Справа № 133/2551/18
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2019-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 133/2551/18

28 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Кузьменко Л.В.

суддів: Шидловського В.Б. Іваненко Т.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника начальника Чернівецької митниці Державної фіскальної служби - начальника управління протидії митним правопорушенням Жижияна Івана Євгеновича про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Чернівецька митниця Державної фіскальної служби України оскаржила його в апеляційному порядку. Одночасно скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року визнано неповажними, наведені в клопотанні Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України підстави поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року у справі № 133/2551/18. Апеляційну скаргу Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України залишено без руху, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали зазначити поважні (об'єктивні непереборні обставини), які перешкоджали скаржнику звернутися до суду з апеляційною скаргою в установлені строки та порядку.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем отримано 12 лютого 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Отже, останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 22 лютого 2019 року.

14 лютого 2019 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, Чернівецькою митницею Державної фіскальної служби України засобами поштового зв'язку подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 25 лютого 2019 року.

В обґрунтування вказаної заяви скаржник посилається на те, що рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року Чернівецькою митницею Державної фіскальної служби України отримано 10 січня 2018 року, а отже відповідач вважає, що має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, в порядку передбаченому ч.2 ст.295 КАС України.

Колегія суддів розглянувши вказане клопотання, вважає, що воно не підлягає до задоволення з таких підстав.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлено статтею 286 КАС України.

Частиною 4 статті 286 КАС України встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у справах вказаної категорії, відповідно до якого апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до матеріалів справи судом першої інстанції Чернівецька митниця Державної фіскальної служби України належним чином повідомлена про дату час та місце розгляду справи. Так, судову повістку про виклик у відкрите судове засідання, призначене на 26 грудня 2018 року відповідачем отримано 18 грудня 2018 року (а.с. 126).

З матеріалів справи вбачається, що рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року проголошено у відкритому судовому засіданні. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Таким чином, зважаючи на строки оскарження рішення суду у даній категорії страв, встановлені частиною 4 статті 286 КАС України, останнім днем строку апеляційного оскарження рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року є 07 січня 2019 року. Апеляційна скарга подана відповідачем 17 січня 2019 року, тобто поза межами десятиденного строку, встановленого частиною 4 статті 286 КАС України.

Суд не бере до уваги доводи зазначені скаржником у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки нормами статті 286 КАС України встановлено спеціальний порядок та строк апеляційного оскарження, перебіг якого починається з моменту проголошення рішення суду, а не отримання копії такого рішення.

Інших підстав чи доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року відповідачем не надано.

Відтак, враховуючи наявність доказів належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи судом першої інстанції, а також відсутність жодних належних та допустимих доказів щодо вчинення відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень, дій для звернення до суду з метою отримання оскаржуваного рішення у строк передбачений частиною 4 статті 286 КАС України колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для визнання зазначених відповідачем підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження поважними.

Згідно з ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Визнати неповажними, наведені Чернівецькою митницею Державної фіскальної служби України підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року у справі №133/2551/18 та залишити клопотання про поновлення цього строку без задоволення.

2. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України на рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 26 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника начальника Чернівецької митниці Державної фіскальної служби - начальника управління протидії митним правопорушенням Жижияна Івана Євгеновича про скасування постанови.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

4. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Кузьменко Л.В.

Судді Шидловський В.Б. Іваненко Т.В.