Справа № 0940/1197/18
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" березня 2019 р. Справа № 0940/1197/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз"яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 у адміністративній справі № 0940/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Надвірнянського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1, оптимізувати заробіток шляхом виключення за вибором ОСОБА_1, періодів отримання допомоги по безробіттю незалежно від перерв, а саме: з 01.08.2002 по 26.07.2003, з 27.10.2003 по 26.04.2004, з 28.06.2005 по 22.06.2006 та з 08.04.2009 по 03.09.2010, враховуючи те, що зазначені суми складають не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу ОСОБА_1 Зобов"язано Надвірнянське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виключити ОСОБА_1, за її вибором періодів отримання допомоги по безробіттю незалежно від перерв, а саме: з 01.08.2002 по 26.07.2003, з 27.10.2003 по 26.04.2004, з 28.06.2005 по 22.06.2006 та з 08.04.2009 по 03.09.2010, враховуючи те, що зазначені суми складають не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу ОСОБА_1 В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

19.03.2019 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про роз"яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018. Заява мотивована тим, що після набуття рішення законної сили позивач звернулася до відповідача із заявою про виконання рішення суду від 06.09.2018, проте отримала лист відповідь Надвірнянського об"єднаного управління Пенсійого фонду України Івано-Франківської області № 564/03 від 01.02.2019, в якій зазначається, що відповідач не може виконати рішення суду від 06.09.2018, оскільки у рішенні суду не зазначено з якого часу необхідно здійснити перерахунок. Просить роз"яснити з якого часу (дати) Надвірнянське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повинно здійснити здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Дослідивши наявні матеріали, з"ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз"яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз"яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз"яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Крім того, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв"язки у межах речення чи всього документу.

Судом встановлено, що доводи, викладені позивачем в заяві про роз'яснення судового рішення знайшли своє підтвердження при даному розгляді і встановлені судом обставини, вказують на те, що Надвірнянського об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не зрозуміле зазначене рішення суду для виконання, а саме щодо здійснення перерахунку пенсії за вибором позивача періодів отримання допомоги по безробіттю незалежно від перерв, а саме: з 01.08.2002 по 26.07.2003, з 27.10.2003 по 26.04.2004, з 28.06.2005 по 22.06.2006 та з 08.04.2009 по 03.09.2010,, враховуючи те, що зазначені суми складають не більше 10 % тривалості страхового стажу, оскільки у рішенні суду не зазначено з якого часу необхідно здійснити перерахунок, тому, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння судового рішення під час виконання, наявні підстави для роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 року у справі № 0940/1197/18.

З 1 липня 2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та індексації пенсії". Цим Законом унесено зміни до деяких статей Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 1 статті 40 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" надано можливість під час визначення зарплати для обчислення пенсії вилучити із підрахунку періоди одержання допомоги по безробіттю. Відповідно до Закону під час обчислення коефіцієнта заробітної плати за зазначений період враховується мінімальний розмір заробітної плати, що в багатьох випадках занижує коефіцієнт заробітку, відповідно і розмір пенсії. Змінами до Закону надано можливість не враховувати зарплату за ці періоди в межах до 60 календарних місяців страхового стажу та за умови, що періоди одержання допомоги по безробіттю з урахуванням будь-якого періоду страхового стажу поспіль у сумі становлять не більш як 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 за її вибором періодів отримання допомоги по безробіттю незалежно від перерв, а саме: з 01.08.2002 по 26.07.2003, з 27.10.2003 по 26.04.2004, з 28.06.2005 по 22.06.2006 та з 08.04.2009 по 03.09.2010, враховуючи те, що зазначені суми складають не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу ОСОБА_1 повинен бути здійснений з 01.07.2013.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 року в адміністративній справі № 0940/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення - задовольнити.

Роз'яснити, що при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 року в адміністративній справі № 0940/1197/18 за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, Надвірнянському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити з 01.07.2013 перерахунок пенсії ОСОБА_1 за її вибором періодів отримання допомоги по безробіттю незалежно від перерв, а саме: з 01.08.2002 по 26.07.2003, з 27.10.2003 по 26.04.2004, з 28.06.2005 по 22.06.2006 та з 08.04.2009 по 03.09.2010, враховуючи те, що зазначені суми складають не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу ОСОБА_1

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про роз'яснення судового рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.