Справа № 0340/1349/18
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/1522/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на додаткове рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року (головуючого судді Дмитрука В.В.) ухвалене у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження в м. Луцьк у справі №0340/1349/18 за позовом ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 12.07.2018 звернувся в суд з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в якому просив визнати відмову відповідача у призначенні пенсії за віком неправомірною, зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 01.07.1996 року по 30.06.2002 року на посаді головного енергетика, зобов'язати призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком із дня звернення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним рішення Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи головним енергетиком з повним робочим днем з 01 липня 1996 року по 30 червня 2002 року включно (6 років 1 місяць). Зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2018 апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області повернуто.

ОСОБА_1 22.11.2018 звернувся із заявою про ухвалення додаткового рішення, відповідно до якої просить зобов'язати відповідача призначити і виплачувати йому пенсію за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення, оскільки суд не вирішив питання щодо дати призначення та виплати такої пенсії, незважаючи на те, що таке питання ставилось позивачем та з приводу цього досліджувались докази.

Додатковим рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №0340/1349/18 задоволено. Зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - з дня звернення.

Не погодившись із додатковим рішенням суду першої інстанції Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області подало апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм процесуального права, а саме вказує, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 набрало законної сили 22.10.2018, позивач своїм правом на його оскарження не скористався, а відтак, управління вже виконало судове рішення в повному обсязі 12.11.2018 відповідно до розпорядження №17, просить додаткове рішення скасувати та ухвалити нову ухвалу, якою в задоволенні заяви відмовити в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, що відповідно до частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В порядку статті 230 КАС України секретарем судового засідання забезпечено ведення протоколу судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до приписів частини 3 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Перелік правових підстав, за наявності яких суд може ухвалити додаткове рішення, передбачений частиною 1 статті 252 КАС України, зокрема пункт 3 частини 1 вказаної статті встановлено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

22.11.2018 ОСОБА_1 звернувся із заявою про ухвалення додаткового рішення, відповідно до якої просить зобов'язати відповідача призначити і виплачувати йому пенсію за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення, оскільки суд не вирішив питання щодо дати призначення та виплати такої пенсії, незважаючи на те, що таке питання ставилось позивачем та з приводу цього досліджувались докази.

Судом було повідомлено відповідача у справі про надходження заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення та надано строк для надання відповіді на таку заяву.

12.12.2018 Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України повідомило, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 набрало законної сили 22.10.2018, позивач своїм правом на його оскарження не скористався, а відтак, управління вже виконало судове рішення в повному обсязі 12.11.2018 відповідно до розпорядження №17.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання відмови у призначенні пенсії за віком неправомірною та зобов'язання зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 01.07.1996 року по 30.06.2002 року на посаді головного енергетика, зобов'язання призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з дня звернення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправним рішення Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи головним енергетиком з повним робочим днем з 01 липня 1996 року по 30 червня 2002 року включно (6 років 1 місяць);

- зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказане рішення від 01.08.2018 набрало законної сили в зв'язку з поверненням апеляційної скарги відповідачу ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2018.

Після звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою щодо виконання даного судового рішення, Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області листом від 08.11.2018 №214/Т-01 повідомило позивача, що оскільки в резолютивній частині вищевказаного рішення судом не вказано дати з якої необхідно здійснити призначення та виплату пенсії, то в управління немає підстав призначити ОСОБА_1 пенсію з травня 2018 року (дати звернення).

Як встановлено судом, абзац 2 прохальної частини адміністративного позову (аркуш справи 6) дійсно містив вимогу ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.07.1996 року по 30.06.2002 року на посаді головного енергетика та зобов'язання призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком саме з дня звернення.

Відповідно до частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, в рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 вирішено усі позовні вимоги ОСОБА_1, а саме питання щодо наявності у останнього порушеного права, однак при вирішенні способу виконання судового рішення (призначити та виплачувати пенсію за віком) не зазначено необхідної дати такого способу, про яку просив позивач - дати звернення позивача до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за призначенням такої пенсії.

Згідно з пунктами 1.6-1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року №13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за №1566/11846, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку; днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Відповідач у своєму листі від 24.05.2018 №3290/02-20-15 (аркуші справи 11-12) вказав, що датою заяви ОСОБА_1 є 15.05.2018.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає підставними та обґрунтованими вимоги поданої ОСОБА_1 заяви про ухвалення додаткового судового рішення у вигляді вирішення питання щодо визначення дати призначення та виплати йому пенсії за віком, а саме: з дати звернення до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за призначенням такої пенсії.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Щодо доводів скаржника на неможливість ухвалення додаткового судового рішення в зв'язку з його повним виконанням згідно з розпорядженням №№17 від 12.11.2018 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.08.2018, оскільки приписи частини другої статті 252 КАС України зазначають про можливість подання заяви про ухвалення додаткового судового рішення не до моменту фактичного виконання рішення суду, а до закінчення строку на виконання судового рішення, що свідчить про те, що така заява може бути подана навіть після фактичного виконання, але до закінчення строку на виконання судового рішення, також доказів закінчення виконавчого провадження апелянтом до апеляційного суду не подано, судом першої інстанції правомірно винесено додаткове рішення.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 252, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області - залишити без задоволення.

Додаткове рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року у справі №0340/1349/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених в статті 328 КАС України, протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.В. Ільчишин

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст постанови складено 25.02.2019