Справа № 160/2348/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2019 року Справа № 160/2348/19

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

1. 13.03.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 31.01.2019, прийняті на позачерговій LIV сесії VII скликання:

- «Про внесення змін до рішення сесії міської ради від 26.12.2018 № 886 H-LII/VII «Про міський бюджет на 2019 рік» № 1010 H-LIV/VII;

- «Про внесення змін до рішення сесії міської ради від 26.12/2018 № 886 H-LII/VII «Про міський бюджет на 2019 рік» (зі змінами)» № 1008 H-LIV/VII;

- «Про безхазяйне майно Підгородненської міської ради» № 1014 H-LIV/VII;

- «Про внесення змін до рішення сесії міської ради від 17.01.2019 № 907 H-LIII/VII «Про затвердження програм та заходів по їх виконанню на 2019 рік» № 1007 H-LIV/VII;

- «Про довивчення питання про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (змін) меж смт. Слобожанське» № 1005 H-LIV/VII;

- «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності Підгородненської міської ради» № 980 H-LIV/VII;

- «Про встановлення розрахунку розміру плати за оренду приміщення Комунального закладу «Підгородненський міський будинок культури ім. Т.Г. Шевченка» № 1012 H-LIV/VII;

- «Про внесення змін до статуту Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку № 1 «Енергетик» Підгородненської міської ради» № 979 H-LIV/VII;

- «Про внесення змін до статуту Комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку № 7 «Івушка» Підгородненської міської ради № 978 H-LIV/VII.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо об'єднання позовних вимог

5. Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

6. Позивачем в одній адміністративній справі № 160/2348/19 об'єднано 9 самостійних позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

7. Проте, при поданні адміністративного позову, суду не надані письмові обґрунтування об'єднання позовних вимог.

(2) щодо засвідчення доказів

8. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

9. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

10. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

11. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

12. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

13. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

14. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

15. Позивачем при поданні адміністративного позову надані копії доказів, які не засвідчені ним належним чином.

(3) щодо сплати судового збору

16. Згідно з частиною третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

17. Частиною п'ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

18. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2019 становить 1 921 грн., та відповідно дорівнює 768,40 грн.

19. З матеріалів справи вбачається об'єднання в одній позовній заяві 9 позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області.

20. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 6 915,60 грн. (768,40 грн. х 9).

21. Позивачем при поданні позовної заяви надано квитанцію про сплату судового збору № 35 від 13.03.2019 у розмірі 768,40 грн.

22. Отже, за подання адміністративного позову належить доплатити суму судового збору у розмірі 6 147,20 грн. (6 915,60 грн. - 768,40 грн.).

23. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.

24. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

25. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

26. Адміністративний позов депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

27. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

28. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) письмового обґрунтування об'єднання позовних вимог;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, які не надані до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

3) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 6 147,20 грн. за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 4014

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_1, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, ».

У разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір».

29. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

30. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

31. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба