Справа № 500/2455/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2455/18

23 січня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.,

секретаря судового засідання Заблоцька І.І.

представника позивача Балда-Денисюк Л.В., Авдєєнко В.В.

представника відповідача Зушман О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в місті Тернополі клопотання представника Відділу державного архітектурно - будівельного Тернопільської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Комунальньної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про скасування постанови Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради №13-380/27 від 22.08.2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на Комунальну установу початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 27.12.2018 року о 10:00 год.

27.12.2018 року у судовому засіданні оголошено перерву до 22.01.2019 року о 14:00 год.

Представник відповідача 21.01.2019 року подав до суду письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із тим, що позовна заява підписана ОСОБА_4, якого звільнено з посади директора Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького" на підставі Розпорядження міського голови №388-к від 13.11.2018 року.

Представник відповідача у судовому засіданні подане клопотання підтримала, просила його задовольнити та залишити позовну заяву без розгляду з мотивів, наведених у клопотанні від 21.01.2019 року.

Представник позивача Авдєєнко В.В. у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, просив відмовити у його задоволенні, оскільки між Комунальною установою початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького" та ним як адвокатом укладений договір про надання правової допомоги 12.11.2018 року, коли ОСОБА_4 був директором вказаної Комунальної установи. Просить врахувати, що позовна заява оформлена 12.11.2018 року, а те, що подано до Тернопільського окружного адміністративного суду 14.11.2018 року у даному випадку не має значення. Крім того, ОСОБА_4 14.11.2018 року перебував на лікарняному і не знав, що 13.11.2018 року його звільнено з посади директора Комунальної установи початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького", а тому і підписав позовну заяву, яка подана до Тернопільського окружного адміністративного суду 14.11.2018 року.

Представник позивача Балда-Денисюк Л.М. підтримала доводи представника позивача Авдєєнко В.В. та просила відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача.

Розглядаючи подане клопотання та додане до нього Розпорядження Міського голови, суд зазначає наступне.

14.11.2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького" до Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Тернопільської міської ради про скасування постанови Відділу державного архітектурно - будівельного контролю Тернопільської міської ради №13-380/27 від 22.08.2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на Комунальну установу початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 29.11.2019 року у такий спосіб: 1) сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн. судового збору та подати до суду докази такої сплати; 2) подати до суду належним чином належним чином завірені копії документів, що підтверджують повноваження директора Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького"; 3) подати до суду повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, шляхом: подання доказу сплати судового збору в сумі 1762,00 грн., подання документів, що підтверджують повноваження директора (розпорядження від 25.07.2016 року, від 16.06.207 року), інформацію про юридичну особу станом на 28.11.2018 року (Витяг з ЄДР).

Таку інформацію на виконання ухвали суду від 19.11.2018 року подано представником позивача Авдєєнко В. разом із заявою від 28.11.2018 року та представником позивача в.о. директора Гунько Л.М.

У зв'язку із усуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, ухвалою суду від 03.12.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Як вбачається з матеріалів, долучених до справи, у відповідності до Розпорядження Міського голови від 25.07.2016 року №263-к ОСОБА_4 призначено на посаду директора Тернопільської музичної школи №2 ім.М.Вербицького з 25.07.2016 року по 24.07.2017 року за контрактом; у відповідності до Розпорядження Міського голови від 16.06.2017 року №235-к ОСОБА_4 продовжено термін перебування на посаді директора Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького" до 24.07.2022 року за контрактом.

В той же час, разом із клопотанням про залишення позову без розгляду, представником відповідача подано до суду Розпорядження міського голови від 13.11.2018 року №388-К, у відповідності до якого ОСОБА_4 звільнено з посади директора Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького" з 13.11.2018 року.

Таким чином, на момент подання заяви про усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, посадовим особам позивача було відомо про звільнення ОСОБА_4 з посади директора Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького". Зазначене також підтверджується тим, що заяву про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 19.11.2018 року до суду подано виконуючим обов'язки директора Комунальної установи початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Тернопільська музична школа №2 ім.Михайла Вербицького" Гунько Л.М. З огляду на це, суд не приймає доводи сторони позивача про те, що їм було невідомо про звільнення ОСОБА_4

Таким чином, позовна заява Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького", що подана до Тернопільського окружного адміністративного суду 14.11.2018 року, підписана особою, в якої відсутні повноваження на підписання позовної заяви.

У відповідності до пункту 2 частини один ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову Комунальної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу без розгляду.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

2.Позов Комунальньної установи початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу "Тернопільська музична школа №2 ім. Михайла Вербицького" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №13-380/27 від 22.10.2018 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2019 року.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.