Справа № 813/850/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2019-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

21 лютого 2019 р. № 813/850/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 05.03.2018 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Ухвалою суду від 03.05.2018 провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а).

Ухвалою суду від 29.01.2019 поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування доказів від Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Представник позивача проти витребування доказів не заперечив.

Відповідач явки у судове засідання уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Вирішуючи питання про витребування доказів суд зазначає таке.

Підставою подання даного позову є відмова відповідача у перерахунку позивачу пенсії за нормами чинного законодавства станом на 01.01.2016 року, що призвело до заниження суми грошового утримання.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з позицією Великої палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 12.12.2018 у справі № 802/2196/17-а при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою № 988 за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

З огляду на наведене, у зв'язку з необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, та з урахуванням того, що справа, яка розглядається, є типовою, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Національної поліції у Львівській області докази, а саме, чи здійснювалась органом Національної поліції виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність за відповідною посадою працівника поліції, а саме: старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку ЛМУ Галицького РВ у січні 2016 та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; а також чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить премія, визначена у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року, якщо ні, то у якому розмірі.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду інформацію чи здійснювалась органом Національної поліції виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність за відповідною посадою працівника поліції, а саме, старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку ЛМУ Галицького РВ у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; а також чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить премія, визначена у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року, якщо ні, то у якому розмірі.

2. Витребувані докази скерувати на адресу суду до 26.03.2019, дати наступного судового засідання (26.03.2019 о 14:00 год).

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.02.2019.

Суддя Качур Р.П.