Справа № 826/10147/16
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2019 року

Київ

справа №826/10147/16

адміністративне провадження №К/9901/33889/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянувши заяви суддів Гімона М.М. , Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід у справі №826/10147/16 за позовом ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у даній справі (провадження № К/800/14315/17).

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" у зв'язку з чим, матеріали касаційної скарги № К/800/14315/17 передані на розгляд Верховного Суду та присвоєно номер №К/9901/33889/18 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 березня 2018 року визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Гімон М.М., судді: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації в частині невиконання вимог пункту 6 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 р. № 256, а саме, щодо нереєстрації за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 своїх зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян по станціям та зупиночним пунктам ст. Кролевець за цей же період та ненадсилання інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Кролевецької районної державної адміністрації, та стягнення з відповідача на користь Регіональної філії «Південно-західна залізниця» Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" 33 966,00 грн., які понесла залізниця на перевезення пасажирів, що користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2015 по 31.12.2015. .

Вказана справа згідно класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, віднесена до підпункту 3.7.2 розділу 3 класифікатора: Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо транспорту та перевезення пасажирів.

Відповідно до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом ДСА України № 622 від 21 грудня 2018 року, вказана справа віднесена до справ за кодом 113070200: Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо транспорту та перевезення пасажирів .

На стадії підготовки справи до розгляду суддя-доповідач Гімон М.М. , судді Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., заявили самовідводи щодо розгляду цієї справи. Самовідводи вмотивовані тим, що вказана справа була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви про самовідвід суддів Гімона М.М. , Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №5 було утворено судові палати Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Відповідно до додатку 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №6 було затверджено персональний склад судових палат Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, в якому вказано, що судді Гімон М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу", із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав з розгляду категорій адміністративних справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду, зокрема, у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Згідно класифікатора спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ, категорія справ, яка класифікувалася за кодом 3.7.2 на момент автоматизованого розподілу цієї справи, а на теперішній час за кодом 113070200 Загального класифікатора від 21 грудня 2018 року, не підлягає розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Зважаючи на те, що судді Гімон М. М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі провадження №К/9901/33889/18, їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., від касаційного розгляду справи №826/10147/16 (провадження №К/9901/33889/18 ) за позовом ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії , касаційне провадження у якій відкрито за скаргою ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року.

Справу передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу справи № 826/10147/16 (номер провадження К/9901/33889/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду