Справа № 215/1656/19
Суддя: Камбул М. О.
Дата ухвалення: 2019-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1656/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Камбул М.О.,

при секретарі судового засідання Азаренко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч.4 ст.229 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії №121713 територіального виборчого округу №31, ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про уточнення списку виборців,-

СУТЬ СПОРУ:

Стислий виклад позиції позивача.

28 березня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 виборчої комісії №121713 територіального виборчого округу №31, ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про уточнення списку виборців.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що згідно з записами у паспорті громадянина України серії АО 040630 виданого 17.03.2015 Тернівським РС у м. Кривий Ріг ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. До списку виборців дільничної комісії не внесена, що перешкоджає її участі у чергових виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року. Просить внести її до списку виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу за місцем реєстрації.

Заяви, клопотання учасників справи.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, надавши суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу за її відсутністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії №121713 територіального виборчого округу №31 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій просить суд розглядати справу за її відсутності.

Процесуальні дії у справі.

28.03.2019 постановлено ухвалу Тернівського районного суду міста ОСОБА_5 про прийняття та призначення розгляду справи по суті на 18-45 год. 28.03.2019.

28.03.2019 судом надіслано запит до ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради про уточнення відомостей про позивача, як виборця.

Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

ОСОБА_1, є громадянкою України, досягла вісімнадцятирічного віку і на час подачі позову до суду проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить штамп в копії паспорта позивача про реєстрацію місця проживання, яку додано до адміністративного позову, а.с. 2.

Згідно наданої інформації за вих.№6/20-38-161 від 28.03.2019 відділом Державного реєстру виборців виконкому Тернівської районної у м. Кривий Ріг запис про виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній у Державному реєстрі виборців.

Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем.

Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ч. 3 ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 38,70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Судом встановлено, в офіційному виданні Верховної Ради «Голос України» 28 листопада 2019 опублікували постанову парламенту «Про призначення чергових виборів Президента України», які відбудуться 31.03.2019.

Постановою Центральної виборчої комісії України від 12.04.2012 №66 «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі» в Тернівському районі м.Кривого Рогу 2 територіальних виборних округів. Відповідно до вказаної Постанови до виборчого округу №31 включено: «вул.Чарівна, 2/80».

ОСОБА_1, є громадянкою України, досягла вісімнадцятирічного віку і на час подачі позову до суду проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, з 20.02.2012, про що свідчить штамп в копії паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України про реєстрацію місця проживання, а.с. 2.

Статтями 2,3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про вибори Президента України», право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років, які мають право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно із ч. 4 ст. 27 Закону України «Про державний реєстр виборців», до попереднього списку виборців на виборчий дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах чи референдумі виповнилося 18 років і які мають право голосу та які відносяться до цієї виборчої дільниці відповідно відомостей Реєстру. Відповідно до ч.1 ст.8 наведеного Закону виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Положеннями ч. 9 ст. 32 ЗУ «Про вибори Президента України», передбачено, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч. 3 ст. 274 КАС України, позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, ст. 35 ч.1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори Президента України».

Оскільки ОСОБА_1, звернулася до суду із заявою про уточнення списку виборці в строк, що передбачений ч.3 ст. 274 КАС України, невнесена у списки виборців, будучи зареєстрованою належним чином за місцем мешкання, що є порушенням виборчого права, суд приходить до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову про уточнення списку виборців та зобовязання ОСОБА_2 виборчої комісії №121713 територіального виборчого округу №31 на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року включити до списку виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до ч.5 ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст. 2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст.ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виборчої комісії №121713 територіального виборчого округу №31, ОСОБА_3 ведення Державного реєстру виборців Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 виборчу комісію №121713 територіального виборчого округу №31 на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року включити до списку виборців ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.297 КАС України). До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомуканіційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 28 березня 2019 року.

Суддя: