Справа № 161/20383/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 лютого 2019 року ЛуцькСправа № 161/20383/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Волдінера Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області Пясецького Романа Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області Пясецького Романа Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу від 20.11.2018 в сумі 1 700,00 грн. ВП №57304812.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію вказаної ухвали позивач одержав 23.01.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №955. Відтак, недоліки позовної заяви необхідно було усунути у строк до 02.02.2019.

Частинами п'ятою-шостою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, так як 02.02.2019 це субота, останнім днем строку на усунення недоліків був понеділок - 04.02.2019.

Проте, станом на 04.02.2019 на адресу суду від позивача не надійшло будь-яких документів на усунення недоліків позовної заяви.

05.02.2019 за вх. №1713/19 позивач подав до канцелярії суду заяву про усунення недоліків.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту 6 частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Суддя звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Враховуючи вищенаведене та оскільки позивач не надав доказів та не навів жодних обставин, які вказують на поважність причин пропуску десятиденного строку на усунення недоліків позовної заяви, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду.

Розглядаючи справу «ОСОБА_3 Ганс-Адам II проти Німеччини» (рішення від 12.07.2001 року, заява № 42527/98), Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що право на доступ до суду, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, не є абсолютним і може підлягати обмеженню; такі обмеження допускають з огляду на те, що за своїм характером право доступу потребує регулювання з боку держави.

Згідно із частинами п'ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Зважаючи на вищевикладене та беручи до уваги, що позивач у встановлений судом строк (а саме: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху) не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 16.01.2019 про залишення позовної заяви без руху, а документи на усунення недоліків позовної заяви були подані лише 05.02.2019 (тобто, з пропуском строку, встановленого судом, для усунення недоліків) без подання заяви про продовження вказаного строку з зазначенням причин такого пропуску, то позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Керуючись частиною другою статті 123, пунктом 1 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області Пясецького Романа Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови і додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф. А. Волдінер