Справа № 819/346/16
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 819/346/16

01 квітня 2019 року

м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Від Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 у справі №819/346/16, а саме просять, замінити боржника - Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області на Головне управління ДФС у Тернопільській області.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З метою реалізації пункту 2 вказаної постанови КМУ від 28.03.2018 року №296, керуючись Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою КМУ від 20.10.2011 року №1074 (зі змінами), Державна фіскальна служба України, наказом від 10.05.2018 року №296 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Тернопільській області», затвердила заходи, пов'язані з утворенням та реорганізацією територіальних органів Служби шляхом приєднання територіальних органів ДФС у Тернопільській області до Головного управління ДФС у Тернопільській області та зобов'язала призначених голів комісій з реорганізації протягом трьох робочих днів з дня отримання даного наказу забезпечити повідомлення органів, що здійснюють державну реєстрацію припинення діяльності юридичних осіб, про прийняття рішення про припинення діяльності.

Сторони в судове засідання прибули, подали заяви про розгляд даної заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені обставини та положення ч.9 ст.205 КАС України, суд дійшов до переконання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Компанія ЛАН» перебувала на обліку у Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області включно до 31.12.2016 року.

Наказом від 26.12.2016 року №1036 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2017 рік» ТОВ «Компанія ЛАН» включено до Реєстру великих платників податків та 01.01.2017 року взято на облік до Львівського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код 40980088).

Згідно з обліковими даними Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, станом на 01.01.2018 року ТОВ «Компанія ЛАН» вибуло з обслуговування за попереднім місцем обліку - Львівського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, та перейшло на облік у Тернопільську ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області

Так, з 01.01.2017 року, у зв'язку із набранням чинності Закону України від 21.12.2016р. №1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», статтею 19-3 для ДПІ визначено лише функції сервісного обслуговування платників податків.

Окрім цього, постановою КМУ від 28.03.2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби України» затверджено Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби.

Згідно даного Переліку, Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З метою реалізації пункту 2 вказаної постанови КМУ від 28.03.2018 року №296, керуючись Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою КМУ від 20.10.2011 року №1074 (зі змінами), Державна фіскальна служба України, наказом від 10.05.2018 року №296 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Тернопільській області», затвердила заходи, пов'язані з утворенням та реорганізацією територіальних органів Служби шляхом приєднання територіальних органів ДФС у Тернопільській області до Головного управління ДФС у Тернопільській області та зобов'язала призначених голів комісій з реорганізації протягом трьох робочих днів з дня отримання даного наказу забезпечити повідомлення органів, що здійснюють державну реєстрацію припинення діяльності юридичних осіб, про прийняття рішення про припинення діяльності.

Виходячи з вищенаведеного, на виконання наказу Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 року №296, Комісією з реорганізації Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області, вживаються заходи щодо припинення діяльності Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, яка є боржником у виконавчому провадженні ВП №53186577 з виконання виконавчого листа №819/346/16 виданого 20.12.2016 року Тернопільським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЛАН» .

Також суд зазначає що, про неможливість виконання рішення суду боржником повідомлялось як відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, так і Тернопільський окружний адміністративний суд.

Листом від 10.01.2017 року № 520/7/10-15/15 Тернопільською ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що наказом ДФС від 26.12.2016 року №1036 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2017 рік» Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ЛАН» включено до Реєстру великих платників податків та з 01.01.2017 року взято на облік до Львівського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код 40980088). З огляду на що, ТОВ «Компанія ЛАН», в період 2017 року, сплата податків, подача податкової звітності, виконання інших обов'язків, передбачених Податковим кодексом України, здійснювалось за новим місцем обліку. Саме тому, станом на 2017 рік, Тернопільська ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області не була повноважним контролюючим органом в частині виконання судового рішення в рамках даного виконавчого провадження по відображенню сум в інтегрованих картках платника податків - ТОВ «Компанія ЛАН».

Листами №11535/7/10-14/225 від 17.05.2017 року та № 682/10/19-18-10-00/3284 від 03.05.2018 року Тернопільська ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області повідомляла відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про вжиття усіх залежних від боржника в рамках даного виконавчого провадження заходів та технічну неможливість виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року №819/346/16, що вступила у законну силу згідно ухвали Львівського апеляційного суду від 30.11.2016 року №876/3474/16.

Також про відсутність механізмів для належного виконання рішення суду Тернопільською ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, проінформовано Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі «Звіту про неможливість виконання Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року № 819/346/16» (вих.. №3170/7/10-16/84 від 16.02.2017 року).

Описане вище свідчить про те, що боржником, Тернопільською ОДПІ, у межах виконавчого провадження ВП №53186577 з виконання виконавчого листа №819/346/16 виданого 20.12.2016 року Тернопільським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЛАН», вживалось ряд заходів спрямованих на своєчасне, повне та належне виконання постанови суду від 18.04.2016 року № 819/346/16; інформування як органу стягнення так і Тернопільського окружного адміністративного суду в частині відсутності можливості виконати вимоги постанови суду від 18.04.2016 року № 819/346/16 боржником - Тернопільською ОДПІ.

Проте, органом стягнення, який володів інформацією про існування об'єктивних обставин, що перешкоджають належному виконанню рішення суду саме Тернопільською ОДПІ та який наділено достатнім обсягом повноважень, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», в період від 10.01.2017 року та по 03.05.2018 року не вживалось жодних заходів або в частині заміни сторони боржника даного виконавчого провадження або ініціювання в частині зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження.

За наведених обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, суд дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, замінити особу замінити боржника - Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області на Головне управління ДФС у Тернопільській області.

Керуючись ст.ст. 248,379 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа виданого 20.12.2016 згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у адміністративній справі №819/346/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме, особу боржника - Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області () на Головне управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вулиця Білецька, 1, Тернопіль, Тернопільська область, 46000, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.