Справа № 520/11397/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

14.02.2019 р. Справа № 520/11397/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо застосування заходів процесуального примусу по адміністративній справі №520/11397/18 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, акціонерне товариство "ОТП Банк" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, акціонерне товариство "ОТП Банк", в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 від 28 вересня 2018 року №43260780 про відмову ОСОБА_2 у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна на житловий будинок, що розташований: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Циолковського, будинок 42;

- зобовязати державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію права власності ОСОБА_2, форма власності: приватна на житловий будинок, що розташований: Харківська область, Харківський район, місто Мерефа, вулиця Циолковського, будинок 42.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 року відкрито провадження по справі. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року по даній справі витребувано у відповідача - державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3, відповідні Витяги з Державного реєстру, які містять записи та свідчать про реєстрацію обтяжень на житловий будинок за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Ціолковського, буд 42. Повідомлено відповідача про необхідність надати вказані документи за три дні до судового засідання, призначеного на 14.02.2019 року.

Ухвалою відповідача також зобов'язано у разі неможливості подання копій відповідних документів або подання їх у встановлені строки повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали та попереджено про застосування до нього відповідних заходів процесуального примусу, визначених КАС України у випадку неповідомлення про неможливість подання або неподання витребуваних судом доказів без поважних причин.

Вказану ухвалу відповідач отримав 01.02.2019 року під особистий підпис, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Проте, станом на 14.02.2019 року державним реєстратором Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.1.2019 року про надання документів не виконано. Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки витребуваних документів суд також не повідомлено.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч.1,2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до відповідача заходу процесуального примусу.

Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.4 ст. 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Роз'яснити відповідачу, що в силу положень ч.3 ст. 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.

Керуючись положеннями ст. ст. 144, 145, 149, 241-243, 248, 256, 294, 295, 373 пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Стягнути з державного реєстратора Харківської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 (61034, м. Харків, Григорівське шосе, буд. 52) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Роз'яснити відповідачу, що в силу вимог ч.6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Копії даної ухвали направити відповідачу та до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред'явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 15 лютого 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко