Справа № 620/4134/18
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2019 року Чернігів Справа № 620/4134/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Вершняк Л.Л.,

за участю представника позивача Ананка Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Приватного підприємства «Сучасні монтажні системи» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства «Сучасні монтажні системи» про стягнення з відповідача податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 2519519,90 грн. на р/р 0006, одержувач Прилуцьке УК/м. Прилуки/14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , МФО 899998, з таких відкритих рахунків відповідача у банках: р/р 401, АТ «Банк Кредит Дніпро», МФО 305749; р/р 9256, р/р9256, р/р 9256, АТ «СберБанк», МФО 320627; р/р 8265, АБ «УкрГазБанк», МФО 320478; р/р 4873, Казначейство України (ЕАП), 899998.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач має податковий борг в загальному розмірі 2519519,90 грн.

Відповідачем відзив на позов подано не було.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, однак поштове відправлення було повернуто суду з незалежних від суду причин.

Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 10.01.2019 було відкладено розгляд справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство «Сучасні монтажні системи» () зареєстроване в якості юридичної особи 29.06.2010, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 10.12.2018 (а.с. 8-10).

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу нараховано грошове зобов'язання по податку на додану вартість в загальній сумі 2519519,90 грн. (з урахуванням часткової сплати в розмірі 17,76 грн.), яке виникло у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № від 01.11.2017 на суму основного платежу 4895,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 1223,75 грн.; податковим повідомленням-рішенням № від 21.11.2017 на суму основного платежу 1323767,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 661883,50 грн.; податковим повідомленням-рішенням № від 28.12.2017 на суму основного платежу 99119,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 49559,50 грн.; податковим повідомленням-рішенням № від 15.01.2018 на суму штрафних санкцій 170,00 грн.; податковим повідомленням-рішенням № від 02.03.2018 на суму основного платежу 214257,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 107128,50 грн.; податковим повідомленням-рішенням № від 23.05.2018 на суму штрафних санкцій 24,90 грн. (а.с. 17-18, 23, 29, 35-37).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем грошових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість, позивачем нараховано пеню в загальній сумі 57509,51 грн., а саме: на підставі податкового повідомлення-рішення № від 01.11.2017 нараховано пеню в розмірі 158,92 грн.; на підставі податкового повідомлення-рішення № від 21.11.2017 нараховано пеню в розмірі 29376,75 грн.; на підставі податкового повідомлення-рішення № від 28.12.2017 нараховано пеню в розмірі 9042,91 грн.; на підставі податкового повідомлення-рішення № від 02.03.2018 нараховано пеню в розмірі 18930,93 грн. (а.с. 59).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

У відповідності до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно пунктів 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Отже, факт узгодження податкового зобов'язання має наслідком обов'язок платника податку сплатити таке зобов'язання у встановлений законом строк. Невиконання обов'язку зі сплати узгодженого податкового зобов'язання призводить до набуття таким зобов'язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу від 23.11.2017 № 45004-17, яка була повернута поштовою службою з відміткою за закінченням терміну зберігання, тобто за нормами податкового законодавства вважається врученою (а.с. 11-12).

Податкове повідомлення-рішення № від 01.11.2017 було вручено відповідачу, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19).

Податкові повідомлення-рішення № від 21.11.2017, № від 28.12.2017, № від 23.05.2018 були надіслані відповідачу за податковою адресою останнього та повернуті поштовою службою з відміткою за закінченням встановленого строку зберігання, тобто за нормами податкового законодавства вважаються врученими (а.с. 24-25, 33-34, 58).

Водночас, суду не надано доказів вручення або надіслання відповідачу податкових повідомлень-рішень № від 15.01.2018, № від 02.03.2018 (а.с. 35, 36).

Оскільки в розумінні Податкового кодексу України такі податкові повідомлення-рішення контролюючого органу не вважаються належним чином врученими, це призводить до неможливості встановлення строку, після якого грошові зобов'язання набувають статусу узгоджених, та протягом якого платник податків зобов'язаний сплатити грошові зобов'язання, визначені контролюючим органом.

Так, за відсутності доказів надіслання Приватному підприємству «Сучасні монтажні системи» податкових повідомлень-рішень № від 15.01.2018 на суму штрафних санкцій 170,00 грн. та № від 02.03.2018 на суму основного платежу 214257,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 107128,50 грн. вказані розміри боргу, а також пеня в розмірі 18930,93 грн. не набули характеру узгодженого грошового зобов'язання, а тому відсутні підстави для стягнення податкового боргу у сумі 340486,43 грн. згідно із положеннями пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач має податковий борг в розмірі 2179033,47 грн. (2519519,90 грн.-340486,43 грн.), що виник внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 2179033,47 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДФС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

За відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, ) до Приватного підприємства «Сучасні монтажні системи» (пл. Привокзальна, буд. 9, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500, ) про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Сучасні монтажні системи» податковий борг по податку на додану вартість в сумі 2179033,47 грн. на р/р 0006, одержувач Прилуцьке УК/м. Прилуки/14060100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , МФО 899998, з таких відкритих рахунків відповідача у банках: р/р 401, АТ «Банк Кредит Дніпро», МФО 305749; р/р 9256, р/р9256, р/р 9256, АТ «СберБанк», МФО 320627; р/р 8265, АБ «УкрГазБанк», МФО 320478; р/р 4873, Казначейство України (ЕАП), 899998.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.02.2019.

Суддя Н.М. Баргаміна