Справа № 215/1570/19
Суддя: Науменко Я. О.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1570/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Науменко Я.О.,

за участю секретаря Конопліної С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 121701 територіального виборчого округу № 31; Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду зі вказаним адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що відомості про неї у списку виборців цієї виборчої дільниці відсутні, хоча вона зареєстрована на її території за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач у судове засідання не зявилась, надала заяву про підтримку позову.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці № 121701 територіального виборчого округу № 31 до суду не з'явився, просив розглядати справу без участі представника.

Представник відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради до суду не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

26 березня 2019 року у справі відкрито провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.03.2019 р. о 16-30 год.

26.03.2019 р. справу знято з розгляду у звязку із зайнятістю судді у розгляді іншої справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с.3).

Відповідно до довідки від 08.08.2017 р. №155 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.5).

З відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради від 27.03.2019р. вбачається, що згідно інформації, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі №441488).

Згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», у якій зазначено: «За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за 5 днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю». Зазначена форма, а також порядок зміни місця голосування визначені постановою ЦВК «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» від 13 вересня 2012 року № 8931.

Варто також звернути увагу, що у 2018 році до постанови ЦВК «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» від 13 вересня 2012 року № 8934 були внесені зміни, відповідно до яких виборці, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях, можуть не додавати до заяви документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування. Межі тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях визначені Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019 року № 32/20195. А тому, при вирішенні спорів щодо зміни місця голосування такими особами, достатньо перевіряти місце їх реєстрації без зобовязання подачі довідки чи будь-якого іншого документу, який підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, а також враховуючи те, що виборча адреса позивача знаходиться на тимчасово окупованій території, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч. 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2,32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77,205,241-246,250,255,274,278 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії виборчої дільниці №121701 територіального виборчого округу № 31; Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради тимчасово змінити місце голосування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, включивши її до списку виборців на виборчій дільниці №121701 територіального виборчого округу № 31 для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя