Справа № 440/4137/18
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4137/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області , ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Під час розгляду справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці , ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у виплаті доплати за минулий час пенсії у зв'язку з втратою годувальника; зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці нарахувати та виплатити доплату пенсії по втраті годувальника негайно після проголошення судового рішення .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Ухвалою від 26.11.2018 замінено відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці на його правонаступника - Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

18.12.2018 судом одержано відзив Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якому відповідач не погоджується з позовними вимогами з огляду на наступне. 25.01.2016 ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та надала відповідні документи. Протоколом від 26.01.2016 № 132 ОСОБА_1 призначено пенсію по втраті годувальника, яка виплачується щомісячно. 18.05.2018 ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про виплату допомоги за минулий час. Рішенням від 25.05.2018 № 343 їй відмовлено у виплаті.

Зазначене рішення відповідач вважає обґрунтованим, з огляду на положення пункту 3 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено призначення пенсії з наступного дня за днем смерті годувальника лише в разі звернення про призначення такої допомоги протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Оскільки ОСОБА_1 звернулася вперше із заявою 25.01.2016, тоді як ОСОБА_3 оголошений померлим 22.07.2014, підстави для доплати допомоги за минулий період відсутні.

З урахуванням пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

27.04.1996 ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (дівоче прізвище Лісіцина) зареєстрували шлюб.

21.07.2014 ОСОБА_3 пішов з дому у м. Дзержинськ і не повернувся.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 20.11.2015 у справі № 2/225/2442/2015 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано безвісно відсутнім з 22.07.2014. Рішення набрало законної сили 01.12.2015 (а.с. 37-40).

25.01.2016 ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та надала відповідні документи (а.с. 103, зворотній бік).

Протоколом УПФ України в м. Дзержинську Донецької області № 132 від 26.01.2016 ОСОБА_1 призначено пенсію по втраті годувальника (а.с. 98).

Таким чином, твердження позивача про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника спростовується зазначеним протоколом, наданим відповідачем.

30.03.2018 рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука у справі № 524/1111/18 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено померлим з 22.07.2014 (а.с. 42-45). Рішення набрало законної сили 03.05.2018.

18.05.2018 ОСОБА_1 звернулася до УПФ України в м. Дзержинську Донецької області із заявою про виплату пенсії по втраті годувальника за минулий час (а.с. 135).

Рішенням УПФ України в м. Дзержинську Донецької області від 25.05.2018 № 343 відмовлено ОСОБА_1 у виплаті доплати за минулий час на підставі пункту 3 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено призначення пенсії з наступного дня за днем смерті годувальника лише в разі звернення про призначення такої допомоги протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. ОСОБА_1 звернулася вперше із заявою 25.01.2016, тоді як ОСОБА_3 оголошений померлим 22.07.2014, тобто пройшло більше 12 місяців.

Позивач не погодилася із зазначеним рішенням та оскаржила його до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до пенсійних виплат віднесено пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Умови призначення та виплати пенсій по втраті годувальника в солідарній системі унормовано розділом V Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії визначено статтею 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, згідно пункту 3 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 вперше із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника звернулася 25.01.2016. При цьому ОСОБА_3 рішенням суду оголошений померлим з 22.07.2014.

Тобто позивач звернулася до органів Пенсійного фонду України після спливу 12 місяців з дня смерті годувальника. Відтак, підстави для призначення позивачу пенсії по втраті годувальника та проведення відповідних доплат за період з 22.07.2014 відсутні.

Разом з тим, протокол УПФ України в м. Дзержинську Донецької області № 132 від 26.01.2016, яким ОСОБА_1 призначено пенсію по втраті годувальника є чинним. Доказів іншого суду не надано.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідачі діяли з дотриманням критеріїв, визначених частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а, відтак, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Степова, 20, м. Дзержинськ, Донецька область, рнокпп НОМЕР_1) до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці (пр-т Полтавський 2 А, м. Кременчук, Полтавська область, 39600), ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (вул. Дружби, 22, м. Торецьк, Донецька область, 85200) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення .

Суддя ОСОБА_4