Справа № 336/901/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2019-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 лютого 2019 року Справа № 336/901/18 ПР/280/8/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до 1. Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 16)

2. Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-карого, 25-А)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду з Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до 1. Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі - відповідач 1); 2. Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач 2), в якому позивач (з урахуванням уточнень від 14.05.2018) просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 у не наданні статусу та посвідчення «жертви нацистських переслідувань» за життя ОСОБА_2 у період часу з 01.01.2006 по 01.08.2007;

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 у не наданні статусу та посвідчення позивачу «дружини померлої жертви нацистських переслідувань» за період часу з 02.08.2007 по 02.12.2015;

зобов'язати відповідача 2 здійснити позивачу перерахування пенсії за період часу з 02.08.2007 по 02.12.2015 з підвищенням її на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» та провести відповідні виплати.

Ухвалою суду від 16.04.2018 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 21.05.2018 позовну заяву повернуто позивачу.

ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на ухвалу суду про повернення позовної заяви.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу від 21.05.2018 по справі №336/901/18 (ЗП/808/117/18) скасовано та направлено справу до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

04.02.2019 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

В зв'язку з тим, що провадження у справі не відкрито, суд вирішує питання щодо відкриття провадження у справі.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем заявлено вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (), проте відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повним найменуванням даної юридичної особи є Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.

Крім того, позивачем зазначено ідентифікаційний код відповідача 2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 20508387.

Водночас, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за даним кодом обліковується інша юридична особа - Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжі, припинена 19.04.2017.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити найменування відповідача 1 та ідентифікаційний код відповідача 2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Окремо суд звертає увагу позивача на наступну обставину. Так, в адміністративному позові зазначено дату народження відповідача 15.01.1933 та ідентифікаційний номер 206809606. Проте, з дати народження вбачається, що даний код не може належати особі 1933 року, а тому суд пропонує ОСОБА_1 звернути увагу на дану обставину та у випадку помилки зазначити вірний власний ідентифікаційний номер.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позивачем не надано доказів власної адміністративної процесуальної правоздатності, а саме, до позову не додано копії паспорта громадянина України.

Згідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи,

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В зв'язку з поверненням позовної заяви з додатками позивачу, в матеріалах справи відсутні копії позовної заяви для відповідачів, а також належним чином засвідчені копії документів (згідно з додатком), які позивач додавав до позову для відповідачів.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- уточнений адміністративний позов, в якому зазначити вірне найменування відповідача 1 та ідентифікаційний код відповідача 2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- копію паспорта позивача;

- копію позовної заяви для відповідачів та всі документи, зазначені в додатках до позову, із додержанням вимог ст. 94 КАС України, засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення.

Крім того, пропонуємо перевірити правильність зазначення власного ідентифікаційного номеру.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко