Справа № 761/47312/18
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/147/2019
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Макаренко І.О., при секретарі Савлук І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС України, Державної фіскальної служби України про скасування постанов про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

У грудні 2018 року позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що «MTW GROUP Spolka z.o.o.», президентом якого є ОСОБА_1, є власником автомобіля «Ауді А-6», номерний знак НОМЕР_1.

Листом від 10 травня 2018 року «MTW GROUP Spolka z.o.o.» повідомило Львівську митницю ДФС України в якому зазначено про те, що автомобіль «Ауді А-6», номерний знак НОМЕР_1 є власністю компанії та ввезений на територію України для виконання інтересів компанії та якому надано дозвіл на перебування на території України строком 1 рік.

22 вересня 2017 року вказаний автомобіль, під керуванням представника компанії ОСОБА_2, потрапив ДТП, про що було складено адміністративний протокол інспектором національної поліції України.

З урахуванням того, що на думку представників компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.», автомобіль був непридатний для подальшого використання . його було передано для здачі на металобрухт. В подальшому власником автомобіля, компанією «MTW GROUP Spolka z.o.o.» автомобіль було повернуто з металобази для його відновлення.

24 листопада 2018 року автомобіль, під керуванням ОСОБА_3, залишив територію України через пункт-пропуску Рава-Руська-Хребене, що також підтверджується листом Львівської митниці ДФС України від 03 грудня 2018 року.

Львівською митницею ДФС України по відношенню до представника компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.» ОСОБА_3 було складено протокол про порушення митних правил №614420900/18 від 05 жовтня 2018 року за несвоєчасне вивезення транспортного засобу із території України та накладено штраф у розмірі 17000 грн., який було сплачено в повному обсязі.

Окрім того в листі від 10 травня 2018 року «MTW GROUP Spolka z.o.o.» просило Львівську митницю ДФС України зняти автомобіль з митного контролю, вказаний лист було отримано 11 травня 2018 року. Однак відповідь на лист позивач не отримував. Зважаючи на те, що строк розгляду заяв та звернень складає один місяць, «MTW GROUP Spolka z.o.o.» розцінило не направлення заперечень як добровільну згоду на зняття автомобіля з митного контролю.

16 жовтня 2018 року Львівською митницею ДФС України в особі заступника начальника Львівської митниці ДФС України - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4 було винесено постанову у справі про порушення митних правил №614520900/18, згідно з якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні порушень митних правил за ознаками ст. 485 МК України і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300% від різниці митних платежів, що становить 675625 грн. 98 коп.

Не погоджуючись з вказаною постановою Львівської митниці ДФС від 16 жовтня 2018 року, позивач оскаржив останню до Державної фіскальної служби України. За результатами розгляду скарги ДФС України винесла постанову, якою відмовлено в задоволенні скарги та залишено в силі постанову Львівської митниці ДФС України від 16 жовтня 2018 року.

На підставі викладеного позивач вважає, що зазначені постанови є незаконними та не відповідають дійсним обставинам справи, винесені з порушенням вимог чинного законодавства, а тому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Львівської митниці ДФС України від 16 жовтня 2018 року та визнати протиправною та скасувати постанову ДФС України від 15 листопада 2018 року.

Представником Львівської митниці ДФС України суду було надано відзив на позов, де він зазначив, що ні ОСОБА_3, який ввіз транспортний засіб «Ауді А-6» номерний знак НОМЕР_1, на митну територію України, ні представниками компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.», якій належить автомобіль, не зверталися до органів доходів і зборів із заявою щодо поміщення автомобіля в інший митний режим для подальшого припинення митного режиму «тимчасове ввезення».

Відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі станом на 05 жовтня 2018 року вказаний транспортний засіб за межі території України не вивозився та у інший митний режим, згідно митного законодавства України, не поміщений.

Дії ОСОБА_1 щодо передачі транспортного засобу на металобрухт були спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

На підставі викладеного у відзиві на позов Львівська митниця ДФС України просить суд відмовити в задоволенні позову.

На підставі наявних матеріалів справи, відзиву на позов судом встановлено наступне.

Відповідно до електронних баз даних Львівської митниці ДФС транспортний засіб «Ауді А-6», номерний знак НОМЕР_1 переміщений на митну територію України 07 квітня 2017 року у пункті пропуску «Шегині - Медика», а з митної території України 24 листопада 2018 року у пункті пропуску «Рава-Руська-Хребенне» Львівської митниці ДФС.

Транспортний засіб марки «Ауді А-6», реєстраційний номер НОМЕР_1, країна реєстрації - Республіка Польща, є власністю компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.».

Відповідно до протоколу про адміністративне порушення серії БД №114067 від 22 вересня 2017 року зазначений автомобіль, під керуванням ОСОБА_2, потрапив в дорожньо-транспортну пригоду.

24 квітня 2018 року транспортний засіб марки «Ауді А-6», реєстраційний номер НОМЕР_1, у зв'язку із непридатністю для подальшого використання, зданий президентом компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.» ОСОБА_1 на металобрухт в ТОВ «Укрметцентр», що підтверджуються Актом приймання металобрухту №26.

11 травня 2018 року на адресу Львівської митниці ДФС України надійшов лист компанії «MTW GROUP Spolka z.o.o.» щодо зняття з митного контролю транспортного засобу марки «Ауді А-6», у відповідності до ст. 380 МК України.

21 вересня 2018 року на адресу УАМП Львівської митниці ДФС України направлено запит з проханням порвести розрахунок митних платежів, які б підлягали сплаті при ввезенні на митну територію України 07 квітня 2017 року транспортного засобі «Ауді А-6», VIN-код: WAUZZZ4BZ1N131462, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Службовою запискою УАМП Львівської митниці ДФС України №3692/13-70-19 від 24 вересня 2018 року було встановлено суму платежів, яка підлягала б сплаті при здійсненні митного оформлення транспортного засобу відповідно до визначеної митної вартості 43357,81 грн. та коду товару згідно УКТЗЕД 870339030 і вона складає 225208.66 грн.

16 жовтня 2018 року Львівською митницею ДФС України в особі заступника начальника Львівської митниці ДФС України - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_4 було винесено постанову у справі про порушення митних правил №614520900/18, згідно з якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні порушень митних правил за ознаками ст. 485 МК України і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300% від різниці митних платежів, що становить 675625 грн. 98 коп.

Постановою Державної фіскальної служби від 15 листопада 2018 року скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Львівської митниці ДФС України від 16 жовтня 2018 року залишено без змін.

За диспозицією ст..485 МК України визначено як порушення -заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору(контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги,

У відповідності до вимог ст..262 МК України товари, що переміщаються через митний кордон України, декларуються органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

За частиною 6-7 вказаної статті МК України визначено, що умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до п.5 ч.8 ст.257 МК України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів про відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, за порушення митних правил ОСОБА_3, який є представником вже «MTW GROUP Spolka z.o.o.», вже було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення митних правил і накладено штраф в розмірі 17000 грн, який було сплачено «MTW GROUP Spolka z.o.o.», що підтверджується квитанцією.

Окрім того, відповідачем не доведено факт ухилення позивача від сплати митних платежів, передбачених вимогами чинного законодавства, що ставить під сумнів правомірність винесення постанов про у справі про порушення митних правил.

Також в постанові у справі про порушення митних правил від 16 жовтня 2018 року зазначено, що до відповідальності притягується позивач, як фізична особа, яка не є власником транспортного засобу, а не посадова особа юридичної особи «MTW GROUP Spolka z.o.o.», яка є декларантом та власником автомобіля.

Клопотання Державної фіскальної служби України про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку на оскарження постанови не може бути прийняте судом до уваги, оскільки в матеріал справи відсутні відомості про дату отримання позивачем копії постанови ДФС України від 15 листопада 2018 року.

За ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно із ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

На підставі наданих доказів, суд приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваних постанов у цій справі про порушення митних правил за ст..485 МК України, відповідачами не було доведено сукупності ознак об»єктивної та суб»єктивної сторони складу вказаного адміністративного правопорушення в діях позивача, а наведений перелік порушень у постанові є суб»єктивною думкою особи, яка складала відповідні оскаржувані постанови, що не обґрунтовані належними і допустимими доказами у відповідності до диспозиції ст.485 МК України. Доводи позивача не спростовані, а тому суд вважає, що позов слід задовольнити, скасувавши постанову Львівської митниці ДФС України у справі про порушення митних правил №6145/20900/18 від 16 жовтня 2018 року та постанову Державної фіскальної служби України від 15 листопада 2018 року .

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 6-12, 18, 69-71, ст.87, 99, 100-106, 159, 171-2 КАС України, ст.ст. 7, 245, 251,258, 283, 284, 293 КУПАП, ст..85,86, 458, 485 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС України, Державної фіскальної служби України про скасування постанов про адміністративне правопорушення задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати постанову у справі про порушення митних правил №6145/20900/18 від 16 жовтня 2019 року Львівської митниці Державної фіскальної служби України про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 675625,98 грн, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст..485 Митного Кодексу України.

Визнати протиправною та скасувати постанову Державної фіскальної служби України від 15 листопада 2018 року у справі про про порушення митних правил №6145/20900/18.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду може бути оскаржена постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя: