Справа № 1540/4294/18
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4294/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурії О.В.,
судді Вербицької Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача - Яковенка І.М. про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2018 року.

05.02.2019 року на адресу апеляційного суду надійшла заява представника позивача - Яковенка І.М. про зупинення провадження у даній справі. В обґрунтування вказаної заяви, представник зазначає, що на момент звернення до суду з апеляційною скаргою у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа 826/3783/18 в якій предметом позову є визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", а також що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 року відкрите провадження у зразковій справі №240/6263/18 за позовом військового пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Представник зазначає, що дану справу неможливо об`єктивно розглянути до винесення рішення по вказаним справам, виходячи з того, такі рішення не лише вирішать спір між сторонами у даній справі, а й вичерпають спірність постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 і від 13.02.2008 року №45.

Під час розгляду справи судом установлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/3783/18, предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103; про визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Зазначений адміністративний позов обґрунтовується невідповідністю постанови Кабінету Міністрів України №103 нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Таким чином, у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, на підставі якої позивачу відповідачем здійснений перерахунок пенсії та її виплата, які позивач вважає неправомірними.

Також судом установлено, що ухвалою від 25.01.2019 року по справі №240/6263/18 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі у якій предметом позову є неправомірність дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Ознайомившись в вищевказаною ухвалою та ознаками типової справи, які в ній вказані, колегія суддів приходить до висновку, що дана справа є типовою справою.

У зв`язку з викладеним колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду питання про зупинення апеляційного провадження, відкритого за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Заслухавши суддю-доповідача, судова колегія виходить з такого.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що предметом позову у цій справі є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та застосування положень Постанови КМУ від 21.02.2018 року постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» а також неврахування при перерахунку всіх складових грошового забезпечення, колегія суддів дійшла висновку що спір у даній справі об`єктивно неможливо розглянути до вирішення справ №826/3783/18 та №240/6263/18.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву про зупинення провадження у справі представника позивача - Яковенка І.М. - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року до набрання законної сили рішенням суду по справах №826/3783/18 та №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.