Справа № 2а/0570/8983/2012
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

26 лютого 2019 року справа №2а/0570/8983/2012

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В., Блохіна А.А., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи № 2а/0570/8983/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Донбас" до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про визнання протиправними дій по перерозподілу сплаченого у травні 2012 року єдиного соціального внеску в сумі 23 247 200,94 грн., та скасування вимоги про сплату боргу № Ю-16 від 05.06.2012 року на суму 26 535 953,54 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька (далі - відповідач, пенсійний орган) про визнання протиправними дій по перерозподілу сплаченого єдиного соціального внеску, скасування вимоги про сплату боргу № Ю-16 від 05.06.2012 року.

Позивач просив визнати протиправними дій відповідача по перерозподілу 23247200,94 грн. сплачених у травні 2012 року. Визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача № 1 від 07.06.2012 року. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу відповідача № Ю-16 від 05.06.2012 року на суму 26535953,54 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2012 року відмовлено у відкритті провадження в частині заявлених вимог щодо скасування повідомлення Управління Пенсійного фонду № 1 від 07.06.2012 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у задоволенні іншої частини позовних вимог позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову суду, якою задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року за ініціативою суду судову було призначено економічну експертизу по адміністративній справі № 2а/0570/8983/2012 та зупинене провадження по справі до одержання висновку судової економічної експертизи.

16 травня 2013 року від судового експерта Машиніченко О.А.- до канцелярії апеляційного суду надійшли справа № 2а/0570/8983/2012 та висновок № 362/24 судово-економічної експертизи.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2013 року було поновлено провадження по справі та призначено до розгляду на 29 травня 2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року було зупинене провадження по справі для ознайомлення з висновком № 362/24 судово-економічної експертизи судового експерта Машиніченко О.А. до 07 червня 2013 року.

07 червня 2013 року в судовому засіданні була оголошена перерва до 14 червня 2013 року для надання пояснень сторонами.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2013 року було зупинене провадження по справі для виклику судового експерта Машиніченко О.А., який надав висновок № 362/24 судово-економічної експертизи, для надання ним пояснень по експертизі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року було поновлено провадження по справі та призначено до розгляду на 03 липня 2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2013 року було зупинене провадження по справі до 12 липня 2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2013 року за ініціативою суду судову було призначено додаткову економічну експертизу по адміністративній справі № 2а/0570/8983/2012 та зупинено провадження по справі до одержання висновку судової економічної експертизи.

15 травня 2014 року від судового експерта Машиніченко О.А.- до канцелярії апеляційного суду надійшли справа № 2а/0570/8983/2012 у 2-х томах та повідомлення № 288/24 про неможливість надати висновок у зв'язку з несплатою вартості експертизи.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2014 року було Зупинити провадження у справі № 2а/0570/8983/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Донбас" до Управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про визнання протиправними дій по перерозподілу сплаченого єдиного соціального внеску, скасування вимоги про сплату боргу № Ю-16 від 05.06.2012 року, до одержання судом висновку судової економічної експертизи.

28 квітня 2015 року суддею-доповідачем Донецького апеляційного адміністративного суду Гайдаром А.В. справу №2а/0570/8983/2012 було прийнято до свого провадження.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року матеріали адміністративної справи №2а/0570/8983/2012 прийнято до провадження судді Шишова О.О.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу сторін по справі, що відповідно до відповіді судового експерта Машиніченка О.А. вбачається ,що матеріали справи №2а/0570/8983/2012експертного дослідження знаходяться у м.Донецьку.Вказані матеріали справи не були вивезені з зони АТО у зв'язку з відсутністю таких можливостей. Тобто адміністративна справа №2а/0570/8983/2012 є втраченою.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи вважає за необхідне зупинити провадженн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як зазначалось вище матеріали справи №2а/0570/8983/2012 експертного дослідження знаходяться у м.Донецьку. Вказані матеріали справи не були вивезені з зони АТО у зв'язку з відсутністю таких можливостей. Тобто адміністративна справа №2а/0570/8983/2012 є втраченою.

У зв'язку з цим суд апеляційної інстанції зобов'язує Публічне акціонерного товариство "Шахтоуправління "Донбас" та Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м.Донецька надати документи, які стосуються предмету розгляду спарви №2а/0570/8983/2012, а саме адміністративний позов (копію) у справі №2а/0570/8983/2012 та апеляційну скаргу на постанову Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/8983/2012, картку особового рахунку ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» по неодємці з єдиного внеску станом на 05.06.2012 року та інші документи, які стосуються предмету розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження.

Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 2а/0570/8983/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Шахтоуправління "Донбас" до Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про визнання протиправними дій по перерозподілу сплаченого у травні 2012 року єдиного соціального внеску в сумі 23 247 200,94 грн., та скасування вимоги про сплату боргу № Ю-16 від 05.06.2012 року на суму 26 535 953,54 грн.

Зобов'язати Публічне акціонерного товариство "Шахтоуправління "Донбас" надати до суду адміністративний позов (копію) у справі №2а/0570/8983/2012 та апеляційну скаргу на постанову Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/8983/2012, картку особового рахунку ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» по неодємці з єдиного внеску станом на 05.06.2012 року та інші документи, які стосуються предмету розгляду справи.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Будьонівському районі м.Донецька (Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області) надати картку особового рахунку ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» по неодємці з єдиного внеску станом на 05.06.2012 року, адміністративний позов (копію) у справі №2а/0570/8983/2012 та апеляційну скаргу на постанову Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року у справі № 2а/0570/8983/2012 та інші документи, які стосуються предмету розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний 26 лютого 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

А.А.Блохін