Справа № 2а-163/10/2370
Суддя: Р.В. Холод
Дата ухвалення: 2010-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2010 року справа № 2а-163/10/2370 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Холод Р.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції в Черкаській області до ОСОБА_1, в якій позивач просить прийняти позовну заяву до розгляду і порушити провадження у справі, прийняти рішення та видати виконавчий лист про стягнення з гр.ОСОБА_1 83 грн. 11коп. заподіяної шкоди на користь державного бюджету в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області.

В своїй позовній заяві позивач обґрунтовував свої підстави звернення до адміністративного суду посилаючись на ст.ст.68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.40 Закону України «Про рослинний світ», ст.1166 Цивільного кодексу України, ст.ст.17, 104 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналізуючи позовну заяву позивача, додані матеріали та норми чинного законодавства України, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністратив-ним судом.

Підсудність справ адміністративним судам визначена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна екологічна інспекція в Черкаській області у даному випадку пред'явила позов про відшкодування шкоди, яка завдана внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки . Порядок відшкодування такої шкоди передбачається нормами Цивільного кодексу України, зокрема статтею 1166, про даний факт вказує сам позивач у своїй позовній заяві, а також ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», яка регулює поняття особливості застосування цивільної відповідальності щодо шкоди, яка заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища

Таким чином, правовідносини між сторонами виникли не з владних повноважень, а з приводу заподіяння шкоди, тобто з делікту. Оскільки такі правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, то справа даної категорії не відносяться до справ адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Копії ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Холод