Справа № 120/471/19-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 квітня 2019 р. Справа № 120/471/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про залишення без розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної фіксальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної фіксальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, яка призначена на 01.04.2019 р. без виклику учасників справи.

22.03.2019 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив, до якого приєднано заяву про залишення позову без розгляду. В обгрунтування поданої заяви, представник вказав, що позивач отримав вимогу 27.11.2018 р., однак оскаржив її лише 20.12.2018 р., тобто з пропуском 10-денного строку, що є підставою для залишення позову без розгляду.

З метою розгляду даної заяви по суті, а також враховуючи надані позивачем пояснення на ухвалу про залишення позову без руху, виникла необхідність витребувати додаткові докази виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Згідно положень частин першої, другої, четвертої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обовязковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Отже процитовані норми визначають, що у разі дотримання особою порядку досудового/адміністративного врегулювання спору/оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення.

Тобто, положення частини четвертої статті 1222 КАС України застосовуються лише за умови додержання плаником ЄСВ порядку досудового оскарження.

Так, в силу вимог пункту 4 частини першої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), платник єдиного внеску має право оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб.

Згідно статті 25 Закону № 2464-VI, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Отже платник ЄСВ може оскаржити вимогу або в адміністративному або судовому порядку протягом 10 днів з дня її отримання.

В матеріалах адміністративної справи містяться копії оскаржуваної вимоги та докази отримання її позивачем 27.11.2018 р. Також суду надано рішення ДФС України № 4201/6/99-99-11-05-02-25 від 28.01.2019р., прийняте за результатом розгляду скарги ОСОБА_1 від 20.12.2018р. Отже надані документи свідчать, що позивач звернувся до ДФС України щодо оскарження вимоги від 7.11.2018 р. № Ф-144771-54 з пропуском десятиденного строку, що унеможливлює застосування строків, визначених частиною четвертою статті 1222 КАС України на даній стадії судового процесу.

Відтак, виникла необхідність витребувати у позивача копію скарги на вимогу від 7.11.2018 р. № Ф-144771-54 адресованої до ДФС України та докази її направлення.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин та з метою розгляду по суті та прийняття рішення за заявою пр залишення позову без розгляду, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у ОСОБА_1

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобовязані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати надати суду до 1.05.2019 р. належним чином завірену копію скарги на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2018 р. за №Ф-144771-54 направленої до ДФС та докази направлення додаткових доказів відповідачу.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженю не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна