Справа № 2540/3199/18
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 березня 2019 року

Київ

справа №2540/3199/18

провадження №К/9901/5946/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» до Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и в :

ТОВ «БУ-1 Прилуки» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просило: визнати протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо використання звіту про незалежну оцінку нерухомого майна: нежилого приміщення, власником якого є ТОВ «БУ-1 Прилуки», реєстраційний номер майна 26541096, загальною площею 407,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 26.06.2018, як підставу для визначення ринкової вартості названого вище об'єкта нерухомості; зобов'язати Прилуцький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ініціювати проведення нової незалежної оцінки нерухомого майна: нежилого приміщення, власником якого є ТОВ «БУ-1 Прилуки», реєстраційний номер майна 26541096, загальною площею 407,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 26.06.2018 у встановленому чинним законодавством порядку; скасувати заявку на реалізацію арештованого майна №18-43/18027 від 02.07.2018; скасувати акт про проведені електронні торги з реалізації нерухомого майна, яке належало товариству з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» від 04.09.2018; визнати протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо оформлення та направлення до ДП «Сетам» (Чернігівської філії ДП «Сетам») заявки на реалізацію арештованого майна №18-43/18027 від 02.07.2018; визнати протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо оформлення та направлення переможцю торгів ОСОБА_2, організатору торгів ДП «Сетам» та стягувачам ОСОБА_3, публічному акціонерному товариству «Геотехнічний інститут», ОСОБА_4, Прилуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 Акта від 04.09.2018 про проведені електронні торги з реалізації нерухомого майна, яке належало товариству з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 скасовано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» до Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо використання звіту від 26.06.2018 про незалежну оцінку нерухомого майна, а саме: нежилого приміщення, власником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки», реєстраційний номер майна 26541096, загальною площею 407,3 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, проведеного фізичною особою-підприємцем ОСОБА_12. Визнано протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо оформлення та направлення до державного підприємства «Сетам» (Чернігівської філії державного підприємства «Сетам») заявки на реалізацію арештованого майна № 18-43/18027 від 02.07.2018. Визнано протиправними дії Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо оформлення та направлення переможцю торгів ОСОБА_2, організатору торгів ДП «Сетам» та стягувачам ОСОБА_3, публічному акціонерному товариству «Геотехнічний інститут», ОСОБА_4, Прилуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 Акта від 04.09.2018 про проведені електронні торги з реалізації нерухомого майна, яке належало товариству з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки». Скасовано Заявку на реалізацію арештованого майна Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області № 18-43/18027 від 02.07.2018; Скасовано Акт Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про проведені електронні торги з реалізації нерухомого майна, яке належало товариству з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» від 04.09.2018.

У поданій касаційній скарзі Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Обговоривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Статтями 280, 281, 287, 288 КАС України передбачено: особливості провадження у справах за адміністративними позовами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах за адміністративними позовами про усунення перешкод та заборону втручання у здійснення права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця; особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

У свою чергу, стаття 287 КАС України передбачає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що спір у цій справі виник у відносинах з приводу рішень органу державної виконавчої служби.

За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження рішення суду апеляційної інстанції в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики в такій категорії адміністративних справ, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БУ-1 Прилуки» до Прилуцького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх