Справа № 813/2105/18
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 рокуЛьвів№ 857/421/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Качмара В.Я., Мікули О.І.,

з участю секретаря Федчук М.Р.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Домофон. Інжирінг. Охорона" про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

суддя в 1-й інстанції Гавдик З.В.,

час ухвалення рішення 03.12.2018 року, 13:11 год.,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складання повного тексту рішення 13.12.2018 року,

в с т а н о в и в :

У травні 2018 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Домофон. Інжирінг. Охорона" про визнання протиправними дій відповідача щодо порушення Закону України «Про інформацію» та ненадання повного тексту рішення від 10.03.2015 року № 123 «Про порядок встановлення і технічного обслуговування домофонів на дверях підїздів багатоквартирних житлових будинків у м. Львові»; визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 10.03.2015 року № 123 «Про порядок встановлення і технічного обслуговування домофонів на дверях підїздів багатоквартирних житлових будинків у м. Львові».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року позовні вимоги позивача задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо порушення Закону України «Про інформацію» та не надання повного тексту рішення Виконавчого комітету Львівської міської від 10.03.2015 року № 123 «Про порядок встановлення і технічного обслуговування домофонів на дверях підїздів багатоквартирних житлових будинків у м. Львові».

Крім того, в резолютивній частині рішення зазначено, що в іншій частині позовних вимог закрито провадження у справі.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач оскаржив його, подавши апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права та невстановлення всіх обставин справи, просить скасувати оскаржуване рішення в частині закриття провадження у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги в цій частині задовольнити в повному обсязі. В решті оскаржуване рішення залишити без змін.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що вказаний спір є публічно-правовим, оскільки оскаржується рішення органу місцевого самоврядування, а тому має розглядатись за правилами КАС України.

Позивач в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав з мотивів, викладених в ній, просить оскаржуване рішення скасувати в частині закриття провадження і прийняти нове рішення про задоволення позову в цій частині.

Інші учасники справи в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу у їхній відсутності.

При цьому, колегія суддів відхиляє клопотання відповідача про відкладення апеляційного розгляду справи, оскільки його явка в суді апеляційної інстанції не є обовязковою, і перебування представника відповідача у відпустці не свідчить про неможливість субєкта владних повноважень забезпечити явку в суді іншого представника.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що 10.03.2015 року відповідачем прийнято рішення № 123 «Про порядок встановлення і технічного обслуговування домофонів на дверях підїздів багатоквартирних житлових будинків у м. Львові».

З наявних в матеріалах справи копій інформаційних запитів від 11.03.2018 року та 13.05.2018 року, позивач просив надати інформацію щодо оскаржуваного рішення, а саме чи воно опубліковувалось у ЗМІ та надіслати повний текст такого рішення. Факт отримання цих запитів відповідач не заперечує. В матеріалах справи наявні відповіді відповідача на згадані інформаційні запити позивача, однак в справі відсутні будь-які належні та допустимі докази саме надсилання таких відповідей позивачу відповідними засобами поштового звязку. Позивач отримання відповідей на свої інформаційні запити заперечує.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 10.03.2015 року № 123 «Про порядок встановлення і технічного обслуговування домофонів на дверях підїздів багатоквартирних житлових будинків у м. Львові» закрито у звязку з необхідністю розгляду такого за правилами цивільного судочинства.

Оскільки вказане питання було вирішено на час винесення оскаржуваного рішення, а саме ухвалою від 03 грудня 2018 року про закриття провадження, повторно закривати провадження в частині позовних вимог у рішенні немає підстав, оскільки суд вже надав оцінку вимогам позивача.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що судом першої інстанції лише констатовано про закриття провадження в справі щодо частини позовних вимог, а не рішенням суду закрито провадження в частині вимог, відтак покликання суду першої інстанції на закриття провадження в справі слід виключити з резолютивної частини рішення суду, змінивши при цьому рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне змінити резолютивну частину рішення суду, виключивши з неї абзац третій.

Керуючись ст.ст. 308,310,315,317,321,325 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року у справі № 813/2105/18 змінити, виключивши з резолютивної частини рішення абзац третій.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4
Повне судове рішення виготовлено 15 лютого 2019 року.