Справа № 227/2747/15-а
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

06.03.2019 227/2747/15-а
УХВАЛА

06 березня 2019 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючої судді Любчик В.М.,

за участю

секретаря судового засідання Сафронової К.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Добропілля за правилами загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 15 січня 2019 року поновлено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, призначено підготовче судове засідання на 12 лютого 2019 року. Визнано явку сторін у судове засідання обовязковою.

Ухвалою суду від 12 лютого 2019 року підготовче засідання по адміністративній справі, відповідно до пункту 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, було відкладено на 06 березня 2019 року, визнано обовязковою явку позивача у підготовче судове засідання, для надання особистих пояснень.

Сторони по справі у підготовче судове засідання не зявилися про дату, час, та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів та доказів, витребуваних судом від відповідача у судове засідання надано не було.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

При вирішенні питання щодо можливого проведення підготовчого судового засідання в даній адміністративній справі за відсутності сторін (їх представників) суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за відсутності, дала особисті пояснення.

Також, в силу приписів пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому судовому засіданні суд, в тому числі, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною 3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

з положеннями частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 4 ст.77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно позовних вимог, позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк щодо незаконної невиплати в повному обсязі нарахованої пенсії; стягнути з відповідача нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 18653,95 грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000 грн.; зобовязати відповідача нараховувати та виплачувати пенсію у повному обсязі; стягнути з відповідача витрати повязані з розглядом справи.

При цьому доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів до матеріалів адміністративного позову долучено не було, а саме: доказів існування заборгованості нарахованої, але не виплаченої суму пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 18653.95 грн.; доказів звернення до Управління Пенсійного фонду України з заявою про зазначення причини припинення виплати пенсії; доказів відмови у виплаті позивачу пенсії.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь позивача у судовому засіданні у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин справи.

Крім того, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст.173 ЦПК України).

У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне відкласти підготовчий судовий розгляд у справі та продовжити строк його проведення для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 181, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі до 29 березня 2019 року.

Підготовче засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди відкласти на 29 березня 2019 року о 10:00 годині.

Визнати обовязкою явку позивача у підготовче судове засідання, для надання особистих пояснень.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у позивача ОСОБА_1:

докази на підтвердження існування заборгованості нарахованої, але не виплаченої суму пенсії за період з липня 2014 року по лютий 2015 року у розмірі 18653.95 грн.;

докази звернення до Управління Пенсійного фонду України з заявою про зазначення причини припинення виплати пенсії;

докази відмови у виплаті позивачу пенсії.

Повторно витребувати у відповідача:

відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо);

відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за спірний період;

ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.М. Любчик