Справа № 2-а-867/11
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 2-а-867/11

Провадження № 11-146зва19

Суддя Великої Палати Верховного Суду Саприкіна І. В., перевіривши касаційну скаргу та додані до неї документи ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області про перерахунок пенсії,

УСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року ОСОБА_2 звернувся до Ладижинського міського суду Вінницької області з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні та з якої сплачено страхові внески за 2008 рік;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні та з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, починаючи з 07 серпня 2010 року;

- виплатити позивачу різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумою пенсії.

Постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 23 лютого 2011 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області подало апеляційну скаргу.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року було відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою та призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 18 жовтня 2012 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області задоволено, постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 23 лютого 2011 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

На зазначене рішення ОСОБА_2 подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 травня 2013 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у цій справі, оскільки згідно ч. 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції, чинній на момент постановлення цієї ухвали, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадження, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним і оскарженню не підлягає.

Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, ОСОБА_2 подав до Європейського суду з прав людини заяву, у якій скаржився на порушення своїх прав, а саме порушення принципу рівності сторін в апеляційному провадженні у зв'язку з неповідомленням його про апеляційну скаргу відповідача.

У лютому 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року на підставі п. 3 ч. 5 ст. 361 КАС України, а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.

Як на виключну обставину ОСОБА_2 посилається на рішення Європейського суду з прав людини від 06 грудня 2018 року, у справі «ОСОБА_2 та інші проти України» (заява № 42991/13 та 3 інші заяви).

Згідно ст. 362 КАС України учасники справи, (…), якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за (…) виключними обставинами.

Отже ОСОБА_2 має право подати заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами а не касаційну скаргу, тому йому необхідно оформити своє процесуальне звернення до суду відповідно до вимог, установлених КАС України.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за (…) виключними обставинами додається клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної п. 3 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу.

Однак, ОСОБА_2 під час звернення з цією касаційною скаргою не додано клопотання про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною.

Згідно із ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд за (…) виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України.

Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

З огляду на викладене суд дає можливість ОСОБА_2 у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали усунути вказані недоліки заяви, а саме оформити своє процесуальне звернення до суду відповідно до вимог, установлених КАС України та надати суду клопотання про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України заява повертається заявникові, якщо він не усунув зазначені недоліки.

Керуючись ст. 169, 361, 364, 366 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області про перерахунок пенсії - залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Саприкіна