Справа № 583/1292/19
Суддя: Ярошенко Т. О.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/1292/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2019 р. Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Ярошенко Т.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника УПП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.03.2019 року позивач звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з вказаним позовом, який мотивує тим, що 20.02.2019 року він звернувся із запитом до відповідача про надання публічної інформації, в якому просив надати йому копії реєстраційних документів на транспортні засоби, які використовуються для патрулювання УПП в Сумській області та надати копії дозволів на встановлення та використання спеціальних сигналів на транспортних засобах, що використовуються працівниками УПП Сумської області. На його запит відповідач надав відповідь, посилаючись на наказ МВС України від 07.02.2017 року № 95 і на статтю 21 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та вимагає за надання копій документів, що перевищують обсяг більше як 10 сторінок сплатити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року № 740 на рахунок отримувача ДПП 133,54 грн. З такими діями відповідача ОСОБА_1 не погоджується, вважає, що вони суперечать Закону україни «Про доступ до публічної інформації» та Конституції України.

Просить визнати відмову відповідача такою, що порушує права громадянина України. Примусити відповідача надати копії запитуваних документів позивачем та надіслати копії запитуваних документів на адресу, вказану позивачем у запиті про надання публічної інформації.

Суд, вивчивши вказану позовну заяву та додані до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст.20 КАС України, якою визначено підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч.5 ст.171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Згідно із п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Як вбачається із матеріалів позову, предметом його є оскарження дій відповідача щодо ненадання копій запитуваних документів позивачем на запит на надання публічної інформації. Вказана справа не підлягає розгляду відповідно до положень ст.20 КАС України місцевим загальним судом як адміністративним, а підсудна окружному адміністративному суду.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки позов поданий до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з порушенням правил предметної підсудності.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.19, 20, 29, 258-261, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника УПП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії передати на розгляд до Сумському окружному адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайонного

Суду Сумської області ОСОБА_3