Справа № 815/2518/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/2518/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді - доповідача - Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

за участю секретаря - Худика С.А.

за участю представника апелянта - Осьмініна С.Д.,

за участю представника відповідача - Бутрик А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" про призначення судово-економічної експертизи у справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державне підприємство "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (далі - позивач, ДП «ДП «Южний») звернувся з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № від 20.02.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у загальному розмірі 418757,72.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року в задоволенні позову Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" - відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ДП «ДП «Южний» звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду від 23 жовтня 2018 року - скасувати та ухвалити нове про задоволення позову в повному обсязі.

Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2019 року відкрито провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до апеляційного розгляду.

Разом з цим, ДП «ДП «Южний» подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на необхідність повного та всебічного з'ясування обставин справи, для встановлення яких потрібні спеціальні знання, що в свою чергу зумовлює необхідність призначення судово-економічної експертизи.

Вирішуючи питання про призначення судової експертизи, згідно поданого клопотання, суд виходить з наступного.

Частинами 1 та 4 ст.9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі, у тому числі, висновків експертів.

Згідно ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза визначена як дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Необхідність призначення експертизи у судочинстві визначена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів і обставин, які виходять за межі юридичних професійних знань судді і потребують спеціальних досліджень.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, та за відсутності висновку експертизи з цього питання, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що з'ясування обставин, що мають значення для справи потребує спеціальних знань, колегія суддів вважає за необхідне призначити у даній справі судово-економічної експертизу.

Відповідно до ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки термін виконання експертизи перевищує визначений ст.309 КАС України строк розгляду апеляційної скарги, відповідно до ч.2 ст.236 КАС України, колегія суддів вважає необхідним зупинити на цей час апеляційне провадження.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" - задовольнити.

Призначити у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Одеському регіональному центру незалежних експертиз (65007, м. Одеса, вул.. Водопровідна, 1/5).

На вирішення експертизи поставити питання:

Чи підтверджується документально заборгованість Державного підприємства "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" перед бюджетом, у вигляді штрафу у розмірі 257280,25 грн. (25% суми недоїмки з 01.01.2015 року) за період з 02.12.2015 року до 07.02.2018 року та пені у розмірі 161477,47 грн. (0,1% суми недоїмки) відповідно до Рішення № від 20.02.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Головного управління ДФС в Одеській області.

В розпорядження Одеського регіонального центра незалежних експертиз надати матеріали справи № 815/2518/18.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України.

Зобов'язати сторін у справі на вимоги Одеського регіонального центра незалежних експертиз надавати необхідні документи для проведення судової експертизи у строки, визначені фахівцями. Усі документи, які будуть надаватися до Одеського регіонального центра незалежних експертиз для проведення експертизи, повинні бути систематизованими, підшитими, належним чином засвідченими, прошитими та пронумерованими.

Витрати, пов'язані із проведенням судової експертизи, покласти на сторону, яка заявила клопотання - Державне підприємство "Дослідне господарство "Южний" Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України".

Зобов'язати експерта повернути матеріали адміністративної справи № 815/2518/18 разом із висновком експертизи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в частині зупинення провадження в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя-доповідач: Стас Л.В.

Судді: Турецька І.О.

Шеметенко Л.П.