Справа № 419/717/17
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 березня 2019 року справа №419/717/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченка І.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи № 419/717/17 щодо визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2019 року на адресу суду з Новоайдарського районного суду Луганської області надійшли матеріали справи № 419/717/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, для визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та зміст ухвали Новоайдарського районного суду Луганської області від 07 лютого 2019 року, дійшла висновку, що справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для розгляду, з огляду на наступне.

Підсудність справ, у яких однією із сторін є суд або суддя та правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого визначені ст. 28, 29 КАС України.

Пунктом 6 частини першої статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Ухвала суду першої інстанції від 07.02.2019 щодо визначення суду до підсудності якого віднесена дана справа мотивована наступним.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини сьомої статті 56 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Відповідно до рішення Новоайдарської районної ради Луганської області № 7/21 від 17.11.2016 р., ОСОБА_1 є присяжним Новоайдарського районного суду та приймав участь у складі суду щодо розгляду справ Новоайдарським районним судом Луганської області.

Відповідно до частини першої статті 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Колегія суддів зазначає, що згідно частини першої статті 4 КАС України визначені терміни, зокрема 3) адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; 4) суд - суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу одноособово, колегія суддів, інший визначений цим Кодексом склад адміністративного суду.

Крім того, відповідно до статті 52 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі. Судді в Україні мають єдиний статус незалежно від місця суду в системі судів загальної юрисдикції чи адміністративної посади, яку суддя обіймає в суді.

Згідно приписів частин 2,3 статті 58 КАС України присяжним є громадянин України, якого у випадках, визначених процесуальним законом, залучають до здійснення правосуддя, забезпечуючи згідно з Конституцією України безпосередню участь народу у здійсненні правосуддя. Народні засідателі та присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1 - 5 частини п'ятої статті 55 цього Закону.

З матеріалів справи не убачається, що позивач - ОСОБА_1 є суддею Новоайдарського районного суду Луганської області.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції помилково посилаючись на ст. 63 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» ототожнює поняття суддя та присяжний, з огляду на приписи пункту 6 частини 1 статті 29 КАС України, а тому відсутні підстави для визначення суду до підсудності якого віднесена дана справа мотивована наступним.

Керуючись ст. 28, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Справу № 419/717/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути до Новоайдарського районного суду Луганської області для розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Повне судове рішення складено та підписано 20 березня 2019 року.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко