Справа № 140/2744/18
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 140/2744/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Шацької районної державної адміністрації Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство» про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Шацька районна державна адміністрація Волинської області звернулася з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство».

06.02.2019 року за вх. №1808/19 представником позивача подано клопотання про розгляд справи без її участі. Також в заяві просила зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №140/2312/18 за позовом Шацької районної державної адміністрації Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії із зазначенням, що вирішення справи №140/2312/18 безпосередньо впливає на предмет доказування у даній справі, в зв'язку з чим повноцінний та об'єктивний розгляд по суті справи №140/2744/18 є неможливий.

Представники сторін в судове засідання не прибули.

Відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправною та скасування постанови від 05.12.2018 року ВП №56885849.

Як вбачається з матеріалів справи постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Самчуком О.П. від 31.07.2018 року відкрито виконавче провадження ВП №56885849 щодо примусового виконання виконавчого листа №673/2018 від 20.07.2018 року, виданого Волинським окружним адміністративним судом про зобов'язання Шацьку районну державну адміністрацію Волинської області повторно вирішити питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель території, що знаходиться у користуванні Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство» за межами населеного пункту с. Пульмо урочище «Ступа» на території Пульмівської сільської ради Шацького району Волинської області, яка була розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Проектно-експертна компанія «Альтернатива», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У зв'язку з невиконанням рішення суду 01.10.2018 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Самчуком О.П. винесено постанову, якою за невиконання рішення суду на позивача, на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 5 100 грн.

Проте повторно у зв`язку з невиконанням рішення суду 05.12.2018 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Самчуком О.П. винесено постанову, якою за невиконання рішення суду на позивача, на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» повторно накладено штраф у розмірі 10 200 грн.

Не погодившись з вказаною постановою від 01.10.2018 року, Шацька РДА оскаржила її в судовому порядку, проте рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року в справі №140/2312/18 в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу на 14.02.2019 року на 11:30 год.

Як вбачається з матеріалів справи, розгляд питання про є визнання протиправною та скасування постанови ДВС від 05.12.2018 року ВП №56885849, є об'єктивно пов'язаним та похідним від справи №140/2312/18 в якій ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу на 14.02.2019 року на 11:30 год., оскільки оскаржувана в даній справі постанова від 05.12.2019 року винесена як повторна після постанови про накладення штрафу від 01.10.2018 року в розмірі 5 100 грн., правомірність винесення якої є предметом розгляду справи №140/2312/18.

З огляду на вищевстановлені обставини, суд приходить до висновку, що можливість вирішення вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 05.12.2018 року ВП №56885849 у рамках даної справи нерозривно пов'язана із справою №140/2312/18, предметом якої є правомірність винесення постанови від 01.10.2018 року ВП №56885849. Отже без вирішення останньої, розгляд справи про визнання протиправною та скасування постанови від 05.12.2018 року ВП №56885849 є об`єктивно неможливим.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на що, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом Шацької районної державної адміністрації Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство» про визнання протиправною та скасування постанови.

Керуючись статтями 236, 248, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у даній справі за позовом Шацької районної державної адміністрації Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство» про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №140/2312/18 за позовом Шацької районної державної адміністрації Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство» про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

Зобов'язати сторін повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи №140/2312/18 при набранні рішенням в ній законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 287, 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич