Справа № 215/3472/16-а (2-а/215/55/18)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 215/3472/16-а (2-а/215/55/18)

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21.12.2018 року у справі № 215/3472/16-а (2-а/215/55/18) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, третя особа: Відділ освіти Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21.12.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Позивач по справі, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подала 21.01.2019 року, до суду апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються: документ про сплату судового збору.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, ставка складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характер. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позов ОСОБА_1 містить чотири вимоги не майнового характеру та одну вимогу майнового характеру. Судовий збір повинен бути сплачений при урахуванні кількості вимог.

Згідно ч. 4 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Отже, сума позову, враховуючи часткове задоволення позовних вимог та частину, в якій ОСОБА_1 оскаржує рішення, складає наступне.

Сума, що підлягала сплаті при поданні апеляційної скарги складає у частині однієї майнового вимоги складає: 41340,00 грн. - 1% = 413,40 грн. Враховуючи, що сума 413,40 грн. є меншою за довозлений мінімум, тому ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги у частині майнової вимоги необхідно визначати виходячи з 1 розміру мінімальної заробітної плати, що діяла станом на час подання позову.

Розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою, складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 2016 рік, коли позов подався до суду, замість ставки прожиткового мінімуму для працездатних осіб діяла ставка однієї мінімальної заробітної плати - 1600,00 грн.

Сума, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви складала 41340,00 грн. - 1% = 413,40 грн. Сума 413,40 грн. є меншою за дозволений мінімум, тому розмір судового збору варто вираховувати виходячи з 0,4 розміру мінімальної заробітної плати станом на 2016 рік - 1600,00 грн. 1600,00 - 40% = 640,00. Саме від суми 640,00 грн. слід брати 150 відсотків для визначення суми судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги. 640,00 грн. х 150% = 960,00 грн.

960,00 грн. є сумою судового збору за подання апеляційної скарги у частині майнового вимоги.

Як вказувалось вище, позов ОСОБА_1 містить чотири позовні вимоги немайнового характеру. Рішенням суду першої інстанції позовні вимоги було задоволено частково, відповідач оскаржує рішення у частині відмовлених позовних вимог.

Для вирахування суми збору за немайнову вимогу фізичної особи слід враховувати, що станом на серпень 2016 року, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, сума, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги у частині немайнових вимог складає: 1600,00 грн. х 0,4 = 640,00 грн., 640,00 х 3 = 1920,00 грн.

1920,00 грн. х 150% = 2880,00 грн.

Заявнику апеляційної скарги необхідно сплатити 2880,00 грн. судового збору, за частину немайнових вимог.

Загальна сума судового збору, що має бути сплачена при поданні апеляційної скарги складає 3840,00 грн.

Разом з апеляційною скаргою, ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Своє клопотання обґрунтовує скрутним матеріальним становищем, відсутністю коштів для сплати судового збору. Вказує, що не отримує заробітну плату, навіть мінімальну.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Передбачено, що суд може звільнити від сплату судового збору визначене коло осіб. Звільнення від сплати судового збору може бути здійснено для осіб, перелік яких передбачено ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Для звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги має довести існування фінансових труднощів.

Підставою для звільнення від сплати судового збору є доведення заявником, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Має бути наявна довідка про дохід за 2018 рік, підтверджуюча скрутне матеріальне становище.

Більше того, до апеляційної скарги додано індивідуальні відомості про застраховану особу за 2011 - 2018 роки. Відповідно до відомостей, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію, розмір якої невідомо.

Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Варто вказати, що ч. 2 ст. 296 КАС України передбачено, що в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Заявником апеляційної скарги не вказано повне найменування (для юридичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб). Не вказано найменування, адреса та засоби зв'язку третьої особи - Відділу освіти Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів сплати судового збору та шляхом надання уточненої апеляційної скарги, з наявністю всіх реквізитів відповідно до ст. 296 КАС України.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21.12.2018 року у справі № 215/3472/16-а (2-а/215/55/18) - залишити без руху.

Зобов'язати ОСОБА_1 у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 2880,00 грн. (реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: 1005; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *; 101; ____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою, Третій апеляційний адміністративний суд);

- уточнену апеляційну скаргу, з наявністю всіх реквізитів відповідно до ст. 296 КАС України.

Попередити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя С.В. Сафронова