Справа № 590/23/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про забезпечення позову

13 лютого 2019 р. Справа № 590/23/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" звернулося до Ямпільського районного суду Сумської області з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову № СМ1963/50/ЛВ/ТД-ФС віл 15 листопада 2018 року, винесену заступником начальника управління Держпраці у Сумській області, і якою на ТОВ «РОСАГРОІНВЕСТ» накладено штраф у розмірі 1 005 210,00 грн.

Ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 15.01.2019 адміністративну справу № 590/23/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

08.02.2019 справа № 590/23/19 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

11.02.2019 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15.11.2018 № СМ1963/50/АВ/ТД-ФС у зв'язку із тим, що відкрито виконавче провадження постанови, що оскаржується.

Суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Матеріалами заяви про забезпечення позову підтверджується, що 10 січня 2019 року заступником начальника відділу Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58031086 з примусового виконання постанови № СМ1963/50/АВ/ТД-ФС від 15 листопада 2018 року про накладення штрафу в розмірі 1 005 210,00 грн. Крім того, з метою забезпечення виконавчого документа, постановою про арешт коштів боржника від 15 січня 2019 року ВП № 58031086 було накладено арешт на кошти боржника на рахунках № , № , № 8, в АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, код фінансової установи № 380805, кошти боржника ТОВ «РОСАГРОІНВЕСТ». Також, прийнято постанову про стягнення виконавчого збору від 10 січня 2019 року ВП № 58031086 в сумі 100 521,00 грн. Виконавче провадження триває.

Враховуючи те, що постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15.11.2018 № СМ1963/50/АВ/ТД-ФС звернена управлінням Держпраці у Сумській області до примусового виконання, тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, при цьому позивачем до суду 14.01.2019 подано позов про її скасування, зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест": зупинити дію постанови управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15.11.2018 № СМ1963/50/АВ/ТД-ФС.

Керуючись ст. ст. 151, 154, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Росагроінвест" (41220, Сумська область, Ямпільський район, м. Дружба, вул. Заводська, 39, ідентифікаційний номер 31285093) про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію постанови управління Держпраці у Сумській області (вул. Горького, 28-б, м. Суми, Сумська область, 40000, ідентифікаційний код 39857622) про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15.11.2018 № СМ1963/50/АВ/ТД-ФС до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Копію ухвали направити сторонам, Ямпільському міжрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко