Справа № 806/206/18
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 806/206/18

04 лютого 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Ватаманюк Р.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Коростенського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії,-,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Частиною 1 ст. 293 КАС України встановлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, з наведених норм слідує, що Коростенський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області, як територіальний підрозділ Управління Державної міграційної служби в Житомирській області є самостійним органом та належним відповідачем у даній справі.

Згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року позов задоволено частково та зобов'язано Коростенський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області оформити та видати паспорт у формі книжечки ОСОБА_3.

При цьому, з вказаного рішення не вбачається порушення прав та інтересів Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, оскільки рішенням суду першої інстанції визнано дії протиправними да зобов'язано вчинити певні дії саме територіальний підрозділ Управління, відповідача у справі - Коростенський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області.

У своїй апеляційній скарзі Управління не вказало причин звернення до апеляційної скарги саме ним, а не відповідачем у справі - Коростенським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області та не вказало яким чином рішення суду першої інстанції порушує його права та інтереси.

Стосовно клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обгрунтоване тим, що Управління отримало оскаржуване рішення 24 січня 2019 року слід вказати наступне.

Згідно статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи встановлено, що рішення суду першої інстанції прийняте 21 листопада 2018 року. Відповідач у справі вказане рішення отримав 04 грудня 2018 року.

Проте, Управління Державної міграційної служби в Житомирській області, територіальний підрозділ якого є відповідачем у даній справі, апеляційну скаргу подало лише 25 січня 2019 року, що підтверджується відбитком штампу поштового відділення на конверті.

Отже, доводи апелянта про те, що оскаржуване рішення ним отримано 24 січня 2019 року листом № 639/1/1801-19 не свідчить про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, так як копію даного рішення територіальний підрозділ Управління отримав 04 грудня 2018 року.

Таким чином, вказані апелянтом причини пропуску строку на звернення з даною апеляційною скаргою не є поважними.

За змістом ч. 3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків, шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних причин пропуску строку, а також того, яким чином оскаржуване рішення суду порушує права та інтереси саме Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Визнати неповажними причини пропуску строку Управлінням Державної міграційної служби України в Житомирській області на апеляційне оскарженні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року.

2. Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Коростенського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії,- залишити без руху.

3. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою вказавши інші підстави для поновлення строку та вказати які саме права та інтереси скаржника порушено рішенням суду першої інстанції.

4. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.