Справа № 540/2/19
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року в сумі 15273,14 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначені працівникам підприємства відповідно до п.п. "б" та "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У визначений законодавством строк відповідач зазначені витрати не відшкодовує, у зв'язку із чим утворилась заборгованість на вказану суму.

4 січня 2019 року ухвалою суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, розгляд справи здійснюється без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 15 січня 2019 року, проте відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не надав.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

ТОВ "Новокаховський ливарний завод" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що працівники ТОВ "Новокаховський ливарний завод" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, отримують пенсії призначені на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали у ТОВ "Новокаховський ливарний завод" повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією передбаченою Списком № 1, ОСОБА_7 за професією передбаченою Списком № 2, вказане встановлено відповідно до довідок про підтвердження наявного трудового стажу.

Відповідно до розрахунку за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним особам склала 15273,14 грн.

Крім того, управлінням Фонду на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищезгаданим особам за спірний період, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями розрахунків та супровідних листів до них.

Однак, відповідачем заборгованість в розмірі 15273,14 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не погашена, у зв'язку з чим, Пенсійний орган звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує такі обставини та приписи законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 затверджено списки №№ 1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (далі Закон № 2148-VIII). Підпунктом 27 пункту 19 розділу I цього Закону, який набув чинності з 1 січня 2018 року, пункт 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) викладено в новій редакції, а саме згідно з абзацами 1 - 4 цього пункту пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

За змістом п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, в редакції, яка була чинною до набрання чинності підпунктом 27 пункту 19 розділу I цього Закону № 2148-VIII, зберігався порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом № 1058-IV.

В свою чергу, до набрання чинності Законом № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону № 1788-XII, було врегульовано Законом України від 26.06.1997 № 400/97-ВР "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 400/97-ВР), відповідно до пункту 1 статті 1 якого до платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування віднесено суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Таким чином, відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за списками №№ 1 та 2) покриваються підприємствами та організаціями, крім випадків, визначених законом, а тому відповідач зобов'язаний відшкодовувати такі витрати позивачу.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За інформацією позивача відповідачем не відшкодовані такі витрати з вересня по грудень 2018 року, всього в сумі 15273,14 грн.

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів сплати зазначених коштів відповідачем суду не надано, доводи позивача про наявність підстав для їх стягнення відповідачем не спростовані.

Крім того, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Товариством оскаржені не були, а отже є узгодженими.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 242 244 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (р/р № 2652 в філії - Херсонського обласного управління АТ "Державний Ощадний банк України", МФО 352457, код ЄДРПОУ управління Фонду - 21295057) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з вересня 2018 року по грудень 2018 року в сумі 15273,14 грн (п'ятнадцять тисяч двісті сімдесят три гривні чотирнадцять копійок).

Інформація про сторін:

позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, );

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Новокаховський ливарний завод" (місцезнаходження: 74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, буд. 35-В, ).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 112010200