Справа № 808/4201/17
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2019-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 березня 2019 року м. Дніпросправа № 808/4201/17
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Іванов С.М. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року в адміністративній справі № 808/4201/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Головне управління ДФС у Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду, звернулось до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.295 КАС України.

Відповідно до положень ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Оскаржуване рішення було прийнято Запорізьким окружним адміністративним судом 20.06.2018 року в порядку письмового провадження. Повний текст оскаржуваного судового рішення було складено 20.06.2018 року.

Отже, тридцятиденний строк на подання апеляційної скарги, встановлений ч. 1 ст. 295 КАС України спливав 16.07.2018 року.

Відповідно до повідолення про вручення поштового відправлення, повний текст оскаржуваного судового рішення було отримано відповідачем 26.06.2018 року.

Разом з тим, як вбачається з конверту, яким апеляційна скарга була направлена до суду першої інстанції, остання була подана відповідачем до відділу поштового зв'язку 21.02.2019 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Заявником апеляційної скарги було заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якому останній зазначає, що 17.07.2018 року ним направлялась апеляційна скарга на оскаржуване судове рішення до суду першої інстанції. 06.09.2018 року відповідач дізнався, що апеляційна скарга до суду першої інстанції не дійшла. У відповіді ПАТ "Укрпошта" (лист № 20-14-М-37848 від 05.12.2018 року) на повторний запит відповідача повідомлено про неможливість надання інформації щодо поштового відправлення від 17.07.2018 року.

Розглянувши вказане клопотання, приходжу до висновку про безпідставність та необґрунтованість останнього, з огляду на наступне.

У пункті 41 рішення від 03 квітня 2008 року по справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Суд зазначає, що поважними причинами для поновлення строку на подання апеляційної скарги визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було надано до суду жодних доказів, які б підтверджували факт своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою по даній справі.

Подані відповідачем листи ПАТ "Укрпошта" від 05.12.2018 року № 20-14-М-37848 та від 13.09.2018 року № 20-14-К-31607 не підтверджують факт своєчасного звернення податкового органу до суду з апеляційною скаргою у встановлені КАС України строки, оскільки в них відсутня будь-яка інформація щодо направлення останньої до суду першої інстанції.

Поряд з вказаним, як вбачається з пояснень відповідача, останній дізнався про ненадходження апеляційної скарги до суду першої інстанції 06.09.2018 року.

Однак, відповідачем не було надано до суду жодних доказів або пояснень, які б свідчили про неможливість повторного його звернення до суду у період з 06.09.2018 року по 21.02.2019 року ( подання даної апеляційної скарги до відділу поштового зв'язку).

Отже, подана позивачем заява про поновлення строку на подання апеляційної скарги є необгрунтованою, а відповідно підстави його пропуску є неповажними.

Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою, десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. 298 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.06.2018 року у справі № 808/4201/17, наведені Головним управлінням ДФС у Запорізькій області в заявленому клопотанні.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року в адміністративній справі № 808/4201/17 - залишити без руху.

Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:

- клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наведенням інших поважних підстав такого пропуску, якщо такі є.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Ухвала набирає законної сили з 11.03.2019 року та оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Іванов