Справа № 813/2709/17
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

26 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/2318/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року про зупинення провадження у справі № 813/2709/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Львівського комунального підприємства "Львівелектротранс" треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року зупинено провадження у справі 813/2709/17 адміністративним позовом ОСОБА_4 до Львівського комунального підприємства "Львівелектротранс" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Не погодившись із прийнятим рішенням, представник позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Як видно з матеріалів апеляційної скарги, апеляційна скарга підписана представником позивача ОСОБА_7. На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги останнім додано ордер на надання правової допомоги серії ЛВ №090583, у якому уповноважено представника на здійснення представництва інтересів позивача у Львівському апеляційному адміністративному суді та на якому відсутня печатка адвоката.

Також, у вказаному ордері не вказано номеру та дати договору про надання правової допомоги, на підставі якого видано ордер та не додано до апеляційної скарги завіреної копії цього договору.

Таким чином, суд апеляційної інстанції зазначає, що даний ордер не може бути належним підтвердженням наявності у представника позивача наявності повноважень на підписання апеляційної скарги.

Крім того, до апеляційної скарги не додано свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Отже, у матеріалах справи відсутній належний документ, який би підтверджував рішення позивача реалізувати своє право на апеляційне оскарження судового рішення через представника ОСОБА_7.

З цього питання свою позицію неодноразово висловлював Верховний Суд, який зазначав, що реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва або її процесуальним представником (постанови від 13.03.2018 року у справі № 914/2772/16; від 21.03.2018 року у справі № 914/2771/16).

Відтак, оскільки апеляційна скарга подана та підписана представником з порушенням приписів вищенаведених правових норм щодо подання та підписання апеляційної скарги, така підлягає поверненню відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року про зупинення провадження у справі № 813/2709/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль