Справа № 360/595/19
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/595/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до секретаря міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича, третя особа - Сєвєродонецька міська рада про визнання протиправними та скасування розпоряджень і окремих положень розпоряджень міського голови,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

В підготовче засідання позивач та його представник не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином. 18.03.2019 до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду (канцелярію) від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі (арк.спр.115).

В підготовче засідання відповідач не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, припини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи в підготовче засідання не прибув, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлявся належним чином. 18.03.2019 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду подав клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі (арк.спр.116).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести судове засідання в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно із частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивачем в якості підстави скасування спірних розпоряджень міського голови, зазначено про відсутність повноважень відповідача щодо прийняття розпоряджень міського голови від 10.01.2019 № 19, від 11.01.2019 № 12-к, від 25.01.2019 № 52 та порушення процедури їх прийняття.

Враховуючи зміст та обґрунтування позовних вимог, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Сєвєродонецької міської ради VII скликання пояснень та документів, а саме:

-регламенту виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання; інформації чи вносились зміни до регламенту виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, у разі внесення змін, надати відповідний регламент у новій редакції;

-протоколу засідання п'ятдесят четвертої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.12.2018;

- протоколу засідання п'ятдесят сьомої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.01.2019;

- пояснень та доказів затвердження штатного розпису департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради VII скликання;

- доказів в підтвердження оприлюднення на офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради VII скликання, доведення до відома населення та депутатів рішення про затвердження штатного розпису штатного розпису департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради VII скликання.

Згідно частини 3 статті 223 КАС України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Сєвєродонецької міської ради VII скликання у строк до 22 березня 2019 року для приєднання до справи належним чином засвідчені копії (оригінали для огляду в судовому засіданні) наступних доказів:

-регламенту виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання; інформації чи вносились зміни до регламенту виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, у разі внесення змін, надати відповідний регламент у новій редакції;

-протоколу засідання п'ятдесят четвертої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.12.2018;

- протоколу засідання п'ятдесят сьомої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 22.01.2019;

- пояснень та доказів затвердження штатного розпису департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради VII скликання;

- доказів в підтвердження оприлюднення на офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради VII скликання, доведення до відома населення та депутатів рішення про затвердження штатного розпису штатного розпису департаменту землеустрою, містобудування та архітектурно-будівельного контролю Сєвєродонецької міської ради VII скликання.

Суд попереджує Сєвєродонецьку міську раду VII скликання про те, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

У судовому засіданні оголосити перерву до 26 березня 2019.

Повідомити сторін, що наступне підготовче засідання відбудеться 26 березня 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЄ.О. Кисельова