Справа № 855/75/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2019-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/75/19
У Х В А Л А

14 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А. та Лічевецького І.О. перевіривши матеріали позовної заяви Криворізької міської організації політичної партії «МОГУТНЯ УКРАЇНА» в особі ОСОБА_8 до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_3, Політична партія «Громадянська позиція» про визнання протиправною бездіяльність,-

В С Т А Н О В И Л А:

13 березня 2019 року Криворізька міська організація політичної партії «МОГУТНЯ УКРАЇНА» в особі ОСОБА_8 звернулась до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_3, Політична партія «Громадянська позиція» в якій просила визнати протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо непові домлення про кримінальне провадження до Державного Бюро Розслідувань, Генерально му прокурору України, до Вищої ради правосуддя та щодо не скасування реєстрації ОСОБА_3 кандидатом на пост Президента України.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року позовну заяву було залишено без руху через її невідповідність вимогам п.п. 2, 4, 8, 9 ч. 5 ст. 160, ч. 1 ст. 161 КАС України та надано позивачу строк для усунення недоліків до 12:00 години 14 березня 2019 року шляхом:

- зазначення місця проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти третьої особи ОСОБА_3;

- зазначення в позовній заяві детального викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, доказів, що підтверджують кожну обставину;

- зазначення нормативного обґрунтування позовних вимог, переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви;

- подачі копій додатків до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Також, позивачу було роз'яснено, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали до встановленого судом часу позовна заява буде вважатись неподаною і повернута.

Секретарем судового засідання Андрієнко Н.А. надіслано копію вказаної ухвали на електронну пошту (ІНФОРМАЦІЯ_2) зазначену у позовній заяві, а також повідомлено позивача телефонограмою за номером телефону, вказаним позивачем у адміністративному позові.

14 березня 2019 року о 11:42 годин на електрону адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з електронної адреси ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_1) надійшла уточнена позовна заява.

Колегія суддів ознайомившись з уточненою позовною заявою, дійшла висновку, що позивачем не усунено недоліки, які зазначені в ухвалі судді про залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Порядок розгляду даної категорії справ регулюється нормами Глави 11 § 2 Кодексу адміністративного судочинства України "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частиною 3 статті 273 КАС України передбачено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

Відповідно до частин 2, 6 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи.

У контексті наведеного, колегія суддів звертає увагу, що на електрону адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява на усунення недоліків зазначених в ухвалі судді від ОСОБА_7.

Однак, вказана особа не є учасником справи та нею не надано належних доказів на підтвердження повноважень на представництво Криворізької міської організації політичної партії «МОГУТНЯ УКРАЇНА».

Крім того, названа заява не містить ані оригінального підпису ОСОБА_8., ані його електронного підпису.

За таких обставин, зазначена заява не може бути прийнята в якості документу, що підтверджує виконання вимог ухвали судді про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 6 статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення позовної заяви

Частиною 8 статті 169 КАС визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 251, 268, 269, 270, 271, 272, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву Криворізької міської організації політичної партії «МОГУТНЯ УКРАЇНА» в особі ОСОБА_8 до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_3, Політична партія «Громадянська позиція» про визнання протиправною бездіяльність повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у дводенний строк, апеляційна скарга подається учасниками справи, через Шостий апеляційний адміністративний суд, відповідно до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Головуючий суддя Мельничук Володимир Петрович

Судді: Ісаєнко Юлія Анатоліївна

Лічевецький Ігор Олександрович