Справа № 140/165/19
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/165/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Волиньторф» до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Маневицьке лісове господарство», Державного підприємства «Городоцьке лісове господарство» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Волиньторф» звернулося з позовом до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Маневицьке лісове господарство», Державного підприємства «Городоцьке лісове господарство» про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Маневицьке лісове господарство», Державного підприємства «Городоцьке лісове господарство» в частині порушень законодавства про звернення громадян щодо нерозгляду поданих клопотань від 18.06.2018 року № 1171, від 08.10.2018 року № 1794, № 1795 про надання погодження на вилучення з постійного користування земельних ділянок для потреб надрокористування площами 154 га, 35,60 га та 9,20 га; зобов'язання відповідачів надати конкретну відповідь на клопотання від 18.06.2018 року № 1171, від 08.10.2018 року № 1794, № 1795 про надання погодження на вилучення з постійного користування земельних ділянок для потреб надрокористування площами 154 га, 35,60 га та 9,20 га, а саме надати згоду на вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення або вмотивоване рішення про відмову з описом причин.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

18.02.2019 року на адресу суду надійшов відзив Державного підприємства «Маневицьке лісове господарство» на позовну заяву.

22.02.2019 року на адресу суду надійшов відзив Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства на позовну заяву.

Крім того, 22.02.2019 року на адресу суду надійшла заява Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років».

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: 1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище; 2) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію; 6) оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження; 8) типові справи; 9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині; 10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження; 11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При цьому, у випадку подання позивачем разом з позовом клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та задоволення його судом, в ухвалі про відкриття провадження у справі суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п'яти днів з дня вручення ухвали (частина перша статті 259 та частина дванадцята статті 171 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд звертає увагу на те, що при поданні адміністративного позову позивач не заявляв клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, а тому судом не встановлювався строк відповідачу для подачі відповідних заперечень. Ознайомившись із позовною заявою та матеріалами доданими до неї, суд при відкритті провадження дійшов висновку, що така справа є незначної складності.

Обґрунтовуючи заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства вказує, що дана справа, з урахуванням спору, який заявлено позивачем, не вказана у переліку, зазначеному в частині шостій статті 12 КАС України, при цьому, оскільки позивач має намір вирішити питання, що випливає із бажання останнього примусово вилучити земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні відповідачів, відтак, на думку відповідача, дану справу не може бути розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, предметом розгляду даної справи є не примусове відчуження земельних ділянок, які перебувають у користуванні відповідачів, а бездіяльність останніх щодо нерозгляду поданих клопотань від 18.06.2018 року № 1171, від 08.10.2018 року № 1794, № 1795 про надання погодження на вилучення з постійного користування земельних ділянок для потреб надрокористування площами 154 га, 35,60 га та 9,20 га та зобов'язання надати відповідь на вказані клопотання. При цьому, Державне підприємство «Волиньторф» вважає, що бездіяльністю відповідачів порушені його права відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Зважаючи на викладене, суд вважає, що дана справа не підпадає під категорію справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, а тому у задоволенні заяви Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко