Справа № 640/1488/19
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
31 січня 2019 року м. Київ № 640/1488/19
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., ознайомившись із позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до наступних висновків.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, зокрема, чи, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Зі змісту ч. ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею або у визначеному законом порядку.

Аналогічний висновок узгоджується з позицією Верхового Суду, викладеною, зокрема, в ухвалах від 19.02.2018 року у справі №826/3094/17 та у справі №813/2868/17.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до позову додатків, останній підписано Н.О. Зелінською, яка визначає себе як представник ВЧ НОМЕР_1 . Разом з тим, до позову не додано оригінал довіреності останнього або належним чином завіреної її копії. Натомість, надана копія довіреності від 05.11.2018 №3691, яка засвідчена начальником штабу ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 , не може вважатися належним чином засвідченою копією довіреності у розумінні положень чинного законодавства з огляду на таке.

Згідно п. 8 глави 10 розділу ІІ вказаних Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки Для копій. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка Копія.

Водночас, відповідно до п. п. 6, 7 глави 3 розділу ІІ вказаних Правил право засвідчення документів та їх копій може надаватися посадовим та іншим особам на підставі довіреності. У посадових інструкціях визначаються повноваження щодо засвідчення документів та їх копій.

Разом з тим, копія довіреності ВЧ НОМЕР_1 від 05.11.2018 №3691 випливає, що у ній відсутні відомості щодо дати засвідчення копії довіреності. Крім того, не додано доказів призначення начальником штабу ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 , в якій зазначено про наявність у вказаної особи повноважень щодо засвідчення документів (зокрема, довіреностей), підписаних Командиром ВЧ НОМЕР_1 .

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що додана до позову та засвідчена начальником штабу ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 копія довіреності від 05.11.2018 №3691 не є документом, що посвідчує повноваження фН.О. Зелінської на підписання адміністративного позову від імені ВЧ НОМЕР_1 , оскільки не засвідчена у визначеному законом порядку.

Крім того, зі змісту довіреності від 05.11.2018 №3961 ОСОБА_2 не наділена правом підписувати від імені ВЧ НОМЕР_1 позовну заяву.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, вищевказана обставина є підставою для повернення позовної заяви.

Під час звернення до суду ВЧ НОМЕР_1 не було сплачено судового збору, з огляду на що питання про його повернення судом не вирішується.

Враховуючи викладене та керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:
Повернути позовну заяву Військовій частині НОМЕР_1 .

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя І.В. Смолій