Справа № 580/203/19
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

31 січня 2019 року Справа № 580/203/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

18.01.2019 ОСОБА_2 (19003, Черкаська область, м. Канів, вул. Успенська, буд.9) (далі позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м.Черкаси, бульв. Шевченка, буд.185) (далі відповідач 1), Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036, м.Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10) (далі відповідач 2) про:

визнання протиправним та скасування рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформленого протоколом від 16.11.2018 №12, про відмову у встановленні йому статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видачі відповідного посвідчення;

зобовязання відповідача 1 видати йому посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

31.01.2019 відповідач 1 подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №697/121/17. Клопотання мотивоване тим, що на розгляді Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа з аналогічних правовідносин.

Оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження, з огляду на таке.

Суд врахував, що для вирішення цього спору необхідно надати оцінку рішенню відповідача-1, яке обгрунтоване виключенням у законодавстві поняття "зони посиленого радіоекологічного контролю" з переліку радіоактивно забруднених територій.

Щодо оцінки таких правовідносин і результату вирішення спору наявні дві взаємовиключні правові позиції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: у справі № 802/1445/17-а та у справі №375/555/17. Для усунення такої розбіжності на розгляді Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа №697/121/17 (провадження №К/9901/43405/18), предметом спору у якій також є відмова у встановленні особі статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії з аналогічних у цій справі підстав.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці вказаного Суду у вказаних правовідносинах цей спір вирішити з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

П.5 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тому суд дійшов висновку, що клопотання відповідача 1 є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Черкаської обласної державної адміністрації задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі №580/203/19 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії до часу набрання законної сили рішенням Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №697/121/17 (провадження №К/9901/43405/18).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.М. Бабич