Справа № 200/11987/18-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року справа №200/11987/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання - Токарева А.Г.,

за участю: позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Бердник Ю.М., довіреність № 16246/07-1 від 12.12.2018 року,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року у справі № 200/11987/18-а (головуючий 1 інстанції Смагар С.В. повний текст рішення складено 7 грудня 2018 року у приміщенні суду вул. Добровольського, 1, м. Слов'янськ Донецької області) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2018 року ОСОБА_2 (далі-позивач, ОСОБА_2) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області) про визнання протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії з 1 лютого 2016 року у розмірі 70% грошового забезпечення, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 1 лютого 2016 року виходячи з 85% грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію на загальну суму 82710 грн. 53 коп. за період з 1 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів (а.с. 4-6).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року позов задоволено (а.с. 35-39).

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 1 лютого 2016 року у розмірі 70% грошового забезпечення.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 лютого 2016 року виходячи з 85% грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію на загальну суму 82710,53 грн за період з 1 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1 лютого 2016 року виходячи з 85 % грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію на загальну суму 82710,53грн за період з 1 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів - у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області судовий збір у розмірі 704,80 грн на користь спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідач з вказаним рішенням суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій послався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що суд не може підміняти державний орган рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем. Вважає, що суд вийшов за межі своїх повноважень зобов'язавши відповідача виплатити суму у розмірі 82710,53грн яку суд розрахував самостійно та на власний розсуд, оскільки вказана сума не підтверджена документально з боку головного управління. Також зазначає, що оскільки головним управлінням на даний час пенсія нарахована у розмірі 70%, а не 85%, а рішення Донецького окружного адміністративного суду не набуло законної сили, тому позовні вимоги в частині нарахування компенсації пенсії відповідно 85% грошового забезпечення є передчасними (а.с. 41-43).

Від позивача до суду апеляційної інстанції надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено, що на виконання рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 18 грудня 2017 року по справі № 243/10676/17, яке набрало законної сили на підставі постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2018 року відповідачем було проведено перерахунок його пенсії за вислугу років у розмірі 70 % грошового забезпечення. При цьому, зазначене рішення суду було виконано в частині негайного виконання виходячи з 85% розміру грошового забезпечення за січень 2016 року (а.с. 56-58).

Також, позивачем до суду надані додаткові пояснення в яких зазначено, що спірним питанням у даній справі є зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 85% до 70% сум грошового забезпечення. Розрахунку пенсії виходячи з 85% грошового забезпечення для спростування розрахунку позивача пенсійний орган не робив. Вважає, що з боку державних органів відбувається підміна понять стосовно дискреційних повноважень, оскільки не будь-які повноваження органів влади з ухвалення рішень, є дискреційними.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечували.

Суд, заслухав суддю - доповідача, пояснення сторін, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги, відзиву та пояснень на неї, встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_2, виданого Слов'янським МВ УМВС України в Донецькій області 28 травня 1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Судами встановлено та не заперечується сторонами по справі, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Протоколом за пенсійною справою позивача N/А -26472 (МВС) від 18 вересня 2017 року визначено умови призначення пенсії: вислуга років 30 (календарних 29) у розмірі 85 % грошового забезпечення.

18 грудня 2017 року Слов'янським міськрайонним судом Донецької області було ухвалено рішення в адміністративній справі № 243/10676/17, яким визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_2, перерахунку пенсії за вислугу років МВС України з 1 січня 2016 року та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити різницю у пенсії з 1 січня 2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 10636 від 17 жовтня 2017 року, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 640 грн. 00 коп. Також, рішення суду в межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.

Згідно даних про перерахунок пенсії за пенсійною справою N/А -26472 (МВС) ОСОБА_2, проведеного на підставі рішення суду 9 січня 2018 року вбачається, що відповідний перерахунок пенсії позивача проведений виходячи з 85 % грошового забезпечення та розмір перерахованої пенсії склав 4125 грн. 47 коп.

26 березня 2018 року позивач звернувся до відповідача із скаргою, на ім'я начальника головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якій зазначив про порушення його прав, шляхом здійснення перерахунку його пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення та просив виконати в повному обсязі рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 18 грудня 2017 року по справі № 243/10676/17, шляхом здійснення перерахунку пенсії за вислугу років та виплатити різницю у пенсії з 1 січня 2016 року, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області № 10636 від 17.10.2017 року; перерахування на його користь понесених судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.,00 коп. Одночасно, позивач просив при здійсненні перерахунку пенсії здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

У відповідь, листом від 20 квітня 2018 року вих. № 1078-П-01 відповідач поінформував позивача про підстави перерахунку його пенсії, виходячи із 70 % грошового забезпечення. Так, у зазначеному листі відповідач зазначив, що Законом України від 27 березня 2014 року № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи і створення передумов для економічного зростання в Україні» внесені зміни в статтю 13 Закону № 2262, за якими максимальний розмір пенсії, що призначається за вислугу років не повинен перевищувати 70 % сум грошового забезпечення пенсій.

2 листопада 2018 року на ім'я позивача було видано довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії пенсіонера ОСОБА_2, з якої вбачається, що відсток грошового забезпечення у січні 2016 року складав 85 %, з лютого 2016 року по листопад 2018 року включно - 70 % грошового забезпечення.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45«Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі-Закон № 2262-XII), та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Позивач вважає, що відповідачем безпідставно зроблено перерахунок його пенсії виходячи із 70 відсотків грошового забезпечення з огляду на внесені зміни в законодавстві.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі за текстом Закон № 2262-XII).

Згідно частини четвертої статті 63 Закону 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом «а» частини 1 статті 13 Закону № 2262-XII, в редакції, що діяла на час призначення пенсії, передбачено, що пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(в редакції Закону що діяла на час призначення позивачу пенсії), максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Отже, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Пунктом 8 розділу II Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668-17), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, та пунктом 23 розділу II Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі - Закон № 1166-VII), який набрав чинності з 1 травня 2014 року, до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було внесено зміни та цифри «90» замінено цифрами «80», а цифри «80» замінено цифрами «70» відповідно.

Тобто, зміна встановленого Законом максимального розміру пенсії відбулася вже після призначення позивачу пенсії.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З аналізу викладених норм слідує, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» зміни до частини другої статті 13 Закону щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Слід зазначити, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція Українивиокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.99 №8-рп/99 у справі щодо права на пільги, від 20.03.2002 №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій, не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 24 квітня 2018 року у справі № 686/12623/17 (провадження № К/9901/849/17).

Відповідно до частини п'ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, внесені Законами № 3668-17 та № 1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 80% та 70% грошового забезпечення, на які посилається апелянт, в обґрунтування правомірності своїх дій, не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а тому не мають застосовуватися до спірних правовідносин.

Таким чином, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо зміни позивачу розміру грошового забезпечення з 85 % до 70 %.

Щодо доводу апелянта о втручанні суду в дискреційні повноваження пенсійного органу щодо розрахунку суми недорахованої пенсії, суд вважає обгрунтовваним дане твердження виходячи з наступного.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч.3 ст.2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Відповідно до Положення про управління пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, на теріторіальні управління Пенсійного фонду України в районах покладено функції по призначенню (перерахунку) і виплаті пенсії.

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає, що в даному випадку, суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення, поновлення пенсій громадянам.

Щодо доводу апелянта о нарахуванні судом компенсації втрати частини доходів за несвоєчасну виплату, суд виходить з наступного.

Вказана компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (в даному випадку - головним управлінням) добровільно чи на виконання судового рішення, що відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 20 лютого 2018 року по справі № 522/5664/17 (провадження № К/9901/2999/17), від 20 лютого 2018 року по справі № 336/4675/17 (провадження № К/9901/23/17).

За таких обставин суд вважає, що належним способом захисту буде визнання протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого 2016 року у розмірі 70% грошового забезпечення та зобов'язання апелянта здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого 2016 року виходячи з 85% грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію за період з 01 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Підпунктами 2 та 3 частини 1 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими та невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи є підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення.

Враховуючи наведене, суд погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно обґрунтування протиправності дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70%, грошового забезпечення та зобов'язання апелянта здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2016 року виходячи з 85% грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію за період з 01.02.2016 по 30.11.2018 року включно з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, проте не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо розрахунку суми недорахованої пенсії у розмірі 82710,53 грн. Висновки суду не відповідають обставинам справи, що є підставою для зміни судового рішення в частині розрахунку суми недорахованої пенсії у розмірі 82710,53 грн.

Керуючись статтями 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року у справі № 200/11987/18-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Абзаци третій та четвертий резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року у справі № 200/11987/18-а змінити виклавши в наступній редакції:

«Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) з 01 лютого 2016 року виходячи з 85% грошового забезпечення та виплатити недораховану пенсію за період з 01 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Звернути до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) з 01 лютого 2016 року виходячи з 85 % грошового забезпечення та виплатити недораховану за період з 01 лютого 2016 року по 30 листопада 2018 року включно, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів - у межах суми стягнення за один місяць».

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2018 року у справі № 200/11987/18-а - залишити без змін.

Повний текст постанови складений та підписаний 20 березня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення окрім випадків визначених статтєю 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова