Справа № 804/19775/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 лютого 2019 року Справа № 804/19775/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі колегії суддів:

головуючого судді Верба І.О.

суддів Коренева А.О., Тулянцевої І.В.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача 1, 2 ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_1; місце проживання: АДРЕСА_2) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області (вул. Красна, 20-А, м. Дніпро, 49101) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 01.12.2014 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача 1 Міністерства внутрішніх справ України, відповідача 2 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27.10.2014 за № 2239 о/с «По особовому складу» в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки, з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України (з постановленням на військовий облік);

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області від 04.11.2014 за № 426 о/с «По особовому складу» в частині звільнення підполковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки, з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України (з постановленням на військовий облік);

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 на публічній службі, на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 04.11.2014 по час поновлення на публічній службі.

2. Ухвалою суду від 03.12.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 0440/5542/18, призначено судове засідання на 16.12.2014. Справа розглядається колегіально у складі колегії суддів: головуючого судді Верба І.О., суддів Степаненка В.В., Юркова Е.О.

3. У судове засідання, призначене на 16.12.2014, прибули позивач та представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області.

4. У судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання додаткових доказів.

5. Ухвалою суду від 16.12.2014 клопотання позивача задоволено, зупинено провадження в адміністративній справі № 804/19775/15 до 12.01.2015, судове засідання призначено на 13.01.2015.

6. 12.01.2015 від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

7. Ухвалою суду від 12.01.2015 поновлено провадження в адміністративній справі.

8. У судове засідання, призначене на 13.01.2015, прибули позивач, представник позивача, представник відповідачів.

9. У судовому засіданні надано:

- заперечення проти адміністративного позову від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області;

- заперечення проти адміністративного позову від Міністерства внутрішніх справ України

10. Представником відповідачів заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

11. Ухвалою суду від 13.01.2015:

- витребувано від Міністерства внутрішніх справ України для огляду у судовому засіданні особову справу полковника міліції ОСОБА_1, та її копію для долучення до матеріалів справи;

- призначено судове засідання на 03.02.2015 об 11:00;

- клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволено;

- зупинено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14 до 02.02.2015.

12. 29.01.2015, на виконання ухвали суду від 13.01.2015, представником Міністерства внутрішніх справ України надано копію послужного списку ОСОБА_1

13. 03.02.2015, у зв'язку із перебуванням головуючого судді Верба І.О. на лікарняному, справу знято з розгляду та призначено на 17.02.2015.

14. Ухвалою суду від 11.02.2015 поновлено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

15. 17.02.2015 від позивача надійшло клопотання про перенесення судового засідання.

16. 17.02.2015 від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

17. Ухвалою суду від 17.02.2015:

- призначено судове засідання на 10.03.2015 о 10:00;

- клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено.

- зупинено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14 до 10.03.2015.

18. 24.02.2015 від представника позивача надійшло клопотання про долучення копії посвідчення учасника бойових дій.

19. Ухвалою суду від 10.03.2015 поновлено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

20. 10.03.2015 прибули представники позивача та відповідачів.

21. 10.03.2015 у судовому засіданні, представником позивача:

- надано клопотання про долучення доказів у справі;

- надано клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку із хворобою позивача та неможливістю його прибуття у судове засідання.

22. Ухвалою суду від 10.03.2015:

- призначено судове засідання на 24.03.2015 о 10:00;

- клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено;

- зупинено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14 до 24.03.2015.

23. 20.03.2015 на виконання вимог ухвали суду представником Міністерства внутрішніх справ України надані докази у справі.

24. Ухвалою суду від 24.03.2015 поновлено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

25. У судове засідання, призначене на 24.03.2018, прибули позивач, представник позивача та представник відповідачів.

26. Колегією суддів на розгляд поставлено питання щодо зупинення провадження у справі.

27. Сторони у справи не заперечили проти зупинення провадження.

28. Ухвалою суду від 24.03.2015 зупинено провадження в адміністративній справі № 804/19775/14 до вирішення справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства за зверненням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої статті 3 Закону України «Про очищення влади», 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади», а саме до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України.

29. 01.11.2018 позивачем подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

30. Ухвалою суду від 09.11.2018 клопотання позивача задоволено, провадження в адміністративній справі № 804/19775/14 поновлено, справа призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 04.12.2018.

31. На виконання розпорядження № 3035д від 03.12.2018, на підставі службової записки судді Верба І.О. від 03.12.2018 про зміну складу колегії для розгляду адміністративної справи № 804/19775/14, у зв'язку із відрахуванням судді Степаненка В.В. зі штату суду, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, що підтверджується протоколом від 03.12.2018.

32. На виконання розпорядження № 3038д від 03.12.2018, на підставі службової записки судді Верба І.О. від 03.12.2018 про зміну складу колегії для розгляду адміністративної справи № 804/19775/14, у зв'язку із закінченням повноважень у судді Юркова Е.О., проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, що підтверджується протоколом від 03.12.2018.

33. Справа розглядається колегією суддів у складі: головуючий суддя Верба І.О., судді Коренев А.О., Тулянцева І.В.

34. 30.11.2018 від представника Міністерства внутрішніх справ України на електрону адресу суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерства юстиції України.

35. 04.12.2018 у зв'язку із днем відпочинку за раніше відпрацьований вихідний день членів колегії суддів Тулянцевої І.В. та Коренева А.О., адміністративну справу № 804/19775/14 знято з розгляду та призначено на 18.12.2018.

36. 14.12.2018 від представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області України надійшло клопотання про зупинення провадження до завершення розгляду Конституційним судом України конституційного провадження.

37. У підготовче засідання, призначене на 18.12.2018, прибули позивач, представник позивача та представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області.

38. Позивачем надано уточнений адміністративний позов з наступним змістом позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27.10.2014 за № 2239 о/с «По особовому складу» в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки, з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України (з поставленням на військовий облік);

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 04.11.2014 за № 426 о/с «По особовому складу» в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області начальника міліції громадської безпеки, з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України (з поставленням на військовий облік);

- зобов'язати МВС України та ГУМВС України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 на публічній службі, на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки;

- зобов'язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області виконати певні дії, а саме здійснити виплату ОСОБА_1 середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 04.11.2014 по 01.09.2018,

39. Заявлено клопотання про допущення до негайного виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника міліції громадської безпеки та виплати грошового забезпечення.

40. Уточнений адміністративний позов у підготовчому засідання вручено представнику Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області.

41. З метою направлення уточненого адміністративного позову Міністерству внутрішніх справ України підготовче засідання відкладено до 22.01.2019.

42. 16.01.2019 від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області надійшов відзив на уточнений адміністративний позов із доказами його направлення сторонам у справі.

43. 22.01.2019, у зв'язку із перебуванням у відпустці головуючого судді Верба І.О. з 21.01.2019 по 23.01.2019 включно, адміністративну справу № 804/19775/14 знято з розгляду та призначено на 11.02.2019.

44. 24.01.2019 від Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив на адміністративний позов із доказами його направлення сторонам у справі.

45. 07.02.2019 до канцелярії суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив відповідача.

46. 11.02.2019 у зв'язку з тим, що з 11.02.2019 по 12.02.2019 головуючий суддя у справі Верба І.О. та суддя Тулянцева І.В. приймали участь у проведенні тренінгу, справу знято з розгляду та призначено на 25.02.2019.

47. У підготовче засідання, призначене на 25.02.2019, прибули позивач та представник відповідачів.

48. Представником відповідачів оголошено клопотання про залучення третьої особи, яке подано до суду 30.11.2018.

49. Позивач заперечив проти заявленого клопотання.

50. Протокольною ухвалою колегією суддів відмовлено у задоволенні клопотання про залучення третьої особи.

51. Представником відповідачів оголошено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, яке подано до суду 14.12.2018.

52. Позивач заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження, зазначив, що справа може бути розглянута.

53. Протокольною ухвалою колегією суддів відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

54. Судом поставлено питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

55. Позивач та представник відповідачів не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначенням справи до судового розгляду по суті.

56. Під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України.

57. Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

58. З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

59. Керуючись статтями 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 804/19775/14.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 04.03.2019 о 15:30.

3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

4. Повний текст ухвали складений 04.03.2019.

Судді І.О. Верба А.О. Коренев І.В. Тулянцева