Справа № 824/196/19-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2019 р. м. Чернівці справа № 824/196/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить :

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1535/14-18-СГ від 19 жовтня 2018 року, щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Веренчанської сільської ради, Заставнівського району, Чернівецької області, розмір земельної ділянки 1,5320 га (кадастровий номер НОМЕР_1), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтями 5 та 160 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом пред'явлення позову. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1535/14-18-СГ від 19 жовтня 2018 року, щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Веренчанської сільської ради, Заставнівського району, Чернівецької області, розмір земельної ділянки 1,5320 га (кадастровий номер НОМЕР_1), із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, однак згідно витягу з технічної документації, який знаходиться в матеріалах справи, ОСОБА_1 надана земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2.

Тобто в матеріалах справи відсутні будь-які документи, що підтверджують зміну кадастрового номеру даної земельної ділянки.

Також, в доданих до позовної заяви матеріалах справи, позивачем надано повістку - повідомлення Чернівецького апеляційного суду про розгляд цивільної справи ОСОБА_1 до Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову в укладенні договору оренди земельної ділянки.

Згідно даної повістки - повідомлення не відомо стосовно якої земельної ділянки відмовлено в укладенні договору оренди, та як рішення по справі впливає на даний адміністративний позов.

Окрім цього, позивач оскаржує наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1535/14-18-СГ від 19 жовтня 2018 року, однак в матеріалах справи відсутній даний наказ, та докази звернення ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, щодо надання даного наказу.

Однак, всупереч вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України, позивачем не надано до суду оригінали або належним чином засвідченої копії оспорюваного наказу.

Також, як вбачається з матеріалів справи, позивач в прохальній частині позовної заяви просить витребувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1535/14-18-СГ від 19 жовтня 2018 року.

Однак, клопотання про витребування не може бути розглянуте, оскільки не відповідає вимогам встановленим процесуальним законодавством.

Крім того, суд звертає увагу, що ч. 3 ст. 166 КАС України визначає, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України врегульовано загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Таким чином, суд звертає увагу, що вимоги до позовної заяви та вимоги до інших заяв, клопотань та заперечень врегульовано різними статтями КАС України. А тому, з аналізу вказаних норм слідує, що позовна заява, заяви, клопотання і заперечення повинні бути викладені окремими документами та із дотриманням вимог, що передбачені у ст.ст. 160, 161,167 КАС України для відповідної заяви чи клопотання.

В порушення ст.ст. 160, 161, 167 КАС України позивачем у позовній заяві об'єднано клопотання про витребування доказів в адміністративній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частинами 13 та 15 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо продовжити розгляд даної справи, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 171, 241 та 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Маренич