Справа № 520/111/19
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2019 р. Справа № 520/111/19

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого -судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Ділбаряна А.О.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - Шефеля В.О.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 6 пов., м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_3, з адміністративним позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд:

- визнати дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо закриття особового рахунку та припинення виплати позивачу пенсії з 01.07.2018 протиправними та зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова утриматися від вчинення певних дій до прийняття ним рішення за результатами розгляду заяви в інтересах позивача про зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи позивача з 04.01.1988 по 08.01.1997, поновлення виплати пільгової пенси.

- визнати бездіяльність Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви в інтересах позивача про зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи позивача з 04.01.1988 по 08.01.1997, поновлення виплати пільгової пенсії - протиправною та зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова прийняти рішення за результатами її розгляду.

Ухвалою суду від 09.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що під час відкриття провадження у справі не розглянуто заяву про відстрочення сплати судового збору.

Представник позивача, ОСОБА_3 - ОСОБА_1, в судовому засіданні просив відстрочити позивачу спліту судового збору.

Представники відповідача, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова - Шефель В.О., в судовому засіданні просив відмовити у відстроченні сплати судового збору.

Суд, розглянувши заяву позивача про відстрочення сплати судового збору, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.

Позивачем ця позовна заява була подана засобами поштового зв'язку 29.12.2018.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1762 гривень.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, а отже станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову становить 704,80 грн.

Так, Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтовано важким фінансовим становищем, у зв'язку з відсутністю інших доходів, окрім пенсії, а також незаконним зупиненням відповідачем виплати і самої пенсії, що позбавляє можливості сплатити судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому суд зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження.

Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів за 2017 рік, І-ІІІ кв. 2018 року, довідку про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї тощо). Суд зазначає, що сам по собі факт того, що особа є пенсіонером не доводить її скрутне матеріальне становище. Більш того, як зазначає позивач у заяві про відстрочення сплати судового збору, їй припинена виплата пенсії з 01.07.2018. Отже, протягом більше ніж півроку мала джерела існування.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

В даному випадку заявником не надано жодних доказів відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат або доказів незадовільного майнового стану, у зв'язку з чим суд відмовляє в задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору.

Згідно з ч.ч. 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 161 КАС України, а саме: надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в сумі 704,80 грн на розрахунковий рахунок 4012, отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101 або відповідних доказів, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів, довідку про склад сім'ї, довідку про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї тощо) - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Надати позивачу - ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в сумі 704,80 грн на розрахунковий рахунок 4012, отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101 або

- відповідних доказів, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів, довідку про склад сім'ї, довідку про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї тощо) - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали буде виготовлено 04 лютого 2019 року.

Суддя Білова О.В.