Справа № 260/108/19
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2019 рокум. Ужгород№ 260/108/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Континент" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро Континент" (89400, Закарпатська область, с.Великі Лази, вул. Східна, буд.5) через представника - ОСОБА_1 звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Волошина, буд.52), в якій просить: визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05 листопада 2018 року № та податкове повідомлення-рішення від 05 листопада 2019 року №; судові витрати та витрати на правничу (правову) допомогу стягнути з відповідача.

Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши на виконання вимог частини 1 статті 171 КАС України позовну заяву та долучені до неї матеріали, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до статті 161 частини 1 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Відповідно до статті 73 частини 1 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Позовна заява підписана адвокатом ОСОБА_1 На підтвердження його повноважень як адвоката до матеріалів позовної заяви долучено копію ордеру серії ЗР №5327 від 22.11.2018 для надання правової допомоги ТОВ "Євро Континент" у суді, податкових органах, правоохоронних органах, митних органах.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 3 статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною 4 ст. 59 названого Кодексу визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6 цієї статті).

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви надано копію ордеру на надання правової допомоги від 22.11.2018 та довіреність від 22.11.2018, які не є оригіналом і не засвідчені у визначеному законом порядку.

Таким чином, наявний в матеріалах позовної заяви ордер та договір, які не засвідчені належним чином, не можуть вважатися належними документами, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 на подання позовної заяви в інтересах ТОВ "Євро Континент".

Окрім наведеного, суд вказує, що відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

До позовної заяви позивачем додано клопотання про відстрочення сплати судового збору до постановлення судового рішення у справі. Дане клопотання представник позивача мотивує тимчасовими фінансовими труднощами та відсилається до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положення Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".

Щодо вказаного клопотання, суддя вказує, що порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати визначений статтею 8 Закону України "Про судовий збір", проте така не може бути застосована до позивача. Окрім цього, на підтвердження тимчасових фінансових труднощів позивачем не надано суду жодних доказів. На підставі викладеного, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору не підлягає до задоволення, а відтак позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до заявлених вимог та згідно ставок визначених Законом України "Про судовий збір".

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги майнового характеру, зокрема, позивач просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення, якими визначено податкові зобов'язання на загальну суму 10291,24 грн.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, зокрема, майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921 грн. 00 коп..

Оскільки ціна позову складає 10 291,24 грн., сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання юридичною особою даного адміністративного позову становить 1921,00 грн.

Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 4005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: оригіналів або належним чином завірених доказів на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_1, який буде здійснювати представництво ТОВ "Євро Континент" в суді при розгляді справи (ордеру на надання правової допомоги чи довіреності), а також належним чином завірені копії документів, які долучаються до позовної заяви та оригінал доказу сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Континент" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Євро Континент" десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю. Дору