Справа № 2340/5058/18
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року справа № 2340/5058/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, в якій просить визнати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-59903-17-У від 05.10.2018 у сумі 3362 грн. 96 коп. такою, що не підлягає виконанню.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 05 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Черкаській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-59903-17-У, в якій зазначчено, що станом на 05.12.2018 заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску складає 3362,96 грн; від позивача вимагається сплатити вказану заборгованість.

Позивач зазначає, що сума заборгованості за вказаною вимогою відповідає сумі штрафних санкцій згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій від 12.09.2018 №. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 у справі №2340/3732/18 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 № про застосування штрафних санкцій на загальну суму 3362,96 грн; 08.12.2018 вказане судове рішення набрало законної сили.

За вказаних обставин, позивач вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 28.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розпочати розгляд справи по суті з 25.01.2019 без виклику учасників справи.

Відповідач проти позову заперечив. 21 січня 2019 року надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 3362,96 грн виникла на підставі рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 у справі №2340/3732/18 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 №.

Відповідач зазначає, що рішення суду у справі №2340/3732/18 набрало законної сили 08.12.2018, станом на дату звернення позивача до суду податковий борг був відсутній, а податкова вимога від 05.10.2018 №Ф-59903-17-У вважається відкликаною згідно зі ст. 60 Податкового кодексу України.

28 січня 2019 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що відповідач, вважаючи відкликаною оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки), не подавав до Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області жодної заяви про відкликання вимоги. Позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Вивчивши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 18 травня 1995 року; 02 березня 2015 року до реєстру внесено запис № 4018260 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

12 вересня 2018 року Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийнято рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у сумі 3362,96 грн., у тому числі штрафних санкцій у сумі 494,86 грн. за період з 23.07.2013 до 14.07.2015 та пені у сумі 2868,10 грн.

05 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Черкаській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-59903-17-У, в якій зазначено, що станом на 05.12.2018 заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску складає 3362,96 грн; від позивача вимагається сплатити вказану заборгованість.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 у справі №2340/3732/18 адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 № про застосування штрафних санкцій у сумі 494,86 грн. та нарахування пені у сумі 2868,10 грн., а всього 3362,96 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Вважаючи вимогу про сплату боргу такою, що не підлягає виконання, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчать письмові докази у справі, підставою для прийняття відповідачем оскаржуваної вимоги № Ф-59903-17-У від 05.10.2018 були дані інтегрованої картки ОСОБА_1

Організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) визначено Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України 07.04.2016 N 422 (далі Порядок).

Так, відповідно до п. 1.1. Порядку з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються інтегрована картка платника (ІКП) за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

З інтегрованої картки з єдиного соціального внеску, що сплачується фізичними особами підприємцями, у тому числі тими, які обрали спрощену систему оподаткування, та особами, які провадять незалежну діяльність (код класифікації доходів бюджету №71040000) по ОСОБА_2 вбачається, що станом на 30.09.2018 обліковується заборгованість в сумі 3362,96 грн, що складається із пені 2868,10 грн, недоїмки 494,86 грн. Вказана заборгованість виникла на підставі рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 у справі №2340/3732/18 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 12.09.2018 № про застосування штрафних санкцій у сумі 494,86 грн. та нарахування пені у сумі 2868,10 грн., а всього 3362,96 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Рішення суду у справі №2340/3732/18 набрало законної сили 08 грудня 2018 року.

Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З інтегрованої картки з єдиного соціального внеску (код класифікації доходів бюджету №71040000) по ОСОБА_2 вбачається, що на підставі рішення суду від 06.11.2018 у справі №2340/3732/18, 18 грудня 2018 року зменшено борг по штрафним санкціям на суму 3362,96 грн, що виник на підставі рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № від 12.09.2018. Станом на 31.12.2018 заборгованість позивача зі сплати штрафних санкцій відсутня.

Згідно з п.п. 60.1.4 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п. 60.5 ст. 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Враховуючи те, що рішенням суду у справі №2340/3732/18 скасовано рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на загальну суму 3362,96 грн, тобто фактично скасована сума податкового боргу, визначена у податковій вимозі, суд дійшов висновку, що з 08.12.2018 оскаржувана вимога про сплату бору (недоїмки) є відкликаною.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, у задоволенні яких необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18005, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ) про визнання вимоги про сплату боргу (недоїмки) такою, що не підлягає виконанню, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя А.В. Руденко