Справа № 1140/2988/18
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2988/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Полфа" (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградської області (далі - відповідач) про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати протиправними та скасування податкові повідомлення-рішення від 15 вересня 2017 року:

- № (збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 55234,50 грн.);

- № (зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на додану вартість у розмірі 5083 грн.);

- № (зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 55710 грн.);

- № (збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 35231 грн.)

Ухвалою від 08.11.2018 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 10.12.2018 р. (т.1 а.с.1).

10.12.2018 р. за вх.№21261/18 представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з сесією Світловодської міськради, пленарне засідання по якій призначене 10.12.2018 р. (т.1 а.с.218-219).

Представником позивача не додано доказів на підтвердження неможливості прийняття участі у судовому засіданні 10.12.2018 р. по справі 1140/2988/18.

Ухвалою від 10.12.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження, а справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 16.01.2019 р. (т.1 а.с.228).

15.01.2019 р. за вх.№729 представник позивача подав суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з участю в іншому судовому засіданні, а саме в Київському апеляційному суді у справі №757/58462/18-к по кримінальному провадженню №0001759 (т.1 а.с.241-243).

При цьому, представником позивача не додано доказів на підтвердження неможливості прийняття участі у судовому засіданні 16.01.2019 р. по справі 1140/2988/18.

Ухвалою від 16.01.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження, а справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 28.02.2019 р. (т.1 а.с.245).

28.02.2019 р. за вх.№3460 представник позивача подав суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що 28.02.2019 р. він буде приймати участь у невідкладних слідчих діях (т.2 а.с.1-3).

Представником позивача також не додано доказів на підтвердження неможливості прийняття участі у судовому засіданні 28.02.2019 р. по справі 1140/2988/18.

Суд критично оцінює неявку представника позивача у судові засідання без поважних причин, оскільки жодних доказів на підтвердження неможливості явки у судові засідання представником позивача не надано. Також відсутнє клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника.

Так само, судом розцінюються надіслання клопотань представником позивача, без долучення до них відповідних підтверджуючих доказів, як затягування розгляду справи.

За змістом ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

З огляду на необхідність особисто заслухати пояснення сторін, суд вважає за доцільне визнати обов'язковою особисту участь позивача (його законного представника) та відповідача у судовому засіданні.

При цьому, суд вважає за належним звернути увагу сторін, на наступне, що положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 5 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є штраф.

Пунктами 1 частини другої статті 149 КАС України, визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Отже, з огляду на вказане, суд вважає за необхідне попередити учасників справи про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог ухвали суду.

У судовому засіданні представник відповідача просив визнати обов'язкову явну у судове засідання представника позивача.

Крім того, 28.02.2019 р. за вх.№3521 представник відповідача подав клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про продовження строку підготовчого провадження (т.2 а.с. 4).

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При цьому, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст.173 КАС України).

За приписами частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданого до закінчення цього строку, чи за ініціативи суду.

З огляду на предмет спору у даній справі, враховуючи законодавчі положення визначені чинним законодавством України, суд вважає належним продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд позивача, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи наявні матеріали справи, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку представника позивача у підготовче судове засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 148 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 44, 45, 77, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні 08 квітня 2019 року о 11:00 у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.

Визнати обов'язковою явку представника позивача у підготовче судове засідання.

Повторно обов'язати позивача виконати вимоги ухвали суду від 10.12.2018 р., 16.01.2019 в частині подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання такої відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи їх обов'язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов'язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.

Довести до відома сторін у справі про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Попередити учасників справи про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу в сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст.149 КАС України) та винесення окремої ухвали (ст. 249 КАС України) у разі невиконання вимог ухвали суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько