Справа № 200/14079/18-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 р. Справа№200/14079/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення від 29.11.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 30.10.2017 з урахуванням пільгового стажу роботи за списком № 1 з 09.08.1996 по 13.08.1996 на посаді "сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цеху", з 14.08.1996 по 31.05.1999 на посаді "слюсаря-ремонтника доменного цеху", з 19.06.2001 по 18.11.2001 на посаді "терміста прокату та труб калібрувального цеху", з 19.11.2001 по 20.08.2002 на посаді "апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху" та з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді "травильника" у ВАТ "Костянтинівський металургійний завод".

Згідно викладеного в позові після повторного розгляду заяви про призначення пенсії за віком на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2018 по справі 805/3612/18-а відповідачем не враховано до пільгового стажу періоди роботи позивача з 09.08.1996 по 13.08.1996 на посаді сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цеху, з 14.08.1996 по 31.05.1999 на посаді слюсаря-ремонтника доменного цеху, з 19.06.2001 по 18.11.2001 на посаді терміста прокату та труб калібрувального цеху, з 19.11.2001 по 20.08.2002 на посаді апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху та з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді "травильника" у ВАТ "Костянтинівський металургійний завод". Як зазначив позивач наведені періоди не включені до пільгового стажу з підстав відсутності уточнюючої довідки неправомірно, оскільки зайнятість на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджено відповідними записами трудової книжки.

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив в адресованому суду відзиві.

За змістом відзиву відповідач вважає, що позивач не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки не має достатнього пільгового (спеціального) стажу. Згідно наданих ним документів для призначення пенсії загальний страховий стаж становить 31 рік 9 місяців 20 днів, пільговий стаж - 8 років 4 місяці 28 днів, з огляду на що право на пенсію за віком позивач набуде після досягнення 52 років.

До пільгового стажу не враховані періоди роботи позивача у ВАТ "Костянтинівський металургійний завод" з 09.08.1996 по 13.08.1996, з 14.08.1996 по 31.05.1999, з 19.06.2001 по 18.11.2001, з 19.11.2001 по 20.08.2002 та з 21.08.2002 по 29.04.2005, оскільки надані позивачем документи - трудова книжка та архівна довідка не містять відомостей, підтверджуючих зайнятість повний робочий день у шкідливих умовах праці, оскільки в них не визначено розділу, пункту, найменування посади в пільговому списку та їх номери, як передбачено пунктом 20 Порядку № 637.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 8.01.2019 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін на 30.01.2019. Судове засідання відкладалося на 19.02.2019.

До судового засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Через неявку представників сторін до судового засідання справу розглянуто на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, згідно відомостей паспорту серії НОМЕР_2, виданого Костянтинівським МВ ГУМВС України в Донецькій області 27.12.2000 зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1.

Як встановлено судовим рішенням від 25.06.2018 по справі 805/3612/18-а 30 жовтня 2017 року позивач звернувся до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, правонаступником якого є відповідач. із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту першого частини другої статті ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

4 квітня 2018 року Костянтинівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії у зв'язку із відсутністю необхідного пільгового стажу. Згідно прийнятого рішення страховий стаж на час звернення із заявою про призначення пенсії становить 31 рік 7 місяців 13 днів, пільговий стаж роботи - 08 років 6 місяців 22 дні. До пільгового стажу не враховані періоди роботи з 09.08.1996 по 13.08.1996, з 14.08.1996 року по 31.05.1999 року, з 19.06.2001 року по 18.11.2001 року, з 19.11.2001 року по 20.08.2002 року та з 21.08. 2002 року по 29.04.2005 у Відкритому акціонерному товаристві "Костянтинівський металургійний завод" через відсутність довідки уточнюючого характеру.

Зазначене рішення було оскаржено позивачем до суду. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2018 по справі № 805/3612/18-а позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Зазначеним рішенням визнано неправомірними дії Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії, скасовано рішення Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 04 квітня 2018 року про відмову в призначенні пенсії та зобов'язано Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням. Рішення суду вмотивовано ненаданням відповідачем під час вирішення питання про призначення пенсії за віком наданій до заяви архівної довідки, що підтверджує стаж роботи позивача у Відкритому акціонерному товаристві "Костянтинівський металургійний завод".

29.11.2018 за наслідком повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком від 04.04.2018 відповідачем прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком. Згідно зазначеного рішення страховий стаж позивача на час звернення із заявою про призначення пенсії становить 31 рік 9 місяців 20 днів, пільговий стаж роботи - 08 років 3 місяці 28 днів. До пільгового стажу не враховані періоди роботи з 21.06.1988 по 20.04.1990 на посаді слюсаря-ремонтника калібрувального цеху, з 09.08.1996 по 13.08.1996 на посаді сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цех", з 17.08.1996 по 31.05.1999 на посаді слюсаря-ремонтника доменного цеху, з 19.06.2001 по 18.11.2001 на посаді терміста прокату та труб калібрувального цеху, з 19.11.2001 по 20.08.2002 на посаді апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху та з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді травильника у Відкритому акціонерному товаристві "Костянтинівський металургійний завод" через неможливість визначити зайнятість позивача на умова повного робочого дня на роботах зі шкідливими умовами праці.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік.

Положення аналогічного змісту містяться в статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені у цих Списках обов'язково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватись у дужках.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/1173, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності та господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць, постанова N 442 відповідно), та розробленими на виконання постанови N 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року N 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону N 1788-XII та Порядку проведення атестації робочих місць свідчить про те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону N 1788-XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку N 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що надавалися позивачем разом із заявою про призначення пенсії та які розглядалися відповідачем, оцінка правомірності рішення здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості викладених відповідачем в цьому рішенні підстав для неврахування періодів роботи у складі пільгового стажу.

Необхідними умовами виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах на підставі статті 114 Закону України № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

Згідно положень Закону України 1058 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка.

Трудова книжка позивача серії АТ -V № 9941004 містить наступні записи про на відкритому акціонерному товаристві «Костянтинівський металургійний завод»:

з 09.08.1996 по 14.08.1996 на посаді сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цеху (запис 11-12);

з 14.08.1996 по 31.05.1999 на посаді слюсаря-ремонтника доменного цеху (записи 12-13);

з 19.06.2001по 19.11.2001 на посаді терміста прокату та труб калібрувального цеху

з 19.11.2001 по 21.08.2002 на посаді апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху

з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді травильника.

Зайнятість позивача на зазначених роботах підтверджено також відомостями архівної довідки виконавчого комітету Костянтинівської міської ради № 05-07-07/833 від 24.10.2017 (арк. справи 32).

Виходячи з наведених вище положень законодавства для вирішення питання щодо можливості зарахування до складу стажу позивача, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах необхідно встановлення виконання позивачем робіт, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах. В період до 16.01.2003 року діяв список виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 року, який включав до переліку професій, що надають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах наступні професії: прибиральника відходів металургійного виробництв (1030100а-19257 а), слюсаря-ремонтника на гарячих ділянках робіт (1030200а-1453 а-18559), терміста прокату та труб (1030200 а-19110), апаратника нейтралізації (1030300а-10386) та травильника (1030300а-19182).

В архівній довідці Костянтинівської міської ради № 05-07-07/833 від 24.10.2017 зазначено, що в справі архівного фонду наявна копія наказу № 1034 від 09.11.1994 «Про затвердження передня професій з пільговим забезпеченням», яким затверджено перелік професій працівників, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема професія слюсаря ремонтника на гарячих ділянках робіт (1030100а-1753а-18559), за цієї професією позивач був занятий в період з 14.08.1996 по 31.05.1999 . Крім цього згідно цієї ж довідці в справі фонду наявні копія наказу № 263/118 від 31.07.2000 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», згідно якого підтверджено зайнятість позивача на роботах за шкідливими умовами праці за професією апаратника нейтралізації (1030300а-10386), термісту прокату та труб (1030300а-19910) та травильника (1030300а-19182), на яких позивач був зайнятий в період з 19.06.2001по 19.11.2001, з 19.11.2001 по 21.08.2002, з 21.08.2002 по 29.04.2005.

Згідно наказу № 1034 від 09.11.1994 «Про затвердження переліку професій з пільговим забезпеченням», копія якого наявні в матеріалах справи, підтверджено шкідливість умов праці за професією прибиральника відходів металургійного виробництв (1030100а-19257 а), на якій позивач був зайнятий в період з 09.08.1996 по 14.08.1996 .

Отже, наданими позивачем до заяви про призначення пенсії за віком документами, копії яких наявні в матеріалах цієї справи підтверджено включення професій, на яких був зайнятий позивач до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та проведення роботодавцем атестації робочих місць за умовами праці, що є підставою включення зазначених періодів роботи до пільгового (спеціального) стажу роботи позивача.

Дослідивши наведені документи, суд дійшов висновку про те, що наданими позивачем до заяви про призначення пенсії документів цих документів достатньо для підтвердження зайнятості позивача під час роботи у ВАТ «Костянтинівський металургійний завод» в період з 09.08.1996 по 14.08.1996, з 14.08.1996 по 31.05.1999, з 19.06.2001 по 19.11.2001, з 19.11.2001 по 21.08.2002, з 21.08.2002 по 29.04.2005 на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про неможливість зарахування зазначених періодів роботи до пільгового (спеціального) стаж, вмотивовані не зазначенням трудовій книжці та архівній довідці пункту та найменування списків та їх номери, оскільки аналогічна інформація, що надає можливість встановити зайнятість робітника на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах, наявна в архівній довідці № 05-07-07/833 від 24.10.2017.

Враховуючи встановлені судом обставини, рішення відповідача від 29.11.2018 про відмову в призначенні пенсії за віком прийнято без врахування всіх обставин, що мають значення, а тому підлягає скасуванню, а заява позивача про призначення пенсії за віком підлягає повторному перегляду із зарахуванням до пільгового (спеціального) стажу періодів роботи позивача у відкритому акціонерному товаристві «Костянтинівський металургійний завод» з 09.08.1996 по 14.08.1996 на посаді сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цеху; з 14.08.1996 по 31.05.1999 на посаді слюсаря-ремонтника доменного цеху; з 19.06.2001 по 19.11.2001 на посаді терміста прокату та труб калібрувального цеху; з 19.11.2001 по 21.08.2002 на посаді апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху; з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді травильника.

Отже, враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн., який підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул.. Ціолковського, будинок 25, ідентифікаційний код юридичної особи - 42171400), про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 29 листопада 2018 року про відмову в призначенні пільгової пенсії.

Зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30 жовтня 2017 року та зарахувати до пільгового (спеціального) стажу періоди роботи позивача у відкритому акціонерному товаристві «Костянтинівський металургійний завод» з 09.08.1996 по 14.08.1996 на посаді сортувальника-збиральника лому та відходів металургійного виробництва доменного цеху; з 14.08.1996 по 31.05.1999 на посаді слюсаря-ремонтника доменного цеху; з 19.06.2001по 19.11.2001 на посаді терміста прокату та труб калібрувального цеху; з 19.11.2001 по 21.08.2002 на посаді апаратника нейтралізації купоросно-нейтралізаційного відділення доменного цеху; з 21.08.2002 по 29.04.2005 на посаді травильника.

Стягнути з бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.