Справа № 640/2062/19
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 березня 2019 року м. Київ№ 640/2062/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Борсуковській А.О., за участю представників позивача та відповідача, розглянувши клопотання позивача про об'єднання адміністративних справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про визнання протиправними дій та бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2019 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду та прийняття в першому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо проведення пленарного засідання не у відповідності до вимог Регламенту Верховної Ради України;

- визнати протиправними дії Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду та прийняття в першому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо організації особистого голосування народних депутатів України з порушеннями Закону України «Про Регламент Верховної Ради України»;

- визнати протиправною бездіяльність Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об'єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України №5309 від 26 жовтня 2016 року щодо незабезпечення роботи Верховної Ради України, як колегіального представницького органу, повноваження якого здійснюються спільною діяльністю народних депутатів України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 21 лютого 2019 року.

Через відділ документального забезпечення суду 19.02.2019 надійшло клопотання про об'єднання декількох справ в одне провадження, а саме: адміністративної справи № 640/2062/19 з адміністративною справою № 640/2066/19.

В обґрунтування зазначеного клопотання заявник вказав на те, що адміністративні позови у зазначених справах пред'явлені одним і тим самим позивачем до одного і того ж відповідача та враховуючи те, що підготовчі засідання у зазначених справах на момент звернення заявника з вказаним клопотанням не розпочато, наявні підстави для об'єднання адміністративних справ.

У судовому засіданні 04.03.2019 позивач підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти об'єднання вказаних адміністративних справ заперечував.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для об'єднання в одне провадження адміністративних справ, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої - пятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, її предметом є визнання протиправними дій Голови Верховної Ради України Парубія А.В. під час розгляду та прийняття в першому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

При цьому, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва "Діловодство спеціалізованого суду", в провадженні судді Катющенка В.П. перебуває адміністративна справа № 640/2066/19 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича АДРЕСА_2) про визнання протиправними дій Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича у вигляді постановлення на голосування на п'ятдесят другому пленарному засіданні Верховної Ради України від 17.01.2019 проекту Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи) № 4128-д від 16.01.2019.

Наведене свідчить, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича у названих справах, є однаковими та заявлені до одного й того ж відповідача.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для об'єднання в одне провадження адміністративних справ №640/2062/19 та №640/2066/19.

Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

2. Об'єднати для спільного розгляду в одне провадження адміністративну справу № 640/2062/19 з адміністративною справою № 640/2066/19.

3. Присвоїти об'єднаним справам загальний номер справи № 640/2062/18, яка буде розглядатись Окружним адміністративним судом міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов