Справа № 607/7699/19
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2019 Справа №607/7699/19

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Герчаківської О.Я.,

за участі секретаря судового засідання Лобач І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611153 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611153 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є громадянином України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Після його звернення до виборчої комісії зясувалося, що ОСОБА_1 не включено в списки виборців для голосування на виборах Президента України 2019 року на виборчій дільниці № 611153, чим порушено його конституційні права виборця, а тому просить включити його до списку виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, в прохальній частині позовної заяви позивач просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії № 611153 Територіального виборчого округу № 163 в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, а тому суд продовжує розгляд справи у його відсутності.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило, а тому суд продовжує розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних даних та доказів у відповідності до ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» (далі Закон) до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Із копії паспорта позивача ОСОБА_1, серії НЮ № 096876, виданого 15 вересня 2006 року Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, досягнув повноліття та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

З відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, даної на запит суду, слідує, що у базі даних Державного реєстру виборців (станом на 28 березня 2019 року 16 год. 04 хв.) міститься наступна інформація: ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_4; місце народження м. Тернопіль, Тернопільська область, Україна; персональні дані, які визначають місце та умови голосування: вул. Бочеа, 480 - м. Рим (РМ) (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 900031 (закордонний виборчий округ).

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що у ОСОБА_1 є визначене місце голосування, а саме вул. Бочеа, 480 - м. Рим (РМ) (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 900031 (закордонний виборчий округ), суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії №611153 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців.

Водночас, суд розяснює, якщо у звязку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, він може тимчасово (на період їх проведення) змінити місце голосування.

Законом України «Про Державний реєстр виборців» (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси визначений постановою Центральної виборчої комісії України від 13 вересня 2012 року №893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси».

Заява виборця, виборча адреса якого знаходиться за межами України, та який перебуватиме в день виборів Президента України на території України, приймається органом ведення Реєстру за вказаним у заяві місцем перебування чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування, або органом ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

Заяву про тимчасову зміну місця голосування необхідно подати не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року, тобто до 25 березня 2019 року включно.

Відтак, законом чітко визначена процедура зміни місця голосування, яка є обовязковою для кожного виборця, який має намір взяти участь у голосуванні на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

На підставі Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії № 611153 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідач: ОСОБА_2 виборча комісія № 611153 Територіального виборчого округу № 163, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Чалдаєва, 1.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль.

Рішення суду складено та підписано 28 березня 2019 року.

Головуючий суддяОСОБА_3