Справа № 1340/3904/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/4278/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Судової- Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника позивача Дашо А.Ю.,

представника відповідача Іванейко Я.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яблуневий Дар" до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

суддя (судді) в суді першої інстанції - Сакалош В.М.,

час ухвалення рішення: 14:55:48,

місце ухвалення рішення - м. Львів,

дата складання повного тексту рішення: 16.11.2018 р.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Яблуневий Дар» звернулося в суд з адміністративним позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просило суд визнати протиправною бездіяльність Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду по справі №813/299/17 від 20.04.2017 р. та зобов'язати Городоцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, відомості про відсутність податкового боргу по податкових повідомленнях-рішеннях № /18627, №/18630 від 23.12.2014 у сумі 2085 921,81 грн., а також внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» відомості про сплату ТОВ «Яблуневий Дар» податку на прибуток підприємства за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 6766 від 18.11.2016 в сумі 208 000,00 грн. та сплату ТОВ «Яблуневий Дар» авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 7473 від 29.12.2016 в сумі 46 400,00 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року позов задоволено частково. Зобов'язано Городоцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, відомості про відсутність податкового боргу по податкових повідомленнях-рішеннях № /18627, №/18630 від 23.12.2014 у сумі 2085 921,81 грн., а також внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» відомості про сплату ТОВ «Яблуневий Дар» податку на прибуток підприємства за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 6766 від 18.11.2016 в сумі 208 000,00 грн. та сплату ТОВ «Яблуневий Дар» авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 7473 від 29.12.2016 в сумі 46 400,00 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду по справі №813/299/17 від 20.04.2017 не підлягає задоволенню, оскільки Городоцька ОДПІ не була стороною у справі № 813/299/17 і відповідно суд не зобов'язував її до вчинення дій. Водночас суд першої інстанції зазначає, що враховуючи той факт, що з 01.01.2018 ТОВ «Яблуневий Дар» переведено на облік до Городоцької ОДПІ, саме Городоцька ОДПІ наділена правом доступу до внесення інформації у інтегровану картку платника ТОВ «Яблуневий Дар».

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати в частині зобов'язання Городоцької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, відомості про відсутність податкового боргу по податкових повідомленнях-рішеннях № /18627, №/18630 від 23.12.2014 у сумі 2085 921,81 грн., а також внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» відомості про сплату ТОВ «Яблуневий Дар» податку на прибуток підприємства за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 6766 від 18.11.2016 в сумі 208 000,00 грн. та сплату ТОВ «Яблуневий Дар» авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 7473 від 29.12.2016 в сумі 46 400,00 грн, та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні вказаної позовної вимоги в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що з часу набрання рішенням суду законної сили і по 01.01.2018 р. позивачем не надано жодних доказів того, що ним вживалися заходи щодо виконання рішення суду стороною по справі - Офісом Великих платників податків Державної фіскальної служби, також вказує, що станом на час подання апеляційної скарги позивачем не витребувано виконавчий лист та не пред'явлено його до виконання.

Позивач подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому покликається на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та просить залишити його без змін.

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (частина перша статті 308 КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 у справі № 813/299/17, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018, визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо винесення податкової вимоги №2-48 від 03.01.2017 року; зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до зворотного боку інтегрованої картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуневий Дар» () з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, відомості про відсутність податкового боргу по податкових повідомленнях-рішеннях №/18627, №/18630 від 23.12.2014 у сумі 2 085 921,81 грн.; визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо зарахування грошових коштів в сумі 208 000,00 грн., сплачених ТОВ «Яблуневий Дар» в якості податку на прибуток підприємств за ІІІ квартал 2016 року платіжним дорученням №6766 від 18.11.2016 року та в сумі 46 400,00 грн., сплачених ТОВ «Яблуневий Дар» в якості авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжним дорученням №7473 від 29.12.2016 року в погашення податкового боргу; зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуневий Дар» () відомості про сплату ТОВ «Яблуневий Дар» податку на прибуток підприємств за ІІІ квартал 2016 року платіжним дорученням №6766 від 18.11.2016 року в сумі 208 000,00 грн., та сплату ТОВ «Яблуневий Дар» авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжним дорученням №7473 від 29.12.2016 року в сумі 46 400,00 грн.

З 01.01.2018 ТОВ «Яблуневий Дар» переведено на облік до Городоцької ОДПІ.

03.07.2018 позивач звернувся до ОДПІ з вимогою виконати рішення від 20.04.2017 у справі № 813/299/17.

Листом від 23.07.2018 № 56/13-16-10-00-14 Городоцька ОДПІ повідомила, що не є стороною у справі № 813/299/17, тому відповідно відсутні законодавчі підстави для виконання судового рішення у цій справі, незважаючи на зміну ТОВ «Яблуневий Дар» місця податкового обліку.

Позивач розцінює невнесення Городоцькою ОДПІ відомостей про сплату боргу ТОВ «Яблуневий Дар» як протиправну бездіяльність, оскільки відсутність в інтегрованій картці платника інформації про сплачений позивачем податок зумовлює наявність в цій картці інформації про його неіснуючу податкову заборгованість, що є порушенням права позивача.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає його таким, що відповідає правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що відповідно до абз. 5-6 пункту 5 Розділу I Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422, у разі необхідності коригування облікових показників ІКП у ручному режимі таке коригування здійснюється виключно за рішенням керівника (заступника керівника) органу ДФС, підготовленим відповідним структурним підрозділом за напрямом роботи.

Згідно із пунктом 1 розділу ІI Порядку органу ДФС, в якому перебуває платник за основним місцем обліку, надається доступ до ІКП, відкритих за основним місцем обліку, для внесення відповідної інформації, а за неосновним місцем обліку - в режимі перегляду. Органу ДФС, в якому перебуває платник за неосновним місцем обліку, надається доступ до ІКП, відкритих за неосновним місцем обліку, для внесення відповідної інформації.

З 01.01.2018 р. ТОВ «Яблуневий Дар» переведено на облік до Городоцької ОДПІ, тому саме Городоцька ОДПІ наділена правом доступу для внесення інформації у інтегровану картку платника ТОВ «Яблуневий Дар».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Виходячи з вищенаведеного, та враховуючи той факт, що судове рішення у справі №813/299/17, яке набрало законної сили, є невиконаним, що сторонами не заперечується, колегія суддів вважає, що з метою захисту порушених прав позивача, а саме наявності в інтегрованій картці платника ТОВ «Яблуневий Дар» інформації про його неіснуючу податкову заборгованість, таке право підлягає відновленню шляхом зобов'язання Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, відомості про відсутність податкового боргу по податкових повідомленнях-рішеннях № /18627, №/18630 від 23.12.2014 у сумі 2085 921,81 грн., а також внести до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків ТОВ «Яблуневий Дар» відомості про сплату ТОВ «Яблуневий Дар» податку на прибуток підприємства за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 6766 від 18.11.2016 в сумі 208 000,00 грн. та сплату ТОВ «Яблуневий Дар» авансового внеску по податку на прибуток підприємств згідно декларації за ІІІ квартал 2016 року платіжними дорученнями № 7473 від 29.12.2016 в сумі 46 400,00 грн.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо того, що вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду по справі №813/299/17 від 20.04.2017 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи той факт, що Городоцька ОДПІ не була стороною у справі № 813/299/17, а також не є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, тому суд обґрунтовано не зобов'язував її до вчинення дій.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав стверджувати про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року у справі № 1340/3904/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яблуневий Дар" до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття (проголошення), а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи - протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
Н. М. Судова-Хомюк
Повне судове рішення складено 22.02.2019 р.