Справа № 308/3455/19
Суддя: Малюк В. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3455/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року місто Ужгород

Суддя Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді - Малюк В.М.,

за участі секретаря судового засідання - Матіко Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1), інтереси якої представляє ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, інтереси якої представляє ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 210717 територіального виборчого округу № 68, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідач Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення її до списку виборців по виборчій дільниці №210717 територіального виборчого округу №68 для голосування на чергових виборах Президента України.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначила про те, що вона є зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується записом у паспорті серії ВР №048367, виданому на її імя Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області. Вказує, що на даний час має намір взяти участь у виборах за місцем свого постійного фактичного проживання, а тому просить суд позов задоволити.

Враховуючи, що позивачка є громадянкою України, за віком має право голосу на виборах, остання вважає відсутність її у списках виборців порушенням відповідачем конституційного права виборця.

Вищевикладене стало підставою для звернення позивачки до суду із вимогою про включення до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на дільничній виборчій комісії № 210717 територіального виборчого округу № 68.

Ухвалою суду від 27.03.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 27.03.2019 судом направлено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця, на який наступного дня отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців даних стосовно позивача, оскільки ОСОБА_1 знята з реєстрації за рішенням суду від 30.11.2015 року.

Представник ОСОБА_2, яка представляє інтереси позивачки ОСОБА_1 надала суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, підтримавши позовні вимоги.

Представники відповідача дільничної виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу №68 ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляду справи у його відсутності. Проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи - органу ведення Державного реєстру виборців у судове засідання не з'явився, хоча у відповідності до частин першої та другої статті 268 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи положення частини третьої статті 268 КАС України, суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність сторін (ухвала суду постановлена не виходячи до нарадчої кімнати та занесена до протоколу судового засідання).

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

За частиною девятою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частиною першою статті 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Стаття 70 Конституції України регламентує, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Аналогічний віковий ценз виборця визначений і статтею 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне імя (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців».

За положеннями частиною третьою статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. ті або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

До повноважень дільничної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України стаття 27 Закону України «Про вибори Президента України» відносить, зокрема, внесення зміни до списку виборців.

Пунктом 1 частини другої статті 35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

При цьому, внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії (частина перша статті 35 Закону України «Про вибори Президента України»).

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

За частиною другою статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» одним з документів, який підтверджує громадянство, є паспорт громадянина України.

У судовому засіданні з паспорта громадянки України серії ВР №048367, виданого на імя ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3, Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: Великоберезнянський район, с. Волосянка, Закарпатської області, є громадянкою України, та досягла віку особи, що має право голосу на чергових виборах Президента України.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці ; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З даних паспорта громадянки України серії ВР №048367, виданого ОСОБА_1, зокрема, відмітки відділу внутрішніх справ міста Ужгорода на сторінці 11 судом встановлено, що з 03.10.1996р. її місце проживання зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf5242=210713&prejim=3 встановлено, що вулиця ОСОБА_4 (попередня назва вулиці Благоєва) у м. Ужгороді віднесена до меж виборчої дільниці №210717 територіального виборчого округу № 68 по виборах Президента України за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Федора Потушняка, 10Б, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88014.

Згідно з відповіддю відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.2019 на запит суду, дані щодо виборця ОСОБА_1 відсутні у базі даних Державного реєстру виборців, оскільки ОСОБА_1 знята з реєстрації за рішенням суду від 30.11.2015 року.

Судом встановлено, що місцем фактичного проживання ОСОБА_1 є саме м. Ужгород, вул. Благоєва,1/9.

Інших відомостей про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 та включення такої до списків виборців на іншій виборчій дільниці третьою особою не надано та і матеріали справи не містять.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, з метою забезпечення прав позивачки на виборче право і прийняття участі у виборах Президента України, та зважаючи на те, що судом не встановлено іншого зареєстрованого місця проживання позивачки та включення такої до списків виборців на іншій виборчій дільниці, суд приходить до висновку, що слід зобовязати дільничну виборчу комісію № 210717 територіального виборчого округу № 68 внести до державного реєстру виборців з чергових виборів Президента України громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ВР №048367, виданий на імя ОСОБА_1 11 квітня 1954 року, Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, включивши її до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою проживання: вул. ОСОБА_5 (попередня назва вул..Благоєва), 1/9, м. Ужгород, для прийняття участі у виборах Президента України 31.03.2019 року.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії «Про роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» від 02.02.2019 № 191 (із змінами), статтями 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1) інтереси якої представляє ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії №210717 територіального виборчого округу №68, за участю третьої особи: органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3) про уточнення списку виборців задоволити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 210717 територіального виборчого округу № 68 внести до державного реєстру виборців з чергових виборів Президента України громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ВР №048367, виданий на імя ОСОБА_1 11 квітня 1954 року, Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, включивши її до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 210717 територіального виборчого округу № 68 з чергових виборів Президента України за адресою проживання: вул. ОСОБА_4 (попередня назва вул. Благоєва), 1/9, м. Ужгород, для прийняття участі у виборах Президента України 31.03.2019 року.

Згідно із частиною пятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складено 28.03.2019 року.

Головуючий В.М. Малюк