Справа № 593/452/19
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/14/2019
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2019 р.

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Німко Н.П.

при секретарі Олексів О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бережани Тернопільської області у спрощеному позовному провадженні справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до відповідачів дільничної виборчої комісії ( виборчої дільниці) № 610021 територіального виборчого округу № 165, відділу ведення Державного реєстру виборців Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 27 березня 2019 року звернувся в суд з позовною заявою до відповідачів дільничної виборчої комісії (виборчої дільниці) № 610021 територіального виборчого округу № 165, відділу ведення Державного реєстру виборців Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області, у якій просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії (виборчої дільниці) №-610021 територіального виборчого округу №-165 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Позивач у судове засідання по розгляду даної справи не з»явився, подав заяву у якій просить позов задовольнити, розгляд справи просить проводити без його участі.

Відповідач - дільнична виборча комісія № 610021 територіального виборчого округу № 165 про день і час розгляду справи повідомлена належним чином, копію позовної заяви з додатками отримано 27 березня 2019 року о 15 год. 30 хв., також подано суду заяву у якій зазначено, що розгляд справи просить проводити без участі представника відповідача, щодо вирішення даного спору покладається на думку суду, про прийняте рішення просить повідомити у визначений законом спосіб та строк.

Відповідач - відділ ведення Державного реєстру виборців Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про день і час розгляд справи повідомлений належним чином, копію позовної заяви з додатками отримав 27 березня 2019 року о 15 год. 30 хв., також подав заяву у якій вказав, що розгляд справи просить проводити без участі представника відповідача, щодо вирішення даного спору покладається на думку суду, про прийняте рішення просить повідомити у визначений законом спосіб та строк.

У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Положеннями ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);тимчасове посвідчення громадянина України;картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос; виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців; виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в ОСОБА_2".

Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Із позовної заяви вбачається, що позивач є громадянином України, проживає він за адресою: Тернопільська область, Бережанський район, село Гиновичі, вул. Івана Франка, буд. 80.

Позивач бажає взяти участь в голосуванні на виборах Президента України 31 березня 2019 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 610021 територіального виборчого округу №-165 з'ясував, що не включений у списки виборців на даній дільниці.

Вищевикладене й стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 610021 територіального виборчого округу № 165.

Ухвалою суду від 27 березня 2019 вищевказану заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено провести в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України 27 березня 2019 року судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо уточнення відомостей про виборця, на який 28 березня 2019 року отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців Бережанської РДА Тернопільської області даних стосовно позивача.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії МС №-213613, виданого 11 листопада 1997 року Бережанським РВ УМВС України у Тернопільській області. Також позивач зареєстрований і постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, яка розташована на території виборчої дільниці № 610021 територіального виборчого округу № 165 по виборах Президента України 31 березня 2019 року, що підтверджено записами у його паспорті та довідкою №-274 від 27 березня 2019 року, виданою Жуківською сільською радою Бережанського району Тернопільської області.

Згідно інформації Відділу ведення Державного реєстру виборців Бережанської РДА Тернопільської області наданої 28 березня 2019 року на запит суду, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 до списків виборців не включений; також зазначено, що позивач вибув з території Потуторської сільської ради Бережанського району Тернопільської області і органом реєстрації зазначеної сільської ради не були вказані відомості про реєстрацію майбутнього місця проживання зазначеної особи. У подальшому така інформація щодо позивача до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бережанської РДА не надходила. На даний час строк подання звернення щодо включення до уточненого списку виборців у позивача закінчився і таке його право може бути реалізоване лише на підставі рішення суду.

Відомостей про позбавлення позивача дієздатності судом не встановлено.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що позивач бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, є зареєстрованим і проживає за вищевказаною адресою, за віком має право голосу, але не включений до списку виборців і така обставина позбавляє його можливості реалізувати своє виборче право, суд прийшов до переконання про необхідність відновлення та захисту прав позивача, шляхом задоволення даного позову і, як вважає суд, належним відповідачем по такій категорії справи може бути дільнична виборча комісія, повноваження якої визначені у Закону України «Про вибори Президента України».

Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії «Про роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів Президента України» від 02.02.2019 № 191 (із змінами), ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_3 виборчу комісію № 610021 територіального виборчого округу № 165 уточнити список виборців, включивши виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців дільничної виборчої дільниці №-610021 територіального виборчого округу №-165 ( вул. Лесі Українки, 7 с.Гиновичі Бережанського району Тернопільської області, 47515) для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення в частині уточнення списку виборців підлягає негайному виконанню.

Копію даного рішення для виконання надіслати дільничній виборчій комісії №-610021 територіального виборчого округу №-165, а для відома - відділу ведення Державного реєстру виборців Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, якщо не буде оскаржене, однак оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню,.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області у дводенний термін з дня його проголошення, а на судове рішення, ухвалене до дня голосування не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Відомості про особу позивача : ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП №-.

Відомості про відповідача: дільнична виборча дільниці №-610021 територіального виборчого округу №-165, місцезнаходження: вул. ОСОБА_2. 7 с. Гиновичі Бережанського району Тернопільської області, 47515.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_4