Справа № 460/3006/18
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
31 січня 2019 року м. Рівне №460/3006/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Матвієнко Л.О., відповідача: представник Жданюк В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Костопільського районного військового комісаріату
доКостопільської районної державної адміністрації
скасування реєстрації, визнання свідоцтва недійсним, -
В С Т А Н О В И В:
05.12.2018 Костопільський районний військовий комісаріат звернувся до суду з позовом до Костопільської районної державної адміністрації про скасування запису про позивача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.12.1998 №0000516.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04.05.2018 звернувся до відповідача із службовим листом №1504 від 04.05.2018, в якому просив виключити Костопільський районний військовий комісаріат з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, оскільки занесення відомостей було здійснено відповідачем без його відома. 14.05.2018 позивачу відмовлено у задоволенні його клопотання, посилаючись на те, що чинним законодавством не передбачено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі заяви про виключення відомостей. З відмовою відповідача позивач не погоджується з огляду на те, що реєстрація Костопільського районного військового комісаріату в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведена з порушенням вимог Закону України "Про державну таємницю", наказу Служби безпеки України від 12.08.2005 №440 "Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю". Враховуючи наведене, військові частини, установи Збройних Сил України до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не вносяться. На підставі викладеного позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.12.2018 відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 03.01.2019.

У встановлений судом строк відповідач 29.12.2018 подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що 04.05.2018 до Костопільської районної державної адміністрації від позивача надійшло письмове звернення №1504 про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про Рівненський обласний військовий комісаріат. Враховуючи положення Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та лист Міністерства юстиції України №22981/9708-26-18/19.2.2 від 09.06.2018 відповідач повідомив, що законодавством не передбачено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі заяви про виключення відомостей. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Таким чином, у відповідача були відсутні законні підстави виключати з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про Рівненський обласний військовий комісаріат. За наведених обставин, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Ухвалою суду від 03.01.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 31.01.2019.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, зауваживши, що Костопільська районна державна адміністрація вносячи відповідний запис діяла на підставі законодавства та в межах наданих повноважень.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 30.12.1998 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) зареєстровано Костопільський районний військовий комісаріат та видано Свідоцтво про державну реєстрацію Серія А00 №194347 (а.с.11,13). При цьому до ЄДРПОУ дані про місцезнаходження не вносились.

22.12.2006 на підставі відповідної заяви керівника Костопільського районного військового комісаріату від 20.12.2006 відомості про позивача записом №0000516 внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.38-64). При цьому до реєстру внесено і відомості про місцезнаходження даної особи.

04.05.2018 Костопільський районний військовий комісаріат звернувся до Костопільської районної державної адміністрації з письмовим зверненням №1504 про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про комісаріат, покликаючись на те, що установи Збройних сил України до такого реєстру не заносяться (а.с.8).

Листом №1449/01-31/18 від 14.05.2018 Костопільської районної державної адміністрації позивачу відмовлено у задоволенні його звернення, посилаючись на те, що чинним законодавством не передбачено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі заяви про виключення відомостей (а.с.7).

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон України №755-IV) та Порядком державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №359/5 від 09.02.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за №200/28330 від 09.02.2016.

Згідно п.1 ч.1 ст.25 Закону України №755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Відповідно до п.4 та п.8 ч.1 ст.4 Закону України №755-IV державна реєстрація базується на таких основних принципах: державної реєстрації за заявницьким принципом та внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст.9 Закону України №755-IV встановлено, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відповідних заяв про державну реєстрацію; документів що подаються для проведення інших реєстраційних дій; відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Статтею 4 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України" встановлено, що порядок реєстрації військових частин як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах України визначається Кабінетом Міністрів України.

До приведення чинних нормативно-правових актів України у відповідність із Законом України №755-IV, в частині проведення державної реєстрації, зокрема, військових частин як суб`єктів господарської діяльності, їх реєстрація проводиться Міністерсвом оборони України відповідно до Порядку реєстрації військових частин, як суб`єктів господарської діяльності у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.2000 №749.

У відповідності до п. 3 такого Порядку Міністерством оборони України занесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Костопільський районний військовий комісаріат, як юридичну особу, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та оргнізацій України №907/12 від 23.12.2012.

Згідно з ч.3 ст.16 Закону України №755-IV до Єдиного державного реєстру вносяться відомості щодо: назва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію про мету діяльності, вид, спосіб утворення, залежність юридичної особи та інші відомості згідно з вимогами до найменування окремих організаційно-правових форм юридичних осіб, установленими Цивільним, Господарським кодексами України та цим Законом.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про державну таємницю" встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: у сфері оборони: про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію, бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань.

Костопільський районний військовий комісаріат входить до складу Збройних Сил України, а отже, відомості, що характеризують його організацію, чисельність та дислокацію військогового комісаріату становлять державну таємницю, а отже реєстрація останнього здійснена з порушенням вимог Закону України "Про державну таємницю", наказу Служби безпеки України від 12.08.2005 №440 "Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю".

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.25 Закону України №755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", щодо, в тому числі, скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Підсумовуючи вищенаведене в його сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Костопільського районного військового комісаріату (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Костопільської районної державної адміністрації (, вул. Незалежності, 7, м.Костопіль, Рівненська область, 35000) задовольнити повністю.

Скасувати запис про реєстрацію Костопільського районного військового комісаріату у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 22.12.2006 №0000516 (дата державної реєстрації 30.12.1998).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 08 лютого 2019 року.

Суддя Друзенко Н.В.