Справа № 120/307/19-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2019-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

31 січня 2019 р. Справа № 120/307/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (08144, АДРЕСА_1)

до: Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7)

про: скасування рішення ти вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заявиМаліновської ОСОБА_3 (08144, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про скасування рішення ти вимоги про сплату боргу.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю вимоги про сплату боргу з єдиного внеску від 12.11.2018 № Ф-397-56 та рішення ДФС України про залишення скарги позивача на зазначену вимогу без розгляду. В обґрунтування протиправності вимоги позивач зазначає, що необхідними умовами для сплати особою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є провадження такою особою, зокрема, незалежної професійної адвокатської діяльності та отримання доходу від такої діяльності. При цьому, як зазначає позивач, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю лише посвідчує право адвоката на здійснення професійної діяльності, однак не є підставою та доказом здійснення адвокатської діяльності. Позивач наголошує, що не здійснювала та не здійснює адвокатської діяльності в період, коли була найманим працівником, не отримувала доходу від такої діяльності, а відповідні платежі зі сплати ЄСВ здійснювали її роботодавці, а відтак у неї відсутній обов'язок сплати ЄСВ як самозайнятої особи в розумінні чинного законодавства. В обґрунтування протиправності рішення ДФС України про залишення скарги без розгляду позивач вказує, що зазначене рішення є немотивованим, оскільки у ньому не зазначено реквізити документів, які стали підставою для його прийняття, у ньому не спростовано та не надано жодної оцінки доводам позивача.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов предявляється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

В позовній заяві позивач як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, визначає Томашпільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, однак відповідного клопотання про залучення третьої особи не заявляє. Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. З огляду на викладене питання про залучення третьої особи вважаю за необхідне розглянути в судовому засіданні.

Крім того, в позовній заяві позивач заявляє клопотання про витребування доказів, а саме: копії або оригіналу зворотного рекомендованого поштового повідомлення № 857, копії поштового повідомлення про вручення, яка стала підставою для винесення рішення від 10.01.2019 № 1207/6/99-99-11-05-02-25.

На підставі ч. 4 ст. 9, ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про задоволення клопотання позивача та витребування зазначених доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 49, 80, 160, 161, 168, 171, 256, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (08144, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про скасування рішення ти вимоги про сплату боргу.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово.

3. Призначити справу до судового розгляду на 21 лютого 2019 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 6 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Розгляд питання про залучення третьої особи здійснювати в судовому засіданні.

5. Встановити відповідачам:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

8. Витребувати у Головного управління ДФС у Вінницькій області та зобов'язати надати суду у строк, встановлений для подання відзиву, належним чином завірену копію або оригінал зворотного рекомендованого поштового повідомлення № 857.

9. Витребувати у Державної фіскальної служби України та зобов'язати надати суду у строк, встановлений для подання відзиву, належним чином завірену копію поштового повідомлення про вручення, яка стала підставою для винесення рішення від 10.01.2019 № 1207/6/99-99-11-05-02-25.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи. Відповідачам надіслати (надати) також копії позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович