Справа № 200/1507/19-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 березня 2019 року

Київ

справа № 200/1507/19-а

провадження № К/9901/8031/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання протиправними та скасування наказу та рішення,

в с т а н о в и в :

У січні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст), Дисциплінарної комісії приватних виконавців (далі - Комісія) з вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії від 8 січня 2019 року, оформлене протоколом № 7, про задоволення подання Мін'юсту та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності;

визнати протиправним та скасувати наказ Мін'юсту від 11 січня 2019 року № 100/5 про введення в дію рішення Комісії від 8 січня 2019 року, оформлене протоколом № 7, про задоволення подання Мін'юсту та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності.

Одночасно з позовом ОСОБА_2 подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення наведених вище рішення та наказу, оформлених відповідними протоколами, до набрання законної сили рішенням по суті у даній справі.

Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 31 січня 2019 року, яку залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року, в задоволенні згаданої заяви позивача відмовив.

Позивач оскаржив указані судові рішення в касаційному порядку.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Водночас вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, визначено в частині другій статті 328 КАС України, до якого, з урахуванням положень пунктів 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, віднесено ухвали про забезпечення позову, про заміну заходу забезпечення позову, а також ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

За такого правового регулювання ухвали судів першої інстанції про відмову в забезпеченні позову та ухвалені за результатом їх перегляду судові рішення судів апеляційної інстанції касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 200/1507/19-а за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання протиправними та скасування наказу та рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич