Справа № 372/1532/18
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 372/1532/18
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

25 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у Київській області на рішення Обухівського районного суду міста Київської області від 17 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом приватного нотаріуса ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року приватний нотаріус ОСОБА_1 (далі - Позивач, Приватний нотаріус) звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до Головного управління ДФС у Київській області (далі - Відповідач, ГУ ДФС у Київській області) про:

- скасування постанови №14 від 25.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення;

- скасування постанови №15 від 25.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Рішенням Бориспільського районного суду Київської області від 17.12.2018 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та постановити нове, яким апеляційну скаргу задовольнити повністю.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 286 КАС України, а саме - пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду було проголошено 17.12.2018 року у відкритому судовому засіданні, в яке Відповідач не з'явився, хоча про розгляд справи повідомлявся належним чином (а.с. 89). Отже, останнім днем подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вихідних днів було 27.12.2018 року. Проте апеляційну скаргу подано до відділення поштового зв'язку 06.03.2019 року, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Надаючи оцінку викладеним у клопотанні доводам Апелянта про те, що 06.03.2019 року Відповідачем направлено до суду першої інстанції заяву про видачу повного тексту судового рішення, оскільки його копію ГУ ДФС у Київській області не отримував, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається з матеріалів справи, копію рішення суду було отримано ГУ ДФС у Київській області 03.01.2019 року, що підтверджується результатами відстеження поштового відправлення №100, який зазначено у копії згрупованих поштових відправлень суду першої інстанції (а.с. 106).

Крім того, в силу приписів ст. ст. 2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішення Бориспільського районного суду Київської області було надіслано судом до реєстру 27.12.2018 року та оприлюднено 02.01.2019 року.

Крім того, судом враховується, що заяву про видачу повного тексту судового рішення було направлено до суду першої інстанції лише 06.03.2019 року, що свідчить про те, що протягом більше двох місяців ГУ ДФС у Київській області не цікавилося про стан розгляду справи.

Посилання Апелянта на те, що повний текст судового рішення, попри те, що він був складений 17.12.2018 року, станом на 06.03.2019 року до ГУ ДФС у Київській області не надходив, а відтак в силу ст. 295 КАС України процесуальний строк має бути поновлено, судом оцінюється критично, оскільки визначені ч. 4 ст. 286 КАС України строки є спеціальними щодо спірних правовідносин та встановлюють інший, не пов'язаний з датою отримання копії рішення, строк на апеляційне оскарження рішення суду, який обраховується з дати проголошення рішення та становить десять днів.

Наведена позиція узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 14.02.2019 року у справі №826/8988/17.

Враховуючи, що Апелянтом пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду, а викладені у клопотанні про поновлення строку причини поважними визнані не були, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ГУ ДФС у Київській області строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших причин, які, на переконання Апелянта, є поважними для поновлення пропущеного строку.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 286, 295, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Обухівського районного суду Київської області від 17 грудня 2018 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області на рішення Обухівського районного суду міста Київської області від 17 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом приватного нотаріуса ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень - залишити без руху.

Вказати, що Апелянт протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших причин для його поновлення, які вважає поважними.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк