Справа № 420/1427/19
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1427/19
УХВАЛА

15 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про зобов'язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про зобов'язання Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області підтвердити розмір грошового забезпечення, вказаний у відзиві по справі №815/3194/18, та направити цю довідку до Головного управління ПФУ в Київській області для донарахування ОСОБА_1 пенсії станом з 01.01.2016р., визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні донарахуванні ОСОБА_1 пенсії з врахуванням 25% прожиткового мінімуму для осіб, на які підвищується виплата пенсії учасникам бойових дій відповідно до п.22 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту-протиправними», зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити донарахування ОСОБА_1 згідно оновленої довідки Ліквідаційної комісії МВС Українив Київській області та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015р. та з врахуванням 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на які підвищується виплата пенсії учасникам бойових дій відповідно до п.22 ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їз соціального захисту» - пенсії з 01.01.2016р. враховуючи:-посадовий оклад-2700,00грн.;-оклад за спеціальне звання-2000,00грн.;-надбавка за стаж служби(35%)-1645,00грн.;-надбавка за службу в умовах режимних обмежень(15%)-375грн., премія (8,42%)-534,25грн.; усього грошове забезпечення складає -7254,25; до основного розміру виплачується: підвищення як учаснику бойових дій-363,00грн.; -цільова грошова допомога, як учаснику бойових дій-40,00грн.; -надбавка на непрацездатну дитину віком до 18 років-726,00грн.; разом з 01.01.2016р., включно по 31.01.2018р. повинно бути 49673,75 грн., а не 4775,00грн.; у разі заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області врахувати надбавку по донарахуванню пенсії за службу в умовах режимних обмежень (15%)-зобов'язати Головне управління ПФУ в Київвській області врахувати середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 2886,00грн. яка була врахована при призначенні пенсії у 2008 році, яку позивач отримував під час служби.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160 КАС України.

Відповідно до положень ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, всупереч вимогам ст.160 КАС України, позивачем не зазначено ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); номери засобів звязку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів. Також, позивачем не зазначено свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

При цьому, ОСОБА_2, всупереч вимогам ст.5 КАС України, у прохальній частині адміністративного позову просить суд зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області підтвердити розмір грошового забезпечення, вказаний у відзиві по справі №815/3194/18, та направити цю довідку до Головного управління ПФУ в Київській області для донарахування ОСОБА_1 пенсії станом з 01.01.2016р. не зазначивши що саме оскаржується, які рішення, дії чи бездіяльність зазначеного відповідача, як субєкта владних повноважень, за результатами вирішення питання про правомірність яких, суд може вирішити позовні вимоги про зобовязання вчинити відповідні дії.

Пунктом 4 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що у позовній вимозі зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У п.3 прохальної частини позовних вимог позивач зазначив, зокрема, наступне: «до основного розміру виплачується: підвищення як учаснику бойових дій-363,00грн.; -цільова грошова допомога, як учаснику бойових дій-40,00грн.; -надбавка на непрацездатну дитину віком до 18 років-726,00грн.; разом з 01.01.2016р., включно по 31.01.2018р. повинно бути 49673,75 грн., а не 4775,00грн.». Однак, суд наголошує, що в прохальній частині позовних вимог зазначається зміст вимог, а не виклад обставин.

Разом з тим, щодо зазначення в п.4 прохальної частини позовних вимог ОСОБА_1, що у разі заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області врахувати надбавку по донарахуванню пенсії за службу в умовах режимних обмежень (15%) , позивач просить суд зобов'язати вчинити відповідні дії, суд зазначає, що зміст позовних вимог має бути чітким та без умовностей.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про зобов'язання вчинити певні дії, визнання дій протиправними, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра