Справа № 821/1243/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 821/1243/18

Категорія: 5.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Джабурія О.В.,
судді -Вербицької Н.В.
судді -Кравченка К.В.
при секретарі -Філімович І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,-

В С Т А Н О В И В :

02 липня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «Строй Мир» звернулось до суду з адміністративним позовом до Херсонської митниці ДФС України, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Херсонської митниці ДФС № № UA508070/2018/000056/2 від 14.06.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ «Строй Мир» зазначило, що незважаючи на наявність усіх документів, які повинні надаватися для підтвердження митної вартості, митниця протиправно прийняла рішення про коригування митної вартості.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року адміністративний позов ТОВ «Строй Мир» задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі №UA 508070/2018/000056/2 від 14.06.2018 р. про коригування митної вартості товарів.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2019 року апеляційна скарга залишена без задоволення, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року - залишено без змін.

За результатами апеляційного розгляду судова колегія погодилась з висновками суду першої інстанції, що позивачем для розмитнення товару наданий повний пакет документів, які підтверджують числові значення складових митної вартості товарів щодо ціни, яка фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Доводи відповідача щодо наявності в поданих документах недостовірних або неповних даних, які до того ж містили б розбіжності, є непідтвердженими.

Окремо позивач звертає увагу суду на те, що в ході своєї господарської діяльності ним регулярно здійснюється імпортування товарів з Китаю виробів побутового призначення, у тому числі і для санітарно-технічних цілей, митне оформлення яких здійснюється Херсонською митницею ДФС, якою впродовж 2018 року майже по кожній поставці були винесені рішення про коригування митної вартості товарів з аналогічних підстав, які також були оскаржені в судовому порядку та скасовані як безпідставні.

Така ситуація призвела до того, що 2018 році за позовами ТОВ «Строй Мир» до Херсонської митниці ДФС адміністративними судами було розглянуто 12 справ, по яких рішення про коригування митної вартості були визнані неправомірними, що в свою чергу вказує на заподіяння позивачу з боку митного органу матеріальних збитків як внаслідок безпідставного збільшення митної вартості, яку позивач був вимушений сплатити на суму біля 700 тис грн.., так і у вигляді сплати судового збору за подачу адміністративних позовів на загальну суму більше 20 тис грн..

Колегія суддів погоджується з доводами позивача, що прийняття митним органом рішень про коригування митної вартості товару майже з аналогічних підстав на протязі тривалого часу, які скасовані адміністративними судами при їх оскарженні, свідчить про недотримання Херсонською митницею ДФС вимог закону та ігнорування висновків судових рішень та про заподіяння майнової шкоди позивачу в вигляді безпідставного збільшення митної вартості.

Також колегія суддів звертає увагу на те, що скасування в судовому порядку таких безпідставних рішень про коригування митної вартості заподіює матеріальної шкоди не тільки суб'єкту господарювання, а також і Державному бюджету, за рахунок якого утримується відповідач, адже всі судові витрати у вигляді сплати судового збору та витрат на правову допомогу при задоволенні позову підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача, тобто Херсонської митниці ДФС.

Дії посадових осіб Херсонської митниці ДФС по систематичному прийняттю відносно позивача безпідставних рішень про коригуванні митної вартості є грубим порушенням вимог чинного законодавства та посадових обов'язків, які завдають матеріальних збитків як позивачу, так і державі, і свідчать про порушення з боку державного органу гарантованого статтею1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод права мирно володіти своїм майном.

Такі дії посадових осіб Херсонської митниці ДФС не сприяють суспільній довірі органам державної влади та можуть мати ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, за результатами апеляційного розгляду колегія суддів вважає за необхідне постановити окрему ухвалу на адресу Державної фіскальної служби України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.ст.249,324 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Направити дану окрему ухвалу Державній фіскальній службі України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вищенаведеним порушенням.

Надіслати дану окрему ухвалу в адрес прокурора Херсонської області з метою перевірки викладених в ній обставин на предмет ознак кримінального правопорушення.

Про наслідки розгляду окремої ухвали повідомити П'ятий апеляційний адміністративний суд у встановлений законом місячний строк.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко