Справа № 460/520/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 березня 2019 року м. Рівне №460/520/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)", в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення належних житлових, побутових та санітарно-гігієнічних умов утримання засудженого ОСОБА_1, у відповідності до вимог чинного законодавства, які визначають умови відбування покарання засуджених до довічного позбавлення волі.

Ухвалою суду від 12.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 08.04.2019.

18.03.2019 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача від 17.03.2019, в якому останній просив зобов'язати Рівненський регіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги надати позивачу адвоката для складання документів процесуального характеру та представлення його прав у Рівненському окружному адміністративному суді при розгляді позову до ДУ "Городищенська виправна колонія (№96)" Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення належних житлових, побутових та санітарно-гігієнічних умов утримання.

Клопотання обґрунтовує тим, що 31.01.2019 позивач звернувся до Рівненського регіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги з заявою, в якій просив надати безоплатну правничу допомогу для складання документів процесуального характеру та представництва інтересів у Рівненському окружному адміністративному суді. Рівненський регіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги отримав вказану заяву 06.02.2019, згідно з ідентифікатора поштового зв'язку 751, проте, до сьогодні позивачу не надана як правнича допомога, так і відповідь на подану заяву, що перешкоджає повноцінно представити свої інтереси в суді через відсутність освіти та знань у галузі адміністративного права.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 16 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначає Закон України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 №3460-VI (далі - Закон №3460-VI).

Відповідно до статті 3 Закону №3460-VI, право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 13 Закону №3460-VI визначено, що безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя. Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 14 Закону №3460-VI право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону №3460-VI звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи.

Таким чином, позивач може звернутися про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 Закону №3460-VI, до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, засуджений до довічного позбавлення волі, відбуває покарання у ДУ "Дрогобицька виправна колонія №40", за адресою: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Трускавецька, 77, яка є фактичним місцем його проживання.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про зобов'язання Рівненський регіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги надати позивачу адвоката для складання документів процесуального характеру та представлення його прав у Рівненському окружному адміністративному суді є безпідставним та необґрунтованим.

Крім того, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження обставин, викладених у заявленому клопотанні.

Частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання про зобов'язання Рівненський регіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги надати адвоката для складання документів процесуального характеру та представлення прав у Рівненському окружному адміністративному суді - повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.