Справа № 447/194/19
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 447/194/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 25.01.2019 звернувся до Миколаївського районного суду Львівської області із позовною заявою до Розвадівської сільської ради Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами визнати протиправними дії Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в призначення пільгової пенсії за віком та зобов'язати Миколаївський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком. Матеріали позову 23.01.2019 здано у відділення поштового зв'язку для надіслання до суду.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області № 447/194/19 від 28.01.2019 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області скеровано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю. Позовні матеріали надійшли до Львівського окружного адміністративного суду 14.02.2019 та за наслідками автоматизованого розподілу 15.02.2019 передані судді Москалю Р.М. 16-17.02.2019 припало на вихідні дні (субота, неділя), а в період 18-24.02.2019 суддя Москаль Р.М. перебував на лікарняному, тому суддя постановляє ухвалу щодо позовної заяви ОСОБА_1 в перший робочий день після одужання - 25.02.2019.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

-відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач вказав у позовній заяві двох відповідачів: 1) Розвадівську сільську раду Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області; 2) Миколаївський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Водночас позовні вимоги описано лише до Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Отже, позивачу належить уточнити позовні вимоги до другого відповідача - Розвадівської сільської ради Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області. При цьому суддя роз'яснює позивачу, що після визначення позовних вимог до другого відповідача позивачу належить самостійно обрахувати та сплатити судовий збір за ці вимоги на підставі Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що 29.05.2018 позивач звернувся до Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за роботу у ВАТ «Пісочнянському склозаводі» відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 13.06.2018 Миколаївський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області скерував ОСОБА_1 лист № 52/22/В-9/02.231-15, в якому повідомив заявника про необхідність подання додаткових документів для підтвердження стажу роботи. Позивач зазначає, що факт його роботи в ВАТ «Пісочнянському склозаводі» підтверджується записами в його трудовій книжці, вказує, що через протиправну поведінку відповідача йому не призначена та не нарахована пільгова пенсія.

Отже, про стверджуване порушення своїх прав ОСОБА_1 дізналася з листа Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 52/22/В-9/02.231-15 від 13.06.2018. Відтак, відлік шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду з цим позовом слід розпочинати з 13.06.2018; з цим позовом позивач звернувся до Миколаївського району Львівської області 23.01.2019, що підтверджується штампом на конверті про скерування позову до суду. Отже, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. До позовної заяви ОСОБА_1 не додав заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску цього строку.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради Розвадівської об'єднаної територіальної громади Миколаївського району Львівської області, Миколаївського відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи:

1) належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), в якій слід вказати позовні вимоги до кожного з відповідачів;

2) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку), а також докази на підтвердження викладених у цій заяві обставин.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.