Справа № 761/11848/19
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/280/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2019 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Притули Н.Г. ,

при секретарі: Припутневич В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - виборча дільниця №801007 територіального виборчого округу №223 про зобов'язання вчинити дії - уточнити список виборців,-

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - уточнити список виборців.

Під час відкриття провадження суд залучив третю особу - виборчу дільницю №801007 територіального виборчого округу №223.

В позовних вимогах позивач просить: зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації уточнити список виборців виборчої дільниці №801007 територіального виборчого округу № 223, шляхом включення до списку виборців та внесення до нього персональних даних позивача.

Свою позовну заяву позивач обґрунтовує тим, що його було знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1, але відмітка про зняття з реєстрації не була проставлена до паспорту. Крім того, як вказує позивач, в подальшому він не здійснював реєстрацію місця свого проживання, так як за договором оренди прийняв у строкове платне користування частину квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, яка наразі є його постійним місцем проживання. Водночас, позивач посилається на те що, проживаючи за вказаною адресою, він не включений до списків виборців на виборчій дільниці № 801007 територіального округу №233 з чергових виборів Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, що в даному випадку, як вважає позивач порушує його право на голосування, яке гарантоване Конституцією України.

Позивач в судове засідання не з'явився, разом з позовною заявою подав до суду клопотання про слухання справи за його відсутності. Як вбачається із заяви, позивач підтримує даний позов та просить його задовольнити.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомили, пояснення чи заперечення до суду не надійшли, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог за наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 17.09.2012 року його зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання є АДРЕСА_1.

Позивач у позовній заяві зазначив, що він був знятий із вказаної адреси місця реєстрації, проте відмітка про це в його паспорті відсутня. Крім того, він не здійснював нову реєстрацію свого місця проживання.

Разом з тим, згідно копії договору оренди квартири № 290518 від 29.05.2018 року, позивач орендує приміщення квартири за адресою: АДРЕСА_2 (до 31.05.2019 року).

Проте позивач не надав суду акту прийому-передачі приміщення, а тому у відповідності до положень п.2.1 Договору оренди суд позбавлений можливості встановити чи передано квартиру в користування позивача.

Суд зробив запит до Державного реєстру виборців у зв'язку з розглядом даної справи та згідно із відповіддю від 22.03.2019 року за №343/21, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 року вибув 07.11.2018 року із зареєстрованого місця проживання - м.Київ пров.Ковальський, 5 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі №800897).

Водночас, як вбачається з скрін-шоту відповідей від 29.01.2019 року, 06.02.2019 року та 21.03.2019 року, які були надані службою розпорядника Державного реєстру виборців, щодо електронних запитів в особистому кабінеті позивача сервісу Державного реєстру виборців, він як виборець внесений до вказаного державного реєстру, проте його виборча адреса не є визначеною, що унеможливлює його включення до списку виборців та голосування на виборах. Також було рекомендовано для визначення виборчої адреси звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців за місцем свого постійного проживання.

Отже, як вбачається, позивачу про відсутність в реєстрі виборців інформації було відомо ще в січні 2019 року.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно зі ст.10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

Позивач не надав суду доказів, що він звертався до відповідача із заявою про зміну власної виборчої адреси та йому в цьому було відмовлено.

Аналізуючи положення Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого у встановленому законом порядку місця свого проживання, визначається за погодженням із відповідним центром обліку, який веде облік бездомних осіб або соціальною службою.

Так, в даному випадку, суду не надано належних та допустимих доказів того, що позивач, вживав всі можливі заходи для погодження з відповідними компетентними органами своєї виборчої адреси, не маючи, при цьому, свого зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання.

Крім того, з наданих матеріалів справи, суд не має можливості встановити, що особа дійсно не має зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання, так як у відповідності до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», термін «зняття з реєстрації» передбачає внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Таким чином, в даному випадку, позивач не надав в обґрунтування викладених обставин справи жодного доказу, який би свідчив, що в даному випадку порушуються його права, зокрема, гарантоване Конституцією України право на вибори, так як, позивач не використав жодного можливого заходу, передбаченого законодавством України, для можливості погодження своєї виборчої адреси, при цьому будь-яка відмова компетентних органів щодо не визначення такої адреси, також відсутня у матеріалах справи.

Із урахуванням вищезазначеного, суд не вбачає підстав для задоволення позову та включення позивача до списку виборців та приходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, положеннями Закону України «Про місцеві вибори», Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд,-

вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - виборча дільниця №801007 територіального виборчого округу №223 про зобов'язання вчинити дії - уточнити список виборців - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Н.Г.Притула