Справа № 460/2789/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2019 року м. Рівне №460/2789/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі ФОП ОСОБА_3О.) звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 09.08.2018.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене відповідачем безпідставно та необґрунтовано, оскільки було прийняте на підставі хибних висновків про порушення позивачем вимог щодо своєчасної реєстрації податкових накладних з його вини. Вказує, що такі висновки не відповідають дійсності та не підтверджуються жодним належним і допустимим доказом. Враховуючи своєчасність реєстрації податкових накладних позивачем та не надіслання податковим органом квитанцій про прийняття/неприйняття або зупинення реєстрації таких накладних, вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним і підлягає скасуванню. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.11.2018 відкрито загальне провадження у справі. Підготовче засідання у справі призначено на 12.12.2018 о 11:30 год., а також витребувано докази у справі.

Ухвалою суду від 12.12.2018 підготовче судове засідання у справі № 460/2789/18 відкладено до 16.01.2019 до 11:00 год.

Відповідач у поданому на позовну заяву відзиві від 12.12.2018 проти задоволення позовних вимог заперечив. Вказав на те, що відповідачем, у відповідності до вимог ст.120 Податкового кодексу України, правомірно було застосовано до позивача штрафні санкції у розмірі 10% суми податкових зобовязань з податку на додану вартість і прийнято відповідне податкове повідомлення-рішення, з огляду на наявність факту порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначив, що позивачем жодним чином не підтверджено те, що ним вчинено всі дії щодо вчасної реєстрації накладних та вчасно направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. За таких обставин, просив у задоволенні позову відмовити повністю (а.с.42-53).

Позивач, не погоджуючись з аргументами відповідача, викладених ним у відзиві на позовну заяву, подала відповідь на відзив. Зазначила, що обовязок доказування у відповідності до ч.2 ст.77 КАС України покладено на відповідача. Наголосила на тому, що підставами позовної заяви є своєчасне надіслання податкових накладних на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних та не надіслання позивачу податковим органом квитанції про прийняття/неприйняття або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування (а.с.58).

У підготовчому судовому засіданні 16.01.2019 оголошено перерву до 13.02.2019 на 10:15 год., з метою подання відповідачем витребуваних доказів у справі.

12.02.2019 представником відповідача подано заперечення на відповідь на відзив, у якому зазначено, що позов та відповідь на відзив не містять доказів направлення позивачем податкових накладних на реєстрацію у визначений законодавством строк. Також вказано, що надані відповідачем скріншоти квитанцій про прийняття/неприйняття податкових накладних, чітко визначають дату отримання відповідачем накладних для реєстрації (а.с. 71-77).

Ухвалою суду від 13.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі №460/2789/18 на тридцять днів. Витребувано у Державної фіскальної служби України у строк до 11.03.2019 електронні докази. Оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 11.03.2019 до 11:30 год.

Ухвалою суду від 11.03.2019 закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 25.03.2019 о 14:30 год.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та відповіді на відзив. Вказав на недопустимості поданих відповідачем доказів. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, а також у запереченнях на відповідь на відзив. Просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Рівненській області на підставі п.201.10 ст.201 розділу V Податкового кодексу України, у порядку пп. 75.1.1 п.75.1 ст.75 та ст.76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку з реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах ФОП ОСОБА_3, за результатами якої складено акт від 18.07.2018 №523/17-00-13-05/НОМЕР_1 (а.с.10-12; далі Акт перевірки).

Відповідно до висновку Акта перевірки, позивачем порушено п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Заперечень на Акт перевірки до контролюючого органу позивачем подано не було.

На підставі Акта перевірки відповідачем складено податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 09.08.2018 №, у відповідності до якого за звітний період квітень 2018 року встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначений ст.201, та згідно зі ст. 120-1 Податкового кодексу України на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 140999, 99 грн., застосовано штраф в розмір 10% у сумі 14999,99 грн. (а.с.7-8).

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних кількість днів порушення термінів реєстрації податкової накладної від 24.04.2018 №30, від 27.04.2018 №35, від 24.04.2018 №31, від 25.04.2018 №32, від 26.04.2018 №34, від 24.04.2018 №29, від 25.04.2018 №33 складає 1 день кожна (дата реєстрації: 16.05.2018), а податкової накладної від 04.06.2018 №53 2 дні порушення термінів реєстрації (дата реєстрації: 02.07.2018) (а.с.9, 44).

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до пп. 191.1.2 п.191 ст. 191 ПК України, до функцій контролюючих органів належить контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Згідно пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Статтею 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального (пп.75.1.1 п. 75.1. ст. 75 ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 ПК України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно з п. 201.1 ст.201 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобовязань платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Така податкова накладна/розрахунок коригування вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманою покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкові накладні/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманим продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

В матеріалах справи міститься інформація (в тому числі скріншоти та копії квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування і показників до податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних) з ЄРПН (повідомлення про отримання звітності) стосовно реєстрації 16.05.2018 накладної від 24.04.2018 №30, від 27.04.2018 №35, від 24.04.2018 №31, від 25.04.2018 №32, від 26.04.2018 №34, від 24.04.2018 №29, від 25.04.2018 №33, а податкової накладної від 04.06.2018 №53 - 02.07.2018 (а.с.45-52; 72-75, а.с.90-97).

Приписами п.201.10 ст.201 ПК України передбачено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою, тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обовязок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Як встановлено судом з наявного в матеріалах справи розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, кількість днів порушення термінів реєстрації податкових накладних від 24.04.2018 №30, від 27.04.2018 №35, від 24.04.2018 №31, від 25.04.2018 №32, від 26.04.2018 №34, від 24.04.2018 №29, від 25.04.2018 №33 складає 1 день, а податкової накладної від 04.06.2018 №53 - 2 дні.

Також суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (із змінами та доповненнями) затверджено Порядок ведення єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок №1246).

Реєстрацію податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних здійснює безпосередньо фізична особа підприємець в електронному вигляді. Дані відомості скріплюються електронним підписом платника податків та його печаткою (за наявністю).

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 Порядку №1246, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Платник податків має можливість самостійно зробити ОСОБА_1 з Єдиного реєстру податкових накладних (надається по виданих податковим накладним та розрахункам коригування, зареєстрованих з порушенням граничного терміну реєстрації за запитуваний період, та податкові накладні за вказаним кодом філії) - код форми запиту J/F1401402.

Після отримання запиту в автоматизованому режимі ДФС здійснюється пошук зазначених у запиті податкової накладної та/або розрахунку коригування та формування відповідного повідомлення.

Не пізніше операційного дня, що настає за днем надходження запиту, платнику податків, надсилається повідомлення в електронній формі та податкова накладна та/або розрахунок відповідно до запиту.

Платник податку через електронний кабінет шляхом перегляду в режимі реального доступу до даних Реєстру щодо складених ним чи його контрагентами податкових накладних та/або розрахунків коригування.

З огляду на наведене, судом не приймаються твердження позивача про те, що ним вчинено всі дії щодо вчасної реєстрації накладних та вчасно відправлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, а також покликання на блокування електронної адреси позивача, оскільки вказані обставини не підтверджено жодними доказами. Крім того, позивачем не долучено повідомлення про направлення на реєстрацію вищевказаних податкових накладних, яке автоматично генерується в Єдиному реєстрі податкових накладних під час здійснення таких дій платником податків.

Водночас матеріалами справи підтверджується, що ФОП ОСОБА_3 в порушення вимог п.201.10 ст.201 ПК України несвоєчасно зареєструвала в Єдиному реєстрі податкові накладні.

Щодо посилань позивача на недопустимість долучених контролюючим органом до матеріалів справи доказів, з огляду на неналежне засвідчення їхніх копій, суд зазначає наступне.

З метою нормативно-правового врегулювання обміну електронними документами з контролюючими органами відповідно до вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису та згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №375, наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557 затверджений та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 03.08.2017 № 959/30827 Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами (далі Порядок №959/30827).

Пунктом 16 Порядку №959/30827 визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник такого документа з обовязковими реквізитами, у тому числі з ЕЦП підписувача (підписувачів) відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

Оригінал електронного документа має забезпечувати підтвердження його цілісності та справжності у порядку, визначеному законодавством (у визначених законодавством випадках може бути предявлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії).

Статтею 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" від 22.05.2003 №851-IV (далі Закон №851) передбачено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Відповідно до приписів ст.7 Закону № 851, якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.

Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред'явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.

Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством.

Водночас, згідно з ч.1-5 ст.99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах памяті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, визначеному законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом. Учасник справи, який подає копію електронного доказу, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу електронного доказу. Якщо подано копію (паперову копію) електронного доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал електронного доказу. Якщо оригінал електронного доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність копії (паперової копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Державною фіскальною службою України листом від 27.02.2019 №1451/99-99-08-03-05-18 було надано на вимогу суду в електронному вигляді спірні квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.89-97), копії яких неодноразово долучались представником відповідача до матеріалів справи та є ідентичними за документарною інформацією та реквізитами.

При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що подані документи були недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликали сумнів у достовірності наданої інформації, зокрема, через формальне недотримання у повному обсязі порядку засвідчення копій таких документів.

За таких обставин, враховуючи вимоги вищевказаного законодавства, суд дійшов висновку, що наявні в матеріалах справи квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних є належними, допустимими і достовірними доказами у справі.

Також суд вважає безпідставними та такими, що не впливають на суть спору доводи представника позивача щодо неотримання стороною позивача долучених до матеріалів справи квитанцій, оскільки такі докази були безпосередньо вручені представнику позивача у судових засіданнях.

За таких обставин, враховуючи наявність факту порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно застосовано штрафні санкції, оскільки така відповідальність у вигляді застосування штрафних санкцій передбачена ПК України.

Відповідно до ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже, відповідач повністю довів правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення, разом з тим позивач не довів обґрунтованість позовних вимог, а тому у задоволенні адміністративного позову суд відмовляє повністю.

За приписами ст.139 КАС України судові витрати на користь сторін не стягуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (вул. Д. Галицького, 8А/3, м. Костопіль, Рівненська область, 35001, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська,12, м. Рівне, 33023, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 26 березня 2019 року.

Суддя Борискін С.А.