Справа № 280/5469/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2019-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2019 року Справа № 280/5469/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача-1 Кордупа М.В., відповідача-2 Сергеєвої Т.І., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_5, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_6, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Самусєвої Ю.П. розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до 1.Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул.Радісна, буд.44; ); 2.Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_5 (АДРЕСА_2; ІПН НОМЕР_2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84; )

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач-1), Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеевої Тетяни Іванівни (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 №1 "Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_1"; 2) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 №2 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_5"; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 №3 "Про обрання секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_10"; 4) скасувати реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №6000427 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвой Тетяною Іванівною.

Ухвалою суду від 08.01.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 06.02.2019.

17.01.2019 від ОСОБА_1 та ОСОБА_5 надійшла позовна заява про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення повноважень та скасування реєстраційних дій (Уточнена) в адміністративній справі №280/5469/18, в якій зазначено: позивач - ОСОБА_1 та позивач - ОСОБА_5; відповідач - Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області; третя особа - Державний реєстратор Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєва Тетяна Іванівна; третя особа - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради. У данній позовній заяві про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення повноважень та скасування реєстраційних дій (Уточнена) від 17.01.2019 позивачі просят суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.7018 №1 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_1»; 2) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 №2 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_5»; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 №3 «Про обрання секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_10»; 4) скасувати реєстраційну дію Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №6000427 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами а установчих документах» шодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (), вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвою Тетяною Іванівною; 5) поновити ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2017; 6) поновити ОСОБА_5 на посаді секретаря Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 10.01.2018; 7) допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 8) допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_5 на посаді секретаря Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 9) постановити окрему ухвалу щодо перевищення своїх повноважень депутатом Григорівської сільської пади ОСОБА_10 при прийнятті оскаржуваних рішень та їх реєстрації у Департаменті реєстраційних послуг і направити її прокурору Запорізької області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 10) постановити окрему ухвалу щодо перевищення своїх повноважень Державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвою Тетяною Іванівною при внесенні змін до відомостей про юридичну особу - Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме: зміні керівника ОСОБА_1 на ОСОБА_5, шляхом вчинення реєстраційної дії в ЄДР від 26.12.2017 за №9000427 та при внесенні змін до відомостей про юридичну особу - Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме: зміні керівника ОСОБА_1 на ОСОБА_10, шляхом вчинення реєстраційної дії в ЄДР від 19.12.2018 за №6000427 і направити її Міністерству юстиції України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з ч.1 ст.48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч.2 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3 ст.48 КАС України).

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст.48 КАС України).

Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, заміна позивача і відповідача після відкриття провадження у справі шляхом подачі позовної заяви (Уточнена) не передбачена нормами КАС України. Заміна позивача і відповідача має відбуватися згідно приписів ст.48 КАС України.

Також, у позовній заяві про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення повноважень та скасування реєстраційних дій (Уточнена) від 17.01.2019 фактично одночасно змінено предмет та підстави позову, що суперечить приписам ст.47 КАС України.

Враховуючи викладене, суд не вбачає можливим прийняти до розгляду позовну заяву про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення повноважень та скасування реєстраційних дій (Уточнена) від 17.01.2019, оскільки вона подана без дотримання приписів ст.ст.47, 48 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 48, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення повноважень та скасування реєстраційних дій (Уточнена) від 17.01.2019 в адміністративній справі №280/5469/18.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов