Справа № 160/1121/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 лютого 2019 року Справа № 160/1121/19

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 30.11.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () щодо відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп» ();

- скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () № 950293/40725348 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 18.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну служби України () внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп» () датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

5. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 05.02.2019, п'ятим днем для вирішення питання про залишення позовної заяви без руху є 10.02.2019 (неділя - вихідний день).

6. За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

7. З 11.02.2019 по 12.02.2019 головуючий суддя у справі Верба І.О. приймала участь у проведенні тренінгу, таким чином, суд вирішив питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі № 160/1121/19 13.02.2019.

(1) щодо змісту позовних вимог

8. Відповідно до пункту четвертого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

9. Позивач у першій позовній вимозі просить визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () щодо відмови у реєстрації податкових накладних, проте не зазначає дат та номерів таких податкових накладних.

10. У третій позовній вимозі позивач просить внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкової накладної, проте не зазначає дату та номер такої податкової накладної.

11. Таким чином, позивачу належить викласти чіткий зміст позовних вимог із зазначенням номерів та дат податкових накладних щодо яких заявлено спір у цій справі.

(2) щодо засвідчення та надання доказів

12. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

13. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

14. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

15. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

16. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

17. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

18. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

19. Суд зазначає, що до матеріалів справи не надані докази, які містяться у переліку додатків до адміністративного позову.

20. Крім того, позивачем при поданні адміністративного позову не надано:

- Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РН, реєстрація якої зупинено;

- квитанції № 1 або № 2 про направлення та отримання Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РН, реєстрація якої зупинено;

- документи у довільній формі на підтвердження направлення документів;

- Таблиці даних платника податку на додану вартість.

(3) щодо надання копії адміністративного позову з додатками для відповідача

21. Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

22. Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

23. Адміністративний позов містить перелік додатків. У пунктах 11, 12 вказаного переліку зазначено:

- копія позовної заяви з додатками для відповідача - 1 на 42 арк.,

- копія позовної заяви з додатками для відповідача - 2 на 42 арк.

24. Проте, суд зазначає про наявність лише копій позовних заяв для відповідачів без додатків до них.

(4) щодо сплати судового збору

25. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

26. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2019 становить 1 921 грн.

27. Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

28. Суд розглядає позовні вимоги про визнання протиправними дій та скасування рішень - самостійними, а вимоги про зобов'язання відповідача вчинити певні дії - похідними, які не потребують окремої сплати судового збору.

29. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 3 842 грн. (2 х 1 921 грн.).

30. Позивачем при поданні позовної заяви не надано документу на підтвердження сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру.

31. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.

32. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

33. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

34. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

35. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

36. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із викладенням змісту позовної вимоги із зазначенням номерів та дат податкових накладних щодо яких заявлено спір у цій справі;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі із додатками до нього;

2) оригіналів або належним чином засвідчених копій усіх доказів, які зазначені у додатках до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

3) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, які не надані до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

4) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 3 842 грн. за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 4014

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастинагруп», Дніпропетровський окружний адміністративний суд, ».

У разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір».

37. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

38. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

39. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба