Справа № 460/142/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2019 року м. Рівне№460/142/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, третя особа - Управління Державної казначейської служби України в Березнівському районі Рівненської області про:

- визнання протиправними дій Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у поверненні їй помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості в розмірі 5244,00 грн.;

- зобов'язання Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України в Березнівському районі Рівненської області подання про повернення ОСОБА_1 безпідставно сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% з операції купівлі-продажу нерухомого майна, згідно квитанції № 35675763 від 02.10.2018;

- зобов'язання Управління Державної казначейської служби України в Березнівському районі Рівненської області повернути ОСОБА_1 помилково сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості в розмірі 5244,00 грн. шляхом зарахування її рахунок у банку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з вимогами п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина 1 ст. 5 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому вимагається точності та дотримання вимог, встановлених законом.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а також одну позовну вимогу майнового характеру до Управління Державної казначейської служби України в Березнівському районі Рівненської області.

При цьому, Управління Державної казначейської служби України в Березнівському районі Рівненської області позивачем зазначено як третю особу, а не як відповідач у справі.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів із викладом змісту позовних вимог щодо кожного та привести у відповідність позовну заяву вимогам ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем не зазначено власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 грн.

За змістом приписів ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

При цьому, суд наголошує, що сума судового збору безпосередньо пов'язана з чіткістю та зрозумілістю формулювання позовних вимог.

Відтак, в даному формулюванні змісту позовної заяви, за дві позовні вимоги немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 3634,40 грн. (1536, 80 грн. - за дві позовні вимоги немайнового характеру та 2097,60 грн. - за позовну вимогу майнового характеру).

Водночас, позивачем як доказ сплати судового збору до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн., тобто не в повному обсязі.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог п.4 ч.5 ст.161 КАС України з уточненим суб'єктним складом відповідачів, із викладом змісту позовних вимог щодо кожного з них; з зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта позивача, а також шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2866,00 грн. або у відповідності до новосформованих позовних вимог.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Борискін С.А.