Справа № 804/2330/18
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 804/2330/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Суховарова А.В.,

за участю секретаря судового засідання: Іотової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального закладу «Дніпропетровський Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» про відмову від позову в адміністративній справі № 804/2330/18 за позовом ОСОБА_1, Комунального закладу «Дніпропетровський Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» до Дніпропетровської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальний заклад «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» та його директор ОСОБА_1 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Дніпропетровської обласної ради від 16.03.2018 р. за № 330-12/VІІ 12-ої 7-го скликання в частині прийняття рішення про реорганізацію Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: вул. Яружна, буд. 49а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094) шляхом приєднання до Комунального підприємства «Молодіжний центр міжнародного партнерства, позашкільної та неформальної освіти «Освіторум» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: вул. Лазаряна, буд. 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року, ухваленим за результатами розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправними та скасував п. 6 та пп. 6.1-6.5 рішення Дніпропетровської обласної ради від 16.03.2018 р. № 330-12/VІІ 12-ої 7-го скликання про реорганізацію Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» шляхом приєднання до Комунального підприємства «Молодіжний центр міжнародного партнерства, позашкільної та неформальної освіти «Освіторум» Дніпропетровської обласної ради».

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку відповідачем - Дніпропетровською обласною радою.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2018 року у складі колегії суддів: судді-доповідача Уханенка С.А., суддів Дадим Ю.М., Божко Л.А. відкрито апеляційне провадження.

З 03 жовтня 2018 року розпочав роботу Третій апеляційний адміністративний суд. Справи, які перебували у провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, передані до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до пункту 5 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями визначено наступний склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий суддя Шлай А.В., судді - Суховаров А.В., Круговий О.О. (т. 2 а.с.80).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року справа прийнята до свого провадження і призначена до апеляційного розгляду.

01 лютого 2019 року до суду від представника Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» - голови комісії з реорганізації ОСОБА_2. надійшла заява про відмову від позову.

Позивач ОСОБА_1 заперечила проти задоволення заяви, зазначивши, що справа має значний суспільний інтерес, спірне Рішення Дніпропетровської обласної ради від 16.03.2018 р. за № 330-12/VІІ в частині прийняття рішення про реорганізацію Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» вплине на права членів трудового колективу та дітей, які є вихованцями цього закладу.

Представник відповідача підтримав заяву про відмову від позову.

Вирішуючи заяву представника Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» про відмову від позову, колегія суддів керується приписами статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, якщо ці дії суперечать вимогам закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи, позов до суду першої інстанції було подано директором Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_1 у березні 2018 року з метою захисту порушених прав внаслідок прийняття Дніпропетровською обласною радою Рішення № 330-12/VІІ про реорганізацію. В обґрунтування позову вказувалось на формальний розгляд питання, без дотримання встановленої законом процедури, без висновків профільної постійної комісії з питань науки, освіти, сім'ї та молоді, без залучення громадськості та без з'ясування думки батьків дітей-вихованців, без врахування звернень Міністерства освіти і науки України з метою недопущення реорганізації закладу.

Під час розгляду апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку про те, що справа має значний суспільний інтерес для жителів територіальної громади Дніпропетровської області, оскільки діяльністю Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» охоплено понад 7000 дітей та підлітків. Перевірка правомірності проведення реорганізації закладу має значення і для його працівників, кількість яких на момент прийняття рішення про реорганізацію складала 56 осіб.

З урахуванням наведених обставин, колегія суддів вважає, що заява голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_2. про відмову від позову не може бути прийнята судом.

Керуючись статтями 189, 204, 314 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Комунальному закладу «Дніпропетровський Комунального закладу «Дніпропетровський дитячо-юнацький центр міжнародного співробітництва» Дніпропетровської обласної ради» у задоволенні заяви про відмову від позову.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 04 лютого 2019 року та окремо від рішення суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Ухвала складена у повному обсязі 13 лютого 2019 року.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Суховаров