Справа № 540/185/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/185/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті пенсії позивачу за вересень 2018р. та зобов'язати відповідача виплатити позивачу пенсію за вересень 2018р.

Ухвалою від 01.02.2019р. провадження у даній справі відкрите. Розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 лютого 2019р. до суду надійшов відзива на позовну заяву з доданими письмовими доказами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів, в порядку письмового провадження без виклику сторін та призначення судового засідання.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач є пенсіонером за віком. У зв'язку з окупацією частини території України та проведення антитерористичної операції ОСОБА_1 перемістилась у підконтрольну територію України в м.Херсон та взята на облік як внутрішньо переміщена особа, про що отримала відповідну довідку. У зв'язку з неотриманням пенсії у вересні 2018р. позивач звернулась до УПФУ в Херсонській області. На вказане звернення відповідачем наданий лист від 26.11.2018р. №714/Б-99-1, зі змісту якого вбачається, що виплату пенсії позивачу призупинено з 01.09.2018р. до з'ясування фактичного її місця проживання та чинності дії довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа. Питання виплати пенсії позивачу вирішувалось на засіданні комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщенним особам при виконавчому комітеті Корабельної районної у місті Херсоні ради. Відповідно до витягу з протоколу засіданні Комісії від 17.09.2018р. №34 виплату пенсії позивачу за фактичним місцем проживання поновлено з 01.09.2018р. З жовтня 2018р. пенсія нараховується у поточному режимі. Таким чином, пенсія позивача за вересень 2018р. залишаеться не виплаченою, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Зі змісту відзиву на позовну заяву вбачається, що виплату пенсії Позивачу зупинено з 01.09.2018 року до з'ясування фактичного місця проживання позивача та для перевірки чинності дії довідки про взяття на облік як внутрішньо-переміщеної особи. З жовтня 2018 року пенсія нараховується у поточному режимі. Кошти за вересень 2018 року нараховані у розмірі 3110,69 грн, що підтверджується довідкою № 4585 від 31.11.2018 року та будуть виплачені на умовах окремого порядку визначеного Кабінетом Міністрів України. Ці кошти будуть виплачені після отримання відповіді на клопотання головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області направленого до Пенсійного фонду України щодо розгляду питання виплати боргу ОСОБА_1 за вересень 2018 року у розмірі 3110,69 грн.

При цьому, до суду не надано копії відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України про припинення виплати пенсії позивачу.

Крім того, однією з позовних вимог є зобов'язання відповідача виплатити позивачу пенсію за вересень 2018р. З наявних матеріалів справи вбачається, що відповідачем нарахована пенсія позивачу за вересень 2018р. в сумі 3110,69 грн. Однак, доказів виплати позивачу вказаної суми пенсії до суду не надано, що унеможливлює встановлення даного факту.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 28.02.2019р. надати до суду належним чином засвідчену копію рішення територіального органу Пенсійного фонду України про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, а також докази виплати пенсії за вересень 2018р.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.