Справа № 0540/7464/18-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 січня 2019 року справа №0540/7464/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянув апеляційну скаргу Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2018 року у справі № 0540/7464/18-а за позовом ОСОБА_2 до Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках , Центральної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа з апеляційною скаргою Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2018 року.

Зазначена апеляційна скарга підписана членом Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках ОСОБА_3

В якості додатків до апеляційної скарги, зокрема, зазначено документ підтверджуючий повноваження представника.

Вивченням матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено відсутність довіреності про повноваження ОСОБА_3 з представництва інтересів Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Відповідно до частини 1 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Згідно із статтею 245 Кодексу, форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин. Довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу України, довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Відповідно до п. 5.27 «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Отже, правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, субєктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документів, що посвідчує такі повноваження. При цьому, повноваження представника підтверджуються виключно довіреністю, яка провинна подаватися оригіналом або копією засвідченою у визначеному законом порядку уповноваженою на те особою.

В якості документа підтверджуючого повноваження особи до апеляційної скарги додано «Персональний склад регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з якого вбачається, що підписант апеляційної скарги ОСОБА_3 є членом вказаної комісії. Проте в матеріалах справи відсутня довіреність на право представництва та право підпису членом комісії ОСОБА_3

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційну скаргу подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, у звязку з відсутністю довіреності про повноваження ОСОБА_3 з представництва інтересів Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Відповідно до ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом пяти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.1 ч.4 ст.298 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку повернути апеляційну скаргу відповідачу.

Керуючись. п.1 ч.4, ч.5, ч.6, ч.7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2018 року у справі № 0540/7464/18-а повернути заявникові.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її підписання.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: Т.Г. Арабей

ОСОБА_4