Справа № 520/1645/19
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

20 лютого 2019 р. справа № 520/1645/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про 1) визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації щодо відмови у наданні ОСОБА_1 і ОСОБА_2 статусу особи, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 2) зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації вчинити дій щодо оформлення та видачі ОСОБА_1 і ОСОБА_2 посвідчення про право користування пільгами, які встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" для членів сімей військовослужбовців, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, -

встановив:

За правилом ч.1 ст.21 та ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суддя зазначає, що у даному випадку вимоги двох окремих позивачів до одного суб'єкта владних повноважень, хоча і є аналогічними за спрямованістю наміру - на отримання посвідчення про право користування пільгами, які встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", проте стосуються правовідносин територіального органу соціального захисту населення з двома окремими суб'єктами права - фізичними особами-громадянами.

Спільною є лише правова позиція позивачів щодо неправомірної, на їх думку, відмови у видачі вказаного посвідчення, проте фактично у спірних правовідносинах мають місце два окремі спори.

З цього приводу суддя зазначає, що положеннями КАС України не передбачена можливість об'єднання в одному позові двох окремих спорів за участі окремих позивачів, проте, беручи до уваги виключні обставини, які зумовили виникнення спору, а саме те, що позивачі є батьками громадянина, який брав участь в антитерористичній операції і загинув в результаті поранення, пов'язаного з проходженням військової служби, суддя у даному конкретному випадку не вбачає у викладеному перешкоди для відкриття провадження у справі.

Стан оформлення матеріалів позову за формою, змістом, обсягом приєднаних документів у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Істотних недоліків суддею не виявлено.

У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.

Відтак, оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.

Клопотання про намір взяти участь у судовому засіданні текст позову не містить. Окремим документом дане клопотання також не оформлено.

Клопотання про застосування конкретної форми адміністративного судочинства (загальне позовне провадження або спрощене позовне провадження) окремим документом не оформлено, текст позову такого прохання не містить.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України даний спір підлягає вирішенню виключно у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити, що інформація по даній справі може бути отримана на http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження згідно зі ст. 263 КАС України.

3. Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов. Крім того, відповідачу належить подати до суду: документи про створення, статус як органу, функціонування, обсяг владних повноважень, територіальну юрисдикцію; копії матеріалів листування між сторонами, що передувало виникненню спору; докази відповідності закону оскарженого рішення (діяння); інші документи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті тощо.

Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Запропонувати позивачам у цей же строк та у цьому ж самому ж порядку подати до суду будь-які інші додаткові докази, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті.

4. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцем реєстрації проживання позивача та за місцем знаходження відповідача за відомостями ЄДРЮОФОПтаГФ.

5. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.ст. 44, 45, 47, 60 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.

6. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

Скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Сліденко А.В.