Справа № 522/21957/16
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (за ордером)

представника відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника третьої особи ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» та ОСОБА_4 інфраструктури України про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору: Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт» про визнання протиправним та скасування рішення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 інфраструктури України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся 17 листопада 2016 року до Приморського районного суду м. Одеси як адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору: Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт», про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 22 листопада 2016 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку КАС України.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16 серпня 2018 року провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору: Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт», про визнання протиправним та скасування рішення закрито з тих підстав, що правовідносини, які склалися між сторонами, не є публічно-правовим спором і не підпадають під визначення справи адміністративної юрисдикції і компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу влади, у звязку з чим в даному випадку адміністративний суд не є «судом, встановленим законом».

Постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 16 серпня 2018 року про закриття провадження у справі скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За наслідками автоматичного розподілу судової справи між суддями, дана справа надійшла 13 грудня 2018 року в провадження судді Приморського районного суду м. Одеси Чернявської Л.М.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 17 грудня 2018 року справу передано до Одеського окружного адміністративного суду.

01.02.2019 року вказана справа надійшла до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 року справу прийнято до свого провадження. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Розпочато повторне проведення підготовчого провадження.

У підготовче засідання 28.02.2019 року прибули представники ОСОБА_5, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт». Представник Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради у підготовче засідання не прибув, 28.02.2019 року надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

28.02.2019 року від представника Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» та ОСОБА_4 інфраструктури України надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 інфраструктури України.

У підготовчому засіданні представники ОСОБА_5 та Виконавчого комітету Одеської міської ради не заперечували щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 інфраструктури України.

Розглянувши заяву про залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення, з огляду на наступне.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 49 КАС України).

Суд вважає обґрунтованими доводи представника Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» та ОСОБА_4 інфраструктури України, що розгляд та вирішення цієї справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки ОСОБА_4 інфраструктури України.

Враховуючи викладене, керуючись вищенаведеними приписами чинного законодавства суд вважає, що заява про залучення до участі у справі третьої особи підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 180, 236, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» та ОСОБА_4 інфраструктури України про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 інфраструктури України задовольнити.

Залучити до участі у справі 522/21957/16-а, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 інфраструктури України.

Направити ОСОБА_4 інфраструктури України копію позовної заяви з додатками.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Встановити ОСОБА_4 інфраструктури України п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо від кінцевого рішення по справі окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали підписано суддею 05.03.2019 року.

Суддя Корой С.М.