Справа № 810/1437/17
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2019 року № 810/1437/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить:

- зобовязати Києво-Святошинську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області прийняти у день їх фактичного отримання такі уточнюючи розрахунки та податкові декларації з податку на додану вартість: уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.10.2016 року за жовтень 2015, реєстраційний номер НОМЕР_1; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_2; податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_3; податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_4; податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_5; податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_6; податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_7; податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_8; податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_9; податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційнім номер НОМЕР_10; податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_11; податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_12; податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 від 02.11.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_13; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_14;

- зобовязати відобразити дані цих уточнюючого розрахунку та податкових декларацій в інтегровану картку платника приватного підприємства "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до розділу IV Порядку № 422, відповідач повинен був відобразити (рознести) дані первинних показників (показників, що містяться у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках) звітних документів (податкових декларацій та уточнюючих розрахунків) в ІКП (перенести до інформаційної системи органів ДФС дані ОСОБА_1 документів, поданих платниками на паперових носіях). Проте, в порушення вимог Порядку № 422 відповідач цього не здійснив, що є протиправною бездіяльністю. Крім того, також не дотримано принципу достовірності показників інформаційної системи, тобто через протиправну бездіяльність відповідна існує невідповідність інформації, що зберігається у інформаційній системі, показникам первинних документів позивача. Через таку протиправну бездіяльність відповідача відбулося порушення прав позивача, яке обґрунтовується, що позивач позбавлений права видавати податкові накладні. У звязку з чим, позивач звернувся з даним позов до суд та просить зобовязати відповідача прийняти у день їх фактичного отримання уточнюючи розрахунки та податкові декларації з податку на додану вартість.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд на 14.06.2017.

Відповідач позову не визнав, в обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що посадові особи Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, тому просив суд у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 зупинено провадження у справі у звязку з наданням відповідачем додаткових доказів у справі та наступне судове засідання було призначено на 14.11.2017.

14 листопада 2017 року, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання позивача, розгляд справи було призначено на 04.12.2017 року.

04 грудня 2017 року представником позивача подано до суду заяву про зміну предмету та підстави позову та залучення відповідачів. В обґрунтування даної заяви представник позивача просить суд залучити в якості другого відповідача ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві та в якості третього відповідача ДФС України. В обґрунтування даної заяви зазначає, що позивач перебуває на обліку у другого відповідача - ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві у звязку з чим, останній має повноваження на відображення даних первинних показників звітних документів в ІКП, а тому даний податковий орган необхідно залучити в якості другого відповідача. Щодо залучення в якості третього відповідача ДФС України зазначає, що в порушення вимог статті 200-1 ПК України, в СЕА ПДВ ДФС України не забезпечено належного обліку щодо позивача сум, що містяться у отриманих позивачем, податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, не забезпечено належного обліку сум податку, сплачених позивачем при ввезенні товару на митну територію України, що призвело до невірного обчислення суми податку, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме до суттєвого заниження цієї суми, що порушує права позивача. В системі електронного адміністрування податку на додану вартість щодо позивача не враховані суми податку, що містяться у складених та отриманих позивачем податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також суми податку, сплачені позивачем при ввезенні товару на митну територію України. Ці невраховані суми відображені у податковій звітності позивача, яка без заперечень прийнята відповідачем-2. ДФС стверджує, що система електронного адміністрування ПДВ організована на центральному рівні ДФС, це підтверджується численними роз'ясненнями та листами ДФС. У звязку з чим, лише Державна фіскальна служба України має повноваження внести необхідні зміни до даних СЕА ПДВ та відображати у СЕА ПДВ суми та показники щодо кожного платника податків (в розрізі платників податку), як це визначено у статті 200-1 ПК України. Щодо вимог до відповідача-1 позивач не змінює підстав позову, викладених в позовній заяві, але змінює позовні вимоги. У позовній заяві позивачем обґрунтовано протиправність дій з неприйняття Відповідачем-1 податкової звітності та не відображення даних податкової звітності позивача у ІКП.

Позивач цим підтверджує наведене у позовній заяві обґрунтування, але не просить суд зобов'язати відповідача-1 вчинити дії, тобто прийняти у день їх фактичного отримання відповідачем уточнюючи розрахунки та податкові декларації з податку на подану вартість, а також відобразити (рознести) дані цих уточнюючого розрахунку та податкових декларацій в інтегровану картку позивача.

Позивач обмежується однією позовною вимогою, яка полягає у визнанні протиправними дій відповідача-1 щодо неприйняття податкової звітності позивача та: невідображення (нерознесення) даних уточнюючих розрахунків та податкових декларацій в інтегровану картку позивача.

Таким чином позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття податкової звітності з ПДВ та не відображення даних такої податкової звітності в інтегрованій картці платника податків ПП «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД», а саме: уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.10.2016 року за жовтень 2015, реєстраційний номер НОМЕР_1; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_2; податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_3; податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_4; податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_5; податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_6; податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_7; податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_8; податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_9; податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційнім номер НОМЕР_10; податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_11; податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_12; податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 від 02.11.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_13; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_14;

зобовязати ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити (рознести) дані податкової звітності, поданої позивачем, в інтегровану картку платника податків ПП «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД», а саме: уточнюючого розрахунку від 19.08.17 за жовтень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за листопад 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за грудень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за січень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за лютий 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за березень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за квітень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за травень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за червень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за серпень 2016; уточнюючого розрахунку від 31,08.17 за вересень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за жовтень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за листопад 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за грудень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17. за січень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за лютий 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за березень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 квітень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за травень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 червень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2017; уточнюючого розрахунку від 20.09.2017 за серпень 2017;

зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві збільшити у системі електронного адміністрування: податку на додану вартість суму на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА- ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину відємного значення у таких періодах на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 року на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість;

зобовязати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення, у таких періодах, на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн.; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 поновлено провадження у справі та залучено в якості відповідачів: ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві та ДФС України. Крім того, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 зупинено провадження у справі у звязку з наданням часу новим відповідачам подати додаткові докази. У звязку із виконанням вимог ухвали, судове засідання призначено на 11.10.2018.

Представником позивача 11.10.2018 до суду подано письмові пояснення в яких зазначено, що ним жодним чином у травні, червні, липні 2015 року не здійснювалися операції, які могли б вплинути таким чином на показники податкового обліку, щоб був втрачений податковий кредит на величезну суму.

У зв'язку із перебуванням судді Василенко Г.Ю. на лікарняному, справу було знято з розгляду та наступне судове засідання призначено на 28.11.2018.

Представник ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві 28.11.2018 подав до суду відзив в якому позову не визнав, в обґрунтування відзиву проти позову зазначив, що за звітні податкові періоди, починаючи з лютого місяця 2015 року перерахування сум податку до бюджету здійснюється у порядку, визначеному п.200.2 ст.200 ПК України, лише з рахунків в системі електронного адміністрування ПДВ. Крім того, платник податків не має права самостійно розпоряджатися коштами, які знаходяться на такому рахунку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 поновлено провадження у справі та вирішено що подальший розгляд справи буде здійснюватись за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання що призначено на 28.11.2018 сторони не прибули, повідомлені належним чином, представник позивача та представник ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві подали до суду клопотання в яких просили подальший розгляд справи розглядати в порядку письмового провадження.

Інші представники сторін в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, на підставі частини третьої статей 194 та 205 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи і надані сторонами докази, суд встановив наступне.

Приватне підприємство ПЕРЕМОГА ТРЕЙД» (ідентифікаційний код: 33402096, місцезнаходження: 01054, місто Київ, вулиця Дмитрівська, будинок 44-а, 6 поверх, кімната 1) зареєстроване в якості юридичної особи 08.04.2005, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

18 жовтня 2016 року позивачем подано до Києва-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № НОМЕР_1. ОСОБА_2 розрахунком виправлялася помилка та показники за жовтень 2015 року. Цей уточнюючий розрахунок було подано відповідачу особисто уповноваженою на це особою позивача, як платника податків, відповідно до підпункту "а пункту 49.3 статті 49 ПК України. На час подання ОСОБА_2 Розрахунку договір про визнання електронних документів, укладений між позивачем та відповідачем, було припинено. Отже, на підставі частини 3 пункту 49.4 ПК України уточнюючий розрахунок було подано не засобами електронного зв'язку і не в електронній формі.

Разом із уточнюючим розрахунком 18 жовтня, а також 02 листопада та 20 грудня 2016 року позивач подав відповідачу податкові декларації з податку на додану вартість за такі періоди: за листопад 2015 реєстраційний номер НОМЕР_2; за грудень 2015 реєстраційний номер НОМЕР_3; за січень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_4; за лютий 2016 реєстраційний номер НОМЕР_5; за березень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_6; за квітень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_7; за травень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_8; за червень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_9; за липень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_10; за серпень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_11; за вересень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_12; за жовтень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_13; за листопад 2016 реєстраційний номер НОМЕР_14.

Копії всіх зазначених декларацій з відмітками відповідача про прийняття та присвоєння реєстраційних номерів, наведених вище підтверджує реєстрацію як уточнюючого розрахунку так і декларацій.

У листопаді 2016 року позивач змінив місцезнаходження: з Києво-Святошинського району Київської області на Шевченківський район міста Києва.

01 грудня 2016 року підприємством укладено з ДПІ у Шевченківському районі міста Києва договір № 011220161 про визнання електронних документів.

Позивач до 01 січня 2017 року перебував на обліку у Києво-Святошинській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, куди і подав Декларації.

У січні 2017 року ДПІ у Шевченківському районі отримала від відповідача інтегровану картку платника.

17, 21 та 22 березня 2017 року позивач засобами електронного зв'язку в електронній формі подав до Шевченківської ДПІ у місті Києві уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість: листопад 2015 реєстраційний номер НОМЕР_2 та зареєстровано за №; за грудень 2015 реєстраційний номер НОМЕР_3 та зареєстровано за №; за січень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_4 та зареєстровано за №; за лютий 2016 реєстраційний номер НОМЕР_5 та зареєстровано за №; за березень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_6 та зареєстровано за №; за квітень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_7 та зареєстровано за №; за травень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_8 та зареєстровано за №; за червень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_9 та зареєстровано за №; за липень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_10 та зареєстровано за №; за серпень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_11 та зареєстровано за №; за вересень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_12 та зареєстровано за №; за жовтень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_13 та зареєстровано за №; за листопад 2016 реєстраційний номер НОМЕР_14 та зареєстровано за №.

Відповідно до витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ N91780304 містить показник - 13959761,24 грн..

Це означає, що у Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ не враховано дані ОСОБА_2 розрахунку: у рядку 5 Витягу безпідставно зазначено суму податку, заявлену до бюджетного відшкодування помилковою податковою декларацією з ПДВ за жовтень 2015 року, яку уточнено шляхом відмови від такого бюджетного відшкодування через подання 18 жовтня 2016 року неврахованого відповідачем ОСОБА_2 розрахунку за жовтень 2015 року.

Крім того, відповідно до витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ № 1 від 18.03.2015. У цьому Витягу у рядочку 2 наведено суму, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні в розмірі 632 806,05 гривень.

Згідно з ОСОБА_2 розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ, поданий 27.04.2015 (реєстраційний номер за квитанцією № 2 НОМЕР_15), яким уточнено показники податкової декларації з ПДВ за лютий 2015 року. До цього ОСОБА_2 розрахунку як додаток додано Розрахунок суми залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015. У першому рядку Таблиці 1 (стовпчик 14) зазначено загальну суму залишку від'ємного значення ПДВ попередніх податкових періодів, а саме 16099363 грн.. Ця сума накопичилася у позивача з грудня 2012 року, зокрема, через сплату ПДВ під час ввезення товарів в Україну. Такий Розрахунок суми залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015 було подано позивачем на виконання вимог пункту 33 підрозділу 2 "Особливості справляння податку на додану вартість" розділу XX "Перехідні положення" ПК України. ОСОБА_2 розрахунок разом із заявою було прийнято ДФС, що підтверджується квитанцією № 2.

У Податковій декларації Позивача за березень 2015 року (від 17.04.2015 № НОМЕР_16) показник рядків 24 та 21 (сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду), становить 15806393 грн., що означає, що орган ДФС врахував задекларовану позивачем суму залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015, зазначену позивачем в уточнюючому розрахунку, наведеному у пункті 2 вище та вніс до ІКП відповідні суми. Відмінність у сумах (16 099 363 та 15 806 393) пояснюється тим, що позивач задекларував податкові зобов'язання у сумі 1 001 079 гривень (рядок 9 декларації за березень 2015 року), які відповідно зменшили суму від'ємного значення).

Податкова декларація з ПДВ, подана позивачем 16.06.2015 за квітень 2015 року також містить відповідну суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового кредиту: у рядку 24 зазначено суму 15 358 285 грн.. Ця сума менша від показника попередньої декларації за березень 2015 року через те, що зменшена на суму податкових зобов'язань, нарахованих позивачем за квітень (на 448 108 гривень, наведених у рядку 18 "позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту поточного звітного періоду", тобто, квітня 2015 року).

Зазначені вище показники податкової звітності Позивача з ПДВ належним чином кореспондували з показниками СЕА ПДВ у відповідних періодах. Додається роздрукований Витяг з системи електронного адміністрування ПДВ № 1 від 14.05.2015, у якому у рядку 2 "Сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні" та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" міститься показник 15 316 618,58 грн., що цілком відповідає показникам податкового обліку та податкової звітності позивача. Цим Витягом підтверджується належне виконання органами ДФС вимог пункту 33 підрозділу 2 "Особливості справляння податку на додану вартість" розділу XX "Перехідні положення" ПКУ щодо зарахування залишку відємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, задекларованих платниками податку за звітні (податкові) періоди до 1 лютого 2015 року на збільшення розміру суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначену пунктом 2001.3 статті 200 1 ПК України, з одночасним збільшенням розміру суми податкового кредиту у податковій декларації за звітний (податковий) період, в якому було здійснено таке збільшення.

Податкова декларація з ПДВ позивача за травень 2015 року (від 17.06.2015 за № НОМЕР_17) підтверджує наявність у позивача значної суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового кредиту, яку відображено у рядку 24 у розмірі 15 228 163 грн..

Впродовж травня 2015 року позивач видав всього дві податкові накладні, сума ПДВ за якими становила 146 376 грн., що підтверджується додатком 5 до декларації та показниками рядка 1.1 декларації.

Показники податкової звітності за червень 2015 року (податкова декларація від 1015 за № НОМЕР_18) зокрема, у рядку 24 зазначено суму 14769398 грн.. При цьому впродовж червня 2015 року позивач здійснив продаж товарів на загальну суму без ПДВ - 2 880 515 гривень, нарахував податкових зобовязань на 576 103 гривні (рядок 1.1 та рядок 9). Відповідно (за розділом І додатку 5 до декларації) позивач видав 5 податкових накладних на суму 576 103 гривні.

Показники податкової звітності за липень 2015 року (податкова декларація від 20.08.2015 за №) є такими: у рядку 24 зазначено суму 14769814 гривень. Впродовж липня 2015 року позивач не здійснював продажу товарів, не нараховував податкових зобов'язань. Відповідно у розділі І додатку 5 до декларації позивач не зазначив, що видавав податкові накладні.

Після прийняття ОДПІ у Києво-Святошинському районі податкової звітності позивача за липень 2015 трапилася втрата даних позивача у СЕА ПДВ та у ІКП щодо податкового кредиту, що підтверджується витягом з системи електронного адміністрування ПДВ № 7348076 від 07.08.2015, у якому у рядку 2 "Сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні" та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних": зявився показник всього 27679,36 гривень.

Показники податкової звітності з ПДВ за серпень 2015 року (податкова декларація від 17.09.2015 за № НОМЕР_19) є такими: у рядку 24 зазначено суму 14 778 029 гривень. Збільшення показника зумовлено придбанням товарів та послуг, що підтверджується відомостями розділу II додатку 5 до декларації. Впродовж серпня 2015 року позивач не здійснював продажу товарів, не нараховував податкових зобов'язань. Відповідно у розділі І додатку 5 до декларації позивач не зазначав, що видавав податкові накладні.

У Витягу за 14.09.2015 №14350645 показник у рядку 2 становив всього 60 311,57 гривень.

Показники податкової звітності з ПДВ за вересень 2015 року (податкова декларація від 16.10.2015 за № НОМЕР_20) є такими: у рядку 24 зазначено суму 14 790 980 гривень. Збільшення показника зумовлено придбанням товарів та послуг, що підтверджується відомостями розділу II додатку 5 до декларації. Впродовж вересня 2015 року позивач не здійснював продажу товарів, не нараховував податкових зобов'язань. Відповідно у розділі І додатку 5 до декларації позивач не зазначав, що видавав податкові накладні.

Податковою декларацією з ПДВ за жовтень 2015 року поданою та зареєстрованою 11.11.2015 (за №) позивач звернувся із заявою про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4, тобто, додаток 4 до декларації з ПДВ). 19.11.2015 позивач подав звітну нову податкову декларацію з ПДВ за жовтень з тими ж самими показниками, яка була зареєстрована за № НОМЕР_21.

В подальшому, 19.08.2017, позивач подав до ДПІ у Шевченківському районі уточнюючий розрахунок, який було зареєстровано за № НОМЕР_22, яким відмовився від такого бюджетного відшкодування.

У податковій декларації з ПДВ за жовтень 2015 року (реєстраційний № НОМЕР_23) у рядку 23.2 ("підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку») зазначено суму 14 749 324 гривень. Відповідно, у рядку 24 ("сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду») вже немає жодного показника (прочерк).

Крім того, позивачем подано разом з декларацією додаток 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" з аналогічним показником 14 749 324 гривень. Впродовж жовтня 2015 року позивач не здійснював продажу товарів, не нараховував податкових зобов'язань. Відповідно у розділі І додатку 5 до декларації позивач не зазначав, що видавав податкові накладні.

Податкова декларація за листопад 2015 року була подана позивачем до ДПІ у Шевченківському районі лише 26.06.2017 (реєстраційний номер НОМЕР_24). Цю декларацію було подано до подання ОСОБА_2 розрахунку, яким позивач відмовився від бюджетного відшкодування, отже, у рядку 21 (від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду) зазначено всього 122 гривні. Податкового боргу, несплачених грошових зобов'язань позивач не декларував. 30.08.2017 Позивач подав до ДПІ у Шевченківському районі уточнений розрахунок до цієї податкової декларації (реєстраційний номер НОМЕР_25).

Податкова декларація за грудень 2015 року була подана позивачем до ДПІ у Шевченківському районі лише 29.06.2017 (реєстраційний номер НОМЕР_26). Цю декларацію було подано до подання ОСОБА_2 розрахунку, яким позивач відмовився від бюджетного відшкодування, отже, у рядку 21 (від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду) зазначено 273 241 гривні (була сплата ПДВ від час ввезення товарів в Україну - рядок 11.1). Податкового боргу, несплачених грошових зобов'язань Позивач не декларував. 30.08.2017 позивач подав до ДПІ у Шевченківському районі Уточнений розрахунок до цієї податкової декларації (реєстраційний номер НОМЕР_27).

Головне Управління ДФС у м. Києві 23 січня 2018 року надіслало Приватному підприємству "Перемога-Трейд" податкову вимогу № 11403-17 на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 15 181 004,94 грн..

31 серпня 2017 року позивач подав ОСОБА_2 розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до Податкової декларації за грудень 2016 року (реєстраційний номер НОМЕР_28). Відповідно до показників ОСОБА_2 розрахунку за грудень 2016 року у позивача задекларовано суму податкового кредиту, що зараховується у податковий кредит майбутніх періодів у сумі 15 395 271 гривень (рядок 21). Цей ОСОБА_2 розрахунок № прийнято, що підтверджується квитанцією №2.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач 18 жовтня 2016 року подав до Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № НОМЕР_1. ОСОБА_2 розрахунком виправлялася помилка та показники за жовтень 2015 року. Разом із уточнюючим розрахунком 18 жовтня, а також 02 листопада та 20 грудня 2016 року позивач подав відповідачу податкові декларації з податку на додану вартість за такі періоди: за листопад 2015 реєстраційний номер НОМЕР_2; за грудень 2015 реєстраційний номер НОМЕР_3; за січень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_4; за лютий 2016 реєстраційний номер НОМЕР_5; за березень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_6; за квітень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_7; за травень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_8; за червень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_9; за липень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_10; за серпень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_11; за вересень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_12; за жовтень 2016 реєстраційний номер НОМЕР_13; за листопад 2016 реєстраційний номер НОМЕР_14.

У листопаді 2016 року змінив місцезнаходження з Києво-Святошинського району Київської області на Шевченківський район м. Києва.

Відповідно до пункту 10.13 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588, у разі зміни місцезнаходження суб'єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з застосуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобовязаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Як убачається з матеріалів справи, позивачем подано до відповідача-2 податкову звітність, яка була подана раніше до відповідача-1, проте, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві не прийняла декларації та уточнюючий розрахунок. Та саме підтвердила факт того, що відповідачем 1 не було прийнято декларації та уточнюючий розрахунок за період листопад 2015 року по листопад 2016 року. Не прийняття відповідачем-1 ОСОБА_2 розрахунку за жовтень 2015 року (№ НОМЕР_1), поданого 18 жовтня 2016 року підтверджується тим, що виправлені цим ОСОБА_2 розрахунком показники не відображено у Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ.

