Справа № 1.380.2019.000636
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.000636
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправними відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, оформлені листами від 13.10.2017 № К-11699/0-7917/6-17, від 12.02.2018 № К-396/0-272/0/37-18, від 26.10.2018 № К-6806/0-4888/0/37-18 гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0600 га у власність для ведення садівництва;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0600 га у власність для ведення садівництва на території Дублянської міської ради Жовківського району.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з таких підстав:

1) правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривню.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої цієї статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач об'єднав в позовній заяві вимоги про оскарження відмов Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, котрі оформлені листами від 13.10.2017 № К-11699/0-7917/6-17, від 12.02.2018 № К-396/0-272/0/37-18, від 26.10.2018 № К-6806/0-4888/0/37-18, а також вимогу про спонукання (зобов'язання) ГУ Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Ці чотири вимоги є вимогами немайнового характеру, а отже - ОСОБА_1 слід сплатити судовий збір за кожну з них. До позовної заяви позивач долучив квитанцію про сплату судового збору на суму 1536,80 грн. (тобто за дві позовні вимоги). Відтак, позивачу слід доплатити 1536,80 грн. судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

2) відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує відмову ГУ Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оформлену листами від 13.10.2017 № К-11699/0-7917/6-17 та від 12.02.2018 № К-396/0-272/0/37-18. При цьому з цим позовом позивач звернувся до суду 08.02.2019, тобто з пропуском шестимісячного строку на звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви ОСОБА_1 не додав заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, що є підставою для залишення позову без руху. З метою усунення цього недоліку позовної заяви позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтувати поважність причин його пропуску та надати докази на підтвердження цих обставин.

3) відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

В позовній заяві позивач зазначає, що тричі звертався до відповідача із заявами на отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою. Вказує, що листами від 13.10.2017 № К-11699/0-7917/6-17, 12.02.2018 № К-396/0- 272/0/37-18, 26.10.2018 № К-6806/0-4888/0/37-18 ГУ Держгеокадастру у Львівській області відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Разом з тим з прохальної частини позову не зрозуміло, яке саме клопотання (дата, номер клопотання тощо) ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача розглянути. Відтак, позивачу слід уточнити зміст позовних вимог в цій частині.

4) відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В позовній заяві позивач зазначає про необхідність залучення до участі у справі у якості третіх осіб: Жовківську районну державну адміністрацію Львівської області, Дублянську міську раду Жовківського району, обслуговуючий кооператив «Садівниче товариства» «Малі Дубляни»», при цьому позивач не обґрунтовує це клопотання та не зазначає на яких підставах цих третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи:

1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, з доданням відповідних доказів);

2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1536,80 грн. (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі);

3) письмово уточнити зміст позовних вимог;

4) письмово обґрунтувати необхідність залучення третіх осіб до участі у справі, вказавши як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.