Справа № 805/4577/18-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 січня 2019 р. Справа №805/4577/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень на виконання рішення суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі № 805/4577/18-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса реєстрації: Донецька область, м. Макіївка, смт. Криничка, вул. Пушкіна, 46; адреса фактичного місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а)

про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії з травня 2018 року, зобовязання відповідача поновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період з травня 2018 року.

Рішенням суду від 25 липня 2018 року суд позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса реєстрації: Донецька область, м. Макіївка, смт. Криничка, вул. Пушкіна, 46; адреса фактичного місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а) про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задовольнив повністю, визнав протиправними дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області щодо припинення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) пенсії з 1 травня 2018 року та зобов'язав Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період з 1 травня 2018 року. Рішення суду набрало законної сили 11 вересня 2018 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суд від 11 вересня 2018 року апеляційна скарга Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 р. у справі № 805/4577/18-а повернута заявникові.

30 січня 2019 року позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень на виконання рішення суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі № 805/4577/18-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявленої заяви позивач зазначає, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду, 21 січня 2019 року позивач отримав лист від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6281-Т-02 від 15 січня 2019 року, в якому зазначено, що нібито поновлено нарахування та виплату пенсії з 1 травня 2018 року. Стосовно сплати заборгованості управління у листі зазначило, що виплата пенсійних коштів за минулий період буде здійснена після затвердження Кабінетом Міністрів України окремого порядку. Зазначає, що заборгованість за період з 1 травня 2018 року по 1 грудня 2018 року позивачу не виплачена.

Крім того, в обгрунтування зави позивача надав суду копії рішення суду від 25 липня 2018 року № 805/4577/18-а з відміткою про набрання рішенням законної сили, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6281-Т-02 від 15 січня 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного суду України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених субєктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 2 статті 383 КАС України у такій заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається заява, імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, імя (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі, номер адміністративної справи, відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження, інформація про день предявлення виконавчого листа до виконання, інформація про хід виконавчого провадження, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обовязковим до виконання. Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Відповідно до частини 3 статті 14 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. 9 жовтня 2018 року судом було видано позивачу виконавчий лист в адміністративній справі № 805/4577/18-а.

Суд зазначає, що позивач, в порушення частини 2 статті 373 КАС України, не надав суду інформацію про день предявлення виконавчого листа до виконання, інформацію про хід виконавчого провадження. Тобто, суд доходить висновку, що позивач не звертався до відповідного відділу державної виконавчої служби з виконавчим листом з метою примусового виконання рішення суду. Зі змісту статті 383 КАС України випливає, що виконавчий документ має знаходитися на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби. Тобто, позивач звернувся до суду з відповідною заявою передчасно.

Відповідно до часини 5 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Недотримання позивачем у повному обсязі вищенаведених вимог статті 383 КАС України унеможливлює розгляд заяви позивача по суті.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо необхідності повернення заяви позивача у звязку з її невідповідністю вимогам статті 383 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243, 248, 249, 256, 294, 295, 297, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень на виконання рішення суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі № 805/4577/18-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса реєстрації: Донецька область, м. Макіївка, смт. Криничка, вул. Пушкіна, 46; адреса фактичного місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а) про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та повний її текст складено 31 січня 2019 року.

Суддя Смагар С.В.