Справа № 824/687/18-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/687/18-а

Головуючий у 1-й інстанції: Левицький В.К.

Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.

22 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про про зобов"язання вчинити певні дії та про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

В липні 2018 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про:

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок йому пенсії з 01.03.2000 по 01.10.2018;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області сплатити йому суму недоотриманої за період з 01.03.2000 по 01.10.2018 пенсію, яка згідно його розрахунків складає 33345,82 грн, з врахуванням індексу інфляції (41312,07 грн) та 3% річних (8476,14 грн);

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на його користь моральної шкоди в сумі 40000,00 грн.

Чернівецький окружний адміністративний суд ухвалою від 09 листопада 2018 року в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.03.2000 по 31.12.2007 залишено без розгляду, а рішенням від 09 листопада 2018 року адміністративний позов задовольнив частково.

Визнав протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області, оформлене листом №503/О-11 від 25.06.2018, про відмову ОСОБА_2 в проведенні перерахунку пенсії та доплати її різниці. Зобов`язав відповідача перерахувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17979 від 27.04.2018 з 01.01.2008 із проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів.

Також, зобов`язав відповідача перерахувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17980 від 27.04.2018 з 01.07.2012 із проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отримуваним та належним до виплати розміром пенсії. Стягнув на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 2819,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. В іншій частині позовних вимог відмовив.

Судове рішення мотивоване тим, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів належними засобами доказування правомірність допущеної ним бездіяльності щодо не здійснення перерахунку пенсії позивача.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Аргументами на підтвердження вимог скарги зазначає, що у відповідача відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, оскільки, відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян" з 01.01.2017 органи Пенсійного фонду України виконують функції лише з призначення та виплати пенсій. Обчислення грошового забезпечення для призначення, перерахунку пенсій залишилось у компетенції органів силових міністерств (відомств), де особа проходить службу. Відповідачем проведено перерахунок пенсій (в тому числі і пенсію позивача) з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідок отриманих від адміністрації Державної прикордонної служби України. У списках осіб, пенсії яких підлягають перерахунку посада позивача зазначена, як "начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напрямку Прикордонних військ України", а тому підстав для перерахунку пенсії та доплати її різниці позивачу не має. Вважає, що позивач втратив право на розгляд судом позовних вимог, які знаходяться за межами шестимісячного строку звернення до суду, що встановлено нормою ст. 122 КАС України.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач вказав, що в довідці, що була надіслана до відповідача в 2008 році була неправильно зазначена посада з якої було звільнено ОСОБА_2, тому декілька років виплачувалася занижена пенсія. Вважає, що своєю відмовою щодо перерахунку пенсії відповідач порушив вимоги ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначає, що не порушив шестимісячний строк звернення до суду, встановлений нормою ст. 122 КАС України, оскільки про порушення щодо дізнався з довідки довідки Державної прикордонної служби України в травні 2018 року.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно висновку про призначення пенсії за вислугу років, затвердженого начальником Управління служби безпеки України в Чернівецькій області 18.05.1998, з 08.04.1998 Управління служби безпеки України в Чернівецькій області призначило ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) пенсію за вислугу років за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням 26 років вислуги у розмірі 68% від суми грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" з 01.01.2007 органи Пенсійного фонду України виконують функції лише з призначення, перерахунку та виплати пенсії.

На виконання вимог вказаних норм, в лютому 2007 пенсійна справа позивача була передана з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

11.06.2018 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області із заявою, в якій просив провести перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням рівня інфляції з 2008 р., у зв'язку із допущенням помилки в посаді з якої його звільнено під час проведення перерахунку пенсії.

Зі змісту заяви встановлено, що позивач просив здійснити перерахунок його пенсії з 2008 на підставі нових довідок Державної прикордонної служби України, відповідно до розрахунку: 2008 рік - 1480,82 грн (рівень інфляції - 153,5%), сума - 3753,87 грн; 2009 рік -1480,82 (рівень інфляції -131,2 %), сума -3423,65 грн; 2010 рік - 1480,82 грн (рівень інфляції - 118,9%), сума 3241,51 грн; 2011 р - 2732,17 грн (рівень інфляції - 99,8 %), сума 5458,87 грн; 2012 рік -7826,57 грн (рівень інфляції - 94,6 %), сума 15230,50 грн; 2013 рік - 14996,52 грн (рівень інфляції - 94,8%), сума 29213,22 грн; 2014 рік -16264,45 грн (рівень інфляції - 94,3%), сума 31601,26 грн; 2015 рік - 19297,56 грн (рівень інфляції - 69,4%), сума 32690,06 грн; 2016 рік - 19297,56 грн (рівень інфляції - 26,1%) сума 24334,22 грн; 2017 рік - 19297,56 грн (рівень інфляції - 13,7%) сума 21941,32 грн).

Вказана заява отримана та зареєстрована відповідачем 11.06.2018 за вх. №503/О-11.

За результатами розгляду звернення позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області 25.06.2018 надано відповідь №503/О-11 про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії та доплати її різниці.

У відповіді зазначено, що з 01.01.2008 органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій з урахуванням грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" станом на цю дату. Оскільки позивач звільнений зі служби з Прикордонних військ України, для забезпечення даного перерахунку довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, видана на ім'я позивача, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла від Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012, виданій на ім'я позивача згаданою вище установою, до основного розміру пенсії позивача було встановлено підвищення з 01.07.2012, 01.09.2012 та 01.01.2013.

У відповіді також зазначено, що за матеріалами пенсійної справи, щомісяця до пенсії позивача нараховувалася та виплачувалася поточна індексація, яка з травня 2016 року стала фіксованою.

У березні 2018 року задля реалізації виконання постанови Уряду від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" відповідно до вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, від Адміністрації Державної прикордонної служби України до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видана на ім'я позивача. На підставі даної довідки позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Основний розмір пенсії, обчислений з урахуванням 26 років вислуги та згідно з п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", склав 6675,22 грн. Зауважено, що, відповідно до норм рішення Уряду від 21.02.2018 №103, з січня поточного року проводиться виплата 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Отже, розмір пенсії внаслідок перерахунку до виплати склав 4975,58 грн.

Крім того, у відповіді відмічено, що у списках осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, що були направлені Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України у 2008, 2012 та 2018 роках посаду позивача зазначено "начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напряму Прикордонних військ України". Тобто, працівниками Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області жодних помилок допущено не було.

25.05.2018 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшли уточнені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2008 р., 01.04.2012 р. та 01.03.2018 р. по займаній ним посаді на день звільнення. У довідках, що надійшли в травні цього року, змінено розміри посадових окладів та як наслідок - суми грошового забезпечення. На підставі згаданих довідок позивачу проведено перерахунок з 01.06.2017 та 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Розмір пенсії з 01.06.2017 склав 3275,93 грн, де: 2398,53 грн - основний розмір пенсії; 718,08 грн - підвищення відповідно до постанови Уряду від 23.04.2012 №355; 159,32 грн - доплата до розміру зафіксованої індексації.

З 01.01.2018 основний розмір пенсії склав 7503,46 грн, до виплати, з урахуванням вимог рішення Уряду від 21.02.2018 №103, - 5389,70 грн.

Доплату різниці пенсії за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 у сумі 2484,72 грн буде проведено одночасно з виплатою пенсії за липень 2018 року.

У відповіді звернуто увагу позивача на те, що пенсію йому призначено за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а не за Законом України "Про пенсійне забезпечення". Тому при перерахунку його пенсії застосовувати норму ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає підстав.

Враховуючи викладене та те, що довідки про новий розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2008 та 01.04.2012 надійшли в травні 2018 року, відповідач в листі прийшов до висновку, що підстав для проведення перерахунку пенсії та доплати її різниці з 01.01.2008 немає. Перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного законодавства України.

Вважаючи відмову протиправною, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

В ході судового розгляду справи позивач стверджував, що у зв'язку із виявленням помилки в посаді, з якої його звільнено з військової служби, він звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України про уточнення назви посади та видачі нових довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії.

22.05.2018 Адміністрацією Державної прикордонної служби України листом за вих №. 0.11-4958/0/6-18 направлено на адресу відповідача уточнюючі довідки № 11/17979 від 27.04.2018, № 11/17980 від 27.04.2018 та № 11/13715 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2008, на 01.04.2012 та на 01.03.2018 за останньою штатною посадою підполковника ОСОБА_2

Дослідженням довідки № 11/17979 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення встановлено, що довідка видана позивачу про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2017 № 1294, розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2008 за посадою начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напряму Прикордонних військ України становить: посадовий оклад - 1200,00 грн; оклад за військове звання (підполковник) - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35 % - 465,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % - 897,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 180,00 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 66,00 грн; надбавка за особливі умови служби пов'язані з підвищеним ризиком для життя 15 % - 180,00 грн; премія 34% - 408,00 грн, всього для обчислення пенсії - 3527,25 грн.

На підставі вказаної довідки, 06.06.2018 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.06.2017 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Перерахунок здійснено із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1200,00 грн; оклад за військове звання (підполковник) - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35 % - 465,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % - 897,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 180,00 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 66,00 грн; надбавка за особливі умови служби пов'язані з підвищеним ризиком для життя 15 % - 180,00 грн; премія 34% - 408,00 грн, всього для обчислення пенсії - 3527,25 грн. Основний розмір пенсії 68% грошового забезпечення (вислуга років 26) у розмірі 2398,53 грн. Підсумок пенсії з надбавками 3275,93 грн (з урахуванням підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 - 718,08 грн; доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації - 26,59 грн; доплата до розміру пенсії фіксованої індексації з 01.10.2012 - 132,73 грн).

Дослідженням довідки № 11/17980 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення встановлено, що вказана довідка видана позивачу про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2017 № 1294, розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 за посадою начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напряму Прикордонних військ України становить: посадовий оклад - 1200,00 грн; оклад за військове звання (підполковник) - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35 % - 465,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % - 897,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 180,00 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 66,00 грн; надбавка за особливі умови служби пов'язані з підвищеним ризиком для життя 15 % - 180,00 грн; премія 122 % - 1464,00 грн, всього для обчислення пенсії 4583,25 грн.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується матеріалами справи та не заперечувалося сторонами в судовому засіданні, що відповідачем не проводився перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Адміністрацією Державної прикордонної служби України № 11/17980 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Дослідженням довідки № 11/13715 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення встановлено, що вказана довідка видана позивачу про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, розмір посадового окладу, оклад за військове звання, відсоткової надбавка за вислугу років за відповідною посадою, за нормами, чинними на 01.03.2018 за посадою начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напряму становить: посадовий оклад - 6200,00 грн; оклад за військове звання (підполковник) - 1410,00 грн; надбавка за вислугу років 45 % - 33424,50 грн; всього 11034,50 грн.

На підставі вказаної довідки, 06.06.2018 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії .

Перерахунок здійснено із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 6200,00 грн; оклад за військове звання (підполковник) - 1410,00 грн; надбавка за вислугу років 45 % - 3424,50 грн, всього для обчислення пенсії - 11034,50 грн. Основний розмір пенсії 68% грошового забезпечення (вислуга років 26) у розмірі 7503,46 грн. Підсумок пенсії з надбавками 7503,46 грн (з урахуванням попередньої суми пенсії 3275,93 грн та підвищення 2113,77 грн - 5389,70 грн; 50 % від підвищення - 2113,77 грн (50 % від 4227,539 грн)).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Згідно з частиною другою статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон №2262-XII, у редакції чинній на час розгляду справи в суді).

Відповідно ст. 43 Закону №2262-XII пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, що його одержували військовослужбовці до призову на військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається у порядку, встановленому Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей встановлені Законом України "Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі - Закон №2011-ХІІ, у редакції чинній на час розгляду справи в суді).

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (ч. 2 ст. 9 Закону №2011-ХІІ).

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 №1294 (далі - Постанова №1294, в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 1 липня 2012 року установлено підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків. Підвищення до пенсії у разі втрати годувальника встановлюється незалежно від дати її призначення, якщо такому годувальнику призначено пенсію відповідно до Закону до 1 липня 2012 року.

Судом першої інстанції встановлено, що з 08.04.1998 Управління служби безпеки України в Чернівецькій області призначило позивачу пенсію за вислугу років за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням 26 років вислуги у розмірі 68% від суми грошового забезпечення.

Відповідно до висновку про призначення пенсії за вислугу років, затвердженого начальником Управління служби безпеки України в Чернівецькій області 18.05.1998 позивач перед звільненням займав посаду начальника служби озброєння технічної частини Північно-Західного напрямку Прикордонних військ України з військовим звання підполковник.

17.04.2008 на адресу Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області, з метою виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 №1294, Адміністрацією державної прикордонної служби України направлено довідку № 11/9769 від 17.04.2008 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 за посадою начальник служби арт. технічного озброєння 31 прикордонного загону станом на 01.01.2008.

Також, судом першої інстанції встановлено, що розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2008 склав 3345,75 грн, а тому числі: посадовий оклад - 1125,00 грн; оклад за військове звання підполковник - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35% - 439,25 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50% - 847,13 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. №414) 15% - 168,75 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 61,88 грн, надбавка за особливі умови служби з підвищеним ризиком для життя 15% - 168,75 грн; премія 36% - 405,00 грн. Загальна сума для обчислення пенсії становить - 3345,75 грн.

На підставі вказаної довідки, 21.04.2008 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням усіх складових грошового забезпечення зазначених у довідці, а саме: посадовий оклад - 1125,00 грн; оклад за військове звання підполковник - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35% - 439,25 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 61,88 грн, робота з таємними виробами, носіями, документами 15% - 168,75 грн; шкідливість - 15% - 168,75 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50% - 847,13 грн; премія 36% - 405,00 грн. Загальна сума для обчислення пенсії становить - 3345,76 грн.

Враховуючи основний розмір пенсії - 68% грошового забезпечення та вислугу 26 років, розмір пенсії позивача після перерахунку склав 2275,12 грн (3345,76 грн х 68 %).

Зі змісту вказаної довідки встановлено, що Адміністрацією державної прикордонної служби України невірно зазначена посада, яку він займав перед звільненням з військової служби, а саме: замість "начальник служби озброєння технічної частини Північно-Західного напрямку Прикордонних військ України" вказана посада "начальник служби арт. технічного озброєння 31 прикордонного загону".

Також, Адміністрацією державної прикордонної служби України в Чернівецькій області направлено на адресу відповідача довідку №11/17979 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2008, в якій правильно зазначено його посаду - начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напрямку прикордонних військ, із зміненими відповідно до посади складовими грошового забезпечення.

Згідно довідки встановлено, що розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2008 р. склав 3527,25 грн, в тому числі: посадовий оклад - 1200,00 грн; оклад за військове звання підполковник - 130,00 грн; надбавка за вислугу років 35% - 465,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50% - 897,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. №414) 15% - 180,00 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 66,00 грн, надбавка за особливі умови служби з підвищеним ризиком для життя 15% - 180,00 грн; премія 34% - 408,50 грн.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що внаслідок допущеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України помилки у посаді позивача, відбулося зменшення посадового окладу позивача, що у свою чергу призвело до зменшення грошового забезпечення позивача на підставі якого здійснювався перерахунок пенсії.

Щодо здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача з 01.07.2012 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №11/1751 від 23.05.2012, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355, 30.05.2012 відповідачем здійснено попередній розрахунок пенсії позивача із врахуванням грошового забезпечення станом на 01.04.2012 у розмірі 4337,61 грн., основний розмір пенсії склав 2942,77 грн (4327,61 грн х 68%), однак, при здійсненні перерахунку пенсії, 22.06.2012 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.07.2012, без урахуванням розміру грошового забезпечення позивача за посадою начальник ракетно-артилерійського озброєння тех. частини Північно-Західного напрямку станом на 01.04.2012, згідно довідки № 11/1751 від 23.05.2012. Зокрема, основний розмір пенсії склав 2275,76 грн (3345,75 грн х 68 %).

З врахуванням підвищення за постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 у розмірі 250,26 грн та 150,00 грн доплати до розміру пенсії зафіксованої індексації позивачу здійснено перерахунок пенсії у розмірі 2675,38 грн (2275,76 грн + 250,00 грн + 150,00 грн).

Крім того, відповідачем відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до основного розміру пенсії позивача було встановлено підвищення з 01.07.2012 у розмірі 2675,38 грн, 01.09.2012 - 2948,40 грн та 01.01.2013 - 3092,77 грн.

Слід зазначити, що Адміністрацією Державної прикордонної служби України направлено відповідачу уточнену довідку №11/17980 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012, з якої встановлено, що позивачу за посадою начальник служби ракетно-артилерійського озброєння технічної частини Північно-Західного напрямку Прикордонних військ України розмір грошового забезпечення становить 4583,25 грн, а тому числі: посадовий оклад - 1200,00 грн; надбавка за вислугу років 35% - 465,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50% - 897,75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. №414) 15% -180,00 грн; надбавка за кваліфікацію 5,5% - 66,00 грн, надбавка за особливі умови служби з підвищеним ризиком для життя 15% - 180,00 грн; премія 122% - 1464,00 грн.

Також, судом першої інстанції встановлено, підтверджується матеріалами справи та не заперечувалося сторонами в судовому засіданні, що відповідачем не проводився перерахунок пенсії позивача на підставі довідки виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України № 11/17980 від 27.04.2018 про розмір грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. Обґрунтування правомірності не проведення позивачу перерахунку на підставі вказаної довідки, відповідач до суду не надав, причини не повідомив.

Отже, з огляду на вищезазначені обставини справи, суд першої інстанції правомірно вважав, що внаслідок допущеної Адміністрацією Державної прикордонної служби України помилки у посаді позивача, відбулося зменшення посадового окладу позивача, що у свою чергу призвело до зменшення грошового забезпечення позивача на підставі якого здійснювався перерахунок пенсії.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Статтями 22 та 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Також, гарантовано право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, в тому числі Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Статтею 63 Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки, помилка у зазначенні назви посади позивача у довідках сталася з вини Адміністрації державної прикордонної служби України до повноважень якої входить обчислення грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій та направлення вказаних відомостей до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, суд правомірно вважав за необхідне застосувати до спірних правовідносин загальний закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону) - Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII.

Згідно ст. 87 вказаного Закону, нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Отже, системний аналіз даної статті дає підстави дійти висновку, що в ній містяться два строкових обмеження стосовно виплат пенсій за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини та без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб'єкта владних повноважень.

З огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься у рішенні від 15.10.2013 № 8-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_4 щодо офіційного тлумачення положень частини другої ст. 233 Кодексу законів про працю України, ст. ст. 1, 12 Закону України "Про оплату праці" і у рішенні від 15.10.2013 р. № 9-рп/2013 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_5 щодо офіційного тлумачення положення ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України, а також на підставі аналізу положення ч. 1 ст. 122 КАС України в системному зв'язку з положенням ст. 46 Закону №1058-IV, суд приходить до висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов'язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів незалежно від того, чи були такі суми нараховані цим органом.

