Справа № 1840/3759/18
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2019 р.Справа № 1840/3759/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області повторно подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшло клопотання - 22.03.2019 року з усунутими недоліками поданої апеляційної скарги.

Крім того, разом з апеляційної скаргою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.20148 року по справі № 1840/3759/18. В обґрунтування заяви зазначено, що 12.12.2018 року відповідачем направлена апеляційна скарга безпосереднього до суду апеляційної інстанції в межах строку передбаченого КАС України, однак, вказана апеляційна скарга ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018 року повернута без розгляду скаржнику. Вказана обставина, на думку відповідача, є поважною, а тому строк пропущено з поважних причин.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 06.11.2018 року Сумським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження прийнято рішення по справі. В повному обсязі рішення складено 12.11.2018 року. Копію рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області отримано 21.11.2018 року поштою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, який міститься в матеріалах справи.

Первинно апеляційну скаргу подано 12.12.2018 року, тобто з дотриманням строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 295 КАС України, однак направлено безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018 року вказана апеляційна скарга повернута без розгляду скаржнику на підставі пп.15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України. Повторно з апеляційною скаргою, з дотриманням порядку подання апеляційних скарг, відповідач звернувся 14.01.2019 року.

Відповідно до ч.3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені відповідачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1840/3759/18.

Встановити позивачу строк для подання відзивів на апеляційні скарги разом з доказами надсилання (надання) копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити відповідачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзивів - для подання пояснень на відзиви, у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4