Справа № 824/201/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/201/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в частині забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, третя особа на стороні відповідача державний виконавець Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Новак І.Я. про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - Заявник) звернулась до суду з адміністративним позовом до Заставнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, третя особа на стороні відповідача державний виконавець Заставнівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Новак І.Я. в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу серії ВП № 58226819 від 04.02.2019 року державного виконавця Заставнівського РВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Новак І.Я.

Одночасно у змісті позовної заяви заявниця - ОСОБА_1 зазначила вимогу, зокрема - забезпечити позов, шляхом зупинення виконання постанови серії ВП №58226819 від 04.02.2019 року державного виконавця Заставнівського РВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області про накладення штрафу на ОСОБА_1

Статтею 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем, або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Дослідивши заяву в частині забезпечення позову судом встановлено наступне.

Частиною 1 статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно з ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Однак, в порушення наведених вимог, заявником на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності, не надано доказів повноважень особи, що підписала заяву та доказів, що посвідчують особу (копії РНОКПП за його наявності, паспорту, наказу про призначення, довіреності, посадових обов'язків з визначенням права звертатись до суду з позовом від імені юридичної особи.).

Зміст і форма, порядок подання заяви про забезпечення позову врегульовано ст.ст. 152 - 154 КАС України.

Частиною 1 статті 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Однак, в порушення наведених вимог, заявник не надав відповідну заяву про забезпечення позову, як передбачено ст. 152 КАС України, а також не вказав повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи на стороні відповідача. Порядок розгляду заяви про забезпечення позову врегульовано ст. 154 КАС України. Дослідивши зміст позовної заяви в частині заявленої вимоги про забезпечення позову, судом встановлено наступне.

Частиною 4 статті 152 КАС України визначено, що до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Однак, заявником не надано суду належного доказу про сплату судового збору, зокрема, оригіналу квитанції установи банку або відділення зв'язку, про сплату судового збору.

Згідно частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно статті 4 Закону № 3674-VI у випадку подання заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Таким чином, для звернення до суду із заявою про забезпечення позову заявнику необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 576,30 грн. (1921,00 грн. х 0,3).

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне вимогу заявника зазначену в позовній заяві в частині забезпечення позову шляхом зупинення виконання постанови серії ВП № 58226819 від 04.02.2019 року державного виконавця Заставнівського РВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області про накладення штрафу на ОСОБА_1, залишити без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 43, 150, 152, 153, 154, 160, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині забезпечення позову, шляхом зупинення виконання постанови серії ВП № 58226819 від 04.02.2019 року державного виконавця Заставнівського РВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області про накладення штрафу на ОСОБА_1, залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький