Справа № 601/148/19
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 601/148/19

26 березня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту, довідки, розрахунку та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кременецького районного суду Тернопільської області з позовною заявою до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту №0001775 від 15.11.2018 року, довідки № 0014317 від 15.11.2018 року, розрахунку № 1775 від 15.11.2018 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №047491 від 08.01.2019 року.

Ухвалою судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 25.01.2019 року у справі № 601/148/19 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту, довідки, розрахунку та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 27.02.2019 року у справі № 601/148/19 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту, довідки, розрахунку та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 21.03.2019 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Мандзію О.П.

У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що у спірних правовідносинах позивач виступає як фізична особа - підприємець. Правильне визначення правового статусу позивача у справі, виходячи зі змісту спірних правовідносин, має істотне значення для розрахунку судового збору, який необхідно сплатити позивачу залежно від характеру вимог (майнових чи немайнових).

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 вищевказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема,

за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 року №2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову, який подано фізичною особою-підприємцем, майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 768,40 грн. та не більше 9605,00 грн. та немайнового характеру складає 1921,00 грн.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Порядок сплати судового збору визначений статтею 6 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати (частина перша статті 6 Закону).

Позивачем у позовній заяві заявлено дві позовні вимоги майнового характеру: 1) про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування на суму 70,47 євро, за яку позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, визначений з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (9605,00 грн.); 2) скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на суму 1700,00 грн., за яку позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Як слідує з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем також заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, зокрема: вимоги про скасування акту №0001775 від 15.11.2018 року та довідки № 0014317 від 15.11.2018 року, за які позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (1921,00 грн. х 2).

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, ст.94 КАС України передбачено, зокрема, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Позивачем до позовної заяви додано на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, копії документів, які не відповідають вимогам ст.94 КАС України, чим недотримано вимоги ч.4 ст.161 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За наведених обставин, суддя приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: 1) сплати судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, визначений з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (9605,00 грн.) - за позовну вимогу про сплату розрахунку № 1775 від 15.11.2018 року, у розмірі 768,40 грн. - за позовну вимогу про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №047491 від 08.01.2019 року, у розмірі 3842,00 грн. - за позовні вимоги немайнового характеру про скасування акту №0001775 від 15.11.2018 року та довідки № 0014317 від 15.11.2018 року; 2) подання до суду належним чином засвідченні копії документів, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити про наявність у іншої особи оригіналу письмового доказу.

На підставі викладеного, керуючись ст.169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 601/148/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту, довідки, розрахунку та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про скасування акту, довідки, розрахунку та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 квітня 2019 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.