Справа № 240/382/19
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/382/19

категорія 102020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Коростишівської міської ради (вул. Володимирська, 1, м. Коростишів, Житомирська область, 12501, ) про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

28.01.2019 до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1, у якому просить:

- визнати протиправною відмову Коростишівської міської ради у наданні публічної інформації вказаної у запиті на інформацію від 27.12.2018 та можливості ознайомлення з Генеральним планом м. Коростишів, затвердженим рішенням Коростишівської міської ради за №1056 від 13.10.2015;

- зобов'язати Коростишівську міську раду надати ОСОБА_1 публічну інформацію вказану у запиті на інформацію від 27.12.2018 та можливість ознайомлення з Генеральним планом м. Коростишів затвердженим рішенням Коростишівської міської ради за №1056 від 13.10.2015 повідомивши дату, час та місце можливого ознайомлення.

Підставою для звернення з позовом слугувала протиправна, на думку позивача, відмова суб'єкта владних повноважень щодо надання публічної інформації, вказаної у запиті на інформацію від 27.12.2018 та можливості ознайомлення з Генеральним планом м. Коростишів.

Ухвалою суду від 04.02.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

15.02.2019 позивачем електронною поштою на адресу суду надіслано заяву, в якій позивач стосовно усунення недоліків позовної заяви у вигляді надання уточненої позовної заяви із зазначенням номера і дати оскаржуваної відмови вказав, що ним належним способом доведено суду про звернення із запитом на інформацію (абзац другий стор. 2 позовної заяви) підтверджене запитом на інформацію від 27.12.2018, копію якого він надав суду, оригінал пред'явить у судовому засіданні, у зв'язку із чим позивач не вбачає необхідності подавати уточнений адміністративний позов.

Щодо виконання вимог ухвали суду від 04.02.2019 у частині надання належним чином завіреної копії оскаржуваної відмови у наданні публічної інформації на запит від 27.12.2018 позивачем у заяві зазначено, що вказана письмова відповідь ним втрачена, крім того вона, на думку позивача, не є доказом на підтвердження позовних вимог за нормами ч.1 ст.72 КАС України.

Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію оскаржуваної відмови у наданні публічної інформації на запит позивача від 27.12.2018 та можливості ознайомлення з Генеральним планом м. Коростишів, затвердженим рішенням Коростишівської міської ради за №1056 від 13.10.2015, а також оригінали або належним чином завірені копії усіх інших письмових доказів, які були покладені відповідачем в основу оскаржуваної відмови.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівської міської ради про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), у приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Зобов'язати Коростишівську міську раду надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної відмови у наданні публічної інформації на запит позивача від 27.12.2018 та пояснення щодо відмови позивачу з питання ознайомлення з Генеральним планом м. Коростишів, затвердженим рішенням Коростишівської міської ради за №1056 від 13.10.2015.

Попередити Коростишівську міську раду про те, що невиконання ухвали суду у частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.

Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп.15.5 п.15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя О.В. Єфіменко