Справа № 756/2249/18
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.02.2019 Справа № 756/2249/18
№2-а/756/231/18
ун. №756/2249/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року Оболонський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді - Шевчука А.В.,

за участі секретарів: Мушкетик І.В.,Марценюк А.І.

представника позивача - Маркович В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови державного виконавця,

в с т а н о в и в:

У лютому 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у якому просив скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №55156878 від 16.11.2017 року.

В обґрунтування позову позивач вказував, що державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції Ярмоленко К.Ю. 16.11.2017 року неправомірно відкрито виконавче провадження №55156878 з виконання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 16.10.2017 року яка була оскаржена до суду, а отже не набрала законної сили. За відомостями позивача справа №756/14573/17 призначена Оболонським районним судом м. Києва до розгляду на 22.05.2018 року, а отже, станом до тепер постанова, яку державна виконавча служба прийняла як виконавчий документ не набрала законної сили і не створює та не може створювати жодних правових наслідків аж до дати набрання нею законної сили.

При цьому, за твердженням ОСОБА_2 виконавець в порушення вимог чинного законодавства не лише неправомірно відкрив виконавче провадження але й вніс позивача до реєстру боржників.

За таких обставин ОСОБА_2 просив про задоволення позовних вимог.

Представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити. Також, надала для долучення до матеріалів справи на підтвердження позовних вимог копію рішення Оболонського районного суду м. Києва від 22.05.2018 року у справі №756/14573/17 про задоволення позову ОСОБА_2 та визнання протиправними дій поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П., скасування постанови поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П. серії БР №058773 від 16.10.2017 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення.

Представник Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, подали до суду матеріали виконавчого провадження за яким постанова серії БР №058773 від 16.10.2017 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності виконана повністю, штраф сплачений, виконавче провадження закінчено.

В судовому засіданні обговорено питання можливості проведення розгляду справи за відсутності представника відповідача, який повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали даної справи та надані докази прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено що 16.10.2017 року поліцейським роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчуком Р.П. оформлено постанову серії БР №058773 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 122 КпАП України.

Не погодившись із вказаною постановою ОСОБА_2 оскаржив її до Оболонського районного суду м. Києва та направив позов 26.10.2017 року.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до сержанта поліції, поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відкрито Оболонським районним судом м. Києва 01.11.2017 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 291 КпАП України постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення передбаченого ст. 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованого в автоматичному режимі, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню). При цьому ч. 4 ст. 4 вказаного Закону встановлює, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві 09.02.2018 року був повідомлений ОСОБА_2 про оскарження постанови ДАІ, більше того до виконавчої служби надіслано докази відкриття провадження у справі.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до сержанта поліції, поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відкрито Оболонським районним судом м. Києва 01.11.2017 року.

При цьому, державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції Ярмоленко К.Ю. відкрито виконавче провадження №55156878 з виконання оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 16.10.2017 року, більше того, вжито заходів для примусового виконання і виконано постанову, яка не набрала законної сили. Вказані обставини підтверджуються матеріалами виконавчого провадження, в тому числі постановою від 21.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження у зв'язку зі сплатою штрафу з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

У відповідності до ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією, або бездіяльністю державного виконавця, чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи, чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно рішення Оболонського районного суду м. Києва від 22.05.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 у справі №756/14573/17 та визнано протиправними дії поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П., скасовано постанову поліцейського роти №4 УПП у м. Житомир ДПП Макарчука Р.П. серії БР №058773 від 16.10.2017 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення. Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КпАП України закрито.

Таким чином, в судовому засіданні не спростовано обґрунтованості позовних вимог, більше того, підтверджено порушення зі сторони державного виконавця при виконанні постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 122, 291 КпАП України, ст. ст. 2, 4-15, 19, 22, 32, 44-47, 72-78, 90, 210, 211, 241-246, 250, 287, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови державного виконавця, - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярмоленко К.Ю. про відкриття виконавчого провадження №55156878 від 16.11.2017 року.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у м. Києві на користь ОСОБА_2 704 грн. 80 коп. сплаченого судового збору за розгляд справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Оболонський районний суд м. Києва.

Суддя: А.В. Шевчук