Справа № 2140/1293/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 2140/1293/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Голопристанської районної ради Херсонської області до Голопристанського районного суду Херсонської області, треті особи: Каланчацький районний суд Херсонської області, ОСОБА_1, Комунальне підприємство "Голопристанська центральна районна лікарня" про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

05.07.2018 р. Голопристанська районна рада Херсонської області звернулася з позовною заявою до Голопристанського районного суду Херсонської області, третя особа: Каланчацький районний суд Херсонської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження в.о. голови Голопристанського районного суду Херсонської області ОСОБА_2 від 18.06.2018 р. по справі № 654/1242/18 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня", Голопристанської районної ради Херсонської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- зобов'язати Каланчацький районний суд Херсонської області повернути матеріали цивільної справи № 654/1242/18 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня", Голопристанської районної ради Херсонської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу до Голопристанського районного суду Херсонської області;

- зобов'язати Голопристанський районний суд Херсонської області направити справу № 654/1242/18 на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до Голопристанського районного суду Херсонської області.

Ухвалою від 06.07.2018 р. відмовлено у відкритті провадження, так як суддя дійшов висновку про те, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки в.о. голови Голопристанського районного суду Херсонської області ОСОБА_2 при прийнятті розпорядження від 18.06.2018 р. про передачу цивільної справи № 654/1242/18 на розгляд до Каланчацького районного суду Херсонської області здійснювала повноваження щодо правосуддя, і не здійснювала відносно позивача владні управлінські функції.

Не погоджуючись з рішенням суду Голопристанська районна рада Херсонської області оскаржила його до Одеського апеляційного адміністративного суду.

21.11.2018 р. постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Голопристанської районної ради Херсонської області задоволено, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 р. про відмову у відкритті провадження - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

При винесенні постанови від 21.11.2018 р. суд апеляційної інстанції вказав на те, що під час направлення матеріалів справи до іншого суду в.о. голови суду діяв як суб'єкт владних повноважень на виконання приписів закону та здійснював публічно-владні управлінські функції, а саме, виконував свої адміністративно-розпорядчі обов'язки як голова суду у взаєминах з іншими органами, хоча б то і були органи судової влади України, а не відправляв правосуддя в рамках процесуального закону. При цьому в.о. голови суду не виніс судового рішення, яке могло б бути оскаржено в іншому порядку, ніж звернення до суду з відповідним позовом до органів судової влади.

09.01.2019 р. адміністративна справа № 2140/1293/18 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та передана для розгляду судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 11.01.2019 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з недоліками позовної заяви та надано позивачу строк для їх усунення.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 04.02.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 25.02.2019 р. о 13:00 год.

14.02.2019 р. до суду від Голопристанського районного суду Херсонської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача.

Ухвалою від 25.02.2019 р. за клопотанням представника позивача відкладено розгляд справи на 11.03.2019 р. о 13:00 год.

07.03.2019 р. до суду від третьої особи надійшла заява про розгляд справи без участі представника Каланчацького районного суду.

Ухвалою від 11.03.2019 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 та Комунальне підприємство "Голопристанська центральна районна лікарня", у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 27.03.2019 р. на 14:00 год.

26.03.2019 р. від представника позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, судове засідання просить провести за відсутності представника позивача.

За таких обставин суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, позивач, скориставшись своїм процесуальним правом, подав заяву про залишення позову без розгляду.

Положеннями п.5 ч.1 ст.240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Зважаючи на викладене, а також беручи до уваги те, що представником позивача подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.44, ч.1 ст.240, ст.ст.243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Голопристанської районної ради Херсонської області до Голопристанського районного суду Херсонської області, треті особи: Каланчацький районний суд Херсонської області, ОСОБА_1, Комунальне підприємство "Голопристанська центральна районна лікарня" про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 104000000