Справа № 748/425/19
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/10/19
Єдиний унікальний № 748/425/19
У Х В А Л А

21 лютого 2019 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій і бездіяльності незаконною, зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області, в якому просить:

- визнати незаконними дії та бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплат їй за період з 01 липня 2014 року по 01 липня 2015 року додаткової пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат та підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, як особі, віднесеної до категорії 3, нарахування і виплата яких передбачена статтями 39, 48 і 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 і від 09.07.2007 року № 6-рп/2007;

- визнати незаконними дії та бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплат їй за період з 01 липня 2014 року по 01 липня 2015 року щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, як особі, віднесеної до категорії 3, нарахування і виплата яких передбачена ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 і від 09.07.2007 року № 6-рп/2007;

- зобовязати УПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити нарахування додаткової пенсії за період з 01 липня 2014 року по 01 липня 2015 року в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат та підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, як особі, віднесеної до категорії 3, нарахування і виплата яких передбачена статтями 39, 48 і 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 і від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, та забезпечити виплату вказаних додаткової пенсії, допомоги і підвищення до пенсії статтями 39, 48 і 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобовязати відповідача здійснити нарахування року щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, як особі, віднесеної до категорії 3, встановленої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 і від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, та забезпечити виплату вказаної допомоги, врахувавши суми вже виплаченої допомоги, встановленої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Дослідивши матеріали заяви, вважаю за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1 передати на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду м. Чернігова з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з»ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; 6) спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; 9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Згідно з ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті ( ч.2 ст.20 КАС).

З огляду на вищевикладене, даний позов не підсудний Чернігівському районному суду Чернігівської області.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, зокрема, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись ст.29 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій і бездіяльності незаконною, зобов"язання вчинити дії, передати на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду м. Чернігова.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого адміністративного апеляційного суду протягом п"ятнадцяти днів після її проголошення.

Суддя С.П. Меженнікова