Справа № 1440/2327/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 1440/2327/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Стас Л.В..

суддів Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо не врахування при перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, та виплати пенсії з урахуванням 50 відсотків підвищення, про зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та провести виплату пенсії в повному обсязі, -

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив:

1) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки особам, які працюють в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу, надбавки за виконання спеціального завдання в розмірі 70% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність в розмірі 50% посадового окладу, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі в розмірі 20% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 33% від посадового окладу; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області провести перерахунок пенсії з 01.01.18, виходячи з основного розміру пенсії 56% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 6340 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410 грн., надбавки за вислугу років 45% в розмірі 3487,50 грн., надбавки особам, які працюють в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу, надбавки за виконання спеціального завдання в розмірі 70% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність в розмірі 50% посадового окладу, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі в розмірі 20% посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 33% від посадового оклад, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області - відмовлено.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішення Верховного Суду у зразковій справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано та може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Згідно інформації, наявної на сайті Судова влада України (Верховний Суд), ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18) за позовом суслі на ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області, за участю третьої особи: Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; про зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892,17 грн., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що справа 1440/2327/18, яка перебуває в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2019 року по справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19), оскільки в обох випадках спір виникає з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зокрема, правомірності неврахування додаткових видів грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За таких обставин, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 1440/2327/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19).

Керуючись ст. ст. 236, 291, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі № 1440/2327/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо не врахування при перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, та виплати пенсії з урахуванням 50 відсотків підвищення, про зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та провести виплату пенсії в повному обсязі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 14.02.2019 року.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.