Справа № 0940/1369/18
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

"11" лютого 2019 р. справа № 0940/1369/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1,

до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області,

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 1 січня 2016 року, з підстав протиправної видачі суб'єктом владних повноважень довідки без врахування належних видів грошового забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, 01.08.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 1 січня 2016 року, з підстав протиправної видачі суб'єктом владних повноважень довідки без врахування належних видів грошового забезпечення.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Пз/9901/1/18 від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом Особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 в адміністративній справі Пз/9901/1/18 802/2196/17-а у задоволенні позовних вимог Особи відмовлено повністю. Проте, рішення Верховного Суду від 12.03.2018 оскаржено та, відповідно, адміністративна справа перебувала на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду.

Враховуючи наведене, ухвалою суду від 03.09.2018 провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Великою Палатою Верховного Суду 12.12.2018, за наслідком апеляційного розгляду, рішення Верховного Суду від 12.03.2018 залишено без змін.

З огляду на усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження, ухвалою суду від 16.01.2019 провадження у даній адміністративній справі поновлено.

В частині третій статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) зазначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до змісту рішення Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018, при розгляді типових справ, що відповідають ознакам зразкової справи, визначеним Верховним Судом у рішенні від 12.03.2018 по справі Пз/9901/1/18 802/2196/17-а, судам слід з'ясувати чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, що регламентована постановою №988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року.

Окрім цього, згідно із висновками Великої Палати Верховного Суду у вищевказаному рішенні, право на перерахунок пенсії колишнім працівникам міліції виникло з 01.01.2016, а тому, складові грошового забезпечення позивача слід зазначати у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виходячи із розміру останніх, станом на січень 2016 року, за посадою працівника поліції, прирівняною до посади, яку обіймав позивач на момент звільнення зі служби.

Разом з цим, у відповідності до вимог пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням, зокрема, щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Враховуючи наведене, суду слід також встановити середній розмір премій, що фактично виплачені за січень 2016 року за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Академіка Сахарова, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 40108798):

1) належним чином засвідчені документи, що містять інформацію про те, чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, за посадою поліцейського - заступник начальника управління (XVII.2) у січні 2016 року;

2) належним чином засвідчені документи, що містять відомості про середній розмір премії, виплаченої у січні 2016 року за посадою поліцейського - заступник начальника управління (XVII.2).

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Академіка Сахарова, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 40108798) надати витребувані судом докази до 13 лютого 2019 року.

Направити витребувані судом докази на офіційну електронну адресу суду: або за допомогою факсимільного зв'язку: 0342-78-42-88.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.