Справа № 640/3840/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 березня 2019 року

м. Київ

№ 640/3840/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

товариства з обмеженою відповідальністю “Іст Юроуп Петролеум”

до Державної фіскальної служби України

про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» (надалі - позивач, адреса: 04123, м. Київ, вул. Западинська, буд. 13а) до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 08.02.2019 до податкової накладної №4 від 18.10.2012, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 08.02.2019 до податкової накладної №8 від 13.11.2012, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 08.02.2019 до податкової накладної №15 від 20.11.2012, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 08.02.2019 до податкової накладної №16 від 20.12.2011, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 08.02.2019 до податкової накладної №40 від 28.12.2011, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №7 від 08.02.2019 до податкової накладної №28 від 18.08.2011;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в операційні дні, коли їх було надіслано засобами електронного зв’язку, в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, а саме:

22.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 08.02.2019 до податкової накладної №4 від 18.10.2012,

22.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 08.02.2019 до податкової накладної №8 від 13.11.2012,

22.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 08.02.2019 до податкової накладної №15 від 20.11.2012,

22.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 08.02.2019 до податкової накладної №16 від 20.12.2011,

22.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 08.02.2019 до податкової накладної №40 від 28.12.2011,

28.02.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №7 від 08.02.2019 до податкової накладної №28 від 18.08.2011.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок протиправних дій суб’єкта владних повноважень.

Позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Крім того, після надходження позовної заяви, суд вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Враховуючи обставини справи, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення всебічного, об’єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання у даній справі.

Одночасно до позовної заяви позивачем додано клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково – виробничий центр», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія».

Обґрунтовуючи заявлене клопотання позивач послався на те, що предметом спору є вимога до відповідача про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригувань до податкових накладних, які були складені позивачем за результатами господарських відносин з публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Надра України», дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково – виробничий центр», дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія».

Складені позивачем податкові накладні по взаємовідносинах з контрагентами були підставою для формування податкових зобов’язань з податку на додану вартість для позивача в тих податкових періодах, коли складались податкові накладні.

Отримані від вказаних вище підприємств податкові накладні, стали підставою для формування контрагентами позивача податкового кредиту з податку на додану вартість у податкових періодах, що відповідали даті виписки податкових накладних.

Відсутність реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригувань, складених позивачем у лютому 2019 року до податкових накладних, позбавляє контрагентів позивача можливості реалізації свого права на коригування податкового кредиту.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, рішення суду може вплинути на права та обов’язки публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України», дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково – виробничий центр» та дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», а тому наявні правові підстави для задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вказаних підприємств.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 160, 161, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Іст Юроуп Петролеум” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 12 квітня 2019 року 14 год. 00 хв. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

4. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

5. Залучити до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України» адреса: 03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 54, ;

- Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково – виробничий центр», адреса: 36019, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, буд. 53, ;

- Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», адреса: 79000, м. Львів, площа Міцкевича, буд. 8, .

6. Зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» відповідно до вимог ч. 11 ст. 171 КАС України не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу ПАТ «Національна акціонерна компанія «Надра України», ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково – виробничий центр», ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення у той же строк подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

7. Відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

8. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзивів та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.

10. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

11. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

12. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

13. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова