Справа № 2-а-373/11
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-373/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу за адміністративним позовом Дев»ятого ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Вінницької області про вирішення публічно-правового спору та зобов»язання відповідача провести перерахунок і виплатити недоплачену компенсацію за шкоду здоров»ю внаслідок встановлення інвалідності другої групи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3»ятий В.О. звернувся із вказаним позовом до суду. Суду зазначив, що у зв»язку з виконанням обов»язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому було встановлено ІІІ групу інвалідності захворювання пов»язаного з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а 26.01.2011 року йому було встановлено ІІ групу інвалідності, у зв»язку із захворюванням, пов»язаним з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Інвалідам ІІІ групи встановлена одноразова компенсація в розмірі 30 мінімальних заробітніх плат, а другої відповідно 45 мінімальних заробітних плат. У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях. Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент встановлення групи інвалідності. Відповідачем йому було нараховано різницю у компенсації за шкоду, заподіяну здоров»ю внаслідок встановлення інвалідності другої групи в меншій сумі. З таким рішенням відповідача він не може погодитись, так як дана виплата не здійснена з мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент встановлення інвалідності, що є грубим порушенням Закону.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області в судове засіданнч не з»явився, надав суду заяву в якій зазначив, що перед позивачем не має заборгованості по вищезазначеним виплатам. Управління вважає ці вимоги неправомірними. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вивчивши надані матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації, перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків, є інвалідом 2 групи 1 категорії учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС.

Стаття 63 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " закріплює норму, якою встановлюється, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету. Виконання цього Закону залежить від фінансових ресурсів доходної частини Державного бюджету України.

Із досліджених письмових доказів - встановлено, що дійсно Дев»ятий В.О. перебуває на обліку як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідом ІІ групи.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачено Конституцією України.

Згідно п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України про здійснені правосуддя»№9 від 01.11.1996 року судам необхідно виходити з того що нормативно правові акти державного чи іншого органу підлягають оцінці на відповідність як Конституції так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав скасуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобовязаний скасувати закон, який регулює ці правовідносини.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до змін внесених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»встановлено одноразова компенсація учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: інвалідам ІІ групи 45 мінімальних заробітних плат.

Таким чином, суд приходить до висновку, що управлінням праці та соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Вінницької області не у повній мірі виплачено одноразову компенсацію учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тому приходить до висновку, що заявлені вимоги щодо виплати одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підлягають задоволенню.

Посилання представника відповідача на відсутність бюджетних видатків на такі виплати, не може бути підставою для позбавлення позивача права на їх отримання.

Бюджетні фінансові зобовязання щодо виплат компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законодавством мають право відповідні категорії громадян, компенсуються органами Державного казначейства незалежно від визначених на цю межу призначень і бюджетних асигнувань (абз. 3. п.2.13 Порядку обліку зобовязань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного Казначейства України. Затвердженого наказом Державного Казначейства України від 09.08.2004 року №136).

З врахуванням викладеного, суд вважає встановленим, що позивачеві ОСОБА_3»ятому В.О. як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не виплачено у повному обсязі одноразову компенсацію учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС як інваліду ІІ групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, чим порушено його право, передбачене Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.48,50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 3-15, 80 ЦПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дев»ятого ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА Вінницької області про вирішення публічно-правового спору та зобов»язання відповідача провести перерахунок і виплатити недоплачену компенсацію за шкоду здоров»ю внаслідок встановлення інвалідності другої групи задоволити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Ямпільського району у Вінницькій області щодо невиплати у повному обсязі Дев»ятому ОСОБА_2 одноразової компенсації як інваліду Іі групи та як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС неправомірними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Ямпільського району у Вінницькій області провести перерахунок і виплатити відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на користь ДЕВ»ОСОБА_4 суму недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров»ю внаслідок встановлення інвалідності другої групи.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу Адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий М.М.Дзерин