Справа № 331/7535/14-а
Суддя: Антоненко М. В.
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/331/2/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року місто ОСОБА_1

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Антоненко М.В., при секретарі Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання, видачу дублікату виконавчого листа після поновлення строку для його предявлення -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2018 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання, видачу дублікату виконавчого листа після поновлення строку для його предявлення.

В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.10.2014 року по справі № 331/7535/14-а зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком та додаткову пенсію.

На підставі зазначеної постанови було видано виконавчий лист.

Заявником здійснювалось листування з відповідачем на предмет виконання рішення суду та виконавчого листа, але позитивної відповіді до теперішнього часу так і не надійшло.

Потім Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя код було змінено на УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ОЛЕКСАНДРІВСЬКОМУ ОСОБА_3 ЗАПОРІЖЖЯ (УПФУ В ОЛЕКСАНДРІВСЬКОМУ ОСОБА_3 ЗАПОРІЖЖЯ), яке було припинено з 18.04.2017 року та всі права та обовязки передані правонаступнику - ЦЕНТРАЛЬНЕ ОБЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ ОСОБА_1 (ЦЕНТРАЛЬНЕ ОБЄДНАНЕ УПФУ ОСОБА_1 ), , місцезнаходження: 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 2-Б.

У звязку з тривалим невиконанням Постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.10.2014 справа №331/7535/14-а, він звернувся в 2018 році до Європейського Суду з прав людини номер заяви 4379/18.

У травні 2018 йому повідомили, що ухвалою судді від 26.04.2018 вилучено мою заяву з переліку справ.

Таким чином на теперішній час виникли декілька перепон для предявлення виконавчого листа до виконання: сплинув строк для предявлення, змінились сторони в провадженні.

Відповідно до ст. 107 Цивільного кодексу України юридична особа - правонаступник, що утворилася внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи - правонаступника.

Згідно ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 442 Цивільно-процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Наразі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя, як юридична особа припинена, її правонаступником є ЦЕНТРАЛЬНЕ ОБЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ ОСОБА_1 (ЦЕНТРАЛЬНЕ ОБЄДНАНЕ УПФУ ОСОБА_1), , місцезнаходження: 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 2-Б, відповідно до ст.107 ЦК України.

Про те, що його заяву у справі в Європейському суду з прав людини вилучено, йому було повідомлено в травні 2018 року, саме цей факт він просить врахувати, як поважність пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа.

Відповідно до ст.433 ЦПК України у разі пропуску строку та пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними пропущений строк може бути поновлено, тому, враховуючи, що з моменту видачі виконавчого листа ним пройдений довгий шлях по його виконанню, який завершився лише в травні 2018 року без позитивного реагування Європейським судом з прав людини, наявність ряду хронічних захворювань повязаним наслідками Чорнобильської катастрофи та незалежні від нього причини, як то: заміна боржника правонаступником, вимушений суд прохати поновити йому строк для пред'явлення виконавчого документа.

Під час листування з Європейським судом з прав людини ним був втрачений оригінал виконавчого листа.

Відповідно до п.17. Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу Україні разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягував або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа-справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

На підставі вищевикладеного просить суд замінити боржника, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у адміністративній справі № 331/7535/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії. Поновити строк для предявлення виконавчого листа виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя по справі № 331/7535/14-а до виконання. Видати дублікат виконавчого листа по справі № 331/7535/14-апісля поновлення строку для його предявлення.

Заявник ОСОБА_2 надав суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності. На задоволенні заяви наполягає.

Представник заінтересованої особи Центрального обєднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2014 року у адміністративній справі № 331/7535/14-а адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано неправомірними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_2 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 50, частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 22 березня 2014, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду від 23.12.2014 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя задоволено частково.

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2014 року по справі № 2-а/331/176/14 (331/7535/14-а) змінено в частині дати по яку ОСОБА_2 слід перераховувати та здійснювати пенсійні виплати.

Третій абзац резолютивної частини постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2014 року по справі № 2-а/331/176/14 (331/7535/14-а) викладено в наступній редакції: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.03.2014 року по 02.08.2014 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове Державне пенсійне страхування».

В іншій частині постанову залишено без змін.

На підставі вищевказаної постанови Жовтневим районним судом м. Запоріжжя ОСОБА_2 було видано виконавчий лист по вищевказаній справі.

У відповідності до ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк предявлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У звязку з викладеними обставинами, суд приходить до висновку, що виконавчий документ виконавчий лист № 331/7535/14-а, виданий Жовтневим районним судом м. Запоріжжя, не був своєчасно предявлений до виконання з поважних причин та вважає за необхідне поновити ОСОБА_2 строк предявлення виконавчого документу до виконання.

Також в якості боржника за зазначеним виконавчим листом зазначено управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя, оскільки на момент винесення постанови належним боржником було управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 454 від 22 липня 2016 року "Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя перейменовано на управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя.

Згідно до Постанови Кабінету міністрів України № 988 від 21 грудня 2016 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" затверджено "Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття". Вказаним Переліком, управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя реорганізовано шляхом злиття. Правонаступником управління Пенсійного фонду України у Олександрівському районі м. Запоріжжя є Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Згідно положень ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд приходить до висновку, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 331/7535/14-а, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.03.2014 року по 02.08.2014 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове Державне пенсійне страхування» з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ: - 20508433) на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ().

Що стосується заяви ОСОБА_2 про видачу дублікату виконавчого листа суд приходить до наступного.

Відповідно до пункту 18.4 перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як зазначено заявником ОСОБА_2 у своїй заяві, даний виконавчий лист він загубив при листуванні його з Європейським судом з прав людини.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати ОСОБА_2 дублікат виконавчого листа.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 376, 379 КАС України, пунктом 18.4 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати причини пропуску строку предявлення виконавчого листа, виданого на підставі постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2014 року по справі № 331/7535/14-а, за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії - поважними.

Поновити ОСОБА_2 строк предявлення виконавчого документу виконавчого листа № 331/7535/14-а, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09 жовтня 2014 року по адміністративній справі № 331/7535/14-а, до виконання.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 331/7535/14-а, виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.03.2014 року по 02.08.2014 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове Державне пенсійне страхування з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ: - 20508433) на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя ().

Видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, дублікат виконавчого листа по справі № 331/7535/14-а, за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: М.В. Антоненко