Справа № 320/1311/19
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2019 року м. Київ № 320/1311/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦУКРОВИЙ ДІМ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

19 березня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦУКРОВИЙ ДІМ" (далі - ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ") з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 3 вимогу немайнового характеру, а саме: 1) скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 вересня 2018 р. № 923896/37359830 про відмову в реєстрації податкової накладної № 95 від 21 листопада 2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 95 від 21 листопада 2017 р. подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Цукровий Дім» за датою її подання;

2) скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 вересня 2018 р. № 923894/37359830 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 5 грудня 2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 5 грудня 2017 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Цукровий Дім» за датою її подання;

3) скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 вересня 2018 р. № 923897/37359830 про відмову в реєстрації податкової накладної № 43 від 12 грудня 2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 43 від 12 грудня 2017 р. подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Цукровий Дім» за датою її подання.

Згідно з вимогами абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає, що за звернення до суду з цим позовом ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" повинно було сплатити судовий збір у розмірі 5 763 грн. 00 коп. (1 921 грн. 00 коп. х 3 вимоги немайнового характеру = 5 763 грн. 00 коп.).

На підтвердження сплати судового збору ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" було долучено до матеріалів справи оригінал надано два платіжних доручення. А саме. платіжне доручення №1903 від 21 лютого 2019 р. у сумі 640 грн. 00 коп., згідно з цим платіжним дорученням, призначення платежу є: "*;101;37359830; доплата за судовий збір, за позовом ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" до п/д № 320/6846/18 від 20 листопада 2018 р. Без ПДВ".

Та, платіжне доручення про сплату судового збору № 1724 від 20 листопада 2018 р. у сумі 5286 грн. 00 коп. Згідно з платіжним дорученням, призначенням платежу є: "*;101;37359830; сплата за судовий збір, за позовом ТОВ "Цукровий Дім" справа №320/5701/18 Без ПДВ".

Дослідивши зазначені платіжні доручення, судом встановлено, що ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" їх вже раніше було надано до суду і вони прикріплені до інших справ. Так, платіжне доручення № 1724 від 20 листопада 2018 р. у розмірі 5 286 грн. 00 коп. згідно з призначенням платежу було подано до адміністративної справи №320/5701/18. Проте, це платіжне доручення прикріплено до адміністративної справи №320/6848/18, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 21 листопада 2018 р.

Платіжне доручення № 1903 від 21 лютого 2019 р. у розмірі 640 грн. 00 коп. згідно з призначенням платежу було подано до адміністративної справи №320/6846/18, а не до адміністративної справи № 320/1311/19.

З урахуванням вище зазначено суд зазначає наступне. Згідно з приписами частин 1, 2 статті 9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу (відповідно до частини 1 статті 6 Закону "Про судовий збір").

Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21 січня 2004 р. затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлено вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Відповідно до вимог пункту 3.1. Інструкції платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.

Із додатків 2, 8 до Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є "Призначення платежу", який заповнюється з урахуванням вимог, установлених главою 3 Інструкції.

Пунктом 3.8. Інструкції визначено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.

Необхідними реквізитами ідентифікації позовної заяви (заяви, скарги) є, зокрема, номер справи у межах якої подається відповідне платіжне доручення або повне найменування сторін та предмет спору відповідно до якої подається ці квитанція.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16 січня 2019 р. у справі № 905/1057/18.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, суд зазначає, що подані ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" платіжні доручення від 20 листопада 2018 р. № 1724 та від 21 лютого 2019 р. № 1903 не є належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, оскільки не містить інформації по цій справі (а саме, адміністративна справа № 320/1311/19 або "за позовом ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" до ГУ ДФС у Київській області, ДФС України про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії").

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ТОВ "ЦУКРОВИЙ ДІМ" для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 5 763 грн. 00 коп. із зазначенням вірного призначення платежу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦУКРОВИЙ ДІМ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.