Справа № 140/2056/18
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/1744/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротон-Ексклюзив» на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року (головуючого судді Денисюка Р.С.) розглянуте у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в м. Луцьк у справі № 140/2056/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротон-Ексклюзив» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «Євротон-Ексклюзив» 12.10.2018 звернулося в суд з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 17.07.2018 (форма «Н» про застосування штрафу в сумі 29093,73 грн., за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних прийнятих відповідачем.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись з прийнятим рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю «Євротон-Ексклюзив» оскаржило його в апеляційному порядку та просить скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права. Вказує, що у встановленому порядку в межах операційного дня надіслав для реєстрації в єдиний реєстр податкових накладних ряд податкових накладних, однак протягом операційного дня квитанції про прийняття/неприйняття вказаних податкових накладних він не отримав та у такому випадку відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України ці накладні вважаються зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних 15.11.2017. Протягом операційного дня (тобто з 0 до 23-ї години) ДФС не було надіслано квитанцію про прийняття або неприйняття, лише після закінчення операційного дня, були надіслані квитанції № 1 про відмову у прийнятті, так як останні нібито відправлені в єдиний реєстр податкових накладних поза межами операційного дня. ТОВ «Євротон-Ексклюзив» було надано суду витяг з електронної звітності «Соната», який підтверджує той факт, що податкові накладні були надіслані на реєстрацію в межах операційного дня. Вважає неправомірним висновок суду про те, що норми статті 201.10 Податкового кодексу України застосовується у випадку, коли платником податку своєчасно направлені на реєстрацію податкові накладні, а податковим органом отримані і протягом операційного дня не вчинено дій щодо прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної. Листом ФОП ОСОБА_1 підприємець, який здійснює обслуговування ПЗ «Соната», вказується, що програмне забезпечення «Соната» використовує два способи відправки електронних звітів до серверів ДФС, через електронну пошту користувача та безпосередньо на шлюз ДФС за допомогою прямого з'єднання. В даному випадку при відправці податкових накладних був вибраний спосіб відправки по прямому з'єднанню з сервером ДФС, фактичний час відправки податкової накладної видно у витягу з журналу до кожної податкової накладної, таким чином, після відправки на реєстрацію податкової накладної, подальший «шлях» чи «рух» податкової накладної знаходиться поза волею Товариства, а тому всі необхідні для своєчасної реєстрації податкових накладних дії, ТОВ «Євротон-Ексклюзив» здійснило. ТОВ «Євротон-Ексклюзив» не вчиняв протиправних діянь, які б призвели до порушення граничного строку термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригувань до них, що свідчить про відсутність у діяннях Товариства такої ознаки податкового правопорушення, як протиправність, ним було вчинено всіх можливих і допустимих заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, тому у фіскального органу відсутні правові підстави для застосування до ТОВ «Євротон-Ексклюзив» відповідальності у вигляді штрафу.

Відповідач не подав відзив на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник позивача ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримала з підстав зазначених у скарзі, просила рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти апеляційної скарги заперечив, просив скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідно до статті 308 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що Головне управління ДФС у Волинській області 21.06.2018 провело камеральну перевірку ТзОВ «Євротон-Ексклюзив» щодо недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено акт від 21.06.2018 № 9888/03-20-12-07-38965689 (аркуші справи 10-12) та встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 290937,34 грн.

Позивач, не погодившись з висновками, викладеними в акті перевірки від 21.06.2018 подав заперечення (аркуші справи 13-14), однак листом від 13.07.2018 № 12329/03-20-12-07 ГУ ДФС у Волинській області заперечення залишено без задоволення, а висновки вказаного акту перевірки без змін (аркуш справи 15).

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Волинській області винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 17.07.2018 № , згідно з яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 290937,34 грн. застосовано штраф в розмірі 10%, що становить 29093,73 грн. (аркуш справи 16).

До податкового повідомлення-рішення надано розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН ТзОВ «Євротон-Ексклюзив», а саме: податкових накладних від 17.10.2017 №110, від 18.10.2017 № 114, від 19.10.2017 №№ 123 - 126, від 21.10.2017 № 134, від 23.10.2017 №№ 137, 142, від 24.10.2017 №№ 147- 149, від 25.10.2017 № 156, від 26.10.2017 №№ 169, 175-177, від 27.10.2017 № 139, від 30.10.2017 №№ 194, 200, від 31.10.2017 №№ 150, 210, 224-232, фактична дата реєстрації яких відбулась 17.11.2017, кількість днів порушення строків реєстрації - 2, загальна сума ПДВ - 290937,34 грн., розмір штрафу - 10%, сума штрафу - 29093,73 грн. (аркуші справи 17-18).

Вказане податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку до ДФС України, однак рішенням ДФС України від 27.09.2018 № 31456/6/99-99-11-03-01-25 скаргу позивача залишено без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення - без змін (аркуші справи 19-25).

Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, належним та допустимим доказом реєстрації податкової накладної є квитанція в якій фіксується дата та час надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Як визначено пунктом 5 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктами 12-15 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Отже, як ПК України так і Порядком №1246 передбачено, що у разі отримання контролюючим органом податкової накладної від платника податку, за результатами проведення перевірки яких, платнику податку надсилається квитанція про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Судом встановлено, що 15.11.2017 позивач направляв в електронному форматі податкові накладні від 17.10.2017 №110, від 18.10.2017 № 114, від 19.10.2017 №№ 123 - 126, від 21.10.2017 № 134, від 23.10.2017 №№ 137, 142, від 24.10.2017 №№ 147- 149, від 25.10.2017 № 156, від 26.10.2017 №№ 169, 175-177, від 27.10.2017 № 139, від 30.10.2017 №№ 194, 200, від 31.10.2017 №№ 150, 210, 224-232 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджено копіями квитанцій, які є в матеріалах справи (аркуші справи 28, 33, 36, 39, 41, 44, 47, 50, 53, 56, 59, 62, 65, 68, 71, 74, 77, 80, 83, 86, 89, 92, 95, 98, 101, 104, 107, 110, 113, 116, 119).

Граничний строк реєстрації вказаних податкових накладних - по 15.11.2017, тобто ці накладні були надіслані в останній день спливу граничного строку на реєстрацію.

Отже, у межах строку для реєстрації податкові накладні подані позивачем для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак, як видно із матеріалів справи, зокрема, з акту камеральної перевірки, ці накладні зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних лише 17.11.2017, тобто з порушенням граничного строку їх реєстрації на 2 календарні дні.

З квитанцій, що надіслані позивачу в електронному вигляді у текстовому форматі, вбачається, що ці документи доставлено до центрального рівня ДФС 15.11.2017 о 23:03-23:07, такі документи не прийнято відповідно до пункту 3 Порядку №1246: операційний день для реєстрації документів триває щодня з 0 до 23 год.

15.11.2017 набрав чинності Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557 (далі - Порядок №557).

У розумінні вказаного порядку податкові накладні є електронними документами, які створені в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису, складення, та/або подання, та/або надіслання яких передбачається Податковим кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання Кодексу, та/або пов'язане з реалізацією прав та обов'язків платника та/або контролюючих органів згідно із нормами Кодексу, та подаються у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку.

Згідно з пунктами 8-9 Порядку №557 у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка. Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня або за 1 годину до його закінчення.

Як встановлено пунктами 11 Порядку №557, перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня. У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 10 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається електронна печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі. Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Відповідно до пункту 1 Порядку №557 перша квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання такого електронного документа в момент такого отримання; друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа

Відповідно до абзацу десятого пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Колегія суддів зазначає, що позивачу надійшли квитанції з датою 15.11.2017 про неприйняття вищевказаних податкових накладних. Ці податкові накладні отримані 15.11.2017 у період з 23:03-23:07 год. Саме ці дата і час, зафіксовані у квитанції, є датою та часом подання податкових накладних в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику відповідно до абзацу десятого пункту 201.10 статті 201 ПК України та пункту 1 Порядку №557.

Такі документи не прийняті, оскільки операційний день для реєстрації документів триває з 0 до 23 години, а квитанції про неприйняття податкових накладних сформовані за результатами їх автоматизованої перевірки як електронних документів, у тому числі на предмет дотримання вимог, встановлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку, як це визначено пунктом 12 Порядку №1246.

Пункт 201.10 статті 201 ПК України безпосередньо не містить вимог до порядку реєстрації податкових накладних, однак встановлює, що Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Прийняття до Реєстру податкових накладних лише у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, а також Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку, обумовлено пунктом 5 Порядку №1246.

І Порядком №1246, і Порядком №577 встановлено правило про прийняття податкових накладних для реєстрації протягом операційного дня.

Операційний день - частина дня, протягом якої за наявності технічної можливості здійснюється електронний документообіг (пункт 1 Порядку №577). Операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 0 до 23-ї години (пункти 1, 3 Порядку №1246).

Отже, законодавством передбачено, що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції, яка є підтвердженням прийняття, неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної. При цьому, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 201.10 статті 201 ПК України та Порядком №1246 щодо термінів надіслання податкових накладних - протягом операційного дня, який триває щодня з 0 до 23-ї години.

У даному випадку, на думку суду, позивач не виконав умови надання для реєстрації протягом операційного дня податкових накладних від 17.10.2017 №110, від 18.10.2017 № 114, від 19.10.2017 №№ 123 - 126, від 21.10.2017 № 134, від 23.10.2017 №№ 137, 142, від 24.10.2017 №№ 147- 149, від 25.10.2017 № 156, від 26.10.2017 №№ 169, 175-177, від 27.10.2017 № 139, від 30.10.2017 №№ 194, 200, від 31.10.2017 №№ 150, 210, 224-232, граничний строк реєстрації яких закінчився 15.11.2017 і визначається межами операційного дня, що відповідно спростовує його доводи.

При цьому, суд зазначає, що згідно з пунктом 13 Порядку 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Тобто, після відправки податкової накладної платнику податків спочатку приходить повідомлення про прийом сервером даного електронного документа, а потім приходить квитанція, яка є підтвердженням того, що електронний документ (податкова накладна) відправлений платником податків, отриманий на сервер податкового органу та засвідчує факт її реєстрації. Контролюючий орган надсилає цю квитанцію на електронну адресу платника податків.

Отже, платник податків після надіслання податкової накладної до ЄРПН отримує два документи, перший з яких підтверджує факт прийняття такої податкової накладної, а другий її реєстрацію.

Щодо доводів ТзОВ «Євротон-Ексклюзив» із надання витягу з програми «Соната» та листа ФОП ОСОБА_1, як підприємця, який здійснює обслуговування цієї програми у підтвердження тієї обставини, що податкові накладні надіслані ним до ДФС 15.11.2017 у межах операційного дня у період з 22:10 по 22:15 год. (аркуші справи 28, 31, 34, 37, 40, 43, 46, 49, 52, 55, 58, 61, 64, 67, 70, 73, 76, 79, 82, 85, 88, 91, 94, 97, 100, 103, 106, 109, 112, 115, 118) такі не відповідають нормам чинного законодавства, оскільки не є, ані повідомленням про прийняття податкової накладної, ані квитанцією про її реєстрацію. При цьому, суд зазначає, що позивачу було надіслано квитанції №1 від 15.11.2017, з яких вбачається, що час надання податкових накладних до ДФС України вказаний після 23:00 год., тобто після закінчення операційного дня.

Як слідує з матеріалів справи, позивач отримавши квитанції № 1 від 15.11.2017 про неприйняття податкових накладних від 17.10.2017 №110, від 18.10.2017 № 114, від 19.10.2017 №№ 123 - 126, від 21.10.2017 № 134, від 23.10.2017 №№ 137, 142, від 24.10.2017 №№ 147- 149, від 25.10.2017 № 156, від 26.10.2017 №№ 169, 175-177, від 27.10.2017 № 139, від 30.10.2017 №№ 194, 200, від 31.10.2017 №№ 150, 210, 224-232 вчинив дії щодо повторної їх реєстрації, а саме: 17.11.2017 відправив вказані податкові накладні на реєстрацію до ДФС України, які зареєстровані в ЄРПН 17.11.2017, про що свідчать квитанції № 1 (аркуші справи 38, 42, 45, 48, 51, 54, 57, 60, 63, 66, 69, 72, 75, 78, 81, 84, 87, 90, 93, 96, 99, 102, 105, 108, 111, 114, 117, 120) та витяг з бази даних ДФС України «Архів електронної звітності» (аркуш справи 129).

А тому, колегія суддів вважає, що твердження позивача з даного приводу є безпідставними.

Позивач посилається на пункт 201.10 статті 201 ПК України яким передбачено, що податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних також і у випадку, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування.

Вказані доводи є необґрунтовані, оскільки зазначена норма пункту 201.10 статті 201 ПК України застосовується у випадку, коли платником податку своєчасно направлені на реєстрацію податкові накладні, а податковим органом отримані і протягом операційного дня не вчинено дій щодо прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом зареєстровані вищевказані податкові накладні 17.11.2017, саме після повторного подання їх на реєстрацію позивачем 17.11.2017 тобто, з порушенням граничного стоку для їх реєстрації.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, судом апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» (Рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006). Зокрема, у пункті 23 рішення Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. Доводи скаржника зазначені в апеляційній скарзі та обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального та процесуального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді та не стосуються меж перегляду рішення суду першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проаналізувавши вищенаведене, доказів того, що позивач з належною обачністю вчинив усі дії для реєстрації цих накладних у вказаний строк і що його вина при цьому відсутня, суду не надано, отже позивачем не дотримані вимоги ПК України та Порядку №1246 щодо порядку та строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а тому відповідачем правомірно застосовані штрафні санкції відповідно до частини першої статті 120-1 ПК України - в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в податкових накладних в загальному розмірі 290937,34 грн., - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Колегія суддів дійшла висновку, відповідачем належними та допустимими доказами доведено правомірність винесення податкового повідомлення-рішення від 17.07.2018 № , а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на що в задоволенні відмовлено правомірно, суд апеляційної інстанції не встановив неправильного застосування норм матеріального права, порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення і погоджується з висновками суду першої інстанції у справі.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підстав для розподілу судових витрат за наслідками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції на підставі статті 139 КАС України у апеляційного суду немає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротон-Ексклюзив» - залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року у справі №140/2056/18 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п'ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Н.В. Ільчишин

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст постанови складено 25.03.2019