Справа № 2040/8217/18
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 лютого 2019 р.Справа № 2040/8217/18

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 року по справі № 2040/8217/18

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання дій протиправними та визнання незаконною і скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 року задоволено адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та визнання незаконною і скасування постанови.

На зазначене рішення суду Нововодолазьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Крім того, разом з апеляційною скаргою подана заява про поновлення строків на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що рішення суду першої інстанції надійшло до відділу 30.11.2018 року. Зазначено, що 30.11.2018 року на адресу Головного територіального управління юстиції у Харківській області направлено подання для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки, Нововодолазький РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області не є розпорядником бюджетних коштів. Вказано, що відповідно до платіжного доручення від 10.12.2018 року сплачено судовий збір та 14.12.2018 року відповідач звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою разом з заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, відповідно до вимог ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначає, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.20108 року апеляційну скаргу відповідача повернуто без розгляду відповідно до вимог пп.15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, яка отримана відділом 21.12.2018 року.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачається, що предметом даної справи є визнання протиправними дій старшого державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лугового Владислава Миколайовича щодо винесення постанови про скасування процесуального документа.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби приватного виконавця урегульовано ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.6 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Матеріалами справи підтверджено, що 21.11.2018 року судом першої інстанції проголошено повне рішення по справі. Отже, строк на подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції сплинув 03.12.2018 року.

Первинно з апеляційною скаргою, яку ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 року повернуто без розгляду з підстав порушення порядку подання апеляційної скарги, відповідач звернувся 14.12.2018 року, що підтверджується копією конверту, що міститься в матеріалах справи (а.с.118).

В заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції отримано поштою лише 30.11.2018 року та в той же день відповідач звернувся до органу Вищого рівня з поданням про необхідність сплати судового збору за подання апеляційної скарги. З платіжного доручення № 155924631 вбачається, що сплата судового збору відбулась 10.12.2018 року, однак апеляційна скарга здана на пошту тільки 14.12.2018 року.

Тобто, апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з моменту проголошення рішення суду першої інстанції - 21.11.2018 року та з моменту отримання повного рішення суду першої інстанції - 30.11.2018 року.

Враховуючи вищевикладене, Нововодолазьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області при первинному поданні апеляційної скарги порушений десятиденний строк для подання апеляційної скарги, передбачений ч. 6 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, із зазначенням інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги додано документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі меншому, ніж передбачено чинним законодавством.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762,00 грн..

Таким чином, враховуючи дату подання адміністративного позову та дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 2 643,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.)*150%).

Апелянтом, згідно з платіжним дорученням № 155924631 віл 10.12.2018 року сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1 921,00 грн., що є меншим, ніж встановлено чинним законодавством.

Згідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про доплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 1004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 722,00 грн.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.169, п.1 ч.5 ст.296, ч.ч. 2,3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Визнати наведені у заяві Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 року по справі № 2040/8217/18 підстави пропуску строку - неповажними.

Апеляційну скаргу Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 року по справі № 2040/8217/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та визнання незаконною і скасування постанови - залишити без руху.

Надати Нововодолазькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, із зазначенням інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження та квитанції або оригіналу іншого документу про доплату судового збору в розмірі - 722,00 грн.

Роз'яснити Нововодолазькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, а у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій