Справа № 241/201/19
Суддя: Апалькова О. М.
Дата ухвалення: 2019-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

241/201/19
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

08.02.19 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Апалькова О.М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №1 Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2019 року позивач звернувся до Першотравневого районного суду Донецької області з позовом до інспектора СРПП №1 Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; підсудний Першотравневому районному суду Донецької області; підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність проведення судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, враховуючи необхідність вислухати пояснення сторін, суд приходить до висновку про необхідність призначити справу до судового розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Позовна заява подана до суду 04.02.2019 року, та одночасно позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, оскільки працівники поліції не виконали вимогу закону щодо роз»яснення права на оскарження даної постанови ОСОБА_1.

Судом у відповідності до положень ст.. 121 ч. 3 КАС України заява про поновлення процесуального строку розглянута в письмовому провадженні.

При вирішенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду з відповідним позовом суд виходить з наступного.

Статтею 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 289 КУпАП визначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вказує ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи обставини викладені позивачем в клопотанні про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, а саме те, що ОСОБА_1 працівником поліції згідно до вимог закону, не було роз»яснено право на оскарження постанови, суд вбачає підстави для поновлення позивачеві строку звернення з позовом до суду.

У відповідності до ч.3 ст. 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати з Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, розпочатої 15 січня 2019 року, за ознаками вчинення громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: вул. Шевченко, б. 2, в с. Приміське ( Радянська Україна) Мангушського району Донецької області, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КУпАП.

Керуючись статтями 12, 80, 118, 121, 122, 242, 257, 256, 259, 263, 286 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на оскарження постанови серії ДПО18 № 408304 від 15.01.2019 року інспектора СРПП №1 Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП №1 Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін 18 лютого 2019 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Першотравневого районного суду Донецької області за адресою: Донецька область, Мангушський район, смт. Мангуш, вул. Котанова, б. 102.

Запропонувати відповідачу у строк до 18 лютого 2019 року подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Роз'яснити, що розгляд справи відбудеться одноособово суддею у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, передбачених ст. 286 КАС України.

Роз'яснити учасникам процесу, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивач з дня отримання відзиву має право підготувати відповідь на відзив, виклавши письмово свої міркування, аргументи, надати відповідні докази, яку подати до суду не пізніше 18.02.2019 року.

У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати з Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, розпочатої 15 січня 2019 року, за ознаками вчинення громадянином ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: вул. Шевченко, б. 2, в с. Приміське ( Радянська Україна) Мангушського району Донецької області, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КУпАП

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, а відповідачу, крім того, - копію позовної заяви з копіями доданих до неї матеріалів.

Копію ухвали в частині витребування надіслати до виконання до Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://ptr.dn.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складання лише в частині недотримання правил підсудності, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Апалькова