Справа № 824/834/18-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/834/18-а

Головуючий у 1-й інстанції: Григораш В. О.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

18 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Зозулі К.Т.,

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

відповідача: Снятинчук І.Ю.,

представника відповідача: Барабаша А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державного кадастрового реєстратора відділу у Кіцманському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Снятинчук Ірини Юріївни про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Кіцманському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Снятинчук Ірини Юріївни № РВ-018 від 06 серпня 2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, суд першої інстанції, виходив з того, що рішенням відповідача № РВ-018 від 06.08.2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності виконання позивачем топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури супутникових радіонавігаційних систем, та відсутності у позивача або за договірними умовами сертифікованого інженера - геодезиста, прийняті відповідачем правомірно та у межах наданих йому повноважень.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення адміністративного позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначив про те, що приймаючи оскаржуване рішення про відмову, кадастровий реєстратор знехтував вимогами чинних законів, тому оскаржуване рішення кадастрового реєстратора є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач заперечив наведені доводи апеляційної скарги, зазначивши про їх необґрунтованість та повне спростування в ході розгляду даної справи судом першої інстанції. Також зазначив, що позивач не є сертифікованим інженером геодезистом, у його складі не працює сертифікований інженер-геодезист, а тому останній немає права здійснювати обробку результатів вимірювань, отриманих за допомогою апаратури СРНС. Відповідач вважає, що рішення про відмову у внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам установленим Законом України "Про державний земельний кадастр" та Порядку ведення державного земельного кадастру прийнято відповідно до норм чинного законодавства.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просили залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового засідання, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 308 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрована, як фізична особа-підприємець за адресою місцепроживання АДРЕСА_1. Основний вид економічної діяльності: діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (а.с. 12).

На підставі наказу Державного агентства земельних ресурсів України від 13 березня 2013 року № 114, позивачу видано кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №002835 від 13 березня 2013 року, який підтверджує відповідність інженера-землевпорядника кваліфікаційним характеристикам професії та його спроможність самостійно складати окремі види документації із землеустрою та документації з оцінки земель (крім експертної грошової оцінки земельних ділянок), виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи, проводити інвентаризацію земель, перевіряти якість ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень земель при здійсненні землеустрою (а.с. 13).

На підставі рішення кваліфікаційної комісії від 26 січня 2017 року, позивачу видано свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника серії АА № 28/16 від 16 лютого 2017 року, яким засвідчено, що ОСОБА_2 підвищив кваліфікацію щодо складання окремих видів документації із землеустрою та з оцінки земель (окрім експертної грошової оцінки земельних ділянок), виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, проведення інвентаризації земель, перевірки якості ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень при здійсненні землеустрою (а.с. 14).

Відповідно до реєстраційного посвідчення (свідоцтво) власника (користувача) апаратури супутникових радіонавігаційних систем № 1124 від 21 квітня 2017 року, позивач є власником апаратури супутникових радіонавігаційних систем GPS-приймача South S660P №S0262, який придбаний (отриманий в користування) 01 грудня 2016 року (а.с. 15).

Відповідно до свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки № 1783 від 21 березня 2018 року, приймач RTK GNSS S660P базовий приймач GPS GX1230 GG, №471121, зав. №S0262, виробник фірма "South", Китай, відповідає вимогам інструкції по експлуатації приймача RTK GNSS S660P. Свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки чинне до 21 березня 2019 року (а.с. 16).

На замовлення ОСОБА_6 позивачем складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_6 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою АДРЕСА_2, вих. № 66 від 26 червня 2018 року (а.с. 33-59).

Згідно з пояснювальною запискою до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснення поворотних пунктів межі земельної ділянки в натурі здійснено при допомозі GNSS RТК приймача South S660Р (серійний № S80262) в комплекті з контролером Getac РS336 (серійний №RDA39P0172) (а.с. 36-38).

24 липня 2018 року позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора із заявою № ЗВ-018 про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2222 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

06 серпня 2018 року Державним кадастровим реєстратором відділу у Кіцманському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Снятинчук Іриною Юріївною розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24 липня 2018 року (реєстраційний номер № ЗВ-018) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру № РВ-018 у зв'язку з невідповідністю поданих документів вимогам, встановленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру, оскільки згідно з пунктом 7 Порядку використання апаратури супутникових картографічних, аерофотознімальних, проектних, дослідницьких робіт вишукувань та кадастрових зйомок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 1998 року № 1075, виконання топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури СРНС, обробки результатів вимірювань отриманих за допомогою апаратури СРНС, здійснюються юридичними та фізичними особами, що мають необхідне технічне і технологічне забезпечення та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, за наявності Реєстраційного посвідчення (свідоцтва) установленого зразка.

Вказаним рішенням рекомендовано привести у відповідність виконання топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури супутникових радіонавігаційних систем, а саме наявності у складі позивача або за договірними умовами сертифікованого інженера - геодезиста, що повинно відображатись в документації із землеустрою та закріплено підписом та печаткою (а.с. 21).

Вважаючи протиправним вищевказане рішення, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначені Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний кадастровий реєстратор:

здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей;

перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг;

здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні;

присвоює кадастрові номери земельним ділянкам;

надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні;

здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;

передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до пункту 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Згідно з статтею 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 3 зазначеної норми Закону встановлено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та пункту 69 Порядку № 1051 для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 5 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Відповідно до пункту 70 Порядку № 1051 Державний кадастровий реєстратор у момент надходження до нього заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, перевіряє:

1) повноваження особи, що звернулася за внесенням відповідних відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

2) наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

3) розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії його повноважень;

4) придатність електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

У разі відповідності заяви разом з документами вимогам, зазначеним у цьому пункті, Державний кадастровий реєстратор приймає заяву до розгляду по суті та обліковує її відповідно до пункту 71 цього Порядку.

Пунктом 111 Порядку № 1051 державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі.

Згідно з частиною 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Зміна найменування акціонерного товариства у зв'язку із зміною типу акціонерного товариства або перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у державній реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до пункту 105 Порядку № 1051 підставою для відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, є:

1) подання документів, передбачених підпунктом 2 пункту 104 цього Порядку, не в повному обсязі;

2) невідповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 70 цього Порядку.

Колегією суддів встановлено, що 24 липня 2018 року позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора із заявою № ЗВ-018 про внесення відомостей (змін про них) до Державного земельного кадастру на земельну ділянки площею 0,2222 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами розгляду вказаної заяви, рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Кіцманському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Снятинчук Іриною Юріївною № РВ-018 від 06 серпня 2018 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Підставою для відмови слугувала невідповідність поданих документів вимогам, встановленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Рекомендовано привести у відповідність виконання топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури супутникових радіонавігаційних систем, а саме наявності у складі позивача або за договірними умовами сертифікованого інженера-геодезиста, що повинно відображатись в документації із землеустрою та закріплено підписом та печаткою.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про землеустрій" встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:

а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;

б) пояснювальну записку;

в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом);

г) згоду власника земельної ділянки, а для земель державної та комунальної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем;

ґ) довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території);

д) копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

е) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі проведення робіт щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

є) копію правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за умови якщо права власності на такі об'єкти зареєстровані);

ж) матеріали польових топографо-геодезичних робіт;

з) план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів);

и) кадастровий план земельної ділянки;

і) перелік обмежень у використанні земельної ділянки;

ї) у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

й) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, що включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Згідно з Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18 травня 2010 року № 376, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, зокрема, пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт.

Крім того, має також містити: технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів).

На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2) (пункт 2.8.)

Пунктом 1.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками визначено, що виконавець це - юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників або фізична особа - підприємець, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером-землевпорядником.

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Порядку № 1051 до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать, зокрема, проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства.

Згідно з пунктом 7 Порядку використання апаратури супутникових радіонавігаційних систем під час проведення топографо-геодезичних, картографічних, аерофотознімальних, проектних, дослідницьких робіт і вишукувань та кадастрових зйомок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 1998 року № 1075, виконання топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури СРНС, обробка результатів вимірювань, отриманих за допомогою апаратури СРНС, здійснюється юридичними та фізичними особами, що мають необхідне технічне і технологічне забезпечення та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, за наявності Реєстраційного посвідчення (свідоцтва) установленого зразка.

З матеріалів справи вбачається, що визначення поворотних пунктів межі земельної ділянки в натурі здійснено при допомозі GNSS RТК приймач South S660Р в комплекті з контролером Getac РS336.

Вищевказаний прибор відноситься до апаратури супутникових радіонавігаційних систем, що підтверджується реєстраційним посвідченням (свідоцтво) власника (користувача) апаратури супутникових радіонавігаційних систем від 27 квітня 2017 року № 1124.

Колегія суддів звертає увагу, що позивач не є сертифікованим інженером геодезистом, також у його складі не працює сертифікований інженер-геодезист, а тому останній немає права здійснювати обробку результатів вимірювань, отриманих саме за допомогою апаратури СРНС.

Таким чином, внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) прямо суперечить вимогам Закону України "Про державний земельний кадастр" та Порядку ведення державного земельного кадастру.

Також дослідивши реєстр інженерів-геодезистів (http://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh-inzheneriv-zemlevporiadnykiv/) доступ до якого є вільним у мережі Інтернет, колегією суддів не встановлено наявності у позивача сертифікатів інженера-геодезиста, які надають йому право на виконання топографо-геодезичних робіт з використанням апаратури СРНС, обробку результатів вимірюванння отриманих за допомогою апаратури СРНС.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що 20 листопада 2018 року ОСОБА_6 подала заяву на державну реєстрацію земельної ділянки, до якої додано технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_6 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташованої за адресою АДРЕСА_2, розробником якої є позивач (а.с.116).

На підставі поданих документів, зазначену земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2, про що свідчить витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27 листопада 2018 року № НВ-018, тобто до ухвалення рішення судом першої інстанції (а.с.117).

У вищевказаній технічній документації із землеустрою позивач визначивши поворотні пункти межі земельної ділянки в натурі за допомогою теодолітаЗТ5КП заводський номер 68548 та лазерним віддалеміром Leica disto classic A5 заводський номер 50902699 фактично усунув недоліки, що вказані у рішенні № РВ-018 від 06 серпня 2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Таким чином, позивач усунувши недоліки зазначеної документації в частині використання технічного засобу яким визначено поворотні пункти межі земельної ділянки, фактично визнав правомірність оскаржуваного рішення № РВ-018 від 06 серпня 2018 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Кіцманському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Снятинчук Ірини Юріївни № РВ-018 від 06 серпня 2018 року є обґрунтованим та прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, а тому скасуванню не підлягає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 315, статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 325 КАС України та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.