Справа № 460/52/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 лютого 2019 року м. Рівне №460/52/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідача: представник не прибув,

третьої особи відповідача: ОСОБА_3,

вирішуючи в підготовчому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вараської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання рішення протиправним,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Вараської міської ради, про визнання протиправним рішення відповідача від 19.09.2018 №1158 «Про обрання секретаря Вараської міської ради».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 було передано на розгляд Рівненського окружного адміністративного суду до відкриття провадження у справі.

08.01.2019 вказана справа надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 позовна заява ОСОБА_1 залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув.

Ухвалою суду від 23.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, залучено ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та призначено підготовче засідання 25.02.2019.

В підготовчому засіданні головуючим суддею поставлено на обговорення учасників справи питання щодо можливості зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій адміністративній справі про той же предмет і з тих же підстав.

В підготовчому засіданні представник позивача вказав про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Позивач та третя особа залишили вирішення питання про зупинення провадження у справі на розсуд суду.

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч1 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, думку позивача та третьої особи, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Предметом спору в даній справі є визнання протиправним рішення відповідача від 19.09.2018 №1158 "Про обрання секретаря Вараської міської ради". Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач покликається на порушення відповідачем процедури прийняття оскаржуваного рішення.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі №460/2733/18 задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 до Вараської міської ради Рівненської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, визнано протиправним та скасовано рішення Вараської міської ради Рівненської області від 19 вересня 2018 року №1158 «Про обрання секретаря Вараської міської ради».

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі №460/2733/18 законної сили не набрало.

За наведених обставин, суд вказує про наявність об'єктивної неможливості розгляду справи №460/52/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/2733/18, оскільки, на переконання суду, вказані адміністративні справи є пов'язаними.

Так, рішенням у справі №460/2733/18 встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, стосовно правомірності прийняття рішення Вараської міської ради Рівненської області від 19.09.2018 №1158 «Про обрання секретаря Вараської міської ради».

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/2733/18.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За наведених обставин, провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/2733/18.

Згідно з ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Керуючись ч.1 ст.183, п.3 ч.1 ст.236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження в адміністративній справі №460/52/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №460/2733/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її прголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складений 26 лютого 2019 року.

Суддя Комшелюк Т.О.