Справа № 557/315/19
Суддя: Пацко Д. В.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 557/315/19
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

19 лютого 2019 року смт. Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області в особі судді Пацко Д.В., розглянувши позовну заяву, яка надійшла від ОСОБА_1 до Гощанської селищної ради Гощанського району Рівненської області про визнання нечинним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Гощанського районного суду Рівненської області з позовною заявою до Гощанської селищної ради Гощанського району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне передати справу за предметною підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду виходячи з наступного.

Статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано предметну підсудність місцевих загальних судів як адміністративних та окружних адміністративних судів.

Згідно ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3)адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Частиною 2 зазначеної статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Зокрема положеннями ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльність, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.

Також згідно ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Характерною ознакою публічно-правових спорів є сфера їх виникнення - публічно-правові відносини, тобто, передбачені нормами публічного права суспільні відносини, що виражаються у взаємних правах та обов'язках їх учасників у різних сферах діяльності суспільства, зокрема пов'язаних з реалізацією публічної влади.

Публічно-правовим вважається також спір, який виник з позовних вимог, що ґрунтуються на нормах публічного права, де держава в особі відповідних органів виступає щодо громадянина не як рівноправна сторона у правовідносинах, а як носій суверенної влади, який може вказувати або забороняти особі певну поведінку, надавати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій Гощанської селищної ради Гощанського району протиправними та зобов'язання вчинити дії, стороною даного спору є суб'єкт владних повноважень, спір є публічно-правовим, тому даний спір не входить до переліку, що визначений законодавцем у ч.1ст.20 КАС України, розгляд даної справи предметно підсудний окружному адміністративному суду, а отже позов ОСОБА_1 підлягає передачі на розгляд за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20,29,243,294,295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гощанської селищної ради Гощанського району Рівненської області про визнання нечинним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його вчинити певні дії, передати на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня, 87).

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13 м. Львів, 79005). У відповідності до п.15.5) розділу VII Перехідні положення КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через Гощанський районний суд Рівненської області.

Суддя Д.В. Пацко