Справа № 635/1736/19
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №645/1736/19
Провадження по справі № 2-а/635/72/2019
У Х В А Л А

про залишення позову без руху

19 березня 2019 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Назаренко О.В., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 6 роти Управління патрульної служби в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

позивач: ОСОБА_1, РНОКПП:НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 3 кв. 15;

відповідач - інспектор 1 батальйону 6 роти Управління патрульної служби в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, місце роботи м. Харків, вул. Шевченка, 315-а

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора 1 батальйону 6 роти Управління патрульної служби в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить поновити строк для звернення до адміністративного суду із позовом про визнання протиправним та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності; визнати протиправною та скасувати складену інспектором 6 роти 1 батальйону УПП Харківської області лейтенантом поліції ОСОБА_2 постанову серії ЕАВ №8135557 від 24.12.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 170 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з дійсно непереборними та об'єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання позовної заяви.

Позивач щодо пропуску строку подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне стягнення зазначив, що не має юридичної освіти, лише почав отримувати вищу освіту і вважав, що може звернутися до суду із позовом в межах шестимісячного строку. Про особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які визначені ст. 286 КАС України дізнався лише після звернення до адвоката з приводу складання адміністративного позову.

Зазначені обставини про поновлення строку не відповідають наведеним вище критеріям і не можуть бути визнані поважними, оскільки не є такими, що не залежать від волі особи, яка подає позовну заяву, і не надають їй права у будь-який необмежений після спливу цього строку час реалізовувати право на оскарження рішень субєкта владних повноважень.

Суд вважає за необхідне зазначити, що подання позовної заяви це право сторони, а не обов'язок. І якщо особа вважає за необхідне скористатися своїм правом, то реалізація зазначеного права повинна відбуватися із дотриманням порядку та строків встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, та відсутність підстав, які б підтверджували наявність обєктивних непереборних обставин, які унеможливлювали його своєчасне звернення з позовною заявою, суд вважає, що обставини, на які посилається позивач не є поважними.

За положеннями ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд надає строк, що дорівнює 10 дням з моменту отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме для повідомлення повної адреси місцезнаходження відповідача та зазначення у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду інших підстав для його поновлення.

Керуючись ст. ст. 160, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 6 роти Управління патрульної служби в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки заяви у 10-деннний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Розяснити, що в разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В.Назаренко