Справа № 473/1274/19
Суддя: Вуїв О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1274/19
РІШЕННЯ

іменем України

"21" березня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Вуїва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Заблоцької М.М., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом Снігурівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2019 року Снігурівський РВ УДМС в Миколаївській області звернулося до суду з позовом ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що 19 березня 2019 року в м. Снігурівка Миколаївської області співробітниками Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області був виявлений громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без жодних документів.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 знаходиться на території України без будь-яких документів, які б підтверджували його особу та законність перебування на території України. Про вказану обставину листом від 19 березня 2019 року повідомлено Генеральне консульство ОСОБА_3 Федерації в м. Одеса.

Також 19 березня 2019 року головним спеціалістом Снігурівського РВ УДМС ОСОБА_4 прийнято рішення про поміщення ОСОБА_2 до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України».

Тому, з метою проведення процедури ідентифікації відповідача та зясування питання законності перебування останнього на території України, позивач просив затримати громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 з поміщенням його до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України» на шість місяців, звернувши рішення до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказуючи на те, що він дійсно є громадянином ОСОБА_3 Федерації, постійно та на законних підставах проживає на території України з 2002 року, з цього ж часу безрезультатно намагався легалізувати своє проживання на території України та отримати громадянство України. Проте, під час перебування на території республіки Молдова, ОСОБА_2 втратив паспортний документ ОСОБА_3 Федерації та нелегально, поза офіційним пунктом пропуску, перетнув кордон України. На цей час будь-яких документів, що посвідчують його особу, не має. Однак, враховуючи бажання самостійно поновити паспортний документ та отримати громадянство України, відповідач просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 19 березня 2019 року в м. Снігурівка Миколаївської області співробітниками Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області був виявлений громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без жодних документів.

В цей же день, відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано в адміністративному порядку на строк до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 знаходиться на території України без будь-яких документів, які б підтверджували його особу та законність перебування на території України. Про вказану обставину листом від 19 березня 2019 року повідомлено Генеральне консульство ОСОБА_3 Федерації в м. Одеса.

Також 19 березня 2019 року головним спеціалістом Снігурівського РВ УДМС ОСОБА_4 прийнято рішення про поміщення ОСОБА_2 до ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України».

Суд не приймає до уваги доводи відповідача ОСОБА_2 відносно законності його перебування на території України, оскільки з пояснень останнього вбачається, що він нелегально, поза офіційним пунктом пропуску, перетнув кордон України.

Також останнім визнано те, що він на цей час є громадянином ОСОБА_3 Федерації та не має жодних документів, що посвідчують його особу.

Решта доводів відповідача не підтверджені жодними доказами.

Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в тому числі позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Із змісту наведеної норми слідує, що законодавцем фактично виділено окремий випадок звернення із позовною заявою про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації. Фактичною підставою для такого звернення є відсутність в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Згідно з положеннями ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За встановлених обставин суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Проте, вимога позивача про звернення судового рішення до негайного виконання задоволенню не підлягає, оскільки це не передбачено положеннями ст. 371 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 77, 241-246, 271, 289 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов Снігурівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України» з метою ідентифікації, на строк шість місяців з дати затримання.

Рішення може бути оскаржене до Пятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О В. Вуїв