Справа № 372/1091/19
Суддя: Проць Т. В.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1091/19
Провадження № 2-а/14/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Проць Т.В.,

при секретарі Бенчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративний позов Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області в особі Обухівського районного відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до ОСОБА_1 про затримання та примусове видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Обухівського районного відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області звернувся до суду із зазначеною позовною заявою до ОСОБА_1, громадянина Грузії в якому просить видворити відповідача за межі України в примусовому порядку. В обґрунтування позову позивач вказує, що 21 березня 2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в Київської області, смт. Козин, по вул. Солов'яненка, 2 співробітниками Обухівського ВП ГУ НП України в Київській області спільно з працівниками Обухівського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області був виявлений громадянин Республіки Грузія, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

Представник позивача Олійник В.В. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, посилаючись на неправомірність перебування відповідача в Україні.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти позову, пояснив, що усвідомлює своє незаконне перебування на території України та з червня 2018 року намагався вирішити питання добровільного залишення території України для подальшого легального в"їзду, однак в силу різних обставин не зміг цього зробити.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Грузія, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув на територію України на законних підставах 16.09.2010 року до м.Донецьк, де працював в різних будівельних фірмах до початку військових дій. Потім переїхав до АДРЕСА_1 де проживав по АДРЕСА_1 та працював на будівництві.

Також встановлено, що відносно громадянина Грузія, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працівниками Обухівського РВ УДМС України в Київській області 01 червня 2018 року прийнято рішення про примусове повернення з України, але на даний час останній рішення не виконав.

Підстав для подальшого перебування відповідача на території України судом не встановлено.

Згідно вимог ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну. Іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Пунктом 14 статті 1 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», встановлено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно вимог п.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, а тому він підлягає примусовому видворенню з України.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Згідно ст.289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів зокрема: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України .

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що доводи позову ґрунтуються на законі та узгоджуються із наявними у справі доказами, тому позов слід задовольнити в повному обсязі та допустити негайне виконання рішення.

Керуючись ст.22 Конституції України, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області в особі Обухівського районного відділу Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до ОСОБА_1 про затримання та примусове видворення задовольнити повністю.

Затримати громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Примусово видворити громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - за межі території України.

Рішення в частині примусового видворення звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Т.В. Проць