Справа № 804/3495/16
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 грудня 2018 року Справа №804/3495/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., розглянувши у письмовому провадженні питання про процесуальне правонаступництво первинного позивача по справі №804/3495/16 за позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - його правонаступником,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/3495/16 за позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 із позовними вимогами щодо стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету загальну суму податкового боргу з транспортного податку фізичних осіб у розмірі 25 000,00 грн.

Справі за вищезазначеним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 804/3495/16 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Ляшко О.Б.

15.07.2016р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі №804/3495/16.

Ухвалою суду від 17.08.2016р. зупинено провадження у справі №804/3495/16 до вирішення Вищим адміністративним судом касаційної скарги по справі №804/10802/15 за позовом ОСОБА_1 до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 50-117 від 01.07.2015р.

За розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 1279 д від 23.04.2018 року здійснено повторний автоматизований розподіл справи №804/3495/16 судді Ляшка О.Б., та на виконання вищезазначеного розпорядження керівника апарату дану адміністративну справу передано на розгляд судді Кононенко О.В.

Ухвалою від 27.04.2018р. суддею Кононенко О.В. поновлено провадження по справі №804/3495/16 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

За розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 2195 д від 14.08.2018р. здійснено повторний автоматизований розподіл справи судді Кононенка О.В., та на виконання вищезазначеного розпорядження керівника апарату суду дану адміністративну справу передано на розгляд судді Павловському Д.П.

15.08.2018р. суддя Павловський Д.П. прийняв до свого провадження адміністративну справу №804/3495/16 та продовжив її розгляд, призначивши справу до розгляду у судовому засіданні.

17.10.2018р. за розпорядженням в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №2778д від 17.10.2018р. було призначено повторний автоматизований перерозподіл справи №804/3495/16 судді Павловського Д.П., за результатами якого справу №804/3495/16 передано на розгляд судді Барановському Р.А.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2018р. справу №804/3495/16 за вищезазначеним позовом прийнято суддею до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження згідно ч. 2 ст. 257 та ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України у письмовому провадженні.

04.12.2018р. до суду надійшов від ОСОБА_1 відзив на позовну заяву.

В ході розгляду даної справи судом встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Криворізьку центральну об'єднану податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (позивач по справі) припинено 02.08.2016р.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» №892 від 04.11.2015р. реорганізовано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Таким чином, Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно із інформацією, яка міститься в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 23.05.2018р. перебуває у стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» №296 від 28.03.2018р. реорганізовано Криворізьку північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Таким чином, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником прав та обов'язків Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка в свою чергу є правонаступником позивача по даній справі - Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно ст.104 Цивільного кодексу України, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із приписами статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України - суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України - контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Враховуючи вищевикладені обставини, а саме - реорганізацію Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка надалі також реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, суд дійшов до висновку про необхідність замінити первинного позивача в адміністративній справі №804/3495/16 його правонаступником, а також з урахуванням того, що Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області станом на 17.12.2018р. як юридична особа не припинена, існує необхідність залучити до участі у справі в якості другого позивача - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 166, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первісного позивача у справі №804/3495/16 - Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () його правонаступником - Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ().

Залучити в якості другого позивача у справі №804/3495/16 - Головне управління ДФС в Дніпропетровській області ().

Встановити позивачам строк для подання до заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України щодо підтримання (в т.ч. збільшення або зменшення) заявлених первинним позивачем - Криворізькою центральною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до суду позовних вимог або щодо відмови від позову протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Встановити позивачам строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивачів надати до суду разом із відповіддю на відзив:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів (у разі наявності) іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченнями на відповідь на відзив:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів (у разі наявності) іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Головному управлінню ДФС в Дніпропетровській області також направити примірник позовної заяви та копію відповіді на позовну заяву ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині заміни позивача у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку у випадку, передбаченому п.20 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський