Справа № 360/930/19
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/930/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якої звернувся представник позивача адвокат Подоляка Олександр Олександрович, до ОСОБА_2 військового комісара Луганського обласного військового комісаріату (далі відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати бездіяльність відповідача, що виражена у невиконанні умов Контракту «про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу» від 11 жовтня 2016 року, укладеного Міністерством оборони України в особі начальника 179 об`єднаного навчально-тренувального центру військ зв`язку Збройних Сил України полковника ОСОБА_3 з громадянкою України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині увільнення громадян України з військової служби, які вислужили 24 місяці та не бажають продовжувати службу за Контрактом;

- зобов`язати відповідача звільнити з лав Збройних Сил України військовослужбовця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно з частинами першою та п`ятою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 у справі № 360/3329/18 у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено у повному обсязі. Рішення суду набрало законної сили 29.01.2019.

Також у даному рішенні зазначено, що суд погодився з доводами позивача, що право на звільнення за контрактом, укладеним нею на строк до закінчення особливого періоду, набула 11 жовтня 2018 року.

А також суд зазначив, що саме абзац 2 п.п. «й» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232 визначає строки, у які визначені центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, повинні реалізувати право військовослужбовців, які не висловлення бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду, при цьому строк складає не пізніше трьох місяців з дня набуття такого права. З урахуванням зазначеної норми останній день реалізації права на звільнення військової служби спливає 11 січня 2019 року. Тобто, з урахуванням чинного судового рішення від 18.12.2018 у справі № 360/3329/18 (повний текст рішення складено та підписано 28.12.2018) початок строку звернення позивача до адміністративного суду з позовом є дата 12.01.2019.

Як наслідок, місячний термін, визначений частиною п`ятою статті 122 КАС України, закінчився 13.02.2019.

Також судом встановлено, що 16.01.2019 позивач звертався до суду з аналогічними вимогами, а саме: про визнання бездіяльності відповідача, що виражена у невиконанні умов Контракту «про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу» від 11 жовтня 2016 року, укладеного Міністерством оборони України в особі начальника 179 об`єднаного навчально-тренувального центру військ зв`язку Збройних Сил України полковника ОСОБА_3 з громадянкою України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині увільнення громадян України з військової служби, які вислужили 24 місяці та не бажають продовжувати службу за Контрактом, зобов`язання відповідача звільнити з лав Збройних Сил України військовослужбовця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто в межах, встановленого законодавством місячного строку для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 по справі № 360/233/19 заяву позивача та представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду. Тобто, позивач добровільно, на свій розсуд, за участю представника позивача адвоката Подоляки О.О., прийняв рішення щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Як встановлено матеріалами справи, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом 04.03.2019, тобто більше ніж через місячний строк після закінчення кінцевої дати звернення до суду.

Як наслідок, позивач пропустив визначений Кодексом адміністративного судочинства України місячний строк звернення до суду за захистом порушеного права.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами його пропуску не надано.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 військового комісара Луганського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця