Справа № 654/4137/18
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2019-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 січня 2019 р.м.ОдесаСправа № 654/4137/18

Категорія: 11 Головуючий в 1 інстанції: Францішко Ю.В.

П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,

суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Міністерства юстиції України на ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 12 листопада 2018 року про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, 3-х осіб Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, Філії Комунального підприємства «Аквабіоресурси» про зобов'язання вчинити певні дії, скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Голопристанського районного суду Херсонської області від 12.11.2018 року заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено повністю. Зупинено дію наказу Міністерства юстиції України від 19.10.2018 року №3265/5 «Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора Комунального підприємства «Аквабіоресурси» та його філії до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно». Зобов'язано Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України відновити Комунальному підприємству «Аквабіоресурси» та його філії доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до ухвалення рішення по суті.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено самим апелянтом в апеляційній скарзі, оскаржувану ухвалу суду 1-ї інстанції від 12.11.2018 року, останнім отримано 28.11.2018 року.

30.11.2018 року на вказану ухвалу суду 1-ї інстанції представник ГТУЮ у Херсонській області Міністерства юстиції України подав апеляційну скаргу до Херсонського апеляційного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області.

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 18.12.2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГТУЮ у Херсонській області на ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 12.11.2018 року. Роз'яснено ГТУЮ у Херсонській області право звернутись з апеляційною скаргою на ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 12.11.2018 року до апеляційного адміністративного суду.

18.12.2018 року, відповідно до відтиску на поштовому конверті, представник ГТУЮ у Херсонській області Міністерства юстиції України повторно подав апеляційну скаргу вже до П'ятого апеляційного адміністративного суду, яка надійшла до суду 19.12.2018 року.

Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2018 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана із пропуском встановленого законодавством строку. Одночасно апелянту надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги.

Вказану ухвалу від 28.12.2018р., апелянтом було отримано 14.01.2019р., про що, як вбачається з матеріалів справи, зазначає сам апелянт.

21.01.2019 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника Міністерства юстиції України - головного спеціаліста сектору судової роботи та міжнародного співробітництва ГТУЮ у Херсонській області Рижова Ю.М., в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Голопристанського районного суду від 12.11.2018 року.

Так, як вбачається з клопотання апелянта про поновлення строків, заявник посилається на своє право на апеляційне оскарження, одночасно зазначаючи, що первинна апеляційна скарга була подана у встановлений законодавством строк.

Проте, судова колегія зазначає, що перша апеляційна скарга була подана представником ГТУЮ у Херсонській області Міністерства юстиції України 30.11.2018 року до Херсонського апеляційного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області, який, в свою чергу, відмовив у відкритті апеляційного провадження, посилаючись на порушення юрисдикції при поданні апеляційної скарги.

Отже, оскільки дана апеляційна скарга фактично була подана з пропуском встановленого законодавством 15-тиденого строку на оскарження ухвали суду 1-ї інстанції саме з вини представника ГТУЮ у Херсонській області, якому, в свою чергу, достовірно повинні бути відомі порядок, процедура та строки апеляційного оскарження (до того ж останні відомості зазначені і у резолютивній частині спірної ухвали від 12.11.2018 року), то такі обставини не можна вважати поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження й не надає такій особі права у будь-який необмежений після спливу строку апеляційного оскарження час реалізовувати право на оскарження судових рішень.

Як зазначалося вище, повторна апеляційна скарга була подана 18.12.2018 року, т.б. через 20 днів після отримання копії повного тексту спірної ухвали від 12.11.2018 року, т.б., відповідно, з пропуском встановленого законодавством п'ятнадцятиденного строку.

Як слідує із приписів п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, враховуючи встановлений факт пропуску 15-тиденного строку на апеляційне оскарження та відсутність поважних підстав для поновлення цього строку, судова колегія вважає, що у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Голопристанського районного суду від 12.11.2018 року - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Міністерства юстиції України від 18.12.2018 року на ухвалу Голопристанського районного суду Херсонської області від 12 листопада 2018 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: А.В. Бойко

О.А. Шевчук