Справа № 810/3195/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

29 січня 2019 року Справа № 810/3195/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю учасників справи:

- представник позивача: Радченко О.В., довіреність від 25.01.2019 №1-19/42,

- представники відповідача: ОСОБА_6, довіреність від 03.09.2018 №1509/26-15-10-05-33, ОСОБА_7, довіреність від 14.11.2018 №2617/26-15-10-05-17,

- треті особи: не з'явились,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Бобрицька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві сформувати та подати для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві висновки про повернення з місцевого бюджету міста Києва до місцевого бюджету села Бобриця сум коштів, що надійшли в якості податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,за об'єкти нерухомого майна, що розташовані в селі Бобриця Києво-Святошинського району Київської області, а також вчинити інші дії, спрямовані на повернення до місцевого (сільського) бюджету села Бобриця з інших бюджетів всіх помилково зарахованих сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що розташоване в селі Бобриця Києво-Святошнського району Київської області, які були сплачені платниками податку - фізичними особами за звітні податкові періоди 2015-2017 років внаслідок неправильного зазначення контролюючими (фіскальними) органами у місті Києві у прийнятих ними податкових повідомленнях-рішеннях реквізитів бюджетного рахунка отримувача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3195/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 залучено до участі у справі №810/3195/18 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

У підготовче судове засідання, призначене на 29.01.2019, з'явились представник позивача та представники відповідача.

Треті особи у підготовче судове засідання 29.01.2019 не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки у судове засідання суд не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності третіх осіб до суду не надходило.

Суд зазначає, що 29.01.2019 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про відкликання позовної заяви у справі №810/3195/18 та повернення сплаченої суми судового збору у розмірі1762,00 грн.

Присутні у підготовчому судовому засідання представники відповідача проти залишення позову без розгляду не заперечували.

Розглянувши заяву про відкликання позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне позовну заяву Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Щодо заяви про повернення судового збору, суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за звернення з позовною заявою до суду було сплачено судовий збір у сумі 1762,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №142 від 16.05.2018 (том 1, а.с.54).

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 6 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

За загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку, коли наступили процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.

Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 1762,00 грн. повернути позивачу з Державного бюджету України.

У підготовчому судовому засіданні 29.01.2019 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 30.01.2019.

Керуючись статтями 132, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

2. Повернути з Державного бюджету України на користь Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код: 23566916, місцезнаходження: 08142, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Бобриця, вулиця Шкільна, будинок 17) судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).

3. Оригінал та копію даної ухвали видати (надіслати) позивачу, копії ухвали видати всім учасникам справи.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду у справі подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.01.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.