Справа № 300/540/19
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"13" березня 2019 р. Справа № 300/540/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним пункту 51 Додатку № 1 до рішення від 29.08.2007 року в частині та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Івано-Франківської міської ради, в якому просить суд визнати нечинним пункт 51 Списку громадян, яким передаються в приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) Додатку № 1 до рішення Івано-Франківської міської ради від 29.08.2007 року в частині величини передачі в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 в розмірі 0,0647 га та замінити в графі 4 "Площа земельної ділянки, (га)" пункту 51 Списку громадян, яким передаються в приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) Додатку № 1 до рішення Івано-Франківської міської ради від 29.08.2007 року цифри "0,0647" на цифри "0,0600".

Приписами пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суд зазначає, що чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.

Суд зазначає, що звернувшись 12.03.2019 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання нечинним пункту 51 Додатку № 1 до рішення від 29.08.2007 року в частині та зобов'язання до вчинення дій, ОСОБА_1 подано позов після закінчення строків, встановлених законодавством.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Одночасно до позову ОСОБА_1 додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 07.03.2019 року, яка мотивована тим, що в провадженні Івано-Франківського міського суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним пункту у списку громадян, яким передаються в приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, однак у зв'язку з тим, що зазначений предмет позову, у відповідності до статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, не підсудний місцевим загальним судам позивачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, за наслідком розгляду якого Івано-Франківським міським судом постановлено 25.02.2019 року ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду, яка отримана ОСОБА_1 04.03.2019 року.

Суд дійшов переконання, що зазначену підставу причин пропуску строку звернення до суду слід визнати неповажною, оскільки реалізація позивачем свого права на судовий захист шляхом звернення до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області та зміни, внесені до Кодексу адміністративного судочинства України на підставі Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, зокрема, щодо визначення адміністративної юрисдикції не можуть свідчити про те, що ОСОБА_1 раніше не було відомо про прийняте Івано-Франківською міською радою оскаржуване рішення від 29.08.2007 року.

Натомість, судом встановлено, що ОСОБА_1 на протязі 2015-2018 років вчинялись дії щодо відновлення свого порушеного права, що підтверджується рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04.08.2015 року у справі № 344/17217/14-ц, ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.05.2017 року у справі № 344/5237/17, постановою про закриття кримінального провадження від 06.01.2018 року та про що позивачем також зазначено у поданій позовній заяві.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними підстави причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, вказані ОСОБА_1 у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 07.03.2019 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним пункту 51 Додатку № 1 до рішення від 29.08.2007 року в частині та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням інших підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.

Роз'яснити, що у разі якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернена

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Матуляк Я.П.