Справа № 2а-6531/10/1870
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 лютого 2019 року

Київ

справа №2а-6531/10/1870

провадження №К/9901/5057/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Шарапи В.М.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Сумській області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

21.02.2019 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла зазначена касаційна скарга.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвала суду апеляційної інстанції постановлена 01.03.2011, тоді як касаційну скаргу подано позивачем до суду касаційної інстанції 20.02.2019.

В обґрунтування причин пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник вказує, що не був присутній під час проголошення оскаржуваної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду і вказана ухвала не була йому вручена в день проголошення або складення.

Проте, причини, наведені заявником не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції подано ОСОБА_2, а тому останній не був позбавлений права звернутися у межах розумного строку до суду апеляційної інстанції із заявою про надання інформації про стан розгляду справи за його апеляційною скаргою, ознайомитися зі змістом оскаржуваного рішення та скористатися правом на касаційне оскарження.

Крім того, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 оприлюднена 26.04.2011.

Статтею 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Відповідно до статті 3 цього Закону для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі.

Згідно з частиною першою, частиною другою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.

Таким чином, про наявність оскаржуваної ухвали апеляційного суду, набрання нею законної сили, порядок та строк її оскарження, ОСОБА_2 мав змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 26.04.2011.

З огляду на вищенаведене, зазначені у заяві причини пропуску строку, з урахуванням відомостей про дату постановлення оскарженого рішення суду апеляційної інстанції, дату оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень та значного проміжку часу, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, дають підстави вважати їх неповажними для поновлення строку.

За таких обставин, скаржнику необхідно вказати інші або обґрунтувати вказані підстави для поновлення строку касаційного оскарження.

Згідно із частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищенаведене та відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 248, 327, 332, підпунктом 14 пункту першого Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 залишити без руху.

Надати скаржнику строк десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі визнання неповажними причин пропуску строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

В.М. Шарапа