Справа № 480/4616/18
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2019 р. Справа № 480/4616/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Сумській області), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.06.2018 № 0508965/18-28-13-08 про визначення суми грошового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб на суму 18750,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є власником автомобіля Audi Q7 2017 року випуску, який був придбаний нею за ціною 7000 Євро. Митна вартість автомобіля склала 397247,81 грн., що також підтверджується митною декларацією. За оцінкою суб'єкта оціночної діяльності, вартість автомобіля складає 391691,00 грн. У червні 2018 відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення, яким позивачу нараховано грошове зобов'язання по транспортному податку в розмірі 18750,00 грн. Позивач не погоджується із прийнятим рішенням контролюючого органу, оскільки об'єктом оподаткування транспортним податком є легкові автомобілі, не старші за 5 років, середньоринкова вартість яких складає понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня (понад 1396125,00 грн). Таким чином автомобіль, що належить ОСОБА_1, не може бути об'єктом оподаткування, з огляду на його вартість та стан, не придатний до використання за основним призначенням.

04.01.2019 представник відповідача подав відзив у якому проти позовних вимог заперечує та зазначив, що за інформацією органів внутрішніх справ, за ОСОБА_1 з 04.04.2018 обліковується легковий автомобіль Audi Q7 2017 року випуску, об'єм двигуна 3,0 куб. см, державний номер НОМЕР_1. Автомобіль із наведеними характеристиками зазначений у переліку автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2018 році.

Відповідно до п. 267.2.1 ст. 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Обов'язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. Контролюючий орган приймає рішення щодо нарахування податку на підставі інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку, про автомобілі, які є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2018 році.

За інформацією з офіційного веб-сайту Мінекономрозвитку, автомобіль Audi Q7 2017 року випуску є об'єктом оподаткування за строком експлуатації - до 5 років.

Ухвалою від 17.12.2018 відрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до митної декларації від 20.11.2017 № 805180/2017/018939 ОСОБА_1, через представника - ФОП ОСОБА_2, здійснила митне оформлення автомобіля AUDI Q7 2017 року випуску (а.с. 22). Згідно з інформацією, зазначеною в митній декларації, вказаний автомобіль після ДТП, наявні пошкодження.

Ціна товару згідно з декларацією визначена в розмірі 7000 Євро (397247,81 грн.).

За замовленням ОСОБА_1, 20.11.2017 ФОП ОСОБА_3 складено звіт про ринкову вартість не розмитненого транспортного засобу, відповідно до якого вартість не розмитненого автомобіля AUDI Q7 2017 року випуску складає 391691,00 грн. (а.с. 9-21).

20.06.2018 ГУ ДФС у Сумській області було прийняте спірне податкове повідомлення-рішення форми № 0508965/18-28-13-08, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 18750,00 грн. (а.с. 7).

Надаючи оцінку даним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.п. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Відповідно до п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального";

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

В свою чергу, механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком визначений Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66 (далі - Методика), відповідно до п. 2 якої середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою С ср = Ц н х (Г / 100), де за ціну нового транспортного засобу (Ц н) транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального та Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 № 403.

Для того, щоб віднести транспортний засіб до об'єкта оподаткування в розумінні підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України необхідно дати належну оцінку обрахунку середньоринкової вартості автомобіля позивача, яка впливає на віднесення такого до об'єкту оподаткування в 2018 році.

Згідно пункту 5 Методики, ідентичними є автомобілі, в яких збігаються такі ознаки і параметри: марка; країна-виробник; тип кузова (седан, універсал тощо); модель; конструкція привода тягових коліс; тип та робочий об'єм двигуна; потужність двигуна; тип коробки переключення передач та інших складників силової передачі; габаритні розміри; рік випуску; комплектація. Розбіжності можуть стосуватися комплектації, пробігу та технічного стану.

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального. У разі відсутності на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку інформації про марку, модель легкового автомобіля, що має ознаки об'єкта оподаткування транспортним податком, Мінекономрозвитку за зверненням ДФС та/або власника зазначеного легкового автомобіля визначає його середньоринкову вартість, доповнює перелік, зазначений в абзаці першому цього пункту, такою інформацією та розміщує її на своєму офіційному веб-сайті (п. 13 Методики).

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна та тип пального (п. 14 Методики).

Аналіз наведених положень Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів свідчить про врахування при розрахунку цієї вартості певних ознак, параметрів і характеристик транспортного засобу.

Із змісту п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України та Методики вбачається, що повноваження та обов'язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу покладено на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.

При цьому, межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Із наданого відповідачем витягу, станом на 01.01.2018 інформація про автомобіль ОСОБА_1 міститься на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Норми ст. 267 Податкового кодексу не містять умов щодо придатності/непридатності автомобіля до використання за його цільовим призначенням - перевезенням пасажирів. При цьому критеріями нарахування транспортного податку є рік випуску автомобіля та наявна про нього інформація на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Звіт про ринкову вартість не розмитненого транспортного засобу № 302-17 не може бути підставою визначення вартості автомобіля для цілей ст. 267 Податкового кодексу України, оскільки складений для визначення митної вартості автомобіля та відповідно сплати митних та інших платежів.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.06.2018 № 0508965/18-28-13-08 про визначення суми грошового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб на суму 18750,00 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.06.2018 № 0508965/18-28-13-08 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 18.02.2019.

Суддя С.М. Гелета