Справа № 540/319/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/319/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови,

встановила:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати постанову від 04.01.2019 року № ХС2892/498/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу уповноваженими особами на суму 223380,00 грн.

Ухвалою від 22.02.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала від 22.02.2019 року про залишення позовної заяви без руху направлена ФОП ОСОБА_1 рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену в позовній заяві, а саме: Херсонська область Генічеський район, м. Генічеськ, вул. 12 Північна, 16.

06.03.2019 року ухвала від 22.02.2019 року повернута до суду, як не отримана з відміткою Укрпошти "за закінченням встановленого строку зберігання".

З метою встановлення правильності та актуальності адреси, вказаної позивачем у позовній заяві, суддею сформований витяг з ЄДРПОУ, відповідно до якого фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Тобто, ухвала про залишення позовної заяви без руху від 22.02.2019 року направлена за адресою, вказаною позивачем у позовній заяві та підтвердженою витягом з ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 вважається належним чином повідомленим про залишення позовної заяви без руху.

Варто відмітити, що учасники справи мають можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/ та у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

У свою чергу, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком держави. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Невикористання позивачем наданих йому прав та фактичне самоусунення після подання позовної заяви до канцелярії суду, спричиняє затягування строків розгляду справи та в даному випадку взагалі виключає можливість здійснення подальшого розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України, так і п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Отже, станом на 11.03.2019 року позивач недоліки позовної заяви не усунув.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відтак, оскільки позивач у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунув, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови разом з доданими документами повернути позивачеві.

Повернути фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2250 (дві тисячі двісті п'ятдесят) грн., сплачений відповідно до квитанції від 08.02.2019 року № 27.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Кисильова О.Й.