Справа № 592/4932/19
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/4932/19
Провадження №2-а/592/181/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі

головуючого: судді Хитрова Б. В. ,

за участю секретаря судового засідання: Сахненко О. Ю. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ковпаківского району м. Суми Сумської області про включення в списки виборців, -

В С Т А Н О В И В:

До Ковпаківського районного суду м. Суми звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157, Відділу ведення Державного реєстру виборців Ковпаківского району м. Суми Сумської області про включення в списки виборців, в якому він зазначив про те, що він ОСОБА_1 є громадянином України, внутрішньо переміщеною особою. Зараз він проживає в Ковпаківському районі м. Суми та знаходиться на обліку в департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради, що підтверджується довідкою від 25.07.2018 року № НОМЕР_1.

Відповідно до ч. 3 Закону України Про Державний реєстр виборців за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Через сімейні обставини він не зміг вчасно звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської міської ради для тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси.

Окрім того, при перевірці наявності виборця в Державному реєстрі виборців на офіційному веб-сайті Державного реєстру виборців ним було виявлено, що виборець з даними: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутній в Реєстрі.

Таким чином, зараз він позбавлений права проголосувати на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року.

ОСОБА_2 України та Законом України Про вибори Президента України визначено, що право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до розяснень, викладених на веб-сайті Державного реєстру виборців, виборці, виборча адреса (зареєстроване місце проживання) яких належить до території, на яку поширюються повноваження органів ведення Реєстру Донецької та Луганської областей, що тимчасово не здійснюють ведення Реєстру, можуть звернутися до будь-якого органу ведення Реєстру щодо свого включення до Реєстру.

Отже, згідно ст. 2 Закону України Про вибори Президента України він має право бути включеним до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157, оскільки як внутрішньо переміщена особа він має реєстрацію фактичного місця проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується відповідною довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 70 ОСОБА_2 України; ст. ст. 20, 274 КАС України; ст. ст. 2, 3, 32, 35 Закону України Про вибори Президента України , він просив: 1. Включити його ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до Державного реєстру виборців України за виборчою адресою відповідно до зареєстрованого постійного місця проживання у м. Донецьку. 2. Дозволити тимчасово змінити йому місце голосування виборця без зміни виборчої адреси та включити його ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157.

В судове засідання позивач не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, про розгляд справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Суд вважає за можливе справу розглянути без їх участі.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою реєстрації: 83011, АДРЕСА_2, фактично проживає за адресою: 40022, АДРЕСА_1, що підтверджується доданою до матеріалів справи копією паспорта позивача серії КС № 211001, виданого 05.12.2002 року Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25.07.2018 року № НОМЕР_1, виданої департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради.

Ст. 3 Закону України Про Державний реєстр виборців передбачає основні засади ведення Реєстру, ч. 6 якої проголошує однократність включення виборця до Реєстру, яка вимагає, щоб виборець міг бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про державний реєстр виборців особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру.

Виборча адреса особи, яка звернулася із заявою щодо свого включення до Реєстру, визначається відповідно до частин другої шостої статті 8 цього Закону.

Орган ведення Реєстру перевіряє, чи особа, яка звернулася із заявою про включення до Реєстру, не була до цього часу включеною до Реєстру, а також у разі необхідності перевіряє відомості, зазначені в заяві та необхідні для внесення запису до Реєстру, шляхом звернення до відповідних органів, закладів, установ, зазначених у статті 22 цього Закону.

За наявності підстав, визначених частиною другою статті 17 цього Закону, керівник органу ведення Реєстру видає наказ про внесення відповідного запису до Реєстру. Перед виданням наказу орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей щодо нього.

Керівник органу ведення Реєстру відмовляє у задоволенні заяви особи, зазначеної в частинах першій чи третій цієї статті, з таких підстав: 1) якщо встановлено, що така особа не має права голосу; 2) якщо перевіркою, передбаченою частиною пятою цієї статті, встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України Про вибори Президента України від 05.03.1999 року № 474XIV до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких, відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України Про державний реєстр виборців за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за пять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відповідно до положень ст. 35 Закону України Про вибори Президента України внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії.

Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі: 1) рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені КАС України; 3) повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.

При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі Примітки зазначаються дата і номер рішення суду.

Відповідно до паспортних даних громадянина України позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований за адресою реєстрації: 83011, АДРЕСА_2.

На запит Ковпаківського районного суду м. Суми відділу ведення Державного реєстру виборців Ковпаківського району м. Суми Сумської області про надання відомостей щодо внесення до списку виборців ОСОБА_1 та до якої виборчої дільниці останній відноситься, суду була надана інформація, що міститься в базі даних Державного реєстру виборців, згідно якої дата народження ОСОБА_1 зазначена як ІНФОРМАЦІЯ_4, виборча дільниця №141815, що не відповідає відомостям зазначеним у паспорті серії КС № 211001, виданим 05.12.2002 року Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області

Позивач тимчасово проживає за адресою: 40022, АДРЕСА_1. Як встановлено в судовому засіданні вищезазначена адреса відноситься до виборчої дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157.

Відповідно до положень ст. 8 ОСОБА_2 України ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

Відповідно до ст. 69 ОСОБА_2 України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 ОСОБА_2 України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

З огляду на вищевикладене з метою відновлення конституційного права позивача на здійснення вільного волевиявлення, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2-14, 19-20, 22, 26, 29, 31, 42, 44, 46, 72-77, 118, 192, 195, 211, 227-228, 241-246, 250, 274, 286, 371 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до Державного реєстру виборців України за виборчою адресою відповідно до зареєстрованого постійного місця проживання у м. Донецьку.

Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці № 590948 територіального виборчого округу № 157.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана у дводенний строк з дня проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Б.В. Хитров