Справа № 804/542/17
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2019 року Справа №804/542/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/542/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2017р. по справі №804/542/17 позовні вимоги ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 117 703,01 грн. було задоволено в повному обсязі.

06.03.2019 року ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій заявник просить:

- замінити сторону в провадженні по справі №804/542/17, замість позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача ОСОБА_3 управління ДФС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а);

- поновити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №804/542/17 за позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_1) ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 117 703.01 грн.;

- зазначити дату народження фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, а саме 02.01.1987 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 року було призначено до розгляду заяву про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/542/17.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства Україна неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням належного повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд ухвалив розглянути дану заяву за відсутності представників сторін згідно з вимогами ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, зясувавши всі фактичні обставини з приводу пропущення строку для предявлення виконавчого листа до виконання, дослідивши докази, суд зазначає наступне.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Відповідно до Закон України "Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 року №1797-VIII, функції державних податкових інспекцій визначені ст. 19-3 Податкового кодексу України, де державні податкові інспекції:

- здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

- формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

- виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Тобто ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області позбавлена права звертатися до державної виконавчої служби з заявою про відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, стороною по справі слід вважати ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Встановлено, що судове рішення по справі набрало законної сили 22.08.2017р., тому строк предявлення виконавчого листа за даною постановою суду до виконання відповідно до ч.1 ст.12 Закон України "Про виконавче провадження" - до 22.11.2017р.

18.10.2018 року на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист № 804/542/17.

При цьому, зі змісту виконавчого листа встановлено, що строк його пред'явлення до виконання визначений до 22.11.2017 року, тобто строк пред'явлення виконавчого листа був пропущений ще в момент видачі виконавчого документу.

З поданих матеріалів вбачається, що позивач пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у звязку із отриманням такого виконавчого листа після закінчення строку предявлення виконавчого документа до виконання не з власної вини, отже, такі причини суд вважає поважними. З огляду на викладені обставини, суд вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню, а пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що при виготовленні виконавчого листа від 23.02.2017 року №804/542/17 в графі боржника не зазначено дату народження відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, а саме: 02.01.1987 року.

Відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із частиною 4 ст. 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Відповідно до п.3 частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне з метою приведення виконавчого документу у відповідність із вимогами ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», у виконавчому листі від від 23.02.2017 року №804/542/17 зазначити дату народження боржника.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 374, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/542/17 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадженння у справі № 804/542/17, а саме: з ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на ОСОБА_3 управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (юридична адреса 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а).

Поновити пропущений строк для предявлення до примусового виконання виконавчого листа від 23.02.2017 року №804/542/17, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Зазначити у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №804/542/17, дату народження боржника - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, якою є 02.01.1987 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник