Справа № 855/92/19
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/92/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Баглай О.Є.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Краснощока А.І.,

представників третіх осіб Дорофеєва М.Ю., Гелетко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 в особі ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: державне підприємство Редакція газети «Голос України» та публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на пост Президента України ОСОБА_5 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо відсутності розміщення в періодичному друкованому виданні газети «Голос України» роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей;

- визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо відсутності транслювання телерадіоорганізацією - Національною суспільною телерадіокомпанією України роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей;

- зобов'язати Центральну виборчу комісію забезпечити виконання ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» щодо розміщення та транслювання роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей в повному обсязі у всіх передбачених Законом України «Про вибори Президента України» засобах масової інформації, без виключення.

Позовні вимоги кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 обґрунтовані тим, що на законодавчому рівні в імперативному порядку закріплено чіткий перелік засобів масової інформації, де в обов'язковому порядку має бути розміщено роз'яснення щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей та Центральна виборча комісія зобов'язана дотримуватися та виконувати розміщення роз'яснень не у вибірковому порядку засобів масової інформації, а тим, які чітко визначені ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України». Водночас, ознайомившись з періодичними друкованими виданнями «Голос України» та «Урядовий кур'єр» позивач зазначає, що Центральною виборчою комісією на виконання ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» в частині не забезпечено розміщення роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей у періодичному друкованому виданні «Голос України». Крім того, переглянувши та ознайомившись з телепрограмою «UА: Перший» Національної суспільної телерадіокомпанії України (http://ltv.com.ua/schedule) Центральною виборчою комісією також не забезпечено транслювання роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей телерадіоорганізацією - Національною суспільною телерадіокомпанією України.

При цьому, позивач зазначає, що незабезпечення Центральною виборчою комісією розміщення роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей у періодичному друкованому виданні «Голос України» та відсутність трансляції на Національній суспільній телерадіокомпанії України дозволить недобросовісним суб'єктам виборчого процесу здійснювати заходи, що можуть вплинути на порушення прав виборців та суб'єктів виборчого процесу.

Таким чином, на думку позивача, вказане вище свідчить про бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо незабезпечення розміщення в газеті «Голос України» та на суспільному телебаченні роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2019 відкрито провадження у справі № 855/92/19 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23.03.2019.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2019 залучено до участі у розгляді справи в статусі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - державне підприємство Редакція газети «Голос України» та публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України»

Відповідач надав до суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Третя особа, публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України», надала до суду письмові пояснення щодо позовної заяви, в яких просить відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що доводи позивача, які викладені в позовній заяві є необґрунтованими.

Третя особа, державне підприємство Редакція газети «Голос України», письмових пояснень щодо позовної заяви не надала.

Позивач надав до суду письмову відповідь на відзив Центральної виборчої комісії, в якій він зазначає, що відповідач не надав суду будь-яких доказів, що свідчать про виконання ним ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України».

Довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 - ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі, просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав пояснення, які аналогічні тим, що були зазначені у відзиві на позовну заяву та додав, що Центральна виборча комісія діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Представники третіх осіб позовні вимоги не визнали, надали пояснення в судовому засіданні, в яких просять відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що доводи позивача, які викладені в позовній заяві є необґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оцінивши письмові докази, що мають юридичне значення для вирішення даного спору, колегія суддів приходить до висновку, що позовна заява задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Верховна Рада України постановою від 26.11.2018 № 2631-VIII «Про призначення чергових виборів Президента України» призначила чергові вибори Президента України на неділю 31.03.2019.

Центральна виборча комісія своєю постановою від 27.12.2018 № 253 «Про початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31.03.2019» оголосила з 31.12.2018 початок виборчого процесу чергових виборів Президента України 31.03.2019.

Відповідно до частини 6 статті 103 Конституції України порядок проведення виборів Президента України встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» Центральна виборча комісія (далі - Комісія) є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України та законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, у порядку та в межах, встановлених законами України.

Статтею 2 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» встановлено, що Комісія відповідно до своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України. Комісія будує свою діяльність на принципах верховенства права, законності, незалежності, об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності розгляду і вирішення питань, обґрунтованості прийнятих рішень, відкритості і публічності.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» Комісія та її члени зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Спеціальним законом в Україні, який регламентує порядок проведення виборів Президента України є Закон України «Про вибори Президента України» від 05.03.1999 № 474-ХІV.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про вибори Президента України» Комісія забезпечує виготовлення і розміщення на загальнодержавних каналах теле- і радіомовлення інформаційних програм для виборців з роз'ясненням засад і порядку проведення виборів, їх ролі у житті суспільства і держави, процедури голосування, прав та обов'язків виборців, механізмів контролю за дотриманням законодавства про вибори Президента України.

Відповідно до ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» Комісія забезпечує розміщення в державних засобах масової інформації роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей. Текст роз'яснення затверджується Центральною виборчою комісією і двічі на тиждень друкується в газетах «Голос України» і «Урядовий кур'єр» на першій сторінці та транслюється телерадіоорганізаціями, починаючи за двадцять два дні до дня виборів.

Постановою Центральної виборчої комісії від 26.03.2014 № 76 затверджено Роз'яснення щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей під час виборчого процесу з виборів Президента України.

Вказаною постановою встановлено, що в разі проведення виборів Президента України Роз'яснення, затверджене пунктом 1 цієї постанови, надсилається Національній суспільній телерадіокомпанії України, редакціям газет «Голос України» та «Урядовий кур'єр» для оприлюднення в порядку, визначеному частиною сьомою статті 64 Закону України «Про вибори Президента України», з уточненням виду та дати виборів.

Крім того, постановою Центральної виборчої комісії від 20.12.2018 № 250 затверджено Календарний план основних організаційних заходів з підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31.03.2019, де порядковим номер 58 Додатку до Календарного плану передбачено, що друкування на першій сторінці в газетах «Голос України» і «Урядовий кур'єр» та транслювання телерадіоорганізаціями двічі на тиждень тексту роз'яснення, затвердженого Центральною виборчою комісією, щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей, починається за двадцять два дні до дня виборів, а саме з 09.03.2019.

Колегія суддів звертає увагу на те, що позивач в даній справі оскаржує бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо незабезпечення останньою розміщення роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей в газеті «Голос України» та на суспільному телебаченні, з огляду на що, колегія суддів зазначає наступне.

На виконання вказаних правових норм та постанов Центральна виборча комісія (замовник) уклала з державним підприємством Редакція газети «Голос України» (виконавець) договір від 22.01.2019 № 09-2019 про надання послуг з публікації матеріалів Комісії про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню в газеті «Голос України» відповідно Закону України «Про вибори Президента України».

Відповідно до п. 1.1. договору виконавець зобов'язується за завданням замовника надавати послуги з публікації матеріалів замовника про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню в газеті «Голос України» відповідно до Закону України «Про вибори Президента України» (код згідно з ДК 021:2015: 22211000-2 - періодичні спеціалізовані видання) (далі відповідно - матеріали, газета, послуги), а замовник зобов'язується оплатити надані виконавцем послуги.

Згідно з п. 1.2. договору матеріали до друку готуються замовником самостійно та публікуються виконавцем на підставі відповідних листів (заявок).

Пунктом 2.1. договору визначено, що виконавець повинен надати замовнику передбачені цим договором послуги, якість яких відповідає умовам, встановленим відповідними нормативно-правовими актами, виходячи зі специфіки конкретного виду послуг, та вимогам замовника, зазначеним у додатках до цього договору.

Відповідно до п. 5.1.1. договору замовник зобов'язаний надавати виконавцю листи (заявки) на публікацію матеріалів у газеті.

Пунктом 5.3.1. договору визначено, що виконавець зобов'язаний якісно та у визначені замовником та/або Законом України «Про вибори Президента України» строки публікувати у газеті матеріали, що є предметом цього договору, на підставі відповідних листів (заявок) замовника. Матеріали друкуються у дні виходу газети у світ (вівторок - субота).

Таким чином, у відповідності до вказаних умов договору державне підприємство Редакція газети «Голос України» двічі на тиждень (вівторок - субота) зобов'язана публікувати у газеті «Голос України» роз'яснення Центральної виборчої комісії щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей, а Центральна виборча комісія вчасно сплачувати надані послуги.

Також, між Центральною виборчою комісією (замовник) та публічним акціонерним товариством «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (виконавець) укладено договір від 07.03.2019 84-2019 про надання послуг з надання ефірного часу для оприлюднення матеріалів про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню на загальнодержавних каналах теле- і радіомовлення відповідно Закону України «Про вибори Президента України».

Відповідно до п. 1.1. договору виконавець зобов'язується за завданням замовника своїми силами та засобами надати послуги код згідно з ДК 021:2015: 64228000-0 - послуги з транслювання теле та радіопередач (послуги з надання ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» ефірного часу для оприлюднення матеріалів про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню на загальнодержавних каналах теле- і радіомовлення відповідно до Закону України «Про вибори Президента України») (далі - послуги), а замовник зобов'язується оплатити надані послуги.

Згідно п. 2.5.1. договору послуги надаються двічі на тиждень, починаючи за двадцять два дні до дня чергових виборів Президента України, що відбудуться 31.03.2019 відповідно до власної сітки мовлення.

Пунктом 6.1.1. договору передбачено, що замовник зобов'язаний забезпечувати виконавця інформацією, необхідною для належного надання послуг, зокрема надати виконавцю текст Роз'яснення Центральної виборчої комісії щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей під час виборчого процесу з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 26.03.2014 № 76 (далі - роз'яснення) на електронному та паперових носіях.

Крім того, пунктом 6.3.1. договору передбачено, що виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг, а саме виробництво та оприлюднення матеріалів про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню на загальнонаціональних каналах теле- і радіомовлення виконавця, якість яких відповідає умовам, встановленим договором та нормативно-правовими актами у цій галузі.

Також, додатком № 1 до вказаного договору сторони погодили вартість послуг за одну хвилину, а також, що вказані роз'яcнення ЦВК будуть розміщуватися на телеканалі «UA: ПЕРШИЙ» та радіоканалі під позивним «УКРАЇНСЬКЕ РАДІО».

Таким чином, у відповідності до вказаних умов договору публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» двічі на тиждень зобов'язана була розміщувати роз'яснення Центральної виборчої комісії щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей, а Центральна виборча комісія вчасно сплачувати надані послуги.

З матеріалів вбачається, що у зв'язку з проведенням чергових виборів Президента України 31.03.2019 та на виконання постанови Центральної виборчої комісії від 26.03.2014 № 76 Комісія 01.03.2019 надіслала текст відповідного Роз'яснення державному підприємству Редакція газети «Голос України» (лист № 21-32-1431) та публічному акціонерному товариству «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (лист № 21-32-1430).

У вказаних листах Центральна виборча комісія просила забезпечити розміщення зазначеного Роз'яснення на першій сторінці газети «Голос України» та трансляцію Роз'яснення на загальнодержавних теле- і радіоканалах двічі на тиждень, починаючи з 09.03.2019 до дня виборів.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що Центральною виборчою комісією вжито всіх передбачених Законом заходів щодо виконання вимог ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» щодо забезпечення розміщення в державних засобах масової інформації роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей, а саме, укладено відповідні договори з державним підприємством Редакція газети «Голос України» договір від 22.01.2019 № 09-2019 про надання послуг з надання ефірного часу про надання послуг з публікації матеріалів Комісії про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню в газеті «Голос України» відповідно до Закону України «Про вибори Президента України» та з публічним акціонерним товариством «Національна суспільна телерадіокомпанія України» від 07.03.2019 84-2019 про надання послуг з надання ефірного часу для оприлюднення матеріалів про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню на загальнодержавних каналах теле- і радіомовлення відповідно до Закону України «Про вибори Президента України», а також надіслало державному підприємству Редакція газети «Голос України» та публічному акціонерному товариству «Національна суспільна телерадіокомпанія України» текст Роз'яснення щодо заборони надання виборцям грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей під час виборчого процесу з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 26.03.2014 № 76.

Разом із тим, безпосередня публікація та трансляція відповідного Роз'яснення в державних засобах масової інформації належить до сфери відповідальності відповідних підприємств, з якими Центральною виборчою комісією укладено договори. Також, колегія суддів наголошує, що Закон України «Про вибори Президента України» прямо встановлює суб'єктів, на яких покладено обов'язок здійснювати публікацію та трансляцію роз'яснення під час організації підготовки та проведення виборів Президента України.

Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» на підтвердження того, що роз'яснення Центральної виборчої комісії транслювалися на телеканалі «UA: ПЕРШИЙ» та радіоканалі під позивним «УКРАЇНСЬКЕ РАДІО» надано суду ефірні довідки та CD-диск щодо виходу даних роз'яснень в ефір, вказане не заперечується представником позивача, з огляду на що, посилання позивача про те, що бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо незабезпечення розміщення на суспільному телебаченні роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей є безпідставними та надуманими.

При цьому, невиконання державним підприємством Редакція газети «Голос України» договору від 22.01.2019 № 09-2019 про надання послуг з публікації матеріалів Комісії про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню в газеті «Голос України» відповідно Закону України «Про вибори Президента України», не може свідчити про бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо незабезпечення останньою розміщення роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей в газеті «Голос України», а лише підтверджує про порушення державним підприємством Редакція газети «Голос України» умов договору від 22.01.2019 № 09-2019 про надання послуг з публікації матеріалів Комісії про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов'язковому оприлюдненню в газеті «Голос України» відповідно до Закону України «Про вибори Президента України», укладеного між Центральною виборчою комісією (замовник) та державним підприємством Редакція газети «Голос України» (виконавець), що не є предметом розгляду даної справи.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що, як було встановлено в судовому засіданні, після неодноразових телефонограм Центральної виборчої комісії до Редакції газети «Голос України» з приводу невиконання умов договору від 22.01.2019 № 09-2019 в друкованому виданні газети «Голос України» від 23.03.2019 наявне на першій сторінці Роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Центральної виборчої комісії щодо відсутності розміщення в періодичному друкованому виданні газеті «Голос України» роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей та щодо відсутності транслювання телерадіоорганізацією - Національною суспільною телерадіокомпанією України вказаного роз'яснення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

При цьому, слід зазначити, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання Центральної виборчої комісії забезпечити виконання ч. 7 ст. 64 Закону України «Про вибори Президента України» щодо розміщення та транслювання роз'яснення щодо заборони надання грошей чи безоплатно або на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерей в повному обсязі у всіх передбачених Законом України «Про вибори Президента України» засобах масової інформації, без виключення, то колегія суддів вважає, що вона також не підлягає задоволенню, оскільки є похідною від попередніх.

Відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою передбачено сплату судового збору за ставкою, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768, 40 грн.).

За приписами ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

З огляду на те, що при поданні даного позову судовий збір позивачем не було сплачено, та останнім заявлено три вимоги немайнового характеру, колегія суддів на виконання положень ст. 139 КАС України дійшла висновку про необхідність стягнення з позивача судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 305, 20 грн. (768, 40 грн. х 3).

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про вибори Президента України» ст.ст. 2, 4, 5, 143, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 272, 277, 278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 в особі ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача: державне підприємство Редакція газети «Голос України» та публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Стягнути з кандидата на пост Президента України ОСОБА_5 до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду (р/р №1055, отримувач - УК у Печерському районі, код отримувача - 38004897, МФО - 899998) судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі 2 305, 20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження в порядку частини першої статті 272 КАС України та може бути оскаржене до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у дводенний строк в порядку, встановленому частиною 2 статті 278 КАС України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу - тобто через Шостий апеляційний адміністративний суд.

Головуючий суддя: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Головуючий суддя Василенко Ярослав Миколайович

Судді: Шурко Олег Іванович

Кузьменко Володимир Володимирович