Справа № 360/3159/18
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року справа №360/3159/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі судді Арабей Т.Г., Казначеєв Е.Г., Міронової Г.М., за участю секретаря судового засідання - Токаревої А.Г., представників позивача - Ластовицької О.К., Іщенко О.О., представника відповідача Леонової З.Є., діючих за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року у справі № 360/3159/18 (головуючий суддя І інстанції - Свергун І.О.), складене у повному обсязі 03 грудня 2018 року у м. Сєвєродонецьк Луганської області за позовом 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об'єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 липня 2018 року № ,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2018 року 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об'єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № від 12 липня 2018 року про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 226 430,95 грн. у розмірі 20 %, тобто 45 286,19 грн. (а.с. 3-12).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 12 липня 2018 року № , яким до 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об'єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області застосовано штраф у сумі 45 286,19 грн. (а.с. 170-174).

Головне управління ДФС у Луганській області із таким судовим рішенням не погодилось, звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на ненадання судом першої інстанції вірної оцінки обставинам справи, винесення рішення без урахування обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що відповідно до пункту 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 року № 1307, виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера не допускається.

Помилка у даті складання податкової накладної не може бути виправлена шляхом подання розрахунку коригування до такої податкової накладної.

Податкова накладна, складена платником ПДВ за операцією з постачання товарів/послуг із зазначенням іншої дати, ніж дата виникнення «першої події» за такою операцією, може бути визначена платником як така, що зайво складена.

Платник податку має право скласти розрахунок коригування до податкової накладної, яка визначена ним як зайво складена, із зазначенням у ньому всіх числових показників знаком «-».

Такий розрахунок коригування складається на дату виявлення факту зазначення неправильної дати в податковій накладній; може бути складений тільки до зареєстрованої в ЄРПН податкової накладної.

Складення та реєстрація розрахунку коригування до податкової накладної, визнаної платником податку як зайво складена, не позбавляє платника податку обов'язку скласти податкову накладну за операцією з постачання товарів/послуг із зазначенням у такій податковій накладній дати складення, що відповідає даті настання «першої події» за такою операцією.

Податковий орган наполягає на тому, що з жовтня 2015 року по теперішній час чинним законодавством не передбачено інших винятків щодо порядку і строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних та застосування штрафних санкцій, визначених статтею 120-1 ПК України.

На підставі викладеного апелянт просив відмовити в задоволенні позову (а.с. 186-191).

Представник відповідача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі, просив суд її задовольнити, рішення суду скасувати та відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти задоволення апеляційної скарги, наполягали на тому, що рішення суду першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об'єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (ДРПЗ-2) є юридичною особою, зареєстрованою в установленому порядку, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11 жовтня 2018 року № (а.с. 56-59).

Відповідно до Положення про 2 державний пожежно-рятувальний загін з охорони об'єктів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 23 травня 2013 року № 293 (у редакції наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій 22 листопада 2016 року № 602) ДРПЗ-2 перебуває у сфері управління ДСНС України та здійснює свою діяльність на об'єктах відповідно до укладених договорів з метою запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-, аварійно- та пошуково-рятувальних й інших невідкладних робіт на визначеній території. ДРПЗ-2 підпорядковується Головному управлінню ДСНС України у Луганській області (а.с. 13-15).

28 грудня 2015 року між Приватним акціонерним товариством «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (ПрАТ «ЛИНІК») (Замовник) та Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Луганській області (Виконавець) укладено договір № про закупівлю робіт/послуг з охорони від пожеж (далі - Договір) (а.с. 140-148).

Згідно з пунктом 1.1. Договору Виконавець зобов'язується у 2016 році виконувати роботи з охорони від пожеж території, будівель та споруди Замовника (далі - об'єкти) силами 53 та 54 державних пожежно-рятувальних частин 2 державного пожежно-рятувального загону з охорони об'єктів головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, а Замовник - прийняти та оплатити такі роботи та послуги.

Пунктом 3.1. Договору визначено, що ціна Договору встановлюється Сторонами згідно з погодженим кошторисом витрат на утримання ДРПЗ-2 та складає 16 303 028,16 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2 717 171,36 грн.

Плата за утримання Виконавця згідно з цим договором здійснюється не пізніше 10 числа кожного наступного за звітним місяця за виконані роботи та послуги у розмірі 1 358 585,68 грн., в тому числі ПДВ 20% - 226 430,95 грн. шляхом перерахування на рахунок в ГУ ДКСУ у Луганській області (пункт 4.1. Договору).

За результатами виконаних у липні 2016 року робіт 31 липня 2016 року ГУ ДСНС у Луганській області та ПрАТ «ЛИНІК» складено акт № 7 приймання-передачі виконаних робіт з охорони від пожеж об'єктів ПрАТ «ЛИНІК» згідно договору від 28 грудня 2015 року № за липень 2016 року, згідно з яким послуги по охороні від пожеж об'єктів виконано в повному обсязі, договірна вартість наданих послуг за липень 2016 року складає 1 358 585,68 грн., в тому числі ПДВ 226 430,95 грн. (а.с. 21).

За результатами господарської операції ДРПЗ-2 складено податкову накладну № 1, в якій зазначено дату складання «01 липня 2016 року», на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 1 358 585,68 грн., загальна сума ПДВ - 226 430,95 грн., в розділі Б у рядку «Номенклатура товарів/послуг продавця» зазначено - «Послуги із забезпечення пожежної безпеки за липень 2016 року» (а.с. 25).

Вказану податкову накладну зареєстровано в ЄРПН 01 серпня 2016 року о 08:53, що підтверджується квитанцією № 1 (а.с. 24).

31 липня 2016 року позивачем складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 до податкової накладної від 01 липня 2016 року № 1, де в розділі А платник зазначив суму коригування податкового зобов'язання та податкового кредиту «-226 430,95», усього підлягають коригуванню обсяги постачання без урахування податку на додану вартість, що оподатковуються за основною ставкою «-1 132 154,73», в розділі Б вказав причину коригування «Помилка дати виписки податкової накладної», номенклатура товарів/послуг, вартість чи кількість яких коригується - «Послуги із забезпечення пожежної безпеки за липень 2016 р.» (а.с. 27).

Вказаний розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31 липня 2016 року № 1 зареєстровано в ЄРПН 01 серпня 2016 року о 16:23 (а.с. 26).

Також позивачем складено податкову накладну від 31 липня 2016 року № 1 на загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку на додану вартість - 1 358 585,68 грн., загальна сума ПДВ - 226 430,95 грн., в розділі Б у рядку «Номенклатура товарів/послуг продавця» зазначено - «Послуги із забезпечення пожежної безпеки за липень 2016 р.» (а.с. 29).

Вказану податкову накладну від 31 липня 2016 року № 1 зареєстровано в ЄРПН 02 серпня 2016 року о 08:09, що підтверджується квитанцією № 1 (а.с. 28).

Головним державним ревізором - інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування ДПІ у м. Лисичанську Рубіжанської ОДПІ, Первомайської ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у Луганській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ДРПЗ-2 з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за липень 2016 року. За результатами проведеної перевірки ГУ ДФС у Луганській області складено акт від 15 червня 2018 року № 1800/1232-1205/08782634, відповідно до якого встановлено порушення терміну реєстрації податкової накладної від 01 липня 2016 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) на 16 днів (а.с. 36).

Не погодившись із висновками акта камеральної перевірки, позивач подав до Головного управління ДФС у Луганській області заперечення від 02 липня 2018 року № 1/06-380 (а.с. 37-39).

Відповіддю на заперечення від 09 липня 2018 року № 4370/10/12-32-12-05-02 відповідач визнав заперечення позивача безпідставними й такими, що не належать до задоволення (а.с. 40).

12 липня 2018 року Головним управлінням ДФС у Луганській області прийнято податкове повідомлення-рішення № , згідно з яким до позивача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 226 430,95 грн. застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 45 286,19 грн. (а.с. 19).

Позивач подав до ДФС України скаргу від 23 липня 2018 року № 1/06-415 на податкове повідомлення-рішення про накладення штрафу (а.с. 46-49).

Рішенням ДФС України від 24 вересня 2018 року № 31015/6/99-99-11-03-01-25 податкове повідомлення-рішення від 12 липня 2018 року № залишено без змін, а скаргу - без задоволення (а.с. 50).

02 серпня 2016 року позивач подав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість, де в розділі І «Податкові зобов'язання» у рядку 1.1 «Операції, що оподатковуються за основною ставкою» колонка А зазначив суму «2264309», колонка Б «452862». При цьому в рядку 7 «Коригування податкових зобов'язань» колонка А зазначив «-1132155», колонка Б «-226431». Також позивачем подано Розрахунок коригування сум податку на додану вартість (Д1), де в таблиці 1 «Коригування податкових зобов'язань згідно зі статтею 192 розділу V Кодексу в колонці «Період складання податкових накладних, за якими проводяться коригування» зазначив «7.2016», в колонці «Обсяг постачання (без податку на додану вартість) (+/-) вказав «-1132154,73», в колонці «Сума податку на додану вартість» - «-226430» (а.с. 31-34). Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, у позивача 01 липня 2016 року був відсутній обов'язок складати та реєструвати податкову накладну в ЄРПН за результатами господарських операцій з ПрАТ «ЛИНІК», її помилкове виписування не може тягнути для позивача наслідки, передбачені пунктом 120-1.1 статті 1201 ПК України, відтак спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити про таке.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (тут і надалі Податковий кодекс України в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідальність за порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також допущення помилок, при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної встановлена статтею 120-1 ПК України.

Згідно з пунктом 120-1.1 цієї статті порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

З аналізу наведених положень Податкового кодексу слідує, що виправлення раніше допущеної помилки у податкових накладних здійснюється шляхом складання розрахунку коригування до цих податкових накладних в рамках строку, встановленого для реєстрації розрахунків коригування до цих накладних.

Наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 року № 1307, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 137/28267, затверджено Порядок заповнення податкової накладної (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 5 Порядку податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань постачальника (продавця), крім випадків, передбачених Податковим кодексом України та цим Порядком.

Дата складання податкової накладної заповнюється цифрами у такій послідовності: день місяця (дві цифри), місяць (дві цифри), рік (чотири цифри). При цьому крапки, коми та інші розділові знаки в даті складання податкової накладної не проставляються.

Відповідно до пункту 21 Порядку у разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку.

Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком.

У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У клітинках номера податкової накладної, що не заповнюються, нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються.

У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані.

Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Пунктом 22 Порядку визначено, що розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) товарів (послуг) до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Реєстрі.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, 01 липня 2016 року жодних операцій, які б були підставою для складання податкової накладної, між позивачем та ПрАТ «ЛИНІК» не відбувалося, ані відвантаження товарів/надання послуг, ані зарахування коштів.

Матеріалами справи підтверджується, що акт приймання-передачі виконаних робіт з охорони від пожеж за липень 2016 року складено вказаними суб'єктами 31 липня 2016 року.

Договором від 28 грудня 2015 року № передбачено, що плата за утримання Виконавця згідно з цим договором здійснюється не пізніше 10 числа кожного наступного за звітним місяця. Здійснення авансових платежів цим договором не передбачено.

Випискою по рахунках ДПРЗ-2 від 16 серпня 2016 року підтверджується, що кошти за договором від 28 грудня 2015 року № в сумі 1 358 585,68 грн., у тому числі ПДВ 20% - 226 430 грн., надійшли на рахунок позивача 16 серпня 2016 року (а.с. 22).

Також судом установлено, що 01 липня 2016 року не відбувалося зарахування жодних коштів на рахунок позивача. Так, згідно з випискою по рахунках 08.07.2016 датою попереднього руху коштів є 30.06.2016 (а.с. 150).

Крім того, як слідує з податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2016 року, позивачем у вказаній декларації зазначено суму ПДВ 226 430,95 грн., що відповідає фінансово-господарським операціям, здійсненим позивачем у липні 2016 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у позивача 01 липня 2016 року був відсутній обов'язок складати та реєструвати податкову накладну в ЄРПН за результатами господарських операцій з ПрАТ «ЛИНІК», її помилкове виписування не може тягнути для позивача наслідки, передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

При цьому, суд зазначає, що податкові зобов'язання з ПДВ виникають за першою подією: або здійснення постачання товарів/послуг, або отримання попередньої оплати (ст. 187.1 ПК України).

Відтак, заповнення податкової накладної (її табличної частини) на дату, на яку не виникли податкові зобов'язання з ПДВ є помилкою.

Такий помилковий рядок у податковій накладній має бути виключений у спосіб, визначений в абз. 2 п. 192.1 ПКУ, п. 21 Порядку заповнення податкової накладної № 957 від 22 вересня 2017 року - саме шляхом складання розрахунку корегування до податкової накладної.

Відтак, позивач склавши розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31 липня 2016 року № 1 до податкової накладної від 01 липня 2016 року № 1 та своєчасно зареєструвавши його в ЄРПН, виконав вимоги Податкового кодексу України щодо виправлення допущеної помилки.

При цьому, посилання відповідача на те, що виправлення щодо дати складання податкової накладної згідно з Порядком не допускається нівелюється особливим Порядок, а саме складанням розрахунку коригування до неї, при цьому розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 31 липня 2016 року № 1 не містить виправлень щодо дати податкової накладної, а коригує податкове зобов'язання, що є правомірним з огляду на положення діючого законодавства.

З огляду на те, що вперше податкові накладні були подані позивачем вчасно, а подання розрахунку коригування обумовлено лише помилкою в даті їх виписки, що не вплинуло на їх кількісний та вартісний показники, платником дотримані норми виправлення помилки в первинно поданих накладних, шляхом подання розрахунку коригування до них та нових накладних з виправленою датою,- підстав для застосування штрафу за порушення строків їх реєстрації не вбачається. Аналогічна позиція висловлена в постанові Верховного суду у справі № 805/4998/16-а.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності скасування спірного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не бере до уваги посилання апелянта на те, що висновки суду першої інстанції є невідповідними фактичним обставинам, з огляду на те, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, таким, що відповідає фактичним обставинам справи.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки суд першої дійшов вірного висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 283, 310, 315, 316, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року у справі № 360/3159/18 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року у справі № 360/3159/18 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 06 березня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 березня 2019 року.

Судді Т.Г.Арабей Г.М. Міронова

Е.Г. Казначеєв