Справа № 154/939/19
Суддя: Вітер І. Р.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 березня 2019 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Вітер І.Р., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До Володимир-Волинського міського суду Волинської області, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕАВ № 916712 від 13 лютого 2019 року за ст.132-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить поновити строки на подання заяви про скасування постанови впро накладення адміністративного стягнення, скасувати постанову серії ЕАВ № 916712 від 13 лютого 2019 року винесену інспектором батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончуком С.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КУпАП.

Частинами 1 та 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дана справа є незначної складності, а згідно ст.ст.268-269, 271 та ст.286 КАС України, провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відтак адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні із особливостями визначеними ст.ст.268-269, 271 та 286 КАС України.

Разом з тим, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Володимир-Волинському міському суду.

За змістом оскаржуваної постанови, 13 лютого 2019 року о 22 год. 29 хв. на автодорозі М-07, 160 км ОСОБА_1 керував автомобілем марки "Рено Преміум", реєстраційний номер НОМЕР_1, перевозив великогабаритний вантаж в умовах дощу та снігопаду, порушивши п.22.5 Правил дорожнього руху, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.132-1 КУпАП.

Мотивами скасування постанови інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 916712 від 13 лютого 2019 року, позивач зазначив відсутність доказів вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП, незгоду із наявністю несприятливих погодніх умов, а також проведення розгляду справу у його відсутність.

До матеріалів позовної заяви серед документів, які стосуються суті справи, позивачем додано оскаржувану постанову, копію паспорта громадянина України, копію дозволу № 173 НГ від 11.02.2019, копію уніфікованої митної квитанції серії 2050ІН № 0405418 від 12.02.2019 року.

Відтак суд позбавлений можливості вирішити справу на основі наявних у ній доказів без вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже для вирішення даної справи слід витребувати у Головного Управління Національної поліції Житомирській області матеріали провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП.

Разом з тим відповідно до ст.269 КАС України, суддя зазначає про право відповідача подати відзив на позовну заяву.

Крім того, позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича, що виносив оскаржувану постанову, який є службовою особою суб"єкта владних повноважень - Головного Управління Національної поліції в Житомирській області, а тому рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного управління.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приходжу до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Житомирській області, оскільки рішення по справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 248, 262, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції Житомирській області (10008, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Старий Бульвар, 5/37).

Здійснити розгляд справи за правилами ст.286 КАС України з повідомленням учасників справи відповідно до ст.268 КАС України у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області (Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Сагайдачного, 24, каб. 213) 03 квітня 2019 року о 17:00 годині.

Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити сторони про день час та місце проведення розгляду справи:

- позивача ОСОБА_1 за телефоном НОМЕР_2;

- інспектора батальйону 4 роти управління патрульної поліції в Житомирській області Ворончука Сергія Володимировича скерувавши дану ухвалу на адресу: Житомирська область, м. Житомир, вулиця Покровська, 96;

- третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Житомирській області скерувавши дану ухвалу на офіційну електронну пошту: .

Відповідно до ч.2 ст.269 КАС України, відповідачу направити копію позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Відповідач має право у строк до 17 год. 00 хв. 03 квітня 2019 року подати відзив на позовну заяву у порядку та з дотриманням вимог ст.269 КАС України.

Надіслати третій особі копію адміністративного позову із додатками та роз`яснити право на подачу письмових пояснень в строк до 17 год. 00 хв. 03 квітня 2019 року.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області в строк до 03 квітня 2019 року подати до Володимир-Волинського міського суду завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.132-1 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії ЕАВ № 916712 від 13 лютого 2019 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud0301.

Ухвала може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Володимир-Волинський міський суд Волинської області.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер