Справа № 1340/3747/18
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2019 року№ 857/4072/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіПопка Я. С.
суддів Хобор Р. Б.
Сеника Р. П.
за участю секретаря судового засідання Гром І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон» та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року, ухвалене суддею Мартинюк В.Я., м. Львів, дата складання повного тексту рішення 13 листопада 2018 року, у справі за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Житлово-будівельний кооператив «Галіція» про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

21.08.2018 року позивач - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Житлово-будівельний кооператив «Галіція», в якому просить знести самочинно збудований об'єкт: багатоквартирний житловий будинок (усіх секцій), що розташований на вул. Т.Шевченка, 307а у м. Львові на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, з компенсацією витрат, пов'язаних із знесенням цього об'єкта за рахунок ТзОВ «Каньйон».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року позов задоволено повністю. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Каньйон», що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Т.Шевченка, 346/94, знести самочинно збудований об'єкт: багатоквартирний житловий будинок (усі секції), що розташований на вул. Т.Шевченка, 307а у м. Львові на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, з компенсацією витрат, пов'язаних із знесенням цього об'єкта за рахунок Товариство з обмеженою відповідальністю «Каньйон».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його безпідставним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, Товариство з обмеженоювідповідальністю «Каньйон» оскаржило його, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2018 року та повністю відмовити в задоволенні позову.

До суду апеляційної інстанції надійшли клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон» та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про зупинення провадження у справі.

Колегія суддів, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягають.

В обґрунтування клопотань про зупинення провадження у справі сторони вказують на те, що Інспекція ДАБК у м. Львові та Львівська міська рада зі своєї сторони готові надати відповідачу ще одну можливість привести свою містобудівну діяльність по вул. Шевченка, 307-а у відповідність до вимог чинного законодавства, однак для проведення переговорів та врегулювання спірної ситуації необхідний час. Відсутність в відповідача проекту на будівництво саме багатоквартирного житлового будинку та дозволу на виконання таких будівельних робіт свідчить про необхідність доволі значного часу на усунення цих недоліків, оскільки цей процес залежить не лише від доброї волі самого відповідача, але й потребує значних зусиль ліцензованої проектної організації, часу на оцінку проекту відповідною експертною організацією, часу на укладення договорів підряду, авторського, технічного наглядів, часу на розгляд усіх згаданих документів Інспекцією, а також, можливо, виправлення відповідачем зауважень у поданих документах та повторного їх розгляду. З врахуванням наведеного мінімальний строк завершення процедури примирення сторін складає 8 місяців.

Відповідно до частин 1, 2 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно ч.6 ст.190 КАС України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або 2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Встановлено, що предметом спору у даній справі є знесення самочинно збудованого об'єкту: багатоквартирного житлового будинку (усіх секцій), що розташований на вул. Т.Шевченка, 307а у м. Львові на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, з компенсацією витрат, пов'язаних із знесенням цього об'єкта за рахунок ТзОВ «Каньйон».

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення факту самочинного будівництва об'єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису. У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об'єкта та компенсацію витрат, пов'язаних з таким знесенням.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач обов'язкових до виконання приписів від 26.07.2016 року, 04.08.2016 року (зупинення виконання будівельних робіт) та від 15.08.2016 року (знесення самочинно збудованого житлового будинку) не виконав. Здійснив будівництво багатоповерхового житлового будинку без документа, що дає право на виконання будівельних робіт, всупереч містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки та без належним чином затвердженого проекту на будівництво багатоквартирних житлових будинків.

Суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що в клопотанні про зупинення провадження у справі відсутні обґрунтовані причини, які унеможливлювали б розгляд даної справи, в зв'язку з чим і відсутні об'єктивні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325 КАС України, суд_ -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю «Каньйон» та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я. С. Попко
судді Р. Б. Хобор
Р. П. Сеник

Повне судове рішення складено 06.03.2019.