Справа № 826/9670/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9670/18
УХВАЛА

26 лютого 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів Пилипенко О.Є., Кузьмишиної О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2018 року

у справі №826/9670/18 (розглянутої у порядку спрощеного позовного провадження)

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві витребувати від Служби безпеки України довідку про розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав ОСОБА_1 перед звільненням зі служби, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям, надбавку за особливості проходження служби, премії станом на 01.04.2018, на підставі якої провести перерахунок пенсії та здійснити відповідні виплати пенсії загальною сумою, починаючи з 01.04.2018 з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проведений відповідачем перерахунок пенсії здійснено без урахування всіх складових грошового забезпечення та її виплата відбувається з 01.01.2018 у неповному обсязі, що не відповідає вимогам законодавства та порушує права позивача на отримання належного розміру пенсійного забезпечення.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 жовтня 2018 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

26 листопада 2018 року апелянт звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у цій справі до набрання судовим рішенням законної сили у справі № 826/3783/18.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На обґрунтування свого клопотання позивач зазначав, що на розгляді у Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Позивачем у вказаній справі заявлено вимоги щодо визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

На даний момент вказана справа перебуває на стадії розгляду та рішення Окружним адміністративним судом міста Києва у вказаній справі не прийнято.

Крім того, 22.08.2018 Верховний Суд відмовив у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи № 826/3783/18 як зразкової, вказавши на те, що остаточне судове рішення у даній справі (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Необхідно зауважити, що оскаржуваний у даній справі перерахунок пенсії здійснений на виконання та у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» від 21.02.2018 № 103, правомірність положень якої є предметом розгляду в адміністративній справі № 826/3783/18.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3783/18.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3783/18.

Керуючись ст.ст. 9, 205,236,250,311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Г.В. Земляна

Судді: О.М. Кузьмишина

О.Є. Пилипенко