Справа № 200/2399/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2019 р. Справа №200/2399/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1)

до Білозерської міської ради (, 85013, Донецька область, м. Добропілля, вул. Гірнича, 4)

про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Білозірської міської ради про визнання незаконними дії уповноважених осіб відповідача щодо проведення демонтажу тимчасової споруди, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору, зобов'язання уповноважених осіб відповідача повернути позивачу тимчасову споруду, яка була розміщена за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору та була незаконно демонтована, зобов'язання уповноважених осіб відповідача за власний рахунок змонтувати незаконно демонтовану тимчасову споруду, яка була розміщена за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору та була незаконно демонтована.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до вимог статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно частин 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не зазначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви не дотримано даних вимог, зокрема копії письмових доказів, подані позивачем, не засвідчені належним чином, що є необхідним для вирішення справи в порядку спрощеного провадження для швидкого розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві зазначено відповідачем Білозерську міську раду, у свою чергу, позовні вимоги спрямовані до уповноважених осіб Білозерської міської ради, проте, позивач не зазначає, до кого саме (посада, прізвище, ім'я, по-батькові). Тому суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначитися з колом відповідачів та позовними вимогами до кожного з них.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з нормами частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позовні вимоги позивача спрямовані на поновлення порушеного права щодо демонтажу тимчасової споруди, яка була розміщена за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору. Як вбачається з матеріалів справи, а саме заяви позивача від 11 липня 2018 року та відповіді відповідача від 19 липня 2018 року № 01/02-971, позивач була обізнана про демонтаж тимчасової споруди 11 липня 2018, про що сама позивач зазначає у зверненні від 11 липня 2018 року. Отже, суд зазначає, що про порушене право позивач була обізнана 11 липня 2018 року, у той час, з позовом позивач звернулась до суду 9 лютого 2019 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду. З позовної заяви та документів доданих до неї позивач не подав обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 1 січня 2019 року № 2628-VIII) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір справляється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, а саме визнання незаконними дії уповноважених осіб відповідача щодо проведення демонтажу тимчасової споруди, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору, зобов'язання уповноважених осіб відповідача повернути позивачу тимчасову споруду, яка була розміщена за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору та була незаконно демонтована, зобов'язання уповноважених осіб відповідача за власний рахунок змонтувати незаконно демонтовану тимчасову споруду, яка була розміщена за адресою: АДРЕСА_1, площею 9,12 м2, жовто-коричневого кольору та була незаконно демонтована, за які позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі по 1921 грн. за кожну з них, що разом складає 5763 грн. З квитанції від 7 лютого 2019 року вбачається, що позивачем було сплачено судового збору у сумі 1921 грн. лише за одну позовну вимогу немайнового характеру, отже позивачу необхідно доплатити судового збору на суму 3842 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Білозерської міської ради (, 85013, Донецька область, м. Добропілля, вул. Гірнича, 4) про визнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання (надіслання) суду належним чином засвідчені копії документів, наданих позивачем до суду, визначитися з колом відповідачів та позовними вимогами до кожного з них, надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду, оригінал документу про сплату залишку судового збору у сумі 3842 грн.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Смагар С.В.