Справа № 2-а-787/2010
Суддя: Машкіна Н. В.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-787/2010
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2019 року

Михайлівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Машкіної Н.В.,

при секретарі - Бородіної І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 08.11.2013 року, винесеного Михайлівським районним судом Запорізької області у справі №2а-787/2010,-

ВСТАНОВИВ:

До Михайлівського районного суду звернувся Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 08.11.2013 року, винесеного Михайлівським районним судом Запорізької області у справі №2а-787/2010, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист по справі №2а-787/2010 виданий 08.11.2013 року Михайлівським районним судом Запорізької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1 категорії, інваліду III групи, основної державної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.50, ч.4 ст.54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,починаючи з 25 листопада 2009 року по 20 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області від 25.01.2019 року № 2а-787/2010 замінено сторону виконавчого провадження (боржника) управління Пенсійного фонду у Михайлівському районі Запорізької області у виконавчому провадженні по справі № 2а-787/2010 на Василівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області №58333852 від 11.02.2019 року в порядку ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 15.02.2019 року за вих. № 9.57/11 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. В листі боржником повідомлено про здійснення перерахунку недоплаченої ОСОБА_1суми коштів.

У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених коштів складає - 22562,32 грн.

Як зазначено у листі боржника - Управління є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виходячи із вищевикладеного, примусове списання коштів з рахунків Управління, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами Казначейства.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У звязку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру,без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами Казначейства виконуються рішення про стягненнякоштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду предявити його на виконання до органів Казначейства.

Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. Внаслідок зазначеного просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 08.11.2013 року, винесеного Михайлівським районним судом Запорізької області по справі №2а-787/2010, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1 категорії, інваліду III групи, основної державної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.50, ч.4 ст.54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,починаючи з 25 листопада 2009 року по 20 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум на стягнути з Василівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплату ОСОБА_1, як особі яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1 категорії, інваліду III групи, основної державної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.50, ч.4 ст. 54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 25 листопада 2009 року по 20 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум, що згідно перерахунку складає 22562 грн. 32 коп.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Відповідно до ч.2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши заяву, перевіривши її наданими доказами, приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою

сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Верховний Суд в постанові від 27.06.2018 у справі № 713/1062/17 розяснив, що поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні.

Так, вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 5 КАС . Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Отже, задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1 категорії, інваліду III групи, основної державної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.50, ч.4 ст.54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,починаючи з 25 листопада 2009 року по 20 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум на стягнення з Василівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплати ОСОБА_1, як особі яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1 категорії, інваліду III групи, основної державної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком згідно ст.50, ч.4 ст. 54 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист» громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 25 листопада 2009 року по 20 грудня 2010 року, з урахуванням виплачених сум, що згідно перерахунку складає 22562 грн. 32 коп. змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, передбачений статтею 5 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, оскільки цим буде змінено саме рішення суду по суті, а не спосіб його виконання, у звязку з чим заява Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ задоволенню не підлягає

Керуючись ст. 248, ст.378 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 08.11.2013 року, винесеного Михайлівським районним судом Запорізької області у справі №2а-787/2010 - відмовити.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали можуть подати апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.В. Машкіна

Михайлівського районного суду

Запорізької області