Справа № 1240/2875/18
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 лютого 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2875/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.09.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Старобільське ОУПФУ), в якій позивач просить:

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність Старобільського ОУПФУ щодо невиплати заборгованості з пенсії за віком позивачу з квітня 2017 року по липень 2018 року;

- стягнути з Старобільського ОУПФУ на користь позивача заборгованість з пенсії за віком та компенсацію втрати частини пенсії з квітня 2017 року по липень 2018 року включно в сумі 94288,69 грн.

Ухвалою суду від 01.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку з невиконанням ухвали суду першої інстанції від 01.10.2018.

Зазначена ухвала суду оскаржена позивачем до Першого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 у справі № 1240/2875/19 - задоволено. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 у справі № 1240/2875/19 - скасовано, а справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

13.12.2018 справа за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Борзаниці С.В.

Ухвалою суду від 18.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, та належним чином засвідчені копії документів до неї, копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

24.01.2019 на адресу суду повернувся конверт із позначкою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання».

25.01.2019 на електронну адресу позивача було направлено ухвалу суду від 18.12.2018 про залишення позовної заяви без руху.

25.01.2019 була складена телефонограма, в якій зазначено, що за номером телефону НОМЕР_1, який зазначений у позовній заяві ОСОБА_1, взяла слухавку жінка, яка представилася ОСОБА_2. ОСОБА_2 повідомила, що ОСОБА_1 на теперішній час знаходиться у лікарні, але вона допомагала йому у складанні позовної заяви. Луганський окружний адміністративний суд повідомив ОСОБА_2, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, та належним чином засвідчені копії документів до неї, копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Телефоном ОСОБА_2 повідомила, що зазначену інформацію передасть ОСОБА_1 для виконання.

21.01.2019 від позивача на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 54427/2019 засобами електронного зв'язку надійшов адміністративний позов б/д та б/н, доказів направлення оригіналу адміністративного позову поштою позивачем не надано.

Уточнений адміністративний позов б/д та б/н не підписаний електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, має статус "Інформаційний".

Відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, а отже адміністративний позов не може бути розглянутий судом.

Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.

Станом на 12.02.2019 оригінал позовної заяви та належним чином засвідчені копії документів до неї, копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи в паперовій формі до суду не надійшли.

При цьому, судом були використані усі наявні відомості щодо повідомлення позивача про необхідність виконання ухвали від 18.12.2018: матеріали направлялися поштою, електронною поштою, були вжиті заходи зв'язку телефоном, номер якого був зазначений в позовній заяві.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню у зв'язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця