Справа № 640/435/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/435/19
УХВАЛА

18 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Губської Л.В. та Епель О.В., секретар судового засідання Харитонова Х.Б., за участі представників позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2, представника відповідача Борискевич Ю.В., представників третьої особи - 2 ОСОБА_4 та ОСОБА_5, представника третьої особи - 4 ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_8 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Одеський національний медичний університет, Міністерство охорони здоров'я України, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Одеський національний медичний університет, Міністерство охорони здоров'я України, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання протиправними та скасування наказу від 18.09.2018 № 2993/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в частині, а саме:

пункт 1 щодо задоволення скарги Міністерства охорони здоров'я України (далі - МОЗ) від 07.09.2018;

пункт 2 щодо скасування реєстраційної дії у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.09.2018 № 6022681 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», проведену державним реєстратором комунального підприємства «Департамент державної реєстрації» ОСОБА_12, щодо Одеського національного медичного університету.

Водночас, разом з позовною заявою позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просив:

заборонити усім без виключення державним реєстраторам юридичних осіб, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, нотаріусам, акредитованим суб'єктам, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України проводити будь-які реєстраційні дії щодо відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про Одеський національний медичний університет;

заборонити усім без виключення державним реєстраторам юридичних осіб, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, нотаріусам, акредитованим суб'єктам, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України скасовувати реєстраційні дії щодо відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про Одеський національний медичний університет;

заборонити Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України виконувати рішення Мін'юсту, передбачені п. 2 ч. 6 ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щодо проведення будь-яких реєстраційних дій щодо відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про Одеський національний медичний університет.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2019 р. задоволено заяву ОСОБА_8 (АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1) про забезпечення позову частково: заборонено усім без виключення державним реєстраторам юридичних осіб, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, нотаріусам, акредитованим суб'єктам, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України проводити будь-які реєстраційні дії щодо відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стосовно Одеського національного медичного університету (65082, Одеська обл., місто Одеса, провулок Валіховський, будинок 2, ), у тому числі, але не виключно, скасовувати реєстраційні дії щодо відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стосовно Одеського національного медичного університету (65082, Одеська обл., місто Одеса, провулок Валіховський, будинок 2, ).

Не погодившись з таким рішенням суду, Міністерство охорони здоров'я України подало апеляційну скаргу, якою просять скасувати ухвали про забезпечення адміністративного позову та відмовити у задоволенні заяви.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів встановила, що при виготовленні судом першої інстанції відокремленого матеріалу порушено вимоги інструкції, зокрема в матеріалах справи наявні не всі документи, що були долучені позивачем на обґрунтування позовних вимог, за відсутності яких суд апеляційної інстанції позбавлений можливості прийняти обґрунтоване рішення за наслідками розгляду заяви про забезпечення позову.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність витребувати у суду першої інстанції копії не долучених до відокремлених матеріалів документів, наданих позивачем на обґрунтування своєї позиції.

Крім того, під час розгляду справи виникла необхідність у витребуванні у відповідача Міністерства юстиції України пакету документів, які слугували прийняттю Наказу від 18 вересня 2018 року № 2993/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та повного тексту самого спірного наказу.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

- у Окружного адміністративного суду міста Києва - відсутні у відокремленому матеріалі копії документів, що були долучені позивачем на обґрунтування позовних вимог;

- у Міністерства юстиції України - копію пакету документів, що слугували прийняттю Наказу від 18 вересня 2018 року № 2993/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», засвідчені належним чином.

Згідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання часу Окружному адміністративному суду міста Києва та відповідачу виконати ухвалу в частині витребування документів.

На підставі вищенаведеного та керуючись ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Витребувати у Окружного адміністративного суду міста Києва відсутні у відокремленому матеріалі копії документів, що були долучені позивачем на обґрунтування позовних вимог.

Витребувати у Міністерства юстиції України копію пакету документів, що слугували прийняттю Наказу від 18 вересня 2018 року № 2993/5 «Про скасування реєстраційної дії у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та повний текст Наказу від 18 вересня 2018 року № 2993/5, засвідчені належним чином.

Встановити строк для виконання ухвали в частині витребування документів до 22.03.2019 року.

Оголосити перерву у розгляді даної справи до 25.03.2019 року о 15:45 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель