Справа № 540/80/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/80/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулося з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 9401,41 грн., з яких: по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 5756,71 грн.; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 3382,80 грн.; по військовому збору в сумі 261,90 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом: з єдиного податку з фізичних осіб, який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих за заявою про застосування спрощеної системи оподаткування від 16.06.2016 р. у сумі 640 грн. щомісячно; по військовому збору в сумі 261,90 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 3382,80 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих за податковою декларацією про майновий стан від 08.02.2018 р. № 3430. З урахуванням наявності переплати по військовому збору в сумі 20 грн. та по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 3,29 грн., залишок податкового боргу становить 9401,41 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов'язання добровільно не сплачені ФОП ОСОБА_1, просить стягнути її суму в судовому порядку.

Ухвалою від 09.01.2019 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з недоліками позовної заяви та надано позивачу строк для їх усунення.

Позивач у встановлений суддею строк усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 22.01.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вказану ухвалу направлено відповідачу засобами поштового зв'язку на адресу, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 75500, АДРЕСА_1. Однак, 19.02.2019 р. до суду повернувся конверт з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Положеннями ч.11 ст.126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Як вбачається з відбитку на конверті, його доставлено у м.Генічеськ 01.02.2019 р., а тому датою вручення поштового відправлення відповідачу вважається 01.02.2019 р. Станом на 21.02.2019 р. відзив на позовну заяву ФОП ОСОБА_1 не надано.

Приписами п.4 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст.263 КАС України).

Враховуючи викладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 взятий на податковий облік Генічеською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 16.06.2016 р. за № 5684 та здійснює підприємницьку діяльність за КВЕД 47.11 "Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами".

За результатами здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 має податковий борг в загальній сумі 9401,41 грн., з яких:

- по єдиному податку з фізичних осіб 5756,71 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих за заявою про застосування спрощеної системи оподаткування від 16.06.2016 р. у сумі 640 грн. щомісячно;

- по військовому збору в сумі 261,90 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 3382,80 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих за податковою декларацією про майновий стан від 08.02.2018 р. № 3430.

Вказані суми заборгованості підтверджуються даними зворотного боку облікових карток платника податків, а також розрахунком виникнення податкового боргу підприємця управління погашення боргу ГУ ДФС у Херсонській області.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов'язком платника податку визнається його обов'язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Положеннями п.п.49.1, 49.2 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 08.02.2018 р. до контролюючого органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи, відповідно до п.10 якої визначено військовий збір в розмірі 281,90 грн. та податок на доходи фізичних осіб в розмірі 3382,80 грн. Вказані суми податку/збору підлягають сплаті самостійно.

Крім того, 16.06.2016 р. відповідачем до Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, відповідно до якої обрано ставку єдиного податку у розмірі 20% до розміру мінімальної заробітної плати та 2 групу. Спрощену систему оподаткування, обліку та звітності просить застосувати з 01.07.2016 р.

Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно з п.291.3 ст.291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п.291.4 ст.291 ПК України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на чотири групи платників єдиного податку.

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць, зокрема для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (п.293.2 ст.293 ПК України).

Положеннями п.294.1 ст.294 ПК України визначено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої - четвертої груп є календарний квартал.

Пунктами 295.1, 295.2, 295.4 ст.295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності. Сплата єдиного податку здійснюється за місцем податкової адреси.

З матеріалів справи слідує, що ФОП ОСОБА_1 мав сплачувати щомісяця по 640 грн., однак у період з квітня 2017 року по грудень 2017 року включно вказана сума єдиного податку відповідачем не сплачувалась.

Таким чином, з урахуванням наявної переплати в сумі 3,29 грн., у підприємця утворилось грошове зобов'язання по єдиному податку в розмірі 5756,71 грн.

Оскільки узгоджені грошові зобов'язання не сплачені ФОП ОСОБА_1 у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до боржника застосовувались заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 14.09.2017 р. № 4611-17 на суму 1276,71 грн.

Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Приписами п.87.11 ст.87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 5756,71 грн., по військовому збору в сумі 261,90 грн. та по податку на доходи фізичних осіб в сумі 3382,80 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДФС у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 255, 263 КАС України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, пр-т.Ушакова, 75, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (75500, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (75500, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1):

- до місцевого бюджету Генічеської міської ради (код отримувача - 37934859, МФО банку - 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - 21113, код бюджету - 18050400) податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 5756 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят шість) грн. 71 коп.;

- до державного бюджету (код отримувача - 37934859, МФО банку - 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - 1113, код бюджету - 11010500) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 3382 (три тисячі триста вісімдесят дві) грн. 80 коп.;

- до державного бюджету (код отримувача - 37934859, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - 1112, код бюджету - 11011000) податковий борг по військовому збору в сумі 261 (двісті шістдесят одна) грн. 90 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 111020300