Справа № 759/17816/17
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 лютого 2019 року м. Київ № 759/17816/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Міністерство оборони України, про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшов позов ОСОБА_1, (далі - позивач), до Пенсійного фонду України, (також далі - відповідач-1), Міністерства внутрішніх справ України, (далі - відповідач-2), третя особа - Міністерство оборони України, (далі - третя особа), в якому позивач просив суд:

- зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок виплат пенсії по інвалідності позивачу на підставі довідки про грошове забезпечення для обчислення пенсії №1571 від 22 вересня 2017 року та Витягу з наказу ГУ МВС у м. Києві від 06 січня 2012 року №1о/с згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати страхові внески до реєстру застрахованих осіб на підставі Довідки про грошове забезпечення для обчислення пенсії №1571 від 22 вересня 2017 року та Витягу з наказу ГУ МВС України у м. Києві від 06 січня 2012 року №1о/с за період з листопада 2008 року по січень 2012 року та з 25 серпня 2014 року по 09 січня 2015 року.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 16 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №759/17816/17, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

При цьому, ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2018 року адміністративну справу №759/17816/17 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для подальшого розгляду і вирішення адміністративної справи №759/17816/17визначено суддю Шрамко Ю.Т.

Разом з тим, відповідачем-1 заявлено письмове клопотання у якому зазначено, зокрема, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію по інвалідності в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, отже відповідач є неналежним відповідачем в адміністративній справі №759/17816/17, (далі - заявлене клопотання).

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно із п. 1 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, (далі - Положення №280), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до пп. 6 п. 4 Положення №280, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів.

Згідно із пп. 7 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Отже Пенсійний фонд України, відповідно до покладених на нього завдань, лише організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо призначення, перерахунку і виплати пенсій. Створення спеціальних підрозділів, які безпосередньо призначають, перераховують та виплачують пенсії в Пенсійному фонді України чинним законодавством не передбачено, таким чином Пенсійний фонд України є неналежним відповідачем в адміністративній справі №759/17816/17.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку та отримує пенсію по інвалідності в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Водночас, в позовних вимогах позивач просить суд зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності та зарахувати страхові внески до реєстру застрахованих осіб згідно Довідки про грошове забезпечення для обчислення пенсії №1571 від 22 вересня 2017 року, отже, враховуючи вищезазначені норми та встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві є належним відповідачем в адміністративній справі №759/17816/17.

Поряд з цим, у ході розгляду заявленого клопотання, судом з'ясовано, що постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203, утворено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, реорганізувавши шляхом злиття Правобережне, Лівобережне, Центральне об'єднані управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Крім того, відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27 квітня 2018 року юридичну особу Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві - припинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до положень ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Судом, з урахуванням вимог ст.ст. 12, 257 КАС України, вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 52, 241, 243, 248, 256, 257-263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №759/17816/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Міністерство оборони України, про зобов'язання вчинити дії.

2. Замінити відповідача - Пенсійний фонд України (місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, 9; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; ).

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

4. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

4. Зобов'язати ОСОБА_1 надіслати (надати) Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві копії позовної заяви та доданих до неї документів та надати до суду документи на підтвердження надіслання (надання) таких копій учасникам справи.

6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії даного судового рішення для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.

7. Повідомити відповідача про необхідність подання разом із відзивом:

- доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується такий відзив, якщо такі докази не надано раніше;

- документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Також повідомити, що відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко