Справа № 385/1830/18
Суддя: Панасюк І. В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1830/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2019 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Панасюка І.В.,

з участю секретаря судового засідання Кучер Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду м. Гайвороні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Солом'янчука Анатолія Леонідовича про скасування постанови № 181578,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області із адміністративним позовом до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Солом'янчука А.Л. про скасування постанови № 181578.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що 15 листопада 2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Солом'янчуком Анатолієм Леонідовичем, було складено протокол № 181578 про адміністративне правопорушення за ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення та порушення норм статті 40 Закону України «Про рослинний світ". 19 листопада 2018 року за результатом розгляду протоколу, було винесено постанову №181578 про притягнення його начальника відділу молоді та спорту Гайворонської районної державної адміністрації, до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП та накладено стягнення у розмірі 850 гривень. В постанові зазначається, що 20 вересня 2018 року ним було вчинено дії, які призвели до знесення зелених насаджень (два дерева, породи - акація), на стадіоні "Прибужець" м. Гайворон що призвело до порушення встановленого порядку видалення зелених насаджень у населених пунктах. Вказана постанова була направлена на його адресу рекомендованим листом та вручена 26 листопада 2018 року.

Вважає постанову, винесену 19 листопада 2018 року № 181578 незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки порушення законодавства, яким врегульовано видалення дерев в населених пунктах він не порушував, а дії державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кіровоградської області Солом'янчука Анатолія Леонідовича протиправними.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовільнити. Пояснив, що два дерева були видалені за його вказівкою, оскільки вони перебували в аварійному стані та загрожували життю та здоров'ю громадян, які перебувають на території стадіону «Прибужець».

Відповідач в судовому засіданні підтримав поданий відзив, позовні вимоги не визнав та просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає свої дії правомірними.

Вислухавши думку учасників справи, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що 15 листопада 2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Солом'янчуком А.Л., було складено протокол № 181578 про адміністративне правопорушення за ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення та порушення норм статті 40 Закону України «Про рослинний світ" (а.с. 5). 19 листопада 2018 року винесено постанову №181578 про притягнення начальника відділу молоді та спорту Гайворонської районної державної адміністрації, до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП та накладено стягнення у розмірі 850 гривень. В постанові зазначається, що 20 вересня 2018 року начальником відділу молоді та спорту Гайворонської районної державної адміністрації було вчинено дії, які призвели до знесення зелених насаджень (два дерева, породи - акація), на стадіоні "Прибужець" м. Гайворон, що призвело до порушення встановленого порядку видалення зелених насаджень у населених пунктах (а.с. 6).

Порядок видалення зелених насаджень в населених пунктах затверджений Постановою КМУ від 01 серпня 2006 року №1045.

Пунктом 8 Постанови № 1045 передбачено, що у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров'ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Відповідно до пункту 4 Порядку комісією було складено акт обстеження зелених насаджень на території Гайворонської міської ради було здійснено обстеження зелених насаджень, та встановлено, що дерево (акація), яке розташоване безпосередньо біля центрального входу в стадіон "Прибужець" досягло вікової стиглості та кореневою системою призвело до часткового руйнування асфальтного покриття та арки входу. Видалення зазначеного дерева було здійснено відповідно до ордеру на видалення зелених насаджень, який виданий Гайворонською міською радою 26 лютого 2018 року (а.с. 26). Під час здійснення обстеження території стадіону, було виявлено, два дерева у частково сухостійному стані та з порожнистим стовбуром, які перебувають під загрозою вітровалу. Одне дерево мало зламану крону, яка нависла над футбольним майданчиком для мініфутболу. В пропозиціях комісії було зазначено про необхідність видалення сухостійних дерев, які перебували під загрозою вітровалу на території стадіону з метою недопущення виникнення надзвичайних ситуацій під час буревію чи ожеледиці у порядку визначеному пунктом 8 Постанови КМУ № 1045 (а.с. 28). Відділом молоді та спорту Гайворонської районної державної адміністрації про вчинення вищевказаних дій було повідомлено Гайворонську міську раду та Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області у відповідності до вимог пункту 4 Постанови № 1045 (а.с. 8, 9, 27). Відповідно до пункту 3 Порядку видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку). Тобто позивачем вчинено дії які передбачені порядком видалення зелених насаджень в населених пунктах затверджений Постановою КМУ від 01 серпня 2006 року №1045.

Суд приймає до уваги, що копію постанови позивач отримав, 26.11.2018 року, тому позивачем своєчасно було подано до суду адміністративний позов, оскільки строк для звернення до суду ним не був пропущений.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладені обставини та керуючись ст.ст. 7, 14-1, ст.121, 247, 258, 265, 268, 282-284, 297 КУпАП, ст.ст.5-10, 14, 77, 139, 242-246, 250, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Солом'янчука Анатолія Леонідовича про скасування постанови № 181578 задовольнити

Визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 181578 від 19.11.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Стягнути з бюджетних асигнувань Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області на користь держави судові витрати в розмірі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту проголошення рішення.

Суддя: І. В. Панасюк

Дата документа 11.02.2019