Справа № 522/17551/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 522/17551/18
Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Кравченка К.В.

- Шляхтицького О.І.

при секретарі - Філімович І.М.

за участю:

позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради, в якому просив скасувати постанову № 1382 від 20.08.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Позивач вважає, що складені відносно нього протоколи про адміністративне правопорушення не можуть розглядатися як доказ, оскільки у них не зазначено дату його народження, вказане невірне місце його проживання, не вказано документ, що засвідчує особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та відомості про притягнення протягом року, не в повному обсязі вказано посаду особи, яка склала адміністративні протоколи, а наведені у протоколах свідки є колегами інспектора і не повинні були свідчити.

Таким чином, на думку позивача, під час фіксації порушення, оформлення відповідних документів, з'ясування обставин справи та винесення постанови Адміністративною комісією було порушено вимоги КпАП України та безпідставно притягнуто його до адміністративної відповідальності за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2019 року позов задоволено. Скасовано постанову Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради від 20.08.2018 року № 1382 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України. Закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України. Також, стягнуто з виконавчого комітету Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) судові витрати в розмірі 736,40 грн.

На зазначене рішення Адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради подано апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2019 року в частині стягнення з виконавчого комітету Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1) судових витрат в розмірі 736,40 грн.

Апелянт вказує на те, що особа, яка оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору, а тому ОСОБА_2 при подачі позовної заяви не повинен був його сплачувати. Відтак, факт сплати позивачем судового збору в даному випадку має розцінюватися як надмірно сплачений судовий збір. Тобто, в даному випадку суд першої інстанції мав лише повернути позивачеві надмірно сплачений судовий збір, за наявності його клопотання, а не стягувати його за рахунок відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до положень ст. 288 КпАП України особа, що оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI у разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, ухвалою суду.

Тобто, при зверненні ОСОБА_2 до суду із наведений адміністративним позовом сплата ним судового збору не вимагалася, а відтак такий судовий збір вважається надмірно сплаченим судовим збором, який, за наявності відповідного клопотання позивача, повертається як надмірно сплачений.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянта з приводу безпідставності стягнення надмірно сплаченого позивачем судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, який виступав відповідачем у справі.

Таким чином, судом першої інстанції було надано невірну правову оцінку обставинам справи та не враховано вищенаведені норми права, у зв'язку з чим суд прийшов до помилкового висновку про необхідність стягнення понесених позивачем судових витрат, жодним чином не мотивувавши своє рішення в цій частині.

З огляду на порушення судом першої інстанції при вирішенні питання щодо судових витрат норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи в цій частині, відповідно до ч. 2 ст. 317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині стягнення судового збору.

Згідно ст. 273 КАС України, судове рішення суду апеляційної інстанції, за наслідками розгляду справ визначених, зокрема ст. 286 КАС України, набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскаржено у касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 286, 308; 310; 315; 317; 321; 322; 325 КАС України, суд апеляційної інстанції,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради задовольнити, рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2019 року скасувати в частині стягнення з виконавчого комітету Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судових витрат в розмірі 736,40 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Шляхтицький О.І.