Справа № 240/1903/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

22 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/1903/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації та до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації та до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації протиправною;

- зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 серпня 2018 року по 31 січня 2019 року у розмірі 50% мінімальної заробітної плати, щомісячно;

- визнати бездіяльність Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протиправною;

- зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату позивачу згідно ст. 39 Закону - пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, доплата у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, за період з 01 серпня 2018 року по 31 січня 2019 року щомісячно, ст. 51 Закону - як такій, що має категорію 2, щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за період з 01 серпня 2018 року по 31 січня 2019 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Частиною 1 ст. 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч .1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановляння зразкового рішення.

Частиною 1 ст. 290 КАС України визначено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.11.2018 у справі №Пз/9901/55/18 (№240/4937/18) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії.

Предметом спору у вказаній справі є: невиплата територіальним органом Пенсійного фонду України підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Крім того, судом встановлено, що 27.11.2018 ухвалою Верховного Суду у справі №Пз/9901/56/18 (№240/4946/18) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.

Предметом спору у вказаній справі є: ненарахуванням та невиплата щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа №240/1903/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації та до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії є типовою справою щодо зразкової справи №240/4937/18 та зразкової справи №240/4946/18, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/1903/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації та до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Е.Черняхович

неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі Зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).