Справа № 0740/850/18
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

23 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/2074/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року у справі №0740/850/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФУ в Закарпатській області) по перерахунку його пенсії за вислугу років, починаючи з 01.03.2018, в розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення та виплаті перерахованої пенсії не в повному обсязі;

- зобов'язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити з 01.03.2018 перерахунок призначеної йому згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років з урахуванням 90 % розміру окладу за посадою, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, визначених довідкою Адміністрації ДПС України про розмір грошового забезпечення від 30.03.2018 № 11/3744 та виплатити починаючи з 01.03.2018 100 % суми перерахованої пенсії без обмежень, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

- встановити ГУ ПФУ в Закарпатській області місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили для виконання рішення суду та подачі суду звіту про таке виконання.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області по перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2, починаючи з 01 березня 2018 року в розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення та виплаті перерахованої пенсії не в повному обсязі.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 90 % грошового забезпечення починаючи з 01 березня 2018 року, з урахуванням уже проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, його оскаржило ГУ ПФУ в Закарпатській області, яке просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

22 січня 2019 року до суду надійшло клопотання ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо зупинення провадження у справі № 0740/850/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).

Відповідно до приписів пункту дев'ятого частини другої статті 236 КАС України суд може зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 у справі № 240/5401/18 (провадження за №Пз/9901/58/18) відкрито провадження у зразковій справі з позовом до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Згідно цієї ухвали ознаками типової справи є:

- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 % відповідно до частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ (в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

За таких обставин, враховуючи, що справи №0740/850/18 та № 240/5401/18 є типовими, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення та необхідності врахування висновків щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження в адміністративній справі №0740/850/18- до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).

У зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України не здійснювалося.

А за приписами частини другої статті 313 КАС України неявка сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Керуючись статтями 229, 236, 241, 243, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі № 857/2074/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року у справі № 0740/850/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Ухвала в повному обсязі складена 23 січня 2019 року.