Справа № 817/804/16
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2019 року м. Рівне №817/804/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача: представник ОСОБА_3,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Національна телекомпанія України в особі філії Національної телекомпанії України "Рівненська регіональна дирекція", звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, про скасування рішення відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30.03.2016 № в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є відокремленим структурним підрозділом Національної телекомпанії України (далі - НТКУ) та згідно з положеннями бюджетного законодавства розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів нижчого рівня. Головним розпорядником коштів позивача є Державний комітет телебачення і радіомовлення України (далі Держкомтелерадіо). Листом від 26.02.2016 №03-07/363 НТКУ звернулась до Держкомтелерадіо з проханням вжити заходів щодо виплати заробітної плати та сплати податків, строк оплати яких настає 29.02.2016. У відповіді від 02.03.2016 на вказаний лист, Держкомтелерадіо проінформувало, що паспорт бюджетної програми 170108 "Виробництво та трансляція телерадіопрограм для державних потреб" на 2016 рік підготовлено та направлено на розгляд та затвердження до Міністерства фінансів України. Станом на 02.03.2016 Міністерством фінансів України паспорт не затверджено та не висловлено жодних зауважень до нього. Незважаючи на численні звернення до головного розпорядника коштів, очільників профільних міністерств та голови Уряду України щодо негайного затвердження паспорту, такий паспорт був затверджений та доведений до позивача лише 24.03.2016. Таким чином, у позивача не було можливості вчасно зареєструвати та провести платежі по сплаті суми єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2016 року, у строки визначені п.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Зазначає, що порушення норм податкового законодавства відбулось не з вини позивача, а через несвоєчасне затвердження Держкомтелерадіо паспорта бюджетної програми, що свідчить про протиправність рішення контролюючого органу. Також, зазначає, що оскільки відповідачем порушено строки розгляду скарги на оскаржуване рішення, то у відповідності до ст.56 Податкового кодексу України скарга вважається задоволеною, а оскаржуване рішення вважається відкликаним.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтував тим, що відповідно до п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Згідно з ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). За даними інтегрованої картки платника податків за 2016 рік позивачем 21.03.2016 задекларовано до сплати суму єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 104923,72 грн. Станом на 21.03.2016 на рахунку позивача, відкритому для сплати єдиного внеску, рахувалась переплата у розмірі 55166,46 грн, що було не достатньо для погашення задекларованої суми. Оскільки 21.03.2016 коштів для сплати не надійшло, то за платником рахувалась недоїмка в розмірі 46044,21 грн. 25.03.2016 відбулась сплата у розмірі 98263,99 грн. згідно з платіжним дорученням №29, яка погасила недоїмку. Відповідач звертає увагу на те, що в разі встановлення факту порушення платником податків обов'язків передбачених податковим законодавством України такий платник притягується до відповідальності, адже обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, встановлені Податковим кодексом України, визначається податковим обов'язком платника (п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України). Податковий обов'язок є безумовним та виникає у платника за кожним податком та збором (п.п.36.2, 36.3 ст.36 Податкового кодексу України). Підпунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Так, ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Пунктом 1 частини 12 статті 25 вказаного Закону передбачено, що за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на рахунки органів доходів і зборів сум єдиного внеску, фінансових санкцій, зазначених у частині одинадцятій цієї статті, нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування), та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих (не перерахованих) сум. З огляду на вказане, що відповідачем були нараховані позивачу штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату та несвоєчасне зарахування (перерахування) сум єдиного внеску за період з 22.03.2016 по 25.03.2016 на суму, яка виникла на підставі самостійно поданих позивачем звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у звязку з чим було прийняте спірне рішення. Одночасно відповідач звернув увагу на безпідставність твердження позивача про порушення Головним управління ДФС у Рівненській області строку розгляду скарги останнього на спірне рішення. Відповідно до пункту 1 Розділу ІV «Розгляд скарг» Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 №1124, контролюючий орган, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобовязаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під підпис. Скарга позивача була отримана Головним управлінням ДФС у Рівненській області 08.04.2016, а рішення про результати її розгляду за №306/10с/17-00-10-03/48 винесене Головним управлінням ДФС у Рівненській області 06.05.2016, тобто до закінчення 30-ти денного строку, встановленого Порядком. За наведених обставин, просить відмовити в задоволенні позовної заяви.

Відповідь на відзив позивач до суду не подавав.

01.06.2016 позовна заява надійшла до суду.

Ухвалою суду від 06.06.2016 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 09.06.2016 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 19.09.2016 витребовано докази у ГУДКСУ в Рівненській області.

29.09.2016 ГУДКСУ в Рівненській області подало до суду витребовувані докази.

Постановою суду від 03.10.2016, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016, адміністративний позов задоволений повністю.

Постановою Верховного Суду від 20.11.2018 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016 у справі №817/804/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

17.12.2018 адміністративна справа №817/804/16 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 18.12.2018 адміністративну справу №817/804/16 прийнято до провадження судді Комшелюк Т.О. та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.01.2019, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання у справі відкладено на 20.02.2019.

Ухвалою суду від 20.02.2019, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 27.03.2019.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали пояснення тотожні, викладеним у позовній заяві, та просили її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, надав пояснення алогічні, викладеним у відзиві, та просив відмовити в задоволенні позовної заяви повністю.

Заслухавши учасників справи (їхніх представників), дослідивши матеріали адміністративної справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Національна телекомпанія України була припинена 19.01.2017 за рішенням засновників, а її правонаступником є Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України».

З огляду на вказане, суд вважає, що правильним найменуванням позивача є Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Рівненська регіональна дирекція».

Згідно з даними інтегрованої картки платника податків філією Національної телекомпанії України «Рівненська регіональна дирекція» (далі - Філія) 21.03.2016 нарахований єдиний внесок в розмірі 104923,72грн, який частково погашений за рахунок переплати в сумі 55166,46грн. Станом на 21.03.2016 недоїмка зі сплати єдиного внеску становила 49757,26грн (а.с.77-78).

В подальшому, платіжним дорученням №29 від 24.03.2016 Філією сплачений єдиний внесок в розмірі 98263,99грн., частина якого зараховано в рахунок погашення недоїмки (а.с.98).

30.03.2016 відповідачем проведена камеральна перевірка звіту суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, за наслідками якої складений акт від 30.03.2016 №53/17-16-17-06/40020656 (а.с.38).

За змістом вказаного вище акта, в ході проведення перевірки було встановлено порушення Філією терміну сплати суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2016 року, в строки, визначені ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI, а саме: за граничним терміном сплати 21.03.2016; сума несвоєчасної сплати 49757,26грн; дата фактичної сплати 25.03.2016; кількість днів недоїмки (на момент здійснення перевірки) 4 дні.

В подальшому, відповідач на підставі ч.10, п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 22.03.2016 по 25.03.2016 прийнято рішення від 30.03.2016 №, яким застосовано до Філії штраф в розмірі 9951,45грн. та нарахована пеня в розмірі 199,03грн (а.с.212).

08.04.2016 Філією подана скарга на спірне рішення відповідача до Головного управління ДФС у Рівненській області (а.с.9-15).

Рішенням за наслідками розгляду скарги від 06.05.2016 за №306/10с/17-00-10-03/48, Головне управління ДФС у Рівненській області залишило скаргу Філії без задоволення, а рішення відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30.03.2016 № без змін (а.с.17-21).

Не погоджуючись зі спірним рішенням, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає ОСОБА_4 України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі - ОСОБА_4 №2464; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування (п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464, платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.п.7.7, 8.3 Положенням про філію Національної телекомпанії України «Рівненська регіональна дирекція», затвердженим генеральним директором Національної телекомпанії України ОСОБА_4 16.09.2015, Філія є платником окремих податків відповідно до Податкового кодексу України. Філія веде відокремлений облік результатів своєї діяльності, складає статистичну та податкову звітність, сплачує податки згідно з чинним законодавством України, звітує перед НТКУ (а.с.54-61).

Тобто, філія Національної телекомпанії України «Рівненська регіональна дирекція» (далі - Філія) є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розумінні абз.2 п.1 ч.1 ст.4 Закону№2464.

При цьому, представники сторін в судовому засіданні також визнали ту обставину, що Філія є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (ч.2 ст.6 Закону №2464).

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону №2464, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Матеріалами справи підтверджується, що 30.03.2016 в ході проведення камеральної перевірки звітності Філії щодо сплати єдиного внеску, відповідачем встановлено порушення останньою терміну сплати суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2016 року, в строки, визначені ч.8 ст.9 Закону №2464, а саме: за граничним терміном сплати 21.03.2016; сума несвоєчасної сплати 49757,26грн; дата фактичної сплати 25.03.2016; кількість днів недоїмки (на момент здійснення перевірки) 4 дні.

В судовому засіданні представники позивача визнали вчинення Філією вказаного порушення, однак зазначили, що воно відбулося не з власної вини Філії, а у звязку з несвоєчасним затвердженням паспорта бюджетної програми головним розпорядником бюджетних коштів позивача Держкомтелерадіо.

Посилання представників позивача на вказану обставину як на підставу для скасування спірного рішення суд оцінює критично, з наступних підстав.

Відповідно до ч.11 ст.9 Закону № 2464, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Із аналіз структури вказаної норми слідує, що вона не містить гіпотезу (тобто, умову) про наявність вини платника в несвоєчасній або не в повному обсязі сплаті єдиного внеску, яка є необхідною для застосування до такого платника фінансових санкцій, передбачених Законом №2464.

Тобто, для застосування до платника фінансових санкцій достатньо лише встановити факт несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску.

Суд повторює, що матеріалами справи підтверджується та представниками позивача в судовому засіданні не заперечувався факт несвоєчасної сплати Філією суми єдиного внеску за лютий 2016 року.

Більше того, суд зауважує, що відповідно до ч.12 ст.9 Закону №2464, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Тобто, обставини повязанні з фінансуванням Філії, в т.ч.: несвоєчасне затвердження Міністерством фінансів України паспорта бюджетної програми Держкомтелерадіо, який є розпорядником бюджетних коштів Філії вищого рівня, не можуть бути підставою для не виконання останньою обовязку щодо своєчасної та в повному обсязі сплати сум єдиного внеску.

Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону №2464 передбачено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 3 статті 25 Закону №2464 встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з ч.10 ст.25 Закону № 2464, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ч.13 ст.25 Закону № 2464, нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу доходів і зборів або позову до суду.

У позові позивач зазначає, що контролюючим органом порушено строки розгляду скарги, а саме 20-ти денний термін, на підставі чого платник вважає, що його скарга є задоволеною повністю.

Процедуру подання та розгляду контролюючим органом скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - вимога) та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами десятою, одинадцятою статті 25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає Порядок розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затверджений Наказом Міністерства фінансів України №1124 від 09.12.2015 (далі - Порядок №1124).

Відповідно до пункту 1 розділу 4 Порядку №1124, контролюючий орган, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобовязаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під підпис. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення контролюючим органом не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Головного управління ДФС у Рівненській області зі скаргою на спірне рішення 08.04.2016, а рішення за наслідками її розгляду прийняте 06.05.2016

З огляду на вказане, суд не погоджується з твердженням позивача щодо пропущення Головним управлінням ДФС у Рівненській області строків розгляду його скарги, оскільки рішення про результати розгляду скарги прийнято у межах 30-ти денного строку, встановленого законодавством.

Частиною 14 статті 25 Закону №2464 встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів, визначено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (далі Інструкція №449).

Згідно з п.1 розділу VII Інструкції №449, за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Положеннями пп.2 п.2 розділу VII Інструкції №449 визначено, що згідно з частиною одинадцятою статті 25 Закону до платників, визначених підпунктами 1-4 та 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції в таких розмірах за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки незалежно від періодів та кількості випадків сплати за вказані періоди.

Аналіз викладених вище правових норм дозволяє прийти до висновку, що умовою для застосування до платника штрафних санкцій та нарахування пені є несвоєчасна сплата останнім єдиного внеску.

З матеріалів справи судом встановлено, що у позивача була наявна недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: за лютий 2016 року (граничний термін сплати 21.03.2016) в сумі 49757,26грн.

Оскільки позивач суми узгоджених зобовязань своєчасно не сплатив, суд вважає, що відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції та нарахував пеню у відповідності до ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464, за наслідками чого відповідачем було прийняте спірне рішення від 30.03.2016 №.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За результатами розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що відповідач у спірних правовідносинах діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлений законом, добросовісно та розсудливо, з урахуванням всіх обставин справи.

При цьому, доводи та обґрунтування позивача не спростовують правомірності поведінки відповідача та не дають суду підстав для висновку про прийняття останнім протиправного рішення.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в задоволенні вказаного позову належить відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат, відповідно до ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30 березня 2016 року №, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

1) позивач - Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Мельникова, 42, ) в особі філії Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Рівненська регіональна дирекція" (33028, м. Рівне, вул. Котляревського, 20-а, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 40020656);

2) відповідач - Державна податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 8, ).

Повний текст рішення складений 02 квітня 2019 року.

Суддя Комшелюк Т.О.