Справа № 360/445/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/445/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

представників сторін - не прибули;

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

01.10.2018 від представника Міністерства оборони України надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (вх. № 16572/2019), в обґрунтування якого зазначено наступне.

Відповідно до спільної директиви Міноборони та Генерального штабу Збройних Сил України від 02 вересня 2013 року, створений та з 01 березня 2014 року діє Східний територіальний юридичний відділ Міноборони (Східний ТЮВ) - відокремлений підрозділ у м. Харкові з метою зокрема представництва та захисту інтересів Міноборони у Харківській, Полтавській, Сумській, Донецькій, Луганській областях, у судах та інших юрисдикційних органах, який територіально розташований у м. Харкові. Отже, обов`язок щодо представництва інтересів, захисту прав Міноборони, у тому числі, в Луганській області, зокрема, у судових органах покладено на Східний ТЮВ.

Ухвала про відкриття провадження у справі разом з позовною заявою та додатками до неї, надійшла на адресу Міноборони 11.03.2019, після чого судові документи по даній справі для опрацювання встановленим порядком, та з метою забезпечення інтересів Міноборони було направлено фельд`єгерським зв`язком на адресу Східного ТЮВ, з одночасним направленням сканованої копії ухвали суду про відкриття провадження у справі на електронну адресу юридичного відділу.

На даний час на адресу Східного територіального юридичного відділу надійшла лише вказана вище ухвала суду першої інстанції та позовна заява в електронному вигляді, але без копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, а отже Міноборони, в особі Східного ТЮВ позбавлено можливості вчасно виконати у повному обсязі вимоги ухвали суду.

У зв`язку з вищевикладеним та враховуючи, що Східний територіальний юридичний відділ в цілому та представник Міноборони Пономаренко В.І., зокрема на 28.03.2019, окрім даної справи, залучені для представництва інтересів Міноборони по іншим судовим справам у м. Харкові, та у зв`язку з неможливістю представника Міністерства оборони України вчасно прибути у судове засідання, з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, представник просив відкласти підготовче засідання у справі № 360/445/19 за позовом на інший день; продовжити Міністерству оборони України процесуальний строк на подання відзиву у справі № 360/445/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач у підготовче засідання не прибув, надав клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

Представник військової частини НОМЕР_1 у підготовче засідання не прибув, судом вживалися заходи щодо його належного повідомлення про дату, час та місце підготовчого засідання, шляхом надіслання копії ухвали про відкриття провадження у справі, судової повістки та копії позовної заяви з додатками на адресу, зазначену у позовній заяві, однак поштове відправлення було повернуто на адресу суду із позначкою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» (арк. спр. 179).

Вирішуючи заявлене клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно пункту 10 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до пункту першого частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання (пункт перший частини другої статті 205 КАС України).

Відповідно до статті 121 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та продовження Міністерству оборони України процесуальний строк на подання відзиву у справі № 360/445/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку з тим, що витребувані ухвалою суду від 01.03.2019 документи не були надані Військовою частиною НОМЕР_1 вважаю за необхідне повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту третього частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Тобто ненадання витребуваних доказів може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Керуючись статтями 48, 52, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 10 квітня 2019 року на 11 год. 00 хв.

Підготовче засідання у справі відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, буд. 18.

Продовжити Міністерству оборони України процесуальний строк на подання відзиву у справі № 360/445/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов`язання вчинити певні дії до 08 квітня 2019 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 08 квітня 2019 року відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяА.Г. Секірська