Справа № 420/5722/18
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5722/18
УХВАЛА

18 лютого 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Куща М.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління національної поліції в Одеській області, Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України про визнання протиправним ненадання рішення про відмову у визначенні учасником бойових дій та протиправною вимогу щодо особистої явки для отримання рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління національної поліції в Одеській області, Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України про визнання протиправним ненадання рішення про відмову у визначенні учасником бойових дій та протиправною вимогу щодо особистої явки для отримання рішення.

Ухвалою від 27.11.2018 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, витребувано:

у Покровського ВП ГУНП в Донецькій області належним чином засвідченні копії документів, а саме: витяг (виписку) з книги нарядів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області та витяг (виписку) з книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області за період з 22.02.2018 року по 22.05.2015 року стосовно ОСОБА_1; інформацію, чи було залучено ОСОБА_1 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року; інформацію щодо функціональних обов"язків, які було покладено на ОСОБА_1 у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року.

в об'єднаного оперативного штабу ЗСУ ВЧ А 0135 належним чином засвідченні копії документів, а саме: інформацію чи забезпечували працівники поліції, а саме ОСОБА_1 Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області проведення АТО/ООС в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р.

у галузевого Державного архіву Міністерства оборони України інформацію про наявність чи відсутність дозволу керівника АТО/ООС на перебування в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р. ОСОБА_1 з табельною вогнепальною зброєю в зоні АТО/ООС; інформацію, чи було залучено ОСОБА_2 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року.

У визначений в ухвалі строк вимоги суду про надання додаткових доказів Покровським ВП ГУНП в Донецькій області, об'єднаним оперативним штабом ЗСУ ВЧ А 0135, Державним архівом Міністерства оборони України не виконано, заяв щодо поважності причин невиконання ухвали станом на 18.02.2019 року на адресу суду не надходило.

В судове засідання 18.02.2019 року сторони по справі не з'явились, сповіщались належним чином та завчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що неявка у судове засідання представника позивача та представника відповідача є недобросовісним користуванням належними їм процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу, сприяє зволіканню у розгляді справи.

Частиною 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність визнати безпідставною неявку належним чином повідомленого представника позивача у судове засідання призначене на 18.02.2019 року о 09:30 годині, через відсутність належних доказів поважності не прибуття у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження в судовому засіданні з огляду на наступне.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є одним із заходів процесуального примусу (пункт третій частини першої статті 145 КАС України).

Згідно частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Оскільки Покровським ВП ГУНП в Донецькій області, об'єднаним оперативним штабом ЗСУ ВЧ А 0135, Державним архівом Міністерства оборони України не було виконано вимоги ухвали суду, не подано без поважних причин витребуваних судом доказів та не повідомлено причини їх неподання, суд вважає за необхідне застосувати до вказаних осіб заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасовому вилученню підлягають витребувані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання однак неподані, докази, які знаходяться:

у Покровському ВП ГУНП в Донецькій області, а саме витяг (виписку) з книги нарядів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області та витяг (виписку) з книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області за період з 22.02.2018 року по 22.05.2015 року стосовно ОСОБА_1; інформацію, чи було залучено ОСОБА_1 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року; інформацію щодо функціональних обов"язків, які було покладено на ОСОБА_1 у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року;

в об'єднаному оперативному штабі ЗСУ ВЧ А 0135, а саме інформацію чи забезпечували працівники поліції, а саме ОСОБА_1 Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області проведення АТО/ООС в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р.;

у галузевому Державному архіві Міністерства оборони України, а саме інформацію про наявність чи відсутність дозволу керівника АТО/ООС на перебування в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р. ОСОБА_1 з табельною вогнепальною зброєю в зоні АТО/ООС; інформацію, чи було залучено ОСОБА_2 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року.

Тимчасове вилучення слід доручити органам, що здійснюють примусове виконання судових рішень, а саме:

за місцезнаходженням Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, - Покровському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Степана Бовкуна, будинок 7; );

за місцезнаходженням об'єднаного оперативного штабу ЗСУ ВЧ А 0135, - Солом'янському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (03186, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 76-А; );

за місцезнаходженням галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, - Дарницькому районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (02121, місто Київ, проспект Миколи Бажана, будинок 7-Є; );

Відповідно до частини третьої статті 147 КАС України, ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження". На виконання пунктів 3-4 частини першої зазначеної статті суд додатково зазначає, що за цією ухвалою:

стягувачем є Одеський окружний адміністративний суд (місцезнаходження: 65062, Одеська обл., місто Одеса, Фонтанська дорога, будинок 14; );

боржником є Покровський ВП ГУНП в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецька область, 85300 ; );

боржником є штаб Збройних Сил України ВЧ А 0135 (місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ відсутній);

боржником є галузевий Державний архів Міністерства оборони України (місцезнаходження: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16; код ЄДРПОУ відсутній).

Разом з тим, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Керуючись ст.ст. 147, ч. 2 ст. 236, 248, 250, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати неявку позивача без поважних причин.

Застосувати до Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, Об'єднаного оперативного штабу ЗСУ ВЧ А 0135, галузевого Державного архіву Міністерства оборони України заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецька область, 85300 ; ) для дослідження судом:

належним чином засвідченні копії документів, а саме: витяг (виписку) з книги нарядів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області та витяг (виписку) з книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області за період з 22.02.2018 року по 22.05.2015 року стосовно ОСОБА_1; інформацію, чи було залучено ОСОБА_1 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року; інформацію щодо функціональних обов"язків, які було покладено на ОСОБА_1 у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року.

Вилучення даних документів доручити Покровському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Степана Бовкуна, будинок 7; ).

Зобов'язати Покровський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області вилучені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Тимчасово вилучити у об'єднаного оперативного штабу Збройних Сил України ВЧ А 0135 (місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ відсутній) для дослідження судом: інформацію чи забезпечували працівники поліції, а саме ОСОБА_1 Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області проведення АТО/ООС в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р.

Вилучення даних документів доручити Солом'янському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (03186, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 76-А; ).

Зобов'язати Солом'янський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві вилучені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Тимчасово вилучити у галузевого Державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16; код ЄДРПОУ відсутній) для дослідження судом: інформацію про наявність чи відсутність дозволу керівника АТО/ООС на перебування в період з 22.02.2018р. по 22.05.2018р. ОСОБА_1 з табельною вогнепальною зброєю в зоні АТО/ООС; інформацію, чи було залучено ОСОБА_2 до безпоседеньої участі в АТО/ОСС (чи здійснював забезпечення проведення АТО/ОСС) у період з 22.02.2018 року по 22.05.2018 року.

Вилучення даних документів доручити Дарницькому районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (02121, місто Київ, проспект Миколи Бажана, будинок 7-Є; ).

Зобов'язати Дарницький районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві вилучені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Провадження у даній справі зупинити до закінчення виконавчих проваджень з вилучення доказів для дослідження судом.

Ухвала в частині застосування заходів процесуального примусу оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду

Ухвала в частині зупинення провадження у справі в силу положень ст. 294 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала суду в цій частині набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.02.2019 р.

Суддя О.М. Тарасишина