Справа № 826/1480/18
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

05 лютого 2019 року м. Київ№ 826/1480/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., при секретарі судового засідання Чуб Н.С., розглянувши у підготовчому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду:

за позовом громадянина ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення від 08.11.2017, зобов'язання вчинити дії,

УХВАЛИВ:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся громадянин ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, в якому просив суд: скасувати рішення Державної міграційної служби України №104-17 від 08.11.2017 про відхилення скарги на рішення ГУ ДМСУ в м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; прийняти постанову, якою зобов'язати прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в підготовчому провадженні на 13.03.2018.

Позивач у судове засідання призначене на 13.03.2018 не прибув, розгляд справи було відкладено на 08.05.2018.

07.05.2018 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із неможливістю прибути в судове засідання, призначене на 08.05.2018.

02.10.2018, 08.11.2018 позивач повторно не прибув у судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про причини неявки, у тому числі про поважність останніх, суду не повідомляв, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Згідно з ч. 5 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Таким чином, суд повинен з'ясовувати причини неявки належним чином повідомленого позивача в судове засідання і у випадку повторної неявки позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності застосувати наслідки залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи думку представника відповідача, зважаючи на особливість вказаної категорії справ та оцінивши процесуальну поведінку позивача, його зацікавленість у розгляді справи, дійшов висновку про застосування наслідків передбачених ч. 5 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суд позбавлений можливості перевірити чи перебуває позивач станом на момент розгляду справи в Україні та чи актуальний подальший розгляд справи для такої особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (рішення Європейського суду прав людини у справі "Каракуця проти України").

Керуючись ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240, 248,250 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву громадянина ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 08.11.2017, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур