Справа № 580/397/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 березня 2019 року справа № 580/397/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради (пл. Соборності, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300) з позовною заявою до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (АДРЕСА_1), в якій просить зобов'язати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за власний рахунок, із вжиттям протизсувних заходів, привести земельну ділянку, по АДРЕСА_2, до стану, що передував виконання будівельних робіт по облаштуванню котловану.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт складений акт (далі - Акт перевірки) №118, згідно якого встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (далі - Відповідачі) самочинно без отримання дозвільних документів провели будівельні роботи, а саме: розробку котловану під будівлю розміром 20м. на 15м., по АДРЕСА_2, чим порушили п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011р.

Відповідачам 20.06.2018 р. видані приписи №46, 48, 50 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, в яких зазначено про необхідність усунення виявлених порушень у термін до 20.08.2018 р. та про повідомлення Відділу, у цей же термін, про виконання приписів. Однак, ні повідомлення про виконання припису від відповідачів, ні повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи заяви на видачу дозволу до Відділу не надходило. Крім того, за фактом правопорушення складені протоколи про адміністративні правопорушення від 20.06.2018 р. №45, 46 та 47. На підставі вказаних протоколів винесено постанови від 20.06.2018 р. №45, 46 та 47 по справі про адміністративне правопорушення, якими відповідачів визнано винними у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладено на відповідачів адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн.

У зв'язку з тим, що відповідачі у встановлений строк добровільно не виконали вимоги, встановлені в приписі про усунення порушень вимог законодавства сфері містобудівної діяльності, позивач звернувся до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об'єкту містобудування.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Дії по підготовці справи до судового розгляду виконані.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Крім того, суд зазначає, що на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України, судом надіслано: - запити від 06.02.2019 до виконавчого комітету Уманської міської ради про надання інформації щодо місця проживання відповідачів; - запити від 06.02.2019 до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби в Черкаській області.

08 лютого 2019 року до суду надійшли відомості Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби в Черкаській області про зареєстроване місце проживання ОСОБА_5; та повідомлення про відсутність відомостей про місце реєстрації ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

25 лютого 2019 року до суду надійшли: листи виконавчого комітету Уманської міської ради від 19.02.2019 №01/01-20/1208, №01/01-20/1209, якими суд повідомлено, що відповідно до даних, що містяться в Реєстрі територіальної громади м. Умань, відсутня інформація про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання / перебування ОСОБА_4 та ОСОБА_3; та лист виконавчого комітету Уманської міської ради від 19.02.2019 №01/01-20/12101 про зареєстроване місце проживання ОСОБА_5.

Відповідно до ч. 7 ст. 171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Стаття 130 КАС України передбачає, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до п. 15.9 розділу VII "Перехідні положення" КАС України оприлюднення інформації щодо справи, визначеної цією редакцією Кодексу, на офіційному веб-порталі судової влади України здійснюється в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему документообігу суду;

Відповідно до п.п. 6 п. 4 розділу XIV Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 N 30, на головній сторінці веб-порталу та на сайтах судів на веб-порталі (інформація, що відноситься до кожного суду та її наявності) автоматично, оприлюднюються наступна інформація (посилання на неї): оголошення про виклик відповідача, третьої особи, свідка, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, номер судового провадження, місце, дата і час наступного судового засідання, на яке така особа викликаєтеся.

Керуючись статтями 130, 162-163, 171, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 26 березня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Викликати в судове засідання учасників справи.

Виклик в суд позивача та відповідача по справі ОСОБА_5 здійснити судовими повістками, виклик відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4 здійснити через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Запропонувати відповідачам надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Позивачу - встановити строк п'ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачам.

Відповідачам - встановити строк п'ять календарних днів від дати отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Роз?яснити відповідачам, що вони має право у п?ятиденний строк, з дня отримання ухвали, подати заперечення проти розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко