Справа № 1.380.2019.000889
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000889
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2019 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як О.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Територіального сервісного центру № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (82402, Львівська область, м. Стрий, вул. Багряного, 4) у якому просить суд:

- визнати дії Територіального сервісного центру № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області у відмові в реєстрації транспортного засобу модель НОМЕР_3, 1991 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_1 - протиправними;

- зобов'язати Територіальний сервісний центр № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області зареєструвати транспортний засіб модель НОМЕР_3, 1991 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_1, на ОСОБА_1, як власника;

- виправити описку в свідоцтві про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 в товарно біржовій угоді по Договору купівлі - продажу транспортного засобу (додаток № 2) та в угоді купівлі - продажу від 01.03.2007 року (додаток № 3) номер шасі з НОМЕР_5 на НОМЕР_5.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України передбачено необхідність зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

В позовній заяві позивачем не зазначено ідентифікаційний код відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, згідно п.п.1 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір " справляється судовий збір за ставкою 0.4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2019 року становить 1921, 00 грн.

Позовна заява містить позовні немайнового характеру, а саме: визнати дії Територіального сервісного центру № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області у відмові в реєстрації транспортного засобу модель НОМЕР_3, 1991 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_1 - протиправними; зобов'язати Територіальний сервісний центр № 4645 Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області зареєструвати транспортний засіб модель НОМЕР_3, 1991 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_1, на ОСОБА_1, як власника; -виправити описку в свідоцтві про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 в товарно біржовій угоді по Договору купівлі - продажу траспортного засобу (додаток № 2) та в угоді купівлі - продажу від 01.03.2007 року (додаток № 3) номер шасі з НОМЕР_5 на НОМЕР_5.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, позивач заявляє 3 (три) позовні вимоги немайнового характеру, за кожну з яких йому слід сплатити судовий збір та подати до суду оригінали квитанцій про його сплату.

Згідно матеріалів позову, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 768, 40 грн.

Таким чином, позивачу за подання вищевказаного позову до Львівського окружного адміністративного суду належить доплатити 1536, 80 грн., судового збору за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок 4082; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, ні в позовній заяві, ні в доданих до неї документах, позивачем таке підтвердження не надано.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України, позивач повинен подати суду докази разом із поданням позовної заяви.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п'ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55).

За вказаним правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:

- зі слів "Згідно з оригіналом";

- назви посади;

- особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища;

- дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису.

Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис "Копія" проставляється на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу, так, щоб нитки виглядали з - під цього паперу. Обов'язково зверху цього паперу робиться напис: "Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів", вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали і дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.

Оригінали ж документів подаються до суду, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також у інших випадках на вимогу суду.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені.

Відповідно до частини першої статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Не засвідченні належним чином докази є недопустимими доказами у справі, така ж правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 11.07.2018 (справа №904/8549/17).

В порушення зазначених вимог жоден із доданих до позовної заяви копій документів не засвідчений належним чином, а відтак документи, додані до позовної заяви, не можуть вважатися засвідченими належним чином.

Відтак, позивачу слід подати копії документів, що долучаються до позовної заяви з відмітками, що відповідають вищенаведеним вимогам або подати оригінал таких документів.

Позивач зазначає, що зверталася до відповідача із заявою про реєстрацію автомобіля, однак доказів розгляду відповідачем даної заяви не надає.

В контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до підходу, висловленого Вищим адміністративним судом України, як судом першої інстанції, відносно дотримання вимог до позовної заяви, зокрема, в ухвалі від 02.01.2015 у справі №800/590/14, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти.

При цьому, підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Позовні вимоги відповідають предмету позову.

Аналогічний підхід підтримано Верховним Судом України при перегляді ухвал Вищого адміністративного суду України, як судом першої інстанції, зокрема, в рішеннях 17.03.2015, від 24.02.2015, від 27.01.2015.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.160,161,169,171, 248, 256 КАС України, суддя, -

ухвалив :

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом:

- зазначення коду ЄДРПОУ відповідача;

- зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подання доказів в оригіналі або належним чином засвідчених копій, на підтвердження обставин, що вказані у позові та зазначені в додатках до позовної заяви;

- подання доказів розгляду відповідачем заяви позивача від 07.11.2018 року;

- надання оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У випадку невиконання вимог ухвали по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Карп'як Оксана Орестівна