Справа № 9901/106/19
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2019 року

Київ

справа №9901/106/19

провадження №П/9901/106/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду першої інстанції, 26 лютого 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якій позивач просить:

1. Відкрити провадження у справі за позовом про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 січня 2019 року в частині припинення участі у конкурсі до Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 січня 2019 року в частині припинення участі у конкурсі до Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2.

3. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення від 24 січня 2019 року в частині припинення участі у конкурсі до Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження за участю позивача у режимі відеоконференції.

4. Звільнити позивача від обов'язку сплати судового збору повністю.

5. Під час підготовки справи до судового розгляду зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, а у разі невиконання цього обов'язку - витребувати судом названі документи та матеріали.

6. Під час розгляду справи у судовому засіданні відтворити перебіг спеціального спільного засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з Громадською радою міжнародних експертів від 24.01.2019 року, відображеного на каналі YouTube: ІНФОРМАЦІЯ_1 у часових межах з 3:45:20 по 4:10:00.

7. Судові витрати покласти на відповідача.

Позивач просив звільнити його від сплати судового збору відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства Україниу зв'язку з обставинами справи, а також тим, що відповідач до подання адміністративного позову до суду чинить перешкоди позивачу для звернення до суду за захистом його прав під час участі у конкурсі до Вищого антикорупційного суду.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, згідно з частиною восьмою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено пільги щодо сплати судового збору, а стаття 8 вказаного закону регламентує порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 не відноситься до осіб, звільнених від сплати судового збору, а у суду відсутні підстави для звільнення позивача від його сплати на підставі, зазначеній у статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) визначено, що при поданні до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, у відповідності до положень підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за заявлену позовну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно сплатити 1921 гривня*0,4=768,40 гривень.

Згідно з ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 22, 160-161, 169, 248, 266, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішення - залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом приведення позовної заяви у відповідність до норм статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити ОСОБА_2 , що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В.Коваленко