Справа № 328/2590/18 (2-а/328/53/18)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 328/2590/18 (2-а/328/53/18)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 18.10.2018 р. в адміністративній справі №328/2590/18(2-а/328/53/18) (головуючий суддя першої інстанції Новікова Н.В.) за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Мінстерства юстиції України про оскарження протиправних дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Мінстерства юстиції України про оскарження протиправних дій.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 18.10.2018 р. адміністративний позов повернуто позивачу.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу і повернути матеріали справи на розгляд суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ухвала суду винесена з порушенням норм процесуального права.

Відповідач суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу не надав.

Відповідно до частини 2 статті 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зокрема, щодо повернення заяви позивачеві, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Повертаючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив із того, що позов було залишено без руху та у встановлений судом строк позивачем не усунуті недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позову без руху.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 02.10.2018 року адміністративний позов, з посиланням на його невідповідність ст.ст. 160, 161 КАС України, було залишено без руху та надано п'ятиденний строк, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ч.6 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Тобто, викладені положення ч.6 ст.169 КАС України встановлюють строк надсилання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху або в день постановлення такої ухвали, або на наступний день.

Згідно поштового штемпеля на конверті, копію якого додано позивачем до апеляційної скарги, поштове відправлення зареєстроване поштою 03.10.2018 року, тобто на наступний день після постановлення судом ухвали, що відповідає зазначеним вище нормам КАС України.

Тому, доводи апеляційної скарги, що направлення копії ухвали 03.10.2018 року є порушенням процесуальних норм є безпідставними та не приймаються судом апеляційної інстанції.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, копію ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 02.10.2018 року отримано ОСОБА_1 05.10.2018 року.

Таким чином, п'ятиденний строк, встановлений судом першої інстанції для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплинув 10.10.2018 року.

Ухвалу про повернення позовної заяви, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви, постановлено судом 18 жовтня 2018 року, тобто з дотриманням наданого строку та врахуванням часу на поштовий зв'язок.

Доводи апеляційної скарги щодо неможливості виконати ухвалу суду з огляду на не становлення судом першої інстанції способу її виконання також є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

Так, згідно резолютивної частини ухвали від 02.10.2018 року, в останній зазначено «Надати позивачу строк п'ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме зазначити: 1) зміст позовних вимог з обраним способом захисту; 2) відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; 3) письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; 4) надати належним чином засвідчені копії письмових доказів.»

Тому, посилання на відсутність встановлення способу виконання також є безпідставним та не приймається судом апеляційної інстанції.

Крім того, в матеріалах справи відсутні жодні документи, які б свідчили про намагання позивача усунути недоліки поданої позовної заяви, з посиланням на незрозумілість постановленої ухвали.

Таким чином, з огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо правомірності повернення судом першої інстанції адміністративного позову з визначених вище підстав.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 18.10.2018 р. в адміністративній справі №328/2590/18(2-а/328/53/18) залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 18.10.2018 р. в адміністративній справі №328/2590/18(2-а/328/53/18) залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко