Справа № 2240/2275/18
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2240/2275/18

Головуючий у 1-й інстанції: Майстер П.М.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

26 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Платаш В.О.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Войтюка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року (м. Хмельницький, 02 жовтня 2018 року) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницька МТС" про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію по Списку № 2 періоди роботи:

- з 01.04.1981 року по 11.11.1981 року - робота в колгоспі імені Щорса с.Жилинці Ярмолинецького району Хмельницької області на посаді електрогазозварника;

- з 11.11.1981 року по 27.10.1983 року - служба в лавах Радянської армії;

- з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року - робота на посаді електрозварника в Хмельницькій Райсільхозтехніка;

- з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року - робота на посаді електрозварника в Хмельницькому ремонтно-транспортному підприємстві; з 01.01.1988 року по 30.11.1997 року - робота на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка»; з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року - робота на посаді електрогазозварника в ВАТ "Хмельницька МТС";

- з 10.11.2008 року по 13.11.2008 року, з 18.11.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.01.2009 року по 06.01.2009 року, з 24.02.2009 року по 25.02.2009 року, з 18.03.2009 року по 18.03.2009 року, з 23.03.2009 року по 23.03.2009 року, з 27.04.2009 року по 29.04.2009 року, з 12.05.2009 року по 14.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 03.06.2009 року, з 07.09.2009 року по 09.09.2009 року, з 06.10.2009 року по 07.10.2009 року, з 27.10.2009 року по 28.10.2009 року, з 04.11.2009 року по 04.11.2009 року, з 09.11.2009 року по 10.11.2009 року, з 04.01.2010 року по 04.01.2010 року, з 29.03.2010 року по 31.03.2010 року, з 07.04.2010 року по 07.04.2010 року, з 12.04.2010 року по 12.04.2010 року, з 16.06.2010 року по 16.06.2010 року, з 29.06.2010 року по 30.06.2010 року - робота на посаді електрозварника в Хмельницькому ВАТ «Укрелектроапарат»;

- з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року - робота на посаді електрогазозварника в МКП "Хмельницьктеплокомуненерго"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", з 14.11.2017 року.

Відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року позов задоволено частково: визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_4 на пільгових умовах протиправними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14.11.2017 року та зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію по Списку №2 періоди роботи:

з 01.04.1981 року по 11.11.1981 року - в колгоспі імені Щорса с. Жилинці Ярмолинецького району Хмельницької області на посаді електрозварника;

з 11.11.1981 року по 27.10. 1983 року - служби в лавах Збройних сил;

з 30.01.1984 року по 01.04. 1986 року - на посаді електрозварника в Хмельницькій райсільхозтехніці;

з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року - на посаді електрозварника в Хмельницькому РТП;

з 01.01.1988 року по 21.08.1992 року - на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві "Агропромтехніка";

з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року на посаді електрозварника в ВАТ "Хмельницька МТС";

з 14.12.2005 року по 17.07.2010 року на посаді електрозварника Хмельницького ВАТ "Укрелектроапарат";

з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року - на посаді електрозварника в МКП "Хмельницьктеплокомуненерго". В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні просив задовольнити апеляційну скаргу.

Представник позивача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що відповідно до записів в трудовій книжці позивача встановлено, що:

- з 01.04.1981 року по 11.11.1981 року - позивач працював в колгоспі на посаді електрогазозварника;

- з 11.11.1981 року по 27.10.1983 року - служба в лавах Радянської армії;

- з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року - позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькій райсільхозтехніка;

- з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року - позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькому ремонтно-транспортному підприємстві;

- з 01.01.1988 року по 30.11.1997 року - позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка»;

-з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року - позивач працював на посаді електрогазозварника в ВАТ "Хмельницька МТС";

- з 14.12.2005 року по 07.07.2010 року - позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькому ВАТ "Укрелектроапарат".

Встановлено, що позивач після досягнення 55 років 14.02.2018 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом № 3316/03 від 06.04.2018 року відповідач повідомив позивача про відмову у призначенні пільгової пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Також, в листі зазначено, що при зверненні за призначенням пенсії, позивач надав довідку, уточнюючу пільговий характер роботи, видану ПАТ "Укрелектроапарат" від 05.02.2018 року № 21, згідно якої позивач з 14.12.2005 року по 07.07.2010 року працював електрозварником ручного зварювання та довідку, уточнюючу пільговий характер роботи, видану МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" від 12.02.2018 року № 416, згідно якої позивач з 19.12.2011 року по день видачі довідки працював електрогазозварником, зайнятим різанням та ручним зварюванням.

Відповідачем до пільгового періоду не зараховано позивачу періоди перебування у відпустках без збереження заробітної плати: з 10.11.2008 року по 13.11.2008 року, з 18.11.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.01.2009 року по 06.01.2009 року, з 24.02.2009 року по 25.02.2009 року, з 18.03.2009 року по 18.03.2009 року, з 23.03.2009 року по 23.03.2009 року, з 27.04.2009 року по 29.04.2009 року, з 12.05.2009 року по 14.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 03.06.2009 року, з 07.09.2009 року по 09.09.2009 року, з 06.10.2009 року по 07.10.2009 року, з 27.10.2009 року по 28.10.2009 року, з 04.11.2009 року по 04.11.2009 року, з 09.11.2009 року по 10.11.2009 року, з 04.01.2010 року по 04.01.2010 року, з 29.03.2010 року по 31.03.2010 року, з 07.04.2010 року по 07.04.2010 року, з 12.04.2010 року по 12.04.2010 року, з 16.06.2010 року по 16.06.2010 року, з 29.06.2010 року по 30.06.2010 року.

Також, відповідачем до пільгового періоду не зараховано позивачу період роботи з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року в МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", оскільки за даний період роботи є нарахування заробітної плати за сумісними посадами, які не передбачені Списком № 2.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, згідно ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

В силу п. «б» ст. 13 Закону № 1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Частиною 3 ст. 13 Закону № 1788-XII встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

За змістом ст. 62 Закону № 1788-XII та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. У тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У відповідності до ст. 100 Закону № 1788-XII особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 82 Закону № 1788-XII передбачено, що повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Тобто, у зв'язку із зверненням позивача щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ПФУ зобов'язаний перевірити, зокрема, чи має заявник стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. У разі прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії повідомляє про це заявника із зазначенням причини відмови.

Відтак, відповідач діяв необґрунтовано, оскільки у повідомленні про відмову у призначенні пенсії наведені відповідачем мотиви є необґрунтованими.

Статтею 2 Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" та ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Пунктом 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року визначено, що при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР і перебування в партизанських загонах, служба в військах і органах ВЧК, ОГПУ, НКВС. НКДБ. МДБ, Комітету Державної безпеки СРСР, Міністерства охорони громадського порядку СРСР, міністерств охорони громадського порядку союзних республік, Міністерства внутрішніх справ СРСР, міністерств внутрішніх справ союзних республік, служба в органах міліції прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При цьому зазначені періоди враховуються в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи пільгових розмірах.

Отже, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період з 11.11.1981 року по 27.10.1983 року - проходження позивачем військової служби, що підтверджується військовим квитком та записом в трудовій книжці позивача.

Так само, відповідачем не враховано те, що до початку та по закінченні служби, позивач працював електрозварником, що також підтверджується записами в трудовій книжці.

А тому, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період з 01.04.1981 року по 11.11.1981 року - в колгоспі імені Щорса с.Жилинці Ярмолинецького району Хмельницької області на посаді електрогазозварника та період з 11.11.1981 року по 27.10.1983 року - служба в лавах Радянської армії.

Що стосується зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року та з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року, слід зазначити наступне.

Відповідно до записів трудової книжки позивача, з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькій райсільхозтехніці, з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькому ремонтно-транспортному підприємстві.

В ході дослідження трудової книжки позивача, встановлено, що у трудовій книжці останнього записи про спірні періоди роботи, а саме: період роботи з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року в Хмельницькій райсільхозтехніці та 01.04.1986 року по 31.12.1987 року в Хмельницькому ремонтно-транспортному підприємстві виконано без перекреслень, виправлень, у чіткій послідовності та відповідності дати, номеру запису з посиланням на відповідний наказ, і завірені печаткою роботодавця.

Відтак, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи позивачу період роботи з 30.01.1984 року по 01.04.1986 року та з 01.04.1986 року по 31.12.1987 року на посаді електрозварника, що підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

Стосовно зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 01.01.1988 року по 30.11.1997 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що до зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 підлягає період з 01.01.1988 року по 21.08.1992 року, враховуючи наступне.

У відповідності до запису в трудовій книжці позивача з 01.01.1988 року по 30.11.1997 року позивач працював на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка».

Відповідач зазначає, що вказаний період роботи позивача не зараховано, оскільки при зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, надаються документи про результати проведення атестації робочого місця.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 4.2 цього Порядку результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

За змістом п. 4.3 Порядку у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97р. (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось (п.4.5 Порядку).

Слід врахувати те, що позивачем не надано суду доказів про результати проведення атестації робочого місця позивача на Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка» після 21 серпня 1992 року, а тому, підстави для зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 01.01.1988 року по 30.11.1997 року на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка», відсутні.

Беручи до уваги положення п.4.3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зарахуванню до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 підлягає період роботи з 01.01.1988 року по 21.08.1992 року на посаді електрозварника в Хмельницькому підприємстві «Агропромтехніка».

Відносно зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року, слід зазначити наступне.

Відповідач зазначає, що вказаний період роботи позивача не зараховано, оскільки при зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, надаються документи про результати проведення атестації робочого місця.

Згідно запису в трудовій книжці позивача встановлено, що 01.12.1997 року по 17.04.2002 року - позивач працював на посаді електрогазозварника в ВАТ "Хмельницька МТС".

Розділом XXXII Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, та до розділу XXXIII Списку№2 виробництв, цехів, професій і посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року професію "електрозварник" віднесено до професій, робота на яких враховується до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за нормами ст.100, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до записів трудової книжки позивача, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, містить відомості про виконувану ним роботу передбачену у списку №2.

Як встановлено судом, записи трудової книжки позивача відповідають вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 року № 162 та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58.

Пунктом 20 вказаного Порядку, на який посилається відповідач, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, якою затверджено порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, на підприємстві проведено атестацію робочих місць.

Першочергова атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці для призначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 і №2 за шкідливі умови праці" проводилась в серпні 1994 року, чергова в травні 2000 року, наказ №23 від 16.05.2000 року та № 19 від 06.05.2005 року "Про результати атестації робочих місць за умовами праці для призначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 і №2, та компенсація за шкідливі умови праці", якими підтверджено право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах за Списком №2 електрозварнику.

В силу п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 (далі - Порядок), атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Згідно наказу ВАТ "Хмельницька МТС" "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці" №546 від 14.12.2001 року, копія якого міститься в матеріалах справи, було підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, а саме посада електрогазозварник.

В свою чергу, твердження відповідача про те, що період роботи з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року на посаді електрозварника в ВАТ "Хмельницька МТС" зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 не має підстав, так як атестація робочого місця за вказаною професією на підприємстві не проводилася є необґрунтованими, оскільки атестація робочого місця позивача була проведена 14.12.2001 року, що підтверджується копією наказу ВАТ "Хмельницька МТС" "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці", який міститься в матеріалах справи.

Таким чином, відповідачем протиправно не зараховано до стажу роботи позивача, що дає право на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 01.12.1997 року по 17.04.2002 року.

Водночас, що стосується зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 14.12.2005 року по 17.07.2010 року, слід зазначити таке.

Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_4 в період з 14.12.2005 року по 17.07.2010 року позивач працював на посаді електрозварника Хмельницького ВАТ "Укрелектроапарат", що не заперечується відповідачем.

Відповідачем не було зараховано до пільгового періоду позивачу періоди перебування у відпустках без збереження заробітної плати: з 10.11.2008 року по 13.11.2008 року, з 18.11.2008 року по 20.11.2008 року, з 06.01.2009 року по 06.01.2009 року, з 24.02.2009 року по 25.02.2009 року, з 18.03.2009 року по 18.03.2009 року, з 23.03.2009 року по 23.03.2009 року, з 27.04.2009 року по 29.04.2009 року, з 12.05.2009 року по 14.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 03.06.2009 року, з 07.09.2009 року по 09.09.2009 року, з 06.10.2009 року по 07.10.2009 року, з 27.10.2009 року по 28.10.2009 року, з 04.11.2009 року по 04.11.2009 року, з 09.11.2009 року по 10.11.2009 року, з 04.01.2010 року по 04.01.2010 року, з 29.03.2010 року по 31.03.2010 року, з 07.04.2010 року по 07.04.2010 року, з 12.04.2010 року по 12.04.2010 року, з 16.06.2010 року по 16.06.2010 року, з 29.06.2010 року по 30.06.2010 року.

Однак, зазначені твердження відповідача є безпідставними, з огляду на наступне.

Згідно п.2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Відповідно до довідки ПАТ "Укрелектроапарат" про уточнюючий характер роботи №21 від 05.02.2018 року, позивач дійсно працював у Хмельницькому ВАТ "Укрелектроапарат" в енергоцеху в період з 14.12.2005 року по 07.07.2010 року на посаді електрозварника ручного зварювання четвертого, п'ятого розряду, повний робочий день. Виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком №2, розділу ХХХІІІ. Загальні професії.

Атестація робочого місця позивача була проведена 12.07.2005 року, що підтверджується копією наказу ВАТ "Укрелектроапарат" №176-А від 12.07.2005 року "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці", який міститься в матеріалах справи.

Отже, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи позивача в Хмельницькому ВАТ "Укрелектроапарат" з 14.12.2005 року по 17.07.2010 року.

Щодо зарахування до стажу роботи, який дає право позивачу на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року, слід зазначити наступне.

Відповідачем зазначено, що до пільгового періоду не зараховано позивачу період роботи з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року в МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", оскільки за даний період роботи є нарахування заробітної плати за сумісними посадами, які не передбачені Списком № 2.

Разом з тим, вказані твердження відповідача є необґгрунтованими, враховуючи наступне.

У відповідності до записів в трудовій книжці позивача 19.12.2011 року позивача прийнято на посаду електрогазозварника на МКП "Хмельницьктеплокомуненерго". 15.07.2015 року позивача переведено електрогазозварником шостого розряду на МКП "Хмельницьктеплокомуненерго". 01.02.2016 року позивача переведено електрогазозварником п'ятого розряду на МКП "Хмельницьктеплокомуненерго".

Також, відповідно до довідки МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 416 від 12.02.2018 року, позивач дійсно працював повний робочий день на МКП "Хмельницьктеплокомуненерго", виробнича дільниця з 19.12.2011 року по теперішній час на посаді електрозварника, зайнятий різаним та ручним зварюванням. Виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком №2, розділу ХХХІІІ. Загальні професії.

Атестація робочого місця позивача була проведена 30.04.2008 року, 30.04.2013 року, що підтверджується копіями наказів МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" № 80 від 30.04.2008 року та №66 від 30.04.2013 року "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці", які містяться в матеріалах справи.

Відтак, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію по Списку № 2 період роботи позивача з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року в МКП "Хмельницьктеплокомуненерго".

Щодо позовної вимоги позивача про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14.11.2017 року, то вказана позовна вимога підлягає задоволенню, оскільки, як встановлено судом, в ході дослідження записів трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 виданої 03.02.1984 року, на час звернення позивача із заявою про призначення пільгової пенсії, підтверджений належними доказами пільговий стаж позивача складає більше 20 років на роботах із шкідливими умовами праці, що є достатнім для призначення пенсії за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 01 березня 2019 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.