Справа № 2а/0470/8006/12
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2019 рокусправа № 2а/0470/8006/12

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Суховарова А.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 2а/0470/8006/12

за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про застосування фінансових санкцій, стягнення грошових коштів, -

встановив:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року відмовлено Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Не погодившись ухвалою суду першої інстанції, скаржник надіслав апеляційну скаргу безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2018 року відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 р. VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційну скаргу повернуто скаржнику без розгляду.

28.12.2018 року скаржник надіслав апеляційну скаргу в порядку, встановленому ч.1 ст.186 КАС України в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року,

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2019 року апеляційну скаргу скаржника залишено без руху і надано строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018 р.

До апеляційного суду повернулося поштове повідомлення про отримання скаржником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 11 лютого 2019 року.

28.02.2019 року до суду надійшов лист, в якому скаржник зазначає, що відповідно норм адміністративного законодавства Криворізька північна ОДПІ подала 29.11.2018 року апеляційну скаргу без порушень та в строки, адже пп. 15.15 п. 15 ч. 1 розд. VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) не забороняє подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційної інстанції суду. Зазначена норма КАС України вказує, що протягом спливу 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи скаржник має можливість на свій розсуд подавати апеляційну скаргу або до суду першої інстанції суду, або до суду апеляційної інстанції. Лише після спливу зазначеного строку відповідно до ст. 297 КАС України подання апеляційної скарги можливо буде тільки до суду апеляційної інстанції. Зазначена позиція підтверджується практикою Верховного Суду у справах: №804/6135/16 (№К/9901/51902/18), №37/86 (№К/9901/56442/18), №804/592/17 (К/9901/52488/18) та інших.

Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, вступну та резолютивну частини оскарженої ухвали проголошено у відкритому судовому засіданні 11.10.2018 року. Повний текст ухвали складений 16.10.2018 року. Копію ухвали скаржник отримав 20.11.2018 року. Апеляційну скаргу скаржник надіслав до суду першої інстанції 28.12.2018 року, тобто після спливу строку, встановленого ч.1 та ч.2 ст. 295 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).

З огляду на наведені позивачем доводи, а також те, що повторну апеляційну скаргу скаржником подано упродовж розумного строку, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяву скаржника та поновити строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст.306 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.304 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.

Поновити Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області строк апеляційного оскарження ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 2а/0470/8006/12.

Зупинити дію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 2а/0470/8006/12.

Відкрити апеляційне провадження у справі № 2а/0470/8006/12 за апеляційною скаргою Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 р.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги.

Встановити строк до 18.03.2019 р., упродовж якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.В. Суховаров