Справа № 420/5345/18
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

14 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5345/18

Пятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними дії щодо обчислення та перерахунку пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними дії щодо обчислення та перерахунку пенсії, та зобовязання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді-доповідача Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 від 15 січня 2019 року подану апеляційну скаргу було залишено без руху у звязку з її невідповідністю вимогам ст. 296 КАС України, а саме апелянтом не було надано документу про сплату судового збору в розмірі 1057,20 грн. та копії апеляційної скарги для інших учасників справи.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області було надано десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення скаржник 23.01.2019 року отримав копію зазначеної ухвали, а відтак кінцевий строк для усунення недоліків - 04.02.2019 року.

04.02.2019 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання щодо усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано оригінал платіжного доручення № 2162 від 01.02.2019 року, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 1057, 20 грн.

Ухвалою судді-доповідача Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 від 08 лютого 2019 року продовжено строк відповідачу для усунення недоліків, визначений ухвалою Пятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 від 15 січня 2019 року, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надання копії апеляційної скарги для інших учасників справи.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення скаржник 18.02.2019 року отримав копію зазначеної ухвали, а відтак кінцевий строк для усунення недоліків - 28.02.2019 року.

21.02.2019 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано до суду апеляційної інстанції копію апеляційної скарги для інших учасників справи.

Таким чином, вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки через які апеляційна скарга підлягала залишенню без руху усунені, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

Ознайомившись із матеріалами справи, ОСОБА_2 були подані клопотання від 13.02.2019 року та 26.02.2019 року, у яких позивач виклав свої міркування щодо необхідності відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у відкритті апеляційного провадження та повернути апеляційну скаргу від 03.01.2019 року апелянту. Відтак, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 6 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач 23.01.2019 року отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Так, перебіг процесуального строку почався із 24.01.2019 року, а відтак кінцевим строком для усунення недоліків є 04.02.2019 року, так як закінчення строку припало на вихідний день - 02.02.2019 року, а 04.02.2019 року є першим після нього робочим днем.

Щодо повноважень та процесуальної правоздатності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи наявна належним чином завірена копія довіреності від 02.01.2019 № 3/07, яка була додана до апеляційної скарги та є дійсною до 31.12.2019 року, та , відповідно до якої, ОСОБА_3 уповноважена представляти та захищати інтереси головного управління в усіх судах адміністративної юрисдикції та вчиняти від імені головного управління всі процесуальні дії, користуватися усіма правами і виконувати всі обов'язки, які надані адміністративно-процесуальним законодавством, зокрема оскаржувати судові рішення шляхом підписання та подання апеляційних скарг.

Також, колегія суддів звертає увагу на те, що Законом України № 1401-III від 02 червня 2016 року «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» розділ "XV. Перехідні положення" Конституції України доповнено пункт 16-1 підпунктом 11, яким передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

При цьому представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Щодо допущеної помилки у назві апеляційної скарги, а саме номеру справи (зазначено: "по справі № 1540/4012/18", замість вірного: " по справі № 420/5345/18"), колегія суддів зазначає, що вказана описка не є суттєвою, так як вірний номер справи чітко відображений у вступній частині апеляційної скарги.

Щодо поданого клопотання від 04.02.2019 року за вхід. № 2000 щодо усунення недоліків, колегія суддів зазначає, що воно фактично є супровідним листом до платіжного доручення № 2162 від 01.02.2019 року.

Щодо долученого платіжного доручення № 2162 від 01.02.2019 року, яке підтверджує сплату судового збору за подану апеляційну скаргу, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, згідно виписки із Реєстру підтвердження оплати у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області за платіжним дорученням № 2162 від 01.02.2019 року 01.02.2019 року сплатило судовий збір по вказаній справі у розмірі 1057,20 грн. та відповідна сума 01.02.2019 року була зарахована на казначейський рахунок. Також, колегія суддів звертає увагу, що реквізити зазначеного платіжного доручення є вірними та відповідають вимогам ухвали Пятого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Пятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2018 року по справі за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними дії щодо обчислення та перерахунку пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи подати до Пятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом пяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька