Справа № 308/3492/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3492/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді - Бедьо В.І.

за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Ужгороді в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_2 (мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1) до ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про уточнення списків виборців та внесення ОСОБА_2 до списку виборців ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_4 є громадянином України, проте у 2017 році був знятий з місця реєстрації для оформлення виїзду за кордон на постійне місце проживання в Угорській Республіці, однак на консульський облік станом на 28.03.2019 рік не став. Разом з тим позивач фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23.

28.03.2019 р. позивач звернувся до дільничної виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68, де йому повідомили, що такий відсутній у списку виборців, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31.03.2019 р.

На підставі викладеного вище позивач звернувся до суду із даною позовною заявою.

28.03.2019 р. у даній справі відкрито провадження.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача - ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 (Голова дільничної виборчої комісії ОСОБА_6О.) в судове засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений телефонограмою про час та місце розгляду справи, заяв та відзву від нього на адресу суду не находило.

Представник третьої особи - Органу ведення Державного реєстру виборців в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою, а також шляхом направлення повістки, ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на електронну адресу.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є громадянином України, який народився 10.02.1947 року, що підтверджується копією паспорта громадянина України ВР 524468, виданого 05.07.2013 р. Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області.

Згідно відмітки в паспорті ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23.

Разом з тим в паспорті також міститься відмітка, що ОСОБА_2 був знятий з реєстрації місця проживання за вказаною вище адресою 21.02.2017 року і йому було оформлено Державною Міграційною службою на постійне проживання до Угорщини.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач на консульський облік в Угорщині станом на 28.03.2019 рік не став і продовжує фактично проживати в ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23.

Відтак позивач виявив бажання скористатись своїм правом голосу на виборах та звернувся до дільничної виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68, де йому повідомили, що такий відсутній у списку виборців, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31.03.2019 р.

Статтею ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи, - для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України" зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України", при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Судом було подано в передбаченому законом порядку запит щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_2 до Органу ведення Державного реєстру виборців, однак відповіді на запит не отримано.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відтак, в судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23, на день виборів йому виповниться вісімнадцять років і такий має право голосу, але у список виборців ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України не включений з обєктивний причин у звязку із зняттям з місця реєстрації за вказаною адресою і оскільки в силу похилого віку не зміг погодити із центром обліку виборчу адресу як такий, що не має зареєстрованого місця проживання.

З огляду на те, що на даний момент існують обставини, які перешкоджають ОСОБА_2 скористатись своїм конституційним правом голосу у чергових виборах Президента України, відтак право позивача в силу вимог ст. ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.

На підставі наведеного суд вважає, що слід зобов'язати відповідача ОСОБА_3 виборчу комісію №210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України включити позивача до списку виборців ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 (мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1) до ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 виборчу комісію №210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України включити громадянина України ОСОБА_2, який народився 10.02.1947 року, що підтверджується копією паспорта громадянина України ВР 524468, виданого 05.07.2013 р. Ужгородським МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області, до уточненого списку виборців для голосування ОСОБА_3 виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 (вул. ОСОБА_5), 1/23 для прийняття участі у виборах Президента України 31.03.2019 року.

Згідно із ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складене 29.03.2019 року.

Суддя В.І. Бедьо