Справа № 360/324/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 березня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/324/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

сторони - не прибули;

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі № 360/324/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, яка полягає у відмові у перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, з 01.01.2018 по 30.09.2018;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зробити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 по 30.09.2018 відповідно до довідки Апеляційного суду Луганської області від 06.08.2018 та виплатити заборгованість з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період, без застосування законодавства в сфері внутрішньо перемішених осіб, негайно після проголошення судового рішення.

Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що з вересня 2016 року позивач знаходиться на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області.

Відповідно до Закону України від 15 травня 2018 року №2415-VІІІ, який набрав чинності 21 липня 2018 року "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав", з 1 січня 2018 року посадовий оклад діючих суддів встановлено, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762 гривні та відповідно зроблено перерахунок суддівської винагороди з 01.01.2018, що є загальновідомим фактом.

07.08.2018 позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018, відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошовою утримання судді у відставці, виданої апеляційним судом Луганської області. Однак, відповідачем перерахунок з 01.01.2018 зроблено не було, а щомісячне довічне грошове утримання у новому розмірі позивачу було сплачено лише з 01.10.2018.

Для з'ясування зазначених обставин відповідачу було направлено запит.

Згідно відповіді відповідача від 05.12.2018 № 19422/02.1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу проведено з 01.08.2018; грошове утримання за жовтень місяць 2018 року позивачу зараховано на основну відомість жовтня 2018 року та перераховано на поточний рахунок в «Ощадбанку»; доплата за період з 01.08.2018 по 30.09.2018 нарахована на додаткову відомість жовтня 2018 року та буде виплачена після прийняття КМУ окремого порядку.

Ухвалою суду від 23.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк.спр. 1-2).

Ухвалою суду від 21.02.2019 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк.спр. 48).

Позивач та представник відповідача у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк.спр. 51, 52).

25 лютого 2019 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 200/865/19-а.

У вищезазначеній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом № 2415-VІІІ);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з моменту виникнення права на такий перерахунок).

Вивченням матеріалів адміністративної справи № 200/865/19-а встановлено, що адміністративна справа має всі перелічені вище ознаки типової справи.

Відповідно до пункту дев'ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи № 360/571/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а, а тому вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 360/571/19.

Керуючись статтями 236, 257-263, 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/324/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяА.Г. Секірська