Справа № 807/73/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 лютого 2019 року

Київ

справа №807/73/18

адміністративне провадження №К/9901/3520/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області №2177 від 18 грудня 2017 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності в частині накладення на ОСОБА_4 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ; визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області №1 о/с від 03 січня 2018 року в частині звільнення ОСОБА_4 зі служби в поліції; поновлення його на посаді старшого інспектора - чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області №2177 від 18 грудня 2017 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції в Закарпатській області в частині накладення на ОСОБА_4 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в Національній поліції України. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області №1 о/с від 03 січня 2018 року «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_4 зі служби в поліції згідно з п. 6 частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію». Поновлено ОСОБА_4 на посаді старшого інспектора - чергового чергової частини управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області з 04 січня 2018 року. Стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області на користь ОСОБА_4 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 64512,60 грн, з відрахуванням податків та зборів відповідно до чинного законодавства.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

29 січня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_4 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець