Справа № 761/12530/19
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/295/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мусійчук В.С.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221, Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з позовом до Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221 (м. Київ, вул. Прорізна, буд. 19-А), Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ, вул. Данила Щербаківського, буд. 49) про включення до списку виборців.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з 01.07.2010 року постійно проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 02 лютого 2016 року Шевченківським РВ ГУДМС України в м. Києві. Звернувшись до Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221, з'ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Тому, позивач просив суд включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, витребувано у Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації інформацію стосовно наявності у списках виборців громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

У судове засідання відповідачі не з'явилися, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та досяг вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 02 лютого 2016 року Шевченківським РВ ГУДМС України в м. Києві.

Позивач зазначає, що з 01.07.2010 року постійно проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, звернувшись до Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221, з'ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори Президента України» .

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання (ч.1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно наданого Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації листа №393/21 від 28.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 був включений в Державному реєстрі виборців за адресою: АДРЕСА_1 за його зверненням 27.03.2019 року.

Відповідно ч. 1,2,6,7 ст. 19 Закону України «Про Державний реєстр виборців» особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру. Особа, зазначена в частині першій цієї статті, подає органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону, і пред'являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця, - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви. Відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно зазначаються у заяві, яка подається разом з документом, що підтверджує відповідний факт. Особі, яка є військовослужбовцем строкової служби, для подання такої заяви надається відпустка на строк, достатній для звернення до органу ведення Реєстру. За наявності підстав, визначених частиною другою статті 17 цього Закону, керівник органу ведення Реєстру видає наказ про внесення відповідного запису до Реєстру. Перед виданням наказу орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей щодо нього. У разі включення виборця до Реєстру орган ведення Реєстру надсилає на виборчу адресу виборця повідомлення про його включення до Реєстру за формою, встановленою розпорядником Реєстру. У повідомленні зазначаються персональні дані виборця, передбачені частиною першою статті 6 та частиною першою статті 7 цього Закону, а також дата його включення до Реєстру. Повідомлення підписується керівником органу ведення Реєстру та засвідчується печаткою цього органу.

Відповідно ч. 3, 4, 5 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоров'я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобов'язана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява, зазначена у частині четвертій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п'ять днів до дня виборів і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.

За результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Відповідно ч. 1, 2 Закону України «Про вибори Президента України» внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі: 1) рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України; 2) повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

Відповідно ч.2 ст. 28 Закону України «Про Державний реєстр виборців» уточнення попередніх списків виборців здійснюється у строки та в порядку, встановлені відповідним законом про вибори або референдуми.

Відповідно ч. 4 ст. 34 Закону України «Про вибори Президента України» орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до частини першої цієї статті, рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини третьої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п'ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Відповідно до наданого позивачем паспорту, він з 01.07.2010 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що відноситься до території дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221 у місті Києві.

З листа Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №393/21 від 28.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 був включений до Державного реєстру виборців за адресою: АДРЕСА_1 за його зверненням 27.03.2019 року, проте, у списку виборців дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221 у місті Києві відсутній.

А тому, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800963 територіального виборчого округу №221, Відділу ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов'язати Дільничну виборчу комісію №800963 територіального виборчого округу №221 у місті Києві внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані громадянина : ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення суду 28.03.2019 року.

Суддя