Справа № 163/2335/18
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2335/18
Провадження № 2-а/163/32/19
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 року Любомльський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Чишія С.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дембіцького Т.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до заступника начальника Волинської митниці ДФС Негріча Леоніда Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_3 просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про порушення митних правил № 3541/20500/17 від 18.10.2017 року за ознаками ст.485 МК України.

Заперечує обвинувачення в заявленні в митній декларації на автомобіль "Форд" неправдивих відомостей необхідних для визначення митної вартості товару, та надання органу доходів і зборів документів з такими неправдивими відомостями. Стверджує, що діяв добросовісно, без жодного умислу на заявлення неправдивих відомостей щодо відправника, одержувача транспортного засобу і заниження його митної вартості. До митного оформлення пред'явив виключно ті документи, які були йому передані і на даний час ніким не скасовані і не визнані недійсними. Крім цього, у отриманих Волинською митницею ДФС литовських документах покупцем транспортного засобу вказано іншу особу - ОСОБА_5. Зазначених обставин відповідач не перевірив і не з'ясував, чим допустив неповноту і необ'єктивність під час розгляду справи і винесення постанови.

На позовну заяву представник відповідача подав відзив, у якому вказав на доведеність вини позивача у вчиненні порушення митних правил отриманими в порядку ст.352 МК України від литовських митних органів документами. Викладені в позові твердження вважає такими, що не відповідають дійсності. ОСОБА_3 станом на 06.07.2015 року перебував на посаді директора ТОВ "Реал Авто НВ", компанії, що виступала одержувачем транспортного засобу та особою, відповідальною за фінансове врегулювання. Покупцем автомобіля у документах литовських митних органах є ОСОБА_5, який виконував роль і перевізника та має безпосереднє відношення до компанії ТОВ "Реал Авто НВ".

Позивач в судове засідання не з'явився, доручивши представляти свої права та інтереси адвокату ОСОБА_1

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Представник відповідача Дембіцький Т.Я. позов не визнав, висловив доводи аналогічні відзиву, просив у задоволенні позову відмовити.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

Митне оформлення автомобіля "Форд", ідентифікаційний номер НОМЕР_2, здійснене 06.07.2015 року за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 205120000/2015/005569, відповідно до якої відправником товару виступала компанія "EXTOL SYSTEMS LLP", одержувачем ТОВ "Реал Авто НВ", керівником якого на цю дату згідно податкової декларації виступав ОСОБА_3.

Декларування транспортного засобу проводив працівник ТОВ "Реал Авто НВ" ОСОБА_6, відповідальною за фінансове врегулювання особою було ТОВ "Реал Авто НВ".

Відповідно до інвойсу № 0593/07/2015 та митної декларації № 205120000/2015/005569 вартість автомобіля заявлено в розмірі 600 євро, що згідно курсу НБУ становило 13 993,1 гривень.

Митну вартість визначено в сумі 17 491,39 гривень, митних платежів нараховано і сплачено в сумі 75 594,66 гривень.

Державною фіскальною службою України отримано запит литовських митних органів від 29.03.2017 року про підтвердження факту ввезення на митну територію України та митного оформлення транспортних засобів, серед яких також автомобіль "Форд", ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

23.05.2017 року документи литовських митних органів надіслано Волинській митниці ДФС для проведення перевірки.

Згідно експортної митної декларації Литовської Республіки MRN № 15LTLG3000EK009983 від 02.07.2015 року автомобіль "Форд" був проданий компанією "UAB BAIRUS" громадянину Oleksandr Sulim за ціною 1300 євро.

З огляду на різницю у вартості транспортного засобу, заявленої і прийнятої під час митного оформлення, стосовно литовської експортної митної декларації, розмір несплачених митних платежів становить 4874,26 гривень, що визначено службовою запискою УАМП Волинської митниці.

27.09.2017 року інспектор Волинської митниці ДФС склав щодо ОСОБА_3 протокол про порушення митних правил № 3541/20500/2017 за ознаками ст.485 МК України. В протоколі зазначено, що ОСОБА_3 як директор підприємства ТОВ "Реал Авто НВ" під час митного оформлення автомобіля "Форд" через декларанта ТОВ "Реал Авто НВ" ОСОБА_6 вчинив дії спрямовані на неправомірне звільнення від сплати в повному розмірі митних платежів у загальному розмірі 4874,26 гривень, а саме: заявив в митній декларації № 205120000/2015/005569 неправдиві відомості щодо відправника та одержувача товару; неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості самого товару; надав з цією метою документи, що містять такі відомості.

18.10.2017 року заступник начальника Волинської митниці Негріч Л.М. виніс оскаржувану постанову, якою ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України, відповідно до змісту протоколу № 3541/20500/2017 і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300% несплаченої суми митних платежів, що становить 14 622,78 гривень.

Таким чином, аналіз досліджених у справі доказів свідчить, що підставою для складання протоколу про порушення митних правил та головним доказом для притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за передбачене ст.485 МК України правопорушення були одержані від литовських митних органів експортна митна декларація № 15LTLG3000EK009983 від 02.07.2015 року та рахунок-фактура серії BАІ № 120 від 02.07.2017 року.

Між відомостями цієї експортної декларації і наданими для митного оформлення транспортного засобу на території України документами дійсно є невідповідності, як щодо його відправника, одержувача та вартості транспортного засобу.

Однак сама по собі експортна декларація доводить лише факт початку процедури оформлення експорту транспортного засобу із Європейського Союзу в Литовській Республіці. Вона жодним чином не виключає можливості переходу прав на автомобіль після такого оформлення до інших осіб, в тому числі, до продавця, зазначеного в поданих до митного оформлення документах, - ТОВ "Реал Авто НВ".

З отриманих від литовських митних органів експортної декларації та фактури вбачається що покупцем транспортного засобу був ОСОБА_5, компанія ТОВ "Реал Авто НВ" в цих документах ніде не фігурує. Доводи відповідача про безпосередню причетність громадянина ОСОБА_5 до ТОВ "Реал Авто НВ" ґрунтуються виключно на припущеннях, що в силу ст.62 Конституції України є неприпустимим, так як жодними належними і допустимими доказом не підтверджені.

При цьому слід взяти до уваги, що заявлена декларантом митна вартість транспортного засобу згідно з митною декларацією № 205120000/2015/005569 визначена за передбаченим ст.64 МК України резервним методом, з яким погодилась митниця.

Додане до відзиву попереднє повідомлення ЕЕ №205120000/2015/005490 від 03.07.2015 року в силу ч.2 ст.77 КАС України для прийняття цього рішення до уваги братись не може, оскільки такі обставини на час винесення оскаржуваної постанови встановленні не були і в матеріалах митної справи відсутні. Причин неможливості отримання цих документів до прийняття оскаржуваної постанови відповідачем не наведено.

Волинська митниця ДФС, взявши до уваги єдиним і беззаперечним доказом документи литовських митних органів, не перевірила обставин завершення експорту товару; для усунення всякого роду сумнівів не вчинила запитів відповідним компаніям, які фігурують відправниками товару по литовських документах та документах, поданих до митного оформлення декларантом ОСОБА_6

З наведених міркувань суд вважає, що самі по собі документи митних органів Литовської Республіки не є виключними, беззаперечними і визначальними доказами винуватості ОСОБА_3 у порушенні митних правил та не доводять наявності у його діях умислу на неправомірне звільнення від сплати митних платежів в повному обсязі шляхом надання неправдивих відомостей щодо відправника, одержувача товару та його вартості.

Такі документи лише свідчать, що литовська компанія "UAB BAIRUS" задекларувала, але не здійснила експорт транспортного засобу з ЄС.

При цьому митниця під час розгляду справи про порушення митних правил жодним чином не обумовила підстав надання переваги в доказовій силі документам Литовської Республіки, аніж тим, що подані до митного оформлення на Волинській митниці ДФС.

Отже, факт придбання автомобіля позивачем у компанії "EXTOL SYSTEMS LLP" по справі не спростований.

Статтею 485 МК України передбачена адміністративна відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Зі змісту даної статті випливає, що в діях винної особи має міститись прямий умисел як форма вини та особлива мета ухилення від сплати податків та зборів або зменшення їх розміру.

Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Аналіз досліджених доказів свідчить, що по справі достатніх доказів такої вини і мети в діях позивача не зібрано.

Крім цього, під час судового розгляду адміністративного позову встановлено, що під час розгляду протоколу про порушення митних правил всупереч положенням ст.492 МК України до уваги брались отримані від литовських митних органів документи без їх перекладу на державну мову, що позбавляло можливості дати оцінку їх змісту і дає підстави для їх визнання недопустимими доказами.

В той же час на момент ухвалення цього рішення збігли передбачені ст.467 МК України строки для притягнення до адміністративної відповідальності, що діяли на час досліджуваних подій.

За таких обставин продовження провадження в справі суперечитиме положенням ст.467 МК України та ст.247 КУпАП.

Оскільки на час винесення оскаржуваної постанови не було достатніх, належних і допустимих доказів винуватості, а їх збирання поза строком накладення стягнення суперечитиме закону, суд вважає необхідним провадження у справі про порушення митних правил закрити за відсутністю в діях позивача складу передбаченого ст.485 МК України правопорушення.

У зв'язку з цим та відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України позов підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст.242-247, 286 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позов задовольнити повністю.

Постанову заступника начальника Волинської митниці ДФС Негріча Леоніда Миколайовича від 18.10.2017 року в справі про порушення митних правил № 3541/20500/17 про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за ст.485 МК України з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 14 622,78 гривень, визнати протиправною і скасувати.

Провадження в справі про порушення митних правил № 3541/20500/17 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складення повного рішення через Любомльський районний суд.

Ім'я позивача - ОСОБА_3; місце проживання: АДРЕСА_1; РНОКПП - НОМЕР_1.

Найменування відповідача - Волинська митниця ДФС; місце знаходження: вулиця Призалізнична 13, село Римачі Любомльського району Волинської області; код ЄДРПОУ - 39472698.

Головуючий: суддя

С.С.Чишій

Дата складення повного рішення 05 лютого 2019 року.