Справа № 160/2061/19
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2019 року Справа 160/2061/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) і заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

З позовної заяви (з прохальної частини) встановлено, що позивачі по суті оскаржують бездіяльність ОСОБА_5 управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, похідною вимогою є зобов'язання вчинити дії.

Така бездіяльність виразилась у ненаданні позивачам наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані на території Вербівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

З матеріалів позовної заяви видно, що позивачам ОСОБА_5 управлінням Держгеокадастру в Дніпропетровській області надані відповіді щодо неможливості затвердження проектів землеустрою: ОСОБА_1 лист від 06.12.2017, ОСОБА_2лист від 29.06.2017, ОСОБА_3 лист від 06.12.2017, ОСОБА_4 лист від 26.06.2017. Проте позивачі за захистом своїх прав звернулись із позовною заявою до суду лише 04.03.2019 року.

Відповідно до ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вирішуючи питання поважності пропуску строку звернення суд вважає, що позивачами не підтверджено жодним доказом поважності причин пропуску звернення у період з дня вчинення бездіяльності щодо ОСОБА_1 від 06.12.2017, ОСОБА_2 від 29.06.2017, ОСОБА_3 від 06.12.2017, ОСОБА_4 від 26.06.2017 по день звернення з позовом до суду 04.03.2019 р..

Таким чином, позивачами не надано суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно з ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, суд приходить до висновку про недотримання позивачами вимоги ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не надання позивачами заяв про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку щодо кожного з позивачів.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В поданому адміністративному позові позивачами не зазначено відповідача/відповідачів у справі.

Також не зазначені офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивачів.

У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, позивачами не надано копії позовної заяви та додатків до неї для відповідача.

Згідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За приписами ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

В порушення вищевказаних вимог до матеріалів позовної заяви додані копії документів, які не засвідчені належним чином позивачами.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

У відповідності до ч. 2 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними.

Позовну заяву подано від імені ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, проте, документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1, ОСОБА_2 (копії паспорту), до матеріалів позовної заяви не долучено.

Отже, на підтвердження своєї адміністративної процесуальної дієздатності позивачі повинні надати до суду копії паспортів громадянина України.

Згідно зі статтею 169 КАС України, позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачам термін для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

- надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску щодо кожного з позивачів;

- надання копій паспортів громадянина України на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1, ОСОБА_2;

-належним чином складеної позовної заяви із визначенням відповідача до якого заявлені позовні вимоги, із зазначенням повних його реквізитів та офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти позивачів;

- копії позовної заяви та додатків до неї для відповідача;

- належним чином засвідчених копій документів, що додані до позовної заяви для суду та для відповідача.

Розяснити позивачам, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.

Суддя (підпис) ОСОБА_6
З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_6