Справа № 1.380.2019.001240
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001240
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Збройних Сил України - Головнокомандувача Збройних сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Начальника Генерального штабу Збройних Сил України - Головнокомандувача Збройних сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, в якій просить:

- визнати дії посадових осіб Сухопутних військ Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України та уповноважених ними посадових осіб щодо виключення його зі списків військовослужбовців кандидатів до складу 18 окремого вертолітного загону Місії ООН зі стабілізації у Демократичній Республіці Конго ротації 2018-2019 та не підписання додатку до Контракту про проходження військової служби протиправними;

- за нанесену моральну шкоду провести виплату у розмірі 1 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Статтею 160 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві відсутні відомості, визначені пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно відповідачів, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв'язку; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Статтею 161 КАС України встановлено, які документи додаються до позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до позовної заяви не додано копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Як видно з доданих до позовної заяви копій письмових доказів, то не всі додані копії засвідчені позивачем неналежним чином, крім цього деякі копії не засвідчені позивачем жодним чином.

На виконання вимог частини п'ятої статті 94 КАС України позивачу слід завірити належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Згідно з пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено відповідачами Начальника Генерального штабу Збройних Сил України - Головнокомандувач Збройних сил України та Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, однак прохальна частина позовної заяви містить позовні вимоги до «посадових осіб Сухопутних військ Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України та уповноважених ними посадових осіб» тобто до невизначеного кола осіб.

З огляду на вищевикладене, позивачу слід привести у відповідність позовні вимоги із визначеними відповідачами.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини п'ятої цієї ж статті для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Предметом оскарження є дії посадових осіб Сухопутних військ Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України та уповноважених ними посадових осіб щодо виключення ОСОБА_1 зі списків військовослужбовців кандидатів до складу 18 окремого вертолітного загону Місії ООН зі стабілізації у Демократичній Республіці Конго ротації 2018-2019 та не підписання додатку до Контракту про проходження військової служби.

Вважаю, що про порушення своїх прав такими діями відповідачів позивач дізнався з моменту не включення його в списки до чергової ротації.

Однак ОСОБА_1 не вказує у позовній заяві цієї обставини.

Водночас, з долученої до позовної заяви відповіді Голови комісії - начальника командного центру - заступник начальника Об'єднаного оперативного штабу Збройних Сил України О.М. Загороднього від 03.08.2018 слідує, що 03.08.2018 ОСОБА_1 було повідомлено про підстави не включення його до списків військовослужбовців кандидатів до складу 18 окремого вертолітного загону Місії ООН зі стабілізації у Демократичній Республіці Конго ротації 2018-2019.

За таких обставин вважаю, що принаймні з 03.08.2018 позивачу стало відомо про порушення його права.

З позовною заявою ОСОБА_1 звернувся 18.03.2019, тобто з пропущенням встановленого КАС України місячного строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім цього, позовна заява оформлена позивачем, як «адміністративний позов».

За вживаними у КАС України термінами, визначення яких наведено у статті 4 цього Кодексу, поняття «адміністративний позов» відсутнє,

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Збройних Сил України - Головнокомандувача Збройних сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- позовної заяви, у якій зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти для відповідачів;

- копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, які додані до позовної заяви;

- позовної заяви, оформленої згідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.

ОСОБА_1 слід привести у відповідність позовні вимоги із визначеними відповідачами.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя О.П. Хома