Справа № 460/354/19
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 лютого 2019 року м. Рівне №460/354/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про необхідність розгляду заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову у відкритому судовому засіданні,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується - позивач) до З'їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про звільнення ОСОБА_2 з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та рішення З'їзду адвокатів України від 15.02.2019 про обрання ОСОБА_3 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 19.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 14.03.2019.

Також, ухвалою суду від 19.02.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Вищу кваліфікаційну комісію суддів України та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3.

Ухвалою суду від 19.02.2019 заяву ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до З'їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни про визнання протиправними та скасування рішень - задоволено: вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення З'їзду адвокатів України від 15 лютого 2019 року про звільнення ОСОБА_2 з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та дії рішення З'їзду адвокатів України від 15 лютого 2019 року про обрання ОСОБА_3 на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

19 лютого 2019 року до суду надійшла заява від головуючого на З'їзді адвокатів України ОСОБА_1 про те, що йому стало відомо про перебування у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду заяви ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову. Заявник вказує, що питання звільнення з посади члена ВККС України ОСОБА_2 відноситься до виключної компетенції З'їзду адвокатів України, на якому заявник головував. У зв'язку з наявним правовим обґрунтуванням прийняття оскаржуваних рішень заявник просив суд розгляд заяви про забезпечення позову здійснити у відкритому судовому засіданні з викликом усіх учасників справи.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість заяви ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Питання щодо порядку розгляду заяви про забезпечення позову регулюється процесуальними нормами статті 154 КАС України.

За правилами частини першої статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову (частина друга статті 154 КАС України).

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк (частина третя статті 154 КАС України).

Аналіз наведених вище процесуальних норм презюмує розгляд заяви про забезпечення позову в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Винятком з такого правила є лише випадок необхідності призначення заяви про забезпечення позову у відкритому судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у разі, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову.

Тобто, передумовою для призначення розгляду заяви про забезпечення позову у відкритому судовому засіданні є випадок, коли викликана до суду особа, яка подала заяву про забезпечення позову, надала недостатньо пояснень чи доказів на обґрунтування її правової позиції.

У даному випадку, постановляючи ухвалу від 19.02.2019 про забезпечення позову, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для вчинення такої процесуальної дії в порядку письмового провадження без повідомлення сторін, оскільки наявних в матеріалах справи доказів було достатньо для вирішення такого питання.

Окрім того, суд констатує, що призначення відкритого судового засідання з викликом учасників справи для розгляду заяви про забезпечення позову відбувається у виняткових випадках та є правом суду на вчинення такої процесуальної дії.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 154, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про розгляд заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.