Справа № 120/272/19-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 120/272/19-а

19 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни про визнання бездіяльності та скасування заяви,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року залишено без руху. Запропоновано апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали, усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати докази сплати судового збору або докази важкого майнового стану у 2018 році, зокрема довідку про нарахування пенсії за 2018 рік. Також судом було встановлено, що підпис позивача у апеляційній скарзі та його підпис у довіреності є різними, тому апелянту необхідно було подати до суду апеляційну скаргу із підписом ОСОБА_2 з підтвердженням належності йому такого підпису.

28 лютого 2019 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 18.02.2019 надано довідку №935 про розмір пенсії за 6 місяців (з 09.2018 по 02.2019), проаналізовано доходи та майновий стан судді Полотнянка Ю.П., судову практику про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_2

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2019 року позивачу продовжено термін виконання вимог ухвали суду від 18.02.2019 про залишення апеляційної скарги без руху, оскільки законні вимоги ухвали апелянтом було виконано частково, надано відомості про дохід позивача за вересень 2018 - грудень 2018 року, проте не надано за січень 2018 - серпень 2018 року, а тому апелянту необхідно було надати відомості про дохід позивача за січень 2018 - серпень 2018 року. Крім того, позивачем на виконання вимог ухвали суду від 18.02.2019 у наданій заяві від 28.02.2019 не зазначено щодо різних підписів ОСОБА_2 у апеляційній скарзі та у довіреності (а.с.8).

18 березня 2019 року на виконання вимог ухвали суду від 04.03.2019 до суду від позивача надйшла заява, додатками до якої позивач надає довідку №935 про розмір пенсії за 6 місяців (з 09.2018 по 02.2019), а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2018 року.

Розглянувши вказану заяву апелянта, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Поряд із матеріалами апеляційної скарги, апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку з важким майновим становищем.

Слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правила відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати закріплені в ст.8 Закону України "Про судовий збір", яка передбачає вказані можливості щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру чи звільнення від сплати судового збору враховуючи майновий стан фізичних осіб.

Відповідно до положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З даної норми видно, що підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Таким чином, для того щоб звільнити позивача від сплати судового збору, суду необхідно визначити чи розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, а тому для встановлення такого розміру позивачу необхідно подати до суду відомості про річний дохід фізичної особи за попередній календарний рік. Тому, оскільки позовна заява та апеляційна скарга подані у 2019 році, позивачу необхідно подати відомості про річний дохід за 2018 рік.

Враховуючи вказані правові норми, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року залишено без руху. Запропоновано апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали, усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати докази сплати судового збору або докази важкого майнового стану у 2018 році, зокрема довідку про розмір пенсії за 2018 рік.

Так, позивачем було надано відомості про дохід за вересень 2018 - грудень 2018 року, який складається із пенсії за віком, проте не було надано за січень 2018 - серпень 2018 року.

Разом з тим, на виконання вимог ухвали суду від 04.03.2019 позивачем повторно надано довідку №935 від 27.02.2019 про отримання позивачем пенсії за вересень 2018 по лютий 2019 року, а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2018 року по 04 квартал 2018 року.

Тому, з наведеного вбачається, що позивачем не надано відомостей про дохід за січень 2018-серпень 2018, а саме відомостей щодо отримання позивачем пенсії за віком за вказаний період, як того вимагав суд в ухвалі від 18 лютого 2019 року, а тому у суду відсутня можливість визначити майновий стан позивача за 2018 календарний рік.

Враховуючи, що на даний час, недоліки апеляційної скарги не усунуто та вимоги ухвали суду від 18.02.2019 про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконано, а саме не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року, не надано доказів розміру річного доходу позивача, у зв'язку з з чим суд апеляційної інстанції вирішує повернути матеріали апеляційної скарги апелянту.

Крім того, щодо пояснень апелянта про те, що апеляційна скарга від 07.02.2019 підписана представником позивача ОСОБА_4 відповідно до довіреності, то слід зазначити, що позивачем надано суду копію довіреності(а.с.8), яка не засвідчена належним чином. Тому, колегія суддів дійшла висновку, що у матеріалах справи відсутній оформлений належним чином документ про право представника ОСОБА_4 подавати та підписувати апеляційну скаргу на судове рішення, що також свідчить про наявні підстави для повернення апеляційної скарги.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни про визнання бездіяльності та скасування заяви повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.