Справа № 803/558/18
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

15 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/2776/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Ніколіна В. В.
Старунського Д. М.

перевіривши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року у справі № 803/558/18 за адміністративним позовом Товариство з додатковою відповідальністью Довірче товариство-Перша Волинська фінансово-будівельна Компанія "Траст-Інвест-Буд" до Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправним та скасування акту та наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року задоволено частково адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України підписано представником ОСОБА_4, яким на підтвердження своїх повноважень не надано жодного документа, а наявна в матеріалах справи копія довіреності від 28.12.2018 не завірена у визначеному законом порядку.

Водночас, статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Із поданої копії довіреності вбачається, що така видана та підписана першим заступником Голови Держархбудінспекції - ОСОБА_5

Вказана апеляційна скарга підписана представником апелянта - ОСОБА_4 і на підтвердження його повноважень надано копію довіреності завірену також ОСОБА_4, що суперечить вимогам ст. 59 КАС України.

Довіреністю Державної архітектурно-будівельної інспекції України представник уповноважується представляти саме інтереси відповідача по справі, однак перший заступник Голови Держархбудінспекції не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності на провідного спеціаліста-юрисконсульта сектору правової роботи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.03.2018 № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).

Отже, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року у справі № 803/558/18 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді В. В. Ніколін
Д. М. Старунський