Справа № 640/4331/19
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 березня 2019 року м. Київ № 640/4331/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

ОСОБА_2
доШевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві
про визнання протиправними дій, скасування постанов
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в якому просить :

- визнати дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ковальчука Дмитра Олександровича, що виразились у винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. від 19 лютого 2019 року та постанови про накладення штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп. від 26 лютого 2019 року - неправомірними, а постанову про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. від 19 лютого штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп. від 26 лютого 2019 року - незаконними;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ковальчука Дмитра Олександровича про накладення штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп. від 19 лютого 2019 року, винесену в рамках виконавчого провадження №58189424;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ковальчука Дмитра Олександровича про накладення штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп. від 26 лютого 2019 року, винесену в рамках виконавчого провадження №58189424.

Ухвалою суду від 19.03.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі згідно із встановленими особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, відповідно до статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) та призначено судовий розгляд справи на 04.04.2019 о 15:00 год.

20.03.2019 через канцелярію суду ОСОБА_1 подано клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Вказане клопотання вмотивоване тим, що він є стягувачем у даному виконавчому провадженні, а ухвалене рішення по даній справі може вплинути на його права та обов'язки у майбутньому.

У відповідності до частини 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що КАС України не встановлює окремого порядку розгляду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, в суду відсутні перешкоди у її розгляді в порядку письмового провадження, без виклику сторін.

Дослідивши подане клопотання, письмові докази, наявні в матеріалах даної справи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Виходячи зі змісту процитованої вище норми КАС України, треті особи залучаються, якщо рішення суду, за наслідками розгляду справи може вплинути на права чи обов'язки такої особи.

Предметом судового розгляду в даній справі є визнання протиправними дій та визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, винесені в рамках виконавчого провадження №58189424.

Згідно з частиною 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зазначає, що в рамках розгляду даної адміністративної справи, перевірці підлягає дотримання приватним виконавцем Ковальчуком Дмитром Олександровичем норм чинного законодавства, зокрема приписів статті 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" при винесенні оскаржуваних постанов про накладення штрафу.

Таким чином, суд не вбачає обґрунтованих підстав того, що рішення у справі № 640/4331/19 може вплинути на права, свободи та інтереси ОСОБА_1.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав задоволення клопотання ОСОБА_1 про залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій