Справа № 540/290/19
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/290/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради , за участю третіх осіб - Херсонської міської ради, фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" про визнання протиправними та скасування протоколу та наказу,

встановила:

Позивачі звернулися до суду із адміністративним позовом до Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (далі - відповідач), за участю третіх осіб - Херсонської міської ради (далі - третя особа 1), фізичної особи - підприємця ОСОБА_7 (далі - третя особа 2), Міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" (далі - третя особа 3), у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати протокол засідання конкурсної комісії із визначення виконавця послуг із вивезення рідких побутових відходів на території м.Херсона від 20.09.2018 р.

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача "Про затвердження результатів конкурсу із визначення виконавця послуг із вивезення рідких побутових відходів на території м.Херсона" від 21.03.2018 р. № 330.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається із позовної заяви, позивачі просять: "визнати протиправним та скасувати Наказ Департамента житлово-комунального господарства Херсонської міської ради "Про затвердження результатів конкурсу із визначення виконавця послуг із вивезення рідких побутових відходів на території м. Херсона" від 21.03.2018 р. № 330.", тобто оскаржуваний наказ відповідача датований 21.03.2018 р., що свідчить про пропущений позивачами шестимісячний строк звернення до суду, оскільки позов поданий - 13.02.2019 р.

При цьому, позивачами не надано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч. 4, 7 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких грунтуєються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У порушення зазначених норм, позивачами не наданий до позовної заяви оскаржуваний Наказ відповідача від 21.03.2018 р. № 330

Окрім того, у відповідності до п.9 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, у позові не наведено обґрунтування порушення оспорюваним рішенням прав, свобод та інтересів позивачів як фізичних осіб, що свідчить про порушення вимог п.9 ч.5 ст.160 КАСУ України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Отже, вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом: надання до канцелярії суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 КАС України, а саме: із наведенням у ньому обґрунтування порушення оспорюваним рішенням прав, свобод та інтересів позивачів як фізичних осіб, у відповідності до вимог п.9 ч.5 ст.160 КАС України; надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду, вказавши належні підстави для поновлення строку та надання доказів поважності причини пропуску такого строку; надання до позовної заяви Наказу Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради від 21.03.2018 р. № 330 або у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,-

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів із дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/290/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Морська Г.М.