Справа № 640/4386/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 березня 2019 року м. Київ№ 640/4386/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, адреса: АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), в якій позивач просить:

- звільнити позивача від сплати судового збору за пред'явлення адміністративного позову;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з травня 2017 року.

Підставами позову є порушення прав та інтересів позивача внаслідок протиправного припинення суб'єктом владних повноважень виплати пенсії позивачу, як внутрішньо переміщеній особі.

Після надходження позовної заяви, суд вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, враховуючи, що чинним КАС України встановлені особливості розгляду щодо даної категорії справи, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Крім того, позивачем разом з адміністративним позовом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем пенсіонера, який відноситься до категорії малозабезпеченої особи та не має можливості сплачувати судовий збір, оскільки залишиться без джерел для існування.

У силу ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд звертає увагу на те, що предметом даного позову є захист соціального права позивача, а саме права позивача на пенсію. Інших джерел доходу, крім пенсії, у позивача з доданих до позову матеріалів судом не виявлено.

При цьому, зі змісту позовної заяви вбачається, що припинення відповідачем здійснення виплат пенсії позивачу позбавило останнього засобів на існування. В цьому випадку суд дійшов висновку про те, що сплата судового збору для позивача в цій ситуації може стати обмеженням доступу до суду та буде несправедливою вимогою.

Отже, враховуючи викладене, суд задовольняє вказане клопотання позивача та вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору у даній справі.

Відтак, подані документи є достатніми для відкриття спрощеного провадження у справі.

В той же час, відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо припинення виплати їй пенсії, починаючи з травня 2018 року.

В той же час, до позовної заяви не додано будь - які відомостей щодо перебування ОСОБА_1 на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві з травня 2018 року та взагалі наявності пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідача, проте зазначено, що такі докази наявні у відповідача.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення даної адміністративної справи неможливий без огляду та дослідження пенсійної справи ОСОБА_1.

З урахуванням зазначеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 або, у випадку неможливості надання таких доказів, витребувати у відповідача письмові пояснення з цього приводу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 133, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомленням учасників справи.

4. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

5. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

6. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

7. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

9. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києва належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, яка зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа, за адресою: АДРЕСА_1, або у випадку неможливості надання таких доказів, витребувати у відповідача письмові пояснення з цього приводу.

10. Повідомити суб'єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

11. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова