Справа № 0240/2984/18-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 0240/2984/18-а

28 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгири Д. І.

суддів: Матохнюка Д.Б. Курка О. П.

за участю:

секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В проваджені Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

08 січня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 07 лютого 2019 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року призначено вказану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 лютого 2019 року з обов'язковою явкою представника Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судове засідання з наданням оригіналу пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд задовольнити її.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Однак, під час розгляду справи суд прийшов до висновку, що за доказами, наявними в матеріалах справи неможливо всебічно та об'єктивно розглянути апеляційну скаргу, а також враховуючи те, що відповідачем не виконана ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2018 року колегія суддів прийшла до висновку про перенесення розгляду справи та визнати повторну участь представника відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне повторно визнати участь в судовому засіданні представника Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області обов'язковою.

Разом з тим, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що з метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи, необхідно зобов'язати відповідача надати суду належним чином завірені копії розпоряджень чи протоколів щодо здійснення позивачу призначення та перерахунку пенсій, які містяться в матеріалах пенсійної справи позивача.

Крім того, згідно зі статтею 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Отже, з метою дотриманням усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту є необхідність у продовженні строку розгляду адміністративної справи до 15 днів.

Керуючись ст.ст.243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

відкласти апеляційний розгляд справи до 10:45 год. 14 березня 2019 року.

Зобов'язати Вінницьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області надати до 11 березня 2019 року надати до суду належним чином завірені копії розпоряджень чи протоколів щодо здійснення позивачу призначення та перерахунку пенсій, які містяться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1.

Повторно витребувати у Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Повторно визнати обов'язковою явку представника Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судове засідання.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Матохнюк Д.Б. Курко О. П.