Справа № 295/9675/14-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2019-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9675/14-а
УХВАЛА

Іменем України

27.02.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді - Чішман Л.М.,

секретаря судового засідання - Білінській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Богунського районного суду м. Житомира заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 295/9576/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2019 року в провадження Богунського районного суду м. Житомира надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відповідно до якої заявник просить, замінити сторону виконавчого провадження боржника із ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира на його правонаступника департамент соціальної політики Житомирської міської ради, з підстав припинення юридичної особи - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та переходу не неї всіх прав та обов'язків боржника у даному виконавчому провадженні.

Сторони у судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до п. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши заяву, матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 28.07.2014 року по адміністративній справі № 295/9675/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира щодо відмови у проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1, за 2014 р. щорічної допомоги на оздоровлення передбачених статтею 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2014 рік з урахуванням фактично проведених виплат, у решті позовних вимог відмовлено. (а.с.17)

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року постанову Богунського районного суду міста Житомира від 28.07.2014 року залишено без змін (а.с.32-33).

02.10.2015 року стягувачу видано виконавчий лист у справі № 295/9675/14-а з примусового виконання постанови Богунського районного суду міста Житомира від 28.07.2014 року (а.с.36)

13.03.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області повернуто виконавчий документ стягувачу без виконання, яке умотивоване тим, що відповідно до рішення Богунської районної ради м.Житомира від 22.12.2017р.№ 110 «Про припинення виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради» та рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017р. № 869 «Про зміну назви департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради» управління припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

Внаслідок припинення юридичної особи-управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира шляхом приєднання правонаступником усього його майна, майнових прав та обов'язків є департамент соціальної політики Житомирської міської ради та створено нову юридичну особу-управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов'язковим до виконання.

Пунктом 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку з ліквідацією боржника юридичної особи його правонаступником, до якого перейшли всі права та обов'язки ліквідованого боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись Конституцією України, статтею 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира на його правонаступника - департамент соціальної політики Житомирської міської ради (), за виконавчим листом № 295/9675/14-а, виданим 02.10.2014 року Богунським районним судом міста Житомира, у адміністративній справі № 295/9675/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд м. Житомира, протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Стягувач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: відсутній.

Боржники: Департамент соціальної політики Житомирської міської ради, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, .

Суддя Л.М. Чішман