Справа № 440/136/19
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 березня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/136/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши клопотання залучення свідка у справі за адміністративним позовом розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Державної міграційної служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 січня 2019 року громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, та з урахуванням уточненої позовної заяви від 16.01.2019 просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служба України №435-18 від 22.12.2018 про відмову у визнанні громадянина Народної Республіки Бангладеш, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву подану законним представником ОСОБА_2 в інтересах громадянина Народної Республіки Бангладеш, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/136/19. Розгляд справи проводиться у порядку загального позовного провадження.

В судовому засіданні 12 березня 2019 року судом встановлено, що відповідач не міг забезпечити належного перекладача для здійснення належного перекладу позивачу.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Кодексу адміністративного суду України (надалі по тексту - КАС України) судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Державною мовою в Україні є українська мова (ч. 1 ст. 10 Конституції України).

За змістом ч. 2, 3 ст. 15 КАС України суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою та використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 4 ст. 15 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

При цьому перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.

Отже, за змістом вимог КАС України за клопотанням учасника справи суд допускає перекладача.

Водночас, враховуючи те, що позивач, який є громадянином Народної Республіки Бангладеш та рідною мовою якого є бенгальська мова, не володіє українською мовою, що перешкоджає наданню пояснень особисто, суд, з метою забезпечення принципу змагальності сторін та офіційного з'ясування всіх обставин у справі, а також забезпечення рівності прав учасників судового процесу за мовною ознакою, вважає за необхідне зі своєї ініціативи призначити у справі № 440/134/19 перекладача з бенгальської мови на українську мову, з української мови на бенгальську мову.

Судом знайдено відповідного перекладача, але він знаходиться в місце Одеса.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України встановлені особливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема статтею 195 Кодексу встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене та враховуючи територіальну віддаленість перекладача суд вважає за можливе провести судове засідання в режимі відеоконференції.

За даними Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку" в Одеському окружному адміністративному суду є можливість забезпечити проведення судового засідання об 10 годині 30 хвилин 22 березня 2019 року.

Таким чином, проведення судового засідання 22 березня 2019 року з розгляду адміністративного позову громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Державної міграційної служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії слід доручити Одеському окружному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Доручити Одеському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання з розгляду адміністративного позову громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Державної міграційної служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, у режимі відеоконференції об 10 годині 30 хвилин 22 березня 2019 року.

Копію ухвали направити Громадській організації "Десяте квітня" для забезпечення в судове засідання перекладача з бенгальської мови на українську.

Перекладачу прибути до Одеському окружному адміністративному суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції об 10 годині 30 хвилин 22 березня 2019 року.

Копію ухвали направити Окружному адміністративному суду м. Києва.

Роз'яснити позивачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Костенко