Справа № 463/5271/17
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5271/17
Провадження №6-а/463/1/19
У Х В А Л А

судового засідання

27 лютого 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді Гирич С. В.

з участю секретаря судового засідання Попович Х.І.

стягувача ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд,-

в с т а н о в и в :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №461/8778/17, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме замінити зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 № Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 №268", та довідки №91/18440 від 05.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області починаючи з 20.09.2016 року без обмеження граничного розміру, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області в користь ОСОБА_1 57294.54 грн. нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по31.12.2017 рік.

Заяву мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває вище вказане виконавче провадження ВП № 56560343 з примусового виконання виконавчого листа №463/5271/17 від 06.06.2018, що видав Личаківський районний суд м. Львова. Постановою державного виконавця від 11.06.2018 відкрито виконавче провадження (ВП№ 56560343) з виконання вищезазначеного виконавчого документа та зобовязано боржника виконати рішення суду. Згідно листа боржника від 27.06.2018 № 12291/03.29-15 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок відповідно до довідки від 22.03.2018 № 91-18440 розмір грошового забезпечення - 7749,23 грн. Доплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 в сумі 9926,24 грн. виплачено додатковими відомостями квітня 2018. Станом на 01.05.2018 року основний розмір пенсії, з урахуванням доплати становив 6489,98 грн., пенсійна виплата з надбавками становила 6975,58 грн. Доплата за період з 01.01.2018 по 31.05.2018 в сумі 76,10 грн. виплачена основними відомостями червня 2018 року. Станом на 01.06.2018 основний розмір пенсії, з урахуванням доплати становить 6505,20 грн., пенсійна виплата з надбавками становить 6990,80 грн. Доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 57294,54 грн. з врахуванням вимог Постанови - 103 боржником не виконано. Вважає, що це є підставою для звернення до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, та це є обставиною, що істотно ускладнює його виконання та робить його неможливим. Також просить розгляд поданої заяви проводити у його відсутності.

Представник боржника в судовому засіданні проти поданої заяви заперечила, суду пояснила, що на адресу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 14.06.2018 за вх. № 9783/5 надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 11.06.2018 про відкриття виконавчого провадження ВП № 56560343 щодо виконання виконавчого листа № 463/5271/17, виданого Личаківський районний суд м. Львова 06.06.2018, про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 № 268" та довідки № 91-18440 від 05.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області, починаючи з 20.09.2016 року без обмеження граничного розміру. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії відповідно до довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 22.03.2018 року № 91-18440 з розміру грошового забезпечення - 7749,23 грн. Доплата за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 в сумі 9926,24 грн. виплачена додатковими списками квітня 2018 року. Станом на 01.05.2018 основний розмір пенсії, з урахуванням доплати становив 6489,98 грн., пенсійна виплата з надбавками становила 6975,58 грн. Перерахована пенсія за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 57075,88 грн. буде виплачуватись з врахуванням вимог Постанови - 103, яка визначає порядок виплати перерахованих пенсій, в такому порядку: з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно окремою сумою виплачується 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, а саме 1189,08 грн. (57075,88 / 24 х 50%); з 01.01.2020 щомісячно окремою сумою виплачується 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 - 2378,16 грн. (57075,88/24). Виплата пенсії проведена з 01.01.2019 в сумі 7004,30 грн. основною відомістю січня 2019 року та в сумі 1189,08 грн. додатковою відомістю січня 2019 року.Оскільки, розмір грошового забезпечення відповідно до довідки від№ 91/18440, на підставі якої судом зобовязано головне управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, є більшим, головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання судового рішення, з урахуванням довідки від 05.05.2017 № 91/18440 проведено перерахунок пенсії з20.09.2016. Доплата за період з 01.01.2018 по 31.05.2018 в сумі 76,10 грн. виплачена основними відомостями червня 2018 року .Таким чином, виплата сум, донарахованих за результатами проведеного перерахунку пенсії, у тому числі проведеного на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, та не залежить від головного управління. Вважають, що зміна способу виконання рішення суду фактично змінить його суть, що є неприпустимим в силу статті 378 КАС України, оскільки, даною нормою не передбачено зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни резолютивної частини рішення суду.

В судовому засіданні стягувач погодився з представником боржника про те, що зміна способу і порядку виконання рішення суду в даному випадку потягне за собою зміну резолютивної частини рішення. Крім цього пояснив, що державний виконавець під час виконання рішення суду не вжив усіх заходів для виконання рішення суду, передбачених Законом «Про виконавче провадження».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника боржника та стягувача, враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити з таких підстав.

Згідно ст. 378 КАС України за заявою стягувана чи виконавця суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувана та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця від 11.06.2018 відкрито виконавче провадження (ВП№ 56560343) з виконання вищезазначеного виконавчого документа та зобовязано боржника виконати рішення суду, а саме зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 № Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 №268", та довідки №91/18440 від 05.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області починаючи з 20.09.2016 року без обмеження граничного розміру.

Як встановлено в судовому засіданні та підтвердив представник боржника рішення в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати боржником не виконано у звязку з відсутністю відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України.

На цій підставі державний виконавець звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання рішення суду, просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області в користь ОСОБА_1 57294.54 грн. нарахованої, але не виплаченої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Враховуючи наведене вище, положення закону, доводи представника боржника, стягувача суд приходить до висновку,що під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб раніше встановлений. Однак, як встановлено судом з поданої державним виконавцем заяви, останній подаючи заяву про зміну способу виконання рішення суду фактично просить фактично змінити рішення шляхом зміни його резолютивної частини. Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом України у постанові від 11.11.2014 та від 30.01.2018 року.

Тому на цій підставі у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.378 КАСУУкраїни, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвала суду у відповідності до ст.256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду або через місцевий суд до апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду згідно ст.295 КАСУ.

Ухвала суду складена та підписана суддею 27 лютого 2019 року.

Суддя: Гирич С. В.