Справа № 440/4169/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4169/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника відповідача - Чудненка В.М.,

розглянувши підготовчому засіданні клопотання Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру МВС України в Полтавській області про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального сервісного центр №5341 Регіонального сервісного центру МВС України в Полтавській області, третя особа: Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом за позовом ОСОБА_2 до Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру в Полтавській області, третя особа: Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції, де просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру в Полтавській області;

- зобов'язати вилучити з підсистеми "адміністративна практика" національної автоматизованої інформаційної системи Єдиного Державного реєстру МВС запис про застосоване до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів, що було накладено на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 29.04.2014 у справі № 554/4331/14-п.

Від представника Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру в Полтавській області надійшло клопотання про заміну останнього як неналежного відповідача на належного - Управління патрульної поліції в Полтавській області. В обґрунтування зазначав, що Територіальний сервісний центр №5341 не порушив прав позивача, оскільки не є користувачем відповідних інформаційних підсистем, а лише отримує відповідну інформацію стосовно позбавлення керування транспортними засобами в режимі перегляду.

25.02.2018 від третьої особи Управління патрульної поліції в Полтавській області надійшли пояснення, де зазначив, що останній здійснює облік адмінправопорушень в інтегрованій інформаційно - пошуковій системі (надалі- ІІПС) виключно для перевірки особи щодо повторності вчинення протягом року однорідних адмінправопорушень та формування статистичної звітності. При отриманні рішення суду про визнання особою винною у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП, на виконання вимог чинного законодавства, дане рішення направляється до Регіонального сервісного центру, уповноважені особи якого вносять відомості до ЄДР МВС України, зокрема у підсистему «позбавлені права керування». У разі отримання рішення суду про закриття провадження у справі про адмінправопорушення, інформація про це також вноситься до ІІПС.

В підготовчому судовому засіданні представник Територіального сервісного центру № 5341 Регіонального сервісного центру в Полтавській області клопотання про заміну відповідача у справі підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

В підготовче засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, клопотань або заяв не надсилав.

Третя особа в судове засідання уповноваженого представника не забезпечила, про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, клопотань або заяв не надсилав.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача у справі, суд дійшов до таких висновків.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача /частина 3 статті 48 КАС України/.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави /частина 4 статті 48 КАС України/.

Враховуючи обставини справи, надані пояснення сторонами у справі, а також відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область), змінивши його процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

Таким чином клопотання Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру в Полтавській області надійшло клопотання про заміну відповідача у справі підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення строку Управлінню патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для подання відзиву на позов та позивачу для надання відповіді на відзив.

При цьому суд роз'яснює, що відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв'язку із чим суд вважає за необхідне розгляд справи почати спочатку, призначивши підготовче засідання.

Керуючись статтями 48, 173, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Територіального сервісного центру №5341 Регіонального сервісного центру МВС України в Полтавській області про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область), змінивши його процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

Встановити відповідачу Управлінню патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 21 березня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарження не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько