Справа № 826/13207/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 березня 2019 року м. Київ № 826/13207/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., здійснюючи розгляд адміністративної справи

за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
доПублічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП"
простягнення податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн.
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн.

Ухвалою від 19.10.2017 року відкрито скорочене провадження у справі №826/13207/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення боргу у розмірі 7587785,65 грн.

09.11.2017 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, із змісту якого вбачається необхідність виходу зі скороченого провадження та призначення справи для розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.2017 року постановлено перейти до розгляду справи №826/13207/17 за загальними правилами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2017 року зупинено провадження у справі №826/13207/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" про стягнення податкового боргу у розмірі 7587785,65 грн. до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/10301/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, у адміністративній справі №826/10306/17 за позовом Публічного акціонерного товариства Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій.

15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції (далі також - КАС України в чинній редакції), визначеній Законом України від 03.10.2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Відповідно до пункту 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2018 року у справі 826/10301/17 у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій відмовлено в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2018 року апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2018 року - без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2019 року з метою вирішення питання поновлення провадження у справі №826/13207/17 призначено судове засідання на 30.01.2019 року.

У судове засідання 30.01.2019 року прибули представники сторін.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2019 року поновлено провадження у справі.

Під час судового засідання представником відповідача адвокатом Мамаєвим Д.Ю. (ордер серії КВ№408269 від 30.01.2019 року) (далі також - представник відповідача, адвокат) заявлено клопотання про витребування у позивача інтегрованої картки за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП", оскільки, як зазначено представником відповідача, цей документ ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" позивачем відповідачу не надано.

Дослідивши матеріали справи в межах вирішення клопотання представника відповідача судом встановлено, що документи, які просить витребувати відповідач, у матеріалах справи наявні, оскільки є додатком до позовної заяви.

Враховуючи викладене, судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про витребування інтегрованої картки за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП".

Водночас, представником відповідача заявлено клопотання про відкладення судового засідання та надання часу на ознайомлення із матеріалами справи.

З огляду на те, що представник позивача проти клопотання представника відповідача не заперечував, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про відкладення судового засідання та зобов'язав представника відповідача ознайомитися із матеріалами справи.

Також, судом зобов'язано представника позивача надати примірники усіх документів, долучених до матеріалів справи протягом тижня після проголошення цієї протокольної ухвали, та відкладено судове засідання до 06.03.2019 року.

Через канцелярію суду 05.03.2019 року представником відповідача подано клопотання про ознайомлення із матеріалами справи та клопотання про відкладення розгляду справи.

Останнє обґрунтовано тим, що по - перше, жодного документа від позивача відповідачем не отримано, по - друге, представник ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" адвокат Мамаєв Д.Ю. у судовому засіданні 06.03.2019 року не може бути присутнім, оскільки буде перебувати у Ірпінському міському суді Київської області (м. Ірпінь, Київська обл.) та представляти інтереси фізичної особи по сімейній справі.

У судове засідання 06.03.2019 року прибув представник позивача. Відповідачем, належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідно до розписки, яка міститься в матеріалах справи, участь уповноваженого представника не забезпечено.

Під час судового засідання представником позивача долучено до матеріалів справи інтегровану картку за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" (далі також - інтегрована картка). Представником позивача повідомлено, що протокольну ухвалу суду від 31.01.2019 року позивачем виконано, та документи направлено відповідачу.

Водночас, представником позивача повідомлено суд, що усі наявні у справі долучені позивачем матеріали, в тому числі позовна заява та додатки до неї, у переліку яких, зокрема, інтегрована картка, у відповідача наявні, оскільки направлялися поштовим зв'язком при поданні до суду таких документів, підтверджуючи докази чого містяться у матеріалах справи.

Дослідивши матеріли справи, судом встановлено, що представник відповідач правом на ознайомлення із матеріалами справи не скористався, протокольної ухвали суду від 30.01.2019 року не виконав.

Крім іншого, як вбачається із змісту клопотання представника відповідача від 05.03.2019 року про відкладення розгляду справи, представник відповідача не з'явився у судове засідання, оскільки представляє інтереси фізичної особи, тобто іншого клієнта, а не ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" у сімейній справі.

На думку суду, такі обставини не є поважною причиною для задоволення клопотання та не прибуття у судове засідання 06.03.2019 року з метою своєчасного розгляду адміністративної справи №826/13207/17, відповідачем у якій є клієнт адвоката Мамаєва Д.Ю. - ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП".

Також, судом встановлено з матеріалів справи, що у справі наявні докази направлення на адресу відповідача усіх документів, які долучено позивачем під час розгляду справи №826/13207/17, проте, адвокатом, по-перше, не вчинено дій щодо ознайомлення з матеріалами справи, по-друге, зазначено у клопотанні про відкладення розгляду справи про те, що жодних документів від позивача до відповідача не надходило, що на думку суду є затягуванням судового розгляду справи №826/13207/17, що перешкоджає її своєчасному розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку зобов'язати представника відповідача ознайомитися із матеріалами справи у строк до 15.03.2019 року та отримати примірник інтегрованої картки за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Публічного акціонерного товариства "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" безпосередньо у суді.

Крім іншого, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини другої, частини четвертої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

З огляду на те, що представником відповідача - адвокатом Мамаєвим Д.Ю. вчиняються дії, спрямовані на затягування судового розгляду справи №826/13207/17, суд дійшов висновку попередити адвоката Мамаєва Д.Ю. (ордер серії КВ№408269 від 30.01.2019 року) щодо попередження представника відповідача про застосування статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подальшого зловживання процесуальними правами під час розгляду цієї адміністративної справи.

Керуючись вищевикладеним, положеннями статтями 2, 6, 45, 47, 145, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати представника ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" ознайомитися із матеріалами адміністративної справи №826/13207/17 у строк до 15.03.2019 року у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8, корпус «В»).

2. Зобов'язати представника ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" отримати примірник інтегрованої картки за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" безпосередньо у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8, корпус «В»).

3. Вирішити питання застосування до представника ПАТ "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" ПАТ "Київ ЗНДІЕП" адвоката Мамаєва Д.Ю. (ордер серії КВ№408269 від 30.01.2019 року) заходів процесуального примусу за результатами виконання цієї ухвали суду.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.О. Маруліна