Справа № 473/1362/19
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1362/19
РІШЕННЯ

іменем України

"27" березня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції, яка відноситься до категорії термінових адміністративних справ за позовом Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області до ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та/або забезпечення видворення за межі території України

ВСТАНОВИВ:

27.03.2019 року позивач Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача громадянина Грузії ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та /або забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначав, що 26 березня 2019року співробітниками Управління стратегічних розслідувань ГУ Національної поліції України в Миколаївській області був виявлений громадянин Грузії ОСОБА_2, який перебував на території України без жодних документів, які б давали йому право на виїзд з України, що стало підставою для його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Посилаючись на те, що у відповідача ОСОБА_2 відсутні підстави для законного перебування на території України, він не вживає заходів стосовно своєї легалізації, відсутні кошти необхідні для проживання в Україні (не працює), відсутній документ, який дає право на виїзд з території України у встановленому порядку, також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, представник позивача просив позов задовольнити посилаючись на ч.1 ст. 289 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача Долганюк Ю.Ю. підтримала позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що дійсно на час розгляду справи паспорт відсутній, але в найближчий час родичі нададуть документ, але поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства буде тягарем для його фактично створеної в Україні сім'ї, яка складається з дружини (шлюб не зареєстрований) та дитини, біологічним батьком якої він є, але в документі про її народження батьком він не визначений.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 20 ч. 1 п. 3 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, а відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.

В судовому засіданні встановлено, що 26 березня 2019 року співробітниками Управління стратегічних розслідувань ГУ Національної поліції України в Миколаївській області був виявлений громадянин Грузії ОСОБА_2, який перебував на території України без жодних документів, які б давали йому право на виїзд з України, що стало підставою для складання протоколу серія ММК №000231 про його адміністративне затримання за ч.1 ст. 263 КУпАП за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст.203ч.1КУПАП на строк 72 години з метою ідентифікації та 26.03.2019 року він на підставі рішення посадової особи позивача був поміщений до Державної установи Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідача ОСОБА_2 відсутній документ, що надає право на виїзд з України, 26.03.2019 року позивачем було оформлено довідку про особу на ім'я ОСОБА_2 лише з його слів.

Доказів про звернення відповідача ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Миколаївській області чи його територіальних підрозділів у встановленому законодавством порядку з приводу законності перебування на території України матеріали справи не містять.

ОСОБА_2 не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, особою, котра потребує додаткового захисту, не ставив питання про надання йому громадянства України або дозволу на тимчасове проживання на території України, отже його затримання з метою ідентифікації не буде суперечити п.п. f п.1 ст.5 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Таким чином, є підстави для задоволення позовних вимог.

Доводи відповідача ОСОБА_2 стосовно наявності у нього сімейних відносин, які тривалий час існують в Україні, що виключають поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при вирішенні даного позову до уваги не приймаються, оскільки він не підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Керуючись ст.ст. 241-246, 289 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 затримати з поміщенням до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та/або забезпечення видворення за межі території України строком на 6 (шість) місяців.

Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

На час апеляційного оскарження рішення суду громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 утримувати у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя: О.Є.Старжинська