Справа № 154/1044/19
Суддя: Кідиба Т. О.
Дата ухвалення: 2019-03-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 154/1044/19
Провадження № 2-а/160/3/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2019 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Кідиби Т.О.,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження в селищі Локачах адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 070481 територіального виборчого округу № 20, третя особа: орган ведення Державного реєстру виборців, адреса: смт. Локачі, вул. Миру, 37 Локачинського району Волинської області про скасування посвідчення із тимчасової зміни місця голосування та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом про уточнення списків виборців. Вказує, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 070481 територіального виборчого округу № 20, вона не знайшла себе у списку виборців.

Згідно із записами у довідці про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру № 40176-2018, виданого до паспорту громадянина України № 002540439, виданий органом 0712, вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до посвідчення № 17 вона є членом дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої комісії № 070481 і нею завчасно було подано до Державного реєстру виборців м. Володимир-Волинський заяву про тимчасову зміну місця голосування. Однак, через технічну помилку її місце голосування змінено на виборчу дільницю № 070981, виборчий округ № 19 м. Володимир-Волинський Волинської області. Як наслідок, це унеможливить реалізацію її виборчого права, у зв'язку із необхідністю виконання нею обов'язку як члена дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої комісії № 070481, що відноситься до виборчого округу № 20 с. Маньків Локачинського району.

Просить скасувати посвідчення № 753460 із тимчасової зміни місця голосування як таке, що помилково видане виборчою дільницею № 070981, виборчий округ №19, м. Володимир-Волинський Волинської області.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20 уточнити списки виборців та внести її до списку виборців по виборчій дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20.

Допустити негайне виконання судового рішення.

30.03.2019 року ОСОБА_1 подала суду заяву про уточнення позовних вимог, просить скасувати посвідчення № 753460 із тимчасової зміни місця її голосування як незаконне та зобов'язати дільничну виборчу комісію з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20 допустити її до голосування на виборах Президента України 31.03.2019 року. Просить розгляд справи проводити без її участі.

Відповідачем та третьою особою не надано суду відзиву на позовну заяву, у звязку з чим справа вирішується за наявними матеріалами згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адімністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розгляд справи проведено в порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст. 262 КАС України з особливостями, встановленими ст. 273 КАС України.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Повно і всебічно зясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд встановив на їх підставі такі фактичні обставини та зміст правовідносин.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Позивач, звернувшись з позовом до суду 28.03.2019 року, не порушила строк, передбачений ч. 6, ч.7 ст. 273 КАС України, оскільки про порушення своїх прав вона дізналась 28.03.2019 року.

Обраним позивачем предметом спору у даній справі і способом захисту права, що передбачено КАС України, є вирішення адміністративних справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Частиною 3 статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Позивач ОСОБА_1, ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 070481 територіального виборчого округу № 20, не знайшла себе у списку виборців.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Згідно із записами у довідці про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № 40176-2018 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4).

Як вбачається з інформації бази даних Державного реєстру виборців, наданої відділом ведення ДРВ апарату Локачинської РДА, станом на 16:29 29.03.2019 року, за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, визначено місце голосування на виборчій дільниці № 070985 відповідно до зареєстрованого місця проживання.

Разом з тим, відповідно до посвідчення № 17 вона є членом дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481 (а.с. 3).

Згідно із ч.3. ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України» члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 21.03.2019 року подала до Відділу ведення Державного реєстру виборців Володимир-Волинської міської ради заяву про тимчасову зміну місця голосування. Проте, через технічну помилку її місце голосування змінено на виборчу дільницю № 070981, виборчий округ № 19 м. Володимир-Волинський Волинської області (а.с. 5).

Оскільки посвідченням № 753460 ОСОБА_1 змінено місце голосування на виборчу дільницю № 070981, а вона як член дільничної виборчої комісії з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481, виборчого округу № 20, с. Маньків Локачинського району, повинна виконувати свої обовязки за місцем вказаної виборчої дільниці та згідно із ч.3 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України» має бути включена до списку виборців на виборчій дільниці № 070481, це створює їй перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України 31.03.2019 року, яке гарантовано Конституцією України, тому, на думку суду, вказане право має бути поновлене.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача як субєкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити, зобов'язати дільничну виборчу комісію з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20 допустити ОСОБА_1 до голосування на виборах Президента України 31.03.2019 року та видати їй виборчі бюлетені. Для забезпечення прав позивача допустити негайне виконання рішення суду.

У звязку із допуском ОСОБА_1 до голосування на звичайній виборчій дільниці № 070481, посвідчення № 753460 із тимчасової зміни місця голосування підлягає скасуванню, як таке, що видане з порушенням вимог Закону України «Про вибори Президента України».

Керуючись ст.ст. 70,71 Конституції України, ст.ст. 1, 8, 9, 241-246, 257, 262, 273 КАС України, ст.ст. 2, 32, 34 Закону України «Про вибори Президента України», суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати посвідчення № 753460, видане ОСОБА_1 22.03.2019 року, відповідно до якого їй тимчасово змінено місце голосування на виборчу дільницю № 070981, виборчий округ №19, м. Володимир-Волинський Волинської області.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію з виборів Президента України звичайної виборчої дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20 допустити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительку м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, буд.101/2, кв.40, до голосування на виборах Президента України 31.03.2019 року та видати їй виборчі бюлетені.

Повідомити відділення ДРВ апарату Локачинської РДА, виборчу комісію звичайної виборчої дільниці № 070481 територіального виборчого округу № 20 та виборчу дільницю № 070981, виборчий округ №19, м. Володимир-Волинський Волинської області про ухвалене судом рішення.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Суддя Локачинського районного суду Т. О. Кідиба