Справа № 804/4035/18
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 804/4035/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року, (суддя суду першої інстанції Барановський Р.А.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпро, в адміністративній справі №804/4036/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

в с т а н о в и в :

04 червня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила: скасувати податкового повідомлення-рішення №852638 від 16.03.2018р., що винесене Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області ().

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що спірне податкове повідомлення-рішення ґрунтується на помилкових судженнях суб'єкта владних повноважень, оскільки у даному випадку з урахуванням положень ст. 267 Податкового кодексу України позивач вважає, що у неї відсутні підстави для виконання податкового обов'язку по сплаті транспортного податку з громадян за 2018 рік, оскільки при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем було невірно визначено середньоринкову вартість легкового автомобіля, що належить позивачу. Так, позивач зазначає, що з інформації, отриманої з офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2018 році транспортні засоби моделі Audi Q7 з дизельним двигуном об'ємом 3000 см.куб. і більше, в той час як належний позивачу транспортний засіб Audi Q7, 2016 року випуску, має дизельний двигун об'ємом 2967 см.куб., а також така модель транспортного засобу відсутня у Переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 (звітного) року, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Позивач стверджує, що за відсутності даних щодо вартості моделі належного позивачу транспортного засобу на офіційному сайті Мінекономрозвитку, за ініціативою ОСОБА_1 судовий експерт автотоварознавець у висновку №030-2/18 від 25.04.2018р. визначив ринкову вартість належного позивачу транспортного засобу у розмірі 1 207 141, 10 грн., що є меншою, ніж вартість об'єкта оподаткування транспортним податком у 2018 році.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року в задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована доводами адміністративного позову.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1) є власником транспортного засобу, а саме: загальний легковий універсал - В, марка - Audi, модель - Q7, рік випуску - 2016, об'єм двигуна - 2967 куб.см., номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_2, реєстраційним номером НОМЕР_3, що підтверджується даними Свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4.

16.03.2018р. Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення-рішення №852638, яким позивачу нараховано податкове зобов'язання за платежем "Транспортний податок з фізичних осіб" (код платежу 18011001) за 2018 рік на суму 25 000, 00 грн. за вищезазначений автомобіль.

Не погодившись із вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, ОСОБА_1 звернулась до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що транспортний засіб, який перебуває у власності позивача є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, відтак підстави для скасування податкового повідомлення - рішення про визначення позивачу транспортного податку за 2018 рік - відсутні.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

За положеннями абзацу 1 підпункту 267.2.1 пункту 267.2. статті 267 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Відтак, платниками транспортного податку є власники легкових автомобілів, яким не більше п'яти років і середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп.267.5.1 п.267.5 ст 267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року).

Згідно із статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01 січня 2018 року мінімальна заробітна плата установлена в розмірі 3723 грн.

Отже, 375 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2018 року - 1396125 грн.

Таким чином, об'єктом оподаткування у 2018 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1396125 грн. та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального (абз.2 підпункту 267.2.1пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України).

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального, що встановлено абз.3 підпункту 267.2.1пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України.

Аналіз вищенаведених норм свідчить, що об'єктом оподаткування транспортного податку є легкові автомобілі, які одночасно відповідають трьом критеріям, а саме: 1) з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно); 2) їх середньоринкова вартість становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року; 3) повинен бути зазначений у переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, що міститься на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Обов'язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку. Отже, межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про автомобілі, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017-2018 роках.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03 квітня 2018 року у справі №813/3583/17 (провадження №К/9901/36034/18) та від 08 серпня 2018 року у справі №813/3073/17 (провадження № К/9901/46133/18).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 (звітного) року, автомобіль Audi марки Q7 загальний легковий універсал-В, об'єм двигуна 3000 куб.см., тип пального дизель, рік випуску до 3 років є об'єктом оподаткування згідно норм Податкового кодексу України.

Позивач зазначає, що об'єм двигуна її автомобіля не відповідає параметрам, що використовуються при визначенні середньоринкової вартості легкових автомобілів марки Audi моделі Q7 і є меншим по об'єму, що використовується для розрахунку середньоринкової вартості, слід зазначити наступне. Також, позивач зазначає, що за відсутності даних щодо вартості моделі належного позивачу транспортного засобу на офіційному сайті Мінекономрозвитку, за ініціативою ОСОБА_1 судовий експерт автотоварознавець у висновку №030-2/18 від 25.04.2018р. визначив ринкову вартість належного позивачу транспортного засобу у розмірі 1 207 141, 10 грн., що є меншою, ніж вартість об'єкта оподаткування транспортним податком у 2018 році.

Суд апеляційної інстанції вважає такі доводи позивача необґрунтованими з огляду на наступне.

З метою з'ясування обставин справи 16.01.2019 року ухвалою суду апеляційної інстанції було витребувано у Міністерства економічного розвитку та торгівлі України інформацію, необхідну для розгляду справи.

11 лютого 2019 року на адресу суду від Міністерства економічного розвитку та торгівлі України надійшов лист, в якому Мінекономрозвітку надано роз'яснення, що відповідно до ст. 267.2.1 п. 267.2 статті 267 ПК України, Методики визнання середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою КМУ від 18.06.2016 року №66, для цілей оподаткування транспортним податком у 2018 року було сформовано відповідний Перелік легкових автомобілів. Враховуючи, що 1000 куб. см. Є еквівалентом 1 літру, об'єм циліндрів двигуна автомобіля 2967 куб см. з урахуванням заокруглення до найближчого основного розряду дорівнює 3.0 літра. Автомобіль Audi Q7 з об'ємом двигуна 3.0 літра з дизельним та бензиновим типом пального, відповідно до 3 та 5 років експлуатації (включно) було включено до Переліку. Розрахована згідно з Методикою середньоринкова вартість легкового автомобіля Audi Q7 3.0, літра 2016 року випуску становила: з бензиновим типом пального - 1 963 686.00 грн.. (а.с. 78-79)

Отже, вартість автомобіля, що налжень позивача перевищує передбачену підпунктом 267.2.1 пункту 262.1 статті 267 ПК України межу (понад 1396125 грн.), а при визначенні об'єкта оподаткування об'єм циліндрів двигуна автомобіля 2967 куб см. з урахуванням заокруглення визначається відповідно до найближчого основного розряду та дорівнює 3.0 літра.

Таким чином, належний позивачу легковий автомобіль Audi Q7, 2016 року, є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році, а відповідачем правомірно прийнято податкове повідомлення - рішення №852638 від 16.03.2018р про визначення позивачу податкового зобов'язання з транспортного податку за 2018 рік у розмірі 25 000 грн..

Керуючись ст. 243, 308,ст. 310, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суд від 29 серпня 2018 року в адміністративній справі №804/4035/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили 20 лютого 2019 року та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Постанова в повному обсязі складена 21.02.2019 р.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай