Справа № 2-а-830/11
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-830/11
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2019 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Клочко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Шевчук М.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Мних Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

09.02.2011 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дій.

16 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 2а-830/11.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заяву за викладених в ній обставин та просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні обставини викладені в заяві не визнала просила у задоволенні заяви відмовити.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, представника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, зваживши доводи заяви, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, 09.02.2011 року Деснянським районним судом м. Києва було прийнято рішення про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дій, а саме:

-зобов'язано Лівобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок пенсії та виплат ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та основної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 01.07.2010 року, з урахуванням проведених виплат.

28.02.2012 року на виконання судового рішення позивачу було видано виконавчий лист.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 07.12.2018 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-830/11, виданого Деснянським районним судом м. Києва, а саме замінено боржника Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві у березні 2012 року (ВП № 31490870) відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого документу.

12.03.2013 року Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про закриття виконавчого провадження № 31490870.

У жовтні 2016 року не погодившись з даною постановою позивач подав заяву про скасування даної постанови.

20 жовтня 2016 року постановою Деснянського районного суду м. Києва по справі № 754/10725/16-а заяву задоволено, постанову скасовано про закінчення виконавчого провадження та зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-830/11 від 27.02.12

На виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 20.10.2016 року у справі за № 754/10725/16-а, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві постановою від 08.11.2016 року ВП № 31490870 відновлено виконавче провадження.

15.05.2017 року позивачем до Деснянського УП ГУ НП у м. Києві була подана заява щодо невиконання рішення суду Лівобережним Управлінням Песнійного фонду в м. Києві, яка занесена до ЄРДР № 0006154 за ст. 382 КК України.

14.07.2017 року Лівобережним Управлінням Песнійного фонду в м. Києві на вимогу слідчого було підготовлено довідку № 10825/05 щодо виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва 2-а-830/2011.

Вказана довідка була направлена на адресу Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві.

Відповідно до даної довідки Лівобережне Управління Пенсійного фонду в м. Києві відповідно до покладених на нього зобов'язань повністю виконало рішення суду, нарахувало кошти та надало інформацію Державній виконавчій службі, а виплата коштів буде здійснюватись Державним казначейством у встановленому законом порядку.

Вiдповiдно до ст. 8 Конституцiї в Українi визнається i дiє принцип верховенства права. Конституцiйнi права та свободи людини i громадянина є безпосередньо дiючими. Вони визначають цiлi i змiст законiв та iнших нормативно-правових актiв, змiст i спрямованiсть дiяльностi органiв законодавчої та виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування i забезпечуються захистом правосуддя.

Виходячи iз зазначеного принципу та гарантування Конституцiєю судового захисту конституцiйних прав i свобод, судова дiяльнiсть має бути спрямована на захист цих прав i свобод вiд будь-яких посягань шляхом забезпечення своєчасного i якiсного розгляду конкретних справ. При цьому слiд мати на увазi, що згiдно зi ст. 22 Конституцiї закрiпленi в нiй права i свободи людини й громадянина не є вичерпними.

Згідно постанови Пленуму Верховного суду України № 9 вiд 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» визначено, що Конституцiєю України кожнiй людинi гарантовано право звернутись до суду для захисту своїх конституцiйних прав i свобод. Конституцiя має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дiї. Це зобов'язує суди при розглядi конкретних справ керуватись насамперед нормами Конституцiї України.

Відповідно до ст. 382 КАС України визначаються спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, зокрема, до них належать: зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за невиконання судового рішення та інше.

Згідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

ч. 2 ст. 6 КАС України зазначає про те, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Європейський суд з прав людини поширює вимогу щодо розумності строків не тільки на розгляд справи в суді, але й на виконання судового рішення, що прямо вказано у справі «Бодров проти Росії», а саме, що право на звернення до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби правова система країн-учасниць Конвенції допускала, що судове рішення, яке набрало законної сили та є обов'язковим для виконання, залишилось би не чинним стосовно однієї зі сторін всупереч її інтересам.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено чітких вимог до інформації, яка має містити звіт про виконання судового рішкення. Разом з тим, виходячи із самого поняття він має містити, зокрема:

-інформацію щодо стану виконання судового рішення;

-відомості щодо дій вчинених відповідачем на виконання судового рішення;

-причини невиконання (лише часткового виконання) з додаванням документів на підтвердження викладених обставин.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строку подання Звіту про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.382 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк подання звіту про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 09 лютого 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати Деснянському районному суду м. Києва звіт про виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 09 лютого 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні - протягом тридцяти робочих днів з дня набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, шляхом подачі апеляційної скарги.

Зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 18 лютого 2019 року.

Суддя