Справа № 580/380/19
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

18 лютого 2019 року Справа № 580/380/19

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівська міська рада, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівська міська рада, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності у приватну власність в адмінмежах Христинівської міської ради Христинівського району Черкаської області, але за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства площею 0,10 га;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати дозвіл на розробку зазначеного проекту землеустрою.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою, суддя Черкаського окружного адміністративного суду дійшов до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, внаслідок чого ухвалою від 06.02.2019 позов залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали, шляхом сплати судового збору.

Також в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 06.02.2019 зазначено, що позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівської міської ради.

На виконання ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 від позивача надійшла заява про звільнення від сплати судового збору за подання даної позовної заяви у зв'язку з надзвичайно важким матеріальним становищем.

На підтвердження майнового стану позивачем до вищезазначеної заяви додано довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про доходи позивача №782884 від 04.02.2019, а також копії медичної документації, які підтверджують витрати позивача на лікування.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя вважає клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями, відповідно до яких, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою статті 8 Закон № 3674-VI встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про доходи позивача №782884 від 04.02.2019 позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за віком, сума пенсії за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 становить 10308 грн 18 коп. (липень 2018 року - 1716 грн 73 коп.; серпень 2018 року - 1716 грн 73 коп.; вересень 2018 року - 1716 грн 73 коп.; жовтень 2018 року - 1716 грн 73 коп.; листопад 2018 року - 1716 грн 73 коп.; грудень - 1724 грн 53 коп.).

Отже, річний дохід позивача становить 20608 грн 56 коп. (1030 грн 43 коп. - 5%)

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено ст. 4 Закону № 3674-VI, відповідно до якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629 -VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривень.

Даний позов містить вимогу немайнового характеру, а тому позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 768 грн 40 коп.

З вищевикладеного слідує, що розмір судового збору (768 грн 40 коп.) не перевищує 5 відсотків (1030 грн 43 коп.) розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

У матеріалах, доданих до позовної заяви відсутні докази, які підтверджуть, що позивач є військовослужбовцем; має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокою матір'ю, яка має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; членом малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особою, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Крім того, предметом даного позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Таким чином, суддя висновує про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 121 цього Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене вище, суддя дійшов до висновку про необхідність продовження на п'ять днів строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення у позовній заяві ідентифікаційного коду третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівської міської ради, а також надання доказів сплати ОСОБА_1 судового збору за подання даного позову у сумі 768 грн 40 коп.

Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за , банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 4028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

З огляду на наведене та керуючись ст. ст. 118, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівська міська рада, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії .

Встановити позивачу п'ятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом зазначення у позовній заяві ідентифікаційного коду третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Христинівської міської ради, а також надання доказів сплати ОСОБА_1 судового збору за подання даного позову у сумі 768 грн 40 коп

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали від 06.02.2019 та цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Кульчицький