Справа № 140/656/19
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/656/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання дій протиправними щодо відмови у наданні містобудівних умов та обмежень на проектування реконструкції житлової квартири АДРЕСА_1; зобов'язання видати містобудівні умови та обмеження на проектування реконструкції житлової квартири за вказаною адресою.

Частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог, позивачем не зазначено адреси його електронної пошти (за її відсутності про це необхідно зазначити у позові).

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 122 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів, 01 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради із заявою про видачу містобудівних умов та обмежень, на яку йому була надана відповідь 19 квітня 2018 року. Саме із цих правовідносин між ОСОБА_1 та Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради виник спір, що описаний у позовній заяві. Позивач вказує, що неодноразово звертався до відповідача із заявами про видачу містобудівних умов та обмежень. Так у матеріалах справи наявні відповіді Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради від 12 травня 2018 року та 13 липня 2018 року за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 про видачу містобудівних умов та обмежень. Однак з позовом до Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради ОСОБА_1 звернувся лише 11 березня 2019 року (як видно із накладної відділення поштового зв'язку), тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

В матеріалах справи є звернення позивача від 10 вересня 2018 року, на яке йому листом від 02 жовтня 2018 року за підписом заступника міського голови Петрочука К. надано відповідь відповідно до Закону України «Про звернення громадян», однак воно не було адресоване та не розглядалося Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради.

Наведене дає підстави для висновку про пропуск ОСОБА_1 шестимісячного строку для звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Проте позивачем такого клопотання не надано, як і доказів поважності пропуску строку звернення до суду.

Згідно із частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви та вказати адресу електронної пошти (за її відсутності про це необхідно зазначити). Позивач також повинен подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк