Справа № 540/2686/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2686/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа: Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 13.06.2017 р. № 80/ГПр, від 14.07.2017 р. № 35, від 11.12.2017 р. № 297/Гпрн та від 12.01.2018 р. № 3.

Ухвалою від 29.12.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 23.01.2019 р. на 09:00 год.

У судовому засіданні, призначеному на 23.01.2019 р., до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, про що винесено ухвалу.

Судом відкладено розгляд справи на 15.02.2019 р. на 10:00 год. для виклику в судове засідання представника третьої особи, для ознайомлення представника позивача з відзивом та у зв'язку з витребуванням від учасників справи доказів.

У судове засідання, призначене на 15.02.2019 р. на 10:00 год., позивач та представник позивача, представник третьої особи не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, витребувані ухвалою суду від 23.01.2019 р. документи не надали.

Суд зауважує, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 є оскарження рішень УДАБІ у Херсонській області про скасування дії паспортів забудови земельної ділянки від 07.03.2017 р. № 13/01-19, від 28.07.2017 р. № 47/01-19, наслідком чого стали рішення відповідача про скасування реєстрації повідомлень про початок виконання будівельних робіт від 08.06.2017 р. № ХС90, від 13.09.2017 р. № ХС74.

Підставами скасування дії паспортів забудови земельної ділянки вказано порушення п.п.2.11, 2.1, 2.10 Порядку видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 05.07.2011 р. № 103, додатку 3.1 ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень".

Таким чином для з'ясування питання наявності чи відсутності вказаних порушень необхідно дослідження документів, які надавалися для отримання паспортів забудови земельної ділянки та на підставі яких приймалися рішення про видачу цих паспортів, а також проектної документації на будівництво.

Без дослідження зазначених документів відсутня можливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Ухвалу від 23.01.2019 р. про витребування доказів отримано Сектором регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області 29.01.2019 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Однак вимоги ухвали третьою особою не виконано, документи не надано, про причини їх ненадання суд не повідомлено.

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Види заходів процесуального примусу визначено ст.145 КАС України, серед яких тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та штраф.

Оскільки учасниками справи не виконано вимоги ухвали від 23.01.2019 р., з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та повторно витребувати належним чином засвідчені копії документів від позивача та третьої особи.

Керуючись ст.ст.243, 248, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа: Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 27 лютого 2019 року на 10:00 год.

Повторно зобов'язати позивача надати до суду належним чином завірені копії:

- документів, які подавались ОСОБА_1 для отримання будівельного паспорту від 03.07.2017 р. № 13/01-19;

- проекту будівництва "Будівництво двохповерхового дачного будинку з господарською будівлею по вул.Шкільній, б/н, в с.Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області".

Роз'яснити позивачу, що згідно ч.9 ст.80 КАС України суд може залишити позовну заяву без розгляду у разі ненадання доказів позивачем.

Повторно зобов'язати Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області надати до суду у строк до 26.02.2019 р. належним чином завірені копії будівельних паспортів від 07.03.2017 р. № 13/01-19, від 28.07.2017 р. № 47/01-19 та всіх документів, які подавалися ОСОБА_1 для їх отримання та стали підставою для їх видачі; положення про Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області.

Попередити Сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде вирішуватися питання про застосування заходів процесуального примусу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.