Справа № 808/596/17
Суддя: Черткова Н. І.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 808/596/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Черткової Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Димової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 12 січня 2018 року, винесеного Бердянським міськрайонним судом Запорізької області по справі 808/596/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2019 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 12 січня 2018 року, винесеного Бердянським міськрайонним судом Запорізької області по справі 808/596/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії.

Заяву мотивує тим, щона виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП №57813301 з примусового виконання виконавчого листа по справі 808/596/17, виданого 16.07.2018 р. Бердянським міськрайонним судом Запорізької області про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.01.2016 року перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року з урахуванням видів грошового забезпечення, визначених у довідці ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 05.10.2017 року.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції у Запорізькій області № 57813301 від 29.11.2018 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Заявник вказав, що 06.12.2018 р. боржник - ГУПФУ повідомило про часткове виконання рішення суду відповідно до вимог виконавчого листа № 808/596/17, виданого 16.07.2018 р. Бердянським міськрайонним судом Запорізької області, а саме здійснено перерахунок пенсії стягувача, сума донарахування склала - 40937,40 грн. Донарахування пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 р.р. у розмірі 4548,60 грн. виплачено стягувачу 22.03.2018 року.

Проте, виплату призначеної пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.03.2018 р. у розмірі 36388,80 грн. боржником не здійснено та зазначено, що відповідно до вимог п. 3 постанови КМУ від 21.02.2018 р. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової

служби, та деяким іншим категоріям осіб» виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018р.

Заявник зазначив, що боржником виплачено грошові кошти лише за період з 01.01.2018р. по 31.03.2018р. у розмірі 4548,60 грн., а грошові кошти за період з 01.01.2016р. по 31.03.2018р. в розмірі 36388,80 грн. боржником не виплачені.Заявник вказав, що УПФУ є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виходячи із вищевикладеного, примусове списання коштів з рахунків управління, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами казначейства.

Державний виконавець вказав, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим, тому, у зв'язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред'явити його на виконання до органів казначейства.

ОСОБА_1 державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2В при викладенні вимог у поданні прохав розглянути подання без участі представника відділу.

Представник боржника в особі ОСОБА_1 УПФУ в Запорізькій області і у судове засідання не зявився, надіславши на адресу суду відзив на подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У відзиві просять подання залишити без задоволення,

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вивчивши матеріали подання, вивчивши відзив ОСОБА_1 УПФУ в Запорізькій області, вважає подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

З матеріалів подання вбачається, що 29.11.2018 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Одночасно на адресу боржника в особі ОСОБА_1 УПФУ в Запорізькій області направлена вказана постанова для виконання.

ОСОБА_1 УПФУ в Запорізькій області за вих.23593/07 від 06.12.2018 року повідомлено про неможливість виконати постанову, оскільки боржник є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому примусове списання коштів з рахунків управління, для подальшого повного виконання рішення суду може бути виключно органами казначейства.

За приписами ч.2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на свій території України.

Згідно ст. 378 КАС України, за заявою сторони, суд який розглянув справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З наведеної вище норми вбачається, що суд може змінити спосіб і порядок подальшого виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Зміна у способі і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, тощо. Крім наведеного, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не може змінити спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що матеріалами подання не встановлено обставин, які ускладнюють або унеможливлюють виконання судового рішення, а вимога про зміну способу і порядку виконання з зобовязання на стягнення з ОСОБА_1 управління пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплати здійснити з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням нового посадового окладу в розмірі 2400 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 2000 грн., надбавки за вислугу років - 45% в розмірі 1980 грн., та згідно із приміткою до додатка 2 Постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, що були встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою ОСОБА_3 на момент перерахунку його пенсії, які враховуються згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для обчислення розміру пенсії, а саме надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 95% та премію в розмірі 105% і відповідно встановити йому з цієї дати новий розмір пенсії, а також нарахувати і виплатити йому з цієї дати заборгованість по пенсії, що виникла не з його вини, фактично є зміною по суті резолютивної частини постанови суду, яка набрала законної сили, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що з огляду на вимоги ст. 265 КАС України не має правових підстав для задоволення подання про зміну способу виконання судового рішення, в

даному випадку постанови від 12.01.2018, оскільки заявником не було надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 12 січня 2018 року, винесеного Бердянським міськрайонним судом Запорізької області по справі 808/596/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії, - відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду з дня його проголошення протягом 15 днів.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали суду.

СуддяОСОБА_4