Справа № 420/6060/18
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6060/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гусева О.Г.,

за участю: секретаря судових засідань - Музика А.О.

представника позивача - Іноземцев О.В.,

представників відповідачів - Яківець М.В., Болдишора С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Державного підприємства "Ренійський морський торговельний порт" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, № від 15.01.2018 року, № від 15.01.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Державного підприємства "Ренійський морський торговельний порт" з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- № від 25.01.2018 року на загальну суму 1175065, 42 грн.;

- №1 від 25.01.2018 року на загальну суму 363822, 25 грн.;

- №1 від 25.01.2018 року на загальну суму 476203, 75 грн.

- №1 від 25.01.2018 року на суму 5118445 грн.

визнати протиправними та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № від 15.01.2018 року (штраф у розмірі 460495, 84 грн., пеня 117470,10 грн.) на загальну суму 577965, 94 грн.;

- № від 15.01.2018 року (штраф у розмірі 375789, 31 грн., пеня - 51407, 08 грн.) на загальну суму 427 196, 39 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

Відповідно до п. 20.1.4 ст.20 та п. 77.1. ст.77 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., на підставі наказу від 10.10.2017 р. № 4962 та від 01.12.2017 р. № 6460 посадовими особами ГУ ДФС в Одеській області було проведено планову виїзну документальну перевірку Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт" () з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства, з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2017 р.

За результатами вказаної перевірки було складено акт від 03.01.2018 р. № 7/15-32-14- 11/01125809.

Як вбачається з Акту за наслідками проведеної перевірки В ідповідачем було встановлено наступні порушення:

1. пп.6) п. 14.1.13 п. 14.1 ст.14, п.п.134.1.1 п.134.1.1 ст.134, п.п. 138.10.6 г) п. 138.10 ст. 138 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податку на прибуток за І півріччя 2017рік у сумі 6 792370 грн;

2. п.п. б) 14.1.13 п.14.1 ст.14, п,п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п. 138.10.6 г) п. 138.10 ст. 138 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за 2014 рік у сумі 383272 грн;

3. п.п. 188.1 ст.188 , п, 189.1, п.в) п. 198.5 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755- VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість у сумі 2 209 690 грн., у тому числі: за січень

2014 року - 8460,5грн., лютий 2014 року - 7375,3 грн., березень 2014 року - 7643,2 грн., квітень 2014 року - 5275,8грн., травень 2014 року - 6120,0 грн., червень 2014 року - 6433,2 грн., липень 2014 року - 6040,1 грн., серпень 2014 року - 5744,2 грн., вересень 2014 року - 6055,7грн., жовтень 2014 року - 7018,0 грн., листопад 2014 року - 8756,2 грн., у грудні 2014 року -10 498,0 грн., за січень 2015 року - 9727,9 грн., за лютий 2015 року -8667,6 грн., за березень 2015 року - 10 968,2 грн., за квітень 2015 року - 9140,0 грн., за травень 2015року - 8069,3 грн., за червень 2015 року - 6318,5 грн., за липень 2015 року - 7581,6 грн., за серпень 2015року - 6759,7 грн., за вересень 2015 року - 7473,5 грн., за жовтень 2015 року - 9018,0 грн., листопад 2015 року - 8417,6 грн., у грудні 2015 року -7464,4 грн., за січень 2016 року - 1878135,7 грн., за лютий 2016 року - 8091,3 грн., за березень 2016 року - 8676,9 грн., за квітень 2016 року - 6908,3 грн., за травень 2016 року - 6318,5 грн., за червень 2016 року - 6129,3 грн., за липень 2016 року - 5925,8 грн., за серпень 2016 року - 5735,80 грн., за вересень 2016 року - 6892,6 грн., за жовтень 2016 року - 7841,57 грн., листопад 2016 року - 7164,40 грн., у грудні 2016 року - 8595,3 грн., за січень 2017 року - 24 227,0 грн., за лютий 2016року - 14985,40 грн., за березень 2016 року - 10348,2 грн., за квітень 2016 року - 7165,0 грн., за травень 2016 року - 6101,0 грн., за червень 2016 року - 4747,6 грн;

4. п. 198.5 ст.198, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ДП «РМТП» не виписано та не зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних при здійсненні операції з виведення з експлуатації основних засобів, залишкова вартість яких складає 9317601 грн. на загальну суму податку на додану вартість в сумі 1863520 грн. (порушення наведено у п. б) розділу 3.2.1 цього акту).

5. до п. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 рокуН 185-У, п.1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затвердженого Постановою КабінетуМіністрів України від 23.02.2011 № 138, в результаті чого встановлено заниження частини прибутку підприємства за 2014 ріку сумі 336232 грн.

