Справа № 202/2181/19
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/2181/19
Провадження № 2-а/202/65/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючої судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря -Дмитрієва Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із позовом про включення його у список виборців виборчою комісією № 121282 виборчого округу № 24 з чергових виборів Президента України, за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Адміністративний позов мотивує тим, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що знаходиться в межах виборчої дільниці № 121282, проте його не включено у списки виборців, тому просить ухвалити рішення, яким зобовязати відповідача включити його у списки виборців, дільничної комісії № 121282 виборчого округу № 24 з чергових виборів Президента України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано судді Слюсар Л.П. 27 березня 2019 року.

Ухвалою судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 27 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яка вирішується в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ та залучено до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради.

На виконання вимог частини 3 статті 274 КАС України 27 березня 2019 року судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, з приводу надання інформації про включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, до Державного реєстру виборців та його виборчу адресу.

В судове засідання позивач не зявився, натомість надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача та представник третьої особи явку своїх представників не забезпечили, про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, однак їх неявка не перешкоджає розгляду вказаної справи, суд вважає, що слід розглянути адміністративний позов у їх відсутності.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до інформації, наданої на запит суду Відділом ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_1 включений до списку виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 710156, за виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6.

Згідно з вимогами ст.38 Конституції України громадяни мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Пунктом 1 частини 2 статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як встановлено судом, позивач включений до списку виборців за своєю виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6.

Отже, в своєму адміністративному позові позивач фактично ставить питання не про уточнення списку виборців, а про включення його до списку виборців на іншій виборчій дільниці, в той час як порядок тимчасової зміни місця голосування встановлений Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженим постановою ЦВК від 13.09.2012 року № 893.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у встановленому порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах щодо тимчасової зміни місця голосування виборця (виборчої дільниці) не звернувся.

Враховуючи, що позивач включений до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 710156 за виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6, його права як громадянина України не порушені, а тому відсутні законні підстави для включення позивача до списку виборців за місцем її перебування в місті Дніпрі.

Таким чином, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24, третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради про включення до списку виборців слід відмовити.

На підставі наведеного суд вважає, що слід зобовязати ДВК № 121241 виборчого округу № 24 з чергових виборів Президента України включити до списку виборців ОСОБА_2, виборчої комісії № 121241 виборчого округу № 24 з чергових виборів Президента України за адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Керуючись ст.ст. 2,241, 243- 246, 274, 278, 293 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4) до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24 (м. Дніпро, вул. Бердянська, 5), третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради (м. Дніпро, пр. Слобожанський, 8), про включення до списку виборців відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду..

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.П. Слюсар