Справа № 540/2686/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2686/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Собчук Є.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_3 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа: Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 13.06.2017 р. № 80/ГПр, від 14.07.2017 р. № 35, від 11.12.2017 р. № 297/Гпрн та від 12.01.2018 р. № 3.

Ухвалою від 29.12.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 23.01.2019 р. на 09:00 год.

Ухвалою від 23.01.2019 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, відкладено розгляд справи на 15.02.2019 р. на 10:00 год. для виклику в судове засідання представника третьої особи, для ознайомлення представника позивача з відзивом та у зв'язку з витребуванням від учасників справи доказів.

У судове засідання, призначене на 15.02.2019 р. на 10:00 год., позивач та представники позивача, третьої особи не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, витребувані ухвалою від 23.01.2019 р. документи не надали, у зв'язку з чим ухвалою від 15.02.2019 р. відкладено розгляд справи на 27.02.2019 р. на 10:00 год. та повторно витребувано докази від позивача та третьої особи.

Ухвалою від 27.02.2019 р. суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.03.2019 р. на 09:00 год.

27.02.2019 р. від представника ОСОБА_3 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заява мотивована тим, що у 2017 році ОСОБА_4 на належній йому земельній ділянці по вул.Шкільна, 2, с.Залізний Порт Голопристанського району, яка є суміжною із земельною ділянкою ОСОБА_3, розпочав будівництво двоповерхового дачного будинку з господарською будівлею. У липні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до УДАБІ у Херсонській області із заявою про перевірку дотримання ОСОБА_4 вимог містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт зі зведення двоповерхового дачного будинку. У відповідь отримав лист УДАБІ у Херсонській області, в якому повідомлялося про скасування будівельних паспортів та реєстрації повідомлення про початок будівництва, на підставі яких виконувалися будівельні роботи у зв'язку з порушенням ОСОБА_4 вимог містобудівного законодавства. Незважаючи на це, ОСОБА_4 продовжує виконання будівельних робіт, чим істотно порушує права ОСОБА_3 як користувача суміжної земельної ділянки, оскільки створює йому перешкоди в користуванні будівлею. Наразі у Голопристанському районному суді знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про часткове знесення будівництва нерухомого майна. Тому рішення у даній справі безпосередньо вплине на права та інтереси ОСОБА_3

Представник позивача в підготовчому засіданні заперечував проти задоволення даної заяви, так як відсутні підстави для залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи ОСОБА_3

Представник відповідача просив задовольнити заяву.

При вирішенні заяви представника ОСОБА_3 суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є те, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки такої особи.

З наданих до суду представником ОСОБА_3 документів вбачається, що земельна ділянка, на якій здійснює будівництво ОСОБА_4, є суміжною із земельною ділянкою, що належить ОСОБА_3; ОСОБА_3 звертався до УДАБІ у Херсонській області із заявою стосовно порушення ОСОБА_4 будівельних норм при здійсненні будівництва, пов'язаних із недотриманням відстані до його будинку; на даний час в провадженні Голопристанського районного суду перебуває цивільна справа № 654/4766/18 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про часткове знесення будівництва нерухомого майна.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3, у зв'язку з чим суд вважає заяву про залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, обґрунтованою.

Керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_3 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 (67500, Херсонська область, Голопристанський район, с.Залізний Порт, вул.Шкільна, буд.55/9, рнокпп НОМЕР_1).

Оголосити перерву у підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, треті особи: Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії до 22 березня 2019 року до 11:00 год.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Направити на адресу ОСОБА_3 ухвалу та копії позовної заяви, відзиву.

Запропонувати третій особі - ОСОБА_3 надати до суду у дводенний строк з дня отримання ухвали пояснення щодо позовної заяви чи відзиву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.