Справа № 240/1421/19
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/1421/19

категорія 102020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Судді Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксани Сергіївни про визнання неправомірним рішення Коростишівської міської ради, зобов'язання Коростишівської міської ради до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Судді Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксани Сергіївни про визнання неправомірним рішення Коростишівської міської ради, зобов'язання Коростишівської міської ради до вчинення дій, в якому просить Коростишівський районний суд:

- визнати протиправною відмову судді Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксани Сергіївни у наданні публічної інформації вказаної у запиті на інформацію від 12.11.2018;

- зобов'язати суддю Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксану Сергіївну надати інформацію, вказану у запиті на інформацію від 12.11.2018.

Перевіряючи, після одержання позову, чи відповідає він вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України, судом ураховано наступне.

Частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду, надалі - КАС України) визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Перелік обов'язкових відомостей, які зазначаються в позовній заяві наведено у частині 5 вказаної статті КАС України.

Відповідно до п.п. 1, 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Одночасно слід указати, що частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч. 2 ст. 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

В розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У контексті наведеного суд вважає, що ОСОБА_1 даний позов подано до Житомирського окружного адміністративного суду без дотримання вимог ст.ст. 5, 160 КАС України, позаяк відповідачем у позові вказано суддю Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксану Сергіївну і до неї пред'явлено позовні вимоги у прохальній частині позову, проте позовна заява подана про визнання неправомірним рішення Коростишівської міської ради, зобов'язання Коростишівської міської ради до вчинення дій.

Коростишівська міська рада як відповідач у позові не вказана, жодних позовних вимог і обставини в їх обґрунтування щодо оскарження рішення міської ради в позові не вказано. Також у позові відсутня інформація про те, що вимоги до Коростишівської міської ради про визнання неправомірним рішення та зобов'язання до вчинення дій можуть бути пов'язані між собою із пред'явленими в позові вимогами до відповідача - судді Житомирського апеляційного суду Коломієць Оксани Сергіївни.

Додатково суд звертає увагу на те, що вступна та прохальна частини позовної заяви містить різне найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 вищезгаданого Кодексу).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до Житомирського окружного адміністративного суду нової позовної заяви до відповідача, оформленої з урахуванням положень ст.ст. 5, 160 КАС України, в 2-х примірниках.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко