Справа № 587/2973/18
Суддя: Степаненко О. А.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/2973/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що згідно постанови про накладання на нього адміністративного стягнення він 10 грудня 2018 року в м. Суми вул. Харківська, керуючи транспортним засобом, перевозив пасажирів більше ніж дозволено технічними характеристиками, чим порушив п. 21.1 ПДР України та скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст. 121-2 КУпАП. Вважав, що дана постанова не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи, оскільки в постанові містяться відомості про марку та модель транспортного засобу, яким він керував, однак така інформація не відповідає дійсності. Крім того, керуючи транспортним засобом Рута 25, він здійснював перевезення пасажирів у звичайному режимі, а тому відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 121-1 КУпАП, де передбачено перевезення водіями транспортних засобів пасажирів понад максимальну кількість, що працюють у режимі маршрутного таксі. Постанова не містить належних, допустимих доказів наявності вчинення правопорушення. Тому просив визнати протиправними дії інспектора та скасувати постанову про накладання на нього адміністративного стягнення.
В судове засідання позивач не зявився, від нього надійшла заява з проханням слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не зявився, направивши відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що підстав для скасування постанови немає, вона складена відповідно закону, нарядом було виявлено автомобіль Рута 25, номерний знак НОМЕР_1, водій якого, рухаючись по маршруту, перевозив пасажирів більше ніж дозволено технічними характеристиками транспортного засобу. Ним була винесена постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.
Дослідивши письмові докази по справі, суд не вбачає підстав для задоволення позову.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 10 грудня 2018 року близько 13 год. 32 хвилин в м. Суми по вул. Харківкська, керуючи транспортним засобом, перевозив пасажирів більше ніж дозволено технічними характеристиками, чим порушив п. 21.1 ПДР України та скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст. 121-2 КУпАП.
У звязку з допущеним позивачем адміністративним правопорушенням працівниками поліції була винесена постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 170 гривень.
Зазначені обставини підтверджуються копією постанови про накладення адміністративного стягнення від 10 грудня 2018 року (арк.с.4).
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 КУпАП передбачена відповідальність за перевезення водіями транспортних засобів, що працюють у режимі маршрутних таксі, пасажирів понад максимальну кількість, передбачену технічною характеристикою транспортного засобу або визначену в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також перевезення водіями транспортних засобів, що здійснюють міжміські чи міжнародні перевезення, пасажирів, кількість яких перевищує кількість місць для сидіння, передбачену технічною характеристикою транспортного засобу або визначену в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.
У відповідності з ст. 35 Закону України « Про автомобільний транспорт» перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування може здійснюватися у режимах: звичайному, експресному, маршрутного таксі.
У відповідності з ст. 1 Закону України « Про автомобільний транспорт» перевезення пасажирів у режимі маршрутного таксі - перевезення пасажирів на міському чи приміському автобусному маршруті загального користування за розкладом руху, в якому визначається час відправлення автобусів з початкового та кінцевого пунктів маршруту з висадкою і посадкою пасажирів чи громадян на їхню вимогу на шляху прямування автобуса в місцях, де це не заборонено правилами дорожнього руху.
В той же час перевезення пасажирів у звичайному режимі руху - перевезення пасажирів автобусами на маршруті загального користування з дотриманням усіх зупинок, передбачених розкладом руху.
Позивач, здійснював перевезення пасаджирів на підставі Договору №79/26-17 про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Суми від 9 березня 2017 року, укладеного між виконавчим комітетом Сумської міської ради та ПП «Согор» ( ар.с.8).
У відповідності з п.21.1 Правил дорожнього руху України дозволяється перевозити пасажирів у транспортному засобі, обладнаному місцями для сидіння в кількості, що передбачена технічною характеристикою так, щоб вони не заважали водієві керувати транспортним засобом і не обмежували оглядовість, відповідно до правил перевезення.
У відповідності з п. 6 Постанови КМУ №176 від 18 лютого 1997 року « Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» транспортні засоби, які використовуються для перевезення пасажирів, повинні відповідати вимогам безпеки, комфортності, доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, охорони праці та екології, перебувати в належному технічному і санітарному стані, бути укомплектованими відповідно до законодавства. Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 181 ( 181-2018-п ) від 07.02.2018 .
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 КУпАП передбачена відповідальність за перевезення водіями транспортних засобів, що працюють у режимі маршрутних таксі, пасажирів понад максимальну кількість, передбачену технічною характеристикою транспортного засобу або визначену в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.
Судом встановлено, що дійсно 10 грудня 2018 року близько 13 год. 32 хвилин в м. Суми по вул. Харківкська, керуючи транспортним засобом Рута 25, позивач перевозив пасажирів більше ніж дозволено технічними характеристиками, зазначеними в договорі( ар.с.8), чим порушив п. 21.1 ПДР України та скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст. 121-2 КУпАП.
Обставин, які б могли потягнути за собою визнання постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності незаконною, не виявлено, тому і підстав для задоволення позову суд не вбачає. При цьому суд виходить з того, що відповідач під час виявлення, фіксування правопорушення та складання постанови про притягнення позивачем до відповідальності діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 246, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст. 121-2 КпАП України, суд
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення за безпідставністю позовних вимог.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя