Справа № 679/523/19
Суддя: Гавриленко О. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/59/2019
Справа № 679/523/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м. Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

судді Гавриленко О.М.,

секретар судового засідання Ткачук Т.А.,

номер справи 679/523/19,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1,

відповідачі: дільнична виборча комісія виборчої дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, відділ ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради про уточнення списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради про уточнення списку виборців.

В обґрунтування позову зазначила, що вона є громадянкою України та з 13 червня 2007 року зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та на день голосування на чегрових виборах Президента України їй виповнилось 18 років, а тому згідно з вимогами Закону України «Про вибори Президента України» має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року на дільничній виборчій дільниці №681382 територіального виборчого округу №189.

Проте до списку виборців на виборчій дільниці №681382 вона включена за прізвищем ОСОБА_2, яке було змінено нею на ОСОБА_1 21 вересня 2016 року, що позбавляє її можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31 березна 2019 року

Відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову відповідачами до суду не подано.

Будь-яких заяв та клопотань від учасників справи не надходило.

Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 28 березня 2019 року відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювалися.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила такий задовольнити з підстав зазначених у ньому. Додатково пояснила, що, отримавши запрошення на вибори Президента України, зясувала, що в такому значиться її попереднє прізвище «Ярковська», а не теперішнє «Мовчан». За інформацією, наданою їй членом виборчої дільниці, прізвище «Ярковська» зазначене у списках виборців, тому вона 28 березня 2019 року змушена була звернутися до відділу ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради для зясування причини таких неточностей. Вказане звернення стало підставою для внесення змін до бази Державного реєстру виборців, однак можливість внесення змін до списків виборців, які знаходяться на виборчій дільниці, на даний час вже відсутня, оскільки такі складені раніше.

Представники відповідачів, будучи належним чином повідомленими про час, місце та дату розгляду справи, в судове засіданні не зявилися.

Заслухавши пояснення позивача, зясувавши обставини, на яких ґрунтується вимоги позивача, дослідивши та оцінивши докази, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю зважаючи на таке.

З паспорта громадянина України 000251923, орган видачі 6812, дата оформлення 22 грудня 2016 року, та витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання від 28 грудня 2016 року, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, є громадянином України та зареєстрована на ІНФОРМАЦІЯ_3 (арк. спр. 2, 3).

За даними свідоцтва про зміну імені серії І-БВ №010488, виданого Нетішинським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 21 вересня 2016 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, змінила прізвище на «Мовчан» (арк. спр. 4).

З повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 28 березня 2019 року убачається, що громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, внесена до реєстру виборців із визначенням виборчої дільниці №681382, адреса місця її реєстрації значиться як АДРЕСА_1 (арк. спр. 9).

Також в судовому засіданні з пояснень позивача встановлено, що остання, отримавши запрошення на вибори Президента України, зясувала, що в такому значиться її попереднє прізвище «Ярковська», а не теперішнє «Мовчан». За інформацією, наданою їй членом виборчої дільниці, прізвище «Ярковська» зазначене у списках виборців, тому вона змушена була звернутися до відділу ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради для зясування причини таких неточностей. Нею ж стверджено, що на підставі вказаного звернення були внесені зміни до бази Державного реєстру виборців, однак таке мало місце лише 28 березня 2019 року, що виключає можливість внесення змін до списків виборців, які знаходяться на виборчій дільниці.

Вказані обставини не оспорюються відповідачами та стверджуються даними запрошення на імя «Ярковської Сніжани Петрівни» (арк. спр. 10).

ОСОБА_1, вказуючи на неможливість реалізації свого конституційного права на вибори, звернулася до суду з даним позовом за захистом порушеного права.

Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини, з приводу уточнення списку виборців.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно зі статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами третьою, девятою та десятою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Виходячи з аналізу наведених норм закону та встановлених судом обставин - факту зміни позивачем, яка є громадянином України та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, прізвища з «Ярковської» на «Мовчан», що унеможливлює реалізацію ОСОБА_1 свого виборчого права, суд вважає за необхідне внести зміни до списку виборців, що забезпечить належний захист порушеного права позивача.

При цьому судом враховуються аргументи позивача, наведені нею в позові на підтвердження підстав для його задоволення, оскільки такі знайшли своє підтвердження в ході дослідження зібраних по справі доказів та не оспорені відповідачами.

Разом із тим, суд застосовує спеціальні норми права, які містяться у статтях 2, 3, 32 Закону України «Про вибори Президента України», з урахуванням норм права, що містяться у статтях 38, 70 Конституції України та на окремі з яких вірно посилалася позивач у позовній заяві.

Вирішуючи питання судових витрат, суд прийшов висновку, що такі необхідно компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України у порядку, встановленому Кабінет Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 77, 90, 243-246, 250, 274 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради про уточнення списку виборців задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради внести зміни до Державного реєстру виборців та включити до нього громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, НОМЕР_1, орган видачі 6812, дата оформлення 22 грудня 2016 року.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №681382 територіального округу №189 внести зміни до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, включивши до нього громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, НОМЕР_1, орган видачі 6812, дата оформлення 22 грудня 2016 року, для прийняття участі у чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Судові витрати компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України у порядку, встановленому Кабінет Міністрів України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду або через Нетішинський міський суд Хмельницької області (відповідно до п.п. 15.5 п. 5 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року) у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було врученоу день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач ОСОБА_1, місце проживання: 30100, АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_2.

Відповідачі дільнична виборча комісія виборчої дільниці №681382 територіального виборчого округу №189, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Будівельників, 5); відділ ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Нетішинської міської ради, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Шевченка, 1.

Повне рішення суду складено 28 березня 2019 року.

Суддя О.М. Гавриленко