Справа № 160/2080/19
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2019 року Справа № 160/2080/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю АСТРЕЯ ТРЕЙД, Компанії СІМПЛІ НЬЮ ЛТД, Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАНД ЕСТЕЙТ до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного управління архітектурно-планувального департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю АСТРЕЯ ТРЕЙД, Компанія СІМПЛІ НЬЮ ЛТД, Товариство з обмеженою відповідальністю ГРАНД ЕСТЕЙТ звернулись до суду з позовною заявою до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного управління архітектурно-планувального департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, в якій просять:

- визнати дії Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного управління архітектурно-планувального департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради неправомірними щодо відмови у формі листа вих. №7/20-17 від 11.01.2019 (у ЦНАП № 60-004-04-2018 від 15.01.2019) від надання містобудівних умов та обмежень для реконструкції будівель та споруд під багатофункціональний комплекс за адресами вул. Барикадна, 5А, 5Д ,7 в м.Дніпро;

- зобов'язати Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного управління архітектурно-планувального департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради розглянути повторно надання містобудівних умов та обмежень ТОВ «АСТРЕЯ ТРЕЙД», ТОВ «ГРАНД ЕСТЕЙТ» та Компанії СІМПЛІ НЬЮ ЛТД для реконструкції будівель та споруд під багатофункціональний комплекс за адресами вул. Барикадна, 5А, 5Д ,7 в м. Дніпро.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно із статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй.

Відповідно до частини 3 статті 131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до пункту 19 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

У відповідності до частини 1 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з частиною 2 статті 16 Кодексу адміністративного судочинства України представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" від 05.07.2012 року № 5076-VІ.

Відповідно до частини 1 статті 6 вказаного Закону, адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Отже, з 01.01.2019 року представництво інтересів позивача (в тому числі з правом подання позову до суду) має здійснюватись адвокатом.

Судом встановлено, що позовна заява від Компанії СІМПЛІ НЬЮ ЛТД підписана представником за довіреністю - ОСОБА_1

Разом з тим, доказів на підтвердження своїх повноважень, як адвоката, представником Компанії СІМПЛІ НЬЮ ЛТД ОСОБА_1 не надано.

Таким чином, суд приходить висновку, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, відповідно до правил статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підлягає поверненню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю АСТРЕЯ ТРЕЙД, Компанії СІМПЛІ НЬЮ ЛТД, Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАНД ЕСТЕЙТ до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради в особі Головного управління архітектурно-планувального департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачам.

Копію ухвали та позовну заяву з додатками направити позивачу-1 Товариству з обмеженою відповідальністю АСТРЕЯ ТРЕЙД.

Роз'яснити позивачам, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2