Справа № 320/800/19
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2019 року м. Київ № 320/800/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши позовну заяву

Білоцерківського зонального відділення Військової служби правопорядку

до Відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради

про визнаня дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку з позовом до Відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати дії державного реєстратора, як посадової особи органів місцевого самоврядування відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради щодо включення відомостей про Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку, як юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - неправомірними;

- зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців записи та виключити відомості про юридичну особу - Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається із змісту позовної заяви, 17.04.2009 позивачем було надано Реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, дані якої було внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

21.04.2009 позивачем отримано в держаного реєстратора свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Таким чином, починаючи з 21.04.2009 року позивач був обізнаним про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомостей про Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку.

Крім того, 30.03.2018 відділом державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради надано позивачеві відповідь, відповідно до змісту якої повідомлено про відсутність у державного реєстратора підстав для скасування записів та виключення відомостей про позивача з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Втім, позивач звернувся до суду лише 14.02.2019, що підтверджується інформацією з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» (пошук поштового повідомлення за трек номером 873).

Суд дійшов висновку, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом пропущено строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, враховуючи вимоги статті 123 Кодексу адміністративного судчинства України, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачеві десять днів для подачі заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з наведенням підстав для поновлення строку звернення до суду.

Так, згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені статтею 5 Закону України «Про судовий збір». Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, одна я яких є похідної від іншої.

Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1 921 гривня.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу необхідно було сплатити 1 921 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Втім, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (частина 2 вказаної статті).

При дослідженні доданих до позовної заяви документів, судом не встановлено доказів надіслання позивачем примірника позовної заяви з додатками відповідачу.

Відповідно до пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Так, у прохальній частині позовної заяви, позивач просить суд визнати дії державного реєстратора, як посадової особи органів місцевого самоврядування відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради щодо включення відомостей про Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку, як юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - неправомірними; зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців записи та виключити відомості про юридичну особу Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку.

Проте, позивачем не вказано дати та номеру записів про Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуто шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з наведенням підстав для поновлення строку звернення до суду;

- доказів надіслання позивачем примірника позовної заяви з додатками відповідачеві;

- уточнення (конкретизацію) щодо позовної вимоги про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців записів та виключення відомостей про юридичну особу - Білоцерківське зональне відділення Військової служби правопорядку (вказати дати та номери записів);

- доказів сплати судового збору у розмірі 1 921 грн.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Білоцерківського зонального відділення Військової служби правопорядку до Відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради про визнаня дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.