Справа № 339/76/19
Суддя: Поляниця М. М.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №339/76/19
У Х В А Л А

19 березня 2019 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Поляниця М. М. розглянувши подану в порядку ст.382.383 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України "Про визнання протиправними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України при виконанні рішення Болехівського міського суду від 27 грудня 2017 року по справі №339/391/17. Скасування розпорядження №1096269 від 16 квітня 2018 року. Зобов'язання Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України забезпечити виконання рішення Болехівського міського суду від 27 грудня 2017 року по справі №339/391/17. Здійснити судовий контроль. Постановити окрему ухвалу, щодо посадових осіб Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України",-

в с т а н о в и в :

1.Досяк М.В. 12.03.2019 звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом.

Стислий виклад позовних вимог.

2.Просить визнати протиправними дії відповідача при виконанні рішення Болехівського міського суду від 27.12.2017 за його позовом; здійснити судовий контроль за виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту накласти штраф на керівника Калуського обєднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області п. Кучми І.О. у сумі від семисот пятдесяти до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян; постановити окрему ухвалу, щодо посадових осіб Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України чинного законодавства, яке містить ознаки протиправного діяння передбаченого ст.382 КК України.

Короткий виклад обгрунтування заявлених позовних вимог.

3.Заявлені позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Рішенням Болехівського міського суду від 27 грудня 2017 року по справі №339/391/17 задоволено його позов до Калуського обєднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області. визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до ч. 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано відповідача, починаючи з 01 жовтня 2017 року провести перерахунок та виплату пенсії йому з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до ч. 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2018 року вказане рішення залишено в силі.

4.Не зважаючи на його неодноразові звернення відповідач свідомо не виконує вказане судове рішення зазначаючи, що підстав для проведення перерахунку у відповідності до ст.. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має.

Процесуальні рішення по справі.

5. Ухвалою від 14.03.2019 подану заяву у зв'язку з її невіідповідністю вимогам встановлених КАС України залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали.

Мотиви суду, щодо прийняття заяви до розгляду.

6.Досяк М.В. 18.04.2019 через канцелярію суду подав заяву про усунення недоліків зазначених в ухвалі суду від 14.03.2019 та уточнену заяву в порядку ст. 383 КАС України.

7.Відповідно до приписів ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

8.Частиною 4 ст. 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, а саме про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

9.При цьому, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що зважаючи на його тривалі зусилля домогтися виконання чинного рішення суду від 11.10.2017 через звернення до гарячої урядової лінії боржника та Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області та отримання офіційного повідомлення про завершення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 13.03.2018 за відповідним рішенням, тільки 11.03.2019. Тому просить вважати причини пропуску звернення до суду поважними та поновити його.

10.Проте, згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Таким чином, чинним КАС України не заборонено застосовувати аналогію закону щодо прогалин у процесуальному законодавстві.

11.Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

12. Заявником на підтвердження поважності пропуску строку на звернення до суду надано копію поштового конверта, яким йому було направлено постанову державного виконаця про закінчення виконавчого провадження від 15.02.2019 з проставленим поштовим штемпелем 05.03.2019.

13.У зазначеній постанові державний виконавець зазначає, що виконавче провадження закінчено, оскільки з листа Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області встановлено, що боржником виконано рішення Болехівського суду від 27.12.2017, що свідчить, про те, що заявником строк звернення пропущений з поважних причин.

14.З огляду на викладене, пропущений заявником строк звернення до адміністративного суду слід поновити.

15.Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано. Подана позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. 160, 161,283 КАС України і підсудна Болехівському міському суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

16.Заявник звільнений від сплати судового збору у відповідності до ч.1 п.10 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

17.Спір виник із публічно-правових відносин, а саме визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Болехівського міського суду належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та підсудний Болехівському міському суду, як адміністративному суду.

18.

19.Підстави для повернення поданої заяви, а також для відмови у прийнятті до розгляду в адміністративній справі або залишення без розгляду відсутні.

20.Частиною 5 статті 283 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

21.

22.За, таких обставин слід прийняти до розгляду заяву, та призначити її до судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін, визначити дату, час і місце судового засідання по справі.

23.Найменування та ім'я сторін, їх місцезнаходження, місце проживання:

Позивач:Досяк ОСОБА_2 вул. Лисовицька, 1 м. Болехів, Івано-Франківської області.

Відповідач: Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вул.Біласа і Данилишина, 2 м.Калуш, Івано-Франківської області.

Керуючись статями 12,19,159 - 164, 248, 294,383 КАС, -

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду

Прийняти уточнену заяву подану в порядку ст.383 КАС Україхни до розгляду.

Провести розгляд даної справи в порядку визначеному ст.383 КАС України з повідомленням (викликом) сторін.

Судовий розгляд справи відбудеться об 11 год. 22 квітня 2019 року у залі судових засідань Болехівського міського суду за адресою: м. Болехів, вул. Коновальця, 34а, про що повідомити учасників судового розгляду.

Роз'яснити відповідачу, що у строк до 22 квітня 2019 року він має право для подання відзиву (заперечення) на подану заяву.

Роз'яснити відповідачу, що у разі не надання відзиву (заперечення) у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (с т.79, ч.8,9 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://blm.if.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.М.Поляниця

19 березня 2019 року