Справа № 9901/956/18
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/956/18

адміністративне провадження №П/9901/956/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стрелець Т.Г.,

суддів: Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Головко О.В.,

представника позивача Тарасюка С.М.,

представника відповідача Гуцала Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника Президента України Гуцала Д.С. про залучення третьої особи до участі у справі за позовом "Глобал Геймс ЛТД" ("Global Games Ltd") до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, про визнання протиправним та скасування Указу №126/2018 від 14.05.2018,

у с т а н о в и в :

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом "Глобал Геймс ЛТД" ("Global Games Ltd") до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, про визнати протиправним та скасування Указу Президента України №126/2018 від 14.05.2018 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частинні введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), відносно "Глобал Геймс ЛТД" ("Global Games Ltd") Company number 109.414 with the register office at suite 102, Ground floor, Blake building, Comer&hutson street, м.Беліз, Беліз, які зазначені у рядку 233 Додатка 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" строком на три роки.

24 січня 2019 року до суду надійшло клопотання представника Президента України Гуцала Д.С. про залучення до участі у справі Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Клопотання мотивовано тим, що пропозицію щодо застосування санкцій до "Глобал Геймс ЛТД" виносила саме Служба безпеки України як один із органів, якому таке право надано відповідно до статті 5 Закону України "Про санкції", а відтак рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки Служби безпеки України, зокрема щодо права в подальшому вносити пропозиції про зміну санкцій, застосованих до "Глобал Геймс ЛТД" ("Global Games Ltd").

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши клопотання про залучення Служби безпеки України до участі у справі у якості третьої особи, заслухавши думку учасників справи з цього приводу, Суд дійшов висновку, що таке клопотання слід задовольнити з огляду на наступне.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про санкції" передбачено, що пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки і оборони України Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України.

Згідно листа Ради національної безпеки і оборони України від 10.01.2019 № 56/14-06/2-19 підставою для застосування обмежувальних заходів (санкцій) до позивача, запроваджених рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 02.05.2018, уведеним в дію указом Президента України від 14.05.2018 №126, були пропозиції Служби безпеки України.

З огляду на викладене, суд вважає, що рішення за наслідками розгляду цієї справи може надалі вплинути на права та обов'язки Служби безпеки України як ініціатора винесення на розгляд Ради національної безпеки і оборони України пропозиції щодо застосування санкцій до "Глобал Геймс ЛТД" ("Global Games Ltd").

Таким чином, клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - Служби безпеки України обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника Президента України Гуцала Д.С. задовольнити.

Залучити Службу безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у даній справі.

Встановити третій особі триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали - для подання суду пояснень щодо цього позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів сторонам; десятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача - для подання суду своїх пояснень з приводу доводів відповідача і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів сторонам.

Встановити третій особі - Службі безпеки України, десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позовної заяви та відзиву на позовну заяву, надання доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (з урахуванням мотивів та аргументів, які навів позивач у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів учасникам справи.

Встановити позивачу, відповідачу, третій особі - Раді національної безпеки і оборони України, триденний строк з дня отримання пояснень щодо позовної заяви для подання суду відповіді на такі пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів третій особі - Службі безпеки України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Т.Г. Стрелець

Судді О.В. Білоус

Н.А. Данилевич

І.Л. Желтобрюх

М.І. Смокович