Справа № 360/712/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/712/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Слобожанська, 53/3) в інтересах ОСОБА_2 (Луганська область, м. Ровеньки, вул. Аеродромна, 57) до Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, 1А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що у 1982 році ОСОБА_2 вступив на навчання до гірничого технікуму і навчався до 24.06.1986. У період навчання з 20.05.1985 почав проходження практики на посаді електрослюсаря в Шахтоуправлінні «Ровеньківское». Після проходження практики Позивач працював на різних підприємствах і посадах і має право на пенсію на пільгових умовах, як такий що був зайнятий на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 відповідно до ст. 14 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» та п. 1 ч. 1 ст. 114 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення». 02.03.2018 Позивач звернувся до Старобільського обєднаного управління пенсійного фонду України Луганської області з заявою про призначення пенсії та надав усі необхідні документи. Рішенням Відповідача від 10.03.2018 Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, посилаючись на недостатність наданих Позивачем уточнюючих довідок про умови праці і наявний стаж. Рішення Відповідача від 10.03.2018 № б/н було отримано лише 05 лютого 2019 року представником Позивача - адвокатом ОСОБА_1 за вих. № 1714/03-01 від 04.02.2019. У свою чергу Позивачем було надано всі наявні довідки й документи у тому числі трудову книжку, що підтверджують наявний стаж роботи за списком № 1. Неврахування Відповідачем наданих довідок, які підтверджують стаж, з підстав того, що відсутні копії первинних документів, що підтверджують пільговий характер роботи та довідки про фактичну кількість відпрацьованого часу в підземних умовах, є безпідставним та таким, що суперечить нормам національного та міжнародного законодавства.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Старобільського обєднаного управління пенсійного фонду України Луганської області від 10.03.2018 № б/н про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, та скасувати його;

- зобовязати Старобільське обєднане управління пенсійного фонду України Луганської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 та виплатити існуючу заборгованість починаючи з 02.03.2018.

Також позивач просив суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, оскільки через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною пятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного в судовому засіданні з повідомленням сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заяву ОСОБА_2 від 02.03.2018 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 04.02.2019 № 1714/03-01 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Слобожанська, 53/3) в інтересах ОСОБА_2 (Луганська область, м. Ровеньки, вул. Аеродромна, 57) до Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, 1А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 березня 2019 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Зобовязати відповідача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) від 02.03.2018 з усіма доданими до неї документами, належним чином засвідчену копію рішення відповідача від 04.02.2019 № 1714/03-01 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_2 та усі документи які були розглянуті при прийнятті зазначеного рішення.

Витребувані судом документи надати у строк до 08 березня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_3