Справа № 1340/3959/18
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття апеляційного провадження

26 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/4464/18

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого суддіНіколіна В. В.
суддівБагрія В. М.
Старунського Д. М.
за участі секретаря судового засідання Болюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 - адвоката Дудяка Ростислава Анатолійовича на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року про закриття провадження у справі (суддя - Сакалош В.М., м. Львів, повний текст ухвали складено та підписано 30 листопада 2018 року) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Воютицької сільської ради про визнання протиправними і скасування рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 31.08.2018 звернулася до суду з позовом до Воютицької сільської ради, у якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просила визнати протиправними та скасувати рішення V-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області від 15.02.2018 №100 «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІІ ст.»; рішення VІІ-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області від 20.04.2018 №173 «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ ст.»; рішення ХІ-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області від 27.06.2018 №273 «Про створення опорного закладу «Загальної середньої освіти І - ІІІ ст. імені Ігоря Добровольського Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року закрито провадження у справі №1340/3959/18.

Не погодившись із постановленою ухвалою, її оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить таку скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В доводах апеляційної скарги, наводячи окремі обставини справи вказує, що Воютицька сільська рада при прийнятті оскаржуваних рішень діяла як суб'єкт владних повноважень, а не як власник майна та засновник Лютовиської загальноосвітньої середньої школи І-ІІІ ступенів, оскільки вирішувала освітні питання на території Воютицької об'єднаної територіальної громади, які є питаннями публічно-правової, а не приватно-правової сфери регулювання суспільних відносин. Відтак, вважає, що спір у розглядуваній справі має публічно-правовий характер та повинен вирішуватись за правилами адміністративного судочинства.

Відповідач у письмовому відзиві на апеляційну скаргу вважає ухвалу суду першої інстанції обґрунтованою, прийнятою з врахуванням всіх обставини справи та такою, що відповідає нормам матеріального та процесуального права. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.

До судового засідання - 25 лютого 2019 року, апелянтом, у відповідності до статті 303 КАС України, подано клопотання про відкликання апеляційної скарги.

Учасники справи, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому, апеляційний суд, відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи заяви, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про закриття апеляційного провадження, виходячи з наступних підстав.

Згідно із частиною 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Із змісту поданої позивачем заяви слідує, що така за змістом є відмовою від апеляційної скарги, з огляду на що апеляційний суд приходить до переконання про необхідність застосування положення частини 5 статті 303 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, а також враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково та відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги, заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою, відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, колегія суддів дійшла висновку про прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження.

Керуючись ч.3 ст.243, 248, 250, 303, 305, 310, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Роман Мар`яни Степанівни від апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року про закриття провадження у справі№1340/3959/18.

Апеляційне провадження у справі №1340/3959/18за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Воютицької сільської ради про визнання протиправними і скасування рішень закрити.

Роз'яснити відповідачу, що у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилась від апеляційної скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді В. М. Багрій
Д. М. Старунський

Повний текст судового рішення складено 27 лютого 2019 року.