Справа № 480/4335/18
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" січня 2019 р. Справа № 480/4335/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,

представника позивача - Олейнікової А.М.,

представників відповідача - Гришак О.В., Дяченко Н.Г., Мезенцевої О.П.,

третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши у підготовчому провадженні у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина"

до Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації,

треті особи- ОСОБА_5, Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина",

про визнання відповідачів такими, що втратили право виступати засновниками, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень, визнання недійсними та припинення дії умов установчого договору, визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2018 року до Сумського окружного адміністративного суду звернулась Первинна профспілкова організація Комунального підприємства - "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства - "Редакція газети "Сумщина" з позовною заявою до Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, треті особи -ОСОБА_5, Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина", в якій просить:

- визнати Сумську обласну державну адміністрацію такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети "Сумщина";

- визнати Сумську обласну раду такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети "Сумщина";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.08.2017 "Про внесення змін до розпорядження голови Сумської ОДА від 07.02.2017 року № 62-ОД";

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 06.07.2018 "Про зміни у складі представників обласної ради у раді співзасновників обласної газети "Сумщина"";

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 19.10.2018 р. "Про звільнення з посади головного редактора комунального підприємства - "редакція газети "Сумщина" ОСОБА_5.";

- визнати недійсними та припинити дію умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети "Сумщина" від 29.11.2005 в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети "Сумщина" з моменту набрання чинності Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації";

- визнати протиправною бездіяльність Сумської обласної ради в частині виконання вимог Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації", зобов'язати Сумську обласну раду вчинити дії, передбачені Законом.

31.01.2019 р. в судовому засіданні представником позивача подана заява про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог щодо визнання Сумської обласної державної адміністрації такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання Сумської обласної ради такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання недійсними та припинення дії умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети «Сумщина» від 29.11.2005 року в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 року та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети «Сумщина» з моменту набрання чинності. Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

Представники відповідачів та третя особа при вирішенні питання про залишення без розгляду частини позовних вимог покладаються на розсуд суду.

Заслухавши думку представника позивача, представників відповідачів та третьої особи, дослідивши доводи заяви, суд приходить висновку, що заява представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання Сумської обласної державної адміністрації такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання Сумської обласної ради такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання недійсними та припинення дії умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети «Сумщина» від 29.11.2005 року в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 року та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети «Сумщина» з моменту набрання чинності. Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Оскільки заява представника позивача не суперечить вимогам закону, інтересам сторін та інших осіб, суд вважає, що позовна заява в частині позовних вимог щодо визнання Сумської обласної державної адміністрації такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання Сумської обласної ради такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання недійсними та припинення дії умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети «Сумщина» від 29.11.2005 року в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 року та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети «Сумщина» з моменту набрання чинності. Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 295, 297, п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" про залишення без розгляду частини позовних вимог - задовольнити.

Адміністративний позов Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" до Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, треті особи- ОСОБА_5, Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина", про визнання відповідачів такими, що втратили право виступати засновниками, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень, визнання недійсними та припинення дії умов установчого договору, визнання бездіяльності протиправною в ч а с т и н і позовних вимог щодо визнання Сумської обласної державної адміністрації такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання Сумської обласної ради такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети «Сумщина»; - визнання недійсними та припинення дії умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети «Сумщина» від 29.11.2005 року в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 року та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети «Сумщина» з моменту набрання чинності. Законом України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст складено 04.02.2019 р.

Суддя О.А. Прилипчук