Справа № 540/134/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/134/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Митра-Експо" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу,

встановив:

16 січня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Митра - Експо" (далі - позивач, ТОВ "Митра - Експо") звернулося до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням нової редакції позову від 24.01.2019 р., просить визнати протиправним та розрахунок плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу до акту № 0013975 від 17.12.2018 року.

Ухвалою суду від 29.01.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.03.2019 року.

05.02.2019 року представником позивача подано до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої додатково просить визнати протиправною та скасувати Постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 062757 від 29.01.2019 р., винесену Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки. Крім того, позивач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п. 10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання позивача про збільшення розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача - в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, суд вказує про наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що заяву про збільшення розміру позовних вимог позивачем подано до закінчення підготовчого засідання, оплачено судовим збором та надано докази направлення її копії іншим учасникам справи, суд вважає за можливе прийняти її до розгляду.

Щодо клопотання представника про залучення до участі у справі Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в якості співвідповідача, то суд вказує наступне.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких вернена вимога позивача.

Як вбачається зі змісту прохальної частини заяви ТОВ "Митра - Експо" про збільшення позовних вимог, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу від 29.01.2019 р. № 062757, винесену в.о. начальника Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Отже, враховуючи, що Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки є суб'єктом владних повноважень, до якого звернена одна з вимог позивача, суд вважає за можливе залучити його до участі у справі в якості співвідповідача.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 47, 48, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Митра - Експо" про збільшення розміру позовних вимог від 05.02.2019 р., та вважати предметом розгляду в адміністративній справі № 540/134/19 позовні вимоги, викладені у наступній редакції:

"- визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу до акту № 0013975 від 17.12.2018 року.

- визнати протиправною та скасувати Постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 062757 від 29.01.2019 р., винесену Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки".

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (місце знаходження 73008, м. Херсон, Бериславське шосе, 46).

Копію ухвали, адміністративний позов з додатками та заяву про збільшення позовних вимог направити Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки.

Встановити Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки 15 (п'ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки зобов'язано одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання Чорноморським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п'ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справ.

Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки має право протягом п'ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.