Справа № 2а-16181/12/2670
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 березня 2019 року м. Київ № 2а-16181/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Чудак О.М., суддів Пащенка К.С., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Шарій А.А., позивача, представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача і третьої особи Матвіюка М.А., представника відповідача Зябко А.Л., у відсутність інших учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Житлова комісія гарнізону міста Києва про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_6 (ОСОБА_6 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Житлова комісія гарнізону міста Києва, в якому просив:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Міністра оборони України, що порушують законне право позивача на забезпечення житлом для постійного проживання;

- зобов'язати Міністерство оборони України та Міністра оборони України забезпечити реалізацію законного права позивача ветерана військової служби та його сім'ї на безоплатне забезпечення житлом для постійного проживання площею у розмірі, встановленому чинним законодавством відповідно до його статусу ветерана та військового звання "полковник";

- зобов'язати Міністерство оборони України та Міністра оборони України вжити дієвих заходів щодо забезпечення реалізації права позивача ветерана військової служби та його сім'ї на безоплатне забезпечення житлом для постійного проживання в місті Києві або в іншому місті шляхом закупівлі житла, грошової компенсації чи надання кредиту для його будівництва за його вибором;

- зобов'язати відповідача забезпечити позивача та його сім'ю житлом для постійного проживання в місті Києві невідкладно - на черговому засіданні житлової комісії гарнізону міста Києва або при поступленні такого. Завірену копію рішення чергового засідання житлової комісії гарнізону міста Києва надати позивачу.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано протиправними дії та бездіяльність Міністерства оборони України, що порушують законне право позивача на забезпечення житлом для постійного проживання. Зобов'язано Міністерство оборони України вжити заходи щодо забезпечення реалізації права ОСОБА_6 та його сім'ї на безоплатне житло для постійного проживання. В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.08.2018 касаційну скаргу представника Міністерства оборони України та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України задоволено повністю. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 скасовано, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 залишено без змін.

Позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016, в задоволенні заяви ОСОБА_6 відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 02 серпня 2018 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2018 для розгляду заяви ОСОБА_6 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 за нововиявленими обставинами призначено судове засідання.

В засіданні 13.03.2019 судом поставлено на обговорення питання про витребування доказів у справі, а саме, результатів аудиту Рахунковою палатою ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству оборони України на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України, починаючи з 1992 року, письмових пояснень щодо передачі матеріалів перевірок або ревізій до правоохоронних органів та повідомлення про це Верховну Раду України, у разі виявлення в процесі перевірок і ревізій привласнення Міністерством оборони України грошових або матеріальних ресурсів, а також виявлення фактів корупції та інших зловживань.

Присутні в засіданні представники учасників справи проти витребування доказів не заперечували, уточнивши період перебування ОСОБА_6 на черзі з 1992 року у місті Києві.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що ОСОБА_6 просить переглянути постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2013 за нововиявленими обставинами у зв'язку з встановленням Рахунковою палатою за результатами перевірки ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству оборони України на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України порушень, допущених відповідачами, при використанні бюджетних коштів, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, необхідним є витребування у Рахункової палати матеріалів таких перевірок по місту Києву.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 248 КАС України,

ухвалив:

Витребувати у Рахункової палати:

- результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству оборони України на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України, починаючи з 1992 року по місту Києву;

- постанови й висновки, що направлялися Міністерству оборони України для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень по місту Києву;

- письмові пояснення щодо передачі матеріалів перевірок або ревізій до правоохоронних органів та повідомлення про це Верховну Раду України, у разі виявлення в процесі перевірок і ревізій привласнення Міністерством оборони України грошових або матеріальних ресурсів, а також виявлення фактів корупції та інших зловживань по місту Києву.

Витребувані докази або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання до суду вказаних документів надіслати (надати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, до 10.04.2019.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Чудак

Суддя К.С. Пащенко

Суддя Т.І. Шейко