Справа № 0940/1301/18
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

28 січня 2019 рокуЛьвів№ 857/1143/19

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шевчук С.М., перевіривши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного підрозділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 0940/1301/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним і скасування рішення.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі структурного підрозділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що 04.12.2018 на адресу скаржника надійшла ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду про повернення їм раніше поданої апеляційної скарги на зазначене вище рішення суду. Апеляційна скарга повернута у звязку з тим, що підписана особою, яка не має встановлених законом повноважень щодо її підписання. При цьому апеляційну скаргу подано повторно 03.01.2019. Крім того, вказують, що скаржник є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Як наслідок, сплата судового збору здійснюється Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, місце знаходження якої в м. Київ, через органи Державної казначейської служби м.Києва, що займає значно більше часу для сплати судового збору. Оплату судового збору за подання апеляційної скарги, згідно платіжного доручення від 21.12.2018 №5959 проведено банком тільки 26.12.2018 року.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вважаю, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб'єктами владних повноважень не є підставою для звільнення від такої сплати чи пропуску строку для звернення до суду з апеляційною скаргою. Зазначена позиція також збігається з висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 11 січня 2018 року у справі № 750/6995/17(К/9901/1956/18).

Крім того, скаржник отримавши 04.12.2018 року копію ухвали апеляційного суду про повернення йому апеляційної скарги, мав можливість своєчасно подати повторну апеляційну скаргу з належним чином засвідченою довіреностю, а в разі не змоги своєчасної сплати судового збору мав можливість заявивити клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у віповідності до вимог КАС України.

Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного підрозділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 0940/1301/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним і скасування рішення - залишити без руху.

Встановити Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі структурного підрозділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяС. М. Шевчук