Справа № 820/4328/13-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 березня 2019 р. Справа № 820/4328/13-а
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Бартош Н.С.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року по справі № 820/4328/13-а

за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель"

до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області , Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року задоволено позов Приватне акціонерного товариства "Завод Південкабель" до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області , Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про стягнення суми.

На зазначене рішення суду Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС подав апеляційну скаргу. Також апелянтом заявлене клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження вказаного вище рішення суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 р. відмовлено в задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про поновлення строку апеляційного оскарження вказаного вище рішення суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 р. апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року по справі № 820/4328/13-а залишено без руху.

Надано Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази в їх обґрунтування протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 26.02.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а 05.03.2019 р. від відповідача надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, до якого ним додані докази та наведені обґрунтування з приводу поважності причин пропуску цього строку.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Офісом великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, в межах строку, що встановлений ч. ч. 1, 2 ст. 295 КАС України, подавалася апеляційна скарга на вказане вище рішення суду першої інстанції, але ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 р. апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018р. по справі № 820/4328/13-а залишено без руху.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 р. продовжено апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року на 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 р. у задоволенні клопотання Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018 р. апеляційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 по справі № 820/4328/13-а повернуто скаржнику.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги відповідач отримав 02.01.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а 05.02.2019 року (згідно відбитку штемпеля на поштовому конверті) повторно подано апеляційну скаргу на вказане вище рішення суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку апеляційного оскарження відповідач по справі послався на те, що Харківське управління Офісу великих платників податків є структурним підрозділом Офісу великих платників Державної фіскальної служби без самостійного бюджету.

Харківське управління Офісу великих платників податків своєчасно звернулось до Офісу великих платників Державної фіскальної служби щодо сплати судового збору доповідною запискою № 62873/28-10-50-05-15 від 16.10.2018 р., однак сплата судового збору була проведена лише 30.01.2019 р. платіжним дорученням від 25.01.2019 р. за № 186.

Також апелянт зазначив, що період з жовтня по грудень 2018р., січень 2019 року Офіс позбавлений можливості здійснити сплату судового збору з рахунків Офісу ВПП ДФС, оскільки, відповідно до повідомлень від Управління Державної казначейської служби України у Печорському районі №05-17/3797 від 04.10.2018, №05-17/3796 від 04.10.2018, №05-17/3879 від 09.10.2018, №05-17/3883 від 09.10.2018, №05-17/4240 від 31.10.2018, №05-17/4238 від 31.10.2018, №05-17/4239 від 31.10.2018, №05-17/4236 від 31.10.2018, №05-17/4237 від 31.10.2018, №05-17/4323 від 02.11.2018, №05- 17/4325 від 02.11.2018, №05-17/47 від 04.01.2019, №05-17/48 від 04.01.2019, №05-17/49 від 04.01.2019, №05-17/217 від 16.01.2019, №05-17/216 від 16.01.2019 про зупинення операції з бюджетними коштами, у зв'язку із виконавчими провадженнями відносно Офісу щодо безспірних списань коштів з рахунків та до надання інформації, що може вплинути на процес безспірного списання коштів зупинено операції бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Відновлення операцій з бюджетними коштами відбувається протягом п'яти робочих днів, за умови надання інформації про безспірне списання коштів.

На підставі цього, відповідач вважає, що строк апеляційного оскарження ним пропущений з поважних причин, у зв'язку з чим просить поновити цей строк.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Однак з моменту подачі первинної апеляційної скарги на оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року пройшло більше трьох місяців. Жодних належних доказів підтверджуючих відсутність коштів на протязі зазначеного терміну до моменту подачі апеляційної скарги заявник в клопотанні про поновлення строку не надав.

Надані відповідачем повідомлення щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів не є належним доказом відсутності коштів для сплати судового збору. З даних повідомлень вбачається лише факт того, що відповідач зобов'язаний вчинити дії щодо сплати грошових коштів.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутні довідки казначейства (виписки по рахунках) з яких би вбачалось, що кошти спеціального фонду за КЕКВ 2800 для сплати судового збору в період з дати винесення рішення (04.10.2018 р.) по дату сплати судового збору (25.01.2019 р.) були відсутні.

Таким чином, матеріали справи не містять об'єктивних даних щодо неможливості відповідачем в строк, з моменту отримання оскаржуваного рішення, так і з моменту отримання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018 р. по 25.01.2019 р. сплатити визначений судом судовий збір у розмірі 455,56 грн. за подачу апеляційної скарги.

Також колегія суддів зазначає, що відповідача має однаковий обсяг процесуальних прав та обовязків поряд із іншими учасниками справи, діє як субєкт владних повноважень й, до того ж, є бюджетною установою, яка фінансується з Державного бюджету України, в тому числі щодо видатків на сплату судового збору, а відтак неналежне фінансування податкового органу, що, в свою чергу, зумовило неможливість виконання вимог ухвал про залишення апеляційної скарги без руху, і, як наслідок, пропуск у зв'язку з цим строку апеляційного оскарження судових рішень, не є поважними підставами для поновлення цього строку.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи належних доказів поважних причин пропуску строку звернення до суду, колегія суддів вважає необхідним в задоволенні заяв про поновлення строку від відмовити.

З урахуванням того, що попередньо в задоволенні заяви, яка була подана при подачі апеляційної скарги, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 р. було відмовлено, апеляційна скарга була залишена без руху, і наведен в цьому клопотанні обґрунтування не свідчать про поважність причин пропуску строку, у відповідності до п. 4. ч.1 ст. 299 КАС України у відкритті провадження необхідно відмовити.

Згідно з ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року по справі № 820/4328/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод Південкабель" до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області , Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС про стягнення суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її подписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис) З.Г. Подобайло А.М. Григоров