6. ст. 1 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасного отримання валютної виручки задоговором від 26.12.2014 № 204-085, укладеним з ТОВ "ТРЕЙДРЕНТРАНС" (Україна, м. Рені) у сумі - 0,80 дол. СІЛА (21,05 грн.);

7. ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 «Про систему

валютного регулювання і валютного контролю» та ст. 1 Указу Президента України від 18.06.1994 № 319/94 «Про невідкладнізаходи щодо повернення на Україну валютних цінностей, які належать резиденту України та незаконно знаходяться за її межами»в частині неподання Декларацій про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.2015 року, на 01.01.2016 року;

8. пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755, у результаті не своєчасного перерахування податку на доходи з фізичних осіб;

9. пп.1.1 п.1 ст. 4, п.2 ст.6, п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску назагальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464- VI, у результаті несвоєчасної сплати єдиного внеску за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2017р.;

10. пп. 176.2 (б) п. 176.2 ст.176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- VI, тобто в Податкових розрахунках форми № 1ДФ за Ікв. 2016р., ІІІкв. 2016р., IV кв. 2016р. відображенні недостовірні відомості щодо нарахованого доходу та утриманого військового збору.

На підставі п. 102.1 ст.102 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 р. № 2755- VI (із змінами та доповненнями) перевіркою не проводилося донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість у загальній сумі 74922,2 грн. в тому числі: за січень 2014 року - 8460,5 грн., лютий 2014 року - 7375,3 грн., березень 2014 року - 7643,2 грн., квітень 2014 року - 5275,8 грн, травень 2014 року - 6120,0 грн., червень 2014 року - 6433,2 грн, липень 2014 року - 6040,1 грн , серпень 2014 року - 5744,2 грн, вересень 2014 року - 6055,7 грн., жовтень 2014 року - 7018,0 грн., листопад 2014 року - 8756,2 грн.

З урахуванням встановлення зазначених порушень Відповідачем було винесено податкові повідомлення-рішення № від 25.01.2018 року у сумі 1175065,42 грн., № 1 від 25.01.2018 р. у сумі 363 822, 25 грн., № 1 від 25.01.2018 р. на суму 476 203, 75 грн., № 1 від 25.01.2018 на суму 5 118 445 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018 р.№ (штраф у розмірі 460495, 84, пеня - 117470,1) на загальну суму 577965, 94 грн. та від 15.01.2018 р. № (штраф у розмірі 375789,31 грн., пеня 51407,08 грн.) на загальну суму 427 196, 39 грн., з якими Позивач не погоджується та вважає їх незаконними та такими, що підлягають скасуванню у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи та вимоги заявленого позову, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, підтримавши правову позицію, викладену у відзиві на адміністративний позов, та просили суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, головним державним ревізор-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області Богач Ларисою Михайлівною, відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 розділу І та у порядку абз. 2 пункту 76.3 статті 76 глави 8 розділу II Податкового кодексу України проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних за звітний період: квітень-травень 2018р.

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом у відношенні позивача складено відповідний акт перевірки від 07.12.2018 року № 113/15-32-53-06/39249361 "Про результат перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних" Товариства з обмеженою відповідальністю "Густомаркет" (код 39249361), у висновках якого зазначено, що перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість Єдиному реєстрі податкових накладних встановлених статтею 201 цього Податкового Кодексу України (із змінами та доповненнями), на яких відповідно до вимог статтей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації. За порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних до підприємства застосовуються штрафні санкції відповідно до п.1201.1 ст.1201 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями.

На підставі висновків акту перевірки від 07.12.2018 року №113/15-32-53-06 та згідно з п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України ГУДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № від 26.12.2018 року форми "Н", яким на відповідача накладено штрафну санкцію у загальному розмірі 36 102, 88 грн.

Не погоджуючись із позицією та рішеннями відповідача, за захистом свої прав та інтересів позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 20.1.4 ст.20 та п. 77.1. ст.77 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., на підставі наказу від 10.10.2017 р. № 4962 та від 01.12.2017 р. № 6460 посадовими особами ГУ ДФС в Одеській області було проведено планову виїзну документальну перевірку Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт" () з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства, з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2017 р.

За результатами вказаної перевірки було складено акт від 03.01.2018 р. № 7/15-32-14- 11/01125809.

Як вбачається з Акту за наслідками проведеної перевірки В ідповідачем було встановлено наступні порушення:

1. пп.6) п. 14.1.13 п. 14.1 ст.14, п.п.134.1.1 п.134.1.1 ст.134, п.п. 138.10.6 г) п. 138.10 ст. 138 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податку на прибуток за І півріччя 2017рік у сумі 6 792370 грн;

2. п.п. б) 14.1.13 п.14.1 ст.14, п,п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п. 138.10.6 г) п. 138.10 ст. 138 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за 2014 рік у сумі 383272 грн;

3. п.п. 188.1 ст.188 , п, 189.1, п.в) п. 198.5 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755- VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість у сумі 2 209 690 грн., у тому числі: за січень

2014 року - 8460,5грн., лютий 2014 року - 7375,3 грн., березень 2014 року - 7643,2 грн., квітень 2014 року - 5275,8грн., травень 2014 року - 6120,0 грн., червень 2014 року - 6433,2 грн., липень 2014 року - 6040,1 грн., серпень 2014 року - 5744,2 грн., вересень 2014 року - 6055,7грн., жовтень 2014 року - 7018,0 грн., листопад 2014 року - 8756,2 грн., у грудні 2014 року -10 498,0 грн., за січень 2015 року - 9727,9 грн., за лютий 2015 року -8667,6 грн., за березень 2015 року - 10 968,2 грн., за квітень 2015 року - 9140,0 грн., за травень 2015року - 8069,3 грн., за червень 2015 року - 6318,5 грн., за липень 2015 року - 7581,6 грн., за серпень 2015року - 6759,7 грн., за вересень 2015 року - 7473,5 грн., за жовтень 2015 року - 9018,0 грн., листопад 2015 року - 8417,6 грн., у грудні 2015 року -7464,4 грн., за січень 2016 року - 1878135,7 грн., за лютий 2016 року - 8091,3 грн., за березень 2016 року - 8676,9 грн., за квітень 2016 року - 6908,3 грн., за травень 2016 року - 6318,5 грн., за червень 2016 року - 6129,3 грн., за липень 2016 року - 5925,8 грн., за серпень 2016 року - 5735,80 грн., за вересень 2016 року - 6892,6 грн., за жовтень 2016 року - 7841,57 грн., листопад 2016 року - 7164,40 грн., у грудні 2016 року - 8595,3 грн., за січень 2017 року - 24 227,0 грн., за лютий 2016року - 14985,40 грн., за березень 2016 року - 10348,2 грн., за квітень 2016 року - 7165,0 грн., за травень 2016 року - 6101,0 грн., за червень 2016 року - 4747,6 грн;

4. п. 198.5 ст.198, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ДП «РМТП» не виписано та не зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних при здійсненні операції з виведення з експлуатації основних засобів, залишкова вартість яких складає 9317601 грн. на загальну суму податку на додану вартість в сумі 1863520 грн. (порушення наведено у п. б) розділу 3.2.1 цього акту).

5. до п. 5 ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 рокуН 185-У, п.1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затвердженого Постановою КабінетуМіністрів України від 23.02.2011 № 138, в результаті чого встановлено заниження частини прибутку підприємства за 2014 ріку сумі 336232 грн.

6. ст. 1 Закону України від 23.09.1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасного отримання валютної виручки задоговором від 26.12.2014 № 204-085, укладеним з ТОВ "ТРЕЙДРЕНТРАНС" (Україна, м. Рені) у сумі - 0,80 дол. СІЛА (21,05 грн.);

7. ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 № 15-93 «Про систему

валютного регулювання і валютного контролю» та ст. 1 Указу Президента України від 18.06.1994 № 319/94 «Про невідкладнізаходи щодо повернення на Україну валютних цінностей, які належать резиденту України та незаконно знаходяться за її межами»в частині неподання Декларацій про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.2015 року, на 01.01.2016 року;

8. пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755, у результаті не своєчасного перерахування податку на доходи з фізичних осіб;

9. пп.1.1 п.1 ст. 4, п.2 ст.6, п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску назагальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464- VI, у результаті несвоєчасної сплати єдиного внеску за період з 01.01.2014 р. по 30.06.2017р.;

10. пп. 176.2 (б) п. 176.2 ст.176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- VI, тобто в Податкових розрахунках форми № 1ДФ за Ікв. 2016р., ІІІкв. 2016р., IV кв. 2016р. відображенні недостовірні відомості щодо нарахованого доходу та утриманого військового збору.

На підставі п. 102.1 ст.102 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 р. № 2755- VI (із змінами та доповненнями) перевіркою не проводилося донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість у загальній сумі 74922,2 грн. в тому числі: за січень 2014 року - 8460,5 грн., лютий 2014 року - 7375,3 грн., березень 2014 року - 7643,2 грн., квітень 2014 року - 5275,8 грн, травень 2014 року - 6120,0 грн., червень 2014 року - 6433,2 грн, липень 2014 року - 6040,1 грн , серпень 2014 року - 5744,2 грн, вересень 2014 року - 6055,7 грн., жовтень 2014 року - 7018,0 грн., листопад 2014 року - 8756,2 грн.

З урахуванням встановлення зазначених порушень Відповідачем було винесено податкові повідомлення-рішення № від 25.01.2018 року у сумі 1175065,42 грн., № 1 від 25.01.2018 р. у сумі 363 822, 25 грн., № 1 від 25.01.2018 р. на суму 476 203, 75 грн., № 1 від 25.01.2018 на суму 5 118 445 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018 р.№ (штраф у розмірі 460495, 84, пеня - 117470,1) на загальну суму 577965, 94 грн. та від 15.01.2018 р. № (штраф у розмірі 375789,31 грн., пеня 51407,08 грн.) на загальну суму 427 196, 39 грн.

Відносно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень № 1 від 25.01.2018 р. на суму 476 203, 75 грн., № 1 від 25.01.2018 на суму 5 118 445 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до п. п. 3-5 Порядку оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 20.08.2015 № 727 (із змінами та доповненнями) Акт документальної перевірки повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. В акті документальної перевірки викладаються всі суттєві обставини фінансово-господарської діяльності платника податків, які стосуються фактів виявлених порушень законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Факти виявлених порушень законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та повною мірою з посиланням на первинні документи, регістри податкового та бухгалтерського обліку, фінансової та іншої звітності, інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів, ведення/складання яких передбачено законодавством, або отримані від інших суб'єктів господарювання, органів державної влади, у тому числі іноземних держав, правоохоронних органів, а також податкову інформацію, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Як вбачається з Акту за результатами проведеної перевірки, зазначені вимоги Відповідачем було порушено, а саме зазначено те, що перевіркою відображеного урядку 06.5 Декларації «від'ємне значення об'єкту оподаткування попереднього звітного (податкового) року показника за період з 01.01.14 по 31.12.14 встановлено, що ДП «РМТП» відображало суму збитків за 2013 рік без врахування результатів акту перевірки від 07.05.2013 р. № 157/22-01125809, яким було встановлено завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податком на прибуток за 2012 рік в розмірі 4 879 563 грн. та винесенно податкове повідомлення рішення форми "П" від 21.05.2013 року №.

Судом, під час розгляду справи, встановлено що податкове повідомлення рішення форми "П" від 21.05.2013 року № не оскаржувалось та є дійсним, вказане також підтвердили представники позивача та відповідача.

Таким чином, суд приходить висновку, що позивач дійсно відображав суму збитків за 2013 рік без врахування завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податком на прибуток за 2012 рік, оскільки вказане підтверджується висновками акту перевірки від 07.05.2013 року №157/22-01125809 та винесеним за результатом перевірки податковим повідомленням-рішенням форми "П" від 21.05.2013 року №.

Відносно взаємовідносин з ТОВ «СРЗ «Южний Севастополь» суд зазначає наступне.

07.06.2012 між ДП «РМТП» та ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» укладено договір №38/37-12/П про надання послуг (перевантажування зернових культур).Станом на 01.01.14 за ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» обліковується дебіторська заборгованість в сумі 815 240,17 грн. Станом на 31.12.14 за ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» обліковується дебіторська заборгованість в сумі 2 391 852,97грн.

28.02.2014 р. ухвалою Господарського суду м.Севастопіль порушено провадження за позовом ДП «РМТП» до ТОВ СРЗ «Южний Севастополь».

У 2014 році позивачем провівши аналіз платоспроможності ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» на підставі П(С)БО 10, п.1.6 Наказу ДП «РМТП» «Про облікову політикупідприємства» від 08.01.2014 р. № 5а, та, керуючись висновком юридичного відділу ДП «РМТП» створено резерв сумнівних боргів методом застосування абсолютної суми сумнівної заборгованості за контрагентом ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» в сумі 1 8016 12,80 грн з одночасним їх включенням до складу інших операційних витрат.

Представник позивача під час розгляду справи, зазначив що строк давності 4 роки, який встановлений Конвенцією ООН про позовну давність у міжнародній купівлі- продажу товарів 1974 року та Законом № 2709-ІV від 23.06.15 року, не застосувується оскільки ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» Автономна Республіка Крим знаходився у складі України та українська сторона вважає законодавчо АРК своєю територією, та діє чинне українське законодавство зі строком давності 3 роки.

Однак судом встаонвлено, що позивачем було завчасно включено заборгованість за контрагентом ТОВ СРЗ «Южний Севастополь» в сумі 1 8016 12,80 грн. до витрат (резерву сумнівних боргів) оскільки загальний строк позовної давності визначений українським законодавством становить 3 року, з урахуванням чого вказана заборгованість повинна була включена до витрат лише у 2015 році.

Щодо винесеного податкового повідомлення-рішення від 25.01.2018 р. № 1, яким було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 363 822,25 грн. суд зазначає наступне.

Перевіркою встановлено, що ДП «РМТП» утримувало за власний рахунок гуртожиток, який знаходиться на балансі підприємства та отримувало відшкодування послуг від фізичних осіб (мешканців гуртожитку). Собівартість утримування гуртожитку складала у 2015 році 660470грн.,2016 році 699119грн.,1 -ще півріччя 515084 грн. (Відображено у бухгалтерському обліку Дт рах.84 «» Кт рах. №631 «розрахунки з вітчизняними постачальниками», №66 «заробітна плата», № 65 «нарахування на заробітну плату», № 13 «амортизація»).

Сума відшкодування отримана ДП «РМТП» відповідно до виставлених рахунків складає 2015 році 165438грн.; 2016 році 231273грн.; 1 -ше півріччя 177215 грн. Відображено у бухгалтерському обліку Дт рах. №377 «розрахунки з іншими дебіторами», Кт рах. №719 «інші доходи»).

Перевіркою встановлено що на порушення п.п.188.1 ст.188 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), згідно первинних документів (видаткових накладних, податкових накладних, даних бухгалтерського обліку) ДП «Ренійський морський торговий порт» до складу податкових зобов'язань не включено ПДВ з вартості послуг за проживання у гуртожитку надані фізичним особам, що не відшкодовані у повному обсязі ( надані нижче собівартості).

Таким чином, судом встановлено, що послуги за проживання у гуртожитку надані фізичним особам, що не відшкодовані у повному обсязі є безоплатно наданими і складають в сумі 1303747грн.

З урахуванням вищевикладеного судом встановлено, що ДП «РМТП» ПДВ занижено податок на додану вартість у сумі 346 170, 00 грн.

Щодо несвоєчасної сплати ПДФО та ЄСВ.

Перевіркою встановлено, що ДП РМТП несвоєчасно перераховувались суми нарахованого єдиного внеску, що має наслідком збільшення боргу з основного платежу, штрафних санкцій та пені.

Несвоєчасна сплата єдиного внеску є порушенням пп.1.1 п.1 ст.4, п.2 ст. 6 п. 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464- VI та передбачає застосування штрафних санкцій відповідно до пп.З). п.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464- VI.

За даними індивідуальної картки платника податків (ІКП) по сплаті єдиного внеску (код 71010000) ДП «РМТП», на 01.01.2014 р. рахувалась недоїмка у сумі 250 194,20 грн, у тому числі недоїмка з основного платежу - 243 341,04 грн, несплаченої пені у сумі 6 853,16 грн. Вказана недоїмка у сумі 250 194,20 грн була погашена шляхом несення платежів у періоді з 01.01.2014 р. по 20.05.2014 р.(станом на 20.05.2014 р. надійшло 252 374,08 грн). За 2014р. нараховано єдиного внеску у сумі 414 353,61 грн, з них сплачено 122 981,25 грн, що є нарахуванням за період січень-квітень 2014р.

Станом на 01.01.2016р. сума недоїмки становила 83 626,37 грн, Сума недоїмки на 31.12.2016р. - 350085,18 грн .На 30.06.2017 р. недоїмка збільшилась і становила 428 653,98 грн.

Відповідачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018 р. № , за яким до Позивача були застосовані штрафні санкції на суму 577 965, 94 грн. Окрім того, Відповідачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018 р. № , за яким до Позивача були застосовані штрафні санкції на суму 427 196, 39 грн.

Слід зазначити, що представник позивача зазначив, що у ДП «РМТП» дійсно існувала заборгованість по виплаті заробітної плати та перерахуванні ПДФО та ЄСВ до державного бюджету.

Відповідно до п.1 ст. 78 обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

В той же час згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити у повному обсязі в задоволенні позовної заяви Державного підприємства "Ренійський морський торговельний порт" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, № від 15.01.2018 року, № від 15.01.2018 року.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.Г. Гусев

Повний текст Рішення складено та підписано суддею 11 березня 2019 року.

.