Справа № 280/1703/18
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 280/1703/18

19 лютого 2019 року м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Кузьмишина В.М.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 грудня 2018 року повернуто матеріали апеляційної скарги.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 5 лютого 2019 року витребувано з Коростишівського районного суду Житомирської області вищевказану адміністративну справу.

14 лютого 2019 року до апеляційного суду надійшла адміністративна справа №280/1703/18.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 296 та частиною першою статті 297 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частинами сьомою, восьмою, десятою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

З матеріалів апеляційної скарги вбачається, що вона не підписана з використанням електронного цифрового підпису скаржника і направлена на електронну поштову адресу суду апеляційної інстанції з електронної пошти ОСОБА_2

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Оскільки, на час звернення скаржника з апеляційною скаргою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала роботу, суд апеляційної інстанції вважає неможливим прийняття скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи, що роздрукований судом першої інстанції примірник апеляційної скарги, що надійшов на електронну адресу від апелянта, не підписаний власноручним підписом особою, яка її подає, колегія суддів вважає необхідним відмовити у прийнятті апеляційної скарги та повернути її апелянту.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 26 червня 2018 року у справі № 813/1368/18, від 04 грудня 2018 року у справі № 2340/3060/18, від 14 грудня 2018 року у справі № 804/3580/18 та від 20 грудня 2018 року у справі № 808/1359/18.

Повернення Сьомим апеляційним адміністративним судом скарги не позбавляє позивача права повторного звернення з апеляційною скаргою при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону.

Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 29 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Кузьмишин В.М.

Судді Боровицький О. А. Сушко О.О.