Справа № 0640/4136/18
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 0640/4136/18

21 березня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Залімський І. Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання надати статус члена сім'ї померлого учасника бойових дій,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295-297 КАС України, вважаю, що наявні перешкоди для відкриття апеляційного провадження та підстави для залишення поданої апеляційної скарги без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення справляється судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано фізичною особою сплачується судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" прожитковий мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року визначений у розмірі 1762 грн.

Враховуючи, що позовна заява містить вимогу немайнового характеру за подання апеляційної скарги в даному випадку належить сплатити судовий збір в сумі 1057,2 грн.

Разом з цим, відповідачем не надано суду належних доказів сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору слід зазначити наступне.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що вона з 2008 року не працює, постійно хворіє, джерелом її існування є домашнє господарство, фактично ніякого доходу не отримує.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правила відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати закріплені в ст.8 Закону України "Про судовий збір", частина перша якої передбачає можливість звільнення від сплати судового збору за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Необхідно зауважити, що позивачем не надано, а матеріали справи не містять достатніх доказів наявності обставин будь-якої із обставин, вказаних у ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Так, на підтвердження наявності підстав для звільнення її від сплати судового збору позивач додала до апеляційної скарги довідку Липниківської сільської ради Лугинського району від 26.02.2019, яка підтверджує, що позивач не працює з 2008 року. Також в матеріалах справи наявні відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків, згідно яких у першому кварталі 2018 року позивач не отримувала жодних доходів.

Однак, вважаю, що вказані документи не дозволяють беззаперечно стверджувати про наявність обставин, передбачених ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Так, для застосування п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" необхідні докази того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2018 рік, однак з матеріалів справи можливо встановити лише відсутність у позивача доходів у першому кварталі 2018 року. Тому, позивачеві необхідно подати відомості про отримані нею доходи у другому-четвертому кварталах 2018 року, в тому числі щодо доходів отриманих за цивільно-правовими договорами, доходів від підприємницької діяльності, доходів у вигляді соціальних виплат (пенсія, допомога) тощо.

Для застосування п.2 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" позивачу необхідно подати докази на підтвердження наявності у неї відповідного статусу.

Підстави застосування п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку відсутні з огляду на предмет позову у даній справі .

У зв'язку з наведеним, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання надати статус члена сім'ї померлого учасника бойових дій залишити без руху.

3. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом десяти днів з моменту вручення ухвали, виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами у цей же строк.

4. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Залімський І. Г.