Справа № 725/1281/19
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/1281/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2019 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є.В.,

за участю секретаря судового засідання - Балинської Н.В.,

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда (Давіта) Степановича (VOROSHCHUKI DAVIT), ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда (Давіта) Степановича про примусове видворення та затримання.

Посилався на те, що 24.04.2017 року працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 24.04.2017 року. 24.04.2017 року керівництвом УДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_2, за межі України у термін до 07.05.2017 року. Однак, відповідач у встановлені терміни територію України не залишив.

За таких обставин, враховуючи те, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 (ОСОБА_2) Степанович своїми діями грубо порушив встановленні правила перебування іноземців та території України та вимоги Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», неодноразово притягався до адміністративної та кримінальної відповідальності, відсутність у останнього документів, що посвідчують особу, з метою уникнення ризику втечі відповідача під час оформлення йому документів, позивач просив позов задовольнити та примусово видворити відповідача за межі території України та надати дозвіл на його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на термін до шести місяців.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач не заперечує проти повернення його в ОСОБА_4, але просить надати йому час зібрати речі та знайти загублені документи.

Представник відповідача вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, так як є невиконаний вирок суду, яким відповідача засуджено до умовного строку.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 24.04.2017 року працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 24.04.2017 року. 24.04.2017 року керівництвом УДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення відповідача ОСОБА_2, за межі України у термін до 07.05.2017 року. Однак, відповідач у встановлені терміни територію України не залишив.

13.09.2018 року до УДМС України в Чернівецькій області надійшло повідомлення від ДУ «Чернівецький слідчий ізолятор» від 10.09.2018 №33/4-4450 про прибуття 06.09.2018 року взятого під варту ОСОБА_2 Давіда (Давіта) Степановича ІНФОРМАЦІЯ_1.

28.02.2019 року до УДМС України в Чернівецькій області надійшло обґрунтоване звернення ОСОБА_5 в Чернівецькій області № 167/123/18/01-2019, з повідомленням про звільнення 05.03.2019 року з місць позбавлення волі громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда (Давіта) Степановича ІНФОРМАЦІЯ_1. Враховуючи, що дії ОСОБА_2 створюють загрозу інтересам забезпечення національної безпеки України та охорони громадського порядку ОСОБА_5 просить вжити заходи щодо примусового повернення ОСОБА_2 за межі України.

05.03.2019 року громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 (ОСОБА_2) Степанович звільнений із ДУ «Сокирянська виправна колонія РЧ №67» де відбував покарання на підставі вирку Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.08.2017 року за скоєння кримінального правопорушення визначеного ч.4 ст.358 КК України, якому було призначено покарання у вигляді арешту на строк до 6(шести) місяців.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обовязки , порядок вирішення питань, повязаних з їх вїздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011року № 3773-VI.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до абзацу 2. п.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постаново Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 року №150, Іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території протягом наданого візою дозволу в межах строку дії візи в разі вїзду осіб без громадянства чи іноземців, які є громадянами держав з візовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України, але не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі вїзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 (ОСОБА_2) Степанович знаходиться на території України без документів, що давали б йому право на виїзд з території України та повідомив, що йому не відомо де знаходиться його паспорт громадянина ОСОБА_4.

Відповідно до ч.1 статті 30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Судом встановлено, що відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, держава походження відповідача не належить до країн походження біженців, а отже на нього не поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Згідно ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач - громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 (ОСОБА_2) Степанович порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відсутність документів у останнього, які підтверджують його особу та законність перебування на території України, порушення строків перебування на території України, а також враховуючи те, що він не має законного джерела існування, власності та родинних звязків на території України, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9,72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда(Давіта) Степановича (VOROSHCHUKI DAVIT), ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання - задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда(Давіта) Степановича (VOROSHCHUKI DAVIT), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 Давіда(Давіта) Степановича (VOROSHCHUKI DAVIT), ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на термін до шести місяців, починаючи з моменту його затримання.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_6 В.