Справа № 540/25/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/25/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Садовій О.Р.,

за участю:

представників позивача - Кальницької М.І., Богданова Ю.Є.,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Південного офісу Держаудитслужби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, третя особа: Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області про стягнення збитків в дохід місцевого бюджету,

встановив:

Південний офіс Держаудитслужби (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - відповідач), третя особа: Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області, в якій просить стягнути з відповідача в дохід міського бюджету Скадовської міської ради за кодом бюджетної класифікації доходів 24060300 "Інші надходження" збитки в сумі 15586 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що працівниками Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області проведено ревізію міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Скадовської міської ради за період з 01.08.2014 р. по 01.06.2018 р., якою встановлено ряд фінансових порушень, які відображено у акті ревізії від 20.07.2018 р. № 15-21-08-30/08. Зокрема, встановлено порушення п.6.4.3 Національного стандарту України "Правила визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 р. № 293, що призвели до втрат (збитків) в загальному та спеціальному фондах міського бюджету на загальну суму 224087,37 грн. внаслідок завищення вартості виконаних ремонтних робіт, з них підрядною організацією ФОП ОСОБА_4 по об'єкту: "Обладнання місця післяопераційної перетримки бродячих собак" на загальну суму 15586 грн. Дане порушення встановлено як невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами, внесеними до актів приймання будівельних робіт форми КБ-2в. 03.08.2018 р. Управлінням складено вимогу "Про усунення порушень законодавства, виявлених ревізією…" № 15-21-08-21-14/2721, на яку від Скадовської міської ради 03.09.2018 р. за № 03-11-1620 надійшла відповідь про те, що п.1 вимоги по підрядній організації ФОП ОСОБА_4 на суму 15586 грн. не виконано в повному обсязі, а вживаються заходи по усуненню порушень. На адресу підприємця Скадовською міською радою та КП "Очисні споруди" надсилались претензії, однак листом від 08.11.2018 р. ФОП ОСОБА_4 відмовилась повертати кошти до міського бюджету. Вважає, що підрядник (ФОП ОСОБА_4.) неправомірно завищив об'єм робіт та використаних матеріалів, у зв'язку з чим безпідставно отримав бюджетні кошти в сумі 15586 грн.

Ухвалою від 04.01.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 04.02.2019 р. о 13:00 год.

29.01.2019 р. від третьої особи до суду надійшли пояснення щодо позову, відповідно до яких Скадовська міська рада підтримує позовні вимоги Південного офісу Держаудитслужби та просить їх задовольнити. Розгляд справи просить проводити за відсутності представника третьої особи.

У судове засідання, призначене на 04.02.2019 р. на 13:00 год., ФОП ОСОБА_4 не з'явилася, відзив на позовну заяву не надала, у зв'язку з чим ухвалою суду відкладено розгляд справи на 22.02.2019 р. на 10:00 год.

Судове засідання, призначене на 22.02.2019 р. на 10:00 год., не відбулось у зв'язку із знаходженням судді Бездрабка О.І. у відрядженні.

22.02.2019 р. від представника позивача до суду надійшло клопотання про перенесення судового засідання для виклику в судове засідання свідка, який станом на 22.02.2019 р. знаходиться у відрядженні.

Відповідно до ухвали суду від 25.02.2019 р. розгляд справи відкладено на 04.03.2019 р. об 11:00 год.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, оскільки умови договору підряду від 18.12.2017 р. № 18/12 підприємцем виконано в повному обсязі. Виявлені за результатами ревізії у КП "Очисні споруди" та Скадовської міської ради порушення законодавства не можуть впливати на виконання договору підряду. Дійсно під час обстеження окремих видів фактичних обсягів виконаних робіт, за результатами якого складено акт від 10.07.2018 р., встановлено невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами, внесеними в акт приймання будівельних робіт форми КБ-2в. Однак позивачем під час ревізії не взято до уваги те, що ФОП ОСОБА_4 виконано роботи у більшому об'ємі, про що 29.12.2017 р. складено коригувальний акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, який підписано замовником КП "Очисні споруди".

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 29.05.2018 р. по 13.07.2018 р. відповідно до п.3.4.2.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на ІІ квартал 2018 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 25.05.2018 р. № 247, виданого начальником управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області ОСОБА_6, головним державним аудитором відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів ОСОБА_7 проведено ревізію міського бюджету та фінансово-господарської діяльності Скадовської міської ради за період з 01.08.2014 р. по 01.06.2018 р., за результатами якої складено акт від 20.07.2018 р. № 15-21-08-30/08.

Згідно з висновками до п.3.9 акту встановлено порушення законодавства, що призвели до втрат (збитків) спеціального фонду міського бюджету на загальну суму 224087,37 грн. (в тому числі "Підрядником" - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 по об'єкту "Обладнання місця тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак" на суму 15586 грн.).

В ході зустрічної звірки позивачу надано договір від 18.12.2017 р. № 18/12, який укладено між КП "Очисні споруди" та ФОП ОСОБА_4 щодо виконання обладнання місця для тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак за твердою договірною ціною 149996 грн.

Для підтвердження фактичної вартості виконаних робіт проведено контрольні обміри за даними, вказаними в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в акт №1 за грудень 2017 року на суму 149996 грн., акт №1 за грудень коригування на суму 0,00 грн. щодо обладнання місця тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак.

Контрольним обміром виконаних робіт встановлено невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами внесеними в акти приймання будівельних робіт форми КБ-2в, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 15586 грн., чим порушено п.6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" органу державного фінансового контролю надається право, зокрема, проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства, установи та організації, що контролюється.

Згідно з довідкою зустрічної звірки в КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Скадовської міської ради за період з 01.08.2014 р. по 01.06.2018 р., яка складена 13.07.2018 р. за № 15-21-08-31/25-з, контрольний обмір проводився за участю фахівця ВТВ КП "Очисні споруди" ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_4 Підписати результати контрольного обміру підприємець відмовилась.

У зв'язку з виявленими порушеннями 03.08.2018 р. Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області складено вимогу № 15-21-08-21-14/2721, відповідно до п.1 якої під час ревізії проводились контрольні обміри (обстеження) ремонтних робіт, що виконувались іншими підрядниками, по яких виявлено завищення, а саме: ПрАТ "ПМК-156" - 23438 грн., ФОП ОСОБА_9 - 72691 грн., ФОП ОСОБА_4 - 41474 грн., ФОП ОСОБА_10 - 9316 грн., ТОВ "Грибальов" - 3276 грн., ТОВ "Івеко-Буд" - 5010 грн.

Крім того, вимогою від 03.08.2018 р. зобов'язано виконуючого обов'язки Скадовського міського голови, секретаря Скадовської міської ради ОСОБА_11 усунути виявлені порушення законодавства в установленому законодавством порядку, а вичерпну інформацію про вжиті заходи з усунення порушень та недоліків надати до управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області в термін до 04.09.2018 р.

На виконання вимоги від 03.08.2018 р. № 15-21-08-21-14/2721 Скадовською міською радою позивачу надіслано лист від 03.09.2018 р. № 03-11-1620, відповідно до п.1 якого написано претензії ФОП ОСОБА_4 щодо повернення коштів до міського бюджету на суму 18387 грн.

Листом від 10.12.2018 р. № 15-21-08-21-14/4269-2018 управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов'язано Скадовську міську раду надати інформацію щодо усунення порушень ФОП ОСОБА_4

На адресу позивача Скадовською міською радою надіслано лист від 17.12.2018 р. № 03-11-2688/1, яким повідомляє, що станом на 17.12.2018 р. кошти у сумі 15586 грн. ФОП ОСОБА_4 до міського бюджету не повернуті та акти виконаних робіт не надано.

У зв'язку з викладеним, позивач звернувся до суду з позовом щодо стягнення завданих міському бюджету збитків.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Правові та організаційні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні визначені Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" (далі - Закон № 2939).

Згідно ч.1 ст.1 Закону № 2939 здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).

Частиною 1 статті 2 Закону № 2939 визначено, що головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про закупівлі, діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі (ч.2 ст.2 Закону № 2939).

Порядок проведення органом державного фінансового контролю державного фінансового аудиту, інспектування та перевірки закупівель установлюється Кабінетом Міністрів України (ч.3 ст.2 Закону № 2939).

Згідно ч.1 ст.4 Закону № 2939 інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Положеннями п.7 ч.1 ст.10 Закону № 2939 передбачено, що органу державного фінансового контролю надається право пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

Частиною 2 статті 15 Закону № 2939 встановлено, що законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів у відповідності до п.10 ч.1 ст.10 Закону № 2939 органу державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави.

Отже, органу державного фінансового контролю надано повноваження здійснювати контроль за використанням коштів державного і місцевого бюджетів та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень.

При виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, орган державного фінансового контролю має право визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та звернутися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Вимога органу державного фінансового контролю, спрямована на корегування роботи підконтрольної організації та приведення її у відповідність із вимогами законодавства, і у цій частині вона є обов'язковою до виконання.

Відповідно до висновків Верховного Суду України у постановах від 15.04.2014 р. №№ 21-40а14, 21-63а14, від 28.10.2014 р. № 21-462а14, що стосується відшкодування виявлених збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, то про їх наявність може бути зазначено у вимозі, але вони не можуть бути примусово стягнуті шляхом вимоги. Такі збитки відшкодовуються у добровільному порядку або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Згідно з правовою позицією Вищого адміністративного суду України в аналогічних спорах в рішеннях від 08.04.2015 р. у справі К/800/63416/13, від 02.04.2015 р. у справі К/800/31620/13, від 09.04.2015 р. у справі К/800/49620/13, від 14.04.2015 р. у справі К/9991/80908/12, від 08.04.2015 р. у справі К/800/63416/13 відшкодування збитків, завданих державі, тобто фактично захист права держави, порушеного діями об'єкта контролю, може відбуватись лише в порядку позовного провадження шляхом подання позову до винних осіб про стягнення, під час якого суд перевіряє і оцінює всі обставини, необхідні для встановлення наявності підстав для стягнення збитків.

Перевіряючи обґрунтованість позову, визначаючи розмір завданих відповідачем Скадовському міському бюджету збитків, та відповідно суми, яка підлягає у зв'язку з цим стягненню, суд вказує наступне.

18.12.2017 р. між комунальним підприємством "Очисні споруди" Скадовської міської ради Херсонської області (замовник) та ФОП ОСОБА_4 (виконавець) укладено договір № 18/12, відповідно до п.1.1 якого виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами і засобами за рахунок замовника виконати, а замовник зобов'язується прийняти результат та сплатити виконавцю вартість таких робіт: обладнання місця для тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак.

Пунктом 3.4 договору передбачено, що термін виконання робіт - до 25.12.2017 р. Виконавець має право виконати роботи достроково.

Виконавець зобов'язується не пізніше 3 календарних днів після настання кінцевого терміну, визначеного в п.3.4 договору, передати замовникові результати виконання робіт та скласти й підписати зі свого боку акт приймання-передачі.

Вартість робіт за договором становить 149996 грн. (п.4.1 договору).

На підтвердження виконання робіт щодо обладнання місця для тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак сторонами 26.12.2017 р. складено та підписано акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року № 1, згідно з яким виконано робіт на суму 149996 грн.

Виконані роботи оплачено в повному обсязі, про що свідчить платіжне доручення від 26.12.2017 р. № 52 на суму 149996 грн.

Для підтвердження фактичної вартості виконаних робіт проведено контрольні обміри за даними, вказаними в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2017 року на суму 149996 грн., акт № 1 за грудень коригування на суму 0,00 грн. щодо обладнання місця тимчасової післяопераційної перетримки бродячих собак.

Контрольні обміри проводилися за даними, вказаними в актах приймання виконаних робіт форми КБ2в, договору, зведених кошторисних розрахунків, договірної ціни, локального кошторису, довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ-2в та ресурсної відомості до них.

За результатами контрольних обмірів встановлено невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами внесеними в акти приймання будівельних робіт форми КБ-2в, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 15586 грн. Зокрема: - 12504 грн. прямі витрати: 66 грн. - ЕН 6-1-1 улаштування бетонної підготовки в кількості 0,023 (100 м3); 4637 грн. - С 1424-11608 суміші бетонні готові важкі в кількості 6,12 (м3); 2843 грн. - ЕН 10-16-1 виготовлення та установлення кровк у кількості 0,256 (м3); 655 грн. - РН-8-30-1 улаштування покриття з листової сталі 0,025 (100 м3); 3192 грн. - ЕН 8-6-5 мурування перегородок неармованих з цегли в кількості 0,089 (100 м3); 986 грн. - Е9-36-3 монтаж перегородок стальних консольних сітчастих в кількості 0,6085 (100 м2); 125 грн. - С 111-115 саморізи кровельні в кількості 1,2 (шт);

- 380 грн. - загальновиробничі витрати;

- 71 грн. - прибуток;

- 33 грн. - адміністративні витрати.

Акт обстеження від 10.07.2018 р. підписано представником ФОП ОСОБА_4 без зауважень.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що вказані у акті обстеження обставини відповідають дійсності. Однак під час ревізії не було взято до уваги те, що ФОП ОСОБА_4 було виконано роботи, які не передбачені локальним кошторисом, тобто в більшому обсязі, про що складено коригувальний акт № 1 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2017 року від 29.12.2017 р.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам'яток архітектури та містобудування (далі - будівництво) встановлені Правилами визначення вартості будівництва, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 р. № 293 (далі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).

Відповідно до п.3.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 локальний кошторис - первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об'єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації.

Твердий кошторис (тверда договірна ціна) договірна ціна, визначена як твердий кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду (п.3.17 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).

Пунктами 6.4.1-6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено, що взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (щомісячно, за етап тощо).

При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об'єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (примірна форма № КБ-2в) і "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку ? та додатку У.

За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

З матеріалів справи слідує, що в межах виконання укладеного між КП "Очисні споруди" та ФОП ОСОБА_4 договору № 18/12 від 18.12.2017 р., складено локальний кошторис на будівельні роботи № 2-101, в якому визначено види, об'єм робіт (тощо), які ФОП ОСОБА_4 повинна виконати.

Виконання робіт, які не передбачені локальним кошторисом, здійснюється шляхом оформлення додаткової угоди, що слідує зі змісту п.6.3 договору підряду від 18.12.2017 р. № 18/12, яка у даному випадку не оформлялася.

Твердження представника відповідача про те, що цією угодою є коригувальний акт від 29.12.2017 р. є безпідставними, так як: це суперечить умовам договору підряду, який передбачає оформлення додаткової угоди; даний коригувальний акт складено після складання акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 26.12.2017 р., на якому стоїть відмітка казначейства про його прийняття 27.12.2017 р., та сплату відповідачу коштів за виконані роботи; вказані у ньому об'єми та види робі не відображені у локальному кошторисі.

Таким чином, судом встановлено, що внаслідок завищення вартості виконаних робіт, відповідачем завдано Скадовському міському бюджету збитки в розмірі 15586 грн.

Оскільки вимога управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про усунення порушень законодавства від 03.08.2018 р. № 15-21-08-21-14/2721 відповідачем не виконана, сума збитків підприємцем не сплачена, то суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_4 судового збору у сумі 1762 грн., то вона не підлягає задоволенню, оскільки згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертизи.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Південного офісу Держаудитслужби (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), третя особа: Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області (75700, Херсонська область, Скадовський район, м.Скадовськ, вул.Гагаріна, 63, ) про стягнення збитків в дохід місцевого бюджету задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід міського бюджету Скадовської міської ради за кодом бюджетної класифікації доходів 24060300 УК у Скадовському районі м.Скадовськ, , МФО 899998 збитки в сумі 15586 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят шість) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 07 березня 2019 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 108120000