Справа № 340/495/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви

21 лютого 2019 року справа №340/495/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі Управління) до товариства з обмеженою відповідальністю "Агенс" (далі Товариство) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

В С Т А Н О В И В:

20 лютого 2019 року Управління звернулося до суду з заявою до Товариства про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Ухвалою суду від цього ж дня заяву залишено без руху і податковому органу надано строк для усунення її недоліків (ухвала прийнята о 17:48 годині).

Суд звернув увагу, що податковий орган не звільнений від сплати судового збору відповідно до приписів Законом України "Про судовий збір" (далі Закон).

Водночас, суд зазначив, що відсутність коштів у органу державної влади не може бути підставою звільнення від сплати судового збору.

20 лютого 2019 року суд направив копію ухвали про залишення заяви без руху на електронну адресу пошти Управління, надавши час для усунення недоліків до 11:00 години наступного дня.

У встановлений судом строк Управління не усунуло один недолік заяви (сплата судового збору).

Разом з тим, податковий орган подав клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів на спеціальному рахунку.

Просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Згідно змісту клопотання відсутність коштів обумовлена блокуванням спеціального рахунку Головним управлінням Державної казначейської служби України у Кіровоградській області у зв'язку з надходженням виконавчих документів про стягнення коштів з Управління.

Ознайомившись з клопотанням про відстрочення сплати судового збору, суд зробив висновок про відмову у його задоволенні з таких підстав.

Так, відповідно до приписів частини 7 статті 283 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Така обставина виникла о 16:40 годині 18 лютого 2019 року (відмова у допуску ревізорів до проведення перевірки).

Цей час зафіксовано у відповідному акті.

Отже, граничним строком вирішення судом заяви є 16:40 годин 22 лютого 2019 року.

Із змісту клопотання податкового органу суд вбачає, що до цієї дати заявник не зможе сплатити судовий збір.

Приписами частини 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписами частини 1 та 2 статті 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень.

Приписами статті 8 Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Отже, Закон не дозволяє суду відстрочувати або розстрочувати сплату судового збору суб'єктами владних повноважень.

Це обумовлено тим, що держава зобов'язана належним чином фінансувати органи, які виконують владні функції.

Приписами частини 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Системний аналіз згаданих приписів КАС України та Закону вказує, що суд не вправі відстрочувати або розстрочувати під час розгляду адміністративних справ сплату судового збору за подання позову суб'єктом владних повноважень, оскільки це б не узгоджувалось з основним завданням адміністративного судочинства.

Тому, "стороною" в розумінні приписів частини 1 статті 133 КАС України треба розуміти громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи).

Варто звернути увагу, що податковий орган просить відстрочити сплату судового збору у зв'язку із блокуванням його рахунків іншим суб'єктом владних повноважень, який контролює правильність використання бюджетних коштів.

Отже, у задоволенні клопотання належить відмовити.

Приписами частини 3 статті 283 КАС України встановлено, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.283 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Заяву повернути Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 24 годин з моменту її складання (14:35 годин).

Ухвала суду набирає законної сили після її складання.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1