Справа № 460/252/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 березня 2019 року м. Рівне №460/252/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про стягнення з відповідача штрафної санкції згідно з рішенням позивача про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 08.11.2018 №000141 у розмірі 3450грн до Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 18.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01.03.2019 до суду від відповідача надійшла заява про розгляд вказаної справи за правилами загального позовного провадження. Вказану заяву відповідач обґрунтовує тим, що за приписами ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. На думку відповідача, свобода у надані суду доказів, доведення їх переконливості та заперечення на доводи іншої сторона можлива лише за особистої присутності в судовому засіданні. Тому, з метою забезпечення принципу змагальності сторін під час розгляду вказаної справи, а також можливості безпосереднього наведення відповідачем своїх доводів суду, останній просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Суд звертає увагу на те, що КАС України не визначений порядок розгляду заяви сторони про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що в ухвалі від 18.02.2019 суд постановив проводити розгляд вказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, тому суд вважає за можливе здійснити розгляд поданої відповідачем заяви без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.5 ст.12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За приписами ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, розглянувши матеріали даного адміністративного позову та вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що вона може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Одночасно, суд зауважує, що ч.3 ст.257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Твердження відповідача про те, що свобода у надані суду доказів, доведення їх переконливості та заперечення на доводи іншої сторони можлива лише за особистої присутності в судовому засіданні, суд вважає безпідставним та необґрунтованим, з огляду на наступне.

Так, згідно з положеннями чинного КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін жодним чином не обмежує свободу сторін у поданні ними доказів на підтвердження своїх вимог або заперечень. При цьому, доводи щодо переконливості поданих доказів, так само як і заперечення на доводи іншої сторони, учасники справи можуть викласти в заявах по суті.

Разом з тим, суд повторює, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження судом враховується, зокрема, значення справи для сторін та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На переконання суду, подання відповідачем клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження вказує на те, що вона становить велике значення для нього, а тому враховуючи думку останнього, суд приходить до висновку про доцільність задоволення відповідного клопотання.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Розглянути адміністративну справу №460/252/19 за правилами загального позовного провадження.

Призначити в адміністративній справі №460/252/19 підготовче засідання на 27 березня 2019 року о 15:50 год., яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.

Копію ухвали та повістки-виклики направити учасникам справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.