Справа № 520/902/19
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

20 лютого 2019 р. Справа № 520/902/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гаєвської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв'язку з відмовою від частини вимог адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність, що виражена у невидачі Головним управлінням ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) та не виготовленні Державною фіскальною службою України (ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) посвідчення «Ветеран податкової міліції» у період часу з 19.03.18 до 22.01.19 і неврученні нагрудного знаку «Ветеран податкової міліції» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1320 від 08.12.09 «Про затвердження зразка та опису посвідчення і нагрудного знака «Ветеран податкової міліції», якою визначено Порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знаку «Ветеран податкової міліції». Зобов'язати Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) здійснити заміну посвідчення ветерана податкової міліції НОМЕР_2, виписаного 22.01.19 на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та видати йому нове посвідчення, що не містить написів щодо обмеження строку дії посвідчення, та відповідає опису посвідчення «Ветеран податкової міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1320-2009-п від 08.12.09. Зобов'язати Державну фіскальну службу України і код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області і код юридичної особи: 39599198) вручити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) нагрудний знак «Ветеран податкової міліції».

Ухвалою судді від 31.01.2019 було відкрито спрощене провадження у справі за зазначеним позовом.

20.02.2019 в судовому засіданні позивачем подано заяву, в якій він просив закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАСУ провадження у справі щодо вимог: зобов'язати Державну фіскальну службу України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) вручити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) нагрудний знак «Ветеран податкової міліції». Розглядати позовні вимоги в наступній редакції: 1. Визнати протиправною бездіяльність, що виражена у невидачі Головним управлінням ДФС у Харківській області (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) та не виготовленням Державною фіскальною службою України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) посвідчення «Ветеран податкової міліції» встановленого зразка без обмеження строку дії і неврученні з 02.02.2018 до 05.02.19 нагрудного знаку «Ветеран податкової міліції» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1320 від 08.12.09 «Про затвердження зразка та опису посвідчення і нагрудного знака «Ветеран податкової міліції", якою визначено Порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знаку -Ветеран податкової міліції». 2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) здійснити заміну посвідчення ветерана податкової міліції НОМЕР_2 виписаного 22.01.19 на ім'я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) та видати йому нове посвідчення, що не містить написів щодо обмеження строку дії посвідчення та відповідає Опису посвідчення «Ветеран податкової міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1320-2009-п від 08.12.09.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача щодо заяви ОСОБА_1, дослідивши доводи заяви та матеріали справи, суд дійшов наступного.

За правилами п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено що 05 лютого 2018 року відповідачем було видано нагрудний знак «Ветеран податкової міліції», у зв'язку з чим, вимоги позовної заяви в частині зобов'язання відповідачів вручити ОСОБА_1 нагрудний знак «Ветеран податкової міліції» виконані.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Враховуючи викладені обставини та виправлення суб'єктами владних повноважень оскаржуваних порушень в частині видачі позивачу нагрудного знаку «Ветеран податкової міліції», суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача у закритті провадженні у справі в цій частині.

Щодо вимог заяви ОСОБА_1 розглядати заяву у викладеній ним редакції, суд зазначає наступне.

За правилами ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У заяві від 20.02.2019 позивач просив врахувати позовні вимоги, а саме: визнати протиправною бездіяльність, що виражена у невидачі Головним управлінням ДФС у Харківській області (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) та не виготовленням Державною фіскальною службою України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) посвідчення «Ветеран податкової міліції» встановленого зразка без обмеження строку дії і неврученні з 02.02.2018 до 05.02.19 нагрудного знаку «Ветеран податкової міліції» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1320 від 08.12.09 «Про затвердження зразка та опису посвідчення і нагрудного знака «Ветеран податкової міліції", якою визначено Порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знаку -Ветеран податкової міліції».

Проте, зазначені вимоги адміністративного позову є по суті зміною підстав позову, що допускається шляхом подачі позивачем письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У даній справі ухвалою судді від 31.01.2019 відкрито спрощене позовне провадження.

Заяву про зміну підстав позову ОСОБА_1 подано безпосередньо в судовому засіданні 20.02.2019, тобто з пропуском строку встановленого ч.1 ст.47 КАС України.

Таким чином, підстав для задоволення заяви позивача розглядати позовні вимоги у редакції, викладеній в письмовій заяві від 20.02.2019 не вбачається.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 238, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв'язку з відмовою від частини вимог адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Прийняти відмову ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо зобов'язання Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) вручити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) нагрудний знак «Ветеран податкової міліції».

Провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 39292197) та Головне управління ДФС у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39599198) вручити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) нагрудний знак «Ветеран податкової міліції» - закрити.

В іншій частині заяви - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (в частині відмови від позовних вимог) не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідачів в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 20.02.2019.

Суддя В.В. Єгупенко