Справа № 1340/3686/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/3686/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

Головне управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (81156, Львівська область, Пустомитівський район, с. Коцурів, буд.1), в просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 1915,19 грн.

Позовні вимоги (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог) обґрунтовані тим, що згідно довідки про наявність заборгованості з податків і зборів у відповідача виник податковий борг перед бюджетом, який станом на 27.02.2019 року становить 420,38 грн., та виник на підставі: військового збору в сумі 22,75 грн. та податку на доходи фізичних осіб в сумі 397,63 грн. На даний час сума боргу є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу (узгодженою сумою податкового зобовязання, не сплаченою платником податків у строки, визначені Податковим кодексом України). Позивач просить позов задоволити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 05 вересня 2018 року відкрито спрощене провадження без повідомлення (виклику) сторін згідно з положеннями статті 262 КАС України.

Даною ухвалою запропоновано відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також розяснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу за адресою: 81156, Львівська область, Пустомитівський район, с. Коцурів, буд.1. Проте, до суду не повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення №660. Згідно даних сайту Укрпошти ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі відповідачу не вручено.

Ухвалою суду від 06 листопада 2018 року призначено судове засідання у справі.

19 лютого 2019 року представник відповідача через канцелярію суду подав відзив на позовну заяву, де зазначив наступне. ПАТ «Ідея Банк» простив ОСОБА_1 борг у розмірі 999,01 грн. за кредитним договором № А27.106.70461 від 15.10.2008 року. За таких умов у відповідача у 2015 році виникли доходи у вигляді податкового блага у розмірі 999,01 грн., з яких останній зобовязаний був сплатити податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% та військовий збір у розмірі 1,5%. В Акті про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичною особою ОСОБА_1 з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року зроблено висновки про порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України та йому донараховано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 149,85 грн. На підставі вищевказаного Акту 29.11.2017 року складено податкові повідомлення-рішення. Згідно з податковим повідомленням-рішенням від 29.11.2017 року № НОМЕР_1 ОСОБА_1 було збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1248,76 грн. з яких 999,01 грн. це власне сам податок, та 249,75 грн. пеня. Позивач збільшує розмір податку з 149,85 грн., про які йдеться в Акті до 999,01 грн., які по суті є оподатковуваним доходом ОСОБА_1, а не розміром податку, який слід сплатити. Щодо військового збору, то згідно з Актом він становить 14,99 грн., проте у довідці про податкову заборгованість ОСОБА_1 від 27.06.2018 року вказана сума 149,85. Також, неправильно нараховано штраф та пеню. Позивачем не надано жодних доказів, що податкові повідомлення-рішення надсилались з повідомленням про вручення як того вимагає ст. 58 Податкового кодексу України, немає жодної відмітки, що позивач їх одержав чи відмовився від їх одержання чи не вручено з інших причин. Просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

З врахуванням вказаних відповідачем у відзиві обставин, позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 28 лютого 2019 року клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог задоволено, позов Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 в частині стягнення податкового боргу в сумі 1 494,81 грн. залишено без розгляду.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через пятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

В судове засідання призначене на 28 лютого 2019 року представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача 28 лютого 2019 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі

Суд зясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 687,56 грн. виник згідно податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 року № НОМЕР_1, винесеного на підставі акту перевірки від 31.10.2017 року № 1862/13-01-13-11/НОМЕР_2 на суму 1 248,76 грн. та податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 року № НОМЕР_3, винесеного на підставі акту перевірки від 31.10.2017 року № 1862/13-01-13-11/НОМЕР_2 на суму 170,00 грн. та згідно зворотного боку облікової кратки платника податків пеня на суму 268,80 грн.; податковий борг відповідача з військового боргу в сумі 227,63 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 року № НОМЕР_4, винесеного на підставі акту перевірки від 31.10.2017 року № 1862/13-01-13-11/НОМЕР_2 на суму 187,31 грн. Наявність у відповідача податкового боргу також підтверджується довідкою від 27.06.2018 № 23434/10/13-01-17-04-09 в сумі 1 915,19 грн.

Представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог. Згідно якої борг відповідача станом на 27.02.2019 року становить 420,38 грн. Згідно зворотного боку облікової кратки платника податків борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 397,63 грн. та військового збору 22,75 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, сума податкового боргу відповідачем у встановлений податковим законодавством строки не сплачена.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначених грошових зобовязань зі сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору на суму 420,38 грн. відповідає ознакам, визначеним п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, відповідно до якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що 30.01.2018 року Головним управлінням ДФС у Львівській області була виставлена податкова вимога № 4725-17, яка скерована на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією конверта, долученого до матеріалів справи.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги, податкових повідомлень - рішень чи сплати заборгованості відповідач суду не надав.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становить 420,38 грн. Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, зокрема: зворотнім боком облікової картки платника податків.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 420 грн. 38 коп. до бюджету.

У звязку з цим, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) до ОСОБА_1 (81156, Львівська область, Пустомитівський район, с. Коцурів, буд.1) про стягнення податкового боргу - задоволити повністю.

Стягнути до бюджету з ОСОБА_1 (81156, Львівська область, Пустомитівський район, с. Коцурів, буд.1; РНОКПП НОМЕР_2) податковий борг в розмірі 420,38 грн.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.03.2019 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна