Справа № 240/104/19
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зупинення провадження у справі)

31 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/104/19

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не врахування при перерахунку пенсії надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну роботу - 37%; надбавки за виконання особливо важливих завдань - 45%; премії -10%;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15%; надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну роботу - 37%; надбавки за виконання особливо важливих завдань - 45%; премії -10%, починаючи з 01.01.2018;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати лише 50 % суми підвищення пенсії;

- зобов`язати відповідача виплачувати 100 % суми підвищення пенсії, перерахованої згідно із статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 1 січня 2018 року.

Своє звернення до суду позивач обґрунтовував, зокрема, протиправним застосуванням відповідачем пунктів 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам" під час проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2018.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами, встановленими ст.ст. 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час розгляду справи в письмовому провадженні судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 25.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

За змістом ухвали Верховного Суду ознаками типових справ є:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України відповідно до ч. 7 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд вважає, що дана справа № 240/104/19 є типовою справою щодо справи № 240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/104/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (номер провадження Пз/9901/1/19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко

інші причини до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі