Справа № 540/37/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/37/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі звернулося з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 90504,03 грн., по військовому збору у сумі 7791,96 грн.

Ухвалою від 08.01.2019 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з недоліками позовної заяви та надано позивачу строк для їх усунення.

Позивач у встановлений суддею строк усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 22.01.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття спрощеного провадження у справі направлено відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 23.01.2019 р., яке повернулося до суду 20.02.2019 р. з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

З метою забезпечення визначених ст.ст.44, 47 КАС України прав відповідача, ухвалою суду від 21.02.2019 р. призначено у справі судове засідання на 11.03.2019 р. на 11:00 год.

У судове засідання, призначене на 11.03.2019 р., сторони не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

11.03.2019 р. до суду повернулося рекомендоване повідомлення, адресоване ФОП ОСОБА_1, з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

З огляду на те, що відсутні відомості про належне повідомлення ФОП ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи та у зв'язку з неявкою сторін у судове засідання, ухвалою від 11.03.2019 р. відкладено розгляд справи на 22.03.2019 р. на 09:00 год.

Також ухвалою від 11.03.2019 р. було зобов'язано ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надати до суду у строк до 21.03.2019 р. належним чином засвідчені копії: наказу Херсонської ОДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області від 13.06.2016 р. № 499, повідомлення від 13.06.2016 р. № 457/21-03-13-05 про проведення документальної невиїзної позапланової перевірки, докази їх вручення ОСОБА_1; документів, що стали підставою для призначення перевірки (відомості з ЦБД Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1 за 2015 рік, лист ПАТ "Укрсоцбанк" від 05.04.2016 р. № 3137/9/21-03-17-01-22 про підтвердження анулювання заборгованості за кредитним договором, складові анульованого (прощеного) боргу у сумі 352192,68 грн. - тіло кредиту, проценти, штрафні санкції, тощо).

Станом на 22.03.2019 р. ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі ухвалу від 11.03.2019 р. не виконано, витребувані судом документи не надано.

Відповідач у судове засідання, призначене на 22.03.2019 р. не з'явився, до суду 19.03.2019 р. повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

22.03.2019 р. від представника позивача надійшло клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Кодексом адміністративного судочинства не передбачено перенесення судового засідання. В той же час ст.262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження. Так, приписами ч.4 ст.262 КАС України визначено, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Представник позивача мотивував клопотання про перенесення судового засідання необхідністю надання додаткових доказів, що не є підставою для відкладення розгляду справи, а тому відсутні підстави для його задоволення.

Між тим суд зазначає, що ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Кримі та м.Севастополі не надало до суду документи, які витребувалися ухвалою від 11.03.2019 р., і без дослідження яких суд не може прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, а тому суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивача докази.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи розмір заявленого до стягнення з відповідача податкового боргу, ненадання позивачем витребуваних судом доказів, значення справи для сторін, з метою забезпечення визначених ст.ст.44, 47 КАС України прав відповідача, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.243, 248, 257 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про перенесення судового засідання.

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/37/19 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08 квітня 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Повторно зобов'язати ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надати до суду у строк до 05.04.2019 р. належним чином засвідчені копії:

- наказу Херсонської ОДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області від 13.06.2016 р. № 499, повідомлення від 13.06.2016 р. № 457/21-03-13-05 про проведення документальної невиїзної позапланової перевірки, докази їх вручення ОСОБА_1;

- документів, що стали підставою для призначення перевірки (відомості з ЦБД Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1 за 2015 рік, лист ПАТ "Укрсоцбанк" від 05.04.2016 р. № 3137/9/21-03-17-01-22 про підтвердження анулювання заборгованості за кредитним договором, складові анульованого (прощеного) боргу у сумі 352192,68 грн. - тіло кредиту, проценти, штрафні санкції, тощо);

- докази вручення ФОП ОСОБА_1 копії позовної заяви з додатками (в разі наявності).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.