Справа № 540/273/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/273/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новокаховської міської ради Херсонської області про поновлення строку на оскарження,визнання протиправним та скасування пункту № 2 та пункту №3 рішення 46-ї сесії 7-го скликання № 1330 від 26.04.2018 р.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 2 та пункт №3 рішення 46-ї сесії 7-го скликання №1330 від 26.04.2018 року "Про питання використання земельної ділянки по вул. Ентузіастів 1".

Дослідивши вказаний адміністративний позов та додані до нього документи було встановлено, що він не відповідає вимогам ч.2 ст. 106 КАС України, а саме, до позову не було додано доказів на обгрунтування поважності пропуску строку звернення до суду. У зв'язку з чим ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 року даний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Судом встановлено, що ухвала від 18.02.2019 року про залишення позовної заяви без руху була направлена предстанику позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: АДРЕСА_1. Однак, 04.03.2019 року поштове відправлення за №73 9 повернулось до суду з відміткою вповноваженої особи поштової служби від 27.02.2019 року про його не вручення. Як причина не вручення зазначено: "За закінченням строку зберігання".

У відповідності до ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.Згідно із ч.2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Частиною 7 ст. 251 КАС України передбачено - якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Таким чином, аналізуючи зазначені приписи закону та застосовуючи їх в даному конкретному випадку, суд зазначає, що представник ОСОБА_1, отже й вона сама належним чином повідомлені про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав, оскільки до повноважень суду не віднесено установлення місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому примірник повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернутий органом зв'язку з позначкою "про закінчення строку зберігання" за вказаною ним же, в позовній заяві, адресою є належним підтвердженням викладеного.

Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Відповідно ч.6. ст. 251 КАС України - днем вручення судового рішення є, серед іншого, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 11.03.2019 року.

Однак, станом на 18.03.2019 року до суду не надходило жодного документа на виконання ухвали суду від 18.02.2019 року, якою позов залишено без руху.

Представником позивача 12.02.2019 року надіслано до суду лише заяву про заміну позивача, в якій про строки звернення до суду не йдеться.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новокаховської міської ради Херсонської області про поновлення строку на оскарження,визнання протиправним та скасування пункту № 2 та пункту №3 рішення 46-ї сесії 7-го скликання № 1330 від 26.04.2018 р. разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Ковбій О.В.