Справа № 440/4344/18
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4344/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодяжного Д.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Полтавській області про стягнення заробітної плати,

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Полтавській області про стягнення з Державної екологічної інспекції у Полтавській області на користь ОСОБА_1 невиплаченої заробітної плати за вересень-жовтень 2018 року в розмірі 63519,52 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в судове засідання.

У судовому засіданні 31.01.2018 судом поставлено на обговорення питання про залучення в якості співвідповідача - Ліквідаційну комісію Державної екологічної інспекції у Полтавській області.

При вирішені питання позивач поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача у справі, суд виходить з наступного.

Судом з'ясовано, що позивач просить стягнути з Державної екологічної інспекції у Полтавській області кошти на виплату заробітної плати за вересень-жовтень 2018 року в розмірі 63519,52 грн.

За інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державна екологічна інспекція у Полтавській області з 06.08.2018 перебуває в стані припинення.

Відповідно до положень статті 105 Цивільного кодексу України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Згідно з частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, за інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань особами, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи - Державної екологічної інспекції у Полтавській області одночасно являються керівник інспекції ОСОБА_2 та голова комісії з припинення інспекції (ліквідатор) ОСОБА_3, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Ліквідаційної комісії Державної екологічної інспекції у Полтавській області.

З огляду на приписи вказаних норм та зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Державної екологічної інспекції України та Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області, судом визнано за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати у Державної екологічної інспекції України додаткові докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 48, 49, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/4344/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Полтавській області про стягнення заробітної плати в якості співвідповідача Ліквідаційну комісію Державної екологічної інспекції у Полтавській області (вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Ліквідаційній комісії Державної екологічної інспекції у Полтавській області надати до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для надання до суду відповіді на відзив співвідповідача.

Встановити співвідповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Залучити до участі у справі №440/4344/18 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію України (пров. Новопечерський, 3, корп. 2, м. Київ, 01042, ) та Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області (вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36011, ).

Направити третім особам копії позову.

Встановити третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову та відзиву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

Витребувати від:

- Ліквідаційної комісії Державної екологічної інспекції у Полтавській області докази нарахування позивачу заробітної плати за вересень - жовтень 2018 року в сумі 63519,52 грн; інформацію про суми заробітної плати, фактично виплаченої позивачу в вересні та жовтні 2018 року; інформацію про посадовий оклад позивача; накази про преміювання, встановлення надбавок та доплат позивачу в вересні та жовтні 2018 року; докази відображення спірної суми в бухгалтерському обліку відповідача як заборгованості перед працівником; докази подання до казначейської служби платіжних документів з метою ініціювання виплати позивачу заробітної плати за вересень та за жовтень 2018 року, а також інформацію про підстави відмови казначейської служби у проведенні вказаної виплати (за наявності); наказ про покладення на ОСОБА_4 обов'язків головного бухгалтера;

- Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області: інформацію про наявність на казначейському рахунку Державної екологічної інспекції у Полтавській області (ідентифікаційний код 38019348) бюджетних призначень та коштів, достатніх для виплати заробітної плати згідно з розрахунково-платіжною відомістю за вересень 2018 року №52 та платіжним дорученням від 28.09.2018 №263 та згідно з розрахунково-платіжною відомістю за жовтень 2018 року №22 та платіжним дорученням від 30.10.2018 №269; детальну інформацію підстав повернення платіжних документів за вересень та жовтень 2018 року до інспекції без виконання /в разі такого повернення/ та належним чином завірену картку зі зразками підписів відповідальних посадових осіб Державної екологічної інспекції у Полтавській області, затверджених головним розпорядником коштів державного бюджету.

Зазначені документи надати у строк до 13 лютого 2019 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Розгляд справи відкласти до 12:30 14 лютого 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 01 лютого 2019 року.

Суддя Г.В. Костенко