Справа № 9901/864/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 січня 2019 року

Київ

справа №9901/864/18

адміністративне провадження №П/9901/864/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В.М.,

Смоковича М.І.,

Стрелець Т.Г.,

секретар - Шевчук К.В.,

за участю

позивача - ОСОБА_5,

представника відповідача - Таркаєвої О.С.,

розглянувши в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_5

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

про визнання протиправними та нечинними положень п. 14 Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням Комісії від 04.11.2016 року №144/зп-16 у редакції рішення від 02.10.2018 року, в частині, -

встановив:

Ухвалою Верховного Суду від 03 грудня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними положень п. 14 Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням Комісії від 04.11.2016 року №144/зп-16 у редакції рішення від 02.10.2018 року, в частині, та відкрито провадження у справі №П/9901/864/18. Підготовче засідання у справі призначено на 22 січня 2019 року на 12 год. 30 хв. з викликом сторін в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

14 грудня 2018 року ОСОБА_7 заявлено клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Заявлене клопотання вмотивоване тим, що на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 18 жовтня 2018 року №231/зп-18 ОСОБА_7 було допущено до кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року, а рішенням Комісії від 04 листопада 2018 року внесено зміни до Порядку, який є предметом розгляду даної справи. ОСОБА_7 вважає, що внесені відповідачем зміни призвели до недопущення його до наступного етапу конкурсу, що було б неможливо за старою редакцією Порядку.

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В судовому засіданні Судом на обговорення поставлено питання щодо залучення ОСОБА_7 до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Позивач в судовому засіданні просив задовольнити вказане клопотання та залучити ОСОБА_7 до участі у справі як зацікавлену особу.

Представник відповідача проти залучення ОСОБА_7 до участі у справі заперечувала.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи те, що фактично предметом спору в даній справі є правомірність окремих положень Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням Комісії від 04.11.2016 року №144/зп-16 у редакції рішення від 02.10.2018 року, який, зокрема, визначає процедуру та критерії проходження конкурсу до Верховного Суду, беручи до уваги обставини участі ОСОБА_7 у даному конкурсі, Суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_7 до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи, у відповідності до приписів ст. 181 КАС України Суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому провадженні в цій справі.

Керуючись статтями 173, 180, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_7 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити ОСОБА_7 до участі у справі №9901/864/18 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачв.

Оголосити перерву в підготовчому провадженні до 26 лютого 2019 року до 12-30 год.

Повний текст ухвали виготовлено 24 січня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа

М.І. Смокович

Т.Г. Стрелець