Справа № 460/2932/18
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/2932/18
провадження №2-а/562/12/19
У х в а л а

"25" січня 2019 р.

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., перевіривши виконання вимог ст.ст.160-161 КАС України при подачі позовної заяви Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

22 січня 2019 року в суд надійшла письмова позовна заява, в якій Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області просить визнати протиправою та скасувати постанову про накладення штрафу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 13 листопада 2018 року ВП №57197666.

При підготовці заяви до розгляду встановлено, що позивачем не додержані вимоги до позовної заяви, встановлені ст.161 КАС України, а саме не долучено документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.5 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Разом з цим, у долученому до позовоної заяви клопотанні позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" кошти Пенсійного фонду використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Таким чином, Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених для таких платежів.

Вимогами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов'язок на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору. Враховуючи вище зазначене, суд приходить висновку, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи.

При цьому, клопотання про звільнення від сплати судового збору може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Так, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує клопотання про звільнення від сплати судового збору, останнім не було додано до відповідного клопотання жодних доказів.

Одночасно, суд зазначає, що статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом в тому числі й органів державної влади.

Таким чином, обставини, пов'язані з фінансуванням позивача за рахунок коштів Пенсійного фонду та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Крім того, задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судових витрат з неналежних підстав або з підстав, що не підтверджені доказами, поставить позивача у привілейоване становище перед іншими учасниками судового процесу, що на переконання суду, з урахуванням приписів ст.129 Конституції України є неприпустимим.

З огляду на зазначене, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" визначено ставки судового збору, яка за подання до адміністративного суду юридичною особою позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Ураховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1762 грн. 00 коп. на рахунок №7171, отримувач коштів: УК у Здолбунівському районі/22030101, код банку отримувача 899998, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) (код класифікації доходів бюджету : 22030101).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160,161,172 цього Кодексу.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160-161 КАС України.

У зв'язку з цим, слід запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки шляхом долучення квитанції про сплату судового збору та роз'яснити, що у разі усунення недоліків у строк встановлений судом, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом долучення квитанції про сплату судового збору.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: