Справа № 588/251/19
Суддя: Маслов В. В.
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 588/251/19
провадження № 2-а/588/22/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2019 року Тростянецький районний суд Сумської області, в складі головуючого - судді Маслова В. В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до інспектора роти № 1 Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 12.02.2019 звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 06.02.2019 року відповідачем було стосовно нього винесено постанову серії НК №776992 у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення ним статті132-1 КУпАП та було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн.

Згідно з вказаною постановою водій ОСОБА_2 близько 16.30 год. 12.02.2019, в с.Климентове по вул.Дачній поблизу будинку 2, керував КРАЗ 255, номерний знак НОМЕР_1 габарит якого, за шириною транспортної одиниці разом з вантажем становить 2,80 метра, що перевищує допустимі норми та без дозволу на участь у дорожньому русі.

Позивач пояснює, що з оскаржуваною постановою він не згоден та пояснює, що він дійсно 06.02.2019 року проїжджав на службовому автомобілі (спеціальний вантажний-спеціалізований лісовоз, як зазначено в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу через с.Климентове та перевозив вантаж. Власником автомобіля є ДП «Тростянецьке лісове господарство». На поліцейському посту його зупинили працівники патрульної поліції та перевіривши документи почали міряти габарити транспортного засобу, вказали, що його буде оштрафовано за відсутність дозволу так як габарити транспортного засобу перевищують за шириною 2,6 м, в постанові зазначено ширина габаритів 2 метри 80 см. За технічними характеристиками ширина автомобіля КрАЗ складає 2750 мм, отже постанова не відображає дійсні обставини.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив суд скасувати постанову серії НК № 776992 у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 06.02.2019 року складену відносно нього як незаконну та закрити справу про адміністративне правопорушення.

07.03.2019 відповідачем до суду було надіслано відзив на позовну заяву ОСОБА_2, згідно з яким інспектор поліції ОСОБА_3 заперечуючи проти позову, посилався на правомірність складення оскаржуваної постанови. При цьому зазначив, що близько 16.30 год. 12.02.2019, в с.Климентове по вул.Дачній поблизу будинку 2, було виявлено автомобіль КРАЗ 255, номерний знак НОМЕР_1 габарит якого, за шириною транспортної одиниці разом з вантажем становить 2,80 метра, що перевищує допустимі норми та без дозволу на участь у дорожньому русі. У звязку з цим на водія цього транспортного засобу ОСОБА_2 було складено постанову, щодо порушення ним п.22.5 ПДР України та п.4 ПКМУ №30 від 18 січня 2001 року.

Ухвалою суду від 13.02.2019 позовну заяву ОСОБА_2 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав просив задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час розгляду справи в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що 12.02.2019 інспектором роти № 1 Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_3 було винесено постанову серії НК №776992 про притягнення позивача ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за статтею 132-1 КУПАП, згідно з якою останній порушив вимоги п. 22.5 ПДР та п.4 ПКМУ №30 від 18.01.2001 року, а саме: ОСОБА_2 близько 16.30 год. 12.02.2019, в с.Климентове по вул.Дачній поблизу будинку 2, керував автомобілем КРАЗ 255, номерний знак НОМЕР_1 габарит якого, за шириною транспортної одиниці разом з вантажем становить 2,80 метра, що перевищує допустимі норми та без дозволу на участь у дорожньому русі (а.с.4).

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу автомобіль КРАЗ є спеціальний вантажний-спеціалізований лісовоз.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються, зокрема, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про автомобільні дороги», який визначає правові, економічні, організаційні та соціальні засади забезпечення функціонування автомобільних доріг, їх будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в інтересах держави і користувачів автомобільних доріг.

Статтею 132-1 КУпАП встановлено, що порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ст.33 Закону України «Про автомобільні дороги» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року №30, згідно п.2 яких транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року №879 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що використовуються на автомобільних дорогах загального користування.

Підпунктом 4 пункту 2 наведеного Порядку визначено, що габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції. Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку. Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів (п. 3, 4, 6 Порядку).

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (п.18 Порядку).

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що контроль на відповідність габаритів вантажу певним нормам проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю із складенням відповідного документу.

Джерела, які можуть бути доказами в справі про адміністративне правопорушення, визначені ст.251 КУпАП.

В даному випадку відповідачем не надано жодних доказів дотримання вказаної вище процедури, зокрема, здійснення габаритно-вагового контролю у спеціально відведеному місці, в тому числі, певному пересувному пункті, проведення перевірки відповідності габаритів вантажу певним нормам із складенням відповідного документу.

В матеріалах справи відсутні показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які б містили докази скоєння ОСОБА_2 адміністративного правопорушення.

Інші докази на підтвердження встановлених відповідачем обставин, які стали підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення серії НК №776992 винесена 12.02.2019 року підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 241, 246, 286 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії НК №776992 винесену 12.02.2019 інспектором роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за статтею 132-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Закрити адміністративне провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутністю у діях ОСОБА_2 складу правопорушення передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 12.03.2019 року.

Суддя В. В. Маслов