Справа № 134/328/19
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 134/328/19
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12 березня 2019 року Крижопільський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого - судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Балух О.В.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Піщанського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 16 лютого 2019 року начальником СРПП № 1 Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 812341, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 425 грн. за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 1 КУпАП України.

В постанові зазначено, що 16.02.2019 ОСОБА_1 по вул. Благовіщенській в с. Городківка Крижопільського району, Вінницької області керував автомобілем НОМЕР_1, не маючи посвідчення водія відповідної категорії.

Позивач вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а дану постанову незаконною з таких підстав. Інспектором всупереч вимогам ст. 280 КУпАП не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адмінправопорушення.

При цьому, в порушення ч. 5 с. 258 КУпАП, начальником СРПП № 1 Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області не було складено протокол про адміністративне правопорушення, в зв'язку з чим він був позбавлений викласти свої заперечення в письмовій формі.

Пояснив, що 16.02.2019 близько 19:00 години він повернувся до дому та залишив даний автомобіль біля воріт, забравши документи зайшов на подвіря щоб відкрити гараж. Через хвилин 10 повернувся до автомобіля, однак підїхали працівники поліції та попросили пред'явити документи, при цьому він пояснив, що заніс до хати документи і хоче заїхати в гараж, однак працівник поліції не взяв його пояснення до уваги та склав постанову про вчинення ним адміністративного правопорушення. Позивач до суду не з'явився, однак надіслав заяву, в якій позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач будучи належно повідомлений про час розгляду справи в судові засідання не з'явився, а тому суд розглянув справу на підставі наявних матеріалів згідно ст. 205 ч. 3 КАС України.

Аналізуючи встановлене по справі, суд вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 лютого 2019 року начальником СРПП № Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 812341, якою позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 425 грн. за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 1 КУпАП України (а.с. 7).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показниками технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, позивач не був згоден з її змістом, однак працівником поліції не було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції:

1. Складання протоколів про адміністративні правопорушення, протоколів про адміністративні затримання, протоколів про вилучення речей і документів, протоколів про огляд речей та особистий огляд, а також отримання пояснення від осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції.

2. У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів поліції, зазначених у статті 222 КУпАП, протоколи відповідно до статті 255 КУпАП складають уповноважені на те посадові особи зазначених органів.

3. Протоколи про адміністративні правопорушення не складаються у випадках, передбачених статтею 258 КУпАП.

Якщо під час винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення й адміністративне стягнення, що на неї накладається, уповноважена посадова особа органу поліції зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 256 КУпАП, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 КУпАП.

Позивач вину свою у пред'явленому начальником СРПП № 1 адмінправопорушенні не визнавав, однак відповідачем протоколу про адмінправопорушення складено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідач не надав суду доказів, які б спростовували доводи позивача про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Порушення відповідачем порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення (ст. 279 КУпАП) потягло за собою порушення прав позивача, гарантованих ст. 268 КУпАП, зокрема користуватись юридичною допомогою адвоката.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 77, 90, 132, 134, 242-246, 250, 293-295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Постанову серії ДПО18 № 812341 від 16 лютого 2019 року по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 425 гривень за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 1 КУпАП скасувати як незаконну.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: