Справа № 404/4068/17(2-а/404/21/18)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2019 року м. Дніпросправа № 404/4068/17(2-а/404/21/18)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Малиш Н.І., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі

апеляційну скаргу

Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.12.2018 року в адміністративній справі №404/4068/17 (2-а/404/21/18) (головуючий суддя у 1 інстанції Бершадська О.В., повний текст рішення складено 14.12.2018 року)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив: визнати дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 неправомірними; зобов'язати відповідача зарахувати йому стаж безпосередньої зайнятості повний робочий день на посаді старшого виконроба в БМУ 37 треста «Кіровоградводбуд» за період з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та призначити пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що оскільки фактично працював виконробом, а у періоди з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року на нього покладалися обов'язки старшого виконроба, без звільнення з посади виконроба, що підтверджується копією його трудової книжки, то вище означений стаж слід вважати таким, що дає йому право на отримання пільгової пенсії за віком, а відмова відповідача у призначенні та нарахуванні пільгової пенсії за віком є незаконною.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.12.2018 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2 ОСОБА_1, викладене у протоколі від 19.06.2017 року №4347 Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області .Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.03.1987 по 20.08.1992 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту б частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, з 01 червня 2017 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що згідно норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку проведення атестації необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХН є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу. Жодні з вказаних документів надані не були, в трудовій книжці інформація про проведення атестації відсутня. Також відповідач зазначив, що судом першої інстанції залишено поза увагою позиція Верховного Суду України, яка викладена у постановах від 14.04.2015р., від 10.09.2013 року та 25.11.2014 року у справах №№21-183а13, 21-51914.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Справа судом розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідно до копії трудової книжки серії БТ-І №9226922, записів під №1-3, ОСОБА_1 в період з 12.11.1981 року по 13.03.1987 року був прийнятий майстром ПМК-37 Треста Кіровоградводбуд. Наказом №41 від 09.03.1987 року переведений старшим виконробом. Наказом №17-к від 28.09.1998 року позивач був звільнений, в порядку переводу до ВАТ Інтерресурси.

Згідно з рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 травня 2017 року, яке набрало законної сили 23 травня 2017 року, встановлено факт належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, правовстановлюючого документу - трудової книжки серії БТ-І №9226922 (дата заповнення 15.11.1981 року) виданої на ім'я ОСОБА_1, 01 .01.1959 року народження.

Як вбачається із довідки №6 від 20 січня 2015 року, за підписом голови правління ПАТ ПМК 37 ОСОБА_2, Будівельно-монтажна контора перейменована в БМУ «Водбуд», наказ №52 від 09.03.1961р.; БМУ «Водбуд» перейменовано в БМУ-2 Треста «Дніпроводбуд», наказ №38 від 08.02.1962р.; БМУ-2 Треста «Дніпроводбуд» перейменовано в БМУ-37 Треста «Дніпроводбуд», наказ №48 від 04.02.1964; Кіровоградське будівельне управління № 37 треста «Дніпроводбуд» перейменовано в БМУ-37 Треста «Черкасиводбуд», наказ №20 від 01.04.1974р.; БМУ-37 Треста «Черкасиводбуд» перейменовано в БМУ-37 Треста «Кіровоградводбуд», наказ № 38 від 01.04.1980р.; БМУ-37 Треста «Кіровоградводбуд» перейменовано в ПМК-37 Треста «Кіровоградводбуд», наказ №32 від 19.01.1983р.; ПМК-37 Державне підприємство «Кіровоградводбуд» згідно наказу РОФ ГИУ № 39 від 18.01.1996р. перейменовано в ВАТ «ПМК-37»; ВАТ ПМК-37 перейменовано в ПАТ «ПМК - 37», наказ № 20 від 24.06.2011 року.

Згідно виписки з наказу начальника ПМК-37 ОСОБА_3 №41 від 09 березня 1987 року майстра ОСОБА_1 з 13 березня цього року призначено на будівництво Інгуло-Кам'янського водосховища старшим виконробом, з окладом штатного розкладу.

04 квітня 2017 року ОСОБА_1 головою правління ПАТ ПМК-37 видано довідки за №13, №14 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно яких позивач працював повний робочий день в БМУ-37 треста Кіровоградводбуд за період з 12.11.1981 року по 12.03.1987 року, та 13.03.1987 року по 20.08.1992 року, виконував будівництво нових об'єктів водогосподарського призначення (пруди, греблі, НС, зрош. ситм. в Кіровоградській області) за професією, посадою майстра, старший виконроб, що передбачено Списком 2 розділу ХХІХ підрозділу б, на підставі постанови КМ СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період 12.11.1981 року по 12.03.1987 року 05 рок. 04 міс. 00 дн. та 13.03.1987 року по 20.08.1992 року 05 рок. 05 міс. 07 дн. Підстава для видачі: книги наказів, відомості нарахувань зарплати, особова карта ФТ-2, акти здачі об'єктів. Атестація робочого місця з 21.08.1992 року не проводилась із-за відсутності робіт з важкими та шкідливими умовами праці.

При цьому судом першої інстанції встановлено, що посадові інструкції перебування ОСОБА_1 на посаді майстра (1981 рік) та старшого виконроба (1987 рік) не збереглися через термін давності.

02 червня 2017 року позивач звернувся до відповідача - Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2.

До заяви про призначення пенсії від 02.06.2017 р. № 4347 для підтвердження пільгового стажу надано: уточнюючу довідку від 04.04.2017 року № 13, видану ПАТ «Пересувна механізована колона № 37», за період роботи з 12.11.1981 року по 12.03.1987 року на посаді майстра; уточнюючу довідку від 04.04.2017 р. № 14, видану ПАТ «Пересувна механізована колона № 37», за період роботи з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року на посаді старшого виконроба.

Рішенням комісії, яке викладено було у формі протоколу №4347 від 19.06.2017 року, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

На адресу позивача 26 червня 2017 року відповідачем направлено повідомлення, згідно якого при розрахунку пенсії до пільгового стажу зараховано: період з 12.11.1981 року по 12.03.1987 року (5 років 4 місяці 1 день). Стаж роботи з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року не зараховано до пільгового стажу, так як відповідно до розділу XXIX підрозділу Б Постанови СРСР від 22.08.1956 року №1173, посада старшого виконроба не входить до категорії пільгових.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року N58 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню (п. 1.1).

Згідно з п. 2.14 зазначеної Інструкції, у графі 3 розділу "Відомості про роботу" як заголовок пишеться повне найменування підприємства. Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 зазначається дата прийняття на роботу. У графі 3 пишеться: Прийнятий або призначений до такого-то цеху, відділу, підрозділу, на дільницю, виробництво із зазначенням їх конкретного найменування, а також роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади, нa яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій".

З огляду на вказані норми колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що сам факт того, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості які визначають право на пенсію пільгових умовах (характер виконуваної роботи та умови праці), не може бути перешкодою для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах при наявності у нього стажу пільгової роботи за Списком №2, оскільки при внесенні записів до трудової книжки не передбачено внесення відомостей щодо характеру роботи та того, чи працював працівник повний робочий день.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року (далі - Порядок №383).

Пунктом п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до пункту 4.5 вказаного Порядку, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок).

У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації). Згідно зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Згідно з довідки голови правління ПАТ ПМК-37 від 22.02.2016 року за №21, атестація робочого місця позивача з 21.08.1992 року не проводилася, так як докорінно змінилися умови праці. Підприємство працювало не на повну потужність, по 3-4 години в день, роботи з важкими та шкідливими умовами праці відсутні, працівники знаходились у вимушених безоплатних відпустках.

З урахуванням зазначено суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року, включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442.

Пунктом 10 Порядку №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року (далі - Порядок №637).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Таким чином, право особи на призначення пільгової пенсії згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків №1 або №2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком №1 або №2. Відсутність підтвердження цих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Так, уточнюючою довідкою від 04.04.2017 року №14 підтверджено, що позивач працював повний робочий день в БМУ-37 треста Кіровоградводбуд за період з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року, виконував будівництво нових об'єктів водогосподарського призначення (пруди, греблі, НС, зрош. ситм. в Кіровоградській області) за професією, посадою старший виконроб, що передбачено Списком 2 розділу ХХІХ підрозділу б, на підставі постанови КМ СРСР від 22.08.1956 року №1173 за період 13.03.1987 року по 20.08.1992 року 05 рок. 05 міс. 07 дн.

Вказане підтверджується також відповідними записами у трудовій книжці ОСОБА_1, які засвідчені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства та свідками ОСОБА_4 С, ОСОБА_5, ОСОБА_6 які підтвердили, що дійсно позивач у період з 12 листопада 1981 року по 12 березня 1987 року працював разом з ними на посаді майстра, з 13 березня 1987 року по 20 серпня 1992 року на посаді старшого виконроба в БМУ-37 Треста Кіровоградводбуд, яке перейменовано у ПМК-37 Треста Кіровоградводбуд, ВАТ ПМК-37, ПАТ ПМК-37, виконував на посаді старшого виконроба ті ж самі функції, що і на посаді майстра.

Пунктом «б» (інженерно -технічні працівники) розділу ХХІХ « Будівництво будівель та споруджень: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-містових, транспорту та зв»язку, житлових та культурно-побутових, а також наземних будівель та споруджень шахт, копалень і комунікацій » Списку№2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, передбачені посади позивача : майстра та виконроба.

В Загальносоюзному класифікаторі професій, посад та тарифних розрядів затвердженому Постановою Держстандарту СРСР від 27.08.1986 року № 016, а також в Класифікаторі професій» ДК 003:2010 в розділі «Основні положення» та додатку В і примітках 1, 2 зазначено, що від назв призначених професій (професійних назв робіт, посад), додаванням похідних слів (провідний, головний, молодший, змінний, гірничий, третій та ін.) наведених в додатку В.

В Кваліфікаційному довіднику посад керівників, спеціалістів і службовців» затвердженому Постановою Держкомпраці СРСР і ВЦСПС від 27.03.1986 № 102/6-142 в розділі Загальні положення зазначається, що «установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями».

У виданні: «Довідник спеціаліста з визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці» зазначено: Відповідно до додатку В (примітка 1) Класифікатор професій ДК 003-95, затвердженого наказом Держстандарту України від 27.07.1995 р. №257, похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог виключення дублювання, збереження колу новоутвореної професії. Зокрема, цим додатком передбачене похідне слово «старший».

Посада старшого може застосовуватись встановлюватись як виняток і за відсутності виконавців в безпосередньому підпорядкуванні працівника, якщо на нього покладаються функції керівництва самостійною ділянкою роботи.

Таким чином професійна назва «старший виконавець робіт» утворена за допомогою похідного слова «старший», при цьому зберігається галузева та функціональна належність, кваліфікаційні вимоги, право на пенсію за віком на пільгових умовах старшого виконавця робіт визначається на тих же умовах, що і виконавця робіт.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки зазначена вище посада (професія), на якій працював позивач у період з 13.03.1987 року по 20.08.1992 року передбачена Списком № 2, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, який діяв на той час.

Щодо посилань скаржника проте що судом першої інстанції під час вирішення справ не було враховано позиції Верховного Суду України у рішеннях 2013-2014 років, суд апеляційної інстанції зазначає, що при розгляді цієї справи було враховано висновки постанови Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № К/9901/1287/17.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно зясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись статтями 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.12.2018 року в адміністративній справі №404/4068/17 (2-а/404/21/18) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.12.2018 року в адміністративній справі №404/4068/17 (2-а/404/21/18) - залишити без змін.

Повний текст постанови складено 28.03.2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.І. Малиш

суддя В.А. Шальєва