Справа № 808/3575/17
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2019 року

м. Дніпро

справа № 808/3575/17

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Головко О.В.,

розглянувши заяву Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі за апеляційною скаргою Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог – Наталівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, Центральна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення, визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року представник Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області звернувся до суду з позовом до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог – Наталівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, Центральна виборча комісія, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької ОДА, оформлене листом заступника голови – керівника апарату Запорізької ОДА від 18.05.2017 №03576/08-38, про повернення на доопрацювання проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 22.03.2017 №1 та проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 22.03.2017 №01 (разом з іншими матеріалами), якими передбачено створення Степненської сільської територіальної громади Запорізького району Запорізької області з адміністративним центром у селі Степне;

- визнати неправомірними дії Запорізької ОДА щодо повернення на доопрацювання проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 22.03.2017 №1 та проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 22.03.2017 №01 (разом з іншими матеріалами), якими передбачено створення Степненської сільської територіальної громади Запорізького району Запорізької області з адміністративним центром у селі Степне;

- зобов’язати відповідача надати передбачений частиною четвертою статті сьомої Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» висновок, затверджений розпорядженням голови Запорізької ОДА щодо відповідності Конституції та законам України проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області

від 22.03.2017 №1 та проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад», схваленого рішенням Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 22.03.2017 №01 (разом з іншими матеріалами), якими передбачено створення Степненської сільської територіальної громади Запорізького району Запорізької області з адміністративним центром у селі Степне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Степненська сільська рада Запорізького району Запорізької області звернулась до суду з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2018 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду документу про доплату судового збору у розмірі 729грн.

На виконання вимог ухвали від 04 травня 2018 року Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області подано до суду квитанцію №0.0..1 від 24.05.2018 про доплату судового збору у розмірі 729грн. за апеляційною скаргою у справі №808/3575/17.

У січні 2019 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області про повернення судового збору, у зв’язку із внесенням судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що оскільки з позовною заявою до суду представник Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області звернувся у 2017 році, зокрема, сплативши судовий збір у розмірі 7200грн., то розмір судового збору повинен розраховуватись виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», що становить 1600грн.

Отже, судом апеляційної інстанції помилково застосовано при розрахунку судового збору розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2018 рік, що стало причиною надмірно сплаченого судового збору у розмірі 729 грн.

Згідно частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до матеріалів справи, позивачем подано адміністративний позов до суду першої інстанції 22.11.2017, що підтверджено штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.

З огляду на зміст позовних вимог, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

Частиною третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено на 2017 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі з 01 січня - 1600,00 гривень.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється: якщо подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином розмір судового збору, що підлягає сплаті становить 7200 грн. ((1600*3)*150%).

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 7200 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням №31 від 20.03.2018. (а.с. 98 т. 3)

Разом з тим, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2018 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду документу про доплату судового збору у розмірі 729грн.

На виконання вимог вищевказаної ухвали Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області подано до суду квитанцію №0.0..1 від 24.05.2018 про доплату судового збору у розмірі 729грн. за апеляційною скаргою у справі №808/3575/17.

Зважаючи на те, що сума доплати судового збору у розмірі 729грн. є надмірно сплаченою сумою при зверненні з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення судового збору сплаченого Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області відповідно до квитанції №0.0..1 від 24.05.2018.

Керуючись статтями 132 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 7 Закону України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И В :

Заяву Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про повернення надмірно сплаченого судового збору задовольнити.

Повернути Степненській сільській раді Запорізького району Запорізької області судовий збір у розмірі 729 (сімсот двадцять дев’ять) грн. сплачений відповідно до квитанції №0.0..1 від 24.05.2018.

Оригінал квитанції №0.0..1 від 24.05.2018 направити на адресу Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили 25.03.2019 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко