Справа № 540/2170/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2170/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленко Сергія Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії.

встановив:

22 жовтня 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач 1, ОСОБА_1.), ОСОБА_2 (далі - позивач 2, ОСОБА_2.), ОСОБА_3 (далі - позивач 3, ОСОБА_3.) звернулися до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича (далі - відповідач, державний кадастровий реєстратор Павленко С.В.), в якому, з урахуванням заяви від 07.12.2018 р., просять:

- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Павленка С.В. від 20.08.2018 №РВ-018;

- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Павленка С.В. від 20.08.2018; №РВ-018;

- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Павленка С.В. від 20.08.2018 №РВ-018;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні ГУ Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_1 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 16.08.2018 №ЗВ-018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні ГУ Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_2 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру; від 14.08.2018 № ЗВ-018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні ГУ Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_3 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 14.08.2018 №ЗВ-018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом.

Рішенням суду від 21.12.2018 року позовна заява задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018 №РВ-018 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправними та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018 №РВ-018 про відмову ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018 №РВ-018 про відмову ОСОБА_3 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 16.08.2018 р. (реєстраційний номер ЗВ-018).

Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.08.2018 р. (реєстраційний номер ЗВ-018).

Зобов'язано державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.08.2018 р. (реєстраційний номер ЗВ-018).

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

05.02.2019 року від представника позивачів на електронну адресу суду надійшло клопотання про застосування судового контролю за виконанням зазначеного рішення суду на підставі ст.382 КАС України.

В обґрунтування заяви посилається на ч.1 ст.382 КАС України, відповідно до якої просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 р.

Суд зазначає, що порядок розгляду такого роду клопотань після винесення рішення суду КАС України не передбачено, у зв'язку з викладеним, враховуючи, що представником заявників в клопотанні не виявлено бажання приймати участь в розгляді заяви та те, що відсутність відповідача при розгляді, в даному конкретному випадку, не порушує його прав та інтересів, суд вважає за можливе розглянути заяву про встановлення контролю за виконанням судового рішення по даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви про встановлення контролю за виконанням судового рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення.

При цьому, відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про огляд застосування адміністративними судами статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України" від 13.03.2017 р. № 3 установити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може під час прийняття постанови у справі, а тому зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обов'язок подати звіт.

До того ж, положеннями КАС України встановлено право, а не обов'язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов'язати суб'єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання такого рішення.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що вирішення питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень можливе лише під час прийняття такого судового рішення, при цьому встановлення такого контролю є правом суду, а не його обов'язком. Висновок про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення зазначається в його резолютивній частині.

Також, суд звертає увагу, що рішення по даній справі прийнято 21.12.2018 р. та набрало законної сили 28.01.2018 р.

Виконавчий лист отриманий представником заявників 04.02.2019 року.

В свою чергу своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом є завданням державної виконавчої служби. (ч.2 ст. 1 Закону України "Про державну виконавчу службу")

Статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусовому виконанню підлягають рішення, зокрема, на підставі виконавчих листів.

Отже, в додаток до зазначеного раніше, суд наголошує, що висновок заявника про складності при виконанні рішення суду у справі є передчасним, доказів ініціювання механізму виконання судового рішення в примусовому порядку органами Державної виконавчої служби позивачами не надано, а тому в задоволенні заяви ОСОБА_5 про встановлення контролю за виконанням судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_5 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі № 540/2170/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленко Сергія Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Ковбій О.В.