Справа № 751/1198/19
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2019 року місто Чернігів

Справа №751/1198/19

Провадження№2-а/751/39/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С.М.

секретаря судового засідання Безкоровайна Н.В.

учасники справи:

представник позивача - Заболоцький М.В.,

відповідач ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

перекладач - Шуст І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова справу за позовом Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 року Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом про продовження строку затримання на шість місяців по 23.08.2019 року з метою забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позов обґрунтовано тим, що відповідач 23.08.2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, у складі групи осіб, незаконно перетнув державний кордон з Україною в Словацьку Республіку по повітряному простору на мотодельтаплані в районі 335-336 п/нз ділянка відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Словацької Республіки та того ж дня 23.08.2018 року в пункті пропуску «Павлово» Чопського прикордонного загону на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був прийнятий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

28.08.2018 року Ужгородським міськрайонним судом щодо відповідача прийнято рішення про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

20.09.2018 року відповідач поміщений до ПТТ Подільського прикордонного загону. 12.12.2018 року відповідач поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з місцем розташування с. Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області. Шестимісячний термін тримання відповідача у Волинському ПТПІ закінчується 23.02.2019 року о 20 год. 30 хв.

Стосовно відповідача Чопським прикордонним загоном на адресу надзвичайного та повноважного посла Афганістану направлявся запит та лист щодо встановлення особи відповідача. 08.02.2018 року із Адміністрації Держприкордонслужби м. Київ було надіслано оригінал свідоцтва на повернення № 027/97, що засвідчує завершення заходів по ідентифікації відповідача.

Тому, позивач звертається до суду та просить продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою забезпечення примусового видворення.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, посилаючись на обставини викладені в ньому. Просив продовжити строк затримання відповідача на шість місяців, по 23.08.2019 року з метою забезпечення примусового видворення.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, просив звільнити його з пункту тимчасового тримання Чернігівського загону. Пояснив, що він залишив паспорт громадянина Ісламської Республіки Афганістану у своїй країні, мав мету виїхати х країни щоб заробити гроші , краще жити. Зробив помилку що не заїхав в Україну законним шляхом , за статусом біженця не звертався , про такі права йому було роз`яснено.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.08.2018 о 20 год. 30 хв. встановленим порядком був переданий на територію України в порядку Угоди між України та ЄС про реадмісію осіб громадянин Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який 23.08.2018 року у складі групи осіб, незаконно перетнув державний кордон з Україною в Словацьку Республіку по повітряному простору на мото дельтаплані в районі 335-336 п/нз ділянка відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та о 00.25 год. 23.07.2018 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки (а.с.5).

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.08.2018 року, затримано громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців починаючи з часу фактичного затримання (а.с.11-14).

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.02.2019 року, позов Чопського прикордонного загону військової частини № НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, на підставі ч. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусово видворено громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України (а.с.15-17).

24.08.2018 року Чопським прикордонним загоном направлено повідомлення до Надзвичайного та повноваженого посла Ісламської Республіки Афганістан в Україні про затримання особи, який назвався громадянином Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з проханням вжиття відповідних заходів щодо встановлення особи затриманого іноземця (а.с.10).

24.10.2018 року Чопським прикордонним загоном направлено лист до Департаменту консульської служби МЗС України про ідентифікацію затриманих іноземців, в тому числі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на даний запит відповіді не надходило (а.с.7-8).

08.02.2018 року із Адміністрації Держприкордонслужби м. Київ було надіслано оригінал свідоцтва на повернення № 027/97, що засвідчує завершення заходів по ідентифікації відповідача (а.с.9).

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Частиною 11 статті 289 КАС України встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 наразі перебуває у Чернігівському пункті тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на підставі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.08.2018 року.

Шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового тримання іноземців, які незаконно перебувають на території України, визначений ч. 11 ст. 289 КАС України закінчується 23.02.2019 року о 20 годині 30 хвилин.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтями 288, 289 КАС України, суд

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення, на строк 6 (шість) місяців, до 23 серпня 2019 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С. М. Ченцова