Справа № 460/582/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження
29 березня 2019 року м. Рівне№460/582/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення витрат,
Позивач, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, ОСОБА_2, про стягнення з відповідача на користь позивача витрат, пов'язаних з його утриманням у закладі вищої освіти, в розмірі 271378,22грн.
Підстави позову: відповідач не відшкодував витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі - Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
До позовної заяви позивачем було додано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 №199 від 08.08.2018 (по строковій частині) відповідача виключено зі списків особового складу академії та знято з усіх видів грошового забезпечення, у зв'язку з чим в останнього виник обов'язок відшкодувати позивачу витрати, пов'язанні з його утриманням під час навчання. На момент відрахування відповідача з академії спори вказаної категорії вирішувалися в порядку цивільного судочинства та, відповідно, строк позовної давності в таких справах становив три роки. Проте, у постанові від 12.12.2018 в справі №804/285/16 ОСОБА_3 Верховного Суду вирішила відійти від правового висновку про підсудність таких спорів цивільним судам та вказала, що вони підсудні адміністративним судам, оскільки пов'язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби. Таким чином, відповідач вказує, що тримісячний строк звернення до адміністративного суду пропущений ним з незалежних від нього об'єктивних причин, а саме: внаслідок зміни підсудності спору.
Вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом суд визнає поважними, у зв'язку з чим приходить до висновку про задоволення клопотання про його поновлення.
Також, в позовній заяві міститься клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи вказане клопотання суд враховує, що згідно з ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Вказана справа не відноситься до жодної з категорій справ незначної складності, визначених п.п.1-9 ч.6 ст.12 КАС України.
Проте, п.10 ч.6 ст.12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, а саме: стягнення з відповідача витрат в розмірі 271378,22грн, що становить понад сто сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку про доцільність розгляду вказаної справи за правилами загального позовного провадження.
Відтак, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження належить відмовити.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 121, 171, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Поновити Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з його утриманням у закладі вищої освіти, в розмірі 271378,22грн.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
В задоволенні клопотання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Розяснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина пята статті 77 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною першою статті 177 КАС України, відповідач, який не є субєктом владних повноважень, має право предявити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.