Справа № 540/71/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/71/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю:

представника позивача Гайчової Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

08 січня 2019 року до суду надійшла позовна заява Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (надалі - відповідач, ДП "Скадовський морський торгівельний порт"), у якій просить стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (Скадовське відділення) (код платежу 14060100) у сумі 640 391,75 грн. (отримувач: УК у Скадовському районі/Скадовський район/14060100, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 14060100 (державний бюджет);

- по земельному податку з юридичних осіб (Скадовське відділення) (код платежу 18010500) у сумі 59 403,10 грн. (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/18010500, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1268, код бюджету - 18010500 (місцевий бюджет);

- по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) (Скадовське відділення) (код платежу 13020100) у сумі 749,13 грн. (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/13020100, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 13020100 (зведений бюджет);

- по рентній платі - за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (Скадовське відділення) (код платежу 13030100) у сумі 216,21 грн. (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/13030100, код отримувача 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 13030100 (зведений бюджет);

- по земельному податку з юридичних осіб (Каланчацьке відділення) (код платежу 18010500) у сумі 41 566,00 грн. (отримувач: УК у Каланчацькому районі/с. Хорли/18010500, код отримувача - 37686257, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1197, код бюджету - 18010500 (місцевий бюджет);

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення (Каланчацьке відділення) (код платежу 13030200) у сумі 6 336,22 грн. (отримувач: УК у Каланчацькому районі/с. Хорли/13030200, код отримувача - 37686257, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку -1197, код бюджету - 13030200 (зведений бюджет).

Відповідно до змісту позовної заяви, вказані вимоги позивач обґрунтовує несплатою відповідачем податкового боргу, який обліковується у ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі станом на 31.07.2018 р. на загальну суму 748 662,41 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 640 391,75 грн., нарахованих контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень від 20.04.2018 р. № на суму 8044,97 грн., від 30.05.2018 р. № на суму 541641,28 грн., від 26.06.2018 р. № на суму 78 734,50 грн., а також на підставі самостійно задекларованого відповідачем грошового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2018 р. на суму 11971,00 грн. По земельному податку з юридичних осіб обліковується податкових борг в сумі 59 403,10 грн., який виник з 30.03.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації з плати за землю на 2018 р. від 16.02.2018 р. № за період лютий - червень 2018 р. Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) в сумі 749,13 грн., який виник з 03.05.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно уточнюючої податкової декларації з рентної плати на ІІ квартал 2017 р. від 03.05.2018р. № 7 на суму 807,18 грн., податкової декларації з рентної плати за І квартал 2018 р. від 25.04.2018 р. № на суму 729,08 грн. По рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення обліковується податковий борг в сумі 216,21 грн., який виник з 20.05.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації з рентної плати на І квартал 2018 р. від 25.04.2018 р. № на суму 456,87 грн. По земельному податку з юридичних осіб обліковується податковий боргу в сумі 41566,00 грн., який виник починаючи з 30.03.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 16.02.2018 р. № за лютий - червень 2018 р. По рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення обліковується податковий борг в сумі 6336,22 грн., який виник з 05.12.2016 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових повідомлень - рішень від 18.11.2016 р. № на суму 6 136,22 грн., № на суму 200,00 грн.

Ухвалою від 14.01.2019 р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 08.02.2019 р.

Судове засідання, призначене на 08.02.2019 р., не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у відпустці, призначено розгляд справи на 12.03.2019 р.

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав, явку свого представника в судову засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ДП "Скадовський морський торговельний порт" перебуває на податковому обліку Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Скадовське відділення) з 04.02.1997 р. за № 49/424П.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку податкового боргу ПП "Сатурн" та витягу з інтегрованих карток платника податків станом на 31.07.2018 р. за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 748 662,41 грн., а саме:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 640 391,75 грн., виник починаючи з 13.05.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно: податкового повідомлення-рішення від 20.04.2018 № на суму 8044,97 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 29.03.2018 №958/21-22-12-01/01125703 "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету ДП "СКАДОВСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (код 01125703) за період з 28.11.2016 по 07.03.2018 року"; податкового повідомлення-рішення від 30.05.2018 № на суму 541641,28 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 05.05.2018 №1457/21-22-12-01/01125703 "Про результати камеральної перевірки дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ДП "СКАДОВСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (код 01125703) за період з 01.10.2015 по 31.12.2017 року"; податкового повідомлення-рішення від 26.06.2018 № на суму 78734,50 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 12.06.2018 №1869/21-22-12-01/01125703 "Про результати камеральної перевірки дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ДП "СКАДОВСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" (код 01125703) за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 р."; податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2018 року від 20.07.2018 № на суму 11971,00 грн. Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 640 391,75 гривень.

- по земельному податку з юридичних осіб - 59 403,10 грн., який виник починаючи з 30.03.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно: податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 16.02.2018 № . Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 59 403,10 гривень.

- по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) - 749,13 грн., який виник починаючи з 03.05.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно: уточнюючої податкової декларації з рентної плати за II квартал 2017 року від 03.05.2018 № на суму 807,18 грн.; податкової декларації з рентної плати за І квартал 2018 року від 25.04.2018 р. № на суму 729,08 грн. З урахуванням переплати в сумі 787,13 грн., залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 749,13 гривень.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 216,21 грн., який виник починаючи з 20.05.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з рентної плати за І квартал 2018 року від 25.04.2018 р. № на суму 456,87 грн. З урахуванням переплати в сумі 240,66 грн., залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 216,21 гривень.

- по земельному податку з юридичних осіб - 41 566,00 грн., який виник починаючи з 30.03.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 16.02.2018 № . Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 41 566,00 гривень.

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення - 6 336,22 грн., який виник починаючи з 05.12.2016 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 18.11.2016 № на суму 6136,22 грн., № на суму 200,00 грн., прийнятих на підставі акту перевірки від 18.11.2016 №268/21-14/01125703 "Про результати камеральної перевірки податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення по ДП "СКАДПОРТ" (код 01125703)". Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 6 336,22 грн.

Перевіряючи правомірність вимог позивача на предмет їх узгодженості з фактичними обставинами, вимогами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - ПК України), суд встановив наступне.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 ).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у листопаді 2016 року податковим органом було проведено камеральну перевірку податкової декларації з рентної плати за користуванням надрами для видобування корисних копалин місцевого значення по ДП "СКАДПОРТ" (код 1125703), за результатами якої складено акт від 18.11.2016 р. № 268/21-14/1125703.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято:

- податкове повідомлення-рішення від 18.11.2016 р. № , яким ДП "Скадовський морський торговельний порт" зобов'язано сплатити штраф у сумі 200,00 грн. за платежем "плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення", код платежу 13030200;

- податкове повідомлення-рішення від 18.11.2016 р. № , яким ДП "Скадовський морський торговельний порт" зобов'язано сплатити штраф у сумі 6136,22 грн. за платежем "плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення", код платежу 13030200.

Вказані податкові повідомлення - рішення отримані уповноваженою особою ДП "Скадовський морський торговельний порт" 25.11.2016 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Крім того, у березні 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податків до бюджету ДП "Скадовський морський торговельний порт" (код 01125703) за період з 28.11.2016 по 07.03.2018 р., за результатами якої складено акт від 29.03.2018 р. № 958/21-22-12-01/01125703.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.04.2018 р. № , яким за затримку сплати грошового зобов'язання в сумі 40224,85 грн. зобов'язано відповідача сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 8044,97 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", код платежу 14010100.

Вказані акт та податкове повідомлення - рішення отримані уповноваженою особою ДП "Скадовський морський торговельний порт" 06.04.2018 р. та 03.05.2018 р. відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Крім того, у травні 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ДП "Скадовський морський торговельни порт" (код 01125703) за період з 01.10.2015 р. по 31.12.2017 р., за результатами якої складено акт від 05.05.2018 р. № 1457/21-22-12-01/01125703.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.05.2018 р. № , яким застосовано штрафні (фінасові) санкції за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", код платежу 14010100, у загальній сумі 541 641,28 грн.

Вказані акт та податкове повідомлення - рішення отримані уповноваженою особою ДП "Скадовський морський торговельний порт" 16.05.2018 р. та 08.06.2018 р. відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Крім того, у червні 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ДП "Скадовський морський торговельни порт" (код 01125703) за період з 01.01.2018 р. по 30.04.2018 р., за результатами якої складено акт від 12.06.2018 р. № 1869/21-22-12-01/01125703.

На підставі висновків вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.06.2018 р. № , яким застосовано штраф за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", код платежу 14010100, у загальній сумі 78734,50 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення отримане уповноваженою особою ДП "Скадовський морський торговельний порт" 10.07.2018 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження платником податків вказаних податкових повідомлень-рішень. При цьому, відповідач не скористався правом надати такі докази до суду, що дає підстави вважати грошові зобов'язання за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями такими, що набули статусу узгодженості. У зв'язку з цим у ДП "Скадовський морський торговельни порт" виникає обов'язок щодо сплати визначеного в них грошових зобов'язань відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України.

Також суд зазначає, що пунктом 54.1 ст. 54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Матеріалами справи підтверджується, що 19.07.2018 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" було подано до Херсонської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Скадовське відділення) податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2018 року, якою задекларовано суму податку на додану вартість у розмірі 11 971 грн.

Крім того, 16.02.2018 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" було подано до Херсонської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Скадовське відділення) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою задекларовано суму земельного податку у розмірі 142 567,38 грн.

Розділом ІІІ "Розрахунок податкового зобов'язання" вказаної декларації платником податків самостійно нараховано податкові зобов'язання, зокрема: за лютий 2018 року в сумі 11880,62 грн.; за березень 2018 року в сумі 11880,62 грн.; за квітень 2018 року в сумі 11880,62 грн.; за травень 2018 року в сумі 11880,62 грн.; за червень 2018 року в сумі 11880,62 грн.

Також, 27.04.2018 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" було подано до Херсонської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Скадовське відділення) уточнюючу податкову декларацію з рентної плати за другий квартал 2017 рік, якою задекларовано суму рентної плати за спеціальне використання води в сумі 807,18 грн.

25.04.2018 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" було подано до Херсонської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Скадовське відділення) податкову декларацію з рентної плати за перший квартал 2018 рік, якою задекларовано суму рентної плати за спеціальне використання води в сумі 729,08 грн., та суму рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 456,87 грн.

Крім того, 16.02.2018 р. ДП "Скадовський морський торговельний порт" було подано до Херсонської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Каланчацьке відділення) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою задекларовано суму земельного податку у розмірі 99758,45 грн., з яких 41 566,00 грн., в т.ч., за лютий 2018 року в сумі 8313,20 грн.; за березень 2018 року в сумі 8313,20 грн.; за квітень 2018 року в сумі 8313,20 грн.; за травень 2018 року в сумі 8313,20 грн.; за червень 2018 року в сумі 8313,20 грн.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, позивачем на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу від 02.10.2013 р. № 176-11, в якій зазначено, що загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 01.10.2013 року становить 33 782,82 грн., у тому числі основний платіж 0,00 грн., штрафні санкції 0,00 грн., пеня 33 782,82 грн.

Податкова вимога була направлена на адресу ДП "Скадовський морський торговельний порт" та вручена уповноваженій особі 15.10.2013 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженого 07.04.2016 р. наказом Міністерства фінансів України № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - Порядок № 422), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І цього Порядку терміни в ньому вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку № 422 з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Внаслідок дослідження судом зворотного боку інтегрованої картки платника податків сума податкового боргу, яка є предметом стягнення в даній справі залишається не погашеною, а саме: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) обліковується заборгованість у загальній сумі 1 390 980,61 грн., з яких 640 391,75 грн., які є предметом стягнення у даній справі; по земельному податку з юридичних осіб (Скадовське відділення Херсонської ОДПІ) обліковується заборгованість у загальній сумі 317 717,44 грн., з яких 59 403,10 грн. є предметом стягнення у даній справі; по земельному податку з юридичних осіб (Каланчацьке відділення Херсонської ОДПІ) обліковується заборгованість в загальній сумі 390995,93 грн., з яких 41566,00 грн. є предметом стягнення у даній справі; по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) обліковується заборгованість в загальній сумі 749,13 грн., яка є предметом стягнення у даній справі; по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення обліковується заборгованість у сумі 216,21 грн., яка є предметом стягнення у даній справі; по платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення обліковується заборгованість у сумі 12164,68 грн., з яких 6336,22 грн. є предметом стягнення у даній справі.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 77 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, як суб'єкта владних повноважень, стягнути з ДП "Скадовський морський торговельний порт" податковий борг у загальній сумі 748 662,41 грн.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, в редакції Закону України № 2147 - VІІІ, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв'язку з чим, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр.. Ушакова, 75, , e-mail ) до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (місце знаходження 75700, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Пролетарська, буд. 2, ) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (Скадовське відділення) (код платежу 14060100) у сумі 640 391,75 грн. (шістсот сорок тисяч триста дев'яносто одна грн. 75 коп.) (отримувач: УК у Скадовському районі/Скадовський район/14060100, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 14060100 (державний бюджет);

- по земельному податку з юридичних осіб (Скадовське відділення) (код платежу 18010500) у сумі 59 403,10 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста три грн. 10 коп.) (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/18010500, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1268, код бюджету - 18010500 (місцевий бюджет);

- по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) (Скадовське відділення) (код платежу 13020100) у сумі 749,13 грн. (сімсот сорок дев'ять грн. 13 коп.) (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/13020100, код отримувача - 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 13020100 (зведений бюджет);

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (Скадовське відділення) (код платежу 13030100) у сумі 216,21 грн. (двісті шістнадцять грн. 21 коп.) (отримувач: УК у Скадовському районі/ Скадовський район/13030100, код отримувача 37888409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1267, код бюджету - 13030100 (зведений бюджет);

- по земельному податку з юридичних осіб (Каланчацьке відділення) (код платежу 18010500) у сумі 41 566,00 грн. (сорок одна тисяча п'ятсот шістдесят шість грн. 00 коп.) (отримувач: УК у Каланчацькому районі/с. Хорли/18010500, код отримувача - 37686257, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1197, код бюджету - 18010500 (місцевий бюджет);

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення (Каланчацьке відділення) (код платежу 13030200) у сумі 6 336,22 грн. (шість тисяч триста тридцять шість грн. 22 коп.) (отримувач: УК у Каланчацькому районі/с. Хорли/13030200, код отримувача - 37686257, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку -1197, код бюджету - 13030200 (зведений бюджет).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 18 березня 2019 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 111020300