Справа № 431/1704/19
Суддя: Олійник С. В.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 431/1704/19
Провадження 2-а/431/15/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Олійник С.В.,

за участі секретаря Яковенко А.Л.,

представника позивача Іванова С.В.,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача Осипової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільськ Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

встановив:

Позивач Луганський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію

В обґрунтування позову посилається на те, відповідач ОСОБА_2 - громадянин Республіки Індія був затриманий прикордонним нарядом 16.03.2019 року о 09 годині 20 хвилин за незаконне перетинання державного кордону із Російської Федерації в Україну на напрямку н.п. Солонці (РФ) - Судьбінка (Україна) в районі 813 інформаційного покажчика на відстані 1000 метрів від лінії Державного кордону України в складі групи з 8 осіб. Своїми діями даний громадянин вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач державу Україну використовував, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. 16.03.2018 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу здійснив незаконний перетин державного кордону безпосередньо з території Російської Федерації. Вибравши найбільш легкий, однак, незаконний спосіб потрапити до території України із метою подальшого слідування до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України, відповідач своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України. В подальшому, відповідно до положень ст. 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідача затримано на термін до трьох діб з метою з'ясування обставин правопорушення. Про затримання особи було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця. Відповідач, жодних підстав для перебування на території України у відповідності до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має. 17 березня 2019 року начальником Луганського прикордонного загону стосовно громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 прийнято рішення про примусове повернення з України, яке виконати відмовляється, аргументуючи тим, що в країну походження повертатися наміру не має. Родинні зв'язки у вищевказаного громадянина на території України відсутні. Україну він розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи, з метою пошуку кращих умов проживання. Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлені наступні обставини справи, зокрема те, що відповідач законних підстав перебувати на території України не має, у останнього коштів на повернення, внесення застави немає, джерело доходу на території України, родичі відсутні, українською мовою не володіє. Таким чином, відповідач є нелегальним мігрантом, підстав для законного перебування на території України не має та підлягає видворенню з території України. Просить суд затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на 6 (шість) місяців. В разі відсутності місць в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМСУ, вищезазначену особу утримувати у відомчих місцях тимчасового тримання Держприкордонслужби України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та викладені у ньому обставини, просив задовольнити заявлені вимоги.

Відповідач - громадянин Республіки Індія ОСОБА_2 у судовому засіданні за допомогою перекладача позов та викладені у ньому обставини визнав у повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, відповідача, який приймав участь за допомогою перекладача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 16.03.2019 року о 09 годині 20 хвилин за незаконне перетинання державного кордону із Російської Федерації в Україну на напрямку н.п. Солонці (РФ) - Судьбінка (Україна) в районі 813 інформаційного покажчика на відстані 1000 метрів від лінії Державного кордону України в складі групи з 8 осіббув виявлений та затриманий громадянин Республіки Індія ОСОБА_2.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_2 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання особи було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця.

Згідно із п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлені наступні обставини справи, зокрема те, що відповідач законних підстав перебувати на території України не має, у останнього коштів на повернення, внесення застави немає, джерело доходу на території України, родичі відсутні, українською мовою не володіє. Відповідач є нелегальним мігрантом та підлягає видворенню з території України.

Керуючись ч. 2 ст. 29 Конституції України, ч. 1 ст. 29, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст.2,5,6,194,211,217,288,289,373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на 6 (шість) місяців. В разі відсутності місць в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМСУ, вищезазначену особу утримувати у відомчих місцях тимчасового тримання Держприкордонслужби України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст. 289, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Олійник