Справа № 1240/2299/18
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 лютого 2019 року справа №1240/2299/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Казначеєва Е.Г., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі № 1240/2299/18 (головуючий І інстанції К.Є. Петросян) за позовом Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД до Північно-східного офісу Держаудитслужби, третя особа - Департаент охорони здоров'я Луганської обласної державної адмінстрації про визнання протиправною вимоги,-

В С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 1240/2299/18 з апеляційною скаргою Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року .

Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що апеляційна скарга Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року підписана представником апелянта ОСОБА_1

Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

За приписами частин 5-6 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене, повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За приписами цього нормативно-правового акту відмітка про засвідчення копії документа складається:

- зі слів «Згідно з оригіналом»,

- назви посади,

- особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,

- дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Матеріали справі містять копію довіреності на ім'я ОСОБА_1, видану за підписом головного лікаря ОСОБА_2.

Разом з тим наявна в матеріалах справи копія довіреності не засвідчені у встановленому законом порядку: не містять слів «Згідно з оригіналом»; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Тому не є належним підтвердженням повноважень представника.

Матеріали справи містять також копії довіреності на ім'я ОСОБА_1, однак строк дійсності цієї довіреності сплинув 31 грудня 2018 року, тоді як з апеляційною скаргою апелянт звернувся 18.01.2019 року.

Таким чином, в матеріалах справи відсутній документ, що посвідчує повноваження представника на здійснення від імені Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД його процесуальних прав та обов'язків.

Відповідно до п. 1 ч. 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з ч. 5-6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

З урахуванням того, що додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника на здійснення від імені Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД його процесуальних прав та обов'язків, оскільки не засвідчена у встановленому законом порядку, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі № 1240/2299/18.

Керуючись ст. 44, 293, 298, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі № 1240/2299/18 - повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний "04" лютого 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді Е.Г. Казначеєв

Л.В. Ястребова