Справа № 200/2711/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 лютого 2019 р. Справа №200/2711/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Добропільської міської ради Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді секретаря Добропільської міської ради, та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2019 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Добропільської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді секретаря Добропільської міської ради, та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Як вбачається із матеріалів, що одержані суддею, позовна заява від 21 лютого 2019 року підписана за допомогою факсиміле.

Крім того, всі копії доданих до позовної заяви документів (паспорта та ІІН позивача, рішень Добропільської міської ради, листків непрацездатності, депутатського звернення тощо) завірені факсимільним підписом.

Суд вважає, що для даного висновку не потребуються спеціальні пізнання, оскільки ідентичність відтисків підпису ОСОБА_1 та їх механічне відтворення шляхом проставляння факсиміле з огляду їх значної кількості в матеріалах справи є очевидною.

Нормами чинного законодавства не надається поняття як "факсиміле" або "факсимільне відтворення підпису".

Факсиміле з латині "facsimile" - зробити подібне. Фактично це печатка, кліше, що відтворює власноручний підпис, аналог останнього.

Тобто, підпис повинен бути власноручний. Відтворення підпису з допомогою факсиміле або технічних засобів (сканування, копіювання) не допускається.

При цьому, документ який надійшов на адресу суду та іменований як «адміністративний позов» не містить власноручного підпису.

Приймаючи до уваги те, що використання факсиміле при підписанні позову при зверненні до суду не передбачено чинним законодавством, а також враховуючи те, що факсиміле по своїй суті є копією графічного зображення підпису особи, суд не може вважати поданий позов підписаним власноручно.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов не підписано.

У своїй ухвалі від 5 червня 2018 року по справі №826/811/17 (адміністративне провадження № К / 9901 / 51505 / 18 Верховний суд зробив висновок, що надіслані на адресу суду процесуальні документи, які підписані з використанням факсиміле, не можуть вважатися, що підписані відповідним заявником.

Також Верховний суд наголосив, що звернення до суду передбачає надання належних доказів дійсної волі учасника справи.

Крім того, як вбачається із вказаної ухвали, Верховний суд також прийшов к самостійному висновку про факсимільне відтворення підпису.

Аналогічну позицію щодо необхідності підписання позовної заяви власноруч висказав і Донецький апеляційний адміністративний суд у своїй Постанові від 20 червня 2018 року по справі №812/1685/17.

За таких обставин, та враховуючи, що позов не підписано, суд повертає позовну заяву позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільської міської ради Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді секретаря Добропільської міської ради, та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала постановлена та підписана 25 лютого 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Зеленов А.С.