Справа № 214/2190/19
Суддя: Гринь Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2190/19
2-а/214/112/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 березня 2019 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:головуючого судді Гриня Н.Г.,

при секретарі судового засідання Собченко Н.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №32 територіального виборчого округу №32 про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою 22.03.2019 року, в якій просить суд включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №32 територіального виборчого округу №32 для голосування на виборах Президента України 31.03.2019 року. Предявлені вимоги мотивує тим, що він є повнолітнім громадянином України, а тому має право на голосування на виборах. Фактично він проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, однак офіційно не зареєстрований, а відтак відсутній у списку виборців по дільничній виборчій комісії №32 ТВО №32, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31.03.2019 року.

Присутній в судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав, наполягав на їх задоволенні. Суду пояснив, що на 06 березня цього року знявся з реєстрації та має намір на протязі місяця придбати житло. Він двічі звертався до відділу ведення списку виборців щодо включення себе до списку проте отримував усні відмови. Наразі він проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 у знайомої та бажає проголосувати на виборах Президента України саме за цією адресою.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи повідомленим у встановленому законом порядку. За даних обставин, з урахуванням ч.1 ст.205 КАС України та скорочених строків розгляду справи, суд вважає за можливе вирішити спір за його відсутності.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України (ст.35 ч.1, ч.2 п.1 Закону України «Про вибори Президента України»).

Згідно з ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про вибори Президента України», виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Положеннями ч.ч.1,3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені законом. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться 18 років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, народився 30.03.1990 року в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, що слідує з паспорта серії АН 483126, виданого 06.04.2006 року на його імя. На момент видачі паспорту позивач значився зареєстрованим за адресою: м. Кривий Ріг, мкр-н. 4-й Зарічний 9/31, проте 06.03.2019 року знятий з реєстраційного обліку. Інші відомості про реєстрацію ОСОБА_1 в паспорті відсутні.

У ході судового розгляду справи позивач не заперечував той факт, що він не має офіційно зареєстрованого місця проживання та на даний час мешкає без реєстрації за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Генерала Радієвського 28/147.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру виборців, отриманих на запит суду, встановлено, що в реєстрі наявний запис про виборця Удовиченка К.А., 30.03.1990 року народження, проте не визначена його виборча адреса, що унеможливлює включення його до списку виборців та голосування на виборах. Для визначення виборчої адреси рекомендовано звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців за місцем його постійного проживання.

Поняття «виборча адреса» закріплено в ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» - це адреса, за якою зареєстровано місце проживання виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

У свою чергу, абз.11 ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначає, що реєстрація це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Як слідує з ч.ч.1, 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборча адреса виборця є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Таким чином, законодавець визначає зареєстроване місце проживання як обставину, за якою може бути підтверджено належність громадянина до певної територіальної громади, а, відтак, реалізовано громадянином право голосу.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Проте, в ході судового розгляду позивач не підтвердив належними та допустимими доказами, що він дійсно проживає без реєстрації за адресою: вул. Генерала Радієвського 28/147, м. Кривий Ріг, яка за територіальністю б відносилась до дільничної виборчої комісії №32 ТВО №32. Позивачем також не доведено факт його звернення до Центру обліку або органу ведення державного реєстру виборців з відповідною мотивованою заявою для погодження виборчої адреси як виборця. Суд зауважує, що у випадку звернення позивача до відповідних органів із заявою для погодження виборчої адреси він може бути внесений до списку виборців, а у випадку отримання вмотивованої відмови захистити порушене право в суді.

Таким чином, суд приходить до висновку що позовні вимоги позивача на теперішній час є передчасними та задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд враховує звільнення позивача від сплати судового збору на підставі ч.3 ст.274 КАС України, а тому судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.70 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 31 Закону України «Про вибори Президента України», ст.8 Законом України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст. ст. 1, 2, 19, 20, 72, 77, 139, 229, 242-246, 268-272, 274, 278, 293, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №32 територіального виборчого округу №32 про включення до списку виборців відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Гринь Н.Г.