Справа № 540/117/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/117/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови від 04.01.2019 року № ХС2891/498/АВ/П/ТД-ФС,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії інспекторів Головного управління Держпраці у Херсонській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по складанню ОСОБА_1 інспекційного відвідування ХС № 2891/498/АВ та винесенню постанови від 04.01.2019 року №ХС2891/498/АВ/П/ТД-ФС;

- скасувати постанову від 04.01.2019 року № ХС2891/498/АВ/П/ТД-ФС, якою на позивача накладено штраф у розмірі 111690,00 грн.

Ухвалою від 18.01.2019 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання на 07.02.2019 року.

Протокольною ухвалою від 07.02.2019 року згідно клопотання представника відповідача вирішено відкласти розгляд справи на 26.03.2019 року, у зв'язку із необхідністю надання представнику часу для подання відзиву на позовну заяву.

26.03.2019 року до суду надійшов відзив.

Того ж дня представники сторін до суду з'явилися.

Представник позивача просив суд викликати для допиту у якості свідка гр. ОСОБА_6 Необхідність залучення мотивована тим, що покази свідка є суттєвими для вирішення питання щодо правомірності та обґрунтованості спірної постанови, так як саме ОСОБА_6 значиться в ОСОБА_1 інспекційного відвідування ХС № 2891/498/АВ, як особа працю якої використовував позивач без укладення з нею трудового договору.

Представник проти виклику свідка заперечив.

У відповідності до приписів ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить зясувати у справі (ч. 1). Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його імя, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч. 2).

Відтак, зважаючи на те, що ОСОБА_6 відомі обставини проведення перевірки, оскільки остання була присутньою при її проведенні, крім того, ОСОБА_6 може надати інформацію, яка стосується оформлення її трудових відносин з позивачем, суд вважає за доцільне викликати гр. ОСОБА_6 до суду в якості свідка для надання показів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи у спрощеному провадженні, а також необхідність залучення свідка після початку першого судового засідання, наявність у позивача п'ятиденного строку для подання до суду відповіді на відзив згідно ухвали про відкриття провадження (відзив подано в день засідання - 26.03.2019 року), та обов'язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд переходить до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України).

Отже, суд дійшов висновку про доцільність закриття підготовчого провадження та призначає справу до розгляду по суті.

Таким чином, керуючись статтями 65, 179, 183, 243, 248, 260, КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про виклик свідка.

Викликати у судове засідання в якості свідка ОСОБА_6 (Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Белінського, 14, паспорт серії МО № 330979, рнокпп НОМЕР_1).

Адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови від 04.01.2019 року № ХС2891/498/АВ/П/ТД-ФС, суд буде розглядати за правилами загального позовного провадження, у складі судді Гомельчука С.В.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 16 квітня 2019 року об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз'яснити свідку, що останній зобовязаний зявитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може зявитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобовязаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, повязаних із викликом до суду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Розяснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Гомельчук С.В.