Справа № 580/499/19
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 березня 2019 року справа № 580/499/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до сільської ради села Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) подав позов до сільської ради села Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області (далі сільська рада, відповідач), в якому просить:

- визнати рішення сесії сільської ради с. Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області від 29.05.18 № 22-1/VII про відмову в погодженні надання позивачеві дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель державної власності за межами населеного пункту в адмінмежах Шарнопільської сільської ради Монастирищенського району площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства протиправним;

- зобовязати Шарнопільську сільську раду Монастирищенського району Черкаської області розглянути дане питання у встановленому законом порядку.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України вказану позовну заяву, у звязку із недотриманням вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків, шляхом:

- подання до Черкаського окружного адміністративного суду докази поважності причин пропуску строку звернення до суду (а саме: копії позовної заяви, з якою позивач звертався до Монастирищенського районного суду Черкаської області та копії ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 13.08.2018);

- зробити уточнення позовних вимог в частині зазначення дати і номера оскаржуваного рішення або ж надати рішення сесії сільської ради с. Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області сесії від 29.05.18 № 22-1/VII.

Відповідно до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом пяти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

27 лютого 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача від 23.02.2019 на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання наявності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Окрім того, згідно частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обовязковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено субєктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до субєкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Позивач подав до суду разом із позовною заявою від 07.02.2019 заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначив, що пропуск строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду про захист порушеного права обумовлений складністю питання підсудності даної категорії справ.

Так, позивач зазначає, що помилково за судовим захистом порушених прав звернувся в Монастирищенський районний суд Черкаської області в порядку цивільного судочинства, однак ухвалою вказаного суду від 13.08.2018 було відмовлено у відкритті провадження.

Суддя нагадує, що згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 вказаної статті якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на зазначене суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до сільської ради села Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії подана поза межами строку, встановленого для звернення до суду, та не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід повернути позивачеві.

Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 123, 241, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до сільської ради села Шарнопіль Монастирищенського району Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 04.03.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк