Справа № 686/25930/18
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Мельник-Кірієнко А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу №686/25930/18 за позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції

про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 вказує, що 28.10.2018 року винесено постанову серії НК №289143, якою позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. за недотримання вимог п.2.4 ПДР України, а саме: не пред'явив посвідчення водія відповідної категорії та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

ОСОБА_1 не погоджується з винесеною постановою, вважає що не порушував вимоги ПДР України, тому просить постанову по справі про адміністративне правопорушення скасувати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позові, просить їх задоволити, зазначив, що працівниками поліції допущено грубі умисні порушення процесуальних норм щодо порядку складання постанови.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив в повному обсязі, вважає позов безпідставним та необгрунтованим, зазначає, що позивач на місці зупинки одразу почав агресивно поводитись та відмовився надати для перевірки та встановлення його особи посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, особу водія було встановлено у відділку поліції. Транспортний засіб марки «Infiniti G35x днз т2ОО7000 було зупинено працівниками поліції, оскільки водієм не було подано сигнали світловими покажчиками повороту відповідного напрямку, окрім того, на даному транспортному засобі розміщені номерні знаки, передбачені для разових поїздок, які можуть використовуватись не більше 2-ох місяців, оскільки працівниками поліції було встановлено, що даний транспортний засіб рухається дорогами міста понад 2 місяці, то можуть мати місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП. Інспектор з метою проведення профілактичної бесіди та роз'яснення водієві про порушення ним ПДР та можливістю перевірки для підтвердження чи спростування вчинення ним адміністративного правопорушення висунув вимогу про зупинку транспортного засобу. Просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідачем надано суду відзив на позов, який знаходиться в матеріалах справи.

Позивачем заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи відеодоказів, яке судом задоволено.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, відзив на позов, письмові пояснення, оглянувши в судовому засіданні відеодокази, надані сторонами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.10.2018 року винесено постанову серії НК №289143, якою ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. за недотримання вимог п.2.4 ПДР України, а саме: не пред'явив посвідчення водія відповідної категорії та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Дані обставини підтверджуються копією постанови, що знаходиться в матеріалах справи.

Позивач в своїх поясненнях вказує, що винесена поставнова є незаконною, а тому підлягає скасуванню.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений КУпАП.

Відповідно до ст. 283 КУпАП України розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення.

За нормою ч.2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Керуючись п.1 ч. 1ст. 35 ЗУ «Про Національну поліцію», поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо водій порушив Правила дорожнього руху.

А саме, підставою для зупинки є підстави вважати про причетність водія до адміністративного правопорушення.

У відповідності до вимог п.47 Постанови КМУ від 7 вересня 1998 р. N 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», на транспортні засоби, що доставляються своїм ходом до місця державної реєстрації з підприємств-виробників, авторемонтних підприємств, торговельних організацій, з-за кордону, а також на зняті з обліку транспортні засоби видаються номерні знаки для разових поїздок строком на два місяці.

Відповідно до п. 29.2 ПДР України, транспортний засіб, що перебуває в міжнародному русі на території України більше двох місяців, повинен бути тимчасово зареєстрований в уповноваженому органі МВС, крім транспортних засобів, що належать іноземним громадянам та особам без громадянства, які перебувають в Україні на відпочинку чи лікуванні за відповідними путівками або іншими документами на визначений органами Держмитслужби термін.

Даний транспортний засіб марки «Infiniti G35x днз т2ОО7000 на червоному фоні пересувається дорогами міста більше 2-х місяців, оскільки при перевірці у базах даних МВС з'ясувалось, що водій саме цього транспортного засобу з такими номерними знаками неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, про що свідчать письмові докази в матеріалах справи.

Частиною 5 статті 14 Закону України "Про дорожній рух" передбачено, що учасники дорожнього руху зобов'язані знати і неухильно дотримуватись і вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з і питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Згідно п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський має право вимагати в особи пред'явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у таких випадках якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення.

Відповідно до ст.16 ЗУ «Про дорожній рух», водій зобов'язаний мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред'являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;

Частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На вимогу поліцейського пред'явити документи, що дають право керування даним транспортним засобом, ОСОБА_1 не пред'явив для перевірки посвідчення водія відповідної категорії та реєстраційний документ на транспортний засіб, чим порушив п.п.2.1.а Правил дорожнього руху України затверджених Постановою Кабінету міністрів і України від 10.10.2001 р. № 1306, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таких обставин суд вважає, що відповідачем в судовому засіданні повністю доведено правомірність та законність своїх дій, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а пояснення позивача стосовно того, що він не порушував правил дорожнього руху, суд оцінює критично, оскільки дані пояснення не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення доведена, адміністративне стягнення накладено на нього правомірно уповноваженою на те особою в межах санкції ч. 1 ст. 126 КУпАП, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 244, 246, 250 КАС України, ст.ст. 22, 258, 278, 279, 280, 293 КУпАП, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України протягом десяти днів з дня його проголошення.

позивач: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1

відповідач: Управління патрульної поліції у Хмельницькій областіДепартаменту патрульної поліції, адреса: 29008, пров. Коцюбинського 35/2

Дата складання повного тексту рішення 28.02.2019 року.

Суддя