Справа № 482/329/19
Суддя: Демінська О. І.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/329/19
Номер провадження 2-а/482/9/2019
У Х В А Л А

про залишення без руху

26 лютого 2019 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Демінської О.І., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 до Новоодеської міської ради про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою №17 від 09.10.2018 року незаконною та її скасування, -

встановив:

21.02.2019 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Новоодеської міської ради про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою №17 від 09.10.2018 року незаконною та її скасування, з підстав її неправомірності.

Разом з позовом, позивачем подано заяву про поноволення строку звернення до суду за захистом своїх прав.

В силу ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Аналогічно, як вбачається із змісту ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Таким чином, на законодавчому рівні визначено десятиденний строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.

З матеріалів справи та заяви про поновлення строку звернення до суду за захистом свої прав вбачається, що позивач отримала копію постанови по справі про адміністративне правопорушення в Новоодеському РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області 20.11.2018 р., тобто, останній день оскарження вищезазначеної постанови припадає на 30.11.2018 р.

Крім того, як вбачається з талону про прийняття звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги №014-0121316, ОСОБА_1 звернулася до Першого Миколаївського місцевого центру з НБПД 28.11.2018 року.

Заява про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, яка підписана ОСОБА_1, датована 21.02.2019 р., адмінпозов подано позивачем до суду теж 21.02.2019 року.

Тобто, з моменту звернення позивача до Першого Миколаївського місцевого центру з НБПД 28.11.2018 року пройшло майже 3 місяці.

Про наявність підстав для поважності пропуску строку звернення до суду, з моменту звернення позивача за правовою допомогою, а саме з 28.11.2018р., та наявність доказів такої поважності, позивачем в позові не зазначено та до позову не надано.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Враховуючи вищевказане та те, що дотримання процесуальних строків є обов'язком сторін, суд не вбачає обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними за обставин, викладених позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду з позовом, у звязку із чим не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду, а отже, враховуючи значний пропуск позивачем строку звернення до суду без поважних причин, та беручи до уваги те, що позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення до суду та не надано доказів поважності причин пропуску даного строку, приходить до висновку про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 123, 286, 294 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоодеської міської ради про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою №17 від 09.10.2018 року незаконною та її скасування -залишити без руху.

Роз'яснити позивачеві, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз'яснити, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1419/.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.І.Демінська