Справа № 815/3011/18
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/3011/18

Суддя першої інстанції: Іванов Е.А.

Час та місце ухвалення судового рішення « 11:04», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 24.07.2018р.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства «Одесаобленерго» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

21.06.2018р. акціонерне товариство «Одесаобленерго» звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкової вимоги від 06.02.2018 року №12124-17 щодо сплати податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 2612, 65грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2018р. позов задоволений.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що акціонерне товариство «Одесаобленерго» перебуває на обліку, як платник податків, у Одеському управлінні офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України. /а.с.9/

31.01.2017р. акціонерним товариством «Одесаобленерго» подано до відповідних контролюючих органів за місцем знаходження земельних ділянок декларації з плати за землю за 2017 рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями: до Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС (Великомихайлівське відділення) за 2017р. за земельні ділянки, які розташовані на території Великоземенівської с/р Великомихайлівського р-ну, Одеської обл. та визначено розмір щомісячного податкового зобов'язання, зокрема, за грудень 2017р. у сумі 432,58грн. /а.с.10-15/; до Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС (Великомихайлівське відділення) за 2017р. за земельні ділянки, які розташовані на території Цибулівської с/р Великомихайлівського р-ну, Одеської обл. та визначено розмір щомісячного податкового зобов'язання, зокрема, за грудень 2017р. у сумі 1884,90грн /а.с.17-22/; до Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС (Великомихайлівське відділення) за 2017р. за земельні ділянки, які розташовані на території Воробіївської с/р Великомихайлівського р-ну, Одеської обл. та визначено розмір щомісячного податкового зобов'язання, зокрема, за грудень 2017р. у сумі 432,58грн. /а.с. 24-29/

При цьому, 15.01.2018 року позивачем сплачено вказані узгоджені суми податкового зобов'язання на загальну суму 2612,65грн., що підтверджується платіжними дорученнями: №10118256 від 15.01.2018р. на суму 432,58грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Великоземенівської с/р); /а.с. 16/ №10118281 від 15.01.2018р. на суму 1884,90грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Цибульська с/р); /а.с. 23/ №10118250 від 15.01.2018р. на суму 295,17грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Воробіївська с/р). /а.с.30/

Разом з тим, 06.02.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області винесено податкову вимогу №12124-17 про термінову сплату позивачем податкового боргу що станом на 05.02.2018 року становить 2612,65грн (земельний податок з юридичних осіб). /а.с.31/

Не погоджуючись з правомірністю податкової вимоги, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, надані сторонами, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку щодо обґрунтованості позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пп.10.1.1 п.10.1 ст.10 та пп.265.1.3 п.265.1 ст.265 ПК України плата за землю у складі податку на майно належить до місцевих податків.

Згідно з п.12.3 ст.12 ПК України сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Пунктом 10.5 ст.10 ПК України передбачено, що зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України (надалі - БК України).

Частиною 2 ст.78 БК України встановлено, що казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України відповідно до статті 43 цього Кодексу. Казначейство України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Частиною 5 ст.78 БК України визначено, що податки і збори та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування відповідно на єдиний казначейський рахунок та рахунки, відкриті в установах банків державного сектору згідно з частиною другою цієї статті, і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Згідно з п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові декларації з плати за землю за 2017 рік позивачем подано 31.01.2017 року, тобто, в строки встановлені п.286.2 ст.286 ПК України. /а.с.15, 22, 29/

Пунктом 287.3 ст.287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Станом на січень 2018 року територіальні громади Великоземенівської, Цибульської та Воробіївської сільських рад, на підставі Закону України від 05 лютого 2015 року № 157-VIII «Про добровільне об'єднання територіальних громад», увійшли до складу новоутвореного об'єднання територіальних громад (ОТГ) - ОТГ с. Знам'янка.

Внаслідок об'єднання вказаних територіальних громад та створення ОТГ с. Знам'янка, відповідно до приписів Бюджетного кодексу України, 02.01.2018р. Головним управлінням Державної казначейської служби України були закриті бюджетні рахунки Великоземенівської, Цибульської та Воробіївської сільських рад та відкритий новий бюджетний рахунок ОТГ с. Знам'янка. /а.с. 43-44/

Таким чином, станом на дату оплати вказаного узгодженого податкового зобов'язання з плати за землю за грудень 2017р. (15.01.2018р.) за земельні ділянки, які розміщені на території Великоземенівської, Цибульської та Воробіївської сільських рад, акціонерне товариство «Одесаобленерго» не мало можливості сплатити його на бюджетні рахунки вказаних сільських рад, у зв'язку з їх закриттям внаслідок об'єднання в нову територіальну громаду та відкриттям нового бюджетного рахунку відповідної об'єднаної територіальної громади.

Тому, 15.01.2018 року позивачем здійснено оплату узгоджених сум податкового зобов'язання на новий бюджетний рахунок ОТГ с.Знам'янка платіжними дорученнями №10118256 на суму 432,58грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Великоземенівської с/р); №10118281 на суму 1884,90грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Цибульська с/р); №10118250 на суму 295,17грн. (призначення платежу: земельний податок з юридичних осіб за грудень 2017р. Воробіївська с/р). /а.с.16, 23, 30/

При цьому, зміну бюджетних рахунків вказаних територіальних громад в подальшому було підтверджено листом Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 06.03.2018р. №06-08-316-1724.

Відповідно до п.54.1 ст.54 та п.59.1 ст.59 ПК України у податкового органу виникає право надіслання податкової вимоги у разі не сплати платником податку суми грошового зобов'язання, визначеного ним у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, в установлені строки.

Отже, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку щодо протиправності та скасування оскаржуваної податкової вимоги, оскільки податковий борг у розмірі 2612,65грн. за узгодженими податковим зобов'язанням з податку на землю за грудень 2017р. у позивача відсутній з підстав того, що відповідне податкове зобов'язання було сплачено у повному обсязі в межах граничного строку визначеного ПК України.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні справи правильно застосував норми матеріального та процесуального права, тому в порядку ст.316 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України та відстрочена апелянту, згідно з ст.133 КАС України, сплата судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подачу апеляційної скарги підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2018 року залишити без змін.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Код ) на користь Державної судової адміністрації України на рахунок №:26001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в розмірі 2643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.