Справа № 420/1477/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2019-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1477/19
УХВАЛА

18 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (, місцезнаходження: 6509, м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №062/18/582вих від 30.11.2018 року; 071/18/628вих від 29.12.2018 року; 006/19/78вих від 05.02.2019 року; 007/19/79вих від 05.02.2019 року; 008/19/80вих від 05.02.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 березня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (, місцезнаходження: 6509, м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення №062/18/582вих від 30.11.2018 року; 071/18/628вих від 29.12.2018 року; 006/19/78вих від 05.02.2019 року; 007/19/79вих від 05.02.2019 року; 008/19/80вих від 05.02.2019 року.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Між тим, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В матеріалах справи, поданих позивачем відсутня квитанція про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 18 березня 2019 року суд відмовив товариству з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, яка набирає законної сили з дати її підписання, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що постановою про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №062/18/582-вих від 30.11.2018 року на товариство з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) накладено штраф у розмірі 55230 грн.;

постановою про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №071/18/628-вих від 29.12.2018 року на товариство з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) накладено штраф у розмірі 28815 грн.;

постановою про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №006/19/78-вих від 05.02.2019 року на товариство з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) накладено штраф у розмірі 76840 грн.;

постановою про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №007/19/79-вих від 05.02.2019 року на товариство з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) накладено штраф у розмірі 96050грн.;

постановою про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №008/19/80-вих від 05.02.2019 року на товариство з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) накладено штраф у розмірі 710770 грн.

Реалізація таких рішень може призвести до зменшення або збільшення майна особи. Отже, оскарження таких рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини (наприклад, справа Щокін проти України) вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування постанови про накладення штрафу відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Враховуючи вищевикладене, заявлені позовні вимоги є вимогами майнового характеру.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 18345 грн. (55230 грн. *1,5%=828,45 грн. <1921 грн. ) + 1921 грн. (28815 грн. *1.5%=432 грн.<1921грн.) + 1921 грн. (76840 грн. *1,5 %=1153 грн. <1921грн.) +1921 грн. (96050 грн. *1,5%=1441 грн. <1921грн.) + 10661 грн. (710770*1,5%=10661грн. >1921грн. але <19210 грн.).

При таких обставинах, позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Центр естетичного виховання «Дитячий світ» (, місцезнаходження: 65104, м. Одеса, вул. Академіка Глушко, 17/9) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (, місцезнаходження: 6509, м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №062/18/582вих від 30.11.2018 року; 071/18/628вих від 29.12.2018 року; 006/19/78вих від 05.02.2019 року; 007/19/79вих від 05.02.2019 року; 008/19/80вих від 05.02.2019 року - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко