Справа № 821/834/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/834/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.06.2018 року, у справі № 821/834/18 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії та вирішено:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 30.03.2018р. №34 в частині відмови у призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 як інваліду ІІІ групи внаслідок поранення (контузії) та захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби.

- зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи внаслідок поранення (контузії) та захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби, одноразової грошової допомоги у розмірі встановленого Законом.

Дане рішення залишене без змін Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 р. та набрало законної сили 21.11.2018 р.

Для виконання рішення від 01.06.2018 р., Херсонським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 35 від 11.01.2019 р.

04.02.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України, у якій просить:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, як інваліду III групи внаслідок поранення (контузії) та захворювань, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби, одноразової грошової допомоги у розмірі 400 00, 00 грн., замість належних 480 250, 00 грн.;

- зобов'язати Міністерство оборони України вжити заходів з нарахування та виплати ОСОБА_1 залишку не нарахованої та невиплаченої як інваліду III групи внаслідок поранення (контузії) та захворювань, повязаних з виконанням обовязків військової служби, одноразової грошової допомоги відповідно до рішення ХОАС від 01.06.2018 р. по справі № 821/834/18 в розмірі 80 250, 00 грн.

Заява обґрунтована тим, що в 2019 році на картковий рахунок ОСОБА_1 надійшла одноразова грошова допомога у розмірі 400 000 грн. Не погодившись із виплаченою сумою, заявник зазначає, що при її розрахунку Міністерством оборони України замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб за 2019 рік (1921 грн.) був застосований прожитковий мінімум за 2017 рік (1600 грн.) - ( 250 х 1600 = 400 000 грн.), так як виплата здійснювалася в 2019 р. Таким чином, не нарахованою та невиплаченою сумою одноразової грошової допомоги є 80 250 грн. ( 250 х 1921 грн. = 480 250 грн.). Із цих підстав просить задовольнити заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті , вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Виходячи із викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1, в порядку ст. 383 КАС України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в порядку письмового провадежння.

Розлянувши заяву та додані до неї документи, дослідивши матеріали адміністративної справи, перевіривши викладені у заяві обставини, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 16-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991р. № 2011-XII із змінами та доповненнями, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі, зокрема, 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи (підпункт 4 пункту 2 статті 16 Закону № 2011-XII).

Із аналізу вказаної правової норми слідує, що право на отримання особою одноразової грошової допомоги законодавець пов'язує із певним юридичним фактом - встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті (підпункт 4 пункту 2 статті 16 Закону № 2011-XII).

Рішенням суду від 01.06.2018 р. по даній справі встановлено, що право позивача на отримання одноразової грошової допомоги як інваліда III групи виникло з моменту встановлення йому цієї інвалідності з 18.05.2017 р. Тобто право на отримання одноразової грошової допомоги у позивача виникло у 2017 році у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня цього ж 2017 року - 1600,00 грн. Усі подальші спори стосувались реалізації цього права.

Відтак, суд вважає правомірним нарахування та виплату Міністерством оборони України ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в розмірі 400000 грн., розрахованої, виходячи із прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2017 року - 1600,0 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій Міністерства оборони України в результаті виконання рішення суду прийнятого на користь ОСОБА_2

Також, суд зазначає, що вимога про зобов'язання Міністерства оборони України вжити заходів для нарахування та виплати заявнику не донарахованої суми одноразової грошової допомоги не підлягає розгляду за правилами визначеними ч.1 ст. 383 КАС України.

Згідно з ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Отже, суд дійшов висновку, про залишення заяви ОСОБА_1 без задоволення.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на виконання рішення суду в адміністративній справі №821/834/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.