Справа № 440/245/19
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/245/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника відповідача - Паращука Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 січня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, де просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 05.11.2018 № 606 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею, 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, земля сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Воронківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області;

- зобов'язати винести наказ про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею, 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, земля сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Воронківської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/245/19, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, призначивши судове засідання для розгляду справи по суті 27.02.2019 на 14:30.

В судове засідання позивач не з'явився, в матеріалах справи відсутні докази його належного повідомлення .

В судове засідання як представник позивача зявився ОСОБА_3, на підвердження повноважень посилався на довіреність від 14.05.2018, копія якої міститься в матеріалах справи.

За змістом ч. 2 ст. 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

В матеріалах справи міститься копія довіреності, на представництво інтересів ОСОБА_3 від імені ОСОБА_2, посвідчена секретарем виконкому Воронківської сільської ради Чорнухівського району Полтавської області.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 40 Закону України "Про нотаріат" довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами.

Отже, законодавством визначено виняткові випадки, коли уповноважена особа органу місцевого самоврядування може здійснити таку дію, прирівняну до нотаріальної, як посвідчення довіреності, а саме відсутність нотаріуса у місцевості, де проживає особа.

За змістом позову та доданим до матеріалів позову копією паспорту ОСОБА_2 останній зареєстрований та проживає в селі Ковалі Чорнухівського району Полтавської області.

Так, секретарем виконавчого комітету посвідчено довіреність від імені особи, яка зареєстрована та проживає поза межами території, на яку поширюється юрисдикція Воронківської сільської ради Чорнухівського району Полтавської області.

Із вищенаведеного витікає, що надана довіреність посвідчена від імені ОСОБА_2 особою, якій законом не надано права на вчинення таких дій, а тому не надає такій довіреності юридичної сили, а відповідно представнику за такою довіреністю - повноважень на вчинення обумовлених нею дій.

У зв'язку із чим, судом не допущено до участі у справі ОСОБА_3 як уповноваженого представника позивача на підставі вищезазначеній довіреності.

На питання суду щодо можливості розгляду справи за таких обставин представник відповідача покладався на розсуд суду.

Суд зазначає, в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення позивача про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до пунктів 1, 5 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, а також якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Крім того, згідно з пунктом 3 частини статі 44 КАС України, учасники справи зобов'язані, зокрема, з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Враховуючи відсутність відомостей про належне повідомлення позивача про дату, час і місце судового засідання, а також необхідність заслухати особисті пояснення позивача з приводу обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 19 березня 2019 року на 15:00 год. та викликати позивача в судове засідання повторно, визнавши обов'язковою його явку.

Керуючись статтями 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати обов'язковою явку в судове засідання позивача ОСОБА_2.

Відкласти розгляд справи на 19 березня 2019 року на 15:00 год., який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягаю та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 01 березня 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько