Справа № 480/4158/18
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2019 р. м. ХарківСправа № 480/4158/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Лях О.П.,

Суддів Яковенка М.М. , Бегунца А.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року по справі № 480/4158/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 зазначену апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали. При цьому апелянту повідомлено про необхідність усунення недоліків апеляційної скарги саме шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду:

- копій додатків до апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- оригіналу або засвідченої належним чином копії довіреності на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на подання апеляційної скарги від імені апелянта;

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.

Згідно поштового повідомлення апелянт отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 11.03.2019.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява апелянта про усуненя недоліків апеляційної скарги, до якої було додано платіжне доручення №312 від 18.03.2019 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у розмірі 1057,20 грн.

Проте, копії додатків до апеляційної скарги для позивача та оригінал або засвідчену належним чином копію довіреності на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на подання апеляційної скарги не надано.

Колегія суддів звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, які свідчили б про наявність у вказаного представника апелянта статусу адвоката відповідача та, відповідно, розповсюдження на неї дії норм Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Також колегія суддів відмічає, що в матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія довіреності на вказаного представника апелянта, а судові засідання судом першої інстанції по справі не проводилися і справа розглядалась за правилами спрощеного провадження, внаслідок чого судом першої інстанції особи представників не встановлювалися та не перевірялися їх повноваження, в тому числі повноваження представника апелянта, який підписав апеляційну скаргу.

Таким чином, до суду суду апеляційної інстанції не надано, а в матеріалах справи відсутні беззаперечні докази наявності у певного представника апелянта відповідних повноважень на подання апеляційної скарги.

З огляду на вказане, апелянтом на даний час вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 у встановлений судом строк не виконані.

Положеннями ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2019 у встановлений судом строк не виконані, за фактичною відсутністю в матеріалах справи документа, посвідчуючого повноваження особи, яка подала апеляційну скаргу від імені апелянта, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч.ч.5, 6, 7 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

При цьому, колегія суддів відмічає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 55, 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року по справі № 480/4158/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий суддя (підпис)О.П. Лях
Судді(підпис) (підпис)М.М. Яковенко А.О. Бегунц