до пільгового стажу.

Судова колегія частково погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабміну України від 12 серпня 1993 року №637.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України №1058-ІV право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабміном України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України №1058-ІV: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

У відповідності до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України №1788-ХІІ, яка також регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабміном України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабміном України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п.3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вищевказаних порядків дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту " б " статті 13 Закону України №1788-ХІІ або п.1 ч.2. ст. 114 Закону України №1058-ІV є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, наявність підтвердження вищезгаданих обставин породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

З матеріалів справи, а саме належним чином завіреної копії трудової книжки позивача вбачається, що в оскаржувані періоди з 04.12.1998 року по 01.10.2001 року та 08.10.2001 року по 31.12.2008 року він працював на посаді «електрогазозварник-врізник» (а.с. 21-23).

Згідно з розділом ХХХІІІ «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабміну України № 162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до професії, робота на якій дає право на отримання пенсії на пільгових умовах, відноситься професія « 23200000- 19756 - електрогазозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки».

Постановою Кабміну України № 36 від 16 січня 2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у розділі ХХХІІІ «Загальні професії (у всіх галузях господарства)», якого також передбачено посаду «електрогазозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки».

Незважаючи на те, що у трудовій книжці посаду ОСОБА_2 не вказано у чіткій відповідності до Списку №2, судова колегія вважає, що вони є тотожними.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, позивачем надавалася уточнююча довідка ПАТ «Одесагаз» від 02.07.2018 року №77/10, де чітко зазначений період та характер виконуваної ним роботи, її відповідність Списку №2 з посиланням на відповідний його розділ, підстави для видачі такої довідки (а.с. 29), що на думку судової колегії є підставою для зарахування вищевказаних періодів до пільгового стажу.

Стосовно спірного періоду роботи з 02.11.2015 року по 04.01.2016 року та доводів апелянта, що даний період не враховується до пільгового стажу, оскільки відсутня атестація робочого місця електрогазозварника судова колегія зазначає наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженого постановою Кабміну України від 01.08.1992 року №442 та розробленими на виконання даної постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці України разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

З матеріалів справи вбачається, що наказами відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Одесагаз» та ПАТ «Одесагаз» (після перейменування) атестація робочого місця ОСОБА_2 проводилась 02 листопада 2010 року (наказ № 220) та 05 січня 2016 року (наказ № 003) (а.с. 35-38).

Тобто спірні періоди є проміжком часу, коли на підприємстві не була проведена атестація.

Враховуючи, що до проведення чергової атестації ОСОБА_2 працював на посаді пільговий характер роботи на якій в подальшому підтвердився проведеною атестацією, продовжив обіймати цю посаду після проведення атестації, то колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що спірний період підлягає зарахуванню до пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у зв'язку із тим, що якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Разом з тим судова колегія вважає передчасними висновки суду першої інстанції щодо неправомірності не зарахування відповідачем періоду роботи позивача з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року за Списком №1 до пільгового стажу.

Аналіз законодавства, що регулює оскаржувані правовідносини свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що згідно відомостей трудової книжки позивач працював електрогазозварником за «гарячою сіткою» в ливарному, сталеливарному, ковально-термічному цеху Одеського заводу сільськогосподарського машинобудування ім. Жовтневої революції, ПО «Одесапочвомаш» у період з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року, у період з з 30.10.1981 року по 18.11.1983 року служив у лавах Радянської армії.

Зазначена посада передбачена Списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173 та постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10 і така обставина апелянтом не оскаржується.

В даному випадку, у трудовій книжці позивача не зазначені відомості про зайнятість в шкідливих та важких умовах праці повний робочий день, а тому для підтвердження спеціального трудового стажу необхідні уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наявні в матеріалах справи архівні довідки від 05.04.2018 року №770-Я-11.1-21, №772-Я-11.1-21, №774-Я-11.1-21 підтверджують факт роботи позивача в оскаржувані періоди, що і так вбачається з трудової книжки, проте не містять відомостей про зайнятість в шкідливих та важких умовах праці повний робочий день.

Колегія суддів вважає, що за таких обставин зобов'язання зарахувати оскаржуваний період роботи ОСОБА_2 з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року за Списком №1 до пільгового стажу не узгоджується з вимогами чинного законодавства, оскільки підтвердження зайнятості повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці є однією з обов'язкових умов при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах. При цьому, таке підтвердження трудова книжка не може містити, і в цьому випадку подання уточнюючої довідки є обов'язковим.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відмова в цій частині позовних вимог ОСОБА_2, у зв'язку з відсутністю відомостей про зайнятість в шкідливих та важких умовах повний робочий день, зокрема уточнюючої довідки на час звернення до Пенсійного фонду, не позбавляє його права повторно звернутися, після отримання уточнюючої довідки, до відповідача з метою реалізації права на пенсію.

Суд першої інстанції надав невірну правову оцінку обставинам справи, не врахував наведені норми матеріального права, в зв'язку з чим прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Судова колегія зазначає, що неврахування періодів роботи електрогазозварником з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року за Списком №1 не позбавляє позивача права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки страховий стаж з включенням до нього періодів роботи позивача з 04.12.1998 по 01.10.2001, з 08.10.2001 по 31.12.2008 на посаді електрогазозварник-врізник, з 02.11.2015 по 04.01.2016 на посаді електрогазозварника є достатнім для призначення такої пенсії.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині зобов'язання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи електрогазозварником з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року за Списком №1, затвердженим постановою Кабміну СРСР від 26 січня 1991 року №10 (зі змінами), з прийняттям постанови в цій частині про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2.

В іншій частині рішення суду є законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим на підставі ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Стосовно доводів апелянта про помилковість стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Суворовського об'єднаного управління ПФУ в м. Одесі судових витрат на користь позивача судова колегія зазначає про їх помилковість та не узгодженість з положеннями ст. 139 КАС України.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 12 грудня 2018 року, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст.328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 317, 320, 322, 325, 328, КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року скасувати в частині зобов'язання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи електрогазозварником з 21.07.1981 року по 21.10.1981 року та з 17.02.1984 року по 21.08.1992 року за Списком №1, затвердженим постановою Кабміну СРСР від 26 січня 1991 року №10 (зі змінами) з прийняттям постанови про відмову в цій частині в задоволенні позову ОСОБА_2

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко