Справа № 219/3313/19
Суддя: Радченко Л. А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3313/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м.Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Радченко Л.А.,

за участю секретаря Шкурат К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бахмут справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №140609 територіального виборчого округу №46, третя особа відділ ведення ДРВ Бахмутської міської ради про уточнення списків виборців,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить поновити його права, як громадянина України, які гарантовані ст. 70 Конституції України; включити його до списків виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №140609 територіального виборчого округу №46.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 23.08.2011 року він зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. З лютого 2017 року мешкає у м. Бахмуті за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою від 17.02.2017 за № НОМЕР_1, яка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Позивач є громадянином України та на день голосування на чергових виборах Президента України йому виповнилося 18 років. Отже, згідно з вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» він має бути включений до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 140609 територіального виборчого округу № 46. Проте, у списках виборців на виборчій дільниці № 140609 відомості про нього відсутні. До списків виборців на інших виборчих дільницях він також не включений.

В судове засідання позивач не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі, просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, крім того зазначив, що до повноважень ДВК не входить складання списків виборців. За складання списків виборців відповідає відділення ведення Державного реєстру виборців Бахмутської міської ради. В уточненому списку виборців, який ДВК отримала 28.03.2019 року, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на дільниці №140609 не значиться.

Представник третьої особи не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву в якій просив розглянути справу за відсутності представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує. Крім того зазначає, що відповідно до п. 1.1 Положення про відділ ведення Державного реєстру виборців, затвердженого рішенням Бахмутської міської ради 24.05.2017 № 6/101-1875 Відділ ведення Державного реєстру виборців Бахмутської міської ради, утворений за рішенням Артемівської міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є виконавчим органом міської ради та діє на підставі Положення про відділ ведення Державного реєстру виборців Бахмутської міської ради. Згідно з п. 1.11. Відділ ведення Державного реєстру виборців Бахмутської міської ради правами юридичної особи не володіє.

Суд, дослідивши матеріали справи, належно зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, та зареєстрований з 23.08.2011 року за адресою: Донецька область, м. Макіївка-14, вул. Лікарняна, 1/307 (а.с.4-6). Місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією та відноситься до районів проведення Операції обєднаних сил в Донецькій та Луганській областях.

Згідно довідки № від 17.02.2017 року виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради, позивача взято на облік як внутрішньо переміщену особу, з фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7).

Згідно довідки №1185 від 26.03.2019 року, виданої Начальником відділу ведення Державного реєстру виборців Бахмутської міської ради ОСОБА_2, щодо змісту особистих персональних даних, які внесені до Державного реєстру виборців, станом на 26 березня 2019 року стосовно позивача містяться наступні відомості: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, місце народження: Україна, Донецька область, м. Словянськ, виборча адреса: 84121, Україна, Донецька область, м. Словянськ, вул. Батюка, 14/15, з відміткою про вибуття 03.08.2011 рік (а.с.17).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна в особі своїх державних органів, зокрема і судів, вживає всіх можливих заходів, у тому числі щодо захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.

На даний час позивач тимчасово мешкає у місті Бахмут, оскільки покинув своє місце проживання з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту і має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 17.02.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до положень ст. 35 Закону України «Про вибори президента України», внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України .

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_6, тимчасово проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, як внутрішньо переміщена особа, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 140609 територіального виборчого округу № 46 за адресою: Донецька область, м. Бахмут, пл.. Свободи, 1.

Керуючись ст.ст. 241, 243-246, 274, 293, 371 КАС України, ст.ст.31,32,35 ЗУ «Про вибори президента України», ст..ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса реєстрації: Донецька область, м. Макіївка 14, вул. Лікарняна, 1/307, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3) до дільничної виборчої комісії №140609 територіального виборчого округу №46 (адреса знаходження: Донецька область, м. Бахмут, пл.. Свободи,1) відділу ведення ДРВ Бахмутської міської ради (адреса знаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 44) про уточнення списків виборців задовольнити.

Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_6, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №140609 територіального виборчого округу №46.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.А. Радченко