Справа № 1640/2879/18
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 лютого 2019 р. м. ХарківСправа № 1640/2879/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді доповідача Мельнікової Л.В.,

суддів Калитки О. М. , Кононенко З.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Ярослава Ігоровича на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 р. по справі № 1640/2879/18

за адміністративним позовом ОСОБА_2

до державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Ярослава Ігоровича , Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Генеральна прокуратура України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

20.08.2018 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, яким просив визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації Зелінського Я.І., що полягає у неприйнятті рішення про державну реєстрацію обтяження або про відмову в державній реєстрації обтяження відносно об'єкта нерухомого майна (квартири) за адресою: АДРЕСА_1, за заявою № 22850757 та зобов'язати відповідача прийняти рішення про відмову у державній реєстрації обтяження відносно об'єкта нерухомого майна (квартири) за адресою: АДРЕСА_1, за заявою № 22850757.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений частково.

21.12.2018 року означене судове рішення від імені державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Я.І. оскаржено головним спеціалістом юридичного сектору Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Бондар О.Г.

На підтвердження повноважень на подання зазначеної скарги від імені відповідача, до апеляційної скарги додано довіреність Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 074/01-3154 від 23.06.2018 року (а.с. 224), у тексті якої зазначене право головного спеціаліста юридичного сектору Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Бондар О.Г. представляти інтереси Департамента з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і його посадових осіб.

Колегія суддів не приймає до уваги зазначену вище довіреність з наступних підстав.

За визначенням п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади , іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що відповідач державний реєстратор Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінський Я.І., в розумінні ч. 3 ст. 43 КАС України, здатен особисто здійснювати надані йому адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із ч. 2 ст. 59 КАС України, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Скаржником не надано доказів наявності у головного спеціаліста юридичного сектору Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Бондар О.Г., повноважень на подання зазначеної скарги від імені відповідача державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Я.І.

Таким чином колегія суддів дійшла висновку, що додана до апеляційної скарги відповідачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження головного спеціаліста юридичного сектору Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Бондар О.Г. на представництво інтересів відповідача державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Я.І..

У відповідності із положеннями п. 1 ч. 4. ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Ярослава Ігоровича підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Ярослава Ігоровича на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 р. по справі № 1640/2879/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Зелінського Ярослава Ігоровича , Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Генеральна прокуратура України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя доповідач (підпис)Л.В. Мельнікова
Судді(підпис) (підпис)О.М. Калитка З.О. Кононенко