Справа № 1540/4118/18
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 лютого 2019 р. Справа № 1540/4118/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.
Час і місце ухвалення: м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

при секретарі Черкасовій Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року,-

В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю 3-ї особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просить :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо: неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 4930,00 грн.; окладу за військове звання в розмірі 1340,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3135,00 грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю 3-ї особи ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 року та від 16.01.2018 року відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду на 19.02.2019 року.

08.01.2019 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу до якого додано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

В обґрунтування клопотання зазначається, що станом на момент звернення до суду з відповідною апеляційною скаргою у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/3783/18, предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; про визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, розгляд якої може прямо вплинути на результати розгляду вказаної справи.

Крім того, позивачем також до суду апеляційної інстанції подано клопотання про зупинення провадження у справі з тих же підстав.

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання управління пенсійного фонду та позивача по справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто дана правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, предметом спору у справі, що розглядається, є законність дій пенсійного органу щодо перерахунку пенсії позивача.

При цьому, колегія суддів зазначає, що навіть у випадку задоволення адміністративного позову та визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, вона втратить чинність з моменту набрання законної сили рішення суду, а розгляд даної справи виходить із правовідносин, що виникли станом на 2018 рік.

За таких обставин, колегія суддів вважає клопотання позивача та відповідача про зупинення провадження необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, оскільки, враховуючи приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, позивачем не доведено об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 826/3783/18.

Керуючись ст. ст. 236, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 лютого 2019 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова