Справа № 450/1066/19
Суддя: Мусієвський В. Є.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1066/19 Провадження № 2-а/450/64/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Гук О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №460920 територіального виборчого округу №118, третьої особи Пустомитівсього відділу державного реєстру виборців Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області про уточнення списків виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд із позовом, в якому просить включити його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №460920 територіального виборчого округу №118. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, однак до списку виборців по вказаній виборчій дільниці його не внесено.

Ухвалою від 28.03.2019 року відкрито провадження у справі.

В судове засідання позивач не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглядати без його участі.

Відповідач та третя особа в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не забезпечили явку в судове засідання своїх представників, про причини неявки таких не повідомили, відзиву не подали.

Відповідно до ч.3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

В силу вимог ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані докази, суд приходить до наступних висновків.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, місце проживання якого зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 4632- та паспортом громадянина України виданим 07.09.2016 року, орган, що видав 4632.

Однак, як вбачається з повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Пустомитівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 до Державного реєстру виборців не включений станом на 28.03.2019 року.

Такі обставини перешкоджають реалізації позивачем свого виборчого права, гарантованого Конституцією та Законами України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці.

Позивач, як повнолітній громадянин України, має право голосу на виборах, що проводяться в Україні, це право гарантовано Конституцією України. Так, за правилом статті 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Згідно з статтею 71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Право голосу на виборах в Україні може бути реалізоване за умови внесення відомостей про особу, яка набула право голосу, до Державного реєстру виборців України.

В разі встановлення особи, яка набула право голосу на виборах, відомості про яку не внесено до реєстру виборців, підлягають застосуванню положення частини 21 статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», відповідно до яких: якщо у відомостях, передбачених частинами третьою - дванадцятою цієї статті, зазначено осіб, які набули права голосу або мають право голосу, однак не включені до Реєстру, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення до Реєстру записів про цих виборців. Прийняття рішення та внесення записів здійснюються у порядку, встановленому частинами четвертою - шостою статті 19 цього Закону. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього..

Таким чином, невнесення позивача до Державного реєстру виборців України свідчить про порушення його прав на участь у формуванні органів державної влади в Україні у звязку з протиправною бездіяльністю органів ведення Державного реєстру виборців України.

Відповідно до ч.3-5 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоровя не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобовязана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Заява, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніш як за пять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення з такою заявою, він в порядку ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Таким чином, бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про внесення позивача в списки виборців на чергових виборах Президента України порушує гарантоване Конституцією України його право голосу.

При цьому, судом враховано, що оскільки сплив строк внесення змін до Державного реєстру виборців органами ведення цього реєстру, порушені права позивача не підлягають відновленню в іншому, ніж судовому порядку.

Таким чином, оскільки позивачем документально доведений факт свого місця перебування, позивач має право на реалізацію свого виборчого права за вказаним місцем перебування.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Також суд має врахувати, що всі положення законодавства не можуть тлумачитися на шкоду правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у виборах Президента України як способі реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою, тим більше, що будь-які неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимога позивача є законною та обґрунтованою, оскільки він є громадянином України, має зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, а також враховуючи те, що позивач не включений до Державного реєстру виборців, що унеможливлює реалізацію ним його виборчих прав, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2-14, 19-20, 22, 26, 29, 31, 42, 44, 46, 72-77, 118, 192, 195, 211, 227-228, 241-246, 250, 255, 274, 278, 293 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію №460920 територіального виборчого округу №118 уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців на виборчій дільниці №460920 територіального виборчого округу №118 з чергових виборів Президента України.

Копію рішення суду направити для виконання Дільничній виборчій комісії №460920 територіального виборчого округу №118 з чергових виборів Президента України.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт виданий 07.09.2016 року, орган, що видав 4632.

Відповідач: Дільнична виборча комісія №460920 територіального виборчого округу №118, місцезнаходження м.Пустомити, вул. Даші Дяченко, 17, Львівської області.

Третя особа: Пустомитівський відділ державного реєстру виборців Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, місцезнаходження 81100, м.Пустомити, вул. Грушевського, 11, Львівської області.

Суддя Мусієвський В.Є.