Справа № 280/949/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 березня 2019 рокуСправа № 280/949/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул.Шевченка, буд. 45, с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область, 72414) до Кіровської сільської ради (вул. Центральна, буд.110А, с. Лагідне, Токмацький район, Запорізька область, 71774) про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.03.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кіровської сільської ради (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати п.2,3 рішення тридцять першої сесії сьомого скликання Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області №10 від 10.09.2018 року «Про заяви громадян по спірному питанню в межах с.Грушівка».

- зобовязати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га в межах села Грушівка, Токмацького району, Запорізької області ОСОБА_1.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 177 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що рішенням Кіровської сільської ради 7 скликання 26 сесії за №09 від 05.02.2018 року ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га в межах с. Грушівка (п. 1 рішення). Відповідно до п.10 цього ж рішення зазначено, рекомендувати позивачу та іншим особам замовити в ліцензованій землевпорядній організації розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Позивачем голові Кіровської сільської ради була направлена заява від 18.05.2018 року з проханням затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який пройшов процедуру погодження відповідно до ст.. 186-1 Земельного кодексу України (далі ЗК України), згідно висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, наданий Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,0000 га, яка розташована за адресою в межах населеного пункту Запорізька область, Токмацький район, село Грушівка та передати у власність, кадастровий номер :20:002:00036. Рішенням Кіровської сільської ради 7 скликання 31 сесії за №10 від 10.09.2018 року про заяви громадян по спірному питанню в межах с.Грушівка позивачу відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га в межах села Грушівка Токмацького району Запорізької області, в звязку з тим, що не вистачає загальної площі. В п.3 рішення зазначено загальну площу земельної ділянки поділити порівну на громадян: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових відносинах, зокрема спорах фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюються в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.9 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Оскільки фізичною особою подано позов до відповідача з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних відносин, то суд дійшов висновку, що відповідно до ст. 15 ЦПК України вказані позовні вимоги повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з позову, позовні вимоги позивача стосуються вирішення спору щодо виникнення цивільних прав та обов'язків у сфері права власності, тобто цивільних правовідносин.

Згідно з п.1 ч.1ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі ч. 2 ст. 170 КАС України про відмову у відкритті провадження суддя постановляє ухвалу не пізніше пяти днів з дня надходження позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Згідно з ч. 4 ст.170 КАС України ухвалу про відмову у відкритті провадження може бути оскаржено, а керуючись ч.6 ст.170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження суддя повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Відтак, враховуючи вищенаведене та те, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки розгляд такої справи належить розглядати в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, вважаю, що у відкритті провадження в даній справі слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1ст.19, п.1 ч.1, ч.ч.2-4, ст.170 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул.Шевченка, буд. 45, с. Воскресенка, Приазовський район, Запорізька область, 72414) до Кіровської сільської ради (вул. Центральна, буд.110А, с. Лагідне, Токмацький район, Запорізька область, 71774) про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу право звернутись із відповідним позовом в порядку цивільного судочинства за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами направити ОСОБА_1. Копію позовної заяви залишити в суді.

Розяснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя М.С. Лазаренко