Справа № 240/218/19
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м.Житомир справа № 240/218/19

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

за участю: представник позивача Сметанкіна Т.В.,

представник відповідача Погоролецький Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною і скасування відмови, зобов`язання провести перерахунок пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною і скасування відмови, зобов`язання провести перерахунок пенсії за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року.

Ухвалою суду від 16.01.2019року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала і пояснила, що Позивач до 31.03.2018року був пенсіонером Збройних сил України, якому пенсія призначена відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із зміною розміру грошового забезпечення Позивач вважає, що має право з 01.01.2018року по 31.03.2018року на проведення перерахунку розміру пенсії на підставі довідки про зміну такого грошового забезпечення.

На думку представника Позивача, Відповідач листом від 18.09.2018року протиправно відмовив у проведенні такого перерахунку з тої підстави, що Позивач з 01.04.2018року перейшов на пенсію за віком на загальних підставах.

В судовому засіданні представник Відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, підтвердив, що Позивач до 31.03.2018року був пенсіонером Збройних сил України і що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з ІНФОРМАЦІЯ_1 надходила довідка про зміну його грошового забезпечення. Такий перерахунок розміру раніше призначеної пенсії Позивачу не був проведений, так як Позивач з 01.04.2018року перейшов на пенсію за віком.

Заслухавши доводи представників сторін, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон N 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 є пенсіонером Збройних сил України, якому з 08.01.1997року по 31.03.2018року пенсія була призначена і виплачувалася відповідно до положень цього ж Закону N 2262-XII.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 згідно його заяви від 27.03.2018року з 01.04.2018року перейшов на пенсію згідно закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (надалі - Закон N 1058-IV).

Суть спору між сторонами в даній справі зведена виключно до наявності чи відсутності права Позивача на перерахунок пенсії за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки Житомирського обласного військового комісаріату про зміну розміру його грошового забезпечення.

Позивач та його представник в судовому засіданні вважають, що період з 01.01.2018року по 31.03.2018року Позивач був пенсіонером, якому призначена і виплачувалася відповідно до положень цього ж Закону N 2262-XII, а тому зміна грошового забезпечення, зумовлена постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" є підставою для перерахунку його пенсії за цей період.

Такі доводи Позивача узгоджуються із вимогами чинного законодавства з огляду на таке.

Так, за приписами частини третьої статті 51 Закону N 2262-XII перерахунок пенсій зумовлюється зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Сторонами визнається, що Житомирським обласним військовим комісаріатом, як уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України, 29.03.2018року направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про зміну розміру грошового забезпечення Позивача для проведення перерахунку пенсії Позивача.

Як зазначено в дослідженому судом супровідному листі, така довідка на адресу Відповідача надійшла 30.03.2018року, що підтверджується датою реєстрації такого листа.

Відмова Відповідача у проведенні перерахунку розміру пенсії Позивачу та її виплату за спірний період стала наслідком помилкового застосування у спірних правовідносинах положень статті 7 Закону N 2262-XII та статті 10 Закону N 1058-IV.

Відповідач не врахував, що відповідно до вимог статті 10 Закону N 1058-IV та статті 7 Закону N2262-XII Позивач своє право вибору пенсії реалізував лише з 01.04.2018року.

Відповідач не врахував, що відповідно до вимог частини третьої статті 51 Закону N2262-XII (згідно із Законом України від 15.07.2015 р. N 614-VIII) перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Зазначене свідчить про наявність порушеного права Позивача щодо не проведення перерахунку розміру його раніше призначеної пенсії за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року відповідно до вимог постанови КМ України від 21 лютого 2018 р. N 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Порушене право Позивача підлягає судовому захисту виключно шляхом визнання протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року, викладену в листі від 18.09.2018року, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року відповідно до вимог постанови КМ України від 21 лютого 2018 р. N 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити, визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року, викладену в листі від 18.09.2018року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018року по 31.03.2018року відповідно до вимог постанови КМ України від 21 лютого 2018 р. N 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Судові витрати ОСОБА_1 (11732, с.Калинівка Новоград-Волинського району Житомирської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) у вигляді судового збору в сумі 768,40грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м.Житомир, вул.О.Ольжича,7, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повне судове рішення складене 15 лютого 2019 року