Справа № 826/5925/18
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2019 року

Київ

справа №826/5925/18

касаційне провадження №К/9901/4775/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М., розглянув матеріали касаційної скарги Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головного управління ДФС у Вінницькій області на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.08.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №826/5925/18 за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до 1.Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, 2.Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» у квітні 2018 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головного управління ДФС у Вінницькій області про:

- визнання протиправною відмови Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП «НЕК «Укренерго» та зобов'язання Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південо-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП «НЕК «Укренерго»: від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн; від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн; від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн; від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн; від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн; від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн; від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн; від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн; від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн; від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн; від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн; від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн; від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн; від 15 лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн; від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн; від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн; від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн; від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн; від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн; від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн; від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн; від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн; від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн;

- визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Вінницькій області від 12.03.2018 №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1811204,10грн.

Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 15.08.2018 позовні вимоги задовольнив.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 16.01.2019 рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.08.2018 залишив без змін.

Вінницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головне управління ДФС у Вінницькій області 15.02.2019 звернулися до суду касаційної інстанції із спільною касаційною скаргою, в якій просили скасувати рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.08.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, що діяли на момент звернення до суду касаційної інстанції, суд виходить з такого.

Системний аналіз положень статтей 328, 329, 330, 336 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку про те, що оскарження до суду касаційної інстанції судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій здійснюється особами, які беруть участь у справі, або особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, шляхом подання окремих касаційних скарг або шляхом приєднання до касаційної скарги. При цьому, інших способів оскарження в касаційному порядку, в тому числі шляхом подання спільної касаційної скарги кількома особами, які беруть участь у справі, або особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.

Як зазначено вище, у цій справі подано одну касаційну скаргу, яку підписала представник відповідачів Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головного управління ДФС у Вінницькій області - Черпітяк О.В.

Враховуючи викладене, у випадку непогодження з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у справі №826/5925/18 кожному з відповідачів необхідно звернутися до суду касаційної інстанції з окремими касаційними скаргами, які мають відповідати вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, або ж звернутися до суду із клопотанням про приєднання касаційної скарги одного з відповідачів у порядку, встановленому статтею 336 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суддя-доповідач звертає увагу відповідачів на таке.

У позові заявлено вимоги до:

- Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною відмови Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП «НЕК «Укренерго» та зобов'язання Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південо-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Вінницькій області від 12.03.2018 №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1811204,10грн.

Крім того, відповідно до вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.

У порушення вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги не додано документів про сплату судового збору.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час подання касаційної скарги) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (в редакції, чинній на час подання касаційної скарги) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом - квітень 2018 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 гривень (стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII).

У відповідності до абзацу 3 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на дату звернення до суду з позовом - квітень 2018 року) ставка за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, становила 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів для працездатних осіб.

У відповідності до абзацу 6 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом - квітень 2018 року) ставка за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, становила 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У справі подано позовну заяву, в якій заявлено вимоги майнового характеру (скасування вимоги Головного управління ДФС у Вінницькій області від 12.03.2018 №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1811204,10грн.) та немайнового характеру (визнання протиправною відмови Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП «НЕК «Укренерго» та зобов'язання Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу «Південо-Західна електроенергетична система Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

При розрахунку судового збору за подання касаційної скарги Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області суд виходить з такої формули: 1811204,10грн. х 1,5% х 200%= 54336,12грн.

При розрахунку судового збору за подання касаційної скарги Головного управління ДФС у Вінницькій області суд виходить з такої формули: 1762грн. х 200%= 3524грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код банку отримувача (МФО): 899998. Рахунок отримувача: 6007. Код класифікації доходів бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». Символ звітності банку: 207.

Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржники мають усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції:

окрему касаційну скаргу та документом про сплату судового збору у сумі, розрахованій, виходячи з вимог, що стосуються інтересів відповідача-1 та з вирішенням яких він не погоджується - для Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області;

окрему касаційну скаргу та документом про сплату судового збору у сумі, розрахованій, виходячи з вимог, що стосуються інтересів відповідача-2 та з вирішенням яких він не погоджується - для Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головного управління ДФС у Вінницькій області на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.08.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №826/5925/18 за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до 1.Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, 2.Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без руху.

2. Встановити скаржникам строк для усунення недоліків касаційної скарги у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Направити Вінницькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області та Головному управлінню ДФС у Вінницькій області копії ухвал про залишення касаційної скарги без руху для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна