Справа № 803/868/18
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/577/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Пліша М.А, Шинкар Т.І,

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.,

позивач: не з'явився

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року у справі № 803/868/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. про визнання дій протиправними та визнання протиправним і скасування розрахунку,-

суддя в 1-й інстанції - Костюкевич С.Ф.,

час ухвалення рішення - 02.08.2018 о 16:10 год.,

місце ухвалення рішення - м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення - 07.08.2018,-

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2018 року позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача - головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. та просив визнати протиправними дії головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. щодо проведеного габаритно-вагового контролю, складання довідки про здійснення габаритно-вагового контролю та складання розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідно до акта №0010743 та визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідно до акта №2/71 від 18 квітня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є власником транспортного засобу марки VOLVO FH 12.420, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причіпу марки KRONE ZZP18 реєстраційний номер НОМЕР_2 та здійснює міжнародні перевезення як фізична особа-підприємець. 17 квітня 2018 року водій ОСОБА_4 керуючи транспортним засобом прибув в м. Чернігів для загрузки вантажу. Відправник ФОП ОСОБА_5 завантажила 1361 мішків вугілля деревного вагою 21900 кг., яке необхідно було доставити одержувачу «MLV 22» Sp.z.o.o. місто Варшава, Польща. Після завантаження вантажу митним органом було здійснено декларування та пломбування.18 квітня 2018 року на 82 км автомобільної дороги Н-22 транспортний засіб VOLVO з причіпом KRONE був зупинений працівником управління Укртрансбезпеки у Волинській області та здійсненний габаритно-ваговий контроль, за результатами якого була складена довідка № 0003760, акт №0010743 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів, а також розрахунок плати за проїзд №2/71.

Позивач вважає дані документи незаконними та такими, що підлягають скасуванню з огляду на те, що зазначений вантаж пройшов митний контроль та опломбований представником митного органу. Під час перетинання державного кордону України в митному пункті пропуску «Ягодин» також проводилось контрольне зважування та перевірялись пломби на вантажу, претензій не було, маса відповідала зазначеній у декларації. 20 квітня 2018 року вантаж був доставлений замовнику, вага відповідала нормі.

Вважає, що під час здійснення перевезення в опломбованому транспортному засобі не можливо змінити вагу, а відтак здійснений головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. габаритно-ваговий контроль є незаконний, а його результати підлягають скасуванню.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року в задоволенні адміністративного відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року та прийняти нове, яким задовольнити позов.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що вантаж, а також транспортний засіб неодноразово проходив зважування на усьому шляху слідування, а саме в пункті завантаження, на митному пункті пропуску та в місці доставки. Жодних перевищень встановлених норм, пошкодження пломб виявлено не було. Звертає увагу, що вантаж був задекларований та опломбований згідно вимогам Митного кодексу України. Вважає, що загальна маса транспортного засобу впливає на навантаження на здвоєнну вісь. Таким чином, зазначає, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 були дотримані всі вимоги законодавства по міжнародному перевезенню вантажу 18 квітня 2018 року.

15 листопада 2018 року відповідачем - головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. подано відзив на апеляційну скаргу, в якому вказує на безпідставність доводів апелянта та просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін.

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч.1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на підставі наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 30 березня 2018 року №316 «Про затвердження графіка проведення рейдових перевірок, які здійснюються територіальними органами Державної служби України з безпеки на транспорті», плану проведення посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Волинській області, ДП «Волиньоблавтодор», Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП заходів щодо дотримання автоперевізниками вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень великогабаритних та великовагових вантажів на ІІ квартал 2018 року та згідно із направленням на перевірку від 13 квітня 2018 року №027262 18 квітня 2018 року на 82 км автодороги Н-22 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області була проведена рейдова перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, про що складено акт від 18 квітня 2018 року №036262.

У відповідності до ст. 48, 53 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.4 Порядку 422, п. 5 Порядку 1567 водій транспортного засобу марки VOLVO номерний знак НОМЕР_1, ОСОБА_4, надав для перевірки посадовим особам Управління Укртрансбезпеки у Волинській області наступні документи:

- посвідчення водія відповідної категорії серія НОМЕР_3, видане 18 лютого 2009 року РЕГ Нововолинського МРВ ДАІ УМВС України у Волинській області;

- свідоцтво про реєстрацію тягача серії НОМЕР_4;

- свідоцтво про реєстрацію причепа НОМЕР_5.

18 квітня 2018 року будо складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0010743. У наведеному акті зафіксовано, що проведено перевірку автомобіля марки VOLVO FH 12.420, номерний знак НОМЕР_1, причіпа KRONE ZZP 18, номерний знак НОМЕР_2, які належать ФОП ОСОБА_2, водій ОСОБА_4, найменування вантажу вугілля деревне, подільний, маршрут перевезення м. Житомир - м. Володимир-Волинській - м. Ягодин - Польща, 397 км.; фактична маса 40,55 тонна (нормативно допустима 40 тонн); осьові навантаження 6,65 тонни, 10,05 тонни, 6,05 тонн, 8,30 тонни, 9,50 тонни (при нормативно допустимих 11 тонн, 16 тонн, 16 тонни). Із товаросупровідних документів на вантаж водієм було надано міжнародну товарно-транспортну накладну №0084879 від 17.04.2018, з якої вбачається, що здійснюється перевезення вугілля деревного, відправником товару є ФОП ОСОБА_5, одержувач «MLV 22» Sp.z.o.oRondo ONZ 1,XXp..00-124 Warszawa, Polska.

Результати здійснення габаритно-вагового контролю зафіксовано у відповідній довідці від 18 квітня 2018 року №0003760, з якої вбачається, що тип перевіреного транспортного засобу із строєними осями з одиночними шинами.

Зважування транспортного засобу проводилось автоматичним приладом для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь 030Т-AS2-PWIA, на підтвердження відповідності якого надано сертифікат перевірки типу серії СТ №000438 від 27 листопада 2017 року, сертифікат відповідності від 07 грудня 2017 року та декларацію про відповідність №5 від 07 грудня 2017 року.

За результатами проведеного габаритно-вагового контролю Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №2/71 від 18 квітня 2018 року, відповідно до якого позивачу нараховано до сплати 643,14 Євро.

Вважаючи дії головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. щодо проведеного габаритно-вагового контролю, складання довідки про здійснення габаритно-вагового контролю та складання розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідно до акта №0010743 та розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №2/71 від 18 квітня 2018 року протиправними позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем як суб'єктом владних повноважень, у відповідності з вимогами законодавства, правомірно проведено габаритно-вагового контроль, за результатами якого встановлено перевищення на здвоєну ось, а тому правомірно складено акт перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 18 квітня 2018 року № 0010743, довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №0003760 від 18 квітня 2018 року та розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів від 18 квітня 2018 року №2/71.

Даючи правову оцінку таким висновкам суду першої інcтанції, колегія суддів виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон № 2344-III), Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567 (далі - Порядок № 1567), Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року №879, Правилами проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30 (далі - Правила).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні управління.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Згідно з пунктом 14 Порядку № 1567 рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об'єктах, що використовуються суб'єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.

Пунктом 15 Порядку № 1567 передбачено, що під час проведення рейдової перевірки перевіряється, серед іншого: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Пунктом 16 Порядку № 1567 передбачено, зокрема, що під час проведення рейдової перевірки можливе здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до положень частин першої, другої, четвертої статті 48 Закону № 2344-III автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху; робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та м. Севастополі і підприємствами, визначеними в установленому законодавством порядку.

Згідно пунктів 16, 18 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль.

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення.

У разі пред'явлення водієм транспортного засобу міжнародного сертифіката зважування габаритно-ваговий контроль у частині зважування не здійснюється.

Відповідно до пункту 21 Порядку № 879 у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування (далі - плата за проїзд). Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту.

Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку № 879 власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб.

Після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами і внесення плати за проїзд такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно-вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.

Відповідно до положень пунктів 28, 30, 31-1 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів.

Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра.

Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п'ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Відповідно до пункту 3 Правил транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до пункту 4 Правил рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Аналізуючи вищенаведені правові норми колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що чинним законодавством встановлені певні особливості перевезення вантажу великоваговими та/або великогабаритними транспортними засобами. Перевезення вантажу з перевищенням хоча б одного із габаритних або вагових обмежень встановлених пунктом 22.5 Правил дорожнього руху здійснюється на підставі відповідного дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, або документа про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, яка розраховується за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу VOLVO номерний знак НОМЕР_1, серія СХК №244894 маса автомобіля без навантаження становить - 11300 кг. (а.с 10).

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки KRONE, номерний знак НОМЕР_2, серія НОМЕР_5 маса причепа без навантаження становить - 5400 кг. (а.с.10).

Відповідно до електронної митної декларації МД-2 від 17.04.2018, рахунок фактури №1 від 17.04.2018, а також міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) №0084879 від 17.04.2018 маса вантажу становить 21900 кг. (а.с. 7-8).

Таким чином, сукупна маса транспортного засобу становить 38600 кг. (11300+5400+21900) без врахування маси пального, води, водія, інструментів тощо).

При цьому, як встановлено та підтверджується матеріалами справи, вказана комп'ютерна техніка зафіксувала наступні результати по осьовому зважуванню: передня вісь тягача - 6,65 т., задня здвоєна вісь тягача - 16,1 т., здвоєна вісь причіпа - 17,8 т., що на 1.8 т. перевищило нормативно допустиму вагу.

Колегія суддів звертає увагу, що перевищення вагових параметрів зафіксовано роздруківкою (талоном) №306 від 18 квітня 2018 року, який формується і видається автоматично, що унеможливлює втручання особи в результати зважувань.

Таким чином, позивачем було здійснено перевезення, при якому осьове навантаження на здвоєну ось перевищувало допустимі вагові параметри на 11,25%, а саме маса становила 17,8 т при дозволеній масі 16 т на здвоєну ось.

Відтак відповідачем правомірно було розраховано позивачу плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу з урахуванням вказаних вище перевищень, а отже плата за проїзд у розмірі 643,14 євро нарахована правомірно.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантаження на вісь 030T-AS2-PWIA сертифіковано Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та зареєстровано в реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.TR.002.CT.0115-17 Rev.0; має сертифікат відповідності, виданий Органом з оцінки відповідності продукції Державного підприємства «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», а тому покликання апелянта на незаконність роботи вагових комплексів є безпідставними та колегією суддів до уваги не беруться.

Враховуючи той факт, що скаржник взагалі не мав дозволу на рух великовагового транспортного засобу на зазначеному маршруті та здійснював перевезення вантажу з урахуванням вказаних вище перевищень, таким чином відповідачем правомірно розраховано плату за проїзд.

Щодо роздруківки зважування транспортного засобу VOLVO номерний знак НОМЕР_1 о 16 год. 53 хв. 20.04.2018 року Ягодинської митниці з зазначенням загальної ваги 35540 кг., то така не може братися до уваги, оскільки на митні органи законодавством покладено габаритно-ваговий контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, а на органи Укртрансбезпеки відповідно до ст.ст. 3,6 Закону України «Про автомобільний транспорт» покладено обов'язок щодо виявлення, фіксування та регулювання габаритно-вагового контролю по всій території України і саме даний нормативно-правовий акт є спеціальним у спірних правовідносинах, як було вірно зазначено судом першої інстанції.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач - головний спеціаліст відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті управління Укртрансбезпеки у Волинській області Горбай М.П. при здійсненні перевірки та прийнятті розрахунку діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, а розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів від 18 квітня 2018 року №2/71 винесено на підставі вимог чинного законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У п.29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994 Справа «РуїзТоріха проти Іспанії» (серія А, №303А) Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Відтак, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції з вищенаведених мотивів.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст.243, ст.ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст.ст. 322, 325, 329 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року у справі № 803/868/18 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді М. А. Пліш
Т. І. Шинкар
Повне судове рішення складено 31.01.2019 року.