Справа № 1.380.2019.000925
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.000925
У Х В А Л А

з питань об'єднання справ в одне провадження

12 березня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.М.,

представників позивача Паляниці І.Б., Козія І.Ю.,

представника третьої особи Галевич Н.Р.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника третьої особи про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паліф" до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби, за участю третьої особи Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Паліф" про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2019 року ВП №58320667 із внесеними і неї змінами постановою від 12.02.2019 року ВП №58320667 про примусове виконання постанови №28пз/21/1013-6/5960-18 від 28.12.2018 року про накладення штрафу за порушення у містобудівній діяльності в сумі 165690,00 грн.

В позовній заяві позивач зазначає, що оскарження постанови про накладення штрафу в установлений строк зупиняє її виконання до набрання законної сили відповідним рішенням суду. Вважає, що відповідач зобов'язаний повернути постанову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, як таку, що не підлягає виконанню.

Ухвалою від 01.03.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

11.03.2019 року представником третьої особи подано клопотання за вх.№7953 про об'єднання в одне провадження справи №1.380.2019.000925 зі справою №1.380.2019.000581 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паліф" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови №898/18-пл від 28.12.2018 року про накладення штрафу за порушення у містобудівній діяльності в сумі 165 690,00 грн. В обґрунтування клопотання зазначає, що у вищевказаних справах один і той же позивач, а позовні вимоги пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами.

Розглянувши клопотання про об'єднання справ в одне провадження, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч.2, 3, 7, ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.

Згідно матеріалів справи №1.380.2019.000925 позовна заява Товариством з обмеженою відповідальністю "Паліф" подана до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2019 року ВП №58320667 із внесеними і неї змінами постановою від 12.02.2019 року ВП №58320667 про примусове виконання постанови №28пз/21/1013-6/5960-18 від 28.12.2018 року про накладення штрафу за порушення у містобудівній діяльності в сумі 165690,00 грн.

Проте, позовна заява у справі №1.380.2019.000581 звернена до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови №898/18-пл від 28.12.2018 року про накладення штрафу за порушення у містобудівній діяльності в сумі 165 690,00 грн.

Таким чином, об'єднання зазначених справ є неприпустимим та недоцільним, оскільки позивач по зазначених справах має свої суб'єктивні права та обов'язки, які визначені законом відносно предмету спору.

Крім того, об'єднання справ в одне провадження ускладнить та сповільнить вирішення справи,

Суд вважає за необхідне також звернути увагу на те, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду. При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що підстави для об'єднання в одне провадження адміністративних справ №1.380.2019.0000925 та № 1.380.2019.000581, відсутні.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника третьої особи про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паліф" до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби, за участю третьої особи Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про об'єднання справ в одне провадження окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.03.2019.

Суддя Крутько О.В.