Справа № 761/12759/19
Суддя: Рибак М. А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/314/2019
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Рибака М.А

за участю секретаря Орел П.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Шевченківського районного суду міста Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800983 територіального виборчого округу № 223 та Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:
28.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва із позовом до Дільничної виборчої комісії № 800983 територіального виборчого округу № 223 та Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців про включення до списку виборців.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивача не внесено до списку виборців на чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

У зв`язку з тим, що право позивача на участь у позачергових виборах Президента України порушене, а тому позивач просив включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 800983 територіального виборчого округу № 223 для голосування на виборах Президента України.

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив. Подав суду заяву, в якій зазначав, що він наявний в Реєстрі виборців, проте оскільки дані про нього були внесені лише 28.03.2019 року, у списку виборців на виборчій дільниці він відсутній.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1, ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

За положеннями ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 1-3 статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реєстру виборців, підпис якого засвідчується печаткою цього органу. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Із матеріалів справи вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця. Виборчою адресою військовослужбовця строкової служби є адреса дислокації військової частини (формування). Виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань. Виборчою адресою виборця, який проживає чи перебуває за межами України, є його поштова адреса в країні проживання (перебування).

Згідно із відповіддю, наданій на запит суду відділом ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, вказано, що виборець ОСОБА_1 включений до списку виборців за виборчою адресою: АДРЕСА_1 . Виборча дільниця № 800983. Дата включення 28.03.2019 року.

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року № 9 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів»: «Водночас якщо позивач включений до Державного реєстру виборців, але не включений до списку виборців за виборчою адресою, то це є підставою для задоволення позову про включення до списку виборців за цією ж виборчою адресою».

Оскільки ОСОБА_1 включений до Державного реєстру виборців 28.03.2019 року за своєю виборчою адресою, проте не включений до списку виборців, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність включення позивача до списку виборців виборчої дільниці № 800983 територіального виборчого округу № 223 у місті Києві.

З огляду на викладене, відповідно до ст. ст. 64, 70 Конституції України, ст. ст. 2, 31, 33 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись ст. ст. 4, 8, 9, 10, 11, 12, 158 - 163, 167, 173 КАС України, ст. ст. 2, 4, 5, 143, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 272, 274 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800983 територіального виборчого округу № 223 та Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 800983 територіального виборчого округу № 223 у місті Києві внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, зареєстрованого за адаресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 278 КАС України апеляційна скарга на судове рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, може бути подана у дводенний строк з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Дільнична виборча комісія № 800983: м. Київ, вул. Вячеслава Чорновола, 37.

Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації: м. Київ, вул. Данила Щербаківського, 49.

СУДДЯ М.А. РИБАК

Повний текст судового рішення складено: 28.03.2019 року.