Справа № 280/5176/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

06 лютого 2019 року Справа № 280/5176/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В. розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення другого відповідача у справі

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до Державної фіскальної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд скасувати рішення відповідача від 27.09.2018 №931429/ про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 13.08.2018 в ЄРПН та зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №4 від 13.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 09.01.2018 призначено підготовче засідання на 06.02.2019.

В матеріалах справи міститься клопотання представника відповідача (вх. №857 від 09.01.2019), яким просить залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Представник позивача просить вирішити заявлене клопотання на розсуд суду, про що свідчить відповідний напис на клопотанні представника відповідача.

Клопотання представника відповідача обґрунтовано тим, що рішення щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації приймалися комісією ГУ ДФС у Запорізькій області. Вважає, що позовні вимоги до ДФС України є похідними від вимоги до Головного управління ДФС у Запорізькій області, оскільки скасування рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області є самостійною підставою для реєстрації відповідної податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.28 Порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно п.9 ч.1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд вирішив залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на залучення до участі у справі другого відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відкласти підготовче засідання на 05 березня 2019 року о/об 10:00 год.

Встановити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова