Справа № 1.380.2019.000877
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000877
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 лютого 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Згідно з ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Суддя після одержання позовної заяви відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (КАС України) з'ясовує окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддею з'ясовано, що вказану позовну заяву від імені позивача підписано представником позивача ОСОБА_2

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до статті 59 КАС України, повноваження представника фізичної особи за договором повинні бути підтверджені довіреністю, а повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність ".

Частиною другою цієї статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За приписами частини шостої статті 59 КАС оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Порядок посвідчення довіреностей визначено постановою КМУ від 15 червня 1994 р. № 419 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2006 р. № 940).

Позовна заява ОСОБА_1 підписана ОСОБА_2, як представником.

На підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 (фізичної особи), як представника ОСОБА_1 додано не засвідчену копію довіреності від 21.01.2019 року.

Водночас, жодних документів про те, що ОСОБА_2 є адвокатом і діє як адвокат, до позовної заяви не додано.

Відтак, долучена до позовної заяви копія довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку, не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, на вчинення такої дії.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву підписано особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України. Це свідчить про невиконання вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Така позиція судді узгоджується з усталеною практикою Верховного Суду (ухвали від 03.01.2018 у справі № 804/4524/17, від 28.03.2018 у справі № 814/4081/15, від 04.04.2018 у справі № 814/4095/15).

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись ст.ст. 59, 132, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 297 КАС України, -

постановив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов'язання вчинити дії та додані до неї документи повернути позивачу.

Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Коморний О.І.