Справа № 360/738/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/738/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку), у якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність УПФУ в м. Сєвєродонецьку, яка виразилася у не розгляді по суті заяви позивача від 26.07.2018 про призначення пенсії на пільгових умовах протиправною;

- зобов'язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку повторно розглянути заяву про призначення пенсії відповідно до абзацу 24 пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за заявою від 26 липня 2018 року з урахуванням висновків суду, викладених у судовому рішенні.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 по справі 812/1268/18 встановлено, що загальний пільговий стаж роботи ОСОБА_1 складає 11 років 3 місяці 10 днів. Враховуючи це, позивач звернувся із заявою від 26.07.2018 до УПФУ в м. Сєвєродонецьку, в якій просив орган пенсійного фонду врахувати вказані висновки суду та призначити пенсію за віком на пільгових умовах. На момент подання заяви до органу пенсійного фонду позивачу виповнилося 58 років 2 місяці, що передбачено пунктом "б" статті 13 вказаного закону та він має стаж роботи, в тому числі на шкідливих роботах, достатній для призначення пенсії на пільгових умовах за зазначеним пунктом цієї статті.

На день звернення із заявою про призначення пенсії (26.07.2018) позивач мав загальний стаж роботи 30 років 08 місяців 27 днів, шо не оскаржується відповідачем та пільговий стаж роботи складає 11 років 3 місяці 10 днів. Тобто позивач на момент звернення (26.07.2018) має право на зменшення віку, з якого призначається пенсія, з 60 років до 58 років. Це обґрунтовується тим, що, якщо від 11 років 3 місяці 10 днів загального пільгового стажу роботи відняти 6 років 3 місяці, залишиться 5 років 10 днів. Тобто за правилами зменшення пенсійного віку позивач мав право на зменшення пенсійного віку на 2 роки. За таких обставин право на пенсію на пільгових умовах відповідно до абзацу 24 п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у позивача виникло ще 01.10.2017, тобто до подання заяви про призначення пенсії на пільгових умовах від 26.07.2018. Отже бездіяльність пенсійного фонду, яка виразилася фактично у не розгляді заяви від 26.07.2018 про призначення пенсії на пільгових умовах, на думку позивача, порушує його права на пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- інформацію стосовно дати отримання позивачем листа-відповіді від 09.08.2018 № 418/К-4.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська