Справа № 1240/2202/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 1240/2202/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 у справі № 1240/2202/18 позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з серпня 2014 року по січень 2018 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з серпня 2014 року по січень 2018 року відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Встановлено контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання відповідача надати до суду звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення від 06.09.2018 у справі № 1240/2202/18 набрало законної сили 04.12.2018.

14.01.2019 позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із клопотанням про встановлення нового строку подання звіту, накладення штрафу на керівника, в якому зазначив, що станом на теперішній час рішення суду у справі № 1240/2202/18 не виконано, сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати позивачу не виплачена у зв'язку з чим позивач просив: встановити управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області новий строк для подачі звіту про виконання судового рішення у справі № 1240/2202/18; накласти на начальника управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області штраф у сумі 35240 половину з яких стягнути на користь ОСОБА_1, іншу половину - до Державного бюджету України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 призначено заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу та встановлення управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області нового строку подання звіту про виконання судового рішення від 06.09.2018 у справі № 1240/2202/18 до розгляду у відкритому судовому засіданні.

16.01.2019 за вх. № 2477/2019 відповідачем надано суду повідомлення, що компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з серпня 2014 року по січень 2018 року нарахована та буде виплачена після фінансування Пенсійним фондом України (арк.спр. 103).

21.01.2019 за вх. № 3594/2019 на адресу суду від відповідача надійшов копія листа УПФУ в м. Сєвєродонецьку від 17.01.2019 № 781/03-18 "Щодо фінансування виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за рішенням суду ОСОБА_1." на адресу начальника ГУ ПФУ в Луганській області та розрахунок компенсації (арк.спр. 109-111).

23.01.2019 за вх. № 4119/2019 на адресу суду від управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надійшов лист від 23.01.2019 № 1110/07-20, з якого слідує, що відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159, управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку було нараховано, а головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області виплачено ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з серпня 2014 року по січень 2018 року в сумі 736,39 грн. Відповідач просить відмовити позивачу в накладенні штрафу на начальника управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в сумі 35240 грн, оскільки рішення суду виконано в повному обсязі (арк. спр. 120).

До вказаного листа додано платіжне доручення від 22.01.2019 № 1801 на суму 736,39 грн, та виписку по рахунку, згідно з якою ОСОБА_1 виплачено компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з серпня 2014 року по січень 2018 року в сумі 736,39 грн (арк. спр. 121-123).

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Розглянувши звіт управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про виконання рішення суду, суд дійшов такого.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з наведеної норми слідує, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд враховує, що поданий 23.01.2019 відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області вимог рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 по справі № 1240/2202/18.

Незважаючи на те, що звіт про виконання рішення суду подано не у строки, визначені рішенням суду, але враховуючи, що відповідачем вживали заходи з метою виконання судового рішення, станом на дату розгляду заяви ОСОБА_1 усунуто порушення законодавства та поновлено порушене право позивача, суд вважає за можливе не застосовувати заходи, передбачені статтею 382 КАС України, відповідно заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника УПФУ в м. Сєвєродонецьку задоволенню не підлягає.

Також відсутні підстави для встановлення УПФУ в м. Сєвєродонецьку нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, оскільки станом на дату розгляду заяви рішення виконано.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 по справі № 1240/2202/18 належить прийняти.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області нового строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 1240/2202/18 та про накладення на начальника управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області штрафу відмовити.

Прийняти звіт від 23.01.2019 № 1110/07-20 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 по справі № 1240/2202/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська