Справа № 153/427/13-а
Суддя: Гаврилюк Т. В.
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"11" березня 2013 р. Справа153/427/13-а

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області, який діє як адміністративний суд, ОСОБА_1 розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації Вінницької області про визнання дій відповідача незаконними, зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації Вінницької області, в якому просить суд визнати дії відповідача по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за 2010-2011-2012 роки незаконними та зобовязати відповідача перерахувати розміри компенсації йому на оздоровлення за 2010-2011-2012 роки відповідно до закону та виплатити йому недоплачену компенсацію.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя перевірив додержання строку звернення до суду і вважає, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до змісту ст.ст.100, 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), та, у випадку якщо такий подано після закінчення строків установлених законом та за відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними суддя постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, а саме із довідки вих..№01-08-Г-34 від 25 лютого 2013 року виданої начальником управління соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації Вінницької області позивач знав про порушення свого право ще у лютому місяці 2012 року, так як отримав кошти на оздоровлення на 2012 рік, а звернувся до суду з адміністративним позовом 05 березня 2013 року. Тобто позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду із вказаними вимогами і не заявлено вимогу про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Жодних даних, які б свідчили про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду в адміністративному позові та матеріалах доданих до нього немає, як немає і клопотання (заяви) позивача про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду та підстав для визнання таких поважними.

Чинне законодавство, встановленими строками обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод чи інтересів. Це насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, враховуючи положення діючого законодавства, вважаю, що необхідно постановити ухвалу про залишення позову без розгляду, оскільки не надано належних доказів у підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

Приймаючи таке рішення також враховую позицію Вищого адміністративного суду України, а саме роз'яснення, висловлені у листі ВАС №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року "Щодо застосування рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010", відповідно до яких у разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Вказане рішення не є перешкодою для звернення до суду з аналогічним позовом з дотриманням вимог КАС України.

Згідно ч.1 ст.107 КАС України питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду вирішується на стадії відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.7, 8 ст.107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Позивач у своєму адміністративному позові вказав, що він є інвалідом ІІІ групи і тому згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» він звільнений від сплати судового збору при подачі позову до суду. Однак, вказаний вище Декрет втратив чинність, а 08 липня 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» відповідно до якого позивач звільняється від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 вказаного Закону, що вважаю за необхідне розяснити позивачеві.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.99, 100, 107 КАС України і на підставі листа ВАС №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року "Щодо застосування рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010", суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації Вінницької області про визнання дій відповідача незаконними, зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дій залишити без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду у загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Ямпільський районний суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Гаврилюк