Справа № 1540/4731/18
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4731/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання: Музики І.О.,

за участі представників позивача ОСОБА_1В.(згідно Рішення), ОСОБА_2 (згідно довіреності),

за участі представника відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю),

представника третьої особи, ФГ «Назари»: ОСОБА_4 (за ордером),

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області до старшого державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій щодо складання Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, визнання протиправним та скасування Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спора на стороні відповідача, Фермерського господарства «Назари»

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області до старшого державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спора на стороні відповідача, Фермерського господарства «Назари», за результатом розгляду якого, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 28.11.2018 року, позивач просить суд:

Визнати протиправними дії старшого державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6 щодо проведення 25.06.2018 року обстеження земельної ділянки орієнтованою площею 21,0 га, розташованої на території Трояндівської сільської ради Лиманського району (в межах населеного пункту) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 493-ДК від 22.06.2018 року та щодо складання Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки від 31.07.2018 року № 493-ДК/460/АП/09/01/-18;

Визнати протиправним та скасувати Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавча за обєктом земельної ділянки від 31.07.2018 року № 493-ДК/460/АП/09/01/-18, розташованої на території Трояндівської сільської ради Лиманського району (в межах населеного пункту);

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код за ) на користь Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (код за ) судовий збір у розмірі 3524,00 грн. та поштові витрати, повязані з розглядом даної справи.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що з листа управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 26.03.2018 року № 18-15-0.50-519/90-18 вбачається, що на підставі листа управління агропромислового розвитку Лиманської районної державної адміністрації Одеської області № 01-11/193 від 04.10.2017 року, ГУ Держгеокадастру в Одеській області було видано наказ № 871-ДК від 09.11.2017, на підставі якого розпочато здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянки, площею 21,0 га на території Трояндівської сільської ради Лиманського району, про результати якого, після отримання інформації за відправленими запитами, буде повідомлено додатково. Згідно акту перевірки Головного управління Держгеокадастру в Одеській області дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки від 28.12.2017 року № 871-ДК/924/АП/09/01/-17 з урахуванням вказаної інформації, документів і пояснень отриманих в ході перевірки, вбачається, що ФГ «Назари» фактично використовує земельну ділянку державної власності, орієнтовною площею 21,0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, що відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» - є самовільним зайняттям земельної ділянки та згідно п. «б» ч. 1 ст. 211 ЗК України, вказане порушення земельного законодавства тягне настання юридичної відповідальності. Згідно з наказом № 493-ДК від 22.06.2018 року про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, ГУ Держгеокадастру в Одеській області, розпочато на підставі доповідної записки заступника начальника ГУ начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_7 від 22.06.2018 року № 53/3-18-0.50 здійснення державного контролю шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки комунальної власності, площею 21.0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту). Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05.09.2018 року № 18-15-0.50-1822/90-18, за наслідком розгляду листа позивача від 16.07.2018 року № 02/ВК-11-802, вбачається, що ГУ Держгеокадастру в Одеській області на момент перевірки 25.06.2018 року з виїздом на місце встановлено, що на земельній ділянці орієнтовною площею 21,0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, збирання та посів сільськогосподарських культур не здійснюється, про що зазначено в Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 31.07.2018 року № 493-ДК/460/АП/09/01/-18 старшого державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6. Трояндівська сільська рада вважає, що такі висновки відповідачів не відповідають дійсним обставинам та вимогам чинного законодавства.

Ухвалою суду від 01.10.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.10.2018 року.

19.10.2018 року від представника третьої особи, Фермерського господарства «Назари», надійшли пояснення на первинний позов, з огляду на які третя особа зазначає, що позивач не надав будь-яких доказів того, що його права порушені ГУ Держгеокадастром в Одеській області, за умови, що земельна ділянка розміром 21 га, що була предметом перевірки, перебуває у державній власності, а не у власності територіальної громади Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області.

23.10.2018 року від відповідача надійшов відзив на первинний позов.

20.11.2018 року від відповідача надійшов уточнений відзив на первинний позов.

05.02.2019 року від представника відповідача надійшов уточнений відзив на уточнений адміністративний позов з огляду на який, забезпечення та реалізація державного контролю, зокрема шляхом проведення перевірок, є прямим обовязком Держгеокадстру, який визначений нормами законодавства. 22.06.2018 року до Головного управління зателефонував заступник голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_2 та повідомив, що ФГ «Назари» здійснює збір урожаю з самовільно зайнятої земельної ділянки орієнтовною площею 21,00 га, що розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту). Враховуючи той факт, що у 2017 році Головним управлінням вже проводилася перевірка щодо законності використання вказаної земельної ділянки (за результатами якої було направлено лист до ГУ НП в Одеській області) начальником Управління з контролю за використанням та охороною земель була складена доповідна записка за даним фактом та ГУ прийнято наказ «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» № 493-ДК від 22.06.2018 року. 22.06.2018 року здійснити обстеження ділянки не надалось можливим, оскільки всі транспорті засоби були у відрядження. 25.06.2018 року головними інспекторами здійснено обстеження земельної ділянки орієнтовною площею 21,00 га, що розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту), про що складено відповідний акт обстеження № 493-ДК/563/АО/10/01/-18 від 25.06.2018 року. ГУ не має можливості підтвердити або спростувати складені позивачем акти щодо використання 22.06.2018 року ФГ «Назари» земельної ділянки орієнтовною площею 21,00 га, що розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, оскільки акт обстеження № 493-ДК/563/АО/10/01/-18 було складено пізніше, а саме 25.06.2018 року. За результатом перевірки, державним інспектором складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки від 31.07.2018 року за № 493-ДК/460/АП/09/01/-18, яким встановлено, що порушень земельного законодавства під час проведення перевірки не виявлено. Проте, в результаті технічної помилки в акті перевірки та у листі від 05.09.2018 року, помилково вказана дата обстеження 22.06.2018 року, замість правильної 25.06.2018 року. Відповідач наголошує, що акт перевірки не є рішенням субєкта владних повноважень у розумінні ст. 2 КАС України, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обовязків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися, тому його висновки не можуть бути предметом спору.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.02.2019 року.

Представники позивача під час судового розгляду справи позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з підстав та обставин зазначених в позові.

Представник відповідача, ГУ Держгеокадастру в Одеській області, заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Представник третьої особи, ФГ «Назари», пояснив, що вважає позовні вимоги такими, що не належать до задоволення і просить суд врахувати правову позицію відповідача, ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

Відповідачі, старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6 та третя особа, без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Лиманська районна державна адміністрація Одеської області, у судове засідання не зявилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду. Від відповідачів надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, причини неявки третьої особи суду невідомі.

Суд вислухав думку сторони позивача, відповідача та третьої особи, розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 22.06.2018 року № 493-ДК, відповідно до вимог Земельного кодексу України, законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затверджене наказом Держаної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308, на підставі доповідної записки заступника начальника Головного управління начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_7 від 22.06.2018 року № 531/3-18-0.50, призначено здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки комунальної власності площею 21,0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (в межах населеного пункту).

За результатами проведеної перевірки, 31.07.2018 року відповідачі, старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6, склали акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки № 493-ДК/460/АП/09/01/-18, яким встановлено, що на момент перевірки 22.06.2018 року з виїздом на місце, на земельній ділянці орієнтовною площею 21.0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області збирання та посів сільськогосподарських культур не здійснюється. Порушень земельного законодавства на земельній ділянці площею 21.0 га, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області не виявлено.

Під час розгляду справи суд встановив, що в акті перевірки допущена помилка щодо дати обстеження земельної ділянки, а саме: замість 25.06.2018 року, вказано дату - 22.06.2018 року.

Факт того, що перевіряючими було допущено технічну помилку, підтверджується листом ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 23.10.2018 року № 9-15-0.50-2208/90-18, з огляду на зміст якого, 22.06.2018 року здійснити виїзд для обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області було неможливо, за відсутністю вільного транспортного засобу.

Відповідно до ст. 188 ЗК України, державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Статтею 5 КАС України встановлено право на судовий захист і передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У справі за конституційним поданням щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес) Конституційний Суд України в Рішенні від 1 грудня 2004 року №18-рп/2004 дав визначення поняттю "охоронюваний законом інтерес", який вживається в ряді законів України, у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "право" (інтерес у вузькому розумінні цього слова), який розуміє як правовий феномен, що: а) виходить за межі змісту суб'єктивного права; б) є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони; в) має на меті задоволення усвідомлених індивідуальних і колективних потреб; г) не може суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, загальновизнаним принципам права; д) означає прагнення (не юридичну можливість) до користування у межах правового регулювання конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом; є) розглядається як простий легітимний дозвіл, тобто такий, що не заборонений законом. Охоронюваний законом інтерес регулює ту сферу відносин, заглиблення в яку для суб'єктивного права законодавець вважає неможливим або недоцільним.

Поняття "охоронюваний законом інтерес" у всіх випадках вживання його у законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "право" має один і той же зміст.

У постанові від 15 грудня 2015 року по справі № 800/206/15, Верховний Суд України вказав на те, що обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Тобто, обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражені права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Аналіз вищезгаданих норм права дає підстави вважати, що судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, належні безпосередньо заявнику.

Позовними вимогами позивача є вимоги про визнання протиправними дій відповідачів щодо проведення 25.06.2018 року обстеження земельної ділянки та щодо складання акту перевірки від 31.07.2018 року № 493-ДК/460/АП/09/01/-18, а також, визнання протиправним та скасування вказаного акту перевірки. При цьому, з огляду на зміст адміністративного позову, підставою для звернення до суду із зазначеними вимогами є не порушення відповідачами норм законодавства під час виконання службових обовязків, а не згода із зафіксованими під час перевірки обставинами, що відображені в акті перевірки.

Суд зазначає, що право на звернення до суду реалізується особою в порядку, встановленому КАС України, зокрема, відповідно до ст.5 КАС України.

Згідно з п.п.2, 3, 4 ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Суб'єкти владних повноважень можуть приймати управлінські рішення двох видів: нормативно-правові та акти індивідуальної дії. При цьому, лише обов'язкові до виконання рішення компетентного органу можуть породжувати правові наслідки для відповідних осіб.

В розумінні ч. 1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Отже, правові акти індивідуальної дії - рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Суд зазначає, що обовязковою ознакою дій, рішень субєкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для субєктів відповідних правовідносин і мають обовязковий характер, тобто вказані дії встановлюють, змінюють або припиняють права та обов'язки певної особи (певного кола осіб).

При цьому, ані дії відповідачів щодо проведення перевірки та складання акту перевірки, ані безпосередньо акт перевірки не породжують для позивача будь-яких правових наслідків, не встановлюють, змінюють або припиняють права та обовязки позивача.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області не належать до задоволення, оскільки дії відповідачів та акт перевірки, які є предметом розгляду у даній справі, не породжують для позивача настання будь-яких юридично-значимих наслідків та не впливають на його права й обов'язки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок, що адміністративний позов Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області до старшого державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5, державного інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дій щодо складання Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, визнання протиправним та скасування Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спора на стороні відповідача, Фермерського господарства «Назари».

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Пятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Трояндівська сільська рада Лиманського району Одеської області (67520, Одеська область, Лиманський район, с. Трояндове, вул. Сонячна, 4; )

Відповідач старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_5 (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ).

Відповідач державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Березівському, Миколаївському, Лиманському районах Одеської області, ОСОБА_6 (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ).

Відповідач Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ).

Третя особа Лиманська районна державна адміністрація Одеської області (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. №1; ).

Третя особа Фермерське господарство «Назари» (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, проспект 40-річчя Визволення, буд. №2Б; кабінет 10; ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 20.02.2019 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.