Справа № 428/10950/17
Суддя: Журавель Т. С.
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/428/1/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2019 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Журавель Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зобовязання субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення у справі №428/10950/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з клопотанням про зобовязання субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення у справі №428/10950/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що 23.02.2018 року набрала законної сили постанова Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 01.12.2017 року у справі №428/10950/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, згідно якої визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2017 року та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.09.2017 року, сплативши виниклу заборгованість.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Норми ч. 1 ст. 382 КАС України кореспондують з положеннями ч. 6 ст. 246, п. 4 ч. 1 ст. 322 КАС України згідно з якими у резолютивній частині рішення суду першої інстанції зазначається, відповідно, встановлений судом порядок та строк виконання рішення, встановлений судом строк для подання субєктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Субєктами, на яких поширюється обовязковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене вбачається, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження. Судовий контроль у формі зобовязання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

У відповідності до правової позиції, викладеної в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України Про огляд практики застосування адміністративними судами ст. 267 КАС України від 13.03.2017 року № 3, зобовязання субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обовязок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконанням рішення субєктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття постанови у справі.

Пленум Вищого адміністративного суду України також наголосив, що наведене є правом, а не обовязком суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобовязати субєкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, правом встановити судовий контроль за виконанням рішення субєктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої інстанції наділений лише під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобовязання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту із накладенням штрафу.

Разом з тим, у разі звернення позивача із заявою про зобовязання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття рішення у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного суду 10.12.2018 року у справі №807/2358/15 (адміністративне провадження №К/9901/45276/18).

Суд також зазначає, що питання щодо встановлення судового контролю по справі № 428/10950/17 вирішувалося при ухваленні постанови від 01.12.2017 року, в якій суд відмовив у задоволенні вимоги про зобовязання відповідача подати звіт щодо виконання судового рішення.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволення клопотання про зобовязання субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 241, 243, 246, 248, 294, 322, 370, 382 КАС України, суд,-

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобовязання субєкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення у справі №428/10950/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т. С. Журавель