Справа № 343/1936/18
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" березня 2019 р. справа № 343/1936/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області Григорського Зеновія Михайловича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.10.2018 за №1/2018Ю/975/05-13/19В, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, 24.10.2018, звернувся в Долинський районний суд Івано-Франківської області з адміністративним позовом до в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області Григорського Зеновія Михайловича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.10.2018 за №1/2018Ю/975/05-13/19В.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є безпідставне, на думку позивача, винесення в.о. начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області Григорським Зеновієм Михайловичем постанови від 09.10.2018 за №1/2018Ю/975/05-13/19В, якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абзацом 2 пункту 4 частини 2 статті 2 Закону України "Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф в сумі 66 276,00 гривень. Вважає, що оскаржувана постанова про накладення штрафу №1/2018Ю/975/05-13/19 від 09.10.2018, винесена після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 30.10.2018 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із вказаним позовом, як такий, що пропущений з поважних причин, та відкрито провадження у справі №343/1936/18.

28.11.2018 Долинським районним судом Івано-Франківської області постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01.02.2019 на підставі статей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України вирішено передати справу №343/1936/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області Григорського Зеновія Михайловича, на розгляд в Івано-Франківський окружний адміністративний суд, так як справа належить до його підсудності.

Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 25.02.2019.

Відповідно до частини 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2019, з урахуванням ухвали суду про виправлення описки від 28.02.2019, прийнято до провадження адміністративну справу №343/1936/18, та у зв'язку з несплатою ОСОБА_1 судового збору, позовну заяву залишено без руху і надано п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для усунення недоліків.

Позивач 06.03.2019 усунув недоліки, у строк встановлений судом.

В силу вимог частин 2, пункту 6 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Частини 8 статті 262 коментованого Кодексу визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, обсяг поданих позивачем матеріалів перевірки, суду для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи необхідно отримати (витребувати) від відповідача докази на підтвердження обставин, визначених у відзиві на позовну заяву.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області доказів, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Призначити до розгляду адміністративну справу №343/1936/18 за позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської області Григорського Зеновія Михайловича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.10.2018 за №1/2018Ю/975/05-13/19В.

2. Судовий розгляд справи буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В.

3. Продовження розгляду справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Витребувати у Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської детальне письмове пояснення (обґрунтування) на підтвердження обставин виявлених актам перевірки №77/10/2018 від 31.08.2018 порушень, зокрема:

- в чому саме полягає зміст недостовірності даних, визначених ОСОБА_1, в пункті 7 повідомлення про початок виконання будівельних робіт ІФ №45 від 05.07.2018 щодо видів виконаних під керівництвом відповідальної особи робіт;

- в чому саме полягає зміст недостовірності даних, визначених ОСОБА_1, в пункті 14 повідомлення про початок виконання будівельних робіт ІФ №45 від 05.07.2018 щодо інформації про несучі конструкції та фасади об'єкта.

7. Витребувати у Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради Івано-Франківської оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмові доказів (документів), які засвідчують конкретний зміст недостовірності даних, визначених ОСОБА_1, в пунктах 7 і 14 повідомлення про початок виконання будівельних робіт ІФ №45 від 05.07.2018.

8. Витребувані у пунктах 6 і 7 ухвали суду вказані вище письмове пояснення і документи (докази) відповідачу подати в суд в термін до 25 березня 2019 року.

9. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.