Справа № 640/2115/19
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 лютого 2019 року м. Київ № 640/2115/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №11/26-55-13-02 від 30.06.20107 про виключення із реєстру платників єдиного податку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено останньому п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, про які у ній зазначено. Так, вказаною ухвалою було встановлено спосіб усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу ордера про надання правової допомоги серії КВ №175823 та/або засвідченої належним чином копії зворотного боку такого ордера, а також інших передбачених законом документів, що засвідчують наявність у адвоката ОСОБА_2 права саме підпису адміністративного позову від імені позивача (ОСОБА_1).

19.02.2019 від адвоката ОСОБА_2 через канцелярію суду на виконання ухвали від 12.02.2019 надійшов супровідний лист з доданими до нього наступними матеріалами: оригіналом ордера серії КВ №175823 від 09.11.2018.; оригіналом додатку №1 від 18.02.2019 до договору №0711-1 про надання правової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Проаналізувавши зміст поданих разом з позовом та з супровідним листом від 19.02.2018 документів суд встановив, що позовна заява від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 була підписана та подана адвокатом ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень, як представника позивача, ОСОБА_2 надав суду ордер про надання правової допомоги серії КВ №175823, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії НОМЕР_2, виданого ОСОБА_2 30.01.2015, копію договору №0711-1 про надання правової допомоги від 07.11.2018, а також додаток №1 від 18.02.2019 до договору №0711-1 про надання правової допомоги від 07.11.2018.

Так, з тексту титульної сторінки ордера про надання правової допомоги вбачається, що останній був виписаний керівником Адвокатським бюро «ОСОБА_2 та Партнери» ОСОБА_2 на підставі договору №0711-1 про надання правової допомоги від 07.11.2018.

Згідно змісту договору №0711-1 від 07.11.2018, укладеного між ОСОБА_1 (як клієнтом) та Адвокатським бюро «ОСОБА_1 та Партнери» (в особі керуючого Бюро ОСОБА_2.), Адвокатському Бюро надається право представництва інтересів клієнта в підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, в судах, в тому числі але не виключно, в місцевих, апеляційних, господарських, адміністративних судах, Верховному Суді України, органах БТІ, органах Національної поліції України, органах Державної фіскальної служби України, органах Міністерства юстиції України, органах державної реєстрації, органах нотаріату, органах прокуратури, органах державної виконавчої служби, Служби безпеки України, правоохоронних органах, в тому числі і шляхом участі адвоката Бюро при відібранні пояснень, здійсненні допиту клієнта чи здійсненні інших слідчих дій з правами, що надані чинним законодавством України, заявнику, скаржнику, позивачу відповідачу, захиснику, потерпілому, свідку в тому числі з правом подання та відмови від позову, подання та отримування будь-яких документів, підписання та подання скарги на постанову про порушення кримінальної справи, оскарження дій слідчого, укладення мирової угоди, засвідчення копій документів, знайомитись з матеріалами справи, отримувати копії судових рішень та виконавчі листи і накази, отримувати інформацію про рух справ, підписувати та подавати скаргу на постанову про порушення та відмову в порушенні кримінальної справи, оскаржувати дії слідчого, засвідчувати копії документів, підписувати та подавати апеляційну та касаційну скарги на рішення суду, тощо.

Згодом, 18.02.2019 ці ж сторони підписали додаток №1 до договору №0711-1 про надання правової допомоги, згідно якого обсяг прав Адвокатського бюро на представництво інтересів ОСОБА_1 був розширений, шляхом включення до них права на підписання позовів. Таким чином, право на підписання позовних заяв від імені позивача (ОСОБА_1) у адвоката ОСОБА_2 виникли лише з 18.02.2019, тобто вже після подання цього позову до суду (07.02.2019).

В силу припису норми п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в силу положень ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути позивачу.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу.

3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Повернути позивачу позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок