Справа № 804/8857/17
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 804/8857/17

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Мельника В.В., Чепурнова Д.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ГУ ДМС у Дніпропетровській області в особі Новокодацького РВ у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про розяснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Новокодацького районного відділу у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, - ,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 року відмовлено у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 стосовно визнання протиправною відмову Новокодацького районного відділу в місті Дніпрі Державної міграційної служби (ДМС) України в Дніпропетровській області та Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в оформленні у зв'язку зі зміною нею прізвища з «Війісова» на «Дяченко» паспорту у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-ХІІ, а також стосовно зобовязання Головне Управління ДМС в Дніпропетровській області в особі Новокодацького районного відділу в місті Дніпрі Державної міграційної служби (ДМС) України в Дніпропетровській області оформити та видати їй паспорт на нове прізвище «Дяченко» ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних з проставленою відміткою місця проживання.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року апеляційні скарги ОСОБА_1 задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року скасовано, та прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1. Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Новокодацького районного відділу у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області щодо не оформлення паспорта ОСОБА_1 (дівоче прізвище Війісова) ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII. Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Новокодацького районного відділу у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області оформити та видати бланк паспорта ОСОБА_1 (дівоче прізвище Війісова) ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII.

ГУ ДМС у Дніпропетровській області в особі Новокодацького РВ у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області звернулось до Третього апеляційного адміністративного суду з заявою про розяснення судового рішення суду апеляційної інстанції на підставі частини 1 статті 254 КАС України. Заява фактично обґрунтована тим, що оформлення паспорта у формі паспортної книжечки не відповідає чинному законодавству. Тому постанова суду апеляційної інстанції є незрозумілою та виконуючи судове рішення ГУ ДМС у Дніпропетровській області в особі Новокодацького РВ у м. Дніпрі має порушувати норми законодавства та діяти поза межами правового регулювання, у невстановленому законом порядку. Посилаючись на положення частини 1 статті 254 КАС України просить розяснити порядок та спосіб виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018.

У відповідності до вимог статті 311 КАС України питання розяснення судового рішення розглянуто в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши вимоги та підстави заяви про роз'яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2018 року, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Частиною 1, 2 ст. 254 КАС України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, при цьому суд роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Колегія суддів вважає, що зміст поданої Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області заяви свідчить не про незрозумілість заявнику змісту постанови суду апеляційної інстанції від 29.11.2018 року, а базується на незрозумілості порядку її виконання, виходячи з втрати чинності Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №320 від 13.04.2012 року, що виходить за межі повноважень суду щодо роз'яснення судового рішення в розумінні ст. 254 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 17.01.2019 року по справі №802/2257/17-а(К/9901/68871/18).

В силу викладеного підстави для роз'яснення постанови від 29.11.2018 року відсутні, а тому у задоволенні заяви ГУ ДМС у Дніпропетровській області в особі Новокодацького РВ у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області слід відмовити.

Керуючись ст. 254, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ГУ ДМС у Дніпропетровській області в особі Новокодацького РВ у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про розяснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2018 року за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Новокодацького районного відділу у м. Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 11 лютого 2019 року, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов