Справа № 826/4173/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні виконання судових рішень

21 лютого 2019 року

м. Київ

справа № 826/4173/17

адміністративне провадження № К/9901/66853/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., розглянувши заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі № 826/4173/17 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Державної регуляторної служби України, третя особа - Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Вона» про скасування розпорядження,

у с т а н о в и в:

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі № 826/4173/17.

13 лютого 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року в частині зобов'язання останньої у відповідності до оскаржуваного розпорядження Державної регуляторної служби України від 13 грудня 2017 року № 36 усунути порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 9, ч. 7 ст. 19 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

В обґрунтування вказаної заяви скаржник посилається на те, що в оскаржуваному розпорядженні Державна регуляторна служба України зобов'язала Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг не просто вчинити дії, а втрутившись у дискреційні повноваження, зобов'язала вчинити дії шляхом скасування розпорядження про анулювання ліцензії, чим порушила право Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на прийняття управлінського рішення на власний розсуд, в межах законодавчо наданих компетенцій, які полягають у самостійному визначенні виду і змісту управлінського рішення. Виконання оскаржуваних судових рішень може призвести до ситуації, в якій Державна регуляторна служба України наділяє себе правом приймати безапеляційні розпорядження, які мають вищу юридичну силу, ніж судове рішення, що суперечить загальним принципам діяльності державних органів та нормам чинного законодавства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.

Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.

Наведені скаржником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, оскільки такі обставини були предметом дослідження судами попередніх інстанцій і відповідно до статті 341 КАС України підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень.

Отже, у задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі № 826/4173/17 слід відмовити.

Керуючись ст. 340, 375 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2018 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі № 826/4173/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова