Справа № 460/92/19
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м. Рівне №460/92/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доГоловного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпа Р.П.
про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпи Р.П. про:

- визнання незаконними дії головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпи Романа Петровича по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 28.12.2018 ВП;

- визнання незаконними дії головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпи Романа Петровича по винесенню постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 28.12.2018 ВП;

- зобов'язання головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпи Романа Петровича відновити виконавче провадження;

- зобов'язання головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Карпа Романа Петровича відновити виконавче провадження.

Ухвалою суду від 21.01.2019 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено. Позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу надати квитанцію про сплату судового збору у загальному розмірі 1536,80 грн. та заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

Вказана ухвала суду була вручена позивачу 23.01.2019 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 045.

12.11.2018 на виконання вимог ухвали суду від 21.01.2019 ОСОБА_1 подала заяви про усунення недоліків.

Дослідивши зміст поданих заяв судом встановлено, що позивачами частково виконано вимоги ухвали суду від 21.01.2019 та частково усунено недоліки позовної заяви.

Разом з тим, з приводу заявленого позивачем клопотання від 31.01.2019 про звільнення від сплати судового збору, суду необхідно звернути увагу на таке.

Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відтак, підставою для звільнення від сплати судового збору у адміністративному судочинстві є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

Позивачем до матеріалів справи долучено довідку про доходи за період з лютого 2018 року по липень 2018 року, проте суд не бере її до уваги, оскільки відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може звільнити від сплати судового збору, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Доказів річного доходу позивача за попередній 2018 календарний рік - до суду не надано.

Оскільки, заявлене позивачем клопотання не обґрунтоване, то суд дійшов висновку, що подана заява від 31.01.2019 про звільнення від сплати судового збору не містить достатніх документально підтверджених відомостей про майновий стан позивача та не підтверджує неспроможність сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Таким чином, позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження важкого майнового стану, що свідчили б про неможливість або утруднення в сплати судового збору.

Суддя звертає увагу на те, що системний аналіз статей 8, 124, 126, 129 Конституції України у взаємозв'язку із приписами статей 77, 90, 133 КАС України дає підстави вважати, що при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судових витрат суд в кожному конкретному випадку з'ясовує наявність або відсутність підстав для такого звільнення, враховуючи майновий стан сторони, а остання, в свою чергу, несе обов'язок доказування обставин на які посилається як на підставу для відстрочення сплати судового збору. В будь якому випадку КАС України передбачено виключно право, а не обов'язок суду, щодо зменшення, звільнення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до п.2 ч.3 ст.2 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18.10.2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду України, викладеними в його ухвалі від 28.09.2015 року у справі 21-5496а15.

За таких обставин суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання до суду квитанції про сплату судового збору у загальному розмірі 1536,80 грн., або подання на підтвердження клопотання про звільнення від сплати судового збору довідки про розмір пенсії за попередній 2018 рік, яка підтверджує неспроможність сплати судового збору у встановленому розмірі визначеному Законом.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: Отримувач коштів УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача 4031; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)" .

Керуючись статтями 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачам усунути зазначені недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зозуля Д.П.