Справа № 295/2309/19
Суддя: Ведмідь Н. В.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/2309/19
УХВАЛА

Іменем України

25.02.2019 року м. Житомир

Суддею Богунського районного суду м. Житомира Ведмідь Н.В. перевірено матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: 10004 АДРЕСА_1) до Управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції, поліцейського роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 (місце знаходження: 10031 м. Житомир, вул. Покровська, 96), третя особа Богунський відділ державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (місце знаходження: 10003 м. Житомир, вул. Перемоги, 55) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Богунського районного суду м. Житомира надійшла вказана позовна заява з додатками, яку відповідно до ст. 31, п. 15.4 Перехідних положень КАС України передано судді для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

За наслідками розгляду відповідних матеріалів суддя дійшов таких висновків.

Подана позовна заява та додані до неї документи відповідають загальним вимогам до форми, змісту позовної заяви та правил подання документів, що додаються до позовної заяви, які містяться у положеннях ст.ст. 160-161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження, що регламентовані ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні.

Предметом цього позову є позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції, поліцейського роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2, третя особа Богунський відділ державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, матеріально-правові засади якого обґрунтовуються відповідно до положень ст. 288 КУпАП, із вказівкою юридичних фактів та обставин, викладених в позовній заяві та документах, що додані до неї.

Справа підлягає розгляду згідно умов, визначених у ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження, як справа незначної складності, з урахуванням особливостей, зазначених у ст.ст. 268-271, 286 КАС України.

Сторони та інші учасники повинні подати докази у справі безпосередньо до суду разом із поданням відповідних заяв по суті. Порядок та строки подання доказів та копій доказів унормовано ст. 79 КАС України. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

За правилом ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Заяви, клопотання і заперечення з процесуальних питань, що не є заявами по суті, учасники справи мають право викладати у письмовій або усні формі відповідно до вимог ст.ст. 166- 167 КАС України.

Учасники судового процесу зобовязанні повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) та про причини неявки в судове засідання. Правові наслідки невиконання цього обовязку закріплені в ст. 131 КАС України.

Учасники судового процесу повинні добросовісно виконувати процесуальні обовязки, що встановлені чинним КАС України та/або покладені на них судом, не зловживати правами та запобігати створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства з метою недопущення застосування до них судом заходів процесуального примусу, що визначені в статтях 144-149 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З адміністративним позовом позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом, оскільки копію постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом 10 днів позивач не отримував та не знав про її існування, а про її існування дізнався 07.02.2019 року від працівників державної виконавчої служби, коли і отримав її копію та за таких обставин не мав можливості оскаржити постанову в передбачений ст. 286 КУпАП 10-денний термін з дня винесення постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає причини пропуску позивачем ОСОБА_1 строку, який встановлений для оскарження постанови про адміністративне правопорушення поважними, оскільки позивач не мав змоги звернутися до суду у встановлений КАС України 10-ти денний термін, так як не знав про існування оскаржуваної постанови.

Також, у позовній заяві міститься клопотання позивача про витребування у третьої особи виконавчого провадження з виконання постанови про накладення адміністративного стягнення НК № 771470.

Відповідно до ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право, серед іншого, ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії.

Позивачем у клопотанні не вказано обставини, які можуть підтвердити матеріали виконавчого провадження або аргументи, які вони можуть спростувати, а також не зазначено, які ним вживалися заходи для отримання цього доказу самостійно, не надано докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Статтею 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 257, 258, 260, 268-269, 294, 366, 368 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк для подачі позовної заяви до Управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції, поліцейського роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2, третя особа Богунський відділ державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції, поліцейського роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в м. Житомирі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2, третя особа Богунський відділ державної виконавчої служби м. Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання, яке відбудеться 04.03.2019 року о 15 год. 40 хв. у залі судових засідань № 2-Б-7 Богунського районного суду м. Житомира за адресою: м. Житомир, м-н Соборний, 1, про що повідомити сторони.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Запропонувати відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч. 1 ст. 286 КАС України, подати відзив завчасно, щоб позивач мав змогу отримати його копію до судового засідання. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Розяснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Розяснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч. 1 ст. 286 КАС України, що він може до судового засідання подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Розяснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Розяснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

При поданні вказаних заяв по суті сторони та інші учасники повинні безумовно виконувати вимоги ст.ст. 79, 94 КАС України.

Копії ухвали надіслати сторонам, відповідачу та третій особі копію ухвали та копію позовної заяви із додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://court.gov.ua/sud0604/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом пятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Ведмідь

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.