Справа № 161/3973/19
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/3973/19
Провадження № 2-а/161/142/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2019 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олексюка А.В.

при секретарі Шумиводі О.І.

з участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача адвоката - ОСОБА_4

перекладачів ОСОБА_5, ОСОБА_5 Мд Сорвер

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO) про продовження строку затримання,

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO) про продовження строку затримання.

Свій позов обґрунтовує тим, що 15.09.2018 року о 06:10 год. на міжнародній трасі сполученням «Київ Варшава» в районі н.п. Руда, на території Вишнівської ОТГ Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в автомобілі типу бус марки «Вольксваген», р/н НОМЕР_1, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з працівниками Любомльського відділу НП у Волинській області, в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було виявлено та затримано громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, спільно з групою інших громадян ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в кількості шести осіб.

15.09.2018 року громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та зясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018 року) з проханням сприяти у встановленні особи.

18.09.2018 року громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України.

Вказує, що 28.01.2019 року на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України за № 6137/КВ/078-412-19 від 21.01.2019 року надійшов лист з Посольства України в ОСОБА_7, в якому зазначено, що 03.01.2019 року консульським відділом Посольства України в ОСОБА_7 було надіслано офіційну ноту до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в ОСОБА_7 з метою ідентифікації громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1.

11.02.2019 року на адресу Луцького прикордонного загону з Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшов лист-інформування «Щодо направлення повторних запитів з ідентифікації затриманих громадян ОСОБА_8», в якому зазначено, що з не надходженням відповіді до Департаменту консульської служби МЗС України про результати розгляду Посольством ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в ОСОБА_7 раніше надісланих запити щодо ідентифікації громадян ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, затриманих за спробу незаконного перетинання державного кордону України, управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту було проведено заходи з повторного анкетування іноземних громадян, які поміщені та утримуються в МТТ органу охорони державного кордону. Зібрані матеріали 01.02.2019 року направлено до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в Турецькій ОСОБА_7 для їх передачі до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в Анкарі з метою прискорення процедури ідентифікації згаданої категорії затриманих осіб.

На час подання позовної заяви у відповідача відсутній паспортний документ. Крім того, у іноземця відсутні грошові кошти для внесення застави, підприємство, установа чи організація, що взяли б іноземця на поруки відсутні.

Беручи до уваги, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в ОСОБА_7, поза пунктом пропуску в складі групи осіб без відповідних документів, а справжні документи, що посвідчують особу та документи, що надають право законного перетинання державного кордону України відсутні, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно вїхати до країн західної Європи. Строк затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 15.03.2019 року.

На підставі наведеного просить суд продовжити строк затримання відповідача терміном на 6 місяців, а саме до 15 вересня 2019 року.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07.03.2019 року відкрито спрощене провадження у справі.

Представники позивачів у судовому засіданні позов підтримали, з підстав наведених у позовній заяві. Просив суд позов задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги визнали та заперечували щодо задоволення позову.

Заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15.09.2018 року громадянина чоловічої статі, який назвався ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і зясування обставин правопорушення. По даному факту складено протокол про адміністративне затримання від 15.09.2018 року (а.с. 5).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.09.2018 року було вирішено затримати відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання (а.с. 12-14).

Судом також встановлено, що 28.01.2019 року на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України за № 6137/КВ/078-412-19 від 21.01.2019 року надійшов лист з Посольства України в ОСОБА_7, в якому зазначено, що 03.01.2019 року консульським відділом Посольства України в ОСОБА_7 було надіслано офіційну ноту до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в ОСОБА_7 з метою ідентифікації громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1.

11.02.2019 року на адресу Луцького прикордонного загону з Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшов лист-інформування «Щодо направлення повторних запитів з ідентифікації затриманих громадян ОСОБА_8», в якому зазначено, що з не надходженням відповіді до Департаменту консульської служби МЗС України про результати розгляду Посольством ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в ОСОБА_7 раніше надісланих запити щодо ідентифікації громадян ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, затриманих за спробу незаконного перетинання державного кордону України, управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту було проведено заходи з повторного анкетування іноземних громадян, які поміщені та утримуються в МТТ органу охорони державного кордону. Зібрані матеріали 01.02.2019 року направлено до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в Турецькій ОСОБА_7 для їх передачі до Посольства ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 в Анкарі з метою прискорення процедури ідентифікації згаданої категорії затриманих осіб.

На час подання позовної заяви у відповідача відсутній паспортний документ. Крім того, у іноземця відсутні грошові кошти для внесення застави, підприємство, установа чи організація, що взяли б іноземця на поруки відсутні.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі ОСОБА_2).

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Отже, судом встановлено, що громадянин ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, зі слів, ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в ОСОБА_7, поза пунктом пропуску в складі групи осіб без відповідних документів, а документи, що посвідчують особу та документи, що надають право законного перетинання державного кордону України відсутні, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно вїхати до країн західної Європи, а тому є необхідність у пред'явленні позову про продовження строку затримання відповідача у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку затримання відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву задовольнити.

Продовжити термін затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (ROBINDRO NOMO), ІНФОРМАЦІЯ_1, терміном на 6 (шість) місяців, а саме до 15.09.2019 року

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк