Справа № 640/2555/19
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 лютого 2019 року м. Київ № 640/2555/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська компанія "ПІ.ЕС.ПІ. Аудит" до Головного управління Державної фіскальної служби України у м.Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Аудиторська компанія "ПІ.ЕС.ПІ. Аудит" (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби України у м.Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд повертає її позивачу, виходячи із наступного.

За приписами статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з пунктом 1 частини 1 вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин 5,6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на

підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Позовну заяву підписано представником за довіреністю ОСОБА_1 До позовної заяви не додано оригінал документа на підтвердження повноважень останнього чи нотаріально завіреної копії, а надано її копію завірену підписом ОСОБА_1

Таким чином, додана до позову позивачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво ТОВ "Аудиторська компанія "ПІ.ЕС.ПІ. Аудит", позаяк таким документом є або оригінал довіреності або засвідчена в установленому порядку її копія, тобто засвідчена посадовою особою товариства.

При цьому доказів наявності у ОСОБА_1 повноважень щодо засвідчення копії довіреності до суду не надано.

Даний висновок суду узгоджується з позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду від 05.01.2018 у справі К/9901/224/18, від 01.03.2018 у справі №812/1121/17. Зокрема, якщо світлокопія довіреності представника не засвідчена або засвідчена самим представником, то така світлокопія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, вбачається необхідним повернути позовну заяву позивачу, як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання, роз'яснивши позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, в тому числі через представника із наданням до позову оригіналу довіреності чи належним чином завіреної її копії.

Керуючись статтями 169, 241, 248, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Аудиторська компанія "ПІ.ЕС.ПІ. Аудит" - повернути позивачу.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через окружний адміністративний суд.

Суддя Є.В. Аблов