Справа № 420/5165/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5165/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В..

суддів: Турецької І.О., Градовського Ю.М.

розглянувши в письмовому провадженні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року у справі за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС в Одеській області, звернувся з позовом до ТОВ «Котовський винзавод», в якому просив підтвердити обґрунтованість повного адміністративного арешту майна ТОВ «Котовський винзавод», згідно рішення ГУ ДФС в Одеській області.

В обґрунтування позову послався на те, що 06.06.2018 року начальником ГУ ДФС в Одеській області Г.В.Мілютіним було видано наказ за № 3918 про проведення фактичної перевірки ТОВ «Котовський винзавод» тривалістю 10 діб. Зазначений наказ прийнятий у відповідності до п.п. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України. 07.06.2018 року о 15:00 начальником ГУ ДФС в Одеській області було прийнято рішення про застосування повного адміністративного арешту майна платника податків, у зв'язку з відмовою посадової особи відповідача допустити працівників контролюючого органу до перевірки, що підтверджено актом відмови від допуску до фактичної перевірки від 06.06.2018 року № 597/15-32-40-01.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області до ТОВ «Котовський винзавод» задоволено.

Підтверджено обґрунтованість повного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод», згідно рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 07 червня 2018 року.

В апеляційній скарзі ТОВ «Котовський винзавод», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив про те, що працівники контролюючого органу не були допущенні до перевірки, оскільки апелянт скористався правом недопущення до перевірки (п. 81.1 ст. 81 ПК України) внаслідок того, що наказ про проведення перевірки не містив підстав для її проведення, проте зазначені обставини не прийняті до уваги судом першої інстанції.

06 березня 2019 року апелянтом було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 420/5162/18, обґрунтовуючи його тим, що в провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 420/2757/18, предметом якої є визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДФС в Одеській області № 3918 від 06.06.2018 року, на підставі якого було проведено перевірку товариства, правомірність якої є предметом позову у справі № 420/5162/18. Заявник вважає, що вказані справі є взаємопов'язаними, а тому є підстави для зупинення провадження у справі, передбачені п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Розглянувши доводи заявленого клопотання та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів встановила, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року у справі № 815/2757/18 (ЄДРСР № 76938256) відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Котовський винзавод» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУ ДФС в Одеській області від 06 червня 2018 року №3918 про проведення фактичної перевірки ТОВ «Котовський винзавод». Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Котовський винзавод» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року у справі № 815/2757/18 (ЄДРСР № 78261224). Розгляд апеляційної скарги призначений на 27 березня 2019 року (ЄДРСР № 79206740).

Колегія суддів зазначає, що в межах спірних відносин в справі № 420/5165/18 підставою для прийняття позивачем рішення про застосування адміністративного арешту майна стала відмова секретаря ТОВ «Котовський винзавод» у допуску посадових осіб податкового органу до проведення фактичної перевірки, а відтак встановленню підлягає наявність (або відсутність) законних підстав для проведення фактичної перевірки та законних підстав відмови від допуску посадових осіб контролюючого органу. Встановлення обставини щодо підстав та порядку проведення фактичної перевірки податковим органом впливає на визнання адміністративного арешту обґрунтованим. Така позиція колегії суддів співпадає з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові цього суду від 05.02.2019 р. у справі № 820/5122/18 (ЄДРСР № 79615816).

Зібрані докази в цій справі не дозволяють встановити та оцінити правомірність прийняття наказу податкового органу від 06 червня 2018 року №3918 про проведення фактичної перевірки ТОВ «Котовський винзавод», а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року у справі № 815/2757/18 стосується саме цього питання, але не набрало законної сили.

За таких обставин, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження по справі № 420/5165/18 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року у справі № 815/2757/18.

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 420/5165/18 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року у справі за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський винзавод» про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року у справі № 815/2757/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 07.03.2019 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Градовський Ю.М. Турецька І.О.