Справа № 1.380.2019.001272
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001272
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

25 березня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Гавінської Ірини Василівни про визнання протиправними дій в частині накладення штрафу та скасування постанов, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Гавінської Ірини Василівни про визнання протиправними дій відповідача з примусового виконання виконавчого листа № 466/1622/14-ц в частині накладення на неї штрафу в розмірі 1700,00 грн. та скасування незаконної постанови відповідача від 28.02.2019 про накладення на неї штрафу у розмірі 1700,00 грн. за невиконання рішення, оскільки лише 07.03.2019 позивачка отримала копію постанови про відкриття виконавчого провадження і ще не закінчився десятиденний строк, наданий їй виконавцем для добровільного виконання нею даного рішення суду; скасування незаконної постанови про звернення стягнення на її заробітну плату від 06.03.2019, отриману нею 13.03.2019 про здійснення відрахування з її доходів, боржника, 20% до виплати загальної суми боргу 410,78 грн., оскільки у даній постанові чітко вказано, що сума боргу, яка підлягає до стягнення з неї на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243,60 грн. і жодним словом не обґрунтовано, чому позивачка повинна сплатити йому 410,78 грн.

Також у прохальній частині позову позивачка просила відстрочити їй сплату судового збору, оскільки у неї склалося важке матеріальне становище, вона проживає разом із матір'ю, яка є особою похилого віку, ІНФОРМАЦІЯ_1, перенесла ряд операцій, у тому числі онкологічну, та потребує постійного підтримуючого лікування. Так лікування є вартісним та лише позивачка несе такі витрати.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, з'ясовано, що виконавче провадження № 58011000 відкрито з примусового виконання виконавчого листа № 466/1622/14-ц, виданого 03.01.2019 Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 судового збору у розмірі 243,60 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 446 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Відповідно до частин першої-другої статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

При цьому, якщо законом установлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС до суду, який ухвалив відповідне рішення, як це передбачено для виконання судових рішень, у такому випадку виключається юрисдикція адміністративних судів у такій категорії справ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.03.2018 у справі № 213/2012/16.

Враховуючи наведене та з огляду на те, що виконавче провадження № 58011000 відкрито з примусового виконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова, позивачу з метою оскарження старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 58011000 від 06.03.2019 щодо стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 судового збору у розмірі 243,60 грн. необхідно звернутися із скаргою до Шевченківського районного суду м. Львова.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно ч. 6 ст. 170 КАС України разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що подана позовна заява в частині позовних вимог про скасування незаконної постанови про звернення стягнення на її заробітну плату від 06.03.2019, отриману нею 13.03.2019 про здійснення відрахування з її доходів, боржника, 20% до виплати загальної суми боргу 410,78 грн., оскільки у даній постанові чітко вказано, що сума боргу, яка підлягає до стягнення з неї на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243,60 грн. і жодним словом не обґрунтовано, чому позивачка повинна сплатити йому 410,78 грн., не підлягає розгляду адміністративним судом, а тому суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі в цій частині позовних вимог.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається (ч. 5 ст. 170 КАС України).

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.170, ст.ст. 30, 243, 248, 256, 295, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Гавінської Ірини Василівни про визнання протиправними дій, в частині позовних вимог про скасування незаконної постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 06.03.2019, ВП № 58011000 - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву - невідкладно.

3. Роз'яснити позивачці, що: розгляд цієї справи, у вказаній частині позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства; повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у відповідній частині позовних вимог, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня її складення через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.