Справа № 183/2488/17(2-а/183/142/17)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2019 року м. Дніпросправа № 183/2488/17 провадження №2-а/183/142/17

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу секретаря Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергія Григоровича

на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 червня 2017 року по справі №183/2488/17 (провадження №2-а/183/142/17) за позовом депутата Новомосковської міської ради VII скликання Нечти Надії Вікторівни до секретаря Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергія Григоровича, треті особи: ОСОБА_3, Новомосковська міська рада Дніпропетровської області, Виконавчий комітет Новомосковської міської ради Дніпропетровської області про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 червня 2017 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом депутата Новомосковської міської ради VII скликання Нечти Надії Вікторівни до секретаря Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергія Григоровича про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень, та призначено судове засідання у даній справі на 07.07.2017 о 09:00 год.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, секретар Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергій Григорович подав апеляційну скаргу.

Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За змістом частини 2 статті 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.

Як свідчать матеріали справи, секретар Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергія Григоровича, який діє як суб'єкт владних повноважень, порушує питання про апеляційний перегляд ухвали суду першої інстанції, постановленої 06.06.2017 року без виклику сторін, повний текст якої виготовлений того ж дня.

Разом з тим, згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції з апеляційною скаргою відповідач звернувся лише 20.02.2019, тобто після спливу одного року з дня складення повного тексту зазначеного вище судового рішення.

В апеляційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку апеляційного

оскарження, зазнаючи про те, що копію оскарженої ухвали суду на час подачі апеляційної скарги ним не отримано, про час та місце судових засідань у даній справі останнього належним чином не було повідомлено, що унеможливило його участь у розгляді справи, а про ухвалу суду першої інстанції від 06.06.2017р. йому стало відомо лише 18.02.2019р. з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали суду від 06.06.2017 року, разом з копією адміністративного позову, було надіслано відповідачу судом першої інстанції супровідним листом від 29.06.2017 року за його робочою адресою: вул. Гетьманська, 14, м. Новомосковськ, 51200 (а.с. 17).

Листом від 06.07.2017року виконавчий комітет Новомосковської міської ради повідомив суд першої інстанції про отримання 05 липня 2017 року ухвали про відкриття провадження у даній справі та копії адміністративного позову (а.с. 33).

Матеріали справи свідчать, що відповідач - секретар Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергій Григорович, брав участь у судовому процесі через представника ОСОБА_4, який діяв за довіреністю №13 від 03 лютого 2017 року (а.с.38), останній приймав участь у судових засіданнях першої інстанції протягом розгляду справи (а.с.87-89, 104-105, 146-147).

Крім того, відповідачем особисто подавався відзив на позовну заяву від 30.03.2018р. (а.с. 154-157 ).

З огляду на наведене, суд вважає аргументи скаржника щодо його необізнаності про постановлення судом першої інстанції ухвали про відкриття провадження у справі №183/2488/17 та подальший розгляд судом даної справи безпідставними.

Слід також зауважити, що положення КАС України, які діяли на момент постановлення оскарженої ухвали суду першої інстанції, взагалі не визначали можливості оскарження в апеляційному порядку ухвал суду першої інстанції про відкриття провадження у справі, та лише нова редакція КАС України, яка набула чинності 15.12.2017 року, містить положення, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Зважаючи на викладене та з огляду на приписи наведених положень частини 2 статті 299 КАС України, у відкритті апеляційного провадження у даній справі необхідно відмовити.

Керуючись ч.2 ст.299 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою секретаря Новомосковської міської ради VII скликання Горошко Сергія Григоровича на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 червня 2017 року по справі №183/2488/17 (провадження №2-а/183/142/17).

Ухвала набирає законної сили з 11.03.2019р. відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк