Справа № 766/17650/18
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Рєпа А.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_2, третя особа Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування постанови про порушення митних правил,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на той факт, що 12 серпня 2018 року близько 02-30 год. Позивач заїхав на власному транспортному засобі марки Volkswagen, модель Tiguan, реєстраційний номер НОМЕР_1 у зону митного контролю ВМО № 3 м/п «Херсон-центральний» Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з території ВЕЗ «Крим» у напрямку материкової території України.

Під час здійснення митних формальностей старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 3 м/п «Херсон-центральний» Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 було встановлено що належний позивачу вищезазначений транспортний засіб особистого користування марки Volkswagen, модель Tiguan, реєстраційний номер НОМЕР_1 08 серпня 2018 року було вивезено з митної території України в напрямку території Російської Федерації в зоні діяльності пункту пропуску «Плетенівка - Шебекіно» митного поста «Плетенівка» Харківської митниці ДФС та з того часу в України не повертався.

На думку інспектора, своїми діями ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене статтею 477 Митного кодексу України, а саме: порушення встановленого законодавством порядку ввезення товарів на територію вільної митної зони, зокрема транспортного засобу особистого користування країни реєстрації Україна марки Volkswagen, модель Tiguan, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Вищезазначені обставини стали підставою для винесення старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 3 м/п «Херсон-центральний» Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0218/50800/18 від 12 серпня 2018 року.

Далі, в порядку статей 522 - 527 Митного кодексу України справа про порушення ОСОБА_1 митних правил була розглянута Митницею ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, внаслідок чого 29 серпня 2018 року відповідачем було прийнято рішення (постанову) про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 477 Митного кодексу України в звязку з чим на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 коп.

Вказує, що 08 серпня 2018 року позивач виїхав до Російської Федерації у місто Ставрополь на похорони рідної сестри. Після похорон, вирушивши назад, позивач прийняв рішення їхати маршрутом через Краснодарський край Російської Федерації, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим, ВЕЗ «Крим». Обираючи саме такий, спрощений для себе по відстані і часу маршрут, позивач керувався емоціональним станом у звязку із втратою рідної людини та різким погіршенням стану свого здоровя, адже ОСОБА_1 хворіє на цукровий діабет II типу, середньої тяжкості, страждає на хронічний панкреатит та бронхіальну астму.

Зазначає, що відповідач, при винесені оскаржуваної постанови, не врахував причини, які призвели до вчинення позивачем порушення митних правил, а саме причину поїздки на територію Російської Федерації та стан здоровя останнього.

Просить суд, визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 в справі про порушення митних правил № 0218/50800/18 від 29.08.2018 року.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.09.2018 року, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в пятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.

Відповідачем до суду надано відзив в якому останні позов не визнали та пояснили, що вони діяли в межах компетенції та в межах строків встановлений законодавством, тому при здійсненні провадження у справі про ПМП №0218/50800/18 конституційні права ОСОБА_1 не порушено, протокол про порушення митних правил складено на законних підставах у відповідності до вимог ст.494 МК України, постанову про накладення адміністративного стягнення винесено обґрунтовано, відповідно до вимог ст.477, ст.ст.522-527 МК України, правові підстави для її скасування відсутні, у звязку з чим адміністративний позов ОСОБА_1 є безпідставним та задоволенню не підлягає. Просили у задоволенні позову відмовити.

Положеннями ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли маються підстави для звільнення від доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що 12.08.2018 року біля 02-30 год. у зону митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Херсон-центральний» Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі з території економічної зони «Крим» у напрямку материкової території України заїхав транспортний засіб особистого користування марки «VOLKSWAGEN», модель «TIGUAN», реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN код WVGZZZ5NZCW593762, країна реєстрації - Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХМ 512002 від 18.07.2017.

Під час здійснення митних формальностей проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС та встановлено, що ОСОБА_1 виїхав 08.08.2018 на транспортному засобі особистого користування марки «VOLKSWAGEN», модель «TIGUAN», реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN код WVGZZZ5NZCW593762, країна реєстрації - Україна, з митної території України в напрямку території Російської Федерації через пункту пропуску «Плетенівка-Шебекіно» митного поста «Плетенівка» Харківської митниці ДФС.

Під час опитування ОСОБА_1 зазначив, що 08.08.2018 він виїхав на транспортному засобі марки «VOLKSWAGEN», модель «TIGUAN», реєстраційний номер НОМЕР_1, через Харківську митницю ДФС до території Російської Федерації, після чого 11.08.2018 через Керченський міст потрапив на територію ВЕЗ «Крим».

Таким чином, в діях громадянина України ОСОБА_1 вбачається, вчинення порушення митних правил, передбачене статтею 477 Митного Кодексу України, а саме: порушення встановленого законодавством порядку ввезення товарів на територію вільної митної зони, зокрема товару - транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN» модель «TIGUAN», реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN код WVGZZZ5NZCW593762, країна реєстрації - Україна.

За даним фактом 12.08.2018 посадовою особою Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі стосовно ОСОБА_1 складений протокол про порушення митних правил №0218/50800/18 за ознаками ст.477 МК України, копію протоколу надано правопорушнику та повідомлено дату розгляду справи.

28.08.2018 першим заступником начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_2, за результатами розгляду справи про ПМП №0218/50800/18 у присутності ОСОБА_1 винесено постанову, якою визнано винним громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.477 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп., примірник постанови надано правопорушнику про що свідчить його підпис.

Адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. накладено обґрунтовано, в межах санкції ст.477 Митного кодексу України..

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що 08 серпня 2018 року позивач виїхав до Російської Федерації у місто Ставрополь на похорони рідної сестри, після чого обираючи саме такий, спрощений для себе по відстані і часу маршрут, позивач керувався емоціональним станом у звязку із втратою рідної людини та різким погіршенням стану свого здоровя, адже з матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1 були направлені саме на переміщення транспортного засобу з території Російської Федерації до вільної економічної зони «Крим» через Керченський міст, що підтверджується наданими ОСОБА_1 поясненнями, витягом з АСМО «Інспектор», що охоплюється складом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.477 МК України.

Вищевикладені обставини вказують на наявність в діях громадянина України ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст.477 МК України.

Статтею 458 МК України встановлено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими законодавчими актами України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи і Митним кодексом України передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, оскільки, на думку суду, відповідач довів правомірність своїх дій, щодо винесення постанови Херсонської митниці ДФС від 29.08.2018 у справі про порушення митних правил №0218/50800/18, суд вважає, що адміністративний позов є необгрунтованим та таким що задоволенню не підлягає.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 4-14, 77, 241-246, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Заступника начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_2, третя особа Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування постанови про порушення митних правил відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляції в 30-денний строк з дня її проголошення.

Суддя В.Е. Дорошинська