Справа № 823/610/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

30 січня 2019 року Справа № 823/610/18

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області щодо відмови виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для подальшого перерахунку пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1900,00 грн., оклад за спеціальним званням старший прапорщик міліції - 1000,00 грн., надбавка за вислугу років в розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 1160,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 2030,00 грн., надбавка за особливості проходження служби в ізоляторі тимчасового тримання в розмірі 15 відсотків посадового окладу- 285, 00грн., та премія в розмірі 48 відсотків (від усіх позицій нарахування) - 3060, 00грн., всього - 9435,00 грн. - передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з дати виникнення права на перерахунок - з 01 січня 2016 року.

-зобов'язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для подальшого перерахунку пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1900,00грн., оклад за спеціальним званням старший прапорщик міліції - 1000,00грн., надбавка за вислугу років в розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 1160,00грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 2030,00грн., надбавка за особливості проходження служби в ізоляторі тимчасового тримання в розмірі 15 відсотків посадового окладу - 285,00грн., та премія в розмірі 48 відсотків (від усіх позицій нарахування) - 3060,00 грн., всього - 9435,00 грн., передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з дати виникнення права на перерахунок - з 01 січня 2016 року.

-встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов'язання ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області подати у встановлений судом строк з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року зупинено провадження в типовій адміністративній справі № 823/610/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Судом з'ясовано, що відповідно до даних єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) набрало законної сили 12 грудня 2018 року.

Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч.1 ст. 237 КАС України).

Зважаючи на те, що рішення Верховного Суду набрало законної сили, тому провадження у справі необхідно поновити.

При цьому суд звертає увагу, що у постанові від 12 грудня 2018 року у справі №802/2196/17-а Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків: 1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з'ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою №988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; 2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

Відтак, для правильного вирішення цієї справи як типової у відповідача необхідно витребувати додаткову інформацію щодо включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у типовій справі № 823/610/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити дії.

Справу призначити до розгляду Черкаським окружним адміністративним судом на 08 год. 00 хв. 08 лютого 2019 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Витребувати у Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Черкаській області інформацію щодо:

-здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року, та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу така надбавка у середньому розмірі;

-за який місяць та рік у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу була включена премія, визначена у середньому розмірі, та якщо така премія була включена у зазначену довідку не за січень 2016 року - вказати, яким є середній розмір премії за січень 2016 року за відповідною посадою поліцейського (у відсотках та грошовому обчисленні).

У разі видачі позивачу іншої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачу необхідно надати її належним чином засвідчену копію та запитувану інформацію щодо такої довідки.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя П.Г. Паламар