Справа № 446/1430/17
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1430/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2019 м.Кам'янка-Бузька

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Бакай І. А.

секретар Михайлишин О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянка-Бузька Львівської області заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 звернулася в суд з поданням та просить суд змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення суду, на підставі котрого видано виконавчий лист №446/1430/17, виданим Кам'янка-Бузьким районним судом Львівської області від 11.04.2018р., шляхом стягнення з Головного управління ПФ України Львівської області на користь ОСОБА_2 4319,76 грн., нарахованого недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", починаючи з 16.02.2017р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон повязує зміну чи припинення таких виплат.

В обґрунтування свого подання покликається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист №446/1430/17, виданий Камянка-Бузьким районним судом про зобов'язання Кам'янка-Бузького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області проводити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії з віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 16.02.2017р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон пов'язує зміну чи припинення таких виплат. Боржник повідомив листом від 21.06.2018 року №1018/08.04-10, що стягувачу нараховано підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії з віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 16.02.2017р. в сумі 4319,76 грн. Однак, кошти стягувачем не отримані, судове рішення не виконано, а тому просить про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 08.11.2017р. справа №446/1430/17.

У судове засідання представник заявника не з'явився, у поданій заяві просить розглянути справи без участі державного виконавця.

Представник боржника в судове засідання не з'явився, подав відзив на заяву, в якому вказав, що стягувачу ще в лютому 2017 року проведено необхідні нарахування та виплати. Також зазначив, що суд не вправі розглядати питання в порядку КАС України про стягнення коштів з субєкта владних повноважень, як просить заявник, а тому просить відмовити в задоволенні заяви.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, подала заяву, де підтримала заяву, просить задоволити.

В силу положень ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тосу суд ухвалив, провести розгляд справи за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали заяви, відзив боржника, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Так, постановою Кам"янка-Бузького районного суду Львівської області від 08.11.2017 року у справі №446/1430/17 зобовязано Кам'янка-Бузьке об'єднане управління ПФУ Львівської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", починаючи з 16.02.2017р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон повязує зміну чи припинення таких виплат.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 від 25.04.2018 р. відкрито виконавче провадження ВП № 56263779 на виконання виконавчого листа № 446/1430/17.

Як видно з листа Головного управління ПФУ ц Львівській області (правонаступника Кам'янка-Бузького об'єднаного управління ПФУ Львівської області) від 21.06.2018 року №1018/08.04-10, що стягувачу ОСОБА_2 нараховано підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 25% мінімальної пенсії з віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 16.02.2017р. в сумі 4319,76 грн.

Однак, на момент звернення державного виконавця з заявою про зміну способу та порядку виконання вказаного вище судового рішення, постанова суду від 08.11.2017 року в частині перерахунку пенсії виконана, однак сама пенсія не була виплачена, оскільки на рахунок управління ПФУ не надійшли відповідні кошти із Державного бюджету України.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 33 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

А підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення відповідно до частини третьої цієї ж статті є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відтак, під зміною способу і порядку виконання рішення потрібно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Аналізуючи норми частини першої статті 378 КАС України в системному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Портрібно також зазначити, що невиконання управлінням ПФУ у Львівській області судового зобовязання в частині виплати пенсії через відсутність, недостатність коштів на їх виплату в розумінні частини першої статті 378 КАС України не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Щодо покликань заявника на Закон України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», то такі суд вважає прийнятним, оскільки норми цього Закону безпосередньо не застосовувалися при прийнятті оскарженого судового рішення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення є необґрунтованою та задовлленню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 242, 248, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо дольвівського апеляційного суду.

Суддя І.А.Бакай