Справа № 200/2197/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2019 р. Справа №200/2197/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 87543, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лютнева, 44)

до 1) Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 4171861, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а), 2) Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6)

про визнання протиправними дії, стягнення заборгованості по пенсії у сумі 29845 грн. 17 коп.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії посадових осіб відповідача в частині невиплати нарахованої пенсії у сумі 29845 грн. 17 коп., стягнення через другого відповідача з першого відповідача заборгованість по пенсії у сумі 29845 грн. 17 коп. за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовано державою».

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи другого відповідача (код ЄДРПОУ) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до вимог статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно частин 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не зазначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви не дотримано даних вимог, зокрема копії письмових доказів, подані позивачем, не засвідчені належним чином, що є необхідним для вирішення справи в порядку спрощеного провадження для швидкого розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві зазначено два відповідача, зокрема Державну казначейську службу України, проте, позовні вимоги позивача спрямовані виключно до першого відповідача, а саме до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Суд зазначає, що здійснення якихось дій, у даному випадку, стягнення через другого відповідача коштів, не є порушеним правом позивача, яке необхідно поновлювати, а тому це не буде позовними вимогами до другого відповідача.

Крім того, позивача у першій позовній вимозі просить суд визнати протиправними дії посадових осіб першого відповідача, проте не зазначає, кого саме (посада, прізвище, імя, по-батькові), коли, в свою чергу, у позовній заяві, позивач зазначає першим відповідачем відповідний орган пенсійного фонду без зазначення посадових осіб. Тому суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначитися з колом відповідачів та позовними вимогами до кожного з них.

Суд також зазначає, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії. Позивач у позовних вимогах просить суд стягнути з відповідача заборгованість по пенсії у відповідній сумі, проте, з урахуванням вищезазначеної норми КАС України, суд може лише визнати бездіяльність субєкта владних повноважень протиправною та зобовязати вчинити певні дії, тому суд зазначає на необхідність позивача уточнитися з другою позовною вимогою.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 87543, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лютнева, 44) до 1) Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 4171861, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а), 2) Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) про визнання протиправними дії, стягнення заборгованості по пенсії у сумі 29845 грн. 17 коп., залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання (надіслання) суду належним чином засвідчені копії документів, наданих позивачем до суду, зазначити ідентифікаційний код юридичної особи другого відповідача (код ЄДРПОУ) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України у разі його залучення у якості другого відповідача, належним чином засвідчені копії документів, наданих до позову, визначитися з колом відповідачів та позовними вимогами до кожного з них, уточнитися з другою позовною вимогою відповідно до норм статті 245 КАС України.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Смагар С.В.