Справа № 1540/4433/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4433/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В..

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; дії щодо зменшення основного розмірі пенсії з 86 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення, дії щодо виплати пенсії з урахуванням лише 50 відсотків суми підвищення;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року виходячи з основного розміру пенсії 86 відсотків грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків посадового окладу; надбавки за знання та використання 2-х і більше іноземних мов в розмірі 25 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 10 відсотків посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 відсоткової суми підвищення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.01.2018 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років з 86 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення в частині відмовлених позовних вимог та в цій частині просить ухвалити нове судове рішення, яким ці вимоги задовольнити.

До апеляційного суду найшли клопотання сторін про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 826/3783/18.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

З інформації, яка наявна на сайті Судова влада України (Верховний Суд) вбачається що ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 року відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової. Справу №826/3783/18, подання та матеріали, направлені до Верховного Суду разом з поданням, повернуто до Окружного адміністративного суду місті Києва.

Разом з цим, з наявної на сайті Судова влада України (Верховний Суд) інформації вбачається, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області, за участю третьої особи: Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; про зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн. 17 коп., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що справа 1540/4433/18, яка перебуває в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2019 року по справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19), оскільки в обох випадках спір виникає з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зокрема, правомірності неврахування додаткових видів грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За таких обставин, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 1540/4433/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19).

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 1540/4433/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 14.03.2019 року.

Суддя-доповідач: Стас Л.В.

Судді: Турецька І.О.

Шеметенко Л.П.