Справа № 440/164/19
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/164/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання голови СФГ "Фаворит" ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Селянського фермерського господарства "Фаворит" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності,

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція Центрального округу 15.01.19 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Селянського фермерського господарства "Фаворит", у якому позивач просив тимчасово заборонити (зупинити) діяльність СФГ "Фаворит" в частині діяльності, повязаної з експлуатацією джерел утворення та викидів забруднюючих речових в атмосферне повітря, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.19 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Підготовче засідання 27.02.19 не проводилось у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.

26.03.19 судом одержано клопотання голови СФГ "Фаворит" ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання 27.03.19 з метою надання часу для укладення угоди з адвокатом для захисту прав Селянського фермерського господарства "Фаворит" у суді.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Матеріали адміністративної справи не містять відомостей про представництво інтересів відповідача адвокатом.

Разом з цим, суд враховує, що ухвалу суду від 30.01.19 про відкриття провадження у даній справі відповідач отримав 6.02.19, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а відтак, відповідач мав достатньо часу для укладення угоди з адвокатом.

Стосовно посилань голови СФГ "Фаворит" на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бартая проти Грузії" (заява №10978/06), суд зауважує, що у цій справі порушення пункту 1 статті 6 Конвенції констатоване з огляду на розгляд національним судом справи заявника за його відсутності, зважаючи на відхилення судом клопотання про відкладення слухання справи у зв'язку із зайнятістю адвоката заявника в іншому судовому процесі, про що суд було поінформовано завчасно.

Натомість у даній справі провадження перебуває на стадії проведення підготовчого засідання, а суду не надано доказів укладення відповідачем угоди з адвокатом.

З урахуванням наведеного, обставини справи, що були предметом розгляду у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Бартая проти Грузії", не є релевантними обставинам даної справи.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Частиною другою статті 44 визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

За вищевикладених обставин, зважаючи на відсутність у матеріалах справи доказів поважності причин неявки представника відповідача у підготовче засідання 27.03.19, суд відмовляє у задоволенні клопотання голови СФГ "Фаворит" ОСОБА_1

Разом з цим, суд враховує, що відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на наявність у відповідача права на підготовку заперечення на відповідь, зважаючи на неможливість виконання завдань підготовчого провадження у даному засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу постановлено у письмовому провадженні з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 4, 44, 173, 179, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання голови СФГ "Фаворит" ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання відмовити.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Підготовче засідання відкласти до 11:30 04 квітня 2019 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба