Справа № 460/2772/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судової експертизи та зупинення

провадження в адміністративній справі

14 січня 2019 р. Р і в н е №460/2772/18

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Махаринця Д.Є. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ВУДСТІК" про призначення експертизи в справі за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ВУДСТІК"
до Тернопільської митниці ДФС
про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару, картки відмовив прийнятті митної декларації

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУДСТІК" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування Рішення про визначення коду товару №КТ-UA--2018 від 11.10.2018 року, прийняте працівником відділу адміністрування митних платежів Тернопільської митниці ДФС Поповичем І.Б. та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA403020/2018/00031, прийняту головним державним інспектором ВМО № 2 митного поста "Центральний" Тернопільської митниці ДФС Гецко В.О.

Ухвалою суду від 12.11.2018 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Представник позивача подав до суду клопотання про призначення судової експертизи та зазначив питання, які необхідно поставити експертам.

Відповідач щодо призначення експертизи не заперечив, водночас вказав на невірне формулювання питань зі сторони позивача

Розглянувши клопотання про призначення судової експертизи, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч.1. ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Призначення судової експертизи передбачено статтею 102 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст.102 КАС України cуд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Зазначені норми закону дотримані у повній мірі, оскільки для визначення коду товару за УКТЗЕД, який знаходився у автомобілі д.н.з. АО9262/АО0455ХР, необхідні спеціальні знання у галузі класифікації товарів за УКТЗЕД , а також ані позивачем ані відповідачем не наданий до суду висновок експерта.

Згідно ч. 3 ст. 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Відповідно до вимог статті 102 КАС України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Предметом оскарження є рішення відповідача про визначення коду товару та картка відмови в прийнятті митної декларації. На підставі вказаного рішення відповідача код товару, що знаходився у автомобілі д.н.з. АО9262/АО0455ХР, який був класифікований агентом з митного оформлення Слободянюк Н.Й. за кодом УКТЗЕД , вказаний у графі 31 та 33 вантажно-митної декларації № UA403020/2018/001196 було змінено на коди товару за УКТЗЕД: , та причому рішення про визначення коду товару за УКТЗЕД прийняте Тернопільською митницею ДФС без проведення експертизи.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

Враховуючи зазначене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, у зв'язку зі складністю спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та необхідність призначення судової товарознавчої експертизи, доручивши її проведення експертам Рівненської торгово-промислової палати (33000, м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 19) та визначив питання експерту.

Відповідно до ч. 1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки судом задоволено клопотання представника позивача про призначення судової товарознавчої експертизи, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до одержання результатів судової експертизи.

Витрати, пов'язані із проведенням судової експертизи, на підставі частини 1 статті 92 КАС України, несе Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУДСТІК" .

Керуючись статтею 81, пунктом 3 частини 2 статті 156, статтею 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поставити на вирішення експерта наступні питання:

- яким характеристикам, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає об'єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі вантажно-митної декларації № UA403020/2018/001196, що знаходився у автомобілі д.н.з. АО9262/АО0455ХР?

- чи відповідає об'єкт дослідження, заявлений в 31, 33 графі вантажно-митної декларації № UA403020/2018/001196, що знаходився у автомобілі д.н.з. АО9262/АО0455ХР

характеристикам визначеним у товарній позиції згідно УКТЗЕД ?

- чи підпадає об'єкт дослідження під опис товару у графі 31, 33 МД?

2. Проведення експертизи доручити експертам Рівненської торгово-промислової палати (33000, м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 19). Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

3. Для проведення експертизи надати експертам судову справу № 460/2772/18.

4. Зобов'язати сторони надати на вимогу експерта всі документи з приводу поставленого питання та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

5. Витрати за проведення експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "ВУДСТІК" - вул.Степана Бандери, буд.33 а , офіс 2, м.Рівне, 33028.

6. Провадження у справі зупинити до закінчення експертизи.

7. Зобов'язати Тернопільську митницю ДФС надати експертам Рівненської торгово-промислової палати доступ до вилученого товару (зберігається за адресою м. Збараж, майдан Кармелюка, 5), з метою проведення його огляду та проведення експертизи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Махаринець Д.Є.