Справа № 340/494/19
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/494/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення позову

в адміністративній справі №340/494/19

позивач: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (25000, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1),

відповідач: перший заступник начальника Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_2 (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 24)

про визнання протиправними дій, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 20.02.2019 року звернувся до суду з позовом до першого заступника начальника Управління Держпраці у Кіровоградській області ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати протиправними дії та рішення, які передували складенню постанови №КР1442/389/АВ/ТД-ФС від 17.07.2018 року про накладення на нього штрафу у розмірі 223380 грн.;

- скасувати постанову №КР1442/389/АВ/ТД-ФС від 17.07.2018 року про накладення на нього штрафу у розмірі 223380 грн.

У позовній заяві позивач просив суд на час розгляду цього позову зупинити дію виконання постанови №КР1442/389/АВ/ТД-ФС від 17.07.2018 року. До позовної заяви додано квитанцію №0.0..1 від 20.02.2019 року про сплату судового збору у розмірі 573, 30 грн. як за подання заяви про забезпечення позову.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову визначені статтею 152 КАС України.

Так, згідно з частиною 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з частинами 1, 7 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Позивач не обґрунтував необхідність забезпечення свого позову шляхом зупинення дії виконання постанови №КР1442/389/АВ/ТД-ФС від 17.07.2018 року.

Тож заява ФОП ОСОБА_1 про забезпечення позову не відповідає вимогам ч.1 ст.152 КАС України, але ця заява не може бути повернута без розгляду на підставі ч. 7 ст.154 КАС України, оскільки не оформлена окремим документом, а викладена в позовній заяві.

За таких обставин, суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову у зв'язку з її необґрунтованістю.

Керуючись статтями 150-154, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3