Справа № 824/753/16-а
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 лютого 2019 року

Київ

справа №824/753/16-а

адміністративне провадження №К/9901/18378/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №824/753/16-а за позовом Західного офісу державної аудиторської служби в Чернівецькій області до Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Чернівецька міська рада, Управління освіти Чернівецької міської ради про стягнення коштів, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Західного офісу державної аудиторської служби в Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року,

у с т а н о в и в :

Державна фінансова інспекція в Чернівецькій області (яку протокольною ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року було замінено правонаступником - Західним офісом державної аудиторської служби в Чернівецькій області) звернулась до суду з позовом до Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Чернівецької міської ради, Управління освіти Чернівецької міської ради (залучених до участі в справі ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2016 року та протокольною ухвалою цього ж суду від 01 грудня 2016 року), в якому просила стягнути збитки, завдані загальному фонду міського бюджету, внаслідок споживання комунальних послуг понад затверджені ліміти, в сумі 34226,39 грн., перерахувавши вказану суму в дохід Чернівецького міського бюджету.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року; далі - КАС України), оскільки суди дійшли висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У касаційній скарзі Західний офіс державної аудиторської служби в Чернівецькій області, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

При цьому, в касаційній скарзі позивач зазначав, що суди першої та апеляційної інстанцій дійшли помилкового висновку про неналежність розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір є публічно-правовим, а Державна фінансова інспекція в Чернівецькій області (правонаступником якої є Західний офіс державної аудиторської служби в Чернівецькій області), порушуючи питання про стягнення збитків, спричинених відповідачем, діяла як суб'єкт владних повноважень та здійснювала владні управлінські функції на основі законодавства.

Відповідач своїм правом на подання письмових заперечень (відзиву) на касаційну скаргу не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України (в редакції, що набрала чинності з 15 грудня 2017 року) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у цій справі її учасник оскаржує рішення судів з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про необхідність її передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

у х в а л и в :

Справу №824/753/16-а за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до Приватного багатопрофільного підприємства "Кліпсидра" про стягнення коштів, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Західного офісу державної аудиторської служби в Чернівецькій області на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.С. Пасічник

І.А. Васильєва

В.П. Юрченко ,

Судді Верховного Суду