Справа № 127/9166/19
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9166/19
Провадження № 2-а/127/146/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 рокум. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Іщук Т.П.,

за участі секретаря судового засідання Коваленко Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №051501 (звичайна) Територіального виборчого округу №11, Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці №051501 Територіального виборчого округу № 11. Свою заяву мотивує тим, вона є громадянкою України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та бажає взяти участь в голосуванні по виборах Президента України 31 березня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 051501 Територіального виборчого округу № 11 зясувала, що вона не включена в списки виборців.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.03.2019 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження в справі. Ця ухвала оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України 28.03.2019 судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, включена до списку виборців виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 440745, Луганська область, м.Брянка.

Відповідачі відзиву на позов не надали.

Позивач в судове засідання не зявилася, однак до суду нею подана заява про розгляд справи у її відсутність із зазначенням про підтримання нею позовних вимог.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені відповідно до положень ст.268 КАС України.

Суд, враховуючи положення ч. 3 ст. 268 КАС України, ухвалив провести розгляд справи у відсутність позивача та представників відповідачів (ухвала суду постановлена не виходячи до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянкою України, має право голосу на чергових виборах Президента України, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3, однак проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці від 28.03.2019 на запит суду, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, включена до списку виборців виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 440745, Луганська область, м.Брянка.

Таким чином, вимоги позивача про включення його до списку виборців задоволенню не підлягають, оскільки є необґрунтованими. Однак, керуючись принципом верховенства права, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до довідки № 509621112 від 27.11.2014 року, ОСОБА_1 як внутрішньо переміщену особу взято на облік.

Враховуючи Указ Президента України № 32/2019 від 07.02.2019, виборча дільниця позивача знаходиться на тимчасово окупованій території.

Постановою ЦВК від 13.09.2012 № 893 було затверджено Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни його виборчої адреси, який розроблено з метою забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси на період проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму, однакового застосування органами ведення Державного реєстру виборців (далі органи ведення Реєстру) законодавства України про вибори та референдуми під час приймання та розгляду звернень громадян про тимчасову зміну місця голосування.

Тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Учасниками справи суду не надано доказів того, що позивач зверталася із заявою про тимчасову зміну місця голосування виборця до органу ведення Реєстру в порядку передбаченому вищевказаним Порядком.

Згідно із ч. 1 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» під час проведення виборів, зокрема, Президента України, голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться. Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, створюються умови для вільного волевиявлення під час виборів, зокрема, Президента України на іншій території України. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Однак, оскільки позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, при цьому він включений до списку виборців, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованій території, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право, суд прийшов до переконання в необхідності тимчасово змінити місце голосування позивача шляхом зміни виборчої дільниці (дільниці для голосування) до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №051501 Територіального виборчого округу № 11 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців задовольнити частково.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 051501 Територіального виборчого округу № 11 тимчасово змінити місце голосування ОСОБА_1 на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, шляхом зміни виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 440745 (Луганська область, м.Брянка) на іншу - виборчу дільницю № 051501 Територіального виборчого округу № 11 без зміни її виборчої адреси.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана в дводенний строк з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2; РНОКПП НОМЕР_1; місце проживання, зареєстроване у встановленому законом порядку: Луганська область, м.Брянка, вул.Лугова,26, місце проживання :ІНФОРМАЦІЯ_5,

Дільнична виборча комісія з виборів Президента України виборчої дільниці №051501 Територіального виборчого округу №11, м.Вінниця, вул.М.Ващука,10,

Відділ ведення Державного реєстру виборців, м. Вінниці, м.Вінниця, вул.Замостнська, 7.

Суддя: