Справа № 202/2180/19
Суддя: Марченко Н. Ю.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/2180/19
Провадження № 2-а/202/64/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року місто Дніпро

Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська в складі головуючої судді Марченко Н.Ю., за участю секретаря судового засідання Дівіндір Н.М., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24 про включення до списку виборців.

В позовній заяві позивач зазначила, що вона є громадянкою України, має право голосу на виборах, однак до списку виборців на виборчій дільниці № 121282 територіального виборчого округу № 24 не включена.

За цих підстав для голосування на чергових виборах Президента України позивач просить зобовязати виборчу дільницю № 121282 Територіального виборчого округу № 24, що у м. Дніпро, включити її до списку виборців на даній виборчій дільниці.

В обґрунтування свого адміністративного позову позивач надала суду копію паспорта громадянина України та витягу з єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яка вирішується в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року залучено до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради.

На виконання вимог частини 3 статті 274 КАС України 27 березня 2019 року судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, на який того ж дня отримано відповідь про включення ОСОБА_1 до списку виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 710156, за виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, пояснивши, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до цієї адреси включена до списку виборців для голосування. Разом із тим, вона тривалий час проживає в м. Дніпрі, але у встановлений строк не встигла звернутися до Відділу ведення Державного реєстру виборців для зміни своєї виборчої адреси.

Представник відповідача - виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24 та третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду адміністративної справи були повідомлені, у звязку з чим суд ухвалив провести розгляд справи в їх відсутність відповідно до ст. 268 КАС України.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до інформації, наданої за запит суду Відділом ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_1 включена до списку виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 710156, за виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6.

Згідно зі статтею 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Пунктом 1 частини 2 статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як встановлено судом, позивач включена до списку виборців за своєю виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6.

Отже, в своєму адміністративному позові позивач фактично ставить питання не про уточнення списку виборців, а про включення її до списку виборців на іншій виборчій дільниці.

В той час як порядок тимчасової зміни місця голосування встановлений законом, Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженим постановою ЦВК від 13.09.2012 року № 893.

Однак позивач у встановленому порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах щодо тимчасової зміни місця голосування виборця (виборчої дільниці) не звернулася, що нею було підтверджено в судовому засіданні.

Враховуючи, що позивач включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 710156 за виборчою адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Озірна, пров. Садовий, 6, її права як громадянина України не порушені, а тому відсутні законні підстави для включення позивача до списку виборців за місцем її перебування в місті Дніпрі.

Таким чином, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради, про включення до списку виборців необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 243-246, 268, 274 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до виборчої дільниці № 121282 Територіального виборчого округу № 24 (м. Дніпро, вул. Бердянська, 5), третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Індустріальної районної у м. Дніпрі ради (м. Дніпро, пр. Слобожанський, 8), про включення до списку виборців відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: Н. Ю. Марченко