Справа № 522/16471/18
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/522/99/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси:

Під головуванням судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Фуцур Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, який уточнилапо якому просить суд скасувати постанову №1352 від 20 серпня 2018.

При цьому посилається на те, що 20.08.2018 року року адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради було прийнято постанову про притягнення ОСОБА_1 ,до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850гривень.

08.09.2018 р. позивачпо пошті отримала постанову №1352 від 20 серпня 2018. Вважає постанову такою, що прийнята незаконно. В постанові зазначено, що на момент складання протоколу про адмінправопорушення вона працювала завідувачем аптеки №47 ТОВ «Менго», що розташована за адресою: м.Одеса вул. Чорноморського козацтва 4.

Позивач в судове засідання не з`явилась, в уточненій позовній заяві просила розглядати справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомленийсудом у встановленому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Адміністративною комісією Виконавчого комітету Одеської міської ради було винесено постанову №1352 від 20 серпня 2018р.справі про адміністративне правопорушення, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850гривень.

Суть правопорушення: 03.08.2018 р. о 12 годині 00 хвилин за адресою: м. Одеса вул. Чорноморського козацтва 4встановлено факт порушення, а саме: відсутня стаціонарна урнабіля аптеки №47, що є порушенням п. 7.3.2 «Правил, благоустрою території міста Одеси».

В зазначеній постанові вказано, що ОСОБА_1 , займає посаду: завідуючої аптеки.

Згідно ст. 152 КУпАП, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Також відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідач належним чином не спростував доводи позивачки, щодо правомірності притягнення її до відповідальності та відсутності доказів скоєння нею правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.

Позивачем також було надано посадову інструкцію завідуючого аптеки.

В посадовій інструкції завідувача аптекивідсутні посадові обов`язки встановлення урн для сміття.

Працівниками відділу контролю та моніторингу за станом території району складено протокол не на ту особу, яка відповідає за виконання «Правил, благоустрою території міста Одеси».

Таким чином суд вважає, що позивачку було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, оскільки в матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні докази скоєння цього правопорушення ОСОБА_1 , що дає суду підстави вважати, що у діях позивачки відсутній склад адміністративного правопорушення і у відповідності до ч. 1 ст. 247 КпАП України ці обставини, виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст.5, 9, 20, 46, 241, 243, 245, 288, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову №1352 від 20 серпня 2018 у справі про адміністративне правопорушення.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 22.03.2019 року.

Суддя: Р.Д. Абухін

22.03.19