Справа № 523/5130/19
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/5130/19
Провадження №2-а/523/113/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2019 р. . Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді - Сувертак І.В.

за участю секретаря Кругліков О. О.

розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії дільниці № 511402 територіального виборчого округу № 136, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про внесення змін до списку виборців шляхом включення його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31.03.2019 року на виборчій дільниці №511402 територіального виборчого округу №136.

Позовна заява мотивується тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак у списках виборців на виборчій дільниці №511402 відомості про нього відсутні.

Позивач в позовній заяві зазначив про розгляд справи без його участі. Відповідач та третя особа щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч.ч. 1,2 ст.268 КАС України.

Відповідач не надав суду відзиву на позов, передбаченого ч.1ст.269 КАС України.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою для розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , отже, його виборча адреса відноситься до виборчої дільниці № 511402 територіального виборчого округу № 136 в місті Одесі.

Відділом ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради, на запит суду, надано відповідь №14-27/11 від 27.03.2019 року про наявність в базі даних Державного реєстру виборців інформації про реєстрацію позивача як виборця та йому визначена виборча дільниця на постійній основі № 511402.

Вбачається, що наявність позивача в Державному реєстрі виборців та його відсутність в списках виборців на виборчій дільниці № 511402 територіального виборчого округу № 136, створює йому перешкоди у реалізації права використати своє волевиявлення на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Отже, позивач відсутній у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України».

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. 2,77, 90, 241, 243- 246, 274, 293 КАС України, ст.ст. 31, 32 ЗУ «Про вибори президента України», ст.ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії дільниці № 511402 територіального виборчого округу № 136, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради внести до державного реєстру виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНН НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511402 територіального виборчого округу № 136 внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ІНН НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Копію рішення видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання та направити до виконання до дільничної виборчої комісії №511402 територіального виборчого округу № 136 міста Одеси та для відома Відділу ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення виготовлено 28.03.2019р.

Суддя