Справа № 824/1064/18-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

24 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1064/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження тата з 11.04.1934 року на 03.08.1934 рік;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 01.05.1939 року на 20.04.1935 рік;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження батька з 1937 року на 03.08.1934 рік;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 1939 року на 20.04.1935 рік;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити ім'я померлої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5;

- зобов'язати Вижницький районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни до актового запису про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивача звернувся із заявою до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про внесення зміни до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритневської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження тата з 11.04.1934 року на 03.08.1934 рік, до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 01.05.1939 року на 20.04.1935 рік, до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження батька з 1937 року на 03.08.1934 рік, до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 1939 року на 20.04.1935 рік, до актового запису про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, до актового запису про смерть матері №26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити ім'я померлої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, до актового запису про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

26.07.2018 року Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану відмовив в задоволенні заяви позивача.

Вважає відмову в задоволені заяви не обґрунтованою і протиправною, а тому звернулася до суду.

Ухвалою суду від 20.11.2018 року відкрито провадження у справі, запропоновано відповідачу у разі заперечення проти позову надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України, а також письмові докази щодо виявлених порушень.

Вказана ухвала направлена відповідачу за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 58 3. Вказану ухвалу відповідач отримав 30.11.2018 року, однак своїм правом не скористався.

Частиною 6 статті 162 КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Через канцелярію суду від позивача та представника відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. Судове засідання призначене на 19.12.2018 року, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи, не відбулось. (а. с. 42, 68).

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

05.06.2018 року позивач звернувся із заявою, що зареєстрована за № 32/15.3-06-108 до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, в якій просив внести до актового запису про народження, № 26, складений 06 червня 1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити дату народження тата з 11.04.1934 року на 03.08.1934 рік, дату народження мами з 01.05.1939 року на 20.04.1935 рік, в а/з про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити дату народження батька з 1937 року на 03.08.1934 рік, змінити дату народження мами з 1939 року на 20.04.1935 рік, в а/з про смерть мами № 26 від 02.07.1999 року, вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити прізвище померлої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, ім'я з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, в а/з прос мерть батька № 27 від 19.07.2006 року вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити прізвище померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1. (а. с. 45).

26.07.2018 року Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану відмовив в задоволенні заяви позивача, у зв'язку із розбіжностями в документах. (а. с. 18-19, 61-62).

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, судом встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до частини 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З аналізу вищенаведених норм, суд приходить до висновку, що визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватно-правові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника.

Спір має приватно-правовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватно-правових відносин. Спір є приватно-правовим також у тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

Статтею 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право, яке має існувати на час звернення до суду, а, по-друге, суб'єктний склад такого спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Відтак, вирішуючи питання про юрисдикцію спору, необхідно з'ясувати, зокрема, характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов'язково суд повинен бути встановлений законом, тобто кожен має право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.

Європейський суд з прав людини у справі "Zand v. Austria" від 12.10.1978 р. вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Частиною 1 ст. 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України № 2398-VI від 01.07.2010 року "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частинами 1-3 ст. 9 Закону № 2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. №55/18793 (далі - Правила №96/5).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у ч. 2 ст. 16 ЦК України. Так, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2.13.1 Правил № 96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Згідно роз'яснень, що містяться в пункті 9 постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 07.07.1995 року "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта.

Відповідно до ч.1 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, та наведено перелік таких.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає такі справи в порядку окремого провадження.

14 листопада 2018 року Велика Палата Верховного Суду у справі №425/2737/17 (провадження №14-408 цс 18) зробила висновок, що у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність законних підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану ( п. 49).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В позовній заяві позивач просить зобов'язати Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про внесення зміни до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження тата з 11.04.1934 року на 03.08.1934 рік, до актового запису про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 01.05.1939 року на 20.04.1935 рік, до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження батька з 1937 року на 03.08.1934 рік, до актового запису про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити дату народження матері з 1939 року на 20.04.1935 рік, до актового запису про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, до актового запису про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити ім'я померлої з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, до актового запису про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, зокрема: змінити прізвище померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

Відтак, позивач фактично просить встановити факти, що в актовому записі про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області дата народження тата 03.08.1934 рік, а не 11.04.1934 рік, дата народження матері 20.04.1935 рік, а не 01.05.1939 рік; в актовому записі про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що дата народження батька 03.08.1934 рік, а не 1937 рік, дата народження матері 20.04.1935 рік , а не 1939 рік; в актовому записі про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що прізвище померлої ОСОБА_1, а не ОСОБА_1, ім'я померлої ОСОБА_5, а не ОСОБА_5; в актовому записі про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що прізвище померлого ОСОБА_1, а не ОСОБА_1, про що вказує у позові, однак не враховує вищевказаний висновок Верховного Суду, тому суд приходить до висновку, що цей спір не відноситься до адміністративної юрисдикції.

Крім того, суд звертає увагу, що позивачем не оскаржується висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 26.07.2018 року, яким відмовлено позивачці в задоволенні заяви, у зв'язку із розбіжностями в документах. (а. с. 18-19, 61-62).

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що об'єктом перевірки судом у цій справі є не дотримання відповідачем процедури розгляду заяви позивача, що зареєстрована за № 32/15.3-06-108 до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, в якій просив внести до актового запису про народження, № 26, складений 06 червня 1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити дату народження тата з 11.04.1934 року на 03.08.1934 рік, дату народження мами з 01.05.1939 року на 20.04.1935 рік, в а/з про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити дату народження батька з 1937 року на 03.08.1934 рік, змінити дату народження мами з 1939 року на 20.04.1935 рік, в а/з про смерть мами № 26 від 02.07.1999 року, вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити прізвище померлої з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, ім'я з ОСОБА_5 на ОСОБА_5, в а/з про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року вик. Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області змінити прізвище померлого з ОСОБА_1 на ОСОБА_1. (а. с. 45) та оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, а встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факти, що в актовому записі про народження № 26, складеного 06.06.1974 року виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області дата народження тата 03.08.1934 рік, а не 11.04.1934 рік, дата народження матері 20.04.1935 рік, а не 01.05.1939 рік; в актовому записі про шлюб батьків № 05 від 17.02.1956 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що дата народження батька 03.08.1934 рік, а не 1937 рік, дата народження матері 20.04.1935 рік , а не 1939 рік; в актовому записі про смерть матері № 26 від 02.07.1999 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що прізвище померлої ОСОБА_1, а не ОСОБА_1, ім'я померлої ОСОБА_5, а не ОСОБА_5; в актовому записі про смерть батька № 27 від 19.07.2006 року, складеного виконавчим комітетом Коритненської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що прізвище померлого ОСОБА_1, а не ОСОБА_1.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що даний спір не є публічно-правовим та не підсудній Чернівецькому окружному адміністративному суду, і повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна позиція зазначена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі № 425/2737/17.

Пунктом 1 ч. 1 ст.238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Також суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

З матеріалів справи видно, що за подання вказаного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4934,00 грн., що підтверджується квитанціями № 0.0..1 від 31.10.2018 року (а. с. 7) та № 0.0..1 від 14.11.2018 року. (а. с. 30).

Оскільки провадження у даній справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, то суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу сплаченої суми судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про зобов'язання вчинити дії.

2. Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) з Державного бюджету України сплачену згідно квитанцій № 0.0..1 від 31.10.2018 року та №0.0..1 від 14.11.2018 року судовий збір у сумі 4934,00 грн. (чотири тисячі дев'ятсот тридцять чотири грн. 00 коп.).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький