Справа № 0440/6365/18
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2019 року м. Дніпросправа № 0440/6365/18
Суддя І інстанції Кальник В.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Мельника В.В., Сафронової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Інструмент»

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Інструмент» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Дніпро-Інструмент» звернулось з вищевказаним позовом до суду в якому просило визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 31.05.2018 року № НОМЕР_1 за яким на позивача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 575570,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що штрафні санкції, передбачені п. 120-1.1 ст.120-1 ПК України не застосовуються до платників податку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 ст. 201 ПК України, на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування. Вказує, що 14.11.2017 р. помилково було виписано податкову накладну № 39 з сумою ПДВ 1432629,11 грн. З метою виправлення помилки з реєстрацією ПН № 39 від 14.11.2017 р., позивачем 30.11.2017 р. було сформовано розрахунок корегування № 103 до вказаної ПН реєстрацію якого і було зупинено. Протягом зупинення, яке тривало до 24.04.2018 р., у позивача не було технічної можливості належним чином завершити процедуру реєстрації корегування виявлених помилок. Після розблокування розрахунку корегування від 30.11.2017 р. № 103, позивач з метою виправлення помилки пов'язаної із помилкою при визначенні загальної кількості (об'єму) та ціною поставленого товару, сформував та здійснив реєстрацію податкових накладних № 26, № 46, 57.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ТОВ «Дніпро-Інструмент» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Апеляційна скарга позивача мотивована помилковим розумінням та застосування до спірних правовідносин положень пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, в якому передбачено застосовування до платників податку штрафних санкцій за порушення ними граничного строку реєстрацїї/відсутності реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, та прямо визначено незастосування таких штрафних санкцій у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 ст. 201 ПК України, на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування. Вказує, що платник податку не позбавлений можливості перерахувати кошти на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, але протягом зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків корегування за відповідною господарською операцією, платник податку не вважається таким, що допустив порушення строків, оскільки в цей період платник позбавлений технічної можливості завершити процедуру реєстрації ПН/розрахунку корегування щодо податкових накладних, оформлених внаслідок виникнення таких подій як-то відвантаження чітко визначеного товару або отримання передплати за чітко визначений товар, а формування нової податкової накладної щодо тієї господарської операції беззаперечно буде мати наслідком зупинення реєстрації такої податкової накладної. За таких обставин висновок суду, що у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування щодо певної господарської операції, платник податку може зареєструвати наступну податкову накладну/рахунок корегування відносно тієї ж господарської операції, для чого такий платник має перерахувати потрібну суму коштів зі свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, не ґрунтується на вимогах ПК України.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ТОВ «Дніпро-Інструмент» підтримав вимоги апеляційної скарги з викладених у ній підстав, представник Головного управління ДФС у Дніпропетровській області просив відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних складних за серпень, вересень, жовтень та грудень 2017 року та зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних в січні та квітні 2018 року, результати якої викладені в акті камеральної перевірки №24178/04-36-12-13/30536572 від 10.05.2018.

За результатами перевірки контролюючий орган дійшов висновку про порушення позивачем вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого порушено граничні терміни реєстрації по 5 податковим накладним в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 1457814,71 грн., у тому числі:

до 15 календарних днів на суму ПДВ 25185,60 грн.;

від 16 до 30 календарних днів - на суму ПДВ 0,00 грн.;

від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 0,00 грн.;

від 61 до 365 календарних днів на суму ПДВ 1432629,11 грн.

31 травня 2018 року на підставі висновків акту камеральної перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким позивачу на підставі пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України нараховано штрафні санкції в сумі 575570,20 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення було залишено без змін.

Вирішуючи спір у цій справі по суті, судом першої інстанції правильно встановлено, що між сторонами по цій справі виник спір щодо застосування норм права у звязку з чим суд детально проаналізував положення п.200-1. ст.200-1п. 201.10 ст.201, п. 120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України, внаслідок чого суд дійшов обґрунтованого висновку про не доведеність позивачем неправомірності застосування відповідачем штрафу за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних

Судова колегія погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з урахуванням наступного, так згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: - 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; - 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; - 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; - 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; - 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Матеріалами справи підтверджено, що податкові накладні, зазначені у акті перевірки від 10.05.2018 року №24178/04-36-12-13/30536572, були зареєстровані з порушенням строків, визначених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, що квитанціями № 1 до податкових накладних: від 08.08.2017 року № 26, від 04.09.2017 року № 46, від 02.10.2017 року № 57, від 05.12.2017 року № 56, від 22.12.2017 року № 91.

Враховуючи викладене вище, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення позову ТОВ «Дніпро-Інструмент», а доводи апелянта про неправомірне застосування податковим органом передбачених ст.120-1 ПК України штрафних санкцій у звязку з тим, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом 201.16 ст. 201 ПК України, на період зупинення такої реєстрації до прийняття рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування штрафні санкції не застосовуються - не можуть братися до уваги, оскільки податковим органом зупинялася лише реєстрація розрахунку корегування від 30.11.2017 р. № 103 до податкової накладної від 14.11.2017 р. № 39, яким були зменшені зобовязання з податку на додану вартість на суму 1432629,11 грн., у звязку із помилковим складенням податкової накладної від 14.11.2017 р. № 39. В той же час реєстрація податкових накладних від 08.08.2017 року № 26, від 04.09.2017 року № 46, від 02.10.2017 року № 57, від 05.12.2017 року № 56, від 22.12.2017 року № 91 контролюючим органом не зупинялася.

Крім того, згідно з абзаців 19 та 20 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобовязаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

За таких обставин суд першої інстанції вірно дійшов висновків про помилковість доводів позивача щодо відсутності технічної можливості здійснити реєстрацію податкових накладних, при тому, що останній не скористався таким правом відповідно до порядку, передбаченому абзацом 20 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро-Інструмент» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 13 березня 2019 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник

суддя С.В. Сафронова