Справа № 577/4114/17
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 р. Справа № 577/4114/17

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Лях О.П.,

Суддів: Яковенка М.М. , Бегунца А.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017 (повний текст складено 12.12.2017, головуючий суддя І інстанції Буток Т.А., м.Конотоп Сумської області) по справі № 577/4114/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича про визнання рішення та бездіяльності протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просив:

- визнати протиправними рішення та бездіяльність голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича при складенні довідки для перерахунку пенсії та відмові в задоволенні вимог позивача, зобов'язавши голову ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області Кузмінкова Олега Миколайовича скласти нову довідку до складу якої включити: посадовий оклад та оклад за спеціальне звання відповідно до пункту 1 додатку № 7 та пункту 2 частини 2 додатку № 1 Постанови № 988 від 11.11.2015 «Схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції», надбавку за вислугу років в розмірі 45 % від посадового окладу, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15 % від посадового окладу, надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 41% від посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від грошового утримання, надбавку за службу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі 45% від посадового окладу та премії в розмірі 80%, а також надбавку за утримання дитини до 18 років в розмірі 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та надбавку за шкоду здоров'ю заподіяну в наслідок ЛНА на ЧАСС в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком;

- визнати протиправними рішення та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в частині відмови в перерахунку пенсії позивачу за вислугу років, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати пенсію з урахуванням: посадового окладу та окладу за спеціальне звання відповіло до пункту 1 додатку № 7 та пункту 2 частини 2 додатку № 1 Постанови № 988 від 11.11.2015 «Схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції», надбавку за вислугу років в розмірі 45 % від посадового окладу, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15 % від посадового окладу, надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 41% від посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від грошового утримання, надбавку за службу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі, 45% від посадового окладу та премії в розмірі 80%, а також надбавку за утримання дитини до 18 років в розмірі 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та надбавку за шкоду здоров'ю заподіяну в наслідок ЛНА на ЧАЄС в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Починаючи з 1 січня 2016 року з урахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення до складу якої включені: посадовий оклад та оклад за спеціальне звання відповідно до пункту І додатку № 7 та пункту 2 частини 2 додатку № 1 Постанови № 988 від 11 листопада 2015 р. «Схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції», надбавку за вислугу років в розмірі 45 % від посадового окладу, надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15 % від посадового окладу, надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 41,% від посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від грошового утримання, надбавку за службу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі 45% від посадового окладу та премії в розмірі 80%, а також надбавку за утримання дитини до 18 років в розмірі 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та надбавку за шкоду здоров'ю заподіяну в наслідок ЛНА на ЧАЄС в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, здійснивши перерахунок та виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії без обмеження граничного розміру. Допустити негайне виконання постанови суду щодо покладення обов'язку на першого відповідача складення нової довідки для перерахунку пенсії та направлення цієї довідки для негайного виконання другим відповідачем. Відносно другого відповідача допустити негайне виконання постанови суду в частині перерахунку пенсії в межах виплати за один місяць.

.Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при складенні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, безпідставно не включено до її складу наступні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавку за оперативно розшукову діяльність в розмірі 41 % від посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % від грошового утримання, надбавку за службу у підрозділах БОЗ в розмірі 45 % від посадового окладу, а також не включено премію в розмірі 80 % крім того не включені щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю внаслідок ЛНА на САЕС в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та на утримання дитини до 18 років в розмірі 50 % від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017 по справі № 577/4114/17 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (т. 1 а.с.55,56).

Не погодившись із даним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою задовольнити адміністративний позов. (т. 1 а.с.61-66)

Доводи апеляційної скарги мотивовано порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач вказав на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та відсутність підстав для її задоволення..

Враховуючи неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, а особиста участь сторін в судовому засіданні не визнана обов'язковою, суд на підставі положень ч.4 ст.229 та п.2 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році ( категорія 2) (т. 1 а.с. 4).

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 11/130-141(275) від 10.05.2017, виданої ОСОБА_1, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою начальник Конотопського міжрайвідділу по боротьбі з організованою злочинністю УБОЗ УВС України Сумської області/Начальник відділу складає 8 471,93 грн., а саме: посадовий оклад - 3 100 грн. 00 коп., оклад за військовим званням - 2 200 грн. 00 коп., надбавка за стаж служби 45 % - 2 385 грн. 00 коп., надбавка за службу у в мовах режимних обмежень 15 % - 465 грн. 00 коп., премія 3,95 % - 321 грн. 93 коп. (т. 1 а.с. 6).

Проте, згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 11.06.2012 року № 11/653/169(258), виданої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.04.2012 року за посадою: начальника Конотопського міжрайвідділу УБОЗ УМВС становить: посадовий оклад 1150,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник (КАП.2.Р. СТ.БАТ.КОМІС. ІНТ/В.ВРАЧ/ІНЖ.ЮРИСТ 1Р) 130,00 грн. надбавка вислугу років (35%) 448,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань ( від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) ( 50%) 864,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення ( від посадового окладу) ( 41%) 471,50 грн., надбавка за службу в спецпідрозділах, по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) ( 45%) 517,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) ( 15%) 172,50 грн., премія (80%) 3002,80 грн., а всього 6756,30 грн. (т. 1 а.с. 18).

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач вже реалізував своє право на перерахунок пенсії, що підтверджується постановою Конотопського міськрайонного суду від 03.102017 року, а тому його вимоги до відповідача є передчасними.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначено положеннями Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону № 2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

07 листопада 2015 року набрав чинності Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580), крім окремих положень, визначених у пункті 1 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

В подальшому, 29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23.12.2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" (далі - Закон № 900).

Законом № 900 доповнено серед іншого пункт 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 580 абзацом другим, відповідно до якого за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

При цьому, положеннями ст.102 Закону № 580 передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом № 2262.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - постанова КМУ № 988) встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

Ця постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Таким чином, у зв'язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими постановою КМУ № 988, та враховуючи зазначені вище положення ч.2 ст.51 Закону № 2262, у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Згідно із ч.ч. 3 та 4 ст. 63 Закону № 2262 (у редакції, чинній на 01.01.2016) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ № 988 виплата грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання здійснюється в порядку, що затверджується МВС.

Відповідно до ст. 94 Закону №580, постанови КМУ № 988, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799, було затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок №260).

Пунктом 2 зазначено наказу № 260 визначено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27 травня 2016 року) та застосовується з дня набрання чинності Законом № 580, тобто з 07 листопада 2015 року.

В свою чергу, Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок №45).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 45 (у редакції, чинній на 01.01.2016) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Положеннями пунктів 2-3 Порядку № 45 (у редакції, чинній на 01.01.2016) визначено порядок дій відповідних державних органів, Пенсійного фонду України, його головних управлінь щодо здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям та строки їх вчинення.

Згідно із п.4 Порядку №45 (у редакції, чинній на 01.01.2016) перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до п.5 Порядку № 45 (у редакції, чинній на 01.01.2016) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Колегія суддів звертає увагу, що у рішенні від 08 листопада 2005 року у справі "Кечко проти України" (заява № 63134/00) Європейського Суду з прав людини дійшов висновку про те, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство (пункт 23).

До змін в грошовому забезпеченні поліцейських, встановлених постановою КМУ № 988 та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260, чинним законодавством України було передбачено, що особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ установлюється надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби.

Однак, надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку позивач отримував на момент звільнення з органів внутрішніх справ, на час виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась.

Натомість, відповідно до п.4 постанови КМУ № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення: 1) установлювати, зокрема, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Установлення зазначеної надбавки Голові Національної поліції та заступникам Голови здійснюється з дозволу Прем'єр-міністра України або Першого віце-прем'єр-міністра України, Віце-прем'єр-міністра України за погодженням з Міністром внутрішніх справ; 2) здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Ураховуючи наведене, Кабінет Міністрів України цією постановою делегував своє право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції, зокрема, установлювати надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення.

Таким чином, якщо надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії не виплачувалась, то цю надбавку не належить вказувати у довідці про розмір грошового забезпечення.

Крім того, розмір премії для перерахунку пенсій необхідно враховувати у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018, якою залишено без змін рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що позивач вже звертався до суду з адміністративним позовом про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії та постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2017 року його позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою ОСОБА_1 пенсії, на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області № 11/130-141(275) від 10.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст..ст. 13, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року», у розмірі 95 % грошового забезпечення без обмеження граничного розміру, з врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2016 року. Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць ( а.с. 22-29).

Таким чином при розгляді вищевказаного адміністративного позову позивач посилався на оспорювану в даному позові довідку, на підставі якої зобов'язано здійснити перерахунок.

Стосовно вимог про включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, щомісячної додаткової пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю внаслідок ЛНА на ЧАЕС в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та на утримання дитини до 18 років в розмірі 50 % від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку (ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1), колегія суддів зазначає, що вказані види додаткової пенсії не входять до розміру грошового забезпечення, а встановлюються окремими законами, тому не повинні бути включені до довідки.

Відповідно до ч.1 ст.316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи, , що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалене судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права., підстави для його зміни чи скасування - відсутні.

Враховуючи вищевказане та керуючись ст.ст.2, 229, 241, 242, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 12.12.2017 року по справі № 577/4114/17 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13 березня 2019 року.

Головуючий суддя (підпис)О.П. Лях
Судді(підпис) (підпис) М.М. Яковенко А.О. Бегунц