Справа № 400/911/19
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14:21

29 березня 2019 р. № 400/911/19
м. Миколаїв

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., позивача ОСОБА_2, пр. відповідача ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54034

до відповідача:ОСОБА_1 міського голови, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 Відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Інгульського району ОСОБА_1 міської ради, пр. Богоявленський, 1, м. Миколаїв, 54003

про:зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 міського голови, Відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Інгульського району ОСОБА_1 міської ради про 1) зобовязання ОСОБА_1 міського голову повідомити Відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Інгульського району ОСОБА_1 міської ради, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1; 2) зобовязання Відділ ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Інгульського району ОСОБА_1 міської ради включити ОСОБА_2 до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 480842 за адресою: АДРЕСА_2.

Позивач обґрунтовує позов тим, що він зареєстрований і проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, а відповідач 2 включив його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 480842 за іншою адресою: АДРЕСА_3. Оскільки реєстрація позивача не збігається з адресою, вказаною у списку виборців, то йому не буде видано бюлетень та порушено його право голосувати. Відповідач 1 не приймав рішення про перейменування вул. Паркова, тому, відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», повинен забезпечити виконання рішення міської ради та забезпечити використання цієї назви вулиці в Державному реєстрі виборців.

Відповідач 1 надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення ОСОБА_1 міської ради № 26/1 від 21.12.2000 не скасовано. В чинному законодавстві не передбачено обовязку міського голови вчиняти дії, які просить позивач.

Відповідач2 в судове засідання не зявився, відзив на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухав пояснення позивача, представника відповідача1, дослідив докази, суд встановив:

Позивач відповідно до паспорта громадянина України зареєстрований з 09.01.1990 року за адресою: АДРЕСА_4.

Позивач отримав запрошення взяти участь у чергових виборах Президента України, в якому повідомлено, що його включено до попереднього списку виборців на звичайній виборчій дільниці № 480842. У запрошенні зазначена адреса позивача: АДРЕСА_5.

ОСОБА_1 місцевої прокуратури № 1 від 25.09.2018 позивача повідомлено, що процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000458, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням позивача щодо підроблення рішення ОСОБА_1 міської ради № 26/1 від 21.12.2000 «Про перейменування вулиці Паркова на вулицю ОСОБА_4 та внесення змін до п.1 рішення міської ради від 03.03.2000 № 17/20», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, оскільки слідством по вказаній справі було встановлено, що рішення ОСОБА_1 міської ради № 26/1 від 21.12.2000 є підробленим та запропоновано ОСОБА_1 міському голові ОСОБА_5 не використовувати дане рішення.

Позивач обґрунтовує позов тим, що ОСОБА_1 міська рада не приймала рішення про перейменування вулиці Паркова, що рішення № 26/1 від 21.12.2000 є підробним, тому на підставі листа прокурора Миколаївський міський голова повинен був забезпечити використання назви вулиці Паркова у Державному реєстрі виборців.

Сільський, селищний, міський голова: забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету( п. 12 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування»). Згідно з ч. 16 ст. 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», сільський, селищний, міський голова або інша посадова особа, яка відповідно до закону здійснює його повноваження, подає органу ведення Реєстру відомості про найменування нових та перейменування вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів, кутків тощо), присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації існуючих будинків у відповідному населеному пункті.

Таким чином, у міського голови виникає обовязок повідомити орган ведення Реєстру виборців в разі перейменування вулиць.

Будь-яких застережень стосовно того, що міський голова повинен звернутись до органу ведення Реєстру виборців на підставі листа прокурора не зазначено.

Позивач не надав суду доказів того, що ОСОБА_1 міська рада прийняла рішення про перейменування вул. ОСОБА_4 на вул. Паркова.

Також позивач не надав суду рішення суду, яке набрало законної сили, про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради № 26/1 від 21.12.2000 «Про перейменування вулиці Паркова на вулицю ОСОБА_4 та внесення змін до п.1 рішення міської ради від 03.03.2000 № 17/20», або вирок суду за наслідками кримінального провадження щодо підроблення рішення ОСОБА_1 міської ради № 26/1 від 21.12.2000, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

ОСОБА_1 міський голова, як субєкт владних повноважень, відповідно до ст. 19 Конституції України зобовязаний діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Чинним законодавством не передбачений обовязок міського голови повідомляти Відділ ведення Державного реєстру виборців про місце реєстрації кожного окремого мешканця територіальної громади.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону". До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Для підготовки, організації і проведення голосування та підрахунку голосів виборців використовуються звичайні, спеціальні та закордонні виборчі дільниці, утворені на постійній основі відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (ст. 20 Закону України «Про вибори Президента України»).

Звичайні виборчі дільниці утворюються Центральною виборчою комісією і існують на постійній основі. Звичайна виборча дільниця призначена для організації та проведення голосування виборців за місцем їх проживання. Звичайна виборча дільниця має територію з визначеними межами та порядковий номер, які визначаються Центральною виборчою комісією (ст. 19, 20 Закону України «Про вибори народних депутатів» № 4061 від 17.11.2011).

Постановою Центральної виборчої комісії №66 від 12.04.2012 «Про утворення звичайних та спеціальних дільниць на постійній основі» утворена звичайна виборча дільниця № 480842 з визначенням її меж - перелік вулиць, які до неї входять, а саме м. Миколаїв вул. ОСОБА_4: 34 42; вул. Південна: 39 39А, 41, 43, 45, 47, 49 49А, 51; просп. Богоявленський: 22, 24, 26, 26А, 28.

Вулиця Паркова не входить до ДВК № 480842, тому відповідача 2 неможливо зобовязати це зробити, оскільки межі ДВК встановлені Центральною виборчою комісією.

Позивач всупереч ст.77 КАС України не довід суду, що його право вільно обирати, передбачене ст. 38 Конституції України, було порушено відповідачами, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 241-246, 268-271, 274, 275, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 54034) до ОСОБА_1 міського голови (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001), Відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Інгульського району ОСОБА_1 міської ради (пр. Богоявленський, 1, м. Миколаїв, 54003) відмовити.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя Т. О. Гордієнко