Справа № 200/2120/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 квітня 2019 р. Справа №200/2120/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» про проведення судового засідання з повідомленням сторін в адміністративний справі № 200/2120/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» (, 87400, Донецька область, Мангушський район, с. Бердянське, вул. Щастя, 51)

до 1) Начальника головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13),

2) Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13),

3) Державного інспектора, Начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 (, 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13)

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказу від 11 грудня 2018 року № 488-ДК та припису від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Начальника головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Державного інспектора, Начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дії начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Якименка Івана Васильовича щодо проведення перевірки відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС», визнання протиправними дії начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 щодо проведення перевірки відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС», визнання протиправним та скасування наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 11 грудня 2018 року № 488-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності», визнання протиправним та скасувати припис начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Волноваському, Мангушському, Нікольському районах та м. Маріуполі Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_2 від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18, прийнятий за наслідками проведення перевірки.

Ухвалою від 12 лютого 2019 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

28 лютого 2019 року на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 12 лютого 2019 року, чим усунув її недоліки.

1 березня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/2120/19-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) та встановив відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Ухвалою від 13 березня 2019 року суд відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 200/2120/19-а.

Ухвалою від 26 березня 2019 року суд витребував у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до 15 квітня 2019 року акт перевірки, який було прийнято на підставі наказу від 11 грудня 2018 року № 488-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», докази вручення позивачу оскаржуваного припису від 19 грудня 2018 року № 488-ДК/0275Пр/03/01/-18, докази повідомлення позивача про проведення перевірки (заходу контролю) на підставі наказу від 11 грудня 2018 року.

28 березня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про проведення судового засідання з повідомленням сторін, в обґрунтування якого зазначив, що на сьогоднішній день не надано актів про результати проведених перевірок, тому позивач вважає за необхідне проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 1 березня 2019 року судом було вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), оскільки дана категорії справи, на думку суду, є незначної складності. Крім того, суд не приймає посилання позивача, як на підставу необхідності проведення судового засідання те, що відповідачами не надано актів про результати проведених перевірок, оскільки, як вже було зазначено вище, ухвалою від 26 березня 2019 року суд витребував у другого відповідача всі необхідні документи, зокрема й акт перевірки. Крім того, суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження також забезпечує повне та всебічне встановлення обставин справи та вирішення спору судом по суті.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання позивача щодо розгляду справи з повідомленням сторін, враховуючи також, що це суттєво затягне розгляд справи по суті.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕМИС» у задоволенні клопотання про проведення судового засідання з повідомленням сторін в адміністративний справі № 200/2120/19-а.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

3. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та повний її текст складений та підписаний 1 квітня 2019 року.

Суддя Смагар С.В.