Порядок подання податкової декларації до контролюючих органів станом на 2015 рік регламентувався положеннями статті 49 Податкового Кодексу України у відповідній редакції.

Підпунктом 49.4. статті 49 Податкового Кодексу України обумовлено, що платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації до контролюючого органу в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі до контролюючого органу всіма платниками цього податку з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Водночас, відповідно до підпункту 49.8. цієї статті прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до вимог пункту 49.9 статті 49 Податкового кодексу України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

При цьому, згідно з підпунктом 49.10 статті 49 ПК України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Пунктом 49.11. визначено, що у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що контролюючий орган може відмовити у прийнятті податкової декларації виключно у випадку порушення платником податку при її заповненні вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового Кодексу України.

Згідно з пунктом 48.3 податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до пункту 48.4. у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період. Перелік підстав для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у прийнятті податкової декларації носить виключних характер та розширеному тлумаченню не підлягає.

Недодержання платником податків приписів пункту 49.4. статті 49 Податкового Кодексу України щодо подання податкової звітності з податку на додану вартість в електронній формі та надання такої звітності у паперовій формі, само по собі, не є підставою для відмови у прийнятті податкової декларації, при умові наявності у поданих документах реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі 810/570/16.

Крім того, п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно- телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Абзац 4 пункту 74.1 статті 74 ПК України встановлює що внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та Ії опрацювання здійснюються контролюючими органами.

Пункт 19-1.1 статті 19-1 ПК України встановлює, що контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19 3 цього Кодексу. Організовують збір податкової інформації та вносять її до інформаційних баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

На виконання вимог підпункту 19-1.1.10 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України, наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422 затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі за текстом - Порядок № 422).

Порядок № 422 у пункті 2 розділу 1 визначає наступні терміни, які використовуються щодо правовідносин, описаних у цій позовній заяві: інтегрована картка платника (далі - ІКП - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Пунктами 3, 4, 5 розділу 1 Порядку № 422 визначає наступне, оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами ДФС в інформаційній системі органів ДФС. Відповідальними за достовірність відображення в інформаційній системі органів ДФС первинних показників є працівники структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи. Контроль достовірності первинних показників за податками і зборами, митними та іншими платежами до бюджетів та єдиним внеском здійснюється керівниками структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи. Загальний контроль за достовірністю відображення, в ІКП облікових показників забезпечується підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень.

Обов'язки відповідача-1 щодо внесення, показників декларацій, тобто, первинних показників, до ІКП містяться у розділі IV Порядку № 422. Так, відображення в ІКП показників щодо податкових зобовязань, визначених самостійно платниками податків та контролюючими органами у випадках, не повязаних із порушенням податкового законодавства. Визначення первинних показників, відображених в підсистемі, що забезпечує обробку податкової звітності та платежів, які підлягають перенесенню до інтегрованих карток платників. Первинні показники, що відображаються в підсистемі, яка. забезпечує обробку податкової звітності та платежів, є показниками форм податкової звітності та звітності з єдиного внеску, затверджених у встановленому порядку (далі - ОСОБА_1 документи). Структурні підрозділи ДФС, які за своїми функціональними обовязками відповідають за розробку форм ОСОБА_1 документів, визначають первинні показники ОСОБА_1 документів, що мають відображатись в ІКП (показники, що впливають на стан розрахунків платника із бюджетами), та описують алгоритми відображення їх значень в ІКП (зокрема визначають умови, дати граничного терміну сплати та облікові показники (операції) для такого відображення), а також алгоритми арифметичного та логічного контролю ОСОБА_1 документів. У таких алгоритмах описуються, зокрема, додаткові вимоги до автоматизованого приймання та обробки ОСОБА_1 документів з урахуванням потреб адміністрування податків, зборів та єдиного внеску. На підставі таких алгоритмів, що затверджені окремим організаційно-розпорядчим актом ДФС, в інформаційній системі органів ДФС здійснюються процедури: приймання та реєстрації ОСОБА_1 документів; проведення арифметичного та логічного контролю ОСОБА_1 документів; відображення (рознесення) даних первинних показників ОСОБА_1 документів в ІКП. Приймання та реєстрація ОСОБА_1 документів, поданих платниками податків, в підсистемі, що забезпечує обробку податкової звітності та платежів. ОСОБА_1 документи подаються за вибором платника, якщо інше не передбачено законодавством, в один із таких способів: засобами електронного звязку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством; особисто - платником або уповноваженою ним особою; надсилаються поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення.

В інформаційній системі органів ДФС фіксується інформація про спосіб подання платником ОСОБА_1 документа. Прийняття ОСОБА_1 документа є обовязком контролюючого органу. При прийманні поданих платниками ОСОБА_1 документів здійснюється контроль щодо наявності/достовірності обовязкових реквізитів, визначених пунктами 48.3, 48.4 статті 48 глави 2 розділу II Податкового кодексу України. Інші показники зазначені у ОСОБА_1 документі, до його прийняття перевірці не підлягають.

Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти ОСОБА_1 документ з будь-яких причин, не визначених статтями 48 та 49 глави 2 розділу II Податкового кодексу України, у тому числі висунення будь-яких умов щодо тонкого прийняття (включаючи зміну показників такого, зменшення або скасування відємного значення обєктів оподаткування, сум. бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобовязань тощо), забороняється.

При відсутності зауважень до оформлення ОСОБА_1 документа він вважається прийнятим та. реєструється датою фактичного отримання органом ДФС.

Якщо ОСОБА_1 документ оформлено з порушеннями, платнику надається письмове повідомлення про відмову у його прийнятті із зазначенням причин такої відмови. ОСОБА_1 документ реєструється в інформаційній системі органів ДФС з ознакою «Вважається неподаним» та інформацією про причини відмови у прийнятті.

ОСОБА_1 документів, поданих платниками на паперових носіях, переносяться до інформаційної системи органів ДФС у терміни, встановлені регламентом компютерної обробки ОСОБА_1 документів. Після повного внесення даних ОСОБА_1 документа такий документ отримує статус «Повністю введено». Для звітних документів, поданих засобами електронного зв'язку в електронній формі, статус «Повністю введено» вважається присвоєним за умовчанням. Відповідальними за приймання, та реєстрацію ОСОБА_1 документів незалежно від способу подання є відповідні структурні підрозділи органів ДФС згідно з функціональними обовязками та порядком приймання та реєстрації ОСОБА_1 документів органами ДФС.

Відповідно до вишезазначено відповідач повинен був відобразити (рознести) дані первинних показників (показників, що містяться у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках) ОСОБА_1 документів (податкових декларацій та уточнюючих розрахунків) в ІКП (перенести до інформаційної системи органів ДФС дані ОСОБА_1 документів, поданих платниками на паперових носіях).

Таким чином, в порушення вимог Порядку № 422 (що діяв на час правовідносин) відповідач-1 цього не здійснив, що є протиправною бездіяльністю.

Суд зазначає, що письмового повідомлення відповідача-1 позивачу про відмову у прийнятті звітних документів із зазначенням причин такої відмови щодо оформлення ОСОБА_1 документів Позивача з порушеннями, не було надано. Таким чином, існує невідповідність інформації, що зберігається у інформаційній системі, показникам первинних документів позивача.

Отже, суд дійшов висновку, про задоволення позовної вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття податкової звітності з ПДВ та не відображення даних такої податкової звітності в інтегрованій картці платника податків ПП «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД».

Відповідно до пункту 200-1.5 статті 200-1 ПК України, з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються, кошти до державного бюджету в сумі податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобовязань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у складених податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобовязань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих и податковій звітності з податки на додану вартість у цьому звітному періоді.

Отже, сума задекларованих позивачем у податковій звітності зобовязань безпосередньо впливає на суми ПДВ, які перераховуються до державного бюджету на поточний рахунок платника податку, через що неприйняття податкової звітності Відповідачем впливає на суми ПДВ, яка має сплачувати позивач.

Крім того, стаття 200-1 ПК України, «електронне адміністрування податку на додану вартість» визначає у пункті 200-1.1, що система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Показники зазначені позивачем як платником ПДВ у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, безпосередньо впливають на можливість позивача зареєструвати податкові накладні у ЄРПН. Невірні показники звітності з ПДВ, які виникли через неприйняття відповідачем-1 ОСОБА_2 Розрахунку та Декларацій, унеможливлюють реєстрацію позивачем податкових накладних в ЄРПН.

Також відповідно до п.63.5 ст. 63 Податкового кодексу України, з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Відповідно до п.1 Порядку №422, з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу. При цьому органу ДФС, в якому перебуває платник за основним місцем обліку, надається доступ до ІКП, відкритих за основним місцем обліку, для внесення відповідної інформації, а за неосновним місцем обліку - в режимі перегляду. Пункт 2 Порядку № 422 встановлює, що ІКП відкривається за місцезнаходженням юридичних осіб.

