Справа № 810/3804/18
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2019 року №810/3804/18

Київський окружний адміністративний суду у складі судді Лисенко В.І.,

за участі: секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

представника позивача - не з`явився,

представника відповідача - Домашенко Т.Г.,

розглянувши в м. Києві у судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІБО ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішеннь,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРІБО ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Київській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 23.04.2018 №661860/40811049, від 24.04.2018 №664224/40811049, від 23.04.2018 №661862/40811049, від 23.04.2018 №661863/40811049 про відмову в реєстрації податкових накладних №37 від 30.03.218 року, №36 від 30.03.2018 року, №38 від 30.03.2018 року, №39 від 30.03.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати відповідача здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкових накладних №37 від 30.03.218 року, №36 від 30.03.2018 року, №38.

За результатами розгляду справи, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 позов задоволено. Зобов`язано Головне управління ДФС у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІБО ТРЕЙД" від 30.03.2018 №37, від 30.03.2018 №36, від 30.03.2018 №38, від 30.03.2018 №39.

У подальшому, 22.11.2018 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №810/3804/18.

27 лютого 2019 року до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Подана заява обґрунтована тим, що Головне управління у Київській області не має повноважень щодо внесення змін до Єдиного реєстру податкових накладних, у зв`язку із чим, не має можливості виконати рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 у справі №810/3804/18. У той же час, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, який наділений повноваженнями щодо внесення відомостей до ЄРПН, є Державна фіскальна служба України.

На підставі зазначеного, враховуючи відсутність у заявника владних управлінських функцій щодо реєстрації податкових накладних, останній просить покласти такі функції на Державну фіскальну службу України та замінити сторону виконавчого провадження.

Суд, розглянувши вказану заяву по суті, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інститут процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Як встановлено судом у ході судового засідання, на підставі виданого Київським окружним адміністративним судом виконавчого листа №810/3804/18, відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження та оформлено вимогу від 11.02.2019 №57935351/11, якою від заявника вимагається виконати рішення суду (рішення КОАС від 25.09.2018) та повідомити про його виконання.

З метою забезпечення належного та безпосереднього виконання рішення суду, Головне управління ДФС у Київській області 26.02.2019 звернулось до Державної фіскальної служби із листом "Про надання інформації", повідомивши про відсутність повноважень у Головного управління ДФС у Київській області щодо внесення змін у Єдиний реєстр податкових накладних, проте станом на день судового засідання не отримало відповіді.

Та у той же час, виконання відповідачем - Головним управління ДФС у Київській області судового рішення у даній справі залишається неможливим, оскільки зазначені функції на сьогоднішній день належать виключно Державній фіскальній службі України.

Суд зазначає, що на час проведення виконавчих дій у рамках виконавчого провадження №57935351, боржника - Головне управління ДФС у Київській області як юридичну особу не ліквідовано, однак, останній не має повноважень щодо виконання функцій, які були предметом спору, що зумовлено відповідними змінами до Податкового кодексу України.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення по справі №810/3804/18, суд приходить до висновку, що доцільним у такому випадку буде заміна сторони у виконавчому провадженні, оскільки Головне управління ДФС у Київській області як територіальний орган ДФС України не наділене обсягом повноважень, який необхідний для вчинення дій, що були предметом позову.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №810/3804/18, який передбачає заходи примусового виконання: "Зобов`язати Головне управління ДФС у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІБО ТРЕЙД" від 30.03.2018 №37, від 30.03.2018 №36, від 30.03.2018 №38, від 30.03.2018 №39", а саме - боржника Головне управління ДФС у Київській області (код ЄДОПОУ 39393260), замінити на Державну фіскальну службу України ().

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.03.2019.