Справа № 320/9047/18
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2019 року

м. Дніпро

справа № 320/9047/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 грудня 2018 року в адміністративній справі №320/9047/18 за позовом Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області , Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 грудня 2018 року в задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху, у зв’язку з пропуском заявником строку на апеляційне оскарження. Надано заявнику 10-ти денний строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків скарги, а саме: надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску строку.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано позивачем 21 лютого 2019 року. Таким чином, наданий судом строк для усунення недоліків скарги сплинув 05 березня 2019 року.

06 березня 2019 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова суду першої інстанції отримана 20.12.2018 року. В грудні 2018 року дні з 23 грудня по 25 грудня були вихідними неробочими днями, тому фактично у позивача було 7 днів на подання апеляційної скарги, що виявилось недостатнім для своєчасного виготовлення та подання апеляційної скарги.

Суд вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Оскаржуване позивачем рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області поголошене 04.12.2018 року, повне судове рішення складено 10.12.2018 року. Копію оскаржуваного рішення відповідачем отримано 20.12.2018 року.

Оскільки апеляційну скаргу позивачем подано лише 03.01.2019 року, тобто після спливу 10-ти денного строку як з моменту проголошення судового рішення, так і з моменту отримання його копії, позивачем порушено строк звернення до суду з апеляційною скаргою.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що в силу приписів ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто, з огляду на приписи ст. 120 КАС України, перебіг строку на подання апеляційної скарги розпочинається з дня, наступного після відповідної календарної дати, з якою пов'язано його початок. Строк, обраховується в календарних днях, та включає в себе святкові та неробочі дні, в свою чергу, останній день строку може бути перенесений в разі якщо він припадає на святковий неробочий день.

Таким чином, доводи позивача з приводу того, що в перебіг строку увійшли світкові неробочі дні, не є поважною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки строк обраховується саме в календарних, а не робочих днях.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що інформація з приводу святкових неробочих днів, перенесення робочих днів в грудні 2018 року була належним чином та зазделегідь оприлюднена відповідними органами державної влади, тому позивач міг та повинен був розрахувати неорбхідний час для своєчасного виготовлення та подання апеляційної скарги з урахуванням вказаних обставин.

Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Відповідно до частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Отже, поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення суду без достатніх підстав буде наданням йому переваги, чим, в свою чергу, буде порушено право позивача.

Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і апелянт не зазначив поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також не усунув інші недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити Мелітопольському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 грудня 2018 року в адміністративній справі №320/9047/18 .

Ухвала набирає законної сили 20 березня 2019 року, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай