Справа № 206/1760/19
Суддя: Сухоруков А. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 206/1760/19
Провадження 2-а/206/29/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року в залі суду в м. Дніпрі Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючий, суддя Сухоруков А.О.,

за участю секретаря Панюшкіної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24 про уточненнясписків виборців,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася з позовом до відповідача про включення до списку виборців, посилаючись на те, що вона не включена до списків виборців по дільниці № 121445, хоча проживає та тимчасово зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відсутність її в списках виборців порушує її конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу, а тому просить суд зобов'язати дільничну виборчу комісію № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24 включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Сторони в судове засідання не зявилися.

У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

27 березня 2019 року по справі відкрито провадження та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 з 15.04.2003 року, що підтверджується копією паспорта громадянки України, серії ВА 110033, виданого Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області 19 вересня 1995 року (а.с.2-5).

Відповідно до Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25 травня 2018 року № НОМЕР_1 позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, що є тимчасово окупованою територією.

Також, відповідно до даної довідки, фактичне місце проживання/перебування позивача ОСОБА_1 АДРЕСА_1, що відноситься до Дільничної виборчої комісії № 121445.

Відповідно до довідки Відділу ведення державного реєстру виборців Самарської районної у місті Дніпрі ради від 28.03.2019 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» , при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Оскільки відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

А тому, враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як субєкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобовязати Дільничої виборчої комісії № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24 включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24.

Відповідно до ч.5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст.2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст.77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24 про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничу виборчу комісію № 121445 окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 24 з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, якої фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2, до списку виборців.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Повне рішення складено 28 березня 2019 року.

Суддя А.О. Сухоруков