Справа № 2а/0570/16398/2011
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в заміні сторони виконавчого провадження

29 березня 2019 р. Справа №2а/0570/16398/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/0570/16398/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 15080,42 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20.03.2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/0570/16398/2011, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а/0570/16398/2011, а саме, боржника - державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» на Державне підприємство «Шахта 4-21».

Вказана заява обґрунтована тим, що Міністерством енергетики та вугільної промисловості України наказом від 28.12.2012 № 1105 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта «Лідієвка», ДП «Шахта № 4-21» та ДП «Шахта Моспінська» виділено зі складу ДП «ДВЕК» () ДП «Шахта №4-21» із створенням на його базі Державного підприємства «Шахта № 4-21». Відповідно до п. 8 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28.12.2012 № 1105 Державне підприємство «Шахта 4-21» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», повязаних з діяльністю його відокремленого підрозділу «Шахта 4-21». Враховуючи, що Державне підприємство «Шахта 4-21» є правонаступником Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (, 85670, Донецька область, місто Вугледар), вважає наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а/0570/16398/2011.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а/0570/16398/2011 від 25 жовтня 2011 року стягнуто з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яке діє в інтересах Кіровської районної виконавчої дирекції м. Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 15 080 (П'ятнадцять тисяч вісімдесят) гривень 42 коп. (т/р НОМЕР_1 в ДОД ВАТ Райффайзен Банк Аваль, , МФО 335076).

22 листопада 2011 року позивачу по справі виданий виконавчий лист №2а/0570/16398/2011 про примусове виконання постанови суду.

Під час незаконного захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, вказана адміністративна справа №2а/0570/16398/2011 знаходилась у приміщенні суду, та вважається такою, що втрачена.

Ухвалою суду від 03.01.2019 року повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а/0570/16398/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 15080,42 грн. відновлено у частині процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті.

Ухвалами суду від 12.01.2018 року замінено стягувача з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (); задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/0570/16398/2011; задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №2а/0570/16398/2011; поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій пропущений строк для предявлення виконавчого листа №2а/0570/16398/2011 до виконання по адміністративній справі №2а/0570/16398/2011.

07.02.2018 року Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі видано дублікат виконавчого листа №2а/0570/16398/2011 про примусове виконання постанови суду.

Постановою начальника відділу Вуглегірського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецбкій області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження ВП №55863493 з примусового виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а/0570/16398/2011. боржником в якому зазначено Державне підприємство Донецька вугільна енергетична компанія.

Міністерством енергетики та вугільної промисловості України наказом від 28.12.2012 № 1105 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта «Лідієвка», ДП «Шахта № 4-21» та ДП «Шахта Моспінська» виділено зі складу ДП «ДВЕК» () ДП «Шахта №4-21» із створенням на його базі Державного підприємства «Шахта № 4-21».

Відповідно до п. 8 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 28.12.2012 № 1105 Державне підприємство «Шахта 4-21» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», повязаних з діяльністю його відокремленого підрозділу «Шахта 4-21».

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404 «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, у наведеній статті йдеться про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою (правонаступником), у зв'язку з чим до останньої переходять відповідні права та обов'язки.

Пунктом 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.1 ст.56 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання - господарська організація, яка може бути утворена за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і фізичних осіб шляхом заснування нової господарської організації, злиття, приєднання, виділу, поділу, перетворення діючої (діючих) господарської організації (господарських організацій) з додержанням вимог законодавства.

Відповідно до ст.106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

Згідно ст.109 Цивільного кодексу України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.

Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс.

Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно.

Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало у юридичної особи до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням.

З матеріалів справи вбачається, що божником у виконавчому листі зазначено Державне підприємство Донецька вугільна енергетична компанія.

Разом з тим, Міністерством енергетики та вугільної промисловості України наказом від 28.12.2012 № 1105 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта «Лідієвка», ДП «Шахта № 4-21» та ДП «Шахта Моспінська» виділено зі складу ДП «ДВЕК» () ДП «Шахата №4-21» із створенням на його базі Державного підприємства «Шахта № 4-21», з переходом до вказаних нових юридичних осіб, як правонаступників, за розподільчим балансом частини майна, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом та Галузевою угодою.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене вбачається, що заявником не надано в достатньому обсязі первинних документів на підтвердження переходу прав та зобовязань до новоствореної юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Однак, суд зазначає, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області має право повторно звернутися з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у разі надання належних доказів підтвердження переходу прав та зобовязань Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія з виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а/0570/16398/2011 щодо стягнення з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 15080,42 грн. до Державного підприємства «Шахта № 4-21».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/0570/16398/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 15080,42 грн. відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені ст. 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 29.03.2019 року.

Суддя Загацька Т. В.