Справа № 496/792/19
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/792/19
Провадження № 2-а/496/22/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2019 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до лейтенанта патрульної поліції 3-ої роти Управління патрульної поліції в Херсонській області ОСОБА_2, третя особа: Управління патрульної поліції в Херсонській області про поновлення строку та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 336650 від 31.01.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив суд скасувати постанову серії НК № 336650 від 31.01.2019 року, а справу закрити.

Разом з цим, позивач просив суд поновити строк на звернення до суду із таким позовом, посилаючись на те, що копію оскаржуваної ним постанови було отримано поштою 11.02.2019 року.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України - позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд, дослідившиадміністративний позов, вважає зазначені позивачем підстави пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом неповажними, оскільки, ним не надано доказів отримання постанови поштою та не надано копію оскаржуваної ним постанови.

Відповідно до частин першої-третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, виходжу з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє юридичній визначеності у публічно-правових відносинах. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Таким чином, задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду у звязку з отримання постанови поштовим звязком, що заявниким необґрунтовано, не може бути визнано поважною підставою для поновлення цього строку. Задовольнивши таке клопотання, суд порушить принцип юридичної визначеності як одного з елементів верховенства права.

Разом з цим розяснює, що відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо в поданій у зазначений строк заяві будуть вказані в заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнанні неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, надавши позивачеві час для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 289 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом до лейтенанта патрульної поліції 3-ої роти Управління патрульної поліції в Херсонській області ОСОБА_2, третя особа: Управління патрульної поліції в Херсонській області про поновлення строку та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 336650 від 31.01.2019 року відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до лейтенанта патрульної поліції 3-ої роти Управління патрульної поліції в Херсонській області ОСОБА_2, третя особа: Управління патрульної поліції в Херсонській області про поновлення строку та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 336650 від 31.01.2019 року - залишити без руху, надавши позивачу строк в 10 (десять) днів з дня вручення ухвали для вказівки позивачем обґрунтованих підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Галич