Справа № 815/2719/18
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/2719/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Димерлія О. О.,

- Шляхтицького О.І.,

за участю: секретар судового засідання - Ніцевич О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса клопотання представника апелянта про призначення судової економічної експертизи по справі за позовом Приватного підприємства "Агроінтех 2012" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.05.2018р. №№ , , , , , , ,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Агроінтех 2012» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області: від 15.05.2018 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 1714798 грн.; від 15.05.2018 року №, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування на суму 8836298 грн.; від 15.05.2018 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1735980 грн.; від 15.05.2018 року № , яким зменшено суму від'ємного значення суми податку на додану вартість на суму 232680 грн.; від 15.05.2018 року № , яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на 74552, 36 грн.; від 15.05.2018 року №, яким збільшено суму грошового зобов'язання військового збору на 6625,72 грн.; від 15.05.2018 року № , яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року у задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено повністю.

Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції, Приватного підприємства "Агроінтех 2012" подало апеляційну скаргу, в якій апелянт просить: скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року по справі № 815/2719/18, та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги Приватного підприємства "Агроінтех 2012" у повному обсязі.

Також, 05.03.2019 за вхід. № 4169 від представника апелянта було отримано клопотання про призначення судової економічної експертизи.

Як вбачається зі змісту даного клопотання, Приватне підприємство «Агроінтех 2012» зазначає, що мають місце законні підстави для призначення судової економічної експертизи під час розгляду поданої апеляційної скарги, а саме: висновки податкового органу, які викладені в акті перевірки від 03.04.2018 року суперечать первинним документам; оцінки застосовані податковим органом щодо здійснення підприємством операцій під час фінансово-господарської діяльності є сумнівними; під час розгляду справи в суді першої інстанції було відмовлено у задоволенні клопотання про призначення судової економічної експертизи без належного обґрунтування; необхідність призначення судової економічної експертизи випливає із суперечки доказової бази по справі; виникає потреба у дослідженні питань, що вимагають застосування фахових знань бухгалтера-експерта з метою усунення зазначених вище суперечень.

Приватне підприємство «Агроінтех 2012» у своєму клопотанні про призначення судової економічної експертизи стверджує, що саме фаховий висновок експерта за наслідками проведення судової економічної експертизи надасть суду апеляційної інстанції повну відповідь щодо обґрунтованих або неналежних підстав відображення підприємством податкового обліку доходів та витрат за фінансово-господарськими операціями , що підлягають оподаткуванню.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні заявленого клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу.

Відповідно до статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Отже, судова експертиза в адміністративній справі - це дослідження експертом, тобто особою, яка володіє спеціальними знаннями необхідними для з'ясування відповідних обставин справи, матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини в адміністративній справі, що перебуває у провадженні суду.

Як вбачається зі змісту клопотання про призначення судової економічної експертизи, представник апелянта просить, зокрема: призначити судом у справі № 815/2719/18 судову експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, та поставити на вирішення експерта наступні питання:

1) чи підтверджується документально висновки Акту перевірки Головного управління ДФС в Одеській області від 03.04.2018 року № 742/15-32-14-01/38184864 про заниження податку на прибуток на загальну суму 1 389 362 грн. та про завищення від'ємного значення податку на прибуток на загальну суму 8 836 298 грн.;

2) чи підтверджується документально висновки Акту перевірки Головного управління ДФС в Одеській області від 03.04.2018 року № 742/15-32-14-01/38184864 про заниження податку на додану вартість на загальну суму 1 388 784 грн. та про завищення від'ємного значення податку на додану вартість на загальну суму 232 680 грн.;

3) чи підтверджується документально висновки Акту перевірки Головного управління ДФС в Одеській області від 03.04.2018 року № 742/15-32-14-01/38184864 (з урахуванням висновку від 10.05.2018 року № 117/15-32-14-01/38184864 за результатами розгляду заперечень) про заниження бази оподаткування податком на доходи фізичних осіб на загальну суму 42 940,12 грн.;

4) чи підтверджується документально висновки Акту перевірки Головного управління ДФС в Одеській області від 03.04.2018 року № 742/15-32-14-01/38184864 (з урахуванням висновку від 10.05.2018 року № 117/15-32-14-01/38184864 за результатами розгляду заперечень) про заниження зобов'язання з військового збору на загальну суму 3 820 грн.

Наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998 № 53/5, затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень підпунктом 1.1 п.1 розділу ІІ якої визначено, що основними завданнями експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності є: визначення документальної обґрунтованості розміру нестачі або надлишків товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, періоду і місця їх утворення; визначення документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів; визначення документальної обґрунтованості відображення в обліку операцій з нарахування та виплати заробітної плати, інших виплат; установлення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку доходів та витрат за фінансово-господарськими операціями, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток; визначення відповідності чинному законодавству відображення в податковому обліку податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та наявних у матеріалах справи доказів, беручи до уваги доводи представника апелянта суд дійшов висновку про відсутність підстав для призначення економічної експертизи, відсутність перешкод для встановлення фактичних обставин справи без проведення економічної експертизи, оскільки наявні в справі докази дають підстави суду апеляційної інстанції вирішити справу без проведення в справі судово-економічної експертизи документів.

Враховуючи те, що обов'язковою передумовою призначення судової експертизи є необхідність з'ясування судом тих обставин, які потребують спеціальних знань та в силу їх специфічного характеру не можуть бути з'ясовані судом самостійно, що може вплинути на правильне вирішення адміністративного спору, колегія суддів вважає, що доводи представника апелянта щодо необхідності проведення судово-економічної експертизи є необґрунтованими, тому в задоволенні клопотання апелянта про проведення вказаної експертизи слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 102, 103, 108, 321, 325, 328, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника апелянта про призначення судової економічної експертизи по справі за позовом Приватного підприємства "Агроінтех 2012" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.05.2018р. №№ , , , , , , - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.І. Шляхтицький