Справа № 520/163/19
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2019 р.Справа № 520/163/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Шевцової Н.В. ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міжрайоного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Єгупенко В.В., м. Харків, повний текст складено 14.01.19 року по справі № 520/163/19

за позовом ОСОБА_1

до Міжрайоного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 22709,83 грн. від 29.10.2018 з урахуванням змін, внесених постановою про виправлення помилки у процесуальному документі від 13.12.2018, ВП №7164607.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківської області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 22709,83 грн. від 29.10.2018 з урахуванням змін, внесених постановою про виправлення помилки у процесуальному документі від 13.12.2018, ВП №7164607.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Міжрайоним відділом державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Як випливає із постанови про накладення штрафу від 29.10.2018 року ВП №7164607 штраф на боржника накладений на користь стягувача - ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 4 ч.3 ст. 353 КАС України порушення норм процесуального права є обовязковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обовязки осіб, які не були залучені до участі у справі.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що залучення до участі у справі трьої особи є обовязком суду, якщо рішення суду може вплинути на їх права та обов'язки.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п'ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи вищенаведене, те що предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття відповідачем постанови про накладення штрафу від 29.10.2018 року ВП №7164607, стягувачем в якій є ОСОБА_4, на користь якої стягується штраф, згідно оскаржуваної постанови, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_4 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог на предмет спору, оскільки на думку колегії суддів, наслідки розгляду даного судового рішення можуть вплинути на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_4, що пов'язані з отриманням сум штрафу.

Зазначена обставина зумовлює необхідність відкладення розгляду справи за для забезпечення безпосередньої участі в судовому засіданні третьої особи.

Керуючись ст. 49, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 520/163/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4.

Розгляд справи відкласти на 29.03.2019 о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_5
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_6 ОСОБА_7