Справа № 2040/7377/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження за нововиявленими обставинами

22.03.2019р. Справа № 2040/7377/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши заяву позивача, ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі №2040/7377/18 за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 61000) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, звернувся до суду із заявою, в якій просить суд Рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2040/7377/18 від 08.10.2018 року, змінити в частині відмови у задоволенні решти позовних вимог, а саме: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні позивачу, ОСОБА_1, розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату однією сумою позивачу, ОСОБА_1, пенсії у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Заявником разом із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі №2040/7377/18 надано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вищевказаного клопотання заявник зазначив, що протягом тривалого часу хворіє та протягом 2018 року тричі знаходився на стаціонарному лікуванні у медичних установах м. Харкові та 22.01.2019 року заявнику було проведено оперативне лікування - каротидне стентування стенотичного ураження правої сонної артерії. Також зазначив, що в нього важкий майновий стан, оскільки щоденно необхідно приймати життєве необхідні ліки, вартість яких на місяць складає 1500 грн., а за станом здоров'я заявник не має можливості працювати.

З урахуванням майнового стану заявника, просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі №2040/7377/18.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Питання судових витрат врегульовано главою 7 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Отже, особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою та іншою заявою, передбаченою процесуальним законодавством повинна сплатити судовий збір.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

На час звернення до суду з даним позовом у вересні 2018 року сума судового збору складала 704,80 грн..

З огляду на вказане, із врахуванням положень підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить у даному випадку 1057,20 грн..

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, суд зауважує, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї/нього існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо).

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Таким чином, враховуючи викладене, з метою забезпечення права заявника на доступ до правосуддя, оскільки суд вважає що незадовільний стан здоров'я не повинно перешкоджати заявнику доступу до проввосуддя, а також враховуючи докази надані заявником, суд вважає за необхідним задовольнити клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі №2040/7377/18.

Заява відповідає вимогам ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись ст. 169, 262, 361, 364, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Звільнити заявника, ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі №2040/7377/18.

Відкрити спрощене позовне провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за заявою позивача, ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року у справі № 2040/7377/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи на 10 квітня 2019 року о 12:00 год., у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків (лівий корпус колишньої будівлі академії Говорова), зал № 5, 1 поверх.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Надіслати відповідачу копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала в частині відкриття спрощеного позовного провадження за нововиявленими обставинами оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині звільнення від сплати судового збору може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного оскарження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.