Справа № 0940/39/19
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2019 р. справа № 0940/39/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Керівника Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кирик І.В., Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) на суму 17766,54 грн, -

ВСТАНОВИВ:

03.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Керівника Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кирика І.В., Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) на суму 17766,54 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.02.2018 на адресу позивача надійшов лист із вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 № Ф-71109-17, яка підписана керівником Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кириком І.В. та скріплена гербовою печаткою, у якій вказано, що станом на 31.10.2018 за позивачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені становить 17 766,54 грн. Позивач вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 незаконною та просить задовольнити позов.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

19.12.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області подало суду відзив на позовну заяву. Зазначає, що позивачем подано позов де не вірно вказано сторону відповідача, оскільки керівник Коломийського управління ГУ ДФС Івано-Франківської області Кирик І.В. не є суб"єктом владних повноважень, а Коломийське управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області не являються юридичними особами, належним відповідачем є ГУ ДФС в Івано-Франківській області.

Розглянувши позовну заяву в порядку визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

19.12.2018 на адресу позивача надійшов лист із вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 № Ф-71109-17, яка підписана керівником Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кириком І.В. та скріплена гербовою печаткою, у якій вказано, що станом на 31.10.2018 за позивачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені становить 17 766,54 грн.

Позивач вважаючи вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 незаконною, звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.08.2010 № 2464 (далі - Закон України №2464-VI).

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов"язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону України №2464-VI ).

У матеріалах справи міститься витяг з облікової картки платника податків ОСОБА_1, з якого вбачається, що позивач не сплачував єдиний внесок з грудня 2016 року, перебуваючи на обліку як фізична особа-підприємець.

Судом здійснено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1, з якого вбачається, що позивач є фізичною особою-підпиємцем та не перебуває в процесі припинення (а.с. 34-39).

З огляду на вказане, позивач є платником єдиного внеску.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом України №2464-VI, є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (п. 6 ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст.25 Закону №2464-VI)

Згідно вимог ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VI вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Як видно із облікової картки особового рахунку зобов"язання ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску виникли з 31.12.2016 року, та станом на 31.10.2018 року за позивачем рахувалася недоїмка у сумі 17766,54 грн (а.с. 30-31).

12.11.2018 керівником Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-71109-17 до ОСОБА_1 у сумі 17766,54 грн.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України № 2464-VI, нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів, визначено Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (далі - Інструкція №449).

Враховуючи вищезазначене, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 № Ф-71109-17.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб"єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена позовна вимога.

Згідно частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Частинами 1, 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб"єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Суд звертає увагу, що предметом оскарження в даній справі є вимога про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 № Ф-71109-17, яка підписана керівником Коломийського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області Кириком І.В.

Відтак суд не приймає до уваги твердження ГУ ДФС в Івано-Франківській області про неналежність даних відповідачів у справі.

Таким чином адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

В силу вимог передбачених статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позивачу сплаченого судового збору в сумі 704,80 грн немає.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.