Справа № 620/3830/18
Суддя: Шаповал З. О.
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 620/3830/18
Номер провадження 2-а/749/1/19
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30 січня 2019 року м. Сновськ

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Шаповал З.О. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (мешканець м. Сновськ, вул.. Партизанська, 64, Чернігівської області) до Чернігівської митниці ДФС, (адреса м.Чернігів, проспект Перемоги, 6), про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Чернігівської митниці ДФС у якому просив: визнати вказані в позовній заяві дії відповідача, як такі, що порушують права позивача та протирічать вимогам Митного кодексу України, а отже незаконними.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року адміністративну справу № 620/3830/18 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці про визнання незаконними дій передано на розгляд Щорському районному суду Чернігівської області.

28.01.2019 року названа справа надійшла до Щорського районного суду Чернігівської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2019 року вказану справу передано судді Шаповал З.О.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ст. 160 ч. 5 п. 2 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у порушення вказаної норми процесуального права позивачем не зазначено поштовий індекс сторін та представника позивача, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, його місце знаходження.

У порушення ст. 160 ч. 5 п. 4 КАС України в позовній заяві відсутній зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оскільки з позовної заяви неможливо встановить, які дії відповідача позивач оскаржує, тобто оскарження дій відповідача, щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення чи оскарження дій відповідача, щодо складання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак в супереч зазначеного до матеріалів справи не додано, ні копії протоколу, ні копії постанови, або їх оригінали, а у матеріалах справи відсутнє також клопотання про їх витребування, що порушує вимоги п.8 ч.5 ст.160 КАС України, яким передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

У порушення п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не вказано наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, який підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

У порушення ч.8 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Також, на підтвердження особи позивача, останньому слід надати до суду копію паспорта.

Слід звернути увагу на те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КпАП, статей 2 - 4 Закону N 3674-VI позивач звільняється від сплати судового збору. КпАП дає вичерпний перелік осіб, які можуть мати статус позивача у справах про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення і на цій підставі не повинні сплачувати судовий збір при зверненні до суду першої інстанції. Правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 31 січня 2017 року (справа № 21-1493а16).

З наведеного вбачається, що при зверненні до суду з позовом щодо скасування саме постанов у справах про адміністративне правопорушення позивачі звільнені від сплати судового збору.

Однак, як вже зазначалося вище, з позовної заяви неможливо встановить, які дії відповідача позивач оскаржує, а тому у випадку оскарження дій відповідача, щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн, як за вимогу немайнового характеру за наступними реквізитами рахунку.

Отримувач коштів

УК у Cнов.р-нi/Сновськ.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)

38009282

Банк отримувача

Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО)

899998

Рахунок отримувача

5569

Код класифікації доходів бюджету

22030101

Призначення платежу

*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Щорський районний суд Чернігівської області (назва суду, де розглядається справа).

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За правилами, визначеними частиною 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Недоліки необхідно усунути шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог п. 2, 4, 8 ч.5 ст.160, ч.8 ст.160, ч.3, 6 ст.161 КАС України, наданням до суду копії паспорта позивача, сплатою судового збору у визначеному розмірі на вказаний вище рахунок, якщо позивач оскарження дій відповідача, щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Вразі невиконання вимог суду в строк встановлений суддею позовна заява буде повернута позивачу.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 172, 256, 293 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС, про визнання дій незаконними - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Розяснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя З.О.Шаповал