Також слід зазначити, що відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, вищезазначене спростовує доводи апеляційної скарги, що позивач втратив право на розгляд судом позовних вимог, які знаходяться за межами шестимісячного строку звернення до суду, що встановлено нормою ст. 122 КАС України, оскільки у червні 2018 року позивачем подано до Головного управління Пенсійного Фонду в Чернівецькій області заяву, в якій позивач просив здійснити перерахунок його пенсії з 2008 по 2017 роки на підставі нових довідок Державної прикордонної служби України, в яких вірно зазначена його посада, а до Чернівецького окружного адміністративного суду позивач звернувся з позовом 19.07.2018, отже, строк звернення до суду з позовними вимогами у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2008 по 01.10.2018, не пропущено.

З огляду на вище встановлені обставини справи та враховуючи те, що Адміністрацією державної прикордонної служби України допущено помилку у довідках про розмір грошового забезпечення у зазначенні посади позивача, і на підтвердження вказаних обставин направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нові (уточнені) довідки, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оформлена листом №503/О-11 від 25.06.2018 щодо здійснення перерахунку пенсії позивача є протиправною та підлягала скасуванню, що також спростовує доводи апеляційної скарги.

Також слід зазначити, що питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 (далі - Порядок № 159) для реалізації цілей та завдань згаданого Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь - яким строком з нарахуванням компенсації частини доходів. При цьому, компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону № 1058-IV, статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

Виходячи з вищенаведеного суд дійшов висновку, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу не відповідає ознакам платежу, що має разовий характер, оскільки зумовлена порушенням строків сплати відповідачем пенсії, що носило триваючий характер. У зв'язку з цим виплата компенсації проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 18 листопада 2014 року у справі № 21-518а14, від 11 липня 2017 року у справі № 21-2003а16, Верховним Судом у постановах від 06 лютого 2018 року у справі № 681/423/15-а, від 20 лютого 2018 року у справі № 522/5664/17.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Відповідно до пунктів 21, 24 рішення у справі "Федоренко проти України" (№ 25921/02) Європейський Суд з прав людини, здійснюючи прецедентне тлумачення статті 1 Першого Протоколу до Конвенції сформулював правову позицію про те, що право власності може бути "існуючим майном" або "виправданими очікуваннями" щодо отримання можливості ефективного використання права власності чи "законними сподіваннями" отримання права власності. Аналогічна правова позиція сформульована Європейським судом з прав людини і в справі Стреч проти Сполученого Королівства (Stretch v. the United Kingdom № 44277/98).

У межах вироблених Європейським Судом з прав людини підходів до тлумачення поняття "майно", а саме в контексті статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, це поняття охоплює як "наявне майно", так і активи включаючи право вимоги, з посиланням на які заявник може стверджувати, що він має принаймні законні очікування стосовно ефективного здійснення свого "права власності" (пункт 74 рішення Європейського Суду з прав людини у справі Фон Мальтцан та інші проти Німеччини). Суд робить висновок, що певні законні очікування заявників підлягають правовому захисту, та формує позицію для інтерпретації вимоги як такої, що вона може вважатися "активом": вона повинна мати обґрунтовану законну підставу, якою, зокрема є чинна норма закону, тобто встановлена законом норма щодо виплат (пенсійних, заробітної плати, винагороди, допомоги) на момент дії цієї норми є "активом", на який може розраховувати громадянин як на свою власність (Maltzan (Freiherr Von) and others v. Germany № 71916/01, № 71917/01 та № 10260/02).

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів з урахуванням принципу правової визначеності у спірних правовідносинах та положень ст. 245 КАС України, погоджується з висновком суду першої інстанції щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати позивачу пенсію на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17979 від 27.04.2018 з 01.01.2008 та на підставі довідки Адміністрації державної прикордонної служби України №11/17980 від 27.04.2018 з 01.07.2012 із проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів, а також виплатити позивачу різницю між фактично отримуваним та належним до виплати розміром пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.