Справа № 460/394/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2019 року м. Рівне№460/394/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про визнання протиправною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про стягнення виконавчого збору з боржника у виконавчому провадженні №22652219.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст.287 КАС України.

Частинами 1, 2 вказаної статті КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, до позову позивачем була додана заява про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом. Вказану заяву обґрунтовує тим, що про прийняття відповідачем спірної постанови він дізнався 05.02.2019 після отримання від останнього відзиву на позовну заяву в адміністративній справі №460/80/19. В подальшому, 14.02.2019 представник позивача звернувся до відповідача із заявою, в якій просив, зокрема, надати копію постанови про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №22652219. Проте, станом на день подання вказаного позову до суду відповідач не надав позивачу (його представнику) копію спірної постанови.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Як слідує із змісту позову та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивачу не відома дата прийняття відповідачем спірної постанови.

Разом з тим, як в позовній заяві, так і в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивач вказує, що про прийняття відповідачем спірної постанови він дізнався 05.02.2019 після отримання від останнього відзиву на позовну заяву в адміністративній справі №460/80/19.

Враховуючи, що про прийняття відповідачем спірної постанови та, відповідно, про порушення відповідачем його прав та інтересів позивач дізнався 05.02.2019, тому перебіг строку звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вказаної постанови розпочався саме з 05.02.2019.

Згідно з відтиском штампу "Одержано" на позовній заяві, вказаний позов був поданий позивачем до суду 21.02.2019, тобто після закінчення строку звернення до суду, встановленого п.1 ч.2 ст.287 КАС України.

Посилання позивача на ту обставину, що на заяву від 14.02.2019 відповідач не надав йому (його представнику) копію спірної постанови як на поважну причину пропуску строку звернення до суду є неприйнятним, оскільки така обставина не вказує на об'єктивну неможливість звернення до суду з позовом про її оскарження.

Більше того, суд зауважує, що відповідно до ч.1 ст.80 та ч.7 ст.161 КАС України, у разі неможливості самостійно надати суду копію спірної постанови позивач був наділений правом одночасно з позовною заявою подати клопотання про її витребування.

З огляду на вказане, причини пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом, зазначені позивачем в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не можуть бути визнані судом поважними.

Про наявність інших причин, які об'єктивно унеможливлювали його звернення до суду з даним позовом, протягом строку, визначеного п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позивач у позовній заяві та заяві про поновлення строку звернення до суду не зазначив.

Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущено строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших причин його пропуску, аніж у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 21.02.2019, та доказів на підтвердження їх поважності.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.