Справа № 725/1524/19
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/1524/19
Номер провадження 2-а/725/54/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2019 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.

За участю секретаря: Дженджера К.І.

Представника позивача: Кузик Р.В.

відповідача: ОСОБА_1

перекладача: Симанців О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання іноземця з метою його ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою його ідентифікації.

Посилався на те, що 14.03.2019 року відповідач був затриманий прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку 741 прикордонного знаку на відстані 1000 метрів від ліні державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Фальків» та переданий 16.03.2019 о 16 год. 00 хв. представникам Державної прикордонної служби України.

Того ж дня відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

У ході з'ясування обставин вчиненого правопорушення, відповідач пояснив, що у зв'язку із складною політичною та економічною обстановкою в його країні походження він приблизно півтора місяці тому прибув, спільно з іншими іноземцями до України незаконно з території Російської Федерації. У подальшому, ОСОБА_1 разом з іншими іноземними громадянами мав намір незаконно потрапити до країн західної Європи та 14.03.2019 року незаконно перетнули державний кордон України з Румунією.

Начальником Чернівецького прикордонного загону відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято Рішення від 16.03.2019 року про його примусове повернення за межі території України. Будь-яких документів, які підтверджують законність перебування відповідача на території України, а також достатніх коштів, необхідних для виїзду за межі території України у відповідача відсутні.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України, крім того просив затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 16 год. 00 хв. 16.03.2019 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні запеерчив протии задоволення позову та пояснив, що бажає залишитись на території України.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 14.03.2019 року ОСОБА_1 було затримано на відстані 1000 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення прикордонної служби «Фальків» відділу прикордонної служби «Красноїльськ» та 16.03.2019 року передано представниками прикордонної поліції Румунії. У зв'язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 16.03.2019 року.

При цьому будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було, а також не встановлено законних підстав його перебування на території України.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

Як було встановлено судом, рішенням начальника Чернівецького прикордонного загону від 17.03.2019 року ОСОБА_1 було зобов'язано залишити територію України у термін до 18.03.2019 року.

При цьому судом встановлено, що у ОСОБА_1 відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження, що судом визнається поважною причиною не виконання в установлений строк рішення про примусове повернення.

Обґрунтованих підстав вважати, що ОСОБА_1 ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення позивачем не наведено.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Проте позивачем не було вжито жодних заходів з метою встановлення особи відповідача та перевірки обставин його в'їзду на територію України.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов в частині вимоги про примусове видворення передчасний та не обґрунтований, а отже задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про затримання ОСОБА_1 з метою його ідентифікації суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов в цій частині підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання іноземця з метою його ідентифікації - задовольнити частково.

Затримати громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації його особи, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном до 6 (шести) місяців.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун