Справа № 120/407/19-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

28 лютого 2019 р. Справа № 120/407/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання про залишення позову без руху, з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що УПФ в місті Вінниці відмовило в зарахуванні до загального трудового стажу період роботи під час відбування покарання, мотивуючи тим, що у ці періоди не проводилось відрахування на пенсійне страхування. Відтак, позивач оскаржує дії УПФ в місті Вінниці щодо відмови в призначенні пенсії та просить зобов'язати призначити пенсію за віком та зарахувати час роботи у виправних установах .

При цьому, в підтвердження позовних вимог позивачем надано листи Головного УПФ України у Вінницькій області від 05.01.2017 р. стосовно пенсійного забезпечення та Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України від 31.08.2017 р. з відповідним роз'ясненням порядку зарахування до страхового стажу періоду роботи під час перебування в місцях позбавлення волі.

Суд акцентує увагу, що жоден із них не містить відмови у призначенні пенсії чи відмову у зарахуванні стажу позивачу, лише надає інформацію за наслідком розгляду відповідних звернень позивача.

Суд звертає увагу, що процедура подання документів для оформлення пенсій визначається, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 (далі Порядок №22-1).

Відповідно до пункту 4.1 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Отже, як видно пенсійним законодавством визначено порядок розгляду питань щодо призначення пенсій та затверджено відповідну форму заяви про призначення пенсії.

Окрім того, пунктом 4.7 Порядку №22-1 встановлено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Враховуючи наведене є необхідним уточнити позовні вимоги, зазначивши яка саме відмова є предметом оскарження (вказати реквізити відповідного листа) та надати оскаржувану відмову.

Відповідно до частин тринадцятої - чотирнадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

позовну заяву - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, уточнити предмет позову, вказавши, яка саме відмова є предметом оскарження (вказати реквізити відповідного листа), подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160, 167 КАС України та докази її направлення відповідачу. Надати оскаржувану відмову.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна