Справа № 815/3216/18
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

21 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/3216/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпов Ю.В.

суддів: Бойко А.В. , Шевчук О.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року. по справі № 815/3216/18 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року адміністративний позов Державної екологічної інспекції в Одеській області задоволено. Застосовано заходи реагування до ПАТ "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" шляхом зупинення господарської діяльності ПАТ "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" до отримання дозволу на спеціальне водокористування, дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та дозволу(декларації) на здійснення операцій поводження з відходами.

26.10.2018 року на вказане рішення суду 1-ї інстанції ПАТ "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору, а ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 року повернуто її апелянту. 04.01.2019 року на вказане рішення суду 1-ї інстанції ПАТ Одеський завод радіально-свердлильних верстатів повторно подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з пропуском процесуального строку.

11.02.2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ПАТ "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 року.

З вказанного клопотання вбачається, що 24.11.2018 року ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» отримало ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 р. про залишення без руху апеляційної скарги у зв'язку з несплатою судового збору.

У вказаній ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 р. були зазначені банківські реквізити Одеського апеляційного адміністративного суду, за якими нібито необхідно ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» сплатити судовий збір, а також його розмір, тобто встановлено спосіб і строк усунення недоліків.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.12.2018 року ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 року сплатив судовий збір здійснивши перерахування грошових коштів на банківські реквізити, зазначені в ухвалі суду відповідно до платіжного доручення №844 від 04.12.2018 року. Проте 05.12.2018р. банківською установою ці грошові кошти були повернуті на розрахунковий рахунок платника з посиланням на необхідність уточнення банківських реквізитів отримувача коштів.

18.12.2018 року ПАТ "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" повторно було сплачено судовий збір, але вже за реквізитами, які містяться на офіційному веб-сайті П'ятого апеляційного адміністративного суду, які, в свою чергу, відмінні від тих, що були зазначені в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 р.

20.12.2018 року представником апелянта було надано до П'ятого апеляційного адміністративного суду заяву з обгрунтуванням пропуску строку виконання ухвали суду від 12.11.2018 р., до якої додано платіжне доручення від 18.12.2018р.

Проте, не зважаючи на вказані обставини та фактичну сплату апелянтом судового збору (відповідно до платіжного доручення від 04.12.2018 року, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018р. апеляційна скарга була фактично передчасно повернута апелянту, яку ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» отримало 28.12.2018р.

Отже, з огляду на викладене, судова колегія вважає, що строк виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 р., так само і апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 р. у справі №815/3216/18 було пропущено виключно з поважних причин.

При цьому, необхідно звернути увагу суду й на те, що право особи на апеляційне оскарження спрямовано насамперед на реалізацію права на справедливий суд гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, перешкоди для прийняття цієї апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом на даний час фактично відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" від 11.02.2019 року - задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року у справі №815/3216/18.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року по справі № 815/3216/18 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод радіально-свердлильних верстатів" про застосування заходів реагування.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 20 березня 2019 року.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Осіпов Ю.В.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.