Справа № 810/4411/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/4411/18
УХВАЛА

26 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Земляної Г.В.
суддів Лічевецького І.О., Парінова А.Б.
за участю секретаря Антоненко К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року
у справі №810/4411/18 (розглянутої за правилами спрощеного провадження у порядку письмового провадження)
за позовом ОСОБА_1
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просив:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною 2 статті Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року з урахуванням виплаченого.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем під час перерахунку пенсії здійсненої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103, протиправно обмежено розмір її виплати на рівні 50%, адже при перерахунку раніше призначеної пенсії не допускається звуження змісту та обсягу соціальних гарантій.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ`єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.
В подальшому позивачем були подані до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення публічно-правового спору щодо правомірності застосування постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103, що має преюдиційне значення для вирішення справи.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії
Позивачем у вказаній справі заявлялися вимоги щодо визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;
та зобов`язання відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн. 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.
Рішенням Верховного Суду від 13 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.
Водночас зазначене судове рішення не набрало законної сили.
Необхідно зауважити, що оскаржуваний у даній справі перерахунок пенсії здійснений на виконання та у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» від 21.02.2018 № 103, правомірність положень якої є предметом розгляду в адміністративній справі № 826/3858/18.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання законної набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.
Керуючись ст.ст. 236, 310, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: І.О. Лічевецький

А.Б. Парінов