Справа № 9901/804/18
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/804/18

адміністративне провадження №П/9901/804/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Гончарової І.А.,

суддів Анцупової Т.О., Олендера І.Я., Юрченко В.П., Ханової Р.Ф.,

розглянувши у судовому засіданні без повідомлення сторін адміністративну справу №9901/804/18 за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Адміністрації Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з адміністративним позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Адміністрації Президента України, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- зобов'язати Адміністрацію Президента України підготувати необхідні матеріали Президенту України для прийняття рішення про помилування ОСОБА_2 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року;

- зобов'язати Президента України прийняти рішення про помилування ОСОБА_2 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року;

- стягнути з Президента України та Адміністрації Президента України на користь ОСОБА_2 1 462 080 доларів США в гривнях за курсом Національного банку України на день виплати всього відшкодування.

Ухвалою Верховного Суду від 13.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Адміністрації Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Справу призначено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

До розгляду справи по суті з ініціативи Суду постало питання про належність вимог, заявлених позивачем до Президента України та Адміністрації Президента України, до юрисдикції Верховного Суду як суду першої інстанції.

Так, відповідно до частини п'ятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

За правилами статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем пред'явлено позовні вимоги до Президента України (підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції) і до Адміністрації Президента України (підсудні місцевим адміністративним судам).

Тобто позовна заява об'єднує вимоги, щодо яких Кодексом адміністративного судочинства України встановлена інстанційна підсудність різним судам.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано позовні вимоги до різних відповідачів, що з огляду на положення статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлює їх розгляд різними судами, Суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання в окремі провадження позовних вимог до Президента України Порошенка Петра Олексійовича та окремо до Адміністрації Президента України.

Керуючись статтями 22, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

У Х В А Л И В:

Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_2 з виділенням в самостійне провадження вимог до Адміністрації Президента України про зобов'язання Адміністрації Президента України підготувати необхідні матеріали Президенту України для прийняття рішення про помилування ОСОБА_2 на строк двадцять років з відрахунком двадцяти років із 02 травня 1999 року, а також стягнення з Адміністрації Президента України на користь ОСОБА_2 відшкодування шкоди, та передати їх на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.А. Гончарова

Судді Т.О. Анцупова

І.Я. Олендер

В.П. Юрченко

Р.Ф. Ханова