Справа № 826/10088/18
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Ісаєнко Ю.А., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Укргазвидобування» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2018 року адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ

Акціонерне товариство «Укргазвидобування» звернулося до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.04.2018 р., яким до позивача застосовано штраф за порушення терміну сплати грошового зобов'язання у розмірі 30 099 453 грн. 35 коп.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити адміністративний позов.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 07.06.2013 р. позивачем було подано податкову декларацію з акцизного податку за травень 2013 року, у якій визначено податкове зобов'язання з акцизного податку у сумі 56 676 220,78 грн., з яких: 47 353 621,46 грн. - по операціям з реалізації бензинів моторних, 8 792 336,92 грн. - по операціям з реалізації інших нафтопродуктів та 530 262,40 грн. - скрепленого газу.

19.03.2018 р. посадовцями Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби проведено камеральну перевірку щодо порушення правил сплати акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції).

За результатами перевірки складено акт № 456/28-10-41-06/30019775 від 19.03.2018 р.

Як зазначено в акті перевірки, станом на 01.07.2013 за ПАТ «Укргазвидобування» обліковувався податковий борг в загальній сумі 56 104 317,08 грн., зокрема:

47 321 806,36 грн. - КБК 14021700 «Бензин моторний для автомобілів» (до 01.03.2016);

8 782 510,72 грн. - КБК 14021800 «Інші нафторпродукти» (до 01.03.2016).

Податковий борг згідно рішення Міністерства доходів і зборів України від 23.07.2013 №51 розстрочений на період з 23.07.2013 по 24.12.2013, згідно рішення від 24.12.2013 №84/1 - на період з 24.12.2013 по 24.12.014 та згідно рішення ДФС України від 30.12.2014 №73 - на період з 01.1.2015 по 23.12.2015.

Операції з виведення сум розстроченого податкового боргу відображені в Інтегрованій картці ПАТ «Укргазвидобування» (КБК 14021700, КБК 14021800) 23.07.2013.

У зв'язку з тим, що позивачу розстрочення сплати податкового боргу було надано лише 23.07.2013, позивачем несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) за період з 01.07.2013 по 22.07.2013.

На підставі названого акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 16.04.2018 р., яким до позивача застосовано штраф за порушення терміну сплати грошового зобов'язання у розмірі 30 099 453 грн. 35 коп.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, (надалі за текстом - ПК України) податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.39. пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1. ст. 54 ПКУкраїни, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до статті 223 ПК України базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю. Платник податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених на митній території України, та імпортер алкогольних напоїв та тютюнових виробів подає щомісяця не пізніше 20 числа наступного періоду органу державної податкової служби за місцем реєстрації декларацію акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Пунктом 76.3 ст. 76 ПК України визначено, що камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання.

Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу.

Згідно з п. 102.1 ст. 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Позивачем визначено податкові зобов'язання у поданій податковій декларації за травень 2013 року, відтак і граничні строк їх сплати припадає на 19 червня 2013 року. Враховуючи дату прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення 16 квітня 2018 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції (які законодавець відносить до визначення поняття «грошове зобов'язання»), а також дати граничних строків сплати грошових зобов'язань, колегія суддів дійшла висновку про протиправність прийняття спірного рішення та наявності підстав для задоволення позову, оскільки податкове повідомлення-рішення прийняте податковим органом поза межами 1095 днів.

Правова позиція з цього питання висловлена Верховним Судом в постановах у справі № 820/3544/17 від 10 травня 2018 року та № 824/760/17-а від 05 червня 2018 року.

За таких обставин ухвалене у справі судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позову.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є, зокрема, неповне з'ясування судом обставин справи, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Укргазвидобування» задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2018 року скасувати та прийняти нове судове рішення.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 16 квітня 2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г; ) на користь Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28; ) 112872 (сто дванадцять тисяч вісімсот сімдесят дві) грн. 95 коп. судових витрат із сплати судового збору.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 12 березня 2019 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Г.В.Земляна

суддя Ю.А.Ісаєнко