Справа № 215/810/19
Суддя: Науменко Я. О.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/810/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дію та притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И ЛА:

Зазначена справа надійшла до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 12.02.2019 р. відповідно до постанови від 29.12.2018 р. Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду після скасування ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.11.2018 р. в частині позовних вимог ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.02.2019 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про притягнення до адміністративної відповідальності виділені у самостійне провадження.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за незабезпечення гарантій ст. 3, 28 Конституції України за протиправну бездіяльність виконавчий комітет Криворізької міської ради згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Статтею 5 КАС України закріплено засоби захисту порушених прав та законних інтересів.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків визначених цим Кодексом.

Таким чином, КАС України не передбачено розгляд справ про притягнення відповідальних осіб до адміністративної відповідальності.

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності та застосування адміністративних стягнень встановлено нормами КУпАП.

Розділом ІІІ КУпАП закріплено перелік органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності має вирішуватись в порядку, визначеному КУпАП, завданням якого є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

З огляду на зазначене, питання притягнення до адміністративної відповідальності не відноситься до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за незабезпечення гарантій ст. 3, 28 Конституції України за протиправну бездіяльність виконавчий комітет Криворізької міської ради згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 21, 170, 241, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради за незабезпечення гарантій ст. 3, 28 Конституції України за протиправну бездіяльність виконавчий комітет Криворізької міської ради згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ: