Справа № 240/1763/19
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зупинення провадження у справі)

27 лютого 2019 року м. Житомир

справа № 240/1763/19

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в розмірі всього 70% від відповідних сум грошового забезпечення для обрахунку пенсії та її виплати в неповному обсязі з 01.01.2018, без урахування суми додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.01.2018 провести перерахунок та виплачувати призначену пенсію в розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення для обрахунку пенсії та з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії суми додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 1142,36 грн, які були встановлені та виплачувались до 31.12.2017.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судом з"ясовано, що відповідно до ухвали Верховного Суду від 10.01.2019 у справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Предметом спору у вказаній справі є: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.

Окрім того, ухвали Верховного Суду від 25.01.2019 у справі №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Предметом спору у вказаній справі є: визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн 17 коп., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до відомостей з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень оприлюднена ухвала Верховного Суду від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) та ухвала Верховного Суду від 25.01.2019 про відкриття провадження у зразковій справі №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) від 10.01.2019, визначив ознаки типових справ, якими є:

позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19) від 25.01.2019, визначив ознаки типових справ, якими є:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, згідно із ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що справа №240/1763/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, є типовою справою щодо справ №240/5401/18 та №240/6263/18, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) та №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:
1.Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/1763/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) та №240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

2.Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко