Справа № 320/45/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2019 року № 320/45/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Київській області до Комунального підприємства теплових мереж "Миронівкатепломережа" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Київській області (далі позивач або ГУ ДФС у Київській області) до Комунального підприємства теплових мереж "Миронівкатепломережа" (далі відповідач або КПТМ "Миронівкатепломережа"), в якому позивач просить суд стягнути податковий борг у розмірі 108448,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача утворилася податкова заборгованість за результатами господарської діяльності на підставі самостійно нарахованих в податкових деклараціях з податку на додану вартість та податковій декларації з земельного податку сум грошового зобовязання, а також сум нарахованої відповідачем пені з податку на додану вартість та земельного податку у розмірі 108448,64 грн. Стверджує, що позивачем було здійснено всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, однак, такі дії не призвели до повного погашення податкового боргу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відповідач, відзив до суду не подав, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Комунальне підприємство теплових мереж "Миронівкатепломережа" (ідентифікаційний код 20595254, місцезнаходження: 08800, Київська обл., Миронівський р-н, м. Миронівка, вул. Коцюбинського, буд. 5) 27.01.1999 зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується безкоштовним запитом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій. Відповідач, як платник податків перебуває на обліку в Миронівському відділенні Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (а.с. 75-76).

19.01.2018 відповідачем до позивача було подано уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2017 року, якою збільшено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 3767,00 грн. (а.с. 21).

19.01.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 7762,00 грн. (а.с. 22).

30.01.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, згідно з якою самостійно нараховано щомісячні зобовязання з земельного податку у розмірі 2684,66 грн., зокрема у період з червня по жовтень 2018 року у загальній сумі 13423,30 грн. (а.с. 34-35).

08.02.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 24575,00 грн. (а.с. 23).

19.03.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 8186,00 грн. (а.с. 24).

21.05.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 7426,00 грн. (а.с. 25).

18.06.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1868,00 грн. (а.с. 26).

16.07.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 5421,00 грн. (а.с. 27).

17.08.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 689,00 грн. (а.с. 28-29).

17.09.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 46,00 грн. (а.с. 30-31).

20.11.2018 відповідачем до позивача було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2018 року, згідно з якою самостійно нараховано зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 5664,00 грн. (а.с. 32-33).

Крім того, посадовими особами Головного управління ДФС у Київській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН. За результатами перевірки складено Акт № 286/55-01/20595254 від 25 квітня 2018 року. На підставі цього акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 07 червня 2018 року № НОМЕР_1, яким відповідачу нараховано штраф на загальну суму 20523,27 коп. (а.с. 15, 18-19).

27.09.2018 на підставі акту перевірки від 20.08.2018 №1122/55-01/20595254 у звязку з порушенням строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) Миронівським відділенням Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення рішення №, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 2672,87 грн (а.с. 13).

13.11.2018 на підставі акту перевірки від 10.10.2018 №1727/55-05/20595254 у звязку з порушенням строку сплати суми грошового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб Миронівським відділенням Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення рішення №, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 3758,52 грн (а.с. 14).

Вказані рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися, тому в силу положень Податкового кодексу України є узгодженим.

Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість та з земельного податку з юридичних осіб становить у загальному розмірі 108448,64 грн.

У зв'язку несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості у розмірі 108448,64 грн., позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.16.3 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст.57 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, Комунальне підприємство теплових мереж "Миронівкатепломережа" є платником податку на додану вартість та земельного податку.

Суд зазначає, що грошові зобовязання самостійно визначені Комунальним підприємством теплових мереж "Миронівкатепломережа" та нарахованої відповідачем пені зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 92806,33 грн. та земельного податку у загальному розмірі 15642,31 грн., відповідачем не були сплачені, що підтверджується обліковими картками платника єдиного податку з юридичних осіб (а.с. 38-54).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

При цьому, згідно із пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем головному бухгалтеру відповідача було вручено податкову вимогу від 27.11.2001 форми «Ю» №2/89 на загальну суму 26945,76 грн. (а.с.55).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 108448,64 грн. до суду не надано.

Аналізуючи в сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Миронівкатепломережа" (ідентифікаційний код 20595254, місцезнаходження: 08800, Київська обл., Миронівський р-н, м. Миронівка, вул. Коцюбинського, буд. 5) 108448,64 грн. (сто вісім тисяч чотириста сорок вісім гривен 64 копійки) в рахунок погашення податкового боргу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Дата складення повного тексту рішення суду 20.03.2019

Суддя Я.В. Горобцова

ОСОБА_1