Справа № 640/1742/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2019 року м. Київ № 640/1742/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Кваліфіційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області

про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт - рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 27 грудня 2018 року, відповідно до якого адвоката ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності і застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 6 (шість) місяців.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, обґрунтовуючи свої позовні вимоги ОСОБА_1 посилається на те, що він є адвокатом та здійснював свою адвокатську діяльність на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 16 грудня 2004 року НОМЕР_1, виданого Київською міською кваліфікаційно - дисциплінарною комісією адвокатури.

Проте, належним чином завіреної копії такого свідоцтва до позовної заяви додано не було.

Крім того, позивач також у своїй позовній заяві при обґрунтуванні позовних вимог посилається на рішення про порушення дисциплінарної справи відносно нього, рішення Ради адвокатів України №211 від 23 вересня 2017 року, рішення №227, рішення №238, але належним чином засвідчених копій цих рішень позивачем до позовної заяви не додано, як і не вказано їх реквізитів чи підстав, з яких позивач не має можливості самостійно надати такі докази.

Також, згідно з частинами 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07 квітня 2003 року «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Проте, в порушення вказаних вимог, позивачем до позовної заяви додано ксерокопію рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 27 грудня 2018 року, яка не завірена належним чином.

Крім того, у відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Так, частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» встановлена у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

При цьому, суд звертає увагу, що з урахуванням наведених вище положень законодавства, ставка судового збору за звернення позивача до суду з однією самостійною позовною вимогою немайнового характеру становить 768,40 грн.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з однією самостійною позовною заявою у розмірі 768,40 грн. Тобто позивачу необхідно додати суду документ про доплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

Крім того, частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок позивача додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.

Проте, в порушення вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не додано до позовної заяви її копії разом з копіями доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином засвідченої копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 16 грудня 2004 року НОМЕР_1, виданого ОСОБА_1 Київською міською кваліфікаційно - дисциплінарною комісією адвокатури;

- належним чином засвідчених копій письмових доказів, якими позивач обґрунтовує заявлені ним позовні вимоги;

- належним чином засвідчених копій рішення про порушення дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1, рішення Ради адвокатів України №211 від 23 вересня 2017 року, рішення №227, рішення №238, або належного обґрунтування підстав, з яких позивач не має можливості самостійно надати такі докази.

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 768,40 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 4021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Керуючись статтями 160 - 162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова