Справа № 815/1199/18
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1199/18

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

за участю секретаря - Худика С.А.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

за участю представника апелянта - Тарановського Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2018 року позивач, ОСОБА_2, звернулась з позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просила визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.01.2018 року № та податкову вимогу про сплату податкового боргу від 02.02.2018 року № Ф-10315-17.

В обґрунтування позову послалась на те, що за результатами перевірки податковий орган дійшов помилкового висновку про порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637, оскільки несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів встановлено у Книзі обліку доходів за № 5 р від 17.06.2015 року, в той час як оприбуткування готівкових коштів за період з 15.01.2017 року по 02.12.2017 року в повному обсязі здійснено у Книзі обліку розрахункових операцій.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №6 від 05.01.2018 року про застосування до ОСОБА_2 штрафних санкцій на суму 24867,50 грн.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу №Ф-10315-17 від 02.02.2018 року на суму 24867,50 грн., складена відносно ОСОБА_2.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1409 (тисяча чотириста дев'ять) грн. та 60 коп.

В апеляційній скарзі, Головне управління ДФС в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив про проведення фактичної перевірки з дотриманням процедури її проведення п.п. 62.1.3. п. 62.1 ст. 62, п. 75.1 ст. 75, ст. 80 ПК України; про оформлення результатів перевірки у відповідності до вимог ст. 86 ПК України; про підтвердження факту того, що грошові кошти, які надійшли в період з 15.01.2017 р. по 02.12.2017 р. в сумі 4973,50 грн., не обліковані в Книзі обліку доходів, що є порушенням п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637, та як наслідок підставою для застосування штрафних санкцій відповідно до абзацу 3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

ОСОБА_2 своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалася.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 використовує реєстратор розрахункових операцій, який зареєстрований та опломбований у встановленому законом порядку (а.с. 110, 111), та використовує Книгу обліку розрахункових операцій № /Р/2 для використання з РРО, яка зареєстрована в податковому органі (а.с. 70-107).

В період з 15 січня 2017 року по 02 грудня 2017 року, позивачем проводились розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (РРО) і здійснювався облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у Книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскальних чеків РРО на суму 4973,5 грн. (а.с. 70-107).

На підставі наказу від 01.12.2017 року № 6466 (а.с. 49), та направлень на проведення перевірки від 06.12.2017 року за № 1844 та № 1843 (а.с. 50, 51), фахівцями Головного управління ДФС в Одеській області проведена фактична перевірка господарської одиниці, крамниця, в якій здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, тривалістю 10 діб, перевіряємий період з 01.01.2015 по дату закінчення фактичної перевірки, з метою здійснення контролю за дотриманням вимог діючого законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону, ліцензій, свідоцтв у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів.

За результатами перевірки складений акт від 15.12.2017 року (а.с. 53-54), в якому зафіксовано порушення позивачем п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637, а саме, готівкові кошти, які надійшли в період з 15.01.2017 року по 02.12.2017 року у сумі 4973,50 грн., не обліковані в книзі обліку доходів № 5/р від 17.06.2015 року.

На підставі акту перевірки апелянтом винесено податкове повідомлення-рішення №6 від 05.01.2018 року (а.с. 61, 62) про застосування до ОСОБА_2 штрафних санкцій на суму 24867,50 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

30.01.2018 р. ОСОБА_2 подала скаргу до ДФС України (а.с. 18-21), яка залишена без розгляду рішенням ДФС України від 19.02.2018 року (а.с. 24-26).

30.01.2018 р. позивач повідомила апелянта про оскарження податкового повідомлення-рішення №6 від 05.01.2018 року (а.с. 22, 23).

02.02.2018 року апелянтом сформовано податкову вимогу №Ф-10315-17 на суму 24867,50 грн. відносно позивача (а.с. 27, 28).

Вирішуючи спір, суд першої інстанції виходив з того, що позивач довів належними та допустимим доказами дотримання ним вимог оприбуткування готівки, які встановлені пунктом п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті Україні затвердженого Постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 року №637 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що у разі проведення готівкових розрахунків з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні № 637 оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у касових ордерах та відображення на їх підставі готівки у касовій книзі. У випадку проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є відображення повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та здійснення обліку зазначених готівкових коштів у КОРО.

Наказом Міністерства фінансів України № 547 від 14.06.2016 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.07.2016 року за № 918/29048, затверджені Порядок реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), Порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій.

Матеріалами справи підтверджено та не оспорюється учасниками справи той факт, що реєстратор розрахункових операцій та книга обліку розрахункових операцій для використання з РРО, зареєстровані, РРО застосовується, а КОРО ведеться, у відповідності до порядків затверджених Наказом Міністерства фінансів України № 547 від 14.06.2016 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують той факт, що в період з 15 січня 2017 року по 02 грудня 2017 року, позивач проводив розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (РРО) і здійснював облік готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у Книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскальних чеків РРО на суму 4973,5 грн., що підтверджено матеріалами справи (а.с. 70-107).

Висновки акту перевірки та доводи апеляційної скарги про порушення позивачем Положення про ведення касових операцій і національній валюті України, яке полягає у не оприбуткування готівкових коштів, ґрунтуються на помилковому ототожненні апелянтом книги обліку розрахункових операцій з книгою обліку доходів, форма якої та порядок ведення затверджені наказом Міністерства фінансів України № 579 від 19.06.2015 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.07.2015 року за № 800/27245.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відображення позивачем повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та здійснення обліку зазначених готівкових коштів у КОРО, що є оприбуткуванням готівки.

Доводи апеляційної скарги щодо дотримання порядку призначення та проведення фактичної перевірки не спростовують висновки суду першої інстанції про відсутність порушень, які зафіксовані в акті перевірки, та про наявність правових підстав для скасування податкового повідомлення-рішення, та як наслідок - податкової вимоги.

Відповідно до ст. 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Колегія суддів визнає, що суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення, внаслідок чого апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 31.01.2019 року.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.