Справа № 806/1957/18
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2019 року

Київ

справа №806/1957/18

адміністративне провадження №К/9901/5218/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів -Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2018 у справі №806/1957/18 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на посаді з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому просив: визнати незаконним та скасувати висновок службової перевірки щодо позивача, проведеної на підставі наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 27.12.2017 №6344; визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №1385 від 08.09.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності"; визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №278 від 12.03.2018 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та наказ №270 о/с від 28.03.2018; поновити ОСОБА_2 на посаді інспектора роти №1 батальйону Управління патрульної поліції у Житомирській області з 28.03.2018; стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2018, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2018 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №1385 від 08.09.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності". Визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №278 від 12.03.2018 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та наказ №270 о/с від 28.03.2018. Поновлено ОСОБА_2 на посаді інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції у Житомирській області з 28.03.2018. Стягнуто з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 27876 грн.. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Рішення в частині поновлення на посаді та стягнення суми середнього заробітку за один місяць допущено до негайного виконання.

У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нову рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах "а"-"в" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2018 у справі №806/1957/18.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т.Г. Стрелець