Справа № 215/1600/19
Суддя: Науменко Я. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1600/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Науменко Я.О.,

за участю: секретаря Конопліної С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу №215/1600/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про включення до уточненого списку виборців на дільниці №121699,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про зобовязання індивідуальним актом включити його до уточненого списку виборців на дільниці №121699 із зазначенням списку виборчої адреси: Україна, АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся до відповідача з заявою від 20.03.19 р. вх.№317/20/22/2, яка належним чином не розглядалася, в якій він просив забезпечити його право голосу на виборах Президента 31.03.19 р., оскільки інформація щодо позивача не внесена до Єдиного демографічного реєстру. У листі від 21.03.19 р. №2/20-22-113 ОСОБА_2 зазначила про відсутність підстав включення позивача до списку виборців. Наведене свідчить про порушення його конституційних прав як виборця.

Будучи повідомленим про судове засідання позивач до суду не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності (вх.№5898 від 28.03.2019 р.).

Відповідач у судове засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Із копії паспорта позивача ОСОБА_3 серії АЕ № 248300 вбачається, що останнім місцем реєстрації зазначеним в паспортному документі є: вулиця Сеченова, буд.50А в м. Кривому Розі Дніпропетровської області. Відмітка про зняття з реєстрації за цією адресою в паспортному документі позивача не проставлена.

З відповіді Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради №6/20-21-153 від 27.03.2019, наданої на запит суду слідує, що у базі даних Державного реєстру виборців міститься наступна інформація: ОСОБА_1, дата і місце народження: 23.07.1963; Україна, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг; персональні дані, які визначають місце та умови голосування: 50012, Україна, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Сєчєнова, 50 А (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 121594 [Заклад/Центр/ОСОБА_4 обліку бездомних осіб]; дата вибуття із зареєстрованого місця проживання: 08.11.2013.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується витягом з реєстру виборців.

Відповідно до ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.ч.1, 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (частини друга статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців»).

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», місцем перебування зазначається адміністративно-територіальна одиниця на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, місцем проживання визнається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Керівник органу ведення Реєстру відмовляє у задоволенні заяви виборця, зазначеної в частинах першій та другій цієї статті, з таких підстав: якщо встановлено, що особа, яка звернулася із заявою, не включена до Реєстру; якщо перевіркою, передбаченою частиною 3 цієї статті, виявлено невідповідність у змісті відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідними органом, закладом, установою; якщо заяву про зміну виборчої адреси визнано необґрунтованою; якщо встановлено, що до Реєстру вже внесено відповідні зміни до персональних даних виборця.

Так, позивачем надано до суду довідку Тернівського Управління праці соціального захисту населення м.Кривий Ріг №2339 від 20.03.2019, згідно якої, позивач отримує щомісячні компенсаційні виплати непрацюючій непрацездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю 1 гр. ОСОБА_5, та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Виборча адреса відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Отже, для того, щоб відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської у м. Кривому Розі ради мав змогу змінити ОСОБА_1 місце голосування, останньому необхідно уточнити свої дані у Державному реєстрі виборців в частині визначення виборчої адреси відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

В разі, якщо позивач ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання, необхідно звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців, розташованого у районі, до якого відноситься адреса зареєстрованого місця проживання, у порядку встановленому статтею 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» із заявою про зміну виборчої адреси. При цьому при собі необхідно мати паспорт громадянина України та документи, які підтверджують дану адресу.

У разі, якщо позивач не має зареєстрованого місця проживання, то він може звернутися щодо визначення своєї виборчої адреси як до центру обліку, що відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальної служби, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, так і безпосередньо до відділу ведення Державного реєстру виборців, який розташований на території району, до якого відноситься адреса постійного місця проживання, з заявою про визначення виборчої адреси відповідно до п.3 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців». В заяві обов'язково вказується обґрунтування необхідності визначення виборчої адреси, та надаються документи (копії документів), які підтверджують ці обґрунтування та дають змогу відділу ведення Реєстру визначити виборцю його виборчу адресу. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються відділу ведення Реєстру. Такими документами можуть бути: документ, що підтверджує право власності на житло, в тому числі договір купівлі-продажу; договір дарування, свідоцтво про право на спадщину; договір найму житла; довідка житлово-експлуатаційної установи або об'єднання співвласників багатоквартирного будинку; письмова згода власника житла тощо.

Відділ ведення Реєстру як суб'єкт розгляду відповідної заяви виборця вивчає її обґрунтованість (умотивованість). Заява є обґрунтованою у разі, коли додані до неї документи підтверджують наявність у виборця права користування житлом за вказаною ним адресою.

Отже, після того як буде визначено виборчу адресу позивач, у разі необхідності, може звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців за місцем свого перебування або ж за виборчою адресою для тимчасової зміни місця голосування.

Проте позивач не подав належних доказів як щодо підтвердження свого місця проживання, так і доказів, що він ніде не зареєстрований, тобто не має своєї виборчої адреси.

За вищенаведеного суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову про включення позивача до уточненого списку виборців на дільниці №121699.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.11, 71, ч.4, 128, 159, 163, 173 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про включення до уточненого списку виборців на дільниці №121699.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Сторони мають право оскаржити рішення подавши апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу на протязі тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 28.03.2019.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя