Справа № 0240/3058/18-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

11 березня 2019 р. Справа № 0240/3058/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Корнійчук Ю.І.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Щербаківського Г.Г.

представника третьої особи: Іванова Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_4

до: Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, Начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації

про: визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, Начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 19.09.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом із тим, в ході розгляду даної справи судом встановлено, що оскаржуваний у даній справі наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року відповідає ознакам нормативно-правового акта та проходив відповідні юридичну та антидискримінаційну експертизи, за наслідками яких сформовані відповідні висновки від 14.06.2018 року.

Таким чином, враховуючи те, що розгляд справ щодо оскарження нормативно-правових актів здійснюється із урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України, частиною 8 якої передбачено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження, у судовому засіданні 11.03.2019 року судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо необхідності продовження розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача у судовому засіданні вказав, що не заперечував щодо продовження розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, за умови її подальшого розгляду колегією у складі трьох суддів.

Представники відповідачів та Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не заперечували щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Представник Жмеринської районної державної адміністрації у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином, а тому його неявка, в силу положень ст. 205 КАС України, не є перешкодою для проведення судового засідання у його відсутність.

Визначаючись щодо наявності підстав для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходив із наступного.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач, окрім іншого, просить суд скасувати наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року, в частині пунктів 4 та 5 Порядку про відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк, як такі, що суперечать нормам чинного законодавства.

При цьому, як слідує із долучених в судовому засіданні 11.03.2019 року письмових доказів, наданих Головним територіальним управлінням юстиції у Вінницькій області, наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року "Про затвердження Порядку відшкодування та Розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію розпорядником якої є відділ освіти Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області", розроблений відділом освіти Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року №740 "Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються з запитом на інформацію" та є нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 КАС України, адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Крім того, в судовому засіданні з'ясовано, що оскаржуваний наказ начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації №130 від 14.06.2018 року не відповідає критеріям, визначеним п. 9 ч. 6 ст. 12 КАС України, а тому, в силу положень п. 1 ч. 4 ст. 12 та ч. 8 ст. 264 КАС України, розгляд даної справи слід продовжити в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про необхідність продовження розгляду даної справи в порядку загального провадження, замінивши засідання для розгляду справи по суті підготовчим судовим засіданням.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_4 до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, Начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії продовжити в порядку загального позовного провадження та замінити судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим судовим засіданням.

Запропонувати учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати додаткові пояснення, клопотання та докази, окрім тих, що наявні у матеріалах справи, та у разі наявності таких.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 12.03.2019 року.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна