Справа № 826/13393/18
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 січня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Парінова А.Б., суддів Беспалова О.О., Ключковича В.Ю., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Майдан-Плаза" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Майдан-Плаза" до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Майдан-Плаза" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу було подано до суду 15 січня 2019 року.

Приписами ст. 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Положеннями частини 6 вказаної норми встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Судом встановлено, що текст оскаржуваного рішення було виготовлено (проголошено) 23 серпня 2018 року.

Таким чином, останній день на подання апеляційної скарги 02 вересня 2018 року.

Отже, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження.

Водночас, позивачем в апеляційній скарзі заялено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року.

В обґрунтування доводів вказаного клопотання апелянт зазначає, що після ознайомлення з оскаржуваною ухвалою вона була використана ТОВ "Майдан-Плаза" для апеляційного оскарження ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 29 червня 2018 року у справі № 760/14437/18. Позивач також вказує, що апеляційне провадження тривало до 13 грудня 2018 року, а саме до моменту винесення постанови у цій справі, яку він отримав 28 грудня 2018 року.

Апелянт зазначає, що саме після ознайомлення зі змістом даної постанови йому стало зрозуміло, що висновки Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року викладені в ухвалі від 23 серпня 2018 року у справі № 826/13393/18 щодо підсудності спору Солом'янського районного суду м. Києва є хибними.

При цьому, апелянт звертав увагу суду, що дана апеляційна скарга подана ним у встановлений КАС України п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови Київського апеляційного суду від 13 грудня 2018 року у справі № 760/14437/18.

Розглянувши вказане клопотання апелянта, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає про таке.

Як вже зазначалось, положеннями частини 6 ст. 287 КАС України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

При цьому, суд звертає увагу, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/201 ).

Отже, право на апеляційне оскарження судових рішень не є абсолютним та може обмежуватись встановленими законом процесуальними строками.

Проте, приписами ч. 2 ст. 121 КАС України прередбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій (зокрема, оскарження рішення суду у визначений строк), які повинні бути підтверджені належними доказами.

У свою чергу, колегія суддів зазначає, що викладені апелянтом у клопотанні про поновлення строку на звернення до суду обставини не є поважними та не пов'язані з дійсними істотними перешокдами для звернення до суду.

Зокрема, суд звертає увагу, що позивач не був позбавлений можливості використовувати для апеляційного оскарження ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 29 червня 2018 року у справі № 760/14437/18 належним чином завірену копію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року та/або одночасно оскаржувати дану ухвалу суду у Київському апеляційному адміністративному суді та використовувати її в апеляційному оскарженні у справі № 760/14437/18.

Крім того, доводи апелянта про те, що моментом посатку перебігу процесуального строку на звернення до суду з апеляційною скаргою слід вважати 28 грудня 2018 року, коли він ознаймившись зі змістом постанови Київського апеляційного у суду у справі № 760/14437/18 зрозумів, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року є неправомірною також не приймаються судом до уваги, з огляду на наступне.

Положеннями ст.. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, при визначенні початку перебігу строку на звернення до суду, зокрема, з апелчяційною скаргою, суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням, як то вказує апелянт у клопотанні на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення до суду з апеляційною скаргою.

Колегія суддів зазначає, що у даному випадку, після ознайомлення зі змістом ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року позивач повинен був та/або мав реальну можливість вирішити (дізнатись) чи правомірним на його думку є дане рішення та чи не було допущено судом порушень процесуального права.

Крім того, колегія суддів не приймає до уваги також і доводи апелянта про те, що строк на апеляційне оскарження ухвали Окруженого адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року становить п'ятнадцять днів, оскільки, як вже зазначалось, у відповідній категорії справ судові рішення (у тому числі і ухвали) оскаржуються у десятиденний термін з моменту їх проголошення (прийняття).

Таким чином, вказані апелянтом у клопотанні доводи про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року є необґрунтованими та не свідчать про поважність причин пропуску апелянтом строку на звернення до суду із даною апеляційною скаргою.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що підстави для поновлення пропущеного апелянтом строку на звернення з апеляційної скаргою - відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.286, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Майдан-Плаза" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 серпня 2018 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді О.О.Беспалов
В.Ю. Ключкович