Справа № 0440/5579/18
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2019 року м. Дніпросправа № 0440/5579/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хеджер Груп"

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року

у справі №0440/5579/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хеджер Груп"

до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: від 12.01.2018 р. № на загальну суму 68 185,65 грн.; від 06.04.2018 р. № на загальну суму 864 829,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

"24" липня 2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю " Хеджер Груп" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.01.2018 р. № на загальну суму 68 185,65 грн.; від 06.04.2018 р. № на загальну суму 864 829,98 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю висновків податкового органу щодо порушення строків реєстрації податкових накладних, оскільки жодних порушень норм податкового законодавства, позивачем не допускалось.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2018 р. у справі № 0440/5579/18 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Хеджер Груп" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме: від 12.01.2018 р. № на загальну суму 68 185,65 грн.; від 06.04.2018 р. № на загальну суму 864 829,98 грн. - відмовлено.

Судом встановлено, що на підставі поставки насіння соняшника позивачем складено податкові накладні, які зареєстровані з порушенням граничного строку реєстрації. Дослідивши встановлені по справі обставини, суд не знайшов підстав, які б звільнили платника податків від обов'язку своєчасної реєстрації виписаних податкових накладних . судом зазначено, що неналежне виконання контрагентом позивача обов'язку щодо реєстрації податкових накладних для ТОВ «Хеджер Груп» не є обставиною, що звільняє від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію ПН. Крім того, позивачем не надано доказів відмови контролюючого органу в реєстрації накладних з підстав недостатності реєстраційного ліміту. Наведене слугувало підставою для прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "Хеджер Груп" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2018 р. у справі № 0440/5579/18, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних може настати лише за наявністю вин платника податків, в даному ж випадку несвоєчасна реєстрація податкових накладних обумовлена неможливістю позивача зареєструвати податкові накладні через недостатність реєстраційного ліміту, який, в свою чергу, не був достатній через те, що контрагент позивача не мав змоги належним чином зареєструвати податкові накладні з поставлений позивачу товар.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників позивача суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників позивача не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що посадовими особами ДПІ у Соборному районі м.Дніпра управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ТОВ «ХЕДЖЕР ГРУП» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за серпень 2017 р., зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних у жовтні 2017 р.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 29.11.2017 р. №28727/04-36-12-04/39885882 «Про результати камеральної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» () з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за серпень 2017 року».

Висновками акту зазначено про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» (39885882). Відповідальність платника передбачена пунктом 1201.1. статті 1201 глави 11 розділу ІІ Податкового кодексу України. Загальна сума штрафу 68 185,65 грн.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.201.10 ст.201 розділу V Податкового кодексу України позивачем порушено граничні строки реєстрації по 2-х податкових накладних/розрахунках коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за серпень 2017 року, на загальну суму податку на додану вартість 227285,5 грн., у тому числі порушення строку реєстрації, а саме: до 15 календарних днів - на загальну суму ПДВ 0 грн.; від 16 до 30 календарних днів - на загальну суму 0 грн.; від 31 до 60 календарних днів - на загальну суму ПДВ 227285,5 грн.; від 61 до 365 календарних днів - на загальну суму ПДВ 0 грн., а саме:

- номер ПН/РК 12 - з датою виписки ПН/РК - 14.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 17.10.2017 р.; кількості днів затримки - 47; суми ПДВ за ПН/РК - 170929,50; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 51278,85;

- номер ПН/РК 8 - з датою виписки ПН/РК - 08.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 17.10.2017 р.; кількості днів затримки - 47; суми ПДВ за ПН/РК - 56356; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 16906,8 грн.

На підставі висновків, викладених в акті від 29.11.2017 р. №28727/04-36-12-04/39885882 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 12.01.2018 р. №, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» застосовано штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 68 185,65 грн.

Крім того, посадовими особами ДПІ у Соборному районі м.Дніпра управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області Черешею С.А. проведено камеральну перевірку ТОВ «ХЕДЖЕР ГРУП» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за серпень, листопад, грудень 2017 р., зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних у листопаді, грудні 2017 р., зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних у листопаді, грудні 2017 р., січні 2018 р., за результатами якої складено акт від 05.05.2018 р. №5177/04-36-12-04/39885882 «Про результати камеральної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» () з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за серпень, листопад, грудень 2017 року».

Перевіркою встановлено, що в порушення товариством з обмеженою відповідальністю "ХЕДЖЕР ГРУП" п.201.10 ст.201 розділу V Податкового кодексу України суб'єктом господарювання порушено граничні строки реєстрації по 20-ти податковим накладним/розрахункам коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за серпень, листопад, грудень 2017 року на загальну суму податку на додану вартість 2570313,98 грн., у тому числі порушення строку реєстрації, а саме: до 15 календарних днів - на загальну суму ПДВ 185731,06 грн.; від 16 до 30 календарних днів - на загальну суму ПДВ 154230,51 грн.; від 31 до 60 календарних днів - на загальну суму ПДВ 767301,92 грн.; від 61 до 365 календарних днів - на загальну суму ПДВ 1463050,49 грн., а саме:

- номер ПН/РК 6 - з датою виписки ПН/РК - 06.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 10.11.2017 р.; кількості днів затримки - 71; суми ПДВ за ПН/РК - 115227,04; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 46090,82;

- номер ПН/РК 5 - з датою виписки ПН/РК - 05.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 10.11.2017 р.; кількості днів затримки - 71; суми ПДВ за ПН/РК - 169513,23; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 67805,29;

- номер ПН/РК 4 - з датою виписки ПН/РК - 04.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 10.11.2017 р.; кількості днів затримки - 71; суми ПДВ за ПН/РК - 169223,9; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 67689,50;

- номер ПН/РК 11 - з датою виписки ПН/РК - 12.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 07.11.2017 р.; кількості днів затримки - 68; суми ПДВ за ПН/РК - 109974,5; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 43989,8;

- номер ПН/РК 3 - з датою виписки ПН/РК - 03.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 07.11.2017 р.; кількості днів затримки - 68; суми ПДВ за ПН/РК - 55696,69; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 22278,68;

- номер ПН/РК 10 - з датою виписки ПН/РК - 11.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 07.11.2017 р.; кількості днів затримки - 68; суми ПДВ за ПН/РК - 227212,5; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 90885;

- номер ПН/РК 2 - з датою виписки ПН/РК - 02.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 06.12.2017 р.; кількості днів затримки - 97; суми ПДВ за ПН/РК - 167921,9; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 67168,76;

- номер ПН/РК 1 - з датою виписки ПН/РК - 01.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 06.12.2017 р.; кількості днів затримки - 97; суми ПДВ за ПН/РК - 167668,73; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 67067,49;

- номер ПН/РК 7 - з датою виписки ПН/РК - 31.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 15.11.2017 р.; кількості днів затримки - 76; суми ПДВ за ПН/РК - 112456,5; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 44982,6;

- номер ПН/РК 9 - з датою виписки ПН/РК - 09.08.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.08.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 15.11.2017 р.; кількості днів затримки - 76; суми ПДВ за ПН/РК - 168155,5; розмір штрафу % - 40; суми штрафної санкції - 67262,2;

- номер ПН/РК 11 - з датою виписки ПН/РК - 10.11.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 30.11.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 23.01.2018 р.; кількості днів затримки - 54; суми ПДВ за ПН/РК - 159084,18; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 47725,25;

- номер ПН/РК 18 - з датою виписки ПН/РК - 30.11.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 15.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 23.01.2018 р.; кількості днів затримки - 39; суми ПДВ за ПН/РК - 230519,35; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 69155,81;

- номер ПН/РК 17 - з датою виписки ПН/РК - 23.11.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 15.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 23.01.2018 р.; кількості днів затримки - 39; суми ПДВ за ПН/РК - 277389,5; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 83216,85;

- номер ПН/РК 16 - з датою виписки ПН/РК - 23.11.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 15.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 23.01.2018 р.; кількості днів затримки - 39; суми ПДВ за ПН/РК - 277389,5; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 83216,85;

- номер ПН/РК 15 - з датою виписки ПН/РК - 15.11.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 30.11.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 18.01.2018 р.; кількості днів затримки - 49; суми ПДВ за ПН/РК - 48396,89; розмір штрафу % - 30; суми штрафної санкції - 14519,07;

- номер ПН/РК 3 - з датою виписки ПН/РК - 14.12.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 22.01.2018 р.; кількості днів затримки - 22; суми ПДВ за ПН/РК - 3479.,4; розмір штрафу % - 20; суми штрафної санкції - 6958,08;

- номер ПН/РК 1 - з датою виписки ПН/РК - 06.12.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 22.01.2018 р.; кількості днів затримки - 22; суми ПДВ за ПН/РК - 48260,99; розмір штрафу % - 20; суми штрафної санкції - 9652,2;

- номер ПН/РК 4 - з датою виписки ПН/РК - 19.12.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 15.01.2018 р.; датою реєстрації ПН/РК - 22.01.2018 р.; кількості днів затримки - 7; суми ПДВ за ПН/РК - 115501,44; розмір штрафу % - 10; суми штрафної санкції - 11550,14;

- номер ПН/РК 5 - з датою виписки ПН/РК - 26.12.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 15.01.2018 р.; датою реєстрації ПН/РК - 22.01.2018 р.; кількості днів затримки - 7; суми ПДВ за ПН/РК - 70229,62; розмір штрафу % - 10; суми штрафної санкції - 7022,96;

- номер ПН/РК 2 - з датою виписки ПН/РК - 11.12.2017 р.; граничним строком реєстрації ПН/РК - 31.12.2017 р.; датою реєстрації ПН/РК - 16.01.2018 р.; кількості днів затримки - 16; суми ПДВ за ПН/РК - 71179,12; розмір штрафу % - 20; суми штрафної санкції - 14235,82.

Контролюючим органом зроблено висновок, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» (39885882). Відповідальність платника передбачена пунктом 1201.1. статті 1201 глави 11 розділу ІІ Податкового кодексу України. Загальна сума штрафу 864 829,98 грн.

На підставі висновків, викладених в акті від 05.05.2018 р. №5177/04-36-12-04/39885882 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 06.04.2018 р. № , яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» застосовано штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕДЖЕР ГРУП» на загальну суму 864 829,98 грн.

Не погодившись винесеними податковими повідомленнями-рішеннями Товариство звернулось до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Отже, приписами зазначених норм права встановлено обов'язок особи скласти в установлені терміни (на дату виникнення податкових зобов'язань) податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань.

Згідно із п.120-1.1 ст.120-1 ПК України (в редакції, на час проведення перевірки) порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

Отже, вказаною нормою права визначено підстави відповідальності платника податку за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. При цьому, єдиною підставою такої відповідальності є порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем порушено граничні строки реєстрації податкових накладних, а отже ГУ ДФС обґрунтовано застосовано до ТОВ «Хеджер Груп» штрафні санкції та донараховано податкове зобов'язання.

Посилання скаржника на те, що нереєстрація податкових накладних контрагентом позивача не дала можливості Товариству сформувати достатній реєстраційний ліміт, колегія суддів відхиляє, оскільки приписами чинного податкового законодавства не передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних як порушення порядку реєстрації ПН контрагентами суб'єкта господарювання.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хеджер Груп" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2018 р. у справі № 0440/5579/18 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2018 р. у справі № 0440/5579/18 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко