Справа № 1440/2174/18
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 1440/2174/18

Категорія: 2.2 Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М.
час і місце ухвалення: письмове провадження, м. Миколаїв

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Семенюк Г.В.

суддів: Потапчук В.О. , Шляхтицький О.І.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Миколаївської міської ради щодо оприлюднення її рішення № 26/1 від 21.12.2000 року та зобов'язання Миколаївської міської ради оприлюднити на офіційному сайті рішення від 21.12.2000 року, яким внесено зміни до пункту 1 рішення міської ради від 03.03.2000 року № 17/20 з викладенням його в такій редакції: "Доручити виконкому міської ради до 1 січня внести зміни і пропозиції щодо присвоєння одній з вулиць м. Миколаєва імені Олійника А.О., перейменувати вулицю Паркову у вулицю Олійника А.О., мотивуючи його тим, що стенограма сесії міської ради від 21.12.2000 однозначно вказує, що міський голова запропонував депутатам міської ради внести зміни до пункту 1 рішення міської ради від 03.03.2000 № 17/20 виклавши його в такій редакції: "Доручити виконкому міської ради до 1 січня внести зміни і пропозиції щодо присвоєння одній із вулиць м. Миколаєва імені Олійника А.О. Перейменувати вулицю Паркову у вулицю Олійника А.О.". Це рішення було прийняте міською радою, про що є запис у стенограмі, але не оприлюднене, чим порушене право позивача на ознайомлення з вказаним рішенням та його оскарження. Вважає, що оскільки проживає на вул. Парковій, зазначене рішення порушує його права.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року позов залишено без розгляду.

Не погодившись з Рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Ухвалу суду першої інстанції та справу направити для продовження розгляду.

Судом першої інстанції встановлено, що як вбачається з копії стенограми 26 сесії Миколаївської міської ради 13 скликання 21.12.2000 р. було прийняте рішення Миколаївської міської ради за № 26/1.

18.04.2018 року Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду в справі 490/2300/17 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання незаконними та нечинними рішення Миколаївської міської ради від 21.12.2000 року № 26/1… було встановлено фактичні обставини, які містять доказову інформацію, що має значення для правильного вирішення даної адміністративної справи.

Так, згідно вищезазначеного рішення від 18.04.18 року було встановлено, що "21.12.2000 р., було прийняте рішення Миколаївської міської ради за № 26/1, яким перейменовано вулицю Паркову у вулицю Олійника А.О. та внесено зміни до п.1 рішення Миколаївської міської ради "Про увіковічення пам'яті Миколаївського міського голови Олійника А.О." від 03.03.2000 р. № 17/20, якій викладений у наступній редакції : " Доручити виконкому міської ради до 01.05.2000 р. внести пропозиції щодо присвоєння одній з вулиць м.Миколаєва імені міського голови Олійника А.О.". …Інформація щодо зміни назви вулиці Паркової була оприлюднена у вигляді повідомлення у газетах "Вечірній Миколаїв" від 23.12.2000 року (сторінка 1) та "Південна правда" від 26.12.2000 року (сторінка 1) у контексті інформації про XXVI сесію міської ради 23 скликання. , а також опубліковано у вигляді статті у випуску газети "Вечірній Миколаїв" від 06.03.2001 року (сторінка 2)…

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що про відповідне рішення органу місцевого самоврядування про зміну назви вулиці Паркової позивач дізнався ще наприкінці 2000 року, але намір щодо його оскарження виник у позивача після того, як він дізнався негативу оцінку мешканців перейменованої вулиці та йому стали відомі деякі факти щодо процедури прийняття рішення, що у судовому засіданні було визнано позивачем.

Вищевказана ухвала по справі № 490/2300/17 була оскаржена до Верховного Суду.

П'ятий апеляційний адміністративний суд зазначає наступне:

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п.5 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів зазначає, що оскільки вирішення питання щодо строків звернення до суду оскаржено у касаційному порядку, то по даній справі слід зупинити провадження до вирішення справи № 490/2300/17.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2018 року по справі № 1440/2174/18 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, - зупинити до набрання законної сили рішення № 490/2300/17.

Зобов'язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Семенюк Г.В.
Судді Потапчук В.О. Шляхтицький О.І.