Справа № 820/3774/18
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

07 березня 2019 р. справа № 820/3774/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" () суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 295314,93 грн. за період з лютого по квітень 2018 року на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р управління №1631 в Філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, .

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Комунального підприємства "Харківводоканал" має заборгованість по виплаті та доставці пенсій у сумі 295314,93 грн.

У судове засідання, призначене на 07 березня 2019 року, представники сторін, які повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи - не прибули, заяв про відкладення розгляду справи - не надходило.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що ухвалою від 28.08.2018 клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задоволено. Зупинено провадження в адміністративній справі №820/3774/18 за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення заборгованості - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №820/1957/18 за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми.

Рішенням суду від 12.07.2018 позовну заяву Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан ОСОБА_1, буд.5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022, ) до Комунального підприємства "Харківводоканал" (вул. Шевченка, буд.2, м. Харків, 61013, ) про стягнення суми - задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Харківводоканал" (вул. Шевченка, буд.2, м. Харків, 61013, ) на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан ОСОБА_1, буд.5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022, ) суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 114473,57 (сто чотирнадцять тисяч чотириста сімдесят три) грн. 57 коп. за період з жовтня по лютий 2018 року на р/р 1631 в філії ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою від 11.12.2018 поновлено провадження в адміністративній справі №820/3774/18 за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення заборгованості, у зв'язку з тим, що відпали обставини, які були причиною для зупинення провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позовних вимог, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Харківводоканал» знаходиться на обліку в Київському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова з 08.04.2011.

Суд зазначає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах визначено статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, який набрав чинності з 01.01.1992.

На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 2 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ, від 05.11.1991, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_1Є, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу працювали на комплексі «Харківводовідведення» (), який є структурним підрозділом КП КГ «Харківкомуночиствод» (згідно довідки від 12.01.2012).

Суд зазначає, що КП КГ «Харківкомуночиствод» змінило назву на КП «Харківводоканал» (), що підтверджуються статутом КП «Харківводоканал».

Пенсіонери ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37Г, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 заробили пільговий стаж на КП «Харківводоканал» комплекс «Харківводопостачання» ().

ОСОБА_41, ОСОБА_42 та ОСОБА_43 довідки про підтвердження наявного трудового стажу було видано КП «Харківводоканал» ().

Всі довідки про підтвердження наявного трудового стажу видані на бланку КП «Харківводоканал» та підписані першим заступником Генерального директора, самим директором комплексу «Харківводовідведення», «Харківводопостачання», бухгалтером та спеціалістом по управлінню персоналом.

Вищезазначеним працівникам КП «Харківводоканал» були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі п.п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Суд заначає, що на день розгляду даної справи загальна сума виплачених пенсій по колишнім працівникам КП «Харківводоканал» за період з лютого по квітень 2018 року складає 352337,75 грн.

Згідно ст. 6 п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням частки плати підприємства заборгованість за період з лютого по квітень 2018 року складає 295314,93 грн.

Згідно п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

До КП «Харківводоканал» надсилались відповідні розрахунки, які вони отримували та проти них не заперечували.

Представником відповідача через канцелярію суду надав клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог за січень-лютий 2018 року, оскільки на його думку заборгованість за лютий 2018 року вже була предметом розгляду по справі №820/1957/18. При цьому представник відповідача в клопотанні не наводить конкретних прикладів по яким саме пенсіонерам має місце повторне стягнення та яку частину нарахування (основний розмір щомісячної пенсії чи корегування виплати) позивач повторно намагається стягнути в судовому порядку. Проаналізувавши розрахунки по двох вказаних справах, суд зазначає, що вказана заборгованість не задвоена та предмети позову різні.

Предмет позову по адміністративній справі становить матеріально правову вимогу позивача до відповідача. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з яких випливає вимога позивача. По справі №820/1957/18 предметом позову є стягнення заборгованості за лютий 2018 року (по пенсіонеру ОСОБА_41 - основний розмір за лютий 2018 року 4441,19 грн., ОСОБА_43 - основний розмір пенсії за лютий 2018 року 3723,36 грн.). По справі №820/3774/18 по пенсіонеру ОСОБА_41 - березень 2018 року - 4441,90 грн., квітень 2018 року 4441,19 грн., ОСОБА_43 - основний розмір пенсії за березень 2018 року 3723,36грн. Підстави позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (юридичні факти матеріально-правового характеру). В обох адміністративних справах підставами звернення до суду була несплата відповідачем відповідних сум відшкодувань на виплату та доставку пільгових пенсій, але за різні календарні періоди, що підтверджується різними сумами нарахувань по кожному пенсіонеру з розрахунку.

Згідно ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки в обґрунтування заявленого клопотання про закриття провадження відповідач не додає жодного письмового доказу, який би підтверджував, що позивач намагається задвоїти стягнення по конкретному пенсіонеру, то суд дійшов до висновку щодо відсутності підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог за січень-лютий 2018 року.

Отже, з урахуванням викладеного станом на день ухвалення рішення сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого по квітень 2018 року щодо КП «Харківводоканал» складає 295314,93 грн.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Керуючись ст.ст. 205, 229, 243, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан ОСОБА_43, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022, ) до Комунального підприємства "Харківводоканал" (вул. Шевченка, буд. 2, м. Харків, 61013, ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" () суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 295314 (двісті дев'яносто п'ять тисяч триста чотирнадцять) грн. 93 коп. за період з лютого по квітень 2018 року на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р управління №1631 в Філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 15 березня 2019 року.

Суддя М.М.Панов