Справа № 420/6362/18
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6362/18
Суддя першої інстанції: Гусєв О.Г.

Час та місце ухвалення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 11.12.2018р.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Чугунова С.О.,

позивача ОСОБА_1, представника позивачів ОСОБА_2, представника відповідачів Топової О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6, ОСОБА_7 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_8 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року про повернення позову у справі за позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6, ОСОБА_7 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_8 до Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Тарутинського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Любашівського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними відмов, зобов'язання вчинити пені дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2018р. ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6, ОСОБА_7 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_8 звернулися до суду з позовом до Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Тарутинського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Любашівського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмови Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Любашівського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в оформленні та видачі ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки; зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Любашівського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки; визнання протиправною відмови Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в оформленні та видачі ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки; зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки; визнання протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Тарутинського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в оформленні та видачі ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки; зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі територіального підрозділу - Тарутинського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2018р. повернуто позовну заяву на підставі п.6 ч.4 ст.169 КАС України, з підстав порушення правила об'єднання позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій вважають, що судом першої інстанції при вирішенні питання порушені вимоги процесуального права, тому просять ухвалу суду скасувати та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, згідно з пунктом 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пункт 6 ч.4 ст.169 КАС України визначає, що позовна заява повертається, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Відповідно до ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини 1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Таким чином, процесуальним законодавством не передбачено можливості звернення різних позивачів з одним позовом до різних відповідачів.

Як вбачається з матеріалів справи, кожен з позивачів самостійно звернувся до різних відповідачів із заявами про надання їм паспортів громадянина України старого зразка у вигляді книжечки. /а.с. 39-42, 48-49, 58-61/

В подальшому, позивачі отримали відмови Біляївського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Любашівського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Тарутинського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, що стало підставою звернення до суду. /а.с. 43-44, 50-51, 62-64/

Отже, в даному адміністративному позові позивачами самостійно на свій розсуд об'єднано позовні вимоги різних позивачів до різних відповідачів, у протиріч нормам ч.2 ст.172 КАС України.

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Враховуючи, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали дотримано норми процесуального права, в порядку ст.316 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6, ОСОБА_7 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_8 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року про повернення позову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 15 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.