Справа № 320/5271/18(2-а/320/141/18)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 320/5271/18(2-а/320/141/18)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,

перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 29 жовтня 2018 року у справі № 320/5271/18 (2-а/320/141/18) за позовом ОСОБА_1 до Начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області Короткова Олександра Сергійовича, Головного спеціаліста відділу Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області Субботи Валерія Володимировича, про скасування протоколу, постанови по справі про адміністративне правопорушення, припису про усунення порушення вимог законодавства,-

в с т а н о в и л а:

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 29 жовтня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Позивач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду від 29.10.2018 року, подав 06.12.2018 року за допомогою засобів поштового зв'язку, до суду апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 06.12.2018 року. Рішення проголошене 29.10.2018 року, саме з моменту проголошення рішення обчислюється десяти денний строк для оскарження рішення.

Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення, будь-яких винятків нормами КАС України не передбачено.

Враховуючи подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції 13.05.2018 року - строк такого подання є порушеним.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року апеляційну скаргу заявника було залишено без руху, надано строк для усунення недоліків у строк десять днів з дня отримання ухвали, протягом якого заявник може надати докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення з апеляційною скаргою, уточнену апеляційну скарги, складену відповідно до ст. 296 КАС України, копії апеляційної скарги (уточненої) відповідно до кількості сторін у справі разом з додатками.

Слід зауважити, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (рішення Європейського суду, справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Як зазначив Європейський Суд з прав людини в ухвалі щодо прийнятності заяви від 30.08.2006 (справа «Каменівська проти України»), право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Відповідно до поштового відправлення, яку міститься в матеріалах справи, копію узвали про залишення без руху апеляційної скарги було отриманно 23 січня 2019 року.

Докази поважності пропуску строку звернення з апеляційною скаргою заявником апеляційної скарги не надано та не виконано інших вимог ухвали про залишення без руху апеляційної скагри заявника.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. Питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв'язку з пропуском заявником строку на апеляційне оскарження та відсутністю підстав для поновлення такого строку, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне застосувати положення пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України та відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 298, ст. 299 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 29 жовтня 2018 року у справі № 320/5271/18 (2-а/320/141/18) .

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник