Справа № 361/7015/18
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/7015/18
провадження № 2-а/361/91/19
УХВАЛА

06 лютого 2019 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Кононова Сергія Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

23 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії інспектора поліції Кононова С.В. та скасувати винесену ним постанову серії ДПО18 № 843322 від 11 жовтня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою суду від 05 листопада 2018 року зазначену позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, оскільки вона подана до суду з пропуском встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденного строку звернення до адміністративного суду у такій категорії справ, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 грудня 2018 року, але не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали, асаме необхідності подання до суду заяви про поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску встановленого законом процесуального строку та підстав для поновлення даного строку.

Копія цієї ухвали суду позивачу ОСОБА_1 направлялася за вказаною ним у позовній заяві адресою: АДРЕСА_1, проте вона повернулася до суду з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно із ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

У ч. 1 ст. 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

За змістом положень ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожній фізичній або юридичній особі гарантовано право на справедливий і публічний розгляд судом його справи протягом розумного строку.

У п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" зазначено, що передбачене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.

У п. 41 рішення від 03 квітня 2008 року у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Право на доступ до правосуддя не є абсолютним. У кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що будь-яких дій на усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 05 листопада 2018 року, та подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивач ОСОБА_1 не вчинив, тому його позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 9, 118, 120, 122, 123, 131, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 286 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Кононова Сергія Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.