Справа № 520/6373/19
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/6373/19
Провадження № 2-а/520/180/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Калініченко Л.В.

за участю секретаря - Кириковій О.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії №511074 територіального виборчого округу №133,

про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 27.03.2019 року звернулась до Київського районного суду міста Одеси з позовом до Дільничної виборчої комісії №511074 територіального виборчого округу №133 про включення до списку виборців, посилаючись на те, що вона є повнолітньою особою та набула право на прийняття участі у виборі Президента України, є громадянкою України, зареєстрована в належному чинним законодавством порядку, однак при перевірці себе у списках виборців, виявила, що її не включено до такого, що стало приводом для звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Калініченко Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 27.03.2019 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено дату, час і місце проведення судового засідання.

У судовому засіданні 27.03.2019 рокупозивач заявлені вимоги підтримала та просила суд задовольнити.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії №511074 територіального виборчого округу №133 у судове засідання призначене на 27.03.2019 року не з`явився, про дату, час і місце проведення якого повідомлявся належним чином у відповідності до ст. 129, 268 КАС України, а саме шляхом повідомлення про дату і час проведення судового засідання за допомогою мобільного зв`язку, з урахуванням негайних строків передбачених законодавством для розгляду такої категорії справ, заступника голови ДВК Беліменко Г.В., що підтверджується складеною секретарем судового засідання відповідною телефонограмою про здійснений дзвінок та повідомлення від 27.03.2019 року о 15:41. Про причини неявки представник відповідача суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Статтею 268 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

На підставі викладеного, судом було ухвалено провести розгляд справи за відсутності представника відповідача по справі, повідомленого належним чином.

Заслухавши пояснення позивача по справі, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, якій 12 серпня 1998 року видано Київським РВ УМВС України в Одеській області паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , в якому на а.с.11 міститься запис від 20.09.1985 року про проведену реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Як стверджує позивач, при перевірці включення її до списку виборців Президента України, було встановлено відсутність її у такому списку.

Згідно з ч.3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Вищевказана адреса місця реєстрації позивача, у відповідності до інформації про належність адрес мешканців до виборчих дільниць, яка розміщена на офіційному сайті Центральної виборчої комісії, належить до Дільничної виборчої комісії №511074 територіального виборчого округу №133.

Відповідно до частини 1 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 274 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивачем подано позов у встановлені законом строки.

Згідно отриманого повідомлення з Державного реєстру виборців від 27.03.2019 року, у Державному реєстрі виборців наявний запис про виборця - громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте не визначена її виборча адреса, що унеможливлює її включення до списку виборців та голосування на виборах.

Отже, судом встановлено, що позивач, є повнолітньою особою, зареєстрованою в установленому законом порядку, однак відсутня у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст.35 ч.1, ч.2 п.1 ЗУ «Про вибори Президента України»).

Крім того, у відповідності до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідача внести до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 511074 територіального виборчого округу №133для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року, шляхом включення відомостей про позивача.

Відповідно до частини 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №511074 територіального виборчого округу №133 (місцезнаходження: м. Одеса, пр. Небесної Сотні, 12А), про внесення до списку виборців- задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511074 територіального виборчого округу №133 внести зміни до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №511074 територіального виборчого округу №133 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року, шляхом включення відомостей про громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, якій 12 серпня 1998 року видано Київським РВ УМВС України в Одеській області паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення суду складено 27.03.2019 року.

Головуючий Калініченко Л. В.