Справа № 300/177/19
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2019 р. справа № 300/177/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остапюка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в період з 01.01.2018 до 01.08.2018 та зобовязання здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці.

24.01.2019 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач з 30.09.2016 отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці. У звязку з підвищенням прожиткового мінімуму та зміною посадового окладу працюючих суддів, звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому з 01.01.2018 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, однак, відповідач здійснив такий перерахунок з 01.08.2018. Вважає такі дії відповідача протиправним, у звязку з чим просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що 22.07.2018 набрав чинності Закон України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», яким внесено зміни до законів України в частині застосування для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року, як розрахункову величину, у звязку чим право позивача на перерахунок пенсії набуто з 01.08.2018.

Суд, розглянувши відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1, є суддею у відставці, перебуває на обліку в Надвірнянському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, з 30.09.2016 отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.

Позивач, у звязку з підвищенням прожиткового мінімуму та зміною посадового окладу працюючих суддів, в липні 2018 року звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому з 01.01.2018 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідач, листом за №438/М-15 від 27.12.2018, повідомив позивача про те, що йому проведено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.08.2018 згідно з довідкою про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за №62 від 30.07.2018. Відповідно до розяснення Міністерства соціальної політики України від 23.08.2018 за № 32/0/196-18 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці проводиться з 01.08.2018, оскільки Закон України «Про ефективне управління майновими правами правонаступників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» набрав чинності 22.07.2018.

Не погоджуючись з такими висновками органу Пенсійного фонду, позивач звернувся до суду.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України «Про судоустрій і статус суддів».

Частиною 1 статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Згідно з частиною 3 статті 142 даного Закону щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Відповідно до частини 4 даної статті Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Згідно з частиною 2 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: вислугу років; перебування на адміністративній посаді в суді; науковий ступінь; роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Згідно довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за №62 від 30.07.2018 станом на 01.01.2018 суддівська винагорода ОСОБА_1, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 29 954 гривні, в тому числі 17 620 гривень посадовий оклад, 10 572 гривні доплата за вислугу років та 1 762 гривні доплата за перебування на адміністративній посаді.

Суд зазначає, що 21 липня 2018 року опубліковано Закон України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав" за № 2415-VIII від 15 травня 2018 року .

Цим законом внесено зміни до Закону України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема в абзаці другому пункту 3 розділу ІІ слово та цифри "1600 гривень" замінено словами та цифрами "прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року".

Отже, дію цього Закону поширено на правовідносини, що виникли до набрання чинності цим нормативно-правовим актом, а саме: починаючи з 01 січня 2017 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено у розмірі 1600 гривень.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762 гривні.

Як наслідок, з 01 січня 2018 року посадовий оклад суддів встановлюється, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 гривні, а тому саме з цієї дати зміна грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, є підставою для проведення перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, на підставі довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за №62 від 30.07.2018, за період з 01.01.2018 до 31.07.2018.

За таких обставин, для відновлення прав позивача на належне довічне грошове утримання судді у відставці, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2018 до 31.07.2018 відповідно до довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за №62 від 30.07.2018, з урахуванням виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, квитанцією за № 0.0..1 від 22.01.2019 підтвердив сплату судового збору в розмірі 768, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в розмірі 768, 40 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (індекс 78405, майдан Шевченка, будинок 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, ) у не здійсненні ОСОБА_1 (індекс 78501, вулиця Свободи, будинок 204 «Б», квартира 27, місто Яремче, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 до 31.07.2018.

Зобовязати Надвірнянське обєднана управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (індекс 78405, майдан Шевченка, будинок 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, ) провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (індекс 78501, вулиця Свободи, будинок 204 «Б», квартира 27, місто Яремче, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з 01.01.2018 до 31.07.2018 відповідно до довідки Територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за №62 від 30.07.2018, з в рахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (індекс 78501, вулиця Свободи, будинок 204 «Б», квартира 27, місто Яремче, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (індекс 78405, майдан Шевченка, будинок 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, ) сплачений судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.