Справа № 619/2269/18
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 р. Справа № 619/2269/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Лях О.П.,

Суддів: Бегунца А.О. , Яковенка М.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 (повний текст складено 11.10.2018, головуючий суддя І інстанції: Рубан В.В., м. Харків) по справі № 619/2269/18 за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив суд:

- зобов'язати Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зробити перерахунок пенсії позивача за віком, врахувавши додатково до трудового стажу роботу в АО "ХОКА" з 01.01.2013 року і по теперішній час, визнавши дії відповідача відносно відмови позивачу пенсії неправомірними.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 15.06.2018 справу № 619/2269/18/ передано до Харківського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.18р. справу прийнято до провадження.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 в задоволенні адміністративного позову відмовлено (а.с. 40-43).

Не погодившись із даним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги (а.с. 61-63).

Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, що з 01.04.2018 Дергачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі п. 5 ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

27.04.2018 позивач звернувся до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

08.05.2018 рішенням Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області позивачу відмовлено в перерахунку в зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Матеріалами справи підтверджено, що листом від 18.05.2018 позивачу повідомлено про відмову у проведенні перерахунку у зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону. Також зазначено, що страховий стаж зараховано з 01.01.2013 по 28.02.2018. Крім того повідомлено, що лист від 17.05.2018р. №2069-02/39 направлений на адресу ОСОБА_1 вважається недійсним.

12.06.2018 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області надійшла заява позивача з проханням надати інформацію, коли саме було проведено перерахунок пенсії, який загальній трудовий стаж був врахований при останньому перерахунку, в яких саме документах допущено помилку у його прізвищі.

26.06.2018 на адресу позивача направлено відповідь № 87-86/К-10 на заяву від 12.06.2018 та роз'яснено, що проведено перерахунок по стажу з 01.04.2018, страховий стаж після перерахунку становить 31 рік 01 місяць 09 днів.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, у спірних правовідносинах діяв в межах та у спосіб, які передбачені вимогами чинного законодавства, а відтак у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон).

Так, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім частини 4 ст. 42 Закону , на найбільш вигідних умовах.

Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку)пенсії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 24 Закону, страховий стаж це - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Як вже вище зазначалось ОСОБА_1 з 01.04.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без додаткового звернення позивача, доказів спростування вказаних обставин до матеріалів справи не долучено.

Тому, судом першої інстанції правомірно встановлено, що право позивача в спірних правовідносинах щодо перерахунку пенсії не порушено.

Стосовно звернення позивача 27.04.2018 до Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", слід зазначити, що вказане звернення відбулось вже після проведення перерахунку та отримання пенсії в новому розмірі.

Крім того, рішенням Дергачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 08.05.2018 позивачу відмовлено в перерахунку в зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку, оскільки з 01.04.2018 проведено перерахунок пенсії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, виконав обов'язку, покладений на нього відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України та довів правомірності вчинених дій, в той час як, позивачем не доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Під час апеляційного провадження, колегія суддів не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Враховуючи вищевказане та керуючись ст.ст.2, 229, 241, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі № 619/2269/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13 березня 2019 року.

Головуючий суддя (підпис)О.П. Лях
Судді(підпис) (підпис) А.О. Бегунц М.М. Яковенко