Справа № 185/2767/19
Суддя: Зінченко А. С.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/2767/19
Провадження № 2-а/185/65/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Зінченко А.С., за участю секретаря судового засідання Андрухової Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 120880 територіального виборчого округу № 36 про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії № 120880 територіального виборчого округу № 36 в якому просив включити останнього до списку виборців. Заяву мотивує тим, що ознайомившись із списком виборців на ДВК №120880 територіального виборчого округу №36 він не знайшов себе у списку. Оскільки позивач фактично проживає та зареєстрований з 26.03.2019 року за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 354/8, просить включити його до списку виборців.

В судове засідання учасники справи не зявилися.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази справи та, зясувавши таким чином її фактичні обставини, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Так судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до паспорта серія АО № 287527 є громадянином України та досяг 18 річного віку, а отже є виборцем.

Законом України «Про вибори Президента України», а саме статтями 2 та 3 визначено, що виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону". До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Судом встановлено, що позивач був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та 08.06.2018 року був знятий з реєстрації місця проживання. 26 березня 2019 року позивач зареєстрований за вищевказаною адресою, відповідно до копії паспорта громадянина України, серії АО № 287527.

Відповідно до інформації відділу ведення Державного реєстру виборців Павлоградської міської ради Дніпропетровської області від 28.03.2019 року за вих. № 109, виборець ОСОБА_1 у Державному реєстрі виборців у м. Павлограді (в/д № 120880 ОВО 36) значиться з позначкою: знятий з місця реєстрації м. Павлоград, вул. Дніпровська, 354/8,(дата події 08.06.2018), внаслідок чого в список виборців по м. Павлограду на жодній дільниці не включено.

Отже судом достовірно встановлено, що позивач відсутній у списках виборців з чергових виборів Президента України.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено право кожного громадянина звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців визначені ст. 274 КАС України.

Вирішуючи даний спір суд виходить з того, що позивач фактично зареєстрований з 26.03.2019 року за попередньою адресою місця реєстрації: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 354/8, при цьому відповідно до відомостей з Відділу ведення Державного реєстру виборців Павлоградської міської ради Дніпропетровської області, не включений до списків виборців для голосування по в/д № 120880 ОВО 36, та в уточнений список виборців по м. Павлограду на жодній виборчій дільниці.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України»).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому ОСОБА_1 слід внести до списку виборців на дільничній виборчій комісії № 120880 територіального виборчого округу № 36.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 31, 32 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» ст. ст. 1, 2, 19, 20, 72, 77, 229, 242-246, 274, 278, 371 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_1, до Дільничної виборчої комісії № 120880 територіального виборчого округу № 36, що знаходиться за адресою: вул. Дніпровська, 400-А, м. Павлоград, Дніпропетровська область, про включення до списку виборців задовольнити.

Зобовязати Дільничну виборчу комісію № 120880 територіального виборчого округу № 36, внести зміни до уточненого списку виборців та включити виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: НОМЕР_1, до списку виборців по виборчій дільниці № 120880 територіального виборчого округу № 36, для голосування на чергових виборах Президента України за зареєстрованою адресою проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3.

В порядку частини 5 ст. 274 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у дводенний строк з дня проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції

Повне судове рішення складено та підписано 28 березня 2019 року.

Суддя А. С. Зінченко