Справа № 580/786/19
Суддя: Бакланов Р. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/786/19
Номер провадження 2-а/580/16/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2019 р. Лебединський районний суд Сумської області

в складі: судді: Бакланова Р. В.

з участю секретаря Гладкової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 590800 територіального виборчого округу № 162 до Відділу ведення державного реєстру виборців Лебединської міської ради про включення до списку виборців;

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 як громадянка України, звернулася до Лебединського районного суду Сумської області, як адміністративного суду 28 березня 2019 року з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 590800 територіального виборчого округу № 162 до Відділу ведення державного реєстру виборців з проведення чергових виборів Президента України, призначених на 31 березня 2019 року, про уточнення списку виборців. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Втім, протягом встановленого строку позивачку до списків виборців у м. Лебедині по вказаній виборчій дільниці не внесена.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 28 березня 2019 року.

Відповідачі відзив на позов не подавали.

Позивачка в судове засідання не зявилася звернувся до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідачі ДВК та відділ ведення ДРВ Лебединської міської ради Сумської області про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, відповідно до вимог ч.1,2 ст. 268 КАС України, їх представники у судове засідання не зявилися.

Згідно з правилом ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Суд дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, надані письмові докази, дійшов висновку, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянкою України, має реєстрацію місця постійного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 про що свідчить паспорт громадянина України серія МВ 471497 зі штампом про реєстрацію місця проживання.

Позивачка постійно мешкає за вказаною адресою, однак, протягом встановленого розумного строку позивачку до списків виборців у м. Лебедині по виборчій дільниці № 590800 не внесена, що стверджується відповідями на запити до Дільничної виборчої комісії № 590800 територіального виборчого округу № 162 від 28 березня 2019 року та до Відділу ведення державного реєстру виборців Лебединської міської ради №182 від 28 березня 2019 року.

Такі обставини перешкоджають реалізації позивачем свого виборчого права, гарантованого Конституцією та Законами України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці.

Позивач, як повнолітній громадянин України, має право голосу на виборах, що проводяться в Україні, це право гарантовано Конституцією України. Так, за правилом статті 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Згідно з статтею 71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Право голосу на виборах в Україні може бути реалізоване за умови внесення відомостей про особу, яка набула право голосу, до Державного реєстру виборців України.

В разі встановлення особи, яка набула право голосу на виборах, відомості про яку не внесено до реєстру виборців, підлягають застосуванню положення частини 21 статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», відповідно до яких: якщо у відомостях, передбачених частинами третьою - дванадцятою цієї статті, зазначено осіб, які набули права голосу або мають право голосу, однак не включені до Реєстру, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення до Реєстру записів про цих виборців. Прийняття рішення та внесення записів здійснюються у порядку, встановленому частинами четвертою - шостою статті 19 цього Закону. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Таким чином, невнесення позивача до Державного реєстру виборців України свідчить про порушення його прав на участь у формуванні органів державної влади в Україні у звязку з протиправною бездіяльністю органів ведення Державного реєстру виборців України.

Відповідно до ч.3-5 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоровя не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобовязана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Заява, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніш як за пять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

Оскільки позивачкою пропущено строк звернення з такою заявою, вона в порядку ч.9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Таким чином, бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про внесення позивача в списки виборців на чергових виборах Президента України порушує гарантоване Конституцією України його право голосу.

При цьому, судом враховано, що оскільки сплив строк внесення змін до Державного реєстру виборців органами ведення цього реєстру, порушені права позивача не підлягають відновленню в іншому, ніж судовому порядку.

Таким чином, оскільки позивачкою документально доведений факт свого місця перебування, вона має право на реалізацію свого виборчого права за вказаним місцем перебування.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Також суд має врахувати, що всі положення законодавства не можуть тлумачитися на шкоду правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у виборах Президента України як способі реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою, тим більше, що будь-які неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Принциповим у постановленні такого рішення є ті обставини, що неналежні організація та проведення виборів в Україні, що знайшло свій вияв у невключенні позивача до списків виборців, є беззаперечною підставою для вжиття дієвих заходів до усунення виявлених порушень.

За встановлених судом обставин адміністративний позов про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто) по вказаній виборчій дільниці підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,-14, 19-20, 22, 26, 29, 31, 42, 44, 46, 72-77, 118, 192, 195, 211, 227-228, 241-246, 250, 286, 371 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 590800 територіального виборчого округу № 162 до Відділу ведення державного реєстру виборців Лебединської міської ради задовольнити.

Зобовязати Відділ ведення Державного реєстру виборців Лебединської міської ради внести ОСОБА_1 до Державного реєстру виборців України.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 590800 виборчого округу № 162 м. Лебедин Сумської області внести зміни до уточненого списку виборців і включити громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 до уточненого списку виборців на чергових виборах Президента України, призначених на «31» березня 2019 року, а також під час повторного голосування (в разі його призначення, проведення), видати їй відповідні бюлетені для голосування та допустити до голосування на цій виборчій дільниці у порядок та спосіб, визначені законодавством.

Копію постанови видати на руки позивачці для її передачі до дільничної виборчої комісії з метою її виконання.

Направити це судове рішення про внесення змін до попереднього списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців та до відповідної дільничної виборчої комісії для виконання.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Судові рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд Сумської області в загальному порядку.

Суддя: Р. В. Бакланов