Справа № 815/1786/18
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1786/18
УХВАЛА

15 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України ОСОБА_2 про визнання дій неконституційними, скасування довіреності, зобовязання утриматись від вчинення дій, -

встановив:

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України ОСОБА_2, в якому позивач просить:

- визнати дії відповідача щодо внесення в довіреність посилання на представлення інтересів підлеглих посадових осіб МЗСУ Андреєвій або іншій особі без їх згоди неконституційними, такими, що порушують права позивача на судзахист за КАСУ;

- скасувати довіреність, що видано будь-якій третій особі представляти інтереси підлеглих відповідача в суді за підписом відповідача;

- зобовязати відповідача утриматися від надання довіреностей третій особі представляти в суді інтереси підлеглих відповідача посадовців МЗСУ.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. від 22.10.2018 року: позовну заяву ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України ОСОБА_2 про визнання дій неконституційними, скасування довіреності, зобовязання утриматись від вчинення дій залишено без руху; встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- письмового зазначення інформації, визначеної у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо відповідача, а саме: імя та по батькові;

- письмового узгодження позовної вимоги до відповідача про скасування довіреності, що видано будь-якій третій особі представляти інтереси підлеглих відповідача в суді за підписом відповідача, із положеннями КАС України або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмово обґрунтувати таку позицію позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання для встановлення судом, чи належить позовну заяву у зазначеній частині розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- копії позовної заяви для відповідача;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання оригіналу або копії оспорюваної довіреності або засвідченого витягу з неї, а у разі її відсутності у позивача клопотання про її витребування;

Адміністративна справа № 815/1786/18 разом із супровідним листом від 25.10.2018 року № 815/1786/28590/18 надіслана до П'ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги на судове рішення від 9 жовтня 2018 року судді Завальнюка І.В.

26.10.2018 року позивачем до суду подано заяву, вхід. 32087/18, про відвід судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. та 30.10.2018 року заяву про усунення недоліків, вхід. № 32527/18.

ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 05.11.2018 року № 815/1786/18/29590/18 позивача повідомлено, що її заяви про відвід, вхід. № 32087/18 від 26.10.2018 року, та про усунення недоліків, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року, буде розглянуто після повернення адміністративної справи № 815/1786/18 до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Адміністративна справа № 815/1786/18 з Пятого апеляційного адміністративного суду надійшла до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду 11.02.2019 року.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. від 12.02.2019 року передано адміністративну справу № 815/1786/18 для визначення в порядку ч. 1 ст. 31 КАС України судді для вирішення питання про відвід, заявлений позивачем головуючому судді Цховребовій М.Г., вхід. № 32087/18 від 26.10.2018 року.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А. від 14.02.2019 року у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про відвід судді Цховребової М.Г. по справі № 815/1786/18 відмовлено.

Адміністративну справу № 815/1786/18 передано судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребовій М.Г. 15.02.2019 року.

Судом встановлено, що в заяві, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року, позивач просить, зокрема, продовжити термін усунення недоліків.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Крім того, суд додатково зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше пяти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом пяти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

З наведених положень вбачається, що питання щодо усунення / не усунення позивачем недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху суд вирішує у порядку та строки, встановлені зазначеними нормами КАС України, в ухвалах при вирішенні питань щодо: наявності підстав для повернення позовної заяви, відкриття провадження у справі, а не в ухвалі про продовження позивачу встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до змісту вищезазначеної ухвали суду, позивачу не встановлено недолік позовної заяви щодо несплати судового збору, про що зазначено в заяві позивача, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року.

Враховуючи з того, що позивачем заяву, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року, подано з дотриманням строку, встановленого ст. 121 КАС України, та на підставі наведеного, суд, з метою забезпечення реалізації права позивача щодо виконання ухвали суду від 22.10.2018 року, вважає за можливе задовольнити заяву позивача, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року, в частині надання додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви, та продовжити позивачу встановлений ухвалою суду від 22.10.2018 року строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1, вхід. № 32527/18 від 30.10.2018 року, в частині надання додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви задовольнити.

Продовжити позивачу встановлений ухвалою суду від 22.10.2018 року строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова