Справа № 520/11968/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

11 лютого 2019 р. № 520/11968/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (; 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під, 2 пов.) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області на мою користь, помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 8649,00 грн., що становить 1% від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі - продажу від 13 жовтня 2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 6040.

- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (СДРПОУ 44099344, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під, 2 пов.) сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у Київському районі м.Харкова Харківської області (СДРПОУ 37999675, м. Харків, вул. Алчевських, 44-А) подання про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_2) сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі продажу нерухомого майна згідно квитанції № 24 від 12.10.2018 року.

- Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_2) 704,80 грн., сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 03.01.2019 року відкрито спрощене провадження по справі. Копія ухвали разом із позовом та додатками до нього направлена відповідачу засобами поштового зв'язку.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем 15.01.2019 року надано відзив, в якому останній просив суд відмовити у задоволені позову. В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначив, що на заяву позивача Управлінням було роз'яснено, що Пенсійний фонд України та його органи не наділені повноваженнями щодо встановлення факту придбання особою житла вперше, з метою подальшого звільнення такої особи від сплати збору.

Також зазначив, що Головне управління не є належними відповідачем по справі, оскільки відповідно до пункту 15-3 Порядку № 1740 суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками, зазначеними у пункті 15-1 цього Порядку, за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса. Тобто, органом, що контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є територіальний орган Пенсійного фонду. Таким чином, на думку відповідача, належним відповідачем по справі є Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Просив суд залучити в якості відповідача: Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання щодо залучення відповідача по справі у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позовні вимоги пред'явлено позивачем до Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області. Проте, із матеріалів поданого позову вбачається, що позивач здійснював нотаріальне посвідчення укладеного договору купівлі-продажу квартири, який посвідчений приватним нотаріусом харківського міського нотаріального округу Жиляєвою Н.В., яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1, що вбачається з інформації, розміщеної на сайті Головного територіального управління юстиції в Харківській області: justic.kh.ua/page60/.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку № 1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Відповідно до пункту 15-3 Порядку № 1740 суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками, зазначеними у пункті 15-1 цього Порядку, за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, (далі - Положення про управління) управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Територіальний орган Пенсійного фонду України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства (підпункт 2 пункту 4 Положення про управління).

Тобто, органом, що контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є територіальний орган Пенсійного фонду.

Як встановлено судом за матеріалами справи, приватний нотаріус Жиляєва Н.В. здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться у Київському районі м. Харкова. Таким чином, на думку суду, Головне управління є неналежним відповідачем у цій справі, а належним відповідачем є Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Таким чином, суд вбачає підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Проте позивач стосовно такої заміни своєї позиції суду не повідомив, відповіді на відзив до суду стороною позивача не направлено.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова..

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити.

Залучити в адміністративній справі № 520/11968/18 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (; 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під, 2 пов.) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - в якості другого відповідача - Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 41).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.