Справа № 120/157/19-а
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 120/157/19-а

26 березня 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою RB POLSKA Sp.zo.o. до начальника управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява RB POLSKA Sp.zo.o. до начальника управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови начальника Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області ОСОБА_1 від 01.08.2018 № 038673 про виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів без документів перелік яких визначений статті 53 Закону № 2344-111; №038702, №038701, №038700, №038699, №038698, №038697, №038696, №038695, №038694, №038693, №038692, №038691, №038690, №038689, №038688, №038687, №038686, №038685, №038684 №038683, №038682, №038681, №038680, №038679, №038678, №038703, №038677, №038676, №03867 про відсутність щоденних реєстраційних листків режиму праці та відпочинку водія з 04.07.2018 по 01.08.2018, включно;

- провадження в адміністративній справі у відношенні субєкта господарювання RB POLSKA Sp.zo.o. в скоєні адміністративно господарського правопорушення, передбаченого абзацом шостим частини першої та абзацом одинадцятим частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", закрити;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області через Державну казначейську службу України вимушено сплачені адміністративно - господарські штрафи в розмірі 21420грн., які перерахувати на картковий рахунок належний ФОП ОСОБА_2 засновнику та учаснику суб'єкта господарювання RB POLSKA Sp.zo.o. в р. Польща.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22.01.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, шляхом подання клопотання/заяви, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі та надати відповідний документ про сплату судового збору.

07.02.2019 на усунення недоліків позовної заяви представник позивача надав зазначеному суду позовну заяву з копіями для відповідача та третьої особи, заяву про залучення третьої особи, заяву про повернення судового збору з додатками (оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 5763 грн., копію платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1921 грн., копію виписки з Єдиного державного реєстру про реєстрацію ФОП ОСОБА_2, копію довідки з Могилів Подільського відділення ПАТ "Альфа-Банк" про наявність особового рахунку у ФОП ОСОБА_2

Таким чином позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.02.2019 матеріали адміністративної справи за позовом RB POLSKA Sp.zo.o. до начальника управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Частинами першою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Оскільки позивач є іноземним елементом і не має місцезнаходження в Україні, а також враховуючи кількість оскаржуваних рішень та зміст позовних вимог, суд прийшов до висновку, що дану справу слід призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Водночас, як слідує із заяви про залучення третьої особи від 04.02.2019, представник позивача просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, мотивуючи тим, що результати розгляду справи вплинуть на його права та/або законні інтереси, оскільки функціями Казначейства є забезпечення казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснення Казначейством безспірного списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, розглянувши матеріали справи та зазначену заяву про залучення третьої особи від 04.02.2019, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись статтями 30, 49, 171, 173, 241,243, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративної справи за позовом RB POLSKA Sp.zo.o. до начальника управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов начальника Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області ОСОБА_1 від 01.08.2018 № 038673 про виконання нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів без документів перелік яких визначений статті 53 Закону № 2344-111; №038702, №038701, №038700, №038699, №038698, №038697, №038696, №038695, №038694, №038693, №038692, №038691, №038690, №038689, №038688, №038687, №038686, №038685, №038684 №038683, №038682, №038681, №038680, №038679, №038678, №038703, №038677, №038676, №03867 про відсутність щоденних реєстраційних листків режиму праці та відпочинку водія з 04.07.2018 по 01.08.2018, включно; про закриття провадження в адміністративній справі у відношенні субєкта господарювання RB POLSKA Sp.zo.o. в скоєні адміністративно господарського правопорушення, передбаченого абзацом шостим частини першої та абзацом одинадцятим частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки в Тернопільській області через Державну казначейську службу України вимушено сплачені адміністративно - господарські штрафи в розмірі 21420грн., які перерахувати на картковий рахунок належний ФОП ОСОБА_2 засновнику та учаснику суб'єкта господарювання RB POLSKA Sp.zo.o. в р. Польща, - прийняти до провадження та відкрити провадження у справі.

Заяву представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, - задовольнити.

Залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 24.04.2019 о 10:45 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень;

- третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Розяснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, девята статті 79 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи. Відповідачу та третій особі також направити копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення. Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.