Справа № 183/888/19
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/888/19
№ 2-а/183/77/19

У Х В А Л А
13 лютого 2019 року Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Сорока О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 про скасування постанови, -

12 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, як до адміністративного суд, з позовом до Державного виконавця Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2, в якому просить скасувати постанови державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, виїзду за межі України, керування транспортними засобами та користування вогнепальною зброєю, пневматичною та охолощенюю зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами від 12.12.2018 року та постанову про накладення штрафу за виниклу заборгованість зі сплати аліментів у вигляді 50% від загальної суми заборгованості від 12.12.2018 року.
Розглянувши подані матеріали, вважаю за необхідне, відповідно до п.6 ч.4 ст. 169 КАС України, повернути заяву позивачу, виходячи з наступного.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року.
Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.
У відповідності до ст. 447 ЦК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Враховуючи положення коментованої норми процесуального закону, субєктом оскарження може бути державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби або приватний виконавець, які представляють орган державної виконавчої служби, зазначений у статті 5 «Про виконавче провадження».
В порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, а не зі скаргою, поданою, в порядку ст.447 ЦПК України, що унеможливлює відкриття провадження по справі в частині оскарження постанов державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, виїзду за межі України, керування транспортними засобами та користування вогнепальною зброєю, пневматичною та охолощенюю зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами від 12.12.2018 року.
Далі, у відповідності до ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
В свою чергу, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, учасники виконавчого провадження, в порядку ЦПК України, мають право на оскарження рішення, дії або бездіяльності спеціального субєкту - державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого згідно із вимогами ЦПК.
В інших випадках, заявник, має право звертатися до відповідного адміністративного суду в порядку, визначеному нормами КАС України.
Звертаючись до Новомосковського міськрайонного суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення штрафу за виниклу заборгованість зі сплати аліментів у вигляді 50% від загальної суми заборгованості від 12.12.2018 року, ОСОБА_1, в порушення вимог ч.4 ст. 188 ЦПК України, оскаржує дії та постанови державного виконавця, які належить розглядати за правилами різного судочинства, що є неприпустимим.
На підставі викладеного, керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, -
п о с т а н о в и в:
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву Державного виконавця Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 про скасування постанови.
Розяснити заявникові його право на звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, в частині скасування постанови про накладення штрафу.
Розяснити заявникові його право на звернення до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії державного виконавця в частині оскарження постанов державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, виїзду за межі України, керування транспортними засобами та користування вогнепальною зброєю, пневматичною та охолощенюю зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня його її проголошення.

Суддя Сорока О.В.