Справа № 750/13266/18
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/27/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 6346/20900/18 від 27.11.2018 про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що постанову складено з порушенням положень КУпАП України та без урахування усіх обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення справи, у звязку з чим постанова підлягає скасуванню. Позивач зазначає про те, що відповідачем належним чином не перевірено того, що автомобіль позивача знаходився в ремонті, оскільки вказане спростовувалось поданими ним документами, докази позивача вказують, що перебування його автомобіля на ремонті є належним підтвердженням непереборних і незалежних від нього причин, тобто позивач не міг забезпечити вчасного перетину автомобілем державного кордону, що виключає адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

16 жовтня 2018 року о 02 год. 41 хв. ОСОБА_1 прямував у приватну поїздку з України до ОСОБА_2 через м/п «Угринів» Львівської митниці ДФС в якості водія автомобіля марки «Ford», моделі «Mondeo», реєстраційний номер WT67272. VIN № WF0NXXGBBNYA52882, країна реєстрації ОСОБА_2, смугою спрощеного митного контролю «Зелений коридор».

У ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення інформації про пасажирів до АСМО «Інспектор» та в ЄАІС Держмитслужби України було виявлено, що громадянин України ОСОБА_1 30.09.2018 13:41:08 ввіз на митну територію Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС транспортний засіб особистого користування, а саме, легковий автомобіль марки «Ford», моделі «Mondeo», реєстраційний номер WT67272. VIN № WF0NXXGBBNYA52882, країна реєстрації ОСОБА_2, що був ввезений з метою транзиту гр. України ОСОБА_1 без письмового декларування та сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті транспортних засобів, на строк, передбачений нормами ст. 95 МК України для автомобільного транспорту 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб.

У відповідності до наявної інформації у АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України зазначений транспортний засіб марки «Ford», моделі «Mondeo», реєстраційний номер WT67272. VIN № WF0NXXGBBNYA52882, країна реєстрації ОСОБА_2 з митної території України станом на 16.10.2018 не вивозився та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства, не поміщений.

До митного контролю та митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано заказ-наряд № 2433 від 09.10.2018 ФОП ОСОБА_3.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомив, що транспортний засіб не вивіз за межі митної території України у зв'язку із поломкою.

У відповідності до ст. 93 Митного кодексу України та розділу І п. 4 наказу Держмитслужби України від 17.11.2005 №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», вказаний автомобіль перебуває під митним контролем та до його переміщення повинні виконуватися наступні вимоги, а саме: перебувати у незмінному стані, крім природних змін; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку.

Статтею 95 Митного кодексу України визначено строки транзитних перевезень, а саме: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності одного митного органу - 5 діб).

Таким чином, ОСОБА_1 не доставив товар - транспортний засіб марки «Ford», моделі «Mondeo», реєстраційний номер WT67272. VIN № WF0NXXGBBNYA52882, країна реєстрації ОСОБА_2 до митного органу призначення, чим перевищив встановлений Митним кодексом України строк доставки транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, до митного органу призначення більше ніж на одну добу, але не більше як на 10 діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.2 ст. 470 Митного кодексу України.

Наведена позивачем причина порушення терміну доставки не відноситься до аварії чи обставин непереборної сили і не може звільняти особу від відповідальності.

Так, згідно із ч. 1 ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Умовами звільнення особи від відповідальності є аварія, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.

Згідно Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 до обставин непереборної сили відносяться смерть власника транспортного засобу, стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря тощо, закриття шляхів тощо), військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який переміщується транспортний засіб, страйк, злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника транспортного засобу, дорожня пригода за участю транспортного засобу, яка спричинила повне або часткове його пошкодження, неможливість подальшого руху транспортного засобу, якщо зсув або ожеледиця створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, житло чи здоров'ю людей або навколишньому середовищу, інші схожі за характером обставини чи події.

Крім цього, відповідно до п. 2 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 65, обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема, стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно - правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події: аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв'язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Разом з тим, вищевказаним Порядком передбачено документальне підтвердження факту аварії чи дії обставин непереборної сили - часткового чи повного пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата, тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Так, разом із заявою, що містить інформацію про місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили подаються документи, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, видані компетентними органами (установами) та засвідчені у встановленому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього кодексу.

Отже, ОСОБА_1 документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, у відповідності до статті 460 Митного кодексу України, не надав. Документи, надані позивачем, не містять жодних доказів того, що ремонт транспортного засобу був вимушеним і зумовлений аварією, протиправними діями третіх осіб чи дією обставин непереборної сили.

Обставини, на які посилається позивач з приводу ремонту автомобіля, не настали внаслідок аварії та не є обставинами непереборної сили, отже, не можуть бути застосовані у розумінні ч.І ст. 460 МК України, а тому позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 77, 241-246, 286 КАС України, ст. 215 КУпАП, суд

вирішив:

у задоволенні позову відмовити

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: