Справа № 1540/4295/18
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/4295/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2018р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо: неврахування при перерахунку з 1.01.2018р. пенсії ОСОБА_1 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 20% від посадового окладу; надбавки за стаж шифрувальної роботи понад 5 років в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 75% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 55% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення; визначення в перерахунку пенсії станом на 1.01.2018р., при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 15 113,51грн. та попередньому суми пенсії в розмірі 8 210,99грн., суми підвищення в звязку з даним перерахунком пенсії в розмірі 5 519,01грн.; обмеження максимального розміру пенсії сумою 13 730 грн.; виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії.

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 9300грн.; окладу за військове звання в розмірі 1480грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 5390грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за стаж шифрувальної роботи понад 5 років в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 75% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 55% посадового окладу; та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення з 1.01.2018р. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок і виплату належної ОСОБА_2 пенсії, з урахуванням основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення з 1.01.2018р..

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ПФУ в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимогах в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2018р. апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Одеській області залишено без руху, у зв`язку із не сплатою судового збору. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

У січні 2019р. до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від апелянта про звільнення від сплати судового збору за подачу вказаної апеляційної скарги, у зв`язку з відсутністю коштів призначених на цю мету.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, судова колегія виходить з наступного.

За правилами п.1 ч.4 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», (зі змінами від 15.12.2017р.), не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказана норма Закону кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, аналізуючи вказані норми можливо дійти висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є певний майновий стан заявника.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов`язку зі сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р., судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України,-

У Х В А Л И Л А:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. відмовити.

Апеляційну скаргу скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв