Справа № 2-а-91/2010
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-91/2010
провадження № 6-а/697/18/2019
УХВАЛА

Іменем України

26 березня 2019 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Русакова Г.С.

за участю секретаря Десятник О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про визнання дій незаконними, виплату недоотриманої компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009р.р.,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про визнання дій незаконними, виплату недоотриманої компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009р.р., посилаючись на те, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-91/2010 від 02.03.2010 позовні вимоги ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 задоволено повністю, визнано неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради, пов'язані з виплатою одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_3 в розмірі, меншому встановленого ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи". Зобовязано Управління праці і соціального захисту населення Канівської міської ради зробити перерахунок та виплату ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі шести мінімальних заробітних плат за період часу з 2008 року по 2009 рік, як компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю особі, що стала інвалідом 2-ї групи внаслідок Чорнобильської катастрофи та одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат з урахуванням фактично сплачених сум виплат відповідачем позивачу за вказані періоди.

12.08.2013 стягувач ОСОБА_3 помер. Боржник добровільно не виконав постанову суду. Заявник є спадкоємцем першої черги спадкоємців за законом та прийняла спадщину. Просить замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання постанови № 2-а-91/2010 від 02.03.2010, яка змінена рішенням Апеляційного суду в Черкаській області від 21.06.2010, а саме: стягувача ОСОБА_3 на спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_3.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала до суду телефонограму про розгляд справи за її відсутності, просить суд заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник Головного управління державної виконавчої служби в Черкаській області в судове засідання не зявився, належним чином повідомленні про час та місце судового засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, враховуючи обставини справи, вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-91/2010 від 02.03.2010 позовні вимоги ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 задоволено повністю (а.с.7-8).

Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 21.06.2010 апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради задоволено частково. Постанову Канівського міськрайонного суду від 02.03.2010 за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради про визнання дій незаконними, виплату недоотриманої одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 року - змінено. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради зробити перерахунок та виплату ОСОБА_3, недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2008 та 2009 роки, як компенсацію за шкоду заподіяну здоров'ю особі, що стала інвалідом 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. В іншій частині постанову залишено без змін (а.с.9-10).

Крім того, в судовому засіданні з достовірністю встановлено та не оспорюється, що стягувач за виконавчим листом № 2-а-91/2010 від 02.03.2010 року, яким є ОСОБА_3 помер 12.08.2013, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-СР №217873 виданим 14.08.2013 року (а.с.5), заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлого ОСОБА_3, спадщину у встановленому законом порядку прийняла, про що свідчить видане свідоцтво про право на спадщину за законом від 12.03.2019, зареєстроване у реєстрі № 333 (а.с.6).

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судові рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обовязкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про визнання дій незаконними, виплату недоотриманої компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009р.р. задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-91/2010 від 02.03.2010 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Канівської міської ради Черкаської області про визнання дій незаконними, виплату недоотриманої компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009р.р., зміненій рішенням апеляційного суду Черкаської області від 21.06.2010, а саме: стягувача ОСОБА_3 на спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючу ІНФОРМАЦІЯ_3.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_4

Згідно з оригіналом, який зберігається в матеріалах справи № 2-а-91/2010

Головуючий Г. С. Русаков