Справа № 851/1/19
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2019-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2019 р.Справа № 851/1/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Калиновського В.А. ,

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.,

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Харківської міської ради та ОСОБА_4 про призначення оціночно - будівельної експертизи в адміністративній справі № 851/1/19

за позовом Харківської міської ради

до ОСОБА_4

про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_4 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності.

Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки визначає ОСОБА_5 України "Про судову експертизу".

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів. явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову в даній справі є обєкт незавершеного будівництва літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська ріг в-ду Зміївського 3-го, право власності на яке зареєстроване за ОСОБА_4, що розташоване в зоні будівництва третьої лінії метрополітену в м. Харкові та який відповідно до рішення Харківської міської ради № 1034/18 від 21.02.2018 «Про викуп земельних ділянок, інших обєктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних/юридичних осіб для суспільних потреб» підлягав викупу з мотивів суспільної необхідності.

Вартість (викупна ціна) будівлі, яка підлягає викупу для суспільних потреб визначена на підставі незалежної оцінки, проведеної ТОВ «Бізнес-Група Співдружність» (сертифікат субєкта оціночної діяльності 442/16 від 10.06.2016) та згідно Звіту про оцінку обєкта нерухомого майна - незавершене будівництво літ. «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг в-ду Зміївського 3-го від 16.05.2018 складає 2041800,00 грн (два мільйона сорок одна тисяча вісімсот гривень 00 копійок).

Відповідно до приписів ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведено рецензування зазначеного звіту.

Згідно рецензії на Звіт про оцінку обєкту нерухомого майна наданого «Всеукраїнською асоціацією Фахівців оцінки» від 18.09.2018, Звіт у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.

Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України проведено експертизу «Звіту про оцінку обєкта нерухомого майна незавершене будівництво літ, «Б-3» за адресою: м. Харків, вул. Державінська. ріг в-ду Зміївського 3-го. складений ТОВ «Бізнес-Група Співдружність».

За результатами проведення експертних оціночно-будівельних досліджень вказаного звіту Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства Юстиції України надано висновок № 22015/18-43 від 24.10.2018, згідно якого вищевказаний Звіт за ознаками встановленим пунктом 67 Національного стандарту № 1 класифікується як звіт, який в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Проте, представником відповідача до суду надано Звіт з оцінки вартості нерухомого майна - незавершеного будівництва літ. «Б-3» вул. Державінська, ріг 3-го Зміївського вїзду, яке розташовано за адресою: м. Харків, вул. Державінська, виконане субєктом оціночної діяльності ОСОБА_6, відповідно до якого викупна ціна зазначеного обєкту буде складати 17 204 090.00 (сімнадцять мільйонів двісті чотири тисячі девяносто гривень 00 коп).

Відповідно до п. 5.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (далі - Інструкція), основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо): визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна /поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Згідно зі ст.7 Закону України Про судову експертизу судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом. До державних спеціалізованих установ належать, зокрема, науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції, відповідно до якого науково-дослідною установою, що обслуговує Харківську область є Харківський науково-дослідний інститут судових експертиз імені заслуженого професора ОСОБА_7.

Таким чином, враховуючи наявні розбіжності в розмірі викупної ціни колегія суддів дійшла висновку, що для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду справи, та розв'язання питань, які потребують спеціальних знань постала необхідність в проведені судової оціночно-будівельної експертизи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 102, 103, ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити у справі № 851/1/19 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_4 про примусове відчуження об'єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора ОСОБА_7.

На вирішення експертизи поставити такі питання:

- яка викупна вартість (ціна) обєкту нерухомого майна - незавершене будівництво літ. «Б-3» 37% готовності за адресою: м. Харків, вул. Державінська, ріг 3-го Зміївського в'їзду, зареєстрованого за ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 31.10.2009 № 5263?

- чи відповідає оцінка об'єкта нерухомого майна (незавершене будівництво, літ.Б-3, за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Державінська ріг 3-го Зміївського в'їзду), виконана ТОВ «Бізнес-Група Співдружність» 16.05.2018, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

- чи відповідає оцінка об'єкта нерухомого майна (незавершеного будівництва, літ. «Б-3» вул. Державінська ріг 3-го Зміївського вїзду, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул.Державинська), виконана ФОП ОСОБА_6 21.02.2019, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

- яка загальна викупна ціна об'єкта нерухомого майна - незавершеного будівництва, літ. «Б-3» вул. Державінська ріг 3-го Зміївського в'їзду, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул.Державинська, станом на момент призначення експертизи, з урахуванням, упущеної вигоди, та відповідно до вимог Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»?

Зобовязати ОСОБА_4 - власника обєкта нерухомості, щодо якого необхідно провести судово-експертні дослідження, забезпечити доступ до цього об'єкту дослідження для проведення експертизи та надати необхідні документи та матеріали для проведення експертизи, з одночасним попередженням про наслідки ухилення від участі в експертизі.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

Витрати з проведення судової експертизи покласти пропорційно на Харківську міську раду та ОСОБА_4.

Зупинити провадження у справі № 851/1/19 на час проведення експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_5
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_8 ОСОБА_9

Повний текст ухвали складений 21.03.2019