Справа № 320/114/19
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 лютого 2019 року Справа № 320/114/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи Пухівської сільської ради Броварського району до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Пухівська сільська рада Броварського району з позовом до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати Постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження №54959845 від 23.10.2017 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Протокольною ухвалою суду від 04.02.2018 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно до частини 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач оспорює постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження від 23.10.2017 №54959845. Позивач в позові зазначає, що про вказану постанову йому нібито стало відомо лише 20.12.2018, після отримання її копії.

Разом з тим, дане твердження позивача спростовуються обставинами, наведеними відповідачем у письмовому відзиві та долученими доказами.

Зокрема, судом встановлено, що Броварський міськрайонннй відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на підставі отриманої заяви та Постанови № 3-1007/1-10/10-56/1007/08/01 Державної архітектурно-будівельної інспекція України від 10.07.2017 р. Державним виконавцем керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" 23.10.2017 року була винесена постанова про відкриття виконавчі провадження (ВП № 54959845) про стягнення з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штраф у розмірі 60624 грн.. копії постанови направлені сторонам, а боржнику для виконання.

Відповідно ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно ч.5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення та дії посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав чи законних інтересів.

Позивач дізнався про можливе порушення його прав чи законних інтересів, отримавши постанову про відкриття виконавчого провадження 03.11.2017 (про що свідчить реєстр поштових відправлень, роздруківка поштового відстеження Укрпошти) тому мав звернутися з відповідним позовом в листопаді 2017 року.

Також, слід звернути увагу на обізнаність позивача про існування виконавчого провадження та про існування постанови про відкриття виконавчого провадження, зокрема постанову про відкриття було направлено боржнику на адресу, яка зазначена у виконавчому документі. Окрім того, позивачу направлялась вимога держаного виконавця від 23.10.2018 №35022, яка також була отримана позивачем, що підтверджується реєстром поштових відправлень, роздруківкою поштового відстеження Укрпошти.

З огляду на зазначене, твердження про те, що позивач отримав постанову лише 20.12.2018 р. (понад рік) та про те, що йому не було відомо про наявність виконавчого провадження є хибним, та таким, що не відповідає дійсним обставинам.

За таких обставин, позивач звернувся до суду після спливу строку, визначеного частиною 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодекс

Враховуючи викладене, суд вважає, що зазначені позивачем причини пропуску строку для звернення з даним адміністративним позовом є неповажними, а тому такий позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву Пухівської сільської ради Броварського району до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування постанови, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.