Справа № 826/20304/16
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

14 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

при секретарі: Андрієнко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області в якому просило стягнути з рахунків платників податків, відкритих у банках, обслуговуючих таких платників податків, - Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ Укрнафта" (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" від 24.12.1997, та Договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 (403739509) на користь державного бюджету сум податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860 грн 88 коп.; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026 грн 96 коп.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» (), - управляючого за договором № 999/97 простого товариства про спільну виробничу (інвестиційну) діяльність з освоєння та розробки родовищ вуглеводнів (без створення юридичної особи) від 24.12.1997, яке відповідальне за подання податкової звітності та сплату податків від імені та за рахунок спільної діяльності за вказаним договором, податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 800 131 887 грн 84 коп., що виник в рамках спільної діяльності за договором № 999/97 від 24.12.1997, а саме шляхом:

стягнення з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860 грн. 88 коп. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

стягнення з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 14 940 026,96 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в частині задоволення позовних вимог.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року та призначено дану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про призначення судово-економічної експертизи у справі задоволено.

Призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, Смоленська, 6).

На вирішення експерта поставлено наступні питання:

1. Чи підтверджується документально (первинним документами податкового обліку) достовірність та обґрунтованість розрахунку суми податкового боргу, що зазначена в податковій вимозі № 479-25 від 29 травня 2015 року, станом на дату оформлення даної податкової вимоги?

2. Чи підтверджується документально (первинним документами податкового обліку) достовірність та обґрунтованість розрахунку суми податкового боргу, у тому числі сум пені, що заявлені до стягнення у справі № 826/20304/16.

3. Чи включено суми стягнення та в якому розмірі авансові внески з рентної плати за користування надрами для цілей видобування корисних копалин, що заявлена до стягнення у справі № 826/20304/16.

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гадяцька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення заборгованості - зупинено на час проведення судово-економічної експертизи.

08 лютого 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз надійшли матеріали зазначеної адміністративної справи з клопотанням про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи по справі № 826/20304/16.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 826/20304/16 між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) - Мельничук В.П., судді Лічевецький І.О., Ісаєнко Ю.А.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року поновлено апеляційне провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України якщо суд призначив проведення експертизи експертній установі, керівник такої установи доручає проведення експертизи одному або декільком експертам.

За приписами ч. 2 ст. 68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання судових експертів Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз О.С. Лукова, І.М. Шепель, в якому просять надати в розпорядження експертів наступні документи стосовно виконання договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виборчу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року:

- облікові регістри ПАТ "Укрнафта" (картки рахунків та оборотно-сальдові відомості) рахунку 64 по відповідному субрахунку з обліку рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за користування надрами для видобування газового конденсату, утриманого та внесеного до бюджету за періоди: 2015, 2016, 2017, 2018 роки;

- виписки банку та/або платіжні доручення ПАТ "Укрнафта", що підтверджують сплату податкових зобов'язань зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за користування надрами для видобування газового конденсату, утриманого та внесеного до бюджету, нарахованих за період 3 квартал 2015 року - лютий 2016 року;

- податкову-вимогу № 479-25 від 29 травня 2015 року;

- податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з серпень 2014 року по березень 2015 року;

- первинні документи податкового обліку, на підставі яких здійснено розрахунок суми податкового боргу, що зазначена в податковій вимозі № 479-25 від 29.05.2015 року, станом на дату оформлення даної податкової вимоги;

- первинні документи податкового обліку, на підставі яких здійснено розрахунок суми податкового боргу, у тому числі пені, що заявлені до стягнення у справі № 826/20304/16;

- детальний розрахунок суми податкового боргу, у тому числі окремо - авансових внесків з рентної плати, нарахування пені по ПАТ "Укрнафта" зазначеної в податковій вимозі № 479-25 від 29.05.2015 року станом на дату оформлення даної податкової вимоги та на дату, що заявлена до стягнення у справі № 826/20304/16.

У відповідності з вимогами Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерством юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 26.12.2012 року № 1950/5) документи мають бути систематизованими в хронологічному порядку (за відповідними періодами, підшитим, прошнурованими та пронумерованими.

Відповідно ч. 3 ст. 105 КАС України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

За змістом статті 80 КАС України, яка регулює питання витребування доказів, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Вирішуючи питання обґрунтованості клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, колегія суддів виходить з того, що зазначені у клопотанні документи безпосередньо пов'язані з предметом експертного дослідження, відповідно, таке клопотання підлягає задоволенню у зв'язку з чим колегія суддів зобов'язує Головне управління ДФС у Полтавській області, Гадяцьку об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області, Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" надати додаткові матеріали та зупинити провадження у справі на час проведення судово-економічної експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. 80, 105, 236, 241, 242, 243, 325, 328, 329, 331 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати у Головного управління ДФС у Полтавській області, Гадяцької об'єднаної Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" наступні документи щодо виконання договору № 999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" від 24.12.1997 року, а саме:

- облікові регістри ПАТ "Укрнафта" (картки рахунків та оборотно-сальдові відомості) рахунку 64 по відповідному субрахунку з обліку рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за користування надрами для видобування газового конденсату, утриманого та внесеного до бюджету за періоди: 2015, 2016, 2017, 2018 роки;

- виписки банку та/або платіжні доручення ПАТ "Укрнафта", що підтверджують сплату податкових зобов'язань зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та за користування надрами для видобування газового конденсату, утриманого та внесеного до бюджету, нарахованих за період 3 квартал 2015 року - лютий 2016 року;

- податкову-вимогу № 479-25 від 29 травня 2015 року;

- податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з серпень 2014 року по березень 2015 року;

- первинні документи податкового обліку, на підставі яких здійснено розрахунок суми податкового боргу, що зазначена в податковій вимозі № 479-25 від 29.05.2015 року, станом на дату оформлення даної податкової вимоги;

- первинні документи податкового обліку, на підставі яких здійснено розрахунок суми податкового боргу, у тому числі пені, що заявлені до стягнення у справі № 826/20304/16;

- детальний розрахунок суми податкового боргу, у тому числі окремо - авансових внесків з рентної плати, нарахування пені по ПАТ "Укрнафта" зазначеної в податковій вимозі № 479-25 від 29.05.2015 року станом на дату оформлення даної податкової вимоги та на дату, що заявлена до стягнення у справі № 826/20304/16.

Матеріали справи надати в розпорядження Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гадяцька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення заборгованості - зупинити на час проведення судово-економічної експертизи - до одержання її результатів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскарженапротягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький

Повний текст складено 15.03.2019 року.