Справа № 308/3462/19
Суддя: Іванов А. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3462/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого судді Іванов А.П.

з участю секретаря судового засідання Бота О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Ужгородської міської ради та звичайної виборчої дільниці №210733 територіального виборчого округу №68 про уточнення списку виборців,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Ужгородської міської ради та звичайної виборчої дільниці №210733 територіального виборчого округу №68 про уточнення списку виборців. Мотивуючи свої вимоги вказує на те, що вона є зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 кімната 403, яка відноситься до меж дільничної виборчої комісії №210733. Однак, позивачка не включена до списку виборці цієї дільничної комісії. Враховуючи те, що позивачка є громадянкою України, за віком має право голосу на виборах, остання вважає відсутність її у списках виборців порушенням відповідачем конституційного права виборця. У звязку з цим, просить суд задовольнити вказаний позов, та винести рішення, яким включити ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на дільничній виборчій комісії №210733 територіального виборчого округу № 68.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 28.03.2019 року судом направлено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців даних стосовно позивача.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася. Однак, надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить провести розгляд справи за її відсутності.

Представники відповідача дільничної виборчої комісії №210733 територіального округу №68 в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Причини неявки суду невідомі.

Представник Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Ужгородської міської ради ОСОБА_2 в судове засідання не зявився. Однак, надав суду клопотання, в якому просив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

Згідно вимог ч.9 ст.32 ЗУ «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Стаття 70 Конституції України регламентує, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Аналогічний віковий ценз виборця визначений і статтею 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне імя (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців».

За положеннями частиною третьою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. ті або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

До повноважень дільничної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України ст.27 Закону України «Про вибори Президента України» відносить, зокрема, внесення зміни до списку виборців.

Пунктом 1 частини другої статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії (частина перша статті 35 Закону України «Про вибори Президента України»).

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

За частиною другою статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» одним з документів, який підтверджує громадянство, є паспорт громадянина України.

У судовому засіданні з паспорта громадянки України серії ВР №317383, виданого на імя ОСОБА_1 09 січня 2008 року Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Житомир, є громадянкою України, та досягла віку особи, що має право голосу на чергових виборах Президента України.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці ; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З даних паспорта громадянки України серії ВР №317383, виданого ОСОБА_1, зокрема, відмітки Ужгородського МВ УМВС в Закарпатській області на сторінці 11 судом встановлено, що 05.09.2006 року її місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf5271=68&prejim=3 встановлено, що вулиця Українська у м. Ужгороді віднесена до меж виборчої дільниці №210733 територіального виборчого округу № 68 по виборах Президента України за адресою дільничної виборчої комісії: 88000, м. Ужгород, Православна набережна, 24.

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.2019 р. № 1342/12-28 у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, враховуючи встановлення судом факту невключення виборця до списку виборців, що позбавляє позивача реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії «Про роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» від 02.02.2019 № 191 (із змінами), статтями 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-

вирішив:

Зобовязати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №210733 територіального виборчого округу №68 (адреса: 88000, м. Ужгород, Православна набережна, 24) включити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт громадянина України серії ВР №317383, виданий 09 січня 2008 року Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області), яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Згідно із частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3