Справа № 826/16019/18
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

11 березня 2019 року м. Київ № 826/16019/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Житлолюкс плюс"
доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень № ,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.10.2018р. було відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві надало до суду відзив на адміністративний позов, в якому звертає увагу на те, що під час винесення податкового повідомлення-рішення від 14.09.2018 року № було допущено технічну помилку в найменуванні контролюючого органу, а саме: замість ГУ ДФС у м. Києві було зазначено ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (орган, в якому позивач перебуває на обліку). Підтвердженням лише технічної помилки є те, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 2.1.12.2016 року № 1797-V1II, який набрав чинності з 01.01.2017 року, внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме пунктом 8 розділу І Закону № 1791-VIII доповнено Кодекс статтею 193 якою визначено перелік сервісних функцій державних податкових інспекцій.

Згідно з п. 193.1 ст. 193 Податкового кодексу України державні податкові інспекції: - здійснюють сервісне обслуговування платників податків; - здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; - формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; - виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

На виконання вимог наказів ДФС від 28.12.2016 року № 1042 «Про внесення змін до окремих наказів ДФС», від 23.02.2017 року № 126 «Про внесення змін до наказу ДФС від 11.01.2016 року № 17» та від 28.03.2017 року № 209 «Про внесення змін до наказу ДФС від 25.12.2015 року № 996 «Про затвердження чисельності працівників податкових органів ДФС», ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві наказом від 30.03.2017 року № 114 «Про зміни в організаційній структурі ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві» введено в дію перелік змін до організаційної структури ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Враховуючи вищевикладене, основними завданнями ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві є здійснення сервісного обслуговування платників податків, та немає повноважень щодо проведення перевірок.

Доказом технічної помилки в найменуванні контролюючого органу є також те, що Акт перевірки від 07.08.2018р., на підставі якого прийняті оскаржуване податкове повідомлення-рішення № від 14.09.2018р., складений саме Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Керуючись положеннями ст.ст. 48, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу другого відповідача - Головному управлінню Державної фіскальної служби у місті Києві та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

4. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві упродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Патратій