Справа № 640/2386/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 лютого 2019 року м. Київ № 640/2386/19

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна Старт"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

про визнання протиправним та скасування Наказу № 2842, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна Старт" із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування Наказу № 2842, зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Положеннями пункту 2 частини першої статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

З довіреності Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна Старт" вбачається, що останнє уповноважує гр. ОСОБА_1 на підписання від імені товариства процесуальні та інші документи, заяви, клопотання.

Так, перевіривши на відповідність позовну заяву, суд встановив, що остання підписана представником позивача - гр. ОСОБА_1 на підтвердження повноважень якого надана копія довіреності від 25.01.2019.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною першою статті 57 цього Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Суд звертає увагу, що згідно з пунктом 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01.1.2019 виключно адвокатами здійснюється представництво у судах першої інстанції.

В той же час, до матеріалів позовної заяви не було додано копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю ОСОБА_1, натомість зі змісту поданої довіреності вбачається, що остання видана не адвокату, а фізичній особі - гр. ОСОБА_1

Виходячи з системного аналізу ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", у тексті довіреності обов'язково має бути зазначено, що її видано власне адвокату, а не фізичній особі.

Аналогічна позиція викладене у постанові Верховного Суду по справі №914/2414/17 від 24 квітня 2018 року.

У рішенні від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що "право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, у зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має право його підписувати.

Крім того, суд повідомляє, що відповідно до вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 57, 59, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур