Справа № 646/2022/19
Суддя: Шелест І. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/2022/19
№ провадження 2-а/646/67/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.19 року м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова в складі:

в складі: головуючого судді Шелест І.М.

за участі секретаря Волошко К.І.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631679 територіального виборчого округу №173 про уточнення списку виборців та внесення відомостей до списку виборців,-

в с т а н о в и в :

26.03.2019 ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 631679 (м.Харків, вул. Локомотивна, 2) територіального виборчого округу №173 про уточнення списку виборців та внесення відомостей до списку виборців.

В позовній заяві позивач зазначив про те, що він є громадянином України, проживає за адресою: м. Харків, вул Південнопроектна, буд. 1А. Позивач бажає взяти участь в голосуванні по виборах Президента України 31 березня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 631679 територіального виборчого округу №173 з'ясував, що не включений у списки виборців.

Тому позивач звернувся до суду із вимогою про уточнення списку виборців і включення його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 631679 територіального виборчого округу №173.

Ухвалою суду від 26.03.2019 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 дільниці № 631679 територіального виборчого округу №173 надав до суду довідку, у якій вказав, що позивач відсутній у списку виборців і з заявами не зверався.

Вивчивши надані докази по справі, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1Є, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, та його місцем реєстрації є Луганська область, Красний Луч, 1-й Мікрорайон, 26, кв. 47. що підтверджується копією паспорта серії ЕН № 565206, виданого 29 вересня 1997 року

Позивачем надано копію довідки від 28.07.2016 № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідно до змісту якої ОСОБА_1Є, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: Луганська область, Красний Луч, 1-й Мікрорайон, 26, кв. 47. Фактичне місце проживання/перебування: м. Харків, вул. Південнопректна, 1А.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа реалізує своє право голосу на виборах Президента України, народних депутатів України, місцевих виборах та референдумах шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до ч. 1 , 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. ОСОБА_2 адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядок реєстрації місця проживання особи визначений статтею 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" відповідно до положень якого громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Таким чином, судом встановлено, що виборчою адресою позивача є Луганська область, Красний Луч, 1-й Мікрорайон, 26, кв. 47.

Відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Пунктом 1.3. Порядку тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, який затверджений Постановою Центральної виборчої комісії № 893 від 13.09.2012 з подальшими змінами, визначено, що тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п. 3.1 вказаного Порядку, заява про тимчасову зміну місця голосування розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за пять днів до дня голосування.

Загальновідомою є інформація, розміщена на офіційному сайті Центральної виборчої комісії щодо процедури вирішення питання реалізації виборчого права внутрішньо переміщених осіб.

Тому, виходячи із змісту вказаних норм державою забезпечено виборче право позивача, як внутрішньо переміщеної особи, шляхом подачі до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. І для реалізації такого права позивач мав достатньо часу.

Проте доказів того, що ОСОБА_1 намагався у встановленому порядку і у визначений законом строк , тобто включно до 25.03.2019, реалізувати своє виборче право шляхом подачі заяви про тимчасову зміну місця голосування - суду не надано.

Крім того, та обставина, що у визначений законодавством строк позивач з відповідною заявою до відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Основ»янського району ХМР не звернувся, підтверджується наданою суду інформацією вказаним органом від 28.03.2019.

Тобто суду не надано доказів порушення активного виборчого права позивача.

У своєму позові ОСОБА_1 посилається на положення ч. 3 ст. 31 та ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України».

Так, частиною третьою статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною третьої статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до п. 1 3 ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; номер територіального або зазначення закордонного виборчого округу, до якого віднесений виборець; номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець. Територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця.

Як зазначалось, виборчою адресою ОСОБА_1 є Луганська область, Красний Луч, 1-й Мікрорайон, 26, кв. 47, а у позові заявлена вимога щодо внесення відомостей до списку виборців дільниці № 631679 територіального округу № 173, яка знаходиться за місцем проживання/перебування позивача, а не за його виборчою адресою.

Таким чином, законодавчо визначена процедура уточнення списку виборців та внесення відомостей про особу виборця до списку виборців є іншою, ніж зміна місця голосування без зміни виборчої адреси. Тому посилання позивача на дані норми є безпідставними.

Відповідно ст. 8 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» ОСОБА_1, як внутрішньо переміщена особа, міг реалізує своє право голосу на виборах Президента України, які відбудуться 31.03.2019, шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" та у порядку, визначеному Центральною виборчою комісією.

З огляду на вищевикладена, суд вважає, що вимога позивача щодо уточнення списку виборців і внесення відомостей про нього до списку виборців дільниці № 631679 територіального округу № 173 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч. 2 ст. 12, 76, 90, 241, 242, 243, 244, 246, ч. 5 ст. 262, 271, 272, 274, 278, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, -суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 щодо про уточнення списку виборців і включення його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 631679 територіального виборчого округу №173 відмовити повністю.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.М. Шелест