Справа № 420/699/19
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/699/19
УХВАЛА

11 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд і про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №042171 від 20.10.2018 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області щодо застосування адміністративно-господарського штрафу №091629 від 10.12.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суд вважає, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Суддя зазначає, що відповідно до відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на обставини здійснення габаритно-вагового контролю 20.10.2018 року на а/д м-14, Одеса-Мелітополь (21 км.+700 м), за результатами якого складено довідку та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 20.10.2018 року №20.10.2018 року, а також розрахунок до акта №042171 від 20.10.2018 року.

Водночас, позивач зазначає, що Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №091629 від 10.12.2018 року, якою накладено штраф на позивача згідно акта № 084750 від 20.10.2018 року.

В свою чергу, з наданої до суду копії оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №091629 від 10.12.2018 року, вбачається, що вона прийнята на підставі акту від 12.10.2018 року №084963, яким встановлено порушення, допущені 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500.

Отже, як вбачається з викладеного, оскаржувана позивачем постанова прийнята зовсім за іншою перевіркою, яка відбулась в іншу дату - 12.10.2018 року, а не 20.10.2018 року, як вказує позивач, та згідно іншого акта, ніж вказує позивач у позовній заяві.

В свою чергу, до позовної заяви позивачем не надано до суду копії вищевказаного акту від 12.10.2018 року №084963, яким встановлено порушення, допущені 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500, на який міститься посилання в оскаржуваній постанові, натомість надано копії актів, довідки та розрахунку, які датовані 20.10.2018 року в частині порушення, допущеного 20.10.2018 року на а/д м-14, Одеса-Мелітополь (21 км.+700 м).

Таким чином, позивачу необхідно визначитись із позовними вимогами та їх обґрунтуванням, надавши до суду відповідні уточнення до позову, й у разі оскарження саме постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №091629 від 10.12.2018 року, - також надати до суду копії відповідних акту від 12.10.2018 року №084963, яким встановлено порушення, допущені 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500 та інших документів, які були складені під час габаритно-вагового контролю 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500.

При цьому, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

- уточнення до позову (в частині обґрунтування позовних вимог та визначення позовних вимог), й у разі оскарження саме постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №091629 від 10.12.2018 року, - також шляхом надання до суду копії відповідних акту від 12.10.2018 року №084963, яким встановлено порушення, допущені 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500 та інших документів, які були складені під час габаритно-вагового контролю 12.10.2018 року на а/д М-05, Київ-Одеса, 450 км.+500.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Керуючись ст.ст. 120, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд і про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко