Справа № 200/2118/19-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

25 лютого 2019 р. Справа №200/2118/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації відповідно паспорта громадянина України: АДРЕСА_1; місце фактичного проживання/перебування згідно довідки від 13.03.2017р. № НОМЕР_2 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84401, Донецька область, м. Лиман, вул. Лесі Українки, буд. 20-А, ), Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35, ) про скасування наказу від 08 червня 2017 року № 119/02, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- скасування наказу начальника управління соціального захисту населення Лиманської міської ради від 08 червня 2017 року № 119/02 про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 13 березня 2017 року № НОМЕР_2;

- зобов'язання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити нарахування та виплату пенсії з 01 березня 2016 року.

Разом з позовною заявою на адресу суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з вкрай важким майновим становищем.

Згідно з положеннями статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Разом з цим, обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Предметом позову є захист соціальних прав позивача, що відповідно до норм статті 8 Закону № 3674-VI є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору. Тому з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку із невідповідністю ст. 161 КАС України та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем усунені недоліки у встановлений судом строк. Суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 133, 171, 174, 175, 248, 256, 257-263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відстрочити сплату судового збору ОСОБА_1 за подання позову до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування наказу від 08 червня 2017 року № 119/02, зобов'язання вчинити певні дії - до ухвалення судового рішення по справі.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування наказу від 08 червня 2017 року № 119/02, зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 21 березня 2019 року о 10:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов'язати позивача надати:

- оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду, копії яких додано до матеріалів справи.

Зобов'язати відповідача-1 надати:

- належним чином завірену копію справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1);

- належним чином завірену копію наказу начальника УСЗН Лиманської міської ради від 08 червня 2017 року № 11/02 про скасування довідки ВПО від 13 березня 2017 року № НОМЕР_2;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи.

Зобов'язати відповідача-2 надати:

- належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1);

- відомості про нарахування та помісячну виплату пенсії за 2016-2019 роки;

- копію рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1;

- інформацію на підставі якої було прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1;

- довідку про заборгованість по виплаті пенсії;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голубова Л.Б.