Справа № 540/2403/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

15 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2403/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,

встановив:

23 листопада 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.), від імені якого діє адвокат Предместнікова Д.О., звернувся до суду з позовом до Державної служби України з питань праці (надалі - відповідач), у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить скасувати наказ Державної служби України з питань праці від 15.11.2018 р. № 81-кт "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1.".

Ухвалою суду від 10.12.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03 січня 2019 р. о 14:00 год.

Протокольною ухвалою суду від 03.01.2019 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 04.02.2019 р.

Судове засідання, призначене на 04.02.2019 р., не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у відпустці, призначено розгляд справи на 18.02.2019 р. о 11.00 год.

Ухвалою суду від 18.02.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження, призначено підготовче засідання на 15.03.2019 р. о 15.00 год.

У підготовче засідання 15.03.2019 р. сторони не прибули про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

15.03.2019 р. представником позивача через канцелярію суду подано заяву, якою просить закінчити підготовче провадження у справі без участі представника позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.02.2019 р. представником позивача подано до суду клопотання про витребування у відповідача відповіді Державної служби України в питань праці, наданої на скаргу ЗАТ "Облжилснабторг" від 28.05.2018 р. № 2018/05-02-47, яка, на думку позивача, підтверджує факт розгляду скарги ЗАТ "Облжитлопостачторг" по суті питання та підтверджує позицію позивача щодо неможливості її розгляду повторно в розумінні ч. 2 ст. 8 Закону України "Про звернення громадян".

Надаючи правову оцінку клопотанню представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. (ч. 1 ст. 80 КАС України)

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 КАС України)

З огляду на викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача і витребувати у відповідача вказані вище докази.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача тощо; роз'яснює учасникам справи, які обставини справи входять до предмету доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом; пропонує учасникам справи надати додаткові пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про виклик в судове засідання свідків; вирішує заяви та клопотання учасників справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час та місце проведення судового засіданні для розгляду справи по суті; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті.

З метою виконання завдань підготовчого провадження в даній справі судом вирішено питання про обставини, які входять до предмету доказування, про витребування доказів, встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті.

За наслідками вчинення вказаних процесуальних дій суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Державна служба України з питань праці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті на 09.04.19 о 09:00 год.

Зобов'язати Державну службу України з питань праці надати суду відповідь Державної служби України в питань праці, наданої на скаргу ЗАТ «Облжитлопостачторг» від 28.05.2018 р. № 2018/05-02-47.

Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Суддя Дубровна В.А.