Справа № 0940/2052/18
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" лютого 2019 р. справа № 0940/2052/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

представника позивача - Довган О.В.,

представника відповідача - Бойчука В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18 за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення боргу в сумі 2 493 208,93 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулось до суду з позовом до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути податковий борг в сумі 2 493 208,93 грн., на підставі нарахування контролюючим органом податкових зобов'язань з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (77500, вулиця Б. Хмельницького, будинок 57, місто Долина, Івано-Франківська обл., ) в дохід бюджету податковий борг в сумі 2 493 208 (два мільйони чотириста дев'яносто три тисячі двісті вісім) грн. 93 коп. з розрахункових рахунків у фінансових установах, які обслуговують Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства та за рахунок належних йому готівкових коштів.

05.02.2019 Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства подано заяву від 31.01.2018 за №26 про відстрочення виконання судового рішення у даній справі. Заява мотивована наявністю виключних обставин, що ускладнюють виконання прийнятого рішення, тому відповідач не може виконати судове рішення у даній справі з незалежних від нього обставин. Зокрема, заявник зазначає про відсутність коштів на погашення податкового боргу у зв'язку з неперерахуванням субвенції з державного бюджету на відшкодування різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

12.02.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області подано заперечення на заяву про відстрочення виконання рішення, згідно якого відповідач вказав на відсутність підстав для відстрочення виконання судового рішення та просив відмовити в задоволенні даної заяви.

У судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримав, просив суд відстрочити виконання рішення у даній справі.

Представник стягувача проти задоволення заяви заперечила, вважає, що підстави для відстрочення виконання рішення відсутні.

Розглянувши по суті подану заяву, заперечення на заяву, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно протоколу №1 від 29.05.2017 територіальною комісією з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах вирішено узгодити відповідно до Закону України від 03.11.2016 №1730-VIII «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» та наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.03.2017 №53 «Про затвердження Типового положення про територіальні комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах», обсяги заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, які надані населенню Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства станом на 01.01.2016 на загальну суму 13 220 064,00 грн., в тому числі послуги з водопостачання на суму 4 230 660,00 грн. та на послуги з водовідведення на суму 8 989404,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 110 від 14.02.2018 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялись, транспортувались та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування» визначено порядок відшкодування даної заборгованості.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері комунальних послуг» № 626-VIII від 16.07.2015 року зобов'язано Кабінет Міністрів України, зокрема, до 1 липня 2017 року вжити заходів щодо відшкодування в повному обсязі різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялись, транспортувалися та постачалися населенню та/або підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органом місцевого самоврядування, до 1 січня 2016 року, однак таке відшкодування не здійснено.

Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулось до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 позов задоволено повністю та зобов'язано Міністерство фінансів України прийняти рішення про перерахування субвенції Долинському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства на суму 1 057 351,44 грн.

Дане рішення набрало законної сили 02.01.2019, однак на даний момент відповідачем не виконане, внаслідок чого у Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства відсутні кошти для погашення податкового боргу у справі №0940/2052/18.

На підтвердженні своєї платіжної неспроможності Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства також подано баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31.12.2018 (а.с. 128-129), звіт про фінансові результати за 2018 рік (а.с. 130-131), довідку про залишок коштів на рахунках, відповідно до якої станом на 01.01.2019 залишок коштів на рахунках в банках, які обслуговують підприємство становить 52668,18 (а.с. 132).

Зважаючи на викладене вище, суд вважає, що в діях Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства щодо невиконання судового рішення у даній справі відсутня вина та наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18.

Що стосується строку, на який може бути відстрочено виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Із прохальної частини заяви про відстрочення виконання рішення вбачається, що Долинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства просить відстрочити виконання рішення у даній справі терміном на один рік - до 05.02.2020.

Відповідно до частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином, заява про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18 за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення боргу в сумі 2 493 208,93 грн. підлягає частковому задоволенню шляхом відстрочення виконання Долинським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18 до 11.12.2019.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про відстрочення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18 - задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 в адміністративній справі №0940/2052/18 за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення боргу в сумі 2 493 208,93 грн. до 11.12.2019.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя Главач І.А.