Справа № 240/301/19
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2019 року м. Житомир справа № 240/301/19

категорія 109020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними відмови, зобов'язання повторно розглянути клопотання, надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними відмови відповідача Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, викладені в листах № М -822/0-1199/0/22 - 18 від 14.03.2018 та № М-3850/0-3819/0/22 від 02.07.2018;

- зобов'язати відповідача повторно розглянути клопотання щодо надання йому дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення мені земельної ділянки у власність для ведення мною особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 (два) гектара, яка розташована в адміністративних межах Хорошівського району;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення мені земельної ділянки у власність для ведення мною особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 (два) гектара, яка розташована в адміністративних Хорошівського району.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно зі ч.4 ст.161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч.2 ст.79 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом приписів ч.ч. 2, 5 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Водночас, як вбачається із матеріалів позовної заяви, копії додатків до неї не засвідчені у відповідності із ст.94 КАС України.

Разом із позовною заявою, позивачем подано клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаного клопотання вказав, що з оскаржуваними відмовами у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, викладеними у листах № М -822/0-1199/0/22 - 18 від 14.03.2018 та № М-3850/0-3819/0/22 від 02.07.2018 ознайомився значно пізніше. Проте, жодного доказу того, коли саме дізнався про порушення своїх прав та при яких обставинах, що може слугувати доказом поважності причин його пропуску, позивачем до суду не надано.

Відтак, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим, частиною 2 ст.166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статтею 167 КАС України.

З огляду на викладене, слідує, що особа, яка подає позов після закінчення строку звернення до адміністративного суду повинна подати письмову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте із підстав вказаних позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду не вбачається поважності причин його пропуску.У зв'язку із чим, позивач має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші обґрунтовані належними доказами підстави для поновлення строку.

Отже, наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, керуючись ч.1 ст.123 КАС України позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- копій доданих до позовної заяви документів, відповідність оригіналу яких має бути підтверджена в порядку, передбаченому ст.94 КАС України у двох примірниках;

- письмової заяви із вказанням інших обґрунтованих належними доказами підстав для поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов