Справа № 200/3685/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

13 березня 2019 р. Справа №200/3685/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

суддів Абдукадирової К.Е., Загацької Т.В.

за участю:

секретаря Кононенко В.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача 1 не з'явився,

представник відповідача 2 не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57, голови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57 ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування акту про невідповідність вимогам чинного законодавства від 8 березня 2019 року №1, визнання дій протиправними та такими, що грубо порушують Закон України Про вибори Президента України,-

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2019 року позивач, довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до відповідачів, Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57, голови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57 ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування акту про невідповідність вимогам чинного законодавства від 8 березня 2019 року №1, визнання дій протиправними та такими що грубо порушують Закон України Про вибори Президента України/а.с.4-7/.

Ухвалою суду від 12 березня 2019 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 14 годину 00 хвилин 13 березня 2019 року /а.с.1/.

Електронною поштою на адресу суду 13 березня 2019 року о 12 годині 54 хвилин надіслано відзив на позовну заяву/а.с.28-32/.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, судом було поставлено на обговорення питання щодо заміни первинного позивача належним позивачем.

Дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд встановив наступне.

Згідно положень ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про вибори Президента України» суб'єктами виборчого процесу є: 1) виборець; 2) виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону та Закону України "Про Центральну виборчу комісію";3) кандидат на пост Президента України, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом;4) партія, яка висунула кандидата на пост Президента України;5) офіційний спостерігач від партії - субєкта виборчого процесу, від кандидата на пост Президента України, від громадської організації, який зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч.1 ст.273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Законодавець чітко визначив, що саме субєкт виборчого процесу наділений правом звернення до суду із захистом свого конституційного права, тобто бути позивачем по справам, повязаним із виборчим процесом.

Позивач по даній справі, довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3 в розумінні Закону України «Про вибори Президента України» та Кодексу адміністративного судочинства України не є субєктом виборчого процесу.

Відповідно до ч.2 ст.67 Закону України «Про вибори Президента України» довірені особи кандидата ведуть агітацію за обрання його Президентом України, сприяють кандидату на пост Президента України у проведенні виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації, об'єднаннями громадян, виборцями.

Враховуючи вищенаведене суд, вважає, що правом звернення із даним позовом наділений саме кандидат на пост Президента України ОСОБА_2, а не його довірена особа в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3.

Довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3 в даних правовідносинах може виступати в якості представника.

Як вбачається з матеріалів справи, позов від імені довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3 підписано адвокатом ОСОБА_1, як представником довіреної особи відповідного кандидата.

У судовому засіданні було оголошено перерву до 17 години 00 хвилин 13 березня 2019 року для належної реалізації виборчих прав та доступу до правосуддя кандидата на пост Президента України ОСОБА_2.

О 17 годині 03 хвилин електронною поштою було надіслано на адресу суду клопотання кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи на 14 березня 2019 року для підготовки відповідних документів /а.с.33-34/.

Відповідно до ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони та треті особи. Згідно положень ст.44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання до суду.

Ухвалою суду від 13 березня 2019 року, постановленою без видалення до нарадчої кімнати відмовлено у задоволенні клопотання кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи, оскільки він не є учасником цієї справи, та у нього відсутнє право на подачу даного клопотання по цій справі.

Після оголошеної перерви позивачем та особою, якій належить право вимоги, письмова згода відповідно до ст.48 КАС України не надано.

Згідно п.1 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

З огляду на що суд з урахуванням положень п. 1 ч.1 ст.240 КАС України залишає вказаний позов без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.42, 44, 48, 240, 243, 248, 250, 256, 273, 294, 295,379, п. 15 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в теририторіальному виборчому окрузі №57 ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 87541, ІПН НОМЕР_1) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57( пр-т. Металургів, 150, м. Маріуполь, 87524), голови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №57 ОСОБА_4 (пр-т. Металургів, 150, м. Маріуполь, 87524) про визнання протиправним та скасування акту про невідповідність вимогам чинного законодавства від 8 березня 2019 року №1, визнання дій протиправними та такими що грубо порушують Закон України Про вибори Президента України залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається у дводенний строк з дня її проголошення

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 13 березня 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Головуючий суддя Зеленов А.С.

Судді Абдукадирова К.Е.

ОСОБА_5