Справа № 359/5642/18
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/25/2019
Справа №359/5642/17
РІШЕННЯ

Іменем України

21 січня 2019 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2018 року Бориспільське об'єднане УПФ України Київської області звернулось до суду з вказаним позовом, який обґрунтовує тим, що 10 липня 2018 року на адресу позивача надійшла постанова старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТЮ у Київській області Голяченка І.П. від 26 червня 2018 року про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання виконавчого листа №359/2311/2017, виданого 02 листопада 2017 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області. Бориспільське об'єднане УПФ України Київської області вважає постанову про накладення штрафу протиправною, оскільки на виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду від 14 червня 2017 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 05 вересня 2016 року, з урахуванням стажу роботи на посаді гальваника СУ 6 тресту «Газмонтажавтоматика» в м. Борисполі з 03 лютого 1982 року по 21 січня 1988 року та на посаді гальваника на заводі «Прометей» в м. Борисполі з 01 лютого 1988 року по 17 січня 1997 року з повним робочим днем. Борг по призначеній пенсії у розмірі 18388 гривень 91 копійок був виплачений та в подальшому виплата пенсії ОСОБА_1 здійснювалась щомісячно. Про що було повідомлено державного виконавця шляхом направлення листа №6304/03 від 25 червня 2018 року. Тому позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця ВПВР ДВС ГТУЮ у Київській області про накладення штрафу від 26 червня 2018 року.

Представник позивача Курилюк Ж.В. у судовому засіданні підтримала адміністративний позов та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.45). Проте, у судове засідання не з'явився та про своє ставлення до пред'явленого позову суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2017 року Бориспільське об'єднане УПФ України Київської області було зобов'язано призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням стажу роботи на посаді гальваника СУ 6 тресту «Газмонтажавтоматика» в м. Борисполі з 03 лютого 1982 року по 21 січня 1988 року та на посаді гальваника на заводі «Прометей» в м. Борисполі з 01 лютого 1988 року по 17 січня 1997 року з повним робочим днем, нарахувати та виплатити пенсію, починаючи з 05 вересня 2016 року.

На підставі даної постанови 02 листопада 2017 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області був виданий виконавчий лист №359/2311/17.

30 листопада 2017 року старшим державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Київській області Голяченко І.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55269631 з виконання виконавчого листа №359/2311/17, виданого 02 листопада 2017 року Бориспільським міськрайонним судом (а.с.18).

З протоколу Бориспільського об'єднаного УПФ України Київської області №2999 від 117 листопада 2017 року встановлено, що 05 вересня 2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.6).

Крім цього, з довідки до протоколу від 21 листопада 2017 року вбачається, що Бориспільським об'єднаним УПФ України Київської області було розраховано борг по призначеній ОСОБА_1 пенсії у розмірі 18388 гривень 91 копійок (а.с.8). Вказаний борг з виплати пенсії був у повному обсязі виплачений у грудні 2017 року, що підтверджується копіями відривних талонів№201/32 по особовому рахунку №162343 (а.с.9-12).

Аналогічні відомості також викладені в листі №6304/03 від 25 червня 2018 року, адресованому ВПВР УДВС ГТУЮ у Київській області (а.с.15).

Постановою старшого державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Київській області Голяченко І.П. від 26 червня 2018 року на Бориспільське об'єднане УПФ України Київської області накладено штраф у розмірі 5100 гривень за невиконання виконавчого листа №359/2311/17, виданого 02 листопада 2017 року Бориспільським міськрайонним судом (а.с.4).

У відповідності до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Встановлено, що Бориспільське об'єднане УПФ Київської області виконало постанову Бориспільського міськрайонного суду від 14 червня 2017 року про призначення ОСОБА_1 пенсії, а також виплату боргу по призначеній пенсії у повному обсязі.

Зважаючи на те, щовідповідно до вимог ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є саме невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач виконав рішення суду до винесення постанови про накладення штрафу від 26 червня 2018 року.

Зокрема, в матеріалах справи відсутні відомості, які б дозволили суду встановити факт невиконання Бориспільським об'єднаним УПФ України Київської області постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області без поважних причин. Зокрема, відповідачем не надано суду доказів, які б свідчили, що на момент винесення оскаржуваної постанови державний виконавець володів відомостями щодо невиконання рішення суду.

Крім цього, судом встановлено, що Бориспільське об'єднане УПФ України Київської області направило державному виконавцю повідомлення про фактичне виконання рішення суду, яке не було розглянуто державним виконавцем, про що свідчить відсутність будь яких відповідей та процесуальних дій з боку останнього.

За правилами ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч цьому, відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності винесення постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду, у зв'язку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця ВПВР ДВС ГТУЮ у Київській області про накладення штрафу від 26 червня 2018 року.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», п.2 ч.1 ст.241, ч.1-ч.2 ст.243, ст.244-245, ст.246, ч.1 ст.287 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченка Івана Павловича від 26 червня 2018 року ВП №55269631 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень на Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області за невиконання рішення суду.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченка Івана Павловича від 26 червня 2018 року ВП №55269631 про накладення штрафу у розмірі 5100 гривень на Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області за невиконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 28 січня 2019 року.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський