Справа № 480/829/19
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
25 березня 2019 р. Справа № 480/829/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язаня вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Просить визнати протиправними дії відповідача щодо скасування 50% пільги, наданої позивачу з оплати за комунальні послуги з газо-, електропостачання та водовідведення; зобов'язати відповідача поновити з 07.11.2015 50-відсоткову довічну пільгу з оплати комунальних послуг.
Ухвалою Cумського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 позовну заяву було залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду з позовом. Запропоновано подати клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску такого строку.
21.03.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду. В ній позивач вказує, що підставою для звернення до суду стала відмова Управління в поновленні його порушених прав. Офіційно повідомлено позивачу про початок порушення та підстави триваючого порушення прав у листі від 20.02.2019.
Відповідно до п. 1 ч. 9 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
В заяві про поновлення строку позивач початком перебігу строку звернення до суду вважає отримання ним листа від 20.02.2019, в якому управління соціального захисту повідомило про відсутність підстав для надання 50% знижки при оплаті житлово-комунальних послуг. Суд не погоджується з такою позицією.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При визначенні початку цього строку до уваги береться момент, коли особа фактично дізналася про наявність відповідного порушення, тобто, коли особа з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням. Позивач оскаржує дії по скасуванню з листопада 2015 року 50% пільги, наданої йому з оплати за комунальні послуги. Тобто за платежі, які позивач зобов'язаний сплачувати щомісячно. Враховуючи характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позивач мав реальну можливість дізнатися про наявність порушення та про причини припинення надання йому пільги з листопада 2015 року. До суду ж звернувся лише у березні 2019 року, тобто через 4 роки та 4 місяці з часу припинення надання йому пільги - зі значним пропуском звернення до суду. Будь-яких обставин, які б об'єктивно перешкоджали йому звернутися з позовом в строк, позивач не повідомив.
Враховуючи викладене, суд визнає зазначені в клопотанні підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду неповажними, тому позовну заяву слід повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язаня вчинити дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В. Соп'яненко