Справа № 820/4794/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 січня 2019 р. Справа № 820/4794/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши заяву Ізюмської міської ради Харківської області (пл. Центральна, буд. 1,м. Ізюм,Харківська область,64309, ) до Ізюмської районної ради Харківської області (пл. Центральна, буд. 1,м. Ізюм,Харківська область,64309, ) в порядку ст. 383 КАСУ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Ізюмська міська рада, з адміністративним позовом до Ізюмської районної ради Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ізюмської районної ради Харківської області щодо не розгляду питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області видатків на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року;

- зобов'язати Ізюмську районну раду Харківської області вирішити питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області видатків на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року в сумі 503 133,00 гривні у відповідності до пунктів 1.1. та 2.1 договору в термін не пізніше наступного пленарного засідання Ізюмської районної ради Харківської області, що відбудеться після набрання законної сили судовим рішенням;

- стягнути з Ізюмської районної ради Харківської області (64300, Харківська область, місто Ізюм, пл. Центральна, 1, ) на користь міського бюджету міста Ізюм кошти відповідно до договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року в сумі 503 133,00 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 по справі № 820/4794/18 адміністративний позов Ізюмської міської ради Харківської області до Ізюмської районної ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми – задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Ізюмської районної ради Харківської області щодо не розгляду питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області міжбюджетного трансферту у вигляді цільової субвенції на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року. Зобов'язано Ізюмську районну раду Харківської області вирішити питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області міжбюджетного трансферту у вигляді цільової субвенції на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року в сумі 503133 (п'ятсот три тисячі сто тридцять три) 00 грн. в термін не пізніше наступного пленарного засідання Ізюмської районної ради Харківської області, що відбудеться після набрання законної сили судовим рішенням. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

28.01.2018 року до Харківського окружного адміністративного суду від Ізюмської міської ради надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, в якій заявник просить суд:

- постановити окрему ухвалу, якою повідомити Ізюмську районну раду Харківської області про встановлені під час розгляду справи порушення вимог ч.2 ст.19, ст 144 Конституції України, ст. 43, ч.1 ст. 58 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (з наступними змінами) для вжиття невідкладних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушенням;

- встановити строк виконання окремої ухвали та повідомлення Харківського окружного адміністративного суду не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Так, приписами частини 2 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як вбачається з матеріалів поданої заяви, позивачем не зазначено номер засобів зв'язку та адрес електронної пошти відповідача, не надано відомостей про набрання по справі № 820-4794/18 рішення законної сили, не надано інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження, а також не подано доказів про сплату судового збору чи про звільнення від сплати судового збору, що унеможливлює порушення питання розгляду цієї заяви в порядку виконання судового рішення, а подана заява не відповідає встановленим статтею 383 КАСУ вимогам.

Окрім того, як вбачається з автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", 09.01.2019 року від Ізюмської районної ради Харківської області надійшла апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року по справі № 820/4794/18.

Абзацом 2 ч. 5 ст. 383 КАСУ передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Таким чином, оскільки заява про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду подано без додержання вимог статті 383 КАС України, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Ізюмської міської ради в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду по справі № 820/4794/18 за позовом Ізюмської міської ради до Ізюмської районної ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Горшкова О.О.