Справа № 540/279/19
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/279/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про скасування п.2 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 19.11.2018 р. та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 18.01.2019 р.,

встановив:

Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради звернулося з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, у якій просить забезпечити позов шляхом зупинення дії п.2 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 18.01.2019 р.; скасувати п.2 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 19.11.2018 р. та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 18.01.2019 р.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви визначені ст.160 КАС України.

Так, п.п.8, 11 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дослідивши надані до суду документи, суддя приходить до висновку, що позивачем не дотримано вказаних вимог, оскільки в позовній заяві відсутні відомості про те, у кого знаходяться оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви, не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921 грн.).

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради заявлено 2 вимоги немайнового характеру (щодо скасування приписів від 19.11.2018 р. та від 18.01.2019 р.), а тому розмір судового збору становить 3842 грн. (1921 грн. х 2).

Позивачем в порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, відповідно до п.1 прохальної частини позовної заяви Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради просить забезпечити позов шляхом зупинення дії п.2 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 18.01.2019 р.

Порядок забезпечення позову визначений главою 10 розділу І КАС України.

Так, згідно з ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За змістом ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі та має містити відомості згідно з частиною 1 вказаної статті.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (ч.4 ст.152 КАС України).

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (576,30 грн.).

В порушення вказаних вимог позивачем не надано заяву про забезпечення позову, зміст та форма якої визначені ст.152 КАС України, а також не надано до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Таким чином, враховуючи наведені вище недоліки позовної заяви та відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, позовна заява Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків. Позивачу необхідно надати до суду:

- позовну заяву, в якій вказати відомості згідно з ч.5 ст.160 КАС України;

- заяву про забезпечення позову, складену відповідно до вимог ст.152 КАС України;

- платіжний документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову в сумі 3842 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- платіжний документ про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову в сумі 576,30 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/279/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.