Справа № 824/1233/18-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

12 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1233/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд:

1) визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), що викладена в листі від 12.10.2018р. у поверненні йому помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, що становить 9352,68грн.;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області сформувати та подати до Головного управління державної казначейської служби України в Чернівецькій області подання про повернення йому з державного бюджету помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9352,68грн.

Ухвалою суду від 12.12.2018р. відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано після закінчення строків, встановлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, тобто без додержання ч.6 ст.161 КАС України.

В підготовчому засіданні ухвалою суду від 09.01.2019р. дану позовну заяву у відповідності до ч.13 ст.171 КАС України залишено без руху та надано строк п'ять днів з моменту отримання ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Зазначену ухвалу позивачу направлено на адресу, вказану ним у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1. Проте, позивач копію ухвали не отримав, у зв'язку з тим, що конверт з указаним поштовим відправленням 25.02.2019р. повернувся із відміткою Укрпошти "за зазначеною адресою не проживає".

Позивачем у позовній заяві зазначено адресу проживання: АДРЕСА_1. До матеріалів позову додано копію паспорта, у якому щодо місця реєстрація позивача міститься наступна інформація: "вул.Південно-Кільцева 5/123 від 20.03.1996р." та "знято з реєстрації місця проживання від 17.11.2017р.".

Разом з тим, предметом спору пов'язаний з реєстрацією позивачем права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1

Таким чином, в матеріалах справи інших відомостей щодо реєстрації місця проживання позивача немає.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п.9 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Частиною 1 ст.5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; і таке інше.

В силу статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Суд зазначає, що крім наявних прав учасники справи наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Право особи на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи кореспондує обов'язок суду повідомити чи викликати її.

У відповідності до ч.1 ст.131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З матеріалів справи видно, що позивачу ухвалу направлено за адресою, зазначеною ним у позові, при цьому не вручена адресату з незалежних від суду причин, відтак, суд вважає, що така ухвала вручена належним чином.

Таким чином, позивачем станом на 13.03.2019р. вимоги ухвали суду від 09.01.2019р. не виконано та не приведено позовну заяву у відповідність до вимог ч.13 ст.161 КАС України.

У відповідності до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За правилами ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в силу ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

За таких обставин, суд доходить висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями ч.15 ст.171, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір