Справа № 428/3737/19
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/3737/19
Провадження №2-а/428/143/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106, Відділу ведення Державного реєстру виборців Сєвєродонецької міської ради Луганської області про включення до списку виборців дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду з адміністративною позовною заявою до Дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106, Відділу ведення Державного реєстру виборців Сєвєродонецької міської ради Луганської області про включення до списку виборців дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року, мотивуючи вимоги тим, що вона з 01.03.2019р. проживає у м. Сєвєродонецьк Луганської області за адресою: АДРЕСА_1, проте при зверненні до ДВК з'ясувалося, що у списках виборців відомості про неї відсутні. Тому, ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до суду і просить суд включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала.

Представники відповідачів Дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106, Відділу ведення Державного реєстру виборців Сєвєродонецької міської ради Луганської області у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки до суду не повідомили, відзивів на позов до суду не надходило.

Відповідно до ч.1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом - є дієздатними.

Відповідно до п. 20 ст. 92 Конституції України, організація і порядок проведення виборів і референдумів визначаються виключно законами України. Підставою реалізації громадянином України свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці. Списки виборців для організації проведення виборів складаються на основі відомостей Державного реєстру виборців.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України», кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

В свою чергу, відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно з п. 1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 №893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3, що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_2. Разом з тим, ОСОБА_1 взята на облік, як внутрішньо переміщена особа та має зареєстроване місце перебування за адресою: АДРЕСА_2. При цьому, на даний час позивач ОСОБА_1 мешкає у м. Сєвєродонецьк Луганської області за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору аренди квартири, її чоловік працює у м. Сєвєродонецьк Луганської області, а син ОСОБА_3 навчається в 1-В класі Сєвєродонецького НВК «Спеціалізована школа-колегіум НаУКМА» 2018-2019н.р.. Відповідно до інформації Відділу ведення ДРВ Сєвєродонецької міської ради Луганської області №428/3737/19 від 28.03.2019р. щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, суб'єкт віднесений до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі №440664 - 94214, Луганська область, м. Алчевськ. Відповідно до інформації офіційного веб-сайту «Державний реєстр виборців» (режим доступу: https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=44&pf5271=106&prejim=3), до території належної Дільничній виборчій комісії №441168 одномандатного виборчого округу №106 відноситься територія: м.Сєвєродонецьк - вул.Першотравнева: 34, 36-45; вул.Танкістів: 17, 19-26; вул.Федоренка: 6-6А, 8, 13-13А, 15, 17, 19-19А, 23-23А, 25, 27, 31; просп.Хіміків: 12А, 16, 20, 22, 24; просп.Центральний: 38, 40, 42.

Враховуючи вищевикладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб'єкта виборчого процесу в період виборів, а також те, що внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання і зазначені права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, оскільки вона є громадянином України, мешкає у м. Сєвєродонецьк Луганської області, взята на облік як внутрішньо переміщена особа, що унеможливлює реалізацію нею її виборчих прав за виборчою адресою відповідно до зареєстрованого місця проживання, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 139 КАС України суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 274 КУпАП, в той час як інших судових витрат, які підлягають відшкодуванню, у справі не виявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 21, 73-77, 139, 205, 229, 241-246, 274, 292-293, 295, 297 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106, Відділу ведення Державного реєстру виборців Сєвєродонецької міської ради Луганської області про включення до списку виборців дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року, задовольнити.

Включити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3; зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_2; фактичне місцеперебування/проживання: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серія НОМЕР_2) до списку виборців дільничної виборчої комісії №441168 територіального виборчого округу №106 (місце знаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, буд. 18) для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

У відповідно до вимог ч. 5 ст. 274 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду. Роз'яснити, що оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя І. О. Юзефович