Справа № 335/15019/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2019 року Справа № 335/15019/18 ЗП/280/22/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, ) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2019 року з Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.12.2010 року №22.

зобов'язати відповідача виконувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про надання матеріальної підтримки гр. ОСОБА_1» № 392 від 30.10.2006;

зобов'язати відповідача скасувати протиправні нарахування по квартплаті та комунальним послугам.

Позивач, звертаючись до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя, в обґрунтування позовної заяви посилався на норми Цивільного кодексу України, у зв'язку з надходженням позовної заяви до Запорізького окружного адміністративного суду, позивачу необхідно привезти позовну заяву у відповідність до норм Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивачем, в супереч вимог ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на обґрунтування заявлених позовних вимог, а саме: рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.12.2010 року №22.

Крім цього, позивач просить зобов'язати відповідача виконувати рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про надання матеріальної підтримки гр. ОСОБА_1» № 392 від 30.10.2006, прийнятого на підставі рішення сесії Запорізької міської ради народних депутатів м.Запоріжжя від 28.02.1999 №7 пункт 2, в той же час додає до позовної заяви копію рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про надання матеріальної підтримки гр. ОСОБА_1» № 392 від 30.10.2005 та копію рішення сесії Запорізької міської ради народних депутатів м.Запоріжжя №7 від 28.02.1995.

Тобто суду не зрозуміло, чи то є описки в позовній заяві, чи позивачем не додано до позовної заяви належні копії рішень, які відповідають позовним вимогам.

Також, позивачем не додано до позовної заяви жодного доказу, пов'язаного з позовною вимогою щодо зобов'язання відповідача скасувати протиправні нарахування по квартплаті та комунальним послугам.

Крім того, у позові не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач у своєму позові зазначає, що з 2011 року відповідач не виконує свого рішення № 392 від 30.10.2006.

У свою чергу, із даною позовною заявою позивач звернулась до суду лише 18.12.2018, тобто після спливу шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду. При цьому, будь-яких заяв про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску позивачем також не надано.

Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою; уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до норм КАС України з чітко викладеними позовними вимогами, додатками до позовної заяви; належним чином завіреної копії рішення 29.12.2010 року №22.

Зазначені документи необхідно надіслати до суду у двох примірниках супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко