Справа № 420/6112/18
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2019-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6112/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального ОУПФ України в м. Одесі, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Центрального ОУПФ України в м. Одесі у перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01.01.2018 року;

- зобов'язати Центральне ОУПФ України в м. Одесі перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно з положеннями ч.3 ст.141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року №2453-VI, в розмірі 90% від суддівської винагороди, з якої обчислюється щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці починаючи з 01.01.2018 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, та у разі зміни грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області, який працює на відповідній посаді, здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в місті Одесі та з 26 листопада 2015 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% суддівської винагороди, призначеної відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2456-VI, в редакції яка була чинна на час виходу у відставку. 21 липня 2018 року в газеті «Голос України» №133 опубліковано Закон України «Про ефективне управління майновими правами у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15 травня 2018 року №2415-VІІІ. Вказаним законом, який набрав чинності з 22 липня 2018 року, внесені зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» №1774-VIII від 06 грудня 2016 року, зокрема, в абзаці другому пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 2, ст. 25) слово та цифри « 1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017року». Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2017 року встановлено 1600 грн. Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року встановлено в розмірі 1762 грн. З огляду на зазначене, з 01 січня 2018 року посадовий оклад суддів був встановлений, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762 грн.

Позивач вказала, що згідно листа Державної судової адміністрації України №11-13636/18 від 24 липня 2018 року «Про суддівську винагороду» було звернуто увагу голів апеляційних судів на необхідність внесення змін до штатних розписів установ та перерахунку суддівської винагороди з 01 січня 2018 року, а також підготовки довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання суддям у відставці, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., з 01 січня 2018 року.

Позивач зазначила, що на виконання вказаного листа Державної судової адміністрації України №11-13636/18 від 24 липня 2018 року «Про суддівську винагороду» 31 липня 2018 року вона отримала довідку Апеляційного суду Одеської області №424 від 31 липня 2018 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 34564,57 грн., який складається з посадового окладу в сумі 19382,00 грн., доплати за вислугу років в сумі 13547,40 грн. та матеріальної допомоги в сумі 1615,17 грн.

01.08.2018 року позивач звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі та написала заяву про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці і надала довідку Апеляційного суду Одеської області №424 від 31 липня 2018 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судці у відставці, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., з 01 січня 2018 року.

Однак, 15 жовтня 2018року при отриманні щомісячного грошового утримання їй стало відомо, що перерахунок було зроблено з 01.08.2018року. Не погодившись з вказаними діями відповідача, 03.11.2018 року позивач звернулась з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018року. Однак, відповіддю № 562/20-11 від 08 листопада 2018 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області знову відмовило у перерахуванні довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року. Відмовляючи у перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року, пенсійний фонд керувався тим , що Закон України «Про ефективне управління майновими правами у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року набрав чинності 22.07.2018 року з посиланням на ст.58 Конституції України.

Позивач вважала, що перерахування та виплата щомісячного довічного грошового утримання судді відставці на підставі довідки Апеляційного суду Одеської області №424 від 31 липня 2018 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., мають бути проведені з 01 січня 2018 року, а не з 01 серпня 2018 року.

В обґрунтування наведених тверджень позивач послалася на абз.2 пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення «Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 року із змінами, внесеними згідно із Законом №2415-VIII від 15.05.2018 року, зі змісту якої вбачається, що розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року, тобто з 1 січня календарного року, а не з 1 серпня 2018 року як стверджує пенсійний фонд. Таким чином, в даному випадку законодавець передбачив зворотну дію закону в часі - з 01 січня календарного року.

Ухвалою від 10.12.2018 року судом прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 10 січня 2019 року о 12:15 год.

Ухвалою від 10.12.2018 року у відповідача витребувано докази.

У судове засідання, призначене на 10 січня 2019 року на 12:15 год., сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

19.12.2018 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

09.01.2019 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибуття представника Управління в судове засідання.

Оскільки відповідач не зазначив причини неможливості прибуття до суду, відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, наявні підстави для розгляду справи за відсутності відповідача.

Також 09.01.2019 року через канцелярію суду відповідач надав письмовий відзив, відповідно до якого останній заперечує проти задоволення позову. У відзиві відповідач зазначив, що Управлінням згідно Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року №2415, на підставі заяви позивача від 01.08.2018 року №3930 здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки від 31.07.2018 року №424, виданої Апеляційним судом Одеської області, згідно до якого розмір пенсії з 01.08.2018 року склав 29654,46 грн. Борг по перерахунку склав 5452,92 грн., та був виплачений основним способом в плановий період у жовтні 2018 року.

Відповідач вказав, що Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року №2415-VІІІ (набрав чинності 22 липня 2018 року) внесено зміни, зокрема, до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (далі - Закон 1774). Зазначеними змінами передбачено, що до внесення змін до Законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого до 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року. Враховуючи положення пункту 4 розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1, перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою.

Відповідач посилається на частину першу статті 58 Конституції України, відповідно до якої, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

З урахуванням вищезазначеного перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проведено з 01.08.2018 року.

Також відповідач зазначив, що Пенсійний фонд України надсилав лист від 02.08.2018 року №25413/02-10 до Міністерства соціальної політики України про підтвердження або спростування вищевказаної позиції. Листом від 23.08.2018 року №32/0/196-18 року Міністерство надало відповідь про те, що Міністерство підтримує позицію Пенсійного фонду України, викладену у листі від №25413/02-10. Згідно з листом Міністерство підтримує позицію Пенсійного фонду України з даного питання щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці з 01.08.2018 року.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в місті Одесі та з 26 листопада 2015 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% суддівської винагороди, призначеної відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2456-VI, в редакції яка була чинна на час виходу у відставку.

Державна судова адміністрація України листом №11-13636/18 від 24.07.2018 року «Про суддівську винагороду» повідомила голів апеляційних, апеляційних спеціалізованих, місцевих спеціалізованих судів, начальників територіальних управлінь Державної судової адміністрації України про необхідність внесення змін до штатних розписів установ та перерахунку суддівської винагороди з 01.01.2018 року, а також підготовки довідок про суддівську винагороду з 01.01.2018 року для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року - 1762 грн. (а.с. 13).

На підставі зазначеного Апеляційний суд Одеської області видав ОСОБА_1 довідку від 31.07.2018 року №424 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (а.с. 15).

Відповідно до Довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 424 від 31.07.2018 року, виданої ОСОБА_1 станом на 01.01.2018 року, її суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 34564,57 грн.

25.10.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про проведення перерахунку суддівської винагороди з 01.01.2018 року (а.с. 14).

Листом від 08.11.2018 року №562/Д-11 Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надало відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2018 року (а.с. 11).

У вказаній відповіді Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зазначило, що згідно заяви позивачки від 01.08.2018 року №3930, згідно Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року №2415, здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки від 31.07.2018 року №424, виданої Апеляційним судом Одеської області, згідно до якого розмір пенсії з 01.08.2018 року склав 29654,46 грн. Борг по перерахунку склав 5452,92 грн., та був виплачений основним способом в плановий період у жовтні 2018 року. В листі зазначено, що перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці здійснювався з 01.08.2018 року у зв'язку з набранням чинності (22.07.2018 року) Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15.05.2018 року №2415-VІІІ.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

Згідно з ч.1 ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч.4 ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Аналіз наведених положень законодавчих актів дає підстави для висновку про те, що розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці нерозривно пов'язаний із розміром суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Єдиною підставою для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання є зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Відповідно до ч.2 ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

За приписами пункту 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII (в редакції від 06.12.2016 року) установлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень.

Згідно пункту 1 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цей Закон набирає чинності з 1 січня 2017 року.

22.07.2018 року набрав чинності Закон України № 2415-VIII від 15.05.2018 року «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав».

Цим законом внесено зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 року, зокрема в абзаці другому пункту 3 розділу ІІ слово та цифри « 1600 гривень» замінено словами та цифрами «прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року».

За таких обставин, законодавець передбачив, що дія цього Закону поширюється на правовідносини, що виникли до набрання чинності цим нормативно-правовим актом, а саме починаючи з 01.01.2017 року. Таким чином, зворотна дія цього Закону випливає з його змісту.

Тому доводи відповідача про те, що він застосував Закон №2415-VIII з дня набрання ним чинності відповідно до ст.58 Конституції України, суд до уваги не бере, оскільки зі змісту п.3 розділу ІІ Закону №1774-VIII від 06.12.2016 року із внесеними змінами випливає, що він підлягає застосуванню з 1 січня 2017 року, що не суперечить приписам ст.58 Конституції України через пряму вказівку в Законі, з якого часу застосовується розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня календарного року до правовідносин, що цей Закон регулює.

Відповідно до п.7 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005 право судді, який перебуває у відставці, на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів. Щомісячне довічне грошове утримання - це особлива форма соціального забезпечення суддів, зміст якої полягає у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що слугує забезпеченню їх належного матеріального утримання, в тому числі після звільнення від виконання обов'язків судді. В цьому ж рішенні Конституційний Суд України вказав, що надання судді матеріального захисту є гарантією забезпечення його незалежності. Разом з тим, будь-яке зниження рівня гарантій незалежності суддів суперечить конституційній вимозі неухильного забезпечення незалежного правосуддя.

Конституційний Суд України у рішенні від 03.06.2013 року № 3-рп/2013 зазначив, що будь-яке зниження рівня гарантій незалежності суддів суперечить конституційній вимозі неухильного забезпечення незалежного правосуддя та права людини і громадянина на захист прав і свобод незалежним судом, оскільки призводить до обмеження можливостей реалізації цього конституційного права, а отже суперечить частині першій статті 55 Конституції України.

Згідно з п.3 рішення Конституційного суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 щомісячне довічне грошове утримання є особливою формою матеріального забезпечення судді, полягає у гарантованій державою щомісячній грошовій виплаті, що слугує забезпеченню належного матеріального утримання судді після звільнення від виконання обов'язків (відставки), а також життєвого рівня, гідного його статусу.

Відповідно до Європейської хартії про закон «Про статус суддів» від 10.07.1998 року рівень винагороди суддям за виконання ними своїх професійних обов'язків має бути таким, щоб захистити їх від тиску, що може спричинити вплив на їхні рішення або взагалі поведінку суддів і таким чином вплинути на їхню незалежність та неупередженість (пункт 6.1); статус забезпечує судді, який досяг передбаченого законом віку для виходу у відставку із посади судді і який здійснював повноваження судді протягом певного строку, право на отримання виплат, рівень яких має бути якомога ближчим до рівня його останньої заробітної плати на посаді судді (пункт 6.4).

В рекомендаціях Комітету Ради Європи від 13.10.1994 року № (94)12, від 17.11. 2010 року № (2010)12 зазначено, що кожна держава має забезпечити відповідність статусу і винагороди суддів гідності їхньої професії та відповідальності, яку вони беруть на себе; суддівська винагорода має бути достатньою, щоб захистити суддів від дії стимулів, через які можна впливати на судові рішення; мають існувати гарантії виплат у зв'язку з відставкою суддів, які мають відповідати попередньому рівню оплати праці суддів.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно положень ст.9 Конституції України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст.1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичні особі гарантовано право мирно володіти своїм майном. При цьому зазначено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно з ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01.01.2017 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Таким чином, оскільки з 01.01.2018 року посадовий оклад суддів встановлюється виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1762 грн., тому саме з цієї дати зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, необхідно проводити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

З урахуванням зазначеного, оскільки з 01.01.2018 року відбулася зміна розміру складових суддівської винагороди суддів, а саме посадового окладу, отже є підстава для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці саме з 01.01.2018 року.

Непроведення відповідачем такого перерахунку порушує гарантоване ст.1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право позивача мирно володіти своїм майном.

Тобто, бездіяльність відповідача в перерахуванні та виплаті позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці за період з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року включно є протиправною.

З огляду на зазначене, задоволенню підлягають позовні вимоги про визнання протиправною відмови Центрального ОУПФ України в м. Одесі у перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року та зобов'язання Центрального ОУПФ України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно в розмірі 90% від суддівської винагороди згідно довідки Апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці №424 від 31.07.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання з врахуванням різниці, яка була виплачена позивачу за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача в частині зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у разі зміни грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області, який працює на відповідній посаді, оскільки суд захищає порушене право позивача та не надає захисту наперед від можливих порушень прав позивача у майбутньому.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.1 ст.139, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, ) у перерахуванні ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) щомісячного довічного грошового утримання судді Апеляційного суду Одеської області у відставці з 01.01.2018 року по 31.07.2018 року.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно в розмірі 90% від суддівської винагороди згідно довідки Апеляційного суду Одеської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці №424 від 31.07.2018 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання з врахуванням різниці, яка була виплачена позивачу за період з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів

.