Справа № 826/9006/18
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9006/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

25 лютого 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Кузьмишиної О.М., Файдюка В.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазімпекс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 29 січня 2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Укргазімпекс» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення була залишена без руху у зв'язку з тим, що скаржник пропустив строк апеляційного оскарження, а вказані ним причини пропуску такого строку визнані судом неповажними. Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з ухвалою від 29 січня 2019 року клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження було обґрунтоване тим, що Головне управління ДФС у м. Києві у межах встановленого законом строку зверталося до суду із апеляційною скаргою, яку було залишено без руху з підстав несплати судового збору та у подальшому повернуто. Відповідач зазначає, що був позбавлений можливості сплатити судовий збір у строк, встановлений судом, у зв'язку з відсутністю коштів на зазначені цілі.

З матеріалів справи вбачається, що Головне управління ДФС у м. Києві 23 серпня 2018 року подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалами суду від 30 серпня 2018 року у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено, а апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків. Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник не надав документ про сплату судового збору в розмірі 3481 грн 51 коп.

За клопотанням скаржника, ухвалою суду від 28 вересня 2018 року строк усунення недоліків апеляційної скарги був продовжений на 10 днів.

У жовтні 2018 року відповідач повторно звернувся до суду із клопотанням про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою суду від 16 жовтня 2018 року в задоволенні такого клопотання відмовлено та повернуто апеляційну скаргу.

Головне управління ДФС у м. Києві 14 січня 2019 року повторно подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення та платіжним дорученням від 13 грудня 2018 року № 4830, підтверджуючим здійснення сплати судового збору 14 грудня 2018 року.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходив з того, що саме по собі звернення до суду в межах встановленого строку із апеляційною скаргою, яка була повернута судом, не є достатньою підставою для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження при зверненні з повторною апеляційною скаргою.

Разом з тим, наявність об'єктивних перешкод для усунення недоліків апеляційної скарги може бути підставою для поновлення строку апеляційного оскарження у разі невідкладного звернення до суду з повторною апеляційною скаргою після усунення таких перешкод.

Виходячи із заявлених підстав для поновлення строку, відповідачу було роз'яснено, що на підтвердження поважності причин пропуску такого строку йому необхідно надати суду письмові докази, які підтверджують:

- відсутність коштів на рахунку Головного управління ДФС у м. Києві починаючи з дати подачі апеляційної скарги вперше по день закінчення строку усунення недоліків апеляційної скарги, встановленого ухвалою суду від 28 вересня 2018 року;

- вжиття заходів, спрямованих на виконання вимог ухвали суду в установлений строк, а також на отримання коштів для сплати судового збору;

- відновлення можливості сплати судового збору саме 14 грудня 2018 року та невідкладного звернення з апеляційною скаргою.

На виконання вимог ухвали суду від 29 січня 2019 року Головне управління ДФС у м. Києві звернулось до суду з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування поважності причин пропуску зазначеного строку скаржником надано до суду: копію виписки по рахунку станом на 10 жовтня 2018 року, копію службової записки від 24 вересня 2018 року № 10892/26-15-10-03-34 адресованої Управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності головного управління ДФС у м. Києві стосовно необхідності сплати судового збору у справі № 826/9006/18, копії листів від 09 липня 2018 року № 8783/8/26-15-05-03-32 про виділення додаткових коштів та від 04 жовтня 2018 року № 13213/8/26-15-10-04-30 про виділення коштів по КЕКВ 2800, для першочергової сплати судового збору, адресованих ДФС України.

Надаючи правову оцінку вказаним у заяві доводам скаржника, колегія суддів виходить з наступного.

Як вже зазначалось вище, Головне управління ДФС у м. Києві 23 серпня 2018 року подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року.

Отже, надана до суду копія листа від 09 липня 2018 року № 8783/8/26-15-05-03-32, який було надіслано до ДФС України до ухвалення рішення у даній справі та звернення до суду з апеляційною скаргою, не може підтверджувати вжиття заходів, спрямованих на отримання коштів для сплати судового збору та виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.

Також не містить таких доказів надана позивачем до суду копія листа від 04 жовтня 2018 року № 13213/8/26-15-10-04-30, оскільки вказаний лист містять лише відомості про загальну суму судового збору, яку необхідно невідкладно сплатити у жовтні 2018 року.

Крім того, посилання скаржника на службову записку від 24 вересня 2018 року № 10892/26-15-10-03-34, адресовану Управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності стосовно необхідності сплати судового збору у справі № 826/9006/18 не є підтвердженням здійснення скаржником активних дій щодо вжиття заходів, спрямованих на отримання коштів для сплати судового збору. Службова записка - це документ, який використовується для вирішення внутрішніх питань установи, яка може містити пропозицію, звернену до керівника установи або її структурного підрозділу щодо внутрішньої організації роботи цієї установи, водночас вказаний документ не підтверджує вжиття скаржником заходів, спрямованих на отримання коштів для сплати судового збору.

Колегія суддів вважає за необхідне також зазначити, що копія виписки від 10 жовтня 2018 року, підтверджує відсутність коштів на рахунку КЕКВ 2800, призначеному для сплати судового збору, виключно станом на 10 жовтня 2018 року.

При цьому, скаржником не надано до суду виписок по його рахунку за період з 11 жовтня 2018 року по 13 грудня 2018 року та не обґрунтовано відновлення можливості сплати судового збору саме 14 грудня 2018 року.

Крім того, незважаючи на здійснення сплати судового збору 14 грудня 2018 року, скаржник звернувся до суду з апеляційною скаргою 14 січня 2019 року, не зазначивши підстав, які об'єктивно перешкоджали йому невідкладно, після сплати судового збору, звернутись з апеляційною скаргою.

Наведені обставини у своїй сукупності вказують на те, що причини пропуску строку апеляційного оскарження, на які посилається відповідач - є неповажними.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що підстави пропуску строку апеляційного оскарження визнані неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазімпекс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

В.В. Файдюк