Справа № 593/1977/18
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/4/2019
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2019 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Шміло В.І.

при секретарі Макійчук Г.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бережанського ВП ГУНП України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про адмінправопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Бережанського районного суду з позовом до Бережанського ВП ГУНП України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення Серії ДПО № 921034 від 18.12.2018 року, посилаючись на те, що правопорушення, зазначеного в постанові він не вчиняв. Вважає, що постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень є незаконною, такою, що порушує його права та законні інтереси.

В судовому засіданні позивач заявлений позов підтримав та пояснив, що він являється сільським головою у с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області. До даної сільської ради відносяться села Шибалин та Комарівка. В його функції крім загального керівництва роботою сільради входить і відповідальність за утримання комунальних доріг вищезазначених сіл. 01 грудня 2018 року між Шибалинською сільською радою, Бережанського району, Тернопільської області в його особі та ТзОВ "БМБУД" в особі директора ОСОБА_3 було укладено договір про виконання робіт, за умовами якого останній зобов"язувався в строк з 01 грудня 2018 року по 01 квітня 2019 року за необхідності виконувати роботи очистки шляхів від снігу по маршрутах комунальних доріг в с. Шибалин і с. Комарівка. 18 грудня 2018 року біля 08.00 год. ранку він особисто на власному транспортному засобі проїхався усіма вулицями сіл Шибали та Комарівка і пересвідчився, що по них можуть проїжджати транспортні засоби пезперешкодно. в цей же день біля 10.00 год. він поїхав в м. Бережани по справах та біля 11.00 год. до нього подзвонив працівник поліції Коман І.І., який попросив його з"явитися в поліцію. Біля 13.00 год вони зустрілися та працівник поліції, який звинуватив його в тому, що в с. Шибалин та с. Комарівка нерозчишчені дороги . При цьому ніяких письмових пояснень працівник поліції у нього не відбирав, жодних документів при ньому не складав і йому не вручав. Про існування оскаржуваної постанови він дізнався лише 22 грудня 2018 року коли отримав поштовим зв"язком рекомандований лист із Бережанського ВП ГУНП України в Тернопільській області. Текст отриманої ним постанови неможливо було прочитати, оскільки вона нечительною, а тому він не міг зрозуміти, що в ній зазначається.

Вважає, що вищезгадана постанова про накладення адміністративного стягнення винесена відносно нього є безпідставною та незаконною, такою, що порушує його законні права та інтереси, а тому просить суд скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення Серії ДПО № 921034 від 18 грудня 2018 року.

Представник відповідача Бережанського ВП ГУНП України у Тернопільській області в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суду письмову заяву, в якій зазначив що позовні вимоги не визнає проти їх задоволення заперечує та просить суд розгляд даної справи проводити без його участі.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі встановив наступні факти:

Постановою Серії ДПО № 921034 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.12.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень.

Як вбачається із вказаної постанови, 18 грудня 2018 року, об 10 год. 30 хв., в с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області гр. ОСОБА_1, будучи сільським головою Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області порушив вимоги ДСТУ 3587-97 та п.1.5 ПДР України .

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В судовому засіданні позивач пояснив, що він являється сільським головою у с. Шибалин, Бережанського району, Тернопільської області. До даної сільської ради відносяться села Шибалин та Комарівка. В його функції крім загального керівництва роботою сільради входить і відповідальність за утримання комунальних доріг вищезазначених сіл. 01 грудня 2018 року між Шибалинською сільською радою, Бережанського району, Тернопільської області в його особі та ТзОВ "БМБУД" в особі директора ОСОБА_3 було укладено договір про виконання робіт, за умовами якого останній зобов"язувався в строк з 01 грудня 2018 року по 01 квітня 2019 року за необхідності виконувати роботи очистки шляхів від снігу по маршрутах комунальних доріг в с. Шибалин і с. Комарівка. 18 грудня 2018 року біля 08.00 год. ранку він особисто на власному транспортному засобі проїхався усіма вулицями сіл Шибали та Комарівка і пересвідчився, що по них можуть проїжджати транспортні засоби пезперешкодно. в цей же день біля 10.00 год. він поїхав в м. Бережани по справах та біля 11.00 год. до нього подзвонив працівник поліції Коман І.І., який попросив його з"явитися в поліцію. Біля 13.00 год вони зустрілися та працівник поліції, який звинуватив його в тому, що в с. Шибалин та с. Комарівка нерозчишчені дороги . При цьому ніяких письмових пояснень працівник поліції у нього не відбирав, жодних документів при ньому не складав і йому не вручав. Про існування оскаржуваної постанови він дізнався лише 22 грудня 2018 року коли отримав поштовим зв"язком рекомандований лист із Бережанського ВП ГУНП України в Тернопільській області. Текст отриманої ним постанови неможливо було прочитати, оскільки вона нечительною, а тому він не міг зрозуміти , що в ній зазначається.

Суд, приймає до уваги такі пояснення позивача, оскільки в судовому засіданні встановлено, що постанова складена інспектором майором поліції Коман І.І. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП у вигляді 1020 грн. штрафу з явними порушеннями прав та інтересів позивача, зокрема з позбавленням його можливості надавати письмові пояснення по суті пред"явленого йому звинувачення, тобто фактично з позбавленням можливості останнього надавати докази його невинуватості.

Також в судовом засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що обов"язок по забезпеченню безпечного експлуатаційного стану ділянки ( вулиці) в с. Шибалин та с. Комарівка, Бережанського району, Тернопільської області покладено на : ТзОВ "БМ-БУД", згідно договору про виконання робіт від 01 грудня 2018 року, а не на сільського голову Шибалинської сільської ради, Бережанського району, Тернопільської області.

Крім цього, відповідачем не представлено належних доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, на основі яких патрульний поліцейський встановив наявність в його діях складу адміністративного правопорушення та винність позивача в його вчиненні, окрім окаржуваної постанови та акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 18.12.2018 року складеному інспектором поліції Коман І.І., в якому зокрема особисто поліцейськими встановлено, той факт що запечпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги ( вулиці) покладено на ТзОВ "БМ-БУД", в той час, коли відповідно до ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналізуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, суд приходить до переконання, що позов підставний і підлягає до задоволення, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що позивач правопорушення, зазначеного в постанові не вчиняв. Жодних доказів вчинення ним вказаного правопорушення в матеріалах справи немає і здобути їх в судовому засіданні не вдалося, а тому в даному випадку має місце порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту шляхом скасування постанови серії ДПО № 921034, винесеної 18 грудня 2018 року інспектором Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції Коман І.І. про накладення на адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень.

Керуючись ст.ст. 14,20, 77, 175, 205, 244, 246, 250, 251, 255, 286, 295,297 КАС України, ст.ст. 247 п.1, 251, 254, 268,280, 285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( жителя : АДРЕСА_1 РНОКПП : НОМЕР_1, паспорт Серії НОМЕР_2 вид. Бережанським РВ УМВС України 23 серпня 1996 року) - задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДПО № 921034, винесеної 18 грудня 2018 року інспектором Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції Коман Іваном Івановичем про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень - скасувати, провадження у справі закрити.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду.

Суддя В.І.Шміло