Справа № 300/436/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" березня 2019 р. справа № 300/436/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2016 та 2017 роки і перерахунку стажу на підставі довідки №4/1286 від 23.04.2018, а також зобов'язання здійснити такий перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат, з 17.04.2018, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач), 28.02.2019 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що згідно з частиною 3 статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом вимог частин 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", який вступив в дію з 01.01.2019, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1 921,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить:

- визнати протиправною відмову Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі по тексту також - відповідач) у здійсненні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2016 та 2017 роки та зобов'язання до вчинення таких дій;

- визнати протиправною відмову Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у здійсненні перерахунку стажу на підставі довідки №4/1286 від 23.04.2018, та зобов'язання здійснити такий перерахунок.

Суд констатує, що ОСОБА_1 заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Водночас, позивач в адміністративному позові зазначає про звільнення його від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

При цьому, жодного доказу на підтвердження вказаної обставини позивачем суду не надано.

Крім того суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є відмова органу пенсійного фонду у здійсненні перерахунку пенсії позивачу та зарахування стажу, що в свою чергу не являється справою, пов'язаною з виконанням військового обов'язку чи під час виконання службових обов'язків, що є підставою звільнення від сплати судового збору за приписами пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відтак, несплата позивачем відповідного розміру судового збору вважалося поданням позовної заяви без додержання вимог положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 1 536,80 гривень.

Втім, позивач не надав до позовної заяви квитанцію (платіжний документ) про сплату судового збору в розмірі 1 536,80 гривень чи документ, який підтверджує обставину щодо звільнення його від сплати судового збору.

Окрім того, за змістом частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Слід відмітити, що у відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм Кодексу, позивач, долучивши до матеріалів адміністративного позову письмові документи, які вважає доказами на підтвердження відповідних обставин, не засвідчив копії всіх сторінок, а тільки окремі з них (екземпляр для суду) та всі копії для відповідача, на відповідність оригіналам у встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Також пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві, поряд з іншим, зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач в адміністративному позові стверджує, що йому відповідачем 17.04.2018 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Разом з тим, як свідчить зміст листа-відмови відповідача від 17.01.2019 за №3/К-15, останній вказує, що 17.04.2018 мало місце переведення із пенсії, призначеної за правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", на пенсію за віком, визначеної Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підтвердження обставини саме призначення позивачу 17.04.2018 пенсії за віком, а не переведення на такий вид пенсії в солідарній системі пенсійного забезпечення із одного із видів пенсії, призначеної за правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ОСОБА_1 жодного доказу до позовної заяви не додав.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частин 3, 4 статті 161 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160, частинами 3, 4 статті 161 та статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2016 та 2017 роки і перерахунку стажу на підставі довідки №4/1286 від 23.04.2018, а також зобов'язання здійснити такий перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням проведених виплат, з 17.04.2018, - залишити без руху.

3. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160, частинами 3, 4 статті 161 та статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

3.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

3.1.1. квитанцію (платіжне доручення) про оплату судового збору в розмірі 1 536,80 гривень, або документ, який підтверджує обставину щодо звільнення позивача від сплати судового збору.

3.1.2. засвідчені у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії всіх сторінок письмових документів (доказів), доданих до адміністративного позову у двох екземплярах (для суду та відповідача).

3.1.3. засвідчені у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів (доказів) про те, що 17.04.2018 мало місце саме призначення пенсії за віком, а не переведення на такий вид пенсії в солідарній системі пенсійного забезпечення із одного із видів пенсій, первинно призначеної ОСОБА_1 за правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.