Справа № 560/761/19
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/761/19
УХВАЛА

25 березня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву комунального ремонтно-будівельного шляхового підприємства до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування листа,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо формування висновків ревізії фінансово-господарської діяльності комунального ремонтно-будівельного шляхового підприємства, за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року, викладених в акті ревізії Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 03.09.2018 року № 19-8/32;

2) визнати протиправним та скасувати лист Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 21.09.2018 року № 13-22-19-17/4551 "Про усунення виявлених ревізією порушень".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позові не зазначено: 1) відомих номерів засобів зв'язку із позивачем, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; 2) відомих номерів засобів зв'язку із відповідачем, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Згідно частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки він не зазначив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких долучені до позовної заяви, а також надані докази не засвідчені в установленому законом порядку, а саме: позивачем не вказано дати засвідчення копій таких доказів.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року встановлено у розмірі 1921 грн.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивач звернувся до суду із позовною заявою, яка містить дві вимоги немайнового характеру, тому позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 3842 грн., (1921 грн. + 1921 грн.).

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначити:

1) відомі номери засобів зв'язку із позивачем, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;

2) відомі номери засобів зв'язку із відповідачем, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Також позивачу необхідно: 1) зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких долучені до позовної заяви; 2) належним чином, в установленому законом порядку, засвідчити копії доказів, які долучені до матеріалів справи, шляхом зазначення дати засвідчення наданих доказів.

Окрім того позивач необхідно надати суду докази сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 3842 грн.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву комунального ремонтно-будівельного шляхового підприємства до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування листа, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяОСОБА_1