Справа № 1.380.2019.000672
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000672
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 лютого 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. розглянувши матеріали адміністративного позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСОБА_1, 1" до Виконавчого комітету Львівської міської ради про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСОБА_1, 1" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, в якому просить суд скасувати рішення № 631 від 15.06.2018 року Виконавчого комітету Львівської міської ради «Про надання дозволу на переобладнання нежитлових приміщень у будинку №1 на вул.М.Драгана під житлову квартиру та подальше її використання».

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено поняття «адміністративна справа», у відповідності до якого такою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, в спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При визначенні юрисдикції справи, необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Частиною 2 статті 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Згідно з частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує рішення № 631 від 15.06.2018 року Виконавчого комітету Львівської міської ради «Про надання дозволу на переобладнання нежитлових приміщень у будинку №1 на вул. ОСОБА_1 під житлову квартиру та подальше її використання».

Згідно п.6 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Позивач звернувся до суду за захистом прав, що виникають із житлових правовідносин. Цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а повязаний з поновленням прав позивача у сфері житлових відносин.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного законодавства, суд вважає, що розгляд даної категорії справ має здійснюватися в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України, а тому зазначений спір не є адміністративним.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена Великою Палатою Верховного Суду України у постанові від 20.06.2018 року (справа №200/18858/16-ц).

За таких обставин, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами ГПК України в порядку господарського судочинства.

В разі відмови у відкритті провадження у справі, сплачена сума судового збору, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, повертається за ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 19, 170, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСОБА_1, 1" до Виконавчого комітету Львівської міської ради про скасування рішення - відмовити.

Повернути Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "ОСОБА_1, 1" (місцезнаходження: 79049, вул. Драгана,1 м. Львів ) з Державного бюджету України сплачений згідно платіжного доручення № 176 від 05.12.2018 р. суму судового збору в розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кухар Н.А.