Справа № 0840/3896/18
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2019 року

м. Дніпро

справа № 0840/3896/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012"

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року

у справі №0840/3896/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012"

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

"19" вересня 2018 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення №4 від 25.05.2018 у повному обсязі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 р. у справі № 0840/3896/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012" до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернуто заявнику.

Ухвалу суду мотивовано не усуненням вчасно недоліків адміністративного позову.

Не погодившись з ухвалою суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 р. у справі № 0840/3896/18, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не надав позивачу час на доставку поштового відправлення.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в вересні 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 24.09.2018, у зв’язку з невідповідністю позову вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала від 24.09.2018 про залишення позовної заяви без руху отримана представником позивача за довіреністю – 08.10.2018, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

18.10.2018 року позивачем виконано вимоги ухвали від 24.09.2018 року, сплачено судовий збір, платіжне доручення та клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги направлено до суду поштовим відправленням.

Разом з тим, ухвалою від 22.10.2018 року судом повернуто заявлений адміністративний позов через невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Дослідивши встановлені обставини, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 Кодексу).

Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 1 статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до частини 8 статті 120 КАС України останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Частиною 9 вказаної статті встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

З відбитку поштового штемпелю на конверті вбачається, що ТОВ «Транс-Ойл 2012» відправило поштовим відправленням клопотання про усунення недоліків позовної заяви 06.08.2018 року, тобто в межах строку передбаченого ухвалою суду від 24.09.2018 року.

З огляду на вищенаведені правові норми та встановлені обставини справи, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви, скориставшись при цьому послугами поштового зв’язку, що не суперечить приписам ч.9 ст. 120 КАС України, але з огляду на поштовий перебіг відповідне поштове відправлення надійшло до суду лише 08.08.2018 року, разом з тим, суд першої інстанції , приймаючи оскаржуване рішення, не врахував зазначених обставин.

Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо не усунення недоліків адміністративного позову здійснено передчасно та без врахування всіх обставин справи.

Враховуючи встановлені обставини справи та необхідність захисту права позивача на доступ до правосуддя, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції щодо необхідності повернення позовної заяви ТОВ «Транс-Ойл 2012» – помилковим, оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального права, при неповному з'ясуванні обставини, що мають значення для справи, в зв'язку з чим апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року про повернення позовної заяви скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Ойл 2012" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 р. у справі № 0840/3896/18 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 р. у справі № 0840/3896/18 - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко