Справа № 160/7481/18
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 160/7481/18

головуючий суддя І інстанції -Ільков В.В.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Іванова С.М. ,

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року у справі № 160/7481/18за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування рішення № від 02.08.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення № від 02.08.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА», не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року скасувати, та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що законодавець не наділяв податковий орган правом застосовувати штраф при виконанні п. 9 ст. 87 Податкового кодексу України, в разі зарахування коштів, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу, згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відзив від відповідача на адресу суду не надходив.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» з 13.09.2004 року зареєстровано як юридичну особу та 17.09.2004 року було взято на облік до Новомосковської ОДПІ, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії.

02.08.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області було прийнято рішення № , яким до ТОВ «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» було застосовано штрафна підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 143205,18 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21.10.2018 року до 20.07.2018 року та нараховано пеню у розмірі 21839,94 гривень.

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття вказаного рішення, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області № від 02.08.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску сформоване контролюючим органом прийнято правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України. Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Приписами ч. 4 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», днем сплати єдиного внеску вважається, у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Приписами ч. 6 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Також, відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Зі змісту зазначених правових приписів вбачається, що на роботодавців покладається обов'язок по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який має нараховуватись за календарний місяць та сплачуватись не пізніше 20 числа наступного місяця. При цьому, у разі наявності у платника єдиного внеску несплаченої суми недоїмки, штрафів та пені, контролюючий орган має здійснювати зарахування сплаченого єдиного внеску в порядку календарної черговості їх виникнення. В свою чергу, у разі несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску, платник єдиного внеску може бути притягнутий до фінансової відповідальності у вигляді штрафу, а на суму несвоєчасно сплаченого єдиного внеску підлягає нарахуванню пеня.

Як свідчать встановлені обставини справи, 20.02.2018 року ТОВ «ДАК-Енергетика» було подано звіт з ЄСВ (за січень) на суму 181434,51 грн.

Відтак, виходячи з приписів ч. 4 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», кінцевий строк сплати єдиного внеску за вказаним звітом становить до 20.02.2018 року.

Станом на 20.02.2018 року за підприємством обліковувалась переплата у сумі 114185,18 грн.

Так, у зв'язку з відсутністю на рахунках позивача достатньої суми коштів, необхідної для повної сплати єдиного внеску за січень 2018 року, за підприємством виникла недоїмка у сумі 67249,33 грн. і фактично, із самостійно задекларованих 181434,51 грн. зобов'язань вчасно погашено тільки 114185,18 грн. за рахунок переплати.

Також, до існуючої недоїмки було додано штрафні санкції та пеня, нараховані на підставі рішення № від 22.01.2018 року, яке було отримано позивачем та в судовому або адміністративному порядку оскаржено не було.

На підставі платіжного доручення № 3294 від 27.02.2018 року, позивачем було сплачено 1366,46 грн. (граничний строк надходження - 20.02.2018), тобто з простроченням на 7 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу було нарахована пеняу розмірі 9.57 грн. (1366,46 грн. * 7 днів * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 273,29 грн. (1366,46 грн. * 20%).

На підставі платіжного доручення № 3298 від 01.03.2018 року, позивачем було сплачено 8161,65 грн. (граничний термін сплати 20.02.2018), тобто з простроченням на 9 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі73,45 грн. (8161,65 * 9днів * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 1632,33 грн. (8161,65 * 20%).

Згідно платіжного доручення № 3332 від 07.03.2018 року, позивачем було сплачено єдиний внесок у розмірі 4099,38 грн. (граничний термін сплати 20.02.2018), тобто з простроченням на 15 днів.

З огляду на викладене, позивачу була нарахована пеня у розмірі61.49 грн. (4099,38 * 15 днів* 0,1 %) та штрафні санкції у розмірі 819,88 грн. (4099,38 * 20%).

Платіжним дорученням № 3363 від 15.03.2018 р., позивачем було сплачено 69659 грн. (граничний термін сплати 20.02.2018 р.), тобто с простроченням на 23 дні. Частина коштів, а саме 16037,16 грн. було зараховано в рахунок погашення штрафної санкції, нарахованої на підставі рішенням № від 22.01.2018 року, а на суму, що залишилася було нараховано пеня та штрафна санкція, а саме: 53621,84 * 23 дні*0,1 %= 1233,3 грн. - пені, 53621,84 * 20% - 10724,37 грн. - штрафу.

20.03.2018 року ДАК «Енергетика» було подано звіт з ЄСВ (за лютий) на суму 170601,69 гривень.

На підставі платіжного доручення №3488 від 06.04.2018 року, позивачем було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1934,5 грн., які були зараховані відповідачем в рахунок погашення штрафної санкції, визначеної рішенням N від 22.01.2018 року.

Платіжним дорученням № 3486 від 06.04.2018 року позивачем було сплачено 2732,92 грн., які були зараховані відповідачем в рахунок погашення штрафної санкції за рішенням № від 22.01.2018 року.

Платіжним дорученням № 3486 від 06.04.2018 року позивачем було сплачено 528,28 грн., які були зараховані в рахунок погашення штрафної санкції за Рішенням № від 22.01.2018 року.

Платіжним дорученням № 3494 від 06.04.2018 року позивачем було сплачено 9291,93 грн., які були зараховані відповідачемв рахунок погашення штрафної санкції за Рішенням № від 22.01.2018 року.

Платіжним дорученням № 3479 від 06.04.2018 було сплачено 98580 грн., з яких 82674,77 грн. були зараховані в рахунок погашення пені та штрафної санкції, визначених рішенням № від 22.01.2018 року, а на залишкову суму - 15905,23 грн. нараховано пеню та штрафну санкцію (граничний термін сплати 20.03.2018), тобто с простроченням на 17 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу було нарахована пеня у розмірі 15905,25 грн. (15905,25 * 17 днів * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 3181,05 грн. (15905,25 *20%).

На підставі платіжного доручення № 3543 від 17.04.2018 року та платіжного доручення № 3522 від 17.04.2018 позивачем було сплачено ЄСВ на загальну суму 120131, 55 грн. (граничний термін сплати 20.03.2018), тобто з простроченням на 28 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 3363,68 грн (120131,55 * 28 днів * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 24026,31 грн. (120131,55 * 20%).

20.04.2018 року ДАК «Енергетика» було подано звіт з ЄСВ (за березень) на суму 183538,16 гривень.

На підставі платіжного доручення № 3583 від 26.04.2018 року позивачем було сплачено 1296,15грн. та платіжним дорученням №3580 від 26.04.2018 року сплачено 1366,46 грн., на загальну суму 2662,6 грн.(граничний термін сплати 20.03.2018), тобто з простроченням на 37 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 98,52 грн. (2662,6 * 37 дні * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 532,52 грн. (2662,6 * 20%).

Платіжним дорученням № 3614 від 27.04.2018 року позивачем було сплачено 1639,75 грн. (граничний термін сплати 20.03.2018), тобто з простроченням на 38 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 62.31 грн. (1639,75 * 38 дні *0,1%) та штрафні санкції у розмірі 327,95 (1639,75 * 20%).

Платіжним дорученням № 3629 від 18.05.2018 року позивачем було сплачено 2571,41 грн.(граничний термін сплати 20.03.2018), тобто з простроченням на 59 днів, платіжним доручення N 3628 від. 18.05.2018 року було сплачено 60000 грн, з яких 32308,87 грн. були зараховані в рахунок погашення штрафної санкції, визначеної рішенням № від 27.02.2018року.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 1785,49 грн. (30262,55 * 59 дні * 0,1%) та штрафні санкції у розмірі 6055,51 грн. (30262,55 *20%).

Платіжним дорученням № 3664 від 21.05.2018 року позивачем було сплачено 160000 грн. (граничний термін сплати 20.04.2018), з яких 4589,5 грн. було зараховані в рахунок погашення штрафної санкції та пені, визначених рішенням № від 27.02.2018 року, а на залишкову суму 155410,5 нараховано пеню та штрафні санкції.

Так, нарахована пеня склала 4817,73 грн. (155410,5 * 31 * 0,1%), а штрафні санкції становили 31082,1 грн. (155410,5 * 20%).

21.05.2018 року ДАК «Енергетика» було подано звіт з ЄСВ (за квітень) на суму 140952,52 гривень.

Платіжним дорученням № 3684 від 25.05.2018 року позивачем було сплачено 1298,14 грн (граничний термін сплати 21.04.2018), платіжним дорученням № 3686 від 25.05.2018 року було сплачено суму 1366,46 грн. (граничний термін сплати 21.04.2018), платіжним дорученням № 3683 від 25.05.2018 року було сплачено суму 4176,57 грн. (граничний термін сплати 21.04.2018), платіжним дорученням № 3684 від 25.05.2018 було сплачено 721,98 грн. Тобто, суму 7563,15 грн. було сплачено з простроченням на 35 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 264,71 грн. (7563,15 * 35 *0,1%) та штрафні санкції у розмірі 1512,63 грн. (7563,15 * 20%).

Платіжним дорученням № 3697 від 30.05.2018 року позивачем було сплачено суму 785,43 грн. (граничний термін сплати 20.04.2018), тобто з прострочення на 40 днів.

З огляду на викладене, позивачу була нарахована пеня у розмірі 31,42 грн. (785,45 * 40 *0,1 %) та штрафні санкції у розмірі 157,09 грн. (785,45 * 20%).

Платіжним дорученням № 3800 від 06.06.2018 року позивачем було сплачено суму 735,92 грн. (граничний термін сплати 20.04.2018), тобто з простроченням на 47 днів.

Відповідно нарахування пені і штрафної санкції відбулось на цю суму, таким чином:

735,9 * 47 * 0,1% = 34,59 грн. - пені 735,9 * 20%= 147,18 грн. - штрафу.

Платіжним дорученням № 3849 від 14.06.2018 було сплачено суму 2218,62 грн. (граничний термін сплати 20.04.2018), платіжним дорученням № 3837 від 14.06.2018 було сплачено 4304,35 грн. (граничний термін сплати 20.04.2018), тобто суму 6522,95 грн. сплачено з простроченням на 55 днів.

Відповідно нарахування пені і штрафної санкції відбулось на цю суму таким чином:

6522,95 *55 *0,1 % = 358,76 грн. - пені, 6522,95 * 20% = 1304,59 грн. - штрафу.

Платіжним дорученням № 33 від 19.06.2018 року позивачем було сплачено суму 184000 грн., в той час як на рахунку у позивача обліковувалась недоїмка у розмірі153472,69 грн.

Частина коштів, а саме - 12520,17 грн. була зарахована в рахунок погашення попередніх зобов'язань (граничний термін сплати 20.04.2018), тобто суму 12520,17 грн. сплачено з простроченням на 60 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 751,21 грн. (12520,15 * 60*0,1%) та штрафні санкції у розмірі 2504,03 грн. (12520,15 * 20%).

Іншу частину суми, а саме: 140952,5 грн., було зараховано в рахунок погашення попередніх зобов'язань (згідно Звіту самостійно поданого підприємством 21.05.2018 року) (граничний термін сплати 21.05.2018), тобто з простроченням на 29 днів.

З огляду на викладене, позивачу була нарахована пеня у розмірі 4087,62 грн. (140952,5 * 29*0,1%) та штрафні санкції у розмірі 28190,5 грн. (140952,5 * 20%).

Після вищезазначених операцій на рахунку підприємства була наявна переплата в розмірі 30527,31 грн.

20.06.2018 року ДАК «Енергетика» було подано звіт з ЄСВ (за травень) на суму 184211,55 гривень.

Таким чином, після списання переплати на 20.06.2018 року, у позивача була наявна недоїмка у розмірі 153684,24 грн. (184211,55 грн. - 30527,31 грн.).

Платіжним дорученням № 3914 від 22.06.2018 року позивачем було сплачено 2234,87 грн. (граничний термін сплати 20.06.2018), тобто з простроченням на 9 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 73,45 грн. (2234,85 * 9*0,1%) та штрафні санкції у розмірі 446,97 грн. (2234,85 * 20%).

Платіжним дорученням № 4043 від 16.07.2018 було сплачено суму 3063,1 грн. (граничний термін сплати 20.06.2018), тобто з простроченням на 26 днів.

З огляду на викладене, позивачу була нарахована пеня у розмірі 79,64 грн. (3063,1 * 26 *0,1%) та штрафні санкції у розмірі 612,62 грн. (3063,1 * 20%).

Отже, станом на 20.07.2018 року на рахунку у підприємства обліковувалась недоїмка у розмірі 148386,29 грн. (153684,24 грн. недоїмки на 20.06.2018 - 2234,87 грн. за п/д від 22.06.2018 - 3063,08 грн. за п/д від 16.07.2018).

Платіжним дорученням № 4048 від 20.07.2018 року позивачем було сплачено 167000 грн., з яких сума 148386,30 грн. повинна була бути сплачена 20.06.2018 року, тобто сума зайшла з простроченням на 30 днів.

У зв'язку з зазначеним, позивачу була нарахована пеня у розмірі 4451,59 грн. (148386,3 * 30 *0,1%) та штрафні санкції у розмірі 29677,26 грн. (148386,3 * 20%).

З зазначеного вбачається, що станом на 20.02.2018 року, 20.03.2018 року, 21.05.2018 року, 20.06.2018 року та на 20.07.2018 року у позивача існував непогашений борг з єдиного внеску за попередні періоди, за рішенням № від 22.01.2018 року та рішенням № від 06.03.2018 р., у зв'язку із чим, сплачені позивачем кошти,були обґрунтовано зараховані податковим органом в погашення недоїмки минулих періодів, що відображено в інтегрованій картці платника та відповідає приписами частини шостої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач здійснював нарахування позивачу пені та штрафних санкцій у відповідності з приписами чинного законодавства, що свідчить про обґрунтованість прийняття останнім рішення № від 02.08.2018 року.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАК-ЕНЕРГЕТИКА» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року у справі № 160/7481/18- залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя Л.А. Божко

суддя Ю.В. Дурасова