Справа № 281/2730/14-а
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/2730/14-а
Провадження по справі № 6-а/281/82/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт Лугини заяву ОСОБА_2, заінтересована особа управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА Житомирської області про заміну сторони її правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

07.03.2019 ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 28.11.2014 адміністративний позов ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання зробити перерахунок та вплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

06.08.2018 ОСОБА_3 помер. Внаслідок смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина за законом, яку прийняв ОСОБА_2 тому просить суд замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 281/2730/14-а, а саме: ОСОБА_3 його правонаступником ОСОБА_2

Заявник в судове засідання не з'явився, однак в його заяві міститься клопотання про слухання справи без його участі. Крім того направив до суду заяв в якій просив долучити до матеріалів справи довідку з Лугинської селищної ради.

Представник заінтересованої особи управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА Житомирської області в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 22.10.2014 адміністративний позов ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання зробити перерахунок та вплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

06.08.2018 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 342508, виданого Лугинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 14.08.2018.

ОСОБА_2 є правонаступником ОСОБА_3, оскільки є його сином та прийняв спадщину у встановленому законом порядку, оскільки на момент смерті батька проживав разом з ним, на підтвердження чого надав довідку виданої виконкомом Лугинської селищної ради від 13.03.2019 № 1424, копію свідоцтва про народження І-ЯР № 375947 від 31.10.1959 року.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або законом.

За змістом ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2, оскільки за життя ОСОБА_3 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте за життя він їх не отримав з незалежних від його причин.

Керуючись ст. ст. 379, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА Житомирської області про заміну сторони її правонаступником - задовільнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ОСОБА_3, померлого 06.08.2018 на його правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), в адміністративній справі № 281/2730/14-а за позовом ОСОБА_3 до УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання зробити перерахунок та вплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Г.Д. Свинченко