Справа № 460/277/19
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2019 року

м. Рівне

№460/277/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", до Заболоттівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (далі - ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом"), звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Заболоттівської сільської ради, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, ч.2 ст.122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не встановленні для ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" тарифу на теплову енергію на підставі заяви від 30.03.2018, а також зобов'язати відповідача встановити для ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" тариф на теплову енергію на підставі заяви від 30.03.2018.

Матеріалами адміністративного позову підтверджується, що 30.03.2018 ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" звернувся до відповідача із заявою про встановлення тарифу на теплову енергію, її транспортування та постання згідно з доданим до заяви економічно обґрунтованим розрахунком на вказані послуги.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 01.06.2011 №869, якою, зокрема, затвердив Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води (далі - Порядок №869).

Відповідно до п.49 Порядку №869, для встановлення одноставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ліцензіат подає уповноваженому органові відповідної територіальної громади, на території якої ліцензіат провадить (має намір провадити) ліцензовану діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, у друкованому та електронному вигляді заяву і розрахунки тарифів на планований період за встановленими такими органами формами з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час їх проведення.

При цьому, згідно з п.106 Порядку №869, розгляд розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, поданих ліцензіатом (підприємством), здійснюється уповноваженим органом протягом одного календарного місяця, а у разі коригування тарифів - протягом десяти календарних днів з дня отримання відповідної заяви у порядку, встановленому Мінрегіоном.

Таким чином, позивач повинен був дізнатися про допущення відповідачем спірної бездіяльності щодо затвердження тарифів на теплову енергію щонайменше 01.05.2018, тобто після закінчення одного календарного місяця з дня подання ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" до відповідача заяви про затвердження таких тарифів.

При цьому, на переконання суду, після закінчення вказаного вище строку, позивач не був позбавлений можливості звернутися до відповідача з метою отримання інформації щодо суті прийнятого останнім рішення за наслідками розгляду поданої ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" заяви. Доказів на підтвердження протилежного позивачем до адміністративного позову не додано.

За наведених обставин, перебіг шестимісячного строку для звернення позивача до суду з даним позовом розпочався з 02.05.2018 та закінчився 02.11.2018.

Разом з тим, вказаний позов був поданий позивачем до відділення поштового зв'язку 06.02.2019.

Тобто, до суду з вказаним позовом позивач звернувся більше ніж через три місця після закінчення строку для його подання.

При цьому, всупереч вимогам ч.6 ст.161 КАС України заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску позивач до позову не додав.

Одночасно, суд зауважує, що в позовній заяві також відсутні будь-які пояснення позивача щодо пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція", до Заболоттівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.