Справа № 813/2937/18
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 лютого 2019 р. справа № 813/2937/18
м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

при розгляді у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання до вчинення дій.

Ухвалою від 10.07.2018 року відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою від 06.09.2018 року провадження у справі №813/2937/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання до вчинення дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 04.01.2019 року поновлено провадження у справі, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

05.02.2018 року позивачем подано клопотання про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області інформацію, а саме: який середній розмір пенсії заступників начальників міських відділів Головного управління Національної поліції у Львівській області, які вийшли на пенсію з 01.01.2016 року, вказавши найнижчий та найвищий розмір таких пенсій; вказати перелік та розмір усіх видів грошового забезпечення, з яких нараховані пенсії. Витребувати від Головного управління Національної поліції у Львівській області інформацію, а саме: скільки за період з 07.11.2015 року по 19.10.2016 року звільнилося на пенсію працівників поліції з посади прирівняної до посади заступника начальника міського (районного) відділу ГУ МВС України у Львівській області; які види грошового забезпечення включені їм для призначення пенсії; чи були включені таким особам до грошового забезпечення і виплачувались працівникам поліції, які займали посади, прирівняні до посади начальника міського (районного) відділу УМВС України у Львівській області надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-технічне забезпечення у період з 07.11.2015 року по 19.10.2016 року; чи скасовувалася наказом начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-технічне забезпечення у період з 07.11.2015 року по 19.10.2016 року працівникам поліції, які займали посади, прирівняні до посади заступника начальника міського (районного) відділу УМВС України у Львівській області.

Вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди згідно ч.2 ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6)розсудливо; 7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9)з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Одними із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно ч.4 ст.9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ч.1 ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою повного та всебічного розгляду справи, клопотання про витребування доказів слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області докази на обґрунтування, які додаткові види грошового забезпечення виплачувались поліцейським станом на 01.01.2016 року (фінансові документи).

У разі неможливості подання витребуваних доказів надати письмову обґрунтовану відмову у їх наданні (долучити докази неможливості виконання ухвали).

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.02.2019 року.

Суддя Крутько О.В.