Справа № 815/24/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/24/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представників позивача - Москаленко В.Л. (за довіреністю),

представників відповідача - Єремійчук Д.О. (за довіреністю), Поліванової І.С. (згідно ордеру),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дій та стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер», за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманським каналом протягом липня-вересня 2017 року;

- визнати протиправними дії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер» протягом липня-вересня 2017 року.

- стягнути з державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» грошові кошти на відшкодування заподіяної шкоди в загальному розмірі 319772 грн. 41 коп., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

22 січня 2018 року за вх. №1670/18 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшов лист на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2018 року з уточненим адміністративним позовом, у якому позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати протиправними дії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код - 38727770) щодо нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер», за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманським каналом протягом липня-вересня 2017 року.

2. Визнати протиправними дії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код - 38727770) щодо нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер» протягом липня-вересня 2017 року.

3. Стягнути з державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код - 38727770) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) грошові кошти на відшкодування заподіяної шкоди в загальному розмірі 319772 (триста дев'ятнадцять тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 41 коп., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн.

Ухвалою від 24 січня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 02 березня 2018 року клопотання представників сторін задоволено та ухвалено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

15 березня 2018 року ухвалою суду клопотання представників позивача та відповідача задоволено та зупинено провадження по даній справі до 11 квітня 2018 року до 12:00 год.

11 квітня 2018 року ухвалою суду, внесеною в журнал судового засідання судом поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 11 квітня 2018 року судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі.

11 квітня 2018 року ухвалою суду у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду України у справі №815/6436/15 відмовлено. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/23214/15 задоволено та зупинено провадження по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/23214/15.

Ухвалою від 01.10.2018 року поновлено провадження у даній справі.

01 жовтня 2018 року ухвалою суду клопотання представників позивача та відповідача задоволено та визначено розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 07 листопада 2018 року клопотання представників позивача та відповідача задоволено та продовжено строк підготовчого провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів.

04 грудня 2018 року ухвалою суду клопотання представників сторін задоволено та відкладено підготовче засідання у справі.

Ухвалою від 28 грудня 2018 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №815/24/18 до судового розгляду по суті.

23 січня 2019 року ухвалою суду судом зупинено провадження у справі до 04 лютого 2019 року для вирішення питання про примирення.

04 лютого 2019 року усною ухвалою суду, внесеною у журнал судового засідання, поновлено провадження у даній справі.

04 лютого 2019 року представниками сторін надано спільну заяву про примирення сторін, в якій, посилаючись на положення ст.190 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Так, згідно вказаної угоди про примирення сторони домовились про те, що:

1. Сторони: товариство з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код: 32428972. місцезнаходження: 67570, Одеська обл., Лиманський (Комінтернівський район), смт. Чорноморське, вул. Гвардійська 19), далі - ТОВ «Краншин», та державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код: 38727770. місцезнаходження: 01135. м. Київ, проспект Перемоги, 14). далі - ДП «Адміністрація морських портів України», вирішили повністю врегулювати спір у судовій справі № 815/24/18 на підставі взаємних поступок. Примирення сторін стосується лише прав та обов'язків сторін, а умови примирення, викладені нижче, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону.

ТОВ «Краншип», враховуючи багатолітню співпрацю з філією «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» та не дивлячись на окремі протиріччя та складнощі, продиктовані особливостями діяльності державних підприємств, йде на відповідні поступки із міркувань доброї волі та задля збереження нормальної ділової практики.

Відтак сторони узгодили наступне:

2. ТОВ «Краншип» (позивач):

2.1. Не вимагає визнання протиправними дій ДП «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн. та збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн. із буксирів ТОВ «Краншип» за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманським каналом (далі - БДЛК) протягом липня-вересня 2017 року.

2.2. Відмовляється від стягнення з ДП «Адміністрація морських портів України» грошових коштів на відшкодування шкоди згідно п. 2.1 даної Заяви в загальному розмірі 319772,41 грн., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору у сумі 283596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден у сумі 36176,37 грн.

2.3. Відмовляється від стягнення з ДП «Адміністрація морських портів України» судових витрат по справі № 815/24/18 у вигляді судового збору в сумі 7996,59 грн.

2.4. Відмовляється від стягнення (повернення) сплачених сум канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден за проходження буксирів ТОВ «Краншип» по БДЛК по усім рахункам філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» за весь період по 31.12.2017 року включно.

3. ДП «Адміністрація морських портів України» (відповідач):

3.1. З дати закриття провадження у справі № 815/24/18 здійснюватиме нарахування канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден по буксирам ТОВ«Краншип», які надають послуги з портового буксирування згідно ст. 229 КТМ України (ввід у порт або вивід з порту суден (супроводження), виконання маневрів суден, швартовних та інших операцій в порту, на терміналах порту та на підходах до порту), за проходження цими буксирами БДЛК, ХМК - як для суден портового флоту, що відносяться до суден групи «Е» згідно «Порядку справляння та розміри ставок портових зборів», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 (далі - Порядок № 316), та «Тарифів на послуги з регулювання руху суден», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 03.12.2013р. № 966 (далі - Тарифи № 966), із застосуванням звільнення від сплати портових зборів згідно цих нормативно-правових актів.

Наведене звільнення не застосовується у випадках, встановлених Порядком № 316 та Тарифами № 966.

У разі виникнення у відповідача сумнівів щодо класифікації буксирів в окремих випадках, відповідач надає запит щодо конкретних буксирів при проходженні по БДЛК, а позивач надає відповідні підтверджуючі документи.

У разі внесення змін до Порядку № 316 та Тарифів № 966 - нарахування здійснюється у відповідності до змінених норм з моменту набуття ними чинності.

3.2. Починаючи з дати закриття провадження у справі № 815/24/18, здійснюватиме перерахунок (сторнування) нарахованих ТОВ «Краншип» сум канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден за проходження буксирів ТОВ «Краншип» по БДЛК, ХМК по усім рахункам філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» за період з 01.01.2018 включно до дати закриття провадження у справі №815/24/18 та поступове їх зарахування в рахунок наступних нарахувань сум зборів ТОВ «Краншип» на користь філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України».

3.2.1. Підтвердження проведення зарахування в порядку п. 3.2 даної заяви проводиться шляхом підписання двосторонніх актів звіряння не рідше одного разу на квартал.

4. Обов'язки, передбачені для кожної сторони, діють в разі взаємного дотримання обов'язків іншою стороною.

4.1. У випадку порушення ДП «Адміністрація морських портів України», його філією «Дельта-лоцман», пунктів 3.1 та/або 3.2 даної заяви, воно зобов'язується повернути ТОВ «Краншип» грошові кошти на відшкодування шкоди, наведені в п. 2.2 даної Заяви, судові витрати, наведені в п. 2.3 даної заяви, протягом 10-ти днів з моменту отримання вимоги ТОВ «Краншип».

4.2. В разі невиконання (порушення) будь-якою із сторін умов даної заяви застосовуються правові наслідки передбачені статтею 191 КАС України, зокрема, така заява може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Також в разі невиконання (порушення) будь-якою із сторін умов даної заяви інша сторона має право звернутися до суду з позовом про спонукання до її виконання.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Угоду про примирення сторін від 04 лютого 2019 року підписано уповноваженими представниками сторін - Марунич А.А. та Полівановою І.С.

Представники сторін у судовому засіданні просили затвердити умови угоди про примирення та закрити провадження по справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін.

Керуючись ч.5 ст.47, ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дій та стягнення грошових коштів, викладені у заяві про примирення сторін від 04.02.2019 року, на умовах:

1. Сторони: товариство з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код: 32428972. місцезнаходження: 67570, Одеська обл., Лиманський (Комінтернівський район), смт. Чорноморське, вул. Гвардійська 19), далі - ТОВ «Краншин», та державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код: 38727770. місцезнаходження: 01135. м. Київ, проспект Перемоги, 14). далі - ДП «Адміністрація морських портів України», вирішили повністю врегулювати спір у судовій справі № 815/24/18 на підставі взаємних поступок. Примирення сторін стосується лише прав та обов'язків сторін, а умови примирення, викладені нижче, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону.

ТОВ «Краншип», враховуючи багатолітню співпрацю з філією «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» та не дивлячись на окремі протиріччя та складнощі, продиктовані особливостями діяльності державних підприємств, йде на відповідні поступки із міркувань доброї волі та задля збереження нормальної ділової практики.

2. ТОВ «Краншип» (позивач):

2.1. Не вимагає визнання протиправними дій ДП «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн. та збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн. із буксирів ТОВ «Краншип» за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманським каналом (далі - БДЛК) протягом липня-вересня 2017 року.

2.2. Відмовляється від стягнення з ДП «Адміністрація морських портів України» грошових коштів на відшкодування шкоди згідно п. 2.1 даної Заяви в загальному розмірі 319772,41 грн., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору у сумі 283596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден у сумі 36176,37 грн.

2.3. Відмовляється від стягнення з ДП «Адміністрація морських портів України» судових витрат по справі № 815/24/18 у вигляді судового збору в сумі 7996,59 грн.

2.4. Відмовляється від стягнення (повернення) сплачених сум канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден за проходження буксирів ТОВ «Краншип» по БДЛК по усім рахункам філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» за весь період по 31.12.2017 року включно.

3. ДП «Адміністрація морських портів України» (відповідач):

3.1. З дати закриття провадження у справі № 815/24/18 здійснюватиме нарахування канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден по буксирам ТОВ«Краншип», які надають послуги з портового буксирування згідно ст. 229 КТМ України (ввід у порт або вивід з порту суден (супроводження), виконання маневрів суден, швартовних та інших операцій в порту, на терміналах порту та на підходах до порту), за проходження цими буксирами БДЛК, ХМК - як для суден портового флоту, що відносяться до суден групи «Е» згідно «Порядку справляння та розміри ставок портових зборів», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 (далі - Порядок № 316), та «Тарифів на послуги з регулювання руху суден», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 03.12.2013р. № 966 (далі - Тарифи № 966), із застосуванням звільнення від сплати портових зборів згідно цих нормативно-правових актів.

Наведене звільнення не застосовується у випадках, встановлених Порядком № 316 та Тарифами № 966.

У разі виникнення у відповідача сумнівів щодо класифікації буксирів в окремих випадках, відповідач надає запит щодо конкретних буксирів при проходженні по БДЛК, а позивач надає відповідні підтверджуючі документи.

У разі внесення змін до Порядку № 316 та Тарифів № 966 - нарахування здійснюється у відповідності до змінених норм з моменту набуття ними чинності.

3.2. Починаючи з дати закриття провадження у справі № 815/24/18, здійснюватиме перерахунок (сторнування) нарахованих ТОВ «Краншип» сум канального збору та збору за послуги з регулювання руху суден за проходження буксирів ТОВ «Краншип» по БДЛК, ХМК по усім рахункам філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України» за період з 01.01.2018 включно до дати закриття провадження у справі №815/24/18 та поступове їх зарахування в рахунок наступних нарахувань сум зборів ТОВ «Краншип» на користь філії «Дельта-лоцман» ДП «Адміністрація морських портів України».

3.2.1. Підтвердження проведення зарахування в порядку п. 3.2 ухвали проводиться шляхом підписання двосторонніх актів звіряння не рідше одного разу на квартал.

4. Обов'язки, передбачені для кожної сторони, діють в разі взаємного дотримання обов'язків іншою стороною.

4.1. У випадку порушення ДП «Адміністрація морських портів України», його філією «Дельта-лоцман», пунктів 3.1 та/або 3.2 даної ухвали, воно зобов'язується повернути ТОВ «Краншип» грошові кошти на відшкодування шкоди, наведені в п. 2.2 даної Заяви, судові витрати, наведені в п. 2.3 даної заяви, протягом 10-ти днів з моменту отримання вимоги ТОВ «Краншип».

4.2. В разі невиконання (порушення) будь-якою із сторін умов примирення застосовуються правові наслідки передбачені статтею 191 КАС України, зокрема ухвала може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Також в разі невиконання (порушення) будь-якою із сторін умов примирення інша сторона має право звернутися до суду з позовом про спонукання до її виконання.

Закрити провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дій та стягнення грошових коштів.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Строк пред'явлення до виконання цієї ухвали складає 3 (три) місяці з наступного дня після закінчення строку, встановленого відповідачу (боржнику) для добровільного виконання умов угоди про примирення.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко О.А.

.