Справа № 460/148/19
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про скасування заходів забезпечення позову
19 лютого 2019 року Р і в н еСправа №460/148/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши заяву представника відповідача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих у адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про скасування наказу, визнання дій протиправними,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування наказу від 18.01.2019 №197 про проведення документальної планової невиїзної перевірки; визнання дій протиправними щодо фактичного проведення документальної планової невиїзної перевірки на підставі наказу від 18.01.2019 №197.
05.02.2019 від фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії оспорюваного наказу до набрання рішення суду у даній справі законної сили; заборони вчинення дій щодо проведення перевірки на підставі оспорюваного наказу.
Ухвалою суду від 07.02.2019 заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково.
14.02.2019 від Головного управління ДФС у Рівненській області надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову.
За приписами статті 157 КАС України розгляд зазначеного клопотання призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.02.2019.
У судове засідання сторони явку повноважних представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового вирішення клопотання.
За правилами п.1 ч.3 ст.205 КАС України, суд продовжує вирішення такої заяви за відсутності учасників, що не забезпечили явку представників, будучи повідомленими належним чином про дату й час вирішення цього питання.
Вирішуючи клопотання про скасування заходів забезпечення позову, суд враховує таке.
Відповідно до ч.ч. 1 - 5 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржено. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
Заходи забезпечення позову у даній справі вжиті судом у зв'язку з тим, що суд вважає вказаний позивачем у клопотанні захід забезпечення позову розумним та адекватним, а також таким, що забезпечить збалансованість інтересів сторін, а захист цих прав та інтересів може стати неможливим або ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову.
Клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову заявник мотивує тим, що станом на день подання даного клопотання перевірку закінчено (термін проведення з 31.01.2019 по 13.02.2019), відтак спірний наказ вичерпав себе.
Разом з тим, з наявних в матеріалах справи доказів, суд встановив, що у межах спірних правовідносин досі існує небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а заявником не доведено, що підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів, відпали.
Отже, відповідачем не наведено достатніх доводів та доказів того, що небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в справі зникла, або що захистити інтереси позивача буде можливим без вжиття таких заходів.
Тобто, обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення позову не змінились та не зникли.
Що стосується доводів відповідача, що спірний наказ вичерпав себе, оскільки перевірка була проведена, суд констатує, що питання правомірності вчинених контролюючим органом дій щодо проведення перевірки буде вирішуватися при розгляді справи по суті, а у разі незгоди відповідача з процесуальними рішення суду він може скористатися правом на апеляційне оскарження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній справі, а відтак підстави для скасування заходів забезпечення відсутні.
За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову, тому у такому слід відмовити.
Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 5 ст. 157 КАС України відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
Керуючись статтями ст.ст.157, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування заходів забезпечення позову від 14.02.2019 в адміністративній справі № 460/148/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Суддя Щербаков В.В.