Справа № 824/309/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

22 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/309/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Головна, 24, ) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання неправомірними наказів, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 2 наказу ГУНП в Чернівецькій області від 27.02.2019 року № 139 «Про застосування дисциплінарного стягнення»; - визнати незаконним та скасувати п. 2 наказу ГУНП в Чернівецькій області від 01.03.2019 року № 141 «Про застосування дисциплінарного стягнення»; - визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 04.03.2019 року № 33-о/с, яким старшого сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 Герцаївського відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області з 04.03.2019 року звільнено зі служби у поліції; - поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 на посаді старшого сержанта поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 Герцаївського відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області; - стягнути з ГУНП в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНП НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 за вимушений прогул 2037,28 грн., з подальшим вирахуванням обов'язкових податків та зборів.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 16 квітня 2019 року о 11:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача, а саме: Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.

7.1. письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України з посиланням на нормативно - правові акти, Закони, докази щодо протиправності наказу про звільнення з органів Національної поліції.

7.2. Матеріали по кожному окремо оскаржуваному рішенню надати в копіях, придатні до читання, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області:

8.1. Наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 22.02.2019 року № 210 про призначення проведення комісійного службового розслідування.

8.2. Матеріали службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни старшого сержанта поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 Герцаївського відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1, які стали підставою прийняття оскаржуваних рішень.

Матеріали службового розслідування надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

8.3. Матеріали, які стали підставою прийняття Наказу ГУНПї в Чернівецькій області від 01.03.2019 року № 141 "Про застосування дисциплінарного стягнення" (Наказ).

8.4. Матеріали, які стали підставою прийняття Наказу ГУНП в Чернівецькій області від 27.02.2019 року № 139 "Про застосування дисциплінарного стягнення" (Наказ);

8.5. Наказ про призначення, про звільнення з займаної посади ОСОБА_1;

8.6. Посадові обов'язки за посадою, Присяга поліцейського ОСОБА_1;

8.7. Копія послужного списку ОСОБА_1;

8.8. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого кожного окремо оскаржуваного рішення.

8.9. письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України з посиланням на нормативно - правові акти, Закони, докази щодо правомірності прийняття рішення щодо видання наказу про звільнення ОСОБА_1;

8.10. пояснення посадових осіб відповідача, які проводили перевірку, щодо виявлених порушень, докази, що вказують на порушення з посиланням на закони, нормативно - правові акти, письмові докази;

8.11. Особову справу старшого сержанта поліції ОСОБА_1

Матеріали особової справи ОСОБА_1 надати в копіях, придатні до читання, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. Оригінал для огляду в судове засідання.

9. Сторонам надати витребувані докази в 5 строк із дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність встановлену законом.

11. Повідомити Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький