Справа № 0540/5747/18-а
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розяснення судового рішення

05 березня 2019 р. Справа №0540/5747/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року, що прийнято в адміністративній справі за його позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2016 року; зобовязано Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2016 року.

Вказаним судовим рішенням також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь державного бюджету України судовий збір в розмірі 704,80 коп.

Судове рішення набрало законної сили, і на його виконання видано виконавчий лист.

У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення судового рішення.

В заяві зазначав, що згідно з поданою ним до відповідача заявою, належним банком для виплати пенсії є ПАТ «Альфа-Банк». Однак, Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області з січня 2019 року не перераховує йому поточну пенсію на його рахунок, відкритий у вказаному банку, посилаючи на те, що в резолютивній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року не вказано на який саме банк її перераховувати.

У звязку з наведеним просив розяснити судове рішення в частині того, на який банк відповідач повинен перераховувати позивачу пенсійні виплати.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596 затверджений Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках.

Цей Порядок визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, обєднаними управліннями (далі - органи Пенсійного фонду), головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі) в уповноважених банках (п. 1 Порядку).

Відповідно до п. 6 Порядку одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка. Для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509, уповноваженим банком є АТ Ощадбанк.

Пунктами 9 - 11 Порядку визначено, що між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Одержувачі, крім внутрішньо переміщених осіб, можуть у будь-який час змінити уповноважений банк, подавши заяву до відповідного уповноваженого банку згідно з пунктом 10 цього Порядку.

Згідно з п. 14 Порядку на підставі складених документів органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення проводять протягом місяця за датами у межах виплатного періоду перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.

Відповідно до п. 2 Порядку уповноваженими банками є банки, визначені переможцями конкурсу на право виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ через поточні рахунки відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231.

Цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення Мінфіном конкурсного відбору банків, у яких одержувачам пенсій, грошової допомоги, заробітної плати у бюджетній установі (далі - одержувач) відкриваються поточні рахунки, через які здійснюється їх виплата (п. 1 Порядку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231).

На офіційному сайті Міністерства фінансів України (https://www.minfin.gov.ua) в розділі «Новини» 07 травня 2018 року розміщена інформація, що у Міністерстві фінансів України 03 травня 2018 року відбулося засідання конкурсної комісії з визначення уповноважених банків, через які має здійснюватись виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ. За результатами розгляду конкурсної документації претендентів конкурсною комісією прийнято рішення про визнання уповноваженими банками-переможцями конкурсу 34 банки. Також розміщено Перелік уповноважених банків на виплату пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, до яких увійшли: АТ «Укрексімбанк», АТ «Ощадбанк», ПАТ КБ «ПриватБанк», ПАТ АБ «Укргазбанк», ПАТ «Укрсоцбанк», ПАТ «ОСОБА_2 Аваль», ПАТ «Кредобанк», ПАТ «УкрСиббанк», ПАТ «Ідея Банк», ПАТ «ОСОБА_3 ОСОБА_4», ПАТ «ОСОБА_5 МКБ», ПАТ «Альфа-банк», ПАТ «ОТП ОСОБА_5», ПАТ «Банк Альянс», ПАТ АКБ «Львів», ПАТ АКБ «Індустріалбанк», ПАТ «МТБ ОСОБА_5», ПАТ АБ «Південний», ПАТ «Полтава-банк», ПАТ «Перший Українській ОСОБА_6», ПАТ «Східно-Українській банк «Грант», ПАТ «Мегабанк», ПАТ «Скай банк», ПАТ «Юнекс Банк», ПАТ «Комерційний ОСОБА_7», ПАТ «Універсал Банк», ПАТ «ОСОБА_3 Дніпро», ПАТ «АКБ «Радабанк», ПАТ «Банк Восток», ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень», ПАТ «АКБ «Конкорд», ПАТ «Мотор-Банк», ПАТ «КБ «Акордбанк», ПАТ «Кристалбанк».

Отже, для отримання пенсії пенсіонери за своїм бажанням можуть обрати будь-який банк з вказаного переліку (крім внутрішньо переміщених осіб, для обслуговування яких Кабінетом Міністрів України обрано АТ «Ощадбанк»).

Під час розгляду справи суд виходячи з вимог ст.ст. 1, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» дійшов висновку, що позивач, хоча і змінив місце проживання з території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, на підконтрольну українській владі територію, зареєструвавши відповідні зміни в паспорті, між тим, він не вчиняв передбачені законодавством дії для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а тому не набув статусу внутрішньо переміщеної особи.

З огляду на наведене для позивача уповноваженим банком щодо виплати пенсій може бути будь-який банк, що визначений переможцем конкурсу на право виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ через поточні рахунки відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231, зокрема, ПАТ «Альфа-Банк», за умови укладення позивачем з таким банком договору банківського рахунка та подання до органу Пенсійного фонду України позивачем або банком заяви про виплату пенсії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Розяснити ОСОБА_1, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року зобовязано Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2016 року, і перерахування органом Пенсійного фонду України Донецької області коштів, необхідних для виплати пенсії ОСОБА_1, має здійснюватися будь-якому банку, що визначений переможцем конкурсу на право виплати пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ через поточні рахунки відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231, зокрема, ПАТ «Альфа-Банк», за умови укладення ОСОБА_1 з таким банком договору банківського рахунка та подання ним або банком до відповідного органу Пенсійного фонду України заяви про виплату пенсії.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 05 березня 2019 року.

Суддя Логойда Т. В.