Справа № 1.380.2019.000884
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000884
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

20 березня 2019 року
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 про скасування наказу №304 командира Військової частини - польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) про звільнення з 21.12.2016 року ОСОБА_1 стрільця 3 групи воєнізованої охорони команди воєнізованої охорони, відповідно до пункту 3 статті 36 КПзП України у зв`язку з призовом на військову службу за контрактом; стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 21.12.2016 року.

Ухвалою від 01.03.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску.

19.03.2019 року позивачем подано до суду заяву за вх.№9152 про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Мотивуючи підстави для поновлення пропущеного строку позивач зазначив, що про звільнення він не був ознайомлений і не отримував даного наказу. Крім того, зазначає, що з 06.01.2017 року по 05.03.2017 року брав безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції, що підтверджується копією довідки №640 від 07.04.2017 року.

Дослідивши матеріали позовної заяви, заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, суддя дійшов переконання, що наведені мотиви для поновлення пропущеного строку не підтверджують поважність пропуску такого строку та не мають наслідком його поновлення.

Строк звернення до адміністративного суду визначено статтею 122 КАС України, відповідно до частини 1 якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції) в рішенні «Іліан проти Туреччини», зазначає, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними, що надає впевненості іншим учасникам правовідносин.

Таким чином, саме позивач повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права, що випливає із загального правила, встановленого частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, про обов`язковість доведення стороною спору тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржується наказ №304 командира Військової частини - польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) про звільнення з 21.12.2016 року.

У заяві про поновлення пропущеного строку позивач не зазначив дату ознайомлення з оскаржуваним наказом, не надав доказів на підтвердження доводів викладених у заяві.

Крім того, згідно оскаржуваного наказу з позивачем проводився розрахунок при звільненні. Тому покликання позивача у заяві на те, що йому не було відомо про звільнення з роботи з 21.12.2016 року суд відхиляє.

Враховуючи, що позивач у позові зазначає вимогу про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 21.12.2016 року вирішення питання щодо строків звернення до суду має важливе значення.

Жодних доказів на обґрунтування заяви не долучено.

Тому вістутні підстави для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

З огляду вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем подано позовну заяву після закінчення встановленого законом строку звернення до суду, а причини, через які цей строк було пропущено, суд вважає неповажними, а тому позовну заяву слід повернути.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.123, 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Крутько О.В.