Справа № 120/218/19-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 лютого 2019 р. Справа № 120/218/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяни Леонідівни (АДРЕСА_2)

про: визнання неправомірною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяни Леонідівни про визнання неправомірною та скасування постанови .

Ухвалою суду від 28.01.2019 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути її недоліки у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали.

01.02.2019 на виконання вимог ухвали від 28.01.2019 надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до положень частини третьої статті 169 КАС України, суд вважає недоліки позовної заяви усунутими та приймає її до розгляду.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає щодо неправомірності постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.11.2018 з виконання виконавчого напису №9958 від 26.10.2018 виданого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" заборгованості в розмірі 13 887,61 грн.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

При цьому, главою 11 КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно положень ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.

Так, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Разом із матеріалами позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Мотивуючи вказане клопотання позивач посилається на те, що 15.01.2019 внаслідок звернення до бухгалтерії за місцем роботи, де йому було повідомлено про стягнення коштів згідно постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 05.12.2018 винесену приватним виконавцем виконавчого округу м.Києва Вольф Т.Л. на підставі виконавчого напису №9958 від 26.10.2018 виданого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" заборгованості в розмірі 13 887,61 грн.

Згідно інформації про виконавче провадження від 22.01.2019 постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена 28.11.2018 приватним виконавцем виконавчого округу м.Києва Вольф Т.Л. на підставі виконавчого напису №9958 від 26.10.2018 виданого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С.

Посилаючись на строк визначений ст.287 КАС України, вказав, що фактично дізнався про існування вказаного виконавчого провадження 15.01.2019, тому просив суд визнати причини пропущення строку звернення до суду поважними, а строк поновити.

В силу ч. 1 ст. 121 КАС, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі та поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду.

Крім того, позивачем на підставі ч.7 ст.161 КАС України подано до суду клопотання про витребовування належним чином завіреного виконавчого провадження №57801557 про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк" заборгованість в розмірі 13 887,61 грн. на підставі виконавчого напису №9958 від 26.10.2018 виданого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С., яке було відкрито 28.11.2018 приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Вольф Т.Л.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на положення ч.7 ст.161, ст.80 КАС України суд вважає за необхідне задоволити вищевказане клопотання та витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження №57801557.

В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Серед іншого зазначаю, що позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк".

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Так, при вирішенні питання про відкриття провадження судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний Банк", оскільки предмет спору безпосередньо стосується прав та обов'язків вказаної юридичної особи, так як позивач просить скасувати рішення відповідача про від 28.11.2018 з виконання виконавчого напису №9958 від 26.10.2018 виданого приватним нотаріусом КМНО Хара Н.С. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Перший Український Міжнародний Банк" заборгованості в розмірі 13 887,61 грн.

На підставі викладеного, доходжу висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" ().

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяни Леонідівни про визнання неправомірною та скасування постанови.

Визнати причини пропущення строку звернення до суду поважними.

Поновити пропущений строк звернення до суду.

Залучити до участі у справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк" ().

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку визначеному статтею 287 КАС України.

Призначити справу до судового розгляду на 15 лютого 2019 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Витребувати у приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяни Леонідівни належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №57801557.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, третій особі.

Роз'яснити третій особі, що вона має право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 ст.162 КАС України у 3 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Томчук Андрій Валерійович