Справа № 816/1091/15-а
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа №816/1091/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВАРОГ - УТН" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СВАРОГ - УТН" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 5.01.15 №/7 та від 20.03.15 №/927.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 7.07.15, позов задоволено у повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 13.11.18 зазначені судові рішення скасовано, а справу надіслано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 2.01.19 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У підготовче засідання 30.01.19 позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, про розгляд справи повідомлений завчасно та належним чином.

29.01.19 на адресу електронної пошти суду надійшло клопотання від засновника ТОВ "СВАРОГ - УТН" ОСОБА_1, у якому остання просила відкласти підготовче засідання на іншу дату у зв'язку з необхідністю укладення договору на представництво інтересів підприємства у суді з адвокатом.

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання про відкладення підготовчого засідання надіслане засобами електронної пошти з адреси, що не зареєстрована у системі "Електронний суд", та не підписане електронним цифровим підписом заявника, суд повертає дане клопотання ініціатору звернення без розгляду.

Водночас суд враховує, що відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Пунктом 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.14 №236, визначено, що ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 6.08.14 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області реорганізовано у Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі на правонаступника - Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області.

Окрім того, зважаючи на зміни у функціональних обов'язках контролюючих органів, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Полтавській області.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання на іншу дату в межах строків, визначених частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу постановлено у порядку письмового провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 4, 48, 52, 173, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання засновника Товариства з обмеженою відповідальністю "СВАРОГ - УТН" ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання повернути без розгляду.

Допустити заміну відповідача у справі на Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області (; вул. Троїцька, 76, м. Кременчук, Полтавська область, 39617).

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Полтавській області (; вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014), надіслати співвідповідачу копію позовної заяви.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Підготовче засідання відкласти до 10:00 20 лютого 2019 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, зал судових засідань №4.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя О.О. Кукоба