Справа № 242/3509/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2019 року

Київ

справа №242/3509/17

адміністративне провадження №К/9901/67629/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року

за позовом ОСОБА_2

до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2018 року касаційну скаргу Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року залишено без руху з підстав невідповідності касаційної скарги вимогам статті 330 КАС України та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору.

03 січня 2019 року до Верховного Суду надійшли додаткові матеріали, з яких вбачається, що скаржником виконано вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху та усунуто зазначені в ній недоліки.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; накладено на керівника - начальника Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 36820 грн. 00 коп. за невиконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 11 грудня 2018 року у адміністративній справі № 242/3509/17; стягнуто з начальника Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області половину штрафу у розмірі 18410 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_2; стягнуто з начальника Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області половину штрафу у розмірі 18410 грн. 00 коп. на користь Державного бюджету України; встановлено начальнику Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області новий строк - до 01 жовтня 2018 року для подання звіту про виконання постанови Селидівського міського суду Донецької області від 11 грудня 2018 року у адміністративній справі № 242/3509/17.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року змінено в частині зазначення дати ухвалення постанови Селидівським міським судом Донецької області, а саме 11 грудня 2017 року замість 11 грудня 2018 року.

05 грудня 2018 року Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме щодо повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відтак, можливість касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу (пункт 25 частини першої статті 294 КАС України), після її перегляду в апеляційному порядку, чинним процесуальним законом не передбачена.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 17 вересня 2018 року у справі № 820/5096/16, від 16 жовтня 2018 року у справі № 807/115/13-а та від 22 жовтня 2018 року у справі № 823/1654/17.

Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області від 30 серпня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко