Справа № 811/1782/18
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 січня 2019 року м. Дніпросправа № 811/1782/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дурасової Ю.В.,

суддів: Іванова С.М., Божко Л.А.,

секретар судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 (суддя Притула К.М.)

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, третя особа без самостійних вимог, Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області, про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та стягнення коштів пенсійного забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та стягнення коштів пенсійного забезпечення. Просила призначити їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Позов обґрунтовано тим, що після звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області їй було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, через те, що запис по-батькові зазначений в свідоцтві про народження, трудовій книжці її батька та довідці за формою №3, для вирахування пенсії із заробітку відрізняється від запису по-батькові у свідоцтві про смерть та паспорті її батька. Позивач вважає дані дії відповідача неправомірними та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року в задоволення адміністративного позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що з позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що всі обставини справи вказують на необхідність встановлення родинних відносин між позивачкою та її померлим батьком, що, в свою чергу, не належить до компетенції адміністративного суду.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої остання просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вважає, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що вона є інвалідом з дитинства та має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника (батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що помер ІНФОРМАЦІЯ_2). Зазначає, що правильним слід вважати по батькові ОСОБА_3, а не ОСОБА_3.

Представником відповідача надано до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, згідно якого останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Посилається на те, що в свідоцтві про смерть ОСОБА_3 ім'я по батькові не збігається з іменем по батькові, що зазначено в свідоцтві про народження ОСОБА_3. Вважає, що вказане перешкоджає позивачу у реалізації права на призначення пенсії по втраті годувальника. При наявності відповідного рішення суду про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, управлінням буде вирішено питання, щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника з урахуванням документів

Учасники процесу в судове засіданні не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином. В силу ч.4 ст. 229 КАС України судове засідання не фіксувалося технічними засобами.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 20.04.2018 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме на підставі свідоцтва про смерть (актовий запис № 48) батька позивачки ОСОБА_3.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що до даних правовідносин суд першої інстанції правильно застосував норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", КАС України, ЦПК України.

Згідно матеріалів справи, а саме, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05.07.2018 року № 1820/03-11, ОСОБА_1 було повідомлено про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, оскільки в наданому свідоцтві про смерть годувальника вказано прізвище ім'я та по батькові "ОСОБА_3", що суперечить імені по батькові, зазначеному в свідоцтві про народження ОСОБА_3.

Також матеріали справи підтверджують, що в трудовій книжці ОСОБА_3 вказано дату народження громадянина "1929р.", що суперечить даті відображеній у свідоцтві про народження -" 1927 р.".

Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що Відповідачем було рекомендовано Позивачу звернутись до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та роз'яснено, що при наявності відповідного рішення суду про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, управлінням буде вирішено питання, щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника з урахуванням документів (а.с. 25).

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що для призначення пенсії по втраті годувальника надаються такі документи згідно з Порядком подання, та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1:

- заява про призначення пенсії та пакет документів померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 Порядку.

Також до заяви додається свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія; - довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником (за наявності); - свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим; - документи про вік померлого годувальника сім'ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим; - документи про місце проживання (реєстрації); - документи про стаж, визначені підпунктом 2 пункту 2.1 цього розділу, особи, якій призначається пенсія, (для визначення пенсійного віку осіб, зазначених у пункті 1 частини другої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержані ним від МСЕК виписки з актів огляду в МСЕК дорослих членів сім'ї, яким право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника надається внаслідок їх інвалідності.

До заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону.

За документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сім'ї, а також рішення суду.

Відповідно до вимог ст.ст.315-316 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З матеріалів справи вбачається, що всі обставини справи, зазначені позивачем та відповідачем вказують на необхідність встановлення факту родинних відносин між позивачкою та її померлим батьком.

Оскільки вирішення питання про встановлення факту родинних відносин між позивачкою та її померлим батьком (встановлення факту належності правовстановлюючого документа) не належить до компетенції адміністративного суду, то суд першої інстанції правильно визначився з відмовою у задоволенні позову.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про правомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у призначені пенсії по втраті годувальника на підставі документів поданих ОСОБА_1.

Вищезазначене є мотивом для відхилення судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі, оскільки аргументи позивача спростовуються доводами, викладеними відповідачем та нормами законодавства України, що регулює дані правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу рішення суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для його скасування.

З огляду на результати апеляційного розгляду справи, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 - залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в силу п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 23.01.2019.

В повному обсязі постанова виготовлена 29.01.2019.

Головуючий суддя Ю.В. Дурасова

суддя С.М. Іванов

суддя Л.А. Божко