Справа № 755/5099/19
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/5099/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" березня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Катющенко В.П.

при секретарі - Кравченко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа Дільнична виборча комісія №800402 територіального виборчого округу №214 про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом в якому просить суд: включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №800402 територіального виборчого округу №214 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він фактично проживає в АДРЕСА_1, однак зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, у зв'язку з чим його не включено до списків виборців за місцем фактичного проживання. Він є виборцем на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 28 березня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представники відповідача та третьої особи, в судове засідання не з'явились, про день, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином, відповідно до ст. 268 КАС України шляхом направлення ухвали про відкриття провадження на електронну адресу.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України - ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Лисичанськ Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до Довідки НОМЕР_1 від 13 листопада 2014 року, ОСОБА_1 взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст.ст. 38, 70 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч.1, п.1, ч.2 ст. 2 ЗУ «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України.

Частиною першою та другою статті 3 цього ж Закону визначено, що вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Відділом ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації надана суду Інформація, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців, відповідно до якої місцем голосування громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, є виборча дільниця, що утворена на постійній основі №141722.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч.3 ст. 31 ЗУ «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч.ч. 3, 9, 10 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ч.1, п.1 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України»).

Відповідно до ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Позивач є громадянином України, має право брати участь у виборах Президента України. В той же час, позивач зареєстрований на території яка є тимчасово окупованою.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Відповідно до ч.1-3 ст. 8 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» під час проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму голосування громадян України на тимчасово окупованій території не організовується і не проводиться.

Громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території, створюються умови для вільного волевиявлення під час виборів Президента України, народних депутатів України та всеукраїнського референдуму на іншій території України.

Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території, мають право реалізувати своє право голосу на таких виборах або всеукраїнському референдумі шляхом зміни місця голосування без зміни виборчої адреси згідно з частиною третьою статті 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, не внесений до списку виборців за місцем проживання, на даний час має місце порушення його конституційного права на взяття участі у чергових виборах Президента України, яке в силу вимог ст. ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.

Враховуючи наведені обставини та положення норм закону у їх сукупності, суд вважає необхідним позов задовольнити та включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців звичайної виборчої дільниці № 800402 територіального виборчого округу №214 м. Києва з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 38, 70 Конституції України, ст..ст. 2, 31, 32, 35 ЗУ «Про вибори Президента України», ст. 8 ЗУ «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 229, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа Дільнична виборча комісія №800402 територіального виборчого округу №214 про включення до списку виборців - задовольнити.

Уточнити список виборців по звичайній виборчій дільниці № 800402 територіального виборчого округу №214 в м. Києві з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року: включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Лисичанськ Луганської області, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Лисичанським МВУМВС України в Луганській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців звичайної виборчої дільниці № 800402 територіального виборчого округу №214 м. Києва з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Дніпровський районний суд м. Києва.

Повне рішення суду складено 28 березня 2019 року.

Суддя: