Справа № 2-а-3683/11
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2011-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3683/11
№ 2-а/427/3485/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 червня 2011 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Городецького Д.І.

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, зобовязання провести призначення пенсії,

В С Т А Н О В И В:

27.04.2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, зобовязання провести призначення пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилалася на те, що 28 березня 2010 року їй виповнилося 45 років.

Оскільки вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (що підтверджується посвідченням № 2а284473, яке видане 31 травня 2004 року), 24.06.2010 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області з заявою про призначення мені пенсії зі зменшенням пенсійного віку, у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області їй було відмовлено у призначенні пенсії з причин ненадання документів, що підтверджують необхідну кількість днів її перебування у зоні відчуження.

16.12.2010 року вона знов звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області з аналогічною заявою, при цьому, надала довідки, у яких вказано період, у який вона перебувала у м. Чорнобиль, а саме: довідку Воєнторгу № 314 від 18.12.1992 року № 9/56 в якій зазначено, що вона дійсно приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у якості кухаря їдальні від Воєнторгу № 314 у період з 09 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року; довідку Міністерства оборони України Концерн «Військторгсервіс» філія «Одеське управління військової торгівлі» № 403 від 09.12.2010 року про те, що вона з 10 вересня 1986 року по 10 жовтня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль, виконувала роботу кухаря.

На заяву, 03.02.2011 року на її імя надійшла відповідь Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за №1943/11-27, в якій зазначається, що пенсія їй не може бути призначена, оскільки наданих документів недостатньо для визначення кількості відпрацьованих днів в зоні відчуження, та відсутні відомостей щодо дислокації їдальні у зоні відчуження.

В подальшому, їй надійшла відповідь на її заяву Управління пенсійного фонду в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, в якій зазначається про те, що права на пенсію вона не має.

В звязку з вищенаведеним, в позовній заяві позивач ОСОБА_1 просила суд визнати незаконними відмови Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні їй пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС», зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити їй починаючи з часу подання заяви з 16 грудня 2010 року, пенсію зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС»

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася, просила суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачів Управління Пенсійного фо0нду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області і Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не зявилися, про місце, дату і час розгляду справи належним чином повідомлені.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася 28 березня 1965 року, тобто, 28 березня 2010 року їй виповнилося 45 років, що підтверджується копією паспорта громадянина України.

Позивачка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році що підтверджується посвідченням № 2а284473, яке видане 31 травня 2004 року.

Судом встановлено, що дівоче прізвище позивачки ОСОБА_3.

15.10.1988 року позивачка зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, після реєстрації шлюбу їй було присвоєне прізвище ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

27.02.2004 року позивачка уклала шлюб з ОСОБА_1, після реєстрації шлюбу їй було присвоєне прізвище ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталася до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ з заявою про призначення їй пенсії 24.06.2010 року і 16.12.2010 року., що підтверджується відповіддю відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ від 15.08.2011 року № 50088/06-16..

Позивачці надані відповіді:

- 03.02.2011 року відповідь Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за №1943/11-27, в якій зазначається, що пенсія ОСОБА_1 не може бути призначена, оскільки наданих документів недостатньо для визначення кількості відпрацьованих днів в зоні відчуження, та відсутність відомостей щодо дислокації їдальні у зоні відчуження;

- в подальшому, 14.04.2011 року відповідь Управління пенсійного фонду в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, в якій зазначається про те, що права на пенсію ОСОБА_1 не має.

Суд приходить до переконання, що відмови у призначенні пенсії є протиправними, з наступного.

Згідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію мають жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років.

В підтвердження роботи в зоні відчуження позивачка надала:

-довідку Воєнторгу № 314 від 18.12.1992 року № 9/56 в якій зазначено, що ОСОБА_3 дійсно приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у якості кухаря їдальні від Воєнторгу № 314 у період з 09 вересня 1986 року по 09 жовтня 1986 року;

-довідку Міністерства оборони України Концерн «Військторгсервіс» філія «Одеське управління військової торгівлі» № 403 від 09.12.2010 року про те, що ОСОБА_3 з 10 вересня 1986 року по 10 жовтня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль, виконувала роботу кухаря, посвідчення про відрядження № 475 від 09.09.ж1986 року.

-архівну довідку Воєнторгу 418 від 14 грудня 1992 року, про те, що ОСОБА_3 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при 960 відділі торгівлі. В книзі обліку тимчасово відсутніх та тимчасово прибувших до відділу торгівлі особистого складу за 1986 рік значиться: «ОСОБА_5 УТККВО повар, м. Київ Чернобиль з 10.09.1986 р. по 10.10.1986 р.» Наказ про зачислення не виявлений. В наказі начальника 960 відділу військової торгівлі від 10.10.1996 року № 147 параграф 3 значиться «В звязку з закінченням терміну відрядження вважати ви бувшою з 10.10.1986 р. з котлового забезпечення в їдальні № 2 ОСОБА_3А»

Згідно до рішення Конституційного суду України від 25 жовтня 2000 року № 12-рп/2000, зоною відчуження є територія, що з 26 квітня 1986 року охоплює ту частину радіаційно-небезпечних земель, рівень яких зумовив необхідність евакуації населення у 1986 році на підставі відповідних актів органів державної влади. Згідно ч.3 п.31 вищезазначеного рішення Конституційного суду України, рішення про евакуацію з міста Чорнобиль було прийняте 05 травня 1986 року.

Таким чином, в період роботи позивачки з 10.09.1986 року по 10.10.1986 року, м. Чорнобиль було зоною відчуження.

Оскільки, позивачкою надано суду докази роботи в зоні відчуження в період з 10.09.1986 року по 10.10.1986 року, тобто, понад 5 календарних днів, вона має право на встановлення пенсії із зменшенням пенсійного віку

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 158-163 КАС України, ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», рішенням Конституційного суду України від 25 жовтня 2000 року № 12-рп/2000, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними, зобовязання провести призначення пенсії задовольнити.

Визнати протиправними відмови Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС», починаючі з 16.12.2010 року (дня звернення з заявою про призначення пенсії.)

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ Городецький Д.І.