Справа № 711/2573/19
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/2573/19
Провадження № 2-а/711/91/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Позарецької С.М.,

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 710999 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 710999 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців.

Адміністративний позов мотивує тим, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 що знаходиться в межах виборчої дільниці №710999. Проте, звернувшись до Дільничної виборчої комісії з?ясував, що про нього відсутні відомості у списку виборців.

Таким чином, просить суд включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 710999 Територіального виборчого округу № 194 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 25 березня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями, встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Проти такого порядку розгляду справи сторони не заперечували.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з?явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі. Крім того, остаточно просив включити його до списку виборців у Дільничній виборчій комісії № 711012 Територіального виборчого округу № 194, тобто за місцем останньої реєстрації місця його проживання (м. Черкаси, вул. Нарбутівська, 247).

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Відзив на позов не подано.

Суд ухвалив справу розглядати у відсутність представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Враховуючи думку позивача ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об'єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 але у список виборців Дільничної виборчої комісії № 710999 Територіального виборчого округу № 194 з чергових виборів Президента України не включений, оскільки до 23.08.2018 року був зареєстрований за попереднім місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 однак знятий з реєстрації. На даний час ніде не зареєстрований у встановленому законом порядку, що також підтверджується відомостями, які містяться у його паспорті серії НОМЕР_1

З довідки № 12 від 25 березня 2019 року, виданої Відділом ведення державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 та має відповідну відмітку про це в Державному реєстрі виборців. До списків виборців не включений.

Таким чином, оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, але не внесений до списку виборців, з метою недопущення порушення його конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст. ст. 19, 70 Конституції України підлягає судовому захисту, позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України" зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України "Про вибори Президента України", при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

В судовому засіданні встановлено, що останнім відомим зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є - АДРЕСА_2, що відноситься до Дільничної виборчої комісії № 711012.

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 711012 Територіального виборчого округу № 194 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 711012 Територіального виборчого округу №194 за адресою: вул. Нарбутівська, буд. 206, м. Черкаси.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про вибори Президента України», ст. ст. 6, 8, 10, 160, 241-246, 268-271, 274, 293, 299 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП в матеріалах справи відсутній, паспорт серії НОМЕР_1 місце проживання, зазначене в позовній заяві: АДРЕСА_1), - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 711012 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 711012 Територіального виборчого округу № 194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: вул. Нарбутівська, буд. 206, м. Черкаси.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію рішення суду направити для виконання у Дільничну виборчу комісію № 711012 Територіального виборчого округу № 194 для включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до реєстру у списку виборців виборчої дільниці № 711012 Територіального виборчого округу № 194 та для відома у Відділ введення державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повний текст судового рішення складений 26 березня 2019 року.

Головуючий: С. М. Позарецька