Справа № 826/16308/17
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Бужак Н.П. та Кузьмишиної О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), треті особи - Публічне акціонерне товариство «Київметробуд», Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Комунальне підприємство «Київський метрополітен» про визнання протиправними та скасування Розпоряджень, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2017 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) треті особи - Публічне акціонерне товариство «Київметробуд», Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Комунальне підприємство «Київський метрополітен» про визнання протиправними та скасування Розпоряджень, зобов'язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №95 від 26 лютого 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року №1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла» в повному обсязі;

- визнати протиправними та скасувати розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року №1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла» в повному обсязі;

- зобов'язати виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію) виконати розпорядження від 19 липня 2012 року №1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла» без змін та доповнень.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач - ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Крім того, серед вимог апеляційної скарги, ОСОБА_1 також було заявлено клопотання про витребовування додаткових доказів по справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року зупинено провадження у справі 826/16308/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), треті особи - Публічне акціонерне товариство «Київметробуд», Комунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд», Комунальне підприємство «Київський метрополітен» про визнання протиправними та скасування Розпоряджень, зобов'язання вчинити дії.

28.02.2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 7742, на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача у справі щодо поновлення апеляційного провадження.

Розглянувши клопотання про поновлення апеляційного провадження, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року, колегією суддів було задоволено клопотання позивача та зобов'язано виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) надати:

- документи, що підтверджують направлення заінтересованим органам - ПАТ - «Київметробуд» (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 8), КП «Київський метрополітен» (, місцезнаходження: 03056, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 35), КП «Спецжитлофонд» (, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Оболонська, буд. 34) на погодження проекти Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін^до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40- річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- листи заінтересованого органу - КП «Спецжитлофонд» (, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Оболонська, буд. 34), що підтверджують погодження проекту Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- листи заінтересованого органу - КП «Київський метрополітен» (, місцезнаходження: 03056, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 35), що підтверджують погодження проекту Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- листи заінтересованого органу - ПАТ «Київметробуд» (, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 8), що підтверджують погодження проекту Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- подані Київському міському голові Кличку В.В. на підпис остаточні редакції проектів Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- фінансово-економічні розрахунки до Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- подання проектів Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- пояснювальна записка до проектів Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- висновки юридичного управління апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до проектів Розпоряджень № 95 від 26 лютого 2016 року та № 744 від 26 серпня 2016 року «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 липня 2012 року № 1259 «Про будівництво житлового будинку для працівників КП «Київський метрополітен» та ПАТ «Київметробуд» на просп. 40-річчя Жовтня у Голосіївському районі за програмою доступного житла»;

- завірений належним чином витяг із Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2015 рік, затвердженого рішення Київської міської ради від 28.01.2015 року № 59/924 (у редакції на час винесення оскаржуваних розпоряджень) в частині, що стосується фінансування будівництва житлового будинку на просп.. 40-річчя Жовтня 74.

28.02.2019 року позивачем було заявлено клопотання про поновлення провадження у справі, зазначивши, що відповідачем не виконано свого обов'язку та не надано витребовуваних доказів, у зв'язку з чим вважає за можливе поновити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи той факт, що судом не отримано витребовуваних документів, що викликали зупинення провадження, підстави для поновлення провадження у справі - відсутні.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхіне зазначити, що відповідачу - виконавчому органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) буде повторно направлено ухвалу про витребовування доказів у справі та попереджено про відповідальність, передбачену ст. 14, 145 КАС України

З огляду на викладене, колегія суддів вважає недоцільним поновлення провадження у справі, до часу отримання запитуваних документів чи отримання вмотивованої відповіді щодо неможливості надання останніх.

Керуючись ст.ст. 237, 321, 311, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення апеляційного провадження у справі № 826/16308/17 - відмовити.

Зобов'язати сторін повідомити апеляційний суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Н.П.Бужак

О.М.Кузьмишина