Справа № 420/6375/18
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6375/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2016 року відповідно до довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області №20764 від 26.09.2018 року та приписів ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015 року та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про розмір мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії №20764 від 26.09.2018 - у наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3951,25 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -487,50 грн.; премія 33,3% - 4109 грн., разом сума складає 16 450 грн. 25 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.016 року без обмеження будь-яким строком на умовах та відповідно до діючого законодавства України.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 26.09.2018 року на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17, ЛК ГУ МВС України в Одеській області було виготовлено довідку за №20764 та направлено її на адресу ГУ ПФУ в Одеській області про розмір грошового забезпечення позивача, який складається із: посадового окладу - 3250,00 грн.; окладу за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавки за стаж служби 45 % - 2452,50 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 % - 3951,25 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15 % - 487,50 грн.; премії 33,3 % - 4109 грн., разом сума складає 16 450,25 грн. До 22.10.2018 року ГУ ПФУ в Одеській області у добровільному порядку не здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням вказаної довідки. На заяву позивача від 22.10.2018 року про здійснення перерахунку пенсії позивача з урахуванням вказаної довідки, відповідач надав відповідь від 05.11.2018 за №2498/Д-11, в якій відмовив у такому перерахунку. На думку позивача ГУ ПФУ протиправно відмовило її у перерахунку пенсії на підставі довідки за №20764, адже після набуття чинності закону України від 23.12.2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», Постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» виникли правові підстави для перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ з 01.01.2016 року, до яких відноситься і позивач, як колишній працівниці міліції, у якої виникло право на перерахунок пенсії, так як грошове забезпечення поліцейських є значно більшим від грошового забезпечення колишніх працівників міліції.

Представником ГУ ПФУ в Одеській області 26.12.2018 року до суду надано відзив на позов (а.с.25-27), в якому відповідач зазначає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено нові посадові оклади поліцейських та в пенсіонерів органів внутрішніх справ з 01.01.2016 року виникло право на перерахунок пенсії. В подальшому, до ч.4 ст.63 Закону №2262 від 01.01.2017 було внесено зміни, відповідно до яких, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. На виконання зазначеної норми Закону Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 року прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103) якою установлено з 01.01.2016 року перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". На виконання зазначеної постанови та постанови №988 головним управлінням 05.04.2018 року позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі отриманої від уповноваженого органу, в даному випадку Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, довідки про розмір грошового забезпечення №20764 від 23.03.2018 року (копія перерахунку та довідки знаходяться на 13 та 19 сторінках наданої копії пенсійної справи). Проте, постановою №988 не передбачено встановлення та виплати надбавки за виконання особливо важливих завдань (надбавки за специфічні умови проходження служби). Отже, головним управлінням отримано довідку №20764 від уповноваженого органу із зазначеними відповідно до законодавства видами грошового забезпечення на підставі якої позивачу зроблено перерахунок пенсії, а тому в головного управління немає підстав для проведення позивачу перерахунку на підставі іншої довідки та з врахуванням до її складу не передбачених законодавством надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% (надбавка за специфічні умови проходження служби) та премії у розмірі 33,3%. Також, у відзиві представником відповідача зазначено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17 на головне управління не було покладено жодних зобов'язань щодо проведення перерахунку на підставі зазначеної довідки.

Позивачем, 10.01.2019 року надіслано електронною поштою відповідь на відзив, в якій позивач зазначила, що відповідач повинен зробити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 року ще на підставі довідки від 26.09.2018 року (замість виготовленої 23.06.2017), а тому вказані обставини спростовують твердження відповідача про виконання ним приписів щодо перерахунку пенсії на момент дії постанови КМУ від 13.02.2008 року №45, із врахуванням постанови КМУ від 11.11.2015 року №988.

Ухвалою суду від 11.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх, якій з 30.12.2005 року призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», що підтверджується пенсійним посвідченням №20764 (а.с.14).

Головним управлінням ПФУ в Одеській області 23.03.2018 року отримано довідку №20764 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) (а.с.49), відповідно до якої розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського (заступника начальника відділу поліції) становить: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 487,50 грн.; премія 5,74% - 481,59 грн., а разом сума складає 8871,59 грн.

На підставі вказаної довідки та відповідно до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року №988, постанови КМУ «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103 Головним управлінням ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача (а.с.43).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17 зобов'язано ГУ МВС України в Одеській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Одеській області довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 про розмір грошового забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1, в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3951,25 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -487,50 грн.; премія 33,3% - 4109 грн., разом сума складає 16450 грн. 25 коп., які були призначені відповідно до грошового атестату при звільнені на пенсію (а.с.15-17).

Головним управлінням МВС України в Одеській області на виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17 виготовлено та супровідним листом від 26.09.2018 року за №33/Д-377 направлено на адресу позивача та ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2016 року (а.с.20-21).

Вказана довідка отримана відповідачем 02.10.2018 року (а.с.51).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, 22.10.2018 року, звернулась до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою, в якій просила зробити перерахунок, нарахувати та виплатити їй пенсію виходячи із розмірів грошового забезпечення вказаного у довідці Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області за №20764 від 26.09.2018 року з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.01.2016 року (а.с.22).

У відповідь на вказану заяву відповідачем 05.11.2018 року надано лист за №2498/Д-11, в якому відповідачем повідомлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17 на головне управління жодних зобов'язань не покладено, тому для проведення перерахунку пенсії на підставі виготовленої та наданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області згідно з вищезазначеним судовим рішенням довідки про розмір грошового забезпечення підстави відсутні (а.с.23).

Позивач, не погоджуючись з вищезазначеними діями відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області за №20764 від 26.09.2018 року, звернулась з позовом до суду за захистом свого права.

Відповідно до ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що спірні правовідносини, що розглядаються у даній справі, врегульовано, зокрема: Законом України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ). Вказаним законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно ч.1 ст.63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Верховною Радою України Закон України від 23.12.2015 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII (далі - Закон №900-VIII), який набрав чинності 29.12.2015 року.

Вказаним Законом внесено доповнення до ст.63 Закону №2262-ХІІ, а саме: її доповнено новою частиною (ч.3), якою визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Відповідно до абз.2 ст.51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

В абз.2 п.15 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» зазначено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності 02.12.2015 року (далі - Постанова № 988) та постановою від 18 листопада 2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268» встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393» (далі - Порядок №45). Дана постанова набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до п.1 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 2 Порядку №45 передбачено, що на підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Пунктом 4 Порядку №45 передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, суд дійшов висновку, що зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивачу, як колишньому працівнику міліції на підставі Постанови №988.

За положеннями з ч.1 та ч.2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Право на виплати зі сфери соціального забезпечення було включено до змісту статті 1 Першого протоколу до Конвенції вперше у рішенні від 16 грудня 1974 року у справі «Міллер проти Австрії», де Суд встановив принцип, згідно з яким обов'язок сплачувати внески у фонди соціального забезпечення може створити право власності на частку активів, які формуються відповідним чином. Позиція Суду була підтверджена і в рішенні «Гайгузус проти Австрії» від 16 вересня 1996 року, якщо особа робила внески у певні фонди, в тому числі пенсійні, то такі внески є часткою спільних коштів фонду, яка може бути визначена у будь-який момент, що, у свою чергу, може свідчити про виникнення у відповідної особи права власності.

Відповідно до правової позиції Європейського суду у справі «Кечко проти України» (рішення від 08 листопада 2005 року) в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними.

Відповідно до пунктів 21, 24 рішення у справі «Федоренко проти України» (№25921/02) Європейський суд з прав людини, здійснюючи прецедентне тлумачення статті 1 Першого Протоколу до Конвенції сформулював правову позицію про те, що право власності може бути «існуючим майном» або «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності чи «законними сподіваннями» отримання права власності. Аналогічна правова позиція сформульована Європейським судом з прав людини і в справі Стреч проти Сполучного Королівства («Stretch - United Kingdom» № 44277/98).

У межах вироблених Європейським судом з прав людини підходів до тлумачення поняття «майно», а саме в контексті статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, це поняття охоплює як «наявне майно», так і активи включаючи право вимоги, з посиланням на які заявник може стверджувати, що він має принаймні законні очікування стосовно ефективного здійснення свого «права власності» (пункт 74 рішення Європейського суду з прав людини «Фон Мальтцан та інші проти Німеччини»). Суд робить висновок, що певні законні очікування заявників підлягають правовому захисту, та формує позицію для інтерпретації вимоги як такої, що вона може вважатися «активом»: вона повинна мати обґрунтовану законну підставу, якою, зокрема є чинна норма закону, тобто встановлена законом норма щодо виплат (пенсійних, заробітної плати, винагороди, допомоги) на момент дії цієї норми є «активом», на який може розраховувати громадянин як на свою власність («Von Maltzan and Others v. Germany» № 71916/01, № 71917/01 та № 10260/02).

Крім того, Конституційний Суд України розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист певних категорій громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечують суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управлінні державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань, тощо (Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016).

У рішенні від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» Конституційний Суд України прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей (служба в правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей), що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або відставку.

Згідно зі ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова №988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

У ході розгляду справи встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивачу здійснено на підставі довідки №20764 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) (а.с.49), відповідно до якої розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського (заступника начальника відділу поліції) становить: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 487,50 грн.; премія 5,74% - 481,59 грн., а разом сума складає 8871,59 грн.

В подальшому, позивач, не погоджуючись із складовими даної довідки, оскаржив дії ГУ МВС України в Одеській області стосовно виготовлення вказаної довідки до суду в рамках розгляду справи за №495/10594/17. За результатами розгляду вказаної справи Одеським апеляційним адміністративним судом 09.08.2018 року прийнято постанову, якою зобов'язано ГУ МВС України в Одеській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Одеській області довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 про розмір грошового забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1, в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3951,25 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -487,50 грн.; премія 33,3% - 4109 грн., разом сума складає 16450 грн. 25 коп., які були призначені відповідно до грошового атестату при звільнені на пенсію (а.с.15-17).

Тобто, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року по справі №495/10594/17 задоволено позовні вимоги позивача та зобов'язано видати довідку, яка включає всі необхідні складові та на підставі якої органом пенсійного фонду має бути здійснено перерахунок пенсії позивача. Фактично, позивачу видана нова довідка про розмір грошового забезпечення, яка застосовується при здійсненні перерахунку пенсії на підставі постанови КМУ від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» в Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом..

Суд звертає увагу на те, що відповідачем у листі від 05.11.2018 року №2498/Д-11 не заперечувалося фактичне право позивача на перерахунок та виплату пенсії згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки №20764 від 26.09.2018 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 по справі №495/10594/17. Неможливість здійснення перерахунку пенсії позивача відповідач обґрунтував тим, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 по справі №495/10594/17 на головне управління жодних зобов'язань не покладено, а тому для проведення перерахунку пенсії на підставі виготовленої та наданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області згідно з вищезазначеним судовим рішенням довідки про розмір грошового забезпечення - підстави відсутні.

Суд погоджується з тим фактом, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 по справі №495/10594/17 на головне управління жодних зобов'язань не покладено, проте даною постановою на ГУ МВС України в Одеській області покладено обов'язок видати нову довідку з включенням відповідних складових та в певних розмірах. Метою видачі такої довідки є подальше її представлення до органів пенсійного фонду для здійснення перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Якщо виходити з посилань відповідача на неможливість здійснити перерахунок пенсії позивача через відсутність у рішенні суду такого зобов'язання, то така позиція відповідача є необґрунтованою, адже обов'язок щодо видачі довідки постановою суду покладено на ГУ МВС України в Одеській області після виконання якого виникають підстави для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Тобто, після виконання ГУ МВС України в Одеській області постанови суду у пенсійного органу виникає похідне зобов'язання щодо здійснення перерахунку на підставі нової довідки.

Суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не було стороною по справі №495/10594/17, в зв'язку з чим, жодних вимог, в рамках розгляду даної справи, до нього не було заявлено, проте посилання відповідача на відмову у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області за таких підстав не є обґрунтованим, адже таким чином Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області унеможливлює виконання рішення суду з метою здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі довідки, яка містить усі необхідні складові та порушує положення ст.370 КАС України.

Право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року надане державою, є абсолютним за наявності відповідних обставин та не може бути обмежено відповідачем з підстав того, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 по справі №495/10594/17 на головне управління жодних зобов'язань не покладено.

Довідка Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області №20764 (вх. №353 від 02.10.2018 року) складена та подана відповідачу з дотриманням Порядку №45. Доказів, що вказана довідка втратила чинність, учасниками справи до суду не надано. У спірних відносинах дотримано всіх вимог, передбачених Порядком №45, для проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу.

З урахуванням того, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено законодавством України, дотримано всі вимоги, передбачені Порядком №45, для проведення перерахунку пенсії, позивач має законні підстави щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Як встановлено судом, вказана довідка була направлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області до органу пенсійного фонду. Також, позивач особисто зверталась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку призначеної їй пенсії на підставі цієї ж довідки. Вказані дії відповідають вимогам Порядку №45 та самі по собі вважались підставою для перерахунку. Проте, відповідачем відмовлено у здійсненні такого перерахунку зовсім з інших підстав.

Також, суд звертає увагу на підвищені гарантії соціальної захищеності осіб, що перебувають на службі в органах внутрішніх справ, з боку держави, що повинні бути реалізованими у комплексі заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або відставку (Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист».

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2016 року відповідно до довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області №20764 від 26.09.2018 року та зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про розмір мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії №20764 від 26.09.2018 - у наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3951,25 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -487,50 грн.; премія 33,3% - 4109 грн., в загальному розмірі 16 450 грн. 25 коп., та виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.016 року без обмеження будь-яким строком на умовах та відповідно до діючого законодавства України - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Зазначена позиція суду відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у його рішенні від 15.02.2018 року по справі №820/6514/17 (Пз/9901/8/18).

Щодо посилання відповідача у відзиві на позов на постанову Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", якою встановлено новий порядок перерахунку та виплати пенсій пенсіонерам внутрішніх справ, суд зазначає наступне.

Згідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103, відповідно до ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Кабінет Міністрів України, постановив:

- перерахувати з 01 січня 2016 року пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

- виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

- з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року;

- з 01 січня 2020 року щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Судом встановлено, що на виконання Постанови №103 та Постанови №988 головним управлінням 05.04.2018 року позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі отриманої від Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, довідки про розмір грошового забезпечення №20764 від 23.03.2018 року. Проте, складові вказаної довідки та їх розмір були оскаржені позивачем до суду та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 по справі №495/10594/17 задоволено позовні вимоги позивача та зобов'язано ГУ МВС України в Одеській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Одеській області довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 про розмір грошового забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1, в відповідних розмірах.

Відповідно до ст.7 КАС України, суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

При вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення ст.58 Конституції України, за змістом якої Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова №103 прийнята після виникнення спірних правовідносин та погіршує становище позивача в частині строків виплати належної йому пенсії, а відтак, не підлягає застосуванню судом у спірних правовідносинах при прийнятті даного рішення.

Окрім того суд зазначає, що разом з позовною заявою позивачем у прохальній частині позовної заяви заявлено вимогу про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у 15 денний строк звіт про виконання судового рішення по даній адміністративній справі та допустити до негайного виконання рішення в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Вирішуючи питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.

Приписами ст.382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту наведеної правової норми випливає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Позивачем не наведено причин та не надано доказів, які б свідчили про те, що відповідач може ухилятися від виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати у 15 денний строк звіт про виконання судового рішення по даній адміністративній справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Суд зазначає, що в рамках розгляду даної справи є здійснення перерахунку пенсії позивача, а не присудження виплати пенсій, а тому підстави для звернення до негайного виконання рішення в частинні виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць відсутні.

Принцип обґрунтованості рішення суб'єкта владних повноважень має на увазі, що рішення має бути прийняте з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення.

Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

У Рішенні від 27 вересня 2010 року по справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» зазначено, що ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв'язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати розподілити відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 21,22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, 371 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2016 року відповідно до довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області №20764 від 26.09.2018 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про розмір мого грошового забезпечення для перерахунку пенсії №20764 від 26.09.2018 - у наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням підполковника міліції - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 2452,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3951,25 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 487,50 грн.; премія 33,3% - 4109 грн., в загальній сумі 16 450 грн. 25 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.016 року без обмеження будь-яким строком на умовах та відповідно до діючого законодавства України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1409,60 грн. (одна тисяча чотириста дев'ять грн., шістдесят коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п.15.5 ч.І Перехідних положень КАС України апеляційна скарга подається до або через відповідні суди, а матеріали справи витребуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1);

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, (, 65107, м.Одеса, вул. Канатна, 83).

Суддя П.П. Марин

.