Справа № 480/621/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
25 березня 2019 р. Справа № 480/621/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтеплоенерго" до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
20.02.2019 до Сумського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Комтеплоенерго" з адміністративним позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в якому просило:
- визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1;
- визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу, винесену 10.01.2019 головним державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтеплоенерго" було залишено без руху у звязку з поданням позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а також у звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст. 160 КАС України.
На виконання вищевказаної ухвали 28.02.2019 позивачем подано до суду уточнену позовну заяву, яка відповідає вимогам ст. 160 КАС України, та в якій позивач просить:
- визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1;
- визнати неправомірними та скасувати постанови про накладення штрафу, винесені 10.01.2019 та 24.01.2019 головним державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1
Як вбачається зі змісту уточненої позовної заяви, позивачем було збільшено позовні вимоги, а саме доповнено їх вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, винесеної 24.01.2019 головним державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1
Крім того, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що в оскаржуваній постанові від 10.01.2019 зазначено адресу боржника ТОВ "Комтеплоенерго": м. Суми, проспект Тараса Шевченка, 20-Б, в той час як юридичною адресою позивача є: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 31, офіс 17. Позивач зазначає, що внаслідок цього у нього не було можливості вчасно отримати постанову про накладення штрафу від 10.01.2019.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, витребувано від позивача інформацію про точну дату отримання ним постанов про накладення штрафу головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 від 10.01.2019 та від 24.01.2019 по виконавчому провадженню № 57986856, а також докази, які підтверджують вказану інформацію.
Також, ухвалою суду від 04.03.2019 позивачу надано строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині збільшених позовних вимог.
15.03.2019 ТОВ "Комтеплоенерго" подало до суду уточнену позовну заяву, вимоги якої аналогічні вимогам, викладеним в уточненій позовній заяві від 28.02.2019.
Крім того, 15.03.2019 позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначив, що постанову про накладення штрафу від 10.01.2019 ВП № 57986856 отримав 12.02.2019, а постанову про накладення штрафу від 24.01.2019 ВП № 57986856 - 13.02.2019, проте жодних доказів на підтвердження вказаних обставин до заяви додано не було.
Позивач зауважує, що строк звернення до суду було пропущено ним з поважних причин, а саме у нього була відсутня можливість вчасно отримати оскаржувані постанови у звязку з направленням їх на неправильну адресу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, заяви про поновлення строку звернення до суду та додані до них документи, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає, а адміністративний позов має бути повернутий позивачу, з наступних підстав.
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що копія постанови Головного державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про накладення штрафу від 10.01.2019 ВП № 57986856 була направлена ТОВ "Комтеплоенерго" рекомендованим поштовим відправленням за його юридичною адресою та вручена позивачу 22.01.2019, що підтверджується доданими до позовної заяви копіями супровідного листа Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми від 10.01.2019 № 1336, поштового конверта та наданою відповідачем на запит суду копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Таким чином, строк звернення до суду із позовом про оскарження постанови про накладення штрафу від 10.01.2019 сплив 01.02.2019, в той час як із даною позовною заявою ТОВ "Комтеплоенерго" звернулось до суду 20.02.2019.
Таким чином, строк звернення до суду із позовом про оскарження постанови про накладення штрафу від 24.01.2019 сплив 18.02.2019, в той час як із даною вимогою ТОВ "Комтеплоенерго" звернулось до суду 28.02.2019, виклавши її в уточненій позовній заяві.
Отже, позивач пропустив строк звернення до суду із даною позовною заявою, при цьому причини пропуску строку, вказані ним у заяві про поновлення строку звернення до суду, визнаються судом неповажними з огляду на відсутність належних доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно із п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись, ст. 123, 169 КАС України,-
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтеплоенерго" про поновлення строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтеплоенерго" до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірними та скасування постанов - повернути позивачу.
Розяснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко