Справа № 640/3289/19
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 березня 2019 року м. Київ № 640/3289/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом TVDROM ESPANIAL SL

до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

про визнання протиправним та скасування рішення №123 від 07.02.2019

ВСТАНОВИВ:

TVDROM ESPANIA SL (К.Сафіро б/н - район Сафіро де Мірафлорес (Міхас) Королівство Іспанія) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (01601, м. Київ-34, вул. Прорізна, 2) про визнання протиправним та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення "Про внесення змін до Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції транскордонне телебачення і законодавства України" № 123 від 07.02.2019 року (протокол №4) частково, а саме: абзац третій пункту першого наступного змісту: "тимчасово (терміном на шість місяців) припинити трансляцію іноземного телеканалу "Наше любимое кино" на території України".

Як вбачається з позовної заяви, остання підписана представником позивача - Леонтенко В.В. - керуючим Адвокатського бюро "Леонтенко і Партнери".

На підтвердження своїх повноважень до позовної заяви додано ксерокопію довіреності від 11.02.2019 б/н, виданої Директором TVDROM ESPANIA SL А. Полска на ім'я Адвокатського бюро "Леонтенко і Партнери" та Договір про надання правової допомоги № 11022019 від 11.02.2019 року.

Довіреність на представництво оформлена в простій письмовій формі, місце її вчинення - м.Малага, Королівство Іспанія.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У відповідності до ч. 1, 2, 4, 6 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи на ведення справи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 8-9 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про міжнародне приватне право" документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні у разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Конвенція 1961 року, яка скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, згода на обов'язковість якої надана Законом України від 10.01.2002 р. "Про приєднання України до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів", набула чинності між Україною і державами-учасницями Конвенції.

Ст. 3 цієї Конвенції передбачено, що єдиною формальною процедурою, яка може вимагатися для посвідчення автентичності підпису, якості, в якій виступала особа, що підписала документ, та, у відповідному випадку, автентичності відбитку печатки або штампу, якими скріплений документ, є проставлення апостиля компетентним органом держави, в якій документ був складений.

Станом на час оформлення довіреності Королівство Іспанія є учасником Конвенції, відповідно, видані на його території документи не потребують консульської легалізації, проте, мають бути апостильовані (як і додані до позовної заяви витяг з Торгового реєстру Малаги на підтвердження статусу юридичної особи позивача).

За таких обставин долучена до матеріалів справи довіреність не може бути належним доказом наявності у представника повноважень на представництво.

Вказане стосується і одночасно поданого клопотання про забезпечення позову, яке підписане тим самим представником.

Нормами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви з позовними матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання

Суддя О.В. Головань