Справа № 826/15588/16
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому, без фіксування технічними засобами, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління ДФС у м. Києві до Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» про стягнення заборгованості у розмірі 224680,80 грн, -

В С Т А Н О В И Л А:

ДПІ Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі - позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» (далі - відповідач) в якому просило стягнути з Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» податкового боргу у розмірі 224 680, 80 грн., в тому числі:

1. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 36 882, 22 грн.;

2. із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 187 798, 58 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2018 року позов задоволено частково. Стягнуто з Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» (місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 63, ; р/р 4444 (українська гривня), р/р 6485 (українська гривня) у ПАТ «Укрсоцбанк» МФО 300023, р/р 0814 (українська гривня) у ПАТ «МІБ» МФО 380582) на користь Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (місцезнаходження: 04107, м. Київ, вул. Багговутівська, буд. 26, ) суму податкової заборгованості із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 63 146, 16 грн. на бюджетний рахунок № 0011, одержувач УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 18010500. В задоволенні решти позовних вимог Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, буд. 26, ) відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позову.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що у матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів на місці ухвалила проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та інші наявні у справі докази, колегія суддів приходить до наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджується доказами наявними в матеріалах справи, національне виробництво дитячої літератури «Веселка» взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 10.02.1992 за № 29 та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві). Місцезнаходження позивача: 04655, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 63.

Відповідачем було подано до ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві наступну звітність з податку на додану вартість:

- звітну податкову декларації за липень 2015 року (від 17.08.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - липень 2014 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - січень 2015 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - вересень 2014 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - листопад 2014 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - грудень 2014 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - лютий 2015 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - березень 2015 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - квітень 2015 року (від 30.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - травень 2015 року (від 28.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - серпень 2015 року (від 30.10.2015),

- звітну податкову декларації за вересень 2015 року (від 19.10.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - жовтень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - липень 2015 року (від 30.10.2015),

- звітну податкову декларації за жовтень 2015 року (від 19.11.2015),

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, звітний (податковий) період - грудень 2015 року, звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - квітень 2015 року (від 09.12.2015),

- звітну податкову декларації за листопад 2015 року (від 17.12.2015),

- звітну податкову декларації за січень 2016 року (від 18.02.2016),

- звітну податкову декларації за лютий 2016 року (від 20.03.2016),

якими самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі, відповідно, 3 767, 00 грн., 2 112, 00 грн., 0,00 грн., 2 407, 00 грн., 2 058, 00 грн., 5 615, 00 грн., 1 906, 00 грн., 2 892, 00 грн., 3 517, 00 грн., 3 244, 00 грн., 0,00 грн., 3 197, 00 грн., 3 767, 00 грн., 6 165, 00 грн., 4 763, 00 грн., 1 497, 00 грн., 2 306, 00 грн., 824, 00 грн.

Отже, загальна сума заборгованості позивача по податку на додану вартість, пред'явлена до стягнення при первинному зверненні до суду, з урахуванням залишку несплаченої пені на суму 5 416, 74 грн., з урахуванням часткової сплати, становила 36 882, 22 грн.

Окрім того, відповідачем було подано до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві наступні податкові декларації з плати за землю:

- за 2013 рік (від 20.02.2013);

- за 2015 рік (від 17.02.2015);

- за 2016 рік (від 18.02.2016),

якими самостійно визначено податкове зобов'язання із земельного податку в розмірі, відповідно, 25 524, 30 грн. (серпень-грудень 2013 року), 48 850, 73 грн. (січень-грудень 2015 року) та 42 610, 00 грн. (січень-липень 2016 року).

При цьому, матеріали справи містять платіжні доручення від 01.03.2016 № 1259 на суму 6 087, 22 грн. та від 19.04.2016 № 1312 на суму 6 087, 22 грн., якими підтверджується сплата податку на землю за 2016 рік в сумі 12 174, 44 грн.

Окрім того, факт сплати відповідачем податкового зобов'язання із земельного податку в розмірі 48850,73 грн. (січень-грудень 2015 року) підтверджується платіжними дорученнями від 19.02.2015 № 799 на суму 4 070, 90 грн., від 02.03.2015 № 807 на суму 4 070, 90 грн., від 06.04.2015 № 819 на суму 4 070, 90 грн., від 06.05.2015 № 842 на суму 4 070, 90 грн., від 09.06.2015 № 865 на суму 4 070, 90 грн., від 09.07.2015 № 896 на суму 4 070, 90 грн., від 18.08.2015 № 933 на суму 4 070, 90 грн., від 29.09.2015 № 1012 на суму 4 070, 90 грн., від 16.10.2015 № 1021 на суму 4 070, 90 грн., від 04.12.2015 № 1061 на суму 4 070, 90 грн., від 28.01.2016 № 1235 на суму 4 070, 90 грн.

Також, матеріали справи містять платіжне доручення від 05.02.2015 № 1237, яким підтверджується сплата податку на землю за 2013 рік в сумі 2 000, 00 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що в травні 2015 року працівниками ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві була проведена перевірка дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку на сплату земельного податку Національним виробництвом дитячої літератури «Веселка» () за період з 07.06.2011 по 30.04.2012, під час якої було встановлено порушення вимог пункту 287.3, пункту 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено строки сплати земельного податку.

За результатами перевірки складено акт від 12.05.2015 № 261/15-04, один примірник якого 12.05.2015 отримано під підпис директором Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» Бондаренком О.О.

На підставі акту перевірки від 12.05.2015 № 261/15-04 ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення 12.05.2015 № 002493/15-05, яким визначено Національному виробництву дитячої літератури «Веселка» грошове зобов'язання за платежем земельний податок за земельні ділянки за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 9 186, 30 грн. Зазначене рішення 12.05.2015 отримано під підпис директором Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» Бондаренком О.О.

Таким чином, сума податкового зобов'язання визначена вказаним вище податковим повідомленням-рішенням є податковим боргом, а тому підлягає сплаті до відповідного бюджету.

Відтак, загальна сума заборгованості Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» із земельного податку, часткового погашення заборгованості на суму 63 025, 17 грн. становить 63 146, 16 грн.

Враховуючи вищенаведене, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України для платників податку на додану вартість звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Згідно із підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Так, згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вимоги статті 59 Податкового кодексу України, ДПІ у Шевченківському районі виставлено податкову вимогу від 29.03.2011 № 2696 на суму 91 200, 05 грн., яку 15.06.2011 отримано під підпис заступником головного бухгалтера Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» Нестеренко Н.Б.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи, що сума податкового зобов'язання із земельного податку у розмірі 63146,16 грн. не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Національного виробництва дитячої літератури «Веселка» - залишити без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 жовтня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття. Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма