Справа № 160/8709/18
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 160/8709/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року (суддя Турлакова Н. В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія» до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія» звернулось до суду з позовом до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ відповідача № 6087-и від 24.10.2018 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Донбаська насосна компанія».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 адміністративний позов повернено позивачу, оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що подана до суду позовна заява підписана директором ТОВ «Донбаська насосна компанія» Резніченко О. А. Вказівка у позовній заяві на ідентифікаційний код юридичної особи (ЄДРПОУ) є достатньою підставою для підтвердження належної адміністративної процесуальної право- і дієздатності. Діюча редакція КАС України не вимагає від юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України, надавати будь-які інші документа на доказ її правосуб'єктності. Відповідно до статті 55 КАС України само представництво юридичної особи є вчиненням нею процесуальних дій через свого керівника.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини 1 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України

здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

За приписами частини 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.(частина 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства)

Отже, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, належить, зокрема, юридичним особам, яка бере участь у справі через свого керівника.

Матеріалами справи підтверджено, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія» було підписано особисто її директором О. А. Резніченко.

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія», як юридична особа, має адміністративну процесуальну дієздатність, позов підписано директором ТОВ «Донбаська насосна компанія», тобто особою, яка має право її підписувати із зазначенням посади особи, яка підписала цей позов, тобто з дотриманням всіх визначених адміністративним процесуальним законодавством вимог щодо підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищевказані обставини, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія».

Правова позиція Верховного Суду, викладена в ухвалі від 01.03.2018 у справі № 822/2239/17 не може бути застосована у даній справі, оскільки у справі, яка була переглянута Верховним Судом, касаційна скарга була підписана представником юридичної особи (адвокатом), однак не директором підприємства.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 320, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаська насосна компанія» - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2018 року - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з 07.02.2019 року, за приписами статті 328 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 08.02.2019.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров