Справа № 821/1841/16
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/1841/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

секретар: Мельник О.О.,

за участю представників

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Веремієнко М.О., Ракитського С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_4 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,,

встановив:

27 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою про перегляд постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року по справі № 821/1841/16, у якій просить ухвалити нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в частині зобов'язання відповідача невикористані відпустки за 2014 та 2015 роки згідно рапорту від 07.06.2016 р. вважати використані працівником дні відпочинку у випадках, коли адміністрація всупереч вимогам законодавства відмовила в їх наданні та час використання працівником цих днів не залежав від думки відповідача.)

Ухвалою суду від 02.01.2019 р. залишено заяву позивача без руху, надано строк для усунення її недоліків.

10.01.2019 р. позивачем надано до суду заяву, якою недоліки усунуто.

Ухвалою суду від 15.01.2019 р. відкрито провадження про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, призначено судове засідання на 11.02.2019 р.

Протокольною ухвалою суду від 11.02.2019 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 13.02.2019 р.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення учасникам справи питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 821/1248/16 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення заробітної плати та поновлення на посаді.

Представник позивача підтримала вказану пропозицію суду та вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Представники відповідача у вирішенні даного питання поклалися на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 п. 3 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі з об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається зі змісту заяви позивача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 року по справі № 821/1841/16 в частині позовної вимоги про зобов'язання ГУ Державної фіскальної служби у Херсонській області невикористані відпустки за 2014 та 2015 роки згідно рапорту від 07.06.2016 р. вважати використані працівником дні відпочинку у випадках, коли адміністрація всупереч вимогам законодавства відмовила в їх наданні та час використання працівником цих днів не залежав від думки відповідача, то, за позицією позивача, нововиявленою обставиною у розумінні п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України є постанова Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 28.11.2018 р., якою скасовано постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 р. у справі № 821/1248/16, яка стала підставою для ухвалення постанови Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/1841/16 від 14.07.2017 р.

Пунктом 3 частини 2 ст. 361 КАС України передбачено, що однієї з підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Ознайомившись зі змістом рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 р. у справі № 821/1841/16, яке підлягає перегляду за нововиявленими обставинами, судом встановлено наступне. Як вбачається з мотивувальної його частини, то висновок суду про відмову у задоволенні вимоги ОСОБА_4 в частині зобов'язання ГУ ДФС у Херсонській області невикористані щорічні відпустки за 2014 р. та 2015 р. згідно рапорту ОСОБА_4 від 07 червня 2016 року, вважати використані працівником дні відпочинку у випадку, коли адміністрація всупереч вимогам законодавства відмовила в їх наданні та час використання працівником цих днів не залежав від думки ГУ ДФС у Херсонській області, ґрунтується на тому, що наказом ГУ ДФС у Херсонській області від 01.08.2016 р. № 297-о ОСОБА_4 звільнено з посади заступника начальника відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Херсонській області та 01.08.2016 р. виплачено компенсацію за невикористані чергові відпустки: за 2014 р. у кількості 23 доби, за 2015 р. - 35 діб, за 2016 р. При цьому, зазначено, що позивачем було оскаржено до суду наказ ГУ ДФС у Херсонській області від 01.08.2016 р. № 297-о. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 р. у справі № 821/1248/16 адміністративний позов ОСОБА_4 задоволено частково. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 р. у справі №821/1248/16 апеляційну скаргу ГУ ДФС у Херсонській області задоволено. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 р. скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_4 до ГУ ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, стягнення заробітної плати та поновлення на посаді відмовлено.

Отже, вказаний висновок суду в адміністративній справі № 821/1248/16 покладено в основу судового рішення у даній справі, яке підлягає перегляду за нововиявленими обставинами.

Натомість, суд звертає увагу, що постановою Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 28.11.2018 р. скасовано постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 р. у справі № 821/1248/16 з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 р. справу № 821/1248/16 призначено до апеляційного розгляду на 12 березня 2019 р.

Таким чином, на думку суду, вказані обставини є підставою для зупинення розгляду даної заяви позивача до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 821/1248/16, прийнятим за результатами її нового розгляду.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за заявою ОСОБА_4 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 821/1248/16.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Повний текст ухвали складено та підписано 18 лютого 2019 року.

Суддя Дубровна В.А.