Справа № 1540/4568/18
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4568/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо неврахування при перерахунку пенсії надбавок, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2018р. ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 1.01.2018р. пенсії ОСОБА_2 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за кваліфікацію 1 клас в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;

- зобов'язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 5360грн.; окладу за військове звання в розмірі 1480грн.; відсоткової надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 3420грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за кваліфікацію 1 клас в розмірі 4% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії, з 1 січня 2018 року 50 відсотків, з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків, з 1 січня 2020 року 100 відсотків суми підвищення пенсії визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Одеській області перерахувати ОСОБА_2 пенсію з 1.01.2018р., з розрахунку 100% від підвищення: 6582,9грн., що у підсумку пенсії (з надбавками) складає: 10890,8грн. послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у звязку з перерахуванням пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням ОСОБА_2, ГУПФ України в Одеській області подали апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

В апеляційній скарзі ГУПФ України в Одеській області просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ГУПФ України в Одесвькій області та призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 6.02.2019р..

Під час розгляду справи, ОСОБА_2 подано клопотання про зупинення розгляду справи за апеляційними скаргами.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі ОСОБА_2 зазначив, що у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа за №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними п.1,2 Постанови КМ України №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; про визнання незаконним зміни до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ за №45 від 13.02.2008р., внесенні постановою КМУ за №103 від 21.02.2018р.; про визнання незаконним Додаток №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ за №45 від 13.02.2008р., зміни до якого внесені Постановою КМУ за №103 від 21.02.2018р., що має преюдиційне і вирішальне значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Як встановлено апеляційним судом, що ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19.03.2018р. відкрито провадження у справі за № 826/3783/18.

У липні 2018р. Окружний адміністративний суд м.Києва звернувся з поданням про прийняття до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення по справі за №826/3783/18.

Однак, ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.08.2018р. відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду м.Києва про розгляд адміністративної справи за №826/3783/18 як зразкової.

В ухвалі Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.08.2018р. у справі за №826/3783/18 Верховним Судом зазначено, що остаточне судове рішення у справі за №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ за №103 від 21.02.2018р..

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд зазначає, що наявні усі підстави для задоволення клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за №1540/4568/18.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №1540/4568/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо неврахування при перерахунку пенсії надбавок - до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі за №826/3783/18.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд про набрання законної сили рішенням по справі за №826/3783/18, надати на підтвердження цього відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв