Справа № 2340/3587/18
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2340/3587/18 Суддя (судді) першої інстанції: В.П. Тимошенко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенко Я. М., Шурка О. І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.11.2018, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності, у строки встановлені Порядком та умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженими постановою КМУ від 21.10.2015 №850; зобов'язати відповідача виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в сумі 336800 грн, у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності та стягнути з відповідача витрати на правову допомогу в розмірі 5000 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалено з порушенням норм процесуального права, та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

До суду надійшло доповнення до апеляційної скарги, відповідно до якого, при вирішенні вказаної апеляційної скарги відповідач просить врахувати, що УМВС України в Черкаській області 20 грудня 2018 року перераховано одноразову грошову допомогу ОСОБА_3, згідно платіжного доручення № 148 яке додано до матеріалів справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, відсутні клопотання від учасників справи про розгляд справи за їх участю, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 311 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає закриттю виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що представником відповідача, 07.02.2019 за вх.№4693 подано доповнення до апеляційної скарги з клопотанням про закриття провадження у справі з підстав п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Як встановлено, УМВС України в Черкаській області 20 грудня 2018 року перераховано одноразову грошову допомогу ОСОБА_3, згідно платіжного доручення № 148 у розмірі 336 800,00, відтак, виправлено оскаржувані порушення.

Статтею 283 КАС України передбачено підстави для закриття провадження у справи, зокрема, п. 8 ч. 1 вказаної статті - щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб'єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При встановленні під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, варто акцентувати увагу, що вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Враховуючи, що позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та виплатити одноразову грошову допомогу в сумі 336800,00 грн, у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності, то відповідачем фактично задоволено позовні вимоги ОСОБА_3

Таким чином, колегією суддів встановлено, що оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень, що відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить висновку, що наявні правові підстави для закриття провадження у справі з підстав п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 308, 315, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Клопотання Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про закриття провадження у справі - задовольнити.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. І. Шурко

Повний текст постанови виготовлено 25.02.2019