Справа № 320/6775/18
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 січня 2019 року 320/6775/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області до Яблунівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Яблунівської сільської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Яблунівської сільської ради, яка полягає у не встановленні Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту с. Яблуневе Баришівського району Київської області відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

- зобов'язати Яблунівську сільську раду вжити заходів щодо розроблення Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", проекту рішення про його затвердження та винести його на розгляд сесії Яблунівської сільської ради Баришівського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

16 січня 2019 року від відповідача надійшла заява, в якій він зазначив, що 15 грудня 2018 року Яблунівською сільською радою прийнято рішення №458-31-07 "Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Яблунівської сільської ради", яке не було прийнято з поважних причин. У зв’язку з викладеним відповідач просив закрити провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід закрити з таких підстав.

Так, предметом спору є бездіяльність Яблунівської сільської ради, яка полягає у не встановленні Положення про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту с. Яблуневе Баришівського району Київської області відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Судом встановлено, що рішенням Яблунівської сільської ради від 15.12.2018 №458-31-07 затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Яблунівської сільської ради, Типовий договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населених пунктів Яблунівської сільської ради та Розрахунок величини пайової участі замовника у розвитку інфраструктури населених пунктів Яблунівської сільської ради.

Таким чином, судом встановлено, що оскаржувані позивачем порушення були самостійно виправлені відповідачем.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були повністю відновлені внаслідок виконання відповідачем вимог ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" шляхом прийняття рішення від 15.12.2018 №458-31-07 "Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Яблунівської сільської ради", суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Приписами частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем під час звернення до суду було сплачено судовий збір у розмірі 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 05.12.2018 №3003.

Таким чином, враховуючи, що закриття провадження у справі не пов’язане з відмовою позивача від позову, сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню йому у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області до Яблунівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути Прокуратурі Київської області з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3524 (три тисячі п’ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення від 05.12.2018 №3003..

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.