Справа № 0240/3700/18-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2019-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 0240/3700/18-а

19 березня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Охрімчук І.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Вінницької міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду. Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору з наданням апелянту десятиденного строку з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

У встановлений судом строк на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом надано належні докази сплати судового збору.

В апеляційній скарзі позивач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2018 року. Клопотання мотивує тим, що копію оскаржуваної ухвали представник Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" отримав 01.02.2019 року.

Суд, дослідивши заявлене апелянтом клопотання вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що оскаржувану ухвалу від 17.12.2018 року апелянт отримав 08.01.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Апеляційну скаргу прийнято поштовим відділенням 06.02.2019 року, про що свідчить витяг з офіційних відомостей інтернет-порталу Укрпошти, який забезпечує відстеження поштових відправлень. Таким чином, позивач звернувся з апеляційною скаргою поза межами 15-денного терміну з моменту отримання копії оскаржуваної ухвали.

Посилання позивача на те, що копію оскаржуваної ухвали ним отримано 01.02.2019 року, суд не приймає до уваги, оскільки обставини не відповідають дійсності, матеріали справи не містять належних доказів, які підтверджують зазначене.

Суд, розглядаючи питання про поновлення процесуальних строків, звертає увагу на те, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що наведені неї обставини дійсно були поважними та перешкоджали їй вчасно скористатись наданим їй правом звернення до суду апеляційної інстанції.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс на інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Суд вважає, що наведені апелянтом обставини щодо поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані судом поважними, а заявлене клопотання про поновлення строку не містить в собі жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували неможливість звернення з апеляційною скаргою, в межах строку, встановленого законом.

Крім того, невмотивоване задоволення клопотання апелянта про поновлення пропущеного строку звернення з апеляційною скаргою до суду утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до судового захисту, в тому числі фізичних та юридичних осіб, порушить принцип рівності сторін у адміністративному судочинстві.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, скаржнику необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними, наведені Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" підстави поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Вінницької міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.