Справа № 540/150/19
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/150/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом Заступника керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області до Відділу освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації, Білозерської районної ради Білозерського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Заступник керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Відділу освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації, Білозерської районної ради Білозерського району Херсонської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Білозерської районної ради Херсонської області та Відділу освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації, що виразилась у невжитті заходів щодо розроблення технічної документації на земельну ділянку, оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Токарівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: вул. Придніпровська, 84-в, с. Токарівка, Білозерського району, Херсонської області, загальною площею 1,2 га;

- зобов'язати Білозерську районну раду Херсонської області та Відділ освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації вчинити дії щодо розроблення технічної документації на земельну ділянку, оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Токарівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, за адресою: вул. Придніпровська, 84-в, с.Токарівка, Білозерського району, Херсонської області, загальною площею 1,2 га.

Ухвалою суду від 25.01.2019 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків. В подальшому, прокурор вимоги ухвали суду виконав, недоліки позову усунув.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Крім того, згідно ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 49 КАС України, суд вважає за необхідне залучити Токарівську ЗОШ I-III ступенів Білозерської районної ради Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (Білозерської районної ради).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області до Відділу освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації, Білозерської районної ради Білозерського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Токарівську ЗОШ I-III ступенів Білозерської районної ради Херсонської області (75040, Херсонська область, Білозерський район, с. Токарівка, вул. Придніпровська, 84-в).

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 13 березня 2019 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзиви у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо позовних вимог прокурора.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвалу).

Суддя Хом'якова В.В.