Справа № 1540/4295/18
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4295/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2018р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо: неврахування при перерахунку з 1.01.2018р. пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу; надбавки за стаж шифрувальної роботи понад 5 років в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 75% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 55% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення; визначення в перерахунку пенсії станом на 1.01.2018р., при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 15 113,51грн. та попередньому суми пенсії в розмірі 8 210,99грн., суми підвищення в зв`язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 5 519,01грн.; обмеження максимального розміру пенсії сумою 13 730 грн.; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії.

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 9300грн.; окладу за військове звання в розмірі 1480грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5390грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за стаж шифрувальної роботи понад 5 років в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 75% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 55% посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення з 1.01.2018р. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення з 1.01.2018р..

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 23.01.2019р..

Під час розгляду справи, ОСОБА_1 подано клопотання про зупинення розгляду справи за його апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі ОСОБА_1 зазначив, що у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа за №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними п.1,2 Постанови КМ України №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; про визнання незаконним зміни до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ за №45 від 13.02.2008р., внесенні постановою КМУ за №103 від 21.02.2018р.; про визнання незаконним Додаток №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ за №45 від 13.02.2008р., зміни до якого внесені Постановою КМУ за №103 від 21.02.2018р., що має преюдиційне і вирішальне значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Як встановлено апеляційним судом, що ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19.03.2018р. відкрито провадження у справі за № 826/3783/18.

У липні 2018р. Окружний адміністративний суд м.Києва звернувся з поданням про прийняття до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення по справі за №826/3783/18.

Однак, ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.08.2018р. відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду м.Києва про розгляд адміністративної справи за №826/3783/18 як зразкової.

В ухвалі Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22.08.2018р. у справі за №826/3783/18 Верховним Судом зазначено, що остаточне судове рішення у справі за №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ за №103 від 21.02.2018р..

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд зазначає, що наявні усі підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за №1540/4295/18.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №1540/4295/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі за №826/3783/18.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про набрання законної сили рішенням по справі за №826/3783/18, надати на підтвердження цього відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв