Справа № 766/12191/16-а
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 766/12191/16-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Садовій О.Р.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідачів - Ільченка Д.О., Дунаєва М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви представника Степанівської сільської ради та ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення в адміністративній справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 до Степанівської сільської ради м.Херсона, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради, депутата Степанівської сільської ради Дуднік Галини Григорівни, депутата Степанівської сільської ради Парфенової Альони Василівни про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, встановлення наявності компетенції,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Степанівської сільської ради м.Херсона, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради, депутата Степанівської сільської ради Дуднік Галини Григорівни, депутата Степанівської сільської ради Парфенової Альони Василівни, в якому з урахуванням заяви про збільшення та уточнення позовних вимог від 27.09.2018 р. просив визнати протиправним та скасувати рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. "Про дострокове припинення повноважень Степанівського сільського голови ОСОБА_1" та поновити ОСОБА_1 на посаді Степанівського сільського голови м.Херсона з 23.09.2016 р.; стягнути з юридичної особи - виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з відрахуванням із цієї суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період часу з 23.09.2016 р. по день винесення рішення; встановити факт відсутності компетенції (повноважень) у депутата Степанівської сільської ради Дуднік Галини Григорівни на підписання протоколу ХІІІ позачергової сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. та на підписання рішень Степанівської сільської ради, прийнятих 23.09.2016 р. на ХІІІ позачергової сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання; встановити факт відсутності у депутата Степанівської сільської ради Парфенової Альони Василівни компетенції (повноважень) секретаря Степанівської сільської ради і виконуючого обов'язки Степанівського сільського голови протягом усього періоду часу, починаючи з 23.09.2016 р. по день винесення рішення; допустити негайне виконання рішення суду; вирішити питання судових витрат.

ОСОБА_4 звернулася з позовом до Степанівської сільської ради м.Херсона, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 04.10.2018 р. просила визнати протиправним та скасувати рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. № 80 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Степанівської сільської ради" та поновити ОСОБА_4 на посаді секретаря Степанівської сільської ради з 23.09.2016 р.; стягнути з юридичної особи - виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу з відрахуванням із цієї суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період часу з 23.09.2016 р. по день винесення рішення; допустити негайне виконання рішення суду; вирішити питання судових витрат.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 р. позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_4 задоволено частково: визнати протиправним та скасовано рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. "Про дострокове припинення повноважень Степанівського сільського голови ОСОБА_1"; поновлено ОСОБА_1 на посаді Степанівського сільського голови з 24.09.2016 р.; стягнуто з Виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24.09.2016 р. по 14.02.2019 р. у розмірі 99028 (дев'яносто дев'ять тисяч двадцять вісім) грн. 80 коп. з відрахуванням обов'язкових податків та зборів; в решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено; допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді Степанівського сільського голови з 24.09.2016 р. та в частині стягнення з Виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 3643 (три тисячі шістсот сорок три) грн. 20 коп. з відрахуванням обов'язкових податків та зборів; стягнуто з Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп.; визнано протиправним та скасовано рішення ХІІІ сесії Степанівської сільської ради VІІ скликання від 23.09.2016 р. № 80 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Степанівської сільської ради"; поновлено ОСОБА_4 на посаді секретаря Степанівської сільської ради з 24.09.2016 р.; стягнуто з Виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24.09.2016 р. по 14.02.2019 р. у розмірі 72514 (сімдесят дві тисячі п'ятсот чотирнадцять) грн. 61 коп. з відрахуванням обов'язкових податків та зборів; в решті позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено; допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Степанівської сільської ради з 24.09.2016 р. та в частині стягнення з Виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_4 середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 2667 (дві тисячі шістсот шістдесят сім) грн. 72 коп. з відрахуванням обов'язкових податків та зборів; стягнуто з Степанівської сільської ради на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп.

15.02.2019 р. до суду від представника Степанівської сільської ради надійшла заява про роз'яснення судового рішення, відповідно до якої просить роз'яснити порядок виконання Степанівською сільською радою Суворовського району міста Херсона рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 766/12191/16-а в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді Степанівського сільського голови, а саме в який строк відповідачу необхідно призначити пленарне засідання ради депутатів, хто має винести на розгляд питання про поновлення на посаді позивача; роз'яснити порядок виконання Степанівською сільською радою Суворовського району міста Херсона рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 766/12191/16-а в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді секретаря Степанівської сільської ради, а саме в який строк відповідачу необхідно призначити пленарне засідання ради депутатів, хто має винести на розгляд питання про поновлення на посаді позивача.

Ухвалою від 18.02.2019 р. заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2019 р. на 15:30 год.

20.02.2019 р. до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про роз'яснення судового рішення та виконавчого документа в частині негайного виконання поновлення на посаді Степанівського сільського голови ОСОБА_1

Ухвалою від 20.02.2019 р. заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2019 р. на 15:30 год.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представники відповідачів підтримали заяви про роз'яснення судового рішення та просили їх задовольнити.

Надаючи оцінку викладеним у заявах обставинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частиною 1 статті 254 КАС України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

З буквального тлумачення даних норм слідує, що роз'ясненню підлягає судове рішення, яке набрало законної сили.

Порядок набрання рішенням суду законної сили врегульовано ст.255 КАС України, згідно ч.1 якої рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

За змістом ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що судом 14.02.2019 р. було проголошено вступну та резолютивну частину рішення, а повний текс виготовлено та підписано 25.02.2019 р. Таким чином на час розгляду вищевказаних заяв рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 р. не набрало законної сили, так як з 25.02.2019 р. розпочався встановлений КАС України тридцятиденний строк на подачу учасниками справи апеляційних скарг.

За таких обставин подання ОСОБА_1 та Степанівською сільською радою заяв про роз'яснення судового рішення є передчасним.

Керуючись ст.ст.248, 250, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяв представника Степанівської сільської ради та ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текс ухвали виготовлено та підписано 25.02.2019 р.

Суддя Бездрабко О.І.