Справа № 826/14400/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 лютого 2019 року м. Київ № 826/14400/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому

ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України
провизнання незаконним та нечинним нормативно-правового акту в частині,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 00019442), в якому просить суд:

визнати незаконним пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" в частині перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким, що не відповідає частинам 2, 3 статті 9 Закону України №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", пункту 6 статті 1 Закону України № 1763-IV "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" і є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" в частині виплати перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій і з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом у розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року, та таким, що не відповідає статтям 51, 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пункту 6 статті 1 Закону України №1763-IV "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" і є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконними зміни до пункту 5 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 в частини запровадження перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким що є не чинним із 28.02.2018;

визнати незаконним Додаток № 2 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 в частини визначення переліку складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії із урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, та таким, що є не чинним із 28.02.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 18.10.2018, зобов'язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про оскарження постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.11.2018 залучено до участі у справі Пенсійний фонд України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2018 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 13.02.2019.

13.02.2019 судове засіданні перенесено на 20.02.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне витребувати у Міністерства соціальної політики України письмові пояснення з посиланням на відповідні докази (а також надання останніх у разі наявності), щодо проведення консультацій з громадськістю, про що зазначено у пояснювальній записці Міністерства соціальної політики України до проекту постанови Кабінету Міністрів «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб».

Керуючись ст.ст. 77, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Міністерства соціальної політики України письмові пояснення з посиланням на відповідні докази (а також надання останніх у разі наявності) щодо проведення консультацій з громадськістю, про що зазначено у пояснювальній записці Міністерства соціальної політики України до проекту постанови Кабінету Міністрів «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб».

2. Зобов'язати сторони надати вказані матеріали суду у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Судді О.М. Чудак

Т.І. Шейко