Справа № 2а/1017/4456/11
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20.02.2019 Єдиний унікальний № 2а/1017/4456/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року м. Миронівка

ЄУН 2-а/1017/4456/11

Провадження № 6-а/371/2/19

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Капшук Л.О.,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши справу за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересована особа Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В :

Заявники звернулися до суду із вказаними вимогами, посилаючись на ті обставини, що 21 вересня 2011 року Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/4456/2011 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_4 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 щомісячної доплати до пенсії за період з 01.01.2011 та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з 01.01.2011 з урахуванням раніше проведених виплат за ці періоди.

Виконавчий лист отримано позивачем. На виконання судового рішення відповідачем було проведено перерахунок пенсії, але кошти ОСОБА_4 за життя не отримані. 16 лютого 2017 року ОСОБА_4 помер.

Заявники, будучи спадкоємцями ОСОБА_4 за законом, просять замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа у справі № 2-а/1017/4456/2011 зі стягувача ОСОБА_4 на його правонаступників ОСОБА_2 та ОСОБА_3

В судове засідання заявники не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, про день та час розгляду управління повідомлено належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що Миронівським районним судом 21 вересня 2011 року у справі № 2-а/1017/4456/2011 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_4 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Судовим рішенням відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, щомісячної доплати до пенсії із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік за період з 01.01.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за ці періоди; перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за ці періоди.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

16 лютого 2017 року ОСОБА_4 помер, спадщину після його смерті прийняли заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Ці обставини підтверджуються даними свідоцтв про право на спадщину за законом, виданими державним нотаріусом Миронівської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_5 01 лютого 2018 року та 01 грудня 2018 року, зареєстрованими у реєстрі за № 1-148 та № 1-1781.

За змістом свідоцтв до складу спадщини входять, в тому числі, грошові кошти, які нараховано померлому за виконавчим листом, виданим у справі № 2-а/1017/4456/2011.

Згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 ч. 1 ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Заявники є спадкоємцями ОСОБА_4, якому за життя доплати до пенсії на виконання судового рішення були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обовязкові для особи, яку він замінив.

На підставі ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч. 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 (справа К/9991/77837/12).

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постановами КМ України № 845 від 03.08.2011, № 440 від 03.09.2014 встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи. Такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Нараховані на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, кошти ОСОБА_4 не отримав за життя, тому наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, керуючись ст.ст. 6, 52, 372, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересована особа Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадженнязадовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого документа, виданого Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/4456/2011,стягувача ОСОБА_4 на його правонаступників ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя підпис ОСОБА_6

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук