Справа № 360/1071/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1071/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову заступника прокурора Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Богдана Ліщини, будинок 27) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний 17, корп. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2019 року заступник прокурора Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, яка виразилась у невирішенні питання про припинення права Луганського професійного аграрного ліцею на постійне користування земельною ділянкою, яка розташована на території Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області, кадастровий номер :10:009:0220 площею 46,4300 га, державний акт серії ЯЯ № 168958;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області вжити заходи щодо прийняття рішення про припинення права Луганського професійного аграрного ліцею на постійне користування земельною ділянкою, яка розташована на території Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області, кадастровий номер :10:009:0220 площею 46,4300 га, державний акт серії ЯЯ № 168958, перевести ці землі до земель запасу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем на підставі Закону України «Про прокуратуру» вивчено стан додержання законності при використанні земель державної форми власності навчальними закладами та за інформацією ГУ Держгеокадастру у Луганській області від 06.02.2019 № 10-12-0.2-974/2-19 за Луганським професійним аграрним ліцеєм на праві постійного користування обліковується спірна земельна ділянка, цільове призначення якої - для ведення дослідних і навчальних цілей, за планом меж земельної ділянки означені землі є ріллям.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державна реєстрація Луганського професійного аграрного ліцею як юридичної особи припинена. Засновником навчального закладу зазначено Міністерство освіти і науки України.

Головне управління Держгеокадастру у Луганській області з 01.01.2013 є розпорядником земель сільськогосподарського призначення на території області та наділене повноваженнями з розпоряджання землями сільськогосподарського призначення державної власності в межах області.

Після ліквідації Луганського професійного аграрного ліцею саме до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Луганській області відносяться повноваження з прийняття рішення про переведення земельної ділянки з кадастровим номером :10:009:0220, шо перебувала у постійному користуванні закладу освіти, до земель запасу. Проте, Держгеокадастр та Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не вжили заходи щодо припинення права користування земельною ділянкою Луганським професійним аграрним ліцеєм у зв'язку із припиненням реєстрації юридичної особи, тобто не здійснили захист державних інтересів.

За цим позовом прокурор набуває статусу позивача, оскільки органи, уповноважені здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель (Держгеокадастр та ГУ Держгеокадастру у Луганській області), у цьому випадку не можуть захистити інтереси держави, зокрема і через відсутність у них повноважень щодо звернення до суду у даних спірних правовідносинах. У зв'язку із зазначеним, представництво інтересів держави в суді здійснюється прокурором, який виконує субсидіарну роль, щоб ці інтереси не залишились незахищеними.

Ухвалою суду від 18.03.2019 позов було залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання суду документа про сплату судового збору.

26.03.2019 позивачем надано суду документ про сплату судового збору.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з'ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом заступника прокурора Луганської області до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 25 квітня 2019 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, інформацію щодо проведеної роботи по припиненню права Луганського професійного аграрного ліцею на постійне користування земельною ділянкою, яка розташована на території Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області, кадастровий номер :10:009:0220 площею 46,4300 га, державний акт серії ЯЯ № 168958, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О., одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун