Справа № 823/2232/18
Суддя: Губська Олена Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/2232/18
УХВАЛА

29 січня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Губської О.А., суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 18.04.2018 № 1041 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Черкаського районного відділення Черкаського ВП ГУНП", у відповідності до якого, за порушення вимог п.3 ст.34 Закону України "Про Національну поліцію" йому оголошено сувору догану.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 січня 2019 року о 11:35 год.

25 січня 2019 року до суду надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке було отримано суддею 29 січня 2019 року, в якому заявник просив суд забезпечити розгляд справи в режимі відеоконференції, визначивши відповідальним Черкаський окружний адміністративний суд. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що представник відповідача не має можливості прийняти участь у судовому засіданні, яке призначено до розгляду 31 січня 2019 року о 11:35 год. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку з значною територіальною віддаленістю від місця знаходження суду, де відбудеться засідання, що ускладнює особисту участь апелянта в судовому засіданні.

Розглянувши клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів доходить наступних висновків.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, відповідно до ч.ч.1, 2 якої учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами 5, 7 ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Заявником не наведено жодних причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою участь його представника у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, а також не надано належних доказів на підтвердження заявленого клопотання.

Разом з цим, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги.

Колегія суддів зазначає, що судове засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу призначено на 31 січня 2019 року, в той час як клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції було подано 25 січня 2019 року та отримано суддею-доповідачем лише 29 січня 2019 року, тобто менше ніж за 5 днів до відповідного судового засідання, що фактично унеможливлює завчасно забезпечити технічну можливість та здійснити проведення відеоконференції в іншому суді, а саме Черкаському окружному адміністративному суді.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. 195, 325, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідачО.А. Губська

СуддяА.Б. Парінов

СуддяО.О. Беспалов

Повний текст ухвали виготовлено 29 січня 2019 року.