Справа № 161/4745/19
Суддя: Пахолюк А. М.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4745/19
Провадження № 2-а/161/167/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Пахолюка А.М.

при секретарі Грабовській Г.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії №071038, виборчого округу №22 відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради про включення до списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №071038, виборчого округу №22 відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради про включення до списку виборців.

Свій позов мотивує тим, що з 11.09.2001 року її місце проживання було зареєстроване за адресою будинку по вул. Старицького, 9а у м. Луцьку. Однак, як їй стало відомо 02.04.2018 року Відділом ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради, її було знято з реєстрації місця проживання, при цьому вона будь-яких заяв до відділу не подавала, зняття з реєстрації місця проживання відбулося на підставі звернення третьої особи ТОВ «Вест Транс».

Вказує, що на даний час Луцьким міськрайонним судом відкрито провадження у справі за її позовом до Відділу ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні діїщодо поновлення реєстрації за місцем проживання.

Оскільки, її було виключено зі списку виборців, вона немає можливості реалізувати належне їй конституційне право голосу на виборах Президента України.

З врахуванням наведеного, просить суд зобовязати дільничну виборчу комісію №071038, територіального виборчого округу №22 включити її ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, до списку виборців дільничної виборчої комісії №071038, територіального виборчого округу №22 для прийняття участі у виборах Президента України.

Ухвалою суду від 21 березня 2019 року по справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав з підстав зазначених у заяві. Крім того, суду пояснив, що його довірителька зверталася до виборчої дільниці лише в усній формі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча завчасно та належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи телефонограмою.

Суд вважає за можливе слухати справу у відсутності учасників справи, що не зявилися по наявним матеріалам справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч. 1, 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України», право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Із копії паспорта позивача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, серії АС №763947, виданого Луцьким МВ УМВС України у Волинській області 02 жовтня 2001 року, вбачається що позивач є громадянкою України (а.с. 5-6).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України», виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч. 1, 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 1 - 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці.

Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» .

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Таким чином, виборча адреса виборця визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси.

Виборець, який не має зареєстрованого місця проживання, визначає свою виборчу адресу за погодженням з відповідним органом ведення Реєстру та спеціалізованим закладом, який здійснює відповідно до закону облік бездомних громадян.

З аналізу зазначених норм вбачається, що однією з підстав для набуття права голосу з урахуванням особливостей Закону України «Про вибори Президента України» є відношенням особи до відповідних територіальних громад на території відповідного району та проживанням особи в межах відповідного територіального виборчого округу, яке визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця.

Судом встановлено та вбачається з відповіді Відділу ведення ДРВ Луцької міської ради, що ОСОБА_2 вибула із зареєстрованого місця проживання, а саме за адресою: м. Луцьк, вул. Старицького, 9а, 02.04.2018 року та виключена з виборчої дільниці, що утворена на постійній основі: №071038, однак її дані перебувають у Державному реєстрі виборців Луцької міської ради.

Доказів, щоб підтверджували фактичне місце проживання на даний час за адресою: м. Луцьк, вул. Старицького, 9а, ні позивачем у позовній заяві, ні представником позивача в судовому засіданні не надано.

Також, в матеріалах справи відсутні дані, що позивач, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» зверталася до центру обліку, який відповідно веде облік бездомних осіб, або органу ведення державного реєстру виборців з відповідною мотивованою заявою для погодження виборчої адреси позивача як виборця і така заява не була взята до уваги.

Доводи представника позивача, щодо наявної судової справи про поновлення реєстрації за місцем проживання позивача, суд не бере до уваги, оскільки на даний час, відсутнє судове рішення за позовом ОСОБА_2 до Відділу ведення реєстру територіальної громади Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Враховуючи наведенні обставини, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити у звязку з його передчасністю.

При цьому, суд враховує ту обставину, що ОСОБА_2 не позбавлена можливості звернутися до відповідних органів з заявою щодо визначення виборчої адреси позивача як виборця і у разі такої відмови захистити своє порушене право в суді.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 274, 293 КАС України, ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії №071038, виборчого округу №22 відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради про включення до списку виборців.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_3