Справа № 813/283/18
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/283/18
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

11 березня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Сакалоша В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 813/283/18 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/283/18 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18 зобов'язано начальника Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області - Гарасима Павла Станіславовича розглянути скаргу ОСОБА_1 від 28.08.2017 та за результатами розгляду вжити заходів реагування відповідно до чинного законодавства. Вказане рішення суду набрало законної сили, однак досі залишається невиконаним.

Повноваження суду на встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приймаючи до уваги той факт, що за змістом статті 382 означеного Кодексу питання встановлення звіту не віднесено до питань, які повинні вирішуватися в судовому засіданні з викликом сторін (як то питання про накладення штрафу за наслідками розгляду раніше встановленого звіту в порядку судового контролю), то суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить із такого.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18 позов ОСОБА_1 до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Суд визнав протиправними дії начальника Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області - Гарасима Павла Станіславовича щодо не розгляду скарги ОСОБА_1 від 28.08.2017; зобов'язав начальника Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області - Гарасима Павла Станіславовича розглянути скаргу ОСОБА_1 від 28.08.2017 та за результатами розгляду вжити заходів реагування відповідно до чинного законодавства. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії набрало законної сили 29.05.2018.

05.06.2018 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі № 813/283/18.

Враховуючи тривале невиконання рішення суду, заявник звернувся до суду з даною заявою.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суд враховує, що у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", яке набуло статусу остаточного 15.01.2010, констатовано систематичне невиконання в Україні рішень національних судів. З огляду на суть порушення суд зобов'язав державу, зокрема, невідкладно запровадити ефективний засіб юридичного захисту (або комплекс таких засобів), який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішення національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Ромашов проти України" від 27.07.2004, "Шаренок проти України" від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов'язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід'ємною частиною судового процесу.

З огляду на наведене, зважаючи на тривале невиконання відповідачем рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зобов'язати Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18 протягом 45 робочих днів з моменту набрання ухвалою законної сили.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.282 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 813/283/18 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № 813/283/18 протягом 45 робочих днів з моменту набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.М.Сакалош