Справа № 446/1201/17
Суддя: Самсін М. Л.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1201/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2018 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Самсін М. Л.

при секретарі Шп»єх О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янка-Бузька Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу.

В обґрунтування позову позивач вказує, що вона працювала з 01.08.1978 р. по 13.12.1984 р. - викладач по класу скрипка Радехівської музичної школи; з 14.12.1984 р. по 19.08.2001 р. - завідувач струнно-смичкового відділу Радехівської музичної школи; з 20.08.2001 р. по 10.02.2013 р. - викладач по класу скрипки Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра; з 11.02.2013 р. по 18.04.2017 р. - викладач Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра.

Позивач звернулась до Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення їй, відповідно до пункту 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» щодо нарахування та виплати їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення та позивачці було відмовлено.

До спеціального стажу було зараховано лише 23 роки 0 місяців 19 днів, а не зараховано стаж роботи з 20.08.2001 р. по 10.02.2013 року; з 11.02.2013 р. по 18.04.2017 р. Вважає дії відповідача незаконними та просить суд задовольнити її позов в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_4 просили позов задовольнити.

Представник відповідача Горбова Н.В. заперечила проти позову, вказуючи на те, що перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (зі змінами). Згідно зазначеного вище переліку, право на призначення пенсії за вислугу років мають директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій та інших форм гурткової роботи, які працюють у позашкільних навчальних закладах. Згідно трудової книжки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працювала в Радехівській музичній школі на посаді викладача по класу скрипки в період з 01.08.1978 р. по 13.12.1984 р., зав. струнно-смичковим відділом цієї ж школи з 14.12.1984 р. по 19.08.2001 рр., викладачем по класу скрипки з 20.08.2001 по 29.04.2011 р.р; встановлено кваліфікаційну категорію спеціаліст П категорії з 30.04.2011 по 10.02.2013 р.р.; переведено викладачем з 11.02.2013 року. Відповідно до статуту Радехівської дитячої музичної школи ім.. І.Білозора, дитяча школа є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти і належить до позашкільних навчальних закладів. Крім того, згідно з довідкою про включення до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України Радехівська дитяча музична школа ім.. І.Білозора здійснює позашкільне виховання. Відповідно до статуту Радехівської дитячої музичної школи ім.. І.Білозіра, дитяча школа є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти і належить до позашкільних навчальних закладів. Крім того, згідно з довідкою про включення до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України Радехівська дитяча музична школа ім.. І.Білозіра здійснює позашкільне виховання. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота яких дає право на призначення пенсії за вислугу років у розділі «позашкільні навчальні заклади» зазначено: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Викладачі, які працюють у позашкільних навчальних закладах, вказаним переліком не передбачені. Тому, до стажу роботи який дає право на виплату одноразової грошової допомоги зараховується період роботи на посаді зав. струнно-смичковим відділом з 14.12.1984 по 19.08.2001 рр. Отже, до стажу роботи який дає право на призначення одноразової грошової допомоги зараховуються періоди роботи з 01.08.1978 по 13.12.1984 року (відповідно до Постанови № 1397 від 17.12.1959 року) та з 14.12.1984 по 19.08.2001 року (відповідно до Постанови № 909 від 04.11.1993 року), що сумарно складає 23 роки 0 міс. 19 дн. За таких обставин вважає, що немає підстав для зарахування періоду роботи після 01.01.1992 року на посаді викладача по класу скрипки та посаді викладача Радехівської дитячої музичної школи в страховий стаж, котрий визначає право на виплату грошової допомоги розмірі 10 пенсій згідно з пунктом 7-1 розділу ХU Закону України «Про загальнообов»язикове державне пенсійне страхування», просила у позові відмовити.

Ухвалою Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області від 14.05.2018 року замінено сторону відповідача з Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд, дослідивши докази по справ, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи,дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала з 01.08.1978 р. по 13.12.1984 р. - викладач по класу скрипка Радехівської музичної школи; з 14.12.1984 р. по 19.08.2001 р. - завідувач струнно-смичкового відділу Радехівської музичної школи; з 20.08.2001 р. по 10.02.2013 р. - викладач по класу скрипки Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра; з 11.02.2013 р. по 18.04.2017 р. - викладач Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра.

Листом Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 12.06.2017 року позивачу ОСОБА_1 повідомлено, що до стажу роботи, який дає право на призначення одноразової грошової допомоги, зараховуються такі періоди роботи позивача: 01.08.1978 по 13.12.1984 року (відповідно до Постанови № 1397 від 17.12.1959 року) та з 14.12.1984 по 19.08.2001 року (відповідно до Постанови № 909 від 04.11.1993 року), що сумарно складає 23 роки 0 міс. 19 дн. Тому, виходячи з наведеного та згідно Переліку закладів, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, немає підстав щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Відповідно до пункту «е»-«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що правом на пенсію за вислугу років користуються працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку,, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років визначено, найменування закладів і установ та найменування посад, серед яких є музикальні та художні школи, а також посада - викладач.

За приписами ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає: дошкільну освіту, загальну середню освіту, позашкільну, професійно-технічну, вищу, післядипломну освіту та самоосвіту.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» відносить період роботи на посаді викладача всіх спеціальностей до педагогічного стажу.

Згідно п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433. до типів позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціальні мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963 затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до яких відноситься директор, завідувач позашкільного навчального закладу (на якого поширюються умови оплати праці працівників установ і закладів освіти), їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи.

На підставі вищевикладеного аналізу, суд вважає, що відмова відповідача щодо призначення позивачу пенсії а вислугу років є протиправною, такою, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері соціального забезпечення, зокрема його право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п. 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону працювати в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Керуючись ст.ст. 7,8,9,139,241-246 КАС України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 29 Закону України «Про освіту», ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного фонду України у Львівській області (правонаступника Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області) про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити грошову допомогу - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Кам»янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 12.06.2017 року про відмову в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначенні пенсії за віком згідно з пунктом 7-1 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1.

Зобов'язати Пенсійний фонд України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи:

-з 01.08.1978 р. по 13.12.1984 р. - викладач по класу скрипка Радехівської музичної школи;

-з 14.12.1984 р. по 19.08.2001 р. - завідувач струнно-смичкового відділу Радехівської музичної школи;

-з 20.08.2001 р. по 10.02.2013 р. - викладач по класу скрипки Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра;

-з 11.02.2013 р. по 18.04.2017 р. - викладач Радехівської дитячої музичної школи імені Ігоря Білозіра.

Зобов'язати Пенсійний фонд України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій згідно пункту 7-1 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя :