Справа № 340/162/19
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/162/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 (28200, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, )

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі ГУ ПФУ в Кіровоградській області) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що він є пенсіонером МВС України, з вересня 2015 року отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 зобовязано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату з 01.08.2017 року пенсії з урахуванням грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах, зазначених в довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року, та виплатити різницю в пенсії з 01.08.2017 року. Між тим, з 01.01.2016 року позивач набув право на перерахунок пенсії, гарантований статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції Закону України №900 від 23.12.2015 року) у звязку зі змінами у грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у справі №393/643/17 зобовязано ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести такий перерахунок та виплату недоплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2016 року. У січні 2018 року відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17, а у квітні 2018 року - на виконання рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у справі №393/643/17, проте не врахував одноразові додаткові види грошового забезпечення, обовязок врахування яких вказано у постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. На заяву позивача від 27.07.2018 року про перерахунок пенсії відповідач відмовив, вказавши, що обовязку враховувати ці виплати при кожному наступному перерахунку пенсії постанова суду не містить. Позивач не погоджується з таким рішенням, посилаючись на те, що при перерахунку раніше призначених пенсій не може допускатися звуження змісту та обсягу соціальних гарантій, досягнутих працівниками органів внутрішніх справ, тому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) ГУ ПФУ в Кіровоградській області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, вказаних в рішенні Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року по справі №393/643/17 та з урахуванням додаткових одноразових видів грошового забезпечення, вказаних в постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 разом, без поглинання сум одна одною;

- зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату з 01.08.2017 року йому пенсії з урахуванням основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, вказаних у рішенні Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року по справі №393/643/17 та з урахуванням додаткових одноразових видів грошового забезпечення, вказаних в постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 разом, без поглинання сум одна одною та виплатити різницю в пенсії з 01.08.2017 року.

Ухвалою судді від 25.01.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 позивачу проведено перерахунок його пенсії з 01.08.2017 року та враховано одноразові види грошового забезпечення, зазначені у довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року, що підтверджується перерахунком пенсії від 01.02.2018 року. Основний розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.02.2018 року склав 6418, 94 грн., а також позивачу виплачено різницю в пенсії з 01.08.2017 року по 31.02.2018 року. Крім того, на виконання рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у справі №393/643/17 позивачу здійснено перерахунок пенсії станом на 01.04.2018 року з урахуванням довідки №10827 від 26.04.2017 року, внаслідок чого розмір пенсії зменшився на 118,23 грн. Згодом на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області було надано нову довідку, за якою відповідачем також проведено перерахунок. Оскільки внаслідок цього перерахунку розмір пенсії позивача зменшився на 66,85 грн., тому йому було встановлено доплату до пенсії у цьому розмірі, всього до виплати - 6418, 94 грн. Відповідач стверджує, що чинним законодавством не передбачено включення до складу грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Доводячи правомірність дій при проведенні перерахунків пенсії позивача, представник відповідача просив суд у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, надані докази, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ та 10.09.2015 року був звільнений зі служби з посади начальника Новгородківського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області у запас. (а.с. 44)

Відповідно до протоколу за пенсійною справою № від 11.09.2015 року позивачу з 11.09.2015 року призначено довічно пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення, обчисленого у сумі 5413, 83 грн., до якого увійшли: посадовий оклад (1200 грн.), оклад за військове звання (130 грн.), процентна надбавка за вислугу років (465, 50 грн.), а також середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням (3618, 33 грн.). Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням обрахована на підставі довідки т.в.о. начальника Новгородківського РВ УМВС України в Кіровоградській області про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, до якої включені надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%), премія (62,58 %) (а.с. 46 зв.). Розмір обчисленої пенсії позивача склав 3789, 68 грн. (5413, 83 грн. х 70%) (а.с. 43)

У серпні 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, посилаючись на те, що при призначенні та обчисленні його пенсії до складу середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням не враховано такі види грошового забезпечення, як матеріальна допомога, індексація, грошова винагорода, вихідна допомога при звільненні, які він отримував перед звільненням зі служби та з яких сплачувалися страхові внески. Просив здійснити йому перерахунок та виплату пенсії, обчисливши її з розміру грошового забезпечення з урахуванням цих додаткових видів грошового забезпечення, підтверджених новою довідкою №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року, виданою йому ліквідаційною комісією УМВС України у Кіровоградській області, яку він подав із заявою. (а.с. 48).

Листом від 11.08.2017 року відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для такого перерахунку, пославшись на те, що зазначені позивачем виплати не відносяться до додаткових видів грошового забезпечення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Не погодившись з таким рішенням, позивач у серпні 2017 року звернувся до Новгородківського районного суду Кіровоградської області з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області про оскарження його бездіяльності.

Постановою Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 12.10.2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Проте постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 це рішення скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Зобов'язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату з 01.08.2017 року пенсії з урахуванням грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах, зазначених в довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року, та виплатити різницю в пенсії з 01.08.2017 року. (а.с. 25 30)

На виконання цього рішення суду ГУ ПФУ в Кіровоградській області 11.01.2018 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2018 року, виходячи з грошового забезпечення, обчисленого у сумі 9169, 92 грн., до якого увійшли: посадовий оклад (1200 грн.), оклад за військове звання (130 грн.), процентна надбавка за вислугу років (465, 50 грн.), а також середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням (7374, 42 грн.) Розмір перерахованої пенсії позивача склав 6418, 94 грн. (9169, 92 грн. х 70%) (а.с. 47зв.) Крім того, здійснено розрахунок на доплату суми різниці (доплати) між перерахованою та фактично виплаченою сумами пенсії за період з серпня 2017 року по січень 2018 року, яку виплачено позивачу. (а.с. 50, 50зв.)

Між тим, у квітні 2017 року ліквідаційною комісією УМВС України у Кіровоградській області з метою перерахунку пенсії позивача складена та направлена до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідка №10827 від 26.04.2017 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, згідно з якою розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 року за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, склав 9001, 02 грн. До вказаної довідки включено: посадовий оклад - 3600 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200 грн.; надбавка за стаж служби (45%) - 2610 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 540 грн., премія (0,57%) - 51,02 грн. (а.с. 51зв).

Однак відповідач, отримавши цю довідку, пенсію позивачу не перерахував.

У звязку з цим позивач у грудні 2017 року звернувся до Новгородківського районного суду Кіровоградської області з позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області про визнання його бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у справі №393/643/17, яке набрало законної сили 13.03.2018 року, зобовязано ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату недоплаченої пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268'', починаючи з 01.01.2016 року. (а.с. 18 - 24).

На виконання цього рішення суду ГУ ПФУ в Кіровоградській області 07.03.2018 року здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2018 року, виходячи з грошового забезпечення, обчисленого у сумі 9001, 02 грн., підтвердженого довідкою ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №10827 від 26.04.2017 року. Розмір перерахованої пенсії позивача склав 6300,71 грн. (9001,02 грн. х 70%) Оскільки внаслідок цього перерахунку розмір пенсії позивача знизився у порівнянні з раніше встановленим розміром пенсії у 6418,94 грн., тому було збережено попередній розмір пенсії 6418, 94 грн. (а.с. 49) Крім того, здійснено розрахунок на доплату суми різниці (доплати) між перерахованою та фактично виплаченою сумами пенсії за період з січня 2016 року по липень 2017 року. (а.с. 48 зв.)

Але у березні 2018 року ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області з метою перерахунку пенсії позивача складена та направлена до ГУ ПФУ в Кіровоградській області нова довідка №10827* від 21.03.2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, за нормами, чинними на 01.01.2016 року. Згідно з цією довідкою розмір грошового забезпечення за посадою, яку позивач займав на день звільнення, становить 9074, 41 грн., з яких посадовий оклад - 3600 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200 грн., надбавка за стаж служби (45%) - 2610 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 540 грн., премія (1,39%) - 124, 41 грн. (а.с. 51)

На підставі цієї довідки ГУ ПФУ в Кіровоградській області 27.03.2018 року здійснено з 01.04.2018 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та визначено її у розмірі 6352, 09 грн. (9074, 41 грн. х 70%) Оскільки внаслідок цього перерахунку розмір пенсії позивача знизився у порівнянні з раніше встановленим розміром пенсії у 6418, 94 грн., тому було збережено попередній розмір пенсії 6418, 94 грн. (а.с. 53)

У липні 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії, посилаючись на обставини, встановлені постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 та рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року у справі №393/643/17 та прохаючи врахувати додаткові одноразові види грошового забезпечення, зазначені у довідці №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року. (а.с. 13 - 15).

Отримавши відмову відповідача у здійсненні перерахунку, оформлену листом №14755/03-19 від 03.08.2018 року (а.с. 17), позивач у січні 2019 року звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII (надалі Закон №2262-XII).

Преамбулою Закону №2262-XII передбачено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до статті 10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно з частиною 3 статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (надалі постанова №393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за №135/13402 , затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 1 Порядку №3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Згідно з пунктом 7 Порядку №3-1 для призначення пенсії за вислугу років подаються зокрема такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Пунктом 12 Порядку №3-1 передбачено, що уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Наведені норми свідчать, що визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсій особам, звільненим зі служби в органах внутрішніх справ, а також оформлення та подання до органів Пенсійного фонду документів для призначення таких пенсій здійснюються уповноваженими органами Міністерства внутрішніх справ України. Органи Пенсійного фонду призначають пенсії, обчислюючи їх розмір на підставі документів, виданих відповідними уповноваженими органами.

Відповідно до частини 2 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Згідно з частинами 1, 2 статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Пунктом 23 Порядку №3-1 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Як установлено судом, у вересні 2015 року при призначенні позивачу пенсії за вислугу років на підставі Закону №2262-XII розмір пенсії було обчислено з розміру грошового забезпечення за наявними у пенсійній справі документами з неповними відомостями, наданими уповноваженим органом МВС України, у яких не були зазначені усі додаткові види грошового забезпечення, які отримував позивач перед звільненням.

У серпні 2017 року позивач подав до ГУ ПФУ в Кіровоградській області додаткові документи, а саме нову довідку №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року про ці додаткові види грошового забезпечення, та просив здійснити перерахунок його пенсії. Відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку, стверджуючи, що ці додаткові види грошового забезпечення не включаються до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія осіб рядового і начальницького складу.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, вирішуючи в адміністративній справі №393/435/17 спір, який виник між сторонами з приводу відмови відповідача здійснити такий перерахунок, дійшов до висновку, що вказані у довідці №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року виплати повинні були бути враховані до складу додаткових видів грошового забезпечення для нарахування пенсії, а їх середня сума повинна була бути враховані при обчисленні пенсії позивача за вислугу років. На цій підставі суд постановою від 30.11.2017 року зобовязав відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років, додатково врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, грошові виплати, вказані у довідці №1411/28/01-17 від 24.07.2017 року, починаючи з 01.08.2018 року.

Відповідач на виконання цього рішення суду 11.01.2018 року здійснив перерахунок пенсії позивача, визначивши її розмір у 6418, 94 грн. Правильність такого перерахунку, вчиненого на виконання рішення суду в адміністративній справі №393/435/17, не є предметом даного спору.

Між тим, згодом відповідачем здійснювався перерахунок пенсії позивача у звязку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських.

Згідно з частиною 18 статті 43 Закону №2262-XII у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частини 3 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Частиною 3 статті 63 Закону №2262-XII (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII, який набрав чинності 29.12.2015 року) передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Порядок №45, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 1 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до пункту 2 Порядку №45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно з пунктом 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Пунктом 5 Порядку №45 передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку №45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", якою установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Встановлене цією постановою грошове забезпечення для поліцейських за своїми складовими є вищим від раніше встановленого грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Отже, у звязку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII та з огляду на зміну грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим грошового забезпечення колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, позивач набув право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 1 січня 2016 року.

Судом установлено, що у звязку зі збільшенням грошового забезпечення поліцейських відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", ліквідаційна комісія УМВС України в Кіровоградській області на виконання Порядку №45 подала до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідку №10827 від 26.04.2017 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с. 51зв.)

Бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача на підставі цієї довідки була предметом спору в адміністративній справі №393/643/17, у якій Новгородківським районним судом Кіровоградської області 31.01.2018 року ухвалено рішення про зобовязання відповідача здійснити такий перерахунок.

Між тим, Кабінетом Міністрів України відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII прийнято постанову №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі постанова КМУ №103).

Пунктом 3 постанови КМУ №103 постановлено перерахувати з 1 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

- з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

- з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Згідно з пунктами 4, 5 постанови КМУ №103 у разі коли внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р., №45 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 12, ст. 301).

Пунктами 7, 8 постанови КМУ №103 постановлено уповноваженим органам, у тому числі Міністерству внутрішніх справ України, після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

Міністерству соціальної політики разом з Пенсійним фондом України забезпечити проведення перерахунків пенсій, передбачених цією постановою.

Крім того, постановою КМУ №103 доповнено пункт 7 постанови №393 абзацом такого змісту: "Перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.".

Також постановою КМУ №103 внесено зміни до Порядку №45.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку №45 (у редакції постанови КМУ №103) пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін'юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку №45 передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Абзацами 1, 2 пункту 5 Порядку №45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., №96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Судом установлено, що ліквідаційна комісія УМВС України в Кіровоградській області відповідно до постанови КМУ №103 у звязку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських за постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" для перерахунку пенсії ОСОБА_1 склала нову довідку №10827* від 21.03.2018 року про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського за нормами, чинними за січень 2016 року, за формою згідно з додатком 3 до Порядку №45 та подала її до ГУ ПФУ в Кіровоградській області.

Відповідач, отримавши цю довідку, 27.03.2018 року здійснив перерахунок пенсії, призначеної позивачу за вислугу років. Під час перерахунку пенсії використані такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткова надбавка за вислугу років, щомісячна надбавка (надбавка на службу в умовах режимних обмежень), що визначені станом на січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а також премія у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

Саме такі складові грошового забезпечення вказані у довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №10827* від 21.03.2018 року, та враховані відповідачем для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, як це передбачено абзацом 1 пункту 3 постанови КМУ №103 та абзацом 2 пункту 5 Порядку №45, чинних на час здійснення перерахунку. Обставини видачі цієї довідки ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області та правомірність включення до неї видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача не є предметом даного спору.

Оскільки внаслідок цього перерахунку розмір пенсії позивача зменшився у порівнянні з розміром раніше призначеної йому пенсії, тому пенсія виплачується позивачу, виходячи із розміру раніше перерахованої йому пенсії - 6418, 94 грн., як це передбачено частиною 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ, пунктом 4 постанови КМУ №103, пунктом 4 Порядку №45.

Оцінюючи доводи позивача щодо протиправності неврахування сум додаткових видів грошового забезпечення при перерахунку пенсії, мотивовані тим, що ці суми відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2017 року у справі №393/435/17 повинні включатися в грошове забезпечення для призначення його пенсії, суд зазначає, що процедури призначення та перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, є різними за змістом та механізмом їх проведення.

Перерахунок пенсії, про який прийнято рішення у справі №393/435/17 та який проведений відповідачем 11.01.2018 року, пов'язаний з невключенням окремих отримуваних позивачем виплат до складу грошового забезпечення під час обчислення розміру його пенсії при її призначенні (частини 3 статті 43 Закону №2262-ХІІ).

Натомість перерахунок, який проведений 27.03.2018 року та з приводу якого виник даний спір, пов'язаний з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ (частина 3 статті 63 Закону №2262-ХІІ). Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ такий перерахунок проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Унормований постановою КМУ №103 та Порядком №45 перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), пов'язаний з підвищенням грошового забезпечення поліцейських за прирівняною посадою, не передбачає включення до складових грошового забезпечення для перерахунку пенсій грошових виплат, які особи отримували під час проходження служби в міліції як щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Суд зазначає, що допоки норми постанови КМУ №103 та Порядку №45 є чинними, вони підлягають застосуванню у правовідносинах, повязаних з перерахунком пенсій, призначених за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Вирішуючи спір щодо законності перерахунку пенсії позивача, проведеного 27.03.2018 року у звязку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських за постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" з 01.01.2016 року, суд дійшов до висновку, що відповідач у спірних правовідносинах діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством України, порушень прав позивача не допустив. Тому у задоволенні його позову слід відмовити.

Позивач, вважаючи, що відповідач, виконуючи постановлені на користь позивача рішення судів в адміністративних справах №393/435/17 та №393/643/17, допустив протиправні дії (бездіяльність), вправі ініціювати питання про визнання таких дій/бездіяльності протиправними в порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, у межах цих адміністративних справ. Вимоги про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання цих судових рішень, не можуть розглядатися в іншому (новому) позовному провадженні.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, підстав для стягнення на його користь судового збору, сплаченого при зверненні до суду з цим позовом, немає.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (28200, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ) відмовити.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2