Справа № 200/11689/18-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 лютого 2019 року справа №200/11689/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Міронової Г.М., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року в справі № 200/11689/18-а (головуючий І інстанції Голуб В.А.) за позовом ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними, скасування рішення від 02.10.2018 та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду 06 лютого 2019 року надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року в справі № 200/11689/18-а.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дії протиправними, скасування рішення від 02.10.2018 та зобов'язання вчинити певні дії

Позивач із рішенням суду першої інстанції в частині незадоволених вимог не погодився, подав апеляційну скаргу безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що Перехідні положення є невід'ємною частиною Кодексу, мають рівну юридичну силу з іншими його нормами та підлягають обов'язковому застосуванню судом.

Таким чином, законодавець на певний перехідний період - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, залишив порядок подання апеляційних скарг, який діяв до 15 грудня 2017 року (дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України).

На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не впроваджена, тому згідно з наведеними нормами необхідно застосовувати положення Кодексу адміністративного судочинства України, які діяли до 15 грудня 2017 року, а саме вимоги частини 1 статті 186, якою регламентовано, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що заявником апеляційної скарги порушено порядок подачі апеляційної скарги, тому відповідно до вказаних законодавчих норм вона підлягає поверненню без розгляду.

Висновку щодо правильності дій суду апеляційної інстанції в разі порушення учасником справи порядку подачі апеляційної скарги дійшов і Верховний Суд в ухвалах від 19 липня 2018 року в справі № 820/4578/18 та від 08 січня 2019 року в справі № 2040/5648/18.

Керуючись пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст. 292, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2019 року в справі № 200/11689/18-а - повернути апелянту без розгляду разом із доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 лютого 2019 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв