Справа № 821/494/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

4 лютого 2019 року

м. Київ

Справа № 821/494/17

Провадження № 11-1511апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу державної реєстрації Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - державний реєстратор), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Басматі» (далі - ТОВ «СП «Басматі») про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 4 жовтня 2016 року за індексним номером 31702387, на підставі якого здійснено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, за договором оренди земельної ділянки від 21 вересня 2016 року, укладеним між ОСОБА_3 та ТОВ «СП «Басматі»;

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1100 га з кадастровим номером НОМЕР_1, за договором оренди між позивачем та ТОВ «СП «Басматі»;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 4 жовтня 2016 року за індексним номером 31702532, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, за договором оренди земельної ділянки від 21 вересня 2016 року, укладеним між ОСОБА_3 та ТОВ «СП «Басматі»;

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,72 га з кадастровим номером НОМЕР_2, за договором оренди між позивачем та ТОВ «СП «Басматі».

Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 26 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року, позов задовольнив частково.

Суд визнав протиправним та скасував рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 4 жовтня 2016 року за індексними номерами 3170387 та 31702532. В решті позовних вимог відмовив.

Не погодившись із такими судовими рішеннями ТОВ «СП «Басматі»у липні 2017 року подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою третьої особи, копії касаційної скарги направлено учасникам справи.

20 грудня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ТОВ «СП «Басматі» у касаційній скарзі серед інших доводі зазначає й про те, що спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер і їх не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

У жовтні 2017 року представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 подала заперечення на касаційну скаргу, в якому, окрім іншого, просить розглядати справу за її участю.

Щодо заявленого представником позивача клопотання Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.

Згідно зі статтею 344 КАС у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За правилами частини шостої статті 262 КАС суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується касаційним судом з урахуванням необхідності заслуховування таких пояснень.

З огляду на доводи касаційної скарги, зміст оскаржуваних судових рішень, характер спірних правовідносин у цій справі, а також межі перегляду судом касаційної інстанції, цей суд не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі у ході її касаційного перегляду, у зв'язку з чим підстави для касаційного розгляду справи за участю сторін відсутні.

За таких обставин Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу державної реєстрації Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Басматі» про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4про розгляд справи за участю сторін.

3. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 3 квітня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

4. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаІ. В. Саприкіна
В. І. ДанішевськаО. М. Ситнік
О. Р. КібенкоВ. Ю. Уркевич
В. С. КнязєвО. Г. Яновська