Справа № 500/392/19
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/392/19

12 лютого 2019 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Служби у справах дітей Борщівської районної державної адміністрації до Борщівської районна державної адміністрація про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Служби у справах дітей Борщівської районної державної адміністрації до Борщівської районної державної адміністрації , в якому просила: призупинити виконання норм частини 2 та 4 розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації від 23 січня 2019 року №14-од "Про структуру районної державної адміністрації та граничну чисельність працівників", що стосується скорочення штатної чисельності служби у справах дітей районної державної адміністрації на 2 штатних одиниці, та у двотижневий строк в межах чисельності, затвердженої цим розпорядженням, внести відповідні зміни до штатного розпису служби у справах дітей та подати їх на затвердження в районну державну адміністрацію, до ухвалення судового рішення у даній справі; ухвалити рішення, яким визнати протиправним та скасувати пункту 2 частини 2 розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації від 23 січня 2019 року №14-од "Про структуру районної державної адміністрації та граничну чисельність працівників", що стосується скорочення штатної чисельності служби у справах дітей районної державної адміністрації на 2 штатних одиниці та встановлення граничної чисельності працівників служби у справах дітей районної державної адміністрації - 4 штатних одиниці.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представником позивача у прохальній частині позовної заяви заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

В той же час, частиною першою статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Однак позивач, заявляючи подане клопотання не долучив до документів, що додаються до позовної заяви доказів, що підтверджують відсутність можливості сплатити судовий сбір за подання позову до суду.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання позову до суду позивачу слід сплатити 1921.00 грн. судового збору та подати до суду докази такої сплати, оскільки позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Також, у відповідності до частини третьої статті 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям ( юридичним особам). З огляду на дану норму, представнику позивача слід подати до суду належним чином засвідчену копію Положення у справах дітей Борщівської районної державної адміністрації, що підтверджує повноваження зазначеного суб'єкта на звернення з позовом до суду, а також докази, що позивач є юридичною особою.

Крім того, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить призупинити виконання норм частини 2 та 4 розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації від 23 січня 2019 року №14-од "Про структуру районної державної адміністрації та граничну чисельність працівників", що стосується скорочення штатної чисельності служби у справах дітей районної державної адміністрації на 2 штатних одиниці, та у двотижневий строк, в межах чисельності, затвердженої цим розпорядженням, внести зміни до штатного розпису служби у справах дітей та подати їх на затвердження в районну державну адміністрацію, до ухвалення судового рішення у даній справі. Вказаний пункт прохальної частини позовної заяви за своїм змістом не дає можливості суду самостійно визначити, чи це є позовною вимогою, чи є заходом забезпечення позову, який передбачений Главою 10 КАС України. У випадку визначення даної вимоги як захід забезпечення позову, позивачу слід дотриматись вимог, визначених Главою 10 КАС України. У випадку визначення даної вимоги як позовної вимоги, позивачу слід сплатити судовий збір і за цю позовну вимогу, а також привести позовні вимоги у відповідність до ст. 5 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) подати до суду належним чином завірену копію Положення про Службу у справах дітей Борщівської районної державної адміністрації;

2) подати до суду повний витяг з ЄДРПОУ станом на день звернення до суду з позовною заявою.

3) визначитись із вимогою призупинити виконання норм частини 2 та 4 розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації від 23 січня 2019 року №14-од "Про структуру районної державної адміністрації та граничну чисельність працівників" як з позовною вимогою, або ж як із заходом забезпечення позову і в залежності від цього сплатити судовий збір та подати до суду докази такої сплати.

4) привести позовні вимоги у відповідність до ст. 5 КАС України.

5) сплатити судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп. за заявлену позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування п.2 ч.2 розпорядження голови Борщівської районної державної адміністрації № 14-од від 23.01.2019 року та подати до суду докази такої сплати.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 лютого 2019 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.