Справа № 360/3065/18
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

26 лютого 2019 року справа №360/3065/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Шишова О.О., Ястребової Л.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року у справі № 360/3065/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Шевчук Олександр Васильович, який діє в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач, ГУНП в Луганській області), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, але не менш ніж 3000 грн у розрахунку на місяць, за період з 07.11.2015 року по 31.01.2016 року на суму 9901,16 грн;

- зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07.11.2015 року по 31.01.2016 року на суму 9901,16 грн.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 7 листопада 2015 року по 31 січня 2016 року в загальній сумі 10584,00 грн.

Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_2 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 7 листопада 2015 року по 31 січня 2016 року в загальній сумі 10584,00 грн з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів.

Відповідач з вказаним рішенням суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій послався на неповне з'ясування судом обставин справи та порушення процесуального права. Просив скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач та представник позивача звернулись із клопотанням про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача надав клопотання про розгляд справи без його участі у зв'язку з участю в інших судових засіданнях.

Спірним питанням цієї справи є правомірність дій відповідача щодо невиплати ОСОБА_2 винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07.11.2015 року по 31.01.2016 року.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2015 року № 24 наказом Міністерства оборони України від 02 лютого 2015 року № 49 «Про особливості виплати винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичної операції» затверджено Порядок виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та резервістам, механізм підтвердження виконання окремих завдань під час безпосередньої участі у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду (далі - Порядок № 49).

У пункті 4 розділу І Порядку № 49 визначено, що виплата винагород здійснюється військовослужбовцям за місцем проходження служби на підставі наказів командирів (начальників) органів військового управління (військових частин, закладів, установ, організацій), керівництва військових формувань та органів державної влади. Командирам (начальникам) військових частин (закладів, установ, організацій) наказами вищих командирів (начальників, керівників).

Суд звертає увагу, що для повного та об'єктивного вирішення справи по суті необхідно витребувати у відповідача рапорти та накази на підставі яких нараховується та виплачується винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, про необхідність відкласти розгляд по даній справі для витребування необхідних доказів. Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача, крім вищезазначених доказів і довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 по видам доходу за період з 01.01.2015 року по 31.12.2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 77, 205, 223, 310, 325, 328, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд адміністративної справи № 360/3065/18 за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року на 20 березня 2019 року о 13 год. 30 хв., про що повідомити сторін.

Головному управлінню Національної поліції в Луганській області надати до Першого апеляційного адміністративного суду рапорти та накази на підставі яких ОСОБА_2 нараховувалась та виплачувалась винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року, а також довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 по видам доходу за період з 01.01.2015 року по 31.12.2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко

Судді: О.О. Шишов

Л.В. Ястребова