Справа № 2а-11358/09
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити сторону по справі №2а-11358/09, а саме: померлу ОСОБА_2 на неї - її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 20.10.2009 по справі №2а-11358/09 було частково задоволено позов ОСОБА_2 та стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на її користь щорічну допомогу на оздоровлення інвалідам 1-2 групи, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за січень 2005 року в сумі 2273,30 грн., а також стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на її користь щомісячну доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачені ст..39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2002 року по 30.06.2005 року в сумі 20717,15 грн..

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 19.09.2011 було скасовано постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2009 в частині стягнення з відповідачів коштів та ухвалено в цій частині нову постанову, якою зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за січень 2005 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, а також зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії, передбаченої до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2002 по 30.06.2005, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і вона, заявник, стала її спадкоємцем за заповітом.

Заявник в судове засідання не з'явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2009 по справі №2а-11358/09 було стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на користь ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення інвалідам 1-2 групи, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за січень 2005 року в сумі 2273,30 грн., а також стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, передбачені ст..39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2002 року по 30.06.2005 року в сумі 20717,15 грн..

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 19.09.2011 було скасовано постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2009 в частині стягнення з відповідачів коштів та ухвалено в цій частині нову постанову, якою зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за січень 2005 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, а також зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії, передбаченої до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2002 по 30.06.2005, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 28.11.2016.

Копії довідки приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О. М. №749/02-14 від 28.07.2017 та свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії НОМЕР_2 від 19.07.2017 свідчать, що заявник є спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_2 і вона успадкувала вказані виплати.

Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сім'ї померлої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З виконавчого листа №2а-11358/09 від 26.10.2011 та постанови про закінчення виконавчого провадження серії ВП №29612954 від 17.02.2012, долучених до матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-11358/09 закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку передбаченому частиною 3 статті 75 цього Закону).

В ч.3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 (в редакції, яка діяла на час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження) зазначено, що у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав. Тобто, рішення в частині стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 48 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не виконано.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-11358/09 померла, заявник є її спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але не отримала їх за життя з незалежних від неї причин, заявник успадкувала право на їх виплату, тому суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони підлягає задоволенню.

Керуючись ч.4 ст. 379 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

За постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2009, скасованій постановою апеляційного суду Житомирської області від 19.09.2011 по справі №2а-11358/09 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", замінити стягувача у виконавчому листі - ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, на її правонаступника - ОСОБА_1.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець