Справа № 280/4893/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

06 лютого 2019 року

Справа № 280/4893/18

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області, про визнання дій протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (далі – позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області щодо опису майна Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» у податкову заставу;

скасувати рішення від 26.07.2017 року №647 про опис належного Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт» майна у податкову заставу;

скасувати акт №26/28 від 14.08.2017 опису майна належного Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 року повернуто заяву про забезпечення позову Приватному акціонерному товариству «Приазовкурорт» без розгляду.

05.02.2019 позивачем до суду повторно подано заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій позивач просить суд:

зупинити дію оскаржуваного рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області про опис майна у податкову заставу платника податків ПрАТ «Приазовкурорт» №647 від 26.07.2017, на підставі якого було складено Акт опису майна №26/28 від 14.07.2017 року, ;

заборонити Головному управлінню Державної фіскальної служби України у Запорізькій області вчиняти будь-які дії щодо продажу, відчуженню майна Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» включеного до Акту опису майна №26/28 від 14.07.2017 року, та перебуває в податковій заставі до набрання законної сили рішенням по даній справі.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що він не погоджується з правомірністю прийняття відповідачем постанови Головного управління Державної фіскальної служби України у Запорізькій області про опис майна у податкову заставу платника податків ПрАТ «Приазовкурорт» №647 від 26.07.2017, на підставі якого було складено Акт опису майна №26/28 від 14.07.2017 року, що зумовило звернення до суду. Проте, відповідачем на даний час вживаються дії, направлені на реалізацію майна внесеного податковим керуючим до Акту опису №26/28 від 14.08.2017, про що свідчить запит контролюючого органу №29158/10/08-01-50-08 від 10.09.2018 року, з проханням надати інформацію про проведення оцінки майна, що надійшов на адресу позивача 13 вересня 2018 року. Вважає, що виконання оскаржуваного рішення призведе до незаконного відчуження нерухомого майна позивача, чим заподіє шкоди правам, свободам та інтересам позивача, у зв’язку з чим захист цих прав, свобод та інтересів стане ускладненим. За таких обставин позивач вважає, що наявні підстави для забезпечення адміністративного позову.

За правилами частини 1 статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду наступне.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).

Згідно із ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з бази даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні судді Бойченко Ю.П. перебувала адміністративна справа № 808/1283/18 за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) до Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Котляревського/Перлинна, буд.12/24, ) про надання дозволу на погашення на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 377681,30 грн. за рахунок майна ПрАТ “Приазовкурорт” (), що перебуває у податковій заставі.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задоволено в повному обсязі. Надано Головному управлінню Державної фіскальної служби у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми 377681,30 грн. податкового боргу Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року в апеляційному порядку оскаржено не було, у зв’язку з чим набрало законної сили 19.07.2018 року.

Частиною 2 статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об’єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Розглянувши подану заяву про забезпечення адміністративного позову, зважаючи на фактичні обставини справи, виходячи з пов'язаності обраних заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування заходів забезпечення адміністративного позову, які вказує позивач, оскільки це зумовить невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року по адміністративній справі № 808/1283/18, яке набрало законної сили 19.07.2018 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення позову та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 150-157, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Котляревського/Перлинна, 12/24, ) про забезпечення позову – відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.С. Лазаренко