Справа № 9901/38/19
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 лютого 2019 року

Київ

справа №9901/38/19

адміністративне провадження №П/9901/38/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2019 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями судді Васильєвій І.А. (головуючий суддя по справі) передано позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України), в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 21.12.2018, яким позивача, суддю господарського суду Харківської області, визнано такою, що не відповідає займаній посаді судді господарського суду Харківської області;

визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо невстановлення та персоніфікації загального результату іспиту - суми балів, отриманих суддею господарського суду Харківської області ОСОБА_1, як учасником іспиту - суми балів на офіційному веб-сайті Комісії не пізніше наступного робочого дня після їх встановлення відповідно до пунктів 18, 19, 20 Розділу V Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16 ( у редакції рішення ВККС України від 13.02.2018 № 20/зп-18);

зобов'язати ВККС України встановити та персоніфікувати загальний результат іспиту - суму балів, отриманих суддею господарського суду Харківської області ОСОБА_1, як учасником іспиту за результатами складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання та оприлюднити загальний результат іспиту - суму балів на офіційному веб-сайті Комісії не пізніше наступного робочого дня після їх встановлення відповідно до пунктів 18, 19, 20 Розділу V Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16 ( у редакції рішення ВККС України від 13.02.2018 № 20/зп-18);

зобов'язати ВККС України після встановлення результату етапу кваліфікаційного оцінювання «Складення іспиту» ухвалити рішення щодо допуску судді господарського суду Харківської області ОСОБА_1 до наступного етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у відповідності до вимог Законодавства України.

Ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 позовну заяву залишено без руху для зазначення позивачем заходів, вжитих для самостійного отримання витребуваних доказів, доказів вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання доказів, та як наслідок, підтвердження відмови в наданні цих доказів саме ВККС України.

29.01.2019 на адресу Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про долучення до позовної заяви оскаржуваного рішення ВККС України від 21.12.2018 № 1981/ко-18.

В межах встановленого ухвалою строку на усунення недоліків позовної заяви позивач надіслав на адресу суду копії адвокатських запитів, відправлених на адресу ВККС України адвокатом Лясковцем О.В. в інтересах ОСОБА_1, з проханням надати відповідні документи та докази, які на час звернення до суду з позовом та на дату усунення позивачем недоліків позовної заяви відповідачем надані не були.

Разом з тим, з копій наданих позивачем адвокатських запитів не вбачається, що в даних запитах ставилося питання про витребування суддівського досьє ОСОБА_1 Відтак, питання щодо витребування у відповідача суддівського досьє ОСОБА_1 підлягає вирішенню в судовому засіданні.

Проаналізувавши вказане клопотання в частині витребування решти доказів, та підстави неможливості самостійного надання позивачем суду відповідних доказів, суд приходить до висновку щодо його задоволення.

У відповідності до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно положень частини другої, восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України окрім іншого встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

З огляду на відсутність підстав для повернення позовної заяви та відмови у відкритті, суд, керуючись статтями 80, 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 12 год. 15 хв. 06.03.2019 в приміщенні суду за адресою: місто Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

4. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії (та оригінали для огляду в суді):

- відео фіксацію іспиту;

- протокол (повний текст) пленарного засідання ВККС України за 21.12.2018;

- технічну фіксацію пленарного засідання ВККС України від 21.12.2018;

- всі наявні матеріали проходження позивачем кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді у повному обсязі, разом з документами, в яких міститься практичне завдання іспиту;

- рішення щодо результатів оцінювання практичного завдання від 20.04.2018;

- Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03.11.2016 № 143/зп-16, чинного станом на 20.04.2018;

- Порядок проведення іспиту та методика встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16, у редакції від 13.02.218, чинного станом на 20.04.2018;

- Регламент ВККС України, затвердженого рішенням ВККС України від 13.10.2016 № 81/зп-16 чинного станом на 20.04.2018;

- документи щодо замовлення, розроблення, сертифікації та реєстрації спеціального програмного забезпечення, яким здійснювалась перевірка практичного завдання ОСОБА_1;

- документи щодо замовлення на обслуговування спеціального програмного забезпечення, яким здійснювалась перевірка практичного завдання ОСОБА_1

5. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

7. Встановити позивачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

8. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

9. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам статей 162-164 КАС України.

10. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя

Верховного Суду Васильєва І.А.