Справа № 385/109/19
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

28 лютого 2019 року Справа № 385/109/19

провадження № 2-іс/340/12/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до начальника служби в справах дітей Гайворонської районної державної адміністрації Вовк Алли Всеволодівни (відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

31.01.2019 р. позивач звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача за період з 15.06.2005 р. по 15.03.2010 р. під час виконання нею своїх службових повноважень; зобов'язати відповідача надати письмові пояснення та вибачення за вчинення такої бездіяльності.

Так, ухвалою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 31.01.2019 справу, в порядку ст.29-30 КАС України, передано на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.02.2019 вх.№3236 та, за результатом автоматизованого розподілу, передана на розгляд судді Л.І. Хилько.

Відповідно ч.2 ст.30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Отже, справу прийняти до провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При цьому, згідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відтак, позивачу необхідно конкретизувати другу позовну вимогу про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно до п. 8 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

При цьому, ч.4 ст.161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, позивачу необхідно подати докази наявності обставин, на які він посилається по змісту позовної заяви та які, на його думку, вказують про бездіяльність відповідача (подання скарг, звернення до правоохоронних органів, складення протоколів про адміністративне правопорушення тощо).

Крім того, частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем оскаржено бездіяльність відповідача за період з 15.06.2005 - 15.03.2010 рр. Водночас, з даним позовом позивач звернувся до суду 31.01.2019 р., а такий зареєстрований о 09:22:07 (а.с.27).

Так, за правилами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вказує позивач у позовній заяві, в період часу з 15.06.2005 р. по 15.03.2010 р. відповідач, перебуваючи на посаді начальника служби в справах дітей Гайворонської РДА, здійснювала свої повноваження щодо проведення профілактичних бесід і перевірці сімей, які є неблагополучними.

Одна із таких сімей вчиняла відносно позивача та його дружини протиправні дії, однак, знаючи про це відповідач не вживала жодних дій про їх припинення, а обмежувалась лише профілактичною бесідою.

Водночас, на неодноразові скарги позивача відповідачем надавались звичайні відписки, а тому він був змушений самостійно звертатись до правоохоронних органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч.2 ст.123 КАС України).

Відтак, позивачу необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Справу прийняти до свого провадження.

Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько