Справа № 308/3466/19
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2019-03-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3466/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Бедьо В.І,

за участю секретаря судового засідання Пазяк С.М.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1) до дільничної виборчої комісії №210719 територіального виборчого округу №68, дільничної виборчої комісії №210800 територіального виборчого округу №71 за участю третіх осіб: Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3), Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Хуст, вул. 900 річчя Хуста, 27) про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є громадянкою України, є зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим позивач на даний час працює в ТОВ «Джейбіл Сьоркіт Юкрецн Лімітед», що знаходиться в с. Розівка, Ужгородського району та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

На підставі викладеного позивач звернулася до суду із даною позовною заявою, в якій просить включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №210719 територіального виборчого округу №68 та виключити із списку виборців дільничної виборчої комісії №210800 територіального виборчого округу №71.

28.03.2019 р. у даній справі відкрито провадження.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача - дільничної виборчої комісії №210719 територіального виборчого округу №68 в судове засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений телефонограмою про час та місце розгляду справи, заяв та відзву від нього на адресу суду не находило.

Представник відповідача - дільничної виборчої комісії №210800 територіального виборчого округу №71 в судове засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений телефонограмою про час та місце розгляду справи, заяв та відзву від нього на адресу суду не находило.

Представники третіх осіб - Органу ведення Державного реєстру виборців, Органу ведення Державного реєстру виборців в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою, а також шляхом направлення повістки, ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на електронну адресу.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заявлений адміністративний позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи у їх сукупності і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Судом по справі встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є мешканкою м. Хуст, вул. Висока, 29, є громадянкою України згідно паспорту ВР 385533, виданого 31.08.2009 року Хустським МВ ГУМВС України в Закарпатській області та досягла віку, за яким йому надано право голосу на відповідних виборах .

Разом з тим позивач пояснила, що на даний час працює в ТОВ «Джейбіл Сьоркіт Юкрецн Лімітед», що знаходиться в с. Розівка, Ужгородського району та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Вказана обставина слугувала підставою для звернення до суду із позовною заявою, в якій просить включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №210719 територіального виборчого округу №68, та виключити із списку виборців дільничної виборчої комісії №210800 територіального виборчого округу №71.

Статтею 70 Конституції України закріплюється, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до частин 1 - 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» 22 лютого 2007 року № 698-V, виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Таким чином, виборча адреса виборця визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно доЗакону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що законодавством передбачений Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси.

Так, законом України "Про Державний реєстр виборців" (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

До органу ведення Державного реєстру виборців виборцю необхідно подати заяву про тимчасову зміну місця голосування із зазначенням дільниці чи адреси, за якою він бажає проголосувати.

Звертаємо увагу також на те, що заява виборця про тимчасову зміну місця голосування подається до органу ведення Державного реєстру виборців особисто.

Натомість позивач в судовому засідання підтвердила, що до органу ведення Державного реєстру виборців заяву про тимчасову зміну місця голосування не подавала через зайнятість на роботі.

Заява виборця, виборча адреса якого знаходиться за межами України, та який перебуватиме в день виборів Президента України на території України, приймається органом ведення Реєстру за вказаним у заяві місцем перебування чи місцезнаходженням виборчої дільниці, дільниці для голосування, яку він просить визначити місцем його голосування, або органом ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.

Заяву про тимчасову зміну місця голосування необхідно подати не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року, тобто до 25 березня 2019 року включно.

Тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси забезпечує включення виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці одноразово виключно на день голосування 31 березня 2019 року.

При цьому, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 з відповідною із заявою про тимчасову зміну місця голосування до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців не зверталася.

Такожі відсутні будь-які письмові докази, які підтверджують факт проживання ОСОБА_1Ф за вказаною нею адресою в м. Ужгород.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що ОСОБА_1 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, та включена за місцем проживання до списку виборців, що підтверджується відповіддю на запит Відділу ведення ДРВ виконавчого комітету Хустської міської ради, тобто має право брати участь у голосуванні за місцем реєстрації, при цьому позивач із заявою про зміни виборчої адреси до відповідних органів в строк до 25.03.2019 року не зверталася, тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.. 8 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», законом України "Про Державний реєстр виборців",статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1) до дільничної виборчої комісії №210719 територіального виборчого округу №68, дільничної виборчої комісії №210800 територіального виборчого округу №71 за участю третіх осіб: Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Ужгород, пл. Поштова, 3), Органу ведення Державного реєстру виборців (місцезнаходження: м. Хуст, вул. 900 річчя Хуста, 27) про уточнення списку виборців - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення в повному обємі складено 29 березня 2019 року.

Суддя В.І. Бедьо