Справа № 804/4442/18
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2018-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2018 року Справа № 804/4442/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису, -
14.06.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 05.12.2017 року №4-8683-9-3.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне:
- під час проведення перевірки відповідачем було порушено приписи абзацу 7 статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», оскільки в направленні на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України ПАТ «Дніпронафтопродукт» від 07.11.2017 року № 4-7941-9-3 вказано 34 співробітники Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області та 1 стажер;
- натомість, на початок перевірки, а саме 15.11.2017 року на підприємство прибуло тільки 3 інспектори (ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7О.), надали направлення, пред'явили службові посвідчення та розписались в журналі перевірок підприємства;
- інспектори Сабадаш Л.І., Пшеничний Г.М., Калініна О.М., службові посвідчення не надавали, в журналі перевірок підприємства не розписувались, у звязку з чим, фактично до перевірки не приступали та не мали права підписувати акт планової перевірки, в якій взагалі участі не приймали;
- інспектори Пеня С.С., Меріхова М.В., Якименко Г.О. перебували на підприємстві, а саме: в приміщенні адміністративної будівлі у м. Дніпро по вул. Океанській, 11 близько однієї години;
- в період з 16 по 28 листопада 2017 року (строк проведення планового заходу) ні ці, ні інші, вказані в направленні на перевірку нашого підприємства інспектори на обстеження території, на які проводиться господарська діяльність, не виходили, переліку питань за уніфікованою формою акта, що складається за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання субєктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, яку затверджено Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 09.08.2017 року №303 уповноваженому представнику підприємства надано не було взагалі, а вказаний перелік питань було вже надано після закінчення перевірки разом з Актом перевірки;
- в оскаржуваному приписі ПрАТ «Дніпронафтопродукт» приписується: 1) не допускати здійснення викидів в атмосферне повітря від джерел викидів та джерело утворення викидів забруднюючих речовин без дозволу на викиди; 2) не допускати збір та використання підземних вод без дозволу на спец водокористування; 3) надати на розгляд до Держекоінспекції інформацію та копії документів, які розглядаються в ході інспекційної перевірки в повному обсязі, проте вказаних порушень ПрАТ «Дніпронафтопродукт» не допускало оскільки на дату виходу на перевірку (листопад 2017 року) Держекоінспекції у Дніпропетровській області у власності чи користуванні підприємства об'єкти підвищеної небезпеки - нафтобази не перебували;
- про те, що на дату початку перевірки ПрАТ «Дніпронафтопродукт» вже не відноситься до суб'єктів з високим ступенем ризику, було пояснено інспекторам. Більш того, в підтвердження відсутності факту користування нафтобазами, відповідачу було надано копії документів про розторгнення договорів оренди по усім нафтобазам, що перебували в користуванні на території Дніпропетровської області, що підтверджується реєстром документів для перевірки Держекоінспекції в Дніпропетровській області від 16.11.2017 р. №10/1611/01;
- враховуючи те, що з червня 2016 року ПрАТ «Дніпронафтопродукт» припинив експлуатацію нафтобаз, які відносяться до об'єктів підвищеної небезпеки, дозволи на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря та дозволи на спец водокористування підприємством на 2017 рік не отримувались;
- до перевірки було надано перелік дозвільних документів відповідно виду господарської діяльності щодо надання послуг перевезення вантажів автомобільним транспортом. З цих питань порушень приписів природоохоронного законодавства відповідачем не виявлено;
- приписи частини 2 статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» було повністю порушено відповідачем, оскільки на початок перевірки надано перелік питань, який не відповідав Переліку питань, що підлягали перевірці відповідно до затвердженої Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 09.08.2017 року №303 уніфікованої форми акта, що складається за результатом проведення планового і позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, про що ПрАТ «ДНІПРОНАФТОПРОДУКТ» повідомлялось як в письмовій формі, так й в усній інспекторам, які вийшли та були допущені до перевірки;
- усі документи, які витребувались в письмовому вигляді надано підприємством повністю вказане підтверджується письмовими запитами, що підписувались безпосередньо інспекторами Держекоінспекції, та в яких вказувались документи які необхідно надати, а ПрАТ «Дніпронафтопродукт» за письмовими реєстрами від 16.11.2017 р. № 10/1611/01, від 20.11.2017 р. № 15/2011-16, від 24.11.2017 р. №10/2411-20, від 27.11.2017 р. №15/2711/21 надавало копії запитуваних документів, не зважаючи на те, що останні, вже взагалі не стосувались господарське діяльності, яку проводило підприємство, а отримувались тоді, коли проводилась експлуатація об'єктів підвищеної небезпеки нафтобаз;
- не зважаючи на зазначені позивачем обставини, в акті перевірки вказується, що ПрАТ «Дніпронафтопродукт» є суб'єктом господарювання з високим ступенем ризику, що взагалі не відповідає дійсності;
- більш того, підприємством було повідомлено, що на дату проведення перевірки єдиним видом діяльності є перевезення вантажів автомобільні транспортом, та надано усі необхідні документи, що підтверджують цей факт, що було зафіксовано в акті перевірки, але не вплинуло на висновки ще віднесення підприємства за ступенем ризику до високого, та на перелік питань, за яким повинна б було проводитись перевірка;
- з огляду на вказане, позивач не погоджується з приписом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 05.12.2017 року № 4-8683-9-3, вважає його безпідставним, незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі та справа призначена до розгляду у підготовчому засіданні 16.07.2018 року о 15:00 год.
11.07.2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, відповідно до якого Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області позовні вимоги не визнала та просила суд відмовити у їх задоволенні, з огляду на таке:
- за результатами проведеної планової або позапланової перевірки органом державного нагляду (контролю) складає уніфікований акт, який затверджено наказом Мінприроди №303 від 09.08.2017 року;
- при цьому, жодною нормою Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» або іншого нормативно-правового акту не визначено обов'язок органу державного нагляду (контролю) підписувати акт перевірки усіма особами, зазначеними у наказі або направленні на проведення перевірки. Натомість уніфікована форма акту містить графу: «особи, які беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю)». В зазначеній графі визначені державні інспектори, які приймали участь у перевірки та які підписують акт, складений за її результатами;
- таким чином, відповідач вважає припис таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України.
16.07.2018 року у підготовчому судовому засіданні від представника позивача надійшла відповідь на відзив. Судом з метою забезпечення права відповідача на надання заперечень оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 03.08.2018 року о 13:00 год.
03.08.2018 року засобами телекомунікаційного звязку на адресу електронної пошти суду від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у звязку із неможливістю явки в судове засідання повноважного представника відповідача.
03.08.2018 року у підготовчому судовому засіданні від представника позивача надійшли докази направленні відповіді на відзив на адресу відповідача. Судом з метою забезпечення права відповідача на надання заперечень протокольною ухвалою було продовжено термін підготовчого провадження у справі на 30 днів на підставі положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України та оголошено перерву до 07.09.2018 року о 13:00 год.
07.09.2018 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у звязку із неможливістю явки в судове засідання повноважного представника відповідача, оскільки юристконсульт, що супроводжує судовий розгляд справи перебуває у відпустці.
07.09.2018 року у підготовчому судовому засіданні представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання відповідача, судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 14.09.2018 року о 09:30 год.
13.09.2018 року від відповідача надійшли заперечення у справі.
14.09.2018 року у звязку з днем відпочинку головуючого судді Юхно І.В. за раніше відпрацьований вихідний день адміністративну справу №804/4442/18 знято з розгляду та призначено 01.10.2018 року о 15:30 год.
01.10.2018 року для надання додаткових доказів до матеріалів справи судом оголошена перерва у підготовчому судовому засіданні до 10.10.2018 року о 15:00 год.
10.10.2018 року у підготовчому судовому засіданні від представника позивача надійшли додаткові докази у справі, представники сторін зазначили, що всі наявні в них докази надані до матеріалів справи, а також не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року закрито підготовче судове засідання та за письмовими згодами представників сторін розпочато судовий розгляд справи по суті в цей же день одразу після закінчення підготовчого судового засідання.
10.10.2018 року у судовому засіданні представники сторін підтримали раніше обрані правові позиції.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
У період з 15.11.2017 року по 28.11.2017 року на підставі наказу від 07.11.2017 р. №1094-П та направлення на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України ПрАТ «Дніпронафтопродукт» від 07.11.2017 р. №4-7941-9-3 посадовими особами Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області було проведено планову перевірку ПрАТ «Дніпронафтопродукт» з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами проведення якої складено акт №21/9-10-8/17 від 28.11.2017 року.
У вказаному акті контролюючим було встановлено порушення ПрАТ «Дніпронафтопродукт»:
1) ст. ст. 10, 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» Синельниківська філія: Викиди забруднюючих речовин від організованого джерела викиду №23 (витяжна шафа лабороторії), облікованого в матеріалах інвентаризації, здійснюється без Дозволу на викиди;
3) ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 44, 49 Водного кодексу України Згідно договору оренди №3908 від 30.04.2014 року на території нафтобази (вул. Привокзальна, 5а, с. Личкове, смт. Магдалинівський район, Дніпропетровська область) в наявності свердловина та водонапірна вежа. Дозвіл на спецводокористування підземною водою із свердловини, статистична звітність «Звіт про використання води» за формою №2-ТП (водгосп), матеріали первинного обліку (журналу обліку водоспоживання із свердловини) під час перевірки ПАТ «Дніпронафтопродукт» не надано;
7) ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 44, 49 Водного кодексу України Згідно договору оренди №5288 від 01.03.2016 року на території нафтобази (вул. Сучкова, 68, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область) в наявності колодязь. Дозвіл на спец водокористування підземною водою із колодязю, стати звітність «Звіт про використання води» за формою №2-ТП (водгосп), матеріали первинного обліку (журналу обліку водоспоживання із колодязю, або іншого джерела водоспоживання) під час перевірки ПАТ «Дніпронафтопродукт» не надано;
8) ст. ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» У 2015 році ПП «Екопроект-КМ» проведена інвентаризація джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря проммайданчик нафтобази ПАТ «Дніпронафтопродукт» за адресою вул. Довгалівська, 74, м. Нікополь, Дніпропетровська область. Лист щодо погодження інвентаризації на розгляд не надано;
9) ст. ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» При розробці інвентаризації проводились інструментально-лабораторні вимірювання, протоколи замірів на час перевірки не надані;
10) ст. ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Попередній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ «Дніпронафотпродукт» промисловий майданчик топкова за адресою: вул. Довгалівська, 74, м. Нікополь, Дніпропетровська область, під час перевірки на розгляд не надано;
11) ст. ст. 20-2, 24 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 10, 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Статистична звітність за формою №2-ТП (повітря) від джерел викидів за адресами: вул. Довгалівська, 74, м. Нікополь, Дніпропетровська область; матеріали первинного обліку в частині охорони атмосферного повітря та матеріали контролю за дотриманням встановлених гранично допустимих викидів забруднюючих речовин під час перевірки ПАТ «Дніпронафтопродукт» на розгляд не надані;
12) ст. ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Документи на водопостачання та водовідведення підприємства, на розгляд не надано;
13) ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Інвентаризація відходів, норми утворення відходів, їх якісний склад і властивості на розгляд не надані, технічні паспорти відходів, журнал первинного обліку за формою ВТ-1 не надано, статистична звітність у сфері поводження з відходами не надано, інформація щодо моніторингу місць утворення, зберігання і видалення відходів відсутня;
14) ст. 55 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 17, 32, 33, 34 ЗУ «Про відходи» Документи щодо вчасної передачі відходів на видалення та утилізацію не надано, інформація щодо остаточних місць видалення (утилізації) відходів відсутня;
15) ст. ст. 20-2, 66 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 9 ЗУ «Про обєкти підвищеної небезпеки» Роботи з ідентифікації підприємства, як об'єкта підвищеної небезпеки, плани ліквідації та локалізації аварійних ситуацій не надані;
16) ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Статистичну звітність у сфері охорони атмосферного повітря по формі 2-ТП (повітря) та розрахунок податкового зобовязання з екологічного податку на момент перевірки на розгляд не надано;
17) ст. 20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 8, 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Станом на момент перевірки підприємством не забезпечено в повному обсязі надання інформації і документів, що розглядаються в ході проведення інспекційної перевірки, в звязку з чим, керівнику підприємства було надано припис від 22.11.2017 №4-8340-9-3, який не виконано в повному обсязі.
Крім цього, 22.11.2017 року Першим заступником начальника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_8 керівникові ПрАТ «Дніпронафтопродукт» було винесено припис №4-8340-9-3, яким приписано в термін до 24.11.2017 надати до Держекоінспекції інформацію та копії документів, згідно переліку питань, які розглядаються в ході інспекційної перевірки.
Листом від 24.11.2017 року вих.№10/1411-19 ПрАТ «Дніпронафтопродукт» повідомило Держекоінспекції у Дніпропетровській області, що на сьогодні підприємство не проводить господарську діяльність зі зберігання нафтопродуктів та не є користувачем чи власником нафтобаз, в підтвердження чого до перевірки надано завірені копії договорів оренди нафтобаз та угод про їх розірвання разом з актами приймання-передачі обєктів з оренди. Крім цього, позивачем зазначено, що в порушення ч.2 ст.5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» перелік питань, наданий підприємству на початку перевірки 15.11.2017 року не відповідає встановленій формі. До того ж, позивачем вказано, що жодним законодавчим та підзаконним актом не передбачено право витребування до перевірки копій документів, які підприємством повинно надати безпосередньо до Держекоінспекції, а також проведення невиїзної документальної перевірки територіальними органами Держекоінспекції діючим законодавством не передбачено.
Також, не погодившись із висновками акту від 28.11.2017 року №21/9-10-8/17, ПрАТ «Дніпронафтопродукт» 04.12.2017 року подало до начальника Держекоінспекції у Дніпропетровській області заперечення на зазначений акт від 01.12.2017 року вих.№10/0112/22.
05.12.2017 року Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було видано припис №4-8683-9-3, відповідно до якого ПрАТ «Дніпронафтопродукт» приписано:
п.1 Не допускати здійснення викидів в атмосферне повітря та джерел утворення викидів забруднюючих речовин без дозволу на викиди термін виконання: 05.12.2017;
п.2 Не допускати забір та використання підземних вод без дозволу на спецводокористування термін виконання: 05.12.2018;
п.2 Надати на розгляд до Держекоінспекції інформацію та копії документів, які розглядаються в ході інспекційної перевірки в повному обсязі термін виконання: 18.12.2017.
Вказаний припис було направлено засобами поштового звязку на адресу позивача 05 грудня 2017 року та, як зазначено позивачем та не спростовано відповідачем під час судового розгляду, отримано адресатом 15 грудня 2017 року.
Не погоджуючись із прийнятим приписом, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законам.и України.
За приписами частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.
Згідно з частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Отже, суд вважає за необхідне зазначити, що під час розгляду спорів щодо оскарження рішень (дій) субєктів владних повноважень, суд зобовязаний незалежно від підстав, наведених у позові, перевіряти оскаржувані рішення (дії) на їх відповідність усім зазначеним вимогам.
Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (далі Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» або Закон №877-V).
У статті 1 Закону №877-V надано визначення таких термінів:
- державний нагляд (контроль) діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища;
- заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом;
- спосіб здійснення державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.
Відповідно до статті 20-2 Закону України Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 №1264-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі Закон №1264-ХІІ) до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить:
а) організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства:
- про екологічну та радіаційну безпеку;
- про використання та охорону земель;
- про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів;
- про охорону атмосферного повітря;
- про охорону, захист, використання та відтворення лісів;
- про охорону, утримання і використання зелених насаджень;
- про використання, охорону і відтворення рослинного світу;
- про охорону, раціональне використання та відтворення тваринного світу;
- щодо дотримання правил створення, поповнення, зберігання, використання та державного обліку зоологічних, ботанічних колекцій і торгівлі ними;
- під час ведення мисливського господарства та здійснення полювання;
- про збереження об'єктів рослинного та тваринного світу, занесених до Червоної та Зеленої книг України, формування, збереження і використання екологічної мережі;
- про природно-заповідний фонд;
- про охорону, використання і відтворення риби та інших водних живих ресурсів;
- у сфері хімічних джерел струму в частині забезпечення екологічної безпеки виробництва хімічних джерел струму та утилізації відпрацьованих хімічних джерел струму, ведення обліку обсягів накопичення відпрацьованих хімічних джерел струму та передачі їх на утилізацію;
- щодо дотримання вимог реєстрації в суднових документах операцій із шкідливими речовинами та сумішами;
- про поводження з відходами;
- щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов;
- про біологічну та генетичну безпеку щодо біологічних об'єктів природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі;
б) здійснення екологічного та радіологічного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
У пунктах пропуску через державний кордон України екологічний контроль окремих товарів, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), здійснюється митними органами у формі попереднього документального контролю. Перелік цих товарів та порядок здійснення попереднього документального контролю затверджуються Кабінетом Міністрів України;
в) обмеження чи зупинення (тимчасове) діяльності підприємств і об'єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин;
г) складання протоколів про адміністративні правопорушення та розгляд справ про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень у випадках, передбачених законом;
ґ) пред'являти претензії про відшкодування збитків і втрат, заподіяних державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
д) одержання безоплатно в установленому порядку необхідних для виконання покладених на нього завдань інформації, документів і матеріалів від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, фізичних осіб;
е) надання обовязкових до виконання приписів щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства з питань, що належать до його компетенції, інформування дозвільних органів про надані приписи субєктам господарювання, що здійснюють діяльність на підставі дозволів у сфері охорони навколишнього природного середовища, та здійснення контролю за їх виконанням;
є) зупинка транспортних (у тому числі плавучих) засобів та проведення їх огляду, огляд знарядь добування об'єктів рослинного та тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів) у місцях їх добування, зберігання, переробки та реалізації;
ж) вилучення у встановленому порядку в осіб знарядь добування об'єктів тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), транспортних (у тому числі плавучих) засобів, обладнання та предметів, що є знаряддям добування об'єктів тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), незаконно добутих природних ресурсів і продукції, що з них вироблена, а також відповідних документів (ліцензій, дозволів тощо);
з) здійснення відповідно до закону фотографування, звукозапису, кіно- і відеозйомки, у тому числі з літальних апаратів та із застосуванням космічних технологій, як допоміжного засобу для запобігання та розкриття правопорушень;
и) виконання відбору проб та інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей викидів стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря, вод лляльних, баластних, зворотних, поверхневих, морських, вимірювання показників складу та властивостей підземних вод у пробах із спостережувальних свердловин на об'єктах, що обстежуються; вимірювання показників складу та властивостей викидів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря та екологічних показників нафтопродуктів (бензину автомобільного і дизельного палива), які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі суб'єктами господарювання;
і) внесення в установленому порядку до органів державної влади та органів місцевого самоврядування вимог щодо приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень у сфері охорони навколишнього природного середовища, використання, відтворення та охорони природних ресурсів;
ї) надання центральним органам виконавчої влади, їх територіальним органам, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування приписів щодо зупинення дії чи анулювання в установленому законодавством порядку дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення об'єктів рослинного і тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), ліцензій на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт, а також щодо встановлення нормативів допустимих рівнів шкідливого впливу на стан навколишнього природного середовища;
й) вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах;
к) викликати громадян для одержання усних та письмових пояснень у зв'язку з порушенням ними вимог законодавства про охорону, використання та відтворення тваринного світу;
л) здійснення інших повноважень, визначених законами України та покладених на нього Президентом України.
Повноваження, визначені у пункті «в» частини першої цієї статті, не застосовуються до суб'єктів підприємницької діяльності (інвесторів), що здійснюють свою діяльність на умовах угод про розподіл продукції.
Відповідності до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275 (далі Положення №275, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства, зокрема:
- про екологічну та радіаційну безпеку, зокрема: щодо виконання умов висновків з оцінки впливу на довкілля, висновків державної екологічної експертизи; у пунктах пропуску через державний кордон і в зонах митного контролю на митній території України під час імпорту, експорту та транзиту товарів і транспортних засобів; під час здійснення операцій з металобрухтом; під час провадження видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку; під час провадження діяльності на обєктах, що становлять підвищену екологічну небезпеку(пп. «а» п. 4 Положення № 275);
- про охорону земель, надр, зокрема щодо: консервації деградованих і малопродуктивних земель; збереження водно-болотних угідь; виконання екологічних вимог під час надання у власність і користування, зокрема в оренду, земельних ділянок; здійснення заходів із запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами; додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду; установлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також додержання режиму використання їх територій; використання та охорони надр (пп. «б» п. 4 Положення № 275);
- про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, зокрема щодо: виконання державних цільових, міждержавних та регіональних програм використання і охорони вод, відтворення водних ресурсів; наявності та додержання умов дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин; права державної власності на води; ведення водокористувачами обліку забору та використання вод, здійснення контролю за якістю і кількістю скинутих у водні обєкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних обєктів у контрольних створах, а також подання відповідним органам звітів; дотримання встановленого режиму господарської діяльності у зонах санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, водоохоронних зонах, прибережних захисних смугах, смугах відведення та берегових смугах водних шляхів, очисних та інших водогосподарських споруд і технічних пристроїв; здійснення водокористувачами заходів із запобігання забрудненню водних обєктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з їх території; здійснення заходів з економного використання водних ресурсів; використання води (водних обєктів) відповідно до цілей та умов їх надання водокористувачам; здійснення погоджених у встановленому порядку технологічних, лісомеліоративних, гідротехнічних та інших заходів щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених зворотних вод (стічні, шахтні, карєрні, дренажні води), баластних та лляльних вод; проведення робіт, повязаних із ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води; дотримання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших обєктів; здійснення заходів, повязаних із запобіганням шкідливій дії води і ліквідацією її наслідків; дотримання регламентів скидання промислових забруднених стічних чи шахтних, карєрних, рудникових вод з накопичувачів, норм і правил експлуатації технологічних водойм (ставки-охолоджувачі теплових і атомних станцій, рибоводні ставки, ставки-відстійники та інші); використання, відтворення і охорони морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України та континентального шельфу України, додержання норм екологічної безпеки; проведення навантажувально-розвантажувальних операцій у портах, портових пунктах та на рейдах; дотримання суднами, кораблями міжнародних конвенцій, договорів та вимог природоохоронного законодавства України з питань запобігання забрудненню морського середовища(пп. «в» п. 4 Положення №275);
- про охорону атмосферного повітря, зокрема щодо: виконання загальнодержавних, галузевих або регіональних природоохоронних програм; наявності та додержання умов дозволів на викиди забруднюючих речовин; забезпечення безперебійної ефективної роботи і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів забруднюючих речовин; додержання нормативів у галузі охорони атмосферного повітря; додержання екологічних показників нафтопродуктів (бензину автомобільного та дизельного палива), які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі субєктами господарювання; порядку провадження діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ у господарських цілях; надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан атмосферного повітря, визначення видів і обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря (пп. «г» п. 4 Положення № 275).
За приписами пункту 7 Положення №275 Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Статтею 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначений порядок здійснення планових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю).
Так, відповідно до частини четвертої вказаної статті 5 органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу.
Повідомлення повинно містити: дату початку та дату закінчення здійснення планового заходу; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; найменування органу державного нагляду (контролю).
Повідомлення надсилається рекомендованим листом та/або за допомогою електронного поштового звязку або вручається особисто під розписку керівнику чи уповноваженій особі субєкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі.
Суб'єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу.
Частиною першою статті 7 Закону №877-V визначено, що для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб'єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки.
Порядок призначення планової перевірки ПрАТ «Дніпронафтопродукт» не оскаржується в межах заявленого до розгляду адміністративного позову.
Згідно з частинами другою-третьою статті 7 Закону №877-V на підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, імя та по батькові і засвідчується печаткою. У посвідченні (направленні) на проведення заходу зазначаються: найменування органу державного нагляду (контролю), що здійснює захід; найменування суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; місцезнаходження суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, щодо діяльності яких здійснюється захід; номер і дата наказу (рішення, розпорядження), на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у здійсненні заходу, із зазначенням їх посади, прізвища, ім'я та по батькові; дата початку та дата закінчення заходу; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд, інспектування тощо); підстави для здійснення заходу; предмет здійснення заходу; інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і строк його здійснення).
Відповідно до зазначеної норми Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було оформлено для посадових осіб, які входять до складу комісії, було оформлено направлення на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 07.11.2017 №4-7941-9-3.
Частиною пятою статті 7 Закону №877-V перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов'язані пред'явити керівнику субєкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб'єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб'єкта господарювання. Суб'єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходу, якщо вони не пред'явили документів, передбачених цією статтею.
Виконання Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області наведеної норми підтверджується предявленням ПрАТ «Дніпронафтопродукт» старшими державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, як зазначено самим позивачем в ході судового розгляду.
Відповідно до частини шостої статті 7 Закону № 877-V за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід.
Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.
В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом.
Якщо суб'єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями.
Зауваження суб'єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід'ємною частиною акта органу державного нагляду (контролю).
У разі відмови суб'єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис.
Один примірник акта вручається керівнику чи уповноваженій особі субєкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю), а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю).
З огляду на вказані норми, за результатами проведеної перевірки складений акт проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання субєктам господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 28.11.2017 №21/9-10-8/17.
Частинами сьомою-восьмою статті 7 Закону № 877-V передбачено, що у разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом пяти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.
На виконання вищенаведених норм, Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області ПрАТ «Дніпронафтопродукт» видано припис від 05.12.2018 №4-8683-9-3 про усунення встановлених в акті перевірки порушень чинного законодавства протягом пяти робочих днів з дня завершення планової перевірки.
При цьому, суд звертає увагу, що частиною другою статті 5 Закону № 877-V встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, розробляє ОСОБА_6 розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), та ОСОБА_6 розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Методика розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), має передбачати, у тому числі, оцінку ступеня небезпеки, масштабу, виду та сфери діяльності, наявність порушень у попередній діяльності субєктів господарювання (крім новостворених).
Орган державного нагляду (контролю) визначає у віднесеній до його відання сфері критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності.
З урахуванням значення прийнятного ризику всі субєкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), належать до одного з трьох ступенів ризику: високий, середній або незначний.
Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю).
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю).
Залежно від ступеня ризику орган державного нагляду (контролю) визначає перелік питань для здійснення планових заходів (далі - перелік питань), що затверджується наказом такого органу.
Уніфіковані форми актів з переліком питань затверджуються органом державного нагляду (контролю) та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті протягом пяти робочих днів з дня затвердження у порядку, визначеному законодавством.
Виключно в межах переліку питань орган державного нагляду (контролю) залежно від цілей заходу та ступеня ризику визначає питання, щодо яких буде здійснюватися державний нагляд (контроль), та зазначає їх у направленні на перевірку.
Орган державного нагляду (контролю) оприлюднює критерії та періодичність проведення планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) шляхом розміщення на своєму офіційному веб-сайті у порядку, визначеному законодавством.
Планові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органом державного нагляду (контролю) за діяльністю субєктів господарювання, яка віднесена: до високого ступеня ризику - не частіше одного разу на два роки; до середнього ступеня ризику - не частіше одного разу на три роки; до незначного ступеня ризику - не частіше одного разу на пять років.
З наданих до матеріалів справи додатків 1, 2 та 4 до акту перевірки «Перелік питань щодо проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю)» судом встановлено, що контролюючим органом віднесено ПрАТ «Дніпронафтопродукт» до субєктів господарювання з високим ступенем ризику.
Пунктом 2 Критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для навколишнього природного середовища та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 р. №212 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що критеріями віднесення суб'єктів господарювання до групи суб'єктів з високим ступенем ризику є:
1) наявність в них об'єктів, що:
- становлять підвищену екологічну небезпеку, або потенційно небезпечних об'єктів, в обігу яких перебувають небезпечні речовини I і II класу небезпеки, або таких, що забезпечують перевезення небезпечних вантажів;
- забезпечують життєдіяльність населених пунктів, зокрема водопровідно-каналізаційні господарства та підприємства, що провадять діяльність у сфері поводження з відходами;
2) провадження ними діяльності, що:
- спричиняє викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в обсязі більш як 5 тис. тонн на рік, водоспоживання і водовідведення - більш як 25 тис. куб. метрів на рік чи призводить до утворення та розміщення відходів I і II класу небезпеки - більш як 100 тонн на рік або інших відходів - більш як 1 тис. куб. метрів на рік;
- пов'язана з вирубкою лісу, використанням водних живих ресурсів, веденням мисливського господарства та збереженням природно-заповідного фонду;
- пов'язана з видобуванням корисних копалин та геологічним вивченням надр, у тому числі дослідно-промисловою розробкою родовищ корисних копалин загальнодержавного значення.
