Справа № 592/14790/18
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/9/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі: головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника відділу нагляду у будівництві, котлонагляді, на транспорті та звязку управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, свої вимоги обґрунтовує тим, що 16.08.2018 р. відповідачем було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серія № 11-09/364, якою було притягнуто його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-4 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 510 грн. Вказана постанова є протиправною, оскільки була винесена без його участі та направлена за адресою місця роботи. Просить суд: скасувати постанову відповідача серія № 11-09/364 від 16.08.2018 р., якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-4 та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач заступник начальника відділу нагляду в будівництві, котлонагляді, на транспорті та звязку управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши думки сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Управління Держпраці у Сумській області від 03.07.2018 р. № 1041 заступником начальника відділу нагляду в будівництві, котлонагляді, на транспорті та звязку управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 проведено позапланову перевірку раніше виданих приписів ДП «Завод обважнених бурильних та ведучих труб» з 04 по 05 липня 2018 р.

Відповідно до протоколу про адміністративне стягнення № 11-08/338 від 03.08.2018 р. при проведенні позапланової перевірки ДП «Завод обважнених бурильних та ведучих труб» в період з 04.07. по 05.07.2018 р. перший заступник директора підприємства ОСОБА_1, як особа відповідальна за організацію та проведення робіт у вищевказаному підприємстві допустив невиконання законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, щодо усунення порушень законодавства про охорону праці, вказаних у приписі № 05-30/269 від 05.07.2018 р.

Постановою про накладення адміністративного стягнення серія № 11-09/364 від 16.08.2018 р. позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 188-4 КУпАП.

За приписами ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Частиною 1 ст.254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовими особами.

Статтею 283 КУпАП визначено зміст постанови про адміністративне правопорушення, в якій в тому числі зазначається нормативний акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.

Положеннями ст. 188-4 КпАП України передбачена відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, щодо усунення порушень законодавства про охорону праці або створення перешкод для діяльності цих органів

Відповідно до ст.ст. 254, 255 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол копія якого вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 279 КпАП України під час розгляду справи оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

З досліджених у судовому засіданні доказів вбачається, що позивач ОСОБА_1, як посадова особа відповідальний за організацію та проведення робіт у вищевказаному підприємстві - допустив невиконання законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, щодо усунення порушень законодавства про охорону праці, вказаних у приписі № 05-30/269 від 05.07.2018 р., тому в його діях встановлено обґрунтовано ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-4 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 242-245, 250 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника відділу нагляду у будівництві, котлонагляді, на транспорті та звязку управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_3 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення, з одночасним надісланням його копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.М. Алфьоров