Справа № 242/1720/19
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

242/1720/19
2а/242/24/19
РІШЕННЯ

Іменем України

м. Селидове 28 березня 2019 року

Селидівський міський суд Донецької області, діючий як адміністративний суд, в складі головуючого - судді Черкова В.Г., при секретарі судового засідання Кідрон О.М., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Селидівської міської ради, виборчої дільниці № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія №82» про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу Державного реєстру виборців Селидівської міської ради, виборчої дільниці № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія №82» про уточнення списку виборців, який мотивовано тим, що під час формування списків виборців на виборчій дільниці № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія № 82» було встановлено його відсутність у цих списках через те, що він зареєстрований за іншою виборчою адресою. Просить суд вирішити питання щодо включення його до списку виборців.

Позивач в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи каналами електронної пошти через адміністрацію місця відбування покарання.

Представник відповідача виборчої дільниці № 141183 територіального виборчого округу № 59 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся факсом та наручно.

Представник відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Селидівської міської ради в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та визнання позову у звязку з тим, що позивач дійсно відбуває покарання в ДУ «Селидівська виправна колонія № 82» та був за її адресою включений до списку виборців, але в подальшому його було етаповано до ДУ Бахмусткаська УВП № 6, де утворена спеціальна виборча дільниця, тому його внесли у виборчих список спеціальної виборчої комісії. В подальшому позивача було повернуто до ДУ «Селидівська виправна колонія №82», але не була знята відповідна відмітка про його вибуття зі спеціальної виборчої дільниці.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, відбуває покарання за вироком Дзержинського міського суду Донецької області від 09.11.2018 року за ч. 2 ст. 309 КК України у виді позбавлення волі на строк 2 роки. Вирок набрав законної сили 31.01.2019 року.

Згідно повідомлення ДУ «Селидівська виправна колонія № 82» ОСОБА_1 прибув з ДУ Бахмутська УВП № 6 для відбування призначеного покарання 14.03.2019 року.

Відповідно до ч. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.

Згідно відповіді відділу Державного реєстру виборців Селидівської міської ради від 27.03.2019 року ОСОБА_1 присутній в Державному реєстрі виборців, виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 141183 (виправна колонія № 82).

Відповідно до п. 1.2, 1.3 Розяснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 02 лютого 2019 року № 191 (зі змінами, внесеними постановою ЦВК від 01.03.2019 року № 426) (далі Розяснення) громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців.

Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Списки виборців на звичайних та закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених в установах виконання покарань, складаються органами ведення Державного реєстру виборців на основі відомостей Державного реєстру виборців (далі Реєстр).

Особи, записи стосовно яких містяться в базі даних Реєстру, однак які за даними Реєстру не мають права голосу, померли або вибули (у тому числі тимчасово на день виборів) зі своєї виборчої адреси, до списку не включаються.

Відповідно до п. 6.10 Розяснення орган ведення Реєстру, який отримав відомості про виборців, включених до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, вносить до бази даних Реєстру відповідні службові відмітки щодо виборців, які не будуть голосувати за своїми виборчими адресами у звязку з їх включенням до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці.

Згідно п. 6.18 Розяснення при включенні або виключенні виборця до/зі списку виборців дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про таких виборців органу ведення Реєстру за своїм місцезнаходженням, який вносить або вилучає відповідну службову відмітку. Зразок повідомлення про включення/виключення виборців до/зі списку виборців на спеціальній виборчій дільниці наведено в додатку 5 до цієї постанови.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч. 1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України».

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити, оскільки було встановлено, що засуджений ОСОБА_1 був включений до списку виборців на виборчій дільниці № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія № 82», потім був включений до списку спеціальної виборчої комісії при ДУ Бахмутська УВП № 6, а після повернення до ДУ «Селидівська виправна колонія № 82» не має можливості реалізувати своє конституційне право через те, що не вилучена відповідна службова відмітка після вибуття зі спеціальної виборчої дільниці.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Державного реєстру виборців Селидівської міської ради, виборчої дільниці № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія №82» про уточнення списку виборців задовольнити.

Зобовязати дільничну виборчу комісію, що утворена на постійній основі, № 141183 при ДУ «Селидівська виправна колонія №82» територіального виборчого округу № 59 включити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до уточненого списку виборців для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено та підписано 28 березня 2019 року.

Суддя