Справа № 362/1895/19
Суддя: Лебідь-Гавенко Г. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 362/1895/19
Провадження 2-а/362/115/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" березня 2019 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної комісії №321282 Територіального виборчого округу №94 міста Василькова про уточнення списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_3, однак не включена до списків виборців на виборчій дільниці № 321282 з чергових виборів Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Будучи належним чином повідомленою про розгляд справи позивач, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представники Дільничної виборчої комісії № 321282 територіального виборчого округу № 94 міста Васильків, в судове засідання не з'явилися, що з урахуванням ч. 3 ст. 268 КАС України та швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Суд з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, дійшов до наступних висновків.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до статей 1, 4, 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина; примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України.

Згідно Постанови Центральної виборчої комісії «Про деякі питання організації та проведення голосування громадян України на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року в окремих регіонах України» від 12 лютого 2019 року № 303 на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року голосування громадян України не організовується і не проводиться: на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя; на території районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, визнаних Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019 "Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях" тимчасово окупованими в Донецькій та Луганській областях, а також стосовно яких Комісією отримано висновки Донецької та Луганської обласних державних адміністрацій - обласних військово-цивільних адміністрацій щодо неможливості організації підготовки та проведення згідно із Законом України "Про вибори Президента України" чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Судом встановлено, що відповідно до Довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 07.11.2014 року № ОСОБА_1, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка м. Стаханова Луганської області, яка постійно проживала АДРЕСА_4 перемістилася з тимчасової окупованої території, району проведення антитерористичної операції в АДРЕСА_2 (а.с.3).

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Васильківської міської ради від 28.03.2019 року №29/4-36 місце голосування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка постійно проживала АДРЕСА_4, виборча дільниця, що утворена на постійній основі №441351 (а.с.10)

З огляду на те, що ОСОБА_1 зареєстрована в м. Луганськ на тимчасово окупованій території та відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та Закону України «Про вибори Президента України» має право голосу на виборах Президента України та бажає його реалізувати, однак не включений до Державного реєстру виборців через відсутність у відділі ведення Державного реєстру виборців апарату виконавчого комітету Васильківської міської ради даних про її тимчасове проживання за адресою - АДРЕСА_2, тому з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення гр. ОСОБА_1 до списків виборців Дільничної виборчої комісії №321282 Територіального виборчого округу №94 м. Василькова.

Згідно із вимогами ч. 6 ст. 173 КАС України, постанову слід виконати негайно.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 70 Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», статтею 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», статтями 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної комісії №321282 Територіального виборчого округу №94 міста Василькова про уточнення списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №321282 територіального виборчого округу № 94 м. Василькова включити ОСОБА_1, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку м. Стаханова Луганської області, проживаючу за адресою: АДРЕСА_3, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Копію рішення суду направити для виконання дільничній виборчій комісії № 321280 територіального виборчого округу № 94, та у Відділ ведення ДРВ апарату виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області для включення ОСОБА_1 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 321282 територіального виборчого округу № 94 для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко