Справа № 826/13396/18
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Файдюка В. В., Шурка О. І.,

за участю секретаря Видмеденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Грант Торнтон" про повернення апеляційної скарги Компанії "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2018 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АК Маршаллєр і партнери", Товариства з обмеженою відповідальністю "Грант Торнтон" до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування рішення визнання недійсними результатів конкурсу,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі Товариство з обмеженою відповідальністю "АК Маршаллєр і партнери", Товариство з обмеженою відповідальністю "Грант Торнтон" звернулися до суду з позовом до Фонду державного майна України, в якому просили скасувати рішення конкурсної комісії, викладене в протоколі та протокол засідання конкурсної комісії з відбору радника у процесі приватизації пакету акцій ПАТ "Об'єднана гірнично-хімічна компанія" розміром 100% статутного капіталу товариства від 31.07.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.10.2018 заяву ТОВ "АК Маршаллєр і партнери" про забезпечення адміністративного позову - задоволено повністю. Заяву ТОВ «Грант Торнтон» про забезпечення адміністративного позову - задоволено частково. Вжито заходи забезпечення адміністративного позову.

Фонд державного майна України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Також, з апеляційною скаргою звернулася особа, яка не брала участі у справі - Компанія "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі", в якій просить скасувати частково ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви ТОВ "АК Маршаллєр і партнери" про забезпечення позову в частині, що стосується визначення радника за результатами конкурсу у процесі приватизації пакету акцій ПАТ «Одеський припортовий завод».

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 задоволено заяву про самовідвід судді Вівдиченко Т. Р.

Відповідно до розпорядження керівника апарату від 22.12.2018 здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи та відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизований розподіл судової справи визначено Кузьменка В. В. суддею-доповідачем у справі.

Апеляційний розгляд справи призначено на 24.01.2019.

В судовому засіданні від представника ТОВ «Грант Торнтон» надійшло клопотання про повернення апеляційної скарги Компанії "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі".

Заявник вказує, що Компанія "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі" не є стороною у справі, проте подала скаргу, як особа права якої порушено. При поданні апеляційної скарги, скарга підписана представниками та представники подали доручення з перекладом і апостилем. Однак, із тексту доручення не можливо встановити наявність повноважень директора на видання такої довіреності, а також не надано документів щодо реєстрації Компанії "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі", як юридичної особи.

Заслухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 6 ст. 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Частиною 3 ст. 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

На підтвердження своїх повноважень представник компанії «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі» надав апостильовану (засвідчену) копію довіреності від 17.10.2018, підписаної Ребваром Берзінджі, який, як зазначено у самій довіреності, є Президентом компанії «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі» та діє на підставі Договору Компанії з обмеженою відповідальності «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про міжнародне приватне право», цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи визначається особистим законом юридичної особи. При цьому ст. 25 зазначеного Закону встановлює, що особистим законом юридичної особи вважається право держави місцезнаходження юридичної особи (тобто право держави, у якій юридична особа зареєстрована або іншим чином створена згідно з правом цієї держави).

Водночас, надана довіреність від 17.10.2018 не є достатнім підтвердження необхідних повноважень на здійснення представництва в адміністративних судах, оскільки:

- не надані та відсутні належним чином засвідчені документи, які підтверджують державну реєстрацію компанії «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі» у відповідному реєстрі компаній штату Делавер США;

- не надані та відсутні належним чином засвідчені документи, які підтверджують призначення особи, яка підписала довіреність від 17.10.2018, на посаду Президента компанії «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі» та її перебування на цій посаді на момент видачі довіреності від 17.10.2018;

- не надані та відсутні належним чином засвідчені документи, які підтверджують наявність у президента компанії «Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі» повноважень видавати довіреність на представництво прав та інтересів в адміністративних судах.

Таким чином, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу, а отже в розумінні статей 55, 59 КАС, остання є неналежним представником у даній справі.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За таких обставин, колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного оскарження судового рішення суду першої інстанції у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 298, 308, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Грант Торнтон" про повернення апеляційної скарги Компанії "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2018 - задовольнити.

Апеляційну скаргу Компанії "Періклс Глобал Едвайзорі ЕлЕлСі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2018 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АК Маршаллєр і партнери", Товариства з обмеженою відповідальністю "Грант Торнтон" до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування рішення визнання недійсними результатів конкурсу - повернути особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: В. В. Файдюк

О. І. Шурко

Повний текст ухвали виготовлено 30.01.2019