Справа № 2а-5284/10/2370
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5284/10/2370

24.11.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Трофімової Л.В,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у м. Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом до ПП «Елтеко-Україна-Рось»про стягнення податкового боргу на загальну суму 22 639 грн. 03 коп. (орендна плата за землю 21 492 грн. 42 коп., податок на додану вартість 758 грн. 92 коп., податок на прибуток 231 грн. 25 коп. та податок за забруднення навколишнього середовища 156 грн. 44 коп.).

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги неналежним виконанням податкового обовязку платником податку.

Відповідач у судове засідання двічі не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши усі наявні в матеріалах адміністративної справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 03.09.1996 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також знаходиться на обліку в ДПІ у місті Черкаси як платник податків, тому відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" зобов'язаний сплачувати податки і збори, своєчасно надавати державним податковим органам декларації, інші необхідні розрахунки для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, сплачувати обов'язкові платежі у порядку і у розмірах, встановлених законом. Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), що справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ (далі за текстом Закон №2181). Згідно акта звірки (а.с.5) загальна сума 22 639 грн. 03 коп. податкового боргу ПП «Елтеко-Україна-Рось»складається з суми недоїмки 22058 грн.19 коп. (орендна плата за землю 20 945 грн. 80 коп., податок на додану вартість 724 грн. 70 коп., податок на прибуток 231 грн. 25 коп. та податок за забруднення навколишнього середовища 156 грн. 44 коп.) та залишку несплаченої пені у сумі 580 грн.84 коп. (орендна плата за землю 546 грн. 62коп., податок на додану вартість 34 грн. 22коп.).

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю»є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у м.Черкаси 12.09.1996року (а.с.41).

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання вказаної декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, що визначено у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону №2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідачем усупереч вимогам чинного законодавства не сплачено у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобовязання, самостійно визначене в поданих до територіального податкового органу деклараціях за 2009, 2010 роки, унаслідок чого у нього виникло зобовязання сплачувати щомісяця зазначені суми орендної плати. За несплату вказаних сум у відповідача ПП «Елтеко-Україна-Рось»виникла заборгованість у сумі 20 945 грн. 80 коп. основного платежу і пені у сумі 546 грн. 62 коп. (акт від 30.06.09р. №4930/15-3107 а.с.11; акт від 19.01.10р. №177/15-3107 а.с.16). У 2009р. орендну плату за землю за декларацією від 30.01.2009р. №7106 (а.с.7-8) нараховано у сумі 19155 грн. 73 коп. (11 міс.х1741грн. 43коп.); за декларацією від 24.01.2008р. №2104 (а.с.42) нараховано у сумі 1007грн. 82 коп.; за податковим повідомленням-рішенням від 01.07.2009р. 7грн. 63коп. (а.с.9); за податковим повідомленням-рішенням від 01.07.2009р. 1355грн. 57коп. (а.с.10) та сплачено згідно особового рахунку: 22.06.09р. 2749 грн. 25 коп., 10.12.09р. 595грн. 37коп., 29.12.09р. 4350грн. 29коп. (переплата станом на 30.01.09 38грн.13коп.). На кінець 2009 року борг склав 13793 грн.71коп. і пеня 546 грн. 62 коп. У 2010році орендну плату за землю за декларацією від 30.01.2009р. №7106 (а.с.7-8) нараховано за грудень у сумі 1741 грн. 37 коп.; за декларацією від 01.02.2010р. №6449 (а.с.12) нараховано у сумі 3688 грн. 34 коп. (2 міс.х1844грн. 17коп.); за податковим повідомленням-рішенням від 20.01.2010р. 1722грн. 38коп. (а.с.15); за податковим повідомленням-рішенням від 01.07.2009р. 1355грн. 57коп. (а.с.10) та сплачено згідно особового рахунку: 22.06.09р. 2749 грн. 25 коп., 10.12.09р. 595грн. 37коп., 29.12.09р. 4350грн. 29коп. (переплата станом на 30.01.09 38грн.13коп.). таким чином, за 2010р. 7152 грн.09 коп. та за 2009р. 13793грн.71коп. складають податковий борг з основного платежу 20945грн.80коп.

Позивачем складено акт про порушення строків подачі звітів відповідачем від 11.02.2010р. №741/15-210 з ПДВ за листопад 2009р. (а.с.18) і застосовано відповідно до п.17.1.1 Закону №2181 штраф у сумі 170 грн. за податковим повідомленням-рішенням №/0 (а.с.17) за несвоєчасно сплачений ПДВ по строку 20.01.2010р. і за податковим повідомленням-рішенням №/0 (а.с.19) відповідно до п.17.1.7 застосовано штраф у сумі 313 грн.17коп. та збільшено суму сплати ПДВ до бюджету відповідно за актами у сумі 88 грн. 57 коп. за податковим повідомленням-рішенням №/0 (а.с.21) і 305грн. 20коп. за податковим повідомленням-рішенням № /0 (а.с.20) з урахуванням зарахованого відємного значення 169грн. та погашення 25.02.09р. 16 грн. 96коп. (а.с.46). Усього згідно доказів, що наявні у матеріалах справи: (876 грн.94коп. - 152 грн.24 грн.) основний платіж складає 724грн.70коп. і пеня 34грн.22коп., а сума боргу ПП «Елтеко-Україна-Рось», що підлягає сплаті становить 758грн.92коп.

ПП «Елтеко-Україна-Рось»за податковим повідомленням-рішенням від 02.11.2009р. визначено суму податкового зобовязання (а.с.26) на підставі пп.17.1.7 Закону №2181 нараховано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобовязання з податку на прибуток, сплаченого із затримкою в сумі 108грн.86коп. і на підставі акта перевірки від 15.12.2009р. №8724/15117 за неподання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009р. згідно рішення від 18.12.2009р. 1/0 визначено суму податкового зобовязання 170грн. (а.с.24). Таким чином, борг складає 231грн.25коп. (108грн. 86коп.+170грн. переплата 47грн.61коп).

ПП «Елтеко-Україна-Рось»за податковим повідомленням-рішенням від 10.03.2010р. визначено суму податкового зобовязання 170 грн. на підставі акта №1725/15-32/24359548 встановлено несвоєчасне подання до ДПІ розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2009р. по строку 09.11.09р. (фактично подано 08.02.10р.), чим порушено п.7.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, державної податкової адміністрації України від 09.07.1999р. №162/3799. Таким чином, борг складає 156грн.44коп. (170грн. переплата 13грн.56коп).

Прийняті податкові повідомлення рішення суд вважає правомірними, оскільки розмір штрафних санкцій застосований до відповідача відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181. Зокрема, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (170 гривень). Вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими, оскільки отримані відповідачем (про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень рішень) та не оскаржені у строки, визначені статтею 5 Закону №2181.

Відповідно до пп. «а» та пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону № 2181, позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості, а саме: вручено першу податкову вимогу №1/248 від 20.01.2009 р. та другу податкову вимогу №2/749 від 06.03.2009 р. Також 07 травня 2009 року прийнято рішення № 356/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Проте відповідачем у добровільному порядку борг не сплачено, тому вищезазначені кошти підлягають стягненню.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу державної податкової інспекції у м. Черкаси про стягнення податкового боргу в сумі 22 639 грн. 03коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Елтеко-Україна-Рось»(18005, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 8, ідентифікаційний код 24359548) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) податковий борг в сумі 22 639 (двадцять дві тисячі шістсот тридцять девять) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюються з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 листопада 2010 року.

Суддя Л.В.Трофімова