Справа № 818/1747/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 березня 2019 р. Справа № 818/1747/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року по справі № 818/1747/18

за позовом Сумського медичного коледжу-комунального закладу Сумської обласної ради

до Управління Держпраці у Сумській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року задоволено адміністративний позов Сумського медичного коледжу-комунального закладу Сумської обласної ради до Управління Держпраці у Сумській області про скасування постанови.

17.08.18 р. на зазначене рішення суду Управлінням Держпраці у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2018 р. апеляційну скаргу Управління Держпраці у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. по справі № 818/1747/18 повернуто скаржнику.

23.10.18 р. на зазначене рішення суду Управлінням Держпраці у Сумській області вдруге подано апеляційну скаргу з пропуском строку на звернення до суду з апеляційною скаргою. В рамках апеляційної скарги апелянт просив поновити строк на апеляційне оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 р. відмовлено в задоволенні клопотання Управління Держпраці у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження та зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через пропуск строку на звернення з апеляційною скаргою і через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з посиланням на відповідні докази та оригіналу документу про сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. по справі 818/1747/18 за позовом Сумського медичного коледжу-комунального закладу Сумської обласної ради до Управління Держпраці у Сумській області про скасування постанови.

Відповідно до п.9 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України №455/2017 від 29.12.2017 року постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За частиною 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч.3 ст. 29 КАС України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до витягу протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 року по справі № 818/1747/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Григоров А.М. судді Подобайло З.Г., Бартош Н.С.

Незважаючи на попередню відмову у відкритті апеляційного провадження, 22.01.19 р. Управлінням Держпраці у Сумській області знову подано апеляційну скаргу на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року по справі № 818/1747/18. До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідачем та апелянтом по даній справі є Управління Держпраці у Сумській області.

Апеляційна скарга Управління Держпраці у Сумській області підписана тим же самим представником Управління Держпраці у Сумській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Тобто, враховуючи вищенаведене, положення ст. 42 КАС України, апеляційна скарга подана тим же самим учасником процесу.

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із п. 3 ч.1 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Оскільки Харківським апеляційним адміністративним судом була постановлена ухвала від 20.11.2018 р. про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. по справі № 818/1747/18, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Враховуючи вищенаведене клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року по справі № 818/1747/18 за позовом Сумського медичного коледжу-комунального закладу Сумської обласної ради до Управління Держпраці у Сумській області про скасування постанови.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з оригіналом апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її подписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис) Н.С. Бартош З.Г. Подобайло