Справа № 500/421/19
Суддя: Жук Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/421/19

01 березня 2019 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Жука А.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі 70% грошового забезпечення.

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деякими іншими категоріями осіб" в розмірі 80% місячного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 із врахуванням проведених виплат.

Ухвалою від 12 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

21 лютого 2019 року до суду від відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, надійшов відзив на позовну заяву.

26 лютого 2019 року позивачем, ОСОБА_1, через канцелярію суду подано відповідь на відзив.

21 лютого 2019 року від представника відповідача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до набрання чинності рішенням у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.

Предметом розгляду у даній справі, зокрема, є вимоги ОСОБА_1 про протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі 70% грошового забезпечення, а також зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деякими іншими категоріями осіб" в розмірі 80% місячного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 із врахуванням проведених виплат.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що йому була призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ зі змінами - у розмірі 80% грошового забезпечення. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 відповідач здійснив перерахунок його пенсії з 01.01.2018 року, внаслідок чого розмір пенсії зменшено з 80% на 70% грошового забезпечення. Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними, у зв'язку з чим і звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Тобто, як видно з вказаних норм, підставою для зупинення провадження у справі - є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Відповідно до відомостей, які містяться на офіційному веб-порталі судової влади України та офіційному веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень 14.01.2019 року оприлюднена ухвала Верховного Суду від 10.01.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) за позовом особи до територіального органу Пенсійного фонду України.

При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) від 10.01.2019 року Верховний Суд визначив ознаки типових справ, якими є:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Зважаючи на те, що у даній справі відповідач (який є територіальним органом Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач) зменшив основний розмір пенсії позивача (якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ) до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку, і позовні вимоги позивача є аналогічними до вимог, які заявлені у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), - то правовідносини, що склались між сторонами у даній справі та у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) - є подібними, а предмет і підстава позову у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) - ідентичні предмету і підставі у даній справі.

Таким чином, дана справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - є типовою справою щодо справи №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), - а тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Керуючись статтями 4, 236, 241, 248, 263, 291 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) .

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна:

Суддя Жук А.В.