Справа № 761/12610/19
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/305/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мусійчук В.С.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223, Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з позовом до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223 (м. Київ, вул. Рибалка Маршала, буд. 7/18), Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Данила Щербаківського, буд. 49) про включення до списку виборців.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з 16.09.2016 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 16 жовтня 2014 року Комсомольським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області. Додатково пояснив, що навчається в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка на 1 курсі, що підтверджується довідкою №3199 від 27.03.2019 року, що територіально відноситься до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223. Звернувшись до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223, з'ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Тому, позивач просив суд включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, витребувано у Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації інформацію стосовно наявності у списках виборців громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити. Також позивач суду пояснив, що проживає в квартирі своїх батьків за адресою : АДРЕСА_1, проте не може суду надати докази того, що ця квартира належить його батькам і він в ній проживає.

У судове засідання відповідачі не з'явилися, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 16 жовтня 2014 року Комсомольським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області.

Позивач зазначає, що з 16.09.2016 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, з 01.09.2018 року навчається в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка на 1 курсі, що підтверджується довідкою №3199 від 27.03.2019 року, що територіально відноситься до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223. Звернувшись до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223, з'ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Відповідно наданого Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації листа №384/21 від 28.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 відсутній в Державному реєстрі виборців.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори Президента України» .

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

В свою чергу, за вищенаведеною нормою матеріального права, місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання (ч.1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно ч. 2, 3 ч. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця. За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до роз'яснень законодавства Міністерства юстиції щодо можливості зміни виборчої адреси законодавство України гарантує реалізацію виборчого права громадян, які у день виборів Президента України не матимуть можливості проголосувати за звичною для них адресою виборчої дільниці. Для цього слід звернутися до органу ведення Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) відповідно до своєї виборчої адреси (до районної чи районної у місті державних адміністрацій або відповідного виконавчого органу міської чи районної у місті ради) із заявою про внесення змін до своїх персональних даних. До заяви додаються документи (належно засвідчені копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця. Громадянин має право подати заяву щодо зміни виборчої адреси незалежно від реєстрації місця його проживання. У разі надходження заяви щодо зміни виборчої адреси орган ведення Реєстру встановлює, чи включена особа, яка звернулася із заявою, до Реєстру, та вивчає обґрунтованість заяви. Заява є обґрунтованою у разі, коли додані до неї документи або їх належно засвідчені копії підтверджують факти (фактичні обставини), що обумовлюють проживання виборця за вказаною ним адресою.

Згідно довідки Київського національного університету імені Тараса Шевченка №3199 від 27.03.2019 року позивач дійсно навчається з 01.09.2018 року на 1 курсі денної форми навчання, на факультеті інформаційних технологій університету Київського національного університету імені Тараса Шевченка, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Богдана Гаврилишина, 24, що територіально відноситься до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223.

Відповідно до наданого позивачем паспорту він з 16.09.2016 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, з 01.09.2018 року навчається на 1 курсі денної форми навчання, на факультеті інформаційних технологій університету Київського національного університету імені Тараса Шевченка, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Богдана Гаврилишина, 24, що територіально відноситься до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223, проте в Державному реєстрі виборців відсутній, що підтверджується листом Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №384/21 від 28.03.2019 року.

Проте, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки, позивачем не надано суду доказів його проживання за вказаною ним адресою : АДРЕСА_1, а також, що він звертався до відповідача із заявою про зміну власної виборчої адреси та йому в цьому було відмовлено, відсутні докази того, що позивач у встановленому законом порядку здійснив реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800988 територіального виборчого округу №223, Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - відмовити.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення суду 28.03.2019 року.

Суддя