Справа № 640/19379/18
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2019 року № 640/19379/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Волошка О.Л.,

позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у м. Києві в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1

до Ірпінської міської ради Київської області,

третя особа: ОСОБА_4,

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 з позовом до Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_4, в якому просили суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області від 29.05.2018 № 3777-51-VІІ «Про розгляд заяв громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про передачу у власність земельної ділянки в м. Ірпінь по вул. Павленка згідно додатку 1» - в повному обсязі як таке, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані Законом інтереси позивачів;

- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (власників будинків за адресою: АДРЕСА_1) про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 0162 га за адресою: м. Ірпінь, вул. Павленка, 12 у власність для обслуговування житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 із прийняттям вмотивованого та обґрунтованого рішення відповідно до закону.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.11.2018 адміністративну справу № 640/19379/18 передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду. Вказана справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду 17.12.2018 та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Панченко Н.Д. Провадження в даній справі Окружним адміністративним судом міста Києва не відкривалося.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі, підготовче засідання призначено на 28.01.2019.

28 січня 2019 року в підготовчому засіданні оголошено перерву до 19.02.2019.

12 лютого 2019 року від позивачів надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог разом із позовною заявою в новій редакції від 09.02.2019, в якій позивачі просили суд, зокрема, стягнути з Ірпінської міської ради Київської області на користь ОСОБА_2 суму завданих збитків (внаслідок винесення Ірпінською міською радою рішення № 3777-51-VІІ від 29.05.2018) у розмірі 21880, 00 грн.

19 лютого 2019 року судом відповідно до ухвали від 19.02.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів, прийнято до розгляду заяву позивачів про зміну предмета позову від 09.02.2019 та відкладено підготовче засідання на 12.03.2019.

12 березня 2019 року в підготовче засідання з'явилися позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 Інші учасників справи у підготовче засідання з невідомих для суду причин не з'явилися, від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів та здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Як вбачається із матеріалів справи рішення відповідача, що є предметом оскарження, має дві самостійні частини.

Так, відповідно до рішення Ірпінської міської ради Київської області «Про розгляд заяв громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про передачу у власність земельної ділянки в АДРЕСА_2, згідно додатку № 1» від 29.05.2018 № 3777-51-VІІ, позивачам відмовлено в передачі у власність земельної ділянки площею 0, 0162 га, яка розташована між будинками №№ 12, 12-А 10-А по вул. Павленка в м. Ірпінь (пункт 1 резолютивної частини рішення) та вирішено віднести земельну ділянку площею 0, 0162 га, яка розташована між будинками №№ 12, 12-А 10-А по вул. Павленка в м. Ірпінь до земель загального користування (проїзд загального користування на вулицю Павленка) (пункт 2 резолютивної частини рішення).

Відповідно до тверджень позивачів, що не було спростовано відповідачем, спірна земельна ділянка перебувала у користуванні позивачів.

Водночас, відповідно до вимог частини п'ятої статті 116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на наявні матеріали справи, з урахуванням викладеного, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд вважає про доцільність витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Ірпінської міської ради Київської області (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-А):

- належним чином засвідчені копії Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень щодо спірних об'єктів нерухомості, розташованих за адресами: АДРЕСА_3 щодо кожного з власників (користувачів), актуальних (сформованих) станом на день його подання до суду;

- належним чином засвідчені копії документів, на підтвердження надання позивачами як землекористувачами згоди на зміну цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 площею 0, 0162 га або доказів припинення користування/вилучення з користування оспорюваної частини земельної ділянки за вищевказаною адресою;

- у випадку відсутності такої згоди - надати письмові пояснення та докази на їх підтвердження, в тому числі нормативно-правове обґрунтування щодо відсутності підстав для такого отримання;

- кадастрові плани (схеми) земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_3, зокрема, але не виключно, із обов'язковим зазначенням опису меж тощо.

2. Витребувані докази надати до суду не пізніше 12.04.2019. У разі відсутності в розпорядженні Ірпінської міської ради Київської області витребуваних судом документів, звернутися до відповідного суб'єкта (розпорядника інформації) з метою їх отримання та надання суду у визначений ухвалою строк.

3. Роз'яснити посадовим особам Ірпінської міської ради Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

4. Попередити посадових осіб Ірпінської міської ради Київської області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Оголосити перерву у підготовчому засіданні з розгляду адміністративної справи №640/19379/18.

Призначити наступне судове засідання у справі на 15 квітня 2019 року об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.