Справа № 826/17875/15
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Губська Л.В.
УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Мідянки А.А.,

представника заявника Григорьєвої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про роз'яснення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі за позовом підприємства «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2016 року було задоволено позов підприємства «Благодар» всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» про визнання неправомірними дії в.о. ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві Малихіної О.М. та зобов'язання відповідача надати позивачу завірену копію наказу № 855 від 23.04.2015.

На вказане судове рішення відповідачем була подана апеляційна скарга, в якій він просив постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року апеляційну скаргу було залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2016 року - без змін.

В подальшому, на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надійшла заява про роз'яснення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року, в якій заявник просить суд надати роз'яснення рішення суду, оскільки воно є незрозумілим для особи, яка повинна здійснювати виконання цієї ухвали.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» було ліквідовано Київський апеляційний адміністративний суд, який ухвалив судове рішення у справі № 826/17875/15, та одночасно утворено Шостий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Розглянувши подану заяву, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.

За змістом наведених норм слідує, що роз'ясненню підлягає судове рішення, яким спір вирішено по суті позовних вимог, і здійснити таке роз'яснення вправі суд, який це рішення ухвалив.

Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення» в адміністративній справі, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Відтак, очевидним є те, що суд може роз'яснити рішення, яке підлягає виконанню та подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Із змісту заяви про роз'яснення рішення вбачається, що позивачу зрозуміла суть судового рішення, однак, не зрозумілий порядок та механізм виконання судового рішення, що виключає можливість його роз'яснення в порядку ст.254 КАС України.

Разом з тим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року, яку просить роз»яснити заявник, залишено без змін постанову суду першої інстанції, якою вирішено спір по суті.

Тобто, ухвалою апеляційного суду не було прийнято нове рішення, яке може бути незрозумілим особам, яких воно стосується. Більш того, виконанню буде підлягати, саме, рішення суду першої інстанції, яке залишено без змін судом апеляційної інстанції.

Таким чином, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року не потребує будь-якого роз'яснення.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Верховного Суду від 16 липня 2018 року судові рішення у даній справі, а саме, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року, скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 254, 292, 321, 325, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Державній податковій інспекції у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року у справі № 826/17875/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали викладено 27.02.2019.

Суддя-доповідач Л.В.Губська

Судді О.В.Карпушова

А.Г.Степанюк