Справа № 9901/897/18
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 березня 2019 року

Київ

справа №9901/897/18

адміністративне провадження №П/9901/897/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Бевзенка В.М.,

суддів: Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М.,

при секретарі судового засідання - Ігнатенко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Карлаша Д.О., Таркаєвої О.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якій просила:

- визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо неналежного оформлення суддівського досьє ОСОБА_1 №01010;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо не зазначення у рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 жовтня 2018 року №1825/ко-18 мотивів його ухвалення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 жовтня 2018 року №1825/ко-18;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно провести кваліфікаційне оцінювання судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1. зі стадії «Дослідження досьє та проведення співбесіди» відповідно до вимог законодавства України та прийняти відповідне рішення за наслідками пройденого кваліфікаційного оцінювання суддею ОСОБА_1.;

- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень.

Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди. Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

У попередньому судовому засіданні 14 березня 2019 року представник позивача заявила клопотання про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «ОС Україна» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОС Україна» було залучено до тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей суддів в рамках проекту ЄС «Підтримка впровадженню реформи у сфері юстиції в Україні». На цій підставі Товариство під час кваліфікаційного оцінювання надавало послуги з проведення тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей судді ОСОБА_1. Висновки про підсумки тестування морально-психологічних якостей та загальних здібностей позивача поклали в основу оскарженого рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про невідповідність позивач займаній посаді.

Представник позивача вважає, що оскільки предметом спору в цій справі є результатів кваліфікаційного оцінювання, то у випадку задоволення позову відповідач повинен буде повторно провести процедуру кваліфікаційного оцінювання позивача, яка включає в себе оцінку морально-психологічних якостей та загальних здібностей судді, тестування яких є буде проводити Товариство з обмеженою відповідальністю «ОС Україна».

Отож, визнання оскарженого Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправним, на думку представника позивача, матиме безпосередній вплив на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ОС Україна».

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подане представником позивача клопотання, колегія суддів дійшла висновку про таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на викладене, та з огляду на предмет спору, його суб'єктний склад та характер правовідносин Суд дійшов висновку, що та обставина, що Товариство надавало послуги в рамках проекту ЄС «Підтримка впровадженню реформи у сфері юстиції в Україні» не надає йому статусу учасника спірних правовідносин, які виникли у зв'язку з прийняттям оскарженого рішення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, відповідно судове рішення за наслідками розгляду цієї справи не може мати юридичних наслідків для Товариства з обмеженою відповідальністю «ОС Україна».

Таким чином, Суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «ОС Україна» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, слід відмовити.

Керуючись статтею 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОС Україна» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не оскаржується.

Ухвалу складено та підписано 18 березня 2019 року.

Головуючий суддя В.М.Бевзенко

Судді О.В.Білоус

Н.А.Данилевич

Т.Г.Стрелець

В.М.Шарпа