Справа № 640/1707/19
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2019-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2019 року м. Київ № 640/1707/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПРОМКОМПЛЕКТ" (02125, м.Київ, вулиця Шимановського Віталія, 2/1, офіс 528)
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19)
провизнання протиправним та скасування Наказу № 1193 від 29.01.2019 року
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Європромкомплект» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування Наказу №1193 від 29.01.2019 року..

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, судом встановлено наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Із поданої позовної заяви вбачається, що вона підписана директором ОСОБА_1, проте, до матеріалів поданої позовної заяви не додано копію довіреності, чи копії установчих документів товариства або інших документів, які підтверджують повноваження останнього.

Таким чином, суду не вбачається можливим встановити законність представництва.

Крім того, в додатках до позовної заяви міститься правовий договір від 30 січня 2019 на адвоката ОСОБА_2 та довіреність від 09 листопада 2018 року, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Європромкомплект» уповноважує ОСОБА_3.

Як вбачається з позовної заяви, додадки до неї завірені не встановленою особою та зазначено, що адвокатом.

Між тим, Суд зазначає, що до позовної заяви не додано оригіналу ордеру адвоката та договору правової допомоги до нього, що є обов'язковим.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно з абзацом другим частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 N 5076-VI документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 вказаного Закону ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

З наданого до позову не можливо встановити хто є належним представником позивача, оскільки відсутні належні документи, що підтверджує повноваження директора ОСОБА_1О, адвоката ОСОБА_2, та ОСОБА_3.

Крім того, Положеннями ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні положення визначені Національним стандартом України "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003., що затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 р. № 55.

Так, пункт 5.27 даного стандарту визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Як видно з доданих до позовної заяви документів, останні не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку (не зазначено прізвище та ініціали особи, яка засвідчила копії документів).

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 та 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду: довіреності, чи копії установчих документів товариства або інших документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1,; оригіналу ордеру та договору про надання правової допомоги укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Європромкомплект» та адвокатом ОСОБА_2; оригіналу ордеру та договору про надання правової допомоги укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Європромкомплект» та ОСОБА_3; належним чином засвідчені копії документів, які містяться в додатках до позовної заяви у відповідності до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Європромкомплект» без руху.

2.Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.Б.Федорчук