Справа № 1540/4116/18
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2019 р. м. ОдесаСправа № 1540/4116/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі.

При цьому, до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом зразкової справи № 240/6263/18, предметом розгляду якої є тотожні правовідносини, а також до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/3783/18, у межах якої перевіряється правомірність окремих положень постанови КМУ № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим особам» від 21 лютого 2018 року.

В свою чергу, дослідивши вищевказане клопотання та зібрані матеріали у справі, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до розгляду Верховним Судом зразкової адміністративої справи № 240/6263/18, з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 240/6263/18.

В даному випадку, предмет спору у вищевказаній зразковій справі збігається з предметом спору у даній справі.

При цьому, щодо доцільності зупинення провадження у справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/3783/18, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

В даному випадку, у межах адміністративної справи № 826/3783/18 перевіряється правомірність окремих положень постанови КМУ № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим особам» від 21 лютого 2018 року.

В свою чергу, вищевказана постанова КМУ є нормативно-правовим актом, яким врегульовано порядок перерахунку пенсії відповідній категорії пенсіонерів.

При цьому, як вже зазначено колегією суддів вище, нормативно-правові акти, зокрема акти КМУ, втрачають чинність повністю або в окремій частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Між тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що у межах спірних правовідносин адміністративним судом не здійснюється перерахунок пенсії позивачу у справі, а перевіряється виключно законність рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень, наділених відповідними повноваженнями, станом на момент їх прийняття (вчинення), за наслідками чого суд може визнати протиправними такі рішення, дії чи бездіяльність, а як наслідок зобов'язати вчинити певні дії.

Внаслідок чого, відсутні підстави для зупинення провадження у справі до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/3783/18

Тому, керуючись ст. 236, 311, 321 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року, за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.