Справа № 540/322/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/322/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування технічними засобами адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ХС3171/506/АВ/ТД-ФС від 07.02.2019 року,

встановив:

18 лютого 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернулася до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області (далі - відповідач, ГУ Держпраці у Херсонській області), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими особами № ХСЗ 3171/506/АВ/ТД-ФС від 07.02.2019 р., винесену начальником Головного управління Держпраці у Херсонській області Берлим В.

Ухвалою суду від 22.02.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 22.03.2019 р.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з'ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є вимога ФОП ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Державної служби України з питань праці у Херсонській області () від 07 лютого 2019 р. № ХС 3171/506/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 125 190 грн., яка прийнята на підставі висновків акту інспекційного відвідування Головного управління Держпраці у Херсонській області від 22.01.2019 р. № ХС3171/506/АВ.

При цьому, в матеріалах справи відсутні матеріали інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 посадовими особами ГУ Держпраці у Херсонській області, за наслідками якого складено Акт від 22.01.2019 р. № ХС3171/506/АВ.

Відповідач також не скористався своїм правом та не надав у встановлені судом строки відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного Управління Держпраці у Херсонській області матеріали інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 посадовими особами ГУ Держпраці у Херсонській області, за наслідками якого складено Акт від 22.01.2019 р. № ХС3171/506/АВ.

Відповідно до приписів п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України необхідність витребування додаткових доказів є підставою для відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 9, 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ХС3171/506/АВ/ТД-ФС від 07.02.2019 року.

Призначити судове засідання на 24 квітня 2019 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов'язати Головне управління Держпраці у Херсонській області (місцезнаходження 73026, м. Херсон, вул. Тираспільська, буд. 1, , e-mail: ) надати суду належним чином засвідчені матеріали інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 посадовими особами ГУ Держпраці у Херсонській області, за наслідками якого складено Акт від 22.01.2019 р. № ХС3171/506/АВ.

Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали, в тому числі шляхом направлення на електронну адресу суду ().

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.