Справа № 2-а-9918/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2019-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9918/11
У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторін , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити стягувача по справі №2а-9918/11, а саме: його померлу матір ОСОБА_2 на нього - її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 07.07.2011 по справі №2а-9918/11 було повністю задоволено позов матері та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести їй перерахунок та виплату за період з 1 листопада 2010 року по 31 березня 2011 року: пенсії, як інваліду ІІ-ї групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що становить не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, визначеним Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІ-ї групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що становить 75% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, визначеним Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно та підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно. Мати померла 10.01.2013 і він став її спадкоємцем за законом.

Крім того, заявник просить у вказаній справі замінити відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Леніна,12) його правонаступником - Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 40380946, місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. гетьмана Виговського, 12).

Заявник в судове засідання не зявився, але в своїй заяві просить справу слухати у його відсутність.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 07.07.2011 по справі №2а-9918/11 було зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 за період з 1 листопада 2010 року по 31 березня 2011 року: пенсії, як інваліду ІІ-ї групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що становить не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, визначеним Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІ-ї групи, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що становить 75% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, визначеним Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно та підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно.

ОСОБА_2 померла 10.01.2013, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №202337 від 11.01.2013.

Копії: свідоцтва про народження серії ЯТ №348594 від 29.11.1949, довідки приватного нотаріуса Овруцького районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_3 №1168/02-14 від 11.10.2018 та свідоцтва про право на спадщину за законом серії НАА №477362 від 24.07.2014 свідчать, що заявник є спадкоємцем за законом 1-ї черги після смерті матері ОСОБА_2.

Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що виконавчого листа по справі №2а-9918/11 спадкодавець ОСОБА_2 за життя не отримала.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "ОСОБА_4 проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-9918/11 померла, заявник є її спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст.39,50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але не отримала їх за життя з незалежних від неї причин, тому суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони, а саме: позивача підлягає задоволенню.

Згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України » №1055 від 16.12.2015, яким затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом злиття, управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області, управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області реорганізовано шляхом злиття в Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

30.03.2016 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області.

Таким чином, зважаючи, що відповідача по вказаній справі було реорганізовано шляхом злиття в Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви і в частині заміни відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на його правонаступника - Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись ст. 52 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-9918/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про перерахунок та виплату коштів відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторін ОСОБА_2, яка померла 10.01.2013, на її правонаступника ОСОБА_1, та управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Леніна,12) його правонаступником - Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 40380946, місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. гетьмана Виговського, 12).

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя ОСОБА_5