Справа № 824/277/17-а
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/277/17-а

Головуючий у 1-й інстанції:Григораш В.О.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

21 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Боровицького О. А. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Франчук А.О.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Ротаря Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року (м. Чернівці) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в травні 2017 року ОСОБА_4 звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

В судовому засіданні представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та за обставин викладених в ній просив суд задовольнити її, а рішення суду першої інстанції - скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив суд залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_4 (ід. код НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2 виданий 17.05.1997 року Ленінським РВ УМВС України в Чернівецькій області, проживає за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до Довідки Управління Пенсійного фонду України від 15.05.2017 року №3851, ОСОБА_4 перебуває на обліку в ГУ ПФУ (м. Чернівці) та отримує пенсію за віком при повному стажі: - квітень 2016 року - у розмірі 1233,15 грн; - травень 20116 року - у розмірі 1289,15 грн; - червень 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - липень 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - серпень 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - вересень 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - жовтень 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - листопад 2016 року - у розмірі 1289,15 грн; - грудень 2016 року - у розмірі 1406,15 грн; - січень 2017 року - у розмірі 1406,15 грн; - лютий 2017 року - у розмірі 1406,15 грн; - березень 2017 року - у розмірі 1406,15 грн; -квітень 2017 року - у розмірі 1406,15 грн.

Всього за період з квітня 2016 року по квітень 2017 року - 17287,95 грн (т. 1, а.с. 22).

Встановлено, що 20.04.2017 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в порядку Закону України "Про звернення громадян" із заявою про надання довідки про фактично виплачені суми пенсії по кожному місяцю з 20.03.2016 року (а.с. 18).

За результатами розгляду звернення позивача від 20.04.2017 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надано відповідь від 28.04.2017 року за №34/В-11 (т. 1, а.с. 20).

13.05.2017 року представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про надання інформації, а саме: про дату отримання органом ПФУ постанови ДВС від 24.03.2017 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; про номер виконавчого провадження; про дату звернення органу ПФУ до ДВС із заявою про стягнення в примусовому порядку з пенсії позивача грошових коштів на загальну суму 687,31. Просила також видати копії наступних документів: постанови ДВС від 24.03.2017 року; заяву стягувача; виконавчого документа; рішення суду про стягнення 20% із пенсії ОСОБА_4 на загальну суму 687,31грн.(т. 1, а.с. 41).

За результатами розгляду звернення представника позивача від 13.05.2017 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надано відповідь від 26.05.2017 року за №75/Ш-11 (т. 1, а.с. 20).

Вважаючи, що вищевказані відповіді на звернення від 20.04.2017 року, 13.05.2017 року не містять будь-якої інформації по суті питань звернення та надані відповідачем з порушенням строків їх розгляду, встановленого Законом України "Про звернення громадян", позивач звернувся до суду з даним позовом.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції від 11.12.2012 року відкрито виконавче провадження ВП№35624149 з примусового виконання вимоги ПФУ №ф-4093у від 16.06.2011 року про стягнення з ОСОБА_4 боргу у сумі 1771,20 грн (т. 1, а.с. 34).

Постановою державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року ВП№35624149 звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_4. Постановлено здійснювати відраховування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 687,31 грн (т. 1, а.с. 36).

Постановою державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2017 року ВП№35624149, постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року повернуто без виконання. Звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_4 Постановлено здійснювати відраховування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 1962,73 грн (т. 1, а.с. 35).

Вважаючи протиправними дії відповідача по виконанню заходів примусового стягнення 20% із пенсії за віком, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з безпідставності та необґрунтованості позовних вимог позивача, які не ґрунтуються на обставинах та матеріалах справи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Щодо тверджень позивача про порушення відповідачем вимог Закону України "Про звернення громадян" при розгляді звернень від 20.04.2017 року та від 13.05.2017 року, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 року №393/96-ВР (Закон №393/96-ВР) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ст. 15 Закону №393/96-ВР органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до ст. 20 Закону №393/96-ВР звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.04.2017 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в порядку Закону України "Про звернення громадян" із заявою про надання довідки про фактично виплачені суми пенсії ОСОБА_4 у кожному місяці з 20.03.2016 року.

Судом встановлено, що розглянувши вказану заяву представника позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 28.04.2017 року №34/В-11 повідомило заявника про те, що в період з березня 2016 року по березень 2017 року виплата пенсії нараховувалась в розмірі 1233,15 грн, в тому числі: 422,50 грн - основний розмір пенсії; 651,50 грн - доплата до прожиткового мінімуму; 59,15 грн - доплата за понаднормативний стаж; 100,00 грн - доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327 "Про підвищення рівня соціального захисту населення".

На підставі заяви від 10.02.2017 року №2/231 позивачу перераховано пенсію у зв'язку з звільненням з роботи з 25.07.2014 року з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У період з січня 2014 року по травень 2017 року відповідно до Законів України "Про державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 року №719-VII, "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік" від 17.09.2015 року №704-VIII, "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року №928-VIII та "Про державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року №1801-VIII збільшено розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зокрема: з 01.09.2015 року - до 1074,00 грн, з 01.05.2016 року - до 1130,00 грн, з 01.12.2016 року - до 1247,00 грн, з 01.05.2017 року - до 1312,00 грн. Внаслідок чого перераховувалися складові пенсійної виплати, які залежать від прожиткового мінімуму.

Серед складових пенсійної виплати перерахувалась доплата до прожиткового мінімуму, в результаті чого розмір пенсії збільшився та з 25.07.2014 року складав 1108,15 грн, з 01.09.2015 року - 1233,15 грн, з 01.05.2016 року - 1289,15 грн та з 01.12.2016 року по 30.04.2017 року становить 1406,15 грн. Доплата за період з 25.07.2014 року по 31.03.2017 року на суму 1866,31 грн виплачена у квітні поточного року.

Внаслідок проведеного перерахунку у зв'язку з збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.05.2017 року розмір пенсійної виплати збільшився на 65,00 грн і складатиме 1471,15 грн.

Додатково повідомлено, що на виконання в Головному управлінні знаходиться постанова Шевченківського відділу державної виконавчої служби від 24.03.2017 року про проведення утримань з пенсії на загальну суму 687,31 грн. Відрахування проводяться з квітня 2017 року в розмірі 20 відсотків від суми пенсії.

Таким чином, пенсія нарахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавства України (т. 1, а.с. 20).

Також, 13.05.2017 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою про надання інформації в порядку Закону України "Про звернення громадян", а саме: про дату отримання органом ПФУ Постанови ДВС від 24.03.2017 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; про номер виконавчого провадження; про дату звернення органу ПФУ до ДВС із заявою про стягнення в примусовому порядку з пенсії боргу 687,31. Просила також видати копії наступних документів: постанови ДВС від 24.03.2017 року; заяву стягувача; виконавчого документа; рішення суду про стягнення 20% із пенсії ОСОБА_4 на загальну суму 687,31грн (т. 1, а.с. 41).

Розглянувши вказану заяву з питань пенсійного забезпечення, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 26.05.2017 року №75/Щ-11 повідомило заявника про те, що на виконанні в Головному управлінні знаходилась постанова Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби від 11.01.2017 року (ВП №35624149) про стягнення з пенсії боржниці ОСОБА_4 на загальну суму 687,31 грн.

На підставі зазначеної постанови з квітня по травень 2017 року проводились відрахування в розмірі 20 відсотків пенсії та стягнуто 575,46 грн. Залишок боргу станом на 01.06.2017 складає 111,85 грн. Утримані кошти перераховувались на депозитний рахунок Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції.

Повідомлено, що 17.05.2017 року на адресу Головного управління надійшла постанова Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби від 16.05.2017 року, в якій зазначено, що під час перевірки виконавчого провадження було виявлено помилку у розмірі боргу та виставлена вимога щодо повернення постанови від 11.01.2017 року без виконання.

З червня 2017 року відрахування з пенсії ОСОБА_4 буде проводитись в розмірі 20 % на підставі постанови Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби від 16.05.2017 року на загальну суму 1962,73 грн.

Додатково інформовано, що в Головному управлінні немає постанови виконавчої служби від 24.03.2017 року, заяви стягувача, виконавчого документа та рішення суду про стягнення 20% пенсії.

Інформовано заявника, що в Головному управлінні немає виконавчого листа, на підставі якого державним виконавцем винесена постанова про стягнення на пенсію боржника. Отже, з питання надання копії виконавчого листа необхідно звертатися до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби за адресою - м. Чернівці, вул. Руська, 183 (т. 1, а.с.40).

З приводу інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в листі від 28.04.2017 року №34/В-11В про наявність на виконанні в Головному управлінні постанови Шевченківського відділу державної виконавчої служби від 24.03.2017 року про проведення утримань з пенсії на загальну суму 687,31 грн представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що вказана постанова ДВС була зазначена у відповіді помилково, про що представника позивача було повідомлено в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 26.05.2017 року №75/Щ-11. Крім того, представника позивача листом від 26.05.2017 року №75/Щ-11 було повідомлено про підстави та суми утримання коштів з пенсії позивача.

Колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що відповідачем надано відповіді на звернення позивача, які не потребують додаткового вивчення, в межах п'ятнадцятиденного строку від дня їх отримання, що і відповідає вимогам статті 20 Закону №393/96-ВР. Окрім того, вказані відповіді містять усю запитувану інформацію, що порушувалась у зверненнях позивача та його представника.

Отже, відповідачем своєчасно, об'єктивно та всебічно розглянуто звернення позивача від 20.04.2017 року та від 13.05.2017 року.

Посилання апелянта на те, що у листах від 28.04.2017 року №34/В-11В та від 26.05.2017 року №75/Щ-11 не зазначено повної суми грошових коштів, які органом ПФУ перераховувались до Ощадбанку для щомісячних виплат пенсії у період з 20.04.2016 року по 20.04.2017 року судова колегія не приймає до уваги, оскільки відповідач вказаними листами повідомив про суми пенсії, які нараховувались та підлягали утриманню з пенсії за вказаний період, підстави утримання 20% з пенсії позивача за вказаний період.

Таким чином, позовні вимоги про визнання дії та бездіяльність державних службовців та посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області протиправними задоволенню не підлягають.

Стосовно посилання апелянта про безпідставність застосування до ОСОБА_4 заходів примусового стягнення 20% із пенсії за віком, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (Закон № 1404-VIII) примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону № 1404-VIII заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника.

Відповідно до статті 68 Закону № 1404-VIII стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 70 Закону № 1404-VIII розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 70 Закону № 1404-VIII може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості за іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Частиною 4 ст. 18 Закону № 1404-VIII встановлено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

З наведених положень Закону № 1404-VIII слідує, що одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на пенсію. Звернення стягнення на пенсію здійснюється на підставі постанови державного виконавця, яка надсилається для виконання установі, яка виплачує боржнику відповідну пенсію. В свою чергу, в даному випадку, звернення стягнення на пенсію може здійснюватись в розмірі не більш як 20 відсотків пенсії до погашення у повному обсязі заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції від 11.12.2012 року відкрито виконавче провадження ВП№35624149 з примусового виконання вимоги ПФУ №ф-4093у від 16.06.2011 року про стягнення з ОСОБА_4 боргу у сумі 1771,20 грн (т. 1, а.с. 34).

Постановою державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року ВП№35624149 звернено стягнення на доходи боржника - ОСОБА_4 Постановлено здійснювати відраховування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 687,31 грн (т. 1, а.с. 36).

16.05.2017 року, під час перевірки виконавчого провадження було виявлено помилку у розмірі боргу, у зв'язку з чим, Постановою державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2017 року ВП№35624149 Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року повернуто без виконання. Звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_4. Постановлено здійснювати відраховування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 1962,73 грн. Копію даної постанови направлено для виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Частиною 4 ст. 18 Закону № 1404-VIII встановлено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Отже, в силу ч. 4 ст. 18 Закону № 1404-VIII постанови державного виконавця про звернення стягнення на пенсію є обов'язковою на всій території України, а невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Судом встановлено, що відповідно до Довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 15.03.2018 року №224/В-11 щодо сум утримання з пенсії ОСОБА_4, відповідно до Постанови державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року відповідачем утримано з ОСОБА_4 кошти в сумі - 575,46 грн, та згідно Постанови державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2017 року відповідачем утримано з ОСОБА_4 кошти в сумі - 1962,73 грн. Всього утримано з пенсії ОСОБА_4 - 2538,19 грн.

Колегія суддів звертає увагу апелянта, що відповідач виконував завдання з реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та враховуючи те, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області утриматись від застосування заходів примусового стягнення 20% із пенсії за віком та зобов'язання відкликати без виконання виконавчий документ на підставі якого винесено постанову про утримання 687,31 грн з квітня 2017 року є безпідставними та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а отже задоволенню не підлягають.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду даної справи судом першої інстанції було встановлено порушення відповідачем вимог Закону № 1404-VIII та безпідставне утримання з пенсії позивача коштів на суму 575,46 грн, що полягає в наступному.

Судом першої інстанції було обгрунтовано враховано, що незважаючи на Постанову державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 16.05.2017 року ВП№35624149 про повернення без виконання Постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 11.01.2017 року ВП№35624149, проведено утримання з пенсії ОСОБА_4 суми на загальну суму боргу 2538,19 грн, що на 575,46 грн перевищує суму, яка підлягала утриманню з пенсії позивача згідно Постанови державного виконавця Чернівецького міського відділу ДВС від 16.05.2017 року ВП№35624149, чим порушено вимоги Закону №1404-VIII та призвело до безпідставного утримання з пенсії позивача коштів на вказану суму.

Відтак, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що в таких діях Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вбачається порушення Закону № 1404-VIII, на яке, з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, Чернівецький окружний адміністративний суд відреагував окремою ухвалою від 18.09.2018 року.

При цьому посилання апелянта на те, що ОСОБА_4 не повинна була сплачувати страхові внески, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки правова оцінка щодо сплати страхових внесків та стягнення боргу згідно вимоги № Ф/4093/У від 16.06.2011 р. надані судами в адміністративній справі № 2а-5156/11/2414.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 22 березня 2019 року.

Головуючий Курко О. П.

Судді Совгира Д. І. Боровицький О. А.