Справа № 420/5295/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5295/18
Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року у справі за позовом Фонду державного майна України до державного реєстратора Комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області «Центр реєстрації» Грицай Наталі Володимирівни про визнання протиправними дій щодо проведення державної реєстрації прав та визнання протиправним та скасування рішення від 26.09.2018 року індексний номер 43203048,

ВСТАНОВИВ:

Фонд державного майна України звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області «Центр реєстрації» Грицай Н.В., в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо проведення державної реєстрації прав та визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 26.09.2018 року індексний номер 43203048.

05.12.2018 р. представник Фонду державного майна України звернувся із клопотанням про зупинення провадження у справі до набранням законної сили судовим рішенням по справі № 916/759/16. Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що у своєму позові Фонд посилається на те, що реєстратор прийняв оскаржуване рішення на підставі рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2018 р. у справі № 916/759/16 та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2018 р. у справі № 916/759/16, якими на користь Фонду державного майна України витребувано майно бази відпочинку.

На теперішній час постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 10.10.2018 р. рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2048 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2018 р. у справі № 916/759/16 скасовано повністю, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За таких обставин представник Фонду вважає, що остаточне вирішення по суті даної адміністративної справи, а саме: про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - неможливо без вирішення спору по суті у справі № 916/759/16 про витребування майна з чужого незаконного володіння та за зустрічним позовом про визнання права власності.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року клопотання представника позивача задоволено.

Зупинено провадження у адміністративній справі № 815/5295/18 до набрання законної сили судовим рішенням господарського суду Одеської області у справі № 916/759/16 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до малого підприємства «Аліса», ПП Готельний комплекс «Курорт Еліт» про витребування майна з чужого незаконного володіння.

На зазначену ухвалу ПП Готельний комплекс «Курорт Еліт» подало апеляційну скаргу. Апелянт вказує на те, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2018 р. та рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2018 р. у справі № 916/759/16 жодним чином не могли слугувати підставою для скасування запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку за ПП ГК «Курорт Еліт» та не могли бути підставою для реєстрації за Фондом державного майна України прав на цю земельну ділянку.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що постановою Верховного Суду у справі № 916/759/16 рішення господарського суду Одеської області від 11.04.2018 р. та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2018 р. скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. Оскільки на підставі наведених судових рішень у справі № 916/759/16 вносився оскаржуваний запис до Реєстру речових прав на нерухоме майно, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у вищезгаданій господарській справі.

Колегія суддів не може погодитися з наведеним висновком суду першої інстанції, вважає, що судом не в повному обсязі досліджені обставини справи, виходячи з наступного.

Позовними вимогами у господарській справі № 916/759/16 є витребування в інтересах Фонду державного майна України майна бази відпочинку «Зорі Тирасполя», розташованого за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 19а, із чужого незаконного володіння. При цьому, предметом розгляду даної адміністративної справи є скасування рішення про державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,6914 га кадастровий номер :02:019:0157, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Лазурна, 19, та яка є власністю ПП «ГК «Курорт Еліт».

Як вбачається з матеріалів справи, та про що наголошував апелянт, майно бази відпочинку «Зорі Тирасполя» та земельна ділянка, на якій ця база відпочинку була розташована, не є одним й тим самим майном, та, відповідно, судові рішення з приводу нерухомого майна не впливають на правовий статус земельної ділянки.

Згідно до положень ч. 3 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатись на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Разом з тим, судом першої інстанції не було належним чином мотивовано, в чому саме полягає неможливість розгляду даної адміністративної справи і яким саме чином вирішення справи № 916/759/16 буте впливати чи мати преюдиційне значення для вирішення справи № 420/5295/18.

Посилання суду першої інстанції на той факт, що саме на підставі наведених судових рішень у справі № 916/759/16 відповідачем вносився оскаржуваний запис до Реєстру прав на нерухоме майно колегія суддів вважає помилковим, оскільки ці судові рішення не є підставою для скасування запису про державну реєстрацію прав на земельну ділянку та реєстрації цих прав за Фондом державного майна України.

Враховуючи наведені обставини колегія суддів вважає, що в даному випадку відсутня об'єктивна неможливість розгляду справи № 420/5295/18 до вирішення справи № 916/759/16.

Таким чином, судом першої інстанції надано невірну правову оцінку обставинам справи, в зв'язку з чим суд прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі до набранням законної сили судовим рішенням по справі № 916/759/16.

Керуючись ст.ст. 308; 311; 312; 317; 321; 322; 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт» задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року скасувати.

Клопотання представника Фонду державного майна України про зупинення провадження у справі до набранням законної сили судовим рішенням по справі № 916/759/16 - залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.