Справа № 520/12057/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

11 лютого 2019 р. № 520/12057/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_2) до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (, адреса: 62301, Харківська обл., Дергачівський район, місто Дергачі, вул. Сумський шлях, 9), третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області, (Код ; адреса: 62303, Харківська обл., м. Дергачі,вул. Сумський шлях, буд. 27) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області подання про повернення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі- продажу нерухомого майна у розмірі 5261,41 (п'ять тисяч двісті шістдесят одна грн. 41 коп.) гривня 41 копійку.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (, адреса: 62301, Харківська обл., Дергачівський район, місто Дергачі, вул. Сумський шлях, 9) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2) сплачений судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 00 (нуль) коп. та витрати на правову допомогу понесені позивачем в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн.00 (нуль) коп.

Ухвалою суду від 03.01.2019 року відкрито спрощене провадження по справі. Копія ухвали разом із позовом та додатками до нього направлена відповідачу та третій особі засобами поштового зв'язку.

На виконання вимог ухвали суду Відповідачем 30.01.2019 року надано відзив на позов, в якому останній просив суд відмовити у його задоволенні. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначив, що на заяву позивача Управлінням було роз'яснено, що Пенсійний фонд України та його органи не наділені повноваженнями щодо встановлення факту придбання особою житла вперше, з метою подальшого звільнення такої особи від сплати збору та запропонував звернутись до суду для визнання її особою, що придбала житло вперше.

Також зазначає, що Дергачівське об'єднане управління ПФУ Харківської області не є належним відповідачем по справі, оскільки відповідно до пункту 15-3 Порядку № 1740 суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками, зазначеними у пункті 15-1 цього Порядку, за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса. Тобто, органом, що контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є територіальний орган Пенсійного фонду. Також зазначає, що відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками цього збору за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса. Відповідач повідомив суд про те, що Карташова Світлана Іванівна, яка посвідчувала договір купівлі-продажу, який було укладено позивачем 02.04.2018 р. - є приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, місце розташування робочого місця: АДРЕСА_1, відповідно до якої позивачем сплачені кошти до Управління державної казначейської служби України м. Харків Київського району .

Більше того відповідно до виписки по рахунку щодо надходження коштів з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна ані за 02.04.2018, ані за 03.04.2018 кошти від ОСОБА_1 рнокпп НОМЕР_1 на рахунок УДКСУ в Дергачівському районі не надходили. Вважає, що позивачем подано позов до неналежного відповідача та заявлено неналежну третю особу по справі, що не заявляє самостійних вимог.

Таким чином, на думку відповідача, оскільки належним відповідачем по справі вважає Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, у зв'язку із чим просив суд залучити в якості відповідача: Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання щодо залучення відповідача по справі у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позовні вимоги пред'явлено позивачем до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області. Проте, із матеріалів поданого позову вбачається, що позивач здійснював нотаріальне посвідчення укладеного договору купівлі-продажу квартири, який посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою Світланою Іванівною, яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3, що вбачається з інформації, розміщеної на сайті Головного територіального управління юстиції в Харківській області: justic.kh.ua/page60/.

Крім того, відповідачем повідомлено суд про те, що відповідно до виписки по рахунку щодо надходження коштів з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна кошти з 02.04.2018 по 03.04.2018р. від ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) на рахунок УДКСУ в Дергачівському районі не надходили.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку № 1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Відповідно до пункту 15-3 Порядку № 1740 суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками, зазначеними у пункті 15-1 цього Порядку, за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, (далі - Положення про управління) управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (підпункт 2 пункту 4 Положення про управління).

Тобто, органом, що контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є територіальний орган Пенсійного фонду.

Як встановлено судом за матеріалами справи, приватний нотаріус Карташова С.І. здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3, що знаходиться у Київському районі м. Харкова.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області є неналежним відповідачем у цій справі, а належним відповідачем є Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Таким чином, суд вбачає підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Проте позивач стосовно такої заміни своєї позиції суду не повідомив, відповіді на відзив до суду стороною позивача не направлено.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова..

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області - задовольнити.

Залучити в адміністративній справі № 520/12057/18 за позовом ОСОБА_1 до Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог: Управління Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - в якості другого відповідача - Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 41).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.