Справа № 522/5199/18
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2019 року

Київ

справа №522/5199/18

адміністративне провадження №Зн/9901/18/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Смоковича М.І.,

суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,

перевіривши на відповідність вимогам процесуального закону заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 522/5199/18, спрямування цієї справи до Великої Палати Верховного Суду,

встановив:

16 січня 2019 року Верховний Суд постановив ухвалу, якою повернув ОСОБА_2 її касаційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року у справі № 522/5199/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів.

12 лютого 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_2, у якій вона просить переглянути ухвалу цього суду від 16 січня 2019 року у справі № 522/5199/18; звільнити її від сплати судового збору; спрямувати справу до Великої Палати Верховного Суду, надавши доступ до правосуддя, судового захисту, поновивши строк розгляду.

Підставою для перегляду вказаного судового рішення ОСОБА_2 зазначила те, що його Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив без матеріалів цієї справи, а отже не дослідив доказів, які в ній є. У своїй заяві про перегляд заявник зазначила які обставини, на її думку мають, істотне значення у цій справі та які мав би врахувати касаційний суд, коли постановляв згадане процесуальне рішення за її касаційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року.

Також ОСОБА_2 зазначила, що адміністративні справи № 522/5199/18, № 815/6096/17 та № 815/7790/13-а взаємопов'язані, справу № 522/5199/18 неможливо переглянути без розгляду справи № 815/6096/17 (чи раніше, ніж розглянуть справу № 815/6096/17, так само як і справу № 815/7790/13-а). З покликанням на зазначене, а також на те, що Велика Палата Верховного Суду ще не визначилася з результатами розгляду справи № 815/6096/17, яка передувала справі № 522/5199/18, і що ці справи взаємопов'язані, позаяк спірні правовідносини регулюються положеннями Кодексу законів про працю України, ОСОБА_2 просить передати справу № 522/5199/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

При постановленні цієї ухвали суд керувався таким.

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини другої статті 361 КАС підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до частини четвертої статті 361 КАС не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Проаналізувавши наведені положення процесуального закону у зіставленні з вимогами заявниці та мотивами, якими вона їх обґрунтовує, суд дійшов висновку, що жодної з підстав, визначених у статті 361 КАС, для перегляду ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 січня 2019 року за цією заявою немає. Переглядати ухвалу суду, яка набрала законної сили, зокрема ту, яка постановлена за наслідками розгляду касаційної скарги, з підстав, не передбачених процесуальним законом, суд не може.

Щодо прохання ОСОБА_2 передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд зазначає таке.

Підстави для передачі справи на розгляд, зокрема, Великої Палати Верховного Суду встановлено у частинах третій-шостій статті 346 КАС.

За правилами цієї статті, такий механізм може застосовуватися під час розгляду справи у касаційному порядку.

Заява, яку ОСОБА_2 подала до суду касаційної інстанції, за формою та змістом не є касаційною скаргою, нормативні вимоги для якої встановлені у статті 330 КАС. Зваживши, поряд з тим, на заявлені в ній вимоги та їхнє обґрунтування у зіставленні з нормами статті 328 КАС суд має переконливі підстави вважати, що ця заява не підпадає під поняття касаційної скарги та не містить підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Окрім того, мотиви, якими заявниця обґрунтовує свої вимоги щодо необхідності передати справу № 522/5199/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду (взаємопов'язаність зі справою № 815/6096/17), у розумінні положень статті 346 КАС не є підставою для того, щоб задовольнити таке клопотання, адже не зачіпають тих питань, з якими процесуальний закон пов'язує можливість застосування механізму передання справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що заява ОСОБА_2 є неприйнятною і підстав для відкриття провадження за нововивяленими обставинами за цією заявою немає.

Керуючись статтями 361, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 522/5199/18 та направлення цієї справи до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич