Справа № 233/5834/17
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року справа №233/5834/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., за участі секретаря судового засідання - Токаревої А.Г., представника відповідача - Зайцевої О.М., діючої за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на додаткове рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2018 року у справі № 233/5834/17 за позовом ОСОБА_3 до Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року від ОСОБА_3 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі. В обґрунтування заяви зазначила, що при ухваленні рішення суду від 03 липня 2018 року судом не було вирішено питання про розподіл судових витрат, а саме: судового збору в розмірі 1762 грн., сплаченого нею за подання апеляційної скарги на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду від 28 березня 2018 року, яку постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року було задоволено в повному обсязі (а.с. 175).

Додатковим рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2018 року заява позивача задоволена, стягнуто з Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на користь ОСОБА_3 витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 762,00 грн. (а.с. 187).

Не погодившись з додатковим рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2018 року Костянтинівський міський центр зайнятості подав апеляційну скаргу, просив його скасувати, зазначивши, що при прийнятті рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року (по суті вимог), яке набрало законної сили, вирішено питання щодо стягнення судового збору у розмірі 640,00 грн., відтак заява позивача є необгрунованою та такою, що не підлягає задоволенню (а.с. 190-191).

Представник відповідача в судовому засіданні надала пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просила суд її задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернулась до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Костянтинівського міського центру зайнятості про визнання дій відповідача щодо неврахування трудового стажу за період з 09 листопада 2015 року по 11 листопада 2016 року та неврахування заробітної плати за вказаний період для обчислення допомоги по безробіттю незаконними та зобов'язання відповідача зробити перерахунок допомоги по безробіттю з врахуванням трудового стажу за період з 09 листопада 2015 року по 11 листопада 2016 року та врахування заробітної плати за вказаний період часу для обчислення допомоги по безробіттю з 14 листопада 2016 року з виплатою недоотриманих сум з 14 листопада 2016 року (а.с. 2-4).

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 березня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду (а.с. 71-72).

Дана ухвала була оскаржена до суду апеляційної інстанції, за подання апеляційної скарги ОСОБА_3 сплатила судовий збір у розмірі 1 762,00 грн., що вбачається з меморіального ордеру МА В4529720 від 16 травня 2018 року (а.с. 82).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року апеляційна скарга ОСОБА_3 була задоволена ,ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 березня 2018 року у справі № 233/5834/17 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 100-101).

При винесенні вищевказаної постанови не було вирішено питання щодо стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги у розмірі 1762,00 грн.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Костянтинівського міського центру зайнятості щодо неврахування позивачу до страхового стажу періоду її роботи з 09 листопада 2015 року по 11 листопада 2016 року та заробітної плати за цей період для обчислення допомоги по безробіттю. Зобов'язано Костянтинівський міський центр зайнятості здійснити перерахунок допомоги по безробіттю позивачу з урахуванням до страхового стажу періоду її роботи з 09 листопада 2015 року по 11 листопада 2016 року у та заробітної плати за цей період з виплатою недоотриманих сум допомоги по безробіттю з 21 листопада 2016 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо стягнення судових витрат на подання позовної заяви у розмірі 640,00 грн. (а.с. 121-123).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року залишено без змін (а.с. 148-150).

Спірним питанням даної справи є правомірність заявлених вимог про стягнення з відповідача судових витрат за подання апеляційної скарги на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 березня 2018 року у розмірі 1762,00 грн.

Суд першої інстанції задовольнив заяву позивача про прийняття додаткового рішення та стягнув з відповідача витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 762,00 грн., посилаючись на положення ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції в оскаржуваній частині, з наступних підстав.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду від 03 липня 2018 року не вирішено питання про судові витрати, понесені позивачем по справі за подання апеляційної скарги на ухвалу суду , відповідно до якої її було задоволено.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з меморіального ордеру МАВ4529720 від 16 травня 2018 року, позивачем за подання апеляційної скарги на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 березня 2018 року сплатила судовий збір у розмірі 1 762,00 грн. (а.с. 82).

Однак, а при прийнятті постанови Донецьким апеляційним адміністративним судом від 05 червня 2018 року про скасування ухвали Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 березня 2018 (а.с. 100-101), а ні при прийняття рішення по суті вимог від 03 липня 2018 року (а.с. 121-123) не було вирішено питання щодо стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги у розмірі 1762,00 грн.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність ухвалення додаткового рішення в частині питання про судові витрати, та правомірності стягнення на користь позивача судові витрати у розмірі 1 762 грн. 00 коп. з відповідача Костянтинівського міського центру зайнятості.

Доводи відповідача щодо виконання рішення суду та повернення їй сплаченого судового збору у розмірі 640,00 грн., як на підставу скасування додаткового рішення, є необґрунтованими, оскільки, матеріалами справи підтверджено неповне відшкодування судових витрат позивачу при розгляді даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки суд першої дійшов вірного висновку про необхідність стягнення з відповідача витрат за подання апеляційної скарги у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на додаткове рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2018 року у справі № 233/5834/17 - залишити без задоволення.

Додаткове рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2018 року у справі № 233/5834/17 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 06 березня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 березня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Г.М. Міронова