Справа № 9901/76/19
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/76/19

провадження №П/9901/76/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (03109, м. Київ, вул. Максима Шаповала, 9) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вичинити дії,

УСТАНОВИВ:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду першої інстанції, 11 лютого 2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо неоприлюднення на своєму офіційному сайті текстів усіх прийнятих нею нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), а саме - рішень в пленарному складі, рішень палат, рішень колегій; зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті тексти усіх прийнятих нею нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), а саме - рішень в пленарному складі, рішень палат, рішень колегій, з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Також у позовних вимогах вказано вимоги про проведення огляду веб-сайту, розміщеного за адресою vkksu.gov.uaу порядку, встановленому статтею 81 КАС України; встановлення Вищий кваліфікаційній комісії суддів України строку для виконання судового рішення - 30 днів з дня набрання ним законної сили; зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України подати до суду звіт про виконання судового рішення упродовж 30 днів з дня набрання ним законної сили у порядку встановленому статтею 382 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 23 січня 2019 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про вжиття заходів щодо реалізації права на доступ до публічної інформації про діяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті усіх нормативно-правових актів та актів індивідуальної дії (рішень) відповідно до пункту 2 частини першої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Листом від 7 лютого 2019 року№ Є-843/19-вих Відповідачем підтверджено, що нею не здійснюється оприлюднення усіх своїх рішень на офіційному веб-сайті і повідомлено власну позицію, відносно того, що законом не встановлено обов'язку розпорядника інформації оприлюднювати рішення у формі безпосереднього тексту в повному обсязі.

Позивач вважає, що неоприлюднення на своєму офіційному веб-сайті Відповідачем текстів прийнятих рішень порушує вимогу Закону України «Про доступ до публічної інформації», право позивача на доступ до публічної інформації.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до частин першої та другої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо:1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів; 3) законності актів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів; 4) законності рішень Вищої ради правосуддя, ухвалених за результатами розгляду скарг на рішення її Дисциплінарних палат.

Частиною другою статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

2. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити справу в судове засідання на 14.03.2019 об 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

9. Надіслати копію даної ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає, за винятком оскарження відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя-доповідач Н.В.Коваленко