Справа № 235/693/19
Суддя: Назаренко Г. В.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/235/22/19
Справа № 235/693/19
про забезпечення позову
4 лютого 2019 року м. Покровськ
Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Назаренко Г.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, -
ВСТАНОВИВ:
1 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.
Ухвалою судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 4 лютого 2019 року відкрито провадження у справі за зазначеним позовом.
Одночасно з предявленням позову заявником ОСОБА_1 подана заява про забезпечення позову.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що 22 січня 2019 року начальником відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області ОСОБА_2 їй було вручено постанову № 17/19 про визнання ї винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 100 грн.
Заявник вважає постанову незаконною у звязку з неповним встановленням обставин справи, недоведеності встановлених обставин, невідповідності висновків обставинам справи та неправильного застосування матеріального та процесуального права.
Просила зупинити виконання оскаржуваної постанови, оскільки після спливу встановленого законом строку постанова про накладення адміністративного стягнення буде направлена для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем її проживання, і у випадку примусового стягнення штрафу оскарження цієї постанови унеможливить її оскарження.
Згідно ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглянута судом без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд вважає, що вона підлягає задоволенню.
Відповідно до положень ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1)невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2)очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушень прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.
Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Пунктом 5 ч.1 ст.151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Відповідно до ч.2 ст.151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Згідно ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через пятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через пятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення документ, що підтверджує його сплату, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
За таких обставин приходжу до висновку про те, що у разі несплати заявником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, з неї у примусовому порядку підлягає стягненню штраф у подвійному розмірі.
Отже, невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких вона звернулась до суду.
Керуючись ст.ст.150-154 КАС України, суддя, -
УХВАЛИЛА:
Вжити заходи забезпечення позову ОСОБА_1 до відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі шляхом зупинення стягнення на підставі постанови начальника відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області ОСОБА_2 № 17/19 по справі про адміністративне правопорушення від 22.01.2019р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.188-42 КУпАП.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайрнний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її складання.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали направити відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Донецької області для виконання.

Суддя Г.В. Назаренко