Справа № 810/385/16
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 січня 2019 р.м. ОдесаСправа № 810/385/16

Категорія: 5.1.1 Головуючий в І інстанції: Танцюра К.О.

Дата та місце ухвалення рішення: 08.11.2018 р. м. Одеса

П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю: секретаря - Коваль Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок», Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» до Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний Ринок», Товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М», Компанія «Редбейс Холдінгс Лімітед», Компанія «Каре Експедішн ДОО», Приватне підприємство «Приватна виробничо-торгівельна фірма «ЯРЛ», про визнання протиправними та скасування реєстраційної дії, реєстраційних записів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок», Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» до Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний Ринок», Товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М», Компанія «Редбейс Холдінгс Лімітед», Компанія «Каре Експедішн ДОО», Приватне підприємство «Приватна виробничо-торгівельна фірма «ЯРЛ», про визнання протиправними та скасування реєстраційної дії, реєстраційних записів.

Згідно матеріалів даної справи вбачається, що третіми особами у справі виступають, зокрема, Компанія «Редбейс Холдінгс Лімітед» - резидент Республіки Кіпр (Атрейдон 30, Гермасожея П.С. 4044, Лімассол, Республіка Кіпр), Компанія «Каре Експедішн ДОО» - резидент Республіки Сербія (вул. Капітана Коча Анджелковича 4, 34220, м. Лапово, Республіка Сербія).

За таких обставин, колегією суддів встановлено, що у даній справі судові документи, в тому числі, копії апеляційних скарг, судові рішення, повістки про виклик до суду, підлягають врученню на території іншої держави.

Відповідно до вимог ст. 85 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Згідно Закону України «Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах» від 19.10.2000 року № 2052-ІІІ, набрав чинності 26.11.2000 року, Верховна Рада України постановила приєднатися від імені України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, укладеної 15 листопада 1965 року в м. Гаага.

Також, з інформації офіційного сайту Гаазької конференції з міжнародного приватного права (www.hcch.net) колегією суддів встановлено, що Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах набрала чинності для Республіки Кіпр - 01.06.1983 року, для України - 01.12.2001 року, для Сербії - 01.02.2011 року.

Таким чином, колегією суддів встановлено, що Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах набрала чинності для усіх трьох країн, а тому підлягає застосуванню у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 вказаної Конвенції кожна Договірна Держава призначає Центральний Орган, обов'язком якого є отримання прохань про вручення документів, що виходять від інших Договірних Держав, і здійснення процесуальних дій відповідно до положень статей 3-6.

Кожна Держава організовує Центральний Орган згідно із своїм правом.

Орган влади чи судовий працівник, компетентний відповідно до права запитуючої Держави, направляють Центральному Органу запитуваної Держави прохання згідно з формуляром, що додається до цієї Конвенції, без потреби легалізації або виконання інших аналогічних формальностей.

До прохання додається документ, що підлягає врученню, або його копія. Прохання і документ надаються в двох примірниках.

Також, відповідно до п. а) ст. 10 наведеної Конвенції якщо запитувана Держава не заперечує, то ця Конвенція не обмежує можливості надсилати судові документи безпосередньо поштою особам, які перебувають за кордоном.

Водночас, згідно Закону України від 19.10.2000 року № 2052-ІІІ Верховна Рада України постановила приєднатися від імені України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, укладеної 15 листопада 1965 року в м. Гаага із наступними застереженнями, зокрема, до статті 10 Конвенції: Україна не використовуватиме на своїй території способів передачі судових документів, передбачених статтею 10 Конвенції.

Крім того, з інформації офіційного сайту Гаазької конференції з міжнародного приватного права (www.hcch.net) колегією суддів встановлено, що Республіка Сербія заявила заперечення проти способу обслуговування (доставки), запропонованого ст. 10 а) та с) Конвенції.

Згідно інформації офіційного сайту Гаазької конференції з міжнародного приватного права (www.hcch.net) Республіка Кіпр не заявила заперечень проти способів передачі документів, зокрема, згідно ст. 10 Конвенції.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ст. 11 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах ця Конвенція не забороняє двом чи більше Договірним Державам домовлятися про встановлення з метою вручення судових документів інших шляхів передачі, ніж ті, які передбачені в попередніх статтях, і, зокрема, безпосередніх зносин між їх відповідними органами.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 18.03.2006 року набула чинності Угода, укладена між Україною та Республікою Кіпр про правову допомогу в цивільних справах, яка підписана між сторонами 06.09.2004 року, відповідно до ст. 2 якої договірні Сторони призначають Центральні органи з метою надання правової допомоги одна одній згідно з цією Угодою.

Центральним органом з боку України є Міністерство юстиції України, а з боку Республіки Кіпр - Міністерство юстиції і громадського порядку Республіки Кіпр.

З метою виконання цієї Угоди компетентні органи Договірних Сторін зносяться через свої Центральні органи.

Відповідно до ст. 5 цієї ж Угоди правова допомога включає виконання судових процесуальних дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема опитування сторін, свідків та експертів, проведення експертиз, вручення та передачу документів, визнання та виконання судових рішень, а також інші дії відповідно до законодавства Договірних Сторін.

Також, колегією суддів встановлено, що 24.02.1962 року між СРСР та Федеративною народною Республікою Югославії укладено договір про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах (набрання чинності 27.05.1963 року), правонаступниками якої є Україна та Сербія, відповідно до ст.ст. 3, 5 якої при наданні правової допомоги компетентні установи домовляючих сторін діють через відповідні заклади, найменування яких повідомляють один одному у дипломатичному порядку. Правова допомога у цивільних і сімейних справах включає пересилку документів і проведення окремих процесуальних дій, як, наприклад, опитування свідків і сторін, проведення експертизи та огляд на місці.

Таким чином, з урахуванням вимог ст. 85 КАС України, положень ст.ст. 2, 3, 10, 11 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965 року, з урахуванням висловлених застережень, Угоди між Україною та Республікою Кіпр про правову допомогу в цивільних справах від 06.09.2004 року, Договору між СРСР та Федеративною народною Республікою Югославії про правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 24.02.1962 року, правонаступниками якої є Україна та Сербія, судові документи у даній справі для третіх осіб резидентів Республіки Кіпр та Республіки Сербія підлягають передачі та врученню через визначені вказаними країнами та Україною Центральні органи шляхом надання відповідних судових доручень.

Відповідно до п. 1.9, п.п. 1.10.1 п. 1.10 розділу І Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 року № 1092/5/54 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2008 року за № 573/15264, Мін'юст відповідно до Закону України «Про міжнародні договори України» забезпечує дотримання та виконання в Україні зобов'язань, взятих за міжнародними договорами з питань надання правової допомоги у цивільних справах; стежить за здійсненням прав, які випливають з таких договорів для України, і за виконанням іншими сторонами вказаних міжнародних договорів їхніх зобов'язань; Мін'юст як Центральний орган України через головні територіальні управління юстиції отримує доручення компетентних органів України, клопотання заінтересованих осіб і направляє до запитуваної держави в порядку, установленому міжнародним договором України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судові доручення про вручення судових документів у даній справі третім особам підлягають направленню для виконання до Міністерства юстиції України через Головне територіальне управління юстиції в Одеській області разом із доданим пакетом документів, що підлягають врученню згідно судових доручень.

Відповідно до ст. 15 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965 року якщо документ про виклик до суду або аналогічний документ підлягав передачі за кордон з метою вручення відповідно до положень цієї Конвенції, і якщо відповідач не з'явився, то судове рішення не може бути винесено, поки не буде встановлено, що а) документ був вручений у спосіб, передбачений внутрішнім правом запитуваної Держави для вручення документів, складених у цій країні, особам, які перебувають на її території, b) документ був дійсно доставлений особисто відповідачеві або за його місцем проживання в інший спосіб, передбачений цією Конвенцією, і що, в кожному з цих випадків, вручення або безпосередня доставка були здійснені в належний строк, достатній для здійснення відповідачем захисту.

Кожна Договірна Держава може заявити, що суддя незалежно від положень частини першої цієї статті може постановити рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередню доставку, у разі, якщо виконані всі наступні умови: а) документ було передано одним із способів, передбачених цією Конвенцією, b) з дати направлення документа сплинув термін, який суддя визначив як достатній для даної справи і який становить щонайменше шість місяців, с) не було отримано будь-якого підтвердження, незважаючи на всі розумні зусилля для отримання його через компетентні органи запитуваної Держави.

З інформації офіційного сайту Гаазької конференції з міжнародного приватного права (www.hcch.net) колегією суддів встановлено, що Республіка Сербія та Республіка Кіпр заявили про можливість винесення рішень у справах в разі виконання умов, зазначених у частині другій статті 15 Конвенції.

Також, згідно Закону України від 19.10.2000 року № 2052-ІІІ Верховна Рада України постановила приєднатися від імені України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, укладеної 15 листопада 1965 року в м. Гаага із наступними застереженнями, зокрема, до статті 15 Конвенції: якщо виконано всі умови, зазначені у частині другій статті 15 Конвенції, суддя незалежно від положень частини першої статті 15 Конвенції може винести рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередню доставку документів.

Таким чином, враховуючи наведені вимоги Конвенції та відсутність будь-яких інших умов щодо порядку винесення рішень у судових справах, визначених в угодах, укладених між Україною та іншими іноземними державами, резидентами яких є треті особи у справі, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначення наступного судового засідання у термін, який є достатнім для цієї справи, та який становить щонайменше шість місяців із дати направлення судових документів у даній справі третім особам, тобто, на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин.

З метою виконання судових доручень у даній справі, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зобов'язання ТОВ «Віктор Д» у строк до 11 лютого 2019 року надати до суду для подальшого вручення через компетентні органи іноземних держав засвідчений переклад на англійську мову у двох примірниках та сербську мову в одному примірнику наступних документів: копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року у справі № 810/385/16, доручення П'ятого апеляційного адміністративного суду про вручення документів у справі № 810/385/16, копій апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» та змін до такої скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копії апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копій ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 17.12.2018 року та від 26.12.2018 року у справі № 810/385/16, повідомлення (виклик) в судове засідання П'ятого апеляційного адміністративного суду на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин за київським часом, підтвердження про вручення документу, а також зобов'язання ТОВ «Віктор Д» надати докази оплати витрат, пов'язаних із виконанням судового доручення.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Враховуючи викладене та необхідність належним чином повідомити усіх учасників судового процесу про час та місце розгляду справи, у порядку, встановленому міжнародними договорами, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 85, 236, 241, 243, 248, 250, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити відкрите судове засідання для апеляційного розгляду справи № 810/385/16 на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин у залі судового засідання № 5 каб. 209 «Б» в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Звернутись до уповноваженого Центрального органу іноземної держави - Міністерства юстиції і громадського порядку Республіки Кіпр з судовим дорученням про вручення Компанії «Редбейс Холдінгс Лімітед», місцезнаходженням якої є: Атрейдон 30, Гермасожея П.С. 4044, Лімассол, Республіка Кіпр, копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року у справі № 810/385/16, копій апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» та змін до такої скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копії апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копій ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 17.12.2018 року та від 26.12.2018 року у справі № 810/385/16, повідомлення (виклик) в судове засідання П'ятого апеляційного адміністративного суду на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин за київським часом.

Звернутися до уповноваженого Центрального органу іноземної держави Міністерства юстиції та державного управління Республіки Сербія Департаменту міжнародної правової допомоги у цивільних справах з судовим дорученням про вручення Компанія «Каре Експедішн ДОО», місцезнаходженням якої є: вул. Капітана Коча Анджелковича 4, 34220, м. Лапово, Республіка Сербія, копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року у справі № 810/385/16, копій апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» та змін до такої скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копії апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копій ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 17.12.2018 року та від 26.12.2018 року у справі № 810/385/16, повідомлення (виклик) в судове засідання П'ятого апеляційного адміністративного суду на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин за київським часом.

Направити для виконання судові доручення у справі № 810/385/16 до Міністерства юстиції України (, м. Київ, вул. Архітектора Городецького 13) через Головне територіальне управління юстиції в Одеській області (, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34) разом із доданим пакетом документів, що підлягає врученню згідно судових доручень.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» (, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова,20) у строк до 11 лютого 2019 року надати до суду для подальшого вручення через компетентний орган Республіки Кіпр - Міністерство юстиції і громадського порядку засвідчений переклад на англійську мову копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року у справі № 810/385/16, доручення П'ятого апеляційного адміністративного суду про вручення документів у справі № 810/385/16, копій апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» та змін до такої скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копії апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копій ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 17.12.2018 року та від 26.12.2018 року у справі № 810/385/16, повідомлення (виклик) в судове засідання П'ятого апеляційного адміністративного суду на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин за київським часом, підтвердження про вручення документу та докази оплати витрат, пов'язаних із виконанням судового доручення.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» (, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова,20) у строк до 11 лютого 2019 року надати до суду для подальшого вручення через компетентний орган Сербії - Міністерство юстиції та державного управління Республіки Сербія Департамент міжнародної правової допомоги у цивільних справах засвідчений переклад на англійську та сербську мови копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2019 року у справі № 810/385/16, доручення П'ятого апеляційного адміністративного суду про вручення документів у справі № 810/385/16, копій апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» та змін до такої скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копії апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 року у справі № 810/385/16, копій ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження від 17.12.2018 року та від 26.12.2018 року у справі № 810/385/16, повідомлення (виклик) в судове засідання П'ятого апеляційного адміністративного суду на 26 вересня 2019 року о 15 годині 00 хвилин за київським часом, підтвердження про вручення документу та докази оплати витрат, пов'язаних із виконанням судового доручення.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віктор Д» до Головного територіального управління юстиції у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний Ринок», Товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Фінанс М», Компанія «Редбейс Холдінгс Лімітед», Компанія «Каре Експедішн ДОО», Приватне підприємство «Приватна виробничо-торгівельна фірма «ЯРЛ», про визнання протиправними та скасування реєстраційної дії, реєстраційних записів - до надходження відповіді від компетентних органів іноземних держав Республіки Кіпр та Республіки Сербія на судові доручення про вручення виклику до суду та інших документів.

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції в Одеській області після надходження відповіді на судові доручення невідкладно направити до суду належним чином оформлений пакет документів, сформований та складений в результаті виконання доручень суду компетентними органами Республіки Кіпр та Республіки Сербія.

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції в Одеській області у строк до 01 серпня 2019 року повідомити суд про стан виконання судових доручень у справі № 810/385/16.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з днів її проголошення безпосередньо до Верхового Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 29.01.2019 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька