Справа № 480/622/19
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 лютого 2019 р. Справа № 480/622/19

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Зірка" з позовною заявою до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного ТУ юстиції у Сумській області, в якій просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 та скасувати постанову про арешт рухомого і нерухомого майна боржника КП ШКЗ «Зірка» у виконавчому провадженні № 57328556 від 30.10.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Виключний перелік підстав для повернення позовної заяви зазначено у ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як свідчать матеріали позовної заяви, вона підписана виконувачем обов'язків директора Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" - ОСОБА_2, без надання документів засвідчених належним чином, які підтверджують займану ним посаду та його повноваження на звернення в інтересах Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" з позовною заявою до адміністративного суду.

За правилами ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника, і розширеному тлумаченню ця норма не підлягає.

Отже, право керівника юридичної особи брати участь у справі, в тому числі шляхом звернення до суду та підписання позовної заяви повинно підтверджуватись законом, статутом та/або положенням.

У відповідності до ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях) повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого посвідчення.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вона підписано особою, яка не надала суду належних доказів на підтвердження повноважень в.о. директора Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" ОСОБА_2, оскільки до позовної заяви додано лише копію наказу про виконання обов'язків директора Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" від 30.05.2018 № 69-к, який засвідчений печаткою та підписом, без зазначення даних особи, яка посвідчила вказаний документ.

Таким чином, виконувач обов'язків директора Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" ОСОБА_2, за підписом якого подано позовну заяву, в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву позивачу, як таку, що подано особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

Також суд роз'яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного ТУ юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування постанови - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.02.2019.

Суддя С.М. Глазько