Справа № 428/10210/18
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 січня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 428/10210/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства,-

ВСТАНОВИВ:

17.08.2018 до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області (далі - відповідач), в якій просила:

- зобов'язати виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду І групи ОСОБА_2 з 01.07.2014 по 01.11.2016.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 22.08.2018 справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства передано на розгляд за підсудністю Луганському окружному адміністративному суду.

До Луганського окружного адміністративного суду дана справа надійшла 14.12.2018.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 зазначену позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, доказів на підтвердження, що позивач є опікуном інваліда І групи ОСОБА_2.

Позивачем у позовній заяві зазначена адреса проживання: АДРЕСА_1, ні номера засобів зв'язку, ні адреси електронної пошти не зазначено.

У зв'язку з загостренням суспільно-політичної ситуації на території Донецької та Луганської областей, проведенням бойових дій в зоні антитерористичної операції, підвищення ризику виникнення загрози життю і здоров'ю працівників поштового зв'язку, блокуванням шляхів проїзду до м. Донецьк та м. Луганськ незаконними озброєними угрупованнями, неможливо надіслати поштові відправлення у даній адміністративній справі позивач за адресою: АДРЕСА_1, оскільки згідно з листом в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 26.10.2017 № 594 з 07.11.2014 УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти та тимчасово послуги поштового зв'язку не надаються у Луганській області до/з м. Луганськ.

Отже, надіслання судом процесуальних документів позивачу за його місцезнаходженням рекомендованим листом з повідомленням про вручення є неможливим з огляду на певні загальновідомі обставини.

Суд вважає за необхідне застосувати постанову Верховної Ради України від 21.05.2015 № 462-VIII "Про Заяву Верховної Ради України "Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод", яка, серед іншого, передбачає відступ від зобов'язань України за статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 № ETS N005 (ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР), яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до пункту 20 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 1-1 Закону України від 12.08.2014 № 1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться в районі проведення антитерористичної операції і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.

Оголошення про постановлення ухвали від 18.12.2018 про залишення позовної заяви без руху у справі № 428/10210/18 за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства розміщено 19.12.2018 на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua (арк. спр. 21).

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 26.12.18 почались технічні роботи на веб-порталі "Судова влада України" (court.gov.ua), про що на своїх офіційних сторінках у Facebook повідомили заступник голови ДСА Сергій Чорнуцький та Державна судова адміністрація України. Доступ до ресурсів домену був обмежений, про що Луганським окружним судом складений АКТ №83 від 28.12.2018. При проведені вищезазначених робіт інформація, яка була розміщена на офіційному сайті Луганського окружного адміністративного суду після 04.12.2018, стала не доступна для перегляду користувачам. Подальше проведення технічних робіт адміністраторами веб-порталу на теперішній час унеможливлює відновлення та відображення інформації, яка надійшла пізніше 04.12.2018 на офіційному сайті Луганського окружного адміністративного суду (арк. спр. 22, 26). 09.01.2019 на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua повторно розміщено оголошення про постановлення ухвали від 18.12.2018 про залишення позовної заяви без руху у справі № 428/10210/18 за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства (арк. спр. 27).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про постановлення ухвали від 18.12.2018 про залишення позовної заяви без руху у справі № 428/10210/18.

Станом на 24.01.2019 недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства підлягає поверненню у зв'язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про зобов'язання виплатити недоотриману соціальну допомогу інваліду з дитинства - повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця