Справа № 824/128/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

25 лютого 2019 р. м. Чернівці справа № 824/128/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув справу:

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1)

до Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1, місто Чернівці, )

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п. 3.6 рішення 59 сесії 7 скликання Чернівецької міської ради №1371 від 08.08.2018 р. щодо відмови йому, ОСОБА_1, у наданні дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність площею 0,10 га по АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку за рахунок орендованої ОСОБА_2 земельної ділянки, загальною площею 0,3013 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1

- зобов'язати Чернівецьку міську раду надати йому, ОСОБА_1, дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки у власність, площею 0,10 га за рахунок орендованої ОСОБА_2 земельної ділянки, загальною площею 0,3013 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою провулок Селезнівський, 3.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.02.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення) учасників справи.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, за необхідне витребувати з Чернівецької міської ради наступні документи: - звернення ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради від 13.02.2018 р. про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки; список депутатів VII скликання Чернівецької міської ради; порядок денний 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.; протокол засідання 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.; протокол поіменного голосування депутатів VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.; витяг з оскаржуваного рішення 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради "Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення до окремих пунктів рішень з цих питань" №1371 від 08.08.2018 р.; всі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради "Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення до окремих пунктів рішень з цих питань" №1371 від 08.08.2018 р.; пропозиції Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради щодо спірної земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3; пропозиції депутатів Чернівецької міської ради щодо спірної земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3; викопіювання з Генерального плану м. Чернівці стосовно земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3; правила (порядок) перебування громадян на пільговому обліку індивідуальних забудовників міста Чернівців та користування правом на першочергове отримання земельних ділянок для будівництва житлових будинків, господарських будівель і споруд. .

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Чернівецьку міську раду надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 12, 248, 257 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 13 березня 2019 року об 14 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Чернівецької міської ради наступні документів:

- звернення ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради від 13.02.2018 р. про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки;

- список депутатів VII скликання Чернівецької міської ради;

- порядок денний 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.;

- протокол засідання 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.;

- протокол поіменного голосування депутатів VII скликання Чернівецької міської ради від 08.08.2018 р.

- витяг з оскаржуваного рішення 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради "Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення до окремих пунктів рішень з цих питань" №1371 від 08.08.2018 р.;

- всі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 59 сесії VII скликання Чернівецької міської ради "Про розгляд звернень громадян щодо надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок та внесення до окремих пунктів рішень з цих питань" №1371 від 08.08.2018 р.;

- пропозиції Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради щодо спірної земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3;

- пропозиції депутатів Чернівецької міської ради щодо спірної земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3;

- викопіювання з Генерального плану м. Чернівці стосовно земельної ділянки по провулку Селезнівський, 3;

- правила (порядок) перебування громадян на пільговому обліку індивідуальних забудовників міста Чернівців та користування правом на першочергове отримання земельних ділянок для будівництва житлових будинків, господарських будівель і споруд.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Чернівецькій міській раді п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький