Справа № 487/780/19
Суддя: Біцюк А. В.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/780/19
Провадження № 2-а/487/35/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Біцюка А.В., розглянувши питання щодо відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: м. Донецьк, вул. Багратіона, 17; адреса фактичного місця проживання: 54055, м. Миколаїв, вул. Погранична (Чигрина), 78-а, кв. 62) до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (54020, м. Миколаїв, вул. Морехідна, 9) та Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва звернулась ОСОБА_1 із позовом до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа передана судді 04.02.2019 року.

Відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, згідно з ч. 1 ст. 20 КАС України зазначена позовна заява не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Передачу справ з одного суду до іншого визначають норми ст. 29 КАС України. Однак, вказаними нормами законодавець не врегулював питання передачі справ за правилами предметної підсудності.

Так, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України, щодо застосування судом закону за аналогією, правила щодо передачі адміністративного позову з одного суду до іншого, в даному випадку, мають визначатись з урахуванням норм, які визначають передачу справ за територіальною підсудністю.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Також, Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд звертає увагу, що відповідно до приписів пункту 1 частини 3 ст. 317 КАС України, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду це є порушенням норм процесуального права, що в свою чергу є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду.

У випадку розгляду цієї адміністративної справи та прийняття будь-якого рішення у ній Заводським районним судом м. Миколаєва, останній не відповідатиме критерію «суд, встановлений законом» в розумінні ст. 6 Конвенції, оскільки не буде дотримано юрисдикційну умову такої відповідності (суд повинен бути повноважним, діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції).

Таким чином, з урахуванням викладеного, належним процесуальним рішенням, у разі подання позову з порушенням предметної юрисдикції, з урахуванням змісту принципу верховенства права та юридичної визначеності, є направлення справи до суду належної предметної юрисдикції, а саме, до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 7, 20, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії до Миколаївського окружного адміністративного суду (м. Миколаїв, вул.Декабристів, буд. 41/10).

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до П'ятого Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Біцюк