Справа № 461/3859/17
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2019-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3859/17
16 січня 2019 року м.Львів
Галицький районний суд м. Львова
в складі:
головуючого-судді Юрківа О.Р.
секретаря судового засідання Кузьми Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, -
у провадженні Галицького районного суду м. Львова перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.
15.01.2019 року позивач ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову, в якій просить забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №860 від 23.09.2016 р. «Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на реставрацію та пристосування житлового будинку на вул. О. Степанівни, 31 (памятки архітектури місцевого значення охоронний №2812) під міні готель та реконструкцію з розширенням господарського будинку за рахунок прибудови та надбудови.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Підставами забезпечення адміністративного позову є: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Пленум Вищого адміністративного суд України у п.17 постанови № 2 від 06.03.2008 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» розяснив, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 150 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.
Слід зауважити, що ухвала суду про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якою відповідно до статті 150 КАС України зупинено дію оскаржуваного акта, не скасовує його чинність, не змінює обсягу прав та обовязків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняє застосування передбачених цим актом заходів до вирішення спору по суті.
Предметом оскарження у даній справі є рішення відповідача від 23.09.2019 р. №860 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на реставрацію та пристосування житлового будинку на вул. О. Степанівни, 31 (памятки архітектури місцевого значення охоронний №2812) під міні готель та реконструкцію з розширенням господарського будинку за рахунок прибудови та надбудови.
Реалізація оскаржуваного рішення, на думку суду, унеможливлять або значно утруднять виконання рішення суду в надій справі у разі задоволення адміністративного позову.
Тому, суд дійшов висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішень органу місцевого самоврядування.
Заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співрозмірними заявленим позовним вимогам, мають бути безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.
Зупинення дії оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.
З урахуванням викладеного, суд вважає можливим і необхідним зупинити дію оскаржуваного рішення Львівської міської ради.
Керуючись ст.ст. 150, 151 КАС України, суд, -
заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, - задовольнити.
Зупинити дію рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №860 від 23.09.2016 р. «Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на реставрацію та пристосування житлового будинку на вул. О. Степанівни, 31 (памятки архітектури місцевого значення охоронний №2812) під міні готель та реконструкцію з розширенням господарського будинку за рахунок прибудови та надбудови.
Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 16.01.2019 р.

Суддя О.Р. Юрків