Справа № 348/2543/18
Суддя: Грещук Р. П.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2543/18

12 березня 2019 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді - Грещука Р.П.

секретаря - Шпитко М.І.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Надвірна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання дій незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанов серії ДПО18 № 928507 та ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що постановою серії ДПО18 № 928507 від 29.10.2018 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП та накладено штраф у розмірі 425 гривень.

Крім того, постановою серії ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП та накладено штраф у розмірі 170 гривень.

Зі змісту постанови серії ДПО18 № 928507 від 29.10.2018 року вбачається, що він 29.10.2018 року близько 23 год. 30 хв. в м.Надвірна по вул.Руднєва, керував транспортним засобом, а саме мотоциклом марки «ИЖ-Планета 3», не маючи при собі посвідчення водія відповідної категорії.

З постанови серії ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року вбачається, що він 29.10.2018 року близько 23 год. 40 хв. в м.Надвірна по вул.Руднєва, керував транспортним засобом, а саме мотоциклом марки «ИЖ-Планета 3», не зареєстрованим в установленному порядку.

Вважає дії інспектора незаконними, а винесені постанови у справі про адміністративне правопорушення такими, що не відповідають вимогам закону.

Просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про адміністративне правопорушення серії ДПО18 № 928507 та ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року.

Представник відповідача - Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області області в судове засідання не прибув.

Про дату, час та місце розгляду даної справи відповідач повідомлявся судом заздалегідь та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення, долучене до матеріалів справи, про причини неявки свого представника суд не повідомив.

Суд, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.77 КАС України, і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про необхідність задоволення позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В судовому засіданні встановлено, що постанова серії ДПО18 № 928507 від 29.10.2018 року складена відносно ОСОБА_1, в звязку з тим, що він 29.10.2018 року близько 23 год. 30 хв. в м.Надвірна по вул.Руднєва, керував транспортним засобом, а саме мотоциклом марки «ИЖ-Планета 3», не маючи при собі посвідчення водія відповідної категорії.

Постанова серії ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року складена стосовно нього, у зв'язку з керуванням ним 29.10.2018 року близько 23 год. 40 хв. в м.Надвірна по вул.Руднєва, транспортним засобом, а саме мотоциклом марки «ИЖ-Планета 3», не зареєстрованим в установленному порядку.

Однак, з постанов не вбачається, передбачених ст.251 КУпАП доказів щодо вчинення ОСОБА_1 порушень ПДР України.

Встановлено зокрема, що 29.10.2018 року позивач знаходився на вул.Руднєва в м.Надвірна поруч із своїм мотоциклом марки «ИЖ-Планета 3». В період часу з 18 год. до 19 год. до нього під'їхав автомобіль патрульної поліції, працівники якої почали з'ясовувати, причину його зупинки.

На звернення поліцейських ОСОБА_1 повідомив, що не зупинявся, в даному місці, а перебуває там близько 20 хв. у зв'язку з механічною несправністю мотоцикла та вирішує питання щодо його транспортування.

В подальшому працівники поліції зазначили, що позивач перебуває в стані алкогольного сп'яніння, та вказали на необхідність пройти медичне освідчення. ОСОБА_1 повідомив останніх, що не вживав спиртні напої, однак поліцейські не вислуховуючи його пояснень поїхали разом з ним до Надвірнянської районної лікарні для проходження медичного освідчення.

Впродовж деякого часу позивач в присутності одного з поліцейських перебував у коридорі лікарні, а потім повернувся інший поліцейський та повідомив ОСОБА_1, що він може бути вільним.

12.11.2018 року на адресу сестри позивача по АДРЕСА_1 поштовим зв'язком з Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшов лист, в якому знаходились копії двох постанов та копія протоколу про вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП на ім'я - ОСОБА_1

Крім оскаржуваних постанов, жодних доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушень передбачених ч.1 ст.126 КУпАП та ч.6 ст.121 КУпАП, працівники поліції не надали. Під час складення постанов, поліцейський, не задавав жодних запитань позивачу, не слухав його пояснення та не роз'яснив права та обов'язки, у відповідності до вимог ст.268 КУпАП.

Також в оскаржуваних постановах не наведено доказів, на яких грунтується висновок посадової особи про встановлення факту вчинення правопорушення, відсутнє посилання на покази свідків, що в цілому свідчить про відсутність належного обгрунтування наведених в оскаржуваних постановах обставин та їх доведеність допустимими доказами.

Таким чином, суд вважає, що поліцейський виніс постанови серії ДПО18 № 928507 та ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року необ'єктивно та без з'ясування всіх обставин не надавши жодного доказу їх вчинення, як того вимагає КУпАП, виніс постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративних стягнень.

Зазначені обставини в судовому засіданні не спростовані відповідачем по даній справі - Надвірнянським ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Статтею 251 КУпАП визначено перелік фактичних даних, згідно яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної зідповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, до постанов не додано жодного доказу в розумінні ст.251 КУпАП, а відсутність таких доказів свідчить про недослідження обставин справи.

Зі змісту ст.77 КАС України випливає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки відповідач по справі в силу норм ст.2 КАС України є суб'єктом владних повноважень, то застосуванню при розв'язанні спору підлягають норми ч.2 ст.77 КАС України, де зазначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На переконання суду, в судовому засіданні не здобуто доказів вчинення позивачем адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.126 КУпАП та ч.6 ст.121 КУпАП.

Таким чином, на підставі наведеного, оцінюючи здобуті в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що дії відповідача - Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в особі поліцейського СРПП, який виносив постанови серії ДПО18 № 928507 та ДПО18 № 928508 від 29.10.2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративних стягнень у вигляді 425 гривень та 170 грн. штрафу відповідно, є протиправними, а вказані постанови підлягають скасуванню із закриттям проваджень в справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.38, 268 КУпАП,ст.ст.77, 210, 211, 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання дій незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення - задоволити.

Постанову поліцейського СРПП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капрала поліції Щербюка Василя Васильовича від 29.10.2018 року, серії ДПО18 №928507 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 425 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП - скасувати, а провадження у справі - закрити.

Постанову поліцейського СРПП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капрала поліції Щербюка Василя Васильовича від 29.10.2018 року, серії ДПО18 №928508 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП - скасувати, а провадження у справі - закрити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.4 ст.286 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.