Справа № 120/4179/18-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 березня 2019 року

Київ

справа № 120/4179/18-а

провадження № К/9901/4967/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2018 року ОСОБА_2 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якому просила визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 9 жовтня 2018 року про закінчення виконавчого провадження № 56604041 за примусовим виконанням виконавчого листа № 802/1869/17-а, виданого 13 лютого 2018 року.

Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 13 грудня 2018 року, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року, в задоволенні позову відмовив.

Суди встановили, що 13 лютого 2018 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи на виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 802/1869/17-а у частині зобов'язання Міністерства оборони України виплатити членам сім'ї загиблого військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_4, передбачену статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження військової служби у військовому резерві, у розмірі 750-кратного розміру прожиткового мінімуму доходів громадян у рівних частках дружині - ОСОБА_2, матері - ОСОБА_5, батьку - ОСОБА_6, сину - ОСОБА_3

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 14 червня 2018 року відкрито виконавче провадження № 56604041 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Відповідно до витягу з протоколу від 22 червня 2018 року № 62 комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразових грошової допомоги та компенсаційних сум, прийнято рішення про призначення допомоги батьку, матері, дружині і сину в розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, в загальній сумі 1 200 000,00 гривень.

13 липня 2018 року відповідна сума коштів зарахована на рахунки позивачів.

Унаслідок вищевказаного, 19 липня 2018 року відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчих проводжень ВП № 56604041 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 і статті 40 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення суду, згідно з виконавчим документом.

За результатом судового розгляду суди дійшли висновку про правомірність прийняття відповідачем постанови про закінчення виконавчого провадження в порядку пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки Міністерством оборони України в повному обсязі виконано виконавчий лист Вінницького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2018 року.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і стаття 13 КАС України.

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Своєю чергою, стаття 287 регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що в цій справі спір виник у відносинах з приводу рішення органу державної виконавчої служби, а судові рішення в цій справі ухвалені за особливостями, встановленими статтею 287 КАС України.

За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження ухвалених у цій справі судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд відповідної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у цій категорії адміністративних справ.

Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі № 120/4179/18-а за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич