Справа № 1340/4327/18
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/4055/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Федчук М. Р.

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року (рішення ухвалено у м. Львові судом у складі головуючого судді Коморного О. І., повний текст рішення виготовлений 05 листопада 2018 року) у справі № 1340/4327/18 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

Позивач просив стягнути з ОСОБА_2 до бюджету податковий борг у сумі 175 816,73 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року, прийнятим у порядку спрощеного позовного провадження, позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2 до бюджету податковий борг у сумі 175 816,73 грн.

Рішення суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_2, подавши на нього апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що оскаржуване рішення є необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального права, в результаті неповного з'ясування обставин справи. Зазначає, що оскільки податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 29.11.2017 № та № , з яких виникла сума податкового боргу, оскаржені нею у судовому порядку, тому, відповідно до абзацу четвертого пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовими рішеннями законної сили, відтак вимоги ГУ ДФС у Львівській області щодо стягнення з ОСОБА_2 податкового боргу в розмірі 175 816,73 грн в примусовому порядку є неправомірними.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким ГУ ДФС у Львівській області у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, представника позивача, який просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що зазначена сума податкового боргу підлягає стягненню, оскільки на час розгляду справи є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений строк, доказів оскарження податкової вимоги суду не надано.

Апеляційний суд не погоджується із таким висновком суду першої інстанції та, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, враховує таке.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до довідки ГУ ДФС у Львівській області від 25.07.2018 № 7654/9/13-01-17-08-01 станом на 25.07.2018 у ОСОБА_2 наявний податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 175 816,73 грн.

Вказана сума податкового боргу виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 29.11.2017 № в сумі 82 143,45 грн;

- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 29.11.2017 № в сумі 93 673,28 грн.

Оскільки сума податкового боргу відповідачем не погашена, ГУ ДФС у Львівській області звернулось до суду.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абзацу першого пункту 56.18 статті 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

За правилами абзацу четвертого пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Апеляційним судом встановлено, що рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року у справах № 813/3043/18, 813/3044/18, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області № від 29.11.2017 та від 29.11.2017.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2019 року апеляційну скаргу ГУ ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року у справі № 813/3043/18 повернуто скаржнику.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року апеляційну скаргу ГУ ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року у справі № 813/3044/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ГУ ДФС у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху. Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року продовжено ГУ ДФС у Львівській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року у справі № 813/3044/18, зазначених в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судові рішення, якими оскаржені податкові повідомлення-рішення позивача, з яких виникла сума податкового боргу, не набрали законної сили і не можуть вважатись узгодженими.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині того, що сума податкового боргу на час розгляду справи є узгодженою, оскільки відповідно до частини п'ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 № 3262, судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, суд першої інстанції не з'ясував, що вищезазначені податкові-повідомлення рішення на час розгляду цієї справи були оскаржені у судовому порядку.

Покликання суду першої інстанції на податкову вимогу від 20.01.2015 № 9-15 не можуть братись апеляційним судом до уваги, оскільки така вимога не стосується предмету спору.

Виходячи з системного аналізу норм права, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для стягнення податкового боргу з відповідача, оскільки грошове зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями ГУ ДФС у Львівській області від 29.11.2017 № та № є неузгодженим, а відтак не може вважатися податковим боргом в розумінні положень підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.

Аналогічна правова позиція при вирішенні подібних спорів викладена в постанові Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі № 816/486/16.

Оскільки судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України це є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення постанови про відмову у задоволенні позову з наведених вище підстав.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 317, ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 1340/4327/18 скасувати та прийняти постанову, якою позивачу у задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В. М. Багрій
судді А. І. Рибачук
Д. М. Старунський
Повний текст постанови виготовлений 01.02.2019.