Справа № 640/2232/19
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 березня 2019 року м. Київ№ 640/2232/19
Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Акордбанк» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі також - Національна комісія, НКЦПФР, позивач) до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Акордбанк» (далі також - ПУАТ «КБ «Акордбанк», відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 16 320, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено вимоги абз. 5 ч. 1 статті 39 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» в частині неподання до Національної комісії регулярної проміжної інформації за І та ІІ квартал 2018 року, а також в частині нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії регулярної проміжної інформації за І та ІІ квартал 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2019 року прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Вовком П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, ухвалою суду від 12 лютого 2019 року, зокрема, запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України).

ПУАТ «КБ «Акордбанк» у встановлений судом строк надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, з підстав, зазначених у такому відзиві.

12 березня 2019 року представниками позивача та відповідача через канцелярію суду подані клопотання про закриття провадження у справі № 640/2232/19.

Вказані клопотання мотивовані тим, що рішеннями Національної комісії від 26 лютого 2019 року №№ 106, 107, 108, 109 скасовані постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 09 листопада 2019 року № 584-ДП-Е, № 585-ДП-Е, № 586-ДП-Е, № 587-ДП-Е, а справи, порушені відносно ПУАТ «КБ «Акордбанк», направлено на новий розгляд.

Таким чином, між НКЦПФР та ПУАТ «КБ «Акордбанк» наразі відсутній предмет спору.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі виходячи з наступного.

Згідно з п. 2 ч. 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (п. 14 ч. 1 статті 18 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»).

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 1 статті 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за:

нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -

у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 3 статті 11 вказаного Закону визначено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

У той же час, постанови Національної комісії про накладення на відповідача санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 09 листопада 2018 року, які слугували підставою для звернення до суду із даним позовом про примусове стягнення штрафів на загальну суму 16 320, 00 грн., скасовані згідно наявних в матеріалах справи рішень НКЦПФР від 26 лютого 2019 року.

Таким чином, суд розцінює подане представником Національної комісії клопотання про закриття провадження у справі як відмову від позову, яка приймається судом та є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 статті 238 КАС України.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 статті 238 КАС України).

Положеннями статті 140 КАС України визначено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Суд роз'яснює, що згідно положень п. 5 ч. 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, оскільки провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмоваприйнята судом, відсутні підстави для повернення позивачу сплаченого судового збору, з урахуванням статті 140 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по справі № 640/2232/19 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Акордбанк» про стягнення коштів .

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк