Справа № 820/148/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2019-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2019 р.Справа № 820/148/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/148/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради третя особа Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради третя особа Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди.

ОСОБА_1 подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій позивач просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 ним отримано 19.12.2018. 29.12.2018 позивач звернувся до суду із заявою про виправлення описок в рішенні від 29.11.2018, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 заява про виправлення описок була задоволена, дану ухвалу позивач отримав поштою 18.01.2019. З огляду на викладене, просить вважати поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 та поновити цей строк.

Дослідивши дане клопотання, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч.2 ст.295 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Матеріалами справи підтверджено, що вступну та резолютивну частину Харківського окружного адміністративного суду проголошено 29.11.2018, повне судове рішення складено 06.12.2018.

Отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення (з урахуванням вихідних та святкових днів) є 08.01.2019.

Апеляційну скаргу подано 21.01.2018, тобто, поза межами 30-денного строку на апеляційне оскарження.

Копію повного судового рішення від 29.11.2018 по справі № 820/148/18 ОСОБА_1 отримано 19.12.2018, про що свідчить роздруківка із сайту УДППЗ "Укрпошта".

Як вбачається з матеріалів справи, 08.01.2019 позивачем було подано до Харківського окружного адміністративного суду заяву про виправлення описок у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018.

14.01.2019 виправлено описку в абз. 3 описової частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 по справі № 820/148/18 - замість "10.04.2018 року винесено рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог." зазначено "10.04.2018 року винесено рішення, яким частково задоволено позовні вимоги. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання путівки на санітарно - курортне лікування у 2017 році. В іншій частині вимог позов залишено без задоволення.".

Як зазначає позивач, копію вказаної ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 ОСОБА_1 було отримано поштою 18.01.2019, доказів більш раннього отримання копії ухвали матеріали справи не містять.

З вищезазначеного вбачається наявність перешкод для подання ОСОБА_1 апеляційної скарги раніше, ніж 18.01.2019.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року по справі № 820/148/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року по справі № 820/148/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради третя особа Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2018 року по справі № 820/148/18.

Встановити відповідачу та третій особі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4