Справа № 520/8893/18
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

23 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 520/8893/18

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Гниличенко М.В.

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капрала Березницької Катерини Валеріївни, інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капітана Свідерка Андрія Івановича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, за участю третіх осіб: Державної казначейської служби України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування завданої шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги інспектору патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капралу Березницькій Катерині Валеріївні, інспектору патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капітану Свідерку Андрію Івановичу, Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, а саме: визнання протиправними дії щодо огляду та тимчасового затримання транспортного засобу позивача; визнання протиправними дії щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, встановленої ч.3 ст.122 КУпАП; визнання протиправною та скасування постанови серії ЕАА №401813 від 14 травня 2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності; відшкодування майнової та немайнової (моральної) шкоди, у сумі 5262,30 грн.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2018 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції зроблено передчасний висновок щодо залишення без розгляду отриманого адміністративного позову, так як позивачем направлено на електрону адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи через хворобу.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач, належним чином сповіщений про час та місце розгляду справи, не з'явився у судові засідання, що відбулись 22 жовтня 2018 року та 12 листопада 2018 року, внаслідок чого судом зроблено висновок про залишення без розгляду поданого адміністративного позову, з яким не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Судовою колегією встановлено, що позивач та його представник не приймали участі у судових засіданнях суду першої інстанції, що призначались на 22 жовтня 2018 року та 12 листопада 2018 року.

Між тим, від позивача перед відповідними судовими засіданнями, а саме 19 жовтня 2018 року та 12 листопада 2018 року, надіслано до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

В свою чергу, судом першої інстанції визнано поважною неявку позивача у судове засідання 22 жовтня 2018 року, так як ним надано докази, підтверджуючі його перебування на лікарняному.

При цьому, судом визнано неповажною неявку позивача у судове засідання 12 листопада 2018 року, так як подане ним клопотання про відкладення розгляду справи через хворобу не підтверджено належними доказами.

Між тим, колегія суддів зазначає, що необхідною умовою для залишення позовної заяви без розгляду є повторність неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин, або без повідомлення ним про причини неприбуття та без подання заяви про розгляд справи за його відсутності.

Проте, як вже зазначалось колегією суддів вище, судом першої інстанції визнано поважною неявку позивачу у судове засідання 22 жовтня 2018 року.

Внаслідок чого, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції про залишення без розгляду поданого адміністративного позову, так як ним визнано неповажною лише останню неявку позивача до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права при розгляді даної справи, а тому наявні підстави для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції та направлення даної справи на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 312, 320, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капрала Березницької Катерини Валеріївни, Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції капітана Свідерка Андрія Івановича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, за участю третіх осіб: Державної казначейської служби України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, відшкодування шкоди, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: Ю.М. Градовський

А.В. Крусян