Справа № 754/4689/19
Суддя: Грегуль О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/218/19
Справа №754/4689/19
РІШЕННЯ

Іменем України

28 березня 2019 року , м. Київ, Деснянський районний суд м. Києва, суддя: Грегуль О.В., секретар судового засідання: Дмитрієва А.А., номер справи: 754/4689/19

ОСОБА_1 - позивач

Дільнична виборча комісія № 800244 територіального виборчого округу № 215 - відповідач

Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації - третя особа

Вимоги позивача: включення до списку виборців

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і в якому просить зобов'язати дільничну виборчу комісію № 800244 територіального виборчого округу № 215 уточнити списки та внести його до списку виборців на виборчій дільниці № 800244 територіального виборчого округу № 215 з виборів Президента України 31.03.2019 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він вчасно не звертався до ЦВК щодо реалізації своїх прав для зміни місця голосування.

Позивач у судове засідання не з'явився, додавши до позову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив і доказів про поважність причин не направлення свого представника суду не надав, хоча про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним у матеріалах справи звітом про отримання електронного повідомлення.

Третя особа свого представника в судове засідання не направила і доказів про поважність причин не направлення свого представника суду не надала, хоча про час і місце розгляду справи третя особа повідомлялася судовим повідомленням, яке нею отримано 28.03.2019 року, що підтверджується відміткою на судовому повідомленні про його отримання.

Згідно зі ст. 274 КАС України, 1. Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. 2. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. 3. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. 4. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. 5. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

З урахуванням положень ст. ст. 205 і 274 КАС України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та взаємовідносини сторін по справі для її розгляду по суті за відсутності учасників справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд у судовому засіданні встановив наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України, 2. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до наявної в матеріалах справи, копії паспорта позивача, позивач є громадянином України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем м. Києва та з 25.09.1992 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до довідки від 05.11.2015 року № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» від 05.03.1999 року № 474-XIV, 2. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, 1. Внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Згідно з ч. 3 ст. 7 та ч. 1 і ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» від 22.02.2007 року № 698-V, 3. За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю. 1. Виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. 2. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року № 1382-ІV, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов'язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Відповідно до п. 1 постанови Центральної виборчої комісії від 05.09.2018 року № 129 «Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року № 893», Центральна виборча комісія постановляє: 1. Внести зміни до Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року № 893 "Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси" (із змінами), доповнивши пункт 2.5 новим абзацом такого змісту: "Виборці, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях районів, міст, селищ і сіл, їх частин у Донецькій та Луганській областях, межі та перелік яких визначаються Президентом України у порядку, передбаченому Законом України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", можуть не додавати до заяви документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування".

На запит суду до суду надійшла письмова відповідь на запит начальника ВВ ДРВ від 27.03.2019 року, що позивач до відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації не звертався.

З урахуванням вищевказаних норм права, виборче право позивача підлягає захисту.

За таких обставин, позов задовольняється.

При подачі позову позивач був звільнений від сплати судового збору, тому, відповідно до ст. ст. 139, 274 КАС України судові витрати в даному конкретному випадку, покладаються на рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 241-250 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 800244 територіального виборчого округу № 215 (місцезнаходження відповідно до позову: 02217, м. Київ, вул. Закревського, 35 б, код ЄДРПОУ суду не повідомлено) уточнити списки та внести ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_2), громадянку України до списку виборців на виборчій дільниці № 800244 територіального виборчого округу № 215 з виборів Президента України 31.03.2019 року.

Судові витрати покласти на рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів але не пізніш як за два дні до дня голосування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 5 ст. 274 КАС України, 5. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

До відома ОСОБА_1 довести, що згідно зі ст. 158-1 КК України, 1. Надання або отримання виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосування на референдумі особою, яка не має права його надавати чи отримувати, або викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі, або надання виборцю заповненого виборчого бюлетеня чи бюлетеня для голосування на референдумі, або голосування виборцем, учасником референдуму більше ніж один раз - караються штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років. 2. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, кандидатом на виборах, членом виборчої комісії чи комісії з референдуму, довіреною особою кандидата на виборах, представником політичної партії чи місцевої організації політичної партії у виборчій комісії чи комісії з референдуму, уповноваженою особою політичної партії чи місцевої організації політичної партії, членом ініціативної групи референдуму, офіційним спостерігачем на виборах або референдумі, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

СУДДЯ: