Справа № 645/1756/19
Суддя: Сілантьєва Е. Є.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/1756/19
Провадження № 2-а/645/81/19
Рішення

іменем України

28 березня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді Сілантьєвої Е.Є.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харків за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 631632 Територіального виборчого округу № 171, Відділу ведення державного реєстру виборців про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом з вимогами: зобов'язати дільничну виборчу комісію №631632 Територіального виборчого округу №171 уточнити списки виборців та включити її до списку виборців для участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Адміністративний позов мотивує тим, що проживає за адресою: м,Харків, Салтівське шосе, 244-а кв. 11 з 25.05.2005 року та зареєстрований за даною адресою. Відсутність його в списках виборців порушує його конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу.

Ухвалою від 28.03.2019 відкрито провадження в справі.

В судове засідання позивач не з'явилася, у позові просить розглянути справу за її відсутності.

Відповідачі явку своїх представників не забезпечили, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи, суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

Від начальника відділу ведення Державного реєстру виборців адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради ОСОБА_3 надійшла відповідь від 28.03.2019 року № 49/02-19, згідно якого - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, включений до бази даних Реєстру за зверненням виборця, яке надійшло до відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради 28.03.2019. Але оскільки уточнені списки виборців станом на 28.03.2019 сформовані та передані на відповідні виборчі дільниці, ОСОБА_2 не включений до уточненого списку виборців на виборчій дільниці № 631632.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України", вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України" до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частиною 2 статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права та свободи громадян захищаються судом.

Судовим розглядом справи беззаперечно встановлено, що ОСОБА_2 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серія МТ №476709, виданого Фрунзенським РВ у м.. Харкові ГУДМС України в Харківській області 09.11.2016 (а. с. 2-4), проживає та зареєстрований за адресою: м,Харків, Салтівське шосе, 244-а кв. 11 .

Згідно відповіді начальника відділу ведення Державного реєстру виборців адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради ОСОБА_3 від 28.03.2019 року № 49/02-19, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, включений до бази даних Реєстру за зверненням виборця, яке надійшло до відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради 28.03.2019. Але оскільки уточнені списки виборців станом на 28.03.2019 сформовані та передані на відповідні виборчі дільниці, ОСОБА_2 не включений до уточненого списку виборців на виборчій дільниці № 631632.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на Дільничній виборчій комісії № 631632 Територіального виборчого округу №171 (місцезнаходження: 61171, м. Харків, вул. Амосова, 20, гімназія № 14, рекреація, 1-й поверх).

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-74, 122, 242-244, 250, 262, 274 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, фактичне місце проживання та адреса реєстрації: м,Харків, Салтівське шосе, 244-а кв. 11) до дільничної виборчої комісії №631632 Територіального виборчого округу №171 (місцезнаходження: 61171, м. Харків, вул. Амосова, 20, гімназія № 14, рекреація, 1-й поверх), Відділу ведення державного реєстру виборців (місцезнаходження: 61091, м. Харків, пр. Петра Григоренка, 17) про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію звичайної виборчої дільниці №631632 Територіального виборчого округу №171 (місцезнаходження: : 61171, м. Харків, вул. Амосова, 20, гімназія № 14, рекреація, 1-й поверх) включити ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, фактичне місце проживання та адреса реєстрації: м,Харків, Салтівське шосе, 244-а кв. 11), до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складено 28.03.2019 року.

Головуючий-суддя: