Справа № 460/20/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2019 року Р і в н е№460/20/19

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Рівненській області про поновлення строку для подання відзиву та доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу № 2856 від 16.11.2018 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1».

Ухвалою суду від 08.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

08.02.2019 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду представник відповідача подав клопотання про поновлення строку для надання відзиву та доказів у справі №460/20/19. Вказане клопотання обґрунтував тим, що копії ухвали суду про відкриття провадження у вказаній справі, позовної заяви та доданих до неї документів надійшли до відповідача 09.01.2019. Однак, у зв'язку із великим навантаженням та малою чисельністю фактично працюючих осіб, відповідач не міг вчасно подати відзив на позов. Просить поновити строки подання відзиву на позов.

В судовому засіданні представник позивача заперечив проти поновлення строку для подання відзиву на позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За змістом п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на викладене, розгляд клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позов здійснюється за відсутності відповідача.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Крім того, ч.3 ст.79 КАС України визначено, зокрема, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Так, ухвалою суду від 08.01.2019 відповідачу встановлювався п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Враховуючи категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обраний позивачем спосіб захисту, строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня вручення вказаної вище ухвали, на переконання суду, цілком достатньо для підготовки та подання до суду відповідачем відзиву на позов у даній справі, а також доказів на їх обґрунтування.

Згідно з матеріалами адміністративної справи, копії ухвали від 08.01.2019, позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач отримав 09.01.2019. Тобто, останнім днем строку для подання відповідачем відзиву на позовну заяву було 24.01.2019.

При цьому, розгляд справи по суті призначений на 11.02.2019, отже, з часу отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі 09.01.2019 до дати розгляду справи по суті 11.02.2019 пройшло більше одного місяця.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Посилання представника відповідача на велике навантаження та малу кількість фактично працюючих працівників в установі не є поважними причинами. Прикладом поважності причин пропуску строків звернення із заявами по суті, можуть бути: тривале відрядження, хвороба тощо.

З огляду на вказане вище, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву та доказів.

Водночас, суд зауважує, що відповідно до ч.5 ст.121 КАС України, пропуск, строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Оскільки відповідачем одночасно із клопотанням про поновлення строків подано відзив на позов, то суд уважає за можливе вказаний відзив долучити до матеріалів справи.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись статтями 121, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Рівненській області про поновлення строку для подання відзиву та доказів у адміністративній справі №460/20/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.