Справа № 540/2686/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2686/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа: Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 13.06.2017 р. № 80/ГПр, від 14.07.2017 р. № 35, від 11.12.2017 р. № 297/Гпрн та від 12.01.2018 р. № 3.

Ухвалою від 29.12.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 23.01.2019 р. на 09:00 год.

Ухвалою від 23.01.2019 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, відкладено розгляд справи на 15.02.2019 р. на 10:00 год. для виклику в судове засідання представника третьої особи, для ознайомлення представника позивача з відзивом та у зв'язку з витребуванням від учасників справи доказів.

У судове засідання, призначене на 15.02.2019 р. на 10:00 год., позивач та представник позивача, представник третьої особи не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, витребувані ухвалою від 23.01.2019 р. документи не надали, у зв'язку з чим ухвалою від 15.02.2019 р. відкладено розгляд справи на 27.02.2019 р. на 10:00 год. та повторно витребувано докази від позивача та третьої особи.

25.02.2019 р. від третьої особи надійшли витребувані судом докази, в той же час позивач станом на 27.02.2019 р. не виконав вимоги ухвали та не надав докази, які суд зобов'язав його надати.

26.02.2019 р. від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням до Болградського районного суду Одеської області для участі у розгляді цивільної справи № 497/1768/18.

Таким чином, станом на день розгляду справи позивачем не надано докази, які ухвалами від 23.01.2019 р. та від 15.02.2019 р. суд витребував у ОСОБА_1 та без дослідження яких відсутня можливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Оскільки позивачем не виконано вимоги ухвал від 23.01.2019 р., від 15.02.2019 р., з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне повторно витребувати належним чином засвідчені копії документів від позивача.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.243, 248 , 257 КАС України, суд -

ухвалив:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/2686/18 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15 березня 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов'язати (втретє) позивача надати до суду належним чином завірені копії:

- документів, які подавались ОСОБА_1 для отримання будівельного паспорту від 03.07.2017 р. № 13/01-19;

- проекту будівництва "Будівництво двохповерхового дачного будинку з господарською будівлею по вул.Шкільній, б/н, в с.Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області".

Роз'яснити позивачу, що згідно ч.9 ст.80 КАС України суд може залишити позовну заяву без розгляду у разі ненадання доказів позивачем.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.