Справа № 344/2481/16-а
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2481/16-а
Провадження № 6-а/344/7/19
У Х В А Л А

28 лютого 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бородовського С.О.,

секретаря Прокопів С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, -

в с т а н о в и в:

представник Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області звернувся в суд з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання - №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення від 16.02.2016 року.

Представник Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області надала суду заяву про розгляд заяву без її участі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та день розгляду заяви повідомлена у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено наступні обставини.

16.02.2016 року головним інспектором будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ухвалено постанову №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення, якою визнано ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 05.10.2016 року в позові ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області, головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області щодо винесення направлення на проведення позапланової перевірки на об`єкті будівництва будівлі комерційного призначення по вул. Головна в с. Кобаки Косівського району, власником земельної ділянки якого є ОСОБА_1 неправомірними, визнання дій головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 та накладення штрафу у розмірі 5100 гривень як незаконну, відмовлено.

Зазначена постанова суду сторонами не оскаржувалась та 31.10.2016 року набрала законної сили.

Постанова №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення від 16.02.2016 року набрала законної сили після закінченння строку на її оскарження 15.11.2016 року.

Відповідно до клопотання за №2388/1009/1.10/2016 від 16.05.2018 року, зареєстрованого 21.05.2018 року, представник Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернулась до Івано-Франківського міського суду із проханням видати копії постанови суду від 05.10.2016 року з відміткою про набрання законної сили.

Відповідно до змісту зазначеної заяви копію постанови суду від 05.10.2016 року з відміткою про набрання законної сили отримано 15.06.2018 року.

Відповідно до листа за №2388/1009/1.10/2016 від 16.05.2018 року Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області скеровано на адресу Відділу ДВС Косівського районного управління юстиції для виконання постанову №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення від 16.02.2016 року, та копію постанови Івано-Франківського міського суду від 05.10.2016 року.

09.07.2018 року головним державним виконавцем Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 ухвалено постанову ВП №56723415 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання постанови №40/1/1009/02-43/2016 від 16.02.2016, яка набрала законної сили 15.11.2016.

У наступному 06.09.2018 року заступником начальника Косівського районного відділу державної виконавчої служби ГТ УЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову ВП №56723415 про скасування процесуального документу, а саме скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2018 щодо примусового виконання постанови №40/1/1009/02-43/2016 від 16.02.2016. Також 06.09.2018 року державним виконавцем складено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки державним виконавцем встановлено, що Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області пропущено встановлений законом термін пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до листа за №1009/1.18/1.374 від 12.12.2018 року Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області повторно скеровано на адресу Відділу ДВС Косівського районного управління юстиції для виконання постанову №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення від 16.02.2016 року, та копію постанови Івано-Франківського міського суду від 05.10.2016 року, посилаючись на те, що відповідно до ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

18.12.2018 року державним виконавцем Косівського районного відділу державної виконавчої служби ГТ УЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 складено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Також необхідно зазначити, що зазначені рішення виконавця не оскаржувались у порядку та строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 та ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно зазначених вимог законодавства строк пред'явлення даного виконавчого документа до виконання закінчився.

Представник Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області у своїй заяві просить поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання - постанови №40/1/1009/02-43/2016 в справі про адміністративне правопорушення від 16.02.2016 року, яка оскаржувалась в суд та 15.11.2016 року набрала законної сили, однак не надав жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строків.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У рішенні Європейського Суду від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони вживають заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до матеріалів справи Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області було відомо про судове провадження, зокрема про перебування на розгляді Івано-Франківського міського суду адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання дій Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області та головного інспектора зазначеного Управління неправомірними та скасування постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення штрафу у розмірі 5100 гривень, оскільки представник ОСОБА_2 повідомлялась про розгляд справи, нею подано письмове заперечення на позов, та 18.10.2016 і 19.10.2016 зазначеним управлінням отримано копії постанови суду від 05.10.2016 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, долученими до матеріалів справи.

Таким чином Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області було відомо про прийняття 05.10.2016 судового рішення, яким закінчено розгляд справи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1.

Тобто заявник мала достатньо часу для звернення до органів примусового виконання рішень в межах строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до зазначеного суд, -

постановив:

в задоволенні заяви представника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Бородовський