Справа № 753/17616/17
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Сорочка Є.О.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дарницького районного суду м.Києва від 08 жовтня 2018 року про залишення без розгляду позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління регіональної статистики Держстату України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м.Києва з позовом до Головного управління регіональної статистики Держстату України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Дарницького районного суду м.Києва від 08 жовтня 2018 року позовну заяву ОСОБА_3 залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та поновити розгляд адміністративної справи №753/17616/17 по суті (за текстом апеляційної скарги).

На адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від Головного управління регіональної статистики Держстату України, в якому останній просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Приймаючи рішення про залишення без розгляду позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що 13.09.2017 року позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління регіональної статистики Держстату України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії (а.с.1). В своєму позові позивач просив визнати за ним право на щорічні додаткові відпустки за 2007-2016 роки (07.02.2017 року ОСОБА_3 звільнено з роботи).

Ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва Колесника О.М. від 14.11.2017 року було відкрито провадження у справі (а.с. 47-48).

Колегія суддів апеляційної інстанції, перевіряючи у межах доводів апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, зазначає наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

У відповідності до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За правилами ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.122 КАС України, позивач мав би звернутись до суду за захистом своїх прав не пізніше 07.08.2018 року.

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом у строк, який перевищує 6 місяців (13.09.2017 року), що є порушенням вимог ст.122 КАС України, при цьому він не звертався до суду з клопотанням про його поновлення і не надавав доказів, які б свідчили про поважність його пропуску. Отже, на підставі ч.3 ст.123 КАС України суд першої інстанції правомірно залишив даний адміністративний позов позивача без розгляду.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 123, 169, 310, 312, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Дарницького районного суду м.Києва від 08 жовтня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Сорочко Є.О.

Повний текст постанови виготовлено 28 січня 2019 року.