Справа № 480/4077/18
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 січня 2019 р. Справа № 480/4077/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - Неговєлова А.В.,

представника відповідача - Шаповал Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/4077/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ"

до Головного управління ДФС у Сумській області

про скасування рішення та вимог,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- скасувати рішення № /18-19-13-04/32367564;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 № Ю-1338-22;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.12.2018 № Ю-1338-22.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 закрито підготовче провадження по справі, призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідач подав до суду клопотання, в якому просив застосувати строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України від 08.07.2010, № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», вважати строк звернення до адміністративного суду із заявленими позивачем позовними вимогами про скасування рішення ГУ ДФС у Сумській області № /18-19-13-04/32367564, вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22, вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22 та вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 № Ю-1338-2 пропущеним без поважних причин і застосувати наслідки, передбачені ст. 123 процесуального Кодексу.

В обґрунтування клопотання зазначив, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений спеціальним законом, а саме Законом України від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким встановлено строк для оскарження рішень про застосування штрафних санкцій і нарахування пені і вимог про сплату єдиного внеску - протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення чи вимоги.

У судовому засіданні представник відповідача вказане клопотання підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував в частині вимог про скасування вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22 та вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 № Ю-1338-2 та зазначив, що позивачем не пропущено строк звернення до суду в цій частині. При вирішенні іншої частини клопотання представник позивача поклався на розсуд суду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішення ГУ ДФС у Сумській області № /18-19-13-04/32367564 було отримано представником Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" 27.09.2016, що підтверджується відміткою про дату отримання та особистим підписом головного бухгалтера товариства на примірнику рішення (а.с. 13, т. 1).

Вимога ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22 була отримана Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" 13.07.2017, що підтверджується відміткою із вхідною датою та вхідним номером на примірнику вимоги (а.с. 14, т. 1).

Як встановлено з матеріалів справи та не заперечувалось представниками сторін у судовому засіданні вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22 та від 06.11.2018 № Ю-1338-22 були отримані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" 22.10.2018 та 19.11.2018 відповідно (а.с. 180, т. 3).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що строк для звернення до суду з позовом про оскарження рішення ГУ ДФС у Сумській області № /18-19-13-04/32367564 сплив 27.02.2017, а про оскарження вимоги ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22 - 13.12.2017, отже позовну заяву в цій частині подано позивачем з порушенням строку звернення до суду, а саме 01.11.2018.

Водночас, суд зауважує, що звернувшись до суду із позовом про скасування вимог ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22 та від 06.11.2018 № Ю-1338-22 позивач дотримався встановленого ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Щодо посилань представника відповідача на порушення позивачем 10-денного строку оскарження рішень та вимог, встановленого Законом України від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», то суд не бере їх до уваги, оскільки норми зазначеного закону встановлюють строки, протягом яких платник єдиного внеску може оскаржити рішення та вимоги до органу доходів і зборів вищого рівня, в той час як строки судового оскарження рішень суб'єкта владних повноважень встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, а також відсутність клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд вважає, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" в частині позовних вимог про скасування рішення Головного управління ДФС у Сумській області № /18-19-13-04/32367564 та вимоги Головного управління ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22 підлягає залишенню без розгляду, а клопотання відповідача в цій частині підлягає задоволенню.

У задоволенні іншої частини клопотання суд відмовляє, оскільки позивачем дотримано строк звернення до суду в частині позовних вимог про скасування вимог ГУ ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.10.2018 № Ю-1338-22 та від 06.11.2018 № Ю-1338-22.

Керуючись ст. 123, 240 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити частково.

Позовну заяву по адміністративній справі № 480/4077/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРОДУКТ" до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування рішення та вимог в частині позовних вимог про скасування рішення Головного управління ДФС у Сумській області № /18-19-13-04/32367564 та вимоги Головного управління ДФС у Сумській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.07.2017 № Ю-1338-22 - залишити без розгляду.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 04.02.2019.