Справа № 820/3192/18
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 р.Справа № 820/3192/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.,

суддів - Бенедик А.П. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Багмет А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» Куліша Віктора Миколайовича на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» Куліша Віктора Миколайовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК», ОСОБА_4, Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК» в особі відділення № 11 «Харківське регіональне управління «ПАТ «АКТАБАНК» про визнання протиправними та скасування рішення (дії) та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

26 квітня 2018 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, яким просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення (дії) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліш В.М. щодо визнання укладеного між позивачем ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1) та ПАТ «АКТАБАНК» в особі Начальника відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК» ОСОБА_5 договору банківського вкладу «Універсальний» № В11- 0571/Т/630507 від 05 серпня 2014 року нікчемним;

- визнати протиправними та скасувати рішення (дії) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліш В.М. щодо невключення позивача ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1) за укладеним ним із ПАТ «АКТАБАНК» в особі Начальника відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК» ОСОБА_5 договором банківського вкладу «Універсальний» № В11- 0571/Т/630507 від 05 серпня 2014 року до Повного переліку вкладників та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКТАБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліш В.М. включити позивача ОСОБА_3 до вказаних переліку і реєстру та відшкодувати кошти за вказаним банківським вкладом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачами протиправно не вчинено дій, спрямованих на виплату належних йому коштів, що знаходяться на депозитному рахунку № 0507, відкритому банком на ім'я позивача за договором банківського вкладу № В11- 0571/Т/630507 від 05 серпня 2014 року, адже він має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «АКТАБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та здійснення виплати гарантованої суми відшкодування.

Стверджує, що на його звернення від 16 лютого 2015 року та від 23 березня 2015 року щодо повернення коштів за договором банківського вкладу та включення його до переліку вкладників, уповноваженою особою Фонду не прийнято жодного вмотивованого рішення, та лише 27 жовтня 2017 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Кулішом В.М на адресу позивача надіслано повідомлення від 26 жовтня 2017 року за вих. № 2550 про нікчемність правочинів, яке отримано позивачем 18 листопада 2017 року. Вважає висновки уповноваженої особи Фонду, викладені у зазначеному повідомленні про нікчемність правочину, необґрунтованими, незаконними та такими, що ґрунтуються виключно на припущеннях відповідача, які не відповідають дійсним обставинам. Також, на переконання позивача, відповідно до положень ч. 2 ст. 38 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (подалі - Закон № 4452-VI) у жовтні 2017 року Фонд в особі його уповноваженої особи та Комісії вже не мали права перевіряти договір банківського вкладу позивача та приймати рішення про віднесення цього правочину до нікчемних, оскільки вони мали право це зробити виключно лише в період дії тимчасової адміністрації Банку, яка закінчилася 17 грудня 2014 року.

Відповідачі проти позову заперечували, від представника Фонду до суду надійшов письмовий відзив на позов, в якому представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем кошти особисто не вносились, оскільки кошти були перераховані іншою особою, а саме - ОСОБА_4 Також представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зазначив, що фактично внесення позивачем грошових коштів до каси банку або шляхом перерахування на рахунок з інших власних рахунків не відбулось, а здійснено перерахування коштів в розмірі, який може бути відшкодовано за рахунок Фонду гарантування з іншого рахунку, відкритого в банку, що належить ОСОБА_4, що на думку представника відповідача, свідчить про те, що позивач не є вкладником банку в розумінні Закону № 4452-VI. Відповідно вкладником банку, на думку представника відповідача, є лише ОСОБА_4, а не позивач, оскільки нею особисто вносились кошти на рахунок.

Також від представника Уповноваженої особи Фонду до суду надійшов письмовий відзив на позов та письмові пояснення, в якому представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що правочин, укладений між позивачем та ПАТ «АКТАБАНК» є нікчемним, а укладання договору банківського вкладу та зарахування коштів на рахунок позивача є дробленням великого депозиту іншого клієнта банку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2018 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення (дії) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліш В.М. щодо визнання укладеного між позивачем ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1) та ПАТ «АКТАБАНК» в особі Начальника відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК» ОСОБА_5 договору банківського вкладу «Універсальний» № В11-0571/Т/630507 від 05 серпня 2014 року нікчемним.

Зазначене судове рішення прийнято судом першої інстанції з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 12 вересня 2018 року № 805/5186/15-а, від 11 квітня 2018 року № 910/12294/16, від 16 травня 2018 року № 910/24198/16 та від 4 липня 2018 року № 819/353/16, застосування яких є обов'язковим для суду, та вмотивоване тим, що наказ про нікчемність правочинів є внутрішнім документом банку, який прийнято особою, що здійснює повноваження органу управління банку, він не створює жодних обов'язків для третіх осіб (у тому числі й контрагентів банку), жодні права яких не можуть порушуватися унаслідок прийняття цього наказу.

Ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року не оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи та набрала законної сили у порядку ст. 295 КАС України.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 розгляд справи продовжено.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року (рішення у повному обсязі складено 01 жовтня 2018 року) позов ОСОБА_3 задоволений наступним чином:

Визнано протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» Куліш В.М. щодо невключення ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) до Повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКТАБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, за рахунком № 0507, що належить ОСОБА_3

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліш В.М. зобов'язана подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до Повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно рахунку ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), відкритого у ПАТ «АКТАБАНК» № 0507, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКТАБАНК», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 - відмовлено.

Судове рішення вмотивовано висновком про те, що кошти в сумі 193000,00 грн. та нараховані проценти на момент прийняття рішення про ліквідацію банку перебували на рахунку позивача, відкритому в ПАТ «АКТАБАНК», і в розумінні Закону № 4452-VI віднесені законодавцем до вкладу. Відтак, позивач набув право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Кулішом В.М., подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року по справі № 820/3192/18, та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги скаржник вказує, що оскаржувані дії відповідачем здійснено з дотриманням вимог чинного законодавства, що підтверджується Протоколом ПАТ «АКТАБАНК» № 153 від 19 жовтня 2017 року, відповідно до якого, виявлено групу осіб у т.ч. позивача, який формально має підстави на відшкодування вкладів ПАТ «АКТАБАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Втім, була виявлена група договорів банківського вкладу та банківського рахунку, укладених за обставин, що можуть вказувати на приготування до заволодіння державними коштами - коштами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом штучного створення умов для отримання компенсації вкладів.

За результатами роботи Комісії встановлено, що колишнім керівництвом ПАТ «АКТАБАНК» здійснено ряд операцій щодо так званого «дроблення» вкладів, розмір яких значно перевищував гарантовану Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суму відшкодування. ОСОБА_4 за згодою попереднього керівництва Банку 04 серпня 2014 року достроково розриває депозитні вклади на загальну суму 198 664,00 доларів США, і внаслідок проведення валютно-обмінної операції, станом на 05 серпня 2014 року на поточному рахунку ОСОБА_4 № НОМЕР_2 обліковувалася сума у розмірі 2 459 843,81 грн.

Як встановлено Протоколом № 153, 05 серпня 2014 року кошти з поточного рахунку ОСОБА_4 були оформлені як окремі вклади за договорами з іншими особами. Зокрема, укладено 12 «нових» депозитних договорів, у тому числі на ім'я позивача.

Таким чином, ОСОБА_4, розділила свій вклад та відсотки по вкладу в загальному розмірі 2 459 543,81 грн. на 11 частин по 193 000,00 гривень, та 1 вклад на суму 160 000,00 грн. відповідно, при цьому суми нових вкладів не перевищували гарантованої Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суми відшкодування та були оформлені на різних осіб, що дозволило в майбутньому вимагати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодування не по одному вкладу ОСОБА_4, а по 12 окремих депозитах.

Наслідком укладення вищезазначених договорів банківських вкладів стало неправомірне збільшення суми відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на 2 090 000,00 гривень, без врахування відсотків по вкладам.

З урахуванням тієї обставини, що депозитний договір № В11-0571/Т/630507 від 05 серпня 2014 року укладено без фактичного розміщення грошових коштів вкладника ОСОБА_3, а шляхом коригування бухгалтерських проводок банку - Договір банківського вкладу від 05 серпня 2014 року передбачав платіж (розміщення вкладу) і надав окремому вкладнику можливість неправомірно збільшити суму відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по своєму вкладу. Відповідно до цього, договір містить в собі ознаки нікчемності, передбачені п. 7 ч. З ст. 38 Закону № 4452-VI.

Результати цієї перевірки затверджені Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» № 215 від 20 жовтня 2015 року «щодо застосування заходів нікчемності правочину», та доведені до відома позивача ОСОБА_3

Крім наведеного апелянт, з посиланням на п. 4.п. 5. ч. 5.ст. 160 КАС України вказує, що позовні вимоги стосовно визнання протиправними і скасування рішення пред'явлені до у т.ч. Фонду гарантування вкладів фізичних, проте позовна заява не містить належних допустимих доказів про порушення його прав Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Також позивачем не зазначено, яке саме рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є протиправним.

Погоджуючись із доводами та аргументами апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Куліша В.М., відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб просить її задовольнити, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року скасувати та прийняти нове, яким у повному обсязі відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

За приписами ч. 3 ст. 313 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час, місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду до судового засідання не прибули. Фіксування судового засідання технічними засобами не відбувалось згідно положень ч. 4 ст. 229 КАС України.

За приписами статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (подалі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язкової підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, судове рішення скасуванню, а провадження по справі № 820/3192/18 закриттю, з наступних підстав.

Судом установлено, що між ПАТ «АКТАБАНК» (банк) та позивачем ОСОБА_3 (вкладник) укладено договір банківського вкладу «Універсальний» від 05 серпня 2014 року № В-11-0571/Т/630507 /т. 1 а.с. 14-15/.

Відповідно до п.п. 1.1 означеного договору - вкладник передає, а банк приймає грошові кошти в сумі 193000,00 грн. (подалі - вклад) терміном на 3 місяці з 05 серпня 2014 року по 05 листопада 2014 року включно під 13 % річних. Днем закінчення строку вкладу та днем розрахунку вважається останній день строку вкладу. Днем надходження вкладу у банк є 05 серпня 2014 року.

Відповідно до умов цього договору, з банківського рахунку № НОМЕР_2 у ПАТ «АКТАБАНК» на рахунок № 0507 у ПАТ «АКТАБАНК» на ім'я ОСОБА_3 перераховано кошти у сумі 193000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 05 серпня 2014 року № 118457 /т. 1 а.с. 16/.

25 вересня 2014 року позивачем подано до відділу № 19 ПАТ «АКТАБАНК» заяву, в якій він просив видати через касу належні йому готівкові грошові кошти з депозитного рахунку в розмірі 193000,00 грн. /т. 1 а.с. 17/.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 16 вересня 2014 року № 576 «Про віднесення ПАТ «АКТАБАНК» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16 вересня 2014 року № 90 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «АКТАБАНК», згідно з яким запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 17 вересня 2014 року по 17 грудня 2014 року.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 15 січня 2015 року № 19 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16 січня 2015 року № 6 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «АКТАБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку, згідно з яким, розпочато процедуру ліквідації ПАТ «АКТАБАНК» з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 строком на 1 рік з 16 січня 2015 року по 15 січня 2016 включно.

На підставі пункту 2 частини п'ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п'ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону № 4452-VI виконавча дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення, від 23 грудня 2015 року № 237 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «АКТАБАНК» до 15 січня 2018 року включно.

Матеріали справи посвідчують ту обставину, що 16 лютого 2015 року позивач ОСОБА_3 звертався до Уповноваженої особи листом, в якому просив повідомити результат розгляду заяви від 25 вересня 2014 року, а також повідомити, чи внесено дані щодо виплати йому вкладу за вказаним договором та термін виплати коштів, тощо /т. 1 а.с. 19/.

Також, 23 березня 2015 року позивач звертався до Уповноваженої особи із заявою щодо отримання депозитних коштів нарахованих на них процентів /т. 1 а.с. 21-22/.

На зазначені звернення відповіді позивачем не отримано, кошти за договором банківського вкладом не відшкодовано.

Наведені обставини слугували підставою для звернення позивача у грудні 2015 року до суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків, треті особи: ПАТ «АКТАБАНК» в особі відділення № 11 «Харківське регіональне управління» ПАТ «АКТАБАНК», ПАТ «АКТАБАНК», яким позивач просив зобов'язати Уповноважену особу Фонду внести ОСОБА_3 до списку вкладників за договорами банківського вкладу ПАТ «АКТАБАНК» та стягнути з Фонду на його користь гарантовану суму відшкодування вкладу разом із нарахованими процентами в розмірі 199324,00 грн. за банківським вкладом на депозитному рахунку № 0507, що відкритий у ПАТ «АКТАБАНК» згідно договору банківського вкладу «Універсальний» від 05 серпня 2014 року № В11-0571/Т630507.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 11 квітня 2016 року по цій справі № 820/11591/15, що набрала законної сили 18 травня 2016 року, провадження у справі закрив на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення ухвали), оскільки справа не підлягала розгляду в порядку адміністративного судочинства.

31 травня 2017 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 2217 про зміну Уповноваженої особи Фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «АКТАБАНК». Так, повноваження ліквідатора ПАТ «АКТАБАНК», визначені Законом № 4452-VI, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52, 53, у тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, крім повноважень в частині організації реалізації активів банку, з 07 червня 2017 року делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Кулішу В.М.

Наказом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «АКТАБАНК» від 30 червня 2017 року № 25 створено комісію з перевірки правочинів (інших договорів), пов'язаних з укладанням договорів банківського вкладу (депозиту) та договорів банківського рахунку (поточних рахунків, в т.ч. карткових), здійснення перерахування коштів між клієнтами в межах ПАТ «АКТАБАНК».

За результатами роботи створеної Комісії складено протокол № 153 від 19 жовтня 2017 року, відповідно до якого визначено, що 04 серпня 2014 року ОСОБА_4 за згодою попереднього керівництва банку достроково розриває депозитні вклади на загальну суму 198664,00 доларів США. Внаслідок розірвання вкладів та повернення процентів за депозитними договорами, клієнту проведено валюто обмінну операцію шляхом продажу іноземної валюти та конвертації в гривну. Внаслідок чого, станом на 05 серпня 2014 року на поточному рахунку ОСОБА_4 № НОМЕР_2 обліковувалася сума у розмірі 2459843,81 грн.

При цьому, згідно Постанови Національного банку України № 468/БТ від 07 серпня 2014 року ПАТ «АКТАБАНК» віднесено до категорії проблемних, та зазначено, що матеріалами позапланової інспекційної перевірки, яка розпочата 30 липня 2014 року згідно з розпорядження Національного банку України № 450-р встановлено невиконання ПАТ «АКТАБАНК» вимог клієнтів, строк яких настав п'ять і більше робочих днів тому. Так, станом на 07 серпня 2014 року ПАТ «АКТАБАНК» не виконав 14 платіжних доручень клієнтів на загальну суму 759 тис. грн., які надійшли до ПАТ «АКТАБАНК» 31 липня 2014 року по системі «Клієнт-Банк». Станом на 06 серпня 2014 року на рахунках 9804 та 9806 обліковуються невиконані в строк документи клієнтів - юридичних осіб у сумі 104,1 млн. грн., фізичних осіб - 7,9 млн. грн.

Також, у протоколі № 153 Комісією зазначено, що починаючи з 31 липня 2014 року Банк фактично припинив обслуговування своїх клієнтів. Клієнти банку не могли зняти кошти із своїх депозитних та поточних рахунків у зв'язку із відсутністю у банку коштів на кореспондентському рахунку через проблемність банку та поганий фінансовий стан.

Разом з цим, Комісією вказано, що в разі визнання банку неплатоспроможним вкладники - фізичні особи могли б розраховувати на відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі лише 200000,00 грн., незалежно від розміру та кількості вкладів оформлених на одну особу. Повернення частини вкладу, що перевищує відшкодування Фонду гарантування вкладів фізичних осіб мало б відбуватись в ліквідаційній процедурі та залежало б від наявної ліквідаційної маси. Зважаючи на фактичну неплатоспроможність ПАТ «АКТАБАНК», кошти ОСОБА_4 не могли бути повернені чи відшкодовані будь-яким іншим законним способом. Клієнт мав усвідомлювати ризики неможливості задоволення всіх своїх вимог в разі прийняття рішення про тимчасову адміністрацію/ліквідацію Банку.

Також Комісією зазначено, що 05 серпня 2014 року кошти з поточного рахунку № НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4, оформлені як окремі вклади за договорами з іншими особами. Так, 05 серпня 2014 року укладено 11 «нових» депозитних договорів на ім'я наступних осіб: ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на суму по 193000,00 грн. кожний та депозитний договір на ім'я ОСОБА_17 на суму 160000,00 грн.

Кошти на розміщення цих депозитів не перевищували гарантованої Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суми відшкодування та були перераховані з поточного рахунку ОСОБА_4 № НОМЕР_2 в один день рівними сумами, що дає підстави Комісії вважати такі операції «схемними». При цьому, на власному поточному рахунку ОСОБА_4 залишила суму коштів у розмірі, що не перевищує гарантовану суму вкладів, а саме 176543,81 грн.

Таким чином, Комісією підсумовано, що ОСОБА_4 05 серпня 2014 року розділила свій вклад та відсотки по вкладу в загальному розмірі 2459543,81 грн. на 11 частин по 193000,00 грн. та 1 вклад на суму 160000,00 грн. відповідно, при цьому суми нових вкладів не перевищували гарантованої Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суми відшкодування та були оформлені на різних осіб, що дозволило в майбутньому вимагати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодування не по одному вкладу ОСОБА_4, а по 12 окремих депозитах.

Виходячи із зазначеного, Комісією зроблено висновок про те, що наслідком укладення вищезазначених договорів банківських вкладів від 05 серпня 2014 року стало неправомірне збільшення суми відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на 2090000,00 грн., без врахування відсотків по вкладам. Єдиною метою укладення завідомо нікчемних депозитних договорів від 05 серпня 2014 року було саме отримання гарантованої Державою суми відшкодування, а не реальне розміщення клієнтами своїх коштів у Банку.

Відтак, Комісія дійшла висновку, що зазначені правочини - банківські операції з перерахування коштів та укладення депозитних договорів з вказаними особами містять встановлені ч. 2 та п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону № 4452-VI ознаки нікчемності.

27 жовтня 2017 року на адресу позивача ОСОБА_3 направлено повідомлення від 26 жовтня 2017 року № 2550 про нікчемність правочину та проведених банківських операцій за депозитним договором від 05 серпня 2014 року № В-11-0571/Т/630507 згідно п.п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону № 4452-VI /т. 1 а.с. 23-24, 25/.

Наведені обставини слугували підставою для звернення позивача 26 квітня 2018 року до суду із вказаним позовом.

Частиною першою статті 3 Закону № 4452-VI встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону № 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Статтею 27 цього Закону визначено, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Отже, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію наділена повноваженнями щодо формування повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії, на підставі якого Фонд гарантування вкладів фізичних осіб формує Загальний реєстр вкладників.

Відповідно до п. 12 розділу II Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року № 14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 вересня 2012 року за № 1548/21860 (подалі - Положення № 14), передбачено, що протягом процедури здійснення тимчасової адміністрації в банку уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок цільової позики.

Пунктом 6 розділу III Положення № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно, зокрема: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Законом № 4452-VI встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Метою Закону № 4452-VI є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI система гарантування вкладів фізичних осіб являє собою сукупність відносин, що регулюються цим Законом, суб'єктами яких є Фонд, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, банки та вкладники.

За визначенням п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до ч. 1 ст. 1066 Цивільного кодексу України, за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять.

Згідно з ч. 3 ст. 1049 Цивільного кодексу України, позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Колегія суддів зазначає, що кошти в сумі 193000,00 грн. та нараховані проценти на момент прийняття рішення про ліквідацію банку перебували на рахунку позивача, відкритому в ПАТ «АКТАБАНК», і в розумінні Закону № 4452-VI були віднесені законодавцем до вкладу.

Згідно положень ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону № 4452-VI вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Отже, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частиною 4 ст. 26 Закону № 4452-VI передбачено, що Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом року до дня прийняття такого рішення); 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - один рік до дня прийняття такого рішення); 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах; 11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.

За правилами ч. 1 ст. 27 Закону № 4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує, зокрема: перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Згідно п.п. 2, 3 розділу IІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Загальний реєстр складається на паперових носіях та в електронному вигляді.

Таким чином, процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає такі послідовні етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Приходячи до висновку про необхідність закриття провадження у справі № 820/3192/18, колегія суддів зазначає наступне.

Судом установлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 12 квітня 2018 року у справі № 820/11591/15 скасовано ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року, та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року по справі № 820/11591/17 адміністративний позов ОСОБА_3 задоволений у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року по справі № 820/11591/17 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року скасовано, та прийнято нове, яким адміністративний позов ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , треті особи - ПАТ «АКТАБАНК», ПАТ «АКТАБАНК» в особі Відділення № 11 «Харківське регіональне управління ПАТ «АКТАБАНК» про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми - задоволений наступним чином.

Так, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» щодо невключення інформації про банківський вклад ОСОБА_3 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» зобов'язана вчинити дії щодо включення інформації про банківський вклад ОСОБА_3 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для забезпечення отримання коштів в межах гарантованої суми відшкодування.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Приймаючи рішення у справі № 820/11591/15, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено наявності правових підстав вважати договір банківського вкладу позивача нікчемним та, відповідно, застосовувати наслідки нікчемності до даного договору, так само, як не доведено наявність інших правових підстав, Законом № 4452-VI, для невключення позивача до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Суд визначився, що Уповноваженою особою Фонду у спірних правовідносинах допущено бездіяльність щодо невключення інформації про банківський вклад позивача до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. ВИЙШОВ ЗА МЕЖІ

Таким чином, колегія суддів зазначає, що на час апеляційного перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року у даній справі, судовим рішенням по справі № 820/11591/15, яке набрало законної сили, надано правову оцінку діям Уповноваженої особи Фонду щодо не включення інформації про банківський вклад ОСОБА_3 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що є предметом спору у даній справі, та зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» вчинити дії щодо включення інформації про банківський вклад ОСОБА_3 до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для забезпечення отримання коштів в межах гарантованої суми відшкодування.

Відтак, порушене у спірних правовідносинах право позивача на включення його до переліку вкладників ПАТ «АКТАБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами (рахунками) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, внаслідок неправомірних дій (бездіяльності) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК», на час апеляційного перегляду справи, захищено та відновлено судовим рішенням у справі № 820/11591/15.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України, - судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України, - суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

З урахуванням наведених обставин у сукупності, а також зважаючи на те, що оскаржувані у даній справі дії відповідача - Уповноваженої особи Фонду, визнано неправомірними та змінено судовим рішенням, яке набрало законної сили, шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень вжити заходів на відновлення порушеного права позивача у спірних правовідносинах, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції із закриттям провадження у справі № 820/3192/18.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Крім того, судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

На підставі наведеного, керуючись статтями 13, 23, 31, 292, 293, 308, 310, 313, 315, 319, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» Куліша Віктора Миколайовича задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року скасувати.

Закрити провадження по справі № 820/3192/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» Куліша Віктора Миколайовича, треті особи: Публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК», ОСОБА_4, публічне акціонерне товариство «АКТАБАНК» в особі відділення № 11 «Харківське регіональне управління «Публічного акціонерного товариства «АКТАБАНК» про визнання протиправним та скасування рішення (дії) та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття. Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених Кодексом адміністративного судочинства України. Касаційна скарга на судове рішення подається безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя (підпис)Л.В. Мельнікова
Судді(підпис) (підпис) А.П. Бенедик О.В. Присяжнюк
Постанова у повному обсязі складена і підписана 22 лютого 2019 року.