Справа № 127/9192/19
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/9192/19
Провадження № 2-а/127/154/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 051504 Територіального виборчого округу № 11 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії № 051504Територіального виборчого округу № 11 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців. Зазначає, що вона не має можливості реалізувати своє конституційне право на здійснення волевиявлення через вибори за своїм місцем реєстрації АДРЕСА_1, оскільки вона є членом виборчої дільниці № 051538 територіального виборчого округу №11. Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 051538 Територіального виборчого округу № 11.

Ухвалою суду від 28.03.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

У судове засідання позивач не зявилась надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просила позов задовольнити, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві.

В судове засідання представники відповідачів не з'явилися, хоча у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 268 КАС України, були належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 76 ЗУ «Про вибори Президента України» при проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови предявлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, та наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці надає виборцю список для підпису; другий член дільничної виборчої комісії у позначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня вписує своє прізвище, ініціали, розписується та проставляє номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у списку виборців та на визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від виборчого бюлетеня контрольний талон та видає виборцю виборчий бюлетень. Контрольний талон виборчого бюлетеня зберігається у члена комісії, який видав виборчий бюлетень. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється.

Відповідно до ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до ЗУ «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону". Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реєстру виборців, підпис якого засвідчується печаткою цього органу. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що місцем реєстрації ОСОБА_1 є АДРЕСА_2.

Відповідно до довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниця від 28.03.2019року позивач включена у список виборців до поточної виборчої дільниці для голосування на виборах Президента України № 051504, відповідно до заяви виборця №1508-ш від 18.03.2019року.

Згідно ч. 9 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ч. 1ст. 274 КАС України право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України» члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за пять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Враховуючи те, що позивач є секретарем Дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 051538 територіального виборчого округу № 11, що стверджується посвідченням № 538-03, вона відповідно мала право на включення до списку виборців на виборчій дільниці, де включена до складу виборчої комісії відповідно до ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України», подавши до Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси.

Позивачем було виконано вимоги ст. 34 ЗУ «Про вибори Президента України» та подано відповідну заяву, однак її було помилково внесено в списки дільничної виборчої комісії №051504 територіального виборчого округу №11.

Враховуючи, віддаленість місця реєстрації позивача від місця виконання її обов'язків, як секретаря виборчої комісії № 051538, повної її зайнятості у реалізації виборчого процесу у виборчій комісії № 051538, неможливості іншим шляхом реалізувати своє виборче право, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 274 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців подається без сплати судового збору.

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Враховуючи викладене, керуючись Конституцією України, ЗУ «Про вибори Президента України» , ст. ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-282, 274 КАС України, суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 051538 Територіального виборчого округу № 11 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців Дільничної виборчої комісії з чергових виборів Президента України, які відбудуться 31.03.2019року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складене 28.03.2019 року.

Суддя: