Справа № 825/2063/18
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/2063/18
УХВАЛА

30 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменко В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Тищенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення недоотриманих коштів за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Чернігівській області, в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України № 2093-0 від 07.09.2017, яким ОСОБА_1 звільнений з 15.09.2017 з посади начальника відділу внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Чернігівській області та зарахований у розпорядження Головного управління ДФС у Чернігівській області;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Чернігівській області з 15.09.2017;

3) стягнути з Головного управління ДФС у Чернігівській області на користь позивача грошових коштів в сумі 19120 грн 48 коп. недоотриманих коштів за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди в сумі 50000 грн.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України № 2093-о від 07.09.2017 в частині звільнення ОСОБА_1 з 15.09.2017 з посади начальника відділу внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Чернігівській області та зарахування у розпорядження Головного управління ДФС у Чернігівській області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу внутрішньої безпеки Головного Управління ДФС у Чернігівській області з 16.09.2017. В решті позову відмовлено.

Крім того, додатковим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2500 грн.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року та додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року та прийняти нову постанову, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 призначено справу до розгляду на 30.01.2019 на 17 год. 30 хв.

Разом з тим, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року залишено без руху з підстав, передбачених статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому невідповідність приписам статті 296 КАС України полягала у тому, що при поданні апеляційної скарги апелянтом не додано документ про сплату судового збору.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 відповідачем отримано 10.01.2019.

21 січня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду за допомогою засобів поштового зв'язку від відповідача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2019 клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строків на усунення недоліків задоволено. Продовжено Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 - на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

30 січня 2019 року на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року апелянтом надіслано платіжне доручення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа перебуває на розгляді у Шостому апеляційному адміністративному суді з 21 листопада 2018 року.

Так, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018, та ухвалою від 18.01.2019 призначено до розгляду на 30 січня 2019 року на 17 год. 30 хв.

Крім того, лише 30 січня 2019 року, враховуючи надіслання 30.01.2019 платіжного доручення на виконання вимог на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 та призначено на 13.03.2019 на 16 год. 45 хв.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи недоцільність розгляду окремо апеляційних скарг на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 та на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 в одній справі та строки розгляду адміністративних справ, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 - до 16 години 45 хвилин, 13.03.2019.

Керуючись ст.ст. 236, 246, 321, 325, 329, 331 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення недоотриманих коштів за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди до 16 години 45 хвилин, 13.03.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04.02.2019.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна