Справа № 9901/652/18
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2019 року

Київ

справа №9901/652/18

провадження №П/9901/652/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого Коваленко Н.В.,

суддів Анцупової Т.О., Гриціва М.І., Стародуба О.П., Кравчука В.М.,

за участю секретаря судового засідання Буденко В.В,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1,

представник відповідача Борох С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди.

13.03.2019 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що предметом розгляду цієї адміністративної справи є оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 травня 2018 року №786/ко-18. Оскаржуване рішення прийнято колегією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі: головуюча Устименко В.Є., члени Комісії: Козлов А.Г., ОСОБА_2, Мішин М.І.

Позивачем встановлено, що рішенням З'їзду адвокатів України від 15 лютого 2019 року відкликано та достроково звільнено члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_2.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 460/354/19 за позовом ОСОБА_2 до З'їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни про визнання протиправними і скасування рішень. Предметом спору є визнання протиправним та скасування рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; визнання протиправним та скасування рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про обрання ОСОБА_6 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 в адміністративній справі № 460/354/19 заяву позивача про забезпечення адміністративного позову задоволено: вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення З'їзду адвокатів України від 15 лютого 2019 року про звільнення ОСОБА_2 з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та дії рішення З'їзду адвокатів України від 15 лютого 2019 року про обрання ОСОБА_6 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Позивач ОСОБА_1 вважає, оскільки ОСОБА_2 був доповідачем у співбесіді 25.04.2018 та 23.05.2018 у процедурі кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді, а також приймав участь в ухваленні оскаржуваного рішення, оголошення недовіри та звільнення Луцюка П.С. з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ставить під сумнів правові підстави призначення його на займану посаду та може вплинути на розгляд цієї адміністративної справи № 9901/652/18 по суті.

У судовому засіданні 21.03.2019 позивач підтримала заявлене клопотання, просила зупинити провадження у справі №9901/652/18 до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/354/19.

Представник відповідача щодо задоволення зазначеного клопотання заперечував у зв'язку з тим, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №460/354/19 не вплине на результат розгляду цієї справи №9901/652/18 по суті щодо дій та рішень Комісії у процедурі кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді. Зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Проаналізувавши викладені у клопотанні про зупинення провадження доводи позивача та матеріали адміністративної справи, суд встановив, що зазначене клопотання задоволенню не підлягає.

Так, предметом спору в адміністративній справі № 460/354/19 є визнання протиправним та скасування рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; визнання протиправним та скасування рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про обрання ОСОБА_6 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Питання правомірності призначення ОСОБА_2 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та здійснення ним повноважень під час процедури кваліфікаційного оцінювання ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді не є предметом зазначеного спору.

Отже, в даному випадку відсутня об'єктивна неможливість розгляду цієї адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/354/19.

На підставі викладеного вище, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №9901/652/18.

Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання утриматися від вчинення дій, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.03.2019.

Суддя-доповідач Н.В.Коваленко

Судді Т.О.Анцупова

М.І.Гриців

О.П.Стародуб

В.М.Кравчук