Справа № 711/2689/19
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа №711/2689/19
Провадження № 2-а/711/109/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Позарецької С.М.,

при секретарі Нарадько Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 710988 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 710988 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців.

Адміністративний позов мотивує тим, що вона фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що знаходиться в межах виборчої дільниці №710988. Проте, звернувшись до Дільничної виборчої комісії зясувала, що про неї відсутні відомості у списку виборців.

Таким чином, просить суд включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії №710988 Територіального виборчого округу № 194 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 27 березня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями, встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, надавши заяву про розгляд справи без її участі. Заявлені позовні вимоги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Відзив на позов не подано.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутність представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Враховуючи думку позивача ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та обєктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, позивач ОСОБА_1, яка народилась 09.04.1982р. у місті Донецьк, Донецької області, є громадянкою України, що підтверджується даними паспорта громадянина України серії НЕ 757656, виданого Соснівським РВ м. Черкаси УДМС України в Черкаській області 14.08.2015 року.

Відповідно до Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.08.2018 №1522 позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: 83016, Донецька область, м. Донецьк, Ленінський район, вул. Єлецька, буд. 12, а фактично проживає/перебуває за адресою: 18005, АДРЕСА_1.

При цьому, згідно даних відділу ведення Державного Реєстру виборців Придніпровського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради № 55/06-34-15 від 27.03.2019 року станом на 27.03.2019 року на 17 год 36 хв місцем голосування ОСОБА_1, 09 квітня 1982 року визначено виборчу дільницю, що утворена на постійній основі: №141889, враховуючи місце реєстрації (Донецька обл., м. Донецьк, вул. Єлецька, 12). Відомості про ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо включення її в списки виборців на виборчій дільниці № 710988 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: бульв. Шевченка, 333, м. Черкаси, враховуючи місце її проживання за довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в базі даних державного реєстру виборців відсутні.

Таким чином, оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, але не внесена до списку виборців, з метою недопущення порушення її конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст.ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту, позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за вмотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України Про вибори Президента України, при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно із даними довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.08.2018 №1522 фактичне місце проживання/перебування позивача ОСОБА_1 18005, м. Черкаси, Придніпровський район, вул. Волкова (вул. ОСОБА_2)АДРЕСА_2, що відноситься до Дільничної виборчої комісії № 710988.

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як субєкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобовязати Дільничну виборчу комісію № 710988 Територіального виборчого округу №194 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №710988 Територіального виборчого округу №194 за адресою: бул. Шевченка, 333, м. Черкаси.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про вибори Президента України», ст. ст. 6, 8, 10, 160, 241-246, 268-271, 274, 293, 299 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії НЕ номер 757656, місце проживання, зазначене в позовній заяві: вул. Волкова (вул. ОСОБА_2), 40, кв. 80, м. Черкаси) до Дільничної виборчої комісії № 710988 Територіального виборчого округу № 194 (місцезнаходження: вул. Шевченка,333, м. Черкаси) про включення до списку виборців, задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію № 711988 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 710988 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: бульв. Шевченка, 333, м. Черкаси.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію рішення суду направити для виконання у Дільничну виборчу комісію № 710988 Територіального виборчого округу № 194 для включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 710988 Територіального виборчого округу № 194 та для відома у Відділ введення державного реєстру виборців Придніпровського району м. Черкаси.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст судового рішення складений 28 березня 2019 року.

Головуючий: ОСОБА_3