Справа № 1.380.2019.000025
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

20 лютого 2019 р. № 1.380.2019.000025
Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Коморний О.І.,

секретар судового засідання Редкевич О.Р.

з участю:

представника позивача Гнатув Є.М.

представника позивача Наклович І.М.

представник відповідача не прибув

розглянув у підготовчому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Люксорцентрторг" про визнання протиправним та скасування рішення Дрогобицької міської ради Львівської області, -

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду 04.01.2019 року надійшли позовні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг», в яких містяться вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення XXXVIII сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 27 червня 2018 року № 1264 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вулиці Самбірській, 3» в частині підпункту 1.2. пункту 1, яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3, прож. м. Дрогобич, земельну ділянку площею 1000 кв. м. на вул. Самбірській, 3 як учаснику АТО;

- визнати протиправним та скасувати рішення XXXVIII сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 27 червня 2018 року № 1264 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вулиці Самбірській, 3» в частині підпункту 1.9. пункту 1, яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_4, прож. м. Дрогобич, земельну ділянку площею 1000 кв. м. на вул. Самбірській, 3 як учаснику АТО.

Ухвалою суду від 29 січня 2019 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

В підготовчому судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання позивача про витребування у Дрогобицької міської ради Львівської області копії заяви ОСОБА_3 від 26.10.2017 року про безоплатне надання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та графічних матеріалів до неї, копію заяви ОСОБА_4 від листопада 2017 року про надання згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки.

Представники позивача не заперечили, щодо витребування доказів.

Представник відповідача в підготовче судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди згідно ч. 2 ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно ч.4 ст. 9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ч.1 ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати у Дрогобицької міської ради Львівської області належним чином завірені копії заяви ОСОБА_3 про безоплатне надання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та графічних матеріалів до неї, копію заяви ОСОБА_4 від про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки та графічних матеріалів до неї, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення XXXVIII сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 27 червня 2018 року № 1264 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вулиці Самбірській, 3».

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд -

постановив:

1. Витребувати від Дрогобицької міської ради Львівської області (пл. Ринок, 1, м. Дрогобич, Львівська область, 82100) належним чином завірені копії заяви ОСОБА_3 про безоплатне надання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та графічних матеріалів до неї, копію заяви ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки та графічних матеріалів до неї, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення XXXVIII сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 27 червня 2018 року № 1264 «Про надання дозволу на розроблення землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вулиці Самбірській, 3».

2. Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.