Справа № 2-а-586/11
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-586/11
У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2019 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Галсь І.А.

за участі секретаря Дмитрієвій А.А.

за участі заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Деснянського районного суду м. Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі 2а-586/11. Заяву мотивує тим, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07.02.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 як особі, постраждалій від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірах, визначених ст. ст.50. 54 ну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва здійснити з 25.06.2010 року по день винесення постанови перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру, визначеному ст. ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачені су ми з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 помер. На час смерті чоловіка, рішення суду не виконано. Вона, ОСОБА_2 є спадкоємцем чоловіка першої черги як дружина, а тому набула права на спадщину, а саме грошові кошти.

На підставі викладеного, просить суд замінити стягувача ОСОБА_1 його правонаступником ОСОБА_2 у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого Деснянським районним судом м. Києва в справі №2а-586/11.

В судовому засіданні заявник вимоги заяви про заміну сторони виконавчого провадження підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Києва в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомляв, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва 07 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 як особі, постраждалій від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у розмірах, визначених ст. ст.50. 54 ну України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва здійснити з 25.06.2010 року по день винесення постанови перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру, визначеному ст. ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачені су ми з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Києва від 07 лютого 2011 року без змін.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого Відділом реєстрації смерті у м. Києві ОСОБА_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 63 років, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний актовий запис за №6290.

Згідно листа від 12.02.2019 року №28487/03 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що відповідно матеріалів архівної пенсійної справи гр. ОСОБА_1, на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва № 2а-586/11 від 07.02.2011 та ухвали Київського апеляційного адмінсуду м. Києва № 2а-586/11 від 30.06.2011 гр. ОСОБА_1, розпорядженням управління від 26.08.2011 було проведення перерахунок основної та додаткової пенсії, а саме у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком починаючи з 25.06.2010 по 07.02.2011 з урахуванням проведених виплат. Доплата по перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1 за рішенням суду за період з 25.06.2010 по 07.02.2011 становить 27887,75 грн.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Вищенаведені положення кореспондуються з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Причиною вибуття однієї із сторін виконавчого провадження є, зокрема, смерть фізичної особи або реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у переході прав і обов'язків однієї особи до іншої - правонаступника.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 512 ЦК України кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Тобто, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок чого відбувається вибуття однієї сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

На підставі вище зазначеного, аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, за можливе допущення процесуального правонаступництва членом сім'ї у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

За таких обставин, враховуючи викладене, суд вважає, що є достатні підстави для заміни сторони стягувача.

Керуючись статтями 52, 241-242, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_1, на його правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП:НОМЕР_1) у справі № 2а-586/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Києва про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: