Справа № 808/1478/15
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2019-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

18 січня 2019 рокуСправа № 808/1478/15
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О..

за участю секретаря судового засідання Поліщука Я.В.

розглянув порядку письмового провадження заяву Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя

до ОСОБА_2

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

08.01.2019 на адресу суду надійшла заява Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2015 у справі №808/1478/15 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя суми допомоги по безробіттю у розмірі 8934,77 грн., а саме замінити сторону позивача (стягувача) на його правонаступника Запорізький міський центр зайнятості.

В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на сьогоднішній день у Шевченківському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на виконанні знаходиться виконавчий лист Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2015 у справі №808/1478/15 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя суми допомоги по безробіттю у розмірі 8934,77 грн. Вказує, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 №184 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Запорізької області» Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя з 03.09.2018 реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості та затверджено Передавальний акт. Зауважує, що відповідно до даного наказу Запорізький міський центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя. Враховуючи викладене, посилається на приписи ст. 379 КАС України, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» та просить суд замінити сторону відповідного виконавчого провадження.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 16.01.2019 о 15 год. 30 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою та орган державної виконавчої служби.

У судове засідання учасники справи, представник державної виконавчої служби не з'явились, суд вживав заходів щодо повідомлення останніх про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

18 березня 2015 року Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просив стягнути з відповідача суму допомоги по безробіттю у розмірі 8934,77 грн.

19 травня 2015 року судом розглянуто справу № 808/1478/15 та винесено постанову про задоволення адміністративного позову. Указане рішення суду оскаржене не було та набрало законної сили 11 серпня 2015 року.

21 серпня 2015 року судом, за заявою стягувача, було видано виконавчий лист по даній справі.

Посилаючись на проведену відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) №184 від 18.10.2016 реорганізацією стягувача шляхом приєднання Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя до Запорізького міського центру зайнятості, даний центр зайнятості звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

На підставі Наказу від 18.10.2016 року №184 Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) прийнято рішення відповідно до підпункту 7 пункту 4 розділу 3 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністрерства соціальної політики України від 20.01.2015 №41, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12.02.2015 за №141/26586 (зі змінами), реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості (), зокрема, Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя (). У пункті 2 зазначеного наказу установлено, що Запорізьки міськи центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків центрів зайнятості, вказаних в пункті 1 цього наказу.

03.09.2018 Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості та затверджено Передавальний акт.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягувач Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя по справі підлягає заміні на правонаступника Запорізький міський центр зайнятості.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2015 у справі №808/1478/15 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя суми допомоги по безробіттю у розмірі 8934,77 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача (позивача) Шевченківський районний центр зайнятості м. Запоріжжя (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, ) на його правонаступника Запорізький міський центр зайнятості (69001, м. Запоріжжя, вул.. Рекордна, 16-б, ).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О.Артоуз