Справа № 540/2590/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

22 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2590/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області про стягнення заборговності по заробітній платі,

встановив:

17 грудня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - відповідач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), у якому просить стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на користь ОСОБА_1, рнокпп НОМЕР_1, заборгованість по заробітній плати в сумі 1 146,39 грн.

Ухвалою суду від 22.12.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 21.01. 2019 р. о 13:30 год.

Ухвалою від 21.01.2019 р. суд вирішив перейти до розгляду адміністративної справи № 540/2590/18 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11 лютого 2019 року о 15:00 год.

Протокольною ухвалою суду від 11.02.2019 р. вирішено залучити до участі у справі співвідповідача - Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, продовжити строк підготовчого провадження, оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11.03.2019 р.

Ухвалою суду від 18.02.2019 р. вирішено провести підготовче засідання, призначене на 11.03.2019 р., у режимі відеоконференції, проведення якої доручено Генічеському районному суду Херсонської області.

11.03.2019 р. підготовче засідання не відбулося у зв'язку з знеструмленням інтернетмережі у Генічеському районному суді Херсонської області, що підтверджується довідкою судового розпорядника Генічеського районного суду Херсонської області Кіяшко Ю.М. Призначено наступне підготовче засідання на 22.03.2019 р.

У підготовче засідання 22.03.2019 р. сторони не прибули про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

13.03.2019 р. позивачем в електронній формі надано до суду заяву, якою просить розгляд справи, призначений на 22.03.2019 р., здійснити без його участі.

При цьому, 23.03.2019 р. представником відповідачів надано до канцелярії суду клопотання, відповідно до яких не заперечує проти закінчення підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті, просить вирішити це питання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 18.02.2019 р. зобов'язано Первинну профспілкову організацію працівників Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області та Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області надати додаткові докази у справі.

Станом на 22.03.2019 р. вказана ухвала суду залишилася невиконаною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повторно зобов'язати Первинну профспілкову організацію працівників Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області та Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області надати суду докази, витребувані раніше ухвалою суду від 18.02.2019 р.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Крім того, суд роз'яснює Первинній профспілковій організації працівників Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області та Генічеській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, що згідно ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на території України, та згідно п.9 ч.3 ст.129 Конституції України - обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством (ч.3 ст.14 КАС України).

Щодо можливості закінчення підготовчого провадження у справі, то суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача тощо; роз'яснює учасникам справи, які обставини справи входять до предмету доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом; пропонує учасникам справи надати додаткові пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про виклик в судове засідання свідків; вирішує заяви та клопотання учасників справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час та місце проведення судового засіданні для розгляду справи по суті; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті.

З метою виконання завдань підготовчого провадження в даній справі судом вирішено питання про залучення співвідповідача до участі у справі, про обставини, які входять до предмету доказування, про витребування доказів, встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті.

За наслідками вчинення вказаних процесуальних дій суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області про стягнення заборговності по заробітній платі до судового розгляду по суті на 18.04.19 о 13:30 год.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Повторно зобов'язати Первинну профспілкову організацію працівників Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області (місце знаходження 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Братів Коваленків, буд. 60, ) надати суду наступні документи -

- інформацію щодо підтвердження або спростування перебування ОСОБА_1 у складі членів профспілки;

- у разі підтвердження членства ОСОБА_1 у профспілковій організації, докази сплати ОСОБА_1 протягом січня-жовтня 2018 р. членських внесків та джерела їх надходження, у т.ч. від Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області внаслідок утримання членських внесків з заробітної плати ОСОБА_1

Повторно зобов'язати Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (місце знаходження 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Братів Коваленків, буд. 60, ) надати суду документи, на підставі яких здійснювалось відрахування з заробітної плати ОСОБА_1 профспілкові внески протягом січня-жовтня 2018 року.

Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали, у т.ч. шляхом направлення на електронну адресу суду ().

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі а також Первинній профспілковій організації працівників Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Дубровна В.А.