Справа № 240/32/19
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/32/19

категорія 113070200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Рудченко К.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку.

Ухвалою судді від 21.01.2019 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Судове засідання призначено на 07.02.2019.

Ухвалою про відкриття спрощеного позовного провадження відповідачу встановлено строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

У визначений судом дату та час відповідач, належним чином повідомлений, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Під час судового засідання, суд поставив на обговорення питання про витребування додаткових доказів у справі, а саме: копії матеріалів перевірки здійсненої 08.10.2018, а/д М-05 "Київ-Одеса" на 450 км +500 м, які складені уповноваженими особами управління під час проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки VOLVO, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності.

Представник позивача вважав за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Розглядаючи питання про витребування додаткових доказів у справі суд наголошує на наступному.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Положеннями частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відтак, предметом оскарження у даній справі є розрахунок, складений за результатами здійснення уповноваженими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області габаритно-вагового контролю.

У зв'язку із чим, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи у суду виникла необхідність витребувати у відповідача усі додаткові матеріали, які були складені уповноваженими посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області під час здійснення вказаної перевірки.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ухвалою судді від 21 січня 2019 року відповідачу встановлено строк на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Однак, станом на день судового розгляду справи вимоги ухвали відповідачем не виконані.

Зазначена бездіяльність відповідача в судовому процесі розцінюється судом як невиконання встановлених законом процесуальних обов'язків, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу а також ігнорування законних вимог суду з метою перешкоджання судочинству.

Суд наголошує, що у відповідності до статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Крім того, приписами частини 2 цієї ж статті встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Суд звертає увагу відповідача на вищезазначені положення закону, які підлягають застосуванню у разі ігнорування ухвал суду стосовно витребування доказів, необхідних для розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати матеріали, які були складені уповноваженими посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області під час здійснення габаритно-вагового контролю, що стало підставою для оголошення перерви у розгляді справи та повторно встановити відповідачу строк для надання до суду відзиву на позовну заяву.

Суд попереджає суб'єкта владних повноважень про можливе застосування штрафу за невиконання вимог вказаної ухвали суду.

Керуючись статтями 80, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання 21 лютого 2019 року о 12:00, яке відбудеться в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23, зал № 4.

Витребувати від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області належним чином завірені копії документів (матеріали перевірки здійсненої 08.10.2018, а/д М-05 "Київ-Одеса" на 450 км +500 м), які складені уповноваженими особами управління під час проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки VOLVO, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності.

Встановити Управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області строк для надання витребуваних доказів у справі, засвідчених у відповідності до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України та подання до суду відзиву на позовну заяву, разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи до наступного судового засідання.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, що у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити Управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області (вул.Успенська, 4, м.Одеса, 65014) для виконання та позивачу для відома.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Черноліхов

Повний текст ухвали складено 11.02.19