Справа № 460/3115/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 лютого 2019 року м. Рівне №460/3115/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Нечепорук Л.Ю.,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Рівнеазот", звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача від 11.10.2018 №Ю-258-11 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 6678913,80грн.

Ухвалою суду від 22.12.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою у справі призначене підготовче засідання на 04.02.2019 о 11:30год.

29.01.2019 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №460/2835/18. Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що оскаржувана в даній справі вимога про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 №Ю-258-11 зі сплати єдиного внеску в сумі 6678913,80грн., сформована відповідачем на підставі даних індивідуальної картки платника податків ПрАТ «Рівнеазот» по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 30.09.2018. При цьому, при формуванні вказаної вимоги про сплату боргу (недоїмки) відповідач включив у суму визначеної нею недоїмки заборгованість зі сплати єдиного внеску, на яку уже сформовано та виставлено вимогу від 13.09.2018 за №Ю-258-11, яка оскаржується позивачем в адміністративній справі №460/2835/18. Таким чином, позивач вказує на об'єктивну неможливість розгляду справи №460/3115/18 до вирішення справи №460/2835/18, оскільки встановленні в ході її розгляду обставини матимуть значення для правильного вирішення справи №460/3115/18.

В підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч1 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку про проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених позивачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Предметом спору в даній справі є визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 №Ю-258-11.

Зі змісту вказаної вимоги слідує, що станом на 30.08.2018 за позивачем обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6678913,80грн.

При цьому, згідно зі Звітом про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки. компенсацій) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 11.10.2018, за 9 місяців 2018 року позивачем було нараховано до сплати єдиного внеску в сумі 4878698,27грн.

Таким чином, на переконання суду, до спірної вимоги входять суми заборгованості з єдиного внеску, що виникли у попередні періоди, тобто до 01.01.2018.

Відповідно до пункту 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 №449 (далі - Інструкція №449), вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення суми боргу.

Судом встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №460/2835/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги від 13.09.2018 №Ю-258-11 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в розмірі 6718582,13грн.

Враховуючи дату формування спірної вимоги в адміністративній справі №460/2835/18, а також визначений нею розмір заборгованості позивача зі сплати єдиного внеску, суд вважає, що вона охоплює заборгованість зі сплати єдиного внеску, яка виникла у позивача не лише у 2018 році, а й до 01.01.2018.

Тобто, сума заборгованості позивача зі сплати єдиного внеску, визначена спірною вимогою в даній справі, частково охоплює суму заборгованості зі сплати єдиного внеску, визначену спірною вимогою в адміністративній справі №460/2835/18.

За наведених обставин, суд погоджується з твердженням позивача про наявність об'єктивної неможливості розгляду справи №460/3115/18 до вирішення справи №460/2835/18, оскільки, на переконання суду, вказані адміністративні справи є пов'язаними.

Так, прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи №460/2835/18 рішенням будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, в частині встановлення загального розміру заборгованості позивача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 30.09.2018.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/2835/18.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За наведених обставин, клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/2835/18 належить до задоволення.

Згідно з ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Керуючись ч.1 ст.183, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/3115/18 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №460/2835/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 07 лютого 2019 року.

Суддя Комшелюк Т.О.