Справа № 855/39/19
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2019 року

Київ

справа №855/39/19

провадження №П/9901/114/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконними бездіяльності та дій,

УСТАНОВИВ:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 01 березня 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, в якій позивач просить визнати незаконними дії та бездіяльність Петра Олексійовича Порошенка щодо неповідомлення прокурору про кримінальне правопорушення щодо підроблення документів з'їзду політичної партії «Могутня Україна», що унеможливило позивачу стати кандидатом на пост Президента України.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до пунктів 5, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно з частиною восьмою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) визначено, що при поданні до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, у відповідності до положень підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за заявлену позовну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно сплатити 1921 гривня*0,4=768,40 гривень.

Крім того, позивачем зазначено, що ОСОБА_2 17 липня 2015 року зустрічався з Порошенком Петром Олексійовичем, звернувся до Президента України як лідер політичної партії "Могутня Україна", відповідач обіцяв розібратися. Позивач звернувся до Президента України як до Гаранта конституційних прав і прав людини за захистом політичних прав позивача, які порушив інший кандидат на пост Президента України ОСОБА_4. Відповідачем заяву ОСОБА_2 проігноровано.

Водночас, до позовної заяви не додано копії письмового звернення до Президента України щодо захисту прав ОСОБА_2, а зазначено лише про наявність відео зустрічі з Президентом України 17 липня 2015 року.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладені позивачем обставини у позовній заяві, порушення прав ОСОБА_2 відбувалося з 2015 року, що свідчить про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

За правилами частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, та позивач звернувся до суду після закінчення встановленого законом шестимісячного строку, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом:

- зазначення місцезнаходження або місця проживання чи перебування відповідача; поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта відповідача для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); відомих номерів засобів зв'язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати;

- подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись статтями 22, 122, 123, 160, 169, 248, 266, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконними бездіяльності та дій - залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом приведення позовної заяви у відповідність до норм статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В.Коваленко