Справа № 477/2161/18
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

29 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 477/2161/18

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Глубоченко С.М.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Потапчук В.О.

суддів: Семенюк Г.В. , Шляхтицький О.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 04 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління патрульної поліції м. Херсона про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2018 року ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач/скаржник) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції м. Херсона з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління патрульної поліції м. Херсона в частині не складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_4 за статтею 124 КУпАП та зобов'язати відповідача скласти адміністративний протокол відносно останнього.

Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 04 жовтня 2018 року позовну заяву ОСОБА_3 повернено позивачу.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_3 звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій зазначено, що ухвалу винесено з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим скаржник просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким адміністративну справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року поновлено строк звернення до суду з апеляційною скаргою. Відкрито апеляційне провадження у справі.

Згідно приписів ст. 311 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Так, колегією суддів встановлено, що ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 14 вересня 2018 року залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_3 у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом. Для усунення зазначених недоліків адміністративного позову скаржнику надано десять днів з дня вручення копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказану ухвалу від 14 вересня 2018 року позивачем/скаржником отримано 25 вересня 2018 року. Таким чином, протягом 10 днів, а саме до 04 жовтня 2018 року позивач наділений правом усунення недоліків вказаного позову.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що з заявою про усунення недоліків позивач звернувся до суду згідно відмітки на поштовому конверті 02 жовтня 2018 року, тобто без порушення строків наданих судом.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо винесення ухвали від 04 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви позивачу на підставі не виконання в наданий судом строк вимог ухвали від 14 вересня 2018 року.

Відповідно до ст. 320 КАС України у редакції, чинній на момент розгляду колегією суддів апеляційної скарги, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Отже, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, а ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 04 жовтня 2018 року - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 04 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління патрульної поліції м. Херсона про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - скасувати.

Справу направити до Жовтневого районного суду Миколаївської області для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потапчук В.О.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.