Справа № 812/2940/14
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

29 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2940/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 812/2940/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Твін» про стягнення заборгованості в розмірі 517,87 грн,-

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 812/2940/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Твін» про стягнення заборгованості в розмірі 517,87 грн.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2014 у справі № 812/2940/14 позов виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Твін» про стягнення заборгованості у розмірі 517,87 грн. задоволено в повному обсязі. 19.06.2014 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/2940/14. Зазначений виконавчий лист відділенням Фонду направлено для здійснення примусового виконання до ВДВС Сєвєродонецького МУЮ в Луганській області. 29.08.2014 державним виконавцем ВДВС Сєвєродонецького МУЮ в Луганській області винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/2940/14, виданого 19.06.2014 Луганським окружним адміністративним судом, на підставі п.4 ч. 1 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з пред'явлення виконавчого документу до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

14.04.2014 Указом Президента України № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття вищевказаного Указу Президента зумовило проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України у Луганській та Донецькій областях. У зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська відділення Фонду перемістилось до м. Сєвєродонецька Луганської області. Документи відділення Фонду, у тому числі матеріали судових справ та виконавчих проваджень, зокрема справа № 812/2940/14, залишені у приміщенні виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13 у зв'язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України. Відсутність документів підтверджується Актом визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 01.01.2016. У зв'язку з вищезазначеними причинами стягувач не мав можливості подати виконавчий лист до виконання, у встановлений законодавством України строк.

Разом з тим, згідно з п. 4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 з 01 серпня 2017 року забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон України № 1105), у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припиняється шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності визначено управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Таким чином, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у справі № 812/2940/14.

В контексті вищезазначеного слід звернути увагу на те, що припинення юридичної особи - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фактично здійснено 21 грудня 2017 року, що підтверджується повідомленням про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Ухвалою суду від 22.01.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/2940/14.

Таким чином, правові підстави для звернення Управління до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі, з дати внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та ухвалення судового рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні.

У зв'язку з реорганізацією управління, заміною сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, проведенням інвентаризації залишків судових справ та виконавчих документів виявлено, що на даний час заборгованість, яка присуджена до стягнення за вищевказаною постановою Луганського окружного адміністративного суду, не погашена.

У зв'язку з наведеним заявник просив суд поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/2940/14.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 143).

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі (а.с. 144).

Згідно інформації з офіційного сайту ДППЗ «Укрпошта», поштове відправлення відповідачу не вручено під час доставки «інші причини» (а.с. 148). Разом з тим, процесуальні документи направлялися відповідачу за адресою, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно із частиною одинадцятою статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно із частиною третьою ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення частини дев'ять статті 205 та статті 367 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2940/14 в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року (а.с. 34-35).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2014 у справі №812/2940/14 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Твін» про стягнення заборгованості в розмірі 517,87 грн задоволено повністю (а.с. 32-33).

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Твін» (РНОКПП 21769070, місцезнаходження: м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 43/33) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 517,87 грн (п'ятсот сімнадцять гривень 87 коп.).

Згідно інформації, зазначеної в обліково-статистичній картці по справі, яка міститься в КП «ДСС», постанова у даній справі набрала законної сили 23.05.2014.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції від 29.08.2014 ВП № 44683530 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 812/2940/14, виданого 19.06.2014 через направлення документу не за підвідомчістю (а.с. 68).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/2940/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області () (а.с.69-71).

Позивачем 19.06.2014 отримано виконавчий лист у справі № 812/2940/14 зі строком пред'явлення 23.05.2015 (а.с. 98-99).

Заявою від 21.07.2014 позивачем було направлено до відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького МУЮ на примусове виконання вищезазначений виконавчий лист.

Постановою від 29.08.2014 відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 19.06.2014 № 812/2940/14 (а.с. 82) з огляду на приписи ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» станом на момент вирішення заявленої вимоги, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» станом на момент вирішення заявленої вимоги, встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Позивач зазначив, що виконавчий лист не був пред'явлений до виконання у зв'язку з реорганізацією управління, заміною сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, проведенням інвентаризації залишків судових справ та виконавчих документів по управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Оскільки заявником пропущений строк пред'явлення виконавчих листів з поважних від нього причин, тому суд дійшов до висновку про обґрунтованість заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 812/2940/14.

Керуючись статтями 3,15,241,243,248,376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 812/2940/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Твін» про стягнення заборгованості в розмірі 517,87 грн - задовольнити.

Поновити управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/2940/14 до виконання протягом трьох місяців після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя І.В. Тихонов