Справа № 360/557/19
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2019-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

26 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/557/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є.., перевіривши матеріали адміністративного позову Апеляційного суду Луганської області (бул.Дружби Народів, 16, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул.Городецького, 13, м.Київ, 01001) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Апеляційного суду Луганської області до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Руденка В.В. від 26.12.2018 у виконавчому провадженні ВП№56028560, якою на позивача накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн та зобов'язано виконати судове рішення протягом десяти днів.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Руденка В.В. від 26.12.2018 у виконавчому провадженні ВП №56028560 на позивача накладено штраф у розмірі 10200 грн та зобов'язано позивача (боржника у виконавчому провадженні) виконати судове рішення протягом десяти робочих днів. Копія вказаної постанови отримана позивачем 28.01.2019.

Штраф на позивача накладений державним виконавцем за невиконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 у справі № 812/1536/17, яким суд зобов'язав боржника Апеляційний суд Луганської області провести із стягувачем ОСОБА_2 повний розрахунок при звільненні, нарахувати та виплатити належну стягувачу компенсацію за невикористані дні відпусток за раніше відпрацьований час у період з 04.06.2011 по 03.06.2012 у кількості 42 календарних дні, та з 04.06.2013 по 03.06.2014 у кількості 42 календарних дні, шляхом перерахування належних сум на рахунок в банківській установі, згідно відомостей у бухгалтерії Апеляційного суду Луганської області.

Виконавче провадження було відкрито державним виконавцем 21.03.2018.

Позивачем було виконане рішення суду в частині нарахування належної стячгувачу компенсації за невикористані дні відпусток. Однак, позивач не мав можливості виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми, оскільки позивач є державною установою, яка повністю фінансується з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України, і може провести таку виплату виключно у випадку перерахунку такої суми Державною судовою адміністрацією України. Тому, для виконання рішення суду позивач звертався до Державної судової адміністрації України із запитом на виділення фінансування для виплати нарахованої суми, а також до адміністративного суду для вирішення питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення коштів на користь стягувана з рахунку Державної судової адміністрації України за бюджетною програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів».

Ухвалою Луганського оружного адміністративного суду від 23.04.2018 заяву про зміну способу і порядку виконання було задоволено, а постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 вказана ухвала була скасована і в задоволенні заяви відмовлено.

В подальшому Донецький апеляційний адміністративний суд розглядав заяву боржника (Апеляційного суду Луганської області) про роз'яснення судового рішення та заяву стягувана (ОСОБА_2) про виправлення описки в судовому рішенні. В період розгляду вказаних процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судового рішення, примусові виконавчі дії не проводились.

05.11.2018 позивач отримав вимогу №56082228/20.1/4 від 18.10.2018 головного державного виконавця Нідченко Д.Є про виконання у 30-денний строк судового рішення. 06.11.2018 позивач надіслав відповідь на вказану вимогу за №5/1549/2018, до якої додав докази виконання рішення суду в частині проведення нарахування належної стягувачу компенсації за невикористані дні відпусток, а також докази неможливості виконання рішення суду в частині виплати нарахованої суми. Одночасно 15.11.2018 листом за № 1/160/18 позивач повторно звернувся до Державної судової адміністрації України із запитом на виділення фінансування нарахованої суми для виплати стягувану ОСОБА_2

06.12.2018 позивач додатково листом за № 1/169/18 звернувся до Державної судової адміністрації України із запитом про виділення додаткових асигнувань на сплату виконавчого збору та інших витрат виконавчого провадження, про що позивач 06.12.2018 листом за № 5/1570/18 повідомив державного виконавця.

Позивач зазначає, що частково не виконав рішення суду з поважних причин, пов'язаних з бюджетною процедурою, яка є обов'язковою для позивача відповідно до закону, у зв'язку з чим відповідачем було неправомірно накладено штраф на позивача.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 позовну заяву Апеляційного суду Луганської області до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,- залишено без руху.

Запропоновано позивачеві протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4029, код класифікації доходів бюджету 22030101, у сумі 1921,00 грн; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

22.02.2019 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви, у строк визначений судом. Також, 25.02.2019 позивачем через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої в якості відповідача зазначено Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 161, 168, 171, 174, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Апеляційного суду Луганської області до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 березня 2019 року о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом 2 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу протягом 3 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача протягом трьох днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №56028560 з примусового виконання виконавчого листа №812/1536/17 виданого Луганським окружним адміністративним судом.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян