Справа № 140/181/19
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/181/19

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Управління Держпраці у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніколь» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Держпраці у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніколь» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду за промисловою безпекою та охороною праці, а саме: до одержання дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа) - повітрозбірника Р 500-11-01 зав. №135703; до проходження технічного огляду заборонити експлуатацію вантажопідйомного крану зав. №2054.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з частиною третьою статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Водночас частинами третьою та четвертою статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов підписаний заступником начальника Управління Держпраці у Волинській області Кузьмінським І., однак доказів на підтвердження повноважень заступника щодо наявного права підпису позовних заяв суду не надано.

Крім того, відповідно до пункту 11 Положення про Управління Держпраці у Волинській області начальник Управління Держпраці розподіляє обов'язки між своїми заступниками, проте до позовної заяви не долучено документів, які б вказували, що заступник начальника Управління Держпраці у Волинській області Кузьмінський І. має право подавати та підписувати адміністративний позов від імені Управління Держпраці у Волинській області (зокрема, наказу про розподіл посадових обов'язків з визначенням права звертатись до суду з позовом від імені суб'єкта владних повноважень).

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак, оскільки відсутні документи на підтвердження повноважень особи, яка має право подавати та підписувати адміністративний позов від імені позивача, тому позовну заяву слід повернути позивачу та роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Держпраці у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніколь» про застосування заходів реагування повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя С.Ф. Костюкевич