Справа № 813/7224/14
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про самовідвід

22 березня 2019 року

м. Київ

справа № 813/7224/14

адміністративне провадження № К/9901/7266/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі № 813/7224/14 за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування грошового атестату та зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі № 813/7224/14.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 березня 2019 року для розгляду зазначеної касаційної скарги визначено наступну колегію суддів: суддя-доповідач - Анцупова Т. О., судді - Кравчук В. М., Стародуб О. П.

Порядок визначення складу суду регламентується нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зокрема, ч. 1 ст. 31 КАС України передбачено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Водночас, згідно абз. 2 пп. 15.4 п. 15 Розділу VII «Прикінцеві положення» КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судом установлено, що у даній справі позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про:

- визнання недійсним та скасування грошового атестату № 50 від 19 березня 1990 року фінансово-планового відділу УВС Львівської області;

- зобов'язання відповідача в особі Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України у Львівській області виплатити заборговані суми по заробітній платі за додатковими видами, іншими надбавками, доплатами до зарплати, а саме:

- за період з 26 березня 1987 року до 01 березня 1990 року включно 50% щомісячну надбавку до посадового окладу за постійну роботу в умовах режимних обмежень з «таємними» так і «цілком таємними» державними документами;

- за період з 26 березня 1987 року до 01 березня 1990 року включно 10% щомісячну надбавку до посадового окладу за шкідливі умови служби у спеціальній установі П/Р УВС Л/о для осіб, затриманих за бродяжництво;

- за період з 26 березня 1987 року по 01 березня 1990 року включно 35% щомісячну надбавку до посадового окладу за відпрацьовані по службі 768 год. робочого часу в нічний період в якості відповідального по спеціальній установі П/Р УВС Л/о;

- за період з 26 березня 1987 року до 14 березня 1989 року включно додаткову заробітну плату у розмірі 8671,32 грн за відпрацьовані на службі 2664 год робочого часу в якості відповідального по спеціальній установі П/Р УВС Л/о понад установлений законодавством робочий час, у дні щотижневого відпочинку (суботу, неділю), передсвяткові та святкові дні.

З огляду на обставини даної справи та позовні вимоги, вказана справа належить до категорії справ, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, справи щодо звільнення з публічної служби (категорія 106030000 розділу 106000000 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Анцупова Т. О., судді Кравчук В. М., Стародуб О. П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, справи щодо звільнення з публічної служби.

Це є безумовною підставою для відводу суддів відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви Анцупової Т. О., Кравчука В. М., Стародуба О. П. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 31, 36-38, 39, 40, 248 КАС України,

у х в а л и в:

Задовольнити заяви суддів Анцупової Т. О., Кравчука В. М., Стародуба О. П. про самовідвід.

Відвести суддів Анцупову Т. О., Кравчука В. М., Стародуба О. П. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі № 813/7224/14.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб