Справа № 420/237/19
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/237/19
УХВАЛА

04 березня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку призначеної (з 21.12.2017 року) пенсії;

- зобов'язати відповідача перерахувати призначену пенсію позивачу, починаючи з 21 грудня 2017 року, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: щомісячної додаткової грошової винагороди, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, винагороди за бойове чергування, винагороди за участь в АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне (пенсійне) страхування.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст. 262 КАС України.

22.02.2019 року від представника головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/237/19. В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що 03.09.2018 року Великою Палатою Верховного Суду були прийнято до розгляду справу №522/273/17, де переглядаються подібні правовідносини до тих, що вирішуються в межах адміністративної справи №420/237/19.

Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №522/2738/17, предметом спору в якій є відмова пенсійного органу у проведенні перерахунку пенсії особі з включенням до складу її грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби та грошових премій, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення та зобов'язання провести такий перерахунок.

При цьому 26 червня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав адміністративну справу №522/2738/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Таке рішення касаційного суду вмотивоване необхідністю відступу від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові цього суду від 10 березня 2015 року (№ 21-70а15). Так, на думку касаційного суду, грошове забезпечення військовослужбовців при призначенні (обчисленні), перерахунку їм пенсії, має включати, крім відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років тільки щомісячні додаткові види грошового забезпечення. При цьому включення нерегулярних виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія означатиме, що особа двічі користується соціальною пільгою: у першому випадку - одноразово, у другому - регулярно отримуючи пенсію, що суперечить принципам соціального забезпечення. Крім того, обов'язковою умовою віднесення додаткових виплат до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється), перераховується пенсія військовослужбовців є регулярність сплати страхових внесків.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 03.09.2018 року у справі №522/2738/17, зазначену справу було прийнято до розгляду.

Станом на 01.03.2019 року рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17 не прийняте.

Суд зазначає, що спірні правовідносини в адміністративній справі №420/237/19 виникли з приводу не включення відповідачем до складу грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку його пенсії, всіх видів грошового забезпечення, які отримував ОСОБА_1, під час проходження військової служби.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи те, що спірні правовідносини у справах №420/237/19 та №522/2738/17 є подібними, а справу №522/2738/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду для вирішення питання відступу від правової позиції, викладеної в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України від 10.03.2015 року у справі №21-70а15, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №420/237/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №522/2738/17.

Частиною 2 ст.241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 4, 5-11, 236, 243, 248, 256, 290, 291, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №420/237/19 зупинити на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у справі №522/2738/17.

Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Білостоцький О.В