Справа № 1.380.2019.000638
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.000638
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2019 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2144) про визнання протиправним і скасування наказу, стягнення моральної шкоди, -

встановив:

08.02.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2144), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним висновок службового розслідування від 19 жовтня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу начальника Львівського прикордонного загону від 23 жовтня 2018 року № 937аг щодо накладення дисциплінарного стягнення «Сувора догана» помічнику начальника Львівського прикордонного загону з правової роботи - начальнику групи правового забезпечення підполковнику юстиції ОСОБА_1;

- зобов'язати Львівський прикордонний загін виплатити помічнику начальника Львівського прикордонного загону з правової роботи - начальнику групи правового забезпечення підполковнику юстиції ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1628,61 грн.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч наведеним вище положенням закону, Позивач не надав окремої заяви до позову про поновлення строку на звернення до суду з вимогами, які стосуються пункту 3 наказу начальника Львівського прикордонного загону від 23 жовтня 2018 року № 937аг щодо накладення дисциплінарного стягнення «Сувора догана» помічнику начальника Львівського прикордонного загону з правової роботи - начальнику групи правового забезпечення підполковнику юстиції ОСОБА_1

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 22.10.2018 у справі № 9901/816/18.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позов ОСОБА_1 без руху та надати такому строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду окремої заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин такого пропуску.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2144) про визнання протиправним і скасування наказу, стягнення моральної шкоди.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали по залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду окремої заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин такого пропуску.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Мричко Н.І.