Справа № 814/1420/18
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 814/1420/18

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Градовський Ю.М., Кравченко К.В.,

за участю секретаря - Гошуренко Н.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (далі - ГУ ДФС у Миколаївській області) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 березня 2018 року № 0-1402.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що потужність двигуна його автомобіля AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI, 2016 року випуску становить 367 кінських сил, а автомобілі AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI 2018 року випуску вже становлять 400 кінських сил. На думку позивача, податкове повідомлення-рішення, яким останньому визначено суму податкового зобов'язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2018 рік в сумі 25000 грн. є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки названі вище автомобілі є аналогічними, а не ідентичними до автомобіля позивача.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку, що автомобіль марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI, рік випуску до 3 років, включено до переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 (звітного) року, а тому вказаний автомобіль є об'єктом оподаткування, а позивач - платником транспортного податку.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини у справі, а також порушено норми матеріального та процесуального права, а тому останній просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідачем не надано до суду жодного документального доказу, який би підтверджував розрахунок середньоринкової вартості транспортного засобу відповідно до Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2016 року № 66.

У відзиві на апеляційну скаргу ГУ ДФС у Миколаївській області спростовує доводи апеляційної скарги, вказуючи на законність ухваленого рішення та просить його залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Судом встановлено, що позивач, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 є власником автомобіля марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI з об'ємом двигуна 2480 см3, 2016 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.

30 березня 2018 року ГУ ДФС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0-1402, яким визначено суму податкового зобов'язання позивачу за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2018 рік в сумі 25000 грн..

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набрав чинності з 1 січня 2015 року, викладено у новій редакції ст. 267 Податкового кодексу України, чим запроваджено транспортний податок.

Згідно пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального (пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України).

На підставі п. 267.4 названої статті Кодексу ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно пп. 267.6.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до підпунктів 267.6.1 та 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 Кодексу обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Пунктом 4 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 66 (далі - Методика) визначено, що інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку.

Пунктом 13 названої Методики передбачено, що Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об'єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономрозвитку за зверненням ДФС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті.

Отже, визначення середньоринкової вартості транспортних засобів для цілей оподаткування транспортним податком відповідно до ст. 267 ПК України належить виключно до повноважень Мінекономрозвитку.

Матеріалами справи встановлено, що автомобіль марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI з об'ємом двигуна 2480 см3, 2016 року випуску, зареєстрований за ОСОБА_1 8 квітня 2016 року.

За інформацією яка розміщена Мінеконорозвитком, на своєму офіційному веб-сайті, згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 (звітного) року, автомобіль марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFS, рік випуску 2016, є об'єктом оподаткування згідно норм ПК України.

Відповідно до веб-сайту Мінеконорозвитку вбачається, що середньоринкова вартість транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком відповідно до п. 267.2 ст. 267 ПК України, за Методикою, саме щодо автомобіля марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI з об'ємом двигуна 2,5 см3, 2016 року випуску, становить 1412602,50 грн..

Апеляційний суд відхиляє доводи апелянта щодо надання інформації про середньоринкову вартість легкових автомобілів з урахуванням ціни нового автомобіля RS3 Sportback 2.5 TFSI 2018 року випуску, яка зазначена в офіційному прайс-листі дилера AUDI в Україні ПП "Аеліта Моторс" та становить 990050,34 грн.; в мережі Інтернет на сторінці веб-сайта офіційного імпортера AUDI в Украіні "Порше Україна" за адресою: «https://www.audi.ua» та становить 913960 грн.; в мережі Інтернет на веб-сайті https://www.auto.ria.com - становить від 915597 грн. до 936089,50 грн., оскільки як вже зазначалось вище повноваженнями щодо розрахунку вартості легкових автомобілів, які є об'єктами оподаткування транспортним податком, а також перелік таких автомобілів станом на 01 січня податкового (звітного) року наділено виключно Мінеконорозвитку.

Колегія суддів також відхиляє посилання позивача на постанову Верховного Суду від 6 серпня 2018 року № 820/662/17 предметом оскарження по якій є податкове повідомлення-рішення від 26 грудня 2016 року та від 31 липня 2018 року № 810/37 26/16 предметом оскарження по якій є податкове повідомлення-рішення від 8 листопада 2016 року ГУ ДФС у Миколаївській області зазначає, оскільки у 2016 році діяв інший порядок, за яким визначення середньоринкової вартості транспортних засобів, у якому одним з основних параметрів для розрахунку вартості був пробіг автомобіля.

Розрахунок у 2016 році здійснювався виключено шляхом введення (підбору) параметрів по кожному автомобілю індивідуально, в той час як у 2018 році для визначення об'єкту оподаткування транспортним податком враховується саме середньоринкова вартість транспортних засобів, а не вартість окремого автомобіля.

Отже, автомобіль марки AUDI RS Sportbak 2.5 TFSI з об'ємом двигуна 2480 см3, 2016 року випуску є об'єктом оподаткування, а позивач - платником транспортного податку.

Відповідно до ч. 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, є правильним.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду на протязі тридцяти днів.

Повний текст постанови суду складено 22 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Димерлій О.О.
Судді Кравченко К.В. Градовський Ю.М.