Справа № 1340/4269/18
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/4242/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Кухтея Р.В., Шевчук С. М.;

за участю секретаря судового засідання - Сердюк О. Ю.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробнича компанія "Львівхолод" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року в справі №1340/4269/18 (головуючий суддя Коморний О. І., м. Львів, повне судове рішення складено 28 листопада 2018 року) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробнича компанія "Львівхолод" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2018 року Львівським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробнича компанія "Львівхолод" до Головного управління ДФС у Тернопільській областіпро визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області №3 від 25.06.2018 року.

В обґрунтування вимог позовної заяви зазначає, що ГУ ДФС у Тернопільській області проведено перевірку TOB ТВК «Львівхолод» за адресою провадження діяльності (знаходження одного з магазинів): Гусятинський р-н, смт. Гусятин, вул. Незалежності, 25.За результатами проведеної перевірки складено акт в якому зазначено, що в магазині смт. Гусятин, вул. Незалежності, 25, де здійснює свою діяльність ТОВ ТВК Львівхолод», встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої. На підставі вказаного акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №3 від 25.06.2018 року. Позивач вважає вказане податкове повідомлення-рішення протиправним оскільки у фіскальних чеках №114557 від 04.12.2016 року, № 123574 від 06.12.2016 року та №123489 від 06.12.2016 року відсутні позиції алкогольних напоїв, а тому відсутні порушення, зазначені в Акті перевірки.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач - ТзОВ "Торгівельно-виробнича компанія "Львівхолод", вважає, що суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, порушив норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі наголошує, що податковим органомне надано належних доказів для підтвердження своєї позиції, а надані ним скріншоти (докази відображення фіскальних чеків в ІС "Податковий блок") не дають змоги жодним чином підтвердити наявність порушень в діях Скаржника та є недостатніми доказами, у зв'язку з чим рішення про накладення на ТзОВ ТВК "Львівхолод" фінансових санкцій є не обґрунтованим та незаконним.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просить відмовити в її задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, пояснення представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що на підставі наказу №1258 від 21.06.2018 року ГУДФС у Тернопільській області проведено фактичну перевірку магазину за адресою: смт.Гусятин, пр.Незалежності, 25, Тернопільська обл., в якому здійснює діяльність ТОВ ТВК «Львівхолод».

21.06.2018 року за результатами перевірки контролюючим органом складено акт №1740/19-00-40-00/01553681, у якому зафіксовано факт реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, чим порушено вимоги ст.18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями.

На підставі акта перевірки ГУ ДФС у Тернопільській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.06.2018 р. №, яким застосовано фінансові санкції у сумі 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом апеляційної інстанції здійснено перевірку висновків суду першої інстанції щодо відповідності дій відповідача вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, внаслідок чого суд апеляційної інстанції погоджується з такими та вважає за необхідне зазначити наступне.

Перевіркою контролюючого органу встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, а саме: 04.12.2016р. реалізовано одну пляшку горілки «Клюква на коньяку» 0,5л. 40% об. по ціні 66,49, згідно фіскального чека №114557; 06.12.2016р. реалізовано одну пляшку горілки «Класик експортна Медоф» 40% об. 0,5 л. по ціні 60.49 , згідно фіскального чека №123574; 06.12.2016р. реалізовано одну пляшку горілки «Ориджинал елітна експортна» 0,5л. 40% об. по ціні 65.74 грн. згідно фіскального чека №123489.

Відповідно до ч. 10 ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 №481/95-ВР Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв був встановлений Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» від 30.10.2008 року №957.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв", у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин встановлені мінімальну роздрібну ціну на горілку та лікеро-горілчані вироби, інше за 1 літр 100-відсоткового спирту роздрібна ціна 348,9 грн.

Тобто, ціна пляшки горілки об'ємом 0,5 л мала становити 69,78 грн. (348,9 / 2 = 174,45 х 40%).

Згідно з абз. 14 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

В матеріалах справи наявна інформацію щодо реалізації алкогольних напоїв 04.12.2016р. з використанням РРО заводський номер АТ 402402779 та докази відображення фіскальних чеків №114557 від 04.12.2016 р., №123489 від 06.12.2016 р. та №123574 від 06.12.2016 р. в ІС «Податковий блок».

Отже, зазначені обставини свідчать про те, що позивач, у місці здійснення своєї господарської діяльності, порушив ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме реалізував алкогольні напої за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Враховуючи вищезазначені обставини та наявні у матеріалах докази, колегія суддів констатує, що контролюючим органом правомірно застосовано штрафну санкцію до позивача у розмірі 10 000,00 грн. та винесено податкове повідомлення рішення № від 25.06.2018 року.

Згідно з ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 241, 250, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробнича компанія "Львівхолод" - залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року в справі №1340/4269/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук
Повне судове рішення складено 04 лютого 2019 року.