Справа № 2а-1277/10/1770
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2019 року

Р і в н е

№2а-1277/10/1770

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є. розглядаючи матеріали подання про видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом

Володимирецького районного центру зайнятості населення

до

Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Володимирецького районного центру зайнятості населення до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім.Шевченка про стягнення заборгованості.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 позовні вимоги Володимирецького районного центру зайнятості населення до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка про стягнення заборгованості на загальну суму 4511,73 грн. задоволено повністю.

02.08.2010 позивачу по справі виданий виконавчий лист. Строк пред'явлення до виконання встановлено до 06.05.2013.

05.03.2019 Володимирецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі - Володимирецький ВДВС) звернувся до суду із поданням про видачу дубліката виконавчого документа.

Дане подання обґрунтовано тим, що на виконанні у Володимирецькому ВДВС перебував виконавчий лист №2а-1277/10/1770 від 15.04.2010. В ході проведених виконавчих дій по виконавчому провадженню №46588996 з виконання вищевикладеного виконавчого документа, державним виконавцем керуючись вимогами п.2 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" винесено 27.09.2017 постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Під час ознайомлення представником стягувача з матеріалами виконавчого провадження 31.01.2019 встановлено, що виконавчий документ до стягувача не надходив. Станом на 27.02.2019 виконавчий документ втрачений. На підставі наведено просить видати дублікат виконавчого документу.

Розглянувши матеріали подання на відповідність вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 18.4 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Оскільки зазначеним пунктом не передбачено спеціальних вимог для заяви про видачу дубліката виконавчого листа, то суду слід застосувати загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статтею 167 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Аналіз вище наведених правових норм дозволяє прийти до висновку, що будь-який поданий заявником документ процесуального характеру має містити мінімальний об'єм відомостей, які дозволили б суду розглянути відповідну заяву у строк та в порядку, передбачені КАС України.

Так, наприклад, про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Однак, як встановлено судом при огляді подання про видачу дубліката виконавчого листа, заявником не зазначені відомості про боржника, зокрема, його місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти стягувача та правонаступника.

Крім того, Володимирецький ВДВС звернувся до суду з поданням, а не з заявою як передбачено пунктом 18.4 розділу VІІ Перехідні положення КАС України.

Разом з тим, ст. 1 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Із дослідженого змісту подання Володимирецького ВДВС судом встановлено, що до нього не долучено документ про сплату судового збору у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як передбачено пунктом 18.4 розділу VІІ Перехідні положення КАС України та ст. 1 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, подання про видачу дубліката виконавчого документа у справі №2а-1277/10/1770 є очевидно безпідставним та таким, що не відповідає вимогам КАС України, а відтак суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення його заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 256, 295, 376, п. 18.4 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання Володимирецькго районнго відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про видачу дубліката виконавчого документа у справі №2а-1277/10/1770 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Махаринець Д.Є.