Справа № 520/9336/18
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

29.01.2019р. № 520/9336/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Куряжский домобудівельний комплекс" до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Приватне акціонерне товариство "Куряжський домобудівельний комплекс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Харківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ХК1461/291/АВ/НД/МГ-ФС від 05.10.2018р. про накладення на Приватне акціонерне товариство "Куряжський домобудівельний комплекс" штрафу у розмірі 148920,00 грн.

Ухвалою суду від 29.10.2018 року відкрито провадження по справі, та призначено проведення підготовчого засідання.

29.10.2018 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі, та призначено проведення підготовчого засідання.

29.01.2019 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому просив суд витребувати від ПАТ "Куряжський домобудівельний комплекс" належним чином завірені копії звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за період жовтень, листопад, грудень 2018 року (а саме таблиця 6, таблиця 7 звіту) з підтвердженням направлення до органів Державної фіскальної служби України/територіальних органів щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4

Представник позивача - Пелецький В.О. (довіреність №17 від 15.01.2018 р.) прибув у судове засідання, не заперечував щодо розгляду клопотання про витребування доказів в порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Гончаренко А.С. (довіреність №09.-19/5095 від04.05.2018 р.), прибув у судове засідання, наполягав на задоволенні клопотання про витребування доказів, та не заперечував щодо розгляду вказаного клопотання в порядку письмового провадження.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що клопотання представника позивача має бути розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно положень ч.1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати з ПАТ "Куряжський домобудівельний комплекс" належним чином завірені копії звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за період жовтень, листопад, грудень 2018 року (а саме таблиця 6, таблиця 7 звіту) з підтвердженням направлення до органів Державної фіскальної служби України/територіальних органів щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Частиною 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено: про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Також, суд вирішив відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, строк проведення підготовчого провадження по справі продовжити за для належної підготовки справи до розгляду по суті.

Враховуючи наведене та керуючись ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Куряжский домобудівельний комплекс" до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови, - задовольнити.

Витребувати у позивача - Приватного акціонерного товариства "Куряжский домобудівельний комплекс", належним чином завірені копії звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за період жовтень, листопад, грудень 2018 року (а саме таблиця 6, таблиця 7 звіту) з підтвердженням направлення до органів Державної фіскальної служби України/територіальних органів щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі для належної підготовки справи до розгляду по суті.

Призначити проведення наступного підготовчого засідання на 26.02.2019 р. о 15:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко