Справа № 640/3302/19
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2019 року м. Київ № 640/3302/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про скасування рішення, призначення пенсії на пільгових умова та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва про:

- скасування незаконного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову призначення пенсії на пільгових умовах в 55 років по Списку 1 або 2 її чоловіку ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1;

- призначення її чоловіку пенсії на пільгових умовах в 55 років з дня подачі заяви в Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1;

- виплату пенсійних грошових доходів з дня подачі заяви на оформлення пенсії до дня смерті її чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язання Пенсійного фонду м. Києві виплатити ОСОБА_1 100 000 гривень за нанесену моральну шкоду її чоловіку, що сприяло передчасної смерті її чоловіка.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.

Вимоги до позовної заяви визначено частиною п'ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позовна заява, в порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України не містить даних щодо учасників справи - позивача та відповідача.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем заявлено вимоги про скасування незаконного рішення відповідача про відмову в призначення пенсії на пільгових умовах в 55 років по Списку 1 або 2 чоловіку позивача, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати здійснити таку виплату, що є немайновою вимогою, та за подання якої позивачем надано до суду докази сплати судового збору у розмірі 768, 40 грн.

У той же час, позивачем заявлено до суду вимогу про виплату йому 100 000, 00 гривень моральної шкоди.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, оскільки позивач її визначив у грошовому вимірі.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, позивачу, з урахуванням заявленої вимоги, необхідно додатково подати до суду докази сплати судового збору, у розмірі 1 000, 00 гривень.

Також суд звертає увагу, що згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, позивач просить суд, зокрема, скасувати незаконне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову призначення пенсії на пільгових умовах, яке як зазначає сам позивач прийнято 29.07.2016 року.

В той же час, до суду з даним позовом звернувся 26.02.2019 року, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

При цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом до суду позовна заява не містить, а також доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску суду не надано.

Крім того, позивачем, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 000, 00 грн.;

- заяви, з зазначенням даних, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко