Справа № 727/6430/15-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 березня2019 року

м. Київ

Справа № 727/6430/15-а

Провадження № 11-189за19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року та ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня та 14 лютого 2019 року у справі № 727/6430/15-аза позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в місті Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду міста Чернівці з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень до позову просив:

- визнати протиправним рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Чернівці Лотоцької Л. К. від 20 липня 2015 року про відмову позивачу у переведенні на пенсію державного службовця, яке суперечить вимогам ст. 37 та 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 року № 283;

- зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Чернівці Лотоцьку Л. К. перевести ОСОБА_3 на пенсію державного службовця, зробивши відповідний перерахунок пенсії та стягнути на його користь витрати зі сплати судового збору у сумі 78 грн;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду скарги ОСОБА_3 від 27 липня 2015 року.

Постановою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 03 грудня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задоволено частково.

Постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 грудня 2015 року та Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

08 січня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про перегляд постанови Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року за нововиявленими або виключними обставинами.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня 2019 року вказану заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, а саме уточнення судового рішення (яким закінчено розгляд справи), про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подано заяву.

Також позивачу роз'яснено, що постанова Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року у справі № 727/6430/15-а не підлягає перегляду за нововиявленими або виключними обставинами, оскільки цією постановою не закінчено розгляд справи, а лише скасовано рішення судів попередніх інстанцій та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року заяву ОСОБА_3 про перегляд постанови Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року за нововиявленими або виключними обставинами повернуто, оскільки недоліки, зазначені в ухвалі від 10 січня 2019 року, заявником не усунуті.

У березні 2019 року ОСОБА_3 надіслав до Великої Палати Верховного Суду скаргу, у якій просить скасувати постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року та ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня та 14 лютого 2019 року.

Втім, скарга ОСОБА_3 не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Як убачається з матеріалів заяви, ОСОБА_3 оскаржує постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року, ухвалену за наслідками розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року і ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня та 14 лютого 2019 року постановлені, як судом касаційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

При цьому, чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду, як судом касаційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 241 КАС України судовими рішеннями є: ухвали, рішення, постанови.

За приписами ч. 5 ст. 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Виходячи з вищенаведеного, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року і ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня та 14 лютого 2019 року, а також її повернення скаржнику разом із доданими матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 24, 333, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 жовтня 2018 року та ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 січня та 14 лютого 2019 року у справі № 727/6430/15-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в місті Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Скаргу ОСОБА_3 разом із доданими до неї матеріалами та копією цієї ухвали направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

О. Г. Яновська