Справа № 2040/6187/18
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2019 р.Справа № 2040/6187/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бартош Н.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року по справі № 2040/6187/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року по справі № 2040/6187/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишено без руху. Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 161 534 (сто шістдесят одна тисяча п'ятсот тридцять чотири) грн. 81 коп. за наступними реквізитами: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2019 р. клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено. Продовжено апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги апелянт отримав 15.02.2019 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а 25.02.2019 р. від апелянта повторно надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що у на початку січня 2019 року ГУ ДФС у Харківській області зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на 1 квартал 2019 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 41,24 млн. грн (36,24 млн. грн - по справах, які залишились незабезпеченими судовим збором в 2018 році та 5,00 млн. грн - по поточних справах (лист ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.19 №66/8/20-40-10-10-05)).

Натомість, фінансування січня 2019 року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопило нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору).

Разом з цим зазначаємо, що кошторисом на 2019 рік ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» виділено лише 20,45 млн. грн на сплату судового збору протягом 2019 року.

Станом на 06.02.2019 на рахунку ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутні кошти на сплату судового збору та майже кожен день надходять повідомлення ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів по арештам.

Крім того, на звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 45,35 тис. гривень.

Також заявник вказав, що на цей час у ГУ ДФС у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

На підтвердження неможливості сплати судовий збір та відсутності коштів на рахунках, апелянтом надані копії: повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 14.02.2019 № 7-15/203-1153; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від12.02.2019№ 07-15/195-1103; довідки щодо відсутності коштів; листа Головного управління щодо вирішення проблемних питань від 06.02.2019 № 1093/8/-20-40-10-10-05.

Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд захистити інтереси держави, не позбавляти права на оскарження судового рішення та продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Надані до клопотання листи та довідки, а також посилання на повідомлення про безспірне списання коштів, не підтверджують відсутність на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі.

В свою чергу, відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи наведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України вважаю за необхідне частково задовольнити клопотання та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги.

При цьому, суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Н.С. Бартош