Справа № 464/3010/17
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

26 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/1836/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Макарика В. Я.
Глушка І. В.
перевіривши апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові на рішення Сихівського районного суду міста Львова від 04 грудня 2018 року у справі № 464/3010/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ай.Пі.Груп", Львівське комунальне підприємство "Архітектурно-будівельний нагляд" про скасування припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що повторна апеляційна скарга була подана в найкоротший строк після отримання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційної скарги від 18.01.2019.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно матеріалів справи ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові було повернуто.

Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано 28 січня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №898 (а.с. 268).

04 лютого 2019 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові повторно подано апеляційну скаргу.

У Рішенні у справі "Белле проти Франції" від 4 грудня 1995 року Європейський суд з прав людини зазначив, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми та їх застосування не повинні перешкоджати учасникам провадження використовувати доступні засоби захисту (Рішення у справі "Мельник проти України" від 28 березня 2006 року).

Суд має перевірити дотримання вимог Конвенції, переконатись що право доступу до суду не було обмежено таким чином, що нанівець зводиться вся його суть, також, обмеження доступі до суду не буде відповідати ч. 1 ст. 6, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (Рішення у справі "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини" від 12 липня 2001 року).

Враховуючи наведене та ту обставину, що апелянтом повторно подано апеляційну скаргу без зволікань у найкоротший строк, суд дійшов висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові строк на апеляційне оскарження рішення Сихівського районного суду міста Львова від 04 грудня 2018 року у справі № 464/3010/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові на рішення Сихівського районного суду міста Львова від 04 грудня 2018 року у справі № 464/3010/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Львові , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ай.Пі.Груп", Львівське комунальне підприємство "Архітектурно-будівельний нагляд" про скасування припису та постанови.

Зупинити дію рішення Сихівського районного суду міста Львова від 04 грудня 2018 року у справі № 464/3010/17.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. Я. Макарик
І. В. Глушко