Справа № 520/10141/18
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19.02.2019 р. № 520/10141/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника відповідача - Абеленцева М.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні питання залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, та продовження підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд бездіяльність вчинену посадовими та службовими особами відповідача визнати незаконною, протиправною та такою, що порушує законні конституційні права позивача, зобов'язати відповідача діяти відповідно до законів та Конституції України, відповідно до законодавства України за заявою позивача від 09.11.2018 року провести службове розслідування та притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових службових осіб Харківської міської ради, які вчинили порушення, незаконну бездіяльність, внаслідок чого ОСОБА_2 не виплачено належну йому грошову виплату до 5 травня.

Ухвалою суду від 26.12.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено підготовче засідання у справі на 29.01.2019 року о 12:15 год.

В подальшому, підготовче засідання було відкладено судом на 19.02.2019 року о 12:00 год.

У підготовчому засіданні судом зі змісту наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що після отримання заяви позивача від 09.11.2018 року резолюцією Харківського міського голови від 13.11.2018 до №Т-5-49566/1 від 12.11.2018 голові Адміністрації Московського району Харківської міської ради було надано доручення щодо розгляду звернення ОСОБА_2

З огляду на встановлені обставини судом у підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Адміністрації Московського району Харківської міської ради (вул. Юр'ївська, 13, м. Харків, 61001).

Позивач в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся шляхом направлення засобами поштового зв'язку судової повістки. При цьому, за даними офіційного сайту "Укрпошта": "відправлення не вручене під час доставки: інші причини".

Представник відповідача в підготовче засідання прибув, під час обговорення питання залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, вказав на відсутність заперечень проти залучення зазначеної особи.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на встановлені розглядом справи обставини суд зазначає, що оскільки відповідь на заяву позивача від 09.11.2018 року було надано Адміністрацією Московського району Харківської міської ради за дорученням голови Харківської міської ради, то, на думку суду, наявні підстави для залучення до участі у справі за вищевказаним позовом зазначеної особи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи обставини того, що судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Адміністрацію Московського району Харківської міської ради, то наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Крім того, положеннями ч.2 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

З огляду на вищевикладене підготовче засідання у даній справі має бути закрите 25 лютого 2019 року.

При цьому, враховуючи залучення до участі у справі інших осіб, суд приходить до висновку, що для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи необхідним є продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів..

Керуючись ст.ст. 49, 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Адміністрацію Московського району Харківської міської ради (вул. Юр'ївська, 13, м. Харків, 61001) до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що вона має права і обов'язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

Продовжити підготовче провадження у справі №520/10141/18 строком на тридцять днів.

У зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відкласти розгляд справи до 05.03.2019 року о 16:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 20 лютого 2019 року.

Суддя Мельников Р.В.