Справа № 200/1939/19-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2019 р. Справа №200/1939/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) звернувся до суду з адміністративним позовом до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17), в якому просить:

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи: з 11.12.1990 року - гірничим робітником по ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті «Трудівська» м. Донецьк (звільнено з 13.06.1993 року наказом № 399-к від 14.06.1993 року стаж роботи складає: 2 роки 6 міс 2 дні); з 14.05.1997 року, гірничим робітником по ремонту гірничих виробок ТОВ «ШСУ № 7» м. Донецьк (звільнено з 30.09.1998 року наказом № 136-к від 30.09.1998 року стаж роботи складає: 1 рік 4 міс 16 днів); з 08.10.1998 року прохідником з повним робочим днем у шахті «Петровська» м. Донецька (звільнено з 06.12.2000 року наказом № 286-к від 05.12.2000 року стаж роботи складає: 2 роки 1 міс 28 днів); з 01.02.2006 року - прохідником з повним робочим днем у шахті ім. О.Ф. Засядька м. Донецька (звільнено з 02.07.2015 року наказом № 555-к від 06.07.2015 року стаж роботи складає: 9 років 5 міс 1 днів) - якій надає право на призначення пенсії за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області № 1294 від 27 жовтня 2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв'язку із недостатністю пільгового стажу роботи;

- зобов'язати Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії, із зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи: з 11.12.1990 року - гірничим робітником по ремонту гірничих виробок з повним робочим днем у шахті «Трудівська» м. Донецьк (звільнено з 13.06.1993 року наказом №399-к від 14.06.1993 року стаж роботи складає: 2 роки 6 міс 2 дні ); з 14.05.1997 року, гірничим робітником по ремонту гірничих виробок ТОВ «ШСУ № 7» м. Донецьк (звільнено з 30.09.1998 року наказом № 136-к від 30.09.1998 року стаж роботи складає: 1 рік 4 міс 16 днів); з 08.10.1998 року прохідником з повним робочим днем у шахті «Петровська» м. Донецька (звільнено з 06.12.2000 р. наказом № 286-к від 05.12.2000 року стаж роботи складає: 2 роки 1 міс 28 днів); з 01.02.2006 року - прохідником з повним робочим днем у шахті ім. О.Ф. Засядька м. Донецька (звільнено з 02.07.2015 року наказом № 555-к від 06.07.2015 року стаж роботи складає: 9 років 5 міс 1 днів), що надає право на пенсію відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоду його роботи прохідником підземним з повним робочим днем в шахті з 01.02.2006 року до 02.07.2015 року в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька».

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з адміністративного позову, в його резолютивній частині містяться вимоги до об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області, тоді як вказаний суб'єкт в якості відповідача не зазначений.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, орган до якого позивач заявляє свої вимоги - об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області - знаходиться в стані припинення, правонаступником Управління виступає Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно п. 5. ч. 6 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення зазначеної норми чинного законодавства, позивачем жодним чином не обґрунтовані позовні вимог до управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області.

Суд зазначає, що справа за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до вимог ст. 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Отже, встановлені судом недоліки позовної заяви не можуть бути усунуті під час судового розгляду.

Частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду адміністративного позову у відповідності до кількості учасників справи, із конкретизацією позовних вимог стосовно управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області, із зазначенням належного відповідача у справі та зазначенням його повного найменування (для юридичних осіб); поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Загацька Т. В.