Справа № 522/5165/19
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5165/19
Номер провадження 2-а/522/360/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року Приморський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Науменко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 08.08.2018 працівниками Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області спільно з Портофранцівським ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУ НП України в Одеській області за адресою: м. Одеса, ринок «Привоз», було виявлено та доставлено до Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В результаті проведеної перевірки відібраних пояснень у Відповідача було встановлено, що громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив правила перебування іноземців в Україні - ухилився від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування. Громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснив, що прибув до України 03.05.2018 року з метою проживання заробітку. Кордон України перетинав легально через пропускний пункт «Аеропорт-Бориспіль» по паспорту громадянина Республіки Узбекистан для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 28.05.2014 та дійсний до 27.05.2024 року.

Приморським РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

08.08.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 003549 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 08.08.2018 П МОД № 003549 був притягнутий до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

08.08.2018 року Приморським РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України у термін до 17.08.2018 року, але останній зобов`язання не виконав.

На підставі наведеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Представник позивача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою в якій позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, просила розглянути у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій проти задоволення позовних вимог не заперечував, заяв та клопотань не заявив, просив розглянути у письмовому провадженні без його присутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 08.08.2018 працівниками Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області спільно з Портофранцівським ВП Приморського ВП у м. Одесі ГУ НП України в Одеській області за адресою: м. Одеса, ринок «Привоз», було виявлено та доставлено до Приморського РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В результаті проведеної перевірки відібраних пояснень у Відповідача було встановлено, що громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив правила перебування іноземців в Україні - ухилився від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування. Громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснив, що прибув до України 03.05.2018 року з метою проживання заробітку. Кордон України перетинав легально через пропускний пункт «Аеропорт-Бориспіль» по паспорту громадянина Республіки Узбекистан для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 28.05.2014 та дійсний до 27.05.2024 року.

Приморським РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

08.08.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 003549 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 08.08.2018 П МОД № 003549 був притягнутий до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

08.08.2018 року Приморським РВ у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України у термін до 17.08.2018 року, але останній зобов`язання не виконав та незаконно знаходився на території України.

Відповідно до ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно п. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхав.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(Далі Закон № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, відповідач з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування при складенні адміністративного правопорушення не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України триваючого з 2018 року, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 44, 46, 241, 243, 245,259, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя А.В. Науменко

29.03.19