Справа № 540/2669/18
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2669/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач, Суворовський РВДВС), за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - третя особа, ГУ ДФС), в якому просить визнати протиправною бездіяльність Суворовського РВДВС щодо виключення інформації про позивача з Єдиного реєстру боржників та зобов'язати відповідача виключити відомості про позивача - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код платника податків НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий 05.02.1998р. Комсомольським РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області) з Єдиного реєстру боржників по виконавчому провадженню №54506351.

Ухвалою від 02.01.19 відкрито провадження у справі та з урахуванням положень ст.ст. 268-272, 287 КАС України призначено судове засідання на 11.01.2019р. о 10:00 год.

Ухвалою суду від 11.01.2019р. провадження у справі було зупинено до 14:00 год. 28.01.2019р. за клопотанням представників сторін з метою надання сторонам часу для примирення.

28.01.2019р. до суду надійшла спільна заява представників сторін про примирення, у якій сторони зробили висновок про можливість закриття провадження у справі на викладених у такій заяві умовах. Крім того, вони просили розглянути справу та цю заяву без їх участі у порядку письмового провадження.

Представником третьої особи також надана заява про розгляд справи без її участі у порядку письмового провадження.

Ухвалою від 28.01.2019р. провадження у справі поновлено.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів. Частиною 5 цієї ж статті стверджено, що під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення сторін в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1 - 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін.

Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Статтею 191 КАС України визначено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Відповідно до заяви про примирення сторін, позивач ОСОБА_1 та відповідач Суворовський РВДВС дійшли згоди у врегулювання спору та досягли примирення на таких умовах:

« 1. Відповідач в строк до 01.02.2019 року, з метою добровільного виключення відомостей про Позивача з Єдиного реєстру боржників, здійснює наступні дії:

- Начальник Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області у відповідності до повноважень, наданих йому ч. З ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», та в порядку здійснення контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень, своєю постановою скасовує Постанову державного виконавця Суворовського РВДВС м. Херсона ГТУ юстиції у Херсонській області Косій М.В. від 28.11.2017 року про повернення виконавчого документу стягувану за п.2. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (виконавче провадження ВП № 54506351);

- Державний виконавець Відповідача виносить постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54506351 про стягнення з позивача як фізичної особи-підприємця недоїмки на користь держави у сумі 7 604,17 грн. відповідно до вимог п.1. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (повернення виконавчого документу за заявою стягувана);

- Одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження за п.1. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець

Відповідача, на виконання вимог ч.7. ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження», виключає відомості про Позивача - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код платника податків НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий 05.02.1998р. Комсомольським РВХМУУМВС України в Херсонській області) з Єдиного реєстру боржників по виконавчому провадженню № 54506351;

Одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, Державний виконавець Відповідача скасовує Постанову державного виконавця Суворовського РВДВС м. Херсона ГТУ юстиції у Херсонській області Косій М.В. від 14.08.2017року про арешт коштів боржника (ВП № 54506351);

2. На підставі ст.ст. 139,142 КАС України, позивачу повертається понесені ним судові витрати у розмірі 50% судового збору у сумі 1762 гри., сплаченого ним при поданні своєї позовної заяви, що становить 881,00 грн., що відображається в ухвалі суду про затвердження умов примирення Сторін, які обумовлені цією Заявою.

3. Затвердження ухвалою суду умов примирення Сторін, що обумовлені цією Заявою, є підставою для закриття провадження у справі № 540/2669/18.

4. У разі невиконання Сторонами своїх зобов'язань, що обумовлені домовленістю між ними відповідно до цієї Заяви про примирення, ухвала суду про затвердження умов примирення відповідно до цієї Заяви, є виконавчим документом та підлягає примусовому виконанню у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». ».

Згідно з ч.5 ст.190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

За змістом ст.. 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо якщо сторони досягли примирення.

Розглянувши вищевикладені умови примирення, суд дійшов висновку, що умови примирення не виходять за межі предмету спору, стосуються прав та обов'язків сторін, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Розглянувши вищевикладені умови примирення, суд дійшов висновку, що умови примирення не виходять за межі предмету спору, стосуються прав та обов'язків сторін, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Зокрема, третьою особою повідомлено суд заявою від 25.01.2019р. про відсутність в повному обсязі заборгованості ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 54506351.

Також судом перевірені повноваження представників, які підписали заяву про примирення, у праві вчинити такі дії. Так, заяву про примирення підписано особисто позивачем ОСОБА_1 та представником відповідача Федосєєвим С.М., який діє на підставі довіреності №19 від 03.01.2019р., яка надає йому право визнавати позови повністю або частково та укладати мирові угоди.

У зв'язку з тим, що заява про примирення, яка викладена та підписана обома сторонами, не суперечить закону й не порушує інтересів інших осіб, суд вважає можливим затвердити умови примирення сторін, а провадження по справі закрити.

Враховуючи зміст ч. 2 ст. 238 та ч.1 ст. 142 КАС України суд повертає позивачу п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст. ст. 190, 191,238, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Затвердити умови примирення між ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) та Суворовським районним відділом державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (, 73003, м. Херсон, вул. Б.Мозолевського, 2), які визначені заявою про примирення сторін від 28.01.2019 року, відповідно до якої Сторони домовляються між собою, що:

« 1. Відповідач в строк до 01.02.2019 року, з метою добровільного виключення відомостей про Позивача з Єдиного реєстру боржників, здійснює наступні дії:

- Начальник Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області у відповідності до повноважень, наданих йому ч. З ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», та в порядку здійснення контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень, своєю постановою скасовує Постанову державного виконавця Суворовського РВДВС м. Херсона ГТУ юстиції у Херсонській області Косій М.В. від 28.11.2017 року про повернення виконавчого документу стягувану за п.2. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (виконавче провадження ВП № 54506351);

- Державний виконавець Відповідача виносить постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54506351 про стягнення з позивача як фізичної особи-підприємця недоїмки на користь держави у сумі 7 604,17 грн. відповідно до вимог п.1. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (повернення виконавчого документу за заявою стягувана);

- Одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження за п.1. ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець Відповідача, на виконання вимог ч.7. ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження», виключає відомості про Позивача - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код платника податків НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2, виданий 05.02.1998р. Комсомольським РВХМУУМВС України в Херсонській області) з Єдиного реєстру боржників по виконавчому провадженню № 54506351;

Одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, Державний виконавець Відповідача скасовує Постанову державного виконавця Суворовського РВДВС м. Херсона ГТУ юстиції у Херсонській області Косій М.В. від 14.08.2017року про арешт коштів боржника (ВП № 54506351);

2. На підставі ст.ст. 139,142 КАС України, позивачу повертається понесені ним судові витрати у розмірі 50% судового збору у сумі 1762 гри., сплаченого ним при поданні своєї позовної заяви, що становить 881,00 грн., що відображається в ухвалі суду про затвердження умов примирення Сторін, які обумовлені цією Заявою.

3. Затвердження ухвалою суду умов примирення Сторін, що обумовлені цією Заявою, є підставою для закриття провадження у справі № 540/2669/18.

4. У разі невиконання Сторонами своїх зобов'язань, що обумовлені домовленістю між ними відповідно до цієї Заяви про примирення, ухвала суду про затвердження умов примирення відповідно до цієї Заяви, є виконавчим документом та підлягає примусовому виконанню у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». ».

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які ними визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Строк пред'явлення до виконання цієї ухвали складає - 3 (три) роки з наступного дня після закінчення строку, встановленого Відповідачу для добровільного виконання умов угоди про примирення.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) з Державного бюджету п'ятдесят відсотків витрат, сплачених при поданні позову, у сумі 881 (вісімсот вісімдесят одна) гривен 00 копійок, згідно платіжного доручення №218 від 21.12.2018р.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.

кат. 105000000