Справа № 438/64/19
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2019-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №438/64/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі судді Хоми О.П., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3 обслуговування громадян ОСОБА_4 відділу обслуговування громадян про визнання протиправною відмову в зарахуванні стажу,

в с т а н о в и в :

22.01.2019 ОСОБА_1 звернулася до Бориславського міського суду Львівської області з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3 обслуговування громадян ОСОБА_4 відділу обслуговування громадян (далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), в якому просить:

- зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного Фонду м. Борислав зарахувати шкідливий стаж, керуючись Постановою КМУ №461 від 24.06.2016;

- зобовязати УПФ м. Борислав повернути позивачу оригінали документів, а саме: трудова книжка забрали в 2018 році, уточнююча довідка забрали в 2018 році підписана ліквідатором фабрики, витяг з наказу №354 забрали в 2018 році підписаний ліквідатором фабрики;

- зобовязати ПФ виплатити ОСОБА_1 зароблену пенсію.

Ухвалою судді Бориставського міського суду Львівської області від 29.01.2019 адміністративну справу №438/64/19 передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Провадження у справі не відкрито.

04.03.2019 згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, таку передано для розгляду судді О.П. Хомі.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Перелік вимог, які може містити позовна заява, визначений частиною першою статті 5 КАС України, а саме кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Зміст позовних вимог даної позовної заяви викладений без урахування частини першої статті 5 КАС України.

З позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено відповідачем ОСОБА_3 обслуговування громадян ОСОБА_4 відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, однак в прохальна частина позовної заяви містить позовні вимоги до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, управління Пенсійного фонду України в м.Бориславі Львівської області припинені шляхом злиття та утворено на їх основі нове управління, що має назву Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, про що 28.03.2016 внесено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1 003464.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області припинило діяльність 01.03.201, про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 4003464.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

З огляду на вищевикладене, позивачу слід уточнити свої позовні вимоги з урахуванням вимог КАС України та визначити належного відповідача у справі.

Відповідно до пункту 8 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Долучені до позовної заяви документи не засвідчені позивачем неналежним чином, у звязку з чим позивачу слід завірити належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

ОСОБА_1 не долучено копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач, посилаючись на пункт 7 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон 3674-VI), вказує про наявне у неї право на пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 5 Закону 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

ОСОБА_1 не подано доказів наявності у неї пільг щодо звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом № 3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 встановлено у розмірі 1 921 гривень.

Згідно до абзацу 1 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно з позовної заяви, позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

Дана справа підлягає під юрисдикцію адміністративного суду, який здійснює судочинство в порядку встановленому КАС України, тому посилання позивача на норми Цивільного процесуального кодексу України щодо компенсації судового збору за рахунок держави є помилковими.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_1 необхідно визначитись із позовними вимогами та надати суду докази про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону № 3674-VI.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 94, 160 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3 обслуговування громадян ОСОБА_4 відділу обслуговування громадян про визнання протиправною відмову в зарахуванні стажу, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, які додані до позовної заяви;

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру за наступними реквізитами: Отримувач коштів УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007594; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4082; код класифікації доходів бюджету 22030101: призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

ОСОБА_1 слід уточнити свої позовні вимоги при визначені відповідача у даній адміністративній справі з урахуванням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя О.П. Хома