Справа № 540/2279/18
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/2279/18

Категорія:8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Місце ухвалення: м. Херсон

Дата складання повного тексту: 07.12.2018 р.

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук'янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Рощіній К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) звернулося до суду з позовом до державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (далі ДП "ДГ "Великі клини") про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що у відповідача існує борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 28 листопада 2017 року №9729-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив.

Відповідачем не подано відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто кошти з рахунків ДП "ДГ "Великі клини" (, 75634, Херсонська область, Голопристанський район, с. Великий Клин, вул. Конотопа, 7) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу:

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409 (дев'яносто дві тисячі чотириста дев'ять) грн. 45 коп., код платежу - 18010500 (місцевий бюджет), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37953845, банк - Казначейство України, отримувач: УК у Голопристанському районі/ ОТГ с. Гладківка/ 18010500, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, р/р № 1355;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 660 (три тисячі шістсот шістдесят) грн. 54 коп., код платежу - 18010400 (місцевий бюджет), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37953845, банк - Казначейство України, отримувач: УК у Голопристанському районі/ ОТГ с. Гладківка/ 18010400, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, р/р № 1355;

- по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540 (п'ятсот сорок) грн., до зведеного бюджету, (код платежу - 11021100), до зведеного бюджету, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37953845, отримувач: УК у Голопристанському районі/ Голопристанський район/ 11021100, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, р/р № 1133.

В апеляційній скарзі ДП "ДГ "Великі клини" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги:

- предметом даного спору є зовсім податкове повідомлення-рішення № від 08 травня 2018 року;

- суд першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення не звернув уваги на відсутність доказів щодо існування податкового боргу, стягнення якого є предметом спору у цій справі.

У відзиві ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі на апеляційну скаргу вказується, що оскаржуване рішення винесено з дослідженням всіх істотних обставин справи, та з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Учасники справи в судове засідання апеляційного адміністративного суду не з'явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином. Враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, особиста їх участь в судовому засіданні не обов'язкова. Судова колегія, у відповідності до ч.2 ст. 313 КАС України, визнає можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДП "ДГ "Великі клини", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції.

ДП "ДГ "Великі клини" взяте на облік в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області (Голопристанське відділення) з 07 серпня 2001 року за № 4.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань.

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 грн. виник 30 березня 2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 14 лютого 2018 року № зі строками сплати: до 30 березня 2018 року за лютий 18 481,89 грн.; до 30 квітня 2018 року за березень 18 481,89 грн.; до 30 травня 2018 року за квітень 18 481,89 грн.; до 30 червня 2018 року за травень 18 481,89 грн.; до 30 липня 2018 року за червень 18 481,89 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов'язання за вказаним видом податку становить 92 409,42 грн. (основний платіж).

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн. виник, починаючи з 29 квітня 2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку не нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2018 рік від 19 лютого 2018 року №№ зі строками сплати: до 29 квітня 2018 року - за І квартал 2018 року у сумі 1320,27 грн.; до 29 липня 2018 року - за ІІ квартал 2018 року у сумі 1320,27 грн.;

- акту перевірки від 16 квітня 2018 року № 1206/21-22-12-05/00497800 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності", за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 08 травня 2018 року № на суму 1 020,00 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов'язання за вказаним видом податку становить 3 660,54 грн. (основний платіж 2 640,54 грн., штрафні санкції 1 020,00 грн.).

Інші платники податку на прибуток в сумі 540,00 грн. виник, починаючи з 11 березня 2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 15 лютого 2018 року № 2583 на суму 540,00 грн. (непогашений основний платіж).

На підставі того, що відповідачем у добровільному порядку не усунено податковий борг позивач звернувся до суду з даним позовом щодо стягнення податкового боргу.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 6-14, 73, 74, 77, 78 КАС України, п.14.1.175 п.14.1 ст. 14, пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16, пп.54.3.1 ч.54.3 ст. 54, п.57.3 ст. 57, п.58.3. ст. 58, п.59.1 ст. 59 ПК України, якими регулюються правовідносини між сторонами.

Судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно пп.54.3.1 ч.54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 58.3. ст. 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення до суду за підприємством обліковується податковий борг:

1. по земельному податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 три., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації по земельному податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2018 рік від 14 лютого 2018 року № по строкам сплати:

- за лютий 2018 року в сумі 18 481,89 грн. - строк сплати 30 березня 2018 року;

- за березень 2018 року в сумі 18 481,89 грн. - строк сплати 30 квітня 2018 року;

- за квітень 2018 року в сумі 18 481,89 грн. - сі рок сплати 30 травня 2018 року;

- за травень 2018 року в сумі 18 481,89 грн. - строк сплати 30 червня 2018 року;

- за червень 2018 року в сумі 18 481,89 грн. - строк сплати 30 липня 2018 року;

2. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 3 660,54 грн., який виник починаючи з 29 квітня 2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2018 рік від 19 лютого 2018 року № по строкам сплати: за І квартал 2018 року в сумі 1 320,27 грн. - строк сплати 29 квітня 2018 року; за II квартал 2018 року в сумі 1 320,27 грн. - строк сплати 29 липня 2018 року;

- податкового повідомлення-рішення від 08 травня 2018 року № на суму 1 020,00 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 16 квітня 2018 року №1206/21-22-12-05/00497800 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності".

3. інші платники податку на прибуток в сумі 540 грн. який виник починаючи з 11 березня 2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 15 лютого 2018 року №2583 на суму 540,00 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, ДП "ДГ "Великі клини" на адресу, зазначену в ЄДРПУО, направлена податкова вимога від 28 листопада 2017 року №9729-17 на загальну суму 180 853,50 грн., та отримана представником відповідача за довіреністю.

При цьому, із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що підприємством в порушення вимог чинного законодавства у добровільному порядку не усунуто узгоджений податковий борг, на підставі чого 28 листопада 2017 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення №9729-17 про опис майна ДП "ДГ "Великі клини" у податкову заставу.

З урахуванням викладеного, а саме у зв'язку з тим, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 92 409,45 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 660,54 грн., по іншим платникам податку на прибуток у сумі 540,00 грн., судова колегія погоджується з судом першої інстанції щодо задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

При цьому, доводи апеляційної скарги про те, що предметом даного спору є зовсім інше податкове повідомлення-рішення № від 08 травня 2018 року, судова колегія до уваги не приймає, оскільки суть спору у даній справі стосується стягнення з підприємства узгодженого податкового зобов'язання, яке платником податків не сплачено в установлені законодавством строки.

Інші доводи апеляційної скарги, а саме те, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення не звернув уваги на відсутність доказів щодо існування податкового боргу, стягнення якого є предметом спору у цій справі, судова колегія теж не приймає до уваги, оскільки відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, при цьому в матеріалах справи відсутні докази, на яких ґрунтуються доводи апелянта.

За таких обставин, судова колегія вважає правильним висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Судова колегія не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу державного підприємства "Дослідне господарство "Великі клини" південної державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України залишити без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 27 березня 2019 року.

Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.