Справа № 646/12539/16-а
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2019 р. м. ХарківСправа № 646/12539/16-а
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Бенедик А.П.,

Суддів Донець Л.О. , Гуцала М.І. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.11.2018 року по справі №646/12539/16-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.11.2018 року відмовлено у задовоелнні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 року було постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя, у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Судом встановлено, що згідно внутрішнього опису справи, яка надійшла із Червонозаводського районного суду м.Харкова, загальна кількість аркушів складає 113, з них апеляційна скарга на 5 арк. (а.с. 102-106), додатки до апеляційної скарги на 7 арк. (а.с. 107-113). Вказана обставина підтверджується супровідним листом Червонозаводського районного суду м.Харкова та Актом Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 року №3/19.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи апеляційної скарги, вона не містить підпису особи яка її подала, а саме ОСОБА_3.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скаргу підлягає поверненню, оскільки не підписана особою, яка її подала.

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, яка викладена у постанові від 02.11.2018 року по справі №826/171/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ч. 7 ст. 298 КАС України, копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.11.2018 року по справі №646/12539/16-а за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.

Копію ухвали направити учасникам справи. Скаржнику разом з копією ухвали надіслати апеляційну скаргу та додані до скарги матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)А.П. Бенедик
Судді(підпис) (підпис)Л.О. Донець М.І. Гуцал