Справа № 420/779/19
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/779/19
УХВАЛА

18 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви виробничо-комерційної фірми «ТСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вул.Водопроводна, буд.10, м.Одеса, 65007) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, 65000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул.Гоголя, буд.10, м.Одеса, 65000) про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

11 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виробничо-комерційної фірми «ТСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 28.09.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 17.03.2016 стосовно будівництва торгово-офісного-складського комплексу, із знесенням нежитлової будівлі літ.«А», яка розміщена на земельній ділянці та належить ТОВ «Офіс-Парк» за адресою: м.Одеса Приморський район, вул.Водопровідна, 8, замовник ТОВ «Офіс-Парк» та ТОВ ВКФ «ТСК».

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду стало протиправне на його думку скасування Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області рішенням від 28.09.2017 року дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 17.03.2016 стосовно будівництва торгово-офісного-складського комплексу, із знесенням нежитлової будівлі літ.«А», яка розміщена на земельній ділянці та належить ТОВ «Офіс-Парк» за адресою: м.Одеса Приморський район, вул.Водопровідна, 8, замовник ТОВ «Офіс-Парк» та ТОВ ВКФ «ТСК».

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Разом з позовом позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів, у якому просить суд витребувати у Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області матеріали позапланової перевірки дотримання Управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, яке знаходиться за адресою: вул. Гоголя, 10, м. Одеса, Одеська область, вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, внаслідок якої було прийнято рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 28.09.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 17.03.2016 стосовно будівництва торгово-офісно-складського комплексу, із знесенням нежитлової будівлі літ. «А», яка розміщена на земельній ділянці та належить ТОВ «Офіс-Парк» за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Водопровідна, 8, замовник ТОВ «Офіс-Парк» та ТОВ ВКФ «ТСК».

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість клопотання позивача та про необхідність зобов'язання Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів позапланової перевірки дотримання Управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, яке знаходиться за адресою: вул. Гоголя, 10, м. Одеса, Одеська область, вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, внаслідок якої було прийнято рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 28.09.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 17.03.2016 стосовно будівництва торгово-офісно-складського комплексу, із знесенням нежитлової будівлі літ. «А», яка розміщена на земельній ділянці та належить ТОВ «Офіс-Парк» за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Водопровідна, 8, замовник ТОВ «Офіс-Парк» та ТОВ ВКФ «ТСК».

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву виробничо-комерційної фірми «ТСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою виробничо-комерційної фірми «ТСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (вул.Водопроводна, буд.10, м.Одеса, 65007) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, 65000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (вул.Гоголя, буд.10, м.Одеса, 65000) про визнання протиправним та скасування рішення.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 13.03.2019 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 24, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов'язати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів позапланової перевірки дотримання Управлінням містобудування та архітектури Одеської міської ради, яке знаходиться за адресою: вул. Гоголя, 10, м. Одеса, Одеська область, вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, внаслідок якої було прийнято рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 28.09.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 17.03.2016 стосовно будівництва торгово-офісно-складського комплексу, із знесенням нежитлової будівлі літ. «А», яка розміщена на земельній ділянці та належить ТОВ «Офіс-Парк» за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Водопровідна, 8, замовник ТОВ «Офіс-Парк» та ТОВ ВКФ «ТСК»

Вказані документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко