Справа № 360/1255/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1255/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (93295, Луганська обл., Попаснянський район, м. Золоте 1, кв. Сонячний, 7/54) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі відповідач) в якому позивач просить суд

- визнати неправомірним бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії за період з 12.06.2018 по 28.02.2019.

- зобов'язати управління Пенсійного фонду Україні в Попаснянському районі Луганської області виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії, за період з 12.06.2018 по 28.02.2019 у сумі 73810, 60 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 12.06.2018 позивач звертався до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, зі заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Але рішенням УПФУ в Попаснянському районі Луганської області неправомірно було відмовлено у призначені пенсії. Після цього ОСОБА_2 рішення УПФУ в Попаснянському районі Луганської області оскаржував у суді та рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, рішення УПФУ в Попаснянському районі Луганської області, щодо відмові позивачу у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, було визнано неправомірним та скасовано, та відповідач був зобовязаний зарахувати ОСОБА_2 частку загального та пільгового стажу роботи, який ним не визнавався та зобовязаний призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за нормами абз.1, п.2 ст.114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У звязку з тим, що розгляд справи продовжувався тривалий час, рішення суду набрало законної сили тільки 22.01.2019 року. Все це підтверджується рішеннями Луганського окружного адміністративного суду та Першого апеляційного адміністративного суду по справі 1240/2838/18. На підставі цього рішення суду відповідачем у лютому 2019 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах з 12.06.2018, тобто з часу виникнення права на призначення пенсії, та був повідомлений, що виплата пенсії йому буде почата з березня 2018 року. Все це підтверджується протоколом від 25.02.2019 про призначення ОСОБА_2 В.1. пенсії. Але коли у березні 2019 року ОСОБА_2 отримав пенсію, то зясувалося, що йому була виплачена пенсія тільки за березень 2019 року. Щодо пенсії за період з 12.06.2018 по 28.02.2019 то ця пенсія йому виплачена не була. У звязку з цим ОСОБА_2 11.03.2019 звертався зі заявою до УПФУ в Попаснянському районі Луганської області, щоб йому повідомили про причини невиплати пенсії за період з 12.06.2018 по 28.02.2019 та щоб негайно виплатили цю заборгованість, яка склалася з вини відповідача. На своє звернення ОСОБА_2 отримав відповідь від 20.03.2019 року у якої відповідач підтвердив, що йому на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 року була призначена пенсія за віком з 12.06. 2018 року. Також зазначено, шо виплата пенсії здійснюється ними відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 335 від 25.04.2018 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365», якою було внесено зміни до пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, та зазначено, що орган який здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновляє) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом міністрів України». Тому пенсія ОСОБА_2 за період з 12.06.2018 по 28.02.2019 у сумі 73810,60 грн нараховано на окрему додаткову відомість та буде виплачено за умови фінансування. Тобто відповідач не має наміру виплачувати ОСОБА_2 пенсію за період з 12.06.2018 по 28.02.2019.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною та вимушений звернутись до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у звязку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини девятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобовязати відповідача протягом пятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_2 на обліку в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- інформацію про розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_2.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Розяснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3