Справа № 152/65/19
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2019-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 152/65/19
У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м. Шаргород

Справа №152/65/19

Провадження №2-а/152/1/19

Суддя Шаргородського районного

суду Вінницької області ОСОБА_1,

розглянувши та перевіривши на відповідність вимогам КАС України позовну заяву ОСОБА_2 до державного інспектора ВМО №1 м/п «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3, заступника начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного стягнення,

встановив:

16.01.2019 ОСОБА_2 звернувся до Шаргородського районного суду з адміністративним позовом до державного інспектора ВМО №1 м/п «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3, заступника начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного стягнення, який ухвалою судді від 18.01.2019 року було залишено без руху та надано строк для виправлення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів.

Ухвала судді від 18.01.2019 року отримана позивачем 28.01.2019 року.

01.02.2019 року, на виконання ухвали судді від 18.01.2019 року позивач надіслав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та усунення недоліків позовної заяви, тобто у строки, встановлені в ухвалі.

В заяві позивач просить поновити строк звернення до суду із вказаним адміністративним позовом, а також зазначив, що оскаржувану постанову від 19.12.2018 року він отримав 11.01.2019 року, при цьому, постанова була надіслана йому простим, а не рекомендованим листом, без повідомлення про вручення, у підтвердження чого надсилає конверт, у якому отримав поштове відправлення.

Так, після одержання позовної заяви суддя зясував, що позовна заява подана не у строк, установлений законом, а з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, оскільки оскаржувана постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена 19.12.2018 року, а з адміністративним позовом до суду позивач звернувся, відповідно до відмітки Укрпошти на поштовому конверті, 15.01.2019 року (а.с.14), тоді як, згідно з вимогами ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови… В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу.

Отже, позивачем подано адміністративний позов з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 ст.121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 3 ст.121 КАС України встановлено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк…

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч.6 ст.121 КАС України).

Так як позивач у заяві про поновлення пропущеного строку зазначив, що оскаржувану постанову від 19.12.2018 року він отримав 11.01.2019 року, при цьому, постанова була надіслана йому простим, а не рекомендованим листом, без повідомлення про вручення, що підтверджується конвертом, відповідно до відмітки на якому постанову від 19.12.2018 року надіслано позивачеві тільки 27.12.2018 року без відмітки про надходження відправлення у с. Джурин Шаргородського району, де проживає позивач, то підстави пропуску встановленого законом строку на оскарження адміністративної постанови пропущено ОСОБА_2 з поважних причин, що є підставою для поновлення пропущеного строку.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам КАС України після виправлення недоліків, вважаю, що вона подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України.

Справа підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства на підставі ст.ст.2, 12, 19 КАС України.

Справа підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області як адміністративному суду на підставі п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.22, ст.25 КАС України.

Підстав для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ч.1 ст.170 КАС України, та для повернення позовної заяви, передбачених ч.4 ст.169 КАС України, не вбачається.

Слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки спір між сторонами виник з приводу рішення (дії, бездіяльності) субєкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, то, відповідно до ч.2 та п.10 ч.6 ст.12, ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України, розгляд справи належить здійснювати, як справи незначної складності, в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що позивачем не зазначено про інше, та як термінової адміністративної справи в порядку, передбаченому ст.ст.268-271, 286 КАС України.

Враховуючи, що розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі, щодо рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, передбачено ст.ст.268-271, 286 КАС України, якими встановлено, що справа вирішується протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, та враховуючи, що справа даної категорії не може розглядатися за правилами ст.263 КАС України, то судове засідання слід призначити з повідомленням сторін.

З цих самих підстав, враховуючи термінові строки розгляду справи, а також, що відповідно вимог ст.269 КАС України, у цій категорії справ заявами по суті є позовна заява та відзив на позовну заяву, то відповідачеві слід запропонувати подати відзив на позов.

Повідомлення позивача та відповідача про судовий розгляд справи слід здійснити в порядку, встановленому ч.ч.1, 2 ст.268 КАС України, в тому числі шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачеві на офіційну електронну адресу установи, в якій він працює, електронною поштою, надіслати поштовим звязком, а також повідомити про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні, відповідно до ч.2 ст.269 КАС України.

Керуючись ст.ст.5, 12, 19, 20, 22, 25, 160-162, 171, 241, 248, 257, 260-262, 268-270 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_2 процесуального строку для звернення з адміністративним позовом до суду.

Поновити ОСОБА_2 пропущений з поважної причини процесуальний строк для звернення до Шаргородського районного суду з позовом до державного інспектора ВМО №1 м/п «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3, заступника начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до державного інспектора ВМО №1 м/п «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3, заступника начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного стягнення та відкрити провадження у справі.

Розглядати адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного інспектора ВМО №1 м/п «Ягодин» Волинської митниці ДФС ОСОБА_3, заступника начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_4 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративного стягнення в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з особливостями, встановленими для розгляду термінових адміністративних справ ст.ст.268-271, 286 КАС України.

Судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням сторін призначити на 09 годину 21 лютого 2019 року у залі судового засідання №3 Шаргородського районного суду Вінницької області (вул. Героїв Майдану, 231, м. Шаргород, Вінницька обл.).

Запропонувати відповідачам до 19.02.2019 року на електронну адресу суду подати відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам, встановленим статтею 162 КАС України.

До відзиву на позовну заяву слід додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Розяснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розяснити учасникам справи позивачу та відповідачам, що:

-відповідно до ч.1 ст.269 КАС України, у цій справі заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Повідомити учасників справи позивача та відповідачів про можливість одержання інформації щодо справи зі сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повідомлення позивача та відповідачів про судовий розгляд справи здійснити в порядку, встановленому ч.ч.1, 2 ст.268 КАС України, в тому числі, шляхом розміщення повідомлення про виклик та копії цієї ухвали на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Копію цієї ухвали надіслати позивачеві поштою, враховуючи, що останній не повідомив суду електронної адреси.

Копію цієї ухвали та позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачам на офіційну електронну адресу установи, в якій вони працюють, електронною поштою, надіслати поштовим звязком, а також повідомити відповідачів про можливість ознайомлення з позовом та доданими до нього документами у судовому засіданні, відповідно до ч.2 ст.269 КАС України.

Ця ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд лише у випадку відкриття провадження з порушенням правил підсудності учасником справи, а також особою, яка не бере участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обовязки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або розгляду справи в порядку (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: