Справа № 160/8379/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2019 року Справа № 160/8379/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук Борисенко Н.В.
при секретарі судового засідання Музиці Я.І.
за участю:
представника відповідача Гладченко В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство оборони України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -
08.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство оборони України, в якій просить:
- скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністерства оборони України №5 від 25.07.2018 року в частині скасування рішення житлової комісії військових комісаріатів від 24.11.2017 року Про залишення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) в частині зняття з квартирного обліку при Житловій комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи);
- скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністрерства оборони України № 6 від 27.07.2018 року в частині скасування рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальна площа 70,3 кв.м., житлова площа 43,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ;
- зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) на обліку військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов на отримання постійного житла та першочергового одержання житла та перебувають на обліку при Криворізькому районному військовому комісаріаті;
- зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити рішення Житлової комісії військових комісаріатів від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальна площа 70,3 кв.м., житлова площа 43,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на військовому обліку в Центрально-Міському районном військовому комісаріаті. На Засіданні житлової комісії військових комісаріатів м. Кривий Ріг було вирішено, відповідно до п. 4.1 наказу Міністра оборони України від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями» розподілити постійну одну 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_3 , - підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи). 07серпня 2018 року, позивач отримав листа №21 від 02.08.2018 року від заступника голові житлової комісії військових комісаріатів майора ОСОБА_2 , яким позивача було повідомлено, що відповідно до рекомендацій гарнізонної житлової комісії, територіального підрозділу КЕВ м. Дніпро на засіданні житлової комісії військових комісаріатів, як відбулося 25.07.2018 року, рішенням житлової комісії позивача разом із сім`єю, було знято з квартирного обліку та виключено зі списків осіб, що потребують поліпшення житлових умов на отримання постійного житла та першочергового одержання житла. Рішенням житлово комісії від 27.07.2018 року, позивачу було скасовано рішення житлової комісії від 01.06.2018 року про розподіл постійного житла. Вищевказані рішення житлової комісії були оформлені протоколами №5 від 25.07.2018 року та№6 від 27.07.2018 року, відповідно. Позивач вважає вказані рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню о порушують його права, оскільки в п.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці які були звільнені з військової служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з скороченням штатів, залишаються на квартирному обліку військової частини та користуються правом позачергового отримання житла. Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» має віщу юридичну силу. Також його права гарантовані Конституцією України, відповідно до якої «Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, а також членів їх сімей».
Суд зазначає, що 25.09.2018 року ОСОБА_1 з даним позовом звернувся до Центрально Міського районного суду міста Кривого Рогу. Ухвалою Центрально Міського районного суду міста Кривого Рогу від 26.09.2018 року було відмолено у відкритті провадження у справі та роз`яснено позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та за предметною підсудністю відноситься до компетенції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Приписами статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
При цьому, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
З огляду на викладене, для недопущення порушення прав та інтересів позивача, Дніпропетровський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 09.11.2018 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та призначив до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.
21.01.2019 року представником Міністерства оборони України було подано письмовий відзив на позов, у якому у задоволенні позову просив відмовити повністю, посилаючись на те, що у разі звільнення з військової служби військовослужбовців за підставами, не зазначеними в Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в тому числі у зв`язку із закінченням терміну дії контракту, не передбачено залишення їх на квартирному обліку у військових частинах. Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку. Крім того, підполковнику запасу ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися до місцевих органів самоврядування за місцем проживання з метою постановки його та членів сім`ї на квартирний облік, так як за місцем служби його було знято з квартирного обліку.
Від позивача надійшла письмова відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що, на думку позивача, рішення житлової комісії були прийняті із порушенням норм чинного законодавства, оскільки було знехтувано положеннями п.10.9 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями. На момент виникнення у позивача прав на отримання квартири діяв Наказ Міністра оборони України № 20 від 03.02.1995 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», відповідно до п. 37 якого було передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, при звільненні з військової служби у запас чи відставку, за станом здоров`я, тощо, залишаються на квартирному обліку до одержання житла у військовій частині і квартино-експлуатаційних частинах районів та користуються правом на позачергове одержання житла. Окрім того, маючи вислугу років на військовій службі 24 роки я є суб`єктом дії положення п.4 ч.І ст.12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яким передбачено, що військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла. На думку позивача, є безпідставним вважати, що у зв`язку із його звільненням з військової частини він втратив право перебувати на квартирному обліку
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов з підстав, зазначених у позові.
Представник відповідача 1 в судовому засіданні обставини, викладені у відзиві на позов підтримав, проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні в повному обсязі.
Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення позивача, заперечення представника відповідача 1, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних" Силах України з 01 серпня 1993 року по 31 серпня 2018 року.
31.10.1997 року позивач звернувся з рапортом до заступника командира військової частини НОМЕР_1 з тилу про прийняття позивача на квартирний облік як безквартирного зі складом сім`ї 2 особи: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (дружина).
30.01.1998 року ОСОБА_1 був поставлений на облік для поліпшення житлових умов. Після отримання статусу учасника бойових дій, 23.11.2017 року гр. ОСОБА_1 було поставлено в першочергову чергу на отримання житла.
08.08.2017 року Наказом Командувача СВ України №263 від 08.08.2017 року підполковник ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в запас за підпунктом «ї» пункту 1 (які в особливий період (крім проведення мобілізації та введення воєнного стану) проходять військову службу за контрактом і строк контракту яких закінчився, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу).
25.07.2017 року житловою комісією військових комісаріатів м. Кривого Рогу було переглянуто попереднє рішення житлової комісії військових комісаріатів від 24.11.2017 року (протокол засідання №15/2017) «Про залишення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи).
07.08.2018 року позивачем було отримано лист №21 від 02.08.2018 року від заступника голови житлової комісії військових комісаріатів майора ОСОБА_2 , яким позивача було повідомлено, що відповідно до рекомендацій гарнізонної житлової комісії, територіального
підрозділу КЕВ м. Дніпро на засіданні житлової комісії військових комісаріатів, яке
відбулося 25.07.2018 року, рішенням житлової комісії позивача разом з його сім`єю, було знято з квартирного обліку та виключено зі списків осіб, що потребують поліпшення житлових умов
на отримання постійного житла та першочергового одержання житла. Рішенням житлової
комісії від 27.07.2018 року, позивачу було скасовано рішення житлової комісії від 01.06.2018 року про розподіл постійного житла. Вищевказані рішення житлової комісії були оформлені
протоколами №5 від 25.07.2018 року та№6 від 27.07.2018 року, відповідно.
Рішення мотивовані тим, що ст.12 ЗУ «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 2.16 «Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої Наказом Міноборони України від 30 листопада 2011 року № 737 більше не містять в своєму переліку такої підстави для залишення на квартирному обліку, як звільнення з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Відповідно до положень Закону України «Про військовийобов`язокі військовуслужбу» від25.03.1992№ 2232-ХII та Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» 21.12.1991 р. № 2011-ХII під військовослужбовцями розуміються громадяни України, які проходять дійсну службу на території України.

Згідно з п.1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з п.4 ч.1 ст.12 зазначеного Закону військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

Наказом Міністра оборони України від 30.11.2011року №737 затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, якою визначено порядок ведення квартирного обліку та надання військовослужбовцям житла.

Пунктом 1.11 зазначеної Інструкції передбачено, що усі питання, пов`язані з перебуванням військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, на квартирному обліку, із забезпеченням їх жилою площею та розміром жилого приміщення, вирішуються за місцем проходження ними служби, перебування на обліку або в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.16 Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення. Якщо військовослужбовець, який звільняється в запас або у відставку за віком, перебуває на обліку та обирає для проживання після звільнення з військової служби з урахуванням існуючого порядку реєстрації інший населений пункт (якщо обирає для проживання після звільнення з військової служби гарнізон міста Києва, рішення про можливість постановки його на квартирний облік у гарнізоні міста Києва приймає Міністр оборони України), відповідний командир військової частини за його рапортом за 6 місяців до звільнення в запас або відставку за віком подає до військового комісаріату і КЕВ (КЕЧ) району, що знаходяться за обраним місцем проживання, необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання жилого приміщення. На підставі повідомлення квартирно - експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання жилого приміщення у військовому комісаріаті він знімається з обліку за останнім місцем служби.

Аналогічні положення були зазначені в Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України №577 від 06.10.2006 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 року за №1171/13045, чинної на час звільнення позивача з військової служби, та який наказ втратив чинність на підставі наказу Міністерства оборони №737 від 30.11.2011 року, п.3.10 якої було визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно - експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення квартирно - експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби.

Він також може скористатися правом отримати житлове приміщення після звільнення з військової служби від виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п. 2.18 Інструкції №737 від 30.11.2011 року військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання; переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством. Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку. Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у п`ятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Пунктами 1.6 та 2.1 Інструкції, а також п. 22 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081 передбачено, що з метою дотримання вимог чинного законодавства під час ведення обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, розподілу жилої площі, призначеної для постійного проживання, участі в розподілі службового жилого приміщення та контролю за використанням жилого приміщення в органах військового управління, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях, гарнізонах створюються житлові комісії. Облік військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у квартирно - експлуатаційних органах, військових частинах та гарнізонах. Узагальнені списки осіб, що перебувають на обліку, всіх військових частин знаходяться у Головному КЕУ ЗС України.

При цьому, судом не приймаються до уваги доводи представників відповідачів про відсутність підстав для зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік за новим місцем проживання після звільнення з тих підстав, що ОСОБА_1 був звільнений наказом командувача СВ України №263 від 08.08.2017 з військової служби у запас за підпунктом «ї» (які в особливий період (крім проведення мобілізації та введення воєнного стану) проходять військову службу за контрактом і строк контракту яких закінчився, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу), виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється: а) у запас, якщо військовослужбовець не досяг граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби; б) у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби з виключенням з військового обліку.

Частина 2 зазначеної статті регламентує підстави звільнення зі служби (у запас або у відставку) в залежності від категорії військовослужбовців. Відповідно до цієї норми закону звільнення зі служби проводиться, зокрема: а) військовослужбовців строкової служби, які вислужили встановлені строки служби, - на підставі Указу Президента України та на підставах, передбачених частиною восьмою цієї статті; б) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, - на підставах, передбачених частиною шостою з урахуванням випадків, визначених частиною восьмою цієї статті.

Частина восьма статті 26 Закону регламентує звільнення військовослужбовців з військової служби під час дії особливого періоду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в районних (міських) військових комісаріатах та відповідних органах інших військових формувань.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Отже, рішення житлової комісії були оформлені протоколами №5 від 25.07.2018 року та№6 від 27.07.2018 року, відповідно, які не базуються на нормах закону незаконні, та порушують права позивача.

Відповідно до статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

З огляду на викладене, для захисту прав та інтересів позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністерства оборони України №5 від 25.07.2018 року в частині скасування рішення житлової комісії військових комісаріатів від 24.11.2017 року Про залишення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) в частині зняття з квартирного обліку при Житловій комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи); визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністерства оборони України № 6 від 27.07.2018 року в частині скасування рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальна площа 70,3 кв.м., житлова площа 43,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) на обліку військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов на отримання постійного житла та першочергового одержання житла та перебувають на обліку при Криворізькому районному військовому комісаріаті; зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити рішення Житлової комісії військових комісаріатів від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальна площа 70,3 кв.м., житлова площа 43,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд дійшов висновку про не правомірність прийняття відповідачем 1 протокольних рішень, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 193, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу (50000, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Глинки, 15), Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпро (49005, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Феодосіївська, буд.13), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Міністерство оборони України (03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський, буд.6) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністерства оборони України №5 від 25.07.2018 року в частині скасування рішення житлової комісії військових комісаріатів від 24.11.2017 року Про залишення на квартирному обліку підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) в частині зняття з квартирного обліку при Житловій комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи).

Визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу Міністерства оборони України № 6 від 27.07.2018 року в частині скасування рішення Житлової комісії військових комісаріатів м.Кривого Рогу від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_3 .

Зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити підполковника запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) на обліку військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов на отримання постійного житла та першочергового одержання житла та перебувають на обліку при Криворізькому районному військовому комісаріаті.

Зобов`язати Житлову комісію військових комісаріатів м.Кривий Ріг Міністерства оборони України поновити рішення Житлової комісії військових комісаріатів від 01.06.2018 року Про розподіл постійного житла, в якому розподілили підполковнику запасу ОСОБА_1 складом сім`ї (чотири особи) постійну 1 (одну) 3-кімнатну квартиру №27, 3-й поверх, загальна площа 70,3 кв.м., житлова площа 43,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 01 березня 2019 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко