Справа № 161/3736/19
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/3736/19
Провадження № 2-а/161/139/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Крупінської С.С.

при секретарі Бакай Г.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача зі слів, громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

перекладача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 про продовження строку затримання особи, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) про продовження строку затримання особи.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 18.09.2018 року громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано строком до 6 місяців з метою ідентифікації, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України та поміщено у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Термін перебування громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) в ПТПІ «Волинський» ДМС України в с. Журавичі Луцького району Волинської області закінчується 15.03.2019 року.

На час подання позову відповідач зі слів, громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону з України в ОСОБА_3 поза пунктом пропуску в складі групи осіб без відповідних документів, а справжні документи, що посвідчують його особу та документи, що надають право законного перетину державного кордону України відсутні, то є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно не може виїхати з України та в подальшому буде намагатись повторно незаконно вїхати до країн західної Європи, а тому просить суд, продовжити термін затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.09.2019 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила суд його задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали, вважають, що немає подальших підстав для продовження строку затримання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.09.2018 року о 06:10, на міжнародній трасі сполученням «Київ Варшава» в районі н.п. Руда, на території Вишнівської ОТГ Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в автомобілі типу бус марки «Вольксваген», р/н НОМЕР_1, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з працівниками Любомльського відділу НП у Волинській області, в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було виявлено та затримано громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU), спільно з групою інших громадян ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш в кількості шести осіб.

15.09.2018 року громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та зясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018 року) з проханням сприяти у встановленні особи.

18.09.2018 року громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України.

Строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ закінчується 15.03.2019 року, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Обовязковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Посилання представника відповідача на ту обставину, що відсутність відповіді з Посольства ОСОБА_7 не є достатньою правовою підставою для продовження строку затримання відповідача суперечить вимогам п. 13 ст. 289 КАС України з урахуванням того, що особа не ідентифікована. Крім того, відповідач при його затриманні називав одну дату народження, а в судовому засіданні іншу( його дата народження 04.09.989, а не 08.09.1989), тобто, він умисно ухиляється від його ідентифікації та надає недостовірні дані, чим штучно створює перешкоди для встановлення його особи, прибув в України нелегально, не мав при собі документа, що посвідчує особу.

Враховуючи, що на даний час не одержано інформації громадянської належності або країни походження громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_7 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) та необхідних для ідентифікації його особи, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_7 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 (SOFIAN ABU) в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_7 Бангладеш, зі слів, ОСОБА_4 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.09.2019 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення суду виготовлено 06.03.2019 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська