Справа № 9901/668/18
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2019 року

Київ

справа №9901/668/18

адміністративне провадження №П/9901/668/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Вітковської К.М.,

позивача ОСОБА_1, представника відповідача Петренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за її позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій неправомірними, визнання незаконним і скасування рішення,

встановив:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України) про визнання неправомірними дій ВККС України, допущених 30 травня 2018 року під час співбесіди в ході проходження позивачем кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді, що полягали у розгляді скарги, яка надійшла до відповідача від голови Верхньодніпровського районного суду ОСОБА_3; визнання незаконним та скасування рішення колегії ВККС України від 30 травня 2018 року, яким визнано позивача такою, що не відповідає займаній посаді судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області.

31 січня 2019 року до суду надійшло клопотання від позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №9901/637/18 за позовом ОСОБА_4 до ВККС України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 жовтня 2018 року у справі №9901/637/18 задоволено позов ОСОБА_4 та скасовано рішення ВККС України від 15 травня 2018 року № 644/ко-18, прийняте за результатами проходження ним кваліфікаційного оцінювання. Як правову підставу зазначає пункт 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

На переконання заявника, правовідносини у справі №9901/637/18 та у справі, що розглядається, є подібними. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року відкрите апеляційне провадження за скаргою ВККС України на вказане рішення суду. Розгляд справи наразі не завершений.

У зв'язку з цим, з метою забезпечення реалізації принципу правової визначеності, уникнення прийняття Верховним Судом суперечливих рішень, позивач просить застосувати положення пункту 5 частини другої статті 236 КАС України і зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №9901/637/18.

При цьому позивач зауважує, що особливістю справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності ВККС України є те, що провадження у таких справах здійснюється лише у першій та апеляційній судових інстанціях. Оскільки апеляційне провадження у Великій Палаті Верховного Суду є завершальним, і по суті збігається із касаційним розглядом справи, тому, на переконання позивача, положення пункту 5 частини другої статті 236 КАС України мають розповсюджуватися й на випадки розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційних скарг у таких категоріях справ.

Позивач у судовому засіданні підтримала подане нею клопотання.

Представник відповідача проти задоволення заявленого позивачем клопотання заперечував, вважаючи його безпідставним.

Розглянувши клопотання позивача, вивчивши викладені у ньому аргументи, заслухавши пояснення сторін, Суд дійшов висновку про відсутність підстав до його задоволення, виходячи з наступного.

За змістом статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Частиною четвертою статті 22 КАС України обумовлено, що справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції, переглядаються в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Адміністративна справа № 9901/637/18 розглянута Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду як судом першої інстанції, і наразі переглядається в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду, що виключає можливість застосування положень пункту 5 частини другої статті 236 КАС України у даній справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав до зупинення провадження у справі, що розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №9901/637/18.

Керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №9901/637/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

Н.А. Данилевич

В.М. Шарапа