Справа № 420/6441/18
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6441/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання здійснити дії по реєстрації податкових накладних,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 782004/41558040 від 12.06.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 82 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №82 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання, 27 квітня 2018 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 782007/41558040 від 12.06.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №84 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №84 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання 27 квітня 2018 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №782009/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної№85 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №85 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання, 27 квітня 2018 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №782022/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №87 від 05 квітня.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №87 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання, 27 квітня 2018 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №782016/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №89 від 05.04.20 » року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №89 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання, 27 квітня 2018 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №782018/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №90 від 05 квітня 2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», днем її подання, 27 квітня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Пунктом 201.10. статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до приписів п. 201.10. cm. 201 ПКУ, Товариством за правилом першої події, а саме: авансу, сплаченого відповідно до рахунку № 40 від 02.04.2018 року, було складено податкову накладну № 82 від 05.04.2018 року, № 84 від 05.04.2018 року, № 85 від 05.04.2018 року, № 87 від 05.04.2018 року, № 89 від 05.04.2018 року, № 90 від 05.04.2018 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, згідно з квитанціями №1, які було отримано 27.04.2018 року, податкові накладні №№ 82, 84, 85, 87, 89, 90 прийнято, але реєстрацію зупинено, та зазначено підстави зупинення, зокрема, вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена, ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

У квитанціях, направлених ДФС України (після направлення податкових накладних) через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» зазначено, що податкові накладні прийнято, реєстрація зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Квитанціям запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову № 117, якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Стосовно Критеріїв ризиковості, «затверджених» листом ДФС від 21.03.2018 № 959/99-99-07-18 Державна регуляторна служба України (основними завданнями якої є реалізація державної регуляторної політики, політики з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та координація дій органів виконавчої влади, інститутів громадянського суспільства і підприємництва з питань дерегуляції господарської діяльності) листом від 19.04.2018 № 3890/0/20-18 висловила свою думку.

Так Державна регуляторна служба України (ДРС) зазначила, що проекти актів, які затверджують критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, якими визначається позитивна податкова історія платників податків, мають на меті встановити норми права, які здійснюють безпосередній вплив на господарську діяльність суб'єктів господарювання, а відтак є такими, що мають ознаки регуляторного характеру, підпадають під сферу дії Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» в цілому та потребують обов'язкової установленої цим Законом процедури їх погодження.

Проте ДФС листами від 21.03.2018 № 959/99-99-07-18 та №960/99-99-07-18 затверджено без дотримання регуляторних процедур критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій та перелік показників, що визначають позитивну податкову історію платника податку відповідно.

Факт запровадження непрозорого механізму затвердження вищевказаних критеріїв з урахуванням відсутності доступного для ознайомлення громадськості механізму прийняття зазначених проектів актів, у тому числі визначення періодичності затвердження таких критеріїв ДФС України, порушує один із принципів державної регуляторної політики, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме передбачуваність, тобто послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.

При цьому варто врахувати, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони лише мають інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

Комісією Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області від 12.06.2018 року № 782004/41558040 прйнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 82 від 05 квітня 2018 року; від 12.06.2018 року № 782007/41558040 прйнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 84 від 05 квітня 2018 року; від 12.06.2018 року № 782009/41558040 прйнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної№ 85 від 05 квітня 2018 року; від 12.06.2018 року № 782022/41558040 прйнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 87 від 05 квітня 2018 року; від 12.06.2018 року № 782016/41558040 прйнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 89 від 05.04.2018 року; від 12.06.2018 року № 782018/41558040 прйнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 90 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказані рішення є актами індивідуальної дії

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акта (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта (суб'єктів), на які він поширюється.

Оскільки в оскаржуваних рішеннях зазначені лише загальні підстави для відмови у реєстрації, визначені законодавством, а саме: «Ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг (зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити)». При цьому документи, які не надано, не підкреслено всупереч тому, що зазначає фіскальний орган самостійно, тобто, такі це рішення комісії не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії і відповідно суперечать ч. 2 ст.19 Конституції України.

Враховуючи вище зазначені обставини прийняті рішення комісії Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними.

Ухвалою суду від 14.12.2018 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

Відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (ст. 162,175 КАС України).

Ухвалу про відкриття провадження по справі, адміністративний позов та додані до нього матеріали отримано Державною фіскальною службою України 24.12.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за трек-номером ДКД Одеса №913 (Т.2, а/с. 95).

02.01.2019 року представником Державної фіскальної служби України Поліщук М.О. (за довіреністю) надано відзив на адміністративний позов за вх. №150/19, який обгрутовано наступним.(Т.2, а/с. 99-102).

ТОВ «Євровагонсервіс» було направлено на реестрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкові накладні № 82 від.05.04.2018 року, № 84 від 05.04 2018 року, № 85 від 05.04.2018 року, № 87 від 05.04.2018 року, № 89 від 05.04.2018 року, №90 від 05.04.2018 року.

За отриманими квитанціями №1 з Єдиного вікна приймання звітності ДФС України, підприємству було повідомлено, що реєстрацію відповідних податкових накладних зупинено, у зв'язку відповідністю податкових накладних вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до вимог п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зу пинення такої реєстрації.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарі в/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/іпвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні:

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків:

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Платник податку направив засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковим накладним № 82 від 05.04.2018 року, № 84 від 05.04.2018 року, № 85 від 05.04.2018 року, № 87 від 05.04.2018 року, № 89 від 05.04.2018 року, №90 від 05.04.2018 року.

Проте, за рішенням комісії Головного управління ДФС в Одеській області №782004/41558040 від 12.06.2018 року, № 782007/41558040 від 12.06.2018 року, №782009/41558040 від 12.06.2018 року, № 782022/41558040 від 12.06.2018 року, №782016/41558040 від 12.06.2018 року, № 782018/41558040 від 12.06.2018 року платнику відмовлено в реєстрації відповідних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В рішеннях Комісії ГУ ДФС в Одеській області було чітко зазначено, які саме документи не було надано підприємством 'ГОВ «Євровагонсервіс» разом із повідомленнями, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Оскільки підприємством не були надані всі необхідні документи,щодо підтвердження здійснення господарських операцій, рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області є повністю обгрунтованими.

Ухвалу про відкриття провадження по справі та адміністративний позов представник Головного управління ДФС в Одеській області отримав 18.12.2018 року відповідно до розписки про тримання нарочно копії судового ішення, ухвали (Т.2, а/с. 80).

06.02.2019 року представником Головного управління ДФС в Одеській області Поліщук М.О. (за довіреністю) надано відзив на адміністративний позов за вх.№4307/19.(Т.2, а/с. 106-108).

Відзив обгрунтовано наступним.

Процедура зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з наступним прийняттям рішення про їх реєстрацію/відмову у реєстрації регламентована:

Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року;

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі за текстом - І Іостапова № 117);

Наказом Державної фіскальної служби України від 16.03.2018 року № 137 «Про затвердження Порядку роботи Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації» (зі змінами та доповненнями);

Наказом Головного управління ДФС в Одеській області від 14.03.2018 року № 1766 «Про затвердження складу Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладно / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації».

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (п. 19 1 Іорядку).

Зазначені комісії приймають рішення про:

реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі;

відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (п. 20 Порядку).

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п. 21 Порядку).

Оскількі підприємством ТОВ «Євровагонсервіс» не було надано разом із повідомленнями первинні документи щодо підтвердження здійснення господарських операцій, комісією Головного управління ДФС в Одеській області правомірно прийняті рішення №782004/41558040 від 12.06.2018 року, № 782007/41558040 від 12.06.2018 року, № 782009/41558040 від 12.06.2018 року, № 782022/41558040 від 12.06.2018 року, № 782016/41558040 від 12.06.2018 року, № 782018/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідних накладних: № 82 від 05.04.2018 року, № 84 від 05.04.2018 року. № 85 від 05.04.2018 року, № 87 від 05.04.2018 року, № 89 від 05.04.2018 року, №90 від 05.04.201 8 року.

Ухвалою суду від 07.02.2019 року закрито підготовче провадження по справі №420/644118 та призначно справу до судового розгляду на 27.02.2019 року на 12 год. 00 хв.

В судове засідання 27.02.2019 року представники сторін не зявились.

Відповідно до п.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» (ТОВ «Євровагонсервіс» - далі), є юридичною особою приватного права, код за , знаходиться за адресою: 65114, Одеська область, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140 А, офіс 1111.

Юридична особа створена 01.09.2017 року року та з 01.09.2017 року знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та станом на момент подання позову перебуває на обліку у вказаній ДПІ відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.09.2017 року року (Т.1, а/с. 32-33).

Основним видом економічної діяльності ТОВ «Євровагонсервіс» за Національним класифікатором України «Класифікація видів економічної діяльності» (КВЕД) ДК є 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

В рамках вказаного напрямку діяльності, між ТОВ «Євровагонсервіс» (Виконавець) та ТОВ «Рейл Транзит Карго Україна» () (Замовник) 29.09.2017 року укладено договір надання послуг №ЄВС-17-1, відповідно до умов якого Виконавець приймає на себе забовязання надавати послуги з організації поточного та планового (деповського та капітального) ремонту вантажних вагонів Замовника, що належать йому на праві власності, оренди або іншій законній підставі у вагоноремонтних підприємствах «Укрзалізниці», а Замовник зобов'язується на умовах цього договору прийняти і сплатити послуги (Т.1, а/с. 54-59).

Замовник вносить на підставі рахунку Виконавця передоплату у розмірі 50 % від вартості ремоту вагонів згідно Договору. Остаточний розрахунок Замовник здійснює впродовж 30 (тридцяти) банківських днів після отримання рахунку-фактури, Акту виконаних робіт і документів, що підтверджують виконання ремонту.

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 року №82 (Т.1, а/с. 127).

Відповідно податкової накладної №82 виконані наступні види робіт (53227021): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна колісних пар стара вісь, нові суцільнокатані коліса; заміна тягового хомута; заміна комплекта пружин ресорсного підвищування; заміна фрикційних клинів.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 292550,00 грн. (а/с.127-128).

Актом надання послуг №4076 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №82 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 129).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує виробничі потужності ТОВ «Жмеренське підприємство «Експрес»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №2 від 05.06.2018 (Т.1, а/с. 130).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782004/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №82 (Т.1, а/с. 125).

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 року №84 (Т.1, а/с. 156-157).

Відповідно податкової накладної №84 виконані наступні види робіт (53222253): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна колісних пар стара вісь, нові суцільнокатані коліса; заміна автозчепу; заміна поглинаючого апарату; заміна комплекта пружин ресорсного підвищування; заміна фрикційних клинів; заміна головної частини повітророзподільника.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 304000,00 грн. (а/с.156).

Актом надання послуг №4078 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №84 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 158).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує виробничі потужності ТОВ «Жмеренське підприємство «Експрес»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №4 від 05.06.2018 ( Т.1, а/с. 159).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782007/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №84 (Т.1, а/с. 154-155).

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 року №85 (Т.1, а/с.185-186).

Відповідно податкової накладної №85 виконані наступні види робіт (53237376): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна колісних пар стара вісь, нові суцільнокатані коліса; заміна автозчепу; заміна комплекта пружин ресорсного підвищування.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 293050,00 грн. (а/с.185).

Актом надання послуг №4079 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №85 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 187).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує виробничі потужності ТОВ «Жмеренське підприємство «Експрес»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №5 від 05.06.2018 ( Т.1, а/с. 188).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782009/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №85 (Т.1, а/с. 183-184).

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 № 87 (Т.1, а/с. 207).

Відповідно податкової накладної №87 виконані наступні види робіт (53222238): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна фрикційних клинів.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 50550,00 грн. (а/с.185).

Актом надання послуг №4082 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №87 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 209).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №7 від 05.06.2018 ( Т.1, а/с. 210).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782022/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №87 (Т.1, а/с. 205-206).

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 року № 89 (Т.1, а/с. 220-221).

Відповідно податкової накладної №89 виконані наступні види робіт (53237988): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна фрикційних клинів.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 50550,00 грн. (а/с.220).

Актом надання послуг №4084 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №89 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 222).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №9 від 05.06.2018 ( Т.1, а/с. 223).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782016/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 (Т.1, а/с. 218-219).

Сформовано податкову накладну від 05.04.2018 року № 90 (Т.1, а/с. 233-234).

Відповідно податкової накладної №90 виконані наступні види робіт (58514159): капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза; встановлення антивандального захисту; заміна колісної пари б/в, товщина ободу 60-69.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 267750,00 грн. (а/с.233).

Актом надання послуг №4085 від 20.04.2018 року підтверджується виконання/надання послуг, робіт.

Податкова накладна №90 від 05.04.2018 року, подана ТОВ «Євровагонсервіс» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 27.04.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена» (Т.1, а/с. 235).

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, що підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «Євровагонсервіс» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс»», закуповує відповідні запасні частини, вузли, деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №10 від 05.06.2018 ( Т.1, а/с. 236).

Комісія Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення від 12.06.2018 №782018/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №90 (Т.1, а/с. 231-232).

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА.

Стаття 19 Конституції України.

Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У «Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб'єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією», опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що «дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи без діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі».

Суд перевіряє дії відповідача на відповідність вимогам ч.2-3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ст. 6 Конвенції «Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Згідно з вимогами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 року № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 4 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 177), у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як вбачається з п. 5 Порядку № 177, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами п. п. 6 та 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Суд зазначає, що вимог п.п. 6 та 7 Порядку № 177 є чіткими і не припускають неоднозначне (множинне) трактування обов'язків контролюючих органів.

Разом з тим, реєстрацію поданих позивачем податкових накладних зупинено (як зазначено в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних) через те, що податкова накладна відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Таким чином, зупиняючи реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем 3 застосовано формулювання, яке п. 6 та 7 Порядку не передбачено.

Вказане свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкової накладної зупинено з підстав, які не передбачені законодавством.

Згідно з вимогами п. 10 Порядку № 117, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання п. 10 Порядку № 117 Державна фіскальна служба України 21 березня 2018 року наказом № 144 затвердила Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків (далі - Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків).

Порядком формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків передбачено, що усі платники податків, що подають на реєстрацію податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), перевіряються ДФС на відповідність критеріям ризиковості, які затверджено Державною фіскальною службою України та погоджено з Міністерством фінансів України (далі - Критерії).

Керівники комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), забезпечують розгляд питань на засіданні Комісії щодо внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків згідно з п. 1.6 Критеріїв.

Засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків проводиться згідно з порядком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», та оформлюється протоколом.

До протоколу засідання Комісій обов'язково додаються: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією".

За результатами засідання Комісії та протокольно прийнятого рішення (внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків) голова Комісії забезпечує негайне внесення інформації щодо включення/виключення зазначених платників до/із переліку платників податків в режимі "Журнал ризикових платників податків" розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми "Аналітична система" ІТС "Податковий блок" як платників з ознаками ризиковості.

У Листі Державної фіскальної служби України від 21 березня 2018 р. № 959/99-99-07-18 "Критерії ризиковості платника податку", зокрема, зазначено: "1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 ПК України; наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених в пунктах 1.1 1.6 цих Критеріїв.

Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених в пунктах 1.1-1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з п. 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників в день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Якщо платник податків, якого внесено до переліку ризикових суб'єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у п.п. 1.1 1.5 цих Критеріїв, такого платника податків виключають з переліку ризикових суб'єктів господарювання в день отримання/виявлення такої інформації.

У разі якщо платник податків, внесений до переліку ризикових суб'єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у п. 1.6 цих Критеріїв, платника виключають з переліку ризикових суб'єктів господарювання за рішенням комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС ".

Відповідно до вимог п. 12 та 13 Порядку № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з вимогами п. 14 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Як вбачається з п. 15 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктом 16 Порядку № 117 визначено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Згідно з вимогами п.п. 18-20 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункта 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до вимог п. 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як слідує з п.22 Порядку № 117, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Відповідно до пункта 23 Порядку №117, таке рішення приймається комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункта 15 цього Порядку.

ВИСНОВКИ СУДУ. ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

Конституція України (в редакції станом на 30.09.2016 року) містить статтю 124 «…Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.», яка визначає можливість судового захисту за наявності юридичного спору.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Неправомірні рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб органів місцевого самоврядування, прийняті з порушенням прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, можуть бути оскаржені відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України та ст. 5 КАС України в порядку адміністративного судочинства.

Юридичний спір - це юридичний конфлікт між учасниками правовідносин, у якому кожен з учасників правовідносин захищає свої суб'єктивні права. Правові спори виникають внаслідок порушення суб'єктивних прав у результаті протиправних дій, а також у разі невизнання або оспорювання суб'єктивних прав.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 зазначив, що Кодекс адміністративного судочинства України регламентує порядок розгляду не всіх публічно-правових спорів, а лише тих, які виникають у результаті здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Згідно з пунктом 4.1 частини четвертої цього Рішення, відносини, що виникають між фізичною чи юридичною особою і представниками органів державної влади під час здійснення ними владних повноважень, є публічно-правовими і поділяються, зокрема, на правовідносини у сфері управлінської діяльності та правовідносини у сфері охорони прав і свобод людини та громадянина, а також суспільства від злочинних посягань.

Щодо вимог позивача стосовно визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного Управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову у реєстрації податкових накладних слід зазначити наступне.

Сукупність наданих первинних документів, які досліджені судом, не дають підстав для сумніву щодо виконання/надання позивачем послуг поточного та планового ремонту вагонів контрагента.

Факт виконання робіт/надання послуг зумовлював обов'язок позивача в силу вимог п. 187.1 ст. 187, пп. 201.1, 201.7, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України сформувати та направити для реєстрації податкові накладні, тобто, за правилом першої події, що у даному випадку і було виконано, позивачем шляхом подання податкових накладних №№82, 84, 85, 87, 89, 90 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Під час зупинення податкових накладних від 05.04.2018 № 82; від 05.04.2018 № 84; від 05.04.2018 № 85; від 05.04.2018 № 87; 05.04.2018 № 89; 05.04.2018 № 90 Квитанціями №1 позивачу було запропоновано надати пояснення та /або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що і було зроблено ТОВ «Євровагонсервіс».

Даний факт підтверджується повідомленнями про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

На підтвердження виконаних робіт, наданих послуг з ТОВ «Рейл Транзит Карго України», позивачем надано до суду:

договори на виконання робіт з ТОВ «Жмеренське підприємство «Експрес» від 07.10.2017 року, договір надання послуг з ТОВ «Темп-Транс» від 26.12.2017 року, договір поставки з Приватним підприємством «Лєтранс» від 26.02.2018 року, договір купівлі продажу №17-02 від 02.11.2017 року з ТОВ «Інтерай Україна», договір №149212 від 16.11.2017 року про надання послуг з перевезення відправлень з ТОВ «Нова Пошта», договір поставки з№26/02-18 від 26.02.2018 року з ТОВ Науково-вирониче підприємство «Укрпромсталь», договір купівлі-продажу №13 від 18.12.2017 року з ТОВ «Союз ВМП» (Т. 1, а/с 69-120);

платіжне доручення №513 від 05.04.2018 року на суму 3570000, 00 грн. (Т.1, а/с. 1222);

акти виконання робіт, акти приймання передачі (Т.1, а/с. 133-142, 161, 163-171, 190, 192-195, 212, 225, 238);

видатковими накладними (Т.1, а/с. 143-147, 172-177, 196-198, ).

товарно-транспортними накладними: (Т.1, а/с. 153, 204-205)

дефектні відомості (Т.1, а/с. 148-149, 179-180, 199-200, 214-215, 227-228, 240-241).

Наявні в матеріалах справи документи, у повній мірі підтверджують реальність вищевказаних господарських операцій, за наслідками яких складено та направлено для реєстрації податкові накладні.

Судом не встановлено обставин, які б свідчили про юридичну дефектність поданих документів чи їх неповноту.

Фактичне виконання даних операцій, які є об'єктом оподаткування, підтверджується матеріалами справи та відповідачем наведене не спростовано та не доведено зворотного; постачальник та покупці є платниками ПДВ; податкові накладні подано для реєстрації у встановлений п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України строк, а також враховуючи те, що відповідачем не доведено наявності інших підстав для зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкових накладних та судом не встановлено обставин, які б перешкоджали видачі податкових накладних та прийняттю рішення про їх реєстрацію, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для відмови у реєстрації податкових накладних шляхом прийняття оскаржуваних рішень, які прийнято без врахування всіх обставин, що мали суттєве значення для оцінки реальності господарських операцій та для цілей прийняття оскаржуваних рішень, а також без врахування наведених вище норм податкового законодавства.

Судом також враховується, що оскаржувані рішення не містять чіткої підстави для відмови у реєстрації.

При прийнятті оскаржуваних рішень (щодо скасування податкових накладних №№82, 84, 85, 87, 89, 90) підставами були обрані наступні:

не надання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи , які не надано підкреслити).

Суд звертає увагу відповідача, що у прийнятих рішеннях не має жодного підкреслення, який первинний документ не був наданий позивачем на реєстрацію податкової накладної.

Проте, у відзивах на адміністративний позов, які надані Державною фіскальною службою України та Головним управлінням ДФС в Одеській обласі зазначено, що підприємство ТОВ «Євровагонсервіс» не було надано документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб'єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв'язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Оскаржувані рішення Головного управління ДФС в Одеській області не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на не можливість реалізації свого права або обов'язку платником податків щодо виконання юридичного волевиявлення суб'єкта владних повноважень.

На думку суду, такі підставі для прийняття рішень є формальними, оскільки не можливо встановити, що саме порушив суб'єкт підприємницької діяльності, а саме: суб'єктом підприємництва надано копії документів, що складені з порушенням законодавства, чи документи є недостатніми, або документи надано у недостатній кількості та складені з порушенням законодавства.

Податковий кодекс України та Порядок №1246 не уповноважує податковий орган у разі відмови у прийнятті податкових накладних спонукати платника податків на здійснення певних дій, зокрема звернення до Державної податкової інспекції за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки.

Вказана правова позиція висловлена у Постанові Верховного суду від 06.03.2018 р. (справа № 826/4475/16).

«Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності».

Зазначений правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.10.2018 року по справі №822/1817/18.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області від 12.06.2018 року № 782004/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної № 82 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 12.06.2018 року № 782007/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної № 84 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 12.06.2018 року № 782009/41558040 про відмову в реєстрації податкової накладної№ 85 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 12.06.2018 року № 782022/41558040 про відмову в реєстрації податкової накладної № 87 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 12.06.2018 року № 782016/41558040 про відмову в реєстрації податкової накладної № 89 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 12.06.2018 року № 782018/41558040 про відмову в реєстрації податкової накладної № 90 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.

Крім того, суд зазначає, що відповідачами не було надано: протоколу засідання Комісії або переліку платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв; матеріалів, на підставі яких платника податків віднесено до такого переліку; іншої інформації, що розглядається Комісією, яка, відповідно до Порядку формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків, обов'язково додається до протоколу засідання Комісій.

Крім того, в квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено за якою саме підставою позивача із указаних в п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв віднесено до ризикових платників.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236 Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, а згідно з пунктом 4 вказаного Положення ДФС відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює в межах повноважень, передбачених законом, формування та ведення реєстрів, банків та баз даних, а також забезпечує ведення реєстру страхувальників єдиного внеску.

Наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 № 566 затверджений Порядок роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (Надалі - Порядок № 566). Цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів

Відповідно пункту 21 Порядку № 566 рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації складається за формою згідно з додатком до цього Порядку, підписується, реєструється та надсилається платнику податку на додану вартість у порядку, встановленому статтею 42 розділу II Кодексу, протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів.

Згідно з пунктом 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117, комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датами ії фактичного отримання, суд зазначає наступне.

Статтею 4 КАСУ визначено, що похідно позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За змістом спірних правовідносин вимога про зобов'язання ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкових накладних є похідною від вимоги про визнання протиправними та скасування рішень.

У «Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб'єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією», опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що «дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи без діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі».

З урахуванням того, що судом встановлено протиправність оспорюваних рішень, то належним і ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов'язання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, направлені на усунення порушеного права позивача.

Також, у «Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб'єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією», опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що «критеріями судового контролю за реалізацією дискреційних повноважень є: критерії перевірки діяльності публічної адміністрації, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, мета, з якою дискреційне повноваження надано, об'єктивність дослідження доказів у справі, принцип рівності перед законом, безсторонність; публічний інтерес, задля якого дискреційне повноваження реалізується; зміст конституційних прав та свобод особи; якість викладення у дискреційному рішенні доводів, мотивів його прийняття».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Відповідно до ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997р., кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідні, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Метою зазначених положень Конвенції є запобігання свавільному захопленню власності, конфіскації, експропріації та іншим порушенням принципу безперешкодного користування своїм майном, в тому числі, юридичними особами.

Дослідивши додаткові письмові докази та з'ясувавши доводи сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Євровагонсервіс» підлягають задоволенню.

З огляду на наведену практику ЄСПЛ, вмотивовувати - наводити аргументи, докази, які пояснюють, виправдовують певні дії, вчинки тощо або доводять їх необхідність. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його прийняття.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАСУ, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та ст. 6 КАСУ, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. справі «East/West Alliance Limited» проти України» Європейський суд із прав людини, оцінюючи вимогу заявника щодо здійснення компенсації витрат виходив з того, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (див., наприклад, рішення у справі «Ботацці проти Італії» (Bottazzi v. Italy) [ВП], заява №34884/97, п. 30, ECHR 1999-V).

З урахуванням як національного законодавства, так і практики ЄСПЛ суд вважає правомірним стягнення з Державної фіскальної служби України за рахунок державних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» суму судового збору за подання адміністративного позову, оскільки вона була фактично сплачена, зарахована на відповідний рахунок і була «неминучою», так як сплати судового збору є умовою для відкриття провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 139, 242, 246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання здійснити дії по реєстрації податкових накладних- задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№ 782004/41558040 від 12.06.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 82 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 782007/41558040 від 12.06.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 84 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 782009/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної№ 85 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 782022/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 87 від 05 квітня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 782016/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 89 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 782018/41558040 від 12.06.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 90 від 05.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні, подані ТОВ «Євровагонсервіс» (адреса місцезнаходження: 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140 А, офіс 1111, код за ), датами їх фактичного отримання, а саме:

від 05.04.2018 року № 82 на суму 292 550,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

від 05.04.2018 року № 84 на суму 304 000,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

від 05.04.2018 року № 85 на суму 293 050,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

від 05.04.2018 року № 87 на суму 50 550,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

від 05.04.2018 року № 89 на суму 50 550,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

від 05.04.2018 року № 90 на суму 267 750,00 грн. з ПДВ - з 27.04.2018 року;

Стягнути з Державної фіскальної служби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс», суму судового збору за подання адміністративного позову за:

платіжним дорученням № 3249 від 28.11.2018 року у сумі 10572, 00 грн. (десять тисяч п'ятсот сімдесят дві гривні 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євровагонсервіс» - 65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140 А, оф. 1111, , телефон: , електронна пошта:

Державна фіскальна служба України - адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, , електронна пошта:,.uа,.uа

Головне управління ДФС в Одеській області - адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, , телефон: , електронна пошта:

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.