Справа № 500/2727/18
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2727/18

12 лютого 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач), в якій просить:

визнати відмову Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області протиправною;

зобов'язати Збаразький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження №36 від 20.09.1925 року, складений в селі Дітківці Зборівського району Тернопільській області, де в графі батько ОСОБА_2 змінити з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2";

зобов'язати Збаразький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про шлюб №3 від 07.07.1952 року, складений Новиківською сільською радою Збаразького району Тернопільській області, змінити національність нареченої ОСОБА_1 з "українка" на "полька".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в актовому записі про її народження, а саме не правильно вказано по батькові батька позивачки - "ОСОБА_2" замість "ОСОБА_2", що підтверджується відомостями повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб та довідкою №142/2018, виданою 09.05.2018 року Центральним Військовим Архівом у Варшаві. Для внесення відповідних змін у актовий запис позивач звертався 04.07.2018 року із заявою до відповідача.

Крім цього, у такій заяві позивач просив внести зміни в актовий запис про шлюб №3 від 07.07.1952 року, складений Новиківською сільською радою Збаразького району Тернопільській області, змінити національність нареченої ОСОБА_1 з "українка" на "полька", оскільки її батько ОСОБА_2 уродженець Польщі та за національністю був поляком.

Проте, листом Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 05.07.2018 року №1980 позивачу повідомлено про відсутність можливості задовольнити прохання позивача, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 17.12.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 16.01.2019 року.

Ухвалою суду від 16.01.2019 року, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оголошено перерву в судовому засіданні до 12.02.2019 року.

Ухвалою суду від 12.02.2019 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про зобов'язання Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про шлюб №3 від 07.07.1952 року, складений Новиківською сільською радою Збаразького району Тернопільській області, змінити національність нареченої ОСОБА_1 з "українка" на "полька".

На адресу суду від сторін надішли клопотання про розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та представника Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження позивача ОСОБА_1, дошлюбне прізвище якої ОСОБА_1 (а.с.10), №36 від 20.09.1925 року, складеного в селі Дітківці Зборівського району Тернопільській області, у відомостях про батьків вказано по батькові батька "ОСОБА_2", що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 22.10.2018 року (а.с.15).

Проте, у позивача наявний ряд документів, у яких по батькові її батька ОСОБА_2 зазначено "ОСОБА_2".

Так, згідно актового запису про шлюб батьків позивача №24 від 23.1924 року, складеного в селі Дітківці Зборівського району Тернопільській області, у відомостях про нареченого ОСОБА_2 по батькові вказано "ОСОБА_2", що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб (а.с.16). Аналогічні відомості відображені у довідці №142/2018, виданій 09.05.2018 року Центральним Військовим Архівом у Варшаві (а.с.12).

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актовому записі позивач звертався до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін, проте листом від 05.07.2018 року №1980 повідомлено про відсутність можливості задовольнити прохання заявника (а.с.8).

Не погоджуючись з таким рішенням суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду з даним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до ст.6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі ст.22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (ч.2, 3 ст.22 Закону №2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною 3 ст.294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності у написанні по батькові батька позивача в актовому записі про її народження - "ОСОБА_2" та у всіх інших документах "ОСОБА_2".

Отже, оскільки в ході розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивача допущено невідповідності щодо написання по батькові її батька, а приведення у відповідність всіх наступних документів призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №36 від 20.09.1925 року, складений в селі Дітківці Зборівського району Тернопільській області, де в відомостях про батька ОСОБА_2 змінити по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Згідно із ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому, в силу ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1,) до Збаразького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 47302, Тернопільська область, Збаразький район, місто Збараж, вулиця Б.Хмельницького, будинок 4, ідентифікаційний код в ) про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Збаразький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №36 від 20.09.1925 року, складений в селі Дітківці Зборівського району Тернопільській області, а саме у відомостях про батька змінити по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.