Справа № 520/9631/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2019 року м. Київ № 520/9631/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України Пенсійного фонду України Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, Правління Пенсійного фонду України, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років та Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням часу для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 року продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018 року на 5 (п'ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали.

На виконання вимог зазначених ухвал на адресу суду від позивача надійшли заяви про усунення недоліків, зокрема, надано дві заяви із уточненими позовними вимогами.

Відповідно до однієї заяви останній просить:

1) скасувати протиправне рішення комісії від 03.10.2018 р. №255/11-18;

2) скасувати протиправне рішення Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 17.10.2018 р. №71 про відмову в задоволенні заяви від 24.07.2018 року;

3) підтвердити пільговий стаж роботи на підприємстві «Здоров'я» за Списком №1 з 07.04.1988 року по 09.04.1999 рік;

4) зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова перерахувати та почати виплачувати пільгову пенсію за Списком №1 виходячи з повних 13 років пільгового стажу (з дати подання заяви про перерахунок стажу роботи з 24.07.2018 року);

Відповідно до другої заяви позивач просить:

1) визнати Постанову правління Пенсійного фонду України від 18.11.2006 року №18-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року №1231/13105) протиправним та нечинним нормативно-правовим актом;

2) визнати пункт 4.1 наказу Міністерства соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 протиправним та нечинним (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р №1451/11731).

Разом з тим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви також з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За приписами ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Місцезнаходженням відповідачів, а саме - Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років є адреса: 61166, м. Харків, Держпром, 2-1 під'їзд, к. 21 та Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова є адреса: 61022, м. Харків, Майдан Свободи, 5.

Разом з тим, в силу вимог частин 5, 6 статті 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Разом з цим, 21.01.2019 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній просить роз'єднати вимоги та розглядати його позовну заяву окремими судами щодо підсудності - Окружним адміністративним судом міста Києва щодо вимог де є відповідачами Міністерство юстиції України, Правління Пенсійного фонду України та Харківським окружним адміністративним судом, де є відповідачами - Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначеним пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

За приписами частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано позовні вимоги всупереч ч. 5 ст. 172 КАС України, з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, а також неупередженого та своєчасного вирішення даної справи, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання позовних вимог в окреме провадження.

Разом з цим, пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З урахуванням того, що зареєстрованим місцем знаходження позивача є м.Харків, а відповідачі - Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначеним пенсії на пільгових умовах або за вислугу років та Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова знаходиться на території м. Харкова, відповідно суд, до якого позивач має звернутися за територіальною підсудністю в частині вимог до вказаних відповідачів має бути Харківський окружний адміністративний суд.

Керуючись положеннями статті 2, 26, 29, 172, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №520/9631/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог:

- скасувати протиправне рішення комісії від 03.10.2018 р. №255/11-18;

- скасувати протиправне рішення Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 17.10.2018 р. №71 про відмову в задоволенні заяви від 24.07.2018 року;

- підтвердити пільговий стаж роботи на підприємстві «Здоров'я» за Списком №1 з 07.04.1988 року по 09.04.1999 рік;

- зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова перерахувати та почати виплачувати пільгову пенсію за Списком №1 виходячи з повних 13 років пільгового стажу (з дати подання заяви про перерахунок стажу роботи з 24.07.2018 року);

2. Виділені у самостійне провадження позовні вимоги передати до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в частині передачі справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання за правилами, встановленими ст. 293 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII".

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя В.І. Келеберда