Справа № 569/6131/19
Суддя: Ковальов І. М.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/6131/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Рівненський міський суд

в особі судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №560941 територіального виборчого округу №152, Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Рівненської міської ради про виключення з списку виборців та включення у список виборців,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №560941 територіального виборчого округу №152, Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Рівненської міської ради про виключення з списку виборців та включення у список звернулась ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач змінені заявлені позовні вимоги повністю підтримала, просить суд їх задоволити з підстав, викладених в адміністративному позові. Додатково пояснила, оскільки вона похилого віку і так, як вона включена в список виборців виборчої дільниці, що утворений на постійній основі №800814, так як проживає в АДРЕСА_1, зареєстрована АДРЕСА_2 та виключити з списків та включити в списки дільничої виборчої комісії в м.Рівне №560941 територіального виборчого округу №152.

В судовому засіданні представники відповідачів заявлені позовні вимоги, з врахуванням похилого віку позивача визнали та не заперечили проти їх задоволення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до ч.1,2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З дослідженої в судовому засіданні ксерокопії паспорта позивача ОСОБА_1 НОМЕР_1 виданого 07 липня 2010 року Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області вбачається, що на аркуші 11 у графі місце проживання наявна реєстрація за адресою: АДРЕСА_2

З дослідженої в судовому засіданні інформації щодо надання відомостей з Державного реєстру виборців від 27 березня 2019 року №116/11-24 виданої Відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Рівненської міської ради вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: Україна, Житомирська область м.Новоград-Волинський, зареєстрована АДРЕСА_2 та включена до списків виборців - виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №800814.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про державний реєстр виборців» за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси встановлений Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, що затверджений Постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року №893 передбачає особисте подання особою, що бажає змінити своє місце голосування заяви про тимчасову зміну місця голосування виборця до органу ведення Реєстру виборців. У заяві зазначаються ідентифікаційні персональні дані виборця, які однозначно визначають його особу: прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові, дата, місце народження та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності такої інформації в пред'явленому документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), його виборча адреса, а також мотивування необхідності тимчасової зміни місця голосування та адреса, де він перебуватиме в день виборів (повторного голосування) або референдуму, чи номер виборчої дільниці (дільниці для голосування), яку він просить визначити місцем його голосування, із зазначенням виборчого округу та його номера (за наявності). До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій. Заява в день її подання реєструється органом ведення Реєстру в журналі реєстрації звернень громадян.

Відповідно до п. 4.10 вказаного Порядку за результатами розгляду заяви керівник органу ведення Реєстру відмовляє у задоволенні заяви особи про тимчасову зміну місця голосування з таких підстав: якщо заяву подано раніше утворення виборчих дільниць (дільниць для голосування) або пізніш як за п'ять днів до дня голосування; якщо встановлено, що особа, яка звернулася із заявою, не має права голосу на відповідних виборах чи референдумі; якщо заяву про тимчасову зміну місця голосування виборця визнано необґрунтованою; якщо до заяви виборцем не додано документів (копій документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси, крім випадку, передбаченого пунктом 2.5 цього Порядку.

Відповідно до ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

В судовому засіданні та до позовної заяви позивачем не було долучено письмових підтверджуючих доказів того, що нею дотримано порядку зміни її місця голосування, що чітко визначений та передбачений законом; не долучено письмових підтверджуючих документів, які б свідчили про необхідність тимчасової зміни її місця голосування.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність виключення позивача з списків виборчої дільниці, що утворений на постійній основі №800814 та включити в списки дільничої виборчої комісії в м.Рівне №560941 територіального виборчого округу №152.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 76, 77, 90, 241- 250, 274, 286 КАС України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про Державний реєстр виборців», Порядком тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, що затверджений Постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року №893, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №560941 територіального виборчого округу №152, Відділу ведення ДРВ Виконавчого комітету Рівненської міської ради про виключення з списку виборців та включення у список виборців - задоволити.

Виключити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: Україна, Житомирська область м.Новоград-Волинський, зареєстрована АДРЕСА_2, проживає АДРЕСА_1 з списків виборчої дільниці, що утворений на постійній основі №800814 м.Київ.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію №560941, територіального виборчого округу №152, уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 до списку виборців на виборчій дільниці №560941 територіального виборчого округу №152 з виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Направити рішення суду про внесення змін до списку виборців до органу ведення Державного реєстру виборців та відповідної дільничної виборчої комісії.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 КАС, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_2, проживає АДРЕСА_1.

Відповідач: Дільнича виборча комісія виборчої дільниці №560941 територіального виборчого округу №152, м.Рівне, вул.Короленка, 2.

Відповідач: Відділ ведення ДРВ Виконавчого комітету Рівненської міської ради, м.Рівне, вул.Поштова, 2.

Суддя :