Справа № 164/596/19
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 164/596/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року Маневицький районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Невара О.В.,

при секретарі Оліферчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 по чергових виборах Президента України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Маневицької райдержадміністрації Волинської області, про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2019 року ОСОБА_1 звернулася в Маневицький районний суд Волинської області з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 по чергових виборах Президента України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Маневицької райдержадміністрації Волинської області, про уточнення списку виборців. Свої вимоги обґрунтувала тим, що вона є громадянкою України, постійно проживає по вул. Квіткова, б. 13, кв. 49 в м. Черкаси та зареєстрована за вказаною адресою. ОСОБА_1 являється довіреною особою у територіальному виборчому окрузі № 23 кандидата у Президенти України ОСОБА_2 В зв?язку з цим, 31 березня 2019 року в день чергових виборів Президента України позивач буде відсутня за місцем постійного проживання через необхідність виконання своїх обов?язків як довіреної особи кандидата у Президенти України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі № 23. Ця обставина позбавляє її права на участь у голосуванні на чергових виборах Президента України за місцем реєстрації. Посилаючись на зазначені обставини, просила суд зобовязати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 по чергових виборах Президента України включити її до списку виборців на вказаній виборчій дільниці.

В судове засідання позивач, представник відповідача та представник третьої особи не зявилися, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленими про час та місце розгляду справи телефонограмою, про причини неявки суд не повідомили. Позивачем ОСОБА_1 в поданій до суду позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Виходячи з вищевикладеного, суд, ухвалив - розглядати справу у відсутності позивача, представника відповідача та представника третьої особи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Право брати участь у виборах є одним із найважливіших політичних прав громадян України, яке закріплене у міжнародному і національному законодавстві.

Відповідно до ст. 25 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права кожний громадянин повинен мати без будь-якої дискримінації і без необґрунтованих обмежень право і можливість голосувати і бути обраним на справжніх періодичних виборах, які проводяться на основі загального і рівного виборчого права при таємному голосуванні і забезпечують свободу волевиявлення виборців .

Згідно ст.ст. 38, 70 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 9-10 ст. 33, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про вибори Президента України вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за пять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії. Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, постійно проживає по вул. Квіткова, б. 13, кв. 49 в м. Черкаси та зареєстрована за вказаною адресою. Позивач являється довіреною особою у територіальному виборчому окрузі № 23 кандидата у Президенти України ОСОБА_2 В зв?язку з цим, 31 березня 2019 року в день чергових виборів Президента України позивач буде відсутня за місцем постійного проживання через необхідність виконання своїх обов?язків як довіреної особи кандидата у Президенти України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі № 23. Ця обставина позбавляє її права на участь у голосуванні на чергових виборах Президента України за місцем реєстрації. До списку виборців на виборчій дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 ОСОБА_1 не включена. У Державному реєстрі виборців позивач включена до списку виборців на виборчій дільниці № 711057 у м. Черкаси. Зазначені обставини не оспорюються сторонами та підтверджуються дослідженими судом паспортом громадянина України серії НЕ № 754129, виданим Соснівським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області 1 липня 2015 року, повідомленням відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Маневицької райдержадміністрації № 1 від 28 березня 2019 року, посвідченням довіреної особи кандидата на пост Президента України № ДО-4561 від 4 березня 2019 року.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що оскільки позивач являється довіреною особою у територіальному виборчому окрузі № 23 кандидата у Президенти України ОСОБА_2, в зв?язку з чим буде відсутня в день голосування за місцем постійного проживання та реєстрації, що на значній відстані від її місця перебування у виборчому окрузі № 23, право ОСОБА_1 взяти участь у голосуванні на виборах Президента України є її невідємним правом, яке гарантується Конституцією України, слід зобовязати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 по чергових виборах Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року, включити її до списку виборців.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 14, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 274, 295-297 КАС України, ст. 25 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України „Про вибори Президента України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 070654 територіального виборчого округу № 23 по чергових виборах Президента України, що відбудуться 31 березня 2019 року, включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку м. Черкаси, вул. Квіткова, б. 13АДРЕСА_1, до списку виборців.

Судове рішення підлягає негайному виконанню.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судове рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом двох днів з дня його проголошення.

Суддя районного суду О.В. Невар