Справа № 440/975/19
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 березня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/975/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лохвицького районного суду Полтавської області про визнання протиправними та скасування судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицького районного суду Полтавської області, у якій просив:

визнати протиправним та таким, що причинило шкоду правам та інтересам громадянина рішення Лохвицького районного суду Полтавської області в справі №538/738/18 від 29.11.2018;

зобов`язати Лохвицький районний суд Полтавської області скасувати судовий наказ в справі № 538/738/18 від 29.11.2018.

За змістом позову ОСОБА_1 вказував, що суддя Лохвицького районного суду Полтавської області під час розгляду справи № 538/738/18 порушила норми чинного Цивільного процесуального кодексу України, а саме: суддя, яка винесла рішення (видала судовий наказ), в порушення вимог частини 1 статті 37 ЦПК України, займалась його переглядом, в той час як, на думку позивача, повинна була взяти самовідвід.

За приписами статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За наслідками вивчення позовної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї матеріалів суд прийшов до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За визначенням, наданим статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; а публічно-правовий спір - це спір, у якому:

- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

- хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

У правовідносинах, з приводу яких подано позовну заяву, що розглядається, Лохвицький районний суд Полтавської області суд не є суб"єктом владних повноважень і не виконує по відношенню до позивача владних управлінських функцій.

Діяльність суду щодо здійснення правосуддя є самостійним видом державної діяльності, яка здійснюється шляхом розгляду і вирішення у судових засіданнях в особливій, встановленій законом, процесуальній формі адміністративних, цивільних, кримінальних та інших справ. Таким чином, дії суду (судді), вчинені при виконанні ним своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя, є не управлінськими, а процесуальними, і оскаржуються вони виключно у порядку, визначеному процесуальними законами.

У порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені акти, дії або бездіяльність посадових і службових осіб судів, що належать виключно до сфери управлінської діяльності. Але видання судового наказу про стягнення аліментів на утримання дитини є діяльністю зі здійснення правосуддя.

Таким чином, суд констатує відсутність публічно-правового спору у правовідносинах, з приводу яких ОСОБА_1 подано позовну заяву, а тому остання не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Оскарження рішення, винесеного за наслідками розгляду справи про стягнення аліментів, здійснюється лише в порядку цивільного провадження.

У відповідності зі частиною 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лохвицького районного суду Полтавської області про визнання протиправними та скасування судового рішення.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року.

Суддя І.С. Шевяков