Справа № 803/926/18
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/3680/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сапіги В.П.,

суддів: Запотічного І.І., Довгої О.І.,

за участі: секретаря судових засідань Герман О.В.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року, прийняту під головуванням судді Сороки Ю.Ю. в м. Луцьку у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України Волинській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Державного підприємства "Волиньвугілля" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з заявою до суду про необхідність прийняття додаткового судового рішення з тих підстав, що судом не вирішено позовної вимоги щодо зобов'язання зарахування до пільгового страхового стажу період роботи з жовтня 2015 року по липень 2017 року на ВП "Шахта Бужанська" ДП "Волиньвугілля" для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням даного пільгового страхового стажу, з 19 квітня 2017 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2018р. відмовлено в задоволенні поданої заяви з тих підстав, що дана вимога була предметом розгляду постанови Нововолинського міського суду Волинської області від 23.11.2017, яке набрало законної сили, а саме зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області зарахувати до пільгового стажу позивача період роботи з 27.09.2009 по 31.07.2017 на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею на ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волигньвугілля".

На вказане судове рішення позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати назване рішення та прийняти нове, яким задовольнити заяву, при цьому посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, позивач вказує на те, що відповідач листом від 02.05.2018р., який був предметом розгляду у даній справі відмовив також у виплаті пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", а суд першої інстанції рішенням від 26.06.2018р. визнав протиправною відмову Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області у виплаті ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", при цьому не вирішив вимоги щодо зобов'язання зарахування до пільгового страхового стажу період роботи з жовтня 2015 року по липень 2017 року на ВП "Шахта Бужанська" ДП "Волиньвугілля" для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням, з 19.04.2017р.

Відповідач скористався своїм правом на подачу відзиву в якому зазначив, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні поданої заяви. Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Державного підприємства "Волиньвугілля" про визнання дій Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинській області щодо відмови у виплаті пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зобов'язання зарахувати позивачу до пільгового страхового стажу період роботи з жовтня 2015 року по липень 2017 року на ВП "Шахта Бужанська" ДП "Волиньвугілля" для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням даного пільгового страхового стажу, з 19 квітня 2017 року.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2018, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинській області щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи позивача з жовтня 2015 року по 31.07.2017 року у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волигньвугілля".

Зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, бульвар Тараса Шевченка, 7) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) період роботи з жовтня 2015 року по 31.07.2017 року у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волигньвугілля" та здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням даного страхового стажу.

Визнано протиправною відмову Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинській області у виплаті ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Відмовляючи у задоволенні поданої заяви та ухваленні додаткового судового рішення суд першої інстанції виходив з того, що дана вимога була предметом розгляду Нововолинського міського суду Волинської області від 23.11.2017, яке набрало законної сили.

Перевіривши правову оцінку обставин справи, повноту їх встановлення та правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, з урахуванням доводів апеляційної скарги, колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про таке.

Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з ч.2 ст.252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд першої інстанції погодився з тією обставиною, що ОСОБА_2. в прохальній частині позовної заяви просив, зокрема, зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області зарахувати йому до пільгового страхового стажу період роботи з жовтня 2015 року по липень 2017 року на ВП "Шахта Бужанська" ДП "Волиньвугілля" для здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням даного пільгового страхового стажу, з 19 квітня 2017 року.

Проте ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні заяви суд послався на той факт, що виходячи з матеріалів справи спір між сторонами виник з приводу не зарахування до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи позивача з жовтня 2015 року по 31.07.2017 року у ВП «Шахта «Бужанська» у зв'язку з відсутністю у відповідача даних про сплату страхових внесків.

Разом з тим суд не взяв до уваги ту обставину, що ОСОБА_2 у поданій позовній заяві покликався саме на ту обставину, що відповідач при наявності пільгового страхового стажу відмовляється виплачувати останньому пенсію відповідно до вимог Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці».

Одночасно колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 23.11.2017, яке набрало законної сили зобов'язано Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах період його роботи з 28.09.2009 р. по 31.07.2017 р. на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею на у ДП «Шахта «Бужанська» та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 19.04.2017р.

У вказаному рішенні суду не вирішувалось питання перерахунку пенсії та її виплати позивачу відповідно до вимог Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці».

Оцінюючи наведені апелянтом доводи, апеляційний суд виходить з того, що всі конкретні, доречні та важливі доводи, наведені в заяві та апеляційній скарзі, були перевірені та проаналізовані судом апеляційної інстанції, та їм було надано належну правову оцінку.

Оцінюючи в сукупності наведене, колегія суддів приходить до переконливого висновку про те, що заява є підставною та обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст.317 КАС України, суд апеляційної інстанції приходить переконання, що висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи, а тому рішення суду першої інстанції слід скасувати та, відповідно до ст.317 КАС України заяву ОСОБА_2 задовольнити ухваливши додаткове рішення.

Керуючись ст.242, 245,252, 308, 310, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року про відмову в задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення у справі №803/926/18 та прийняти постанову.

Заяву ОСОБА_2 від 04 жовтня 2018 року про ухвалення додаткового рішення у справі №803/926/18 задовольнити.

Зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області зарахувати ОСОБА_2 період роботи з жовтня 2015 року по липень 2017 року у ДП «Шахта «Бужанська» до пільгового страхового стажу для здійснення перерахунку призначеної відповідно до вимог Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці» та здійснити перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці» з врахуванням даного пільгового страхового стажу з 19 квітня 2017 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС.

Головуючий суддя В. П. Сапіга
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний
Повне судове рішення складено 31.01.2019.