Справа № 766/19975/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 766/19975/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.09.2018 р. ВП № 44324489 про накладення штрафу,

встановив:

10 жовтня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - позивач, ГУ ПФУ в Херсонській області) звернулося до Херсонського міського суду з позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (надалі - відповідач, Корабельне районне управління ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 10 200,00 грн.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В. від 12.10.2018 р. адміністративну справу передано Херсонському окружному адміністративному суду за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2018 р. справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 03.12.2018 р. відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 12.12.2018 р.

Ухвалою суду від 12.12.2018 р. суд вирішив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 766/17493/18.

Ухвалою суду від 13.03.2019 р. поновлено провадження усправі.

В судове засідання, призначене на 13.03.2019 р., сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що 01.10.2018 р. ГУ ПФУ в Херсонській області отримано постанову головного державного виконавця Беспалова О.С. від 17.09.2018 року про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн. в рамках виконавчого провадження №44324489 за невиконання вимог виконавчого листа №2а-7464, виданого 04.08.2014 року Суворовським районним судом м. Херсон на рішення суду про зобов'язання УПФУ в м. Херсоні провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 24.05.2011 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог Закону України "Про статус соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач вважає вказану постанову державного виконавця протиправною з огляду на наступне. Так, 14.05.2018 року на адресу Управління надійшла постанова ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні від 13.08.2014 року про відкриття виконавчого провадження №44324489 за виконавчим листом №2а-7464, виданого 04.08.2014 року Суворовським районним судом м. Херсона. Разом з постановою до управління надійшла вимога від 05.05.2018 року №26721 щодо негайного виконання зазначеного рішення суду протягом 10 робочих днів та повідомити про його виконання, або терміново надати інформацію про можливість або неможливість виконання вимог виконавчого листа про що надіслати повідомлення. Листом від 22.05.2018 року №5554/03-10 ГУ ПФУ в Херсонській області повідомлено державного виконавця про відсутність можливості виконати судове рішення від 06.02.2012 року по справі №2а-7464/11 в частині виплати грошових коштів, оскільки його виконання підпадає під дію Закону України від 05.06.2012 року "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 про Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою. Крім того, було повідомлено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.08.2014 року №44324489 по виконавчому листу від 06.02.2012 року №2а-7464/11 ОСОБА_2 перераховано основну та додаткову пенсію відповідно до вимог ст.ст.49,50 та ч.4 ст.54 Закону України "Про статус соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в порядку, встановленому судовим рішенням, за період з 24.05.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням раніше виплачених коштів, доплату по перерахунку нараховано у сумі 11160,70 грн., та включено у додаткову відомість. Таким чином, вищезазначену постанову управлінням виконано в межах своїх повноважень. Але, проігнорувавши інформацію боржника щодо виконання рішення суду, головний державний виконавець безпідставно виніс постанову, згідно якої за відсутністю поважних причин невиконання рішення, накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн. З постановою головного державного виконавця про накладення штрафу від 17.09.2018 року Головне управління не згодне та просить її скасувати як протиправну та таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

12.12.2018 р. відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне. Так, на виконанні у ВДВС перебуває виконавче провадження № 44324489 про зобов'язання УПФУ в м. Херсоні провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 24 травня 2011 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахування раніше виплачених сум. 24.09.2014 на адресу відділу надійшло повідомлення УПФУ, відповідно до якого ОСОБА_2 перераховано основну та додаткову пенсію в порядку встановленим судовим рішенням, за період з 24.05.2011 по 22.07.2011, з урахуванням виплачених сум, нараховано доплату у сумі 11 160,70 грн., проведено перерахунок та нарахування основної пенсії -8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На адресу УПФУ направлено вимогу про негайне виконання вимог виконавчого документа до 22.05.2018 року, проте станом на 17.08.2018 р. жодних документів на підтвердження виконання боржником судового рішення до ВДВС не надано. 17.09.2018 у відповідності до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем повторно винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 10 200,00грн. та цього ж дня направлено сторонам виконавчого провадження, боржнику для виконання, стягувану - до відома. Таким чином, за позицією відповідача, дії державного виконавця відповідають вимогам чинного законодавства та інших нормативно-правових актів і не порушили права сторін виконавчого провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 04.08.2014 року Суворовським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист №2а-7464 про зобов'язання УПФУ в м. Херсоні провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 24.05.2011 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог Закону України "Про статус соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум. Боржником зазначено Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні, яке внаслідок реорганізації приєднано до Головного управління Пенсійного фонду у Херсонській області.

13.08.2014 р. старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 44324489 за виконавчим листом №2а-7464, виданим Суворовським районним судом м. Херсона 04.08.2014 р., якою зобов'язано боржника самостійно виконати вимоги виконавчого документа в семиденний строк з дня отримання постанови про відкриття виконавчого провадження.

05.05.2018 р. Корабельний районний відділ ДВС м. Херсона ГТ УЮ у Херсонській області направив на адресу Управління ПФУ у Херсонській області вимогу № 2021, відповідно до якої вимагає негайно виконати вимоги виконавчого листа №2а-7464, виданого 04.08.2014 р. Суворовським районним судом м. Херсона, провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 24.05.2011 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог Закону України "Про статус соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум. Виконати рішення протягом 10 робочих днів, тобто до 22.05.2018 р. Про виконання надіслати відповідне повідомлення.

При цьому, вказана "Вимога" містить вимогу терміново надати інформацію про можливість або неможливість виконання вимог виконавчого листа №2а-7464, виданого 04.08.2014 р. Суворовським районним судом м. Херсона з урахуванням положень Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік", про що надіслати відповідне повідомлення.

Листом "Про надання інформації" від 22.05.2018 р. № 5554/03-10 ГУ ПФУ в Херсонській області повідомило Корабельний районний відділ ДВС м. Херсона ГТ УЮ у Херсонській області про те, що управління не має можливості виконати судове рішення від 06.02.2012 року по справі №2а-7464/11 в частині виплати грошових коштів, оскільки його виконання підпадає під дію Закону України від 05.06.2012 року "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 про Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою. Додатково повідомлено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.08.2014 року №44324489 по виконавчому листу від 06.02.2012 року №2а-7464/11 ОСОБА_2 перераховано основну та додаткову пенсію відповідно до вимог ст.ст.49,50 та ч.4 ст.54 Закону України "Про статус соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в порядку, встановленому судовим рішенням, за період з 24.05.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням раніше виплачених коштів, доплату по перерахунку нараховано у сумі 11160,70 грн., та включено у додаткову відомість. Таким чином, вищезазначену постанову управлінням виконано в межах своїх повноважень.

Постановою Головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 від 20.08.2018 року №44324489 накладено на позивача штраф в розмірі 5 100 грн. за невиконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона, на підставі якого видано виконавчий лист №2а-7464 від 04.08.2014 року.

17.09.2018 р. Головним державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 винесено постанову ВП № 44324489 про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона в розмірі 10 200,00 грн. за невиконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона, яким 04.08.2014 року видано виконавчий лист №2а-7464.

Не погоджуючись з вказаною постановою державного виконавця від 17.09.2018 р., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вказує про наступне.

Спірні правовідносини врегульовані, зокрема, але не виключно Законом України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 2 червня 2016 року, Законом України "Про державну виконавчу службу", Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за №489/20802 (далі - Інструкція №512/5), в редакціях, чинних на момент винесення оскаржуваної постанови.

Відповідно до ст.1 Закону України № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1404-VIII примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, як виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч.1 ст.63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. (ч.2 ст.63 Закону № 1404-VIII)

Наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, виконавець повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною 2 статті 63 цього Закону, тобто встановленого 10-деного строку на виконання рішення суду, повинен особисто перевірити виконання рішення боржником.

Згідно зі ст.75 Закону № 1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вказаних норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для винесення постанови про накладення штрафу є невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк судового рішення немайнового характеру. Поважними можуть вважатися об'єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення. В той же час, підставою для накладення штрафу у подвійному розмірі є повторне невиконання рішення боржником без поважних причин.

Крім того, вирішуючи питання про накладення штрафу на боржника, державний виконавець повинен встановити наявність наступних обставин: 1) факт виконання чи невиконання рішення; 2) у випадку невиконання рішення встановити причини невиконання.

При цьому, лише дійшовши висновку про відсутність поважних причин невиконання рішення, державний виконавець має право накласти на боржника штраф. Встановлення таких обставин здійснюється шляхом виконання державним виконавцем своїх обов'язків та реалізації прав, передбачених ст.18 Закону № 1404-VIII, а також дотриманням сторонами виконавчого провадження своїх обов'язків.

Зокрема, частиною 1 ст.18 Закону № 1404-VIIІ передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 3 цієї статті визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, серед іншого, проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, а частина 4 наголошує на тому, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. При цьому, відповідно до п.6 ч.5 ст.19 Закону № 1404-VIII боржник зобов'язаний надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Як встановлено судом, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області надано державному виконавцю пояснення шляхом направлення листа від 22.05.2018 р. за вих.. № 5554/03-10, відповідно до змісту якого зазначає про часткове виконання рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 06.02.2012 р. по справі 2-а7464/11, та одночасно повідомляє про відсутність можливості виконати вказане судове рішення в повному обсязі у зв'язку з тим, що його виконання підпадає під дію Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 р.

Проте, оскаржувана постанова за своїм змістом не містить жодних відомостей щодо мотивів та підстав її прийняття, а також відомостей щодо перевірки державним виконавцем вказаних боржником обставин або надання оцінки підставам невиконання судового рішення, вказаних боржником та причин, з яких державний виконавець дійшов висновку про їх неповажність.

При цьому, суд вказує, що у ході розгляду даної справи відповідач також не скористався своїми процесуальними правами та не надав суду доказів на спростування вищевказаних обставин.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, списання коштів з рахунків державного органу на виконання судових рішень проводиться лише за умови наявності таких коштів.

При цьому, суд зазначає, що повноваження Пенсійного фонду України, як виконавця бюджетних програм, визначаються ст. 23 Бюджетного кодексу, а саме, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Згідно з пунктами 20 та 20 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень, або їх перевищення всупереч цьому кодексу чи Державному бюджету України є порушенням бюджетного законодавства.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 13.06.2018 у справі №757/29541/14-а, та від 24.01.2018 р. у справі № 405/3663/13-а.

Приймаючи до уваги те, що позивач своїми діями по проведенню перерахунку пенсії, частково виконав судове рішення, а іншу його частину, яка полягає у виплаті донарахованої пенсії ним не виконана з незалежних від позивача причин, а саме через відсутність відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності таких коштів у боржника, суд вважає зазначену причину невиконання рішення суду поважною.

Накладення за таких обставин штрафу на боржника ще більше ускладнює його фінансове становище та ще більше утруднює виконання судового рішення про виплату пенсії.

Крім того, при вирішенні даної справи, суд приймає до уваги, рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 26.11.2018 р., яке набрало законної сили 27.12.2018 р., яким визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 20.08.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу у розмірі 5100,00 грн., а тому відсутні об'єктивні підстави для застосування до позивача штрафу у подвійному розмірі відповідно до ст. 75 Закону України № 1404-VІІІ.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправність постанови головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 10 200,00 грн., що є наслідком її скасування, а позов - задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, то відповідно до приписів ст. 139 КАС України у випадку задоволення позову суб'єкта владних повноважень, то з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.9, 14, 90, 242-246, 250, 255, 287 КАС України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місце знаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона територіального управління юстиції у Херсонській області (місце знаходження 73003, м. Херсон, вул. Стрітенська, буд. 7, ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Корабельного районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 від 17.09.2018 року по виконавчому провадженню №44324489 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 10 200,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 105000000