Справа № 1640/2389/18
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2019 року

Київ

справа №1640/2389/18

адміністративне провадження №К/9901/2452/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гімона М.М. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2019 року ОСОБА_2 (далі також - скаржник, позивач) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень та матеріалів касаційної скарги, предметом розгляду у даній справі є визнання протиправними дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі також - відповідач),

щодо зменшення розміру пенсії, призначеної позивачеві, з 80 до 70 % довічної пенсії за вислугу років під час здійснення її перерахунку з 01 січня 2018 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", а також неврахування до складу розміру грошового забезпечення при здійсненні перерахунку з 01 січня 2018 року довічної пенсії за вислугу років середньомісячної суми отримуваних ним під час проходження військової служби щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у загальному розмірі 5098,94 грн. та зазначених у постанові Крюківського районного суду м. Кременчука від 30 листопада 2016 року по справі № 537/3978/16-а виплат на оздоровлення за 2012 рік в розмірі 6606,27 грн. та за 2013 рік в розмірі 7289,16 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2012 рік в розмірі 1552,00 грн. та за 2013 рік в розмірі 1552,00 грн.; зобов'язання відповідача здійснити позивачеві з 01 січня 2018 року перерахунок довічної пенсії за вислугу років, виходячи з раніше призначеного розміру 80 % відповідних сум його грошового забезпечення із врахуванням до розміру його грошового забезпечення при обчисленні пенсії середньомісячної суми отримуваних під час проходження військової служби щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у загальному розмірі 5098,94 грн. та зазначених у постанові Крюківського районного суду м. Кременчука від 30 листопада 2016 року по справі № 537/3978/16-а виплат на оздоровлення за 2012 рік в розмірі 6606,27 грн. та за 2013 рік в розмірів 7289,16 грн. матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2012 рік в розмірі 1552,00 грн. та за 2013 рік в розмірі 1552,00 грн., а також здійснити виплату різниці недоплаченої з 01 січня 2018 розміру довічної пенсії за вислугу років з урахуванням зроблених виплат; зобов'язання відповідача у місячній строк з дня набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду справи подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з пунктами 3, 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності; інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У касаційній скарзі скаржник зазначив, що на даний час відсутній правовий висновок Верховного Суду щодо правильного застосування норм права під час перерахунку з 01 січня 2018 року пенсій особам, звільненим з військової служби, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", у зв'язку з чим справа становить значний суспільний інтерес, а її перегляд слугуватиме єдиному підходу для формування однакової судової практики в цій категорії справ.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), предмет спору в якій є аналогічним предмету спору у даній справі.

З урахуванням обставин справи № 1640/2389/18 з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики, факту відкриття провадження у зразковій справі з аналогічним предметом спору, Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд судових рішень у зазначеній справі.

Касаційна скарга подана у строк та порядку, передбаченими статтями 329 та 331, відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду матеріали справи № 1640/2389/18.

3. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів (за їх наявності) разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

4. Встановити для учасників справи строк до 20 лютого 2019 року для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу (у формі, встановленій частинами першою та другою статті 338 КАС України з висловленням позиції стосовно кожної з підстав касаційного оскарження: неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права), доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз'яснити учасникам справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.М. Гімон

Н.В. Коваленко