Справа № 1.380.2019.000021
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000021
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

28 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Бабич Ю.Б., представника позивачів ОСОБА_1 розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом громадян Російської Федерації: ОСОБА_3, ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; адреса для листування: АДРЕСА_2) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11), Державної міграційної служби України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9), про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії, визнати протиправними дії, -

у с т а н о в и в:

Громадяни Російської Федерації: ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Державної міграційної служби України, в якому просять суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України № 257-18 від 17.08.2018 про відмову у визнанні громадянки Російської Федерації ОСОБА_3 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України № 258-18 від 17.08.2018 про відмову у визнанні громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України визнати громадян Російської Федерації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у частині не роз'яснення позивачам причин відмови та порядку оскарження рішення.

Підставою подання цього позову є відмова Державної міграційної служби України у визнанні позивачів біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, а також не роз'яснення відповідачем 2 причин відмови та порядку оскарження відповідних рішень.

Ухвалою суду від 08.01.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Представник позивачів позовні вимоги підтримав повністю, з підстав, що викладені у позовній заяві та відповіді на відзив, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідачі 1, 2 у судове засідання явки уповноважених представників не забезпечили.

Позиція ДМС України викладена у відзиві від 31.01.2019.

Від відповідача 1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем 2 та відповіді на відзив позивачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони примирення не досягли.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В підготовчому засіданні 05.03.2019 представник позивача подав клопотання про виклик та допит у якості свідка ОСОБА_5, голови Інформаційного центру офісу Хізб ут-Тахрр в Україні (Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, 84).

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що без допиту вказаної особи неможливий повний та всебічний розгляд цієї справи, він може дати показання щодо переслідувань членів Хізб ут-Тахрір органами влади Російської Федерації за їх релігійну приналежність та політичні погляди, фактів переслідування окупаційною владою Російської Федерації мусульман у Криму та можливі ризики, які можуть чекати позивачів при поверненні у Росію. Також свідок підтвердить мирний та просвітницький характер Хізб ут-Тахрір та відсутність в програмі та методах діяльності Хізб ут-Тахрір та відсутність в програмі та методах діяльності Хізб-ут-Тахрір пунктів, які можуть дати підставу робити висновки про посягання на територіальну цілісність України чи розпалювання міжрелігійної чи міжнаціональної ворожнечі. Явку вказаної особи сторона позивачів зобов'язується забезпечити особисто.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті - у разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду (ч. 4 ст. 92 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оцінивши обставини, які можуть повідомити вказані у клопотанні особи, з метою встановлення фактичних обставин, суд вважає за доцільне задовольнити вказане клопотання позивача

Керуючись ст.ст. 65, 92, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом громадян Російської Федерації: ОСОБА_3, ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; адреса для листування: АДРЕСА_2) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11), Державної міграційної служби України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9), про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії, визнати протиправними дії.

2. Справу призначити до судового розгляду по суті.

3. Судовий розгляд здійснюватиметься 16 квітня 2019 року о 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 10).

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Качур Р.П. одноособово.

5. Клопотання представника позивача про виклик свідка - задовольнити.

6. Викликати та допитати в якості свідків ОСОБА_5 (АДРЕСА_3) та попередити його про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Роз'яснити свідку, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.

Відповідно до приписів частини 1-2 ст. 67 КАС України, свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів.

Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови.

Згідно зі ст. 63 Конституції України, особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_5 (АДРЕСА_3) про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КПК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

7. Копію ухвали надіслати сторонам та свідку.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

9. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.