Справа № 240/3372/19
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/3372/19

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати дії Овруцького обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати їй в повному обсязі коштів, передбачених статтями 39, 51, 52, 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними;

- зобовязати відповідача провести їй з 17.07.2018 донарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в зоні безумовного (обовязкового) відселення, в розмірі, визначеному ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, враховуючи державний бюджет України на відповідний рік;

- зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести їй з 17.07.2018 донарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 2,3,4, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

- зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести їй з 17.07.2018 донарахування та виплату щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призначається на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України;

- зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести їй з 17.07.2018 виплату, відповідно до ст.53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Перевіряючи, після одержання позову, чи відповідає він вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду, надалі - КАС України), судом ураховано наступне.

Положеннями пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Втім, у позовній заяві ОСОБА_1 відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер і серія паспорта відсутні.

Крім того, слід указати, що відповідно до п. 5 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (ч. 9 ст. 160 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною четвертою статті 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України, визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом приписів ч.ч. 2, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

ОСОБА_1 в обґрунтування пред'явлених позовних вимог у позовній заяві зазначає, що зверталася з письмовим запитом до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просила вказати чи відновлено відповідно до рішення Конституційного суду України з 17.07.2018 нарахування та виплату коштів згідно ст.ст.39,51,52,53 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте листом від 26.02.2019 відповідач повідомив, що кошти, відповідно до ст.ст.39,51,52,53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не виплачуються в повній мірі.

На підтвердження вказаного до позовної заяви ОСОБА_1 долучила лист Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №392/03.3 від 26.02.2019. Однак указаний лист не містить жодної інформації щодо розгляду питання позивача про відновлення з 17.07.2018 нарахувань та виплати коштів, передбачених ст.53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги в частині визнання дій Овруцького обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати їй в повному обсязі коштів, передбачених ст. 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та, відповідно, зобовязання відповідача провести з 17.07.2018 виплату, відповідно до ст.53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», жодними доказами не підтверджені.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що при подачі позовної заяви до суду позивачем вимог ст.ст. 160 - 161 КАС України дотримано не було.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 вказаного Кодексу).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до Житомирського окружного адміністративного суду:

- нової позовної заяви до відповідача, оформленої відповідно до вимог ст.ст.160-161 КАС України, в 2-х примірниках;

- належним чином засвідчених копій документів в 2-х примірниках, які підтверджують звернення ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо питання відновлення відповідно до рішення Конституційного суду України з 17.07.2018 нарахування та виплати коштів згідно із ст.53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та/або відмови відповідача в проведенні такої виплати.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко