Справа № 826/5495/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5495/18
УХВАЛА

05 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючої - судді Земляної Г.В., суддів - Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О. перевіривши відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційної скарги представника приватного акціонерного товариства «Ізоляція» - адвоката С.М. Кунянського на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2018 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Ізоляція» до Міністерства юстиції України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

Адвокатом Кунянським С.М., як представником приватного акціонерного товариства «Ізоляція», подано апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2018 року.

Згідно з частиною першою статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне повернути апеляційну скаргу з огляду на таке.

Частина 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

За правилами частини 4 ст. 26 вказаного Закону адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Як вбачається з ордеру, якій міститься в матеріалах справи, адвокат С.М. Кунянський здійснював представництво приватного акціонерного товариства «Ізоляція» у Окружному адміністративному суді міста Києва. Документів на підтвердження повнажень щодо предтсавництва інтресесів приватного акціонерного товариства «Ізоляція» в Шостому апеляційному адміністіративному суді адвокатом С.М. Кунянським надано не було.

Враховуючи викладене, а також те, що адвокат С.М. Кунянський ордера на представництва в суді апеляційної інстанції не надав апеляційна скарга повертається скаржнику.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 243, 298, 325, 329 КАС України,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу представника приватного акціонерного товариства «Ізоляція» - адвоката С.М. Кунянського на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2018 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Ізоляція» до Міністерства юстиції України, третя особа Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: А.Ю. Ісаєнко

І.О. Лічевецький