Справа № 820/11591/15
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 лютого 2019 р.Справа № 820/11591/15

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Лях О.П.,

Суддів: Яковенка М.М. , Бегунца А.О. ,

при секретарі судового засідання Жданюк Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву суддів Лях О.П. та Яковенка М.М. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Куліш Віктора Миколайовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 820/11591/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків, треті особи Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" в особі Відділення №11 "Харківське регіональне управління "ПАТ "АКТАБАНК", Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 у 2015 році звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків (далі - уповноважена особа Фонду), треті особи - Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" в особі відділення № 11 "Харківське регіональне управління" ПАТ "АКТАБАНК", Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК"(далі - ПАТ "АКТАБАНК"), у якому з урахуванням уточнень позовних вимог просив: зобов'язати Уповноважену особу Фонду внести ОСОБА_2 до списку вкладників за договорами банківського вкладу ПАТ "АКТАБАНК"; стягнути з Фонду на користь ОСОБА_2 гарантовану суму відшкодування вкладу разом із нарахованими процентами в розмірі 199 тис. 324 грн. за банківським вкладом на депозитному рахунку № НОМЕР_1, який відкритий у ПАТ "АКТАБАНК" згідно договору банківського вкладу "Універсальний" від 05.08.2014 № В11-0571/Т630507.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2016 (суддя - Мельников Р.В.), залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 (головуючий суддя - Старосуд М.І., судді - Лях О.П., Яковенко М.М.), на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент постановлення вказаних ухвал) у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства закрито провадження у справі № 820/11591/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків, треті особи Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" в особі Відділення №11 "Харківське регіональне управління "ПАТ "АКТАБАНК", Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 було скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Харківського окружного адміністративного суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 (суддя - Єгупенко В.В.) адміністративний позов було задоволено в повному обсязі.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, яку постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 (головуючий суддя - Гуцал М.І., судді - Бенедик А.П., Мельнікова Л.В.) задоволено частково: рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі №820/11591/17 скасовано; прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи - Публічне акціонерне товариство "Актабанк", Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" в особі Відділення №11" Харківське регіональне управління "ПАТ "АКТАБАНК" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК" щодо невключення інформації про банківський вклад ОСОБА_2 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК" вчинити дії щодо включення інформації про банківський вклад ОСОБА_2 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для забезпечення отримання коштів в межах гарантованої суми відшкодування; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_2 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп.

В подальшому, до Харківського апеляційного адміністративного суду від Уповноваженої особи Фонда гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Куліш Віктора Миколайовича надійшла апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 (суддя - Спаскін О.А.) було задоволено клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 820/11591/15 та поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 820/11591/15.

Указом Президента України від 29.12.2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" ліквідовано Харківський апеляційний адміністративний суд та утворено Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

26.12.2018 року Вищою радою правосуддя ухвалено рішення про переведення суддів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з повідомленням в газеті "Голос України" № 250 від 28.12.2018 року, Другий апеляційний адміністративний суд розпочав роботу з 28.12.2018 року, у зв'язку з чим, відповідно до положень ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя.

Відповідно п.5 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч.3 ст.29 КАС України).

У зв'язку з ліквідацією Харківського апеляційного адміністративного суду справу №820/11591/15 передано до Другого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2019 року справу № 820/11591/15 передано на розгляд колегії суддів: Лях О.П. (головуючий суддя), Бегунц А.О., Яковенко М.М.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Куліш Віктора Миколайовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 820/11591/15 та призначено адміністративну справу за вказаною апеляційною скаргою до апеляційного розгляду на 20.02.2019 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 2.

До початку судового розгляду адміністративної справи по суті, суддями Лях О.П. та Яковенко М.М. заявлено самовідвід з ч.2 ст.37 КАС України, а саме, будучи членами колегії суддів (головуючий суддя - Старосуд М.І., судді - Лях О.П., Яковенко М.М.) приймали участь у вирішенні цієї ж справи, за наслідком розгляду якої постановлено ухвалу від 18.05.2016, яка в подальшому була скасована Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.04.2018.

Колегія суддів, дослідивши заяву про самовідвід, вважає за необхідне задовольнити її з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (ч.2 ст.36 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 37 КАС України, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для самовідводу суддів Лях О.П. та Яковенко М.М., а тому надана заява підлягає задоволенню.

Положеннями ч.2 ст.41 КАС України передбачено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.36, 37, 39, 40, 243, 250, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву суддів Лях О.П. та Яковенко М.М. про самовідвід у справі №820/11591/15.

Адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Куліш Віктора Миколайовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 820/11591/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків, треті особи Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" в особі Відділення №11 "Харківське регіональне управління "ПАТ "АКТАБАНК", Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК" про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми - передати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду для повторного автоматичного розподілу згідно зі ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення складу суддів.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включене до касаційної скарги на судове рішення, прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Лях О.П.
Судді(підпис) (підпис) Яковенко М.М. Бегунц А.О.