Справа № 580/281/19
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2019 року справа № 580/281/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Чигиринської міської ради Черкаської області про визнання протиправними дій і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

25.01.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) (далі - позивач) до Чигиринської міської ради Черкаської області (20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул.Б. Хмельницького, буд.19) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій сільського голови Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області щодо призначення ОСОБА_2 відповідальною за ведення нотаріальних дій, шляхом видачі розпорядження від 03.01.2017 №01-04 «Про призначення відповідальних осіб за виконання обов'язків»;

визнання протиправним та скасування розпорядження сільського голови Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області від 03.01.2017 №01-04 «Про призначення відповідальних осіб за виконання обов'язків» в частині призначення ОСОБА_2 відповідальною за ведення нотаріальних дій згідно із Законом України «Про нотаріат».

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

П.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений обов'язок позивача зазначити у позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У порушення вказаної норми до визначеного відповідача позовних вимог не заявлено, а прохальна частина позовної заяви звернена до особи, не визначеної відповідачем у позовній заяві.

Не обґрунтованим є посилання у позові представника позивача на початок реорганізації Стецівської сільської ради шляхом приєднання до Чигиринської міської ради, оскільки згідно з даними ЄДРПОУ Стецівська сільська рада зареєстрована юридичною особою та не перебуває у процесі припинення.

Також позивач всупереч вимог п.9 ч.5 ст.160 КАС України не навела у позові обгрунтування порушення спірними діями та рішенням, що є актом індивідуальної дії, безпосередньо її прав, свобод чи інтересів.

Позивач при складанні позовної заяви має враховувати, що судовому захисту в адміністративних справах підлягає саме безпосередньо порушене право позивача. Метою такого захисту є не встановлення загальної законності державного управління, а захист особи у сфері публічно-правових відносин, в яких вона бере участь. Тому обгрунтування таких обставин має обов'язково зазначатися у тексті позовної заяви.

Відповідно до правової позиції

Зважаючи, що спірне рішення прийняте 03.01.2017 і встановлені ст.122 КАС України строки на звернення до суду, позивач має вказати обставини щодо часу, коли дізнався про порушене право, за захистом якого звернувся в суд. Однак всупереч вимог п.6 ч.5 ст.160, ч.ч.4, 6 ст.161 КАС України до матеріалів позову не надано докази досудового порядку врегулювання такого спору - за наявності або заяву про поновлення пропущеного строку на звернення в суд з доказами на підтвердження поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали, шляхом приведення позовної заяви у відповідність зі всіма вимогами ст.ст.160-161 КАС України та надання її суду в кількості, що відповідає учасникам спору.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Чигиринської міської ради Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування розпорядження - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич