Справа № 120/604/19-а
Суддя: Васильєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 120/604/19-а
УХВАЛА

20 березня 2019 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши заяву про самовідвід в адміністративній справі №120/604/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням і охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.02.2019 року передано за підсудністю до Вінницького районного суду Вінницької області адміністративну справу №120/604/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням і охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якій позивач просить суд: поновити пропущений з поважних причин строк для звернення до суду; визнати протиправними дії Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням і охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення №1389-ДК/0048По/08/01/-19 від 05.02.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП; скасувати дану постанову та закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутності складу адміністративного правопорушення.

18.03.2019 року в провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшла вищевказана адміністративна справа №120/604/19-а. Провадження в даній справі не відкрито.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2019 року, для розгляду даної справи визначено головуючого суддю Васильєву Т.Ю.

Судом встановлено, що в провадженні судді Васильєвої Т.Ю. перебувала адміністративна справа №128/429/19 за тим же позовом позивача ОСОБА_1 до того ж відповідача, за тих же обставин та з такими ж позовними вимогами, але поданим до Вінницького районного суду Вінницької області. По даній справі судом при вирішенні питання про відкриття провадження ухвалою від 25.02.2019 року позовну заяву було залишено без руху та в подальшому ухвалою від 12.03.2019 року адміністративний позов було повернуто позивачу.

Тобто позивачем ОСОБА_1 було одночасно подано два позови до того ж відповідача, за тих же обставин та з такими ж позовними вимогами, але до різних адміністративних судів.

При цьому по даній справі, оскільки провадження у справі не відкрито, підлягають вирішенню ті ж питання, що вже вирішувались судом в складі судді Васильєвої Т.Ю. по справі №128/429/19.

За вказаних обставин суддею Васильєвою Т.Ю. подано заяву про самовідвід на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або обєктивності судді.

У відповідності до ч. 1 ст. 39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобовязані заявити самовідвід.

Враховуючи те, що в ухвалах від 25.02.2019 року та 12.03.2019 року по справі № 128/429/19, при вирішенні питання про відкриття провадження, суддя Васильєва Т.Ю. вже висловила думку щодо питань, які підлягають вирішенню при відкритті провадження в даній справі, та надала оцінку обставинам, на які позивач посилався в позовній заяві як на підставу для поновлення йому строку звернення до адміністративного суду, на які він посилається в даному позові, оскільки позови абсолютно ідентичні, участь судді у даній справі може викликати сумнів у неупередженості або обєктивності судді.

При вирішенні заяви про самовідвід судді суд враховує практику Європейського суду з прав людини, в тому числі п.п. 52, 53 рішення у справі «Білуха проти України», тому з метою недопущення сумнівів як в учасників судового провадження, так і будь-якого стороннього спостерігача, в незалежності та безсторонності судового розгляду, суд вважає необхідним заяву про самовідвід судді Васильєвої Т.Ю. задовольнити.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Тому дану адміністративну справу необхідно передати для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 36, 38-41 КАС, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву судді Васильєвої Т.Ю. про самовідвід в адміністративній справі №120/604/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням і охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Відвести головуючу Васильєву Тетяну Юріївну від розгляду адміністративної справи №120/604/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням і охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Справу № 120/604/19-а передати для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: