Справа № 120/987/19-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 березня 2019 р. Справа № 120/987/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс Михайло Богданович, перевіривши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України (, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

про: визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України (, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд враховує висновки, щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду.

Так, в постанові від 12.09.2018 року у справі № 2-а-3097/2007 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що спори у подібних правовідносинах є публічно - правовим та належать до категорії спорів щодо проходження публічної служби.

Водночас, частиною 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Із позовної заяви встановлено, що така подана до суду та зареєстрована 21.03.2019 року.

Крім того, із прохальної частини позову видно, що позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України щодо невиплати позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної Гвардії України виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 26532,10 грн, відповідно до довідки про вартість речового майна, що належить до видачі №915.

Визначаючи момент початку перебігу строку звернення з адміністративним позовом до суду, зазначаю наступне.

Відповідно до п. 3 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178 (далі - Порядок № 178), грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби.

Отже, юридичним фактом, який зумовлює виникнення права на компенсацію за недоотримане речове майно є звільнення позивача із служби, а датою коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його права чи інтересів є 19.07.2018 року - дата звільнення позивача.

Таким чином, беручи до уваги, що моментом коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права є саме день його звільнення - 19.07.2018 року, а позовну заяву зареєстровано у суді лише 21.03.2019 року, вважаю, що така подана із пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку, а тому її слід залишити без руху. При цьому, підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не встановлено, оскільки обставин, які б свідчили про їх наявність позивачем не наведено.

Крім того, враховую, що позивачем вживалися заходи з метою отримання грошової компенсації за неотримане речове майно.

Зокрема, 26.06.2018 року позивач звернувся з рапортом про надання йому довідки - розрахунку про вартість речового майна, що належало до видачі. Довідку про вартість речового майна, що належить до видачі, позивач отримав 30.08.2018 року за № 915.

В подальшому, 18.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою щодо виплати компенсації за неотримане речове майно.

Листом Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 29.12.2018 року №50/28/28-1883, позивачу надано відповідь про те, що кошти на компенсацію за неотримане речове майно будуть перераховані у 2019 році.

Однак, навіть якщо брати до уваги дату отримання позивачем листа Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України від 29.12.2018 року №50/28/28-1883, як таку з якого потрібно відраховувати строк звернення до суду з адміністративним позовом, слід констатувати пропущення ОСОБА_1 , встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, місячного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Підсумовуючи вказане, вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії необхідно залишити без руху, з огляду на те, що позивачем пропущено строк звернення з адміністративним позовом до суду, та не наведено обставини, які б вказували на поважність причин такого пропуску.

Разом з тим, позивачу слід надати строк для усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в цій ухвалі суду, у спосіб подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску такого строку.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169 КАС України,

УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України (, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2.Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович