Справа № 320/6786/18
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 року м. Київ №320/6786/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - Дрозач Л.В.,

представника відповідача - Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області - Мілевської Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1.) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі-відповідач-1), в якому просить зобов'язати відновити виплату пенсії за минулий час з урахуванням доплат, надбавок, перерахунків, за період з 01.04.2018 по 31.10.2018.

Ухвалою суду від 26.12.2018 у даній справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання.

16 січня 2018 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного.

Ухвалою суду від 24.01.2019 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача на належного задоволено частково. Залучено до участі у адміністративній справі №320/6786/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (далі-відповідач-2).

21 лютого 2018 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області відновити виплату пенсії за минулий час з урахуванням (доплат, надбавок, перерахунків) - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт ID-НОМЕР_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, за квітень 2018 року, червень 2018 року, жовтень 2018 року та вересень 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, має статус внутрішньо переміщеної особи та з 01.04.2018 перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

Вказує, що Ірпінським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області не було виплачено йому пенсію за квітень 2018 року, червень 2018 року, жовтень 2018 року та вересень 2018 року.

Після звернення позивача із заявами про причини та підстави виплати пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, останній листами повідомив позивача, що суми пенсії, не виплачені за минулий період, будуть виплачуватись з урахуванням норм постанови №365 на умовах окремого порядку, після прийняття цього порядку Кабінетом Міністрів України.

Позивач вважає дії відповідача щодо припинення виплати призначеної пенсії та відмову у виплаті пенсії "за минулий час" протиправними, у зв'язку з чим звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Відповідач-1 правом на подання відзиву не скористався.

Відповідач-2 позов не визнав та подав відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 01.04.2018 як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, у зв'язку з переїздом з смт Бородянка (попереднє місце проживання м. Горлівка Донецької області). Відповідно до розпорядження від 22.03.2018 управлінням взято на облік електронну пенсійну справу та макет паперової пенсійної справи для виплати пенсії.

Пояснює, що 02 квітня 2018 року до управління було передано додаток до рішення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, призначення житлових субсидій, надання матеріальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, одноразової грошової допомоги постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Ірпінської міської ради №7 від 29.03.2018 про відновлення (призначення) пенсій особам, які перебувають на обліку з моменту призупинення, в тому числі і ОСОБА_1.

У зв'язку з технологічним процесом (а саме вже проведенням виплат квітня 2018 року) виплата щомісячної пенсії була проведена на травень 2018 року в сумі 1452,00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування" передбачено, що структурним підрозділом Мінфіну здійснюються верифікація га моніторинг державних виплат. У процесі верифікації та моніторингу для визначення відповідності даних, що використовуються під час призначення (продовження), нарахування або здійснення державних виплат, здійснюється їх порівняння з даними, отриманими з офіційних джерел інформації, аналітичних та статистичних матеріалів, розроблених скорингових моделей та затверджених в установленому порядку методик визначення показників за непрямими ознаками. У разі виявлення під час здійснення верифікації та моніторингу невідповідності інформації, на підставі якої призначено (продовжено), нараховано або здійснено державну виплату, Мінфін надсилає розпоряднику бюджетних коштів та/або іншому органу, який здійснює виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, рекомендацію щодо зупинення або припинення таких виплат відповідним реципієнтам або групі реципієнтів.

На підставі даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, переданих управлінню, було видане розпорядження про призупинення виплати пенсії до з'ясування обставин з 01.06.2018.

20 червня 2018 року до управління було передано додаток до рішення комісії №14 від 19.06.2018 про відновлення (призначення) пенсій особам, які перебувають на обліку з моменту призупинення, в тому числі і ОСОБА_1.

Відповідно до протоколу призначення пенсії від 21.06.2018 управлінням прийнято рішення про відновлення виплати пенсії з 01.06.2018, при цьому сама виплата щомісячної пенсії відбулась в липні 2018 року в сумі 1452,00 грн.

Відповідно до заяви від 05.09.2018 та поданої довідки про навчання на денному відділенні у ВП Національного університету біоресурсів та природокористування України "Ірпінський економічний коледж" управлінням 14.09.2018 було проведено нарахування пенсії.

Відповідно до пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеною Кабінетом Міністрів України.

Відповідач-2 вказує, що пенсія за квітень 2018 року, червень 2018 року, жовтень 2018 року та вересень 2018 року обліковується в управлінні та буде виплачена після визначення та прийняття порядку для здійснення таких виплат.

Розглянувши позовну заяву, оцінивши докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, 10 березня 2000 року, є громадянином України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, що підтверджується копією паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм №000052310, виданим 11.04.2016, орган видачі №3223 (том 1, а.с. 16-17).

Відповідно до довідки від 06.05.2016 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстроване місця проживання позивача є: АДРЕСА_1, фактичним місцем проживанням/перебування є: АДРЕСА_2 (том 1, а.с. 18).

Судом встановлено, що позивач має право на оформлення пенсії по втраті годувальника.

Позивачем 13.03.2018 на адресу Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області подано заяву про перерахування пенсії щомісячно в установу банку АТ "Ощадбанк" ТВБВ № 10026/0712 на рахунок НОМЕР_3 (том 1, а.с. 138).

До Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області було передано додаток до рішення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, призначення житлових субсидій, надання матеріальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, одноразової грошової допомоги постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Ірпінської міської ради №7 від 29.03.2018 про відновлення (призначення) пенсій особам, які перебувають на обліку з моменту призупинення, в тому числі і ОСОБА_1 (том 1, а.с. 143-144).

Розпорядженням Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 03.04.2018 №167493 позивачу призначено пенсію по втраті годувальника з 01.04.2018 (том 1, а.с. 142).

Розпорядженням Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області б/н призупинено до з'ясування виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2018 (том 1, а.с. 149).

До Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області було передано додаток до рішення комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, призначення житлових субсидій, надання матеріальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, одноразової грошової допомоги постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Ірпінської міської ради №14 від 19.06.2018 про відновлення (призначення) пенсій особам, які перебувають на обліку з моменту призупинення, в тому числі і ОСОБА_1 (том 1, а.с. 156-157).

Відповідно до протоколу призначення пенсії від 21.06.2018 б/н відповідачем прийнято рішення про відновлення виплати пенсії з 01.06.2018, при цьому сама виплата щомісячної пенсії відбулась в липні 2018 року в сумі 1452,00 грн. (том 1, а.с. 158).

Відповідно до заяви від 05.09.2018 та поданої довідки про навчання на денному відділенні у ВП Національного університету біоресурсів та природокористування України "Ірпінський економічний коледж" відповідачем було проведено нарахування пенсії (том 1, а.с. 163-164).

З метою з'ясування всіх обставин справи позивачем були подані заяви до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України.

Листами Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 19.07.2018 №2102/Д-1 та Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України від 28.08.2018 №17346/Д-111 та №17480/Д-109 було повідомило позивача про те, що суми пенсії, не виплачені за минулий період, будуть виплачуватись з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 на умовах окремого порядку, після прийняття цього порядку Кабінетом Міністрів України (том 1, а.с. 20, 41).

Відповідно до довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 20.02.2019 б/н, виданої Ірпінським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, позивачу було призначено пенсію за період з квітня 2018 року по листопад 2018 року у розмірі 1452,00 грн. щомісячно. З вказаної довідки також вбачається, що пенсія за квітень 2018 року, червень 2018 року, жовтень 2018 року та вересень 2018 року виплачена позивачу не була.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо невиплати пенсії за квітень 2018 року, червень 2018 року, жовтень 2018 року та вересень 2018 року, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03 травня 1996 року, ратифікована Законом України від 14 вересня 2006 року №137-V, яка набрала чинності з 01 лютого 2007 року (далі - Хартія), визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (пункт 23 частини І). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов'язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині І Хартії.

Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується міжнародними зобов'язаннями України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV; в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно статті 1 Закону № 1058-IV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною третьою статті 4 Закону №1058-IV встановлено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону №1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Отже, нормативно-правовим актом, яким визначено підстави припинення пенсійних виплат (які є складовою порядку пенсійного забезпечення), є Закон №1058-IV. Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, врегульованих Законом №1058-IV, можуть застосовуватися виключно за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону №1058-IV, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною першою статті 49 Закону №1058-IV, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 втратили чинність як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року №25-рп/2009); 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону (ч. 2 ст. 49 Закону №1058-IV).

Наведений перелік підстав для припинення виплати пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду України є вичерпним та передбачає можливість припинення виплати пенсії з інших підстав лише у випадках, прямо передбачених законом.

Відповідачами не надано до суду доказів наявності обставин, передбачених статтею 49 Закону №1058-IV, для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що Ірпінським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області припинено виплату пенсії позивачу в порушення вимог статті 49 Закону №1058-IV.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 №1706-VII (далі-Закон №1706-VII), внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Абзацом 1 частини першої статті 4 Закону №1706-VII передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 05.11.2014 №637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", якою визначено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296). Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, проводиться через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території населених пунктів, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Соціальні виплати особам з інвалідністю I групи та іншим особам, які, за висновком лікарсько-консультативної комісії, не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, за їх письмовою заявою можуть проводитися публічним акціонерним товариством "Укрпошта" з доставкою за фактичним місцем проживання/перебування таких осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року №365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (в редакції від 13.09.2017), орган, що здійснює соціальні виплати та структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства.

Суд зазначає, що 25.04.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №335 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №365", яка набрала чинності 12.05.2018.

Так, відповідно до пункту 15 Порядку №365 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335, орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Отже, в силу вимог пункту 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам встановлено, що соціальні виплати, у т.ч. пенсія, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Суд звертає увагу, що на момент розгляду даної справи відповідний окремий порядок виплати пенсії внутрішньо переміщеній особі за минулий час Кабінетом Міністрів України не визначено, однак відсутність відповідного нормативно-правового документу, що визначає механізм реалізації права на отримання невиплаченої суми пенсії за минулий період не може бути визнано обґрунтованою підставою для позбавлення особи такого права.

Право позивача на отримання пенсії за минулий період чітко закріплено у статті 46 Закону №1058-IV, якою встановлено, що частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Посилання відповідачів на те, що пенсія позивачу буде виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, прямо суперечить статті 46 Закону №1058-IV та свідчить про застосування до позивача, як до внутрішньо переміщеної особи, дискримінаційного підходу, порівняно з іншими пенсіонерами, в той час, коли наявний єдиний механізм виплати пенсій громадянам України за минулий час згідно діючого законодавства.

З огляду на викладені обставини, з урахуванням наведених норм права, суд вважає, що відповідачем протиправно не вчинено відповідних дій, спрямованих на виплату позивачу пенсії за минулий час, внаслідок чого наявні підстави для зобов'язання Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області виплатити ОСОБА_1 пенсію за квітень 2018 року в розмірі 1452,00 грн., за червень 2018 року в розмірі 1452,00 грн., за вересень 2018 року в розмірі 1452,00 грн. та за жовтень 2018 року в розмірі 1452,00 грн.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

При цьому, частиною першою статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що негайно виконуються рішення про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби; припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; уточнення списку виборців; усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; накладення арешту на активи, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Оскільки, присуджені позивачу виплати є періодичними та здійснюються з Державного бюджету України, рішення підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Щодо клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наведеного слідує, що повноваження адміністративного суду накладати на суб'єкта владних повноважень зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду є правом суду, а не його обов'язком, реалізація якого можлива у випадку доведення позивачем або встановлення судом під час розгляду справи, що за відсутності такого контролю рішення суду залишиться не виконаним, чи для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Будь-яких пояснень на обґрунтування необхідності покладення на відповідача додаткового обов'язку під час виконання судового рішення позивач у позовній заяві не зазначив. У свою чергу судом під час розгляду справи обставин, які б вимагали встановлення судового контролю, не встановлено.

З урахуванням викладеного вимоги позивача про встановлення судового контролю задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

З огляду на те, що ухвалою суду від 26.12.2018 задоволено клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом, а доказів понесення інших витрат не надано, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області () виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію за квітень 2018 року в розмірі 1452,00 грн., за червень 2018 року в розмірі 1452,00 грн., за вересень 2018 року в розмірі 1452,00 грн. та за жовтень 2018 року в розмірі 1452,00 грн.

Звернути до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 1452,00 грн.

У іншій частині позовної вимоги відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі складене 25.02.2019.

Суддя Басай О.В.