Справа № 621/762/19
Суддя: Овдієнко В. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

28 березня 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

за участю секретаря судового засідання - Лацько А. С.,

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - дільнична виборча комісія № 630398 територіального виборчого округу № 181,

представник відповідача - Домосканова О. Ю.,

третя особа - відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області,

представник третьої особи - Шматов О. О.,

розглянувши за відсутності учасників справи в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 630398 територіального виборчого округу № 181 про уточнення списків виборців, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області,

у с т а н о в и в:

28.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив: зобов'язати дільничну виборчу комісію № 630398 територіального виборчого округу № 181 уточнити списки виборців та внести його до списку виборців.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії він не знайшов себе у списку виборців. Відповідно до даних паспорта серії НОМЕР_1, виданого 19.02.2014 Зміївським РС ГУДМС України в Харківській області, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. Довідкою дільничної виборчої комісії він до списку виборців не внесений.

Вважав, що дії відповідача порушують його конституційні права виборця, передбачені статтею 70 Конституції України.

На підставі викладеного позивач дійшов висновку, що є підстави для внесення його у списки виборців, оскільки він є громадянином України, за віком має право голосу, має зареєстроване місце проживання.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 28 березня 2019 року у справі відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 15:30 годину 28.03.2019.

Належним чином повідомлені учасники справи в судове засідання не з'явилися.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву, в якій наполягав на задоволенні позову та просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача - голова дільничної виборчої комісії № 630398 територіального виборчого округу № 181 Домосканова О. Ю. засобами телефонного зв'язку просила розглянути справу за відсутності представника дільничної виборчої комісії № 630398 територіального виборчого округу № 181, та повідомила, що дійсно ОСОБА_1 не внесений до списків виборців на виборчій дільниці.

Представник третьої особи - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Шматов О. О. подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації та не заперечував проти включення ОСОБА_1 дільничною виборчою комісією звичайної виборчої дільниці № 630398 виборчого округу № 181 до уточненого списку виборців. Крім того, в заяві повідомив, що ОСОБА_1 було включено до Державного реєстру виборців 28.03.2019.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки немає передбачених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, справу розглянуто за відсутністю учасників справи.

Оцінивши обставини, повідомлені позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві, дослідивши надані письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Відповідно до частини 1 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частинами 1, 2 статті 2 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Документом, який підтверджує громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 2) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 3) дипломатичний паспорт; 4) службовий паспорт; 7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); 8) тимчасове посвідчення громадянина України; 9) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи, - для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Документи, зазначені у пунктах 1, 7, 8 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Документ, зазначений у пункті 9 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.

Документи, зазначені у пунктах 2-4 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.

Відповідно до частини 3, 4 статті 31 Закону України "Про вибори Президента України" до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Список має наскрізну нумерацію виборців та нумерацію аркушів. Виборці включаються до списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч.

Згідно частини 3 статті 32 Закону України "Про вибори Президента України" громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частиною 2 статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" передбачено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Частиною 3 статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" передбачено, що виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно частини 9 статті 32 Закону України "Про вибори Президента України" адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно зі статтею 55 Конституції України права та свободи громадян захищаються судом.

З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що останній з 12.03.2014 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, йому виповнилося повних 21 рік (а. с. 4, 5).

Даними повідомлення про включення виборця до Державного реєстру виборців №Б-29 від 28.03.2019 підтверджується, що ОСОБА_1 було включено до Державного реєстру виборців 28.03.2019. Номер виборчої дільниці - 630398, номер територіального виборчого округу - 181 (а. с. 3).

Викладене дає підстави для висновку, що позивач повідомив достатньо відомостей на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на дільничній виборчій комісії № 630398 територіального виборчого округу № 181 за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Широнінців, буд. 25 (Зміївський ліцей №1 імені З. К. Слюсаренка).

Відповідно до частини 5 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню..

Керуючись статтями 2, 5, 7, 9, 20, 77, 205, 229, 242-246, 255, 268, 269, 271, 274, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 630398 територіального виборчого округу № 181 уточнити списки виборців по виборам Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, шляхом включення до списків виборців дільничної виборчої комісії № 630398 територіального виборчого округу № 181 громадянина України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, з одночасним надсиланням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, що не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач - Дільнична виборча комісія № 630398 територіального виборчого округу № 181, місцезнаходження: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Широнінців, буд. 25 (Зміївський ліцей №1 імені З. К. Слюсаренка).

Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, місцезнаходження: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Адміністративна, буд. 9.

Головуючий: В. В. Овдієнко