Справа № 120/4599/18-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 120/4599/18-а

22 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 298 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушення її права, свободи або законні інтереси.

Частиною 1 статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (далі - Закон № 5076-VI).

Водночас, з матеріалів справи слідує, що апеляційна скарга подана відповідачем та підписана адвокатом ОСОБА_3 як представником. При цьому, адвокат ОСОБА_3 зазначила, що документи, які підтверджують її повноваження як представника (ордер та копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю), знаходяться в матеріалах справи.

Колегією суддів встановлено, що в ордері серії ВН № 089766 від 15 січня 2019 року у графі "назва органу, у якому надається правова допомога" зазначено "Вінницький окружний адміністративний суд".

Тобто, наявний у справі ордер серії ВН № 089766 від 15 січня 2019 року не підтверджує повноваження адвоката на представництво інтересів відповідача у Сьомому апеляційному адміністративному суді.

Будь-які інші документи, які у відповідності до положень КАС України посвідчують повноваження адвоката ОСОБА_3 на представництво інтересів Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області в суді апеляційної інстанції в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, враховуючи відсутність в матеріалах справи довіреності або ордеру, апеляційна скарга Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області підписана адвокатом за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва підлягає поверненню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові ОСОБА_4 Верховного Суду № П/9901/736/18 від 05 грудня 2018 року.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою у порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. апеляційну скаргу Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1

Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6