Справа № 2-а-6472/11
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6472/11
У Х В А Л А

24 листопада 2011 року

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Славінська Н.Л., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідача з вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті пенсії згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними; зобовязати відповідача нарахувати і виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, постраждалій від аварії на ЧАЕС категорії 1 та інваліду ІІ групи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 20.10.2010 року до 1.05.2011 року та в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як інваліду ІІІ групи, починаючи з 1.05.2011 року і по день ухвалення судового рішення включно, з врахуванням проведених виплат; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому державну пенсію, передбачену ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи та особі, віднесеній до категорії І, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, починаючи з 20.11.2010 року до 1.05.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та з 1.05.2011 року, як інваліду ІІІ групи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, що встановлена ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», по день ухвалення судового рішення з врахуванням проведених йому виплат.

Адміністративний позов та додані до нього матеріали передані на розгляд судді 22.11.2011 року, а подані до суду та зареєстровані 7.09.2011 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог про визнання незаконними дій щодо відмови нарахувати та виплатити пенсію, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% та 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також державну пенсію пенсії у розмірі 8 та 6 мінімальних пенсій за віком, що передбачено ст.54 вказаного закону, за період, починаючи з 20.11.2010 року до 6.03.2011 року, з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Згідно із ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.99 КАС України).

Позивач звернувся до суду з позовом 7.09.2011 року. Відтак, позивачем порушено строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений КАС України щодо вимог про зобовязання відповідача зробити перерахунок додаткової пенсії та державної пенсії, передбачених ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 20.11.2010 року до 6.03.2011 року.

Позивач доказів поважності пропуску строків звернення до суду не надав, клопотання про поновлення строків звернення до суду відсутнє. Позивач зазначив, що про порушення його прав відповідачем йому стало відомо з листа відповідача. Підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до суду не вбачається, так як позивач щомісячно отримує пенсію, додаткову пенсію, ознайомлений із їх розміром, як особа, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС. За таких обставин, позивач мав можливість та змогу дізнатися про порушення його прав, свобод та інтересів в частині недоплати додаткової пенсії та державної пенсії, що передбачені ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а підстав для його поновлення немає, то адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період з 20.10.2010 року по 6.03.2011 року слід залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

В решті позовних вимог, починаючи з 7.03.2011 року, тобто в межах шестимісячного строку, коли позивач дізнався про порушення своїх прав і звернувся із адміністративним позовом до суду слід відкрити провадження, оскільки позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, відповідно до вимог ст.48 КАС України, підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, передбачених ст.108 КАС України, або для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ст. 109 ч.1 КАС України, не вбачається.

Справа підсудна Шаргородському районному суду на підставі ст.18 КАС України.

Керуючись ч. 5 ст.107 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС, в частині позовних вимог за період з 20.11.2010 року по 6.03.2011 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі № 2-а-6472/11/0230 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті заборгованості пенсії, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС, в частині позовних вимог з 7.03.2011 року .

Запропонувати відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі подати до 5 грудня 2011 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Попереднє судове засідання призначити на 8 годину 00 хвилин «6» грудня 2011 року в залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду, що знаходиться в м. Шаргород Вінницької області, на вул. Леніна, 231.

В попереднє судове засідання викликати позивача, представника відповідача.

Ухвала про залишення без розгляду частини позовних вимог ОСОБА_1 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: