Справа № 826/12489/17
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2019-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 лютого 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Губської Л.В., суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2019 року у задоволенні клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору та пропущення строку звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві повернуто апелянту у зв'язку з невідповідністю довіреності на представника контролюючого органу.

При цьому апеляційну скаргу повторно подано 28.12.2018, що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції, тобто з пропуском тридцяти денного строку, встановленого ст. 295 КАС України, з огляду на те, що рішення суду першої інстанції відповідачем отримано 23.11.2018, що підтверджується підписом представника (а.с.42 на звороті).

28.01.2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що після оприлюднення ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року по повернення апеляційної скарги в Єдиному реєстрі судових рішень, представником відповідача негайно вжились заходи щодо підготовки та повторної подачі апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що представником Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до апеляційної скарги були додані всі документи, які передбачені КАС України, а саме: завірену належним чином копію довіреності, яка містила всі реквізити структурного підрозділу суб'єкта владних повноважень (відбитки відповідних печаток) та особи, яка наділена повноваженнями на звіряння копій документів, які створюються в Головному управлінні Державної фіскальної служби у м. Києві.

Відразу після ознайомлення з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року, якою повернуто апеляційну скаргу, в найкоротший строк, а саме 28.12.2018 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції) звернувся з апеляційною скаргою до суду з урахуванням змісту ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року та надано всі наявні документи для повного встановлення права представника за довіреністю ОСОБА_3 представляти інтереси відповідача.

Зокрема надано копію довіреності Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 14.11.2018 №2607/26-15-10-05-17, завірену заступником начальника управління ОСОБА_4.

Положенням п.1 ч.4 ст.298 КАС України не передбачена можливість для залишення апеляційної скарги без руху у разі її подання особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено, що в свою чергу ставить під загрозу можливість належного захисту порушених прав заявників.

Враховуючи, що відповідачем відразу було вжито всі необхідні дії з метою отримання судового захисту, а саме в найкоротший термін було повторно подано апеляційну скаргу з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року, в даному випадку повернення апеляційної скарги із зазначених вище підстав є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві добросовісно користується наданими процесуальними правами, відсутні підстави стверджувати про зловживання такими правами з боку відповідача, тому наявні підстави для поновлення строку у відповідності у відповідності до ч.3 ст.295 КАС України.

Згідно ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, доводи апелянта про поважність причин пропуску строку на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2018 року, колегія суддів з метою забезпечення принципу доступу до правосуддя, вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому за вимогою відповідача поновлює пропущений процесуальний строк.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Згідно статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

28.01.2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві продовження строку на усунення недоліків.

У зв'язку з поновленням строку апеляційного оскарження, колегія суддів вважає за доцільне продовжити відповідачу строк на виправлення недоліків, зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме щодо сплати судового збору.

Отже, керуючись статтями 121, 296, 298, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження та про продовження строку на усунення недоліків - задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві строку на апеляційне оскарження та поновити строк на апеляційне оскарження.

3. Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 5 днів, починаючи з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Роз'яснити апелянту, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк апеляційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В.Губська

Судді О.В.Карпушова

А.Г.Степанюк