Справа № 500/327/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/327/19

04 лютого 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чортківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, про скасування рішення Виконавчого комітету Чортківської міської ради №266 від 10.10.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чортківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, про скасування рішення Виконавчого комітету Чортківської міської ради №266 від 10.10.2018 року.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з тим, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України.

Так, згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, подана позивачем позовна заява не містить всіх визначених наведеною нормою відомостей відносно відповідача, інформація щодо якого є відкритою та загальнодоступною, та відносно третьої особи, зокрема, відомостей про: ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) - щодо третьої особи, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача та третьої особи.

Окрім того, згідно з положеннями частини 1 статті 160 КАС України - у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, посилаючись на порушення норм чинного законодавства, допущені третьою особою при зведенні тимчасової споруди, а також на неврахування відповідачем допущених третьою особою порушень, - в позовній заяві позивач належним чином не обґрунтовує того, яким чином оскаржуване нею рішення Виконавчого комітету Чортківської міської ради №266 від 10.10.2018 року - порушує її права, свободи чи інтереси.

Також, пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, такого підтвердження позовна заява та додані матеріали - не містять.

Варто також звернути увагу на те, що позовна заява містить клопотання позивача про допит в якості свідка начальника відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва Чортківської міської ради - ОСОБА_3.

Згідно з частиною 1 статті 65 КАС України - як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Частиною 2 наведеної статті встановлено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Разом з тим, заявляючи вказане клопотання, - позивач належним чином не обґрунтовує його, не зазначає, які обставини даному свідку відомі та підлягають з'ясуванню через допит даного свідка.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- зазначення в повному обсязі відомостей, визначених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, - щодо відповідача та третьої особи;

- обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням відповідача безпосередньо прав, свобод чи інтересів позивача, - у відповідності до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України;

- подання власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, - як це вимагається пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України;

- належного обґрунтування клопотання про допит свідка - в частині визначення обставин, які підлягають з'ясуванню у даній справі та можуть бути встановлені через допит в якості свідка особі, яку позивач просить допитати.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чортківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, про скасування рішення Виконавчого комітету Чортківської міської ради №266 від 10.10.2018 року, - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.