Справа № 524/4446/17
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/4446/17
Провадження №2-а/524/3/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2019 Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі: головуючого судді - Андрієць Д.Д., за участю секретаря Воблікової І.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчук справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,-
Свої вимоги позивач мотивував тим, що у період з 07.12.2010 по 27.09.2012 він працював на посаді начальника юридичної служби виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука.
В судовому засіданні позивач підтримав свій позов та просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА
В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував. Зазначив, що обовязок відповідача сплатити позивачу кошти виник вже після його звільнення, на підставі судового рішення, яким було стягнуто з Виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука кошти. В звязку з цим підстави для стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відсутні.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ПО СПРАВІ
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 14.02.2018 замінено відповідача по справі №524/4446/17 - Виконавчий комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука на належного - Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради.
ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 21.02.2014 у справі №524/7042/13-а було визнано незаконними дії виконавчого комітету Автозаводської районної ради Кременчука та зобов'язано виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі раніше поданої ним заяви від 20.06.2012 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати.
05 липня 2016 року Автозаводським районним судом м. Кременчука було винесено постанову по справі №524/2915/16-а, якою визнано неправомірною та скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_3 від 23.12.2015 про закриття виконавчого провадження №42883480 з примусового виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.02.2014 у справі №524/7042/13-а.
Постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.02.2014 у справі №524/7042/13-а фактично в повному обсязі виконана 13 липня 2017 року, що підтверджується відомостями Єдиного веб-порталу використання публічних коштів: Edata(а.с.93-94)

30.03.2016 Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області було винесено постанову по справі №524/10055/15-а, якою стягнуто з Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27.09.2012 по 09.12.2015 в сумі 97154,97 грн.

ОСОБА_4

Відповідно до ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Згідно ст.2 Кодексу законів про працю України право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб, вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку. Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Працівники мають право на відпочинок відповідно до законів про обмеження робочого дня та робочого тижня і про щорічні оплачувані відпустки, право на здорові і безпечні умови праці, на об'єднання в професійні спілки та на вирішення колективних трудових конфліктів (спорів) у встановленому законом порядку, на участь в управлінні підприємством, установою, організацією, на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, на матеріальну допомогу в разі безробіття, на право звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади, крім випадків, передбачених законодавством, та інші права, встановлені законодавством.

Відповідно до вимог частини першої статті 47 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Згідно ст.116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Крім того, за правилами частини першої статті 117 Кодексу законів про працю України у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

У пункті 25 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» судам роз'яснено, що непроведення розрахунку з працівником у день звільнення або, якщо в цей день він не був на роботі, наступного дня після його звернення з вимогою про розрахунок є підставою для застосування відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП України.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100(далі - Порядок).

Відповідно до ст.ст.1,2 ЗУ «Про оплату праці» Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

В ч.4 ст.78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

ОЦІНКА СУДУ

Аналізуючи доводи сторін, суд приходить до наступних висновків.

Суд вважає необґрунтованими доводи відповідача з приводу того, що підстави для відповідальності відповідача за несвоєчасний розрахунок відсутні, оскільки кошти були стягнуті за судовими рішеннями, з огляду на те, що судовими рішеннями лише було підтверджено право позивача на отримання вказаних сум та обов'язок роботодавця провести виплату всіх сум саме на дату звільнення.

Також суд приймає до уваги те, що відповідачем не були надані докази, які б спростовували доводи позивача про те, що остаточний розрахунок з ним було проведено 13.07.2017.

Враховуючи те, що матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань є заробітною платою, в розумінні положень ЗУ «Про оплату праці», приймаючи до уваги те, що судове рішення по справі №524/7042/13-а було виконано лише 13.07.2017, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача.

Визначаючи період та суму, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, суд враховує постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука від 30.03.2016 по справі №524/10055/15-а, якою встановлено розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 - 120,99 грн, а також те, що вказаним судовим рішенням середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні стягнуто за період з 27.09.2012 по 09.12.2015.

Відтак, за період з 10.12.2015 по 13.07.2017 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 становить 48033,03 грн, виходячи з наступного розрахунку:

2015 рік

з 10 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року- 120,99 грн * 15 днів = 1935,84 грн;

2016 рік

За січень місяць становить: 120,99грн x 19 днів = 2298,81 грн

За лютий місяць становить: 120,99грн x 21 день = 2540,79 грн

За березень місяць становить: 120,99 грн. x 22 дня = 2661,78 грн

За квітень місяць становить: 120,99грн x 21 день = 2540,79 грн

За травень місяць становить: 120,99грн x 19 днів = 2298,81 грн

За червень місяць становить: 120,99грн x 19 днів = 2298,81 грн

За липень місяць становить: 120,99 грн x 22 дня = 2661,78 грн

За серпень місяць становить: 120,99 грн x 22 дня = 2661,78 грн

За вересень місяць становить: 120,99 грн x 22 дня = 2661,78 грн

За жовтень місяць становить: 120,99 грн x 20 днів = 2419,80 грн

За листопад місяць становить: 120,99 грн x 22 дня = 2661,78 грн

За грудень місяць становить: 120,99 грн. x 22 дня = 2661,78 грн.

всього 30368,49 грн

2017 рік

За січень місяць становить: 120,99 грн x 20 днів = 2419,80 грн

За лютий місяць становить: 120,99 грн x 20 днів = 2419,80 грн

За березень місяць становить: 120,99 грн. x 22 дня = 2661,78 грн

За квітень місяць становить: 120,99грн x 19 днів = 2298,81 грн

За травень місяць становить: 120,99 грн x 20 днів = 2419,80 грн

За червень місяць становить: 120,99 грн x 20 днів = 2419,80 грн

За липень місяць становить: 120,99 грн x 9 днів = 1088,91 грн

Всього 15728,70 грн

За таких обставин, позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно до ст.139 КАС України, з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в сумі 640 грн.

Керуючись ст. 6, 10, 14, 241-246, 255, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні задовольнити частково.

Стягнути з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, ідентифікаційний номер юридичної особи 04057287, Полтавська обл., місто Кременчук, площа Перемоги, будинок 2 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1, рнокпп НОМЕР_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 10.12.2015 по 13.07.2017 в сумі 48033,03 грн.

В іншій частині вимог відмовити

Стягнути з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, ідентифікаційний номер юридичної особи 04057287, 39600, Полтавська обл., місто Кременчук, площа Перемоги, будинок 2 за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в сумі 640 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 25.03.2019

Суддя Д.Д.Андрієць