Справа № 9901/85/19
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/85/19

адміністративне провадження №П/9901/85/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (м. Київ, вул. Генерала Шаповала, 9, ЄДРПО 37316378), Громадської ради міжнародних експертів (адреса електронної пошти: ; ) про визнання протиправним, нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТНОВИВ:

18.02.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов вказаний позов ОСОБА_2, у якому вона просила:

- визнати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Громадської ради міжнародних експертів, ухвалене ними на їх спеціальному спільному засіданні 21.01.2019, згідно з яким «Рішення про те, що кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 відповідає критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установленої цією статтею кількості голосів. Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 такою, що припинила участь в оголошеному комісією 02.08.2018 конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду» - протиправним і нечинним повністю;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України і Громадську раду міжнародних експертів на своєму спеціальному спільному засіданні вирішити питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», та про її подальшу участь в оголошеному Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02.08.2018 конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду, з урахуванням правової оцінки, наданої Верховним Судом у рішенні. Визначити відповідачам розумний строк виконання рішення суду, який не перевищує двадцяти днів із дня набрання рішенням суду законної сили.

Підстави позову вмотивовані тим, що в основу спірного рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України був покладений негативний висновок Громадської ради міжнародних експертів, в якому вона, вийшла за межі наданих їй повноважень, використала неперевірену інформацію, керувалась необґрунтованими припущеннями, чим свідомо порушила Закон України «Про Вищий антикорупційний суд» 07.06.2018 №2447-VIII. При цьому. посилається на численні процедурні порушення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України під час проведення засідання за її участю.

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Судом встановлено, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статей 257, 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Також суд, з урахуванням положень частини п'ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради міжнародних експертів про визнання протиправним, нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради міжнародних експертів про визнання протиправним, нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

3. Призначити справу для розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні 27.03.2019 об 09:30 год. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

4. Клопотання позивача про витребування письмових доказів задовольнити. Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином завірені копії:

- повного тексту рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Громадської ради міжнародних експертів, ухваленого ними на їх спеціальному спільному засіданні 21.01.2019, згідно з яким «Рішення про те, що кандидат на посаду судці Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 відповідає критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установленої цією статтею кількості голосів. Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 такою, що припинила участь в оголошеному комісією 02.08.2018 конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду»;

- матеріали Досьє кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 (усіх без виключення аркушів досьє) з обов'язковою наявністю в них повідомлення ГРМЕ з усіма додатками, яке було надіслане Комісії відповідно до правил, передбачених підпунктом 4.11.5 і підпунктами 4.11.5.1-4.11.5.3 підпункту 4.11.5 пункту 4.11 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- технічні записи (відеозаписи) засідання ВККСУ і ГРМЕ від 21.01.2019.

5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзивів на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзиви та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзиви і доданих до нього доказів відповідачам.

7. Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзиви для подання до суду заперечень проти відповіді на відзиви і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу.

8. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

9. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

10. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

12. Повідомити відповідачів - суб'єктів владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

13. Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Юрченко