Справа № 520/20331/18
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/77/19
УХВАЛА

11.02.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Калініченко Л.В.

при секретарі Кирикової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну відповідача співвідповідачем по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області в особі адміністративної комісії про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2018 року до Київського районного суду міста Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області в особі адміністративної комісії про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якій просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №15 від 10 грудня 2018 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді арешту в сумі 340 гривень, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.

Підставою пред'явлення позову позивач зазначає порушення законодавства при виконанні службових обов'язків адміністративною комісією.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу адміністративну справу розподілено судді Калініченко Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 18.12.2018 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено дату, час і місце проведення судового засідання.

21 січня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Кодимської міської ради Одеської області.

11 лютого 2019 року до суду надійшло клопотання позивача про заміну відповідача - Виконавчого комітету Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області, належним відповідачем на Кодимську міську раду Одеської області, посилаючись на те, що, як вбачається з оскаржуваної постанови №15 про накладення адміністративного стягнення від 10.12.2018 року, остання винесена нібито адміністративною комісією при виконкомі Кодимської міської ради, що також відображено назвою вказаного органу на відбитку печатки у постанові, у той же час у вказаній печатці зазначено код ЄДРПОУ нібито Виконкому Кодимської міської ради, як 04527342, який дійсно належить Кодимській міській раді Одеської області, що підтверджується відповідним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце проведення якого повідомлені належним чином.

Оглянувши надане до суду клопотання та додатки до нього, матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Так, позивачем оскаржується постанова №15 про накладення адміністративного стягнення від 10 грудня 2018 року.

З наданої копії зазначеної постанови вбачається, що вона винесена адміністративною комісією при виконкомі Кодимської міської ради, що також завірено відбитком печатки з назвою: Виконком Кодимської міської ради Одеської області, на якій зазначено код ЄДРПОУ органу: «04527342».

На підставі чого, як вбачається, позивачем було вірно обрано відповідача та подано позов до Виконавчого комітету Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області в особі адміністративної комісії.

Однак, як вбачається з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України від 11.02.2019 року, код ЄДРПОУ органу: «04527342» належить органу місцевого самоврядування - Кодимській міській раді Одеської області, дата державної реєстрації якої проведено 21.04.2006 року.

Відповідно до вимог ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі вищевикладеного, підстави, викладені позивачем в заяві про заміну відповідача належним відповідачем, є обґрунтованими.

За таких обставини, враховуючи, що фактично позов пред'явлений до неналежного відповідача, разом з тим, його заміна не потягне за собою зміну підсудності справи, оскільки фактично зміниться лише назва відповідача, а не проведення такої заміни відповідача може в подальшому утруднити виконання рішення суду, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну відповідача співвідповідачем - задовольнити.

Замінити у справі №520/20331/18, відповідача - Виконавчий комітет Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області в особі адміністративної комісії, на Кодимську міську раду Одеської області (місцезнаходження: 66000, Одеська область, м. Кодима, вул. Соборна, 106; ).

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації щодо справи на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/sud1512/.

Копію ухвали суду надіслати усім учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий Калініченко Л. В.