Справа № 567/398/19
Суддя: Назарук В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/398/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

секретар - Гічиновська Я.В.

за участю

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, виборчої дільниці №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) про включення до списку виборців

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, виборчої дільниці №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) про включення до списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що позбавлений можливості проголосувати на чергових виборах Президента України, оскільки відсутній в списках виборців. Вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд включити його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 560897 Територіального виборчого округу № 153.

Зазначає, що з 13.09.2017 він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання виконавчого комітету Острозької міської ради.

Враховуючи наведені обставини, позивач просить включити його до списку виборців виборчої дільниці №560897 територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) для голосування на чергових виборах Президента України 31.03.2019.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, з підстав викладених в позовній заяві. Пояснив, що є студентом та з 13.09.2017 він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, однак не був включений в списки виборців, в зв"язку з чим з метою реалізації свого виборчого права, змушений звернутись з позовом до суду.

Представник відділу Державного реєстру виборців в судове засідання не з"явилася, подала на адресу суду заяву з проханням здійснювати розгляд справи в її відсутності, щодо задоволення позову не заперечує.

Представник виборчої дільниці №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) в судове засідання не з"явився, хоча про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасників справи не є перешкодою для розгляду даної справи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши надані у справі докази в їх сукупності та взаємозв'язку, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до наданого позивачем паспорта НОМЕР_1, виданого 10.05.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та є громадянином України.

В силу ч.9 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України», адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

З відповіді Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради, наданої на запит суду, вбачається, що ОСОБА_1 був включений до Державного реєстру виборців на підставі заяви про включення, яка надійшла до Державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради 27.03.2019. Однак, оскільки уточнені списки виборців на виборчих дільницях формувалися Центральною виборчою комісією 26.03.2019 та передавалися відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради на виборчу дільницю №560897 територіального виборчого округу №153, то ОСОБА_1 не був включений до уточненого списку виборців.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом достовірно встановлено, що позивач з 13.09.2017 по даний час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою про рестрацію місця проживання та довідкою виданою Острозькою міською радою від 28.03.2019, та свідчить про наявність підстав для внесення його до списків виборців.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України».

Відповідно до ч. 3 ст. 90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, однак відсутність зазначення відомостей позивача у списках виборців створює йому перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 560897 територіального виборчого округу № 153.

Згідно із ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області (місцезнаходження - м.Острог вул. Л.Українки,1), виборчої дільниці №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) (місцезнаходження - м.Острог проспект Незалежності, 54) про включення до списку виборців задоволити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) з чергових виборів Президента України включити до списку виборців виборчої дільниці №560897 Територіального виборчого округу №153 (Рівненська область) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого в АДРЕСА_1, для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Судове рішення підлягає до негайного виконання. Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.