Справа № 534/485/19
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/485/19
Провадження № 2-а/534/40/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області:

в складі: головуючого судді Куц Т.О.

за участі секретаря судового засідання Ребриної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №530983 територіального виборчого округу №150 та відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №530983 територіального виборчого округу №150 та відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про включення його до списку виборців.

Заявлені вимоги мотивує тим, що він є громадянином України та зазначає, що являється внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України та фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується відповідною довідкою. Позивач бажає взяти участь у голосуванні на виборах Президента України 31 березня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці №530983 територіального виборчого округу №150 з'ясував, що не включений у списки виборців.

Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення його до списку виборців для голосування на виборах Президента України на виборчій дільниці №530983 територіального виборчого округу №150.

Ухвалою суду від 28.03.2019 адміністративний позов прийнятий до розгляду і відкрито провадження у справі, який вирішено провести в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, у відповідності до ст.274 КАС України.

На виконання ч.3 ст.274 КАС України 28.03.2019 судом зроблено запит до відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області даних стосовно позивача.

У судове засідання позивач не зявився, разом із позовом подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, у якій прохав заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представники відповідачів не з'явилися, у відповідності до ч.1 та ч.2 ст.268 КАС України, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Відповідачі направили до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, заявлені ОСОБА_2 вимоги визнали у повному обсязі та не заперечували проти їх задоволення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

По справі судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії ВС №709671 (а.с.3). Згідно згаданого паспорту громадянина України позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (зворотній бік а.с.3).

Згідно Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII Верховна Рада України постановила визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.

За змістом розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року, до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, входить місто Донецьк.

Статтею 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що під час проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Як вбачається з довідки № від 15.12.2014 (а.с.2) та довідки №83 від 28.03.2019 (а.с.14), позивач ОСОБА_1, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа з 05.12.2014 та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Судом встановлено, що фактичне місце проживання позивача ОСОБА_1 знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Леонова, 32 (зворотній бік а.с.2).

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

За вимогами ч.4 та ч.5 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоровя не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобовязана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніш як за пять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Згідно повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 28.03.2019, персональні дані позивача ОСОБА_1 станом на 28.03.2019 не внесені до державного реєстру виборців Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (а.с.16).

Пунктом 1 ч.2 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Оскільки позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, при цьому він фактично проживає у ІНФОРМАЦІЯ_5, за вищевказаною адресою, але не включений до списку виборців, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право, суд прийшов до переконання, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», ст.ст.4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №530983 Територіального виборчого округу №150 та Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №530983 Територіального виборчого округу №150 внести персональні дані виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_6, до списку виборців на виборчій дільниці №530983 територіального виборчого округу №150 з виборів Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого Апеляційного Адміністративного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне імя позивача: ОСОБА_1, адреса зареєстрованого місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт громадянина України серії ВС №709671 виданий Ленінським РВ УМВС України у місті Донецьку 11 грудня 2000 року, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Повне найменування відповідачів: Дільнична виборча комісія №530989 Територіального виборчого округу №150, адреса місця розташування: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Добровольського, 65;

Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, адреса місця розташування: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 24.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом.

Суддя Т.О. Куц