Справа № 2-а-а/08
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/3493/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Большакової О.О., Пліша М.А.

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.,

заявник :

позивач : не з'явився

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 жовтня 2018 року про визнання виконавчого листа, виданого Володимирецьким районним судом Рівненської області у справі № 2-а-4/08 таким, що не підлягає виконанню за заявою Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заінтересовані особи: ОСОБА_1, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області,-

суддя в 1-й інстанції - Зейкан І.Ю.,

час ухвалення рішення - не зазначено,

місце ухвалення рішення - м. Вараш,

дата складання повного тексту рішення - не зазначено,-

В С Т А Н О В И В :

Володимирецька селищна рада Володимирецького району Рівненської області звернулась із заявою про визнання виконавчого листа № 2-а-4/08, виданого 12.07.2016 року Володимирецьким районним судом Рівненської області таким, що не підлягає виконанню.

Заяву обґрунтовує тим, що судове рішення у справі № 2а-4/08 набрало законної сили 24.06.2012 року. Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року у зазначеній справі зобов'язано Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди та стягнуто з селищної ради моральну шкоду у розмірі 10000 грн..

З метою виконання судового рішення у справі 2а-4/08, Володимирецьким районним судом 25.06.2012 року видані виконавчі листи, за якими відбулося виконання судового рішення. Заявник стверджує, що вказані виконавчі листи по яким відкрито виконавче провадження№ 33609672 ( щодо стягнення моральної шкоди) та № 33610492 ( щодо вжиття невідкладних заходів ) є виконаними.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 жовтня 2018 року визнано таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист виданий Володимирецьким районним судом Рівненської області 12 липня 2016 року у справі № 2-а-4/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення моральної шкоди та справедливої сатисфакції.

З ухвалою суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1, котрий у поданій апеляційній скарзі зазначає про порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Апелянт вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки судом першої інстанції не враховано ухвалу Володимирецького районного суду від 25.07.2016 року ( справа № 556/1467/16-а) щодо поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа 2016 року. ОСОБА_1 просить ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 жовтня 2018 року про визнання виконавчого листа, виданого Володимирецьким районним судом Рівненської області у справі № 2-а-4/08 таким, що не підлягає виконанню - скасувати, а провадження закрити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю - доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 20.05.2008 року було розглянуто позов ОСОБА_1.( а.с. 18).

В подальшому, постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року, постанову Володимирецького районного суду від 20.05.2008 року в частині стягнення з Володимирецької селищної ради на користь ОСОБА_1 справедливої сатисфакції за порушеня законних прав та інтересів у сумі 60000 грн. скасовано та прийнято в цій частині нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Постанову Володимирецького районного суду від 20.05.2008 року в частині відмови у задоволенні позову про визнання незаконної бездіяльності Володимирецької селищної ради щодо виконання рішення Володимирецького районного суду від 04.11.2003 року про видачу ОСОБА_1. ордера на квартиру АДРЕСА_1 під час чинності цього рішення скасовано та прийнято у цій частині нову постанову про задоволення позовних вимог.

Постанову Володимирецького районного суду від 20.05.2008 року в частині зобов'язання Володимирецької селищної ради вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди змінено, а сааме виключені слова «для чого у будь-який спосіб надати ОСОБА_1житло». В решті постанова залишена без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що з постанови про відкриття виконавчого провадження № 33610492 від 26.07.2012 року підтверджується, що виконавче провадження відкрито відповідно до виконавчого листа № 2-а-4/08, виданого 25.06.2012 року Володимирецьким районним судом Рівненської області з вимогою: «зобов'язати Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди від 16.07.20002 року». Боржником у цьому виконавчому провадженні є Володимирецька селищна рада, а стягувачем ОСОБА_1 ( а.с. 5).

12.07.2016 року у справі № 2-а-4/08 Володимирецьким районним судом Рівненської області повторно виданий виконавчий лист про виконання рішення, яке сформульовано наступним чином: «З метою забезпечення законних прав та інтересів ОСОБА_1, визначених мировою угодою сторін від 16.07.2002 року та ухвалою суду від 16.07.2002 року, зобов'язати Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди». Така обставина підтверджується копією вказаного виконавчого листа.

Згідно з копією постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.08.2016 року, відкрите виконавче провадження № 52029878 на підставі виконавчого листа № 2-а-4/08, виданого 12.07.2016 року Володимирецьким районним судом Рівненської області з вимогою зобов'язати Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди від 16.07.2002 року. Боржником у цьому виконавчому провадженні також є Володимирецька селищна рада, а стягувачем ОСОБА_1. Суд першої інстанції зазначив, що на підставі цього рішення Володимирецьким районним судом Рівненської області у справі № 2-а-4/08, видані два виконавчі листи від 26.07.2012 року та від 23.08.2016 року, з різними формулюваннями одного і того ж рішення суду, за якими відкриті виконавчі провадження.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що матеріали справи та матеріали виконавчого провадження дають підстави вважати, що у 2016 році повторно відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа, що виданий 12.07.2016 року. Вказана обставина, на думку суду першої інстанції, є порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та положень КАС України, в частині що регулюють вказані правовідносини.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

На виконання рішення Володимирецького районного суду Рівненської області, зміненого постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року було видано 25.06.2012 року два виконавчих листи. За вказаним листами було відкрито виконавче провадження ВП №3309672, про що свідчить долучена до матеріалів справи постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2012 року (а.с. 13) та виконавче провадження ВП № 33610492, про що свідчить долучена до матеріалів справи постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2012 року ( а.с. 5).

За вказаними виконавчими провадженнями було зобов'язано Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди від 16.07.2002 року та стягнути моральну шкоду, заподіяну протиправною бездіяльністю в сумі 10 000, 00 грн..

Як свідчать матеріали справи, зокрема, Витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження ( а.с. 6), у графі «стан виконавчого провадження» міститься інформація, що виконавче провадження № 33610492 є завершеним, за виконанням виконавчого документа. Витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження ( а.с. 14), у графі «стан виконавчого провадження» міститься інформація, що виконавче провадження № 33609672 є завершеним, за виконанням виконавчого документа. Вказані відомості сформовані станом на 08.06.2018 року.

На вимогу ухвали Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05.05.2018 року Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області повідомив про факт знищення виконавчого провадження № 33610492, про що долучив до матеріалів справи Акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення від 31.01.2017 року ( а.с. 92). Крім того, було долучено до матеріалів справи копії документів по виконавчому провадженню ВП № 52029878 за виконавчим листом № 2-а-4/08 від 12.07.2016 року, в якому стягувачем виступає ОСОБА_1, а боржником Володимирецька селищна рада (а.с. 91-95).

Колегія суддів, вивчаючи документи виконавчого провадження ВП № 52029878 звертає увагу на те, що заява про прийняття до примусового виконання виконавчого листа, виданого Володимирецьким районним судом від 12.07.2016 року у справі № 2-а-4/08, подана до відділу примусового виконання рішень 12.08.2016 року від імені ОСОБА_1 . До вказаної заяви був долучений виконавчий лист, який виданий вказаним судом 12.07.2016 року. В той же час, ухвала Володимирецького районного суду від 25.07.2016 року засвідчує про набрання судовою ухвалою чинності 01.08.2017 року ( а.с. 97-107).

Вказані обставини свідчать про видачу виконавчого листа 12.07.2016 року до моменту винесення ухвали Володимирецького районного суду від 25.07.2016 року у справі 556/1467/16-а про поновлення ОСОБА_1 пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів по справі № 2-а-4/08 до виконання.

Крім цього, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2016 року у справі №556/1467/16-а залишено без задоволення апеляційну скаргу на ухвалу Володимирецького районного суду від 25.07.2016 року у справі 556/1467/16-а, що заперечує дії суду першої інстанції та самого заявника - ОСОБА_1 по видачі виконавчого листа та його пред'явлення до виконавчої служби, оскільки на момент оформлення повторного виконавчого листа, ухвала суду першої інстанції від 25.07.2016 року не набрала чинності.

З огляду на те, що вказані документи, зокрема, Витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження ВП №3309672, ВП № 33610492 засвідчують про завершення виконавчого провадження, а формулювання у постанові про відкриття виконавчого провадження від 23.08.2017 року тексту наступного змісту: «З метою забезпечення законних прав та інтересів ОСОБА_1, визначених мировою угодою сторін від 16.07.2002 року та ухвалою суду від 16.07.2002 року, зобов'язати Володимирецьку селищну раду вжити невідкладних заходів щодо виконання умов мирової угоди», засвідчує про нове формулювання резолютивної частини судового рішення, що заповнюється при формуванні виконавчого листа, та є недопустимим.

У відповідності до вимог статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Вказані обставини засвідчують, що Володимирецьким районним судом Рівненської області помилково виданий виконавчий лист від 12.07.2016 року у справі 2-а-4/08, а тому підстави для його виконання відсутні, про що було правильно встановлено судом першої інстанції.

Керуючись статтями ч.4 ст.229, ст.241, ч. 3 ст. 243, ст.ст. 321, 325, 328, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 жовтня 2018 року про визнання виконавчого листа, виданого Володимирецьким районним судом Рівненської області у справі № 2-а-4/08 таким, що не підлягає виконанню - без змін.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття. Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді О. О. Большакова
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 19.02.2019 року