Справа № 540/2371/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2371/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника УДМС України в Херсонській області ОСОБА_1 про зупинення провадження до закриття кримінального провадження в адміністративній справі за позовом Лє Тхі Тхань Тхуі до Дніпровського РВ у місті Херсоні ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області, ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну,

встановив:

Лє Тхі Тхань Тхуі звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до Дніпровського РВ у місті Херсоні ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 28.07.2018 № 10/33 начальника Дніпровського РВ у місті Херсоні УДМС України в Херсонській області у надані дозволу на імміграцію Лє Тхі Тхань Тхуі, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянці ОСОБА_3 та зобов'язати Дніпровський РВ у місті Херсоні УДМС України в Херсонській області повторно розглянути по суті заяву Лє Тхі Тхань Тхуі, ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на імміграцію в Україну.

Ухвалою суду до участі в розгляді справи залучено в якості 2-го відповідача ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області.

26.12.2018 представником відповідача-2 подано клопотання про зупинення провадження у даній справі з посиланням на те, що в межах перевірки УДМС України в Херсонській області позивачки - Лє Тхі Тхань Тхуі, задля надання їй дозволу на імміграцію в Україну, ОСОБА_2 СБУ в Херсонській області надано відповідь щодо доцільності прийняття рішення про відмову в наданні їй дозволу, оскільки Лє Тхі Тхань Тхуі не надала інформацію стосовно перебування нею у громадянстві України та про те, що вона була документована паспортом громадянина України, який після скасування набуття громадянства використовувала тривалий час. На підставі перевірки та підтвердження інформації, надісланої УСБУ в Херсонській області, УДМС України в Херсонській області направлено матеріали до Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС для прийняття рішення, з урахуванням отриманих відповідей на запити та здійснених перевірок. 28.07.2018 Дніпровським РВ у м. Херсоні УДМС прийнято рішення за № 10/33 щодо відмови в наданні дозволу на імміграцію в Україну Лє Тхі Тхань Тхуі, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про імміграцію". Також, представник вказує, що надалі, 27.08.2018 до УДМС надійшов лист УСБУ в Херсонській області з інформацією, що Дніпровським відділенням поліції Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування (номер кримінального провадження 00001928 від 12.07.2018) за фактом вчинення Лє Тхі Тхань Тхуі кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України "заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство)". Встановлено, що позивачка використовувала недійсний паспортний документ громадянина України, виданий на її ім'я, з метою подальшого отримання соціальної допомоги в грошовій формі в ОСОБА_2 соціального захисту населення Дніпровської районної ради м. Херсона. На теперішній час досудове розслідування триває. В зв'язку з цим, представник, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАСУ, просить зупинити провадження по адміністративній справі, оскільки розслідування органами поліції факту шахрайства по недійсному документу відносно Лє Тхі Тхань Тхуі є суттєвим для задоволення або відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Суд встановив, що справи, яка розглядається в порядку кримінального судочинства немає, як обов'язкової умови для зупинення провадження у справі.

Доказів передачі до суду справи в кримінальному провадженні № 00001928 представником відповідача-2 не надано.

Окрім того, суд не вважає, що наявність кримінального провадження не є тією об'єктивною перешкодою, яка унеможливить розгляд даної справи, оскільки наявність кримінального провадження не було підставою для відмови у наданні дозволу на імміграцію позивачці.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Херсонській області в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 28.01.2019.

Суддя Хом'якова В.В.