Справа № 120/3936/18-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2019-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 120/3936/18-а

18 лютого 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Біла Л.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Так, у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження позивачем зазначено, що копію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2019 року ним отримано лише 19 січня 2019 року, а відтак апеляційну скаргу подано протягом тридцяти днів з дня отримання.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що рішення суду першої інстанції прийнято 04 січня 2019 року в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження, копію якого позивачем отримано саме 11 січня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 253 (а.с. 61). Водночас, апеляційну скаргу подано ОСОБА_2 до суду першої інстанції лише 12 лютого 2019 року, в той час як тридцятиденний термін на оскарження рішення суду першої інстанції у апелянта сплив у понеділок 11 лютого 2019 року, з урахування того, що останній день строку припадав на вихідний день.

Також в порушення вимог п. 8 ч. 2 ст. 296 КАС України, саме в апеляційній скарзі не зазначено дати отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Суд зауважує, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 07 березня 2018 року по справі № 554/7661/17 належними доказами на підтвердження дати отримання копії оскаржуваного судового рішення є оригінал поштового конверту із відміткою дати відправки оскаржуваного рішення судом, довідки відділення поштового зв'язку або документального підтвердження судом першої інстанції стосовно дати направлення та отримання скаржником оскаржуваного судового рішення.

Натомість, належних доказів на підтвердження отримання копії оскаржуваного рішення саме 19 січня 2019 року апелянтом не надано, будь-якого обґрунтування щодо неможливості подати апеляційну скаргу у межах тридцятиденного терміну з моменту отримання 11 січня 2019 року копії рішення суду першої інстанції апеляційна скарга не містить, у зв'язку із чим суд позбавлений можливості встановити поважність пропуску строку на подання апеляційної скарги.

Суд також звертає увагу на те, що в апеляційній скарзі зазначено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.01.2019 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, в той час як позивачем по даній справі виступає ОСОБА_2.

Згідно з п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції та обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Зі змісту апеляційної скарги слідує, що апелянт наводить обґрунтування підстав для зміни рішення суду першої інстанції, натомість в прохальній частині апеляційної скарги просить скасувати оскаржуване судове рішення, що не узгоджується з вищенаведеними вимогами.

За приписами ч. 6 ст. 296 КАС України якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

В апеляційній скарзі позивач просить звільнити його від сплати державного мита відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" №7-93 від 21.01.1993 та від сплати інформаційно-технічного забезпечення, відповідно до ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України №1618-VI від 18.03.2004.

Суд звертає увагу, що позивач звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства і, відповідно, має посилатися на норми саме КАС України. Крім того, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір", а відтак у відповідності до вимог ч. 6 ст. 296 КАС України позивач має зазначити підстави звільнення від сплати судового збору з посиланням на норми вказаного Закону.

Оскільки відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, то зазначені вище недоліки можуть бути усунені шляхом приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст. 296 КАС України, з наданням копії такої апеляційної скарги для відповідача.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо неможливості встановити поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження, а також виявлені недоліки апеляційної скарги унеможливлюють відкриття апеляційного провадження, а відтак апеляційну скаргу ОСОБА_2 необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення коштів залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних доказів, а також привести апеляційну скаргу у відповідність до вимог ст. 296 КАС України з наданням відповідної копії для відповідача.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Біла Л.М.