Справа № 2-а-1781/11
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1781/11 Провадження №6-а/694/35/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

25.02.2019 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Дудніченка В.М.,

при секретарі Літвін Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородка заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 зацікавлені особа: Управління державної виконавчої служби ,Головне управління державної казначейської служби у Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області, про заміну сторони провадження в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, -

ВСТАНОВИВ:

до Звенигородського районного суду надійшла заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, про заміну сторони провадження в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії .

Вимога обґрунтована тим, що постановою Звенигородського районного суду від 28.03.2011 року по справі № 2-а-1781/2011 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_3 визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі одної мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 вказаного Закону з 04.08.2010 року по 28.03.2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з підвищенням в розмірі одної мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"і додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст. 51 вказаного Закону з 4 серпня 2010 року по 28 березня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Сторони в судове засідання не з»явилась по невідомій суду причині.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши подану заяву та додані до неї докази, суд встановив такі обставини:

Постановою Звенигородського районного суду від 28.03.2011 року по справі № 2-а-1781/2011 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_3 та визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі одної мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"та додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 вказаного Закону з 04.08.2010 року по 28.03.2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з підвищенням в розмірі одної мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"і додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ст. 51 вказаного Закону з 4 серпня 2010 року по 28 березня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Стягувач ОСОБА_3 помер 12.05.2015 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Звенигородського районного управління юстиції у Черкаській області 15 травня 2015 року актовий запис № 121 і не встиг скористатись правом отримання доплат до пенсії за рішенням суду. Її правонаступниками являються :

-відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.12.2018 року

його дружина ОСОБА_1 в порядку спадкового правонаступництва на 1/2 частку, та дочка ОСОБА_2 в порядку спадкового правонаступництва на 1/2 частку що стверджується копією свідоцтва про право на спадщину;

Відповідно до повідомлення УДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшло повідомлення за № 2.4/5096 від 16.09.2015 року про те, що постанова Звенигородського районного суду Черкаської області № 2-а-1781/11 від 28 березня 2011 року прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог.

Дані про рішення суду внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 48752002. ОСОБА_1 як спадкоємець успадкувала право на 1/2 частину доплати до пенсії, ОСОБА_2 як спадкоємець успадкувала право на 1/2 частин доплат до пенсії відповідно до ст..39,51 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 7688,09 грн.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.12.2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 3140 по спадковій справі № 541/2018 спадкоємцями ОСОБА_3 є його дружина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка успадковує право на 1/2 частину доплати до пенсії та його дочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка успадковує право на 1/2 частину доплати до пенсії відповідно до ст. 39,51 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 7688,09 грн.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

На підставі вище зазначеного, аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що якщо за життя позивач ОСОБА_3 мав право на визначення та виплату підвищення до пенсії передбачене ст. 39,51 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проте не отримав їх за життя, з незалежних від нього причин, то суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва членом сім'ї у даному випадку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2015 року у справі № К/800/65810/14.

Керуючись ст.ст.52, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити. Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні його правонаступником за рішенням суду у справі № 2-а-1781/11, ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 на його правонаступників :ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрована АДРЕСА_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровану за адресою : АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленомуст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частиниухвали - протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя