Справа № 136/2460/18
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2019-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 136/2460/18

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Кривенко Д.Т.

Суддя-доповідач - Охрімчук І.Г.

19 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Охрімчук І.Г.

суддів: Мацького Є.М. Капустинського М.М.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Державного інспектора у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогона Валентина Валентиновича на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 04 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державного інспектора у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогона Валентина Валентиновича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 04 грудня 2018 року позов задоволено. Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою.

Водночас, в апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Клопотання мотивовано тим, що з апеляційною скаргою до суду апелянт звернувся в межах строку встановленого частиною 4 статті 286 КАС України з моменту отримання рішення суду, проте апеляційну скаргу було повернуто заявнику. Вважає, що оскільки пропущення строку на подання апеляційної скарги відбулося з підстав, незалежних від воєвиявлення чи дій відповідача, й право на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції реалізовано шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня вручення копії рішення суду, то є підстави для поновлення такого строку.

Розглянувши клопотання, судова колегія вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, ст. 286 КАС України передбачений особливий порядок вирішення спорів у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Судом встановлено, що рішення Липовецького районного суду Вінницької області винесено 04 грудня 2018 року. Копію рішення апелянт отримав 17.12.2018 року, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Апеляційну скаргу на рішення від 04 грудня 2018 року подано 27 грудня 2018 року, тобто з порушенням десятиденного терміну. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 18 січня 2019 року її повернуто у зв'язку з тим, що до апеляційної скарги не додано жодного оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги отримано 01.02.2019 року. Вдруге апелянт звернувся до суду апеляційної інстанції 08.02.2019 року, тобто у найкоротший термін після винесення ухвали про повернення апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За вказаних обставин, колегії суддів приходить до висновку, що причини пропуску відповідачем встановленого законодавством строку звернення до суду з апеляційною скаргою є поважними, що вказує на наявність підстав для задоволення поданого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 04.12.2018 року.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Державного інспектора у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогона Валентина Валентиновича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення - задовольнити.

Поновити Державному інспектору у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогону Валентину Валентиновичу строк на апеляційне оскарження рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 04.12.2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного інспектора у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогона Валентина Валентиновича на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 04 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державного інспектора у сфері державного контрою за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель на території Вінницької області ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області Макогона Валентина Валентиновича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи в 3-денний строк подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.

Судді Мацький Є.М. Капустинський М.М.