Справа № 607/7456/19
Суддя: Гуменний П. П.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2019 Справа №607/7456/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Гуменного П.П.

при секретарі с/з Храпак М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії №611128 Територіального виборчого округу №163, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, про уточнення списків виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із позовом до відповідача Дільничної виборчої комісії №611128 Територіального виборчого округу №163, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, про уточнення списків виборців.

Посилаючись на те, що позивачу стало відомо, що його не включено в списки виборців для голосування на виборах Президента України 2019 року. Наведене свідчить про порушення його конституційних прав виборця, а тому вважає, що є всі підстави для включення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд зобов'язати включити його до списків виборців.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з'явився з невідомої суду на те причини, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, однак направив до суду відомості з Державного реєстру виборців на підтвердження відсутності у позивача виборчої адреси.

Частина 1 статті 205КАС України визначає, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України, серія НОМЕР_2.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, був зареєстрований за виборчою адресою: АДРЕСА_1. Дата вибуття з вказаної адреси - 08 листопада 2018 року.

Згідно інформації Відділу ведення Державного реєстру виборців за виконавчого комітету Тернопільської міської ради, №93/1.3.-45 від 27 березня 2019 року стосовно ОСОБА_2, у Державному реєстрі виборців наявний запис про виборця з такими ідентифікаційними персональними даними, проте не визначена його виборча адреса, що унеможливлює його включення до списку виборців та голосування на виборах.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом (ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України»).

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року № 698-V виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону № 474-XIVдо попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Відповідно до наданого позивачем паспорту, його з 08 листопада 2018 року знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, а реєстрацію за адресою постійного місця проживання позивачем не здійснено, однак, як встановлено судом він проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_2.

З викладеного витікає, що позивач підлягає внесенню до списків виборців та набуває прав виборця на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність зобов'язання відповідача внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці включивши до нього позивача.

Частиною 5 статті 274 КАСУ, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

За таких обстави, рішення виконується негайно, а його оскарження не перешкоджає його виконанню.

На підставі та керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242, 244-246, 257, 271, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2) до дільничної виборчої комісії №611128 Територіального виборчого округу №163 (місцезнаходження: вул. Монастирського, 8, місто Тернопіль), третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради (місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, e-mail: ), про уточнення списків виборців.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №611128 Територіального виборчого округу №163 внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №611128 Територіального виборчого округу №163 з виборів Президента України, включивши до нього громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Полтава, проживаючого в АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець міста Полтава, проживаючий в АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач: Дільнична виборча комісія №611128 Територіального виборчого округу №163, місцезнаходження: вул. Монастирського, 8, місто Тернопіль.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, e-mail:

Повний текст рішення суду складено та підписано 27 березня 2019 року.

Суддя Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області П.П. Гуменний