Справа № 120/4650/18-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2019-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 р. м. Вінниця Справа № 120/4650/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (СТОВ) ім.Богдана Хмельницького про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Управління Держпраці у Вінницькій області (далі – управління, позивач) з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (СТОВ) ім.Богдана Хмельницького (далі - СТОВ ім.Богдана Хмельницького, відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді:

- заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: устатковання напругою понад 1000В (трансформаторні підстанції - 2 одиниці); експлуатації елементів систем газопостачання природнім газом (Котел газовий, ПГ-4, 2 шт., конвектор);

- заборони виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра);

- відсторонення від виконання робіт посадових осіб (Члени комісії з перевірки знань та керівники структурних підрозділів), яким не проведено навчання і перевірку знань з питань охорони праці в обсязі виконуваної ними роботи;

- відсторонення від виконання робіт працівників, що безпосередньо зайняті па роботах зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою (працівники, що здійснюють управління тракторами і самохідними машинами - 6 осіб; працівники що виконують роботи на висоті - 2 особи, оператори обробки зерна - 2 особи, стропальник - 2 особи; працівник, що керує вантажопідіймальною машиною з підлоги - 1 особа; кочегар - 1 особа). Переліку робіт де є потреба у професійному доборі (водії - 4 особи), яким не проведено спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників;

- заборони експлуатації електроустановок підприємства;

- заборони експлуатації зерноочисних комплексів (ЗАВ - 2 одиниці);

- заборони експлуатації приставних дерев’яних драбин - 2 одиниці;

- заборони експлуатації транспортерів для видалення гною в 4 будівлях:

- заборони експлуатації заточувального верстату (інв. № 103175);

- заборони експлуатації свердлильного верстату (інв. № 103203);

- заборони експлуатації крану мостового електричного однобалкового опорного, в/п 3.2 т. б/н. 1986 р.в;

- заборони експлуатації рукавів для газополуменевої обробки металу;

- заборони виконання робіт по зберіганню балонів з киснем разом з балонами з горючим газом;

- відсторонення від виконання робіт водіїв, яким не проводиться передрейсовий медичний огляд.

Позов мотивований тим, що за результатами перевірки виявлено ряд порушень вимог законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Зазначене, на думку позивача, свідчить про наявність підстав для застосування заходів у сфері державного нагляду до СТОВ ім.Богдана Хмельницького у вигляді заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт, відсторонення від виконання робіт, що і стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою від 21.12.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження на 22.01.2019 р. без виклику сторін.

Дана ухвала отримана відповідачем 04.01.2019 р. про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, проте відзиву станом на 22.01.2019 р. суду не надіслано.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

28 листопада 2018 р. управлінням Держпраці у Вінницькій області проведено перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки суб'єктом господарювання СТОВ ім.Богдана Хмельницького.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 28.11.2018 року №080.0506.18, у якому зафіксовано, наступні порушення :

- роботодавець не одержав дозвіл на експлутацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (устаткування напругою понад 1000В (трансформатні підстанції - 2 одиниці), що є порушенням вимог п.8 додатку 3 Порядку видачі дозволі на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107;

- на підприємстві виконуються роботи підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад , 1.3 метра) без подання роботодавцем декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що є, порушенням вимог п. 6 додатку 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107;

- роботодавець не організував та не здійснив, посадовим особам (Члени комісії з перевірки знань та керівники структурних підрозділів), проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці згідно з Типовим тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб та в обсязі виконуваної ними роботи: Законодавство з питань охорони праці, «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», «Правила охорони праці для працівників зайнятих на роботах зі зберігання та переробки зерна», «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», і «Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві», «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», «Правила безпеки систем газопостачання», що є порушенням вимог п.п. 3.18, 5.1, 5.5 НПАОП 0.00.-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»;

- допущені до виконання робіт працівники, яким не проведено спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників, що безпосередньо зайняті на роботах зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою (працівники, що здійснюють управління тракторами і самохідними машинами - 6 осіб; працівники що виконують роботи на висоті 2 особи, оператори обробки зерна - 2 особи, стропальник - 2 особи; працівник, що керує вантажопідіймальною машиною з підлоги -1 особа, кочегар 1 особа). Переліку робіт де є потреба у професійному доборі (водії - 4 особи), яким не проведено спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників, що є порушенням вимог п.п. 3.16, 4.1 НПАОП 0.00.-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»;

- директор не забезпечив проведення протиаварійних, приймально-здавальних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок, згідно з правилами і нормами (ПТЕ), що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»;

- допущені до експлуатації зерноочисні комплекси (ЗАВ - 2 одиниці) приводи норій, яких не обладнані захисними огородженнями пасової та ланцюгової передач, що є порушенням вимог п. 6 розділу III НПАОП 15.0-1.01-17 «Правила охорони праці для працівників зайнятих на роботах зі зберігання та переробки зерна»;

- допущені до експлуатації приставні дерев’яні драбини - 2 одиниці, яким не проводяться періодичні випробування статичним навантаженням, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», 7.27 розділу IV НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 р. № 966;

- в приміщеннях тваринницьких ферм (4 будівлі) допущені до експлуатації транспортери для видалення гною, що не огороджені захисними решітками, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», розділу 4, гл. V «Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві»;

- в ремонтній майстерні допущений до експлуатації заточувальний верстат (інв. № 103175) не обладнаний захисним пристроєм - екраном, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.6 розділу III НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 р. № 966;

- допущений до експлуатації свердлильний верстат (інв. № 103203) не обладнаний лещатами для утримування заготовки на столі, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», пункту 1.2 розділ II НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», затверджені наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.12.2013 р. № 966;

- гак крану мостового електричного однобалкового опорного, в/п 3.2 т. б/п. 1986 р.в. не обладнаний запобіжним замком, що унеможливлює самочинне випадіння знімного вантажозахоплювального пристрою, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2 глави 5 розділу VIII НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатацїї вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання»;

- рукави для газополуменевої обробки металу не проходять 1 раз на 3 місяці гідравлічне випробування на міцність тиском, що становить 1,25 робочого тиску. Рукав повинен витримувати цей тиск протягом не менше 10 хв., що порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.47 розділу V НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;

- на одному приміщенні майстерні тракторної бригади зберігаються балони з киснем разом з балонами з горючим газом, а також мастилами (жирами), що порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.26 розділу V НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи і інструментом та пристроями»;

- на підприємстві не здійснюється проходження передрейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів, що є порушенням вимог статті 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.4. розділу II, та п. 1.13 розділу XIII 0.00-1.62-12 «Правил охорони праці на автомобільному транспорті».

Також, 28.11.2018 р. управлінням складено приписи №47.0204.18, №48.0204.18 про усунення виявлених перевіркою порушень в тижневий термін та необхідності повідомлення про їх усунення .

Враховуючи те, що вказані порушення відповідачем не усунуто, позивач звернувся із цим позовом до суду .

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 № 877-V (далі - Закон № 877-V).

В розумінні статті 1 Закону № 877-V, державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Заходами державного нагляду (контролю) - державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Спосіб здійснення державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.

У відповідності до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 96 (далі - Положення № 96), служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов’язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п.7 Положення №96).

В силу статті 4 Закону №877-V, державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

У відповідності до статті 38 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 № 2694-XII (далі - Закон № 2694-XII), державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Зокрема, підпунктом 16 пункту 4 Положення № 96 передбачено, що Держпраці здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення та перевірки їх знань.

Згідно з підпунктом 5 пункту 6 вказаного Положення, Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об'єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

Приписами норми частини першої статті 39 Закону № 2694-XII передбачено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, зокрема, мають право видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони праці, охорони надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки, а також забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Частиною п’ятою статті 4 Закону № 877-V встановлено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону № 877-V, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п’яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Із аналізу вищенаведених норм видно, що підставою для звернення з позовом до суду про застосування заходів реагування шляхом повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, є виявлення органом нагляду (контролю) порушення вимог законодавства, про що зазначається в акті перевірки.

Із положень статті 21 Закону № 2694-XII випливає, що виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Статтею 13 Закону № 2694-XII визначено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Як видно із матеріалів справи, за результатами проведеної перевірки виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров'ю працівників підприємства, зокрема, порушення вимог “Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки”, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011р. №1107, «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів», «Правил охорони праці для працівників зайнятих на роботах зі зберігання та переробки зерна», «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті», «Правил охорони праці на автомобільному транспорті», і «Правил охорони праці у сільськогосподарському виробництві», «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», «Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», статтей 13, 21 Закону України “Про охорону праці”.

Отже, як видно, відповідачем допущені порушення, які створюють загрозу життю і здоров'ю людей, що дає підстави для застосування заходів реагування.

Однак, оцінюючи позовні вимоги в частині заборони експлуатації, суд вказує на наступне.

Як зазначалось вище, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Тобто, як видно суд, за наявності відповідних підстав, саме зупиняє повністю або частково виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт. Тоді як право забороняти експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, надано посадовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, шляхом винесення приписів.

Суд зазначає, що під "виробництвом" розуміють процес створення матеріальних і суспільних благ, необхідних для існування і розвитку. Під "експлуатацією" - використання чогось з метою досягення певної мети. Отже, "зупинення виробництва/виготовлення" та "заборона експлуатувати" не є тотожниими поняттями.

Таким чином, на думку суду, саме до компетенції управління Держпраці належить прийняття відповідних рішеннь щодо заборони експлуатації, підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, а не компетенції суду як просить позивач. Відтак, в досліджуваній частині позовних вимог позов задоволенню не підлягає.

Визначаючись щодо позовних вимог в частині відсторонення від виконання робіт посадових осіб, яким не проведено навчання; водіїв яким не проведено рейсовий медичний огляд та працівників, що безпосередньо зайняті на роботах зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, суд вказує на таке.

Як зазначалось вище, суд, за наявності підстав повністю або частково зупиняє виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт. Забороняти виконання робіт певним особам до компетенції суду не належить. а тому в задоволені позову в цій частині слід відмовити.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що позивачем є суб'єкт владних повноважень, в силу частини другої статті 139 КАС України, судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління Держпраці у Вінницькій області (вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, ).

Відповідач: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю (СТОВ) ім.Богдана Хмельницького(вул. Гагаріна, 26, с.Четвертинівка, Тростянецький район, Вінницька область, ).

Повний текст рішення сформовано: 24.01.19

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна