Справа № 215/806/19(2-а/215/82/19)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2019 року м. Дніпросправа № 215/806/19
провадження №2-а/215/82/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 лютого 2019 року (суддя Науменко Я.О.) у справі №215/806/19(провадження №2-а/215/82/19) за позовом ОСОБА_1 до Начальника Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

1) визнати протиправною бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_2 та зобов'язати його протягом 15-ти днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення належної правової процедури згідно заяви від 21.08.18 р.;

2) притягнути до адміністративної відповідальності начальника Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області ОСОБА_2 згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за протиправну бездіяльність, за не забезпечення захисту кримінальних правопорушень, не забезпечення охорони прав та законних інтересів, за не застосування належної правової процедури відповідно до заяв від 21.08.18 р. №С-23, №С-24, №С-25.

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 лютого 2019 року у справі №215/5003/18 (провадження №2-а/215/73/19) позовні вимоги ОСОБА_1 до Начальника Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності виділені у самостійне провадження.

Ухвалою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 лютого 2019 року у справі №215/806/19(провадження №2-а/215/82/19) відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності начальника Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_2 згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за протиправну бездіяльність, за не забезпечення захисту кримінальних правопорушень, не забезпечення охорони прав та законних інтересів, за не застосування належної правової процедури відповідно до заяв від 21.08.18 р. №С-23, №С-24, №С-25.

Ухвала суду щодо відмови у відкритті провадження у справі мотивована тим, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну

скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції. Апеляційна скарга фактично обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для відмови у відкритті провадження у справі. За позицією скаржника, у випадку якщо суд вважає, що позов поданий не до того суду, то останній повинен зазначити це в судовому рішенні і передати справу за підсудністю до іншого суду згідно ст.29 КАС України.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

За приписами пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд першої інстанції, пославшись на положення статті 19 КАС України, правильно вказав на те, що до повноважень суду адміністративної юрисдикції не входить розгляд справ про притягнення відповідальних осіб до адміністративної відповідальності, у звязку з чим дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог позивача про притягнення до адміністративної відповідальності начальника Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області ОСОБА_2 згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за протиправну бездіяльність, за не забезпечення захисту кримінальних правопорушень, не забезпечення охорони прав та законних інтересів, за не застосування належної правової процедури відповідно до заяв від 21.08.18 р. №С-23, №С-24, №С-25.

При цьому, судом першої інстанції розяснено позивачу, що порядок притягнення до адміністративної відповідальності та застосування адміністративних стягнень врегульовано нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції постановлено законну і обґрунтовану ухвалу, у звязку з чим підстав для її скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.315, ст.ст.316 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 14 лютого 2019 року по справі №215/806/19(провадження №2-а/215/82/19) без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку у строки. які визначено ст..329 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 26.03.2019.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк