Справа № 805/1353/18-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

13 березня 2019 року справа №805/1353/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянув апеляційну скаргу Слов'янської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі № 805/1353/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Слов'янська міська рада про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/1353/18-а з апеляційною скаргою Слов'янської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року.

Ухвалою судді-доповідача Першого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року апеляційну скаргу апелянта залишено без руху; встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення заяви про поновлення строку з обґрунтуванням інших причин поважності його пропущення.

З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року отримана скаржником 12 лютого 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 31 січня 2019 року, апелянт надіслав заяву про поновлення строку яка обґрунтована тим, що копію оскарженого рішення отримано 05.10.2018 року. Під час підготовки Слов'янською міською радою апеляційної скарги Державною архітектурно-будівельною інспекцією було подано апеляційну скаргу, яку в подальшому повернуто судом апеляційної інстанції. (т. 2 а.с. 118-119).

Суд звертає увагу, що вказані підстави в якості поважності пропуску строку вже зазначались апелянтом у заяві про поновлення строку під час звернення з апеляційною скаргою.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 8 КАС України, визначена рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Статтею 45 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Наведеними положеннями КАС України чітко визначено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.

Такими процесуальними обов'язками учасників справи визначено, крім іншого, дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень.

Таким чином, апелянт, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону і суду, зокрема, стосовно строку подання апеляційної скарги, її форми та змісту, в тому числі щодо надання документа про сплату судового збору, для чого, як особа, зацікавлена у її поданні, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Суд зазначає, що оскарження рішення іншою стороною по справі не є поважною підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, про що вже зазначалось в ухвалі суду апеляційної інстанції від 31 січня 2019 року. Інших підстав поважності пропуску строку апелянтом не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження та відмовити у задоволенні клопотання Слов'янської міської ради Донецької області про поновлення вказаного строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.4 ч.1 ст. 299 КАС України, суд дійшов висновку відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.

Керуючись ст. 298, п. 4 ч.1 299, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Слов'янської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі № 805/1353/18-а.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Повний текст ухвали складений та підписаний 13 березня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова