Справа № 405/2207/18(2-а/404/485/2018)
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2019 року м. Дніпросправа № 405/2207/18(2-а/404/485/2018)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),

суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26 вересня 2018 року по справі

за позовом ОСОБА_1

до Старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробова Юрія Сергійовича

третя особа Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання постанови протиправною та її скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26 вересня 2018 року по справі №405/2207/18(2-а/404/485/2018) позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробова Юрія Сергійовича, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання постанови протиправною та її скасування - задоволено (т. 1, а.с. 221-228).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 14 листопада 2018 року подало апеляційну скаргу (т. 2, а.с. 2-8).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції (т. 2, а.с. 12-13).

Копія означеної ухвали про залишення без руху апеляційної скарги отримана заявником 26 грудня 2018 року про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 57).

У межах строку, встановленого для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника апеляційної скарги надійшла заява про поновлення строку для подання апеляційної скарги (т. 2, а.с. 16).

В обгрунтування вказаної заяви зазначено, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції є те, що вперше апеляційна скарга заявником була подана 24 жовтня 2018 року, однак ухвалою суду апеляційної інстанції її було повернуто.

Разом з тим, наведені заявником у клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження підстави не можуть бути визнані судом поважними, з огляду на наступне.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв'язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Тобто за правилами розгляду термінових справ повне судове рішення повинно бути виготовлено безпосередньо в день розгляду справи, відтермінування його складення КАС України не передбачає. З огляду на вказане учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.

Як встановлено з матеріалів справи, судом першої інстанції рішення проголошено 26 вересня 2018 року, а відтак саме з цієї дати слід відраховувати строк на апеляційне оскарження.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що заявник був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи (т. 1, а.с. 218).

Таким чином, враховуючи те, що, що норми ст. 286 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення.

З огляду на зазначене, останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 08 жовтня 2018 року, тоді як апеляційна скарга заявником вперше була подана лише 24 жовтня 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 286 КАС України.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року про повернення апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заявником оскаржена не була та є чинною.

Враховуючи зазначене, колегія суддів не вбачає підстав для визнання, викладених заявником у клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження, причин пропуску такого строку поважними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст. 299 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26 вересня 2018 року по справі №405/2207/18(2-а/404/485/2018).

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 26 вересня 2018 року по справі №405/2207/18(2-а/404/485/2018) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Коробова Юрія Сергійовича, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання постанови протиправною та її скасування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова