Справа № 480/4253/18
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 лютого 2019 р. Справа № 480/4253/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп`яненка О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Конотопської міської ради (центру надання адміністративних послуг Конотопської міської ради), третя особа: ОСОБА_2 , про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що подав до центру надання адміністративних послуг заяву про реєстрацію його в частці будинку, яка на праві приватної власності належить дружині. У реєстрації було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди іншого співвласника. Вважає таку відмову протиправною, оскільки просив зареєструвати в частині, яка належить ОСОБА_2 . Співвласник будинку - ОСОБА_3 не має жодного відношення до частини домоволодіння ОСОБА_3 , крім того, він помер у 2013 році.
Просить визнати протиправною відмову у реєстрації його у 31/50 частині житлового будинку АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3 , зобов`язати відповідача здійснити реєстрацію у вказаному будинку.
Відповідач у відповіді на позовну заяву зазначив, що правомірно відмовив у реєстрації, оскільки при зверненні із заявою відповідач не надав згоду співвласника житла. Просить відмовити у задоволенні позову.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 14.07.2018 ОСОБА_1 звернувся до центру надання адміністративних послуг Конотопської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання. На заяві уповноваженою особою здійснено відмітку про відмову у реєстрації місця проживання з посиланням на п. 11 Правил реєстрації місця проживання Постанови КМУ №207 п.п. 1- особа не подала необхідних документів або інформації, відсутня згода співвласника.
Суд вважає таку відмову протиправною.
Відповідно до ч. ч. 3,8 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" для реєстрації місця проживання особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг):
документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження;
квитанцію про сплату адміністративного збору;
документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;
військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших, ніж передбачених цією статтею, документів.
Вичерпний перелік підстав для відмови у реєстрації місця проживання встановлений статтею 9-1 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до зазначеної норми орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо:
особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію;
у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними;
для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.
Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Відповідачем відмовлено у реєстрації місця проживання на підставі п.п. 1 п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 відповідно до якого орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації.

Відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників)

З копії заяви про реєстрацію місця проживання вбачається, що позивач просив зареєструвати його за адресою: АДРЕСА_2 . На реєстрацію місця проживання надана згода власника 31/50 частин будинку - ОСОБА_2 . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності на вказану частину домоволодіння зареєстроване за ОСОБА_2 на підставі рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 01.08.2018. Згідно вказаного рішення, прийнятого у справі №2-82/2007 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 домоволодіння в АДРЕСА_2 розділено між сторонами, виділено частки та визнано за сторонами право власності на частини домоволодіння (а.с. 7,8).

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Надавши згоду на реєстрацію позивача у власній частині домоволодіння ОСОБА_3 розпорядилась своїм правом власності, що не суперечить закону. При цьому позивачем було надано уповноваженій особі відповідача згоду власника частини домоволодіння, що відповідає вимогам п. 18 Правил реєстрації місця проживання.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 інший співвласник домоволодіння - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 15). Відомостей про будь-яких інших співвласників домоволодіння сторони до суду не подали. У відзиві на позовну заяву відповідач не вказав, відсутність згоди якого саме співвласника не подана позивачем при зверненні із заявою про реєстрацію місця проживання, не надав докази на підтвердження правомірності прийнятого рішення.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання, а тому така відмова визнається судом протиправною. З метою захисту порушених прав позивача суд вважає ннеобхідним зобов`язати відповідача здійснити реєстрацію ОСОБА_1 у 31/50 частинах житлового будинку АДРЕСА_1 .

На підставі ч. 1 ст. 139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Конотопської міської ради на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 704,80 грн., сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Конотопської міської ради (центр надання адміністративних послуг Конотопської міської ради) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову центру надання адміністративних послуг Конотопської міської ради у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у 31/50 частинах житлового будинку АДРЕСА_1 .

Зобов`язати центр надання адміністративних послуг Конотопської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у 31/50 частинах житлового будинку АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Конотопської міської ради (Сумська область, м. Конотоп просп. Миру, буд. 8, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 704,80 грн., сплачений при зверненні до суду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко