Справа № 331/3039/18 (2а/331/53/18)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 січня 2019 року м. Дніпросправа № 331/3039/18 (2а/331/53/18)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у справі № 331/3039/18 (2-а/331/53/18) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 2 батальйону № 2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
в с т а н о в и л а:
Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.09.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції через свого представника, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду від 18.09.2018 року, подало 28.01.2019 року до суду апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 28.01.2019 року. Рішення проголошене 18.09.2018 року, саме з моменту проголошення рішення обчислюється десяти денний строк для оскарження рішення.
Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення, будь-яких винятків нормами КАС України не передбачено.
Враховуючи подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції 28.01.2019 року строк такого подання є порушеним.
Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Обґрунтування підстав пропуску строку апеляційного оскарження рішення вказано, що Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області пізно дізналось про існування оскаржуваного рішення та одразу подає апеляційну скаргу. Ухвалами суду апеляційної інстанції від 05.11.2018 року та від 11.12.2018 року апеляційній скарги були повернуті.
Не надано доказів, які б підтвердили, що заявник дійсно не міг звернутись з апеляційною скаргою до суду раніше. Більше того, нормою ст. 286 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається протягом десяти днів після проголошення судового рішення а не отримання його копії.
Варто вказати, що первинно апеляційна скарга була подана 25.10.2018 року, тобто вже з порушенням десятиденного терміну від дгя проголошення рішення судом першої інстанції.
Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Варто вказати, що ч. 2 ст. 296 КАС України передбачено, що в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.
В апеляційній скарзі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції не вказує свій код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, засоби електронного звязку.
Наявність електронної адреси, засобів телефонного та факсового звязку у субєкта владних повноважень є обовязковим, про які заявник апеляційної скарги не вказує.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою та шляхом надання уточненої апеляційної скарги, з зазначенням всіх реквізитів згідно ст. 296 КАС України.
За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у справі № 331/3039/18 (2-а/331/53/18) залишити без руху.
Зобовязати Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою;
- уточнену апеляційну скаргу, з зазначенням всіх реквізитів згідно ст. 296 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя С.В. Сафронова