Справа № 520/11273/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2019 № 520/11273/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

прокурора - Захарової Н.О.,

представника відповідача - Махоніної Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків) в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області (вул. Світла, 15-а, с. Тернова, Харківський район, Харківська область) до Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Світла, 347, с. Тернова, Харківський район Харківської області), Харківської районної ради Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків), Відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Гагаріна, 82, м. Південне Харківського району Харківської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області, Харківської районної ради Харківської області і відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області в частині невиконання вимог ст.ст.122, 123 ЗК України та розпорядження Кабінету Міністрів України №802-р від 17.10.2012 щодо винесення на сесію Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області вирішення питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області;

- зобов'язати Тернівську сільську раду Харківського району Харківської області, Харківську районну раду Харківської області і Відділ освіти Харківську районну раду Харківської області вжити заходів щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку, площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області, а саме зобов'язати розглянути питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 4,8 га земель с. Тернова Харківського району Харківської області для обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дощкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області та виготовити відповідну документацію із землеустрою (землевпорядну документацію).

Ухвалою судді від 27.12.2018 було відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом.

29.01.2019 через канцелярию суду надійшла заява керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, в якій він просить вирішити питання щодо закриття провадження у справі з тих підстав, що на даний час відсутній предмет спору у справі №520/11273/18 у зв'язку із добровільним виконанням позовних вимог та самостійним виправленням Тернівською сільською радою Харківського району Харківської області порушених вимог законодавства.

Разом з тим, позивач просив вирішити питання про повернення судового збору.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши доводи заяви та надані докази, суд дійшов наступного.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З наданої позивачем заяви вбачається, що до місцевої прокуратури надійшов лист Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області № 39 від 28.01.2019, згідно з яким відповідачем вказано про вчинення після пред'явлення зазначеного адміністративного позову дій, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення та обслуговування Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області.

Рішенням Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області від 25.01.2019 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності, на якій розташована будівля Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районного ради Харківської області, що знаходиться у с. Тернова, вул. Світла, 15 А, Харківський район, Харківська область. Уповноважено сільського голову Тернівської сільської ради звернутися до організації, яка має сертифікованих інженерів-землевпорядників для укладання договору на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Погоджений у визначеному законодавством порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки вирішено подати на розгляд сесії.

Враховуючи, що відповідачем оскаржувані порушення були виправлені і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд вважає, що заява керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч.2 ст.238 КАС України).

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч.2 ст.239 КАС України).

Керуючись ст. ст. 5, 44, 45, 238, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків) в інтересах держави в особі Тернівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Харківської районної ради Харківської області (вул. Світла, 15-а, с. Тернова, Харківський район, Харківська область) до Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Світла, 347, с. Тернова, Харківський район Харківської області), Харківської районної ради Харківської області (Григорівське шосе, 52, м. Харків), Відділу освіти Харківської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Гагаріна, 82, м. Південне Харківського району Харківської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Зобов'язати Управління державної казначейської служби України в Основ?янському районі м. Харкова повернути Харківської місцевій прокуратурі № 6 Харківської області судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), сплачений за платіжним дорученням № 2088 від 25.09.2018 (код 02910108), код банку 820172, дебет 7171, код отримувача: 37999628, кредит 4012, код банку 899998.

Зобов'язати Управління державної казначейської служби України в Основ?янському районі м. Харкова повернути Харківської місцевій прокуратурі № 6 Харківської області судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), сплачений за платіжним дорученням № 3114 від 21.12.2018 (код 02910108), код банку 820172, дебет 7171, код отримувача: 37999628, кредит 4012, код банку 899998.

Оригінали платіжних доручень № 2088 від 25.09.2018 та № 3114 від 21.12.2018 повернути позивачу.

Роз'яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 29 січня 2019 року.

Суддя В.В. Єгупенко