Справа № 810/2066/17
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2018-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

13 листопада 2018 року 810/2066/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., за участю секретаря судового засідання - Медвідь Х.І., розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Макарівської районної Державної адміністрації Київської області, третя особа: Соснівська сільська рада Макарівського району Київської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Макарівської районної Державної адміністрації Київської області, третя особа: Соснівська сільська рада Макарівського району Київської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження.

У судове засідання, призначене на 13.11.2018, з'явились представник позивача та позивач. Представники відповідача та третьої особи до суду не прибули. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. Про причини неприбуття суд не повідомили.

В ході судового розгляду справи, представником позивача заявлено клопотання, в якому вона просить суд витребувати додаткові докази по справі, а саме:

- від Головного управління Держгеокадастру у Київській області відомості про те чи накладаються земельні ділянки під кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на земельну ділянку площею 0,25 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1;

- від Макарівської районної Державної адміністрації Київської області належним чином завірену копію або оригінал (для огляду) розпорядження Макарівської районної Державної адміністрації Київської області від 11.11.2009 №1720.

Позивач заявлене клопотання підтримав.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Київській області та від Макарівської районної Державної адміністрації Київської області додаткових доказів по справі.

Крім того, представником позивача було заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, оскільки вона є власником земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Позивач заявлене клопотання підтримав.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як убачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області про передачу у власність земельної ділянки площею 0,25 га по АДРЕСА_1. Під час розгляду справи, судом встановлено, що підставою прийняття спірного розпорядження є накладення земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на земельну ділянку площею 0,25 га по АДРЕСА_1, використання якої здійснює позивач.

З матеріалів справи вбачається, що власником земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 є ОСОБА_2. Право власності на вищевказані земель ділянки було набуто вказаною особою на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації №1720 від 11.11.2009.

З огляду на зазначене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2.

За приписами пункту 4 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах визначеного цим Кодексом строку, зокрема, з підстав необхідності витребування нових доказів.

Ураховуючи необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Витребувати:

- від Головного управління Держгеокадастру у Київській області відомості про те чи накладаються земельні ділянки під кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на земельну ділянку площею 0,25 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1;

- від Макарівської районної Державної адміністрації Київської області належним чином завірену копію або оригінал (для огляду) розпорядження Макарівської районної Державної адміністрації Київської області від 11.11.2009 №1720.

3. Копії витребуваних доказів і документів надіслати до суду або подати до канцелярії суду у строк до 17 грудня 2018 року.

4. Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області та Макарівській районній Державній адміністрації Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

5. Попередити Головне управління Держгеокадастру у Київській області та Макарівську районну Державну адміністрацію Київської області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (АДРЕСА_2).

7. Відкласти розгляд справи на 17 грудня 2018 року о 12:00 год.

8. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.