Справа № 540/280/19
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/280/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним рішення Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про відмову внести зміни в свідоцтво про розірвання шлюбу між чоловіком ОСОБА_2 і дружиною ОСОБА_3, про що 29 жовтня 1985 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Скадовського районного управління юстиції Херсонської області складено відповідний актовий запис № 145, в якому по батькові дружини змінити на "ОСОБА_7" та зобов'язати відповідача внести зміни у відповідний актовий запис;

- визнати протиправним рішення Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про відмову внести зміни у свідоцтво про шлюб між ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 Україна, Чернігівська область, Комаровський район, селище Прохори та ОСОБА_5, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2, Челябінська область, Кунашакський район, селище Усть-Багаряк, який зареєстрований 06 грудня 1985 року, про що Виконавчим комітетом Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області складений відповідний актовий запис № 14, в якому прізвище дружини змінити на "ОСОБА_7" та по батькові "ОСОБА_7" та зобов'язати відповідача внести зміни у відповідний актовий запис;

- визнати протиправним рішення Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо встановлення факту реєстрації шлюбу Відділом ЗАГС адміністрації Копейського міського округу Челябенської області 13.10.1978 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 після реєстрації шлюбу прізвище дружини - ОСОБА_2 та зобов'язати відповідача внести зміни у відповідний актовий запис.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Положеннями п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" передбачає встановлення станом на 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

Позовна заява ОСОБА_1 містить три вимоги немайнового характеру.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки позивачем не долучено до позовної заяви документ про сплату судового збору на суму 2305,20 грн.

ОСОБА_1 просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан сторони.

Також, ст. 8 наведеного закону містить вичерпний перелік підстав для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору, так до них віднесено такі випадки:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем не надано доказів на підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору до розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі не підлягає задоволенню.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачу необхідно у позовній заяві зазначити ідентифікаційний код Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та надати документ про сплату судового збору у сумі 2305,20 грн. або скористатися правом щодо уточнення позовних вимог (зменшення їх розміру).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/280/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Варняк С.О.