Справа № 520/111/19
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27.02.2019 № 520/111/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Ділбаряна А.О.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - Морозової Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 6 пов.,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_3, з адміністративним позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд:

- визнати дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо закриття особового рахунку та припинення виплати позивачу пенсії з 01.07.2018 протиправними та зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова утриматися від вчинення певних дій до прийняття ним рішення за результатами розгляду заяви в інтересах позивача про зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи позивача з 04.01.1988 по 08.01.1997, поновлення виплати пільгової пенсії;

- визнати бездіяльність Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви в інтересах позивача про зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи позивача з 04.01.1988 по 08.01.1997, поновлення виплати пільгової пенсії - протиправною та зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова прийняти рішення за результатами її розгляду.

Ухвалою суду від 09.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 по справі №520/111/19 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору. Надано позивачу - ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

07.02.2019 представником позивача через канцелярію суду надано клопотання про усунення недоліків позовної заяви разом із квитанцією про сплату судового збору.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 27.02.2019 о 09:30.

Від представника відповідача, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ТОВ «Харнеткам», обґрунтоване тим, що позивач працювала в ТОВ «Харнеткам», отже, рішення у справі може вплинути на обов'язки підприємства вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на відповідних роботах.

Представник відповідача, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова Морозова Н.А. - в судовому засіданні підтримала клопотання про залучення третьої особи.

Представник позивача, ОСОБА_3 - ОСОБА_1 - в судовому засіданні при розгляді клопотання покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, при розгляді клопотання про залучення до участі у справі третьої особи виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач працювала в ТОВ «Харнеткам», тому у випадку задоволення позову, у ТОВ «Харнеткам» виникне обов'язок вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на відповідних роботах.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначеного підприємства, тому вважає подане клопотання обґрунтованим.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на зазначені обставини, враховуючи зміст вимог та заперечень проти позову, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення належного захисту прав позивача та можливості виконання прийнятого судом рішення.

Так, згідно положень ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 49, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ТОВ «Харнеткам» (, 61157, м. Харків, пров. Монгольський, б. 6).

Копії даної ухвали направити на адресу сторін та третьої особи.

Встановити ТОВ «Харнеткам» строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - у п'ятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні 13 березня 2019 року о 14:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд 6, зал. 23.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 28 лютого 2019 року.

Суддя Білова О.В.