Справа № 362/1362/19
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/1362/19
Провадження № 2-а/362/81/19
У х в а л а
"07" березня 2019 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області розглянувши скаргу ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, про скасування постанови адміністративної комісії ОСОБА_2 сільської ради від 06 лютого 2019 року у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.156 КУпАП,-
До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга від адвоката позивача про скасування постанови адміністративної комісії ОСОБА_2 сільської ради від 06 лютого 2019 року у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.156 КУпАП.
Вивчивши матеріали поданої скарги, вважаю, що скарга не відповідає вимогам адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з п. 3 ч. 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій. Відмова від права на звернення до суду є недійсною.
За правилами адміністративного судочинства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також вимогам ст. 161 цього Кодексу.
Адвокат позивача звертається до суду з скаргою, натомість ст.ст.159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачає звернення з позовною заяву.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, серед іншого, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження; поштовий індекс.
Однак в порушення вказаної норми Кодексу зміст позовної заяви позивач визначив відповідача ОСОБА_2 сільську раду, однак оскаржує дії адміністративної комісії ОСОБА_2 сільської ради. Тобто позивачем підлягає уточнення коло відповідачів в межах розгляду поданого позову, із точним зазначенням назви державного органу, прізвища, імені та по-батькові, місцезнаходження посадової особи, дії якої оскаржуються, що відповідає положенню п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно положення ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, відповідно до положень ч. 2, 4, 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Крім того, позивачем має бути долучено до матеріалів позовної заяви копію оскаржуваної постанови від 06.02.2019 року, засвідчену у вищезазначеному порядку, оскільки відсутність оскаржуваної постанови позбавляє суд можливості надання оцінки діям відповідача щодо наявності чи відсутності в них порушень .
Крім того, згідно п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом України про адміністративне правопорушення.
Також позивачу потрібно уточнити позовні вимоги в частині прохання скасувати постанову адміністративної комісії ОСОБА_2 сільської ради від 06 лютого 2019 року у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.156 КУпАП, про адміністративне правопорушення замість невірно вказаного «зарити» провадження по справі, на вірно вказане «закрити»
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями160, 161, 169, 241- 243, 248, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, про скасування постанови адміністративної комісії ОСОБА_2 сільської ради від 06 лютого 2019 року у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.156 КУпАП,- залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Ковбель