Справа № 182/1680/17(6-а/0182/47/2018)
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 березня 2019 року м. Дніпросправа № 182/1680/17(6-а/0182/47/2018)

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Круговий О.О. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2018 року в адміністративній справі №182/1680/17(6-а/0182/47/2018) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про заміну способу та порядку виконання рішення суду,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2018 року відмовлено у зміні порядку та способу виконання судового рішення.

Відповідач, не погодившись з ухвалою суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.296 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921,00 грн.

Таким чином, відповідачу слід доплатити несплачену суму судового збору у розмірі 1921грн за реквізитами:

Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: 1005

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *; 101; __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Третій апеляційний адміністративний суд.

До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (ч.2 ст.298 КАС України), тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та в разі неусунення її недоліків у наданий судом строк повертає скаргу заявнику.

Також, заявником подано апеляційну скаргу на ухвалу суду із порушенням строку, встановленого ст. 295 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Заявник просить поновити йому строк на апеляційне оскарження ухвали суду з огляду на те, що вперше він звернувся за апеляційним оскарженням ухвали суду в строк встановлений Законом, однак ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2019 року його апеляційну скаргу було повернуто, 25.02.2019 року заявником повторно подано апеляційну скаргу з усуненням недоліків, що слугували поверненню скарги.

Суд апеляційної інстанції вважає зазначені відповідачем причини пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що саме по собі повернення апеляційної скарги заявнику не є безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження. Для цілей поновлення строку поважними можуть визнаватись лише ті обставини, які носять непереборний характер, та об'єктивно унеможливили вчасне звернення сторони за апеляційним оскарженням.

Судом встановлено, що оскаржувану ухвалу суду першої інстанції було прийнято 23.11.2018 року без участі сторін. Повний текст ухвали складено 23.11.2018 року.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали від 23.11.2018 року заявником отримано 04.12.2018 року.

Вперше за апеляційним оскарженням ухвали суду заявник звернувся 21.12.2018 року із порушенням встановленого ст. 295 КАС України 15-ти денного строку з моменту складання повного тексту ухвали, без заявлення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку ч. 2 ст. 295 КАС України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2019 року апеляційну скаргу Депатаменту на ухвалу від 23.11.2018 року повернуто з підстав, визначених п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Відповідно до реєстраційної картки поштового повідомлення, копію ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2019 року заявником отримано 31.01.2019 року. Поряд із цим, повторно з апеляційною скаргою у даній справі заявник звернувся лише 25.02.2019 року (відбиток печатки на конверті), тобто через після спливу значного часу після отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги.

При цьому, заявник не зазначає, що саме зробило неможливим його звернення до суду за апеляційним оскарженням з 31.01.2019 року до 25.02.2019 року.

Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. (ч. 3 ст. 298 КАС України)

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду оригінал документу про сплату судового збору, подати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших (поважних) підстав для понвлення стрку.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України суддя, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 листопада 2018 року в адміністративній справі №182/1680/17(6-а/0182/47/2018) залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі якщо, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

У випадку неусунення інших недоліків у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Круговий