Справа № 520/926/19
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 березня 2019 р. Справа № 520/926/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Остропільця Є.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1 (ордер серія МК 151711 від 20.11.2018 р.),

представника відповідача - ОСОБА_2 (довіреність №1420/9/20-40-10-03-01 від 17.01.2019),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну предмету позову та клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 27.02.2019 року о 16:00 год.

У підготовчому судовому засіданні 27.02.2019 року протокольною ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату для підготовки уточненого позову та оголошено перерву у судовому засіданні до 19.03.2019 року.

12 березня 2019 року представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну предмету позову, в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- зобовязати Головне Управління ДФС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Також, у зв'язку із зміною предмету позову, позивач просив суд залучити до участі у розгляді справи №520/926/19 в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у м.Києві.

Крім того, 12.03.2019 року представником позивача надано до канцелярії суду клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати з Головного управління ДФС у м.Києві протокольне рішення, на підставі якого ТОВ "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" внесено до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Представник позивача - ОСОБА_1 (ордер серія МК 151711 від 20.11.2018 р.), у судовому засіданні підтримав уточнену позовну заяву від 12.03.2019 року, просив суд прийняти її до провадження та просив задовольнити клопотання про витребування доказів.

Представника відповідача - ОСОБА_2 (довіреність №1420/9/20-40-10-03-01 від 17.01.2019), при вирішенні питання стосовно прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову та витребування доказів у справі поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та вказану заяву, вислухавши пояснення представників сторін, суд доходить наступного висновку.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що позивач звернувся з заявою про зміну предмету та підстав позову на стадії підготовчого розгляду справи, суд приймає дану заяву до провадження.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що предметом спору є визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості другого відповідача по справі - Головне управління ДФС у м.Києві.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДФС у м.Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) належним чином завірену копію протокольного рішення на підставі якого Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" внесено до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, або обґрунтовані письмові пояснення у разі відсутності витребуваних доказів.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про зміну предмету позову від 12.03.2019 року прийняти до провадження.

Залучити в якості другого відповідача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у м.Києві.

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі №520/926/19, - задовольнити.

Витребувати з Головного управління ДФС у м.Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) належним чином завірену копію протокольного рішення на підставі якого Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗОВА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" внесено до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, або обґрунтовані письмові пояснення у разі відсутності витребуваних доказів.

Направити на адресу Головного управління ДФС у м.Києві копію позовної заяви та копію даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко