Справа № 127/8854/19
Суддя: Борисюк І. Е.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/8854/19
Провадження 2-а/127/126/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

в складі: головуючого судді Борисюк І.Е.

за участі секретаря Максимчука Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 51443 Територіального виборчого округу № 12 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 51443 Територіального виборчого округу № 12 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців.

В позовній заяві позивач зазначив про те, що він є громадянином України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач бажає взяти участь в голосуванні по виборах Президента України 31 березня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 51443 Територіального виборчого округу № 12 зясував, що не включений у списки виборців.

Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення ОСОБА_1 до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 51443 Територіального виборчого округу № 12.

Ухвалою суду від 26.03.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України 26.03.2019 судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці щодо уточнення відомостей про виборця, на який 27.03.2019 отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 включений до списку виборців виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 142019, Донецька обл., м. Макіївка.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і просив задовольнити, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві.

В судове засідання позивач та представники відповідачів не зявилися, хоча у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 268 КАС України, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Позивачем до суду подано заяву 26.03.2019 про розгляд справи у його відсутність із зазначенням про підтримання ним позовних вимог. Причини неявки представниками відповідачів суду не повідомлено.

Суд, враховуючи положення ч. 3 ст. 268 КАС України, ухвалив провести розгляд справи у відсутність позивача та представників відповідачів (ухвала суду постановлена не виходячи до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання).

По справі судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є громадянином України, має право голосу на чергових виборах Президента України, зареєстрований в Донецькій області в АДРЕСА_1, однак проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці від 26.03.2019 на запит суду, ОСОБА_1 включений до списку виборців виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 142019, Донецька обл., м. Макіївка.

Таким чином, вимоги позивача про включення його до списку виборців задоволенню не підлягають, оскільки є необґрунтованими.

Однак, керуючись принципом верховенства права, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до довідки № 623868 від 26.05.2017, ОСОБА_2 як внутрішньо переміщену особу взято на облік.

Враховуючи Указ Президента України № 32/2019 від 07.02.2019, виборча дільниця позивача знаходиться на тимчасово окупованій території.

Постановою ЦВК від 13.09.2012 № 893 було затверджено Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни його виборчої адреси (далі Порядок), який розроблено з метою забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси на період проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму, однакового застосування органами ведення Державного реєстру виборців (далі органи ведення Реєстру) законодавства України про вибори та референдуми під час приймання та розгляду звернень громадян про тимчасову зміну місця голосування.

Тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Учасниками справи суду не надано доказів того, що позивач звертався із заявою про тимчасову зміну місця голосування виборця до органу ведення Реєстру в порядку передбаченому вищевказаним Порядком.

Згідно із ч. 1 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» під час проведення виборів, зокрема, Президента України голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться. Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, створюються умови для вільного волевиявлення під час виборів, зокрема, Президента України на іншій території України. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Однак, оскільки позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, при цьому він включений до списку виборців, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованій території, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право, суд прийшов до переконання в необхідності тимчасово змінити місце голосування позивача шляхом зміни виборчої дільниці (дільниці для голосування) до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 51443 Територіального виборчого округу № 12 та Відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців задовольнити частково.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 051443 Територіального виборчого округу № 12 тимчасово змінити місце голосування ОСОБА_1 на чергових виборах Президента України,які відбудуться 31.03.2019, шляхом зміни виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 142019 (Донецька обл., м. Макіївка) на іншу - виборчу дільницю № 051443 Територіального виборчого округу № 12 без зміни його виборчої адреси.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду або через суд першої інстанції.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3; РНОКПП НОМЕР_1; місце проживання, зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_2; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суддя: