Справа № 2-а-2362/11
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2362/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2019 р.м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Рожкової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №ВП 30367310 відкритому на виконання рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 08.08.2011 року у справі №2-а-2362/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобовязаня вчинити певні дії.

Заявник у судове засідання не зявився, згідно поданої заяви просить розглядати заяву без його участі вимоги заяви підтримав.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 08.08.2011 року по адміністративній справі №2-а-2362/11 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 22.01.2011 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат, за період з 22.01.2011 року по 22.07.2011 року.

Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 03.01.2012 року клопотання Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про розяснення судового рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 08.08.2011 року залишено без задоволення.

10.06.2017 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №310641 від 14.06.2017 року.

Як вбачається із свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 05 лютого 2019 року приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу ОСОБА_3, ОСОБА_1 прийняв після смерті дружини - спадкодавця ОСОБА_2 спадкове майно.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

Водночас, згідно частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з ч. 2 ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У відповідності до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 про повернення виконавчого документа стягувачеві вбачається, що виконавчий документ №2а-2362 від 22.11.2011 було повернуто стягувачеві, як частково виконаний, для подальшого виконання в частині виплати нарахованої за виконавчим документом суми до відповідного органу Державної казначейської служби України у порядку визначеному законом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити стягувача ОСОБА_2 її правонаступником (спадкоємцем) ОСОБА_1.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, яка померла 10 червня 2017 її правонаступником ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2-а-2362/11 від 22.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та зобовязаня вчинити певні дії.

Ухвалу може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира в порядку, передбаченому ст.ст. 294-297 КАС України, протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О. С. Рожкова