Справа № 200/14159/18-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2019 р. Справа№200/14159/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (; 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) до Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНПОСТАЧ (; 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області 12.12.2018 звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНПОСТАЧ про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 1045304,24 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 474160,00 грн. та податку на прибуток у сумі 571144,24 грн. Рішенням про опис майна у податку заставу від 11.02.2016 року № 11/05-15-23-012 майно ТОВ «ДОНПОСТАЧ» перебуває у податковій заставі та зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно акту опису № 79/05-15-23-012 від 16.02.2016 року було описано: авто гараж, розташований за адресою: Дніпропетроська обл., Новомосковський р-н., с/рада Віленська, комплекс № 2 КСП «НИВА, реєстраційній номер майна 8129491, площа земельної ділянки 13283 кв.м., право власності згідно договору купівлі-продажу ВВТ № 021338, № 2749 від 15.12.2004 року.

Позивачем зазначено, що станом на момент подання позову за відповідачем обліковується податковий борг, сума податкового боргу відповідачем самостійно не сплачена, у звязку з чим у позивача виникла підстава для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача у судове засідання прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь якої заяви чи відзиву на позовну заяву до суду не надав.

На підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач Головне управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНПОСТАЧ» з 03.12.2002 року зареєстровано в якості юридичної особи, , місцезнаходження: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Станом на 09.08.2018 року по особових рахунках ТОВ «ДОНПОСТАЧ» внаслідок несплати нарахованих грошових зобовязань рахується податковий борг у сумі 1045304,24 грн. у тому числі: по податку на додану вартість у сумі 474160,00 грн. а саме: податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 01.03.2013 року у сумі 463960,00 грн., податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 27.05.2016 року у сумі 1020 грн., податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 30.08.2016 року у сумі 2040 грн., податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 28.12.2016 року у сумі 7140,00 грн.; по податку на прибуток у сумі 571144,24 грн., а саме: податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_5 від 01.03.2013 року у сумі 570124,24 грн., податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_6 від 10.11.2016 року у сумі 1020 грн.

Рішенням про опис майна у податку заставу від 11.02.2016 року № 11/05-15-23-012 майно ТОВ «ДОНПОСТАЧ» перебуває у податковій заставі та зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно акту опису № 79/05-15-23-012 від 16.02.2016 року було описано: авто гараж, розташований за адресою: Дніпропетроська обл., Новомосковський р-н., с/рада Віленська, комплекс № 2 КСП «НИВА, реєстраційній номер майна 8129491, площа земельної ділянки 13283 кв.м., право власності згідно договору купівлі-продажу ВВТ № 021338, № 2749 від 15.12.2004 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року по справі № 805/3216/16-а стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Донпостач (ідентифікаційний код 32228083) у банках, які обслуговують такого платника, кошти в розмірі 1035104 (один мільйон тридцять пять тисяч сто чотири) грн. 24 коп., в т.ч. 570124 (пятсот сімдесят тисяч сто двадцять чотири) грн. 24 грн. в рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток на р/р №009, код платежу 11021000, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, , МФО 834016, одержувач:Краматор.УК/м.Краматорськ; 464980 (чотириста шістдесят чотири грн. девятсот вісімдесят) грн. 00 коп. в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість на р/р №0059, код платежу 14060100, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, , МФО 834016,одержувач:Краматор.УК/м.Краматорськ.

На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/3216/16-а направлені до установ банків інкасові доручення № 15, № 16 від 23.04.2018 року, з метою стягнення з рахунків у банках, що обслуговує рахунки ТОВ «ДОНПОСТАЧ».

Суд зазначає, що інкасові доручення № 15, № 16 від 23.04.2018 року поверненні без виконання.

Загальна сума заборгованості відповідача зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток підтверджується зворотнім боком облікової картки.

При прийнятті рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до пункту 88.1. статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2. статті 88 Податкового кодексу України ).

Пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У відповідності до вимог пункту 89.8. статті 89 Податкового кодексу України позивачем було зареєстровано податкову заставу, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спірне майно не належить до переліку майна, передбаченого пунктом 87.3 статті 87 Податкового кодексу України, яке не може бути використано як джерела погашення податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. При цьому, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 статті 95 цього кодексу визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до абзацу 3 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до положень, закріплених ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на встановлене та враховуючи, що суму податкового боргу відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Щодо судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню, оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись, ст.ст. 2, ст. 8-15, ст.19-21, ст. 72-78, ст. 90, ст. 139, ст. 199-228, ст. 241-255, ст. 293, ст. 295, ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (; 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) до Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНПОСТАЧ (; 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області (, юридична адреса: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526) дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 1045304 (один мільйон сорок пять тисяч триста чотири) грн. 24 коп. за рахунок майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНПОСТАЧ (; 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10).

Повний текст рішення виготовлено 12 лютого 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Галатіна О.О.