Справа № 806/1822/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2019 року

Київ

справа №806/1822/18

адміністративне провадження №К/9901/71/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Данилевич Н.А.,
суддів Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі №806/1822/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

02.01.2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надіслано засобами поштового зв`язку 27.12.2018 року).

Ухвалою Верховного Суду від 14.01.2019 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі №806/1822/18 було залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строків на касаційне оскарження ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018 року у справі №806/1822/18 з вказанням інших підстав для його поновлення.

Вказана ухвала Верховного Суду була отримана скаржником засобами поштового зв`язку 22.01.2019 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

07 лютого 2019 року на адресу Суду надійшло клопотання скаржника про усунення недоліків касаційної скарги стосовно відновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку на касаційне оскарження ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018 року у справі №806/1822/18, в якому скаржник зазначив, що в юридичній групі військової частини виконує обов`язки лише одна особа з січня 2018 року, крім того, скаржник вказав, що поштова кореспонденція надходить спочатку до пункту постійної дислокації частини (м. Новоград-Волинський, Житомирської області), а тільки потім до місця знаходження частини. Також, скаржник вказав що з введенням воєнного стану всі сили і засоби військової частини НОМЕР_1 було спрямовано на виконання завдань, поставлених Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України, Міністром оборони України та Генеральним Штабом, що об`єктивно перешкоджало військовій частині вчасно подати касаційну скаргу.

Разом з тим, з інформаційного ресурсу Єдиний державний реєстр судових рішень вбачається, що скаржником у вересні 2018 року було подано до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі №806/1822/18, яка ухвалою від 01.10.2018 року була залишена без руху у зв`язку із відсутністю доказів сплати судового збору та в подальшому повернута скаржнику ухвалою від 05.11.2018 року з підстав не усунення недоліків, зазначених ухвалою від 01.10.2018 року.

Також, Суд зазначає, що разом з касаційною скаргою скаржником надано платіжне доручення від 13.11.2018 року про сплату судового збору в розмірі 1762грн., що свідчить про усунення недоліків касаційної скарги та можливість звернення військової частини до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою в розумні строки.

Стаття 44 КАС України передбачає обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках. З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на касаційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати касаційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Це стосується і суб`єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.

Отже, відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору, а також неукомплектованість юридичної служби скаржника не може впливати на дотримання строку касаційного оскарження судових рішень і, як наслідок, не є поважною підставою пропуску цього строку.

Колегія суддів, також, критично оцінює в якості поважності пропуску строків на касаційне оскарження судового рішення суду апеляційної інстанції від 15.08.2018 року такі доводи скаржника, як введення воєнного стану на території деяких областей України та постійне переміщення військової частини по місцях, визначених вищим командуванням, оскільки вони не свідчать про наявність поважних підстав, що перешкоджали відповідачу своєчасно звернутися до суду касаційної інстанції, а воєнний стан було запроваджено 26.11.2018 року лише на 30 діб на територіях низки областей, розташованих уздовж російського кордону та придністровської ділянки українсько-молдовського кордону, а також уздовж узбережжя Чорного і Азовського морів, при цьому, скаржником пропущено строк оскарження ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі №806/1822/18 більш ніж на 3 місяці.

Тому, Суд дійшов висновку, що вказані скаржником підстави не є особливими та непереборними обставинами, які б виправдовували таке тривале порушення строку на касаційне оскарження рішення.

Згідно приписів ч.1 ст.329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Відповідно до приписів пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2018 року у справі №806/1822/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа