Справа № 2-а-718/11
Суддя: Зарічанський В. Г.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 2-а-718/11
УХВАЛА

Іменем України

19 лютого 2019 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого-судді: Зарічанського В.Г.

з участю секретаря: Балух О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Крижопіль заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 29 квітня 2017 року, у виконавчому провадженні з виконання постанови Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 березня 2011 року, справа № 2-а-718/11, на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 11.03.2011 задоволено частково позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Крижопільському районі Вінницької області (на даний час Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області) про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 січня 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

На виконання вказаної постанови Крижопільським районним судом видано виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження № 45922849.

29 квітня 2017 року ОСОБА_2 помер і заявник ОСОБА_1 являється єдиним спадкоємцем за законом відповідно до ст. 1261 ЦК України, що підтверджується свідоцтвом про народження серія V УP № 0141219 від 13.11.1966 року.

Таким чином, будучи спадкоємцем за законом, вона прийняла у спадщину на все майно спадкодавця, в тому числі суми, нараховані згідно з постановою Крижопільського районного суду від 11.03.2011.

Представник заявника ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, до суду надіслав заяву, в якій просив заявлені вимоги задовольнити, справи розглянути в його відсутність.

Представник Крижопільського об'єднаного управління ПФУ Вінницької області в судове засідання не з'явився, подав до суду відзив, у якому просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1

Вказав, що Крижопільським районним судом 11.03.2011 дійсно задоволено частково позов ОСОБА_2 та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 січня 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

29 квітня 2016 року ОСОБА_2 помер, а згідно із ст. 49 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії у разі смерті припиняється. Свідоцтво про право на спадщину, що додане ОСОБА_1 до матеріалів справи, видане на земельну ділянку, а не на недоотриману доплату до пенсії.

Відповідно до ст. 52 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Представник відповідача вважає, що заявником не надано доказів того, що недоотримана пенсія входить до складу спадщини.

Також, постановою КМУ від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» передбачено, що передача органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, рішень зобовязального характеру здійснюється після отримання від боржника, його правонаступника або органу державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника-юридичної особи, документацію про здійснення нарахування виплат за таким рішенням. Погашення заборгованості здійснюється казначейством в межах бюджетних асигнувань.

Сума заборгованості по ОСОБА_2 за рішенням суду була передана до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості, тому фактично повноважень на погашення даної заборгованості Крижопільському обєднаному УПФУ Вінницької області не надано.

Вважає, що підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 немає.

Враховуючи, що сторони не прибули в судове засідання і заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, а перешкод для розгляду справи судом не встановлено в силу вимог ч. 2 ст. 379 КАС України, то суд вважає за можливе здійснювати судовий розгляд у судовому засіданні без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, перевіривши матеріали справи за заявою, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 березня 2011 року позовні вимоги задоволено частково ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, зобовязано Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 січня 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

29 квітня 2016 року ОСОБА_2, помер.

Згідно копії свідоцтва про народження заявник ОСОБА_1 являється єдиним спадкоємцем за законом відповідно до ст. 1261 ЦК України, що підтверджується свідоцтвом про народження серія V УP № 0141219 від 13.11.1966 року.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи зі застереженням. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ст.ст. 1216, 1218 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1296 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

В силу вимог ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Частина 1, 4 статті 379 КАС України визначає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Виходячи з положень вищевказаної статті, суд приходить до висновку, що заміна сторони її правонаступником здійснюється у виконавчому провадження або до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, на час смерті ОСОБА_2 постанова Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 березня 2011 року набрала законної сили, проте рішення суду відповідачем не виконано.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобовязано управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому суд приходить до висновку про необхідність виконання судового рішення на користь ОСОБА_1

Такі висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України висловленій в ухвалі від 28.02.2013 року № К/9991/77837/12 та в ухвалі від 20.11.2014 року № К/800/5749/14.

Згідно ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання надбавки до пенсії правонаступник має у випадку, якщо така надбавка була нарахована померлому або присуджене йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Враховуючи приписи вищезазначених норм закону, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Заміна сторони виконавчого провадження можлива лише тоді, коли виконавче провадження ще триває: воно відкрито та проводяться певні виконавчі дії.

Відповідно до частини першої ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Виконавче провадження по виконанню рішення суду здійснюється на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

З урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вбачає наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 242, 248, 379 КАС України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 29 квітня 2016 року, у виконавчому провадженні з виконання постанови Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 березня 2011 року, справа № 2-а-718/11, на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, 24600.

Апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: