Справа № 823/1307/15
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/1307/15 Суддя першої інстанції: Тимошенко В.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Кузьмишиної О.М. та Файдюка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» Славкіної Марини Анатоліївни на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» Славкіної Марини Анатоліївни та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» Славкіної М.А. (далі - Уповноважена особа) щодо не включення ОСОБА_4 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» НОМЕР_1, укладеним 06 жовтня 2014 року між ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» та ОСОБА_4

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважену особу включити ОСОБА_4 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» НОМЕР_1, укладеним 06 жовтня 2014 року між ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» та ОСОБА_4

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року вказаний адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач - Уповноважена особа подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Скаржник вказує на те, що договір банківського вкладу «НВУ «Піврічний» НОМЕР_1, укладеним 06 жовтня 2014 року між ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» та ОСОБА_4, а також операції по зарахуванню коштів на рахунок позивача є нікчемними правочинами.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2015 року було зупинено провадження у справі до набрання чинності судовим рішенням у справі за конституційним поданням Верховного Суду України від 08 липня 2015 року № 201-2157/0/8-15 до Конституційного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

У зв'язку з ліквідацією Київського апеляційного адміністративного суду вказана справа ухвалою суду від 25 жовтня 2018 року була прийнята до провадження Шостим апеляційним адміністративним судом.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року провадження у справі було поновлене.

Від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 27 лютого 2019 року надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що порушення прав позивача було повністю усунене в добровільному порядку. На підтвердження вказаної обставини заявник надав витяг зі списку вкладників ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», яким було виплачено суму відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, призначеного на 28 лютого 2019 року, проте у судове засідання не з'явилися та про причини неявки суду не повідомили. За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та клопотання про закриття провадження у справі, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Уповноваженої особи задовольнити частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року - скасувати та закрити провадження у справі виходячи із наступного.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Предметом апеляційного перегляду є постанова Черкаського окружного адміністративного суду, яка була прийнята 08 липня 2015 року.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України був викладений у новій редакції.

У відповідності до п. 10 розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Положеннями п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що даний адміністративний позов був поданий ОСОБА_4 з метою захисту права на отримання відшкодування коштів за вкладом, розміщеним ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Між ОСОБА_4 та ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк» був укладений договір банківського вкладу «НВУ «Піврічний» НОМЕР_1 від 06 жовтня 2014 року. На виконання умов вказаного договору ОСОБА_4 внесла на депозитний рахунок у банку кошти в розмірі 200000 грн 00 коп., що підтверджується меморіальним ордером № 357371 від 08 жовтня 2014 року.

Згідно із витягом зі списку вкладників ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», яким було виплачено суму відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за загальним реєстром за період з 01 грудня 2015 року по 01 січня 2016 року, банк-агент ПАТ «Райффайзен Банк АВАЛЬ» 22 грудня 2015 року здійснив виплату ОСОБА_4 коштів у розмірі 200000 грн.

Отже, на даний час сума банківського вкладу ОСОБА_4, що був внесений до ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», відшкодована їй у повному обсязі за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Положеннями ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим, оскаржуване позивачем порушення її права на отримання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом відповідно до ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», було виправлене суб'єктом владних повноважень.

Підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідачів у даній справі протиправними - відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Уповноваженої особи задовольнити частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року - скасувати та закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 308, 311, 319 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» Славкіної Марини Анатоліївни - задовольнити частково.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2015 року - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» Славкіної Марини Анатоліївни та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

В.В. Файдюк