Справа № 2а-4529/11
Суддя: Бабічева Л. П.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4529/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Бабічевої Л.П.,

за участі секретаря судового засідання Діброви А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-4529/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Луганська про визнання незаконними дій під час нарахування та перерахунку державної пенсії інваліду 3 групи, що постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС, зобовязання провести перерахунок та призначення виплати пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-4529/11. В огрунтування заяви зазначив, що постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 09.08.2011 року було задоволено його позовні вимоги та визнано незаконними дії УПФУ в Ленінському районі м.Луганська при нарахуванні та виплаті державної пенсії ОСОБА_1 постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи, що проводились в заниженому розмірі, ніж це встановлено ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ та п.4 «Порядку» затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997 року №523 із змінами та доповненнями в редакції від 22.09.2004 року.

Зобовязано УПФУ в Ленінському районі м. Луганська починаючи з 01.06.2011 року провести перерахунок та призначити виплату ОСОБА_1 державної пенсії по 3 групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, рівних прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність з урахуванням положень ст.ст. 49, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п.4 «Порядку» затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997 року №523 із змінами та доповненнями в редакції від 22.09.2004 року, ст.ст. 28, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ

02.03.2012 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу УПФ України в Ленінському районі м. Луганська залишено без задоволення, постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 09.08.2011 року без змін.

Згідно постанови було видано виконавчий лист та 18.03.2013 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГУ юстиції у Луганській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ( ВП № 37254819).

У звязку з тим, що м. Луганськ зараз знаходиться на тимчасово неконтрольованій території України, заявник ОСОБА_1 переїхав до м. Харків став на облік до УПФУ в Київському районі м. Харків.

В червні 2018 року він звернувся до УПФУ у Київському районі м. Харкова з запитом про необхідність виконання постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 09.08.2011 року, але відповіді не отримав. З офіційного сайту Міністерства юстиції України йому стало відомо про невиконання постанови суду, закінчення без виконання виконавчого провадження № 37254819 та повернення виконавчого листа.

Постанову та оригінал виконавчого листа заявник ОСОБА_1 не отримував, вважає їх втраченими, тому просить видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-4529/11 та поновити пропущений строк для предявлення виконавчого листа до виконання.

Заявник (стягувач) та представник заявника адвокат ОСОБА_2 у судове засідання не зявилися, представник заявника адвокат ОСОБА_2 подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, вимоги підтримує у повному обсязі. Просить їх задовольнити.

Представник боржника УПФ України в Ленінському районі м. Луганськ в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Сватівського районного суду Луганської області на веб - порталі Судової влади в розділі «Громадянам», підрозділ «Оголошення» (а.с. 58-59).

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с. 54).

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 01 листопада 2018 року відновлено втрачене провадження по справі № 2а-4529/11 за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Ленінському районі м. Луганська про визнання незаконними дій під час нарахування та перерахунку державної пенсії інваліду 3 групи, що постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС, зобовязання провести перерахунок та призначення виплати пенсії в частині тексту постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 09 серпня 2011 року та тексту ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2012 року ( а.с.31-35).

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 09.08.2011 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2012 року, було зобовязано УПФУ в Ленінському районі м.Луганська починаючи з 01.06.2011 року провести перерахунок та призначити виплату ОСОБА_1 державної пенсії по 3 групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, рівних прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність з урахуванням положень ст.ст. 49, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п.4 «Порядку» затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997 року №523 із змінами та доповненнями в редакції від 22.09.2004 року, ст.ст. 28, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ (а.с.5,6-7, 31-35).

В матеріалах справи наявна ксерокопія виконавчого листа по справі № 2а-4529/11 (а.с.8).

Відповідно до листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.08.2018 № 5977 згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що виконавчий лист Ленінського районного суду м. Луганська від 30.08.2012 № 2а-4529/11 про зобовязання УПФ в Ленінському районі м. Луганська, починаючи з 01.06.2011 провести перерахунок та призначити виплату ОСОБА_1 державної пенсії по 3 групі інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, рівних прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, надійшов на виконання 15.03.2013 року.

18.03.2013 року державним виконавцем, винесено поставу про відкриття виконавчого провадження. Надати більш детальну інформацію щодо вищевказаного виконавчого провадження не є можливим у звязку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Луганській області перебувають на тимчасово неконтрольованій території (а.с. 25-26).

З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-4529/11 на сьогодні є втраченим.

Відповідно до пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

За вимогами ст. 1,3 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 року у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції судам.

Відповідно до розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 року № 2710/38-14 «Про визначення територіальної підсудності справ» Сватівському районному суду Луганської області визначено територіальну підсудність справ Ленінського районного суду м. Луганська.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. По цей час постанова суду, яка набрала законної сили, не виконана.

По цей час постанова суду, яка набрала законної сили, не виконана.

Стаття 129 Конституції України встановлює, що однією з основних засад здійснення судочинства є обовязковість судового рішення.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Виконання судових рішень є невідємною складовою права на судовий захист, передбаченого ст.124 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи те, що в судовому засіданні встановлено, що виконавчий лист по вказаній справі втрачений у звязку із проведенням антитерористичної операції в Луганській області і на даний час виконавчий лист по вказаній справі на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управлінні ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області не перебуває, суд вважає, що фактичне виконання за виконавчим листом по справі № 2а-4529/11 неможливе, та наявні підстави для видачі дублікату виконавчого листа та поважні причини пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 2а-4529/11 замість втраченого та поновити пропущений строк для предявлення виконавчого листа, вважаючи причини пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання поважними.

Суд також вважає за необхідне звільнити заявника від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.129-1 Конституції України, ст.ст. 205, 248, 376, пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 09.08.2011 року по адміністративній справі № 2а-4529/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Луганська про визнання незаконними дій під час нарахування та перерахунку державної пенсії інваліду 3 групи, що постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС, зобовязання провести перерахунок та призначення виплати пенсії.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа по справі № 2а-4529/11.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору як громадянина, віднесеного до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.П. Бабічева