Справа № 364/359/19
Суддя: Макаренко Л. А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/359/19
Провадження № 2-а/364/5/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 р. Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Макаренко Л.А.,

при секретарі судового засідання Кулинич Г.І.,

за участю:

учасники справи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарського районного суду Київської області в смт Володарка Київської області адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320400 територіального виборчого округу № 92 з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року,

третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Володарської районної державної адміністрації Київської області,

про уточнення списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

До Володарського районного суду Київської області 27.03.2019 р. надійшла позовна заява (адміністративний позов) ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320400 територіального виборчого округу № 92 з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року; третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Володарської районної державної адміністрації Київської області, про уточнення списку виборців, в якій Позивач просить суд зобовязати названу дільничну виборчу комісію (Відповідача) внести її до списку виборів, допустивши негайне виконання рішення.

На обґрунтування позовних вимог Позивач у позові зазначила, що вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, проте під час ознайомлення зі списком виборів на відповідній виборчій дільниці вона не знайшла себе у цьому списку.

Ухвалою суду від 27.03.2019 р. відкрито провадження в справі, призначено розгляд на 28.03.2019 р. у порядку позовного провадження за правилами розгляду окремих категорій адміністративних справ з особливостями, визначеними статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), повідомлено учасників справи про розгляд справи телефоном у порядку, частини першої статті 268 КАС України, а також судом зроблено запит до відповідного відділу ведення Державного реєстру виборців (Третя особа в справі) щодо уточнення відомостей про виборця (Позивача), відповідь на який надано суду 28.03.2019 р.

Крім того, зазначеною ухвалою суду учасникам справи розяснено було, що їх неявка в судове засідання не перешкоджає розгляду справи (частина третя статті 268 КАС України).

Учасники справи в судове зсідання не зявилися.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 КАС України).

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд, вирішуючи справу, виходить з такого.

З матеріалів справи судом встановлено, що Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянкою України, що підтверджено копією її паспорта громадянина України, серія СТ № 131658, виданого 14.07.2009 р. Володарським РВ ГУ МВС України в Київській області (а.с. 3).

Позивач зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено штампом про реєстрацію місця проживання від 04.08.2015 р. у зазначеному паспорті (а.с. 5), інших відомостей, зокрема щодо зміни нею місця проживання згаданий паспорт не містить.

За відомостями Інформаційно-аналітичної системи «Вибори Президента України» Центральної виборчої комісії (http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/WP001), що застосовується нею на підставі частини першої статті 25 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», вулиця Армійська в смт Володарка Київської області віднесена за описом меж до виборчої дільниці № 320400 (адреса дільниці: вул. Кооперативна, 20, смт Володарка, Київська обл.) територіального виборчого округу № 92 (Київська область).

На запит суду Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Володарської районної державної адміністрації Київської області 28.03.2019 р. повідомив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Позивач), виборча адреса якої: вул. Армійська, 30, смт Володарка, Київська обл., дійсно, не була включена до уточненого списку виборців дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320400 названого округу, оскільки звернулася до Відділу ведення Державного реєстру виборців лише 27.03.2019 р., тобто після формування таких списків (а.с. 11).

Відповідно до положень статей 38, 70 Конституції України громадяни мають право, зокрема, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, зокрема, є паспорт громадянина України (пункт 1 частини другої статті 2 Закону України «Про вибори Президента України»).

Частинами першою, другою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці є виборча адреса виборця, при цьому виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

За Розясненнями Центральної виборчої комісії щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України (постанова Центральної виборчої комісії від 02.02.2019 р. № 191 з подальшими змінами) громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців (пункт 1.2 Розяснень). При цьому кожен виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, зокрема, про включення до списку себе особисто, у порядку, встановленому КАС України; рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня виборів подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку до дільничної виборчої комісії (пункт 3.10 Розяснень).

Підставою для внесення змін до уточненого списку виборців, зокрема, є рішення суду щодо внесення змін до списку виборців (пункт 1 частини другої статті 35 Закону України «Про вибори Президента України», пункт 5.2 названих Розяснень Центральної виборчої комісії).

Суд також бере до уваги обмеженість строку уточнення списку виборців. Так, згідно з частиною третьою статті 35 Закону України «Про вибори Президента України», пунктами 5.4, 5.6 згаданих вище Розяснень Центральної виборчої комісії у день виборів зміни до уточненого списку виборців не вносяться; уточнений список виборців після внесення до нього змін закривається у день, що передує дню виборів (тобто 30.03.2019 р.), шляхом закреслення незаповнених граф для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується головою (головуючим на засіданні) та секретарем дільничної виборчої комісії (секретарем засідання) та скріплюється печаткою комісії.

Відповідно до положень статті 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення до списку себе особисто, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування, тобто до 28.03.2019 р.

Зважаючи на усе наведене та враховуючи, що Позивач є громадянином України, яка досягла вісімнадцяти років, відтак є виборцем, її адреса місця проживання (виборча адреса) зареєстрована за адресою, що віднесена до меж виборчої дільниці № № 320400 територіального виборчого округу № 92 з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року, проте за повідомленням органу ведення Державного реєстру виборців вона не включена до уточненого списку виборців на цій виборчій дільниці, тому правомірно і в установлені законом строки звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

З огляду на це суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Позивач звільнена від сплати судового збору в даній категорії справ згідно з частиною третьою статті 274 КАС України, пункту 11 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно (частина пята статті 274, пункт 5 частини першої статті 371 КАС України).

Відповідно до статей 38, 70 Конституції України, статей 2, 35 Закону України «Про вибори Президента України», статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та керуючись статтями 2, 9, 77, 94, 229, 241-244, 246, 255, 268-271, 274, підпунктом 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320400 територіального виборчого округу № 92 з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року; третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Володарської районної державної адміністрації Київської області, про уточнення списку виборців задовольнити повністю.

Зобовязати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 320400 територіального виборчого округу № 92 з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року включити до уточненого списку виборців на виборчої дільниці № 320400 названого територіального виборчого округу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення суду невідкладно надіслати до дільничної виборчої комісії (Відповідачу) для виконання, а також Позивачеві та до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Володарської районної державної адміністрації Київської області до відома.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню (частина пята статті 274 КАС України).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.А. Макаренко