Справа № 160/1042/19
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
19 лютого 2019 р.Справа №160/1042/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Врони О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області, в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року "Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 ";
- визнати протиправною та скасувати постанову Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року "Про призначення депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7", в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року відкрито провадження у справі №160/1042/19 та призначено підготовче засідання на 26.02.2019 року.
18 лютого 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, відповідно до якої, ОСОБА_1 просить:
- зупинити до набрання судовим рішенням у справі №160/1042/19 законної сили дію постанови Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року «Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №7 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1»;
- зупинити до набрання судовим рішенням у справі №160/1042/19 законної сили дію постанови Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року «Про призначення проміжних виборів депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7», в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області;
- заборонити Новолатівській сільській виборчій комісії Широківського району Дніпропетровської області до набрання судовим рішенням у справі №160/1042/19 законної сили проводити проміжні вибори депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатному виборчому окрузі №7 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.
В обґрунтування даної заяви зазначено, що у випадку скасування постанови Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №1 від 17 січня 2019 року «Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №5 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1», автоматично відпадає необхідність у проведенні проміжних виборів депутатів Новолатівської сільської ради Широківсткого району Дніпропетровської області, оскільки підставою для проведення таких місцевих виборів є саме факт відкликання депутата сільської ради, за народною ініціативою (ч. 9 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»). У разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1, відновлення порушених прав останньої буде унеможливлене та потребуватиме значних зусиль, часу та витрат, саме через факт проведення виборів 17.03.2019 року, оскільки розуміючи усі об'єктивні фактори, що мають безпосередній вплив на строк розгляду судової справи (складність, об'єм доказів які має дослідити суд, ступінь відповідальності/поваги інших учасників справи перед судом щодо надання витребуваних документів) є припущення, що рішення у справі №160/1042/19 не вступить в законну силу до 17.03.2019 року. Крім того будуть безпідставно витрачені грошові кошти на організацію проведення виборів, які могли б бути направлені на потреби жителів Новолатівської сільської ради, у тому числі на жителів/виборців виборчого округу №5, які на останніх виборах депутатів Новолатівської сільської ради, довірили ОСОБА_1 бути їх представником у сільській раді, дбати про їх добробут в межах повноважень та у спосіб визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в України», матиме місце невдоволення виборців, оскільки кожні 2 роки проводяться вибори депутатів до Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, та як наслідок існування соціальної напруги серед жителів с. Новолатівка, що свідчить про необхідність вжиття такого виду забезпечення позову, як заборонити відповідачу вчиняти певні дії, а саме заборонити проводити вибори депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатному виборчому окрузі №5 до набрання судовим рішенням у справі №160/1042/19 законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає здійснити розгляд даної заяви без повідомлення учасників справи.
Згідно зі ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується необхідність застосування певного заходу до забезпечення позову.
Відповідно до статті 152 КАС України визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову, квитанція про сплату судового збору.
Проте, позивачем не надано жодного доказу на обґрунтування необхідності забезпечення позову та прийняття відповідного заходу, який належить застосувати з обґрунтуванням його необхідності.
Згідно з ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене суд вважає, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 КАС України у зв'язку з чим підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 3, 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.294,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона