Справа № 812/2661/14
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2661/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2661/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства "Луга-Хім" про стягнення заборгованості в розмірі 65,38 грн,

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2661/14.

Ухвалою суду від 04.03.2019 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/2661/14 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства "Луга-Хім" про стягнення заборгованості в розмірі 65,38 грн. залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

12.03.2019 на виконання вимог ухвали суду заявником подано клопотання про поновлення строку звернення до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

В обґрунтування вказаного клопотання заявником зазначено, що у зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська відділення Фонду перемістилось до м. Сєвєродонецька Луганської області.

Також у зв'язку з вищезазначеними обставинами відділення Фонду не мало можливості отримати виконавчий лист по справі № 812/2661/14 та направити для здійснення примусового виконання до державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Документи відділення Фонду, у тому числі матеріали судових справ та виконавчих проваджень залишені у приміщенні виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13 у зв'язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України.

Відсутність документів підтверджується Актом визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 01.01.2016.

Згідно з п. 4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 з 01 серпня 2017 року забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV, у зв'язку з чим Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області проводились заходи, спрямовані на стягнення існуючої заборгованості страхувальників по сплаті страхових коштів.

У зв'язку з чим, 17.04.2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області звернулось до Головного територіального управління юстиції у Луганській області з запитом № 1582/06-1 про надання інформації щодо наявності виконавчих проваджень з примусового стягнення заборгованості на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у тому числі за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 у справі № 812/2661/14.

23.08.2018, не отримавши відповідь на запит, Управління повторно звернулося до Головного територіального управління юстиції у Луганській області з запитом № 3615/06-1. Доказами направлення запитів є фіскальні чеки від 20.04.2018 та 23.08.2018.

На вищезазначені запити відповідь № 19995/14/2.4 від 31.10.2018 Управління ДВС ГТУЮ у Луганській області надійшла Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області лише 25.01.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Через відсутність відповіді Управління ДВС ГТУЮ у Луганській області Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області не мало можливості звернутися до суду.

Згідно з частиною п'ятою статті 387 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

З огляду на приписи Закону України «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого документа у справі № 812/2661/14 до виконання закінчився.

Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити заявнику строк звернення до адміністративного суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/2661/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства "Луга-Хім" про стягнення заборгованості в розмірі 65,38 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства "Луга-Хім" про стягнення заборгованості в розмірі 65,38 грн задоволено у повністю.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулось захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ), у тому числі, й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, не підконтрольні адміністрації суду та відповідальним працівникам, оскільки знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно відсутній доступ до зазначеної адміністративної справи.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

У статті 386 КАС України зазначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 812/2661/14.

Керуючись статтями 384, 385, 386 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строку звернення із заявою про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/2661/14 та поновити цей строк.

Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2661/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого приватного підприємства "Луга-Хім" про стягнення заборгованості в розмірі 65,38 грн.

Відкрите судове засідання призначити на 01 квітня 2019 року о 09 год. 40 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Зобов'язати сторони надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 01 квітня 2019 року документи, що долучались до адміністративної справи № 812/2661/14, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Тихоновим І.В.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Тихонов