Справа № 824/763/18-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 824/763/18-а

15 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
відповідно до рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі ІНФОРМАЦІЯ_2 заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 19 листопада 2018 року.

Перевіривши доводи вказаного клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято 19 листопада 2018 року, повний текст рішення складено 26 листопада 2018 року.

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги є 26 грудня 2018 року.

Водночас, апеляційна скарга подана відповідачем лише 28 січня 2019 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування причин пропуску зазначеного строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає про те, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року повернуто апеляційну скаргу. Крім того, прийняття судом ухвали про повернення апеляційної скарги не позбавляє Чернівецький обласний військовий комісаріат можливості звернутися з нею повторно.

З матеріалів справи судом встановлено, що вперше відповідач подав апеляційну скаргу 04.01.2019 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року апеляційну скаргу повернуто, у зв`язку з тим, що апеляційна скарга від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 підписана ОСОБА_2 , однак в матеріалах справи відсутній належним чином оформлений документ про повноваження ОСОБА_2 .

Вказана ухвала направлена на адресу Чернівецького обласного військового комісаріату листом з рекомендованим повідомленням та отримана останнім 01 лютого 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Зважаючи на те, що ч.4 ст.298 КАС України передбачає повернення апеляційної скарги у випадку подання апеляційної скарги особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено; без попереднього залишення її без руху, апелянт змушений був повторно звертатися до суду з апеляційною скаргою.

28 січня 2019 року відповідач повторно подав апеляційну скаргу на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято 19 листопада 2018 року.

При цьому, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року.

Водночас, при прийнятті ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року суд апеляційної інстанції не надавав оцінку обставинам щодо дотримання відповідачем строків подання апеляційної скарги.

Так, в обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає про те, що вперше апеляційна скарга була подана в межах строку апеляційного оскарження 04 січня 2019 року.

При цьому, як зазначено вище, останнім днем подання апеляційної скарги на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято 19 листопада 2018 року є 26 грудня 2018 року.

Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.58) копію повного тексту рішення Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято 19 листопада 2018 року апелянт отримав 30 листопада 2018 року.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до ст.295 КАС України та з урахуванням дати отримання повного тексту оскаржуваного рішення останнім днем подання апеляційної скарги є 02 січня 2019 року.

Водночас, відповідно до штампу на копії конверту, в якому надійшла апеляційна скарга (а.с.67), відповідач подав апеляційну скаргу вперше 04 січня 2019 року.

При цьому в матеріалах справи відсутні доводи та посилання на відповідні докази в обґрунтування неможливості подання відповідачем апеляційної скарги у встановлений законодавством строк з моменту вручення йому повного повного рішення суду.

З урахуванням наведених норм, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення Чернівецькому обласному військовому комісаріату строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можуть бути визнані поважними.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску ІНФОРМАЦІЯ_3 строку на апеляційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Курко О. П. Совгира Д. І.