Справа № 711/2159/19
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2159/19
Провадження № 2-а/711/80/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 710981 Територіального виборчого округу № 194, Відділу Державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту управління справами Черкаської міської ради про внесення до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася в Придніпровський районний суд м. Черкаси із адміністративним позовом до Виборчої дільниці № 710981 Територіального виборчого округу № 196, Відділу Державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту управління справами Черкаської міської ради, в якому просить зобов?язати Дільничну виборчу комісію № 710981 Територіального виборчого округу № 194 уточнити списки виборців та внести її (ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до списку виборців по виборах Президента України.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, в т.ч. адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб (п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України). Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців передбачені у ст. 274 КАС України.

До того ж, за приписами ч. 2 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Належним відповідачем по такій категорії справи може бути лише дільнична виборча комісія, повноваження якої визначені у статті 32 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Зокрема, відповідно до ч.2 ст. 32 цього Закону, дільнична виборча комісія: отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом; забезпечує можливість ознайомлення виборців з виборчими списками кандидатів у депутати від партій, відомостями про кандидатів у депутати в одномандатних округах, а також з рішеннями, прийнятими Центральною виборчою комісією, відповідною окружною виборчою комісією, власними рішеннями та повідомленнями; в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування тощо.

Стаття 40 цього Закону передбачає порядок ознайомлення виборців із попереднім списком виборців на звичайній виборчій дільниці та усунення неправильностей у списку виборців.

Вивчивши подану позивачем позовну заяву, вбачається, що зазначені положення закону не виконані. Так, позивачем у позовній заяві зазначено місцезнаходження Дільничної виборчої комісії № 710981 (хоча вказано замість комісії - дільниці) Територіального виборчого округу № 194 за адресою: вул. Хрещатик, буд. 196, м. Черкаси, що відносить до території Соснівського району м. Черкаси.

Таким чином, враховуючи вищевказані норми чинного законодавства, позов ОСОБА_2 про внесення до списку виборців, жодним чином не підлягає до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч. 8 ст. 29 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Отже, в даному випадку, позов про уточнення списку виборців, - відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, підлягає до розгляду Соснівським районним судом м. Черкаси, тобто за місцезнаходженням Дільничної виборчої комісії № 710981 Територіального виборчого округу № 194 (вул. Хрещатик, буд. 196, м. Черкаси).

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 2, 5, 19, 20, 29, 30, 243, 248, 274, 294, 295 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП в матеріалах справи відсутній, паспорт серії ЕВ номер 323849, місце проживання, зазначене в позовній заяві: АДРЕСА_1) до Виборчої дільниці № 710981 (насправді дільнична виборча комісія) Територіального виборчого округу № 194 (місцезнаходження: вул. Хрещатик, буд. 196, м. Черкаси), Відділу Державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту управління справами Черкаської міської ради (місцезнаходження: бул. Шевченка, буд. 307, м. Черкаси) про внесення до списку виборців, - передати за підсудністю до Соснівського районного суду м.Черкаси.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Повний текст судового рішення складений 14 березня 2019 року.

Суддя: ОСОБА_3