Справа № 813/1854/17
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 лютого 2019 року

Київ

справа №813/1854/17

адміністративне провадження №К/9901/50788/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого судді - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,

за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,

позивача: ОСОБА_1,

відповідача1: представників Месюк Л.А., Харченко С.В.,

відповідача2: представника Харченко С.В.,

третя особа на стороні відповідача: не прибула,

розглянувши у відкритому судовому касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 у справі №813/1854/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України (далі - ДМС, відповідач 1), Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області (далі - ГУ ДМС, відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4.) про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2017, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017, позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ДМС щодо вручення ОСОБА_1 повідомлення про скорочення займаної ОСОБА_1 посади.

Визнано протиправним і скасовано наказ ДМС №226-к від 17.05.2017 про звільнення ОСОБА_1

Визнано протиправним і скасовано наказ ГУ ДМС №142-к/тр від 17.05.2017 про призначення ОСОБА_1

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління - начальника управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС.

Зобов'язано ГУ ДМС здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.05.2016 по 31.12.2016 з урахуванням вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №292.

Зобов'язано ГУ ДМС здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 17.05.2017 з урахуванням вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15.

Зобов'язано ГУ ДМС нарахувати і виплатити заробітну плату ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу на посаді заступника начальника ГУ ДМС у Львівській області з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15.

21.02.2018 позивач - ОСОБА_1, подав до суду першої інстанції заяву від 19.02.2018 в порядку статті 378 КАС України, в якій просив змінити спосіб виконання рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 на "поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальник Головного управління - начальника управління з питань ідентифікації та паспортизації ГУ ДМС у Львівській області".

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018, яку залишено без змін ухвалою постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018, серед іншого, у задоволенні заяви позивача від 23.01.2018 відмовлено.

Позивач - ОСОБА_1, подав касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким змінити спосіб виконання рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 на "поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальник Головного управління - начальника управління з питань ідентифікації та паспортизації ГУ ДМС у Львівській області".

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Шарапи В.М. (головуючий), Бевзенка В.М., Данилевич Н.А. від 16.05.2018 відкрито провадження за даною касаційною скаргою.

Ухвалою суду від 07.12.2018 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні, призначеному 20.02.2019 на 16:00 год., судом було поставлено на обговорення учасників справи питання про необхідність закриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018.

Позивач проти закриття касаційного провадження заперечив.

Представники відповідачів проти закриття касаційного провадження не заперечили.

Заслухавши думку учасників справи, з'ясувавши обставини, покладені в основу порушеного питання, колегія суддів Верховного Суду дійшла наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначені пункти частини 1 статті 294 КАС України не передбачають можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції, після її апеляційного перегляду, постановленої за наслідками розгляду заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, поданої в порядку статті 378 КАС України.

Частиною 8 статті 378 КАС України визначено, що ухвали суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 відкрите помилково, у зв'язку з чим підлягає закриттю.

Висновки аналогічного змісту щодо застосування наведених норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.10.2018 у справі №826/16892/17 (провадження №11-953апп18).

Керуючись ст.ст. 243, 294, 328 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 у справі №813/1854/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, скасування наказів, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування заробітної плати за час вимушеного прогулу закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяВ.М. Шарапа
СуддіВ.М. Бевзенко
Н.А. Данилевич