Справа № 1.380.2019.000345
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.000345
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я.

розглянувши у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення на користь позивача 7698 грн. 33 коп. індексації пенсії.

Позовні вимоги позивач аргументує тим, що у відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» органом Пенсійного фонду України йому була здійснена індексація пенсії у розмірі 23,11 грн./міс. хоча повинні були проіндексувати з врахуванням індексу споживчих цін у 2016 році -112,4, у 2017 році 113,7, на загальну суму за 2016-2017 роки у розмірі 7698 грн. 33 коп. А відтак, позивач вважає, що в його користь з відповідача слід стягнути наведену суму індексації пенсії.

Відповідач у відзиві на позов зазначає, що, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, загальний дохід пенсіонера, який підлягає індексації, не має перевищувати прожитковому мінімуму, встановленого для працездатної особи. Тобто, якщо оплата працюючого пенсіонера буде на рівні такого розміру як прожитковому мінімуму, встановлений для працездатної особи, пенсія індексації вже не підлягатиме. А тому, продовжує відповідач, оскільки пенсія позивача не підлягала індексуванню. Окрім того, відповідач вказує на те, що судом не можуть братись до уваги самостійно вирахувані позивачем суми індексації без будь-якого нормативного обґрунтування такого розрахунку, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено повноваження щодо перерахунку пенсії. Також, на думку відповідача, судом не може розглядатися питання в порядку адміністративного судочинства вимоги про стягнення коштів із субєкта владних повноважень.

Ухвалою від 25.01.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, судом встановлено таке.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи повідомлень про розмір пенсії ОСОБА_2Є здійснювалась індексація пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в період з січня 2016 року у розмірі 23 грн. 11 коп., з квітня 2016 року у розмірі 23 грн. 11 коп.

Вважаючи що органом Пенсійного фонду України в подальшому протиправно не було проведено індексації пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини виникли у звязку з не проведення позивачу індексації пенсії.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року за №1282-XII, з наступними змінами та доповненнями, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників визначаються Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за №1078, в редакції чинній на моменти виникнення спірних правовідносин.

Як передбачено п.9 Порядку, працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, проводиться після індексації суми оплати праці на підставі виданої підприємством, установою або організацією, де працює пенсіонер, довідки, в якій зазначається розмір його оплати праці, проіндексована її сума і сума індексації.

У всіх випадках загальний дохід працюючого пенсіонера, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Підприємства, установи та організації зобов'язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати органам, які призначають і виплачують пенсію, інформацію про розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексовану її суму та суму індексації. На підставі поданої інформації органи, які призначають і виплачують пенсію, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюють перерахунок сум індексації пенсій, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії.

З огляду на вищенаведені приписи законодавства, індексація пенсії працюючого пенсіонера здійснюється виключно після індексації суми його оплати праці.

В матеріалах справи наявний наказ №01/04-1 відповідно до якого ОСОБА_2Є з 04.04.2016 року почав працювати на посаді директора ТзОВ «Генератор-Плюс».

У відповідності до вимог ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду доказів здійснення індексації суми його оплати праці за місцем роботи, а також не надано доказів скерування до органу Пенсійного фонду України інформації про розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексовану її суму та суму індексації, як передбачено п.9 Порядком проведення індексації грошових доходів населення.

При цьому, як вбачається з наявних матеріалів справи, пенсія позивача станом на 01.05.2016 року становила 1864 грн. 50 коп., а прожитковий мінімуму, встановлений для особи, які втратили працездатність, становив 1130 грн. 00 коп., а тому пенсія позивача не підлягала індексації.

Окрім того, суд звертає увагу позивача на те, що позовні вимоги з якими він звернувся до суду не відповідають способам захисту порушеного права, передбаченими ч.2 ст.245 КАС України.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі не належить стягувати зі сторін.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 05 березня 2019 року.

Суддя В.Я.Мартинюк