Справа № 806/443/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 лютого 2019 року

м. Київ

Справа №806/443/17

Провадження № 11-93апп19

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року та Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Малинського районного управління юстиції КамаєвоїЛюдмили Сергіївни (далі - державний реєстратор Камаєва Л. С.), приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Сєтака ВіктораЯрославовича (далі - Приватний нотаріус), відділу державної реєстрації Житомирської районної державної адміністрації, треті особи: Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Спілка власників майнових паїв колишнього КСП «Вереси», Вересівська сільська рада Житомирського району Житомирської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Рентзем» (далі - ТОВ «Рентзем»), ОСОБА_6, Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області, Міністерство юстиції України, про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення і записів та

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Камаєвої Л. С. щодо реєстраційних дій - прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20 квітня 2016 року № 29346359;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Камаєвої Л. С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20 квітня 2016 року № 29346359;

- визнати протиправними дії державного реєстратора КамаєвоїЛ. С. щодо реєстраційних дій - внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності від 14 квітня 2016 року № 14253271 щодо реєстрації права власності ОСОБА_6 на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 20;

- визнати протиправним і скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності від 14 квітня 2016 року № 14253271 щодо права власності ОСОБА_6 на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 20, здійснений державним реєстратором Камаєвою Л. С.;

- визнати протиправними дії Приватного нотаріуса щодо реєстраційних дій - внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності від 11 травня 2016 року № 14500692 щодо права власності ТОВ «Рентзем» на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 20;

- визнати протиправним та скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності від 11 травня 2016 року № 14500692 щодо права власності ТОВ «Рентзем» на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 20, здійснений Приватним нотаріусом.

Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 11 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року, провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись із зазначеними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 жовтня 2017 року відкрив касаційне провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У березні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 08 січня 2019 року прийняв справу до свого провадження, а ухвалою від 30 січня 2019 року передав її на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу від 30 січня 2019 року мотивовано тим, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, то, незважаючи на клопотання позивача і ТОВ «Рентзем» про розгляд справи за участю їх представників, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Малинського районного управління юстиції КамаєвоїЛюдмили Сергіївни, приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Сєтака Віктора Ярославовича, відділу державної реєстрації Житомирської районної державної адміністрації, треті особи: Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Спілка власників майнових паїв колишнього КСП «Вереси», Вересівська сільська рада Житомирського району Житомирської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Рентзем», ОСОБА_6, Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області, Міністерство юстиції України, про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення і записів.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 05 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська