Справа № 824/120/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

25 лютого 2019 р. м. Чернівці справа № 824/120/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Руська, будинок 183, місто Чернівці, )

про визнання протиправними дій та визнання протиправною оцінки майна.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому, з урахуванням адміністративного позову у новій редакції, просить:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Чумаченко Анастасії Олегівни по проведенню оцінки нерухомого майна - квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану (Червоноармійська), 49/3, яка зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1;

- визнати протиправною оцінку майна, проведену суб'єктом оціночної діяльності ПП "ТА-Експерт-Сервіс" щодо квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану (Червоноармійська, 49/3), яка зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.02.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає, що доцільно розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених ст. 287 КАС України.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області наступні докази:

- постанову про призначення експерта для оцінки майна, а саме квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Червоноармійська, 49/3, яка зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №57320207;

- звіт про оцінку майна - квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану (Червоноармійська) 49/3;

- матеріали зведеного виконавчого провадження ВП №57320207 від 28.09.2018 р. по виконанню виконавчих листів №727/4911/15-к, №727/6853/15-ц, №2-874/11, №725/36/15-ц,№727/9020/14-ц, №725/101/17.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Перший відділ державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у дводенний строк з дати отримання копії ухвали.

Як видно з матеріалів адміністративного позову, позивач зазначив третіх осіб на стороні відповідача, а саме ПП "ТА-Експерт-Сервіс, Головне територіальне управління юстиції у Чернівецькій області, Державну судову адміністрацію України, ПАТ "Дельта Банк", ПАТ КБ "Надра", ПАТ КБ "Приват Банк".

У заяві про усунення недоліків позовної заяви позивач зазначив, що рішення за наслідками розгляду адміністративної справи може вплинути на права, інтереси та обов`язки вищевказаних юридичних осіб, оскільки оцінка спірного будинку проводилася в рамках зведеного виконавчого провадження №57320270 від 28.09.2018 р. по виконанню виконавчих листів №727/4911/15-к, №727/6853/15-ц, №2-874/11, №725/36/15-ц, №727/9020/14-ц, №725/101/17 де вказані треті особи являються стягувачами.

З огляду на вищевказані обставини справи, суд розцінює вищевказані пояснення зазначені у заяві про виконання ухвали про залишення позову без руху, як клопотання про залучення третіх осіб.

Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України встановлено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, необхідною умовою для залучення третіх осіб до участі у справі є вплив судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Предметом розгляду даної справи є правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем щодо оскарження дій останнього у сфері публічно-правових відносин.

Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що рішення суду матиме вплив виключно на права та обов'язки позивача та відповідача по даній справі.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність обставин, за яких рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ПП "ТА-Експерт-Сервіс", Головне територіальне управління юстиції у Чернівецькій області, Державну судову адміністрацію України, ПАТ "Дельта Банк", ПАТ КБ "Надра", ПАТ КБ "Приват Банк", а тому в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб суд відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 49, 65, 77, 92, 159 - 161, 166, 167, 257 - 262, 287 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 04 березня 2019 року об 14 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Першого відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вулиця Руська, будинок 183, місто Чернівці, ) наступні докази:

- постанову про призначення експерта для оцінки майна, а саме квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Червоноармійська, 49/3, яка зареєстрована на праві власності за ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №57320207;

- звіт про оцінку майна - квартири, що знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Героїв Майдану (Червоноармійська) 49/3;

- матеріали зведеного виконавчого провадження ВП №57320207 від 28.09.2018 р. по виконанню виконавчих листів №727/4911/15-к, №727/6853/15-ц, №2-874/11, №725/36/15-ц,№727/9020/14-ц, №725/101/17.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Першому відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області дводенний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. У задоволенні клопотання позивача про залучення третіх осіб відмовити.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький