Справа № 817/153/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2019 року м. РівнеСправа №817/153/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доВолодимирецької селищної рада Володимирецького району Рівненської області
про визнання бездіяльності незаконною та протиправною, стягнення моральної шкоди та сатисфакції,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Володимирецької селищної рада Володимирецького району Рівненської області про визнання бездіяльності незаконною та протиправною щодо невжиття позитивних дій, визначених постановою Володимирецького районного суду від 20.05.2008 у справі №2-а-4/08 та стягнення моральної шкоди в сумі 100000,00грн. та справедливої сатисфакції в сумі 47500 доларів США, що на день звернення до суду еквівалентно 1341875,00грн.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні. Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином. сторони у судове засідання не прибули. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Разом з тим, від відповідача надійшло клоптання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19.10.2018 у справі №2-а-4/08. Клопотання обгрунтоване тим, що судове рішення від 19.10.2018 у справі №2-а-4/08 відповідачем виконане. Вказана обставина встановлена ухвалою суду від 19.10.2018 у справі №2-а-4/08, якою визнано виконавчий лист, виданий 12.07.2016 Володимирецьким районним судом у справі №2-а-4/08, таким, що не підлягає виконанню. Проте, на момент розгляду адміністративної справи №817/153/18 вказана ухвала суду не набрала законної сили. Вказана ухвала, у разі залишення її в силі, буде додатковим підтвердженням відсутності підстав для задоволення позову у даній справі.

Розглянувши клопотання щодо зупинення провадження у справі судом встановлено наступне.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, при зупинені провадження у справі в разі об'єктивної неможливості її розгляду до вирішення іншої адміністративної справи та набрання законної сили судовим рішенням в такій справі, суд повинен дослідити докази (документи), з яких можна було б визначати неможливість розгляду справи до вирішення іншої.

Предметом даного позову є бездіяльність Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області щодо невжиття позитивних дій, визначених постановою Володимирецького районного суду від 20.05.2008 у справі №2-а-4/08.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19.10.2018 у справі №2-а-4/08 виконавчий лист, виданий 12.07.2016 Володимирецьким районним судом у справі №2-а-4/08, визнано таким, що не підлягає виконанню.

Підставою для прийняття такого судового рішення стали висновки суду про помилковість видачі Володимирецьким районним судом вказаного виконавчого листа, а не з підстав фактичного виконання Володимирецькою селищноою радою Володимирецького району Рівненської області рішення суду у справі №2-а-4/08, як стверджує відповідач.

Відтак, набрання законної сили ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19.10.2018 у справі №2-а-4/08 жодним чино не вплине на результат розгляду справи №817/153/18.

Крім того, враховуючи підстави та предмет позову у даній справі і надані представником відповідача докази щодо неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої адміністративної справи, суд не позбавлений можливості дослідити обставини справи та надати їм належну оцінку до вирішення іншої адміністративної справи, на яку робиться посилання у заявленому клопотанні.

За наведених обставин, у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі.

Водночас, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області додаткові докази.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Керуючись статтями 80, 166-167, 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Володимирецької селищної рада Володимирецького району Рівненської області про зупинення провадження у справі - відмовити.

Витребувати в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у строк до 25 лютого 2019 року інформацію щодо стану виконавчих проваджень з виконання виконавчих документів, виданих Володимирецьким районним судом у справі №2-а-4/08 за позовом ОСОБА_1 до Володимирецької селищної рада Рівненської області про визнання бездіяльності незаконною та протиправною, стягнення моральної шкоди (у разі закриття виконавчих провадженнь зазначити підстави їх закриття з посиланням на відповідну норму законодавства).

Копію ухвали надіслати до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул. Замкова, 29, м.Рівне, 33028) для виконання.

Попередити особу, на яку покладено обов'язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею) та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков В.В.