Справа № 592/17894/18
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/53/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

за участю секретаря судового засідання Павлович Ю.С.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача Аушевої Л.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до капрала поліції Управління патрульної поліції в Сумській області Аушевої Людмили Юріївни про визнання протиправною, скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, який мотивує тим, що 26.11.2018 року на вул. Іллінська м. Суми до нього підійшли двоє поліцейських, які повідомили, що він порушив правила дорожнього руху. Після цього він надав для перевірки документи (на їх вимогу). Один з поліцейських зачитав його права та обов'язки, показав відео з нібито здійсненим ним порушенням. Після перегляду відео файлу позивач подав клопотання про необхідність надання йому правової допомоги, але інший поліцейський - Аушева Людмила Юріївна (відповідач по справі), йому відмовила, мотивуючи тим, що рішення про залучення правозахисника приймається поліцейським. Після чого була винесла постанову ЕАВ №756557 від 26.11.2018р. про притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Він подав поліцейській пояснення в письмовій формі про порушення його прав з боку інспекторів патрульної поліції щодо перешкоджання в отриманні правової допомоги з залученням свідка. З даною постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності не згоден, вважає її незаконною та протиправною, бо працівником поліції грубо порушене законодавство України. За таких обставин просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАВ №756557 від 26.11.2018 року про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. за порушення ст.122 ч.1 КУпАП, а провадження у справі закрити.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач - інспектор роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Аушева Л.Ю. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову. Зазначила, що позивач ОСОБА_1 порушив вимоги п.34.1.3 Правил дорожнього руху, а саме на вул.Покровська перетнув подвійну дорожню горизонтальну суцільну лінію розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, за що передбачена відповідальність за ст.122 ч.1 КУпАП. Вказала, що нею було роз'яснено позивачу вимоги ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП і повідомила, що справу буде розглянуто на місці скоєння правопорушення. Одразу після цього, розглянула в присутності позивача матеріали адміністративної справи та винесла постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. Вважає, що постанова є законною, крім того, при винесенні постанови діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з дотриманням принципу рівності перед законом, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 26.11.2018 року інспектором роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Сумській області Аушевою Л.Ю. була винесена постанова відносно позивача ОСОБА_1, в якій зазначено, що 26.11.2018 року о 10 год. 21 хв., в м.Суми по провул.9 Травня водій керуючи транспортним засобом перетнув подвійну суцільну лінію розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, чим порушив п.34.1.3 Правил дорожнього руху України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП та наклала на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн. (а.с.3).

ОСОБА_1 при розгляді справи пояснив, що він рухався по вулиці Іллінська у м.Суми і йому потрібно було повернути ліворуч аби заїхати до прибудинкової території буд.1. При цьому зазначив, що він виїхав на зустрічну смугу, однак суцільної лінії розмітки дороги не перетинав, оскільки звернув ліворуч перед цією лінією.

Так, з наданого відповідачем диску з відеозаписом з боді-камери, на якому знаходяться чотири файли тривалістю по декілька хвилин кожен вбачається, що перший відеофайл розпочинається з того моменту, коли інспектор повідомляє ОСОБА_1 про те, що він керуючи транспортним засобом перетнув подвійну суцільну лінію розмітки дороги, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Другий відеофайл починається з того, що ОСОБА_1 просить відкласти розгляд справи аби скористатись кваліфікованою юридичною допомогою при розгляді даної справи. Однак таке клопотання відповідачем було залишене поза увагою, оскільки як вбачається із наданого відео на момент заявлення цього клопотання патрульною вже була винесена постанова про адміністративне правопорушення у вигляді квитанції, яку остання тримала в руках.

З третього відеофайлу вбачається, що інспектором роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Сумській області Аушевою Л.Ю. позивачу була оголошена постанова та вручено її копію. Після цього, на запитання ОСОБА_1 чи будуть відбирати поліцейські в нього пояснення, інспектори відповіли, що за його бажанням він їх може надати пізніше.

Тобто відповідач запропонувала надати пояснення позивачу вже після винесення постанови.

На четвертому відеофайлі, який наданий зі службового відеореєстратора поліцейських, вбачається, що водій керуючи транспортним засобом жовтого кольору звернув ліворуч до прибудинкової території. Проте з наданого відеофайлу не видно, щоб він перетнув подвійну суцільну лінію розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків, а лише вбачається, що водій виїхав на зустрічну смугу. У даному випадку виїзд на зустрічну смугу також є порушенням Правил дорожнього руху України, однак не є порушенням п.34.1.3 Правил дорожнього руху України, що ставиться за провину ОСОБА_1, а є порушенням іншого пункту Правил дорожнього руху України.

У судовому засіданні інспектор підтвердила, що на відео дійсно не видно чи перетинав позивач подвійну суцільну лінію розмітки, але вона вважає, що можна припустити.

Таким чином відповідачем не надано суду жодних доказів, на підставі яких суд міг би дійти обґрунтованого висновку про порушення ОСОБА_1 саме п.34.1.3 Правил дорожнього руху України щодо перетинання ним подвійної суцільної лінії розмітки, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків.

Відповідно до вимог ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У судовому засіданні на запитання судді, інспектор патрульної поліції Аушева Л.Ю. пояснила, що монтуванням відеофайлів, які надаються у судові засідання займається відповідний співробітник поліції, тому як здійснюється вибірка відеозапису для суду вона не знає.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Отже, постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 756557 від 26.11.2018 року винесена інспектором роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Аушевою Л.Ю., якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП до штрафу у розмірі 255 грн. не відповідає вимогам закону, є такою, що порушує права та законні інтереси позивача у сфері публічно-правових відносин, а тому підлягає скасуванню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 77, 139, 242, 245, 246, 286 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до капрала поліції Управління патрульної поліції в Сумській області Аушевої Людмили Юріївни (м. Суми вул. Білопільський шлях, 18/1) про визнання протиправною, скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - задовольнити.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 756557 від 26.11.2018 року винесену капралом поліції Управління патрульної поліції в Сумській області Аушевою Людмилою Юріївною, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП у виді штрафу 255 грн. - визнати протиправною та скасувати, а провадження по справі закрити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Чернобай