Справа № 824/1233/18-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1233/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кушнір В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Александру М.М.,

представника позивача не з'явився,

представника відповідача Гречанюк Л.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залишення без розгляду в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_2 (далі - позивач) просить суд:

1) визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), що викладена в листі від 12.10.2018р. у поверненні йому помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, що становить 9352,68грн;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області сформувати та подати до Головного управління державної казначейської служби України в Чернівецькій області подання про повернення йому з державного бюджету помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9352,68грн.

23.01.2019р. представник відповідача Л.Гречанюк подала заяву, в якій просила залишити даний позов без розгляду, в обґрунтування чого зазначила, що обставини порушення права позивача, за захистом яких він звернувся, виникли 20.01.2018р., при цьому, до суду він звернувся 07.12.2018р., а отже позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом.

В підготовчому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив задовольнити.

Позивач в засідання не з'явився, у поданій 06.02.2019р. заяві просив відкласти розгляд справи до отримання ним необхідного для розгляду справи доказу з Чернівецького міського БТІ з приводу надання інформації про факт приватизації позивачем квартири за адресою АДРЕСА_1.

Суд вважає, що неявка позивача не перешкоджає розгляду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

За таких обставин, розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

З матеріалів справи видно, що позивач 20.01.2018р. придбав квартиру, сплативши збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу в розмірі 9352,68грн.

Таким чином, вважаючи сплату таких коштів безпідставною, мав право звернутися до суду з позовом в межах строку, визначеного положеннями КАС України.

Натомість, позивач лише 20.10.2018р. звернувся до відповідача з вимогою про повернення, як він вважає, безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9352,68грн.

Враховуючи зазначене, суд вважає обґрунтованим клопотання представника відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

В ч.6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем разом із позовом не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку.

Водночас, суд звертає увагу на те, що строк звернення до суду відповідно до правил ст.122 КАС України обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене вище, суд доходить висновку про наявність правових підстав для залишення даного позову без руху.

Поряд із цим, стосовно клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Частиною 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З наведеного слідує, що встановлення судом після відкриття провадження у справі факту пропущення позивачем строку звернення до суду з позовом є підставою для залишення такого позову без руху, і лише в разі не усунення недоліків позовної заяви позивачем така, в силу вказаних вище положень КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що правових підстав для залишення позову без розгляду наразі немає.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

3. Роз'яснити, що в разі якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява у відповідності до ч.14 ст.171 КАС України залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу в повному обсязі складено 12.02.2019р.

Суддя В.О. Кушнір