Судом встановлено, що позивач подав до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві податкову звітність (податкові декларації та уточнюючі розрахунки) з ПДВ. Відповідач-2 прийняв уточнюючі розрахунки та податкові декларації, що підтверджується квитанціями № 2 до кожного розрахунку та декларації. Показники поданої позивачем звітності відображені у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що підтверджується даними відповідних витягів щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) з системи електронного адміністрування ПДВ.

Відповідно до умов пункту 198.6 статті 198 ПКУ, податкові накладні, отримані платником податку від продавців; товарів/послуг є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пункт 198.3 статті 198 ПК України встановлює, що податковий кредит звітного періоду . визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/по слуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у звязку, зокрема, з придбанням товарів та ввезенням товарів на митну територію України. Показники таких розрахованих сум податків, сплачених позивачем, відображаються у податковій звітності.

Якщо у ІКП та у СЕА ПДВ не враховуються дані податкового кредиту, який позивач відображає у податковій звітності, то це також впливає на правильність розрахунку суми, на яку позивач має право видати податкові накладні, яка містить у СЕА ПДВ та має відповідати даним податкової звітності позивача. Таким чином інші позовні вимоги позивача також підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Положеннями частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем належним чином доведено, а відповідачами та наявними у матеріалах справи доказами не спростовано доводи представника позивача з приводу бездіяльності відповідача 1 та обовязку визначеному нормами чинного законодавства відповідача-2 та відповідача - 3.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснено відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74 - 78, 90, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття податкової звітності з ПДВ та не відображення даних такої податкової звітності в інтегрованій картці платника податків ПП «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД», а саме: уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 18.10.2016 року за жовтень 2015, реєстраційний номер НОМЕР_1; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_2; податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2015 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_3; податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_4; податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_5; податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_6; податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_7; податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_8; податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_9; податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_10; податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_11; податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_12; податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 від 02.11.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_13; податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 від 18.10.2016 року, реєстраційний номер НОМЕР_14.

3. Зобовязати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві відобразити (рознести) дані податкової звітності, поданої позивачем, в інтегровану картку платника податків ПП «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД», а саме: уточнюючого розрахунку від 19.08.17 за жовтень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за листопад 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за грудень 2015; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за січень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за лютий 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за березень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за квітень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за травень 2016; уточнюючого розрахунку від 30.08.17 за червень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за серпень 2016; уточнюючого розрахунку від 31,08.17 за вересень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за жовтень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за листопад 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за грудень 2016; уточнюючого розрахунку від 31.08.17. за січень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за лютий 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за березень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 квітень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за травень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 червень 2017; уточнюючого розрахунку від 31.08.17 за липень 2017; уточнюючого розрахунку від 20.09.2017 за серпень 2017.

4. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві збільшити у системі електронного адміністрування: податку на додану вартість суму на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину відємного значення у таких періодах на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 року на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

5. Зобовязати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Приватне підприємство "ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення, у таких періодах, на суму таких показників: за жовтень 2015 - на суму 14 749 324 грн.; за листопад 2015 - на суму 14 454 446 грн.; за грудень 2015 - на суму 15 022 565 грн.; за січень 2016 - на суму 15 345 690 грн.; за лютий 2016 - на суму 15 352 403 грн.; за березень 2016 - на суму 15 363 327 грн.; за квітень 2016 - на суму 15 371 021 грн.; за травень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за червень 2016 - на суму 15 371 688 грн.; за липень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за серпень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за вересень 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за жовтень 2016 на суму 15 454 987 грн.; за листопад 2016 - на суму 15 454 987 грн.; за грудень 2016 - на суму 15 395 271 грн.; за січень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за лютий 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за березень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за квітень 2017 - на суму 15 395 271 грн.; за травень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за червень 2017- на суму 15 395 688 грн.; за липень 2017 - на суму 15 395 688 грн.; за серпень 2017 - на суму 15 395 688 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

6. Стягнути на користь Приватного підприємства «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД» () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Києво-Святошинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

7. Стягнути на користь Приватного підприємства «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД» () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

8. Стягнути на користь Приватного підприємства «ПЕРЕМОГА-ТРЕЙД» () сплачений ним судовий збір в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.