Справа № 520/11127/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення підготовчого засідання та повторне витребування доказів

13.02.2019р. справа № 520/11127/18 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - не прибув, представника третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо відкладення підготовчого засідання та повторного витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа: Головне управління ДМС у Харківській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувсь до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення Головного управління ДМС у Київський області про скасування дозволу на імміграцію в Україні стосовно громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

У судовому засіданні 13.02.2019 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням про повторне витребування доказів у відповідача, які не надані суб'єктом владних повноважень на виконання вимог суду.

Представники відповідача та третьої особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не прибули.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч. ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року та від 30.01.2019 року по справі № 520/11127/18 судом покладався обов'язок на відповідача надати до суду додаткові докази по справі. Вказані процесуальні рішення були отримані суб'єктом владних повноважень завчасно, однак відповідачем виконані не були, витребуваних документів відповідач до суду не направив, що вказує на невиконання відповідачем своїх обов'язків та зневажливе ставлення до вимог суду.

Водночас, відповідачем не надано письмових пояснень із зазначенням поважних причин неявки в судове засідання та ненадання витребуваних судом документів.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів по справі, а у разі ненадання вказаних доказів, надати обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, які перешкоджають або унеможливлюють надання до суду вказаних доказів.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Суд повторно звертає увагу відповідача, що пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року та від 30.01.2019 року у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання також не повідомиа, то суд повторно попереджає відповідача про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 72, 77, 80, 205, 223, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про повторне витребування доказів по справі № 520/11127/18 - задовольнити.

Повторно витребувати в Управління Державної міграційної служби України в Київській області відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. належним чином засвідчену копію рішення Головного управління ДМС у Київський області про скасування дозволу на імміграцію в Україні стосовно громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.), а також докази направлення відзиву позивачу.

Повторно попередити Управління Державної міграційної служби України в Київській області про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Зобов'язати відповідача надати письмові пояснення із зазначенням поважних причин неявки в судове засідання та ненадання витребуваних судом доказів.

Витребувані судом документи надати до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 25.02.2019 року.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 520/11127/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, третя особа: Головне управління ДМС у Харківській області про скасування рішення на 27.02.19 року о 10:30 год.

Копії ухвали направити сторонам по справі та на адресу Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) - для контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 лютого 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.