Справа № 725/1487/19
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/1487/19
Номер провадження 2-а/725/45/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2019 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Томко І.Д.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

та перекладачів ОСОБА_3, Бенерджі Шівріпія,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 Нізм ОСОБА_2 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримання його з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на шість місяців починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 13 год. 00 хв. 15 березня 2019 року.

Вказував на те, що відповідач 13.03.2019 року був затриманий представниками прикордонної служби Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України в складі групи осіб, без документів, що посвідчують його особу. В подальшому, о 13 год. 00 хв. 15.03.2019 року був переданий працівникам прикордонної служби України в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії в рамках процедури прискореної реадмісії.

В ході зясування обставин вчиненого відповідачем правопорушення було встановлено, що останній більш як місяць тому прибув в Україну спільно з іншими іноземними громадянами з території Російської Федерації в Україну пішим ходом через поля. В подальшому, невідомі особи відвезли їх до м. Київ, де вони певний період перебували у невідомому гостелі, після чого відвезли у невідомому напрямку до лісу, перевели через загороджувальний паркан, де вони протягом 3-4 годин чекали провідника. Не дочекавшись провідника, почали самостійно рухатись у напрямку Румунії. Де були затримані представниками прикордонної поліції Румунії.

15.03.2019 року заступником начальника Чернівецького прикордонного загону було прийняте рішення про примусове повернення відповідача за межі території України у строк до 17.03.2019 року, проте вважає, що відповідач буде ухилятись від виконання такого рішення, оскільки він свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань, має намір незаконно потрапити до країн Європейського Союзу, у нього відсутні кошти для придбання квитків, а також він немає родичів чи близьких знайомих, які проживають в Україні.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладачів, в судовому засіданні надав пояснення, якими підтвердив обставини викладені в адміністративному позові та не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.03.2019 року відповідач був переданий працівникам прикордонної служби України в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії в рамках процедури прискореної реадмісії та цього ж дня о 13 год. 00 хв. його затримано терміном на три доби у звязку із вчиненням правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 204-1 за фактом незаконного перетину держаного кордону України з Румунією.

В подальшому, 15.03.2019 року заступником начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Чернівецького прикордонного загону ОСОБА_1 було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та зобовязано його покинути територію України у строк до 17.03.2019 року. Копію такого рішення отримано відповідачем про що свідчить відповідна відмітка в рішенні про примусове повернення.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та пояснення відповідача в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення та від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, а тому підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, визнання позову відповідачем, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач ухиляється від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Частиною одинадцятою ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України до Республіки ОСОБА_5.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 13 год. 00 хв. 15 березня 2019 року.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 18.03.2019 року о 15 год. 00 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна