Справа № 2-а-1062/11
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1062/11
УХВАЛА

04 квітня 2011 року

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Славінська Н. Л.

перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2011 року позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії. В позові просить визнати неправомірними дії відповідача по відмові у здійсненні йому перерахунку пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком; зобовязати відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1.01.2007 року по даний час. При цьому позивач вказує, що про порушення своїх прав він дізнався в грудні 2010 року, у звязку із чим просить визнати причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх прав поважними та поновити йому строк звернення до суду з 1.01.2007 року, оскільки через зміни в законодавстві щодо підсудності справ вказаної категорії, тобто через незалежні від нього обставини, строк позовної давності ним пропущено.

Адміністративний позов та додані до нього матеріали передані на розгляд судді 29.03.2011 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні позивачу перерахунку пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 1.01.2007 року до 1.06.2010 року, - з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Згідно із ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Позивач звернувся до суду з позовом, який зареєстрований в суді 29.03.2011 року, зазначивши, що про порушення своїх прав, як дитини війни, він дізнався в грудні 2010 року. При цьому, позивачем до позовної заяви додано відмову відповідача в перерахунку допомоги, як дитині війни, датований 1.12.2010 року.

Відтак, позивачем порушено строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений КАС України щодо позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні позивачу перерахунку пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1.01.2007 року до 1.06.2010 року.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить поновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом, проте, доказів поважності пропуску строків звернення до суду позивач не надав. Підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до суду не вбачається, так як позивач щомісячно отримує пенсію, ознайомлений із її розміром та доплатою до неї, як дитині війни. За таких обставин, позивач мав можливість та змогу дізнатися про порушення його прав, свобод та інтересів в частині недоплати соціальної допомоги, як дитині війни.

Посилання відповідача на те, що він пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом через зміни в законодавстві щодо підсудності справ вказаної категорії судам загальної, а пізніше адміністративної юрисдикції, через що він був позбавлений права звернутися до суду за захистом своїх прав, є безпідставним, оскільки позивачем не представлено доказів до позовної заяви про те, що він звертався раніше з позовами до суду і йому було відмовлено в прийнятті позовних заяв, чи вони були йому повернуті, чи було закрито провадження у справі внаслідок змін у законодавстві щодо підсудності справ даної категорії.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а підстав для його поновлення немає, то адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні йому перерахунку пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 1.01.2007 року до 1.06.2010 року слід залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

В решті позовних вимог щодо визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні позивачу перерахунку пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1.06.2010 року, тобто протягом шести місяців з дня, коли відповідач повідомив листом позивача про відмову в добровільному порядку здійснити вказаний перерахунок, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, відповідно до вимог ст.48 КАС України, підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, передбачених ст.108 КАС України, або для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ст. 109 ч.1 КАС України, не вбачається.

Справа підсудна Шаргородському районному суду на підставі ст.18 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.

Вимоги, заявлені в адміністративному позові ОСОБА_1, не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб (ч.2 ст.183-2 КАС України).

Керуючись ст.ст. 18, 99, 100, ч.ч.5,7 ст. 107, 165, 183-2, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні йому перерахунку пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1.01.2007 року до 1.06.2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі № 2-а-1062/11/0230 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині вимог щодо визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні позивачу перерахунку пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , починаючи з 1.06.2010 року.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом із копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області, а також позивачу.

Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали про відкриття скороченого провадження у справі №2-а-1062/11/0230 разом із копіями документів надати: у разі невизнання позову заперечення проти позову та необхідні документи; або, у разі визнання позову заяву про визнання адміністративного позову, які слід подати безпосередньо до канцелярії Шаргородського районного суду Вінницької області.

Справа № 2-а-1062/11/0230 розглядатиметься суддею Шаргородського районного суду Вінницької області Славінською Н.Л. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь в справі.

Розяснити відповідачу, що справа № 2-а-1062/11/0230 буде розглянута в порядку скороченого провадження у строки, передбачені ч. 5 ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого ч.3 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Розяснити позивачу та відповідачу, що вони мають права та обовязки, визначені ст.ст.49,51 КАС України.

Ухвала в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідача по відмові у здійсненні йому перерахунку пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязання відповідача провести перерахунок виплаченої йому пенсії з урахуванням надбавки, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1.01.2007 року до 1.06.2010 року може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: