Справа № 2340/4715/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі

24 січня 2019 року справа № 2340/4715/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача не з`явився,

представника відповідача не з`явився,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 21.11.2018 за вих. № 1198/П-10 щодо проведення перерахунку пенсії та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безпосередню участь в АТО, індексації, вихідної допомоги при звільненні з 01.06.2018, неправомірною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити пенсію з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік в розмірі 5566,60 грн, грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік в розмірі 6212,70 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014 рік в розмірі 5734,80 грн; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік в розмірі 4149,35 грн; винагороди за безпосередню участь в АТО в розмірі 6012,29 грн; індексації в розмірі 3506,78 грн, вихідної допомоги при звільненні в розмірі 78890,00 грн з 01.06.2018.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 вирішено розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 24 січня 2019 року.

Суд з`ясував, що предметом розгляду даної адміністративної справи є перерахунок та виплата пенсії позивачеві із врахуванням до її складу додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням: грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік в сумі 5566,60 грн, грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік в сумі 6212,70 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2014 рік в розмірі 5734,80 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік в розмірі 4149,35 грн, винагороди за безпосередню участь в АТО в сумі 6012,29 грн, індексації в розмірі 3506,78 грн, вихідної допомоги при звільненні в розмірі 78890,00 грн.

Разом з цим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 року при розгляді справи № 522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за тривалість безперервної військової служби та грошові премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення, є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей відносяться до складу грошового забезпечення позивача, оскільки він отримував їх під час проходження служби, з яких нараховані і сплачені страхові внески, та з яких здійснюється обчислення пенсії.

Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2018 року справу передано на розгляд палати із розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі частини 1 статті 346 та частин 1, 4 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2018 року у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17).

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року справу № 522/2738/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Тобто, вказані рішення Верховного Суду свідчать про проблемні питання щодо застосування норм права при вирішенні вказаного спору.

Згідно положень пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на зазначене, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення та необхідності врахування висновків щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 2340/4715/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 2340/4715/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана 29.01.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк