Справа № 200/14163/18-а
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 р. Справа№200/14163/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Стойки В.В.;

при секретарі: Дідевичі І.О.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши в порядку загального позовного провадження у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства КЕРАМІК про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства КЕРАМІК про надання дозволу на погашення суми податкового боргу.

За змістом викладеного в позові, заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки поточних податкових зобовязань. В тому числі за несплату поточних зобовязань з земельного податку в сумі 783942,95 грн. У звязку з несплатою платником податків ДП «Шахта ім.. ОСОБА_2» узгоджених податкових зобовязань, податковим органом сформовано податкову вимогу №622-25 від 03.02.2015 року та №3056-25 від 07.07.2015 року. Вказані податкові вимоги не оскаржувались та не відкликались. Станом на момент надання даного позову у відповідача існує безперервний борг. Згідно ст. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України, податковим органом було прийнято рішення від 27.07.2015 року № 24 про опис майна у податкову заставу. Складено акт опису майна № 15/25 від 07.08.2015 року. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року по справі 805/3280/17-а задоволено позов про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках. На виконання рішення суду 805/3280/17-а, до банківських установ були спрямовані інкасовані доручення. Проте зазначені інкасовані доручення були повернуті без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках боржника. Оскільки податкове зобовязання є узгодженим, термін сплати минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив, у ГУ ДФС у Донецькій області виникло право звернутись до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідача відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк не надав.

У звязку з ненаданням відповідачем відзиву на адміністративний позов у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства КЕРАМІК про надання дозволу на погашення суми податкового боргу. Призначено підготовче засідання по справі за правилами загального провадження на 16.01.2019 року.

16.01.2019 року розгляд справи відкладено до 13.02.2019 року.

Ухвалою суду від 13.02.2019 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.03.2019 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надав.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Відповідач Приватне акціонерне товариство "КЕРАМІК" (далі ПАТ "КЕРАМІК") з 22.12.1997 за номером 0000740 зареєстроване в органах державної реєстрації, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, , юридична адреса: 87500, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Краснофлотська, буд.170.

ПАТ "КЕРАМІК" з 10.02.1998 року за №946 перебуває на обліку Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій обл.

Станом на 20.11.2018 року по особових рахунках ПАТ "КЕРАМІК" внаслідок несплати нарахованих грошових зобовязань рахується податковий борг у сумі 783942,95 грн. у тому числі за кодом №18010500 (земельний податок з юридичних осіб) за податковим розрахунком № НОМЕР_1 від 28.12.2016 року, податковим розрахунком № НОМЕР_2 від 17.02.2017 року на загальну суму боргу, яка підлягає стягненню по земельному податку 763303,61 грн.; за податковим розрахунком № НОМЕР_3 від 28.12.2016 року, податковим розрахунком № НОМЕР_4 від 17.02.2017 року на загальну суму боргу, яка підлягає стягненню по земельному податку 20639,34 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року по справі № 805/3280/17-а, яке набрало законної сили 16.01.2018 року, позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - задоволено. Стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне акціонерне товариство КЕРАМІК () в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 785857 (сімсот вісімдесят пять тисяч вісімсот пятдесят сім) гривень 80 копійок.

Тобто, у відповідності до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини наявності податкового боргу за підприємством ПАТ "КЕРАМІК" з причини несплати поточних податкових зобовязань по земельному податку не потребують доказуванню.

У звязку з несплатою платником податків ПАТ "КЕРАМІК" узгоджених податкових зобовязань, податковим органом були сформовані податкові вимоги №622-25 від 03.02.2015 року та №3056-25 від 07.07.2015 року, які були направлені відповідачу поштою, та згідно поштового повідомлення вручені 24.02.2015 року та 21.07.2015 року відповідно.

Вказані податкові вимоги не оскаржувались та не відкликались.

27.07.2015 року Маріупольською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області було прийнято рішення № 24 про опис майна ПАТ "КЕРАМІК" у податкову заставу. Майно боржника перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень, про що було складено акт опису майна від 07.08.2015 року № 15/25.

На виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року по справі № 805/3280/17-а до банківських установ були спрямовані інкасові доручення, які були повернуті без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках боржника.

Оскільки податкове зобовязання є узгодженим, термін сплати минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив, позивач вважає, що у нього виникло право звернутись до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 783942,95 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем були сформовані податкові вимоги №622-25 від 03.02.2015 року та №3056-25 від 07.07.2015 року, які були направлені відповідачу поштою, та згідно поштового повідомлення вручені 24.02.2015 року та 21.07.2015 року відповідно.

Вказані вимоги відповідачем не оскаржувались та не відкликались.

Серед наявних в матеріалах справи також відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Так, 27.07.2015 року Маріупольською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області було прийнято рішення № 24 про опис майна ПАТ "КЕРАМІК" у податкову заставу. Майно боржника перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень, про що було складено акт опису майна від 07.08.2015 року № 15/25.

На виконання Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року по справі № 805/3280/17-а до банківських установ були спрямовані інкасові доручення, які були повернуті без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках боржника.

Відповідно до п. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 173-183, 192-198, 210, 223-225, 227-229, 241-246, 250-251, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства КЕРАМІК про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, - задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ № 39406028) дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 783942 (сімсот вісімдесят три тисячі дев'ятсот сорок дві) гривні 95 копійок, за рахунок майна платника податків Приватного акціонерного товариства КЕРАМІК (код ЄДРПОУ № 25324034), що перебуває у податковій заставі.

Вступна та резолютивна частина рішення складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 14.03.2019 року.

Повний текст рішення складено 21.03.2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Стойка В.В.