Справа № 595/684/19
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/684/19
Провадження 2-а/595/18/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Федорончука В.Б.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №610142 територіального виборчого округу №166 та третьої особи - відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №610142 територіального виборчого округу №166 та третьої особи - відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації про уточнення списку виборців, в якому просить ухвалити рішення, яким зобовязати дільничну виборчу комісію №610142 територіального виборчого округу №166 уточнити списки виборців та включити його до списку виборців по виборчій дільниці №610142 територіального виборчого округу №166.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ознайомившись з попереднім списком виборців на виборчій дільниці №610142 територіального виборчого округу №166 він виявив, що його не включено до списку виборців.При цьому, згідно із записами у його паспорті серії НЮ №370250, виданому Бучацьким PC УДМС України в Тернопільській області, він зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки він відсутній в списках виборців, вважає, що така бездіяльність відповідача порушує його конституційні права виборця, які гарантовані статтею 70 Конституції України (право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років), тому просить суд включити його у списки виборців по виборчій дільниці №610142 територіального виборчого округу №166.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, однак, згідно поданої заяви, позов підтримав і просив суд розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача - дільничної виборчої комісії №610142 територіального виборчого округу №166 в судове засідання не зявився, хоч належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду. Відзиву на позов до суду від відповідача не надійшло.

Представник третьої особи - відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, хоч належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з копії паспорта громадянина України серії НЮ №370250, виданого 16 жовтня 2015 року Бучацьким РС УДМС України в Тернопільській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11 грудня 2013 року.

Згідно інформації, наданої 28.03.2019 року начальником відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької РДА, у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

На даний час позивач постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до ст.ст.38,70 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно ст.ст.2,3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.ч.3,9 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Таким чином, відсутність виборчої адреси перешкоджає позивачу реалізувати право голосу.

Відповідно до ч.1 ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до списку виборцівдільничної виборчої комісії № 610142 територіального виборчого округу №166 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року

Відповідно до частини 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38,70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1до дільничної виборчої комісії №610142 територіального виборчого округу №166 та третьої особи - відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію №610142 територіального виборчого округу №166 уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1 до списку виборців по виборчій дільниці №610142 територіального виборчого округу №166.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Позивач: ОСОБА_1, м.Бучач, вул.Володимира Великого,7/1 Тернопільської області, паспорт громадянина України серії НЮ №370250.

Відповідач: дільнична виборча комісія №610142 територіального виборчого округу №166: вул.Степана Бандери,12, м. Бучач Тернопільська область.

Третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Бучацької районної державної адміністрації: ОСОБА_2,1, м.Бучач Тернопільської області.

Суддя: ОСОБА_3