Справа № 813/2760/18
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

27 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/2057/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Бруновської Н.В., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання Марцинковської О.Я.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МС Імперіал» про зупинення провадження у справі № 813/2760/18 щодо розгляду апеляційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року у справі № 813/2760/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МС Імперіал» до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними і скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року у справі № 813/2760/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МС Імперіал» до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними і скасування постанов.

Апеляційним судом встановлено, що Предметом розгляду у даній справі № 813/2760/18 є наступні вимоги Позивача:

- Визнати протиправною та скасувати постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ідентифікаційний код: 35009232) від 22.06.2018 року про відкриття виконавчого провадження № 56655704 з виконання постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 16.01.2017 року № 1п/1пз/1013-6/201-17 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «МС Імперіал» штрафу розмірі 1 440 000,00 грн.;

- Визнати протиправною та скасувати постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ідентифікаційний код: 35009232) від 22.06.2018 року, винесену в межах ВП № 56655704, про арешт майна;

- Визнати протиправною та скасувати постанову Галицького відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (ідентифікаційний код: 35009232) від 03.07.2018 року, винесену в межах ВП № 56655704, про арешт коштів.

На обґрунтування підставності заявлених вимог Позивач наводив доводи, які зводились до того, що: строк пред'явлення виконавчого документа до виконання минув; Департаментом ДАБІ України у Львівській області неправомірно у другий примірник постанови про накладення штрафу внесено дані відмінні від тих, що були внесені початково (щодо дати набрання нею законної сили 07.05.2018 року; Галицьким ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області неправомірно накладено арешт на суму більшу, ніж та, що встановлена виконавчим документом та сумою виконавчого збору та в період дії забезпечення позову.

Водночас, у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1.380.2019.000833 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій.

ОСОБА_1 є учасником ТОВ «МС Імперіал» згідно з протоколом № 02/18 загальних зборів учасників ТОВ «МС Імперіал» від 06.06.2018 року.

В обґрунтування заявленої вимоги ОСОБА_1 вказувала на те, що оскільки жодним законодавчим актом України не передбачено право ДАБІ України та/або її територіальних органів (посадових осіб) вносити у різні примірники одного і того ж документа різні відомості стосовно дати набрання чинності документом, то вважає дії Департаменту ДАБІ у Львівській області внесення у постанову № 1п/1пз/1013-6/201-17 про накладення штрафу у розмірі 1440000,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 16.01.2017 року (тобто, у той же виконавчий документ, правомірність примусового виконання якого оскаржується у межах даної справи) відомостей про набрання нею законної сили 07.05.2018 року такими, що не відповідають приписам законодавства України.

Заслухавши суддю доповідача, колегія суддів вважає, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

При цьому даною статтею передбачено підстави для обов'язкового зупинення провадження в справі.

Зокрема, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 року у справі № 1.380.2019.000833 відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1

У межах справи № 813/2760/18 предметом дослідження є встановлення правомірності примусового виконання постанови територіального органу апелянта, в якій вказано дату набрання нею законної сили 07.05.2018 року. При цьому у межах справи № 1.380.2019.000833 підлягає оцінці законність вчинення такої дії, яка полягає у внесенні у примірник згаданої вище постанови відомостей про набрання нею законної сили 07.05.2018 року, а тому провадження у справі слід зупинити.

З огляду на положення пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що результат вирішення позовної вимоги ОСОБА_1 у справі № 1.380.2019.000833 має безпосереднє і вирішальне значення для оцінки обставин, необхідних для вирішення питання про обґрунтованість апеляційних вимог Державної архітектурно-будівельної інспекції України у справі № 813/2760/18, що розглядається Восьмим апеляційним адміністративним судом. Відтак суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 813/2760/18 до набрання рішенням законної сили у справі № 1.380.2019.000833.

Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 813/2760/18 (857/2057/18) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МС Імперіал» до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправними і скасування постанов до набрання законної сили рішенням у справі № 1.380.2019.000833 за позовною заявою ОСОБА_1.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська

Повне судове рішення складено 05.03.2019