Справа № 2-а-2604/11
Суддя: Кульбаба А. В.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2604/11
УХВАЛА

14.03.2019 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

з участю: секретаря судового засідання Білоус Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці матеріали справи за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом Ярмолинецького районного суду №2-а-2604/11,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом Ярмолинецького районного суду №2-а-2604/11.

На обгрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначила, що постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області по справі №2-а-2604/11 від 01.07.2011 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу. Постанову звернуто до негайного виконання.

Однак, 3 квітня 2012 року ОСОБА_2, померла.

Заявник є спадкоємицею першої черги після смерті ОСОБА_2, оскільки ОСОБА_1 є її донькою, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим 11 жовтня 2012 року державним нотаріусом Ярмолинецької районної державної нотаріальної контори Хмельницької області ОСОБА_3 (спадкова справа №240-2012).

З метою отримання коштів, які були присуджені померлій за життя, просить замінити стягувача у виконавчому провадженні.

Заявник до суду подала заяву в якій просить розгляд заяви проводити у її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Головного територіального управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином. 14.03.2019 року до суду подав пояснення в якому зазначив, що на виконання постанови Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.07.2011 року по справі №2-а-2604/11на підставі розпорядження начальника управління ПФУ в Ярмолинецькому районі № 189764 від 18.08.2011 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року. Сума коштів згідно проведеного перерахунку на виконання вищевказаної постанови суду в розмірі 1217 грн. 41 коп., включена до відомості виплати пенсії в серпні 2011 року, та не була виплачена ОСОБА_2 за життя, через відсутність відповідного фінансування.

Як встановлено ч. З ст. 52 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV сума пенсії, шо належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних, соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до Прикінцевих положень Законів України «Про Державний бюджет України» на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 роки норми і положення статей 5 та б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовувались у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-VIII внесено зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У 2016 - 2019 роках бюджетні призначення на виплату підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 (зі змінами), не передбачені.

З метою реалізації Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року 440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою (далі - Порядок).

Відповідно до н. 7 ч. 2 постанови зазначений Порядок поширюється на виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що рішення, які набрали законної сили, подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Згідно п.20 Порядку погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

У звязку з вище наведеним просить у задоволенні заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

Суд вважає можливим розглянути заяву у відсутності сторін, оскільки згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, їх неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, в силу ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області по справі №2-а-2604/11 від 01.07.2011 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу. Постанову звернуто до негайного виконання. Постанова набрала законної сили 12.07.2011 року (а.с.8).

Стягувач за виконавчим листом ОСОБА_4, 3 квітня 2012 року померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ № 184098 від 4 квітня 2012 року (а.с.7).

Заявник є її донькою та спадкоємицею першої черги за законом, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 11 жовтня 2012 року державним нотаріусом Ярмолинецької районної державної нотаріальної контори Хмельницької області ОСОБА_3, спадкова справа №240-2012 (а.с. 4).

Згідно дослідженого відзиву поданого представником Головного територіального управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 14.03.2019 року, вбачається, що на виконання постанови суду №2-а-2604/11від 01.07.2011 року розпорядженням начальника управління ПФУ в Ярмолинецькому районі № 189764 від 18.08.2011 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року. Сума коштів згідно проведеного перерахунку на виконання вищевказаної постанови суду в розмірі 1217 грн. 41 коп., включена до відомості виплати пенсії в серпні 2011 року та не була виплачена ОСОБА_2 за життя, через відсутність фінансування (а.с.12-19).

Дослідивши матеріали заяви з додатками доданими до неї, пояснення відповідача з додатками доданими до нього, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не надано суду жодних належних і допустимих доказів, які б свідчили, що вищевказана постанова Ярмолинецького районного суду Хмельницької області по справі №2-а-2604/11 від 01.07.2011 року якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу, є виконаною.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до п. 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Таким чином, на час смерті ОСОБА_2 постанова Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 1 липня 2011 року набрала законної сили, проте рішення суду Пенсійним фондом України не виконано.

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Частиною 3 Статті 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, передбачено, що у разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу, постанову звернуто до негайного виконання, суми якої не були отримані позивачем за життя, тому суд приходить до висновку про необхідність виконання судового рішення на користь доньки померлої пенсіонерки, якій видано свідоцтво про право на спадщину за законом на інше майно спадкодавця.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

За таких обставин з метою забезпечення виконання рішення суду слід замінити сторону виконавчого провадження його правонаступником.

На підставі наведеного та керуючись ст. 52, 379 КАС України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Заяву задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, яка померла 3 квітня 2012 року, у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Ярмолинецького районного суду Хмельницької області по справі №2-а-2604/11 від 01.07.2011 року року якою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 27.11.2010 року по день припинення права на таку допомогу, її правонаступником ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2).

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області на протязі 15 днів з дня її проголошення.

Копію ухвали направити заявнику та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Суддя підпис

Копія вірна

Суддя А.В. Кульбаба