Справа № 9901/22/19
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/22/19

адміністративне провадження №П/9901/22/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернулася до суду з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, далі - ВРП (04050, м.Київ, вул.Студентська, 12-А) та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (03109, м.Київ, вул.Механізаторів, 9) далі - ВККС, у якому просить суд (з урахуванням уточненого адміністративного позову):

визнати незаконним та скасувати рішення колегії ВККС від 20.07.2018, яким ОСОБА_1 визнано такою, що не відповідає займаній посаді;

визнати незаконним і скасувати рішення ВРП від 11.12.2018, яким ОСОБА_1 звільнено з посади судді Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська на підставі підпункту 4 пункту 16№ розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що оскаржуване рішення ВРП прийнято з порушенням вимог статті 2 КАС України, статті 19 Конституції України, без урахування практики Європейського суду з прав людини, рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи, Організації з безпеки і співробітництва в Європі, без з'ясування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Як стверджує позивач, відповідачі не виправдали свої дії щодо визнання ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді судді, оскільки відповідачами не доведено такої невідповідності та не наведено чим це підтверджується.

Ухвалою Верховного Суду від 18.01.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статтей 160, 161 КАС України, оскільки до позову не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а також документ про сплату судового збору.

21.02.2019 на адресу суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою від 26.02.2019 Верховний Суд повернув позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення колегії ВККС від 20.07.2018 №1264/ко-18.

Згідно з положеннями статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Відповідно до частин першої та другої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів; 3) законності актів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів; 4) законності рішень Вищої ради правосуддя, ухвалених за результатами розгляду скарг на рішення її Дисциплінарних палат.

Адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви

у разі залишення позовної заяви без руху.

Підстав для відмови у відкритті провадження, повернення позовної заяви в частині вимог щодо визнання незаконним і скасування рішення ВРП від 11.12.2018 №3824/0/15-18 судом не встановлено, а тому суд вважає, що провадження у справі підлягає відкриттю.

З урахуванням положень частини п'ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 22, 80, 243, 248, 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 16:00 годині 20.03.2019 у приміщенні суду за адресою: місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 5.

Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати відповідачу копію позовної заяви, уточнений адміністративний позов з копіями доданих документів.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

---------------------

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду