Справа № 160/2329/19
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2019 року Справа № 160/2329/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (49094, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ) про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 року у розмірі 70% грошового забезпечення;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в розмірі 80 % місячного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року із урахуванням проведених виплат до часу припинення відповідного права або зміни законодавства.

19.03.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, а саме у звязку із пропуском строку звернення з даною позовною заявою до суду та встановлено позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність пропуску такого строку та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 19.03.2019 року позивач надав пояснення відповідно до яких посилався на рішення Верховного Суду від 05.02.2018 року по справі №820/6514/17, відповідно до якого наявне посилання на ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та посилання на ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до яких не обмежується строк звернення до суду щодо спорів повязаних з перерахунком пенсії.

Дослідивши позовні матеріали та враховуючи доводи позивача у наведеній заяві, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що позивач помилково посилається на правовий висновок Верховного Суду по справі №820/6514/17, зазначивши про відсутність обмежень строку звернення до суду із даним позовом.

Так, Верховний Суд у рішенні від 05.02.2018 року по справі №820/6514/17 висловив правову позицію, щодо відсутності обмежень строку звернення до суду з посиланням на ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Тобто, у вказаному рішенні Верховний Суд встановив, що оскільки позивачу перерахунок пенсії здійснено не було, тому відповідно до вказаної вимоги закону вказаний перерахунок провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що у даному випадку позивачу, на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 11.04.2018 року №55/11/202-401, було здійснено перерахунок пенсії, але зі зменшенням відсотку відповідного грошового забезпечення. Оскарження даного перерахунку є предметом даного позову, а не бездіяльності, про яку зазначено у вищевказаному рішенні Верховного Суду.

Також, позивач посилається на вимоги ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у якій зазначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

При цьому, суд зазначає, що позивач помилково посилається на вказану норму закону, обґрунтовуючи відсутність обмежень строку звернення до суду із даним позовом, оскільки у вказаній нормі зазначено, щодо незастосування строку звернення до суду, у разі не виплати нарахованої пенсії, при цьому в даній позовній заяві позивач оскаржує протиправність дій щодо нарахування пенсії з 01.01.2018 року.

Тобто, позивач не оскаржує відсутність виплат вже нарахованої пенсії, як це передбачено ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Щодо посилань позивача на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року по справі №240/5401/18, суд зазначає, що у даному рішенні відсутні правові висновки з приводу застосування строків давності, крім того воно не набрало законної сили.

Таким чином, судом встановлено, що позивач, надавши пояснення на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, недоліки не усунув.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що позивачем станом на 28.03.2019 року недоліки позовної заяви не усунуто, але були подані відповідні пояснення, суд дійшов висновку про можливість продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 19.03.2019 року.

Керуючись статтями 121, 123, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 19.03.2019 року, строком у 5 днів з моменту отримання даної ухвали.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2