Справа № 1540/4075/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 березня 2019 року

Київ

справа №1540/4075/18

адміністративне провадження №К/9901/6745/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі за позовом громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Громадянин Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому просив: визнати безпідставним складання інспектором Відділу у справах громадянства та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області висновку від 06 лютого 2012 року про скасування дозволу на імміграцію позивачу; зобов'язати відповідача змінити позивачу бланк посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 року (видану Відділом у справах громадянства та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області 23 березня 2005 року) у зв'язку із досягненням ним 45 річного віку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Відділу у справах громадянства та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області від 06 лютого 2012 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1, визнання недійсною та вилучення посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1, видану 23 березня 2005 року громадянину Соціалістичної Республіки Вєтнам ОСОБА_1, оформлене висновком про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 від 06 лютого 2012 року. Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області поновити посвідку серії НОМЕР_1 на постійне місце проживання, видану 23 березня 2005 року громадянину Соціалістичної Республіки Вєтнам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та замінити громадянину Соціалістичної Республіки Вєтнам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідку на постійне проживання в Україні у зв'язку з досягненням 45-річного віку.

07 березня 2019 року відповідач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на вказані судові рішення.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 11 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Відділу у справах громадянства та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області від 06 лютого 2012 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1, визнання недійсною та вилучення посвідки на постійне проживання в Україні. З огляду на зазначене, ця справа в розумінні КАС України є справою незначної складності.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець