Справа № 240/5670/18
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/5670/18
категорія 3.1.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати відмову викладену у Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 13.11.2018 неправомірною;
- зобов'язати Коростенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб № 225 складеного 07.08.1971 міським бюро ЗАГС м. Коростеня Житомирської області на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1, шляхом виправлення національності нареченої з "українка" та "полька".
В обґрунтування позову зазначає, що відносить себе до польської національності, її батько був поляком і на даний час вона бажає відновити та підтвердити свою дійсну національність.
Ухвалою від 10.12.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав письмові заперечення на позовну заяву (а.с. 16), в яких просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що зміна національності не є компетенцією органу державної реєстрації актив цивільного стану і це питання може бути вирішене лише в судовому порядку відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини"; позивач при отриманні паспорта зробила свідомий вибір і зазначила національність - українка.
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1 звернулась до Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 225 (а.с. 11), складеного 07.08.1971 Коростенським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а саме виправити національність нареченої з "українка" на "полька".
13.11.2018 Коростенським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області прийнято висновок (а.с. 9), яким відмовлено ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю підстав (а саме помилок в актовому записі) у виправленні національності нареченої з "українка" на "полька" в актовому записі про шлюб № 225, складеного 07.08.1971 Коростенським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1, оскільки при державній реєстрації актів цивільного стану не було допущено помилок.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Як вбачається з свідоцтва про народження ОСОБА_3 від 02.04.1951 (а.с. 10), яка додавалась до заяви про внесення змін до актового запису, батько позивачки ОСОБА_4 мав національність поляк.
При реєстрації шлюбу національність позивача у актовому записі №225 від 07.08.1971 національність ОСОБА_1, дошлюбне прізвище ОСОБА_4, вказано як "українка".
Суд враховує, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.
Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.
Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції держав-членів Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.
Згідно статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
Стаття 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Відповідно до положень частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідь відповідача надана на підставі ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI, згідно якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Щодо посилання відповідача на те, що при державній реєстрації актів цивільного стану не було допущено помилок, а тому зміни не можуть бути внесені, то суд вважає за необхідне зазначити, що чинним законодавством не передбачено, що зміни до актів цивільного стану вносяться лише при наявності помилок, так як інформація стосовно особи може бути змінена впродовж її життя.
Таким чином, оскільки позивач за походженням, враховуючи національність батька, є полькою, суд вважає, що у відповідача були достатні підстави внести відповідні зміни до актового запису цивільного стану, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в сумі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати протиправною та скасувати відмову у внесенні за заявою ОСОБА_1 змін до актового запису про шлюб № 225, складеного 07.08.1971 Коростенським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1, викладену у Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 13.11.2018.
Зобовязати Коростенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис № 225 від 07 серпня 1971 року про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зазначивши у графі національність ОСОБА_5 "полька".
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк