Справа № 640/3688/19
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

05 березня 2019 року м. Київ № 640/3688/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ" про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позовної заяви,

особи, які можуть отримати статус учасника справи:

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ"

відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

треті особи 1) Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк",

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Дебтекс Україна",

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позовної заяви шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» тa Товариству з обмеженою відповідальністю «Дебтекс Україна» вчиняти будь-які дії з проведення електронних торгів та оформлення результатів електронних торгів з продажу лоту # debtX_8829, a саме:

- право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2005814 від 12.07.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2005814/3 від 12.07.2012 (Б2-27.07.2012) року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № 200/08 від 31.10.2008 року, укладеним з юридичною особою, без забезпечення;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814 від 15.02.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814/ 1 від 23.11.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814/2 від 16.03.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2010667/1 від 04.10.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2010667/2 від 27.11.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором №ВКЛ-2010667/3 від 06.12.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором №НКЛ-2010667 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005804 від 15.02.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ- 2005804/2 від 27.07.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ-2005823 від 31.10.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № 131/07 від 21.09.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ-2010632 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 159/08 від 30.07.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 193/08 від 25.09.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 181/08 від 12.09.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 64/07 від 27.06.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 9/08 від 23.01.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № 156/08 від 22.07.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № 143/07 від 15.10.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням,

в тому числі формувати тa підписувати протокол електронного аукціону, укладати з переможцем електронних торгів договір купівлі-продажу/відступлення таких активів банків (прав вимоги та майнових прав), проводити розрахунки за продане майно, приймати та передавати будь-які документи, пов'язані з предметом електронних торгів, у тому числі їх оригінали.

Як на обґрунтування наявності підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову заявник посилається на те, що під час підготовки до проведення електронних торгів з продажу активів ПAT «Дельта Банк» Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було допущено порушення законодавства, зокрема, норм Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.03.2016 № 388, положень статей 512, 514 Цивільного кодексу України, a саме: включення до пулу активів неіснуючого (припиненого) зобов'язання, порушення порядку формування пулу активів, порушення формування стартової ціни пулу активів.

Заявником зазначено, що 25.02.2019 організатором відкритих торгів (ТОВ «Дебтекс Украйна») йому, як потенційному покупцю, було розкрито інформацію про лот #debtX_8829, після чого заявником було здійснено аналіз виставлених на продаж активів по вказаному лоту. В процесі даного аналізу заявником було виявлено, що одна зi складових лоту, a саме: «право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2010632 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням» була включена до лоту активів з порушеннями, оскільки вказане право вимоги y ПAT «Дельта Банк» відсутнє, у зв'язку з тим, що зобов'язання як за кредитним договором №НКЛ-2010632 від 27.06.2012 року, так і за забезпеченням є припиненим, що встановлено рішенням суду.

З огляду на викладене, заявник вважає, що вказане право вимоги не підлягало включенню до пулу активів як неіснуюче, що в свою чергу вводить в оману заявника як потенційного покупця, збільшує розмір гарантійного внеску та вартості активів та перешкоджає його придбанню, а отже порушуються його права як потенційного покупця пулу активів. Таким чином, торги не можуть бути проведені до внесення змін до лоту # debtX_8829 шляхом виключення з нього «права вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2010632 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням» та відповідного зменшення стартової ціни продажу пулу активів.

Терміновість подання заяви про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позовної заяви обґрунтовується тим, що торги розпочнуться 06.03.2019 о 09:30 годин, а отже у разі їх проведення та укладення договору виконання рішення суду буде неможливим.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Частиною другою вказаної статті встановлено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Частиною другою статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Згідно з частинами першою, четвертою, п'ятою та шостою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.

Як вбачається з матеріалів заяви та доданих до неї документів, 12.02.2019 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняв рішення № 313, яким затверджено умови продажу активів (майна) банків за лотом # debtX_8829.

Організатором проведення торгів (аукціону) обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебтекс Украіна», датою проведення аукціону визначено 06.03.2019.

01.03.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ" подало запит на участь у торгах для придбання лоту # debtX_8829.

Відповідно до публічного паспорту відкритих торгів (аукціону) з продажу пулу активів АТ "Дельта Банк" 06.03.2019р. на ТОВ "Дебтекс Україна", що розміщений на веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до пулу активів включено право вимоги за договором кредитної лінії № НКЛ-2010632, станом на день заповнення публічного паспорту активу розмір заборгованості зa вказаним кредитом становить 152046712,28 грн., а вартість прав вимоги станом на 01.01.2016 було оціненено суб'єктом оціночної діяльності ПП «Габ'яно» у 14865450,00 грн.

Водночас, заявник наголошує, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2015, залишеною в силі постановою Вищого господарського суду України від 07.04.2016 у справі №910/7356/15-г визнано припиненою іпотеку за іпотечним договором від 27.06.2012 № НКЛ-2010632/S-1. Зазначеним обставинам може бути надано оцінку виключно під час розгляду справи по суті.

При вирішенні питання щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд оцінив, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти та дійшов висновку, що вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом, зазначеним у клопотанні позивача, буде мати наслідком виключно збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. Водночас, невжиття таких заходів, очевидно, може призвести до того, що захист прав, свобод та інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду, стане неможливим, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

У даному випадку, проведення аукціону на визначених умовах, за наслідком якого є вірогідність визначення відповідного переможця, унеможливить виконання рішення суду у цьому спорі, у разі задоволення позовних вимог за позовом, який буде подано заявником до суду щодо скасування рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 313 від 12.02.2019.

Так, рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є актом індивідуальної дії та вичерпується фактом проведення електронного аукціону, умови якого таким рішенням затверджені.

3 огляду на викладене, суд погоджується із заявником, що виконання рішення суду y paзі невжиття заходів забезпечення позову, фактично не призведе до юридичних наслідків, що матиме наслідком незахищеності прав та інтересів заявника у разі задоволення позовних вимог.

Порядок продажу активів (майна) банків, що ліквідуються визначено Положенням щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.03.2016 № 388, a також Регламентом роботи електронної торгової системи для проведення електронного аукціону, який складається з автоматичного покрокового зниження початкової (стартової) ціни лоту, етапів подання закритих цінових пропозицій та цінової пропозиції для продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №4387 від 28.09.2017.

Відповідно до пункту 4 розділу VII Положення у разі, якщо відкриті торги (аукціон) відбулися, Фонд отримує від організатора торгів протокол відкритих торгів (аукціону) із зазначенням ціни продажу лота. Банк укладає договір купівлі-продажу активу (майна) не раніше трьох робочих днів з дати завершення відкритих торгів (аукціону), забезпечує проведення розрахунків відповідно до нього та протягом наступного робочого дня з дня проведення розрахунків інформує про завершення розрахунків уповноважений структурний підрозділ Фонду.

Згідно з підпунктом 7.22 Регламенту переможець зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу/відступлення права вимоги протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати формування протоколу електронного аукціону за умови відсутності рішення Фонду стосовно продовження такого строку.

За таких обставин‚ суд зазначає, що у разі оголошення переможця електронних торгів та визнання статусу торгів такими, що відбулися, з останнім буде підписаний протокол електронних торгів та відповідний договір купівлі-продажу/відступлення предмету електронного аукціону, a саме прав вимоги та майнових прав. У такому випадку, захист та поновлення порушених та оспорюваних прав заявника буде неможливим.

Враховуючи, що організатором відкритих торгів (аукціону) визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебтекс Украйна», яке відповідно до норм Положення та Регламенту проводить електронні торги, оформлює, підписує та передає протокол електронних торгів, є допустимим вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони такій особі вчиняти дії щодо проведення електронних торгів, оформлення результатів електронних торгів, в тому числі підписувати протокол електронних торгів, в будь-який спосіб оголошувати результати електронних торгів, передавати/направляти протокол електронних торгів переможцю, Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Окрім того, обов'язок покладається також і нa особу, активи якої реалізовуються, зокрема: підписувати договір купівлі-продажу активу (майна) за результатом проведення електронних торгів та підписання протоколу електронних торгів, з урахуванням чого допустимим є заборона Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» підписувати договір купівлі-продажу або будь-який договір відчуження прав вимоги та майнових прав, які реалізуються зa лотом # debtX_8829.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 150-154, 156, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ" про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позовної заяви - задовольнити.

2. Вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

3. Заборонити Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» тa Товариству з обмеженою відповідальністю «Дебтекс Украіна» вчиняти будь-які дії з проведення електронних торгів та оформлення результатів електронних торгів з продажу лоту # debtX_8829, a саме:

- право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2005814 від 12.07.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № НКЛ-2005814/3 від 12.07.2012 (Б2-27.07.2012) року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № 200/08 від 31.10.2008 року, укладеним з юридичною особою, без забезпечення;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814 від 15.02.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814/ 1 від 23.11.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005814/2 від 16.03.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2010667/1 від 04.10.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2010667/2 від 27.11.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором №ВКЛ-2010667/3 від 06.12.2013 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором №НКЛ-2010667 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № ВКЛ-2005804 від 15.02.2011 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ- 2005804/2 від 27.07.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ-2005823 від 31.10.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № 131/07 від 21.09.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- право вимоги, що належить ПAT «Дельта Банк», зa кредитним договором № НКЛ-2010632 від 27.06.2012 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 159/08 від 30.07.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 193/08 від 25.09.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 181/08 від 12.09.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 64/07 від 27.06.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», зa кредитним договором № 9/08 від 23.01.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № 156/08 від 22.07.2008 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням;

- майнові права, що належать ПАТ «Дельта Банк», за кредитним договором № 143/07 від 15.10.2007 року, укладеним з юридичною особою, з забезпеченням,

в тому числі формувати тa підписувати протокол електронного аукціону, укладати з переможцем електронних торгів договір купівлі-продажу/відступлення таких активів (прав вимоги та майнових прав), проводити розрахунки за продане майно, приймати та передавати будь-які документи, пов'язані з предметом електронних торгів, у тому числі їх оригінали.

Ухвала може бути пред'явлена до виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження" до 04.03.2022.

Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали є Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ОКТАНТ" (03150, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21, літера А, офіс 107, ), боржниками - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б, ); Товариство з обмеженою відповідальністю «Дебтекс Украіна» (01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 33Б, нежиле приміщення №27, ).

Відповідно до частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною восьмою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини восьмої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі: 1) неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу; 2) повернення позовної заяви; 3) відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя О.П. Огурцов