Справа № 440/592/19
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2019-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/592/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в якому просив зобов'язати Машівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області винести постанову про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, накладеного ухвалою Машівського районного суду Полтавської області від 16 травня 2012 року в справі №1619/615/12 в рамках виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-44013/09/1670 від 28 липня 2011 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь держави в особі Карлівської МДПІ боргу в сумі 16468 грн. та направити копію такої постанови адміністрації Державної прикордонної служби України для виключення з відповідного реєстру осіб, щодо яких існує тимчасова заборона у праві виїзду за межі України.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи позов подано у строк, установлений законом, суд дійшов таких висновків.

За змістом частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як випливає із матеріалів позовної заяви позивач просить суд зобов'язати відповідача винести постанову про зняття обмеження виїзду за межі України накладеного ухвалою Машівського районного суду Полтавської області 16 травня 2012 року.

При цьому позивач зазначає, що з листа-відповіді заступника ГУ ДФС у Полтавській області від 09 жовтня 2018 року слідує, що ще в травні 2014 року сума боргу списана, як безнадійний податковий борг. З повідомлення начальника Машівського районного відділу ДВС від 13 грудня 2018 року виконавче провадження за виконавчим листом №2а-44013/09/1670 від 28 липня 2011 року здане до архіву і знищено згідно Акту про вилучення виконавчих проваджень для знищення від 15 лютого 2016 року. Оскільки до відділу не надано підтвердження щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом або рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом його таким, що не підлягає виконанню (в тому числі рішення суду про скасування заходів примусового виконання), скасувати вказаний захід Машівським РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області без відповідних процесуальних документів буде не правомірним.

За приписами частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оцінюючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду лише 18 лютого 2019 року (згідно відбитку штампу вхідної кореспонденції), тобто понад встановлений чинним законодавством України строк без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, як випливає із ухвали Машівського районного суду Полтавської області від 16 травня 2012 року по справі №1619/615/12 подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Машівського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 задоволено виходячи із норм статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, при цьому позивач у своєму позові не вказує чи вчиняв дії по скасуванню тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керуючись нормами статті 441 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції зі змінами та доповненнями внесеними Законом України від 03 липня 2018 року №2475-VIII).

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, то остання підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення та з доказами наявності таких причин.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 171, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Машівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та з наданням доказів наявності таких поважних причин.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко