Справа № 817/434/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2019-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 лютого 2019 року м. Рівне №817/434/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, звернулися до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 26.02.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 31.01.2019 закрито провадження у справі в частині усіх позовних вимог, заявлених ОСОБА_1, у зв'язку з прийняттям судом відмови останнього від позову.

04.02.2019 ОСОБА_2 подав до суду заяву про відмову від позову, в якій також просив вирішити питання про повернення йому п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого за подання вказаного позову до суду.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок розгляду заяв про відмову від позову та повернення судового збору, в тому числі щодо обов'язкового розгляду таких заяв в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що розгляд вказаної адміністративної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданої ОСОБА_2 заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

За приписами ч.1 ст.47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Вказане узгоджується з ч.1 ст.189 КАС України, відповідно до якої позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Вимоги вказаної норми кореспондуються з положеннями п.2 ч.1 ст.238 КАС України, згідно з якими суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Судом встановлено, що заява ОСОБА_2 про відмову від позову вимогам чинного законодавства не суперечить, прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи не порушує, а відтак приймається судом.

За таких обставин провадження у вказаній справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку з 01.01.2016 пенсії ОСОБА_2 №5/87 від 15.05.2017 окрім посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, премії 0,94%, також 30% надбавки за особливі умови служби, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, 40% надбавки виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки за класність 10% виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугою років, 25% від належної суми пенсії, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугою років, премії 33,3% від грошового забезпечення замість вказаних в довідці від 15.05.2017 №5/87 - 15,05%, а також зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку з 01.01.2016 пенсії ОСОБА_2 із додатковим зазначенням у ній окрім: посадового окладу; окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, також 30% надбавки за особливі умови служби, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, 40% надбавки, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки за класність 10% виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; 25% від належної суми пенсії, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, премії 33,3% від грошового забезпечення замість вказаних в довідці від 15.05.2017 №5/87 - 15,05% належить закрити.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Також, ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674) передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За правилами ч.6 ст.143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з квитанцією №0.0.968094156.1 від 19.02.2018, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи, за подання вказаного позову до суду ОСОБА_2 був сплачений судовий збір в сумі 705грн.

Вказане також підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.

Разом з тим, із змісту позовних вимог слідує, що ОСОБА_2 було заявлено одну вимогу немайнового характеру, а тому за подання вказаного позову до суду останньому належало сплатити судовий збір в сумі 704,80грн.

Відтак, кошти в сумі 0,6грн. суд вважає коштами судового збору, сплаченими в більшому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону №3674, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Оскільки клопотання про повернення судового збору, сплаченого по адміністративній справі №817/434/18 в більшому розмірі, ніж встановлено законом, від ОСОБА_2 не надходило, тому підстави для вирішення судом відповідного питання відсутні.

При цьому, враховуючи, що ОСОБА_2 відмовився від позову та таку відмову прийнято судом, суд прийшов до висновку про те, що останньому належить повернути п'ятдесят відсотків сплаченого ним судового збору в сумі 352,40грн.

Одночасно, суд зауважує, що записи в наявному в матеріалах справи оригіналі квитанції №0.0.968094156.1 від 19.02.2018 стерлися. Тобто, станом на день вирішення судом питання про повернення ОСОБА_2 судового збору, вказаний платіжний документ є нечитабельного змісту.

Керуючись ст.189, п.2 ч.1 ст.238, ст.ст.243, 248, 256 КАС України, ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд,

У Х В А Л И В :

Прийняти відмову ОСОБА_2 від позову в адміністративній справі №817/434/18.

Провадження в адміністративній справі №817/434/18 в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку з 01.01.2016 пенсії ОСОБА_2 №5/87 від 15.05.2017 окрім посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, премії 0,94%, також 30% надбавки за особливі умови служби, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, 40% надбавки виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки за класність 10% виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугою років, 25% від належної суми пенсії, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугою років, премії 33,3% від грошового забезпечення замість вказаних в довідці від 15.05.2017 №5/87 - 15,05%, а також зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку з 01.01.2016 пенсії ОСОБА_2 із додатковим зазначенням у ній окрім посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років, також 30% надбавки за особливі умови служби, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, 40% надбавки, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавки за класність 10% виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; 25% від належної суми пенсії, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, премії 33,3% від грошового забезпечення замість вказаних в довідці від 15.05.2017 №5/87 - 15,05%, - закрити.

Повернути ОСОБА_2 судовий збір в сумі 352,40грн., сплачений згідно з квитанцією №0.0.968094156.1 від 19.02.2018, оригінал якої знаходиться в матеріалах адміністративної справи №817/434/18.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.