Справа № 320/564/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2019-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2019 року № 320/564/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" звернулось до суду з позовом до Вишгородська міська рада та просить суд скасувати пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 53. 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 рішення Вишгородської міської ради від 26.07.2013 № 24/16 «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Однак під час розгляду справи встановлено, що наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, з 1 липня - 2007 гривень, з 1 грудня - 2102 гривні.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд скасувати 72 пункти рішення Вишгородської міської ради від 26.07.2013 № 24/16 «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою», а саме пункти:

1. Надати дозвіл гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

2. Надати дозвіл гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

3. Надати дозвіл гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

4. Надати дозвіл гр. ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

5. Надати дозвіл гр. ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

6. Надати дозвіл гр. ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

7. Надати дозвіл гр. ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

8. Надати дозвіл гр. ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

9. Надати дозвіл гр. ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

10. Надати дозвіл гр. ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

12. Надати дозвіл гр. ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

14. Надати дозвіл гр. ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

15. Надати дозвіл гр. ОСОБА_13 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

16. Надати дозвіл гр. ОСОБА_14 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

17. Надати дозвіл гр. ОСОБА_15 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

21. Надати дозвіл гр. ОСОБА_16 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

22. Надати дозвіл гр. ОСОБА_17 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

23. Надати дозвіл гр. ОСОБА_18 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

24. Надати дозвіл гр. ОСОБА_19 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

25. Надати дозвіл гр. ОСОБА_20 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

26. Надати дозвіл гр. ОСОБА_21 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

28. Надати дозвіл гр. ОСОБА_22 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

29. Надати дозвіл гр. ОСОБА_23 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

30. Надати дозвіл гр. ОСОБА_24 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

31. Надати дозвіл гр. ОСОБА_25 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

32. Надати дозвіл гр. ОСОБА_26 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

33. Надати дозвіл гр. ОСОБА_27 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

34. Надати дозвіл гр. ОСОБА_28 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

35. Надати дозвіл гр. ОСОБА_29 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

36. Надати дозвіл гр. ОСОБА_30 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

39. Надати дозвіл гр. ОСОБА_31 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

40. Надати дозвіл гр. ОСОБА_32 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

41. Надати дозвіл гр. ОСОБА_33 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

42. Надати дозвіл гр. ОСОБА_34 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

43. Надати дозвіл гр. ОСОБА_35 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

44. Надати дозвіл гр. ОСОБА_36 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

45. Надати дозвіл гр. ОСОБА_37 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

46. Надати дозвіл гр. ОСОБА_38 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

47. Надати дозвіл гр. ОСОБА_39 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

48. Надати дозвіл гр. ОСОБА_40 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

49. Надати дозвіл гр. ОСОБА_41 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

50. Надати дозвіл гр. ОСОБА_42 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

53. Надати дозвіл гр. ОСОБА_43 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

54. Надати дозвіл гр. ОСОБА_44 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

55. Надати дозвіл гр. ОСОБА_45 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

56. Надати дозвіл гр. ОСОБА_46 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

57. Надати дозвіл гр. ОСОБА_47 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

58. Надати дозвіл гр. ОСОБА_48 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

59. Надати дозвіл гр. ОСОБА_49 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

60. Надати дозвіл гр. ОСОБА_50 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

61. Надати дозвіл гр. ОСОБА_51 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

62. Надати дозвіл гр. ОСОБА_52 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

63. Надати дозвіл гр. ОСОБА_53 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

64. Надати дозвіл гр. ОСОБА_54 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

65. Надати дозвіл гр. ОСОБА_55 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

66. Надати дозвіл гр. ОСОБА_56 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

67. Надати дозвіл гр. ОСОБА_57 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

68. Надати дозвіл гр. ОСОБА_58 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

69. Надати дозвіл гр. ОСОБА_59 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

70. Надати дозвіл гр. ОСОБА_60 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

71. Надати дозвіл гр. ОСОБА_61 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

72. Надати дозвіл гр. ОСОБА_62 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

73. Надати дозвіл гр. ОСОБА_63 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

74. Надати дозвіл гр. ОСОБА_64 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

75. Надати дозвіл гр. ОСОБА_65 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

76. Надати дозвіл гр. ОСОБА_66 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

77. Надати дозвіл гр. ОСОБА_67 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

78. Надати дозвіл гр. ОСОБА_68 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

79. Надати дозвіл гр. ОСОБА_69 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

80. Надати дозвіл гр. ОСОБА_70 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

81. Надати дозвіл гр. ОСОБА_71 на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність площею 0,12 га для ведення садівництва у м. Вишгороді.

Вказаним рішенням відповідач надав дозвіл на розробку проекту замлеустрою щодо надання земельної ділянки у власність для ведення садівництва або для ведення особистого селянського господарства 83 особам. Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою 72 особам. Суд вважає, що позивачем фактично заявлено 72 вимоги немайнового характеру.

Отже оскаржуване рішення Вишгородської міської ради містить в собі 83 окремих рішення, які стосуються окремих земельних ділянок та надають право окремим громадянам на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 138312,00 грн. (1921 грн. х 72 ).

Позивачем при зверненні до суду було сплачено лише 1921,00 грн. Таким чином позивачу необхідно доплатити 136391,00 грн.

Проте, позивачем всупереч вищенаведеним положенням чинного законодавства не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду відповідно до частини 15статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.