Справа № 0940/48/19
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2019 р. справа № 0940/48/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер" про стягнення заборгованості на суму 67821,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.01.2019 Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі також, - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер" (надалі також, - відповідач ТзОВ "Партнер") про стягнення заборгованості в сумі 67821,94 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 26.12.2018 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 67821,94 грн. Відповідний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем зобов`язань, самостійно задекларованих у податковій звітності з податку на декларовану вартість, податку на прибуток підприємств, штрафних зобов`язань, пені, зокрема: 61664,58 грн. - податок на додану вартість (в тому числі: 43922,00 грн. - основного зобов`язання, 17742,58 грн. - штрафні санкції та 7080,00 грн. - пеня); 6157,36 грн. - податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 3790,00 грн. - основного зобов`язання, 2367,36 грн. - штрафні санкції та 248,58 грн. - пеня).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.

Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 11.01.2019 з відміткою укрпошти за закінченням встановленого строку зберігання (а.с.69-72).

У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

21.06.2004 товариство з обмеженою відповідальністю "Партнер" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.59-64).

Станом на 26.12.2018 сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню становить 67821,94 грн. Відповідний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем зобов`язань, самостійно задекларованих у податковій звітності з податку на декларовану вартість, податку на прибуток підприємств, штрафних зобов`язань, пені, зокрема: 61664,58 грн. - податок на додану вартість (в тому числі: 43922,00 грн. - основного зобов`язання, 17742,58 грн. - штрафні санкції та 7080,00 грн. - пеня); 6157,36 грн. - податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 3790,00 грн. - основного зобов`язання, 2367,36 грн. - штрафні санкції та 248,58 грн. - пеня).

Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису (абзац другий п. 49.4 ст. 49 ПК України). Крім того, ПДВ адмініструється згідно з "Порядком електронного адміністрування податку на додану вартість", затвердженим постановою Кабінету міністрів України №569 від 16.10.2014 (із змінами, внесеними у відповідності до постанов КМУ №82 від 04.02.2015, №967 від 18.11.2015, №1177 від 30.12.2015, №788 від 09.11.2016, №536 від 19.07.2017 ).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 75.1.1 п. 75.1 статті 75 розділу II ПКУ проведено камеральну (електронну) перевірку податкової звітності ТзОВ "Партнер" по податку на додану вартість за вересень, жовтень 2016.

За результатами перевірки складено акт від 13.12.2016 за №32/1500/33008132 (а.с.16).

Перевіркою встановлено, що податкові декларації з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2016 не подані.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 13.12.2016, яким застосовано штраф в розмірі 2400,00 грн., який направлено відповідачу 13.12.2016. (а.с.16).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 статті 20 та п.75.1 ст. 75 ПКУ проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ТзОВ "Партнер" по податку на додану вартість за січень 2016.

За результатами перевірки складено акт від 13.12.2016 за №1532/1500/33008132 (а.с.17).

Перевіркою встановлено, що платник порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 ПК України.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 13.12.2016, яким застосовано штраф в розмірі 240,36 грн., який направлено відповідачу 13.12.2016, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти. (а.с.17).

Крім того, 12.05.2016 платникові вручено податкове повідомлення-рішення № від 12.06.2016 згідно з актом №43/1500/33008132 від 12.05.2016, за яким нараховано штраф у розмірі 170,00 грн. за порушення термінів подання податкової декларації (п. 54.3.1 п.54.3 ст. 54, ст. 120 ПК України) (а.с. 14).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 191 , п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, у порядку ст. 86 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) за період з 30.03.2016 по 06.01.2016 платника податку ТзОВ "Партнер".

За результатами перевірки складено акт від 19.01.2018 за №873/09-19-51-01/33008132 (а.с.18).

Перевіркою встановлено порушення платником терміну сплати грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом по податку на додану вартість відповідно податкової декларації по податку на додану вартість № від 20.03.2016.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №002305101 від 19.01.2018, яким застосовано штраф в розмірі 4175,05 грн., який направлено відповідачу 24.01.2018, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти та отримано представником відповідача 30.01.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. (а.с.19).

У відповідності до ст. 76 ПК України 10.04.2018 контролюючим органом здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих відповідачем у податковій декларації з податку на прибуток, якою встановлено порушення вимог пп. 49.1 ПК України - не подання декларації на прибуток підприємства, у відповідності до чого сформовано податкове повідомлення - рішення № від 10.04.2018, яким зобов`язано платника сплатити штраф на суму 1020,00 грн. Акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації з податку на прибуток за 2017 рік та податкове повідомлення - рішення вручено платнику 19.04.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.20-22).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних та зареєстрованих ТзОВ "Партнер" за період виписаних з 13.02.2018 по 13.02.2018 та зареєстрованих по 19.03.2018.

За результатами перевірки складено акт від 18.06.2018 за №99536/09-19-51-01/33008132 (а.с.24).

Перевіркою встановлено порушення платником вимог пункту 201.10 ст. 201 ПК України, а саме реєстрація податкових накладних в ЄРПН з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 17457,64 грн. податку на додану вартість, зазначену в таких податкових накладних.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 18.06.2018, яким застосовано штраф в розмірі 3491,53 грн., який направлено відповідачу 03.07.2018, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти (а.с.23-27).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації податкових накладних, виписаних та ТзОВ "Партнер" за період з 25.11.2016 по 10.01.2017 та зареєстрованих по 10.01.2017 включно.

За результатами перевірки складено акт від 04.07.2018 за №5718/09-19-12-05/33008132 (а.с.28).

Перевіркою встановлено порушення платником вимог пункту 201.10 ст. 201 ПК України, а саме реєстрація податкових накладних в ЄРПН з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 7091,67 грн. податку на додану вартість, зазначену в таких податкових накладних.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2017, яким застосовано штраф в розмірі 2127,50 грн., який направлено відповідачу 06.07.2017, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти (а.с.28-29).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 191 , п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка податкової декларації з податку на прибуток підприємства ТзОВ "Партнер" за 2016 рік.

За результатами перевірки складено акт від 04.07.2017 за №5717/09-19-12-02/33008132 (а.с.30).

Перевіркою встановлено порушення платником вимог п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме не подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2017, яким застосовано штраф в розмірі 1020,00 грн., який направлено відповідачу та вручено платнику 10.07.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.30-31).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 191 , п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, у порядку ст. 86 ПК України була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати грошових зобов`язань по податку на додану вартість ТзОВ "Партнер" за період з 30.03.2016 по 15.05.2018.

За результатами перевірки складено акт від 04.07.2018 за №10401/09-19-51-01/33008132 (а.с.33).

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати грошового зобов`зання визначеного контролюючим органом по податку на додану вартість відповідно до податкових декларації по податку на додану вартість № від 21.03.2016 № від 20.09.2016 № від 20.12.2017.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 04.07.2018, яким застосовано штраф в розмірі 5042,13 грн., який направлено відповідачу та вручено платнику 14.07.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.32-34).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 191 , п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації ТзОВ "Партнер" податкових накладних, виписаних за період з 12.04.2018 та зареєстрованих по 16.08.2018 включно.

За результатами перевірки складено акт від 06.09.2018 за №13153/09-19-51-01/33008132 (а.с.35).

Перевіркою встановлено порушення платником вимог пункту 201.10 ст. 201 ПК України, а саме реєстрація податкових накладних в ЄРПН з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 10000,00 грн. податку на додану вартість, зазначену в таких податкових накладних.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 06.09.2018, яким застосовано штраф в розмірі 4000,00 грн., який направлено відповідачу 06.09.2018, що підтверджується трек - номером з історії відстеження укрпошти (а.с.38-39).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі пп. 191 1.1., 191 1.2 п.191. 1 ст. 191 , п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка ТзОВ "Партнер" з податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств.

За результатами перевірки складено акт від 26.09.2018 за №40/09-19-51-12/33008132 (а.с.40).

Перевіркою встановлено, що платник податку порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств по податковій декларації від 04.04.2016 № протягом строків, визначених пунктом 141.4 ст. 141 ПК України.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 26.09.2018, яким застосовано штраф в розмірі 157,36 грн., а також прийнято податкове повідомлення-рішення № від 26.09.2018, яким застосовано штраф в розмірі 4178,92 грн., які направлено відповідачу 26.09.2018, що підтверджується трек - номерами з історії відстеження укрпошти (а.с.41-43).

Вищеназвані податкове повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному та судовому порядку, а тому набули статусу узгоджених податкових зобов`язань.

Посилаючись на несплату відповідачем узгоджених податкових зобов'язань у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Відповідно до ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" від 18.09.2017 року №16043-17, яку отримано представником відповідача 30.09.2017, що підтверджується підписом у відповідній графі на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с. 14).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Довідкою про борг за платежами ТзОВ "Партнер" встановлено, що загальна сума заборгованості станом на 26.12.2018 становить 67821,94 грн., з них 61664,58 грн. - податок на додану вартість (в тому числі: 43922,00 грн. - основного зобов`язання, 17742,58 грн. - штрафні санкції та 7080,00 грн. - пеня); 6157,36 грн. - податок на прибуток приватних підприємств (в тому числі: 3790,00 грн. - основного зобов`язання, 2367,36 грн. - штрафні санкції та 248,58 грн. - пеня) (а.с. 13).

Відповідач жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом із тим, наявність у ТзОВ "Партнер" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, судом визнано позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов - таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер", вул. В.Стуса, буд. 1, оф. 83, м. Бурштин, Галицький район, Івано-Франківська область, 77111, , в дохід бюджету податковий борг в сумі 67821 (шістдесят сім тисяч вісімсот двадцять одну) гривню 94 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, , вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76000;

відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Партнер", , вул. В.Стуса, буд. 1, оф. 83, м. Бурштин, Галицький район, Івано-Франківська область, 77111.

Суддя Микитюк Р.В.