Справа № 855/71/19
Суддя: Федотов Ігор В'ячеславович
Дата ухвалення: 2019-03-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/71/19
УХВАЛА

08 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Федотова І.В., суддів Парінова А.Б. та Сорочка Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Шостого апеляційного адміністративного суду Федотова І.В. у справі за адміністративним позовом офіційного спостерігача від Громадської організації «МІЖНАРОДНА ЛІГА МИРУ» в територіальному виборчому окрузі № 221 ОСОБА_6 до Центральної виборчої комісії, члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності протиправною, визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

07 березня 2019 року офіційний спостерігач від Громадської організації «МІЖНАРОДНА ЛІГА МИРУ» в територіальному виборчому окрузі № 221 ОСОБА_6 звернулася до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_3 в якому просить суд:

- визнати дії члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_3 при підготовці до розгляду на засіданні Комісії питання про реєстрацію кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 протиправними.

- визнати дії члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_3 щодо одноособового розгляду звернення Громадської організації «МІЖНАРОДНА ЛІГА МИРУ», поданого до Комісії 3 березня 2019 року, протиправними.

- визнати бездіяльність члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_3 щодо невинесення на розгляд Комісії питання про скасування постанови Комісії від 6 лютого 2019 року № 229 «Про реєстрацію кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року» протиправною.

- визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 6 лютого 2019 року №229 «Про реєстрацію кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року».

Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 березня 2019 року справу № 855/71/19 було передано на розгляд колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді (судді-доповідача) Федотова І.В., суддів Парінова А.Б. та Сорочка Є.О.

Суддею Федотовим І.В. подано заяву про самовідвід з підстав передбачених ст. 36 КАС України. В обґрунтування наявності обставин, що зумовили таку заяву зазначено, що ним у складі колегії суддів здійснювався розгляд справи № 855/44/19, та відповідно, висловлювалась правова позиція стосовно законності дій Центральної виборчої комісії та її члена щодо одноособового розгляду звернення суб'єкта виборчого процесу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2019 року призначено до розгляду заяву судді Федотова І.В. про самовідвід в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожної особи на розгляд її справи належним, неупередженим та компетентним судом, що включає в себе право на розгляд справи тим судом, якому довіряють усі особи, які беруть участь у справі. Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року №2006/23) визначено, що об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи також в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Як зазначає Європейський суд з прав людини, правосуддя має не тільки здійснюватись, а повинно також демонструватись. Під сумнівом - довіра до суду, яку суд має вселяти громадянам у демократичному суспільстві. Так, кожний суддя, стосовно якого існують будь-які сумніви щодо недостатньої неупередженості, повинен відмовитись від розгляду справи (справа Micallef v. Malta (Мікалефф проти Мальти) п. 98).

Зі змісту позовної заяви встановлено, що підставою звернення до суду з даним позовом став факт одноособового розгляду звернення Громадської організації «МІЖНАРОДНА ЛІГА МИРУ» членом Центральної виборчої комісії ОСОБА_3.

За наведених обставин, колегія суддів вважає, що зазначені суддею Федотовим І.В. у заяві про самовідвід обставини та підстави її заявлення, є достатньо вмотивованими та обґрунтованими, тому заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.36, 39, 40, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Заяву судді Шостого апеляційного адміністративного суду Федотова І.В. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Федотова І.В. від розгляду справи № 855/71/19.

Передати справу № 855/71/19 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:

Судді: