Справа № 120/4541/18-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

06 лютого 2019 р. Справа № 120/4541/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

10.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості.

17.12.2018 року ухвалою суду відкрито провадження, призначено справу до розгляду, вирішено розгляд справи проводити в порядку прощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 16.01.2019 року.

Ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання від 16.01.2019 року оголошено перерву у судовому засіданні до 06.02.2019 року.

У судове засідання 06.02.2019 року представники позивача та відповідача не з'явились, натомість подали заяву про розгляд справи без їх участі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для проведення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Так, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про витребування у відповідача додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення даної справи, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 3 ст. 73 КАС України).

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у вигляді доплати за службу у нічний час за період з 19.02.2016 року по 31.01.2018 року в сумі 5288,20 грн. та заборгованість по індексації грошового забезпечення у сумі 3005,00 грн.

Тобто, предметом розгляду в межах даної адміністративної справи є зокрема обґрунтованість вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості у вигляді доплати за службу в нічний час.

Із матеріалів справи слідує, що 10.05.2018 року позивач звернувся до Управління патрульної поліції у Вінницькій області із запитом, у якому просив надати інформацію щодо строків перебування на службі, розмір посадового окладу, а також кількість фактично відпрацьованих годин за кожен місяць служби та відпрацьованих нічних змін, відповідно до графіку несення служби особовим складом.

Листом від 13.06.2018 року № 21-Аз/41/21/01-2018 Управління патрульної поліції у Вінницькій області повідомило позивача, що підставами для виконання службових обов'язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції. За час служби позивача в УПП у Вінницькій області ДПП з 19.02.2016 року по 31.01.2018 року ним, відповідно до розстановки сил та засобів, було відпрацьовано 127 нічних змін.

28.08.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив вирішити питання щодо нарахування та виплати йому доплати за службу у нічний час за період з дати прийняття на службу по 31.01.2018 року, а також заборгованість по індексації грошового забезпечення по жовтень 2017 року включно.

При цьому, із у відповіді-відмові у виплаті доплати за службу у нічний час відповідача від 01.10.2018 року № 5-8189/41/5/05-2018 наданої на вказану заяву, слідує, що згідно п. 11 Розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 (далі - Порядок №260), підставами для нарахування доплати за службу в нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції та довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час.

Таким чином, у матеріалах справи існують розбіжності стосовно питання наявності у відповідача належного обліку чергування позивача в нічних змінах в період з 19.02.2016 року по 31.01.2018 року.

Пунктом 11 Розділу II. "Грошове забезпечення" Порядку №260 визначено, що облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Враховуючи вище викладене, а також з метою належного дослідження усіх обставин даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача Довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період 2016-2018 років за формою, визначеною у додатку 1 до "Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, а також керуючись положеннями ст. 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 80, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Витребувати у Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період 2016-2018 років за формою, визначеною у додатку 1 до "Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року.

Витребовувані матеріали надати до суду до 19.02.2019 року.

Відкласти судовий розгляд справи на 20.02.2019 року на 10-45 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 06.02.2019 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович