Справа № 855/13/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/13/19
УХВАЛА

29 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Костюк Л.О. та Степанюка А.Г.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву Запорізької обласної громадської організації «Виборці за чесні вибори» до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 21.01.2019 року № 88,

В С Т А Н О В И В :

28 січня 2019 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 855/13/19 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізької обласної громадської організації «Виборці за чесні вибори» до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 21.01.2019 року № 88, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо відмови у наданні дозволу Запорізькій обласній громадській організації «Виборці за чесні вибори» мати офіційних спостерігачів на виборах Президента України 31 березня 2019 року та скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 21.01.2019 року № 88;

- здійснити перерозподіл судових витрат.

Розглянувши заявлені позивачем вимоги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду з урахуванням наступного.

Порядок розгляду даної категорії справ регулюється нормами Глави 11 § 2 Кодексу адміністративного судочинства України «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ».

Так, відповідно до ч.1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частиною 3 ст.273 КАС України передбачено, що рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

Частиною 6 вищевказаної статті передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Частина 5 ст. 270 КАС України містить імперативну норму, відповідно до якої, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова Центральної виборчої комісії від 21 січня 2019 року № 88.

Частиною 6 ст. 273 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як зазначалось вище, норми КАС України встановлюють особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях справ, до яких, належить і дана адміністративна справа (ст.. 273 КАС України), отже, з урахуванням вимог ч.6 ст. 273 КАС України та ч.5 ст. 270 КАС України, останнім днем подачі адміністративного позову в межах даних правовідносин мало б бути 26 січня 2019 року.

Разом з тим, адміністративний позов подано Запорізькою обласною громадською організацією «Виборці за чесні вибори» лише 28.01.2019 року, тобто з пропуском п'ятиденного строку, передбаченого ч.6 ст.273 КАС України.

Варто наголосити, що у Шостому апеляційному адміністративному суді на період виборчого процесу чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року встановлено особливий режим роботи, у тому числі у святкові, вихідні і неробочі дні, а також напередодні дня голосування та в день голосування, у звязку з чим позивач мав можливість подати адміністративний позов в строки, передбачені нормами КАС України.

Частиною 5 ст. 270 КАС України передбачено, що строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залишити позовну заяву Запорізької обласної громадської організації «Виборці за чесні вибори» без розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 270, 271, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Запорізької обласної громадської організації «Виборці за чесні вибори» до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 21.01.2019 року № 88 - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 КАС України, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Л.О.Костюк

А.Г.Степанюк

Головуючий суддя Пилипенко Олена Євгеніївна

Судді: Костюк Любов Олександрівна

Степанюк Анатолій Германович