Справа № 446/1448/18
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/2750/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Гуляка В.В., Ільчишин Н.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 02 жовтня 2018 року (головуючий суддя в суді першої інстанції Костюк У.І., м. Кам'янка-Бузька, повний текст рішення складено 11 жовтня 2018 року) у справі №446/1448/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області в якому просив скасувати постанову №8 від 11.07.2018 року у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Рішенням Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 02 жовтня 2018 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи у їх відсутності за наявними в справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою від 11.07.2018 року адміністративною комісією при Кам'янка-Бузькій міській раді на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн., за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, оскільки він не забезпечив належний санітарний стан прибудинкової території по АДРЕСА_1 та складує на ній великі об'єми побутового сміття, чим порушує ч. 2 ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та п.п. 2.4., 4.1. Правил благоустрою м. Кам'янка-Бузька, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2018 року, складений начальником відділу земельних ресурсів Кам'янка-Бузької міської ради Веретельником І.П., позивач від підпису та дачі пояснень відмовився, що підтверджується відповідним записом у протоколі, та сам ОСОБА_1 в ході розгляду справи не заперечив даного факту.

06.07.2018р. позивачу було направлено повідомлення про розгляд вищевказаного протоколу на засіданні адміністративної комісії 11.07.2018р. о 11.00 год. , яке отримано ОСОБА_1 09.07.2018р., що підтверджується його особистим підписом.

11.07.2018р. відповідно по положень ст. 281 КУпАП було складено протокол засідання адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Кам'янка-Бузької міської ради та винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, а саме що позивач не забезпечив належний санітарний стан прибудинкової території по АДРЕСА_1, оскільки складує великі об'єми сміття, чим порушив ч. 2 ст. 17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та п.п. 2.4, 4.1 Правил благоустрою м. Кам'янка-Бузька.

Відповідно до положеньст.280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 152 КУпАП порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом першої інстанції в судовому засіданні зі слів свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 встановлено, що позивач звозить сміття та побутові відходи, які складає на своїй земельній ділянці. Через такі дії позивача його подвір'я повністю завалене сміттям. Незважаючи на неодноразові прохання прибрати сміття позивач не реагує, при цьому продовжує звозити побутові відходи. Свідок ОСОБА_4 зазначив, що був присутній при складені протоколу та ОСОБА_1 відмовився від підпису.

Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження: оскаржувати постанову у справі.

Із змісту ст. 242 КАС України видно, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Взявши до уваги викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим і не підлягає скасуванню, оскільки суд всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, висновки суду є правильними, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 229 ч. 4, 243, 272, 286, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 02 жовтня 2018 року у справі №446/1448/18 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Повний текст постанови складений 01 лютого 2019 року.