Справа № 803/849/18
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2019 року

Київ

справа №803/849/18

адміністративне провадження №К/9901/67936/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гімона М.М. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року

за позовом ОСОБА_2

до начальника управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Авраменко Світлани Зотівни

про призначення тимчасової допомоги дітям та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року залишено без руху з підстав невідповідності касаційної скарги вимогам статті 330 КАС України та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання суду документів, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору, або документа про сплату судового збору.

08 січня 2019 року на виконання ухвали Верховного Суду від 20 грудня 2018 року надійшла заява скаржника, в якій остання повідомила, що нею до касаційної скарги було долучено документи, які є підставами для звільнення її від сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, до матеріалів касаційної скарги скаржником додано копію довідки про неотримання аліментів від 07 липня 2018 року № 499, виданої Луцьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - Довідка), та копію довідки від 13 серпня 2018 року № 04-14/03502232, виданої Луцьким міським центром зайнятості, про звернення скаржника до останнього як пошукач роботи.

При розгляді та вирішенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору суд враховує наступне.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з підпунктом "б" пункту 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, зокрема, якщо позивачами є батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, згідно наданої Довідки з січня по червень 2018 року скаржник не отримувала аліменти від ОСОБА_4 на двох малолітніх дітей (ОСОБА_5 та ОСОБА_6).

З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

З касаційної скарги вбачається, що скаржником оскаржуються рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року.

Предметом розгляду у даній справі є зобов'язання Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації призначити та виплатити тимчасову допомогу державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Згідно з пунктами 3, 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності; інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

З урахуванням предмету спору та обставин справи № 803/849/18, доданих скаржником до матеріалів касаційної скарги документів, суд прийшов до висновку про те, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, а тому справа не може бути віднесена до категорії справ незначної складності, у зв'язку з чим Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд судових рішень у зазначеній справі.

Касаційна скарга подана в порядку, передбаченому статтею 331, відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Колегією суддів встановлено, що на момент винесення цієї ухвали підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 132, 133, 248, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_2 та звільнити її від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 803/849/18.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року за позовом ОСОБА_2 до начальника управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Авраменко Світлани Зотівни про призначення тимчасової допомоги дітям та відшкодування моральної шкоди.

3. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали справи № 803/849/18.

4. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів (за їх наявності) разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

5. Встановити для учасників справи строк до 12 квітня 2019 року для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу (у формі, встановленій частинами першою та другою статті 338 КАС України з висловленням позиції стосовно кожної з підстав касаційного оскарження: неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права), доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз'яснити учасникам справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.М. Гімон

Н.В. Коваленко