Справа № 237вр-11/а2-4783/08/0470
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2019 року Справа №237вр-11/а2-4783/08/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

за участі секретаря судового засідання Максімова А.С.

за участі:

представника відповідача-2 ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву виконавчого комітету Нікопольської міської ради про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі за адміністративним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до відповідача-1: відкритого акціонерного товариства "Нікопольський південнотрубний завод", відповідача-2: Нікопольської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до відповідача-1: відкритого акціонерного товариства "Нікопольський південнотрубний завод", відповідача-2: Нікопольської міської ради задоволено. Зобовязано відкрите акціонерне товариство «Нікопольський південнотрубний завод» передати до комунальної власності в особі Нікопольської міської ради наступні обєкти: гуртожитки коридорного типу по вул. Станіславського, 28 та вул. Трубченко, 3 у м. Нікополь; обєкти незавершеного будівництва Розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі по вул. Барнаульській, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод». Зобовязано Нікопольську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Нікополь наступні обєкти: гуртожитки коридорного типу по вул. Станіславського, 28 та вул. Трубченко, 3 у м. Нікополь; обєкти незавершеного будівництва Розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі по вул. Барнаульській, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод».

19 грудня 2018 року представник Виконавчого комітету Нікопольської міської ради звернувся до суду із заявою про роз'яснення постанови суду, а саме просить розяснити яким чином виконати постанову суду від 20.07.2009 року по справі №2а-4783/08/0470 в частині прийняття до комунальної власності обєктів незавершеного будівництва: розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі на вул. Барнаульській, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду ВАТ «Нікопольський південнотрубний завод» у звязку із відсутністю витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо обєктів права на які підлягають державній реєстрації та документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно (розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі на вул. Барнаульській).

В обґрунтування заяви зазначено, що на теперішній час постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року у справі № 2а-4783/08/0470 у частині прийняття до комунальної власності обєктів незавершеного будівництва не виконана у звязку з наступним.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 р. до пропозицій щодо передачі нерухомого майна додаються:

техніко-економічне обґрунтування забезпечення ефективного використання цього майна за цільовим призначенням з визначенням обсягів та джерел фінансування видатків на його утримання, добудову, реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний та поточний ремонт;

витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо обєктів, права на які підлягають державній реєстрації;

титули будов та проектно-кошторисна документація на обєкти незавершеного будівництва.

Згідно з п. 10 Положення про порядок передачі обєктів права державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, передача оформляється актом приймання-передачі. Акт укладається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління обєктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

До акта приймання-передачі, додаються:

документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;

копія свідоцтва про реєстрацію обєкта культурної спадщини як памятки;

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість обєкта передачі;

титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі обєктів незавершеного будівництва;

договори найму (оренди) нежитлових приміщень.

На сьогодні витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на обєкти незавершеного будівництва відсутній. Документи, що підтверджують право власності на вищезгадане нерухоме майно також відсутні.

В судовому засіданні представник заявника заяву про роз'яснення рішення підтримав.

Представник позивача також надав пояснення стосовно заяви про роз'яснення постанови суду.

Представник відповідача-1 в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду письмові пояснення.

В поясненнях зазначено, що Наказом №15-ДП від 27.06.1997 року регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області Нікопольський державний південнотрубний завод було перетворено у відкрите акціонерне товариство «Нікопольський південнотрубний завод».

Згідно п. 4.2.1 плану приватизації підприємства, до обєктів державного житлового фонду, крім іншого, належать: гуртожитки по вул. Станіславського, 28; вул. Трубченко, 3 у м. Нікополь та обєкти зрошення адміністративного селища. До обєктів незавершених будівництвом, згідно п. 4.2.2 плану приватизації, в тому числі, належить «Розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків» та «Інженерні мережі по вул. Барнаульській».

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності», зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 03.02.04 року № 1415-ІУ, обєктами передачі з державної у комунальну власність є житловий фонд та інші обєкти соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Пунктом 1 Положення про порядок передачі обєктів права державної власності, затвердженого Постановою КМУ від 21.09.1998р. № 1482 (далі - Положення), зазначено, що це Положення визначає порядок безоплатної передачі обєктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, обєднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Згідно п. 2 Положення обєктами передачі згідно з цим Положенням є у тому числі і г) державне майно, що не увійшло до статутного фонду господарських товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації.

Згідно з абз. 4 п. 10 Положення до акта приймання-передачі обєктів, визначених підпунктами "б", "г" і "е" пункту 2 цього Положення, додаються:

витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень щодо обєктів, права на які підлягають державній реєстрації; копія свідоцтва про реєстрацію обєкта культурної спадщини як памятки; виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об'єкта передачі; титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі обєктів незавершеного будівництва; договори найму (оренди) нежитлових приміщень.

Форма акту приймання-передачі, затверджена Положенням, не розширює перелік додатків, вказаних в абз. 4 п. 10 Положення.

Перелік додатків до акту приймання-передачі, вказаний в абз. 4 п. 10 Положення є вичерпним і формується в залежності від особливостей майна, що передається.

Згідно п. 2, 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Таким чином обєкти незавершеного будівництва є матеріалами, обладнанням тощо, що використані в процесі будівництва.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зобовязує здійснювати державну реєстрацію матеріалів, обладнання тощо, що використані в процесі будівництва.

Таким чином, на думку ПАТ «НПТЗ» до акту прийому-передачі обєктів незавершеного будівництва - розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі по вул. Барнаульській, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду ВАТ «НПТЗ» додаються:

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість обєкта передачі;

наявна проектно-кошторисна документація.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з того, що відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про розяснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про розяснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява представника Виконавчого комітету Нікопольської міської ради про роз'яснення постанови суду підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить із того, що судове рішення має бути виконано в повному обсязі, а також бере за основу ті документи, які є у підприємства в наявності та на підставі яких можуть бути передані міській раді об'єкти незавершеного будівництва, а саме виписки з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об'єкта передачі та наявна проектно-кошторисна документація.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Виконавчого комітету Нікопольської міської ради задовольнити.

Роз'яснити постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року у справі № 2а-4783/08/0470 таким чином, що передача відкритим акціонерним товариством "Нікопольський південнотрубний завод" до комунальної власності в особі Нікопольської міської ради об'єктів незавершеного будівництва - Розширення і реконструкція очисних споруд промпобутових стоків, інженерні мережі по вул. Барнаульській, які в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду відкритого акціонерного товариства "Нікопольський південнотрубний завод", можлива на підставі виписки з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об'єкта передачі та наявної проектно-кошторисної документації.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 21 січня 2019 року.

Суддя (підпис) В.М. Олійник

Ухвала не набрала законної сили

21 січня 2019 року.

Суддя В.М. Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник