Справа № 460/208/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 лютого 2019 року

м. Рівне

№460/208/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Дубенської міської ради до Тараканівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №460/208/19 за позовом Дубенської міської ради (далі - позивач) до Тараканівської сільської ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

25.02.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому міститься клопотання про залучення Дубенської районної ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Вказане клопотання відповідач обґрунтовує тим, що між ним та Дубенською районною радою укладені договори про передачу міжбюджетного трансферу у вигляді медичної субвенції у 2018 та 2019 роках. Тому, в разі задоволення позовних вимог та, відповідно, покладення на відповідача додаткових фінансових обов'язків, останній не зможе виконувати належним чином зобов'язання за такими договорами. Таким чином, на думку відповідача, рішення у вказаній справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси Дубенської районної ради.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок розгляду клопотання про залучення третіх осіб, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем клопотання без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотаня про залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення третіх осіб, відповідач вказує, що задоволення адміністративного позову позбавить його можливості належним чином виконувати зобов'язання за договорами про передачу Дубенській районній раді міжбюджетного трансферу у вигляді медичної субвенції у 2018 та 2019 роках. Тобто, відповідач зазначає лише про свої права та обов'язки, на які може вплинути рішення у справі.

При цьому, відповідач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином та на які саме права, свободи, інтереси або обов'язки Дубенської районної ради може вплинути рішення у вказаній справі.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Тараканівської сільської ради про залучення третьої особи відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.