Справа № 1340/3738/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 лютого 2019 року м.Львів № 1340/3738/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Душека Ігоря Михайловича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Енергобанк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 про визнання незаконними рішення та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Душек Ігоря Михайловича, Комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Енергобанк», у якому просила суд визнати незаконним рішення № 42243196 від 26.07.2018 року державного реєстратора Душека І.М., який перебуває у трудових відносинах з Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно; скасувати запис про права власності № 27211468 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про проведену державну реєстрацію права власності на нерухоме майно реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна за Державним реєстром речових прав на нерухоме майно: НОМЕР_1; з метою відновлення порушених незаконним рішення прав та становища, яке існувало до порушення, надати ОСОБА_5 право власності на майно, що складається з частки приміщення магазину у будинку під № 7 по вул. Театральній в місті Львові, загальною площею 223, 7 кв., м., реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна за Державним реєстром речових прав на нерухоме майно: 101; рішення Комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів від 08.08.2018 року № 1833 визнати незаконним і скасувати.

Ухвалою суду від 21 серпня 2018 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 21 серпня 2018 року задоволено заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у даній справі.

Ухвалою суду від 23 серпня 2018 року в задоволенні клопотання ОСОБА_5 про забезпечення доказів відмовлено.

Ухвалою суду від 05 вересня 2018 року у задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічного акціонерного товариства «Енергобанк» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 1340/3738/18 - відмовлено.

Ухвалою суду від 11 вересня 2018 року зупинено провадження у справі до вирішення питання про відвід головуючого судді Кухар Н.А.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 року (суддя Крутько О.В.) у задоволенні заяви представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічного акціонерного товариства «Енергобанк» про відвід судді Кухар Н.А. в адміністративній справі №1340/3738/18 за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Душек Ігоря Михайловича, Комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Енергобанк" про визнання незаконними рішення та зобов'язання вчинити дії - відмовлено повністю.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2018 року, після вирішення питання про відвід судді, поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2018 року скасовано заходи забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Душек Ігоря Михайловича, Комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Енергобанк" про визнання незаконними рішення та зобов'язання вчинити дії, вжитих судом ухвалою від 21 серпня 2018 року.

Ухвалою суду від 07 листопада 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 від 05.11.2018 року, повернуто заявнику.

Ухвалою суду від 13 листопада 2018 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог, а саме щодо наступних позовних вимог: з метою відновлення порушених незаконним рішення прав та становища, яке існувало до порушення, надати ОСОБА_5 право власності на майно, що складається з частки приміщення магазину у будинку під № 7 по вул. Театральній в місті Львові, загальною площею 223, 7 кв., м., реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна за Державним реєстром речових прав на нерухоме майно: 101; рішення Комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів від 08.08.2018 року № 1833 визнати незаконним і скасувати.

Ухвалою суду від 23 листопада 2018 року у задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічного акціонерного товариства "Енергобанк" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 1340/3738/18 - відмовлено.

Ухвалою суду від 29 листопада 2018 року заяву про самовідвід головуючого судді Кухар Н.А., в справі № 1340/3738/18 за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Душека Ігоря Михайловича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Енергобанк», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 про визнання незаконними рішення та зобов'язання вчинити дії - задоволено та справу передано для проведення її подальшого перерозподілу в автоматизованій системі документообігу суду.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено головуючого суддю Карп'як О.О.

Ухвалою суду від 07 грудня 2018 року справу прийнято до провадження суддею Карп'як О.О.

В підготовчому засіданні 11 лютого 2019 року суддею постановлено на обговорення питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до перегляду ухвал від 21.08.2018 року та від 13.11.2018 року у справі в порядку апеляційного та касаційного оскарження.

Представник позивача у вирішенні цього питання поклався на думку суду.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року про відкриття провадження у справі Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» подано апеляційну скаргу. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року (провадження №857/942/18) апеляційну скаргу Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року про відкриття провадження без змін.

Також Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 21.08.2018 року про забезпечення позову. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року (провадження №857/907/18) апеляційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Енергобанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2018 року про забезпечення позову без змін.

Не погоджуючись з винесеними рішеннями судами першої та апеляційної інстанції, ПАТ «Енергобанк» та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб подано касаційні скарги. Ухвалами від 15.01.2019 року та 04.02.2019 року відкрито касаційне провадження за такими касаційними скаргами (суддя Кравчук В.М.)

Крім того, на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2018 року про закриття провадження у справі (в частині позовних вимог) позивачем ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та ухвалою від 28.01.2019 року продовжено строк на усунення недоліків. Станом на 11.02.2019 року інформації щодо відкриття апеляційного провадження чи повернення такої апеляційної скарги немає.

Відповідно до п.15.11 Перехідних положень КАС України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи;

Згідно п.15.12 Перехідних положень КАС України, подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Відповідно до 5, 13 статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 15.13 Перехідних положень КАС України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пп.15.11-15.13 Перехідних положень КАС України, пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, оскільки в касаційному порядку оскаржується ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та в порядку апеляційному порядку - ухвала про закриття провадження в частині позовних вимог, що може вплинути на подальший розгляд справи.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 294, 295, пп.15.11,15.12, 15.3 п.15 Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі №1340/3738/18 до перегляду ухвал від 21.08.2018 та від 13.11.2018 року у справі в порядку апеляційного та касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення складено 18.02.2019 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна