Справа № 580/715/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

04 березня 2019 року справа № 580/715/19
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (бул. Шевченка, 246, кв. 24, м. Черкаси) з позовною заявою до виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького, 36, м.Черкаси, 18000), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, оформлене протоколом №4 від 28.12.2018, в частині недопущення ФОП ОСОБА_1 до участі у конкурсі, що відбувся 28.12.2018 на обєкті конкурсу №9 міський автобусний маршрут №9 «АТЗТ ЧШК Залізничний вокзал»;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №87 від 23.01.2019 «Про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за обєктом конкурсу №9»;

- зобовязати виконавчий комітет Черкаської міської ради як організатора конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Черкаси, визнати ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу на обєкті конкурсу №9 міському автобусному маршруті №9 «АТЗТ ЧШК Залізничний вокзал», відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Черкаси, що відбувся 28.12.2018, в порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.12.2008 та Закону України «Про автомобільний транспорт».

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що не зважаючи на те, що ним було дотримано вимоги чинного законодавства щодо дотримання порядку, строку подачі та переліку документів для участі у вказаному конкурсі, - на засіданні конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси від 28.12.2018 по обєкту конкурсу №9 (міський автобусний маршрут №9 «АТЗТ ЧШК Залізничний вокзал», претендент ФОП ОСОБА_1А.) було прийнято рішення не допускати позивача до участі в конкурсі з тих підстав, що у ФОП ОСОБА_1 «автомобілі не відповідають умовам конкурсу, надано інвестиційний проект-зобовязання. Недостатня кількість найманих працівників». 23.01.2019 відповідач прийняв рішення №87 «Про недопущення до участі у конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за обєктом конкурсу №9».

Позивач зазначає, що чинне законодавство, яке регулює порядок проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, не забороняє прийняття участі у конкурсі автоперевізнику з підстав, які були зазначені у рішенні конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, оформлене протоколом №4 від 28.12.2018 та у рішенні виконавчого комітету Черкаської міської ради №87 від 23.01.2019 «Про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 за обєктом конкурсу №9».

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 26 березня 2019 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2