Справа № 824/154/19-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 березня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/154/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення та про поновлення на роботі,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернівецької міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича (відповідач) № 65-к від 11.01.2019 року про звільнення ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника директора, начальника управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради, головного архітектора міста Чернівці;

- стягнути з Чернівецької міської ради судові витрати по даному провадженню та заробітну плату з відповідними надбавками за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22.03.2019 року відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №824/17/19-а.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів даної справи, позивач просить скасувати розпорядження Чернівецької міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича №65-к від 11.01.2019 року, яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення (пункт 3 частина перша статті 40 КЗпП України за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення).

Разом із цим, згідно інформації із системи "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа №824/17/19-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецька міська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження про оголошення догани.

У зазначеній справі №824/17/19-а позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича (відповідач) №1593-к від 07.12.2018р. про оголошення догани ОСОБА_1.

Як вбачається із оскаржуваного позивачем у справі №824/154/19-а розпорядження Чернівецької міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича №65-к від 11.01.2019 року, при його прийнятті взято до уваги акт службового розслідування від 05.12.2018 року та розпорядження міського голови від 07.12.2018 року №1593-к, яким за неналежне виконання посадових обов'язків ОСОБА_1 оголошено догану з позбавленням премії.

Тобто, розпорядження міського голови від 07.12.2018 року №1593-к, яке є предметом спору у справі №824/17/19-а фактично утворило системність не виконання позивачем обов'язків та стало підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження №65-к від 11.01.2019 року, яке є предметом спору у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки у справі №824/17/19-а фактично вирішуватимуться питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення цієї справи в частині законності дій Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича щодо прийняття розпорядження №65-к від 11.01.2019 року, то суд погоджується з твердженням відповідача про те, що на результат розгляду справи №824/154/19-а може вплинути судове рішення у справі №824/17/19-а. Переоцінка розпорядження міського голови від 07.12.2018 року №1593-к в межах цієї справи буду суперечити принципу правової визначеності.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судового рішення у справі №824/17/19-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити.

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №824/154/19-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення та про поновлення на роботі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №824/17/19-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови - секретаря Чернівецької міської ради Продана Василя Сафроновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецька міська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження про оголошення догани.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 25 березня 2019 р.

Суддя О.В. Анісімов