Справа № 420/806/19
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/806/19
У Х В А Л А

12 березня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача у визначенні 48 тарифного розрядку, що відповідає розміру посадового окладу 1680 грн.; зобов`язати відповідача провести розрахунки грошового забезпечення військового пенсіонера ОСОБА_1 з урахуванням постанови Приморського районного суду міста Одеси від 12.02.2014 № 522/21189/13-а і довідки Одеського обласного військового комісаріату № від 14.08.2014 про виконання даної постанови з установленням посадового окладу в розмірі 2140 грн., враховуючи додаток 24 наказу МОУ № 90 від 01.03.2018 і надати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку для перерахунку пенсії.

Ухвалою судді від 14.02.2019 позовну заяву прийнято до провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України (у письмовому провадженні).

Повідомлено відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню останньому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді; надано відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення зазначеної ухвали.

Копію вищезазначеної ухвали уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано 20.02.2019, однак станом на 12.03.2019 представник відповідача до суду для отримання матеріалів адміністративного позову не з`явився, відзиву на позовну заяву не надав; будь-яких заяви чи клопотань від відповідача не надійшло.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на вищевикладене, та беручи до уваги те, що до суду від відповідача не надійшли відзив на позовну заяву та будь-які докази щодо предмету спору, з метою забезпечення повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд вважає за доцільне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на органи Пенсійного фонду покладено функції з призначення та перерахунку пенсій, які здійснюються на підставі поданих уповноваженими структурними підрозділами міністерств та державних органів документів.

Таким чином, Головні управління ПФУ мають право здійснювати перерахунок пенсій на підставі відповідних довідок про розмір грошового забезпечення, які надаються уповноваженими структурними підрозділами, яким за обставин справи є Одеський обласний військовий комісаріат.

Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, оскільки спір позивача із Одеським обласним військовим комісаріатом пов`язаний із перерахунком його пенсії, рішення суду вплине на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст.49 КАС України залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, якою визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчені копії всіх матеріалів, які слугували підставою для звернення позивача із даним позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 49, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області копії позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Призначити судове засідання на 26.03.2019 о 12:00 годині у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 14.

Зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат надати суду в термін до 26.03.2019 засвідчені копії доказів оновлення грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріями осіб» з урахуванням наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України».

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк