Справа № 2-а-2767/11
Суддя: Мельниченко С. П.
Дата ухвалення: 2011-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2767/11
№ б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 вересня 2011 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Мельниченко С.П., при секретарі Білодід Ю.П., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування протоколу та постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІДПС ВДАІ з обслуговування АТ м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування протоколу та постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилався на те, що 12.02.2011 р. о 09-05 годині відповідачем відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АЕ1 №349567, в якому зазначено, що позивач 12.02.2011 року о 09.00 годині в м. Новомосковську по вул. Дзержинського, 2, керував автомобілем ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1, обладнаний ременями безпеки, не користуючись ними та під час руху користувався засобами звязку тримаючи їх в руці, чим порушив вимоги п.2.3 «В» ПДР України. Позивач з цим не погодився, про що вказав інспектору, однак останнім на підставі зазначеного протоколу була винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення серії АЕ1 №287774, якою відповідач визнав позивача винним у вчиненні правопорушень передбачених ч.4 ст. 121, ч.2 ст.122 КУпАП та наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 425 грн.

Позивач вважає дану постанову необгрунтованою, такою що не відповідає нормам КУпАП, винесеною з порушенням ст.ст.245, 251, 280 КУпАП, відповідно до яких завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.

Так позивач вважає, що відповідачем при розгляді справи не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність. У звязку з чим, просить зазначену постанову в справі про адміністративне правопорушення скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити, у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

В звязку з неявкою сторін в судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом по справі встановлено, що 12.02.2011 р. відповідачем відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АЕ1 №349567, згідно якого позивач 12.02.2011 року о 09.00 годині в м. Новомосковську по вул. Дзержинського, 2, керував автомобілем ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1, обладнаний ременями безпеки, не користуючись ними та під час руху користувався засобами звязку тримаючи їх в руці, чим порушив вимоги п.2,3 «В» ПДР України, за що передбачена відповідальність по ч.4 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП.

Як вбачається з протоколу, позивач не погодився з ним, про що вказав в протоколі.

На підставі вказаного протоколу відповідачем 12.02.2011 р. було винесено постанову серії АЕ1 №287774, якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.4 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 425 грн.

Суд вважає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідачем були допущені порушення процесуальних норм, що потягло за собою винесення помилкової та необгрунтованої постанови.

Так, відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З матеріалів справи вбачається, що фактично єдиним доказом винності позивача у вчиненні правопорушення передбаченого ч.І ст.122 КУпАП є протокол в той час, як в даному випадку - невизнання позивачем своєї провини - відповідач мав забезпечити збір інших доказів, які б підтверджували факт вчинення правопорушення чи спростовували його, однак цього зроблено не було.

Виходячи з вимог ст.ст. 7, 245, 251, 252, 280 КУпАП, працівник Державтоінспекції повинен був розглянути в сукупності як протокол про адміністративне правопорушення, так і пояснення позивача, які є доказами в справі про адміністративне правопорушення. Якщо ж працівник Державтоінспекції, під час розгляду справи, не згоден з поясненнями, він повинен надати їм відповідну оцінку та спростувати, керуючись ст.ст. 245, 252 КУпАП, зазначивши про це в постанові з посиланням на підстави такого спростування. Однак, пояснення позивача щодо суті справи не були оцінені та спростовані. Таким чином, докази працівника Державтоінспекції не ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, чим порушені ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП,

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, суд приходить до висновку, що притягнення позивача до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП являється безпідставним, а отже дії відповідача підлягають визнанню протиправними, а постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.

Що стосується позовних вимог позивача про скасування протоколу, то вони задоволенню не підлягають оскільки чинним законодавством не передбачено такого способу захисту права як скасування протоколу

Що стосується позовних вимог про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, то вони задоволенню не підлягають з огляду на те, що суд не наділений повноваженнями вирішувати справу про адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст.121, 4.2 ст. 122 КУпАП, а отже й не наділений повноваженнями закривати провадження у цій справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.4-9, 13, 14, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст.247, 292, 293 КУпАП, Правилами дорожнього руху, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 p., -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора дорожньо- патрульної служби відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії інспектора дорожньо-патрульної служби відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Скасувати постанову інспектора дорожньо-патрульної служби відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 серії АЕ1 №287774 від 12.02.2011 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.4 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

В іншій частині позовних вимог позивача відмовити.

Справу про адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст.121, ч.2 ст.122 КУпАП відносно ОСОБА_1 направити на новий розгляд до Відділу державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м. Новомосковська та Новомосковського району підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.П. Мельниченко