Справа № 194/1382/16-а(2-а/194/2/18)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 194/1382/16-а(2-а/194/2/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

за участю секретаря судового засідання Іотовой А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2 на рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року (суддя Солодовник І.С.) в адміністративній справі №194/1382/16-а(2-а/194/2/18) за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2 до виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фокус", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Микола Васильович, Публічне акціонерне товариство "Банк Кредит Дніпро", Служба у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання дій державного реєстратора неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом в якому просив: визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої А.С. щодо внесення 11.04.2016 відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 3000406 про зміну складу засновників ТОВ «Фокус»; визнати протиправним та скасувати реєстраційний запис № 3000406 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» внесений державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. 11.04.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «Фокус»; зобов'язати Тернівську міську раду Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційної дії № 3000406 від 11.04.2016 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна складу, або інформації про засновників».

Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

На рішення суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить оскаржене рішення скасувати та винести нове, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_2 у повному обсязі. Апелянт вказує, що Державним реєстратором Виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою Альоною Станіславівною було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус», тим самим порушуючи, своїми незаконними діями, права спадкоємців померлого 18.12.2015 засновника ТОВ «Фокус» - ОСОБА_9, а саме: його сина ОСОБА_1, який прийняв спадщину свого померлого батька - ІНФОРМАЦІЯ_1 адже спадкоємці не можуть успадкувати корпоративні права, а саме право участі у ТОВ «Фокус». Зазначені факти, на думку скаржника, були проігноровані судом під час винесення рішення по справі №194/1382/16-а. Скаржник стверджує, що при винесенні рішення, суд першої інстанції керувався доказами, які були подані представником ТОВ "Фокус" та державним реєстратором Виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корневою А.С., документами, які були нібито подані ТОВ "Фокус" для проведення державної реєстрації змін складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус». Однак, відповідач та третя особа-1 ні яким чином не довели, що документи, які були надані в якості доказів, були подані державному реєстратору під час проведення державної реєстрації змін складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус». Також, скаржник зазначає, що ухвалою Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 21.03.2018 у справі №194/1382/16-а було зобов'язано Петропавлівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати матеріали реєстраційної справи ТОВ "Фокус". Петропавлівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області було повідомлено, що матеріали реєстраційної справи ТОВ "Фокус" були вилучені слідчим, а тому, зазначені матеріали рада надати не може. В зазначеній реєстраційній справі, є докази що підтверджують незаконність дій Державного реєстратора Виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корневої Альони Станіславівни, щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус». Окрім цього, апелянт зазначає, що ОСОБА_9, за свого життя нікому не відчужував і не дарував своєї частки у статутному капіталі ТОВ «Фокус», тим більше за день до смерті, як і не видавав нотаріально посвідченої довіреності на представництво його інтересів, як засновника ТОВ «Фокус», на загальних зборах Товариства для прийняття рішення щодо його виходу зі складу учасників Товариства. Підтвердженням того, що померлий ОСОБА_9 був засновником ТОВ «Фокус» є дані витягу з ЄДРПОУ № від 06.09.2016 станом на 15 грудня 2015 року (за 3 дні до смерті), де засновником ТОВ «Фокус» був ОСОБА_9 з розміром частки у статутному капіталі - 100%. Даний факт судом було грубо проігноровано, у зв'язку з чим можна стверджувати, що судом не було досліджено всі докази, які могли повпливати на винесене рішення та є підставою для перегляду зазначеного рішення в апеляційній інстанції.

У судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не прибули.

Від представника ОСОБА_1, державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни та Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

На підставі частини 4 статті 229 цього ж Кодексу фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у зв'язку із неявкою сторін.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини:

Позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_9, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 14.08.2007, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області (т. 1 а.с. 14).Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 10.12.2015, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, батько позивача ОСОБА_9 18 грудня 2015 року помер (т. 1 а.с. 15). ОСОБА_9 був засновником (учасником) юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус» (ТОВ «Фокус»), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № станом на 15 грудня 2015 року (т. 1 а.с. 25-28). Після смерті ОСОБА_9 позивач ОСОБА_1, через свого законного представника ОСОБА_2 22 грудня 2015 року звернувся до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. із заявою про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_9 (т. 1 а.с. 17). Також, 22 грудня 2015 року до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. з аналогічною заявою про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_9 звернулася ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 18), після чого була заведена спадкова справа та зареєстрована у спадковому реєстрі за № 58403494, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру від 22.08.2016 № 44848271(т. 1 а.с. 16). Із заявами про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_9 звернулися до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу ОСОБА_11 інші спадкоємці: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (т. 1 а.с. 19, 20). 11 квітня 2016 року державним реєстратором виконавчого комітету Тернівскої міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, а саме зміну складу або інформації про засновників, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № НОМЕР_2 станом на 06 вересня 2016 року (т. 1 а.с. 21-24).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що реєстраційні дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо внесення 11 квітня 2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 3000406 про зміну складу або інформації про засновників ТОВ «Фокус», є правомірними.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», державний реєстратор, зокрема: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (у редакції, яка діяла на виникнення спірних правовідносин) встановлено, для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, подання документів для державної реєстрації та вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору визначені ст.ст. 14, 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин). Документи подані в паперовій формі приймаються за описом, вказаний опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» наявний в матеріалах цивільної справи (т. 4 а.с. 5). За умови подання визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній під час виникнення спірних правовідносин) документів, відсутності в них недоліків та відсутності підстав, визначених ст.ст. 27, 28 цього Закону, державний реєстратор зобов'язаний вчинити відповідні реєстраційні дії, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів.

Також, колегія суддів погоджується з твердженнями суду першої інстанції, що посилання представника позивача на те, що в порушення ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) державному реєстратору було подано лише реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, що є відмовою у проведені державної реєстраційної дії, спростовуються наданими до суду державним реєстратором Корнєвою А.С. документами реєстраційної справи, згідно внутрішнього опису документів реєстраційної справи № 1_232_000406_14 (т. 3 а.с. 225), в тому числі і квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року (т. 3 а.с. 244).

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу було подано наступні документи: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 що підтверджує внесення сплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у встановленому законом розмірі; статут ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 (нова редакція); договір застави корпоративних прав та частки № l-з від 14.12.2015 (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 01.03.2016 (інший документ про перехід частки засновника (учасника)); довіреність від 05.04.2016, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи (т. 3 а.с. 225-250, т. 4 а.с. 1 - 3).

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що Статут ТОВ «Фокус» (ідентифікаційний код 30597449) в новій редакції затверджений Загальними зборами учасників ТОВ «Фокус» (т. 3 а.с. 234-243).

Згідно протоколу № 2/16 від 08.04.2016 Загальних зборів ТОВ «Фокус», головою зборів обрано - ОСОБА_12, а також прийнято до складу учасників ТОВ «Фокус» нового учасника ОСОБА_13; надано згоду ТОВ Магазин «Ізюминка» на передачу належної йому частини частки у статутному капіталі Товариства у сплаченому ним розмірі в сумі 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі товариства ОСОБА_13, а учаснику товариства ОСОБА_13 - на прийняття зазначеної частини часки; перерозподілити ОСОБА_13 частину частки номінальною вартістю 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі Товариства, яка відступлена їй ТОВ Магазин «Ізюминка», несплачену учасником частину частки номінальною вартістю 10100065,00 грн., що становить 52,089% у статутному капіталі Товариства за рахунок несплаченої частини частки ТОВ магазин «Ізюминка»; у зв'язку з передачею та перерозподілом часток в Статутному капіталі Товариства визначити частку учасника в Статутному капіталі Товариства наступним чином: ОСОБА_13 частка номінальною вартістю 19390000,00 грн., що становить 100% у статутному капіталі Товариства. У зв'язку з передачею, перерозподілом та визначенням часток учасників вивести ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинити його частку у Товаристві (т.3 а.с. 232- 233).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що доводи представника позивача, про те, що державному реєстратору не було надано оригіналу примірнику (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, спростовуються дослідженим у судовому засіданні Протоколом № 2/16 від 08.04.2016 Загальних зборів ТОВ «Фокус».

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що реєстраційні дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо внесення 11 квітня 2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 3000406 про зміну складу або інформації про засновників ТОВ «Фокус», є правомірними.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року в адміністративній справі №194/1382/16-а(2-а/194/2/18) - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 26 лютого 2019 року і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук