Справа № 810/4255/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2019 року № 810/4255/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О. за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до ПАТ "ВІММ-БІЛЛЬ-ДАНН Україна", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю учасників справи:

- прокурора: Борисюк А.А., посвідчення від 12.06.2018 №050033,

- представник позивача: не з'явився,

- представник відповідача: не з'явився,

- представник Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації: не з'явився,

- представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з позовом до ПАТ "ВІММ-БІЛЛЬ-ДАНН Україна", треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання ПАТ "ВІММ-БІЛЛЬ-ДАНН Україна" привести в належний технічний стан і готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту (сховища) №77039, яке знаходиться на балансі Філії товариства за адресою: м. Харків, вул. Роганська, 149 у придатний стан для використання за цільовим призначенням, згідно з пропозиціями, викладеними у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 21.11.2016 №194.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 відкрито провадження у справі №810/4255/16, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 21.02.2017.

Крім цього, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 зупинено провадження у справі №810/4255/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №810/695/17, яка знаходиться у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до інформації з Автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» постановою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 у справі №810/695/17 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Вімм-Білль-Данн Україна» залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 – без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 поновлено провадження в адміністративній справі, постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче засідання, призначене на 28.01.2019, з'явився прокурор.

Представники позивача, відповідача, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області у підготовче судове засідання у справі не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Разом з цим, до суду надійшло клопотання Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації від 03.02.2017 №002-02-02/171 про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Крім цього, 22.01.2019 на офіційну електронну адресу суду та 25.01.2019 на адресу суду від представника відповідача надійшли клопотання про проведення судового засідання у справі №810/4255/16 у режимі відеоконференції.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 28.01.2019 прокурор про розгляд справи у режимі відеоконференції не заперечував.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою.

Згідно з ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв’язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.4 ст.195 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч.7 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов’язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п’ять днів до відповідного судового засідання.

З огляду на зазначене, з метою з’ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про розгляд справи у режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності призначення розгляду справи у режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 181, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача про розгляд справи у режимі відеоконференції, - задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання на 22 лютого 2019 року о 13 год. 30 хв.

3. Призначити розгляд справи №810/4255/16 у режимі відеоконференції з Миколаївським окружним адміністративним судом на 22 лютого 2019 року о 13 год. 30 хв.

4. Доручити Миколаївському окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 22 лютого 2019 року о 13 год. 30 хв., в режимі відеоконференції за участю відповідача – ПАТ "ВІММ-БІЛЛЬ-ДАНН Україна".

5. Представнику ПАТ "ВІММ-БІЛЛЬ-ДАНН Україна" прибути до Миколаївського окружного адміністративного суду для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 22 лютого 2019 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні цього суду за адресою: вул.Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв, 54001.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Миколаївському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.