Справа № П/811/481/18
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2019 року

м. Дніпро

справа № П/811/481/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Іванова С.М.,

за участю секретаря судового засідання Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 р. (суддя Брегей Р.І., повний текст складено 05.09.2018 р.) по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Ліки Кіровоградщини» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення

в с т а н о в и В:

12.02.2018 р. Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення, де посилаючись на те, що в період з 12.09.2017 р. по 18.09.2017 р. відповідачем проведена документальна позапланова виїзна перевірка Новомиргородської філії центральної районної аптеки № 35 ЗАТ «Ліки Кіровоградщини» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 р. по 18.09.2017 р., валютного – за період з 01.01.2014 р. по 18.09.2017 р., за результатами чого 25.09.2017 р. складено акт № 342/11-28-14-08/33213020, та на підставі чого 23.10.2017 р. прийнято податкове повідомлення – рішення, чим застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій на суму 130 293 грн 85 коп за платежем: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норми регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Оскарживши дане ППР, відповідачем скасовано ППР від 23.10.2017 р. та 29.01.2018 р. прийнято нове ППР № 3 на суму 122 588,50 грн. Оскільки з прийнятим рішенням не погоджуються, просили суд визнати протиправним та скасувати ППР № 3 від 29.01.2018 р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 р. позовну заяву задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення – рішення від 29.01.2018 р. в частині застосування штрафу в розмірі 94 313,50 грн, а в іншій частині позову відмовлено.

Рішення суду обгрунтовано тим, що відсутність вини платника податків у несвоєчасному оприбуткуванні готівки в розмірі 18 862,70 грн є підставою для звільнення платника податків від сплати штрафних санкцій в розмірі 94 313,50 грн (18 862,70 х 5).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 р. в частині задоволених позовних вимог та відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що перевіркою встановлено порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не забезпечено щоденне друкування трьох фіскальних звітних чеків та п. 2.6 глави 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Правлінням Національного банку України № 637 від 15.12.2004 р. в частині несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у день їх фактичного надходження в книгах обліку розрахункових операцій.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з»явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв»язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 12.09.2017 р. по 18.09.2017 р. відповідачем проведена документальна позапланова виїзна перевірка Новомиргородської філії центральної районної аптеки № 35 ЗАТ «Ліки Кіровоградщини» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 р. по 18.09.2017 р., валютного – за період з 01.01.2014 р. по 18.09.2017 р., за результатами чого 25.09.2017 р. складено акт № 342/11-28-14-08/33213020, та на підставі чого 23.10.2017 р. прийнято податкове повідомлення – рішення, чим застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 130 293 грн 85 коп за платежем: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норми регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Оскарживши дане рішення, відповідачем скасовано ППР від 23.10.2017 р., та 29.01.2018 р. прийнято нове ППР № 3 на суму 122 588,50 грн.

Крім того з матеріалів справи слідує, що під час перевірки відповідачем встановлено загальну суму несвоєчасно оприбуткованої готівки в розмірі 24517,72 грн, зокрема:

- запис у розділі 2 «Обліку руху готівки та сум розрахунків» в КОРО № р/6 від 22.09.2015 р., зроблений 26.02.2016 р. на суму 18 862,70 грн, а Z-звіт № 1405 від 26.02.2016 р. роздрукований 27.02.2016 р. о 00:10 і оприбуткування готівки також здійснено 27.02.2016 р., тобто, на наступний день, після їх надходження.

Таким чином, перевіркою встановлено порушення п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не забезпечено щоденне друкування трьох фіскальних звітних чеків та п. 2.6 глави 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 р. в частині несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у день їх фактичного надходження в книгах обліку розрахункових операцій.

Крім того, судом встановлено, що несвоєчасне оприбуткування готівки 27.02.2016 р. відбулося з причини, яка не залежала від волі платника податків, оскільки раптово погіршився стан здоров»я продавця за 30 хвилин до граничного строку виконання обов»язку з оприбуткування готівки та даний факт підтверджується матеріалами справи.

Статтею 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що «Суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов’язані: ...9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки у разі здійснення розрахункових операцій;…».

Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 затверджено Положення № 637.

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 Положення № 637 у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Абзацом третім статті 1 Указу № 436/95 встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Таким чином, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у книзі обліку розрахункових операцій. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій статті 1 Указу № 436/95).

Виходячи з правового аналізу правовідносин, що склались між сторонами, суд апеляційної інстанції зазначає, що штраф за несвоєчасне оприбуткування у касах готівки за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю, у зв'язку з чим, з урахуванням приписів статей 238, 241 Господарського кодексу України, для її застосування має бути встановлена винуватість особи у вчиненні правопорушення.

В даному випадку, як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, несвоєчасний друк фіскальних звітних чеків, та, як наслідок несвоєчасне оприбуткування готівки у книзі обліку розрахункових операцій здійснено у зв'язку з раптовим погіршенням стану здоров»я продавця, тобто з незалежних від позивача обставин.

Також з матеріалів справи вбачається, що після надання медичної допомоги, готівкові кошти були відображені у Z-звіті та оприбутковані належним чином.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду – залишити без змін, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 315,316,321,322 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 р. – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю.В. Дурасова

суддя С.М. Іванов