Справа № 570/393/19
Суддя: Коробов С.О.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/393/19
номер провадження 2-а/570/14/2019
У Х В А Л А

29 січня 2019 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області (як адміністративного суду) Коробов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП України в Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері звбезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

24.01.2019 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що остання підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 5 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо така особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Зі змісту наведених норм законодавства випливає, що до суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, якими на думку позивача порушено його права, свободи або інтереси.

В порядку підготовки справи до розгляду було встановлено, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду. В позовній заяві позивач зазначає, що про оскаржувану постанову він дізнався, коли отримав постанову про відкриття виконавчого провадження, однак жодних доказів на підтвердження даного факту суду надано не було. Відповідно до положень ст. 123 КАС України, суд вважає, що відсутні докази поважних причин пропуску всього строку звернення до суду. Тому відповідно до чинних норм вказаної статті позивачу надається строк для надання доказів поважності причин пропущення строку звернення до суду.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві має зазначатися зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Статтею 160 частиною 5 пунктом 9 КАС України передбачено, що у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень зазначаються обгрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Мотивувальна частина позовної заяви містить посилання на те, внаслідок яких саме порушень (ч. 2 ст. 2 КАС України) яких саме норм права було прийняте службовою особою субєкта владних повноважень оспорюване рішення із зазначенням статей нечинного кодексу адміністративного судочинства України.

В адміністративному позові позивач просить суд лише скасувати рішення субєкта владних повноважень, не зазначаючи в чому полягає неправомірність дій посадових чи то службових осіб та не ставлячи питання про визнання рішення або дій відповідного субєкта владних повноважень неправомірними (а вже як наслідок такого визнання дій неправомірними і відповідне скасування прийнятого рішення).

До того ж в своїй позовній заяві позивач просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, однак в матеріалах справи додана копія оскаржуваної постанови, яка зроблена неякісно і зміст якої неможливо прочитати.

Також слід звернути увагу позивача на те, що ним не виконано вимог п.11 ч.5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне залишити вказаний адміністративний позов без руху, надавши позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно обґрунтувати порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод, інтересів позивача, адміністративний позов скласти з посиланням на чинні норми КАС України.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Одночасно, позивачу роз'яснюється його право відповідно до ст. 259 КАС України заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського районного відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУНП України в Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері звбезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Коробов С.О.