Справа № 326/239/19
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/239/19
Провадження № 6-а/326/1/2019
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2019 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 про видачу дублікату виконавчого листа ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа. Заява мотивована тим, що 23.07.2012 вона звернулась до Тельманівського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до УПСЗН Тельманівської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті одноразової компенсації родині, яка втратила годувальника з числа осіб, що віднесені до учасників ліквідації наслідків аварії ЧАЕС та зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову компенсацію. Постановою Тельманівського районного суду Донецької області від 29.10.2012 в задоволенні позову відмовлено. Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2013 постанова суду першої інстанції скасована, позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Ухвалою ВАС України від 06.11.2014 постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2013 залишена без змін. Вказана постанова апеляційного суду набрала законної сили та була звернена до виконання. Постановою начальника відділу ДВС Тельманівського РУЮ від 21.05.2013 відкрито виконавче провадження. У зв'язку з фактичним невиконанням боржником виконавчого листа ухвалою Тельманівського районного суду Донецької області від 02.08.2013 змінено спосіб та порядок виконання виконавчого листа шляхом визначення суми стягнення в грошовому виразі у розмірі 68 820 грн. Проте виконавчий лист не був виконаний.

Виконавче провадження знаходиться на окупованій території, у зв'язку з чим ОСОБА_1 зверталася до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження. Ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 16.10.2018 відновлено втрачене судове провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Тельманівської РДА Донецької області про визнання дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті одноразової компенсації родині, яка втратила годувальника з числа осіб, що віднесені до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати одноразової компенсації (справа №.326/927/18, провадження № 2-ав/326/1 /2018).

Згідно з вказаною ухвалою будь-які матеріали судової справи, як і сама судова справа, після розгляду не були передані Тельманівським районним судом Донецької області до Приморського районного суду Запорізької області, у зв'язку з чим 16.10.2018 прийняте вказане рішення. Виконавчий документ звернено ОСОБА_1 до виконання вчасно, відкрито виконавче провадження, яке не завершене з обєктивних причин та втрачено внаслідок бойових дій. Вона зверталась до відділу виконавчої служби на території, підконтрольній Україні, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, проте їй повідомили, що для цього необхідний дублікат виконавчого листа. Просить видати дублікат вказаного виконавчого листа, поновити пропущений строк для предявлення виконавчого документа до виконання (а.с.2-4).

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Заява, яка надійшла, не може бути прийнята судом, оскільки не в повному обсязі відповідає вимогам закону.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.09.2015 за №8 «Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах» заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна містити необхідні відомості для вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа. У таких заявах потрібно зазначати назви сторін виконавчого провадження, підстави для видачі дубліката виконавчого листа; посилання на докази, якими підтверджувалась би втрата виконавчого листа.

Звернувшись із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заявник у своїй заяві жодним чином не пояснила у звязку з чим хоче отримати дублікат; не надала суду жодного належного та достатнього доказу втрати отриманого оригіналу виконавчого документа (у разі якщо його втрачено), не надала доказів того, що рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист - не виконано; не доведено, що не проведено стягнення з боржника за виконавчим листом, дублікат якого заявник просить видати.

Заявниця не зазначила в своїй заяві: сторони виконавчого провадження (хто є боржником, а хто стягувачем у виконавчому провадженні, їх назви, місце знаходження тощо); не послалася на докази, якими підтверджувались би втрата виконавчого листа, якщо його втрачено; до заяви не додано копії заяви та додатків для сторони (сторін) виконавчого провадження.

Заява не відповідає ст.183 ЦПК України, а саме, відсутні письмові підтвердження, що оригінал виконавчого листа загублений та на виконанні Державної виконавчої служби відсутній зазначений документ (п. 6 ч.1ст.183 ЦПК України), не зазначений строк предявлення виконавчого листа до виконання, не вказані необхідні відомості для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа.

Також не сплачений судовий збір за отримання дублікату виконавчого листа. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімумудля працездатних осіб.

Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у сумі 1921 грн.

Отже, заявниці необхідно сплатити судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа у розмірі 57,63 грн. (0,03 від 1921 грн.).

Крім того, заявниці необхідно подати копії ї заяви та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості сторін у справі.

Також заявницею не зазначено доказів, які підтверджують, що справа, в якій було постановлено вказане рішення, була відновлена Приморським районним судом Запорізької області, що позбавляє цей суд можливості вирішити питання щодо видачі дублікату виконавчого листа.

Відповідно до ч.2 ст.94 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В порушення зазначених вимог, копії письмових доказів, які додані до заяви, поданої ОСОБА_1 не засвідчені неналежним чином, а саме: не зазначено слів "Згідно з оригіналом", посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища і дати засвідчення.

Згідно з актом №5 від 14.02.2019, складеного спеціалістом Приморського районного суду, що під час розкриття конверта надісланого від ОСОБА_2 з смт.Велика Новосілка Донецької області та при огляді заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання, виявлено відсутність копій документів, а саме: копія листа Приморського районного суду Запорізької області від 07.11.2018 р; копії ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 16.10.2018 р; копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2013, які є в додатках до заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання. Таким чином, не надано суду зазначені у заяві копії письмових доказів.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки заява подана з недоліками, їх необхідно усунути, тому заявниці необхідно надати строк для їх усунення, залишивши заяву без руху.

Керуючись: ст.ст. 7, 169, пп.18.4 п.18 ч.1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_2, про видачу дублікату виконавчого листа - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1, в інтересах якої діє представник ОСОБА_2, що протягом пяти діб з дня отримання нею ухвали їй необхідно усунути вказані недоліки, та розяснити, що інакше заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Залишення заяви без руху або її повернення не позбавляють права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

15.02.2019