Справа № 809/814/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2019 року

Київ

справа №809/814/17

адміністративне провадження №К/9901/5319/19

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі територіального органу управління державної архітектурно-будівельного інспекції в Івано-Франківській області (далі - ДАБІ в особі управління ДАБІ) на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного інспектора будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування припису від 27.03.2017 року,

встановив:

Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 грудня 2018 року на підставі пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті апеляційного провадження ДАБІ в особі управління ДАБІ.

ДАБІ в особі управління ДАБІ не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції і 22 лютого 2019 року подало касаційну скаргу про їх скасування. Водночас заявило клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, який вважає пропущеним з поважних причин, через те що попередню касаційну скаргу управління ДАБІ на ці ж самі рішення Верховний Суд ухвалою від 08 лютого 2019 повернув скаржнику, оскільки до касаційної скарги була долучена копія довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку.

Вважаю, що остання касаційна скарга подана без дотримання строку на касаційне оскарження, а доводи заявленого клопотання про поважність причин його пропуску не дають підстав для його поновлення з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Оскаржене рішення суд апеляційної інстанції постановив та повний текст склав 17 грудня 2018 року. Касаційна скарга на це рішення подана 21 лютого 2018 року, тобто з пропуском визначеного частиною першою статті 329 КАС строку на касаційне оскарження.

Зазначені у клопотанні причини пропуску строку, суть яких зводиться до невиконання вимог процесуального закону щодо порядку подання касаційної скарги, у зіставленні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення, значним проміжком часу, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, дають підстави вважати їх необґрунтованими, а звідси - неповажними для поновлення строку.

Європейський суд з прав людини у справі «Устименко проти України» констатував, що якщо ординарний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, то таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Частиною другою статті 332 КАС встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, клопоче про їх поновлення та вказує для цього підстави, але підстави, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини третьої статті 59 КАС довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

До касаційної скарги не додано довіреності, зі змісту якої можна визначити, що вона видана за підписом саме керівника управління ДАБІ або за підписом першого заступника керівника за умови, що для підтвердження таких повноважень заступника керівника надані належним чином завірені документи, з яких можна визначити їхню дійсність та відповідність порядку, встановленому законом.

До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку, представити документи, що посвідчують повноваження представника.

У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі територіального органу управління державної архітектурно-будівельного інспекції в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року.

Касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі територіального органу управління державної архітектурно-будівельного інспекції в Івано-Франківській області залишити без руху.

Недоліки слід усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців