Справа № 635/3433/17
Суддя: Шинкарчук Я. А.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/3433/17
Провадження № 2-а/635/1/2019
УХВАЛА

про витребування доказів

29 січня 2019 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Шинкарчука Я.А.,

секретар судового засідання - Желізової О.А.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - адвоката ОСОБА_2,

представник відповідача - Лисак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харківської районної держаної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення органу владних повноважень, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Харківського районного суду Харківської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харківської районної держаної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення органу владних повноважень.

В судовому засідання судом було запропоновано сторонам надати інші докази на підтвердження їх доводів, однак у зв'язку з тим, що у сторін були відсутні будь-які інші докази на підтвердження обставин справи, суд приходить до висновку самостійно ініціювати питання про витребування доказів у відповідача, оскільки відсутність відповідних доказів у справі, перешкоджає повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Учасники судового розгляду в судовому засіданні проти витребування доказів не заперечували.

Суд, вислухавши думки сторін та вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку щодо необхідності за власною ініціативою витребувати докази у відповідача, з огляду на наступне.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами третьою та четвертою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Приписами частин першої, п'ятої та шостої статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У відповідності до вимог частин шостої та сьомої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

За вимогами частин третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, оскільки учасника справи самостійно докази не було надано, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи та ухвалити законне і обґрунтоване рішення, приходжу до висновку щодо необхідності витребування з Управління соціального захисту населення Харківської районної держаної адміністрації (УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА) (ідентифікаційний код юридичної особи - 03196541) наступні документи:

1)повний пакет документів (належним чином завірений), який був у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА на момент подання ОСОБА_1 заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (зі всіма додатками до такої заяви), а також повний пакет документів (належним чином завірений), який був у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА на момент прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та видачі відповідної довідки № від 03.02.2015;

2)належним чином завірені копії документів вказаних далі та доказів про їх вручення ОСОБА_1 у встановленому порядку, а у разі їх відсутності надати відповідні письмові пояснення, а саме:

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 № від 03.02.2015;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про призначення нарахування та виплату внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про припинення нарахування та виплати внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про стягнення з внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 «надміру отриманих державних коштів» в сумі 42686,86 гривень.

3)інформацію про нарахування ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за ввесь період такого нарахування зі щомісячним підрахунком, а також дані про фактичну її виплату зі щомісячним підрахунком та припинення такої виплати;

4)пояснення (у письмовому вигляді) чи були у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА під час прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, наступні документи: заява ОСОБА_1 про включення її до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фактичним місцем проживання від 16.10.2010; акт депутата Лук'янівської сільської ради від 28.10.2010 складений відносно ОСОБА_1; довідка про склад сім'ї за вих.№1006 від 19.10.2010; акт про обстеження матеріально-побутових умов сім'ї №486 складеного соціальними працівниками Відділу соціальної адресної допомоги Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації; довідка №09-07/0002 від 04.01.2011 про зняття з обліку ОСОБА_1, за підписом Начальника УПСЗН, м.Волноваха Донецької області? Якщо ні, чому саме та коли саме відповідні документи були отримані УПРАВЛІННЯМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА, і у зв'язку з чим їх отримано?

5)пояснення (у письмовому вигляді) чи має значення для прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи (як в позитивну, так і в негативну сторону) обставина, що у володінні відповідної особи є будь-які житлові приміщення? Якщо так, то пояснити на що це впливає?

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 79, 80, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Витребувати з Управління соціального захисту населення Харківської районної держаної адміністрації (УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА) (ідентифікаційний код юридичної особи - 03196541) наступні документи:

1)повний пакет документів (належним чином завірений), який був у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА на момент подання ОСОБА_1 заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (зі всіма додатками до такої заяви), а також повний пакет документів (належним чином завірений), який був у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА на момент прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та видачі відповідної довідки № від 03.02.2015;

2)належним чином завірені копії документів вказаних далі та доказів про їх вручення ОСОБА_1 у встановленому порядку, а у разі їх відсутності надати відповідні письмові пояснення, а саме:

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 № від 03.02.2015;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про призначення нарахування та виплату внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про припинення нарахування та виплати внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

-рішення УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА про стягнення з внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 «надміру отриманих державних коштів» в сумі 42686,86 гривень.

3)інформацію про нарахування ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за ввесь період такого нарахування зі щомісячним підрахунком, а також дані про фактичну її виплату зі щомісячним підрахунком та припинення такої виплати;

4)пояснення (у письмовому вигляді) чи були у розпорядженні УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА під час прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, наступні документи: заява ОСОБА_1 про включення її до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фактичним місцем проживання від 16.10.2010; акт депутата Лук'янівської сільської ради від 28.10.2010 складений відносно ОСОБА_1; довідка про склад сім'ї за вих.№1006 від 19.10.2010; акт про обстеження матеріально-побутових умов сім'ї №486 складеного соціальними працівниками Відділу соціальної адресної допомоги Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації; довідка №09-07/0002 від 04.01.2011 про зняття з обліку ОСОБА_1, за підписом Начальника УПСЗН, м.Волноваха Донецької області? Якщо ні, чому саме та коли саме відповідні документи були отримані УПРАВЛІННЯМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РДА, і у зв'язку з чим їх отримано?

5)пояснення (у письмовому вигляді) чи має значення для прийняття рішення про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи (як в позитивну, так і в негативну сторону) обставина, що у володінні відповідної особи є будь-які житлові приміщення? Якщо так, то пояснити на що це впливає?

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ надати витребувані судом документи протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Витребувані документи надати безпосередньо до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 лютого 2019 року.

Суддя - Я.А. Шинкарчук