Справа № 640/1217/19
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2019 року м. Київ № 640/1217/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 09 січня 2019 року №232р/пк-пз.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради у позовній заяві не вказаний ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами частини першої статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Так, відповідно позовна заява подана та підписана начальником управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради ОСОБА_1 Разом з тим, до в позові Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради не вказано відомостей про представника позивача, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України. Більше того, суду не надано жодних доказів займаної посади і права підпису ОСОБА_1 даної позовної заяви.

В свою чергу, Верховний Суд в своїх рішеннях неодноразово акцентував увагу на тому, що звернення до суду при реалізації права на справедливий суд передбачає надання суду належних доказів, які повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на представництво на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, яка реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення до суду з позовною заявою.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи, що на позивача не поширюється дія частини другої цієї статті, Управлінню житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради необхідно надати суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви (з примірником для відповідача) із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомостей представника позивача, яким подано позов, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України;

- доказів на підтвердження повноважень особи, якою підписано позов.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак