Справа № 465/7573/18
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

12.02.2019 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

Головуючого-судді Кузь В. Я.

за участі секретаря судового засідання Янковської С. Ю.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області державного виконавця Владиш Ірини Василівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року ВП № 57788838,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області державного виконавця Владиш Ірини Василівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року ВП № 57788838.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилається на те, що 03.12.2018 року рекомендованою кореспонденцією від Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області отримала постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 57788838 від 27.11.2018 року. Даною постановою було відкрите виконавче провадження на підставі постанови № 488 від 09.08.2018 року про стягнення штрафу у розмірі 3 400,00 гривень. 10.12.2018 року представник позивача ознайомився з матеріалами зробив фотокопії документів виконавчого провадження. Вважає, що така постанова є незаконною, а дії державного виконавця не відповідають чинному законодавству та просить її скасувати.

У судове засідання представник позивача- Дручек М. С. не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просить заяву задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився без поважних причин, хоча був належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, відзиву на позову заяву до суду не подав.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до положень частини 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 09 серпня 2018 року, адміністративною комісією Франківської районної адміністрації Львівської міської ради винесено постанову № 488 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП, тобто за правопорушення, яке полягало у тому, що вона будучи приватним підприємцем самовільно влаштувала літній майданчик на перехресті вулиць Коновальця-Житомирська у м. Львові та накладено на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень /аркуш справи 8/.

Як випливає із заяви поданої представником ФРА ОСОБА_2 постанова адміністративної комісії при районній адміністрації від 09.08.2018 року за № 488 щодо примусового стягнення з ОСОБА_1 на користь міського бюджету м. Львова у розмірі 3400 грн. скерована 09.11.2018 року, однак з вхідного штампу Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області отримана на виконання 26.11.2018 року, тобто поза межами строку для предявлення документу до примусового виконання /аркуш справи 7/.

Постановою старшого державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження за ВП № 57788838 від 27.11.2018 року /аркуш справи 5/. Тобто провадження відкрито за виконавчим документом строк предявлення якого закінчився.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Проте, відповідно до ч. 2 даної норми, в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, Як випливає із поданих суду документів виконавчий документ, а саме Постанову за № 488 від 09.08.2018 року було предявлено до виконання 26.11.2018 року з порушенням строку на предявлення виконання, відтак державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року з перевищення повноважень, що суперечить чинному законодавству.

Беручи до уваги, що оскаржувана постанова отримана позивачем лише 03.12.2018 року, що підтверджено, суд дійшов висновку про необхідність поновлення строку на звернення до адміністративного суду на підставі ч. 1 ст. 121 КАС України, оскільки строк пропущений позивачем з поважної причини.

Відтак, на підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що Постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року ВП № 57788838 винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 є протиправною, без дотримання відповідних процесуальних вимог, а відтак, відповідно до ст.293 ч.3 КУпАП, її слід скасувати.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 20, 160-161 КАС України, п.п. 1, 6, ч. 1 ст. 124 Конституції України; ст. 6, 14 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 57788838 від 27.11.2018 року.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області державного виконавця Владиш Ірини Василівни про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року ВП № 57788838 - задовольнити.

Постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року ВП № 57788838 винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 скасувати.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до восьмого апеляційного адміністративного суду через суд, що ухвалив рішення протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В. Кузь