Справа № 560/4183/18
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4183/18
РІШЕННЯ

іменем України

07 березня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в переоформлені автомобіля марки ЗАЗ, модель 10 року випуску, номер шасі (кузова, рами) Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер ВХ 4274ВС на ОСОБА_1, зобов'язати відповідача визначити розрахункову суму для викупу автомобіля марки ЗАЗ, модель 110308-44, 2010 року випуску, номер шасі (кузова, рами) Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер ВХ 4274ВС, та надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля на ім'я ОСОБА_1.

Ухвалою від 14.12.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що 08.12.2016 року помер її батько ОСОБА_2. За життя ОСОБА_2 в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №999-2006-п від 19.07.2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», як інвалід Великої Вітчизняної війни, був забезпечений легковим автомобілем марки ЗАЗ, модель 10 року випуску, номер шасі (кузова, рами): Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується технічним паспортом САЕ202171, виданим 4-им ВРЕР УДАІ м.Кам'янець-Подільського УМВС Хмельницької області від 25.01.2011 року. Вказує, що по день його смерті зареєстрована та проживала з ОСОБА_2 однією сім'єю, що підтверджується довідкою Китайгородської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області від 05.07.18 №365. Після смерті батька - ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Кам'янець-Подільської райдержадміністрації з заявою про переоформлення автомобіля, проте листом від 24.07.2018 року відповідач відмовив у видачі довідки про вартість автомобіля, оскільки позивачка пропустила шестимісячний строк звернення з заявою. Вважає відмову необґрунтованою, оскільки звернулась до відповідача до закінчення шестимісячного строку з дня смерті.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що громадянин ОСОБА_2 помер 08.12.2016 року, заява про переоформлення автомобіля надійшла 19.07.2018 року, Вважає, що Департамент не мав правових підстав для переоформлення транспортного засобу на ім'я позивача у зв'язку з порушенням позивачем строків визначених пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999. Враховуючи викладене, в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Дослідивши докази, які є у справі, суд встановив, що ОСОБА_2 як особа з інвалідністю органами соціального захисту населення безоплатно забезпечений автомобілем марки ЗАЗ модель 10 року випуску, номер шасі (кузова, рами): Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер: ВХ4274ВС, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

08.12.2016 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ №290962 від 08.12.2016.

В липні 2018 року позивач звернулась до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації з заявою про перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ модель 10 року випуску, номер шасі (кузова, рами): Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер: ВХ4274ВС, що перебував у користуванні ОСОБА_2 на позивача за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля.

Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації листом від 24.07.2018 року №04.03-17638 відмовив в наданні дозволу на переоформлення автомобіля, посилаючись на пункт 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, оскільки документи щодо переоформлення надійшли до Департаменту більше ніж через 6 місяців після смерті батька.

Не погодившись з відмовою Департаменту, позивач звернулась до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Правовідносини щодо перереєстрації автомобіля, яким інвалід забезпечений Головним управлінням соціального захисту населення, регулюється Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 (далі - Порядок).

Абзацом шостим пункту 16 Порядку передбачено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Відповідно до абзаців сьомого та восьмого пункту 16 Порядку визначено, що розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Отже, після смерті особи з інвалідністю його члени сім'ї особисто звертаються до управління з питань соціального захисту за місцем проживання із заявами про розгляд питання стосовно залишення автомобіля у власності сім'ї.

Суд встановив, що позивач подав заяву про переоформлення автомобіля 19.07.2018 року з пропуском строку сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Посилання позивача на заяву від 07.06.2017 року, як на доказ своєчасного звернення, суд вважає безпідставним, оскільки вказаною заявою звертався ОСОБА_3, а не позивач.

Посилання позивачки на те, що відповідач повинен був запропонувати їй скористатись правом на переоформлення автомобіля та у визначений законом строк надати довідку-розрахунок для сплати коштів є безпідставними, оскільки за змістом пункту 16 Порядку ініціатором щодо викупу легкового автомобіля яким забезпечений інвалід, після його смерті, є члени сім'ї померлого інваліда а не органи соціального захисту.

Суд також відхиляє як безпідставні доводи позивача щодо поважності причин пропуску шестимісячного троку, протягом якого подається заява на переоформлення, постійний догляд за хворим чоловіком, оскільки Порядком не передбачено поновлення чи продовження строку визначеного пунктом 16.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач довів правомірність відмови щодо переоформлення автомобіля марки ЗАЗ, модель 10 року випуску, номер шасі (кузова, рами) Y6D110308B0140839, державний реєстраційний номер ВХ 4274ВС на ОСОБА_1.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволені позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (вул. Садова, 11,Субіч,Кам''Янець-Подільський район, Хмельницька область,32395 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2)
Відповідач:Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (майд. Незалежності, 1,Хмельницький,Хмельницька область,29000

Головуючий суддя ОСОБА_4