Справа № 460/338/19
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
26 березня 2019 року м. Рівне №460/338/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви
доДержави України в особі Міністерства юстиції України
про визнання відмову протиправною, -
Позивач звернувся з позовом до Держави України в особі Міністерства юстиції України про визнання відмови протиправною.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 позовну заяву було залишено без руху, для усунення недоліків встановлювався строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Ухвалу про залишення позовної заяви без руху була надіслана поштою за вказаною позивачем адресою.
Вказана ухвала суду направлена на адресу позивача, вказану ним в адміністративному позові, однак повернута до суду 22.03.2019 засобами поштового зв'язку з причин незалежних від суду, а саме: "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи, що ухвала суду не вручена позивачу з незалежних від суду причин, вважається, що ухвала суду вручена позивачу належним чином.
Згідно п.3 ч.1 ст.127 КАС України часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду
Таким чином, враховуючи, що поштовим відділенням проставлено відмітку про повернення поштового відправлення у зв'язку з закінченням терміну зберігання 22.03.2019, датою отримання позивачем ухвали про залишення позову без руху вважається саме 22.03.2019.
Згідно положень ст.44 КАС України учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки. Учасники справи зобовязані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом.
Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач. Так, в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" Суд зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання".
Крім того, в своїх рішеннях Європейський суд неодноразово акцентував, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу "сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки".
Відповідальність за швидке здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на державні судові органи. Однак, розумність тривалості судового провадження залежить не тільки від складності справи, її обставин та предмета спору, але і поведінки сторін.
Станом на 26.03.2019 строк позивачем недоліки позовної заяви не усунуто.
Водночас, позивач, звернувшись до суду 14 лютого 2019 року з даним позовом жодним чином не проявив зацікавленість у стані позову, що є порушенням як положень Кодексу адміністративного судочинства України, так і п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже позовну заяву слід повернути позивачеві.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Махаринець Д.Є.