Справа № 540/2526/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2526/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представників

позивача та третіх осіб - ОСОБА_1

відповідача - Рябітченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправною відмови у затвердженні проекту землеустрою та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

10 грудня 2018 року ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3.) звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оформлену листом від 26 листопада 2018 року за № 8915/0- 3113/0/95-18, у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 24,1150га, яка розташована на території Василівської сільської ради (Об'єднаної територіальної громади Любимівської селищної ради) Каховського району для ведення фермерського господарства та надання такої земельної ділянки у власність;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства у розмірі, що не перевищує розмір земельних часток (паїв), членам Фермерського господарства "Дніпровські лани" (всього 4 чоловіка), загальною площею 96,4603га, розташованої за межами населених пунктів на території Василівської сільської ради (ОТГ Любимівської селищної ради) Каховського району Херсонської області із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває в користуванні фермерського господарства "Дніпровські лани", згідно з договором оренди землі кадастровий номер НОМЕР_1

Ухвалою суду від 14.12.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, залучено до участі у справі третіх осіб, призначено справу до розгляду на 16.01.2019 р.

Ухвалою суду від 16.01.2019 р. відкладено розгляд справи до 11.02.2019 р.

Ухвалою суду від 11.02.2019 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 12.02.2019 р.

Як встановлено судом, 05.02.2019 р. від позивача та третіх осіб надійшли клопотання про об'єднання даної справи в одне провадження з адміністративними справами № 540/2525/18, № 540/2527/18 та № 540/2528/18, у яких ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виступають позивачами. Вказані клопотання вмотивовані тим, що вимоги ОСОБА_3 (позивача по даній справі) та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 виникли із одних і тих самих правовідносин, а саме внаслідок протиправної відмови Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка розташована на території Василівської сільської ради (об'єднаної територіальної громади Любимівської селищної ради) Каховського району для ведення фермерського господарства та надання такої земельної ділянки у власність.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала клопотання про об'єднання справ в одне провадження, наполягала на його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти об'єднання даної справи в одне провадження з адміністративними справами № 540/2525/18, № 540/2527/18 та № 540/2528/18, оскільки не вбачає законних підстав для їх об'єднання, зокрема, зазначила, що в адміністративній справі № 540/2527/18 розпочато розгляд справи по суті.

Надаючи правову оцінку вказаним заявам позивача та третіх осіб на предмет їх відповідності нормам процесуального права, суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

При цьому, ч. 3 ст. 172 КАС України передбачено, що об'єднання справ в одне провадження, зокрема, у спрощеному позовному провадженні допускається до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 199 КАС України, з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Ознайомившись з матеріалами адміністративних справ № 540/2525/18, № 540/2527/18 та № 540/2528/18, судом встановлено настпне.

Так, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого суді Василяки Д.К. від 02.01.2019 р. відкрито провадження у справі № 540/2525/18 за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 18.01.2019 р. о 13.30 год.

При цьому, протокольною ухвалою суду від 18 січня 2019 року в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи № 540/2525/18 відкладено слухання справи - оголошено перерву, що свідчить про початок розгляду даної справи по суті.

Відповідно до ухвали Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого суді Бездрабко О.І. від 18.12.2018 р. відкрито провадження у справі № 540/2527/18 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 16.01.2019 р. о 10.00 год.

При цьому, ухвалою суду від 16.01.2019 р. відкладено розгляд справи № 540/2527/18 до 04.02.2019 р.

Крім того, протокольною ухвалою суду від 04 лютого 2019 року в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи № 540/2527/18 оголошено перерву в судовому засіданні, що свідчить про початок розгляду даної справи по суті.

Відповідно до ухвали Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Кисильової О.Й. від 14.12.2018 р. відкрито провадження у справі № 540/2528/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 15.01.2019 р. о 14.00 год.

При цьому, протокольною ухвалою суду від 15 січня 2019 року в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи № 540/2528/18 відкладено розгляд справи, що свідчить про початок розгляду даної справи по суті.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав в об'єднанні справ № 540/2526/18, № 540/2525/18, №540/2527/18 та №540/2528/18 в одне провадження, оскільки в межах вказаних адміністративних справ розпочато їх розгляд по суті, що не узгоджується з вимогами ч. 3 ст. 172 КАС України.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у задоволенні заяв про об'єднання позовів у справах №540/2526/18, № 540/2525/18, №540/2527/18 та №540/2528/18 в одне провадження.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.