Справа № 1840/3147/18
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2019 р. м. ХарківСправа № 1840/3147/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів Тацій Л.В. , Григорова А.М. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 року по справі № 1840/3147/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції України в Сумській області

про визнання наказу недійсним в частині, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 року частково задоволено адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області про визнання наказу недійсним в частині, зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків шляхом надання копії апеляційної скарги, відповідно до кількості учасників справи.

Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 03.01.2019р., тобто, строк для усунення недоліків закінчився 14.01.2019 р.

08.01.2019р. на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 на виконання ухвали від 27 грудня 2018 р. по справі №1840/3147/18 щодо усунення недоліків поданої апеляційної скарги, в якій повідомлено , що ним була направлена копія апеляційної скарги до ГУНП в Сумській області, що підтверджується відповідними документами, а саме фіскальним чеком від 16.11.2018 р. та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №167, копії яких були направлені до Сумського окружного адміністративного суду. Також , було повторно надіслано до ГУНП в Сумській області копію апеляційної скарги, що підтверджується фіскальним чеком від 04.01.2019р. На підставі вищенаведеного та у зв'язку з тим, що ним було усунуто недоліки поданої апеляційної скарги, керуючись ст.ст. 296, 297, 298, 330 КАС України просить суд відкрити апеляційне провадження по даній справі.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються, крім іншого , копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно вимог ст. 301 КАС України суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Тобто , КАС України не передбачено направлення позивачем апеляційної скарги сторонам у справі , а визначено обов'язок суду апеляційної інстанції надсилати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Враховуючи вимоги КАС України , надання апелянтом до суду доказів направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі не є належним виконанням вимог ч.5 ст. 296 КАС України та вимог ухвали суду від 27.12.2018.

Відповідно до п.9 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України №455/2017 від 29.12.2017 року постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За частиною 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч.3 ст. 29 КАС України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі № 1840/3147/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Подобайло З.Г., суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів зазначає , що ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 року по справі № 1840/3147/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Сумській області про визнання наказу недійсним в частині, зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)Л.В. Тацій А.М. Григоров