Справа № 1340/6094/18
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/1632/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про звільнення від сплати судового збору або надання нового стрку на його сплату, за подання апеляційної скарги Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/6094/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без руху, у звязку з тим, що вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження, а також скаржником не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.

Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 119, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 18 лютого 2019 року.

04 березня 2019 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку на подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року.

Вказана заява обгрунтована тим, що копію оскарженої ухвали суду від 28.12.2018 року апелянт (позивач) отримав 09.01.2019 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції.

Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

Крім цього, на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового зборуабо надання нового стрку на його сплату, яке обгрунтоване тим, що скаржник не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів призначених на цю мету. У разі відмови в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, просить заявник (апелянт) надати новий строк на його сплату.

Вирішуючи подану заяву, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне правове положення передбачено ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обгрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України покладається на заінтересовану сторону.

Однак, в матеріалах справи відсутні та апелянтом не надано суду належних доказів на підтвердження важкого майнового стану, що свідчили б про неможливість або утруднення в сплати судового збору.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що системний аналіз статей 8, 124, 126, 129 Конституції України у взаємозв'язку із приписами статей 77, 90, 133 КАС України дає підстави вважати, що при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судових витрат суд в кожному конкретному випадку з'ясовує наявність або відсутність підстав для такого звільнення, враховуючи майновий стан сторони, а остання, в свою чергу, несе обов'язок доказування обставин на які посилається як на підставу для звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до п.2 ч.3 ст.2 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18.10.2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду України, викладеними в його ухвалі від 28.09.2015 року у справі 21-5496а15.

Таким чином,суд дійшов висновку, що слід відмовити апелянту у звільненні від сплати судового збору.

Водночас, згідно з статтею 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 119, 121, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задоволити заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк на апеляційне оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/6094/18.

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у звільненні від сплати судового збору.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3