Справа № 215/5411/18(2-а/215/221/18)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

14 лютого 2019 року справа 215/5411/18

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 30.11.2018 (суддя Демиденко Ю.Ю.) про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Криворізької місцевої прокуратури №2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.11.2018 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу з позовом, в якому просить притягнути до адміністративної відповідальності державу Україна в особі Криворізької місцевої прокуратури №2 у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України за протиправну бездіяльність.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 30.11.2018 відмовлено у відкритті провадження.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить дану ухвалу скасувати. Вказує, що пункт 1 частини 1 статті 20 КАС України надає право місцевим загальним судам притягати осіб до адміністративної відповідальності. Порушено його право доступу до правосуддя.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Районний суд правильно зазначив, що наведена норма наділяє право місцеві загальні суди приймати рішення стосовно законності рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у вже розглянутих ними справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Проте нормами КАС України не передбачений безпосередній розгляд місцевими загальними судами справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладання адміністративних стягнень.

Вирішення питань про безпосереднє притягнення особи до адміністративної відповідальності врегульовано КУпАП, а тому районний суд правильно відмовив у відкритті провадження за вимогою притягнути до адміністративної відповідальності відповідача за протиправну бездіяльність.

Доводи про порушення права на доступ до правосуддя є помилковими. Відповідно до статті 1 КАС України, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Статтями 160, 161 КАС України встановлені форма, зміст і вимоги до позовної заяви.

При зверненні до суду, який не наділений повноваженнями вирішувати заявлені позовні вимоги, не можна вести мову про порушення права на доступ до правосуддя.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 30.11.2018 про відмову у відкритті провадження - без змін.

Постанова набирає законної сили з 14.02.2019 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова