Справа № 752/2650/17
Суддя: Шевченко Т. М.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/2650/17
Провадження №: 2-а/752/18/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Павлюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Київського міського центру по нарахуванню та здійненню соцальних виплат до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві, третя особа - ОСОБА_2, про зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

у лютому 2017 року Київський міський центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про зобов"язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гречухи О.Я. від 07.12.2016 та 24.01.2017 року на боржника Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у рамках виконавчого провадження № 52571838 накладено штраф у розмірі 5 100 грн. та 10 200 грн. Вважає постанову старшого державного виконавця Гречухи О.Я. незаконною, невмотивованою та такою, що підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, позивач просив суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Гречухи О.Я. та скасувати постанови від 07.12.2016 року, 24.01.2017 про накладення штрафу на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у розмірі 5100,00 грн. та 10 200,00 в рамках ВП № 52571838.

Представник позивача Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві в судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Третя особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні вважав позовні вимоги необґрунтованими, а штраф таким, що накладений правомірно, з огляду на те, що рішення суду фактично залишається невиконаним.

Суд, вислухавши в судовому засіданні пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додатковою постановою від 25.09.2015 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2. Постановлено зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, одноразової компенсації за шкоду, заподіяну життю та здоров'ю, у відповідності до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року, постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткову постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2014 року залишено без змін.

На виконання судового рішення Голосіївським районним судом м. Києва 18.12.2014 року був виданий виконавчий лист № 752/20319/14-а про зобов'язання Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, одноразової компенсації за шкоду, заподіяну життю та здоров'ю, у відповідності до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, за період з 29.09.2010 по 17.09.2014 включно, урахуванням проведених виплат.

На підставі вище зазначених рішень Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснено розрахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення за період 29.09.2010 по 17.09.2014 ОСОБА_2 в сумі 21 005,80 грн., з урахуванням виплаченого.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 09.04.2015 року змінено спосіб виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 17.09.2014 року та додаткової постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2014 року шляхом зазначення про стягнення з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення, обраховану у відповідності до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, за період, починаючи з 29.09.2010 року по 17.09.2014 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гречухи О.Я. про накладення штрафу від 07.12.2016 року на боржника Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат накладено штраф у розмір 5 100,00 грн. за невиконання рішення суду та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гречухи О.Я. про накладення штрафу від 24.01.2017 року на боржника Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат накладено штраф у розмір 10 200,00 грн. за невиконання рішення суду та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як на підставу заявлених вимог позивач посилається на те, що ним проведено перерахунок одноразової компенсації ОСОБА_2, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у відповідності до рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської РДА в м. Києві про призначення одноразової грошової допомоги від 04.02.2015 року та ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, суд не може погодитися з вказаним твердженням боржника, з тих підстав, що у відповідності до ч. 7 статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір мінімальної заробітної плати для цілей ч. 1,2 ст. 48 вищевказаного Закону, тобто для виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, визначається на момент виплати.

Вказаний висновок суду, зокрема, чітко вказаний у мотивувальній частині додаткової постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2014 року.

За таких обставини наявні обґрунтовані підстави вважати, що боржником було порушено вимоги ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при здійсненні перерахунку стягувачу одноразової компенсації за шкоду, заподіяну життю та здоров'ю на виконання виконавчого листа № 752/20319/14-а від 18.12.2014 року у рамках ВП № 52571838, а тому, як обґрунтовано вказано у постанові про накладення штрафу від 07.12.2016р. , 24.01.2017 року, відсутні підстави вважати, що рішення суду боржником виконано.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог, зважаючи на те, що рішення суду боржником Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не виконано, перерахунок ОСОБА_2, як особі, яка стала інвалідом другої групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, одноразової компенсації за шкоду, заподіяну життю та здоров'ю, у відповідності до положень ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проведено з порушенням частини 7 вказаної статті.

Керуючись статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251, 263, п. 10 Перехідних положень КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову Київського міського центру по нарахуванню та здійненню соціальних виплат до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві, третя особа - ОСОБА_2, про зобов"язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: