Справа № 240/3691/19
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/3691/19

категорія 12010200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши позовну заяву Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Довбиська агропромтехніка" про стягнення 2498,40 грн,

встановив:

Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду з позовом про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю "Довбиська агропромтехніка" заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2018, січень, лютий 2019 року у загальній сумі 2498,40 грн.

Перевіряючи, після одержання позову, чи відповідає він вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, судом ураховано, що позов підписано в.о. голови комісії з припинення діяльності об'єднаного управління ОСОБА_1.

У відповідності до ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду, далі - КАС України), позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 55 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

У ч. 3 ст. 59 КАС України закріплено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч.ч. 6, 8 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Зміст наведених правових норм свідчить на користь висновку, що сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку. Зокрема, повноваження представника позивача - юридичної особи, який не є адвокатом, повинні бути підтверджені оригіналом або належним чином засвідченою копією довіреності на право ведення справи в адміністративному суді, у тому числі із правом підписання та подачі позову та інших документів від імені такої юридичної особи, в разі підписання від імені в.о. керівника чи заступника начальника юридичної особи - документом, що посвідчують повноваження підписанта (наказ про покладання обов'язків, наказ про розподіл повноважень тощо).

Подібного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 12 березня 2018 р. (справа № 826/12894/16).

Позовна заява від імені Новоград - Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області підписана в.о. голови комісії з припинення діяльності об'єднаного управління ОСОБА_1 - 27.02.2019, в підтвердження чого надано копію витягу з наказу від 04.03.2019 №14, про те, що з 04.03.2019 на першого заступника начальника об'єднаного управління, ОСОБА_1, покладено виконання обов'язків голови комісії з припинення діяльності Новоград - Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на період тимчасової непрацездатності начальника Новоград - Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Отже, жодного документу, який би засвідчив право ОСОБА_1 станом на 27.02.2019 на підписання даного позову, до матеріалів позовної заяви не долучено.

Відтак, суд приходить до висновку, що даний позов підписано та подано до суду особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, позовну заяву Новоград - Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області необхідно повернути позивачу.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Довбиська агропромтехніка" про стягнення 2498,40 грн повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Майстренко