Справа № 815/2182/18
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 березня 2019 р. Справа № 815/2182/18

Категорія: 8.3Головуючий у суді І інстанції: Білостоцький О.В.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Семенюк Г.В.,

суддів Потапчук В.О. , Шляхтицький О.І. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 та складання акту перевірки №320/15-32-13-05/ від 22.02.2018 року; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2018 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: військовий збір на суму 3 877,50 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2018 року, яким позивачу нараховані штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 13 270,05 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2018 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 41 034,70 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02.04.2018 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами у розмірі 510,00 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 02 квітня 2018 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції за платежем: податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 170,00 грн.; визнати протиправними та скасувати рішення № від 02 квітня 2018 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким донараховано 56 350,94 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та нараховано штрафні санкції у розмірі 9 976,47 грн..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року позов задоволено. Визнано протиправними дії головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 в період з 09.02.2018 року по 15.02.2018 року та складання акту перевірки №320/15-32-13- 05/ від 22.02.2018 року. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № від 02.04.2018 року, № від 02.04.2018 року, № від 02.04.2018 року, № від 02.04.2018 року, № від 02 квітня 2018 року. Визнано протиправними та скасовано рішення головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № від 02 квітня 2018 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Головне управління ДФС в Одеській області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 22 листопада 2018 року по справі № 815/2182/18 та відмовити у позові в повному обсязі.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 815/2182/18 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір).

04 лютого 2019 року Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду було продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 815/2182/18 на 15 днів з дня отримання ухвали.

Як вибачається з матеріалів справи, апелянт, отримав копію Ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року - 12 лютого 2019 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

27 лютого 2019 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги встановлених Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання Головне управління ДФС в Одеській області посилається на те, що в УДКСУ Одеської області перебувають на виконанні виконавчі документи про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області значних сум судового збору.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Так, колегія суддів зазначає, що Головним управлінням ДФС в Одеській області взагалі не надано ніяких доказів на підтвердження перебування в УДКСУ Одеської області на виконанні виконавчих документів про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області значних сум судового збору.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

При цьому, безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у цій справі, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу - суб'єкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Отже, зазначені апелянтом доводи в обґрунтування клопотання про продовження строку на усунення недоліків не прийнято судом у якості доказу відсутності коштів на рахунках суб'єкта владних повноважень для сплати судового збору та неможливості здійснення відповідного перерозподілу коштів для сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України - до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки недоліки, зазначені в Ухвалах апеляційного суду від 14 січня 2019 року та від 04 лютого 2019 року апелянтом усунуто не було, апеляційна скарга Головного управління ДФС в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 815/2182/18, - підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1 ч.4 ст. 169, ст.ст. 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 815/2182/18 на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 815/2182/18, - повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Семенюк Г.В.
Судді Потапчук В.О. Шляхтицький О.І.