Справа № 120/594/19-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

14 березня 2019 р. Справа № 120/594/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали

за позовом ОСОБА_1 (вул. Коцюбинського, 37, Шаргород, Вінницька область, 23500, паспорт серії АА № 468582)

до Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Героїв Панфіловців, 222, м. Шаргород, 23500, )

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання зарахувати стаж роботи

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Коцюбинського, 37, Шаргород, Вінницька область, 23500, паспорт серії АА № 468582) до Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Героїв Панфіловців, 222, м. Шаргород, 23500, ) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання зарахувати стаж роботи.

Ухвалою суду від 25.02.2019 позовну заяву залишено без руху.

07.03.2019 недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що позивач вважає, що відповідачем неправомірно не зараховано до стажу роботи на посаді судді стаж роботи на посаді стажиста народного судді Могилів-Подільського міського районного народного суду Вінницької області УРСР в період з 01.08.1989 року по 21.04.1991 року включно, що становить стаж роботи 1 (один) рік, 7 (сім) місяців та 21 (двадцять один день) день. З огляду на вказані обставини, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви від 19.11.2018 року про зарахування стажу роботи та зобов'язання вчинити дії шляхом зарахувати стажу роботи вчинити дії.

Суд також зазначає, що одним із додатків до позовної заяви позивачем надано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що розгляд вимог заявлених до відповідача пов'язаний з отриманням роз'яснень з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Також позивачем зазначено, що Шаргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перебуває в стадії ліквідації.

Розглянувши вказані клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, як видно із процитованих норм, клопотання про залучення третьої особи має бути обґрунтованим та містити підстави для залучення третіх осіб до участі у справі.

З огляду на вказані обставини, суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження) за наявними у справі матеріалами.

В задоволенні клопотання про залучення третьої особи ГУ ПФУ у Вінницькій області відмовити.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 25 днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку ст. 162 КАС України.

Розяснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна Суддя

Секретар