Справа № 819/3117/13-а
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 819/3117/13-a

22 лютого 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Реєстраційна служба Бучацького районного управління юстиції Тернопільської області про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2019 Тернопільський обласний центр зайнятості звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду зі заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача - Бучацького районного центру зайнятості на правонаступника Тернопільський обласний центр зайнятості, мотивуючи тим, що на виконанні в Бучацькому міжрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавчий лист № 819/3117/13-а від 25.06.2015 щодо стягнення з ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 10106,86 грн. на користь Бучацького районного центру зайнятості.

Однак, в процесі примусового виконання зазначеного виконавчого листа відбулось вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження, а саме стягувача - Бучацького районного центру зайнятості, оскільки зазначений центр зайнятості припинений 01.02.2019 (номер запису про припинення юридичної особи 5000382) в результаті реорганізації. Водночас, Тернопільський обласний центр зайнятості є правонаступником Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області, на підтвердження чого надав відповідні документи.

Таким чином, враховуючи те, що сторона виконавчого провадження, а саме стягувач - Бучацький районний центр зайнятості Тернопільської області вибув, то просить замінити її на правонаступника - Тернопільський обласний центр зайнятості.

Ухвалою суду від 18.02.2019 призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду на 22.02.2019.

Представник заявника - Тернопільського обласного центру зайнятості в судове засідання не з'явилася, подала до суду клопотання від 22.02.2019, в якому просить розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження, зазначену заяву підтримує в повному обсязі.

Боржник - ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду заяви судом. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану заяву в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС.

Як слідує з матеріалів справи, що Тернопільським окружним адміністративним судом розглянуто справу за позовом Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Реєстраційна служба Бучацького районного управління юстиції Тернопільської області про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 10106,86 грн., та 23.01.2014 прийнято постанову якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2015 апеляційну скаргу Бучацького районного центру зайнятості задоволено, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Бучацького районного центру зайнятості 10106,82 грн. допомоги по безробіттю.

25.06.2015 на виконання зазначеної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 819/3117/13-а.

08.11.2016 державним виконавцем Бучацького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Крушельницькою Н.М. на підставі виконавчого листа № 819/3117/13-а, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 25.06.2015, відкрито виконавче провадження ВП № 52845486.

Стягувач у виконавчому провадженні ВП № 52845486 є Бучацький районний центр зайнятості.

Як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що Бучацький районний центр зайнятості припинений 01.02.2019 (номер запису про припинення юридичної особи 5000382) за рішенням засновників.

Водночас, правонаступником майна, прав та обов'язків Бучацького районного центру зайнятості став Тернопільський обласний центр зайнятості, що підтверджується наступними документами:

- наказом Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 18.10.2016 № 171 "Про реорганізацію базових центрів зайнятості Тернопільської області";

- наказом Тернопільського обласного центру зайнятості від 09.01.2019 № 4 "Д" "Про реорганізацію Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області";

- передавальним актом від 01.10.2018, відповідно до якого комісія з припинення Бучацького РЦЗ передала Тернопільському ОЦЗ, як правонаступнику Бучацькому РЦЗ, усе майно, права та обов'язки останнього, у тому числі дебіторську заборгованість боржників перед Бучацьким РЦЗ;

- додатком до акта інвентаризації розрахунків з дебіторами і кредиторами № 18;

- витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по Бучацькому РЦЗ та Тернопільському ОЦЗ, згідно яких слідує те, що правонаступником Бучацького РЦЗ є Тернопільський ОЦЗ.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Тернопільський обласний центр зайнятості є правонаступником Бучацького районного центру зайнятості.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

Таким чином, враховуючи те, що в процесі примусового виконання виконавчого листа № 819/3117/13-а, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 25.06.2015 відбулось вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження, а саме стягувача - Бучацького районного центру зайнятості, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача з Бучацького районного центру зайнятості на Тернопільський обласний центр зайнятості.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 205, 241, 243, 256, 293, 379 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Тернопільського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Реєстраційна служба Бучацького районного управління юстиції Тернопільської області про стягнення допомоги по безробіттю, - задовольнити повністю.

Замінити стягувача з Бучацького районного центру зайнятості (48400, Тернопільська область, Бучацький район, м. Бучач, вул. Міцкевича, 2, ) на його правонаступника - Тернопільський обласний центр зайнятості (46010, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1Б, ) у виконавчому провадженні ВП № 52845486 щодо примусового виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2015 в адміністративній справі № 819/3117/13-а про стягнення з ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 10106,86 грн. на користь Бучацького районного центру зайнятості.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.