Справа № 826/4951/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4951/18 Суддя (судді) першої інстанції: Бояринцева М.А.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Сорочка Є.О.,
при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної пенсії із врахуванням відповідних видів грошового забезпечення, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення та про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 29.07.2016 року, виходячи із розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням відповідно до вимог частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", враховуючи також виплачене грошове забезпечення за 13 місяців перед звільненням зі служби: грошову допомогу на оздоровлення в сумі 6 582,38 грн., щомісячну додаткову грошову винагороду в сумі - 41 857,33 грн., згідно довідки наданої військовою частиною НОМЕР_1 від 29.11.2017 року №3490 та провести виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо врахування грошової допомоги на оздоровлення та щомісячної додаткової грошової винагороди при обчисленні ОСОБА_1 розміру основної пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 грудня 2017 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2017 року № 3490 з включенням до складу грошового забезпечення грошової допомоги на оздоровлення та щомісячної додаткової грошової винагороди та провести виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсії. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить змінити рішення суду першої інстанції в частині визначення дати здійснення дій зобов`язального характеру та прийняти нове рішення, яким зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29 липня 2016 року.
Відзив на апеляційну скаргу на адресу суду не надходив.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонером Збройних Сил України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
У грудні 2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2017 року № 3490.
Листом від 22.12.2017 року за № 32528/03 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" такі види грошового забезпечення як грошова допомога на оздоровлення, місячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога в разі звільнення з військової служби, компенсація за невикористану відпустку не зазначені, а тому їх не може бути враховано до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії. Також в листі зазначено, що премії, які мають разовий характер, не можуть бути враховані до грошового забезпечення для визначення розміру пенсії.
Позивач, вважаючи дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, звернувся до суду з позовом.
Колегія суддів, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про обґрунтованість та правомірність висновків суду першої інстанції з огляду на наступне.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протиправно відмовило ОСОБА_1 щодо неврахування суми щомісячної додаткової грошової винагороди та грошової допомоги на оздоровлення при перерахунку розміру основної пенсії, дані обставини сторонами по справі не заперечуються.
Стосовно доводів апелянта про зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29 липня 2016 року, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Згідно з частиною 2 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
З урахуванням наведеного та враховуючи, що підставою для перерахунку пенсії є довідка військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2017 року № 3490, пенсія підлягає перерахунку з 01.12.2017 року.
Згідно із частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Всі наведені апелянтом доводи не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.
На підставі вищезазначеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 жовтня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Сорочко Є.О.

Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2019 року.