Справа № 440/4562/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

12 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4562/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до головного Державного інспектора праці Управління Держпраці в Кіровоградській області Кривенко Інни Василівни про визнання протиправним та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2018 року позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного Державного інспектора праці Управління Держпраці в Кіровоградській області Кривенко Інни Василівни, де просить де просить визнати протиправними та скасувати припис головного державного інспектора праці Управління Держпраці в Кіровоградській області Кривенко Інни Василівни про усунення виявлених порушень № КР 2033/42/АВ/П від 19.11.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 прийнято позовну заяву до провадження, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про об'єднання позовних вимог.

В підготовчому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином. В прохальній частині відзиву на позовну заяву просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, частиною 1 статті 205 вищевказаного розділу КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи вищевикладене, судом постановлено проводити підготовче судове засідання за даної явки.

За змістом матеріалів справи у період з 13.11.2018 по 14.11.2018 головним державним інспектором Управління Держпраці у Кіровоградській області Кривенко І.В. проведено інспекційне відвідування ФОП ОСОБА_2, за результатами якого складено акт від 14.11.2018 № КР3033/42/АВ та припис про усунення виявлених порушень № КР 2033/42/АВ/П від 19.11.2018 у зв'язку із встановленням допущення працівника до роботи без укладення трудового договору, а саме допущено ОСОБА_4 до роботи продавця продовольчих товарів ФОП ОСОБА_2 з 01.11.2018.

В письмовому відзиві на позовну заяву відповідач посилається на письмові пояснення ОСОБА_4, отриманні 13.11.2018 під час інспекційного відвідування, за змістом яких ОСОБА_4 розпочала роботу продавця без укладення трудового договору з 01.11.2018.

В той же час матеріали справи містять копію пояснення ОСОБА_4 від 16.11.2018, згідно яких ОСОБА_4 уклала трудовий договір із ФОП ОСОБА_2 13.11.2018, а пояснення від 13.11.2018 надані без розуміння яка саме інформація запитується інспектором.

Таким чином кожна із сторін посилається на різні за змістом пояснення однієї і тією ж особою ОСОБА_4

Виходячи із принципу з'ясування всіх обставин у справі, а також безпосередності дослідження доказів, суд поставив на обговорення питання щодо виклику в судове засідання як свідка ОСОБА_4.

Представник позивача проти виклику ОСОБА_5 як свідка заперечував, посилаючись на наявність в матеріалах справи її пояснень, а також оскільки вказана особа проживає в іншій області.

За змістом частини 1 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь - яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання /частина 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд зокрема вирішує питання про виклик в судове засідання свідків.

Враховуючи вищевикладене, а також у зв'язку із наявністю в матеріалах справи копій двох пояснень ОСОБА_4, протилежні за змістом, суд вирішив викликати в якості свідка ОСОБА_4, як особу, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Спір між сторонами не врегульований.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, то суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка, дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись 65, 180, 183, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі № 440/4562/18.

Призначити справу №440/4562/18 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:00 26 лютого 2019 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_4 (проживає за адресою АДРЕСА_1), направивши повістку про виклик.

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідка ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань з непередбачених законом підстав.

Свідку ОСОБА_4 мати при собі паспорт для встановлення судом особи.

Встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка та дослідження письмових доказів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 13 лютого 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько