Справа № 360/941/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/941/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 92900) до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Студентська, 35-а, м. Рубіжне, Луганська область, 93009) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.03.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати пенсії з березня 2017 року по листопад 2018 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, заборгованість з 01 березня 2017 року по 31 листопада 2018 року, шляхом виплати заборгованості з недоотриманої пенсії за 12 місяців одночасно з поточною пенсією, а решту суми виплатити щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії на рахунок, відкритий у публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України»;

- в порядку розгляду справи витребувати у Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області розрахунок компенсації втрати частини пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, виходячи з суми заборгованості за період з 01 березня 2017 року по 31 листопада 2018 року;

- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з 01 березня 2017 року по 31 листопада 2018 року відповідно до Закону України віл 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159 на рахунок, відкритий у публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України»;

- зобовязати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у встановлений судом строк надати суду звіт про виконання судового рішення.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для невиплати заборгованості по пенсії за спірний період не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону та нормам міжнародного права, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою та другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спірним питанням в даній справі є правомірність дій відповідача щодо невиплати заборгованості по пенсії за період з 01.03.2017 по 30.11.2018.

Згідно із частиною другою статті 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Як установлено судом, після поновлення виплати пенсії позивачу з грудня 2018 року заборгованість по пенсії за період з 01.03.2017 по 30.11.2018 відповідачем не сплачено.

Тобто, про порушення своїх прав щодо неотримання заборгованості по пенсії за період з 01.03.2017 по 30.11.2018 позивач повинен був дізнатися з грудня 2018 року, до суду з даним позовом позивач звернувся 05.03.2019, тобто межах шестимісячного строку.

За таких обставин суд вважає, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не пропущено, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом судом не розглядається.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача та Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради докази, яких, на думку суду, не вистачає для зясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобовязати відповідача протягом пятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1 на обліку в Рубіжанському ОУПФУ Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2);

- інформацію про дату останньої виплати та розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1;

- розрахунок компенсації втрати частини пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2, виходячи з суми заборгованості за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2018 року.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради (вул. Руденко, буд. 7, м. Рубіжне, Луганська область, 93010) надати суду інформацію щодо чинності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, на імя ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2).

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3