Справа № 540/2689/18
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/2689/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлій О.О.

суддів: Осіпов Ю.В. , Шляхтицький О.І.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонський окружний адміністративний суд від 25 січня 2019 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Корабельного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо не здійснення державним виконавцем Яковець Г.В. стягнення за виконавчим написом нотаріуса від 11.07.2018 року за р. № 2470 в рамках зведеного виконавчого провадження.

Визнано протиправною бездіяльність Корабельного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо порушення строку винесення державним виконавцем Яковець Г.В. постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 30.10.2018 року у виконавчому провадженні № 56160126.

Визнано протиправною бездіяльність Корабельного відділу державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо порушення вимог ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" щодо ненаправлення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 30.10.2018 року, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 30.10.2018 року, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 30.10.2018 року, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 30.10.2018 року рекомендованим поштовим направленням.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

В поданій апеляційній скарзі апелянт просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», зазначивши, що у даний час апелянт представляє найбільш вразливу верству міської громади, а саме: є безробітною, має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, протягом тривалого часу не отримує аліментів від батька дитини, що підтверджується матеріалами виконавчих проваджень ВП №56160126 та ВП №56753162, внаслідок чого має незадовільний майновий стан.

Розглянувши заявлене клопотання апелянта про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що таке клопотання підлягає задоволенню з огляду на викладене.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

До апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

В свою чергу, підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, у редакції станом на момент подання апеляційної скарги, визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно вимог ч. 1 ст. 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

З огляду на викладене, при подачі апеляційної скарги апелянтом повинен бути доданий документ про сплату судового збору у розмірі 1762 грн.

Як на підставу для звільнення від сплати наведеного розміру судового збору за подання апеляційної скарги апелянт посилається на скрутне матеріальне становище, що перешкоджає дотриманню вимог законодавства в частині оплати судового збору за звернення до суду із скаргою на ухвалу суду першої інстанції. Зокрема, апелянт вказує, що є безробітною, має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, протягом тривалого часу не отримує аліментів від батька дитини та зазначає про відсутність іншого доходу, у зв'язку із чим, нею ставиться питання про звільнення його від оплати судового збору за подання скарги.

Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підставі наведеного, враховуючи наявні в матеріалах справи докази незадовільного майнового стану апелянта, колегія суддів приходить до висновку, що наявні підстави для задоволення заявленого апелянтом клопотання та звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції у цій справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 133, 248, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2018 року у справі № 420/6319/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року по справі № 540/2689/18 .

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Осіпов Ю.В. Шляхтицький О.І.