Справа № 360/4287/18
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4287/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» (місце знаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Півоварова, буд. 5) до Головного управління Держпраці у Луганській області (місце знаходження: 93100, Луганська область, вул. Малиновського, буд. 1А) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Головного управління Держпраці у Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 19.11.2018 № ЛГ584/324/НД/СП-ФС про накладення штрафу в сумі 11169,00 грн, яка винесена відповідачем.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 05.11.2018 посадовими особами відповідача, на підставі направлення від 05.11.2018 № 01-17/633, здійснено спробу проведення інспекційного відвідування підприємства позивача на предмет контролю за дотриманням вимог законодавства про працю. Однак позивачем зазначені посадові особи відповідача не були допущені до проведення інспекційного відвідування, про що відповідачем було складено акт від 05.11.2018 № ЛГ584/324/НД про неможливість проведення інспекційного відвідання. У зв'язку з не допуском посадових осіб відповідача до проведення інспекційного відвідання. Відповідачем було винесено постанову від 19.11.2018 № ЛГ584/324/НД/ЄП-ФЄ про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 11169,00 грн. З посиланням на норми Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» позивач вважає зазначену постанову незаконною, винесеною внаслідок порушення відповідачем норм діючого законодавства.

Ухвалою суду від 20 грудня 2018 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 1762,80 грн.

Ухвалою суду від 08 січня 2019 року продовжено Приватному акціонерному товариству «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» строк для усунення недоліків позовної заяви.

22 січня 2019 року до суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків.

Після усунення недоліків позовна заява Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 25 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню Держпраці у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Запропонувати Приватному акціонерному товариству «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» у строк до 18 лютого 2019 року надати суду:

- установчі документи, в належним чином засвідчених копіях.

Зобов'язати Головне управління Держпраці у Луганській області у строк до протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, але не пізніше ніж до 18 лютого 2019 року надати до суду:

- установчі документи;

- Положення про Головне управління Держпраці у Луганській області;

- лист Головного управління статистики у Луганській області від 30.10.2018 № 4056/10-11;

- звернення ОСОБА_1;

- а також інші документи, які були прийнятті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяС.М. Чиркін