Справа № 540/332/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/332/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради звернулося з позовною заявою до ОСОБА_1, в якій просить зобов'язати відповідача допустити посадових осіб Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради для проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства на об"єкт будівництва за адресою по вул.Українська, 89 у м.Херсоні.

Положеннями ч.1 ст.171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Так, згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень (ч.2 ст.122 КАС України).

З наданих до суду документів вбачається, що 07.09.2018 р. посадовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради здійснено спробу провести перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства за адресою: м.Херсон, вул.Українська, 89. Однак, власник ОСОБА_1 не допустив перевіряючих на об'єкт будівництва. Тобто, днем виникнення підстави (недопущення на об'єкт будівництва) для звернення до Херсонського окружного адміністративного суду є 07.09.2018 р., а відтак тримісячний строк для звернення з позовною заявою станом на 19.02.2019 р. позивачем пропущено.

Положеннями ч.6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, в порушення вказаних вимог КАС України Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради не надано до суду заяву про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Положеннями ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2019 рік" з 01.01.2019 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 грн.

За подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, суддя приходить до висновку, що Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради має сплатити судовий збір в розмірі 1921 грн.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та з урахуванням положень ст.ст.123, 169 КАС України, суддя приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху. Позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску;

- документ про сплату судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/332/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.