Справа № 361/2225/19
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/225/19, cправа № 361/2225/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«28» березня 2019 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 321246 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

28 березня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом, в якому просить зобовязати дільничну виборчу комісію № 321246 територіального виборчого округу № 97 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

В обґрунтування вимог зазначається, що позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 а, квартира 233, однак проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б, квартира 39, є громадянином України. На день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня

2019 року їй виповнилось 18 років, отже згідно із вимогами частини третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.

Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 321246 за місцем фактичного проживання відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях позивач також не включена. У списках (попередньому та уточненому) виборців вона не виявила свого прізвища, що позбавляє можливості взяти участь у голосуванні і здійснити своє конституційне право брати участь у виборах Президента України.

У судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач дільнична виборча комісія № 321246 територіального виборчого округу № 97, будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених частиною другою статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: місто Гудермес Російська Федерація, є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії ТТ № 251447, виданий 04 жовтня 2014 року Шевченківським РВ ГУДМС України в місті Києві.

З відомостей зазначених у паспорті щодо місця проживання вбачається, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_2ІНФОРМАЦІЯ_4 а, квартира 233.

Відповідно до довідки № 81/09 від 27 березня 2019 року, виданої відділенням ведення державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 а, квартира 233. Оскільки ОСОБА_2 звернулася до відділу ведення державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області 27 березня 2019 року, а списки голосування на дільницях

31 березня 2019 року відділом вже надруковані, тому на разі у відділу не має технічної можливості внесення позивача до списку дільничної виборчої комісії № 321246. З цих підстав рекомендовано звернутися до суду.

Згідно із довідкою № НОМЕР_1 від 10 квітня 2018 року ОСОБА_2, 19 листопада

ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 а, квартира 233, фактичне місце проживання/перебування вулиця Петлюри Симона, 25 б, квартира 39 місто Бровари Київська область, взята на облік як внутрішньо переміщена особа.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Частиною першою статті 70, частиною другою статті 71 Конституції України закріплено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Виборцям гарантується вільне волевиявлення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV (далі Закон № 474-XIV) вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Пунктом 1 частин другої та сьомої статті 2 Закону № 474-XIV передбачено, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Частиною першою статті 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V встановлено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За змістом частини третьої статті 31 Закону № 474-XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до частини третьої статті 32 цього Закону кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно із частиною девятою статті 32 Закону № 474-XIV адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до частини десятої статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» встановлено, що рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку до дільничної виборчої комісії.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою, яка наділена виборчими правами. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

За змістом частини першої статті 129 Конституції України, частиною першою статті

6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Оцінюючи досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, з метою забезпечення позивачу можливості реалізації конституційного права на участь у виборах Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року, суд дійшов висновку про задоволення даного позову.

Частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 72, 73, 90, 242 246, 274, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 321246 територіального виборчого округу

№ 97 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: місто Гудермес Російська Федерація, паспорт серії ТТ 251447, виданий Шевченківським РВ ГУДМС України в місті Києві 04 жовтня 2014 року (має право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 б, квартира 39, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення виконується негайно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Суддя В.О.Василишин