Справа № 802/1104/18-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2019-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 802/1104/18-а

05 березня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С. Охрімчук І.Г.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Вінницького об`єднаного міського військового комісаріату на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без руху на підставі ч.3 ст. 298 КАС України. При цьому, відповідачу запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

30 січня 2019 року до суду надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт посилався на те, що у зв`язку з недостатністю коштів на рахунку у Вінницькому обласному військовому комісаріаті, якому підпорядковується Вінницький об`єднаний міський військовий комісаріат, судовий збір не було перераховано вчасно. Таким чином, дані обставини, на думку, скаржника, зумовили пропуск строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Колегія суддів розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення прийнято 19.09.2018 р. у відкритому судовому засіданні, оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду. Копію рішення від 19.09.2018 року Вінницьким об`єднаним міським військовим комісаріатом отримано 17.10.2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.166).

Апеляційну скаргу відповідачем вперше було подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2018 року апеляційну скаргу повернуто ІНФОРМАЦІЯ_3 з підстав несплати судового збору.

28.12.2018 року Вінницький об`єднаний міському військовий комісаріат повторно подав апеляційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2018р. тобто, з пропуском встановленого законом строку на оскарження судового рішення.

Посилання апелянта на ту обставину, що у зв`язку з недостатністю коштів на рахунку у Вінницькому обласному військовому комісаріаті, якому підпорядковується Вінницький об`єднаний міський військовий комісаріат, судовий збір не було перераховано вчасно, не може вважатись поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки зазначені в клопотанні обставини жодним чином не можуть впливати на строки визначені КАС України для оскарження судових рішень.

Інших підстав чи доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року відповідачем не надано.

Колегія суддів зазначає, що законодавець визначив, що процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Колегія суддів, дослідивши заяву, вважає вказані обставини неповажними.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Вінницького об`єднаного міського військового комісаріату на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Капустинський М.М.

Судді Моніч Б.С. Охрімчук І.Г.