Справа № 824/822/16-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у визнанні виконавчого листа таким,

що не підлягає виконанню

07 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/822/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходилась справа №824/822/16-а за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 13.11.2017 р. заяву ОСОБА_2 про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу задоволено. Встановлено уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" новий строк, а саме 10 днів з дня отримання рішення суду по даному клопотанню, для подання звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року. Накладено на уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, а саме 32 000,00 грн. (тринадцять дві тисячі гривень нуль копійок), за неподання звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року в адміністративній справі №824/822/16-а. Половину штрафу у розмірі 16 000,00 грн. (шістнадцять тисяч гривень нуль копійок) стягнути на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), іншу половину у розмірі 16 000,00 грн. (шістнадцять тисяч гривень нуль копійок) - на користь Державного бюджету України. Попереджено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", що відповідно до частини восьмої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання, а повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

16.05.2018 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в адміністративній справі №824/822/16-а.

18.01.2019 р. до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.01.2019 р. призначено заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 01.02.2019 року.

29.01.2019 р. до суду надійшла заява від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про участь її представника у судовому засіданні у режимі відеоконференції та визначити Львівський окружний адміністративний суд відповідальним за проведення відеоконференції. Однак, ухвалою суду від 30.01.2019 р. судом відмовлено у задоволенні заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, на підставі пропущення строку для подання такої заяви.

01.02.2019 р. судове засідання не відбулось, у зв'язку із неявкою учасників справи. На підставі вказаного розгляд заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню було призначено на 18.02.2019 року.

12.02.2019 р. до суду надійшла заява від представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про участь у судовому засіданні 18.02.2019 р. о 14:00 у режимі відеоконференції та визначити Північний апеляційний господарський суд відповідальним за проведення відеоконференції. При розгляді заяви представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції судом встановлено відсутність можливості проведення 18.02.2019 р. о 14:00 розгляду справи в режимі відеоконференції у Північному апеляційному господарському суді. У зв'язку із вказаним, ухвалою суду від 13.02.2019 р. частково задоволено подану заяву представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" та доручено проведення на 01.03.2019 р. Північному апеляційному господарському суду відеоконференції розгляду заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

01.03.2019 р. в судове засідання з'явився представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит". Представник Державної судової адміністрації України в судове засідання не з'явився без поважних причин, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. В судовому засіданні встановлено про відкриття Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві 24.05.2018 р. виконавчого провадження ВП№56463745 з приводу примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/822/16-а від 16.05.2018 року. У зв'язку із вказаним, суд ухвалив відкласти розгляд справи для з'ясування обставин щодо ходу примусового виконання виконавчого листа від 16.05.2018 р. №824/822/16-а у виконавчому провадженні ВП№56463745. Розгляд справи призначено на 07.03.2019 року.

В судове засідання, призначене на 07.03.2019 р. учасники справи не з'явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. 07.03.2019 р. від стягувача - Державної судової адміністрації України надійшло клопотання про розгляд заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" без участі її представника. Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" в судове засідання не з'явився без поважних причин.

У відповідності до ч.3 ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, дослідивши подані заявником докази та матеріали справи, встановивши обставини справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В обґрунтуванні заяви уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" зазначає, що ухвала суду від 13.11.2017 р., в частині накладення на уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" штрафу в розмірі 16000 грн, виконана добровільно 15.05.2018 р., шляхом внесення Змін №15 до переліку (реєстру) вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит", акцептованих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які затверджені рішенням №1423 від 21.05.2018 року.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» 02.06.2016 р. N 1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо: 1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); 2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання; 3) боржника визнано банкрутом; 4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) юридичну особу - боржника припинено; 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; 7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим; 9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; 10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Суд звертає увагу, що 24.05.2018 р. Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві відрито виконавче провадження ВП№56463745 з примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/822/16-а від 16.05.2018 року. Під час відкриття виконавчого провадження недоліків у виконавчому документі не виявлено.

Судом встановлено, що станом на 07.03.2019 р. державним виконавцем не приймалось рішення про закінчення виконавчого провадження ВП№56463745. Тобто, на час розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, триває процедура примусового виконання виконавчого листа №824/822/16-а від 16.05.2018 р., а відтак твердження представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про добровільне виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/822/16-а від 16.05.2018 р. не заслуговують на увагу.

Внесення боржником 15.05.2018 р. змін №15 до переліку (реєстру) вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит", акцептованих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які затверджені рішенням №1423 від 21.05.2018 р., не є достатнім доказом виконання рішення суду у повному обсязі. Вказані дії боржника свідчать про часткове, добровільне виконання виконавчого листа №824/822/16-а від 16.05.2018 р., однак станом на 07.03.2019 р. штраф в розмірі 16000 грн не був стягнутий до Державного бюджету, виконавче провадження триває, а відтак виконавчий лист підлягає примусовому виконанню відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволені заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" про визнання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №824/822/16-а від 16.05.2018 р. таким, що не підлягає виконанню.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна