Справа № 280/4882/18
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07 лютого 2019 року 11 год. 56 хв.Справа № 280/4882/18 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Серебрянниковій О.А., та сторін і учасників

представник позивача: ОСОБА_1;

представник відповідача: ОСОБА_2;

представник третьої особи 1: не з'явився;

представник третьої особи 2: ОСОБА_3;

представник третьої особи 3: не з'явився;

представник третьої особи 4: не з'явився;

представник третьої особи 5: не з'явився;

представник третьої особи 6: не з'явився;

представник третьої особи 7: не з'явився;

представник третьої особи 8: не з'явився;

представник третьої особи 9: не з'явився;

представник третьої особи 10: не з'явився;

представник третьої особи 11: не з'явився;

представник третьої особи 12: не з'явився;

представник третьої особи 13: не з'явився;

представник третьої особи 14: не з'явився;

представник третьої особи 15: не з'явився;

представник третьої особи 16: не з'явився;

представник третьої особи 17: не з'явився;

представник третьої особи 18: не з'явився;

представник третьої особи 19: не з'явився;

представник третьої особи 20: не з'явився;

представник третьої особи 21: не з'явився;

представник третьої особи 22: не з'явився;

представник третьої особи 23: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі

за позовом Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 3, кв. 83, адреса для листування: 69005, м. Запоріжжя, вул. Л.Жаботинського, буд. 53, 1-й поверх, ) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Сектор Державної регуляторної служби у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 75, кімн. 130),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Управління з питань транспортного забезпечення та зв'язку Запорізької міської ради (969095, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, 2),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 3 - ТОВ «Тревел-Авто» (; місцезнаходження: вул. Запорозького козацтва, 6.17-А, кв.17, м. Запоріжжя, 69097);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 4 - ТОВ «Автостандарт» (; місцезнаходження: вул. Вроцлавська, 21, кв. 1, м. Запоріжжя, 69067);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 5 - ТДВ «Автопарк» (; місцезнаходження: вул. Хортицьке шосе, 3, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 6 - ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1; місцезнаходження: АДРЕСА_1);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 7 - ТОВ «Транспортна компанія «Спрінт» (; місцезнаходження: вул. Сковороди, 19, м. Запоріжжя, 69089);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 8 - ТОВ «Січ Альянс Груп» (; місцезнаходження: АДРЕСА_2);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 9 - ТОВ «Запорожградтранс» (; місцезнаходження: бул. Будівельників, б. 17, кв. 68, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 10 - ТОВ «Запорожградтранс-1» (; місцезнаходження: бул. Будівельників, б. 17, кв. 68, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 11 - ТОВ «Транспортна компанія «Гранд-Авто» (; місцезнаходження: вул. Сковороди, б. 19, м. Запоріжжя, 69089);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 12 - ТОВ «Приміські сполучення» (; місцезнаходження: вул. Колгоспна, б. 15-А, смт. Кушугум, Запорізький район, Запорізька обл., 70450);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 13 - ТОВ «Профтаксі 1» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, б. 4, м. Запоріжжя, 69095);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 14 - ТОВ «Правекстар» (; місцезнаходження: вул. Східна, б. 12, м. Запоріжжя, 69083);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 15 - ТОВ «Запорізькі автомобільні лінії» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, 4, м. Запоріжжя, 69095);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 16 - ПРАТ «ЗАТП-12329» (; місцезнаходження: вул. Південне шосе, б. 66, м. Запоріжжя, 69008);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 17 - ТОВ «Феникс-Авто» (; місцезнаходження: вул. Союзна, б. 75 кв. 38, м. Запоріжжя, 69067);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 18 - ТОВ «Юністар-Авто» (; місцезнаходження: вул. Оріхівське шосе, 6.7, м. Запоріжжя, 69050);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 19 - ТОВ «Альянс-Авто» (; місцезнаходження: вул. Чумаченка, б. 13-А, м. Запоріжжя, 69104);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 20 - ТОВ «Мотор-Клас» (; місцезнаходження: вул. Патріотична, 62/57, м. Запоріжжя, 69005);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 21 - ТОВ «Альфа-Транс» (; місцезнаходження: пр. Ювілейний, 6. 20-А, кв. 204, м. Запоріжжя, 69114);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 22 - ТОВ «Запорізька автотранспортна компанія» (; місцезнаходження: вул. Колгоспна, буд.15-А, смт. Кушугум, Запорізька обл., Україна, 70450);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 23 - ЗКПМЕ «Запоріжелектротранс» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, 2, м. Запоріжжя, 69095)

про визнання протиправним та нечинним рішення №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування»,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (далі по тексту - позивач) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнання протиправним та нечинним рішення відповідача №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» повністю, та скасувати його.

16 листопада 2018 року до суду від Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» надійшла заява про забезпечення позову, а якій заявник просить суд зупинити дію рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» до прийняття судом рішення по суті у даній справі.

Ухвалою суду від 19.11.2018 у задоволенні заяви про забезпечення позову відмолено.

11.12. 2018 відктрито провадждення у справі.

Призначено судове засідання на 07.02.2019 об 10 год. 00 хв.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обгрунтував тим, що рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1 "Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування" надано згоду автопідприємствам-перевізникам на використання нового тарифу на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах, ціна на проїзд була знижена до 6 грн.

Крім того, п. 2 рішення №1 визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.10.2018 №472, яке є предметом спору.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти закриття судом провадження у справі. Надав суду усні пояснення, що позивач надав позов не з економічною суттю, а через порушення ЗУ "Про доступ до публічної інформації". Відповідач не визнав протиправності попереднього рішення. Просить продовжити судове засідання та розглянути вказане рішення на предмет його протиправності.

Представник третьої особи 2 та третьої особи 23 у судовому засіданні підтримали клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі. Просили суд закрити провадження у справі.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та учасників справи, дослідивши матеріали справи, відзив на позовну заяву, клопотання про закриття провадження по справі, зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, позивач звернувся з даним позовом до суду у зв'язку визнанням протиправним та не чинним рішення відповідача №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» повністю, та скасувати його.

В свою чергу, клопотання відповідача про закриття провадження по справі та копії рішення Виконавчого комітету Запорізької області від 16.01.2019 №1 підтверджують, що рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» надано згоду автопідприємствам - перевізникам на використання нового тарифу на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування. На більшості міських автобусних маршрутах ціна на проїзд була знижена до 6 гривень.

Крім того, п. 2 рішення №1 Виконавчого комітету Запорізької міської ради визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.10.2018 №472, яке є предметом спору.

Таким чином, на сьогоднішній день спірне рішення №472 від 29.10.2018 втратило чинність згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1, що свідчить про відновлення законних прав та інтересів позивача.

Тому суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Позивач за подання позову сплатив судовий збір у розмірі 1762,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №204 від 16.11.2018.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/4882/18 за позовом Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 3, кв. 83, адреса для листування: 69005, м. Запоріжжя, вул. Л.Жаботинського, буд. 53, 1-й поверх, ) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Сектор Державної регуляторної служби у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 75, кімн. 130),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Управління з питань транспортного забезпечення та зв'язку Запорізької міської ради (969095, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, 2),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 3 - ТОВ «Тревел-Авто» (; місцезнаходження: вул. Запорозького козацтва, 6.17-А, кв.17, м. Запоріжжя, 69097);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 4 - ТОВ «Автостандарт» (; місцезнаходження: вул. Вроцлавська, 21, кв. 1, м. Запоріжжя, 69067);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 5 - ТДВ «Автопарк» (; місцезнаходження: вул. Хортицьке шосе, 3, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 6 - ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1; місцезнаходження: АДРЕСА_1);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 7 - ТОВ «Транспортна компанія «Спрінт» (; місцезнаходження: вул. Сковороди, 19, м. Запоріжжя, 69089);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 8 - ТОВ «Січ Альянс Груп» (; місцезнаходження: вул. Дніпровські Зорі, б. 1-А, м. Запоріжжя, 69041);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 9 - ТОВ «Запорожградтранс» (; місцезнаходження: бул. Будівельників, б. 17, кв. 68, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 10 - ТОВ «Запорожградтранс-1» (; місцезнаходження: бул. Будівельників, б. 17, кв. 68, м. Запоріжжя, 69123);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 11 - ТОВ «Транспортна компанія «Гранд-Авто» (; місцезнаходження: вул. Сковороди, б. 19, м. Запоріжжя, 69089);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 12 - ТОВ «Приміські сполучення» (; місцезнаходження: вул. Колгоспна, б. 15-А, смт. Кушугум, Запорізький район, Запорізька обл., 70450);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 13 - ТОВ «Профтаксі 1» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, б. 4, м. Запоріжжя, 69095);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 14 - ТОВ «Правекстар» (; місцезнаходження: вул. Східна, б. 12, м. Запоріжжя, 69083);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 15 - ТОВ «Запорізькі автомобільні лінії» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, 4, м. Запоріжжя, 69095);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 16 - ПРАТ «ЗАТП-12329» (; місцезнаходження: вул. Південне шосе, б. 66, м. Запоріжжя, 69008);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 17 - ТОВ «Феникс-Авто» (; місцезнаходження: вул. Союзна, б. 75 кв. 38, м. Запоріжжя, 69067);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 18 - ТОВ «Юністар-Авто» (; місцезнаходження: вул. Оріхівське шосе, 6.7, м. Запоріжжя, 69050);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 19 - ТОВ «Альянс-Авто» (; місцезнаходження: вул. Чумаченка, б. 13-А, м. Запоріжжя, 69104);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 20 - ТОВ «Мотор-Клас» (; місцезнаходження: вул. Патріотична, 62/57, м. Запоріжжя, 69005);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 21 - ТОВ «Альфа-Транс» (; місцезнаходження: пр. Ювілейний, 6. 20-А, кв. 204, м. Запоріжжя, 69114);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 22 - ТОВ «Запорізька автотранспортна компанія» (; місцезнаходження: вул. Колгоспна, буд.15-А, смт. Кушугум, Запорізька обл., Україна, 70450);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 23 - ЗКПМЕ «Запоріжелектротранс» (; місцезнаходження: вул. Шкільна, 2, м. Запоріжжя, 69095) про визнання протиправним та нечинним рішення №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ) на користь Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 3, кв. 83, адреса для листування: 69005, м. Запоріжжя, вул. Л.Жаботинського, буд. 53, 1-й поверх, ) сплачений судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Р.В.Сацький