Справа № 160/1042/19
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
07 березня 2019 року Справа № 160/1042/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
секретаря с/з ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_3
представника відповідача Бордюга С.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_2 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року "Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 ";
- визнати протиправною та скасувати постанову Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року "Про призначення депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7", в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року відкрито провадження у справі №160/1042/19 та призначено судове засідання на 26.02.2019.
В судовому засіданні розгляд справи було перенесено на 07.03.2019.
07 березня 2019 року представник відповідач надава суду клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду.
В обгрунтування даного клопотання зазаначено, що відповідно до ч.6 ст.273 КАС України граничний строк на оскарження постанови Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року «Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №7 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2, за народною ініціативою» є 23 січня 2019 року, а граничний строк на оскарження постанови Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року «Про призначення депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5. 6. 7, в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області» є 28 січня 2019 року. Оскільки позивач звернувся до суду поза межами вказаного строку, позовная заява пділгяає залишенню без розгляду на підставі ч.4 ст. 123 КАС України.
Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.
Згідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів их комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Згідно з ч. 4 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України рішення, дії та бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного Адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Частиною 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Отже, з аналізу вказаних норм встановлено, що п'ятиденний строк на оскарження дій та рішень виборчої комісії стосується саме тих дій та рішень, які приймаються (вчиняються) під час підготовки та проведення виборів тобто в межах виборчого процесу.
Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори» встановлено, що виборчий процес місцевих виборів - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у ст. 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.
Частиною 2 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що початок виборчого процесу оголошується відповідною виборчою комісією у строки та в порядку, визначені цим Законом, зокрема при проведенні проміжних виборів виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня таких виборів.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори» виборчий процес - завершується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів порядку, передбаченому цим Законом.
Судом встановлено, що постановою Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року «Про призначення проміжних виборів депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7» початок виборчого процесу проміжних виборів депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області оголошено з 26.01.2019 року.
Таким чином, постанова Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року "Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_2" та постанова Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року "Про призначення депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7", в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, були прийняті поза межами виборчого процесу, а отже строк звернення до адміністративного суду при оскарженні даних постанов визначений частиною 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України в даному випадку не застосовується.
Враховуючи, що позивач звернувся до суду з даним позовом у межах строку визначеного ст. 122 КАС України, у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду має бути відмовлено.
Керуючись ст.ст. 122, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтєю 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 07.03.2019 року.

Суддя О.В. Врона