Справа № 815/2852/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/2852/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року по справі №815/2852/18

позивач ОСОБА_3

відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить відстрочити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб сплату судового збору за подання апеляційної скарги - до ухвалення судового рішення у справі судом апеляційної інстанції. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що в процедурі тимчасової адміністрації та ліквідації, яку здійснює Фонд гарантування через своїх уповноважених осіб, на даний час перебуває понад 90 банківських установ, вкладникам яких Фонд гарантування постійно виплачує значні суми бюджетних коштів, які змушений позичати в Національного банку України та Міністерства фінансів України (скрутний матеріальний стан).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, апеляційну скаргу разом з додатками подано до суду першої інстанції з пропуском встановлено КАС України строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: надання документу про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав длґя його поновлення.

18 лютого 2019 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшло платіжне доручення № 617 від 11 лютого 2019 року про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн., заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій апелянт просить визнати поважними причини пропуску Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, встановленого законом процесуального строку на апеляційне оскарження; поновити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Зазначена заява обгрунтована тим, що про поважність причин свідчить те, що ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 р., якою апеляційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб отримав лише 18.12.2018 р., тобто, напередодні новорічних свят.

При цьому, вказана ухвала підлягала оскарженню в касаційному порядку протягом 30 днів з дати її отримання, тобто, до 18.01.2019 р.

А отже, у апелянта був час для прийняття рішення стосовно подальших процесуальних дій в межах даної справи: подання касаційної скарги на ухвалу чи повторне подання апеляційної скарги. Ознайомившись з судовою практикою апелянтом було прийнято рішення (в межах тридцятиденного строку) повторно подати апеляційну скаргу.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку письмового провадження 09 жовтня 2018 року.

На зазначене рішення суду 05 листопада 2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018 р. апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було повернуто скаржнику на підставі п.1 ч.4 ст. 298 КАС України.

11 січня 2019 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб повторно через суд першої інстанції подано апеляційну скаргу.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб строк на апеляційне оскарження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року по справі 815/2852/18 за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 10 січня 2019 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді: Бойко А.В.

Осіпов Ю.В.