Справа № 9901/897/18
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 березня 2019 року

Київ

справа №9901/897/18

адміністративне провадження №П/9901/897/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Бевзенка В.М.,

суддів: Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М.,

при секретарі судового засідання - Ігнатенко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Карлаша Д.О., Таркаєвої О.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якій просила:

- визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо неналежного оформлення суддівського досьє ОСОБА_1 №01010;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо не зазначення у рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 жовтня 2018 року №1825/ко-18 мотивів його ухвалення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 жовтня 2018 року №1825/ко-18;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно провести кваліфікаційне оцінювання судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1. зі стадії «Дослідження досьє та проведення співбесіди» відповідно до вимог законодавства України та прийняти відповідне рішення за наслідками пройденого кваліфікаційного оцінювання суддею ОСОБА_1.;

- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень.

Ухвалою Верховного Суду від 22 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування моральної шкоди. Призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

У попередньому судовому засіданні 14 березня 2019 року представник позивача заявила клопотання про залучення до участі у справі Вищої ради правосуддя як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, представник позивача посилається на пункт 20 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій та статус суддів» пункт 37 Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затверджене рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 листопада 2016 року №143/зп-16, та зазначає, що оскаржуване рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про невідповідність судді ОСОБА_1. займаній посаді є безумовною підставою для прийняття Вищою радою правосуддя рішення про звільнення судді ОСОБА_1. з посади.

З огляду на викладене, представник позивача вважає, що оскаржене позивачем рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України впливатиме на обов'язки Вищої ради правосуддя як органу, уповноваженого приймати рішення про звільнення судді з посади.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подане представником позивача клопотання, колегія суддів дійшла висновку про таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що Вища рада правосуддя розглядає питання про звільнення судді за окремим поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (відмінним від спірного рішення Комісії). Розгляд цього подання є окремою самостійною процедурою, перебіг якої не має безпосереднього відношення до результату розгляду цієї справи.

Таким чином, Суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представник позивача про залучення до участі у справі Вищої ради правосуддя як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід відмовити.

Керуючись статтею 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України Суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залучення Вищої ради правосуддя у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не оскаржується.

Ухвалу складено та підписано 18 березня 2019 року.

Головуючий суддя В.М.Бевзенко

Судді О.В.Білоус

Н.А.Данилевич

Т.Г.Стрелець

В.М.Шарпа