Справа № 815/226/17
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

22 березня 2019 р. Справа № 815/226/17
Головуючий І інстанції суддя - Бутенко А.В. Категорія №8.3

Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлоудсистем» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлоудсистем» - задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № від 21.09.2016 року, № від 21.09.2016 року, № від 21.09.2016 року, № від 15.12.2016 року.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме сплати судового збору в розмірі 840 000 грн. протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року апелянту з метою забезпечення реалізації права на доступ до правосуддя продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

02 липня 2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про продовження строку на виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2018 року задоволено вказане клопотання та продовжено строк для усунення недоліків.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області повернуто апелянту.

12 березня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області повторно подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року разом із клопотанням про поновлення строку для подачі апеляційної скарги обґрунтовуючи це тим, що управління не мало можливості вчасно сплатити судовий збір.

Дослідивши матеріали справи та доводи заявлені у клопотанні суддя дійшла висновку, що дане клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини третьої статті 2 цього Кодексу одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII) покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

У зв'язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, не можуть бути оцінені як об'єктивна перешкода для вчинення процесуальної дії у заздалегідь встановлений судом строк, та відповідно, підставою для поновлення зазначеного строку.

Разом з тим, заявником до клопотання не надано жодних належних доказів, що ним вчинялись будь-які дії, направлені на отримання відповідного фінансування у встановлений статтею 295 КАС України процесуальний строк

Отже, в даному випадку апелянту надано достатньо часу для усунення недоліків, оскільки останній вже звертався до апеляційного суду з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року у складі головуючого судді Димерлія О.О. залишено без руху, та в подальшому повернуто позивачеві. Підстава повернення апеляційної скарги апелянту полягала у відсутності у справі доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Частиною 3 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 295 КАС України, а саме пропущено строк на апеляційне оскарження.

Крім того, апеляційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі відсутні докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно з ч.2 ст. 298 КАС України апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 вищезазначеного Кодексу застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить

1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на постанову суду судовий збір становить 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області разом із апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції не було подано жодного клопотання щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати за подачу апеляційної скарги.

Отже, апелянт за подачу апеляційної скарги повинен був надати документ про сплату судового збору у розмірі 840 000 грн. (560 000 грн. * 150%).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №1007, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 в розмірі 840 000 грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 169, ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст. 295, 296, 298, ч.3 ст. 328 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для перерахування або внесення на рахунок П'ятого апеляційного адміністративного суду №1007, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 в сумі 840 000 грн. та подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням обґрунтованих підстав протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз'яснити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ступакова І.Г.