Справа № 460/605/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)
22 березня 2019 року м. Рівне№460/605/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за минулий час при настанні обставин, що потягли за собою зміну розміру пенсії; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за непрацездатного члена сім'ї, його дружину ОСОБА_2, за травень 2018 року - січень 2019 року в сумі 6579грн.
Підстави позову: всупереч вимогам чинного законодавства відповідач відмовив позивачу в нарахуванні та виплаті надбавки як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, за минулий час.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
За приписами статті 263 КАС України, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В позовній заяві міститься клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: довідки про щомісячний розмір грошових коштів, на непрацездатного члена сім'ї, які змінюють розмір пенсії, починаючи з травня 2018 року по січень 2019 року включно.
В даному випадку суд звертає увагу на те, що вказане вище клопотання подане позивачем без дотримання вимог ч.2 ст.80 КАС України, оскільки в клопотанні позивач не зазначив про обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, яких він вжив для отримання цього доказу самостійно (або причини неможливості самостійного отримання цього доказу); не додав до клопотання докази вжиття таких заходів.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відмову задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.
Разом з тим, суд зазначає, що для з'ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином засвідчених копій усіх документів (матеріалів), на підставі яких ним було прийняте спірне рішення про відмову позивачу в нарахуванні та виплаті надбавки як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, за минулий час, оформлене листом від 15.02.2019 №М-40/07.1-59.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.
Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії усіх документів (матеріалів), на підставі яких Управлінням було прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті надбавки як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, за минулий час, оформлене листом від 15 лютого 2019 року №М-40/07.1-59.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.