Справа № 200/1638/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 р. Справа№200/1638/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ОСОБА_2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Добропільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 3947 від 29.12.2018 про відмову в призначені пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що при вирішенні питання щодо призначення пенсії відповідачем протиправно не враховано до спеціального стажу періоди роботи, зайнятість на яких надає право на призначення пенсії на пільгових умовах без врахування віку, зауважив на тому, що наявність підстав для включення зазначених періодів роботи до пільгового стажу підтверджено документами, доданими ним до заяви про призначення пенсії за віком документами.

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив в адресованому суду відзиві.

За змістом відзиву відповідач вважає, що позивач не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки згідно наданих ним документів для призначення пенсії загальний страховий стаж складає 29 років 1 місяць 23 дні, спеціальний (пільговий ) стаж - за списком 1 (шахтарі) -11 місяців.

Період роботи позивача на відокремленому підрозділі «ШАХТА «ТРУДІВСЬКА» державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» не врахований у пільговому стажі через неможливість перевірки достовірності відомостей, зазначених в уточнюючих довідках про пільговий стаж роботи.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 лютого 2019 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Згідно відомостей паспорту серії ВЕ № 528088, виданого Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 13.11.2001 зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1. Згідно довідки № НОМЕР_2 від 19.09.2018 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживання/перебування позивача є: 85001, АДРЕСА_2.

Рішенням Добропільського обєднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 3947 від 29.12.2018, прийнятим за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком від 03.12.2018, відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком через недостатність пільгового стажу позивача. В рішенні № 3947 від 29.12.2018 зазначено, що до заяви про призначення пенсії позивачем додані, окрім іншого, довідки про підтвердження наявного трудового стажу , видані відокремленим підрозділом «ШАХТА «ТРУДІВСЬКА» державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» №№ 414 та 415 без дати видачі та № 211 від 10.10.2014. Згідно доданих позивачем до заяви про призначення пенсії документів загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає 29 років 1 місяць 23 дні, спеціальний (пільговий) стаж - за списком 1 (шахтарі) -11 місяців.

За змістом оскаржуваного рішення позивачу не враховано до пільгового стажу періоди роботи позивача з 06.03.1985 по 12.07.1985, з 19.09.1985 по 12.11.1985, 05.05.1988 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 01.03.1993, з 01.03.1993 по 30.06.1993, з 30.06.1993 по 19.04.1995, оскільки додані до заяви пільгові довідки видані підприємством відокремленим підрозділом «ШАХТА «ТРУДІВСЬКА» державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», що розташовано у м. Донецьк, а тому неможливо перевірити їх достовірність.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року) (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і пятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

Частиною 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ОСОБА_3

При вирішенні питання про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що надавалися позивачем разом із заявою про призначення пенсії та які розглядалися відповідачем, оцінка правомірності рішення здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості викладених відповідачем в цьому рішенні підстав для неврахування періодів роботи у складі пільгового стажу.

Згідно оскаржуваного рішення відповідачем не враховано у складі пільгового стажу періоди роботи позивача на відокремленому підрозділі «ШАХТА «ТРУДІВЬКА» державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ». За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ШАХТА «ТРУДІВСЬКА» є відокремленим підрозділом державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ»: код , адреса: 85670, Донецька обл., місто Вугледар, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 3334100; місцезнаходження: 83039, Донецька обл., місто Донецьк, Петровський район, вулиця Раціоналізаторів, будинок 36

Необхідними умовами виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах на підставі статті 114 Закону України № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

Згідно положень Закону України 1058 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка. Надання довідки уточнюючої пільговий характер роботи вимагається у разі відсутності чи недостатності відомостей трудової книжки.

Згідно трудової книжки серії БТ-ІІ № 0900238, копія якої наявна в матеріалах справи, позивач працював на підприємствах, правонаступником яких є відокремлений підрозділ «ШАХТА «ТРУДІВСЬКА» державного підприємства «ДОНЕЦЬКА ВУГІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» в період з 23.07.1984 по 12.11.1985 та з 05.05.1988 по 19.04.1995. Трудова книжка позивача містить наступні відомості щодо роботи позивача у спірних періодах, що не включені відповідачем до пільгового стажу роботи:

06.03.1985- направлений на 5-місячні курси електрослюсарем підземним;

07.03.1985 переведений учнем електрослюсаря 3 розряду підземного з повним робочим днем в шахті;

12.07.1985 переведений електрослюсарем черговим та по ремонту обладнання 3 розряду поверхні;

19.09.1985 переведений електрослюсарем 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

12.11.1985 - звільнений у звязку із призивом до військової служби;

05.05.1988 прийнятий електрослюсарем 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

24.09.1991 переведений електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті;

03.01.1992 переведений гірником на маркшейдерських роботах підземним з повним робочим днем в шахті;

01.03.1993 переведений гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

30.06.1993 переведений гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті;

19.04.1995 звільнений за власним бажанням.

Аналогічні відомості щодо роботи позивача містяться в довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 31, 32). Відповідно до наданих довідок, виконувані позивачем роботи в період з 06.03.1985 по 11.07.1985 на посаді учні електрослюсаря підземного, з 19.09.1985 по 12.11.1985 та з 05.05.1988 по 20.03.1989 на посаді електрослюсаря підземного входять до переліку робіт що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, затверджених Постановою Совміну СРСР № 1173 від 22.08.1956, період роботи з 21.03.1989 по 02.01.1992 на посаді електрослюсаря підземного, з 01.03.1992 по 28.02.1993 та з 01.03.1993 по 29.06.1993 на посаді гірника передбачені підрозділами 1010100 «а» та 1010100 «г» розділу 1 Списку № 1, затвердженого постановою КМУ № 10 від 26.01.1991, період роботи з 30.06.1993 по 19.04.1995 на посаді гірничого майстра передбачені списком № 1, затвердженим Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994.

Суд вважає за необхідне зазначити, що чинне законодавство не містить положень, які б визначали проведення перевірки уточнюючої довідки передумовою врахування до пільгового стажу певного періоду роботи особи.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про підтвердження доданими позивачем до заяви про призначення пенсії документами (трудової книжки та уточнюючих довідок) зайнятості позивача на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах та наявність підстав для включення періодів роботи позивача з 06.03.1985 по 12.07.1985, з 19.09.1985 по 12.11.1985, з 05.05.1988 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 01.03.1993, з 01.03.1993 по 30.06.1993, з 30.06.1993 по 19.04.1995 до спеціального (пільгового) стажу роботи.

Крім цього, як вбачається з трудової книжки позивача в період з 29.10.1985 по 12.02.1988 позивач перебував на військовій службі в армії. Враховуючи дійдення судом висновку про наявність підстав для включення до складу пільгового стажу періоду роботи позивача з 19.09.1985 по 12.11.1985, з якої позивач звільнився через призов до військової служби, період військової служби з 29.10.1985 по 12.02.1985 підлягає також включенню до пільгового стажу у відповідності до приписів Закону України 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Враховуючи встановлені судом обставини, рішення відповідача від 29.12.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком прийнято без врахування всіх обставин, що мають значення, а тому підлягає скасуванню, а заява позивача про призначення пенсії за віком підлягає повторному перегляду із зарахуванням до пільгового (спеціального) стажу періодів роботи позивача з 06.03.1985 по 12.07.1985 на посаді учня електрослюсаря 3 розряду підземного з повним робочим днем в шахті, з 19.09.1985 по 12.11.1985 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, 05.05.1988 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 01.03.1993 на посаді гірника на маркшейдерських роботах підземного з повним робочим днем в шахті, з 01.03.1993 по 30.06.1993 на посаді гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті, з 30.06.1993 по 19.04.1995 на посаді гірничого майстра з повним робочим днем в шахті та періоду проходження військової служби з 29.10.1985 по 12.02.1988.

Що стосується вимог позивача про зобовязання відповідача призначити пенсію за віком, то враховуючи обставини справи та віднесення вирішення питання про призначення пенсії до дискреційних повноважень територіальних управлінь пенсійного фонду, зазначені вимоги підлягають задоволенню шляхом зобовязання відповідача розглянути заяву позивача від 03.12.2018 про призначення пенсії повторно із врахуванням висновків суду, викладених в цьому рішення та зарахувати до спеціального (пільгового) стажу роботи позивача періоди роботи з з 06.03.1985 по 12.07.1985 на посаді учня електрослюсаря 3 розряду підземного з повним робочим днем в шахті, з 19.09.1985 по 12.11.1985 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, 05.05.1988 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 01.03.1993 на посаді гірника на маркшейдерських роботах підземного з повним робочим днем в шахті, з 01.03.1993 по 30.06.1993 на посаді гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті, з 30.06.1993 по 19.04.1995 на посаді гірничого майстра з повним робочим днем в шахті та періоду проходження військової служби з 29.10.1985 по 12.02.1988.

Отже, враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 1536,80 грн., з урахуванням часткового задоволення позовних вимог та враховуючи їх немайновий характер, присудженню на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Крім цього,в наданому позові позивачем викладено клопотання про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрат на правничу допомогу в сумі 5000,00 грн.

На підтвердження витрат на правову допомогу позивачем доадні: договір про надання правової допомоги від 18.01.2019, укодаений із адвокатським бюро «Дениса Ковальчука» та

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 134 КАС України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Таким чином на підтвердження здійснення правової допомоги суду має бути надано докази щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Суд зазначає, що в підтвердження здійсненної правової допомоги, необхідно долучати розрахунок погодинної вартості правової допомоги, наданої у справі, який має бути передбачений договором про надання правової допомоги, та може міститися у акті приймання-передачі послуг за договором. Розрахунок платної правової допомоги повинен відображати вартість години за певний вид послуги та час витрачений на: участь у судових засіданнях; вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням; ознайомлення з матеріалами справи в суді тощо.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 01 жовтня 2018 року у справі № 569/17904/17.

На підтвердження понесених позивачем витрат на правничу допомогу до позову було надано договір про надання правової допомоги від 18.01.2019, укладений між Адвокатським БЮРО «Дениса Ковальчука» та позивачем - клієнтом, свідоцтво про право ОСОБА_4 на заняття адвокатською діяльністю РН № 1326 від 04.11.2017, ордер про надання ним правової допомоги позивачу серії ХВ № 000008 від 22.01.2019, платіжне доручення № НОМЕР_3 від 21.01.2019 щодо сплати позивачем 5000,000 грн. на рахунки АБ «Дениса Ковальчука» ().

За п.п. 1.1, 1.2. вказаного вище адвокатське бюро «Дениса Ковальчука» прийняло на себе зобовязання надавати допомогу щодо підготовки документів та представництва клієнта у Донецьком окружному адміністративному суді, Першому апеляційному адміністративному суді, Верховному суді по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Добропільського обєднаного управління пенсійного фонду України Донецької області № 3947 від 29.12.2018 та зобовязання вчинити дії. Безпосереднім виконавцем договору визначено адвоката ОСОБА_4.

Відповідно до п. 2.1., 2.3 Договору клієнт зобов'язаний сплатити гонорар адвокату в сумі 5000,00 грн.

Суд зазначає, що перелік послуг адвоката, що надається умовами договору, включає в себе підготовку документів та представництво інтересів позивача в судах 3 інстанцій, в той час як справу на теперішній час розглянуто лише в суді першої інстанції. Документи, які б визначали вартість послуг адвоката щодо представництва інтересів позивача в Донецькому окружному адміністративному суду та документи, які б свідчили про прийняття наданих послуг за договором позивачем не надані. Згідно призначення платежу, визначеного в наданій суду квитанції про оплату послуг кошти в сумі 5000,00 грн. сплачені за договором від 18.01.2019.

Враховуючи відсутність розрахунку вартості наданих послуг адвокатським бюро, зі змісту якого можно було би встановити вартість правової допомоги, повязаної із представленням інтересів позивача в Донецькому окружному суді та відсутність докази прийняття позивачем наданих адвокатом послуг на умовах договору від 18.01.2019, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відшкодування здійснених позивачем витрат на правову допомогу.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: Донецька обл., 85001, АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Добропільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85001, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Незалежності, буд 28-а, ідентифікаційний код юридичної особи - 37755477), про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Добропільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 3947 від 29 грудня 2018 року про відмову в призначенні пенсії.

Зобовязати Добропільське обєднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 03.12.2018 та зарахувати до спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 06.03.1985 по 12.07.1985 на посаді учня електрослюсаря 3 розряду підземного з повним робочим днем в шахті, з 19.09.1985 по 12.11.1985 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, 05.05.1988 по 03.01.1992, з 03.01.1992 по 01.03.1993 на посаді гірника на маркшейдерських роботах підземного з повним робочим днем в шахті, з 01.03.1993 по 30.06.1993 на посаді гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті, з 30.06.1993 по 19.04.1995 на посаді гірничого майстра з повним робочим днем в шахті та періоду проходження військової служби з 29.10.1985 по 12.02.1988.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Добропільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.