Справа № 591/88/19
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/88/19
Провадження № 2-а/591/77/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання - Бондар С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/88/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконкомі Сумської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ставить питання про визнання протиправною та скасування постанови №1821 від 26 грудня 2018 року, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті Сумської міської ради про визнання винним позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що протокол про адміністративне правопорушення був складений у його відсутність. Він не є власником транспортного засобу та був відсутній в м. Суми 26 грудня 2018 року.

Тому вважає оскаржувану постанову протиправною.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 8 січня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22 січня 2019 року відповідач подав письмовий відзив на позов, в якому позов не визнав, пояснив, що від отримання копії протоколу позивач відмовився. На розгляді справи позивач був присутнім, надавав пояснення, які були враховані при прийнятті постанови. Відомості щодо власника позивач надавати відмовився, як і докази його відсутності в м. Суми в день складання протоколу.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 23 листопада 2018 року головним спеціалістом управління «Інспекції з благоустрою міста Суми» Сумської міської ради Вареник А.О. складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого виявлено, що 23 листопада 2018 року о 08-10 год. виявлено паркування автомобіля ВАЗ 2110 д.н. НОМЕР_3 громадянином ОСОБА_1 на зеленій зоні у дворі буд. №19 по вул. Супруна у м. суми, що є порушенням п. 19 розділу XII Додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26 грудня 2014 року №3853-МР (а.с.17).

На підставі вищевказаного протоколу адміністративною комісією при виконкомі Сумської міської ради 26 грудня 2018 року винесено постанову №1821, якою встановлено, що ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП та накладено штраф у розмірі 850 грн. (а.с.8).

Відповідно до п. 19 розділу XІІ Додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26 грудня 2014 року №3853-МР передбачена заборона для учасників правовідносин у сфері благоустрою, а саме: заправляти, ремонтувати автотранспортні засоби і механізми на прибудинкових територіях, газонах, берегах річок і заток, озер, пішохідних доріжках, тротуарах, у парках та скверах, тощо, а також їздити та паркуватися на зелених зонах міста.

Відповідно до п. 6 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень органів місцевого самоврядування належить затвердження правил благоустрою населених пунктів. Рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26 грудня 2014 року №3853-МР є чинним та обов'язковим до виконання на території міста Суми.

Відповідачем на підтвердження факту вчинення позивачем правопорушення надано фотознімки, на яких зафіксовано автомобіль ВАЗ 2110 д.н. НОМЕР_3, припаркований на зеленій зоні.

Разом з цим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що відповідач вживав заходи для встановлення особи власника автомобіля чи користувача даного транспортного засобу.

Суд критично ставиться до пояснень позивача щодо його відсутності в м. Суми в день складання протоколу, оскільки доказів на підтвердження цього суду не надано.

Однак вказана обставина не вказує на те, що саме позивач припаркував вказаний транспортний засіб на зеленій зоні, відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження цього.

Той факт, що відносно позивача вже складався протокол за аналогічне правопорушення не має жодного відношення до вирішення цієї справи та не може бути прийнятий судом в якості доказу.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 77, 78, 139, 241-246, 286 КАС України

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову №1821 від 26 грудня 2018 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради про притягнення ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2) до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу 850 грн.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 152 КУпАП.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи в порядку письмового провадження, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення виготовлено 18 лютого 2019 року.

Суддя Г.В.Шелєхова