Справа № 160/8862/18
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
і м е н е м У к р а ї н и
11 березня 2019 року м. Дніпросправа № 160/8862/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі №160/8862/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Суд, визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1.

Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2.

Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 07.10.2009 р., як непрацюючому пенсіонеру, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому, ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до ст.ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», доплатою до пенсії за понаднормативний стаж відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надбавкою до пенсії як дитині війни, здійснити осучаснення пенсії відповідно до пенсійної реформи України, починаючи з 01.10.2017 р.

Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_2, починаючи з 07.10.2009 р., як непрацюючому пенсіонеру, з врахуванням всього стажу та заробітної плати для обчислення пенсії, але в розмірі не меншому, ніж прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до ст.ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», доплатою до пенсії за понаднормативний стаж відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надбавкою до пенсії як дитині війни, здійснити осучаснення пенсії відповідно до пенсійної реформи України, починаючи з 01.10.2017 р.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13 грудня 2018 року у справі №160/8862/18, оскільки підстави зазначені в ньому не є такими, що є підставою для відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13 грудня 2018 року у справі №160/8862/18 - залишено без руху та надано строк 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги, а саме для надання документа, який підтверджує сплату відповідачем судового збору у визначеному законом розмірі - 2114,40 грн. або надання клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги з наведенням поважних підстав для такого відстрочення.

Копію зазначеної ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано 05 лютого 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

20 лютого 2019 року на електронну адресу суду надійшло клопотання підписане представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження процесуального строку встановленого судом для усунення недоліку апеляційної скарги у справі №160/8862/18.

Відповідно до п. 2.2.18 «Інструкції з діловодства в адміністративних судах України», затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року № 174, для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали.

До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Станом на 11 березня 2019 року на адресу суду оригінал клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підписаний ОСОБА_3 про продовження процесуального строку встановленого судом для усунення недоліку апеляційної скарги у справі №160/8862/18 не надійшов.

Тобто, надіслане 20 лютого 2019 року на електронну пошту суду клопотання має статус інформаційного документу, що позбавляє суд можливості розглянути таке клопотання та вирішити питання щодо продовження строку встановленого судом для усунення недоліку апеляційної скарги чи її повернення скаржнику.

Такими діями, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області фактично позбавляє суд можливості прийняти процесуальне рішення по поданій апеляційній скарзі та затягує строк перебування справи у суді апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.

З огляду на вказане суд апеляційної інстанції вважає необхідне повідомити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зазначені у цій ухвалі порушення, а саме зловживання ОСОБА_3 процесуальними правами та порушення процесуальних обов'язків, яке виразилося у направленні до суду клопотання на електронну адресу без подальшого подання (направлення) його оригіналу для підтвердження статусу такого документу - для вжиття відповідних заходів реагування та з метою недопущення зазначеного порушення в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись статтями 249, 324 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Постановити окрему ухвалу, якою повідомити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зазначені у цій ухвалі процесуальні порушення - для вжиття відповідних заходів реагування та з метою недопущення зазначеного порушення в майбутньому.

Про розгляд окремої ухвали та прийняті заходи повідомити Третій апеляційний адміністративний суд у строк 10 днів з дати її отримання.

Суддя В.Є. Чередниченко