Справа № 420/195/19
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 420/195/19

28 березня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Голови Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 про визнання протиправними дій повернуто позивачу.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач оскаржила її і подала апеляційну скаргу безпосередньо до П'ятого адміністративного апеляційного суду.

Розпорядженням від 19 лютого 2019 року №13 Голова П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 передав до Верховного Суду справу №420/195/19 для визначення підсудності.

Підставою для передачі цієї справи зазначено те, що однією зі сторін (відповідачем) є голова П'ятого апеляційного адміністративного суду, водночас до підсудності цього суду віднесено розгляд вказаної справи.

Ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2019 року справу №420/195/19 за позовом ОСОБА_2 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 передано за підсудністю до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

06 березня 2019 року матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі №420/195/19 надішли до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2019 року витребувано з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/195/19.

26 березня 2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши апеляційну скаргу, встановлено, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

В силу приписів ст.293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов'язки мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 3 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові).

Приписами ст.296 КАС України визначено форму та зміст апеляційної скарги.

Так ч.2 ст.296 КАСУ передбачено, що в апеляційній скарзі, крім іншого, зазначаються:

1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

9) перелік матеріалів, що додаються.

З аналізу вказаних положень ст.296, приписів ст.293 та п. 3 ч.1 ст.294 КАС України можна дійти висновку, що в разі оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові) позивач подає апеляційну скаргу, зміст та форма якої має відповідати приписам ст.296 КАС України. На обґрунтування апеляційної скарги позивач має навести доводи із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування судом першої інстанції норм права, також належить вказати вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу.

Разом з тим, позивач надав до суду фотокопію апеляційної скарги неналежної якості, оригінал якої написано на аркуші формату А4 від руки нерозбірливим почерком. Вказана копія апеляційної скарги є нечитабельною, відтак, з неї неможливо встановити вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу.

Також, згідно з п.2 ч. 5 ст.296 КАСУ до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Однак позивачем копій апеляційної скарги суду апеляційної інстанції не надано.

Крім того відповідно до п.2 ч. 5 ст.296 КАСУ до апеляційної скарги додаються, окрім іншого документ про сплату судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду позивачем не сплачено.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір (в редакції станом на дату подання апеляційної скарги) судовий збір за подання апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду справляється в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено Законом України Про Державний бюджет України на 2019 рік, який на перше січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 1921,00 грн.

Судовий збір у сумі 1921,00 грн. необхідно сплатити за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101

Код

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Р/р: 1001

Документ про сплату судового збору подається тільки в оригіналі.

З огляду на наведене, апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід залишити без руху із встановленням скаржнику строку для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання до суду апеляційної скарги написаної розбірливим почерком, або в друкованому форматі у відповідності до вимог статті 296 КАС України із обґрунтуванням того, яким чином оскаржувана ухвала у даній справі впливає на її права, свободи та інтереси або обов'язки.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 про визнання протиправними дій залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1