Справа № П/811/278/18
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № П/811/278/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області щодо невиготовлення нової довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) йому пенсії з повною та реальною інформацією, за формою, передбаченою додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393" з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", станом на 01.01.2016, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення: посадового окладу; окладу за спеціальним званням підполковник міліції; надбавки за стаж служби 50 %; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10 %; надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%; надбавки до посадового окладу за службу в підрозділах БОЗ - 50%; надбавки за оперативно - розвідувальну діяльність та аналітичне забезпечення - 25%; премії -3,95% та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, а також зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відповідну нову довідку про грошове забезпечення для нарахування (перерахунок) пенсії на його ім'я.

Ухвалою судді від 05.02.2018 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у даній справі та справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи (а.с.2-3).

Ухвалою суду від 02.03.2018 зупинено провадження по даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії (а.с.93-94).

Ухвалою суду від 30.01.2019 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 18.02.2019 (а.с.104).

18.02.2019 учасники справи в судове засідання не з'явилися, від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 04.03.2019 (а.с.119, 124).

04.03.2019 учасники справи в судове засідання не з'явилися, від представника позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів, та розгляд даного клопотання провести у письмовому провадженні.

Так, згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 166, 167, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 21 березня 2019 року о 14:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у строк до 18 березня 2019 року подати до суду належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області у строк до 18 березня 2019 року подати до суду:

- письмову інформацію (з наданням відповідних документальних підтверджень): чи здійснювалася даним органом виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентовані постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за відповідною посадою поліцейського - начальника інформаційно - аналітичного відділу «Скорпіон» центру кримінальної розвідки УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області у січні 2016 року, а також виплати інших щомісячних надбавок, доплат (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищень та щомісячних премій, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною посадою (посадами);

- у випадку, якщо у січні 2016 року згідно штатного розпису в Головному управлінні Національної поліції у Кіровоградській області посада начальника інформаційно -аналітичного відділу «Скорпіон» центру кримінальної розвідки УБОЗ УМВС України в Кіровоградській області була відсутньою надати інформацію із зазначенням найменування посади, яка прирівняна до неї за виконання відповідних завдань, а також довідку про грошове забезпечення на відповідній посаді (посадами) із зазначенням всіх складових визначених Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищим навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання №260 від 06.04.2016 року затвердженого на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м.Кропивницький, 25006).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина