Справа № 540/155/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2019-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/155/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву державного реєстратора - приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про залишення без розгляду її заяви про виправлення описки в ухвалі суду в адміністративній справі за позовом державного реєстратора - приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним і скасування наказу від 27.11.2018 р. № 3724/5,

встановив:

Державний реєстратор - приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 3724/5 від 27.11.2018 року "Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора - приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", як неправомірно тривалого та фактично достатньо відбутого станом на день прийняття рішення судом;

- зобов'язати державне підприємство "Національні інформаційні системи" відновити (розблокувати) доступ державному реєстратору - приватному нотаріусу Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю № 8415) до Державного реєстру речових прав з дня набуття законної сили рішення суду, без підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації шляхом автоматизованого анонімного тестування.

24.01.2019 року державний реєстратор - приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, відповідно до якої просить забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України № 3724/5 від 27.11.2018 року, яким заблоковано доступ приватному нотаріусу Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю № 8415 від 27.01.2011 року) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - до ухвалення рішення в адміністративній справі 540/155/19.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Варняка С.О. від 25.01.2019 р. клопотання позивача задоволено.

29 січня 2019 року державним реєстратором Приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 через канцелярію суду надано заяву, якою просить виправити описки, допущені в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 р. по справі № 540/155/19, внести виправлення щодо прізвища позивача в резолютивній частині ухвали, а саме замість "ОСОБА_1" вказати "ОСОБА_1".

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.01.2019 року заяву про виправлення описки в рішенні суду передано на розгляд судді Варняка С.О.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2019 року заяву про виправлення описки в рішенні суду передано на розгляд судді Дубровної В.А.

31.01.2019 року ОСОБА_1 подано до суду заяву, якою просить залишити без розгляду заяву про виправлення описок в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 р. по справі № 540/155/19.

У зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у відпустці з 31.01.2019 р. по 06.02.2019 р. включно питання про залишення заяви про виправлення описки без розгляду вирішено 07.02.2019 р.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме заяви щодо залишення заяви про виправлення описки без розгляду, в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві позивача на предмет її узгодженості нормам процесуального права, суд вказує про наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У зв'язку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про повернення заяви про виправлення описки у разі надходження заяви про залишення її без розгляду, тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а саме, положення ст. 240 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті ( ч. 2 ст. 240 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що дана заява позивача подана з дотриманням строку, визначеного КАС України, не суперечить вимогам закону, не порушує будь-чиї права та обов'язки.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про залишення без розгляду її заяви про виправлення описок в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 р. по справі № 540/155/19.

Керуючись ч. 1 ст. 240, 243, 248, 263 КАС України,

ухвалив:

Заяву державного реєстратора - приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про виправлення описки в ухвалі суду в адміністративній справі за позовом державного реєстратора - приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним і скасування наказу від 27.11.2018 р. № 3724/5 - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що постановляння ухвали про залишення заяви без розгляду не позбавляє її права звернутись до суду повторно в загальному порядку.

Ухвалу надіслати державному реєстратору - приватному нотаріусу Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Суддя Дубровна В.А.