Справа № 815/6392/17
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2019 р. Справа № 815/6392/17

Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В. перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 р. по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Подільського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Подільського районного відділу Головного управління ДМС в Одеській області, Головного управління ДМС України в Одеській області, в якій позивач просив суд: визнати протиправною відмову Подільського районного відділу Головного управління ДМС України в Одеській області у видачі ОСОБА_2 у зв'язку з досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ; зобов'язати Подільський районний відділ Головного управління ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ без передачі будь-яких даних про дитину і про її батьків, до ЄДР, без формування (присвоєння) унікального номеру в Реєстрі (УНЗР), без від цифрового підпису особи, без від цифрового образу обличчя особи, без від цифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Подільського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у видачі ОСОБА_2 у зв'язку з досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ. Зобов'язано Подільський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 19листопада 2018 року по справі № 815/6392/17 та в задоволені позову відмовити повністю.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 р. по справі по справі № 815/6392/17 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір).

05 лютого 2019 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому апелянт просив суд відстрочити строк сплати судового збору та продовжити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області строк виконання Ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року по справі № 815/6392/17 до 15.02.2019 року, у зв'язку із відсутністю кошторисних призначень.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 15.02.2019 року.

Керуючись ст. 121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Продовжити Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 815/6392/17 до 15.02.2019 року.
2.У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяГ.В. Семенюк