Справа № 125/797/19
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2019-03-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2019 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області у складі:

судді Хитрука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Хода Д.О.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії 050057 територіального виборчого округу № 14 про визнання дії та рішення дільничної виборчої комісії протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії 050057 територіального виборчого округу № 14 про визнання дії та рішення дільничної виборчої комісії протиправними, зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він є членом дільничної виборчої комісії 050057, усно та письмово звертався до голови комісії про надання йому для ознайомлення протоколів засідань ДВК. Головою комісії було відмовлено позивачу у наданні протоколів засідань ДВК для ознайомлення. Його письмову вимогу про наданні протоколів засідань ДВК зареєстровано не було. ОСОБА_1 просив суд визнати дії та рішення дільничної виборчої комісії 050057 територіального виборчого округу № 14 протиправними та зобовязати відповідача надати йому протоколи засідань для ознайомлення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених у ньому обставин, просив його вимоги задовольнити.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії 050057 виборчого округу № 14, будучи належним чином повідомленим про час та дату судового засідання, у судове засідання не з'явився, причини неявки не вказав.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Відповідно до частини шостої статті 103 Конституції України порядок проведення виборів Президента України встановлюється законом.

Постановою Верховної Ради України від 26.11.2018 № 2631-VIII призначено чергові вибори Президента України на неділю, 31 березня 2019 року.

Позивач ОСОБА_1 є членом дільничної виборчої комісії 050057 територіального виборчого округу № 14, що підтверджується випискою про склад комісії.

Згідно ч. 5 ст. 29 Закону України "Про вибори Президента України" член виборчої комісії має право: 1) брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії; 2) виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії; 3) за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня; 4) безперешкодно відвідувати всі приміщення виборчої комісії, знайомитися з усіма документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій нижчого рівня на відповідній території.

29.03.2019 року позивач звернувся до голови дільничної виборчої комісії 050057 територіального виборчого округу № 14 з письмовою заявою про надання йому, як члену комісії, для ознайомлення протоколів засідань ДВК.

Рішенням дільничної виборчої комісії 050057 відмовлено ОСОБА_1 у наданні для ознайомлення протоколів засідань ДВК, про що свідчить витяг з протоколу засідання дільничної виборчої комісії 050057 від 29.03.2019 №5.

Згідно ст. 13 Закону України "Про вибори Президента України" підготовка та проведення виборів Президента України здійснюються публічно і відкрито. Для забезпечення публічності і відкритості виборчого процесу виборчі комісії відповідно до своїх повноважень: 1) оприлюднюють відомості про свій склад, місцезнаходження та режим роботи, про утворення територіальних виборчих округів і виборчих дільниць, про час і місце проведення голосування, про основні права виборців, у тому числі про право оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх керівників, інших посадових та службових осіб, які порушують або обмежують виборчі права; 2) забезпечують можливість ознайомлення громадян із списками виборців, відомостями про кандидатів на пост Президента України, передвиборними програмами кандидатів на пост Президента України, з порядком заповнення виборчих бюлетенів.

Згідно п. 6 ч. 1 ст.28 Закону України "Про вибори Президента України" членам виборчої комісії надаються проекти рішень комісії та необхідні матеріали, як правило, не пізніш як за день до дня проведення засідання комісії, однак не пізніш як до початку засідання.

Згідно п. 12 ч. 1 ст.28 Закону України "Про вибори Президента України" на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії на їх вимогу не пізніше наступного засідання комісії, при цьому член комісії має право його підписати. Протокол засідання комісії може бути наданий для ознайомлення субєкту виборчого процесу на його вимогу не пізніше наступного засідання комісії.

Відповідно до ч.5 ст. 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Статтею 273 КАС України визначені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій.

Заявлений спір щодо оскарження рішення окружної виборчої комісії виник під час етапів виборчого процесу та стосується виборчого процесу, отже належить до спорів, пов'язаних з виборчим процесом.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобовязати відповідача - дільничну виборчу комісію № 050057 територіального виборчого округу № 14, надати позивачу, як члену ДВК, для ознайомлення протоколи засідань ДВК.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про вибори Президента України", статтями 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії та рішення дільничної виборчої комісії № 050057 територіального виборчого округу № 14 по відмові у наданні для ознайомлення ОСОБА_1, як члену дільничної виборчої комісії, протоколів засідань комісії, які проводилися щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Скасувати рішення № 5 від 29.03.2019 про відмову дільничної виборчої комісію № 050057 територіального виборчого округу № 14 у наданні для ознайомлення ОСОБА_1, як члену дільничної виборчої комісії, протоколів засідань комісії, які проводилися щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Зобовязати дільничну виборчу комісію № 050057 територіального виборчого округу № 14 надати ОСОБА_1, як члену дільничної виборчої комісії, протоколи засідань комісії, які проводилися щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Повне судове рішення складене 30 березня 2019 року.

Суддя: