Справа № 805/2621/18-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 лютого 2019 року справа №805/2621/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року в справі № 805/2621/18-а (головуючий І інстанції Давиденко Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року в справі № 805/2621/18-а.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав, в апеляційній скарзі заявив клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтував наступним.

Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ч. 1 ст. 133 КАС України передбачено можливість відстрочення особі сплати судового збору. Відповідач не виплачує позивачу належну пенсію, тому в межах цієї справи необхідність сплати судового збору є перешкодою реалізації права на судовий захист.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Отже відстрочення або звільнення від сплати судового збору це право суду.

Положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір» в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, регламентовано:

«1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

2. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.»

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а також ч. 2 ст. 74 КАС України, за якою обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).

Аналогічні норми викладені в ст. 80 КАС України, а саме: учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1); у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується, 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2).

Таким чином, ОСОБА_1 має довести свій незадовільний майновий стан належними доказами. За текстом апеляційної скарги заявник посилається на лист ДФС від 16.04.2018 № 15/С/05-10-08-01-13, яким розяснено, що довідку про доходи особа може отримати лише особисто або за дорученням, але через повязані із такою формою отримання довідки витратами, апелянт не може її отримати. У звязку із чим ОСОБА_1 просить суд апеляційної інстанції витребувати в Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДФС у Донецькій області (пр. Ломоносова, 125, м. Дружківка, Донецька область, 85100) довідку про його доходи.

Разом з тим, лист фіскального органу, на який посилається апелянт, в матеріалах справи відсутній, тому в суду відсутні підстави для задоволення клопотання про витребування довідки про доходи.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 08 червня 2017 року № НОМЕР_1 фактичним місцем проживання/перебування ОСОБА_1 визначено: вул. Козацька, б. 68, кв. 84, м. Дружківка, Донецька область. Центр обслуговування платників Дружківської державної податкової інспекції Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДФС у Донецькій області, який здійснює видачу відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми/джерела виплачених доходів та утриманих податків, розташований за адресою вул. Соборна, 26, м. Дружківка, Донецька область, 84205. Отже, апелянтом не надано обґрунтування, із якими саме значними витратами повязано його особисте звернення до фіскального органу для отримання відомостей щодо отриманих у 2018 році доходів.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання апелянта клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору через його необґрунтованість.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України «Про судовий збір», який набрав чинності з 01 листопада 2011 року.

За приписами ст. 3 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку обєктом справляння судового збору є апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, прийняту в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій, так і в готівковій формі через установи банків чи відділення звязку та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Відповідно до пункту 3.5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при подані апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2019 року складає 1921 грн 00 коп., апелянтом при поданні апеляційної скарги повинний бути сплачений судовий збір в сумі 1921,00 грн.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банка отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 1008; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в справі № 805/2621/18-а, Перший апеляційний адміністративний суд, а також надати оригінал квитанції про сплату судового збору на адресу суду апеляційної інстанції. Або, керуючись положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ч. 1 ст. 133 КАС України, апелянт може надати відповідне клопотання, надавши докази неможливості сплатити судовий збір.

Зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення або звільнення від сплати судового збору відмовити.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування в Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДФС у Донецькій області довідки про розмір отриманих доходів відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року в справі № 805/2621/18-а залишити без руху для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір та надати оригінал квитанції на адресу Першого апеляційного адміністративного суду або докази неможливості сплатити судовий збір.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з моменту отримання копії вказаної ухвали.

Розяснити апелянту, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Сіваченко