Справа № 826/14708/18
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 лютого 2019 року № 826/14708/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнік Фарма»

про стягнення податкового боргу у розмірі 284 428,66 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнік Фарма» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 284 428,66 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 284 428,66 грн., який виник за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, але не сплачений у визначеному законом порядку.

Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) від 13.09.2018р. направлялася на адресу відповідача, однак поштова кореспонденція повернулася на адресу суду не врученою та з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання».

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнік Фарма» перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі.

При цьому, судом враховується, що ухвала розміщена в Єдиному державної реєстрі судових рішень.

Станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Враховуючи неподання відповідачем заперечень проти позовних вимог та доказів на їх підтвердження, суд відповідно до ст. ч.6 ст. 162 КАС України розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що ТОВ «Юнік Фарма» перебуває на обліку Новград-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області та відповідно до вимог підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України зобов'язане подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів та відповідно до вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України несе обов'язок по сплаті податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків ТОВ «Юнік Фарма» станом на 03.09.2018 року обліковується податковий борг на загальну суму 284 428,66 грн., а саме:

1. з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 219 968,17 грн., серед яких 145 718,84 грн. - основний платіж та 74 249,33 грн. - штрафна санкція.

Зокрема, ТОВ «Юнік Фарма» подано податкові декларації з податку на додану вартість, самостійно визначено грошове зобов'язання в сумі 145 718,84 грн., та не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу, а саме: декларація від 20.02.2018 на суму 34 470,84 грн. (залишок); декларація від 16.03.2018 на суму 23 997,00 грн.; декларація від 18.04.2018 на суму 87 251,00 грн.

Актом перевірки № 335/06-30-54-12-31 від 22.01.2018р. встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України, та податковим повідомленням-рішенням № від 27.02.2018р. нараховано за штрафні санкції в сумі 44 212,79 грн.

Згідно Акта перевірки № 737/06-30-54-12-31 від 13.02.2018р. встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України, та податковим повідомленням-рішенням № від 26.02.2018р. нараховано штрафні санкції в сумі 14 082,25 грн.

На підставі Акта перевірки № 924/06-30-54-12-31 від 19.03.2018р. встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України, та податковим повідомленням-рішенням № від 02.04.2018р. нараховано штрафні санкції в сумі 15 954,29 грн.

2. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 5 122,09 грн. - основний платіж.

Зокрема ТОВ «Юнік Фарма» до Новоград-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 26.01.2018, самостійно визначено грошове зобов'язання в загальній сумі 20 504,34 грн., серед яких 5 122,09 грн. не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу.

3. по земельному податку із юридичних осіб в сумі 10 275,04 грн. - основний платіж.

Зокрема ТОВ «Юнік Фарма» до Новоград-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області подано податкову декларацію з плати за землю 26.01.2018, самостійно визначено грошове зобов'язання в загальній сумі 41 115,25 грн., серед яких 10 275,04 грн. не сплачено в строки, визначені Податковим кодексом, тому дане зобов'язання має статус податкового боргу.

4. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 49 063,36 грн., з яких 30 510,10 грн. - штрафна санкція та 18 553,26 грн. - пеня.

Зокрема, на підставі акту перевірки № 683 від 06.06.2018р., яким встановлено порушення пп. 168.1.2 та пп. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168, пп. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.06.2018р. на загальну суму 49 461,97 грн., з яких за податковими зобов'язаннями 30 000,10 грн. (несплачений залишок) та 18 553,26 грн. - сума пені.

На підставі акту перевірки № 683 від 06.06.2018р., яким встановлено порушення п. 46.1 ст. 46, п. 51.1 ст. 51, пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, було прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.06.2018р., яким нараховано грошове зобов'язання за штрафними санкціями в сумі 510,00 грн.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення. У разі, якіцо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу було винесено податкову вимогу за № 3800-17 від 05.03.2018р. на суму 316 183,73 грн., яка отримана відповідачем 27.03.2017р., що підтверджується поштовим повідомлення про вручення відправлення № 197.

Враховуючи, що суми грошових зобов'язань, які визначені контролюючим органом не сплачені у встановлений законом строк, у відповідача обліковується податковий борг, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд приходить до наступних висновків.

Вирішуючи позовні вимоги, суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодексу України, визначаючи, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (підпункт «б» підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

В межах спірних відносин податковим органом дотриманий порядок направлення на адресу Товариства вимоги про сплату боргу.

У той же час, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, який є загальнодоступною автоматизованою системою збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень, до якого вносяться усі рішення судів України, ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.10.2018р. відкрито провадження у справі № 910/11946/18 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнік Фарма" (03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 14Б, оф. 9; ідентифікаційний код 30600896). Також вказаною ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та введено процедуру розпорядження майном боржника.

Пунктом 1.3 статті 1 ПК України встановлено, що цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Приписами пункту 87.10 статті 87 ПК України встановлено, що з моменту винесення судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство платника податків порядок погашення грошових зобов'язань, які включені до конкурсних кредиторських вимог контролюючих органів до такого боржника, визначається згідно із Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» без застосування норм цього Кодексу.

Відповідно статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року № 2343-XII (далі - Закон № 2343-XII) кредитор - це юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості по заробітній платі працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів).

За положеннями статті 19 Закону № 2343-XII мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Частиною другою цієї статті встановлено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, зокрема забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах (частина третя статті 19 Закону № 2343-XII).

Податкова вимога в розумінні Податкового кодексу України є письмовою вимогою контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу, відтак вона є документом, що містить майнові вимоги, за яким стягнення здійснюється в судовому порядку, а тому стягнення боргу на її підставі заборонено протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Крім того, стягнення податкового боргу не є тим випадком, на який не поширюється дія мораторію в розумінні частини п'ятої статті 19 Закону № 2343-XII.

Дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство (частина сьома статті 19 Закону № 2343-XII).

Відтак, податковий орган має право заявити вимоги щодо грошових зобов'язань до Товариства (боржника) в межах розгляду справи про банкрутство.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 03.05.2018р. у справі № 804/13891/15 та від 29.01.2019р. у справі №0670/4698/12.

Судом встановлено, що податковий борг у розмірі 284 428,66 грн. виник до винесення вищевказаної ухвали Господарського суду м. Києва від 08.10.2018р. у справі № 910/11946/18 про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Юнік Фарма", а відповідно на дані вимоги поширюються вимоги встановленого рішенням суду мораторію.

Таким чином, з'ясувавши фактичні обставини справи та проаналізувавши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя О.В. Патратій