Справа № 361/2256/19
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/2256/19
Провадження № 2-а/361/235/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Семінської Х.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 321225 територіального виборчого округу № 97 про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним позовом та просила зобовязати дільничну виборчу комісію № 321225 включити її до списку виборців виборчої комісії № 321225 територіального виборчого округу № 97 для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

В змісті позовної заяви вона зазначила, що фактично проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, але місця реєстрації немає, є громадянкою України та на день голосування на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року їй виповнилось 18 років, а отже згідно вимог ч. 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України має бути включена до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України.

Проте у списках виборців на виборчій дільниці № 321225 відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях позивач також не включена. У списках (попередньому та уточненому) виборців не виявила свого прізвища, що позбавляє її можливості взяти участь у голосуванні і здійснити своє конституційне право брати участь у виборах Президента України.

В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що вона з червня 2017 року знята з реєстрації місця проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2. На час розгляду справи за іншою адресою не зареєстрована. Фактично проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, на підтвердження звернулася до депутата Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2, яка обстежила місце її проживання та за наслідками був складений акт обстеження житлово-побутових умов, про те, що вона дійсно проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, про що також розписалися свідки. Також позивач підтвердила, що дійсно виборча дільниця за її фактичним місцем проживання є за № 321226, але вона бажає проголосувати на виборах Президента України на виборчій дільниці № 321225, оскільки вона є членом цієї комісії, про що надала копію посвідчення № 36 виданого головою окружної виборчої комісії від 13 березня 2019 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений телефонограмою, та в порядку передбаченому ст. 268 КАС України.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 205 КАС України.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши письмові докази у справи, дійшов висновку, що в задоволені позову слід відмовити, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_5, народилася 24 листопада 1977 року, їй виданий паспорт громадянки України серії СМ 205067 14 грудня 1999 року ГУ МВС України в Київській області.

Згідно паспортних даних позивач не має зареєстрованого місця проживання, а фактично проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_6, про що наданий акт обстеження житлово-побутових умов від 27 березня 2019 року складений депутатом ОСОБА_2, та посвідчений свідками ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Відділом ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області 23 березня 2019 року за № 70/09 надана позивачу відповідь про те, що оскільки вона проживає без реєстрації, неможливо визначити відношення до будь-якого виборчого округу, а таким чином для відділу ведення Державного реєстру виборців Броварської міської ради Київської області є технічно неможливим включення позивача до списку дільничної виборчої комісії № 321225 в м.Бровари. Запропоновано звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства України із позовом про зобовязання виборчої комісії включити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії виборчого округу № 97 до якої належить адреса фактичного проживання.

Згідно надано посвідчення за № 36 видане 13 березня 2019 року головою окружної виборчої комісії, позивач є заступником голови дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 321225.

Отже, позивач відсутня у списку виборців, не має місця реєстрації, і позбавлена можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Фактичне місце проживання позивача АДРЕСА_1 відноситься до меж виборчої дільниці за № 321226 територіального виборчого округу № 97, що не входить у межі виборчої дільниці за № 321225.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Про те, право позивача , на разі, не може бути реалізоване.

Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 2, 3 Закону України Про вибори Президента України визначає, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України Про вибори Президента України передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно ч. 3, 4 ст. 34 ЗУ Про вибори Президента України члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за пять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за пять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Як вбачається із поданих доказів та пояснень позивача, позивач не використала своє право та у визначений строк не подала та не звернулася до органу ведення Державного реєстру виборців із відповідною заявою як члена дільничної виборчої комісії про включення її до списку виборців на підставі ч. 3 ст. 34 ЗУ Про вибори Президента України, тому немає підстав для задоволення позову про зобовязання дільничної виборчої комісії № 321225 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Керуючись ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 321225 територіального виборчого округу № 97 про зобовязання дільничну виборчу комісію № 321225 включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 321225 територіального виборчого округу № 97 м. Бровари для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року - відмовити.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у дводенний строк з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 28 березня 2019 року.

Суддя Радзівіл А.Г.