Справа № 420/1814/19
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1814/19
УХВАЛА
29 березня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали скарги акціонерного товариства «УКРСИББАНК» до державного виконавця державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеси ГТУ юстиції в Одеській області ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи ОСОБА_2 про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, визнання протиправною та скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали скарги акціонерного товариства «УКРСИББАНК» до державного виконавця державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеси ГТУ юстиції в Одеській області ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи ОСОБА_2, в якій заявник просить:
1) Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 щодо неповідомлення стягувана - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРСИББАНК»:
- про відкриття виконавчого провадження №50688998 в подальшому зведено №58209041;
2) Зобовязати державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1:
- надати АТ «УКРСИББАНК» копію постанови про проведення опису та арешту майна в межах ВП № 50688998 (зведене №58209041);
- направити АТ «УКРСИББАНК» повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна в межах ВП №50688998 (зведене №58209041);
4) Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 про призначення суб'єкта оціночної діяльності;
7) Витребувати у державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 матеріали виконавчого провадження ВП №49757192, у т.ч. звіт про оцінку майна.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.
Статтею 1 КАС України встановлено, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Положеннями ст.20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та наведено виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Так, відповідно до п.4. ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Так, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст.287 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За приписами ч.5 ст.287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Також, згідно з ч.1 та ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 року, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається зі змісту скарги та поданих до неї документів, заявник оскаржує дії, бездіяльність а також постанову державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 з приводу примусового виконання виконавчого листа виданого 26.01.2016 року Приморським районним судом м. Одеси по справі №522/22887/13-ц про звернення стягнення на предмет іпотеки з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» заборгованості по судовим витратам, що підтверджується заявою про відкриття виконавчого провадження №242/30-5/3611 від 27.01.2016 року та виконавчим листом Приморського районного суду м. Одеси, виданого 19 листопада 2015 року по справі №522/2287/13-ц.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 року, виконавче провадження - завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За викладених обставин та враховуючи, що заявником оскаржуються дії, бездіяльність а також постанова державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 з приводу примусового виконання виконавчого листа виданого 26.01.2016 року Приморським районним судом м. Одеси по справі №522/22887/13-ц, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог ч.5 ст.287 КАС України та ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», зазначена скарга підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному, який видав виконавчий лист.

Таким чином даний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, але вирішення даного спору належить до компетенції Приморського районного суду м. Одеси, як адміністративного суду, який видав виконавчий документ.

Згідно Постанови Верховного Суду України від 25.03.2008 року (адміністративна палата) судочинство, яке здійснюється з порушенням правил предметної та територіальної підсудності, не може вважатися правосуддям, скільки вирішення справи неповноважним складом суду належить до безумовних підстав перегляду судових рішень.

За приписами ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, зважаючи на викладені обставини, а також враховуючи, що заявником оскаржуються дії, бездіяльність а також постанова державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 з приводу примусового виконання виконавчого листа виданого Приморським районним судом м. Одеси по справі №522/22887/13-ц, суд приходить до висновку, що вирішення даного спору належить до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси.

Керуючись ст.ст.1, 19, 20, 25, 26, 29, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Матеріали скарги акціонерного товариства «УКРСИББАНК» до державного виконавця державного виконавця Першого Малиновського ВДВС м. Одеси ГТУ юстиції в Одеській області ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи ОСОБА_2 про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, визнання протиправною та скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії передати на розгляд Приморського районного суду м. Одеси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов