Справа № 308/3543/19
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3543/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2019 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді Фазикош О.В., за участю секретаря Рабош А.О., представника позивача Балог О.Ю., відповідача ОСОБА_1 , перекладача Ахмед Раїс, розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач Військова часина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з адміністративним позовом до відповідача громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.
Позов мотивує тим, що відповідач о 01 год. 00 хв. 27 березня 2019 року був виявлений та затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з відділом «К» УСБУ в Закарпатській обл. на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м. від ЛДК при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку.
Документи що посвідчують особу ЗП Ісламської Республіки Афганістан серії НОМЕР_2 , долучено до особової справи відповідача, оскільки той звернувся за захистом в Україні через ГУ ДМС України в Одеській обл. в результаті чого документований Довідкою №008391 Копію долучено до матеріалів адміністративного позову та тимчасово зареєстрований АДРЕСА_1 . Разом із тим, в позовній заяві вказано, що законність перебування на території України відповідач втратив, оскільки за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 року у справі №420/5277/18 відповідачу було відмовлено у задоволенні скарги на рішення ДМС щодо відмови у наданні захисту в Україні. Рішення суду набрало законної сили 21.02.2019 року. В подальому, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.
В позові зазначено, що своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилався на обставини зазначені в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_1 , в судовому засіданні проти позову заперечував. Не бажає повертатись до країни походження, документів які підтверджують законність перебування на території України на даний час у нього відсутні. Крім того, зазначив, що мав бажання потрапити до країн Європейського Союзу.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що громадянин Ісламської Республіки Афганістану, ОСОБА_1 о 01 год. 00 хв. 27 березня 2019 року був виявлений та затриманий в складі групи осіб прикордонним нарядом від ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з відділом «К» УСБУ в Закарпатській області на напрямку 299 прикордонного знаку в 5000 м. від лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку.
Відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 року у справі №420/5277/18 відповідачу було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 188 від 02.10.2018 року, про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та у зобов`язанні Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області прийняти рішення відносно громадянина Афганістану ОСОБА_1 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Рішення суду набрало законної сили 21.02.2019 року.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами:
Копією протоколу про адміністративне затримання від 27 березня 2019 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 27 березня 2019 року, рішенням про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства від 29 березня 2019 року, довідкою про звернення за захистом в Україні №008391. Дії громадянина Афганістану ОСОБА_1 , кваліфіковані за ч.2 ст.204-1 КУпАП.
Судом встановлено, що відповідач підстав для законного перебування на території України, відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення видворення за межі території України, але не більше як на вісімнадцять місяців.
Частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, на підставі поданої органом охорони державного кордону позовної заяви, до іноземця або особи без громадянства, суд може застосувати такий захід: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця.
В ході судового розгляду встановлено, відповідач не має законних підстав для перебування на території України, оскільки термін дії виданої довідки був до 10.01.2019 року, відомостей про продовження терміну дії такої у суду відсутні.
На підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, до матеріалів справи додано рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства від 29 березня 2019 року гр. Афганістану ОСОБА_1 . Згідно вказаного рішення, враховуючи, що відповідач українською мовою не володіє, родичів на території України не має, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, наявністю наміру потрапити будь-яким шляхом до країн Західної Європи, тому вказується про наявні підстави вважати що відповідач буде ухилятись від виїзду за межі території України.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має законних підстав для перебування на території України порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, намагався незаконно перетнути державний кордон України та існує ризик, що останній ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України задовольнити.
Затримати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десятиденного строку із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Фазикош О.В