Справа № 761/12904/19
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/329/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Осаулова А.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вольда М.А.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800986 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з позовом до Дільничної виборчої комісії №800986 територіального виборчого округу №223 (далі - відповідач), третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців (далі - третя особа) про включення до списку виборців.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона з травня 2017 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2, є громадянинкою України та день голосування на виборах Президента України їй виповнилося 18 років. Отже, вона має бути включена до списку виборців для голосування на дільничній комісії №800986 територіального виборчого округу №223. При зверненні до вказаної виборчої комісії з'ясувалось, що у списках виборців відсутні про неї відомості, що стало причиною звернення до суду із цим позовом, де вона просить суд включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії №800986 територіального виборчого округу №223 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 28.03.2019 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Крім того, судом було витребувано відомості про виборця: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 у Відділу ведення ДРВ Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

В судове засідання позивач не з»явилась, але про дату і час розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суд не повідомила.

В судове засідання відповідач та третя особа не з'явилися, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу у відповідності до вимог ч.3 ст.268 КАС України не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України та досягла вісімнадцятирічного віку, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, виданим 14.09.2002 року Феодосійським ГО ГУ МВС України в АР Крим.

09 листопада 2016 року ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа, про що видано довідку, зі змісту якої вбачається, що остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 та перемістилась з в АДРЕСА_1, яка вказана як фактична адреса проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до наданого Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації листа №415/21 від 28.03.2019 року вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться в реєстрі виборців за зареєстрованою адресою і має місце голосування на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі №011208.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про вибори Президента України» .

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 22 лютого 2007 року виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання (ч.1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

В свою чергу, відповідно до ст. 35-1 Закону України "Про вибори Президента України" кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Згідно з п.1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 13.09.2012 № 893, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі (далі - виборець), передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Відповідно до п.4.1. Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, якщо за результатами розгляду заяви встановлено її обґрунтованість та наявність підтверджуючих документів, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку, заявник включений до Реєстру і має право голосу на відповідних виборах або референдумі, керівник органу ведення Реєстру видає з дотриманням вимог цього Порядку наказ про тимчасову зміну місця голосування виборця.

Внутрішньо переміщені особи наділені усіма виборчими правами, крім права обирати на місцевих виборах, якщо їх місце реєстрації не збігається з фактичним місцем проживання. Вказані права позивач може реалізувати на виборах Президента України, народних депутатів України, референдумах відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

У відповідності до ст..8 вказаного Закону визначено, що під час проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться. Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, створюються умови для вільного волевиявлення під час виборів Президента України, народних депутатів України та всеукраїнського референдуму на іншій території України. Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Вимогами ж ч.3 ст.7 вказаного Закону визначено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Між тим, позивач не надав суду доказів звернення до відповідача із заявою про зміну власної виборчої адреси та при цьому йому було відмовлено, а також у доданих до справи матеріалах відсутні докази реєстрації чи проживання позивача у Шевченківському районі.

З огляду на вищезазначене, у суду відсутні підстави вважати про існування порушеного права позивача на вибори, що обумовлює його звернення до суду за його захистом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України Законів України «Про вибори Президента України», «Про Державний реєстр виборців», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800986 територіального виборчого округу №223, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списку виборців, - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Осаулов А.А.

Дата складання повного рішення суду 28.03.2019 року.