Справа № 1540/4901/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

26 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4901/18
Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Потапчук В.О.

суддів: Семенюк Г.В. , Шляхтицький О.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року (суддя: Свида Л.І.) про повернення позовної заяви Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс"

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс" (далі - ТОВ "Ніка-Старт Плюс", позивач, скаржник) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій відповідачів щодо внесення ТОВ "Ніка-Старт Плюс" до Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2018 рік, зобов'язання відповідачів виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс" з Плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2018 рік, визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС в Одеській області №1734 від 14 березня 2018 року про проведення документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ТОВ "Ніка-Старт Плюс" за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2017 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року позовну заяву ТОВ "Ніка-Старт Плюс" повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою ТОВ "Ніка-Старт Плюс" звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій зазначено, що ухвалу винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою передати справу на розгляд до суду першої інстанції.

Окрім того, скаржник зазначає, що у наданий судом строк виконав вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року шляхом усунення недоліків адміністративного позову.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно приписів ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу у письмовому провадженні.

Повертаючи позовну заяву товариства суд першої інстанції виходив з того, що станом на 30 жовтня 2018 року, тобто у наданий судом п'ятиденний строк, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 26 вересня 2018 року, оскільки будь-якої належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви з відповідними додатками (документами) для суду та відповідно до кількості учасників справи до суду не надходило.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції не правильним та таким, що не відповідає вимогам Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для залишення позовної заяви без руху була сплата позивачем судового збору не в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи колегією суддів встановлено, що ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року про залишення позову без руху скаржник отримав 23 жовтня 2018 року.

Таким чином, протягом 5 днів, а саме до 29 жовтня 2018 року, з урахуванням того, що 28 жовтня 2018 року вихідний день, позивач наділений правом усунення недоліків вказаного позову.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що з заявою про усунення недоліків позивач звернувся до суду згідно Платіжного доручення №7780 та відмітки на експрес-накладній №6935 Нової пошти 29 жовтня 2018 року, тобто без порушення строків наданих судом.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо винесення ухвали від 30 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви позивачу на підставі не виконання в наданий судом строк вимог ухвали від 26 вересня 2018 року.

Відповідно до ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Отже, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити апеляційну скаргу ТОВ "Ніка-Старт Плюс", а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс" - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року (суддя: Свида Л.І.) про повернення позовної заяви Товариству з обмеженою відповідальністю "Ніка-Старт Плюс" - скасувати.

Справу направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню до Верховного Суду згідно вимог ч.2 ст.328 КАС України не підлягає.

Головуючий суддя Потапчук В.О.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.