Справа № 299/498/19
Суддя: Леньо В. В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/498/19
У Х В А Л А

20.02.2019 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., ознайомившись з позовною заявою громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Закарпатської митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил від 05.02.2019 року № 5912/30500/18 про накладення штрафу у розмірі 1805246,01 гривень за ст. 485 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Виноградівського районного суду Закарпатської області з вказаним позовом.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову №5912/30500/18 від 05.02.2019 року в справі про порушення митних правил.

У поданому позові позивачем зазначено, що 05.02.2019 року Закарпатською митницею ДФС України в особі в.о. заступника начальника Закарпатської митниці ДФС України - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_3 було винесено Постанову у справі про порушення митних правил № 5912/30500/18, згідно якої позивача було визнано винним у вчиненні порушень митних правил за ознаками ст. 485 Митного Кодексу України і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300% несплаченої суми митних платежів, що становить 1805246,01 грн.

Позивача визнано винним у тому, що 15.12.2017 року ним під час митного контролю та митного оформлення, в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» було ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «Mercedes-Benz Е320», 2001 року виготовлення, реєстраційний номер Словаччини MI351DP, номер кузова WDB2100261ВЗ64031. До митного посту «Вилок» Закарпатської митниці ДФС, ним, як підстава для поміщення транспортного засобу в режим «тимчасового ввезення до 1 року», надано паспорт громадянина ОСОБА_1 серії ВН 3926350 від 08.03.2016 року на імя Lemak Mihaly, чим, на думку митниці, вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Відповідно до обставин справи, 21.12.2018 року у зоні митного контролю митного посту «Вилок» Закарпатської митниці ДФС, при виїзді з України в ОСОБА_1 на автомобілі марки «Mercedes-Benz Е320», 2001 року виготовлення, реєстраційний номер Словаччини MI351DP, номер кузова WDB2100261ВЗ64031, державний інспектор відділу оперативного реагування №3 Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Закарпатської митниці ДФС ОСОБА_4 склав відносно позивача протокол про порушення митних правил №5912/30500/18 за ст. 485 Митного Кодексу України за вчинення протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні вищевказаного транспортного засобу на митну територію України, оскільки підставою для його поміщення в режим «тимчасового ввезення до 1 року» став паспорт громадянина ОСОБА_1 серії ВН 3926350 від 08.03.2016 року.

Позивач стверджує, що являється громадянином ОСОБА_1, постійне місце його проживання знаходиться в ОСОБА_1. Паспорт громадянина ОСОБА_1 серії ВН 3926350 від 08.03.2016 року на імя Lemak Mihaly він отримав у законний спосіб, з 08.03.2016 року по даний час цей паспорт є дійсним, а тому він користуюся всіма правами громадянина ОСОБА_1, в тому числі й при ввезенні транспортних засобів на територію України.

Відповідно до ст. 17 Європейської конвенції про громадянство: «Громадяни держави-учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави-учасниці, в якій вони проживають, такі самі права та обов'язки, як і інші громадяни цієї держави-учасниці».

Керуючись вищенаведеним, в минулому він змінював місця свого проживання в ОСОБА_1, про що зазначено в постанові у справі про порушення митних правил № 5912/30500/18 від 05.02.2019 року.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини: «Кожна людина має право вільно пересуватися і обирати собі місце проживання у межах кожної держави».

Виходячи з вищенаведеного, він законно перебуває на території ОСОБА_1 в законний спосіб зареєстрував своє постійне місце проживання в ОСОБА_1, тільки він має право обирати своє постійне місце проживання і ніхто не може йому це нав'язувати, як це зроблено в постанові у справі про порушення митних правил № 5912/30500/18 від 05.02.2019 року, де Відповідач суб'єктивно вирішив, що місце його постійного проживання знаходиться за адресою с. Підвиноградів, вул. Ардовецька, 157, Виноградівського району. Крім цього, кількість перетинів державного кордону між Україною та ОСОБА_1 з пред'явленням паспорту громадянина ОСОБА_1 ніяким чином не дає права митному органу відносити його до того чи іншого громадянства, або ж надавати перевагу громадянству тієї чи іншої країни, як це зроблено в постанові у справі про порушення митних правил № 5912/30500/18 від 05.02.2019 року.

На території України він перебуває тимчасово. Місцем мого постійного проживання являється с. Ченгеруйфалу, вул. Д. Дєрдя, 1, ОСОБА_1; з ОСОБА_1 він пов'язаний культурним, соціальним, мовним, історичним зв'язком більше ніж з Україною, в ОСОБА_1 він працює, має майно, а тому, згідно концепції ефективної громадянської належності, являється громадянином ОСОБА_1 з постійним місцем проживання в цій країні.

Перевіривши матеріали справи, встановлено, що в адміністративному позові позивач зазначає що він є жителем Угорської Республіки, своє місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1, є громадянином ОСОБА_1. Адресу для листування вказує Виноградівський район, с. Підвиноградів, вул. Ардовецька, 157. Однак адреса для листування не випливає на визначення правила територіальної юрисдикції ( підсудність).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Порядок реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, передбачений правилами, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України, № 207 від 2 березня 2016р. Відповідно до правил реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи здійснюється виконавчим органом на території відповідно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної міської ради (Наприклад: ЦНАП - Центр надання адміністративних послуг).

Іноземці або особи без громадянства, які постійно або тимчасово проживають на території України, зобов'язані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Дані правила також застосовується до іноземців, або осіб без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове місце проживання. В даному випадку, іноземець повинен зареєструвати своє місце проживання за адресою, який був вказаний при поданні документів в Державну міграційну службу України як адреса тимчасового перебування. Після реєстрації місця проживання іноземця, ця адреса зазначається в посвідці на тимчасове/постійне місце проживання.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. У разі якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному органу реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобовязання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобовязані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Отже, ні зареєстроване місце проживання або перебування позивача, ні місцезнаходження відповідача на території Виноградівського району Закарпатської області не знаходяться.

Тому дана адміністративна справа підсудна Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області за місцезнаходженням відповідача, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20, абзацу 2 ч. 1 ст. 25 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись: ст.ст. 20, 25, 29, 248, 294, 295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Справу за адміністративним позовом громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Закарпатської митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил від 05.02.2019 року № 5912/30500/18 про накладення штрафу у розмірі 1805246,01 гривень за ст. 485 Митного кодексу України передати на розгляд до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області (місто Ужгород, вулиця Загорська, 53, Закарпатська область, 88000).

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Особа, якій ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_5