Справа № 342/345/19
Суддя: Ничик Г. І.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/345/19
Провадження № 2-а/342/26/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №260195 територіального виборчого округу № 88, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся в суд з адміністративною позовною заявою до Дільничної виборчої комісії №260195 територіального виборчого округу № 88, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації, про включення його до списку виборців дільничної виборчої комісії №260195 територіального виборчого округу № 88 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року. Позовні вимоги мотивував тим, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №260195 територіального виборчого округу № 88, він з'ясував, що у списках виборців, відомості про нього відсутні, що стало причиною звернення до суду з позовом про вирішення зазначеного питання. Згідно із записами у паспорті № НОМЕР_2, виданого 15.02.2018 року позивач народився в с. Олієво-Королівка Городенківського району, але станом на 25.03.2019 місце проживання не зареєстроване. Згідно довідки Олієво-Королівської сільської ради ОСОБА_1 проживає АДРЕСА_1 без реєстрації із квітня 2000 року. До 19 квітня 2016 року позивач був зареєстрований за адресою АДРЕСА_3. 21 березня 2019 року позивач звертався до відділу ведення державного реєстру Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси на виборах Президента України 31 березня 2019 р. В задоволенні даної заяви позивачу відмовлено у зв'язку із відсутнім зареєстрованим місцем проживання. Невключення позивача у список виборців призведе до позбавлення права голосу на виборах. ОСОБА_1 вважає, що у цьому випадку є усі підстави для внесення його у списки виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на дільничній виборчій комісії № 260195 територіального виборчого округу № 88, так як він є громадянином України, за віком має право голосу.

В судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві зазначив, що справу просить розглядати без його участі. До заяви додав копію паспорта громадянина України НОМЕР_2, копію витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 2610-1 від 20.02.2018, довідку № 169 від 22.03.2019 року, видану виконавчим комітетом Олієво-Королівської сільської ради, відповідь Відділу ведення Державного реєстру виборців Городенківської районної державної адміністрації № 10/07-50 від 21.03.2019.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії №260195 територіального виборчого округу № 88 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явився; начальник Відділу ведення Державного реєстру виборців Городенківської районної державної адміністрації Шевага Р.Р. до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

П. 10 ч.1 ст.4 КАС України визначає, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Згідно вимог ч.4 ст.229 згаданого кодексу - у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.

Ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Згідно частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії, визначає ч.2 ст. 274 КАС України.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. П.1 частини 2 згаданої статті визначає, що документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, його місце народження - с. Олієво-Королівка Городенківського району Івано-Франківської області, що стверджено його паспортом громадянина України № НОМЕР_2, виданим 15.02.2018 року.

З копії витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 2610-1 від 20.02.2018, наданого Івано-Франківським міським відділом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області вбачається, що місце проживання позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - не зареєстроване.

Копія повідомлення Відділу ведення Державного реєстру виборців Городенківської районної державної адміністрації № 10/07-50 від 21.03.2019 свідчить, що позивачу ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси на виборах Президента України 31 березня 2019 року, оскільки відсутнє зареєстроване його місце проживання. Зокрема, зазначено, що до 19 квітня 2016 року позивач був зареєстрований в АДРЕСА_3, вибув з зареєстрованого місця проживання 19 квітня 2016 р. та проживає без реєстрації в АДРЕСА_1

Довідкою № 169, виданою 22.03.2019 виконавчим комітетом Олієво-Королівської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області стверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 проживає без реєстрації місця проживання за адресою: село АДРЕСА_1 із квітня 2000 року.

Відсутність реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» створює йому перешкоди у реалізації права гарантовано Конституцією України голосу на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 р.

Оскільки позивач ОСОБА_1 є громадянином України, має право голосу на виборах, в даний час фактично (без реєстрації свого місця проживання) проживає в АДРЕСА_1 територія якого входить до складу виборчої дільниці № 260195 , розташованої за адресою - вул. Молодіжна, 42А, с. Новоселівка, Городенківський р-н, Івано-Франківська обл., одномандатного територіального виборчого округу № 88 Івано-Франківської області, тому він підлягає внесенню до списків виборців дільничної виборчої комісії № 260195 і його позов слід задовольнити.

На підставі ст.ст. 70 Конституції України, Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 260195 одномандатного виборчого округу № 88 Івано-Франківської області включити до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року, за адресою фактичного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 фактично проживає без реєстрації - АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 260195 одномандатного виборчого округу № 88 Івано-Франківської області - вул. Молодіжна, 42А, с. Новоселівка, Городенківський р-н, Івано-Франківська обл., 78120.

Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Городенківської районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Богуна, 13, м. Городенка, Івано-Франківська обл., 78100.

Повне судове рішення складене та підписане 26 березня 2019 року.

Суддя: Ничик Г. І.