У статті 1 Закону України «Про обєкти підвищеної небезпеки» надано визначення таким термінам як, зокрема:
- суб'єкт господарської діяльності - юридична або фізична особа, у власності або у користуванні якої є хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки;
- об'єкт підвищеної небезпеки - об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;
- небезпечна речовина - хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина, біологічні агенти та речовини біологічного походження (біохімічні, мікробіологічні біотехнологічні препарати, патогенні для людей і тварин мікроорганізми тощо), які становлять небезпеку для життя і здоров'я людей та довкілля, сукупність властивостей речовин і/або особливостей їх стану, внаслідок яких за певних обставин може створитися загроза життю і здоров'ю людей, довкіллю, матеріальним
та культурним цінностям.
Пунктом 1.1 Статуту ПрАТ «Дніпронафотопродукт», затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства «Дніпронафотопродукт» від 18.10.2017 року №1/2017, зокрема, передбачено, що згідно рішення Загальних зборів акціонерів від 18.10.2017 року було змінено тип та найменування публічного акціонерного товариства «Дніпронафотопродукт» на приватне акціонере товариство «Дніпронафотопродукт» (далі Товариство). Товариство є правонаступником всіх прав та обовязків публічного акціонерного товариства «Дніпронафотопродукт», яке є правонасутпником всіх прав та обовязків Відкритого акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт».
01.10.2010 року між ТОВ «Форт Нокс» (Орендодавець) та ВАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено Договір оренди №0110/10-24, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування належні Орендодацю та розташовані за адресою: Дніпропетровська область, Широківський район, с. Карповка, вул. Центральна, 181 обєкти нерухомого майна, перелік яких наведений у пункті 1.1 Договору.
26.05.2016 року між ТОВ «ОСОБА_9 Союз» (Сторона-1), ТОВ «Форт Нокс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №0110/10-24 від 01.10.2010 року укладено угоду №0110/10-24/1, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
16.06.2016 року між ТОВ «ОСОБА_9 Союз» Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №0110/10-24 від 01.10.2010 року оренди, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору оренди №0110/10-24 від 01.10.2010 року з 16.06.2016 року.
16.06.2016 року ТОВ «ОСОБА_9 Союз» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору оренди №0110/10-24 від 01.10.2010 р., відповідно до якого обєкти нерухомого майна, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, Широківський район, с. Карповка, вул. Центральна, 181, було передано Орендодавцю.
30.04.2014 року між ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено Договір оренди нафтобази та обладнання №3908, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с. Личкове, вул. Привокзальна, 5а.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №3908 від 30.04.2014 року укладено угоду №3908/6, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №3908 від 30.04.2014 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №3908 від 30.04.2014 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №3908 від 30.04.2014 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с.Личкове, вул. Привокзальна, 5а, було передано Орендодавцю.
Згідно з Договором оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5282 ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Петровського, 251.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5282 від 01.03.2016 року укладено угоду №5282/1, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5282 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5282 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5282 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Петровського, 251, було передано Орендодавцю.
Крім цього, на підставі Договору оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5283 ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Кільчень, вул. Привокзальна, 1а.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5283 від 01.03.2016 року укладено угоду №5283/2, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5283 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5283 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5283 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с.Кільчень, вул. Привокзальна, 1а, було передано Орендодавцю.
Поряд із цим, 01.03.2016 року між ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено Договір оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5284, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Покровський район, смт. Просяна, вул. Пролетарська, 34.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5282 від 01.03.2016 року укладено угоду №5284/3, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5284 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5284 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5284 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Покровський район, смт. Просяна, вул. Пролетарська, 34, було передано Орендодавцю.
Згідно з Договором оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5285 ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Пятихатський район, м. Пятихатки, вул. Клименка, 12.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5285 від 01.03.2016 року укладено угоду №5285/4, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5285 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5285 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5285 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Пятихатський район, м. Пятихатки, вул. Клименка, 12, було передано Орендодавцю.
Крім цього, на підставі Договору оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5286 ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Елеваторна, 1.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5286 від 01.03.2016 року укладено угоду №5286/5, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5286 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5286 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5286 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Елеваторна, 1, було передано Орендодавцю.
Поряд із цим, 01.03.2016 року між ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено Договір оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5287, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Межівський район, смт. Межова, вул. Центральна, 1.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5287 від 01.03.2016 року укладено угоду №5287/1, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5287 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5287 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5287 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Межівський район, смт. Межова, вул. Центральна, 1, було передано Орендодавцю.
Крім того, згідно з Договором оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5288 ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м.Новомоськовськ, вул. Сучкова, 68.
23.05.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Сторона-1), ТОВ «Глеріс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5288 від 01.03.2016 року укладено угоду №5288/2, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5288 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5288 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 05.06.2016 року.
05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5288 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м.Новомоськовськ, вул. Сучкова, 68, було передано Орендодавцю.
01.03.2016 року між ТОВ «Латоніс» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено договір оренди нафтобази та обладнання №5289, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази, основних засобів, які входять до складу нафтобази, та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.2 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шосейна, 32.
24.05.2016 року між ТОВ «Декса Союз» (Сторона-1), ТОВ «Латоніс» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5289 від 01.03.2016 року укладено угоду №5289/3, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
03.06.2016 року між ТОВ «Декса Союз» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5289 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5289 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 03.06.2016 року.
03.06.2016 року ТОВ «Декса Союз» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5289 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Шосейна, 32, було передано Орендодавцю.
Між ТОВ «Пірсан» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено договір оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5290, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази, основних засобів, які входять до складу нафтобази, та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.2 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Довгалівська, 74.
23.05.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Сторона-1), ТОВ «Пірсан» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5290 від 01.03.2016 року укладено угоду №5290/1, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
30.06.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5290 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5290 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 30.06.2016 року.
06.06.2016 року ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5290 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Довгалівська, 74, було передано Орендодавцю.
Згідно з Договором оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5291 ТОВ «Пірсан» (Орендодавець) передало, а ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) прийняло у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Коломійцевська, 11.
23.05.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Сторона-1), ТОВ «Пірсан» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5291 від 01.03.2016 року укладено угоду №5291/2, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
30.06.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5291 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5291 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 30.06.2016 року.
06.06.2016 року ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5291 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Коломійцевська, 11, було передано Орендодавцю.
Між ТОВ «Пірсан» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено договір оренди нафтобази та обладнання від 01.03.2016 року №5292, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази, основних засобів, які входять до складу нафтобази, та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.2 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, Апостотолівський район, м. Апостолове. вул. Індустріальна, 6.
23.05.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Сторона-1), ТОВ «Пірсан» (Сторона-2) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Сторона-3) з метою подальшої реалізації умов Договору №5292 від 01.03.2016 року укладено угоду №5292/3, відповідно до якої Сторона-1 приймає на себе всі права та обовязки Орендодавця за Договором, а Сторона-3 зобовязується дотримуватись умов та положень Договору, а також сплачувати орендну плату в порядку, визначеному Договором. Сторона-3 перераховує орендну плату Стороні-1, вказаній в даній Угоді.
30.06.2016 року між ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) укладено додаткову угоду про розірвання Договору №5292 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до пункту 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору №5292 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання з 30.06.2016 року.
06.06.2016 року ТОВ «ОСОБА_10 ОСОБА_9» (Орендодавцем) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було складено та підписано акт приймання-передачі до Договору №5292 від 01.03.2016 р. оренди нафтобази та обладнання, відповідно до якого обєкт нерухомого майна нафтобазу за адресою: Дніпропетровська область, Апостотолівський район, м. Апостолове. вул. Індустріальна, 6, було передано Орендодавцю.
Водночас, 14.05.2014 року між ТОВ «Глеріс» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» (Орендар) було укладено Договір оренди нафтобази та обладнання №1405/10-15 відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул. Елеваторна, 1. Відповідно до пункту 9.5 строк дії Договору до 31 березня 2013 року.
З матеріалів справи також вбачається, 01.03.2016 року між ТОВ «Рубенор» (Орендодавець) та ПАТ «Дніпронафтопродукт» було укладено договір оренди нафтобази та обладнання №5278, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування (в оренду) обєкт нерухомого майна, що складається з нафтобази, основних засобів, які входять до складу нафтобази, та обладнання, опис яких наведений у Договорі. Пунктом 1.1 Договору визначено, що адреса обєкту, що орендується: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Океанська, 11. Відповідно до пункту 9.5 строк дії Договору до 31 січня 2019 року.
При цьому, з акту перевірки судом встановлено, що щодо «Нижньодніпровської нафтобази» на момент перевірки підприємством надано договір оренди (капітальні будівлі та споруди та обладнання) від 16.03.2017 №6177, укладеного між ПАТ «Дніпронафтопродукт» та ТОВ «Перспектива». Обєкт знаходиться за адресою: вул. Океанська, 11, м. Дніпро, Дніпропетровська область. В наявності додаткова угода від 11.09.2017 про розірвання вищезазначеного договору (в наявності акт приймання-передачі будівель та обладнання). Факт надання позивачем зазначених документів під час проведення перевірки контролюючому органу також підтверджується наявною у матеріалах справи копією реєстру документів для проведення перевірки Держекоінспекції в Дніпропетровській області від 16.11.2017 р. №10/1611/01.
Таким чином, суд зазначає, що всі договори оренди нафтобаз, на підставі яких позивач користувався вказаними нафтобазами, на момент проведення перевірки були розірвані та обєкти повернуті Орендодавцям, про що наявна інформація і в самому акті перевірки. До матеріалів справи відповідачем не було надано жодних доказів на підтвердження того, що у власності чи користуванні позивача перебувають обєкти підвищеної небезпеки.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що у контролюючого органу були відсутні підстави для віднесення ПрАТ «Дніпронафтопродукт» до субєктів господарювання з високим ступенем ризику.
Крім цього, суд звертає увагу, що до матеріалів справи було надано копію акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, складеного Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області, з якого вбачається, що попередня планова перевірка ПрАТ «Дніпронафтопродукт» була проведена у період з 01.04.2016 року по 21.04.2016 року на підставі наказу від 23.03.2016 р. №188-П та направлення на перевірку від 23.03.2016 р. №4-1704-8-3. Тобто, перевірка ПрАТ «Дніпронафтопродукт» у період з 15.11.2017 року по 28.11.2017 року була проведена фактично через 1 рік та 8 місяців після попередньої перевірки.
Отже, cуд приходить до висновку, що планова перевірка ПрАТ «Дніпронафтопродукт» контролюючим органом була проведена з порушенням строку, встановленого частиною другою статті 5 Закону №877-V.
Водночас, в акті перевірки щодо Синельниківської філії ПАТ «Дніпронафтопродукт» (м. Синельникове, вул. Елеваторна, 1) було зазначено, що контролюючим органом за результатами аналізу наданих в ході перевірки документів встановлено, що викиди забруднюючих речовин від організованого джерела викиду №23 (витяжна шафа лабораторії), облікованого в матеріалах інвентаризації, здійснюється без Дозволу на викиди, що є порушенням статей 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
У статті 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 №2707-ХІІ (тут і далі в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон №2707-ХІІ) визначено, що джерело викиду - об'єкт (підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.
Статтею 10 Закону №2707-ХІІ) визначено, що підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані:
- здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо;
- вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів;
- забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів;
- здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік;
- заздалегідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і вживати заходів для ліквідації причин, наслідків забруднення атмосферного повітря;
- забезпечувати здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пересувних джерел та ефективності роботи газоочисних установок;
- забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин;
- використовувати метрологічно атестовані методики виконання вимірювань і повірені засоби вимірювальної техніки для визначення параметрів газопилового потоку і концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пересувних джерел;
- здійснювати контроль за проектуванням, будівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апаратури для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фізичних та біологічних факторів, оснащення їх засобами вимірювальної техніки, необхідними для постійного контролю за ефективністю очищення, дотриманням нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів та інших вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря;
- своєчасно і в повному обсязі сплачувати екологічний податок.
Виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря не повинно призводити до забруднення ґрунтів, вод та інших природних об'єктів.
Згідно зі статтею 11 Закону №2707-ХІІ для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Перелік забруднюючих речовин переглядається Кабінетом Міністрів України не менше одного разу на п'ять років за пропозицією центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, і центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.
За поданням обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, органи місцевого самоврядування з урахуванням особливостей екологічної ситуації регіону, населеного пункту можуть додатково встановлювати перелік забруднюючих речовин, за якими здійснюється регулювання їх викидів на відповідній території.
За поданням обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, органи місцевого самоврядування, у разі перевищення нормативів екологічної безпеки, на відповідній території затверджують відповідно до закону програми оздоровлення атмосферного повітря, здійснюють заходи щодо зменшення забруднення атмосферного повітря.
Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися на підставі дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до першої групи, субєкту господарювання, обєкт якого знаходиться на території зони відчуження, зони безумовного (обовязкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
До першої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і мають виробництва або технологічне устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До другої групи належать об'єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися екологічно безпечні технології та методи керування. До третьої групи належать об'єкти, які не належать до першої і другої груп.
Строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого субєкту господарювання, обєкт якого належить до першої групи, субєкту господарювання, обєкт якого знаходиться на території зони відчуження, зони безумовного (обовязкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, - сім років, обєкт якого належить до другої групи, - десять років, обєкт якого належить до третьої групи, - необмежений.
Перелік установ, організацій та закладів, яким надається право на розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видаються за умови:
неперевищення протягом строку їх дії встановлених нормативів екологічної безпеки;
неперевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел;
дотримання вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин.
У разі зміни параметрів джерел викидів, їх кількості, кількісного та якісного складу забруднюючих речовин, заходів із зниження їх кількості до зазначених дозволів вносяться зміни.
Якщо за результатами спостережень за станом атмосферного повітря або розрахунковими даними встановлено зони, де внаслідок причин об'єктивного характеру встановлено перевищення нормативів екологічної безпеки, приймається рішення про поетапне зниження викидів забруднюючих речовин підприємствами, установами, організаціями та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності. Тривалість кожного етапу та необхідне зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин на кожному етапі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Порядок проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян суб'єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Оскільки судом було встановлено, що договір від 01.03.2016 року №5286 оренди нафтобази та обладнання, які розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул. Елеваторна, 1, розірвано з 05 червня 2016 року та вказані обєкти нерухомого майна передані 05.06.2016 року ТОВ «Новс Буд», суд приходить до висновку про те, що висновки Державної екологічної інспекції про порушення ПрАТ «Дніпронафтопродукт» вимог статей 10, 11 Закону №2707-ХІІ не відповідають дійсним обставинам справи.
За положеннями статті 11 Закону №877-V суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний:
- допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;
- виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;
- надавати документи, зразки продукції, пояснення в обсязі, який він вважає необхідним, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;
- одержувати примірник акта та/або припису органу державного нагляду (контролю) за результатами здійсненого планового чи позапланового заходу.
Відповідно до статті 44 Водного кодексу України (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) водокористувачі зобов'язані:
1) економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод;
2) використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання;
3) дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території;
4) використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї;
5) не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища;
6) утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої;
7) здійснювати засобами вимірювальної техніки, у тому числі автоматизованими, облік забору та використання вод, контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами;
8) здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод;
9) здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу;
10) безперешкодно допускати на свої об'єкти державних інспекторів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони довкілля, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безоплатно необхідну інформацію;
11) своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства;
12) своєчасно інформувати центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування про виникнення аварійних забруднень;
13) здійснювати невідкладні роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об'єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством;
14) виконувати інші обов'язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством.
Статтею 45 Водного кодексу України визначені обмеження прав водокористувачів.
Так, у разі маловоддя, загрози виникнення епідемій та епізоотій, а також в інших передбачених законодавством випадках права водокористувачів можуть бути обмежені або змінені умови водокористування з метою забезпечення охорони здоров'я людей та в інших державних інтересах. При цьому пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.
Права водокористувачів обмежуються також під час аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.
Права водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, можуть бути обмежені органом, який видав дозвіл на спеціальне водокористування чи надав водний об'єкт у користування або в оренду.
Права вторинних водокористувачів можуть бути обмежені первинними водокористувачами за погодженням з органом, який видав дозвіл на спеціальне водокористування чи надав водний об'єкт у користування.
Право загального водокористування може бути обмежено у порядку, визначеному статтею 47 цього Кодексу.
Як вже зазначалось судом вище, договори від 30.04.2014 року №3908, від 01.03.2016 року №5283 та від 01.03.2018 року №5288 оренди нафтобаз та обладнання, розірвано з 05 червня 2016 року та вказані обєкти нерухомого майна передані 05.06.2016 року Орендодацю. Таким чином, суд зазначає про безпідставність висновків Державної екологічної інспекції про порушення ПрАТ «Дніпронафтопродукт» вимог ст. 11 «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст. 44, 49 Водного кодексу України, оскільки такі висновки не відповідають дійсним обставинам справи.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що оскаржуваний припис від 05.12.2017 року №4-8683-9-3 прийнято Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області протиправно, у звязку з чим у суду наявні підстави для його скасування.
За положеннями частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частинами першої та четвертої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до приписів статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що викладені в адміністративному позові доводи позивача є такими, що підлягають частковому задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Таким чином, судовий збір у розмірі 1762,00 грн., сплачений приватним акціонерним товариством «Дніпронафтопродукт» при поданні адміністративного позову до суду відповідно до платіжного доручення від 29.05.2018 року №502, підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області на користь позивача.
Керуючись статтями 9, 73-77, 86, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області від 05 грудня 2017 року №4-8683-9-3.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області на користь приватного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» судові витрати у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок).
Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
На підставі положень статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 22 жовтня 2018 року.

Суддя ОСОБА_1