Справа № 360/404/19
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

15 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/404/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (місце знаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. В.Сосюри, буд. 347) про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лисичанського міського управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій позивач просить:

- визначити неправомірними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні позивачу трудового стажу у якості генерального директора в фірмі «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року;

- зобов'язати відповідача зробити позивачу перерахунок його трудового стажу, зарахувавши період праці в фірмі «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для надіслання відповідачу; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до матеріалів справи та вручення відповідачу; документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

11 лютого 2019 року до суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, яким позивач визначив правильну назву відповідача як Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, та заявив такі уточнені позовні вимоги:

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок трудового стажу позивачу, зарахувавши 12 місяців праці в фірмі ТОВ «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року.

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначено, що відмова позивачу в зарахуванні частини трудового стажу по спірному періоду, надана відповідачем 17.07.2018, та підтверджена листом за від 17.07.2018 № 4911/02-33 і листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 12.12.2018 № 798/М-11, яким зазначається, як відмова Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області в зарахуванні періоду праці позивача в фірмі ТОВ «Партнер» з 30.04.1993 по 01.05.1994 як генерального директора, так і відмова подачі пропозицій Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, до вищих гілок виконавчої та законодавчої влади, направлених на захист соціальних гарантій позивача як особи, яка постраждала від терористичного акту та інших злочинів, під час ведення АТО, саме в соціальному плані, під час знищення та викрадення його документів, які необхідні для повного нарахування пенсії.

Зазначив, що в трудовій книжці серія АТ-І № 9309725 наявні зазначені записи про роботу генеральним директором фірми «Партнер», які завірені штемпелем та печаткою підприємства фірма «Партнер».

Тому позивач вважає, що відповідачем не правомірно відмовлено у зарахуванні до трудового стажу періоду роботи в фірмі ТОВ «Партнер» з 30 квітня 1993 року по 01 травня 1994 року.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 04 березня 2019 року надати до суду:

- заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії зі всіма додатками;

- детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1;

- письмове звернення позивача від 11.05.2018 зі всіма доданими документами;

- запити від 16.04.2018 № 2587/02-32; від 03.12.2018 № 9817/02-32;

- відповідь ГУПФУ в Луганській області від 14.05.2018 № 6145/02-03, від 11.12.2018 № 17270/02-03.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.М. Чиркін