Справа № 510/2204/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/2204/18
У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (пл.Бориса Дерев'янко, 1, м.Одеса, 65104) про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

28 листопада 2018 року до Ренійського районного суду Одеської області звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. та від 20.09.2018 р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн.

Вказаний адміністративний позов надісланий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до суду засобами пошитого зв'язку 21.11.2018 року.

Ухвалою Ренійського районного суду Одеської області від 30.11.2018 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. та від 20.09.2018 р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. передано за предметною підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 03.12.2018 року №8147 Ренійським районним судом Одеської області направлено справу №510/2204/18 до Одеського окружного адміністративного суду.

07 грудня 2018 року за вх. №66361/18 адміністративна справа №510/2204/18 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №510/2204/18 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою суду від 11 грудня 2018 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху, надано 5-денний термін на усунення недоліків позову.

26 грудня 2018 року ухвалою суду позивачу продовжено строк усунення недоліків позовної заяви та зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду чи доказів звернення до суду з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412 у десятиденний строк з моменту її отримання позивачем.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року позивачу продовжено термін усунення недоліків позовної заяви та зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності підстав пропуску строку звернення з вимогою про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412.

06 лютого 2019 року до суду за вх. №4301/19 від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовує тим, що про порушення постановою про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412 своїх прав дізнався після отримання постанови від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., оскільки подав до відповідача відповідь, та що позивач не міг знати, чи вказана відповідь буде розцінена державним виконавцем як повне фактичне виконання судового рішення до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 2 статті 287 КАС України визначає, що у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем після отримання оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412 подано до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області лист, де повідомлено про виконання рішення суду, та що про залишення в силі даної постанови та відповідно про порушення своїх прав дізнався після отримання 12.11.2018 року постанови від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу, таким чином суд приходить до висновку про поважність підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Отже, позивачем усунені недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду стало винесення управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області постанов про стягнення виконавчого збору від 20.09.2018 року ВП №57258412 та від 18.10.2018 року ВП №57258412 про накладення штрафу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-269, 271-272, 287 КАС України щодо розгляду термінових справ.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6, 8 та 9 статті 80 КАС визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З аналізу доданих до адміністративного позову доказів суд дійшов висновку про необхідність витребування в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідченої копії матеріалів виконавчого провадження №57258412.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх.№40142/18).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (пл.Бориса Дерев'янко, 1, м.Одеса, 65072) про визнання протиправними та скасування постанов.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11 годину 00 хвилин 20 лютого 2019 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 19.02.2019 року.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №57258412.

Витребувані судом документи надати у строк до 19.02.2019 року, у тому числі на офіційну адресу електронної пошти Одеського окружного адміністративного суду ().

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м.Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №24.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко