Справа № 409/2547/17
Суддя: Максименко О. Ю.
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. № 2-а/409/4/19
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

18 січня 2019 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Максименко О.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії, -

В с т а н о в и в :

15.03.2018 року до з Донецького апеляційного адміністративного суду до Білокуракинського районного суду Луганської області для продовження розгляду надійшла позовна заява ОСОБА_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та фактично проживаючого, як внутрішньо переміщена особа, за адресою: вул.Набережна б.51 смт.Білокуракине Луганська область, до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, місцезнаходження: вул.Історична б.81 смт.Білокуракине Луганська область, про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії.

З 12.03.2018 року по 30.03.2018 року включно суддя Максименко О.Ю. перебувала у відпустці.

02.04.2018 року до Білокуракинського районного суду Луганської області надійшов лист від Донецького апеляційного адміністративного суду з проханням надіслати вказану адміністративну справу на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду у звязку з необхідністю оформлення матеріалів справи.

02.04.2018 року вказану адміністративну справу було направлено до Донецького апеляційного адміністративного суду.

07.12.2018 року матеріали вказаної справи були повернуті до Білокуракинського районного суду Луганської області.

Ухвалою суду від 10.12.2018 року вказану заяву було залишено без руху та позивачеві надано строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі суду.

26.12.2018 року до суду надійшла заява від позивача про усунення недоліків.

З 11.12.2018 року по 17.01.2019 року включно суддя Максименко О.Ю. перебувала у відпустці.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви або для відмови у відкритті провадження у цивільній справі не вбачається.

Позовна заява подана відповідно до правил підсудності згідно зі ст. 25 КАС України за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача - Білокуракинський район Луганської області.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З огляду позовної заяви вбачається, що позивач в даній справі є пенсіонером, якому призначено пенсію згідно із Законом № 1058-VI, та яка є внутрішньо переміщеною особою. Відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку у якого перебуває позивач, спір виник у зв'язку із припиненням відповідачем виплати пенсії позивачу як внутрішньо переміщеній особі.

Таким чином, дана справа має ознаки, визначені Верховним Судом у рішенні від 03.05.2018 ухваленому у зразковій справі № 805/402/18 (Пз/9901/20/18).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з дотримання особливостей, визначених статтею 290 КАС України.

Що стосується клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 640 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 25, 132, 133, 171, 257, 260-263, 286, 294 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_1 про вістрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до винесення судового рішення по справі.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного провадження задовольнити.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розгляд справи по суті призначити на 18 лютого 2019 року о 12:00 год. у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Білокуракине Луганської області.

Про день слухання справи повідомити учасників справи.

Відповідачеві роз'яснюється, що він має право надіслати до суду заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачеві роз'яснюється, що він має право надіслати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів, не пізніше першого судового засідання, тобто до 18.02.2019 року.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 18 лютого 2019 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку в Білокуракинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення Білокуракинському об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про припинення (зупинення) з березня 2017 року виплати пенсії позивачу, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу;

- інформацію про підстави невиплати та розмір заборгованості по невиплаченій пенсії позивача з березня 2017 року по теперішній час;

- довідку про нараховані та виплачені (не виплачені) суми пенсійних виплат позивачу за період з березня 2017 року по теперішній час.

У разі участі у справі третіх осіб, останні мають право подати пояснення щодо позову до першого судового засідання, тобто до 18.02.2019 року, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Учасникам справи роз'яснюється, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасникам справи роз'яснюється, що вони можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://bl.lg.court.gov.ua/sud1205/gromadyanam/csz/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області на підставі п.15.5 ч.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_2