Справа № 394/32/19
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

22 березня 2019 року Справа № 394/32/19

провадження № 2-іс/340/21/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали скарги ОСОБА_1 (надалі - позивач) до виконувача обов'язків начальника Новоархангельського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Галімон Олександра Володимировича (відповідач) про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області зі скаргою, в якій просить визнати протиправними та скасувати:

- постанову від 22.12.2018 про відкриття ВП №57808763;

- постанову від 22.12.2018 про стягнення виконавчого збору ВП №57808763;

- постанову від 22.12.2018 про відкриття ВП №57808018;

- постанову від 22.12.2018 про стягнення виконавчого збору ВП №57808018.

Ухвалою Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 17.01.2019 справу, в порядку статті 29 КАС України, передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

Справа надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду 21.03.2019 вх.№4828 та, за результатом автоматизованого розподілу, передана на розгляд судді Л.І. Хилько.

За правилами ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Отже, справу прийняти до провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При цьому, згідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).

Ч.2 ст.159 КАС України вказано, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Так, згідно до ч.ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Отже, заявами по суті справи є, в т.ч. позовна заява (не скарга).

Крім того, ч.5 ст.160 КАС України передбачено те, що в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2);

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

В порушення вищевказаного не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи (відповідача) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (позивача). Також, не подано письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8).

За правилами ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем оскаржено постанову від 22.12.2018 про відкриття ВП №57808018 та постанову від 22.12.2018 про стягнення судового збору ВП №57808018, однак до матеріалів скарги не було додано таких (наявна постанова від 22.12.2018 про відкриття ВП №57808918 та від 22.12.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 35,24 грн. по ВП №57808918).

Отже, необхідно уточнити позовні вимоги (та/або подати суду копії спірних постанов).

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" вказано те, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону ставка судового збору становить:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, згідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем заявлено вимогу майнового (скасування постанов про стягнення виконавчого збору) та немайнового (скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень) характеру.

Таким чином, позивачу необхідно подано до суду докази (оригінал документа) сплати судового збору за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відтак, керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Справу прийняти до свого провадження.

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько