Справа № 140/506/19
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2019-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/506/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго» звернулося в суд із позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо невнесення до зворотнього боку картки особового рахунку Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» відомостей про сплату орендної плати за землю щодо Угринівської сільської ради Горохівського району, Михлинської сільської ради Горохівського району, Бережанської сільської ради Горохівського району, Гайківської сільської ради Турійського району, згідно із платіжними дорученнями від 26 січня 2018 року № 19 на суму 39 грн 39 коп., від 26 січня 2018 року № 15 на суму 22 грн 15 коп., від 26 січня 2018 року № 36, на суму 21 грн 69 коп., від 26 січня 2018 року № 51 на суму 42 грн 10 коп., на загальну суму 125 грн 33 коп.;

- зобов'язання внести до зворотнього боку картки особового рахунку Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» відомостей про сплату орендної плати за землю щодо Угринівської сільської ради Горохівського району, Михлинської сільської ради Горохівського району, Бережанської сільської ради Горохівського району, Гайківської сільської ради Турійського району, згідно із платіжними дорученнями від 26 січня 2018 року № 19 на суму 39 грн 39 коп., від 26 січня 2018 року № 15 на суму 22 грн 15 коп., від 26 січня 2018 року № 36, на суму 21 грн 69 коп., від 26 січня 2018 року № 51 на суму 42 грн 10 коп., на загальну суму 125 грн 33 коп.

Згідно із пунктами 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Так, у частині шостій статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником позивача адвокатом Боричевським В.М. Однак, до позовної заяви долучено незасвідчену відповідно до чинного законодавства копію довіреності від 02 січня 2019 року № 13/18-631 та не надано оригіналу останньої.

Крім того, відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із актом про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 28 лютого 2019 року позивачем не надано копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, а також копію платіжного доручення про сплату орендної плати від 26 січня 2018 року № 51.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме, подати до суду оригінал або належним чином засвідчену копію документу який підтверджує повноваження Боричевського В.М. як представника, а також копію платіжного доручення про сплату орендної плати від 26 січня 2018 року № 51 та копію позовної заяви та належним чином засвідчені копії доданих до неї документів для відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк