Справа № 420/6550/18
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 420/6550/18

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Вовченко О. А.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

14 лютого 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: ОСОБА_1

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду І інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Водночас позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору та додано довідку з пенсійного органу та довідку про доходи.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку про необхідність його задоволення з огляду на таке.

Згідно із ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені приписами Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Зокрема ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суду надано право зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

В даному випадку, з довідки про доходи ОСОБА_2 вбачається, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2018 рік, а тому, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.

Водночас, суд враховує положення ст. 5 КАС України, яка гарантує право на судовий захист, передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У рішеннях у справі "Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії" від 13 січня 2000 року Європейський суд з прав людини зазначив, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного та вимог ст. 8 КАС України, якою визначено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом, судова колегія дійшла висновку, що інші виявлені судом недоліки можуть бути усунуті позивачем безпосередньо у судовому засіданні та не містять перешкод для розгляду справи.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОСОБА_2 задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_2 від сплату судового збору в розмірі 1921 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3 про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

4. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

5. Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5