Справа № 817/1687/17
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2019 року м. Рівне№817/1687/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши виконання вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою

ОСОБА_1

до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України

про визнання протиправним рішення, дій відповідачем на виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в порядку ст. 383 КАС України, про визнання протиправним та скасування п. 3 наказу командувача військ оперативного командування "Захід" (по стройовій частині) від 12.10.2018 №239 та визнання протиправними дій оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України по нарахуванню та виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.

Відповідно до ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд вказує про те, що з заявою ОСОБА_1 звернувся 28.02.2019, тобто з пропуском десятиденного строку визначеного ч.4 ст. 383 КАС України.

Особою-позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування даної заяви зазначає, що в період часу до 13.02.2019 спір з приводу протиправності п. 3 наказу командувача військ оперативного командування "Захід" (по стройовій частині) від 12.10.2018 №239 та протиправності дій оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України по нарахуванню та виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік, здійснювався у порядку позовного провадження в межах справи №460/3013/18. Звертає увагу на те, що у нього не було правових підстав звертатися до суду із заявою аналогічного змісту в порядку ст.383 КАС України.

Статтею 383 КАС України не врегульовані положення щодо можливості поновлення строку звернення до суду та залишення заяви без руху.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, поновлення строку звернення до суду та залишення заяви без руху визначаються загальними нормами, зокрема, ст. 122, 123, 161, 169 КАС України.

Щодо заяви позивача про поновлення строку на звернення до суду, то суд зазначає, що згідно ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд вказує про те, що причини поновлення строку звернення до суду, вказані в заяві, є безпідставними, оскільки очікування позивача щодо правової позиції суду в межах позовного провадження у справі № 460/3013/18 не перешкоджало та не позбавляло його процесуальної можливості своєчасно звернутися до суду у порядку ст. 383 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заяву про визнання протиправними рішення, дій відповідача на виконання рішення суду необхідно залишити без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст. 169 КАС України).

Особі-заявнику недоліки заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказанням інших підстав для поновлення строку.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправним рішення, дій відповідача на виконання рішення суду залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.