Справа № 200/12100/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та виклик і допит свідків

28 лютого 2019 р. Справа №200/12100/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування актів індивідуальної дії, -

за участю представників сторін:

позивач - ОСОБА_1, паспорт

представник позивача - ОСОБА_2, ордер серія ДН № 049080 від 26.12.2018 року

представник позивача - ОСОБА_3, ордер серія ДН № 018174 від 26.12.2018 року

представник відповідача - Голуб П.А., довіреність від 02.01.2019 року № 15-14-5/46/19

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/П від 14 серпня 2018 року;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/ТД-ФС від 22 серпня 2018 року;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/МГ-ФС від 22 серпня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року у справі № 200/12100/18-а позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/12100/18-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 грудня 2018 року.

У підготовчому засіданні розгляд справи №200/12100/18-а відкладено до 22 січня 2019 року.

Підготовче засідання, призначене на 22 січня 2019 року відкладено до 05 лютого 2019 року у зв'язку із знаходженням судді Кочанової П.В. на лікарняному з 14.01.2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та оголошено перерву до 20 лютого 2019 року.

В підготовчому засіданні 20 лютого 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 28 лютого 2019 року.

В підготовче засідання, призначене на 28 лютого 2019 року з'явилися позивач та повноважні представники сторін.

Разом з цим, 25 лютого 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивачем надана заява про збільшення позовних вимог, в якій просив суд:

«Визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 30 липня 2018 року № 873 «Про проведення інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1)».

Визнати протиправним та скасувати Припис Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/П від 14 серпня 2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/ТД-ФС від 22 серпня 2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області ДЦ684/1178/АВ/МГ-ФС від 22 серпня 2018 року».

Окрім того, у підготовчому засіданні 28 лютого 2019 року, представником відповідача надана заява по виклик свідків:

- головного державного інспектора відділу контролю північного напрямку управління з питань праці ОСОБА_5;

- начальника відділу, інспектора з питань праці виконавчого комітету Лиманської міської ради ОСОБА_6;

- головного спеціаліст, інспектора з питань праці виконавчого комітету Лиманської міської ради ОСОБА_7.

Між тим, позивачем також заявлено клопотання про виклик і допит свідків:

- ОСОБА_8, що мешкає з адресою: АДРЕСА_1,

- ОСОБА_9, що мешкає з адресою: АДРЕСА_2,

- ОСОБА_10, АДРЕСА_3,

- ОСОБА_11, що мешкає з адресою: АДРЕСА_4,

- ОСОБА_12, що мешкає з адресою: АДРЕСА_5.

Розглянувши матеріали справи, заяви позивача та відповідача про виклик і допит свідків, заслухавши пояснення повноважних представників сторін щодо наданих клопотань, суд зазначає наступне.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.

Як свідок, відповідно до положень статті 65 КАС України в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

За таких обставин, з метою повного з'ясування обставин справи, суд вважає за доцільне задовольнити заяви позивача та відповідача про виклик і допит свідків.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

При цьому учасники справи: відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявили; згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; заяв щодо уточнення позовних вимог та заперечень проти них не подали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача; клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання свідків, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

Було з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, встановлено порядок з'ясування обставин у справі та порядок дослідження доказів під час розгляду справи по суті.

Також відповідно до статті 180 КАС України було вчинено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Позивач та представники сторін не заперечували щодо призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті на 27 березня 2019 року о 14:30 год.

Керуючись ст. 65, 183 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про збільшення позовних вимог задовольнити:

Викласти позовні вимоги в наступній редакції:

«Визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області від 30 липня 2018 року № 873 «Про проведення інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1)».

Визнати протиправним та скасувати Припис Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/П від 14 серпня 2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області № ДЦ684/1178/АВ/ТД-ФС від 22 серпня 2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області ДЦ684/1178/АВ/МГ-ФС від 22 серпня 2018 року».

Клопотання позивача та представника відповідача про виклик і допит свідків - задовольнити.

Викликати в судове засідання у якості свідків:

- головного державного інспектора відділу контролю північного напрямку управління з питань праці ОСОБА_5;

- начальника відділу, інспектора з питань праці виконавчого комітету Лиманської міської ради ОСОБА_6;

- головного спеціаліст, інспектора з питань праці виконавчого комітету Лиманської міської ради ОСОБА_7.

- ОСОБА_8, що мешкає з адресою: АДРЕСА_1,

- ОСОБА_9, що мешкає з адресою: АДРЕСА_2,

- ОСОБА_10, АДРЕСА_3,

- ОСОБА_11, що мешкає з адресою: АДРЕСА_4,

- ОСОБА_12, що мешкає з адресою: АДРЕСА_5.

У відповідності до вимог ч.4 ст.92 КАС України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Роз'яснити свідкам, що підстави для відмови від давання показань на вимогу суду визначені ст. 67 КАС України.

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на 27 березня 2019 року о 14 год. 30 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кочанова П.В.