Справа № 160/477/19
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 січня 2019 року Справа № 160/477/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук - Борисенко Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем'єр - Міністра України Гройсмана Володимира Борисовича про визнання права та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, Прем'єр - Міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, в якій просить:

1. Прийняти позовну заяву засвідчену ОСОБА_1 особистим електронно цифровим підписом, яку надіслано електронною поштою на адресу суду та відповідача, у відповідності до закону, звільнити від сплати судового збору так як статтею 8 Конституції України не передбачено будь-яких обмежень чи умов щодо гарантії звернення громадянина до суду задля захисту порушеного права, а також на підставі пункту 1) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір» так як розмір судового збору за подання 23 позовних вимог немайнового характеру перевищує п'ять відсотків річного доходу за 2018 рік у розмірі 27610, 74 (двадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять грн. тридцять сім копійок, який складає 1380,54 грн., пункту г) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір», пункту 3) частини 1 статті 8 закону України «Про судовий збір» так як предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, а іншого доходу згідно довідки ДФС та, згідно акту обстеження матеріально-побутових життя ОСОБА_1 для отримання субсидії для оплати енергоносіїв, у мене немає транспортних засобів, робочих та силових машин, худоби та птиці, теплиць, народних промислів та я не працюю без укладання трудових угод, що не надає ОСОБА_1 можливості сплачувати судовий збір та на підставі верховенства права встановленого статтею 8 Конституції України та статтею 6 КАСУ відкрити провадження у даній справі.

2. Визнати, на підставі статтей 1,18 19 закону України «Про звернення громадян», праве ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний №: БЛ-8190434 від 05 червня 2018 р. про надання відповідь на запитання, які стосуються фізичного існування винахідника технології Благути «Екотерм» ОСОБА_1 та членів його сім'ї, у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України пп.1 п.6 та абз.1 п.7 Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабін Міністрів України від 27.04.2018 № 848), згідно якого громадяни України позбавляються права отримання субсидії, якщо загальна житлова площа будинку перевищує 200 квадратних мет питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», а також щодо відновлення забезпечення порушеного права.

3. Визнати, що до повноважень Кабінету Міністрів України відноситься вирішення питань щодо забезпечення конституційних прав громадян, зокрема, права ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по с скарги реєстраційний №: БЛ-8190434 від 05 червня 2018 р. про надання відповідь на запитання, стосуються фізичного існування винахідника технології Благути «Екотерм» ОСОБА_1 та членів його сім'ї, у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України пп.1 та абз.1 п.7 Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 848), згідно якого громадяни України позбавляються права на отримання субсидії, якщо загальна житлова площа будинку перевищує 200 квадратних метрів, питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економ України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для житі здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотермх перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», а також щодо відновлення забезпечення порушеного права.

4. Визнати, на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян», що Кабінет Міністрів України зобов'язаний здійснити контроль щодо законності дій державних органів влади питання забезпечення права ОСОБА_1 на звернення особисто Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України; отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний №: БЛ-8190434 від червня 2018 р. про надання відповідь на запитання, які стосуються фізичного існування винахідні технології Благути «Екотерм» ОСОБА_1 та членів його сім'ї, у зв'язку прийняттям Кабінетом Міністрів України пп.1 п.6 та абз.1 п.7 Положення про порядок признане житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 848), згідно якого громад України позбавляються права на отримання субсидії, якщо загальна житлова площа будні перевищує 200 квадратних метрів, питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадженню Україні технології Благути «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використання їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», а так щодо відновлення та забезпечення порушеного права.

5. Визнати, що Кабінет Міністрів України до початку опалювального сезону не забезпечив особисте немайнове право ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, які фізична особа здійснює самостійно, має право вимагати від посадових та службових осіб вчинення відповідних дій, спрямованих на забезпечення здійснення нею особистих немайнових прав, які належать кожній фізичній особі від народження або за законом та не мають економічного змісту, тісно пов'язані з фізичною особою, яка не мс відмовитися від особистих не майнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав володіє ними довічно та зміст яких становить можливість фізичної особи вільно, на власний розі визначати свою поведінку у сфері приватного життя, а саме: право на життя, право на охорону здоров'я, право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, право на свободу літературі художньої, наукової та технічної творчості, право на недоторканність ділової репутації та інше також не здійснив контролю щодо відновлення та забезпечення особистого немайнового права ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право на безпечне для жит здоров'я довкілля шляхом призначення субсидії для оплати в зимовий період енергоносії загальної житлової площі 181 кв. м. будинку ОСОБА_1, а також щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм» - перетворення шкоди продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологій революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «П альтернативні джерела енергії».

6. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19 закону України «П звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний №: БЛ-8190434 від 05 червня 2018 р., а саме:

1) Для отримання від Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича Кабінету Міністрів України відповіді на запитання:

Яким чином має існувати в зимовий період та і взагалі винахідник технології Благу «Екотерм» ОСОБА_1 при розмірі пенсії у 2306,67 грн., якщо уряд України позбавив права на отримання субсидії, у зв'язку з тим, що загальна площа будинку складає 341 кв. м., а опалювальна площа 181 кв. м.

2) За які кошти можливо сплатити податок у 25 тис. грн., якщо розмір річної пенсії складає 27604,74 грн.

3) Коли на засіданні Кабінету Міністрів України, у відповідності із статтею 2 закону України «Про Кабінет Міністрів України» буде розглянуте за особистою участю позивача, згідно статті закону України «Про звернення громадян», питання щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахуй запровадження в Україні технології Благути «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряю з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» та буде забезпечене право, а саме:

а) забезпечене екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на підставі статті 50 Конституції України, статті 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

б) забезпечене право ОСОБА_1, ОСОБА_3

ОСОБА_4 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

в) забезпечене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

г) забезпечене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

д) забезпечене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України,

ж) забезпечене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті Конституції України, Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» та проекту бюджетної програми: «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища КПКВ 2401500 на 2019 рік, пункт 3 Охорона атмосферного повітря, Розроблення держави цільових і регіональних екологічних програм. Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» шляхом виділенню державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2018 році для запровадження у виробництво технології Благути «Екотерм» зокрема, природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами Благути замкненого циклу роботи з використанням альтернативі сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247,88006),

з) коли, на підставі частини 2 статті 276 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, статті 176 Кримінального кодексу України, а саме: «інше умисне порушення авторського права і суміжних прав», якщо це завдало матеріальної шкоди у значно розмірі, буде відшкодовано за рахунок держави моральні збитки у розмірі трьох тис неоподаткованих мінімумів громадян за порушене право винахідників ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, а саме:

1) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3 ОСОБА_4 виконувати суспільну діяльність шляхом реалізації Стратегії забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами Благути замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», який згідно екологічного висновку Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощадь енергетичні ресурси і атмосферний кисень;

2) за порушене екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 встановлене статтею 50 Конституції України та статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природне середовища»;

3) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

4) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

5) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

6) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті Конституції України;

7) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України, що нанесло ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та наносить фізичну біль від переживань, негативно вплинуло на здоров'я та наносить моральну травму від безвихідної ситуації та беззаконня щодо можливості реалізації в Україні технології Благути «Екотерм», яка має як загальнодержавне так і світове значення для розвитку економіки та існування цивілізації Землі;

8) коли буде відшкодовано за рахунок держави ОСОБА_1 матеріалі збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм», вартість якої складає вартість традиційних видів палива, які на сьогодні вже спалено на Землі та вартість яких ще можливо спалити для задоволення потреб світової спільноти, плюс охорона атмосферного повітря від викидів шкідливих речовин і парникових газів, на підставі статті 56 Конституції України: «Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень», яка має прямую дію, за порушення права винахідників технології Благути «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч. 1 ст. 38 Конституції України), за порушення права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.І та ч.2 ст. 42 Конституції України), за порушення права винахідників технології Благути «Екотерм» на працю (стаття 43 Конституції України),за порушення права винахідників технології Благути «Екотерм» на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк (ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), за порушення права на безпечне для життя і здоров'я довкілля, та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.І ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), за порушення права винахідників технології Благути «Екотерм» на захист моральних та матеріальних інтересів що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.І ст. 54 Конституції України) та за не виконання закону України «Про звернення громадян», закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково- технічних розробок на період до 2015р., Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронні заходів».

7. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1 згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання про реалізацію Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» та виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2019 році для запровадження у виробництво технології Благути «Екотерм», зокрема, природоохоронного заходу: «Охорона атмосферне повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами Благути замкненого циклу роботі використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи № 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006);

8. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участі ОСОБА_1 згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання щодо відшкодування рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_3 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_4 матеріалі збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку) бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм»;

9. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю позивача згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання щодо притягнення, відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, які протиправно з порушенням статті 19 та 28 закону України «Про звернення громадян» надсилають скарги до державних органів влади

які не мають повноважень для скасування постанов Кабінету Міністрів України, а також розгляду звернення громадян, які звернулися безпосередньо до Кабінету Міністрів України.

10. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати особисто відповідь на запитання, а саме: Коли посадові особи Кабінету Міністрів України, згідно статті 19 Конституції України, забезпечать право позивача встановлене статтею 19 закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду вищезазначених питань на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю позивача.

11. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Держенергоефективності за створення перешкод щодо реалізації у виробництво технології Благути «Екотерм», які за роки бездіяльності цього державного органу влади щодо впровадження у виробництво технології Благути «Екотерм», нанесли шкоду державі та громадянам на суму близько 187 млрд. доларів США, за які продовж 2007-2018 років закуплено і спалено в Україні імпортних енергоносіїв, та за кошти громадян здійснено отруєння людей, тварин та рослин, у зв'язку з викиданням у повітря мільярдів тонн шкідливих речовин і парникових газів, а також щорічно це призводить до ризику захворювання людей під дією канцерогенних речовин 200000 до 500000 осіб.

12. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати відповідь на запитання, а саме: На якій підставі скарги про протиправні дії Держенергоефективності та Мінприроди, всупереч статті 7 закону України «Про звернення громадян», а саме: «Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються», безперервно надсилаються до державних органів влади дії яких оскаржуються.

13. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Повідомити прізвища посадових осіб за розпорядженням яких скарги від 03.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8590376, №: БЛ-8590957 та від 04.10.2018 реєстраційний №: БЛ- 8593267, №: БЛ-8593325, №: БЛ-8593398, №: БЛ-8595712, БЛ-8590957 надіслані до Держенергоефективності та Мінприроди, дії чи рішення яких оскаржуються. 8. Притягнути до відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України за вказівкою яких скарги від 03.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8590376, №: БЛ-8590957 та від 04.10.2018 реєстраційний №: БЛ- 8593267, №: БЛ-8593325, №: БЛ-8593398, №: БЛ-8595712, БЛ-8590957 та №: БЛ-8576351/Д1, №: БЛ-8573830/Д1, №: БЛ-8573781/Д1, №: БЛ-8573724/Д1, №: БЛ-8573631/Д1 від 01.10.2018р. надіслані до державних органів влади, дії яких оскаржуються, з порушенням статті 7 закону України «Про звернення громадян».

14. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати копії розпоряджень за якими скарги реєстраційний № БЛ- 7832534 від 12.02.2018, № БЛ-7893372 від 02.03.2018, № БЛ- 8542257 від 19.09.2018, № БЛ- 8568157 від 27.09.2018, від 03.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8590376, №: БЛ-8590957 та від 04.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8593267, №: БЛ-8593325, №: БЛ-8593398, №: БЛ-8595712, БЛ-8590957 та №: БЛ-8576351/Д1, №: БЛ-8573830/Д1, №: БЛ-8573781/Д1, №: БЛ-8573724/Д1, №: БЛ-8573631/Д1 від 01.10.2018р. надіслані до Держенергоефективності та Мінприроди, дії яких оскаржуються .

15. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати відповідь на запитання, а саме: Коли скарги реєстраційний № БЛ-7832534 від 12.02.2018, № БЛ-7893372 від 02.03.2018, № БЛ- 8542257 від 19.09.2018, № БЛ-8568157 від 27.09.2018, від 03.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8590376, №: БЛ-8590957 та від 04.10.2018 реєстраційний №: БЛ-8593267, №: БЛ-8593325, №: БЛ-8593398, №: БЛ-8595712, БЛ-8590957 та №: БЛ-8576351/Д1, №: БЛ-8573830/Д1, №: БЛ-8573781/Д1, №: БЛ-8573724/Д1, №: БЛ-8573631/Д1 від 01.10.2018р., скарга від 05.2018 №: БЛ-8598432 та інші будуть розглянуті за участю ОСОБА_1 Кабінетом Міністрів України.

16. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати відповідь на запитання, а саме: Коли та ким буде вирішено питання щодо забезпечення державою, на підставі, зокрема, статті 3 Конституції України, особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя, а також на безпечне для життя і здоров'я довкілля шляхом призначення домогосподарству ОСОБА_1 субсидію для опалювання житлового приміщення загальною площею 189,5 кв. м., що не порушує підпункт 1 пункт постанови КМУ № 841 від 17.10.2018 р.

17. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати відповідь на запитання, а саме:. До якого державного органу влади має звернутися громадянин України ОСОБА_1 для отримання матеріальної допомоги для можливості фізичного існування, а також для відшкодування збитків здоров'ю ОСОБА_1, які завдані посадовим особами в результаті протиправних дій щодо призначення житлової субсидії на опалювальну загальну площу будинку ОСОБА_1 199,6 кв. м. та у зв'язку з бездіяльністю та протиправними діями щодо впровадження у виробництво технології Благути «Екотерм», яка знизить вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, що виключить необхідність надання субсидій, забезпечить економію валютних коштів на закупівлю імпортних енергоносіїв, при цьому в атмосферу Землі не буде викинуто мільярди тонн шкідливих речовин і парникових газів, призведе до зниження рівня канцерогенного ризику, та інше.

18. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Надати відповідь на запитання, а саме: Яка посадова особа Кабінету Міністрів України несе персональну відповідальність за виконання статті 28 закону України «Про звернення громадян».

19. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання про забезпечення особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на безпечне для життя і здоров'я довкілля шляхом призначення допомоги у грошовому вимірі як різницю між вартістю природного газу, що спожитий на даний час та буде спожитий мною в опалювальний період, та субсидією, яку ОСОБА_1 виділено на опалювальний період.

20. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання про надання матеріальної допомоги для перепроектування та переобладнання опалювальної системи ОСОБА_1, утеплення будинку, заміни вікон та дверей, так як за рахунок підвищення пенсії на 6,30 грн. при її розмірі 2306,57 грн. не можливо здійснити утеплення будинку, а не обгрунтоване підвищення ціни на газ, задля зменшення корупції в енергетичній галузі, та зниження Кабінетом Міністрів України норми споживання газу на 1 кв. м., задля скорочення бюджетних коштів на субсидії, порушує, зокрема, статтю 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», несе загрозу життю ОСОБА_1, а саме: фізичне знищення від голоду та холоду.

21. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, на підставі статтей 1,18 19,24 закону України «Про звернення громадян», забезпечити право ОСОБА_1 на звернення особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України для отримання відповіді та вирішення питань по суті скарги реєстраційний БЛ-8914832 від 03 січня 2019 р., а саме: Розглянути на засіданні Кабінету Міністрів України за особистою участю ОСОБА_1, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», питання про виділення коштів для запровадження на будинку ОСОБА_1 технології Благути «Екотерм», що в кінцевому результаті в межах України призведе до безвуглецевого виробництва теплової, механічної та електричної енергії, запобігатиме викидання шкідливих речовин і парникових газів та виключить необхідність витрачати кошти платників податків на субсидії, так як вартість виробництва енергії скоротиться до експлуатаційних витрат обладнання, що в свою чергу знизить вартість виробництва товарів та послуг та підвищить їх конкурентну здатність, а це створення робочих місць, збільшення надходжень до бюджету, підвищення пенсій та заробітних плат.

22. Зобов'язати Кабінет Міністрів України до початку розгляду справи у суді надати доручення Міністерству юстиції України вирішити питання про надання громадянину України ОСОБА_1 безоплатної вторинної правової допомоги для захисту порушеного права та його відновлення і забезпечення.

23. Встановити, що скарга реєстраційний №: БЛ-8914832 від 3 січня 2019 р. надіслана до державного органу влади, дії якого оскаржуються, з порушенням закону України «Про звернення громадян» та зобов'язати Кабінет Міністрів України здійснити контроль щодо розгляду скарги по суті, у відповідності до закону.

24. Зобов'язати Кабінет Міністрів України до початку розгляду справи у суді надати суду та громадянину України ОСОБА_1, інформацію, а саме:

1) яку вартість валютних коштів складають імпортні енергоносії, що держава придбала з 1 січня 2007 року по 1 січня 2019 року;

2) яку кількість викидів шкідливих речовин і парникових газів викинуто в атмосферне повітря в Україні за період з 1 січня 2007 року по 1 січня 2019 року;

3) яку кількість коштів було сплачено до державного бюджету підприємствами за викиди шкідливих речовин і.парникових газів в атмосферне повітря в Україні за період з 1 січня 2007 року по 1 січня 2019 року та яка вартість із цих коштів була спрямована на запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря;

4) яка кількість хворих на рак становить в Україні за період з 1 січня 2007 року по 1 січня 2019 року та яка кількість з них померла за цей період, у зв'язку з не виконанням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології Благути «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії».

25. На підставі статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, статті 176,177,364 Кримінального кодексу України, відшкодувати за рахунок держави моральні збитки завданні знущаннями при розгляді скарг Кабінетом Міністрів України та протиправною відмовою забезпечити особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на життя та особисте немайнове право громадянина України ОСОБА_1 на безпечне для життя і здоров'я довкілля, шляхом реалізації у виробництво відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©», яке забезпечує:

1) запобігання забруднення навколишнього природного середовища від викидів шкідливих речовин і парникових газів, шляхом переведення роботи енергетичних установок, що виробляють тепло, електричну та механічну енергію, на замкнений цикл роботи;

2) автономне, безпечне, екологічне, економічне та незалежне виробництво енергії на землі, під землею, на воді, під водою, в повітрі та в космосі шляхом переведення роботи установки на замкнений цикл Карно без викидання відпрацьованих газів та їх використання як відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» (1,2);

3) надання можливості споживачам енергії стати виробниками енергії та демонополізувати енергетичну галузь та як наслідок забезпечити зниження вартості товарів та послуг і підвищення їх конкурентної здатності;

4) запобігання необхідності втручання в гідрогеологію підземних вод шляхом виключення

необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

5) запобігання загибелі людей від вибухів горючих речовин на копальнях шляхом

виключення необхідності видобутку традиційних енергоносіїв;

6) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при аваріях транспортних засобів шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

7) запобігання загибелі людей від вибухів та пожеж при транспортуванні горючих речовин та запобігання забруднення навколишнього середовища при розливах нафти та іншого шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

8) запобігання загибелі людей та пошкодження майна від вибухів природного газу в будинках та на підприємствах, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

9) запобігання необхідності руйнування родючих шарів землі та забруднення навколишнього природного середовища смердючими відвалами, які отруюють людей, рослини та тварин, шляхом виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв;

10) запобігання загибелі людей від чадного газу при використанні дров та вугілля для опалювання будинків та запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів у повітря, а також запобігання необхідності вирубки дерев в лісах та лісонасадженнях для спалювання, шляхом виключення необхідності їх використання як традиційних енергоносіїв;

11) запобігання техногенним катастрофам пов'язаних із аваріями на атомних, теплових та гідроелектростанціях, шляхом переведення роботи парових турбін на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти Благути©»;

12) запобігання захворюваності людей та збереження генофонду Українського народу шляхом зниження впливу шкідливих речовин на людей, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

13) запобігання змінам клімату на Землі, за рахунок виключення необхідності використання традиційних енергоносіїв та викидання у повітря шкідливих речовин і парникових газів;

14) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для утримання

бюджетної сфери, а саме: для оплати пального, тепла, електроенергії, товарів та послуг, які

встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь

монополій;

15) запобігання необгрунтованим витратам коштів платників податків для надання субсидій населенню, а саме: для оплати тепла, електроенергії, природного газу, які встановлені Кабінетом Міністрів України за необгрунтованими та не ринковими цінами на користь монополій та інше, у розмірі сім тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

26. На підставі статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, з метою забезпечення Кабінетом Міністрів України особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на життя та особистого немайнового права громадянина України ОСОБА_1 на безпечне для життя і здоров'я довкілля на період судової тяганини, зобов'язати Кабінет Міністрів України в установленому порядку терміново забезпечити доплату як завдану матеріальну шкоду, яка нанесена ОСОБА_1 прийняттям Кабінетом Міністрів України рішень щодо обмеження норми опалювальної площі будинку до 200 кв. м., та необгрунтованим зниженням норми споживання природного газу на 1 кв. м. без надання державної допомоги, при розмірі пенсії у 2306,67 грн., для перепроектування та переобладнання опалювальної системи ОСОБА_1 та утеплення будинку, а також відмовою у виділені коштів для запровадження на будинку ОСОБА_1 технології Благути «Екотерм», у грошовому вимірі як різницю між вартістю природного газу, що спожитий на даний час та буде спожитий мною в опалювальний період, та субсидією, яку ОСОБА_1 виділено на опалювальний період.

27. Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок держави, на підставі частини 2 статті 276 та статті 1173 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 56 Конституції України, матеріальну шкоду (упущена вигода), яку я зміг би отримати, за умови виконання Кабінетом Міністрів України своїх повноважень в галузі охорони природи та ресурсозбереження, від реалізації у виробництво технології Благути «Екотерм», яка має як загальнодержавне та світове значення, що забезпечує незалежне та автономне безпечне, екологічне та економічне виробництво енергії, а саме: знижує вартість виробництва енергії практично до експлуатаційних витрат, так як виключається вартість газу, вугілля, нафтопродуктів та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферу Землі, яку я визначаю у розмірі 0,5 відсотків від витрат валютних коштів для закупівлі продовж 2006-2018 років імпортних енергоносіїв для виробництва теплової, механічної та електричної енергії, достовірну інформацію про які зобов'язаний представити суду та ОСОБА_1 Кабінет Міністрів України, на вимогу суду.

Перевіривши матеріали адміністративного позову відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність його повернення позивачеві на підставі п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Як зазначено в надісланій на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовній заяві, документ засвідчено графічним та електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24.

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

На час звернення позивача з позовною заявою до суду (17.01.2019) Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття позовної заяви в електронній формі без наявності власноручного підпису позивача.

Таким чином, позовна заява засвідчена електронно-цифровим підписом подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може вважатися позовною заявою, підписаною у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позов ОСОБА_1 від 17.01.2019 року фактично не містить підпису позивача, що за приписами вищезазначеної норми є безальтернативною підставою для його повернення.

Зазначена правова позиція викладена, зокрема, у рішеннях Верховного Суду від 12 квітня 2018 року у справі №820/798/18 (провадження №К/9901/47081/18), від 23 квітня 2018 року у справі №554/7927/16-а (провадження №К/9901/47775/18).

Керуючись ст.ст.169, 241, 248, 294-295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем'єр - Міністра України Гройсмана Володимира Борисовича про визнання права та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію даної ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко