Справа № 522/6437/16-а
Суддя: Шкамерда К. С.
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6437/16-а
Провадження № 6-а/522/16/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Шкамерди К.С.

за участю секретаря судового засідання - Довгань Ж.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 522/6437/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду із заявою звернувся головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України Гортолум В.С. про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 522/6437/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, згідно якої просить замінити Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (ЄДРПОУ код 26302649) на Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі (ЄДРПОУ код 41248812, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4А).

Сторони у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

У зв'язку з неявкою сторін та на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи терміни розгляду справи, а також те, що дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, по якому орган пенсійного фонду є боржником і вирішення питання про заміну стягувача в зобов'язанні не впливає на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про можливість слухання справи у відсутність всіх її учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 251 КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Судом встановлено, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2016 року було задоволено позов ОСОБА_1, за яким: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо обмеження під час розрахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провести позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», в редакції від 04.09.2001 року «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років із 01 грудня 2015 року та по теперішній час; стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси () на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп..

08 серпня 2016 року на виконання вказаної постанови Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчі листи.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 25 жовтня 2016 року роз'яснено постанову Приморського районного суду м. Одеси від 16.05.2016 року ухваленою по справі №522/6437/16-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме, те, що перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», в редакції від 04.09.2001 року «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру проводиться, починаючи з 01.12.2015 року та постійно, а не за якийсь конкретний період.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 27 березня 2017 року виправлено описки в постанові Приморського районного суду м. Одеси від 16.05.2016 року, а саме виключивши з описової та резолютивної частин постанови суду словосполучення «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» та замінити фразу «в редакції від 04.09.2001 року» на вірну «в редакції від 12.07.2001 року».

28 лютого 2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25 жовтня 2016 року скасовано та прийнято нову ухвалу, за якою відмовлено у задоволенні клопотання про роз'яснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2016 року.

Постановою Верховного суду України від 22 серпня 2018 року ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 у справі №522/6437/16 - скасовано та ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25.10.2016 у справі №522/6437/16 залишено в силі.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 08 листопада 2018 року задоволено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по цивільній справі №522/6437/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та ухвалено видати дублікат виконавчого листа по справі № 522/6437/16а на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 16.05.2016 р. про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провести позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», в редакції від 04.09.2001 року «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років із 01 грудня 2015 року та по теперішній час.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 379 КАС України, яка була чинною на час постановлення оскаржуваної ухвали, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобов'язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесії), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Вказані правові висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс-13).

Таким чином, оскільки судове рішення, набрало законної сили, воно підлягає до виконання відповідно до ст. 124 Конституції України та ст. 379 КАС України, враховуючи положення зазначених вимог законодавства.

Також, судом встановлено, що у зв'язку з реорганізацією юридичної особи публічного права на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулося злиття управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси з управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Приморському районі.

Згідно п.2.2. Передавального акту до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі передаються залишки по виконавчим документам які підлягають примусовому стягненню.

Створено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі () юридична адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-а.

Виходячи з викладеного, суд вбачає, що підлягає заміні боржник у рамках виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною права на суд. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення (Горнсбі проти Греції). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Бурдов проти Росії).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (ЄДРПОУ код 26302649) припинило свою діяльність, про що 31.03.2017 року внесено запис до реєстраційної справи №2005457, також згідно даних реєстру встановлено, що правонаступником Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі (ЄДРПОУ код 41248812, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4А).

З урахуванням вищевикладеного, суд вбачає, що Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, а тому вважає, що заява Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 48, 379 КАС України, ч. 5 ст. 15 Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на правонаступника - Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі (ЄДРПОУ код 41248812, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4А) при виконанні рішення Приморського районного суду м. Одеси справі № 522/6437/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на підставі виконавчого листа № 522/6437/16-а виданого Приморським районним судом міста Одеси 26.12.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: К.С. Шкамерда