Справа № 824/998/16-а
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 березня 2019 року

м. Київ

Справа № 824/998/16-а

Провадження №11-226апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, посадових осіб Чернівецької міської ради ОСОБА_4, Карвацької Галини Федорівни, третя особа - ОСОБА_6, про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання Чернівецької міської ради вчинити дії щодо власності на об'єкт нерухомого майна, у якій ОСОБА_6 подано касаційну скаргу на постанову Шевченківського районного суду міста Чернівців від 11 травня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради, посадових осіб Чернівецької міської ради ОСОБА_4, Карвацької Г. Ф., третя особа -

ОСОБА_6, про:

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Марян Т. А. від 14 вересня 2019 року № 31374559, яким скасовано запис про право власності та внесено запис про скасування державної реєстрації № 14344108 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним № 01 державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Г. Ф. від 29 вересня 2016 року № 31374559, яким проведено державну реєстрацію права власності, форма власності - приватна, на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_6;

- зобов'язання Чернівецької міської ради (в особі відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна за реєстраційним № 01 за ОСОБА_6

Шевченківський районний суд міста Чернівців постановою від 11 травня 2017 року позов задовольнив.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 05 вересня 2017 року постанову Шевченківського районного суду міста Чернівців від 11 травня 2017 року залишив без змін.

Судові рішення мотивовано тим, що відповідачами при прийнятті оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно було порушено вимоги чинного законодавства, зокрема, пунктів 2.1 та 2.6 Порядку прийняття та розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3502/5.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_6 подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та відмовити у задоволенні позову, при цьому зазначає, зокрема, що спір у цій справі має приватноправовий характер, оскільки позовні вимоги спрямовані на захист цивільних прав позивача, оскаржуваним реєстраційним діям передує невирішений спір про право власності на спірну квартиру.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 03 жовтня 2017 року відкрив касаційне провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України

від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту першого розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою

від 20 лютого 2019 року прийняв цю справу до провадження, а ухвалою

від 05 березня 2019 року призначив її до розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 06 березня 2019 року справу за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, посадових осіб Чернівецької міської ради ОСОБА_4, Карвацької Г. Ф., третя особа - ОСОБА_6, про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання Чернівецької міської ради вчинити дії щодо власності на об'єкт нерухомого майна передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі порушено питання про скасування судових рішень, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на те, що учасники справи не заявили клопотання про розгляд справи за їх участі, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, посадових осіб Чернівецької міської ради ОСОБА_4, Карвацької Галини Федорівни, третя особа - ОСОБА_6, про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання Чернівецької міської ради вчинити дії щодо власності на об'єкт нерухомого майна, у якій ОСОБА_6 подано касаційну скаргу на постанову Шевченківського районного суду міста Чернівців від 11 травня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 травня 2019 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська