Справа № 335/10110/18(2-а/335/276/2018)
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2019 року

Київ

справа №335/10110/18(2-а/335/276/2018)

адміністративне провадження №К/9901/3525/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області на рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 01.11.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №335/10110/18(2-а/335/276/2018) за позовом ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, головного спеціаліста Оріхівського районного сектору Управління державної міграційної служби в Запорізькій області Сошиної Світлани Миколаївни про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України,

в с т а н о в и в :

В серпні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, головного спеціаліста Оріхівського районного сектору Управління державної міграційної служби в Запорізькій області Сошиної Світлани Миколаївни, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення головного спеціаліста Оріхівського районного сектору Управління державної міграційної служби в Запорізькій області Сошиної Світлани Миколаївни №5 від 28.10.2017 про примусове повернення з України громадянки Російської Федерації ОСОБА_2.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 01.11.2018, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 позов задоволено.

У касаційній скарзі Управління Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області просить скасувати зазначені судові рішення та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Статтями 280, 281, 287, 288 КАС України передбачено: особливості провадження у справах за адміністративними позовами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах за адміністративними позовами про усунення перешкод та заборону втручання у здійснення права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця; особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що спір у цій справі виник у відносинах з приводу примусового повернення іноземця за межі території України.

За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження рішень судів попередніх інстанцій в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Такими чином, законодавець не передбачив та обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Водночас, аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики в такій категорії адміністративних справ, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області на рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 01.11.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №335/10110/18(2-а/335/276/2018).

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І.Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець