Справа № 540/2402/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2402/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування технічними засобами адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

23 листопада 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - позивач, ГУ ПФУ в Херсонській області) звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (далі - відповідач, СТОВ "ім. Шевченко"), у якому просить стягнути з СТОВ "ім. Шевченко" витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області загальною сумою 5409,37 грн., а саме заборгованість за вересень 2018 року 2 648,75 грн. ( у зв'язку з тим, що 30.08.2018 р. СТОВ "ім. Шевченко" було сплачено 305,84 грн. боргу); заборгованість за жовтень місяць 2018 р. складає 2 760,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не виконує зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, у зв'язку із чим за період вересень - жовтень 2018 року утворилась заборгованість у розмірі 5 409,37 грн.

Ухвалою суду від 17.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, справу призначено до розгляду на 14.01.2019 р.

Ухвалою суду від 14.01.2019 р. розгляд справи відкладено на 01.02.2019 р.

Судове засідання, призначене на 01.02.2019 р., не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. з 31.01.2019 р. по 06.02.2019 р. у відпустці, призначено наступне судове засідання на 15.02.2019 р.

Ухвалою суду від 15.02.2019 р. розгляд справи відкладено на 18.02.2019 р.

18 лютого 2019 року відповідачем в електронній формі подано до суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту яких вважає необґрунтованими вимоги позивача про стягнення з СТОВ "ім. Шевченко" фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, оскільки позивачем не надано доказів щодо правомірності призначення пільгової пенсії, а саме не встановлено обставин щодо віднесення пенсіонерів до категорії пільговиків, не перевірено наявність у них пільгового стажу роботи, чи працювали вони повний сезон та чи були зайняті на шкідливих роботах, чи була проведена атестація робочих місць. Також відповідач вважає, що протоколи про призначення пільгових пенсій повинні бути підписані не тільки представником органу Пенсійного фонду, а й уповноваженою особою СТОВ ім. Шевченко. Додатково відповідач зазначає, що довідки про стаж та характер роботи осіб, яким призначено пенсію на пільгових умовах, видані КСП ім. Шевченко, правонаступником якого СТОВ "ім. Шевченко" не являється.

В судове засідання 18.02.2019 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

В прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника ГУ ПФУ в Херсонській області.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений телефонограмою від 15.02.2019 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.01.2019 р. відповідачем в електронній формі подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ст. 236 КАС України, у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 821/1713/17, у межах розгляду якої вирішується питання про визнання недійсними та такими, які не дають права на нарахування пільгової пенсії протоколів № 103 від 23.01.2014 р., № 4083 від 24.09.2013 р., № 136 від 08.09.2013 р., № 4052 від 03.09.2013 р., № 85 від 10.02.2014 р., про призначення пенсій, витрати на виплату та доставку яких є предметом спору у даній справі.

01.02.2019 р. позивачем подано до суду клопотання, яке за своїм замістом містить заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, в обґрунтування яких позивач вказує на те, що протокол про призначення пенсії за віком на пільгових умовах - це рішення органу Пенсійного фонду, яке приймається за результатом дослідження сукупності документів щодо підтвердження зайнятості особи на роботах, виконання яких дає право на призначення пенсії в пільговому порядку, в тому числі, і уточнюючих довідок. СТОВ "ім. Шевченко" не оскаржує ані довідки, видані на підтвердження права осіб на отримання пільгових пенсій, ані записи у трудових книжках цих осіб. Позивач вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження правомірності вимог щодо стягнення зі СТОВ "ім. Шевченко" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі з об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, предметом розгляду даної справи є стягнення з СТОВ "ім. Шевченко" на користь ГУ ПФУ в Херсонській області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд зазначає, що відповідно до положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, розмір сум до відшкодування визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. На підставі отриманих розрахунків підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, предметом доказування у даній категорії справ є наявність розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та доказів їх надсилання до підприємства, яким видано довідку на підтвердження пільгового стажу особи (пенсіонера), а також факт несплати підприємством коштів за вказаними розрахунками.

Відповідачем до матеріалів справи не надано доказів щодо оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, стягнення яких є предметом розгляду у даній справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду в адміністративній справі №821/1713/17, до вирішення якої відповідач просить зупинити провадження, є вимоги СТОВ "ім. Шевченко" про визнання недійсними та такими, які не надають право на нарахування пільгової пенсії протоколів №103 від 23.01.2014 року, №4083 від 24.09.2013 року, №136 від 08.09.2013 року №4052 від 03.09.2013 року, №85 від 10.02.2014 р.

Проте, суд зазначає, що результат розгляду вказаної справи навіть у разі задоволення позовних вимог та визнання недійсними протоколів про призначення пільгових пенсій не спростовують факт понесення ГУ ПФУ в Херсонській області витрат на їх виплату та доставку, а тому суд приходить до висновку про відсутність об'єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №821/1713/17.

З огляду на викладене, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

При цьому, суд зазначає, що результати розгляду адміністративної справи №821/1713/18 у разі задоволення позовних вимог СТОВ "ім. Шевченко" можуть бути підставою для перегляду судового рішення в даній справі за нововиявленими обставинами.

Дослідивши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Судом встановлено, що СТОВ ім. Шевченко () перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області, як платник страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що громадянці ОСОБА_1, з 15 липня 2013 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2, що підтверджується протоколом призначення пенсії Нововоронцовського РУПФУ № 4052 від 03.09.2013 р.

Згідно довідки №13/8 від 12 серпня 2013 року, виданої керівником СТОВ ім. Шевченко ОСОБА_2 та скріпленої печаткою товариства (на печатці ), ОСОБА_1 працювала в СТОВ "ім. Шевченко" з 03.05.1979 по 31.12.2002 р. за професією "доярка". Зазначені періоди враховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, громадянину ОСОБА_3, з 11 вересня 2013 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2.

Згідно довідки №27/8 від 27 серпня 2013 року, виданої керівником СТОВ ім. Шевченко ОСОБА_2 та скріпленої печаткою товариства (на печатці ) ОСОБА_3 працював в колгоспі "Шлях комунізму", колгоспі ім. Шевченко, СТОВ "ім. Шевченко" за професією тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в рослинництві. Періоди його роботи зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Громадянину ОСОБА_4, з 21 січня 2014 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2, що підтверджується протоколом Нововоронцовського РУПФУ № 85 від 10.02.2014 р.

Згідно довідки №6/12 від 06 грудня 2013 року, виданої керівником СТОВ ім. Шевченко ОСОБА_2 та скріпленої печаткою товариства (на печатці ) ОСОБА_4 працював в в колгоспі "Шлях комунізму", колгоспі ім. Шевченко, СТОВ "ім. Шевченко" за професією тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Періоди його роботи зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "В" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Громадянину ОСОБА_5, з 17 листопада 2013 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2, що підтверджується протоколом призначення пенсії УПФУ в Нововоронцовському районі № 103 від 23.01.2014 р.

Згідно довідки №18/11 від 18 листопада 2013 року, виданої керівником СТОВ ім. Шевченко ОСОБА_2 та скріпленої печаткою товариства (на печатці ), ОСОБА_5 працював за професією тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. що згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Періоди його роботи зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "В" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з вересня 2018 року № 2060/05-05 від 03.09.2018 р., місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 становить 861,16 грн.; ОСОБА_3 - 193,97 грн., ОСОБА_5 - 1198,82 грн., ОСОБА_4 - 100,64 грн. Вказаний розрахунок надіслано СТОВ "ім. Шевченко" та отримано останнім 11.09.2018 р., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з жовтня 2018 року № 2428/05-05 від 03.10.2018 р., місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 становить 861,16 грн.; ОСОБА_5 - 1198,82 грн., ОСОБА_4 - 100,64 грн. Вказаний розрахунок надіслано СТОВ "ім. Шевченко" та отримано останнім 09.10.2018 р., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Оскільки відповідачем не відшкодовано витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним вище особам відповідно до отриманих розрахунків за період з вересня по жовтень 2018 року в загальній сумі 5409,37 грн., ГУ ПФУ в Херсонській області звернулося до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вказує про наступне.

Відповідно до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пп. "в" та "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску" від 04.04.2013 № 184-VII пункт 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР доповнений абзацом 4 такого змісту: "для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція № 21-1)

Відповідно до п. 6.1 Інструкції № 21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

- особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

- особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.2. Інструкції № 21-1 передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. (п. 6.3. Інструкції № 21-1).

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.09.2018 року ГУ ПФУ в Херсонській області направлено на адресу СТОВ ім. Шевченко розрахунок № 2060/05-05 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з вересня 2018 року, відповідно до якого місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 становить 861,16 грн.; ОСОБА_3 - 193,97 грн., ОСОБА_5 - 1198,82 грн., ОСОБА_4 - 100,64 грн.

Крім того, 03.10.2018 р. на адресу СТОВ ім. Шевченко направлено розрахунок № 2428/05-05 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з жовтня 2018 року, відповідно до якого місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 становить 861,16 грн.; ОСОБА_5 - 1198,82 грн., ОСОБА_4 - 100,64 грн.

При цьому, суд відмічає, що відповідачем до матеріалів справи не надано доказів оскарження вказаних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Статтею 80 Закону "Про пенсійне забезпечення" передбачено право працюючої особи подати заяву про призначення пенсії за місцем роботи, а непрацюючої - до органів ПФУ за місцем проживання заявника. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 Інструкції № 21-1, для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з довідок № 1064-1067 від 31.10.2018 р., ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 перебувають на обліку в Головному управлінні ПФУ в Херсонській області.

Згідно із пп. 6.7 п. 6 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства. (п. 6.8 Інструкції № 21)

Отже, СТОВ "ім. Шевченко" зобов'язане до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків, та сплачувати їх на рахунок Головного управління ПФУ в Херсонській області.

Щодо доводу відповідача про те, що ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 працювали у колгоспі "Шлях комунізму" та колгоспі "імені Шевченко", правонаступником якого СТОВ "ім. Шевченко" не являється, а тому не повинен здійснювати відшкодування витрат за виплату та доставку пенсій вказаним особам, суд зазначає наступне.

Згідно архівної довідки Архівного сектору Нововоронцовської РДА Херсонської області від 17.10.2016 року №867, загальними зборами уповноважених членів колгосп "Шлях комунізму" перейменовано в колгосп "ім. Шевченко" (протокол №3 від 14.09.1991р.).

Далі, загальними зборами уповноважених членів колгоспу "ім. Шевченка", колгосп "ім. Шевченко2 реформовано в колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Шевченко" (протокол №3 від 05.10.1992р.), який в свою чергу, реформований в Сільськогосподарське ТОВ "ім. Шевченко" (протокол від 04.03.2000р.).

Щодо посилання відповідача на відсутність у статуті СТОВ "м. Шевченко" інформації про правонаступництво, то суд зазначає, що вказана обставина сама по собі не спростовує той факт, що СТОВ "імені Шевченко" є правонаступником вказаних вище підприємств.

Отже, враховуючи, що особи, яким призначена пенсія на пільгових умовах, працювали на посадах (виконували роботи) у вказаних вище підприємствах, правонаступником яких є СТОВ "ім. Шевченко", то, відповідно, і витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах по ним слід сплачувати саме цьому товариству.

Щодо посилань відповідача на ненадання позивачем доказів щодо правомірності призначення пільгової пенсії, не встановлення обставин щодо віднесення пенсіонерів до категорії пільговиків, наявності у них пільгового стажу роботи, чи працювали вони повний сезон та чи були зайняті на шкідливих роботах, чи була проведена атестація робочих місць, то суд зазначає, що вказані обставини не входять до предмету доказування у межах розгляду даної справи, а підлягали перевірці органом пенсійного фонду при вирішенні питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах, а тому вказаний довід відповідача суд вважає необґрунтованим.

Відповідно до пп. 1 п. 2.2 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730, встановлено, що управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Прикінцеві Положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких підстав щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем суми, яка є предметом стягнення у даній справі, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ГУ ПФУ Херсонської області про стягнення з СТОВ "ім. Шевченко" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5 409,37 грн.

Щодо розподілу судових витрат, то відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір стягненню з відповідача не підлягає.

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місце знаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, ) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (місцезнаходження 74232, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Гаврилівка, вул. Кооперативна, буд. 4, ) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (місцезнаходження 74232, Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Гаврилівка, вул. Кооперативна, буд. 4, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місце знаходження 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, буд. 6, ) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - жовтень 2018 р. загальною сумою 5 409,37 грн. (п'ять тисяч чотириста дев'ять грн. 37 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 22 лютого 2019 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 112010200