Справа № 522/1574/19
Суддя: Бондар В. Я.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/240/19
Справа № 522/1574/19
УХВАЛА

04 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державно-архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради в особі Заступника начальника Управління Якименко Р.К, Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та зобов'язання закінчити виконавче провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 30.01.2019 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Управління Державно-архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради в особі Заступника начальника Управління Якименко Р.К, Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та зобов'язання закінчити виконавче провадження.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, адже позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Позивач просить визнати виконавчий документ - постанову №589/18 від 06.09.2018 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, обов'язковою умовою для звернення до суду щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в порядку адміністративного судочинства, є видача такого виконавчого документу саме адміністративним судом, що наведені в главі 2 Розділу І КАС України.

Як вказувалось вище виконавчий документ видало Управління Державно-архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України закріплено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справу у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З позовних вимог не вбачається оскарження постанови, дій чи бездіяльності одного з відповідачів.

Втім, Цивільним процесуальним кодексом України, а саме частиною 2 статті 446 передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Тобто, Цивільним процесуальним кодексом передбачена можливість визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню не лише виданого судом, а й іншими органами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкриті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

У зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суддя дійшов до висновку про відмову у відкриті провадження у справі та вважає за необхідне роз'яснити позивачу його право звернутися до суду цивільної юрисдикції.

Керуючись с.ст. 19, 170, 241, 248, 294 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державно-архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради в особі Заступника начальника Управління Якименко Р.К, Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та зобов'язання закінчити виконавче провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я.Бондар