Справа № 360/276/19
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

01 лютого 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/276/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 2) до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (далі - позивач) до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами у розмірі 1700,00 грн та штраф у зв'язку з неможливістю встановлення вартості реклами у розмірі 3383 грн до Державного бюджету.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 05.04.2018 посадовою особою Головного Управління Держпродспоживслужби в Луганській області при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів встановлено порушення вимог абз. 5 ч. 1 ст. 20, ч. 3 ст. 7, абз. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про рекламу», а саме суб'єктом господарювання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, розміщена зовнішня реклама з використанням зображення зброї та міститься зображення напівоголених жінок, що порушує принципи реклами та загальні вимоги до реклами - реклама не повинна мати зображень, які порушують етичні, моральні норми, нехтують правилами пристойності, та вміщує твердження, які є дискримінаційними за ознаками статі.

06.07.2018 за вказаним фактом складено протокол Х2 37 про порушення законодавства про рекламу.

06.07.2018 рекомендованим листом направлено відповідачу вимогу від 06.07.2018 № 01-11/2780 про надання документів для з'ясування обставин справи та встановлення вартості розповсюдженої реклами. Вимога отримана особисто Відповідачем 11.07.2018.

06.07.2018 головним управлінням Держпродспоживслужби прийнято Рішення про зупинення розповсюдження реклами.

16.07.2018 позивачем у відповідь на вимогу від 06.07.2018 № 01-01/2780 отримано письмове пояснення від відповідача.

16.07.2018 головним управлінням Держпродспоживслужби в Луганській області винесено Рішення № 45 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

19.07.2018 відповідачу поштовим відправленням надіслано запрошення від 18.07.2018 № 01-11/2909 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу 16.08.2018 на 10:00 год. 21.07.2018 запрошення отримано особисто відповідачем. На розгляд справи відповідач не з'явився.

15.08.2018 за результатами розгляду комісією з розгляду справ про порушення законодавства про рекламу справи про порушення законодавства про рекламу складено протокол № 55, згідно якого комісія дійшла висновку про наявність в діях фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 порушень вимог ч. 3 ст. 7, абз. З ч. 1 ст. 8, абз. 5 ч.І ст. 20, ч. 2 ст. 26 Закону України «Про рекламу», відповідальність за які передбачена ч.ч. 6,7 ст. 27 Закону України «Про рекламу».

Ухвалою суду від 18.01.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

30.01.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами пункту десятого, частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 лютого 2019 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні, а також інтегровану картку частини чистого прибутку (доходу) відповідача станом на день розгляду справи.

Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська