Справа № 817/3259/15
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 лютого 2019 року м. Рівне №817/3259/15

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Форет М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги,
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними дій при проведенні перевірки з 24.06.2015 по 08.07.2015, результати якої відображені в акті документальної планової виїзної перевірки від 22.07.2015 №313/17- та визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 22.07.2015 №Ф-, в якій зазначена недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 81158,58 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області при проведенні перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з 24.06.2015 по 08.07.2015, результати якої відображені в акті документальної планової виїзної перевірки від 22.07.2015. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 22.07.2015 №Ф- зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 81158,58 грн.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016 апеляційну скаргу Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Рівненській області (правонаступником якої є Рівненська об'єднана державна податкова інспекція ДФС у Рівненській області) задоволено, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 скасовано, прийнято нову постанову, якою відмовлено Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 у задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду від 20.11.2018 касаційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016 у справі №817/3259/15 скасовано. Направлено справу №817/3259/15 на новий розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2018 адміністративну справу №817/3259/15 розподілено судді Борискіну С.А.

Ухвалою від 22.12.2018 адміністративну справу №817/3259/15 прийнято до провадження судді Рівненського окружного адміністративного суду Борискіна С.А.

Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 29.12.2018 підготовче судове засідання відкладено до 04.02.2019 до 14:30 год.

У підготовче судове засідання 04.02.2019 позивач не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином. До початку судового засідання через ВДЗ (канцелярію) суду подав клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №817/3431/15, в порядку передбаченому п.5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказане клопотання просив розглянути без його участі.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні 04.02.2018 не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.02.2019, постановленою судом під час підготовчого судового засідання, замінено відповідача у справі №817/3259/15 Здолбунівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023, ).

Розглянувши подану позивачем заяву щодо зупинення провадження у справі та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправними дій відповідача при проведенні перевірки з 24.06.2015 по 08.07.2015, результати якої відображені в акті документальної планової виїзної перевірки від 22.07.2015 №313/17- та визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 22.07.2015 №Ф-, в якій зазначена недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 81158,58 грн.

Як вже зазначалось судом, постановою Верховного Суду від 20.11.2018 касаційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2016 у справі №817/3259/15 скасовано. Направлено справу №817/3259/15 на новий розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

Зміст вказаного судового рішення Верховного Суду свідчить про те, що підставою для скасування рішення апеляційної інстанції стало не врахування ним наявності підстав звільнення від доказування, а саме обставин, встановлених рішенням в адміністративній справі №817/3431/15, що набрало законної сили, у якій беруть участь ті саме особи, стосовно яких встановлені обставини постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року у справі №817/3431/15, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2016 року.

Предметом розгляду в адміністративній справі №817/3431/15 є оскарження дій Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області при проведенні перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з 24 червня 2015 року по 08 липня 2015 року, результати якої відображенні в акті документальної планової виїзної перевірки № 313/17- від 22 липня 2015 року та визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області № від 06 серпня 2015 року, № від 06 серпня 2015 року , № від 07 серпня 2015 року, № від 07 серпня 2015 року, № від 26 жовтня 2015 року, № від 26 жовтня 2015 року.

Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.09.2016 відкрито касаційне провадження у справі №817/3431/15 за касаційною скаргою Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області та витребувано з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 817/3431/15.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду від 30.11.2018 №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" днем початку роботи Верховного Суду є 15.12.2017.

Тобто, з 15.12.2017 Вищий адміністративний суд України припинив свою процесуальну діяльність як суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У зв'язку з тим, що в іншій справі здійснюється перегляд судового рішення Великою Палатою Верховного Суду в подібних правовідносинах, а саме щодо визнання протиправними дій Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області при проведенні перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з 24 червня 2015 року по 08 липня 2015 року, результати якої відображенні в акті документальної планової виїзної перевірки № 313/17- від 22 липня 2015 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №817/3259/15 до перегляду судового рішення у касаційному порядку в справі №817/3431/15 та, відповідно, набрання судовим рішенням касаційної інстанції законної сили.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження в адміністративній справі №817/3259/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №817/3431/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 05.02.2019

Суддя Борискін С.А.