Справа № 521/19328/18
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_________________________________________________________
Номер провадження №2-а/521/24/19
УХВАЛА

5 лютого 2019 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді - Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Іськової В.О.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за її позовом до Одеської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ:

14.11.2018 року ОСОБА_1 звернулась із вищезазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 20.11.2018 року позовну заяву залишено без руху.

27.12.2018 року ухвала суду отримана позивачем.

08.01.2019 року заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання позивач послалась на те, що звернулась до суду із позовом про скасування постанови від 27.09.2018 року із пропуском строку, оскільки отримала постанову шляхом поштової кореспонденції 01.10.2018 року.

Дослідивши заяву, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 27.09.2018 року у відношенні позивача Одеською митницею складена постанова №0808/50000/18 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст..485 МК України.

14.11.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом про скасування постанови.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України визначений строк звернення до адміністративного суду як шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, за статтею 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви позивач скористалась порядком досудового вирішення спору, звернувшись до митниці зі скаргою на постанову №0808/50000/18.

31.10.2018 року Одеська митниця ДФС розглянула скаргу ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Про результати розгляду скарги митниця надала позивачу відповідь 31.10.2018 року.

Стаття 123 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд погоджується із доводами позивача про пропущення нею процесуального строку, встановленого законом на подачу адміністративного позову з поважних причин, що тягне поновлення такого строку ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 123, 173 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за її позовом до Одеської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до адміністративного суду по справі за її позовом до Одеської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до судового розгляду в підготовчому засіданні на «14» березня 2019 року на «14» годин «20» хвилин.

Викликати учасників справи у судове засідання.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права та обов`язки, визначені ст. 44 КАС України, неприпустимість зловживання процесуальними правами відповідно до ст.45 КАС України.

Встановити відповідачу строк 10 днів до підготовчого судового засідання для подання відзиву із дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Встановити позивачу строк до підготовчого судового засідання для подання відповіді на відзив.

Встановити строк для надання пояснень третіми особами: 10 днів до підготовчого судового засідання.

Витребувати з Одеської митниці ДФС належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (постанова у справі про порушення митних правил від 27.09.2018 року).

Веб-сайт суду: https://court.gov.ua/sud1519/

Зала судових засідань не оснащена технічною можливістю проведення в порядку ст.195 КАС України судових засідань в режимі відео конференції.

Направити учасникам справи копії ухвали суду, відповідачу та третім особам копії позовної заяви із доданими документами за адресами :

Позивач ОСОБА_1 : АДРЕСА_2

Відповідач Одеська митниця ДФС: м.Одеса, вул. Гайдара,21а

Треті особи : відсутні

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області в порядку та строки, визначені Главою 1 Розділу III КАС України щодо недотримання правил підсудності.

Суддя С.В. Маркарова

Повний текст ухвали суду виготовлений 12.02.2019 року.