Справа № 1.380.2019.000760
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.000760
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області. Позивач просить суд:

- позовну заяву ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо відмови у скеруванні відомостей стосовно направлення на адресу Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області поновленої довідки про розмір щомісячного грошового пенсійного забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання законних вимог судових рішень, постанови Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 у справі № 2а-10708/12/1370 та рішення від 08.08.2018 у справі №813/1181/18 суду першої інстанції, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 (далі - Постанова №355) Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року N 2262-ХІІ які набрали законної сили, та про зобов'язання Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та скерувати до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області поновлену довідку про складові та про розмір поновленого щомісячного грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, у зв'язку із внесенням змін до грошового забезпечення поліцейських, із урахуванням грошового забезпечення поліцейських затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 988 « Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року (далі - Постанова №988), відповідно до додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» затвердженого Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008, та із урахуванням законних вимог вищезазначених судових рішень, які набрали законної сили, для здійснення перерахунку існуючої заборгованості станом з 01.01.2016 та щомісячної пенсії - задовольнити повністю;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області скерувати відомості стосовно виготовлення та направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновленої довідки про складові та про розмір поновленого щомісячного грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, у зв'язку із внесенням змін до грошового забезпечення поліцейських, із урахуванням грошового забезпечення поліцейських затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015, відповідно до додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» затвердженого Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008, на виконання законних вимог судових рішень, постанови Львівського окружного адміністративного суду (надалі-суд першої інстанції) від 24.05.2018 у справі №2а-10708/12/1370 та рішення від 08.08.2018 у справі №813/1181/18 суду першої інстанції, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 (надалі-Постанова №355) Про збільшення розмірів пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь- та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року N 2262-ХІІ, які набрали законної сили для здійснення перерахунку існуючої заборгованості станом з 01.01.2016 та щомісячної пенсії.

Позивач також просить суд:

- встановити судовий контроль у адміністративній справі за виконанням Ліквідаційною комісією Головного управлінь і МВС України у Львівській області судового рішення;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області не на користь якої ухвалене судове рішення у даній адміністративній справі подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- за результатами розгляду поданого звіту винести ухвалу у даній адміністративній справі про накладення штрафу на керівника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області - в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

Клопотання про накладення штрафу у даній адміністративній справі на Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області - вважати заявою ОСОБА_1, тому половину суми штрафу стягнути із відповідача на користь позивача- ОСОБА_1. або за ініціативою суду, а іншу половину - до Державного бюджету України .

Стягнути з відповідача- Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області - на користь ОСОБА_1 половину суми накладеного штрафу, який Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Львівській області має виплатити ОСОБА_1 негайно шляхом перерахування на його особову картку по особовому рахунку у «Ощадбанку» у десятиденний строк від моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній адміністративній справі.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили при не здійсненні Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України у Львівській області скерування відомостей стосовно виготовлення та направлення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновленої довідки про складові та про розмір поновленого щомісячного грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, у зв'язку із внесенням змін до грошового забезпечення поліцейських, із урахуванням грошового забезпечення поліцейських, на виконання законних вимог судових рішень які набрали законної сили, (зазначених у п.п.2-4 прохальної частини цієї заяви), без додаткового рішення суду у даній адміністративній справі нараховувати пеню про сплату негайно у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції - Ліквідаційній комісії.

19.02.2019 ОСОБА_1 подав заяву про доповнення із беззаперечними правовими доводами та міркуваннями до адміністративної справи № 1.380.2019.000760 (вх. № 5613).

За наслідками автоматизованого розподілу, який відбувся 15.02.2019, для розгляду справи № 1.380.2019.000760 визначено головуючого суддю Москаля Р.М. 16-17.02.2019 припало на вихідні, а 18-24.02.2019 суддя Москаль Р.М. перебував на лікарняному; матеріали позову передано судді 25.02.2019, тому суддя постановляє ухвалу щодо позову ОСОБА_1 в перший робочий день після одужання - 25.02.2019.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, оскільки:

І) до позовної заяви не долучено її копії та копій доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

ОСОБА_1 зазначає, що копії адміністративного позову з доданими до нього документами особисто вручив відповідачу та третій особі, про свідчать копії штампів цих установ на позовній заяві. Водночас суддя звертає увагу, що відповідачем за адміністративним позовом ОСОБА_1 є ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Львівській області, при цьому пакет адміністративного позову ОСОБА_1 отримало Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Отже, відповідач копії позову з додатками не отримав, а до позовної заяви такого примірника для відповідача не долучено.

Частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

ІІ) копії всіх доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивача (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу).

Відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи:

1) копії позовної заяви та копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

2) засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів, долучених до позовної заяви. Роз'яснити позивачу, що він може прибути до суду та засвідчити додані до позову фотокопії документів на відповідність оригіналу в приміщенні суду.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.