Справа № 408/4692/17-а
Суддя: Соболєв Є. О.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 408/4692/17-а
УХВАЛА

25 березня 2019 року смт Біловодськ

Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішень, штрафу у справі № 408/4692/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі за текстом УСЗН) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеним клопотанням, обґрунтовуючи яке вказала, що судовим рішенням у цій справі, яке набуло чинності 03.04.2018, визнано протиправним та скасоване рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 23 листопада 2016 року № 21 про відмову в призначенні (відновленні) виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та рішення № 24 від 14 грудня 2016 року про припинення виплати щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Зобовязано УСЗН здійснити виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мешкають за адресою: Станично-Луганський район, садове товариство «Мечта», вул. Березова, 288, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 14 листопада 2016 року.

УСЗН фактично виконано частину судового рішення щодо виплати адресної допомоги з 14.11.2016 по 13.05.2017. З 14.05.2017 по 13.11.2017 адресна допомога не виплачена.

З метою здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, посилаючись на ст. 382 КАС України, заявник просить суд встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у сумі 35240,00 грн.

У поданому клопотанні ОСОБА_1 просила суд розглянути справу за її відсутності.

Представник УСЗН в судове засідання не зявився. Від УСЗН надійшло письмове заперечення, в якому відповідач у справі просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її клопотання, посилаючись на те, що вказана адресна допомога відповідно до положень п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі за текстом постанова № 505) призначається на шестимісячний строк, після чого уповноважений представник сімї для продовження виплати адресної допомоги шляхом подання відповідної заяви зобовязаний повідомити про відсутність змін, що впливають на її призначення, а також предявляє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх члені сімї. З такою заявою ОСОБА_1 з травня 2017 року по лютий 2018 року до УСЗН не зверталась, тому не було законних підстав для продовження виплати вказаної вище адресної допомоги. Також УСЗН у запереченнях просило проводити розгляд клопотання ОСОБА_1 за відсутності їхнього представника.

З огляду на те, що сторони надали заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, на підставі вимог ст. 194 КАС України, вважаю необхідним провести розгляд у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним зазначити таке.

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 30 жовтня 2017 року позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано неправомірними дії УСЗН щодо припинення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мешкають за адресою: вул. Березова, 288, с Пшеничне, СТ «Мрія» Станично-Луганського району Луганської області. Визнане неправомірним та скасоване рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 21 від 23 листопада 2016 року про відмову в призначенні (відновленні) виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1, ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги та рішення № 24 від 14 грудня 2016 року про призупинення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 Зобовязано УСЗН здійснити виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мешкають за адресою: вул. Березова, 288, с Пшеничне, СТ «Мрія» Станично-Луганського району Луганської області, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 14 листопада 2016 року.

Дане судове рішення набрало законної сили 03 квітня 2018 року з моменту повернення апеляційної скарги УПФУ.

Статтею 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається із заперечення УСЗН, постанова Біловодського районного суду Луганської області від 30 жовтня 2017 року у цій справі виконана повністю, про що також йдеться із клопотання самої ОСОБА_1, яка вказує, що їй як уповноваженому представнику сімї допомога виплачена з 14.11.2016 по 13.05.2017, що відповідає положенням постанови № 505 щодо шестимісячного строку призначення такої допомоги. Для продовження цієї допомоги ОСОБА_1 повинна була звернутись до УСЗН з відповідною заявою та підтвердити відсутність змін та статусу осіб.

За таких обставин, враховуючи, що питання щодо правомірності припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період 14.05.2017 по 13.11.2017 не було предметом розглянутого позову, тому підстави для встановлення УСЗН нового строку подання звіту про виконання рішення та про накладення штрафу на керівника управління відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішень, штрафу у справі № 408/4692/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі за текстом УСЗН) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.О. Соболєв