Справа № 540/326/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/326/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Ремпобуттехніка - Херсон" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протьиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнання протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення від 30.01.2019 №, прийняте ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі на підставі Акту перевірки від 14.12.2018 №241/21-22-14-01/03057348;

- податкове повідомлення-рішення від 30.01.2019 №, прийняте ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі на підставі Акту перевірки від 14.12.2018 №241/21-22-14-01/03057348.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушені права шляхом визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.01.2019 № та №.

Тобто, позивач звернувшись до суду з даним позовом, фактично, вбачає порушення своїх прав рішеннями відповідача, які змінюють його майновий стан.

Таким чином, позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами майнового характеру судовий збір складає - 21 131,00 грн. (19210 грн. за ППР №, 1921 грн. за ППР №).

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем додано платіжне доручення про сплату судового збору №100 від 18.02.2019 року на суму 19277,10 грн.

Таким чином, сума недоплаченого судового збору становить 1853,90 грн. (21131,00 грн. - 19277,10 грн.=1853,90 грн.)

Окрім зазначеного, частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм позивачем не зазначено в позові інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви. Крім того, деякі з копій письмових доказів, доданих до позовної заяви не засвідчені в установленому законом порядку (Акт перевірки №241/21-22-14-01/03057348 від 14.12.2018 року, розруківка за № поштового відправлення 379, додатки до акту, повідомлення від 14.11.2018 року №681/21-22-14-01, копія наказу №1274 від 14.11.2018 року, направлення на перевірку №№829,830,831, план (перелік питань), супровідний лист від 11.12.2018 року, запит про надання документів від 05.12.2018 №1 та відповіднь на нього).

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання строку на усунення недоліків:

- подання до суду засвідчених належним чином копій письмових доказів, доданих до позовної заяви із зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів цих письмових доказів;

- подання доказів сплати недоплаченої суми судового збору у розмірі 1853,90 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/326/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.