Справа № 300/340/19
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"20" лютого 2019 р. Справа № 300/340/19
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії державного виконавця щодо примусової реалізації майна та скасування постанови про арешт майна.
Приписами пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно пунктів 5, 8, 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Вивчення змісту позовної заяви свідчить, що ОСОБА_1 не дотримано обов'язкових вимог до змісту адміністративного позову, з огляду на наступне.
Як слідує із змісту адміністративного позову, підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправні, на переконання позивача, дії державного виконавця щодо примусової реалізації квартири, яка знаходиться по вул. Короля Данила, 16 Б/10 в м. Івано-Франківську та винесення ним постанови про арешт зазначеної квартири. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає про те, що у вказаній квартирі, зареєстровані та проживають вона та її неповнолітня дочка, і для реалізації даного нерухомого майна необхідний дозвіл органу опіки та піклування. Проте, як вказує позивач, такий дозвіл органу опіки та піклування відповідачем не отримано. Вважає, що будь-які дії, пов'язані з відчуженням майна призведуть до незаконного виселення її неповнолітньої дочки, яка зареєстрована за вказаним місцем проживання.
При цьому у позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено: номер виконавчого провадження, в якому здійснено оскаржувані дії; конкретних реквізитів постанови про арешт квартири, яка знаходиться по вул. Короля Данила, 16 Б/10 в м.Івано-Франківську, дати її прийняття, номер провадження; чи є позивач учасником, боржником, стягувачем або іншою особою, залученою до вчинення виконавчих дій у відповідному виконавчому провадженні.
Заявляючи позовну вимогу про скасування постанови про арешт майна, її номер і дату позивачем також не ідентифіковано і у прохальній частині адміністративного позову.
Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проте, позивач в порушення наведених правових норм не надала суду докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: постанову про арешт квартири, яка знаходиться по вул. Короля Данила, 16 Б/10 в м.Івано-Франківську; докази про відсутність дозволу органу опіки і піклування на реалізацію вказаної нерухомості.
При цьому, позивачем не надано докази, які б свідчили про неможливість долучення до позовної заяви вказаних документів, зокрема доказів відмови в отриманні відповідних документів.
Згідно частини 1 статті 74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи позов подано у строк, встановлений законом.
Що стосується дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, суд зазначає наступне.
У позові ОСОБА_1 зазначає, що про порушення своїх законних прав, свобод та інтересів дізналася 27.09.2018, тому саме з цього моменту розпочинається перебіг строку звернення до суду.
Однак, позивач жодним чином не зазначає про обставини, за яких вона дізналась про порушення своїх прав, свобод та інтересів, в тому числі з приводу обізнаності про оскаржувану постанову, та не надала жодного доказу в підтвердження того, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів дізналася саме 27.09.2018. Зокрема, позивачем не долучено поштовий конверт, в якому ймовірно містилися документи щодо оскаржуваних дій і постанови відповідача, про існування якого безпосередньо зазначено ОСОБА_1 у позові та про долучення якого вона зазначає у позовній заяві.
За змістом пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобовязані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пунктів 4, 5, 8, 9 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У звязку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 4, 5, 8, 9 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про арешт майна - залишити без руху.
Встановити позивачу з дня вручення (отримання) цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині цієї ухвали недоліків шляхом надання суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням: номеру виконавчого провадження, в якому здійснено оскаржувані дії; номеру і дати оскаржуваної постанови про арешт майна; зазначенням чи є позивач учасником, боржником, стягувачем або іншою особою, залученою до вчинення виконавчих дій у відповідному виконавчому провадженні; конкретних обставин, за яких позивач дізналась про порушення своїх прав, свобод та інтересів, в тому числі з приводу обізнаності про оскаржувану постанову; зазначенням в прохальній частині позовної заяви номеру виконавчого провадження, в межах якого оскаржується постанова, і дату її прийняття та які саме конкретні дії державного виконавця в межах примусової реалізації майна є предметом оскарження; 2) належним чином засвідчених копій: постанови про арешт квартири, або доказів про неможливість надання зазначеної постанови; доказів про відсутність у відповідному виконавчому провадженні дозволу органу опіки і піклування на реалізацію нерухомого майна - квартири по вул. Короля Данила, 16 Б/10 в м.Івано-Франківську; доказів в підтвердження того, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач дізналася саме 27.09.2018.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Біньковська Н.В.