Справа № 1.380.2019.000402
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 1.380.2019.000402
У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

29 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., ознайомившись з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за вересень та жовтень 2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 пенсії за вересень та жовтень 2018 року, із здійсненням компенсації втрати частини доходів за вересень та жовтень 2018 року у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати";

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 2000 грн моральної шкоди.

Одночасно з позовом позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що з причин неправомірної бездіяльності відповідача позивач два місяці, а саме з вересеня та жовтень 2018 року позбавлена свого єдиного доходу, джерела існування - пенсії. Позивач є пенсіонером, і єдиним джерелом її існування є пенсійні виплати. Відсутність фінансових надходжень протягом двох місяців призвела до погіршення майнового становища позивача до стану скрутного. Брак коштів унеможливлює сплату судового збору.Також зазначає, що за вимогу, щодо стягнення моральної шкоди звільнена від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закон України "Про судовий збір".

При постановленні ухвали суддя виходить з такого.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір").

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Пунктом 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Отже, в силу Закону позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви в частині вимог про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади.

Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України. Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною 1. ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частина друга цієї статті передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, суд наділено повноваженням відстрочити сплату судових витрат для особи, яка до нього звертається. При цьому в частині сплати судового збору законодавець визначив вичерпний перелік умов, за наявності яких можливе таке відстрочення.

Крім того, однією із умов відстрочення або розстрочення сплати судового збору, встановленої ст. 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування судом майнового стану сторони.

Як роз'яснено в Пленумі Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Суд зауважує, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення сплати судового збору особа повинна додати до заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору. Водночас відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови у задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору.

Будь-яких доказів на підтвердження свого майнового стану, що позбавляє можливості сплатити судовий збір, позивачем не надано.

Отже, у суду відсутні належні правові підстави для відстрочення позивачу сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 88, 108, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

У задоволені клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.