Справа № 377/945/18
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 377/945/18 Головуючий у 1 інстанції: Малишенко Т.О.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Суддів За участю секретаряВівдиченко Т.Р. Ганечко О.М. Кузьмишиної О.М. Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Славутицького міського суду Київської області від 23 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Інспектора взводу № 1 роти № 2 Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Круголя Сергія Олексійовича про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Інспектора взводу № 1 роти № 2 Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Круголя Сергія Олексійовича про оскарження постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Славутицького міського суду Київської області від 23 січня 2019 року року позовну заяву повернуто.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач - ОСОБА_5 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що станом на 23 січня 2019 року позивач не усунув недоліки, вказані в ухвалі суду від 26 грудня 2018 року про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Славутицького міського суду Київської області від 26 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу надати копію позовної заяви з додатками, письмове підтвердження про те, що не подано іншого позову та надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків.

На виконання вимог вказаної ухвали, яка отримана позивачем 08 січня 2019 року (а.с 10), позивач вчасно, протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали засобами поштового зв'язку, направив до суду дві копії адміністративного позову з додатками та власне письмове підтвердження про відсутність даного спору в інших судах.(а.с. 13-22).

З матеріалів справи вбачається, що засобами поштового зв'язку 16 січня 2019 року апелянт направив вищевказані документи із Республіки Білорусь (а.с. 22).

Положеннями ч. 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Із вказаного положення слідує, що день подачі документів на пошту вважається днем подачі їх до суду.

Таким чином, позивач у наданий Славутицьким міським судом Київської області строк належним чином виконав вимоги ухвали Славутицького міського суду Київської області від 26 грудня 2018 року.

Отже, вірними є доводи апеляційної скарги про те, що позивачем не порушений строк виправлення недоліків позовної заяви, а відтак висновки оскаржуваної ухвали суду першої інстанції є передчасними.

З урахуванням встановлених обставин у справі та невідповідністю висновків суду обставинам справи, колегія суддів вважає, що ухвала Славутицького міського суду Київської області від 23 січня 2019 року підлягає скасуванню з прийняттям постанови про передачу справи на розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. 229, 243, 312, 315, 320 , 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити .

Ухвалу Славутицького міського суду Київської області від 23 січня 2019 року - скасувати.

Справу № 377/945/18 направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Судді Вівдиченко Т.Р. Ганечко О.М. Кузьмишина О.М.