Справа № 460/415/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження
12 березня 2019 року м. Рівне№460/415/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 29.12.2018 №18/709 в частині щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифіката №011475 від 15.11.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1; 2) визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.02.2019 №29 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката №011475 від 15.11.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1; 3) зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру анулювати інформацію на офіційному веб-сайті щодо позбавлення ОСОБА_1 кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника.
Підстави позову: спірні рішення та наказ прийнятті відповідачами всупереч вимогам чинного законодавства.
Ухвалою суду від 01 березня 2019 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.
У встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі статті 12 КАС України, дійшов висновку про доцільність розгляду вказаної справи за правилами загального позовного провадження.
Також, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідачів належним чином засвідчених копій спірних рішення та наказу, а також документи, які стали підставою для їх прийняття.
З метою встановлення всіх обставин у справі, що можуть мати значення для її правильного вирішення, суд прийшов до висновку про задоволення вказаного клопотання.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Кваліфікаційну комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії подання про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-землевпорядників від 29 грудня 2018 року №18/709, а також усіх документів (матеріалів), що стали підставою для його внесення.
Зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру в строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, подати до суду належним чином засвідчені копії наказу від 11 лютого 2019 року №29 "Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів", а також усіх документів (матеріалів), що стали підставою для його прийняття.
Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзивів на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідачі мають право подати до суду відзиви на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачам, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Розяснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачам пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані (вручені) іншим учасникам справи.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Розяснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина пята статті 77 КАС України).
Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.