Справа № 2-а-7143/11
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/15/19
Єдиний унікальний № 2-а-7143/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2019 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю як особі, постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи, державної пенсії, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни

ВСТАНОВИВ:

23.01.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити сторону стягувача - ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1, у зв'язку з прийняттям останньою спадщини після його смерті.

Заявник у судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність та з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Представник Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фронду України у судове засідання не прибув, від Управління надійшов відзив на подану заяву, зміст якого зводиться до того, що заявником не надано доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду по справі №2-а-7143/2011/2523. Управлінням в межах наданих повноважень проведено перерахунок пенсії і нарахована сума доплати, а подальше стягнення вказаної суми має відбуватись згідно чинного законодавства. Крім того, на підставі приєднаних до заяви документів сума доплати за рішенням суду не входить до складу спадщини. Отже, оскільки спірні кошти не є недоотриманою пенсією, а виплачуються у порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, у порядку затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440, то заявник має із заявою, судовим рішенням та свідоцтвом про право на спадщину на нараховану суму доплати звернутись до Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, для внесення відповідних даних до реєстру. У зв'язку з чим Управління просить відмовити у задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі їх представника.

В.о. начальника Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі їх представника та повідомив, що 15.05.2015 до Управління надійшла заява ОСОБА_2 про прийняття до обліку, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною, постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-7143/2011 від 15.08.2011. Дані про рішення внесено до Реєстру рішень за номером 48306099. Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області відповідно до рішення суду №2-а-7143/11 від 15.08.2011 ОСОБА_2 нараховано 25733,28 грн. Згідно акту приймання-передавання за 4 квартал 2015 року від 11.01.2016 року вищевказану постанову з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області. Станом на 05.02.2019 надіслані пакети документів повернуто від ГУДКС України в Чернігівській області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області. Виконання рішення суду №2-а-7143/11 від 15.08.2011 зупинено у зв'язку зі смертю стягувача.

В.о. начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління та повідомив, що документи щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 15.08.2011 №2-а-7143/11 на користь ОСОБА_2 повернуто Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області згідно додаткового акта №2 до акта повернення за IV квартал 2015 року від 20.06.2018 у зв'язку зі смертю стягувача. Сума заборгованості, яка обліковується за постановою від 15.08.2011 по справі №2-а-7143/11, становить 26835,60 грн.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом установлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 15.08.2011 р. позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю як особі, постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи, державної пенсії, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не здійснення ОСОБА_2 перерахунку додаткової пенсії, державної пенсії відповідно до ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державної соціальної допомоги як дитині війни, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеної до 1 категорії, інваліду 3 групи, з розрахунку 50 процентів мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 листопада 2010 року по 19 травня 2011 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, щодо інвалідності якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком згідно ст.54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 10 листопада 2010 року по 19 травня 2011 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни, за період з 10 листопада 2010 року по 19 травня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат, відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 78 років у с. Хатиловка Чернігівського району Чернігівської області. (а.с.11)

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 достовірно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_2. (а.с.5)

Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі та Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване у реєстрі за №2-1690 свідчать, що ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті батька ОСОБА_2. (а.с.9, 10)

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст.1218 ЦК України).

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, а в разі відсутності членів сім'ї або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно із ч.1, ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» під виконавчим провадження як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. №440, в редакції Постанови КМУ №848 від 08.11.2017, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є правонаступником померлого ОСОБА_2, а тому її заява має бути задоволена.

Керуючись статтями 194, 241-243, 248, 294, 295, 379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1, ІІН НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 15.08.2011 р. по справі №2-а-7143/11 з ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, на його правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 15 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Криворученко Д.П.