Справа № 826/3625/17
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/3625/17
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

22 березня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Парінов А.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою у якій просив суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 03.03.2016 у виконавчому провадженні № 53399875.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2019 року у задоволенні вказаного адміністративного позову відмовлено повністю.

Позивач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане судове рішення першої інстанції та ухвалити рішення, яким задовольнити позов повністю.

Перевіряючи вказану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам КАС України, судом встановлено, що апелянтом пропущено строк на звернення до суду з даною апеляційною скаргою.

Так, відповідно до вимог ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Положеннями ч. 1 ст. 295 КАС визначено, що у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що розляд даної справи було здійснено у порядку письмового провадження та рішення суду від 07 лютого 2019 було направлено судом учасникам справи 14 лютого 2019 року (про що свідчать дані штампу суду на зворотному боці останньої сторінки цього рішення). Разом з цим, вказане рішення було оприлюднено в інформаційно-правовій електронній базі (веб-сайті призначеному для пошуку та перегляду документів) Єдиний державний реєстр судових рішень 15 лютого 2019 року).

Інших доказів про отримання оскаржуваного рішення Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві матеріали справи не містять та апелянтом суду не надано.

У свою чергу, положеннями ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, при визначенні початку перебігу строку на звернення до суду, зокрема, з апеляційною скаргою, суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням, як то вказує апелянт у клопотанні на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення до суду з апеляційною скаргою.

При цьому, колегія суддів зазначає, що з 15 лютого 2019 року позивач мав реальну можливість ознайомитись зі змістом оскаржуваного рішення суду першої інстанції від 07 лютого 2019 року.

За наведених обставин, останній день на подання апеляційної скарги 25 лютого 2019 року.

Крім того, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2019 року апелянту було відмолено у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2019 року.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (в редакції станом на час подання апеляційної скарги) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., що є вимогою майнового характеру.

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 вказаної норми визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року складав 1600,00 грн.

Таким чином, оскільки розмір сплаченого судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви у даній справі, становив 1600,00 грн., сума судового збору за подання даної апеляційної скарги складає 2400,00 грн.

Крім того, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2019 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, якою передбачено, що у разі якщо позовну заяву (апеляційну скаргу) подано без додержання вимог, встановлених цим Кодексом, суддя протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви (апеляційної скарги) постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з приписами ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 298 КАС України, якими визначено загальні вимоги до апеляційної скарги передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

При цьому, суд враховує, що положеннями ч. 2 ст.122 КАС України, законодавець визначив, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Отже, з наведеного вбачається, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку якщо вона подана після закінчення строків на апеляційне оскарження судових рішень, що встановлені іншими нормами КАС України або іншими законами.

Таким чином, наведені обставини свідчать про недотримання апелянтом вимог Кодексу адміністративного судочинства при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою, що у свою чергу, є підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Суд зазначає, що вказані у даній ухвалі недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті протягом двох днів (з урахуванням скорочених строків розгляду даної категорії справ ) шляхом подання суду апеляційної інстанції:

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 2100,00 грн. (сплаченого за такими реквізитами: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н ; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: 1055; Код класифікації доходів бюджету: 22030101);

- заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження;

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 287, 295, 296, 298, 299 КАС України,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2019 року залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків вказаної апеляційної скарги протягом двох днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху – надіслати апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Парінов