Справа № 360/3150/18
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3150/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та накладення штрафу у справі №360/3150/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1, в якому заявник просив суд:

- зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- накласти на керівника управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області, відповідального за виконання рішення суду штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання рішення суду.

Згідно з частиною першої статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Розглянувши подане заявником клопотання, суд дійшов висновку про те, що воно є очевидно безпідставним, оскільки встановлення судового контролю вирішується судом безпосередньо під час розгляду справи по суті. В подальшому, лише у разі неподання такого звіту суб'єктом владних повноважень у встановлений судом строк, суд має право накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач в позовній заяві не просив суд зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення, не звертався він до суду з таким клопотанням під час розгляду справи по суті, не міститься такого зобов'язання і з ініціативи суду в резолютивній частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року.

Враховуючи викладене, на стадії виконання рішення суд позбавлений можливості встановлювати судовий контроль та накладати на відповідача штраф за невиконання судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про безпідставність поданої заяви, у зв'язку з чим вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.

При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що він не позбавлений можливості звернутись до суду або з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду згідно ст.383 КАС України при наявності правових підстав, або на загальних підставах з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльності з приводу невиплати заборгованості за період з 01.07.2018 по 28.02.2019 та зобов'язання виплатити заборгованість за вказаний період часу.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 166, 167, 254, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та накладення штрафу у справі №360/3150/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням та доданими матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова