Справа № 361/6394/18
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/6394/18
провадження № 2-а/361/76/19
УХВАЛА

04 лютого 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Управління патрульної поліції у м. Києві ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

28 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив скасувати постанову серії ЕАВ № 597117 від 14 вересня 2018 року, винесену інспектором поліції ОСОБА_2, щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1321 КУпАП.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2018 року зазначену позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана до суду з пропуском визначеного ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденного строку звернення до адміністративного суду у такій категорії справ, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 31 жовтня 2018 року, але не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме для подання заяви про поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску встановленого законом процесуального строку.

Копія цієї ухвали суду ОСОБА_1 направлялася за вказаними у позовній заяві адресою місця реєстрації: АДРЕСА_1, і адресою для листування: Київська область, місто Бровари, вулиця В. Симоненка, буд. 4, та повернулася до суду за закінченням встановленого законом строку зберігання.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

У ч. 1 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів звязку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до положень ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожній фізичній або юридичній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд судом його справи протягом розумного строку.

У п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії зазначено, що передбачене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обовязком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.

У п. 41 рішення від 03 квітня 2008 року у справі Пономарьов проти України Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобовязана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки. Право на доступ до правосуддя не є абсолютним. У кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 124 КАС України судове повідомлення учасників справи здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), курєром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Будь-яких дій щодо виконання ухвали суду та усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви позивач не вчинив.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що позивач ОСОБА_1 недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 10 жовтня 2018 року, не усунув, подана ним позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 9, 118, 120, 122, 123, 131, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 286 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Управління патрульної поліції у м. Києві ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.