Справа № 332/500/19
Суддя: Андрюшина Л. А.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/500/19
Провадження №: 2-а/332/7/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"15" лютого 2019 р. суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя Андрюшина Л.А., розглянувши адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Головного Управління Держпраці у Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із вище вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №ЗП2218563/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 15.11.2018 року про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.1 ст. 122КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 від 07.02.2019 року, яка надійшла поштою та зареєстрована канцелярією суду 12.02.2019 року, вона просить скасувати постанову №ЗП2218563/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 15.11.2018 року про накладення адміністративного стягнення.

Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Положеннями ч. 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення(постанови).

Положеннями ч.6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що до позову ОСОБА_1 не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, оскільки позивач вважає, що нею не цей строк не пропущений, оскільки постанову про накладення адміністративного стягнення вона отримала лише 29.01.2019 року. Але, таке посилання позивача не може бут взято до уваги, так як у даному випадку, у відповідності до вимог ч.2 ст. 286 КАС України, строк звернення до суду обчислюється з дня ухвалення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а не з дня її отримання.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до п.2,5,8,9,11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, окрім іншого, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Встановлено, що позовна заява не містить вищевказаних відомостей, обов*язкових для позовної заяви, зокрема, до позовної заяви не додано оригінал чи копію оспорюваної постанови.

Крім того, в порушення норм ч.1 ст.161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.Позивачем взагалі не додано до позовної заяви додатків, вказаних у заяві, що підтверджується Актом, складеним у відповідності до Інструкції з діловодства, від 12.02.2019 року, що є порушенням вимог ч.4 ст.161 КАС України, якою встановлений обов*язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання про необхідність залишити позов ОСОБА_1 без руху та розяснити, що у відповідності до вимог ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею обставини для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності до вимог ч.3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ч.1; ст. 123 ч.1;ст. 161 ч.6; ст.169 ч.1;ст.286 ч.2 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Головного Управління Держпраці у Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз»яснити, що згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала окремовідрішення суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Андрюшина Л.А.