Справа № 826/14632/17
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2019 року

Київ

справа №826/14632/17

адміністративне провадження №К/9901/68687/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Гімона М.М.,

суддів: Мороз Л.Л., Кравчука В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року (головуючий суддя - Бєлова Л.В., судді: Василенко Я.М., Шурко О. І.) у справі № 826/14632/17 за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталії Миколаївни, треті особи: ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "Вісак", Товариство з обмеженою відповідальністю "Творча майстерня "Вісак", Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління міста Києва, про визнання протиправними дій та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними реєстраційні дії державного реєстратора - нотаріуса КМНО Незнайко Наталії Миколаївни (свідоцтво НОМЕР_1) щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ «ТМ «Вісак» (код 21505566), вчинені 3 листопада 2017 року та 8 листопада 2017 року, та зобов'язати державного реєстратора - нотаріуса КМНО Незнайко Наталії Миколаївни (свідоцтво НОМЕР_1), або іншого уповноваженого державного реєстратора скасувати незаконні реєстраційні дії, а саме: державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 3 листопада 2017 року №3023519; Незнайко Наталія Миколаївна, Приватний нотаріус Незнайко Н.М.; зміна складу або інформації про засновників відносно ТОВ «ТМ «Вісак» (код 21505566), зміна керівника в ТОВ «ТМ «Вісак» (код 21505566) №4023519, а також інші зміни до установчих документів №5023519 в ТОВ «ТМ «Вісак» (код 21505566), які були проведені 8 листопада 2017 року, відновивши запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по ТОВ «ТМ «Вісак» (код 21505566) станом на 2 листопада 2017 року;

- визнати протиправними реєстраційні дії державного реєстратора - нотаріуса КМНО Незнайко Наталії Миколаївни (свідоцтво НОМЕР_1) щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ «Вісак» (код 32247640), вчинені 3 листопада 2017 року та зобов'язати державного реєстратора - нотаріуса КМНО Незнайко Наталії Миколаївни (свідоцтво НОМЕР_1), або іншого уповноваженого державного реєстратора скасувати незаконні реєстраційні дії, а саме: державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; 3 листопада 2017 року №9023515; Незнайко Наталія Миколаївна, Приватний нотаріус Незнайко Н.М.; зміна складу або інформації про засновників відносно ТОВ «Вісак» (код 32247640), зміна керівника в ТОВ «Вісак» (код 32247640) №0023515, а також інші зміни до установчих документів №1023515 в ТОВ «Вісак» (код 32247640), які були проведені 8 листопада 2017 року, відновивши запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців по ТОВ «Вісак» (код 32247640) станом на 2 листопада 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржувані реєстраційні дії вчинені протиправно та всупереч вимог статей 4-6, 9, 14-15, 17, 25 та 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», не зважаючи на встановлену судом заборону щодо вчинення реєстраційних дій.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталією Миколаївною (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю №176428 від 7 липня 1995 року, реєстраційне посвідчення НОМЕР_1 від 24 липня 2017 року, видане Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві, робоча адреса: 01001, місто Київ, вул. Еспланадна, 32в, кв. 5) щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Творча майстерня «Вісак» (код 21505566) від 3 листопада 2017 року №3023519, а також інші зміни до установчих документів №5023519 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Творча майстерня «Вісак» (код 21505566), які були проведені 8 листопада 2017 року. Визнано протиправними та скасовано реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталією Миколаївною (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю №176428 від 7 липня 1995 року, реєстраційне посвідчення НОМЕР_1 від 24 липня 2017 року, видане Головним територіальним управлінням юстиції у місті Києві, робоча адреса: 01001, місто Київ, вул. Еспланадна, 32в, кв. 5) щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Вісак» (код 32247640) від 3 листопада 2017 року №9023515, щодо зміни керівника в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Вісак» (код 32247640) №0023515, а також інші зміни до установчих документів №1023515 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Вісак» (код 32247640), які були проведені 8 листопада 2017 року. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н.М., подано апеляційну скаргу, за результатами перегляду якої постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2018 року постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову про відмову в позові.

Постановою Верховного Суду від 18 вересня 2018 року, за наслідками перегляду в касаційному порядку постанови суду апеляційної інстанції за касаційною скаргою ОСОБА_1 скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 6 березня 2018 року, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2017 року залишено в силі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_4, особою яка не брала участі у справі подано апеляційну скаргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Закриваючи провадження у справі апеляційний суд виходив з того, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки звернення позивача до суду із даним позовом зумовлене необхідністю захисту його корпоративних та майнових прав, а не прав у сфері публічно-правових відносин. Тобто в даному випадку наявний приватно-правовий спір, що виключає розгляд цієї справи в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначив, що враховуючи суть спірних правовідносин та їх суб'єктний склад колегія суддів вважає про непоширення на цей спір юрисдикції адміністративних судів та необхідність його вирішення в порядку господарського судочинства.

Не погодившись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, позивач оскаржила його в касаційному порядку. Посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга обґрунтована зокрема тим, що у даній справі оскаржуються дії та рішення суб'єкта владних повноважень - державного реєстратора, пов'язані з реєстрацією змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Творча майстерня «Вісак» на ТОВ «Вісак», внесенням відомостей щодо зміни керівника юридичної особи та інші зміни, посилаючись при цьому на недотримання цими суб'єктами встановленого законом порядку проведення такої реєстрації. У той же час, враховуючи, що підставою для оскарження яких стала наявність судової заборони на вчинення таких дій стала наявна наявність судової заборони на вчинення таких дій, а не можлива невідповідність законодавству протоколів загальних зборів юридичної особи ТОВ «Творча майстерня «Вісак» на ТОВ «Вісак» тощо, а тому, скаржник вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини шостої статті 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Справу № 826/14632/17 за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталії Миколаївни, треті особи: ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "Вісак", Товариство з обмеженою відповідальністю "Творча майстерня "Вісак", Відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління міста Києва, про визнання протиправними дій та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

В.М. Кравчук,

Судді Верховного Суду