Справа № 360/197/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/197/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Ради адвокатів Луганської області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд. 33, офіс 7) про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ради адвокатів Луганської області, в якій позивач просить суд:

1) визнати бездіяльність відповідача;

2) зобов'язати відповідача прийняти рішення про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.05.2013 між ОСОБА_1 та адвокатом Чернобаем Сергієм Сергійовичем було укладено трудовий договір №317.

У відповідності до даного договору, на підставі наказу №1-к від 24.05.2013, позивач був прийнятий на посаду помічника адвоката за сумісництвом, про що був зроблений запис у моїй трудовій книжці. Наказом від 30.06.2013 позивача було переведено на повну робочу зайнятість на посаді помічника адвоката.

Зазначений трудовий договір зареєстрований Сєвєродонецьким міським центром зайнятості 30.05.2013.

Адвокат Чернобай С.С. повідомляв позивача, що направляв документи для реєстрації мого статусу помічника адвоката на адресу відповідача, однак в Реєстр адвокатів України дані щодо мене були внесені лише 18.07.2018.

16.03.2017 трудовий договір між позивачем та адвокатом Чернобаем С.С. було розірвано на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

24.02.2017 позивача було допущено до складання кваліфікаційного іспиту, який я успішно склав, про що отримав відповідне свідоцтво.

Оскільки позивач має вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, працював помічником адвоката майже чотири роки на умовах повної зайнятості, склав кваліфікаційний іспит, він вважає, що може розраховувати на отримання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю без проходження процедури стажування.

09.11.2018 позивач направив заяву до відповідача про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, однак зазначене звернення було залишено без відповіді.

Тому позивач вважає, що бездіяльність відповідача порушує його право на зайняття адвокатською діяльністю.

Ухвалою суду від 16 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ради адвокатів Луганської області про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме заяву від 09.11.2018 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, та за наявності - відповідь на вказану заяву та обґрунтування щодо залучення Чернобая Сергія Сергійовича як третьої особи у справі із зазначення на стороні позивача/відповідача.

11 лютого 2019 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 16.01.2019. До зазначеної заяви позивачем надано уточнений адміністративний позову.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк, встановлений ухвалою суду від 16.01.2019.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу правами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як наслідок, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Луганської області про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 06 березня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача надати:

- докази направлення відповідачу заяви від 09.11.2018 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, та за наявності - відповідь на вказану заяву

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяІ.В. Тихонов