Справа № 161/2094/19
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2019-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2094/19
Провадження № 2-а/161/108/19
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2019 року м.Луцьк Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді - Присяжнюк Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Петрової В.О.

представника позивача ДПС України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону - Дубової З.С., Шабельнікової Н.В.,

відповідача - Талукдера Ікбалу,

захисника відповідача - Савчук Г.Т.,

перекладачів - Подолець І.А., Махмуда М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцька адміністративну справу за Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 15.09.2018 року о 06:10 на міжнародній трасі сполученням «Київ - Варшава», в районі н.п. Руда, на території Вишнівської ОТГ Любомльського контрольованого прикордонного району Волинської області, на ділянці відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону в автомобілі типу бус марки «Вольксваген», р/н НОМЕР_1, прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» спільно з працівниками Любомльського відділу НП у Волинській області, в 25 км від Державного кордону України за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, спільно з групою інших громадян Народної Республіки Бангладеш в кількості шести осіб.

15.09.2018 року громадянина Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України (лист № 81/10436 від 16.09.2018 року) з проханням сприяти у встановленні особи.

18.09.2018 року громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Луцького міськрайонного суду було затримано до 6 місяців (до 15.02.2019 року) з метою ідентифікації з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України, а також винесено рішення про примусове видворення за межі України.

Відповідно до розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року №Т/81-9689 вище вказаним громадянином, після неодноразових співбесід, в період з 12.11.2018 року по 17.11.2018 року було відпрацьовано анкету іноземця та проведено дактилоскопіювання відбитків пальців для проведення ідентифікації. В подальшому відповідні документи Адміністрацією державної прикордонної служби було направлено в Департамент консульської служби МЗС України.

28.01.2019 року на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України за № 6137/КВ/078-412-19 від 21.01.2019 року надійшов лист з Посольства України в Республіці Польща, в якому зазначено, що 03.01.2019 року консульським відділом Посольства України в Республіці Польща було надіслано офіційну ноту до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща з метою ідентифікації громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Беручи до уваги, що громадянин Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску в складі групи осіб без відповідних документів, а справжні документи, що посвідчують особу та документи, що надають право законного перетинання державного кордону України відсутні, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI - є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно в'їхати до країн західної Європи.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити.

Відповідач та його захисник в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнали, заперечували проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Згідно ч.ч. 11-13 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом при розгляді справи встановлено, що рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18 вересня 2018 року затримано громадянина Бангладеш, зі слів: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України на термін до 6 місяців, до 15.02.2019 року (а.с. 12-15).

Також судом встановлено, що позивачем вчинялися належні дії з метою забезпечення примусового видворення громадянина Народної Республіки Бангладеш.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.09.2018 року громадянина Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення, що стверджується протоколом про адміністративне затримання (а.с. 5).

Про затримання іноземця було повідомлено Начальника Департаменту консульської служби МЗС України з проханням сприяти у встановленні особи, що стверджується листом № 81/10436 від 16.09.2018 року (а.с. 6).

Відповідно до розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року №Т/81-9689 вище вказаним громадянином, після неодноразових співбесід в період з 12.11.2018 року по 17.11.2018 року було відпрацьовано анкету іноземця та проведено дактилоскопіювання відбитків пальців для проведення ідентифікації. В подальшому відповідні документи Адміністрацією державної прикордонної служби було направлено в Департамент консульської служби МЗС України.

28.01.2019 року на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України за № 6137/КВ/078-412-19 від 21.01.2019 року надійшов лист з Посольства України в Республіці Польща, в якому зазначено, що 03.01.2019 року консульським відділом Посольства України в Республіці Польща було надіслано офіційну ноту до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща з метою ідентифікації громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7).

Однак, судом встановлено, що станом на день звернення до суду з позовом про продовження строку затримання з Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща не надійшло інформації.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про продовження строку затримання громадянина Бангладеш, зі слів: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України терміном на 6 місяців.

Відповідно до ст.371 КАС України слід допустити негайне виконання даного судового рішення.

Керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Продовжити строк затримання особи - громадянина Народної Республіки Бангладеш, зі слів, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України терміном на 6 місяців.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду

складено 08.02.2019 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк