Справа № 809/4201/15
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 березня 2019 року

Київ

справа №809/4201/15

адміністративне провадження №К/9901/13473/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство"

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 січня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року

за позовом Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство"

до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України,

третя особа Державна фіскальна служба України

про визнання незаконними та скасування наказів,

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 січня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року за позовом Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа Державна фіскальна служба України про визнання незаконними та скасування наказів.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., про що складено протокол від 01 лютого 2018 року.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Грицівим М.І. та Коваленко Н.В. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є рішення судів попередніх інстанцій, які стосуються реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема, щодо зовнішньоекономічної діяльності, а саме застосування спеціальних санкцій - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена до категорії 108020000 розділу 108000000: справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема, щодо зовнішньоекономічної діяльності.

Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді Гриців М.І. та Коваленко Н.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема, щодо зовнішньоекономічної діяльності.

Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід.

2. Відвести суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. від участі у розгляді касаційної скарги Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 січня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2016 року за позовом Державного підприємства "Рогатинське лісове господарство", Державного підприємства "Надвірнянське лісове господарство", Державного підприємства Івано-Франківське лісове господарство", Державного підприємства Коломийське лісове господарство", Державного підприємства "Калуське лісове господарство", Державного підприємства Болехівське лісове господарство" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа Державна фіскальна служба України про визнання незаконними та скасування наказів.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко