Справа № 804/7341/17
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 804/7341/17

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання: Іотової А.О..

за участю:

представника відповідача: Сидорова Ю.В.,

представника позивача: Кудріна М.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг»

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суд від 13 вересня 2018 року, (суддя суду першої інстанції Захарчук - Борисенко Н.В.), прийняте у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро, повне судове рішення складено 24.09.2018 року, в адміністративній справі №804/7341/17 за позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в :

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року частково задоволено адміністративний позов Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі №804/7341/17.

Черговий розгляд справи призначений на 06.02.2019 року.

Під час розгляду справи судом встановлено наступне.

В період з 03.10.2017 року по 17.10.2017 року Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області на підставі наказу № 1174-П від 28.09.2017 року та направлення на перевірку № 421/3-Н від 28.09.2017 року була проведена позапланова перевірка структурних підрозділів ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Позапланову перевірку проведено відповідно до ухвали Дзержинського районного суду від 18.09.2017 року та від 26.09.2017 року по справі № 210/3894/17.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт перевірки № 31/3.6 від 17.10.2017 року.

24.10.2017 року Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області було складено припис № 11/3.6 щодо усунення виявлених порушень, зазначених у акті перевірки № 31/3.6 від 17.10.2011 року.

08.11.2017 року ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про скасування окремих пунктів припису. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 року по справі №804/7373/17 визнано неправомірним та скасовано припис № 24-3.6 від 24.10.2017 року в частині окремих пунктів. Не погодившись з зазначеним рішенням Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області оскаржило постанову в апеляційному порядку. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 року у задоволенні апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було відмовлено.

Як зазначає відповідач порушення, зазначені в пунктах припису, в частині що не оскаржувались в судовому порядку, були визнані підприємством та в строки зазначені в приписі усунуті, про що відповідач повідомив відповідача листами: від 26.10.2017 р. №7-131, від 19.10.2017 р. №26-21, від 07.11.2017 р. №26-25.

В судовому засіданні судом з'ясовано, що позивачем зазначені листи про усунення порушень на виконання припису від відповідача було отримано, однак перевірки фактів виконання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» окремих пунктів припису здійснено не було.

Отже, з метою з'ясування наявності обставин для наявності підстав для застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), необхідно встановити чи виконано відповідачем пункти припису, що не оскаржувались відповідачем та не були скасовані в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, з метою офіційного з'ясування обставин справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області провести перевірку виконання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» припису № 11/3.6 від 24.10.2017 року в частині пунктів 1-5, 31-54, 56-58, 200-203, 206, 207, 209-212, 224-231, 242-231, 242, 245,248, 253, 258-260, 262, 304, 306 -310, 312 -316, 318, 324, 325, 328, 335, 336, 342, 343, 344, 346, 347, 349, 356, 357, 359, 360, 363, 366-371, 374-380, 383, 385-387, 391-399,404, 406, 412, 416, 424, 425, 429, 430,432, 435, 437, 458,459 -461, 479 - 481, 498, 501 - 504, 506, 507, 511, 513 - 517, 521, 522, 525 - 528, 532, 533, 535, 536, 540, 541, 542, 546, 547, 552- 559, 562 - 568, 576 - 578, 583 - 585, 597 - 599, 601-608, 610, 611, 613-616, 618-620, 622, 632, 634-637, 640, 645, 647-651, 654, 656 - 691, 723-771, 775-778, 781 - 783, 785, 953 -970, про ви конання яких повідомлено листами від 26.10.2017 р. №7-131, від 19.10.2017 р. №26-21, від 07.11.2017 р. №26-25.

Акт за наслідками перевірки, невідкладно після його складення, Головному управління Держпраці у Дніпропетровській області необхідно подати до Третього апеляційного суду.

Також, з урахуванням часу необхідного для проведення позивачем перевірки виконання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» припису № 11/3.6 від 24.10.2017 року в частині його окремих пунктів, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. 80, ст. 236 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Зобов'язати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області провести перевірку виконання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» припису № 11/3.6 від 24.10.2017 року в частині пунктів 1-5, 31-54, 56-58, 200-203, 206, 207, 209-212, 224-231, 242-231, 242, 245,248, 253, 258-260, 262, 304, 306 -310, 312 -316, 318, 324, 325, 328, 335, 336, 342, 343, 344, 346, 347, 349, 356, 357, 359, 360, 363, 366-371, 374-380, 383, 385-387, 391-399,404, 406, 412, 416, 424, 425, 429, 430,432, 435, 437, 458,459 -461, 479 - 481, 498, 501 - 504, 506, 507, 511, 513 - 517, 521, 522, 525 - 528, 532, 533, 535, 536, 540, 541, 542, 546, 547, 552- 559, 562 - 568, 576 - 578, 583 - 585, 597 - 599, 601-608, 610, 611, 613-616, 618-620, 622, 632, 634-637, 640, 645, 647-651, 654, 656 - 691, 723-771, 775-778, 781 - 783, 785, 953 -970, про виконання яких повідомлено листами від 26.10.2017 р. №7-131, від 19.10.2017 р. №26-21, від 07.11.2017 р. №26-25.

Акт, складений за наслідками перевірки виконання ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» припису № 11/3.6 від 24.10.2017 року в частині його окремих пунктів Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області, невідкладно надати до Третього апеляційного адміністративного суду.

Зупинити провадження у справі 804/7341/17 до часу виконання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили 06.02.2019 року, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.О. Круговий

суддя: А.В. Шлай

суддя: Т.С. Прокопчук