Справа № 823/867/16
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 лютого 2019 року

Київ

справа №823/867/16

адміністративне провадження №К/9901/42363/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Гімона М.М., Кравчука В.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Коцюрби В.М.,

представників ТОВ "Даш-Бент-Інвест" - Скульського О.Л. та Кравченка О.П.

представника позивача та ПАТ "Дашуківські бентоніти"- Забродського В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №823/867/16

за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни, Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи - Публічне акціонерне товариство "Дашуківські бентоніти", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАШ-Бент-Інвест", про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Даш-Бент-Інвест" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 8 серпня 2017 року, ухвалену у складі головуючого судді Гараня С.М., та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, постановлену колегією суддів у складі головуючого судді Вівдиченко Т.Р., суддів: Лічевецького І.О., Твердохліб В.А.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни, Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи - Публічне акціонерне товариство «Дашуківські бентоніти», Товариство з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест», в якому просив:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Жаботинської Вікторії Данилівни щодо проведення реєстраційної дії від 12.05.2016 № 7000002: внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна керівника юридичної особи та складу підписантів,

- скасувати вказану реєстраційну дію від 12.05.2016 № 7000002;

- зобов'язати Лисянську районну державну адміністрацію Черкаської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про скасування вищенаведеної реєстраційної дії.

Справа судами розглядалась неодноразово.

Останніми судовими рішеннями, а саме постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 8 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Донецької області Жаботинської В.Д. щодо проведення відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти» реєстраційної дії від 12.05.2016 № 7000002 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну керівника юридичної особи та складу підписантів.

Скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора виконавчого органу Торецької міської ради Донецької області Жаботинської В.Д. щодо проведення відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти» реєстраційної дії від 12.05.2016 № 7000002.

Зобов'язано Лисянську районну державну адміністрацію Черкаської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про скасування реєстраційної дії від 12.05.2016 № 7000002 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну керівника юридичної особи та складу підписантів, проведену відносно ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями ТОВ "ДАШ-Бент-Інвест" у листопаді 2017 року оскаржило їх у касаційному порядку. Касаційну скаргу підписано представником Товариства - ОСОБА_6

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.

У зв'язку із початком роботи Верховного Суду касаційна скарга разом передана до Верховного Суду та ухвалою від 30 березня 2018 року прийнята до провадження суддею-доповідачем, а ухвалою від 18 січня 2019 року справа призначена до касаційного розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що 6 квітня 2018 року до Суду надійшла заява за підписом директора ТОВ "ДАШ-Бент-Інвест" Скульського О.Л. про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження у справі.

8 травня 2018 року до Верховного Суду надійшла заява «Щодо розгляду касаційної скарги ТОВ «Даш-Бент Інвест», підписане від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_7 та 10 травня 2018 року - заява «Щодо клопотання про закриття касаційного провадження за підписом Скульського О.Л. як директора ТОВ «Даш-Бент-Інвест», підписане від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_8

Колегія суддів, дослідивши вимоги вказаних заяв, заслухавши думку учасників процесу, приходить до висновку про наявність підстав для залишення їх без розгляду з огляду на таке.

У силу положень ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

При цьому, п.п. 4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідного ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.ч.1, 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини першої статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частинами 1, 3, 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Судом встановлено, що клопотання від 8 травня 2018 року «Щодо розгляду касаційної скарги ТОВ «Даш-Бент Інвест» підписана від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_7, який на підтвердження своїх повноважень надав довіреність від 18.04.2018, видану від імені Товариства ОСОБА_8, як директором.

Заява від 10 травня 2018 року «Щодо клопотання про закриття касаційного провадження за підписом Скульського О.Л. як директора ТОВ «Даш-Бент-Інвест» підписана від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_8

Проте, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також у відповідності до протоколу Загальних зборів учасників ТОВ «Даш-Бент Інвест» від 02.04.2018 №02/04/2018 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року у справі №804/3179/18, яке набрало законної сили 20 листопада 2018 року, директором Товариства є Скульський О.Л.

Отже, клопотання від 8 та 10 травня 2018 року подано особами, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності, а тому у відповідності до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд залишає вказані клопотання, подані ОСОБА_7 та ОСОБА_8, без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання від 08 травня 2018 року «Щодо розгляду касаційної скарги ТОВ «Даш-Бент Інвест», підписане від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_7 та клопотання від 10 травня 2018 року «Щодо клопотання про закриття касаційного провадження за підписом Скульського О.Л. як директора ТОВ «Даш-Бент-Інвест», підписане від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Даш-Бент-Інвест» ОСОБА_8 залишити без розгляду.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

М.М. Гімон

В.М. Кравчук ,

Судді Верховного Суду