Справа № 160/4/19
Суддя: Кідиба Т. О.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/4/19 Провадження № 6-а/160/1/19
УХВАЛА
31.01.2019 року смт. Локачі
Локачинський районний суд Волинської області
у складі: головуючого - судді Кідиби Т.О.,
за участю: секретаря - Гупалик А.С.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,
03.01.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі про визнання протиправними дій відповідача та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії дітям війни.
Просила замінити сторону у виконавчому провадженні, мотивуючи це тим, що згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження від 19.10.2011 року ОСОБА_2 є стороною виконавчого провадження стягувачем у справі № 2-а-2312/11/0307.
20.04.2018 року ОСОБА_2 померла. Заявник є дочкою померлої ОСОБА_2 та спадкоємцем після її смерті.
У судове засідання заявник не з'явилась. Від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Заяву підтримує повністю, просить її задовольнити.
Від управління ПФУ в Локачинському районі, правонаступником якого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» є Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, надійшло заперечення на заяву ОСОБА_1, згідно з яким ПФУ вважає дану заяву такою, що суперечить вимогам чинного законодавства з наступних підстав.
Постановою Локачинського районного суду Волинської області від 19.10.2011 року у справі № 2-а-2312/11/0307 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 1 травня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум.
07 листопада 2011 року старшим державним виконавцем Локачинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 29622593 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-2312, виданого Локачинським районним судом Волинської області 19.10.2011 року на користь ОСОБА_2
На момент звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження старшим державним виконавцем Локачинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 27.06.2012 року було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві відповідно п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження». Отже, заявником не надано доказів про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-2312, виданого Локачинським районним судом Волинської області 19.10.2011 року на користь ОСОБА_2
Просить відмовити у задоволенні заяви. Розгляд заяви провести без участі представника управління.
Представник заінтересованої особи - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Будь-яких заяв, клопотань від нього не надходило.
Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.
Відповідно до положень частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд зауважує, що положення зазначеної статті спрямовані на здійснення заміни сторони під час виконавчого провадження.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За змістом частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
З аналізу вищевикладених норм випливає, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише з моменту відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до інформації про виконавче провадження, наданої Локачинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області, виконавчий лист від 19.10.2011 року №2-а-2312 27.06.2012 року був повернутий стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст. 47 (встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника) (а.с. 37-39).
Як вбачається з матеріалів справи, заявником не надано суду доказів повторного направлення виконавчого документу для виконання та відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа від 19.10.2011 року у справі №2-а-2312, що є обов'язковою умовою при застосуванні норм статті 379 КАС України.
Таким чином, оскільки на час звернення з заявою доказів про відкриття виконавчого провадження заявником не надано, а заміну сторони виконавчого провадження можливо здійснити лише на стадії виконання судового рішення, тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст.ст. 229, 379 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-2312/11/0307 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Локачинському районі про визнання протиправними дій відповідача та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії дітям війни.
Ухвалу може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Локачинський районний суд Волинської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Локачинського районного суду Т.О. Кідиба