Справа № 824/400/18-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 березня2019 року

м. Київ

Справа № 824/400/18-а (К/9901/25/19)

Провадження № 11-157за19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У травні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом, у якому з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просив:

- визнати протиправними дії посадових осіб ліквідаційної комісії управління МВС України у Чернівецькій області щодо прирівняння посади «начальник відділу пожежної безпеки Державного департаменту пожежної безпеки МВС України в Чернівецькій області» до посади «начальник самостійного відділу» під час складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103;

- зобов'язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Чернівецькій області підготувати належним чином довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_3. за прирівняною посадою «начальник територіального органу» з урахуванням посадового окладу за тарифними розрядами 51-54, які відповідають тарифним коефіцієнтам 5,04-5,28 Додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та надати таку довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області;

- визнати протиправними дії посадових осіб ліквідаційної комісії управління МВС України в Чернівецькій області щодо складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням надбавки за вислугу років 50 % при фактичній його безперервній вислузі 33 (тридцять три) календарних роки;

- зобов'язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Чернівецькій області підготувати належним чином оформлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням надбавки за вислугу років 90 % відповідно до ст. 13, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який на момент виходу позивача на пенсію, був діючим і регулював правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України та надати таку довідку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року, у задоволенні позову відмовлено.

На зазначені судові рішення 02 січня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_3

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Суд зазначив, що оскаржувані судові рішення прийняті у справі, яка віднесена до категорії справ незначної складності, а тому такі рішення не підлягають касаційному оскарженню.

У лютому 2019 року ОСОБА_3 надіслав до Великої Палати Верховного Суду заяву про скасування ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року та відкриття касаційного провадження у цій справі.

Втім, заява ОСОБА_3 не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на такі обставини.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Як убачається з матеріалів заяви, ОСОБА_3 оскаржує ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року, постановлену за наслідками розгляду його касаційної скарги на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

При цьому, чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду, як судом касаційної інстанції.

За приписами ч. 5 ст. 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є (…) ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Виходячи з вищенаведеного, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року та її повернення заявнику разом із доданими матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 24, 333, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Заяву ОСОБА_3 разом із доданими до неї матеріалами та копією цієї ухвали направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська