Справа № 9901/931/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/931/18

адміністративне провадження №П/9901/931/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Шарапи В.М.,

секретар судового засідання - Носенко Л.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - Погребняка С.П.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_4 про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 24 жовтня 2018 року №473дп-18 «Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_1 та закриття дисциплінарного провадження щодо начальника Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області Пісоцького Володимира Олеговича» в частині притягнення прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього стягнення у вигляді звільнення з посади в органах прокуратури.

Ухвалою Верховного Суду від 30 листопада 2018 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

31 січня 2019 року ОСОБА_4 подано заяву його про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви ОСОБА_4 вказує, що перевірка, в результаті якої прийнято оскаржуване рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 24 жовтня 2018 року №473дп-18, проведена за його дисциплінарною скаргою, а тому, він вважає, що рішення у цій справі може вплинути на його права та обов'язки.

Розглянувши заяву, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Колегія суддів звертає увагу, що предметом розгляду у цій справі є оскаржуване рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 24 жовтня 2018 року №473дп-18.

Отже, у цьому позові йдеться про оскарження акта індивідуальної дії, який прийнято стосовно прокурора. Поняття індивідуального акта міститься у пункті 19 частини першої статті 4 КАС України та означає акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

За вказаних обставин, враховуючи зміст поданої заяви, обсяг та межі спірних правовідносин, визначених у позовній заяві, колегія суддів вважає, що вони не містять в собі фактичних чи юридичних передумов для висновку про те, що судове рішення в цій справі може якимсь чином вплинути на права і обов'язки ОСОБА_4, у зв`язку з чим підстави для залучення останнього до участі у розгляді цієї справи в якості третьої особи відсутні.

Частиною п'ятою статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статями 49, 243, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 25 лютого 2019 року.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді В.М.Бевзенко

Н.А.Данилевич

І.Л.Желтобрюх

В.М.Шарапа