Справа № 804/7119/15
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2019 року

Київ

справа №804/7119/15

адміністративне провадження №К/9901/13999/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С, перевіривши касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року у справі № 804/7119/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

22 лютого 2016 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року у справі № 804/7119/15, якою стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, у зв'язку з виплатою пенсій громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, у зв'язку з втратою годувальників, які померли в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року в розмірі 1707,87 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 лютого 2016 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 лютого 2018 року у зазначеній адміністративній справі № 804/7119/15 (провадження К/9901/13999/18) визначено колегію судової палати для розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів у складі: судді-доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С.

Під час проведення підготовчих дій було встановлено, що у справі була визначена категорія спору «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадяна спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (пункт 10.1 розділу 10 Класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114).

Однак предметом спору у даній справі є стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області витрати, пов'язані із виплатою пенсій громадянам: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_6, ОСОБА_15, ОСОБА_13, ОСОБА_16, у зв'язку із втратою годувальників, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року у розмірі 2007,87 грн., як наслідок такий спір належить до категорії, визначеної підпунктом 10.2.1 пунктом 10.2 розділу 10 Класифікатора - «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадяна спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», розгляд якого здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Враховуючи викладене, суддя-доповідач Юрченко В.П., судді: Васильєва І.А., Пасічник С.С. заявили самовідводи щодо участі у розгляді цієї касаційної скарги, які мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана з порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.

Вищевказані заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Частиною першою статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом п'ятим частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

В свою чергу, за правилами частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 06.12.2017 (зі змінами внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному від 26.12.2017 № 11) були утворені судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено їх спеціалізацію та визначено спеціалізацію кожного з суддів.

Також, рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 6 (зі змінами внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному від 26.12.2017 №12) затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, згідно якого судді Юрченко В.П., Васильєва І.А., Пасічник С.С. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Разом з тим, розгляд справ, які згідно Класифікатора віднесені до підпункту 10.2.1 пункту 10.2 розділу 10 (Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадяна спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності) віднесено до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і саме до цієї категорії відноситься справа № 804/7119/15, що була передана на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С., які до складу названої вище Судової палати не входять.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в її спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, колегія суддів вважає, що заяви суддів Юрченко В.П., Васильєвої І.А., Пасічник С.С. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду Юрченко В.П., Васильєвої І.А., Пасічник С.С. у справі № 804/7119/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості, за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.П. Юрченко

І.А. Васильєва

С.С. Пасічник

Судді Верховного Суду