Справа № 826/3820/18
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 лютого 2019 року

Київ

справа №826/3820/18

провадження №К/9901/68979/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, розглянувши клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства екології та природних ресурсів України про скасування наказу № 639 від 10.12.2008,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Міністерство екології та природних ресурсів України звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій заявило клопотання про зупинення їх виконання. В обґрунтування клопотання вказує на невідворотні наслідки для екологічної безпеки держави, які настануть у разі відмови у його задоволенні. Зазначає, що відмова у задоволенні клопотання унеможливить нарахування збитків, завданих державі внаслідок забруднення атмосферного повітря, та невиконання заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин.

Ухвалою від 10 січня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за цією касаційною скаргою та встановив десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подання ОСОБА_2 заперечення на клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року.

В межах установленого від ОСОБА_2 надійшло заперечення на клопотання, в якому просить відмовити у його задоволенні.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Вказуючи на гіпотетичну можливість невідворотних наслідків для екологічної безпеки держави, нарахування збитків, завданих державі внаслідок забруднення атмосферного повітря, та невиконання заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин, Міністерство екології та природних ресурсів України не навело обґрунтування своїх вимог, не довело, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані. Клопотання не підтверджене належними доказами.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Отже, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень на стадії касаційного провадження.

Враховуючи, що клопотання скаржника про зупинення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року наведеним критеріям не відповідає, оскільки не містить жодних належних обґрунтувань і доказів на їх підтвердження, які суд міг би оцінити, у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 340, 370, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства екології та природних ресурсів України про скасування наказу № 639 від 10.12.2008.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко