Справа № 2-а-1348/11
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1348/11
УХВАЛА

18 квітня 2011 року

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Славінська Н. Л.

перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірною відмови УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, перерахунку підвищення пенсії відповідно до ст..39, як особі, яка є пенсіонером та проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення вказаних доплат до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до відповідача з вказаним адміністративним позовом. В позові просить визнати неправомірною відмову УПФУ у Шаргородському районі щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, перерахунку підвищення до пенсії та додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 9.07.2007 року; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по даний час та проводити такі нарахування і надалі в законодавчо визначених розмірах; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по даний час та проводити такі нарахування в подальшому в законодавчо визначених розмірах; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по даний час та проводити такі нарахування і надалі в законодавчо визначених розмірах. При цьому позивач зазначає, що про порушення своїх прав, як дитини війни та особи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, він дізнався із відмов відповідача проводити вказані вище перерахунок і доплату до пенсії, від 16.12.2010 року та від 10.01.2011 року.

Адміністративний позов та додані до нього матеріали зареєстровані та передані на розгляд судді 13.04.2011 року.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вважаю, що він підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог про визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року до 15.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року до 9.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 15.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року з наступних підстав.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою (ч.1 ст.105 КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною першою статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, серед іншого, і те, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), а також, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Згідно із ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).

Позивач звернувся до суду з позовом 13.04.2011 року. При цьому, позивачем до позовної заяви додано листи-відмови відповідача у здійсненні перерахунку і доплати соціальної допомоги, як дитині війни, та особі, постраждалій від наслідків аварії на ЧАЕС, датовані, відповідно: 16.12.2010 року та 10.01.2011 року.

Відтак, позивачем порушено строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений КАС України, щодо вимог про визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року до 15.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року до 9.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 15.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року.

Заява про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом відсутня, доказів поважності пропуску строків звернення до суду позивач не надав. Підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до суду не вбачається, так як позивач щомісячно отримує пенсію, ознайомлений із її розміром та доплатою до неї, як дитині війни, та особі, що постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС. За таких обставин, позивач мав можливість та змогу дізнатися про порушення його прав, свобод та інтересів в частині недоплати йому соціальної допомоги, як дитині війни, та виплат, передбачених ст.ст.39,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, а підстав для його поновлення немає, то адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року до 15.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року до 9.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 15.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року слід залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

В решті позовних вимог про визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, починаючи з 16.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 10.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, починаючи з 16.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 10.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 10.07.2010 року, тобто протягом шести місяців з дня, коли відповідач повідомив листом позивача про відмову в добровільному порядку здійснити вказаний перерахунок, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, відповідно до вимог ст.48 КАС України, підлягає розглядові в судах у порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, передбачених ст.108 КАС України, або для відмови у відкриті провадження у справі, передбачених ст. 109 ч.1 КАС України, не вбачається.

Справа підсудна Шаргородському районному суду на підставі ст.18 КАС України.

Керуючись ч. 5 ст.107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірною відмови УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, перерахунку підвищення пенсії відповідно до ст..39, як особі, яка є пенсіонером та проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення вказаних доплат до пенсії в частині: визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року до 15.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року до 9.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 15.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі № 2-а-1348/11/0230 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі про визнання неправомірною відмови УПФУ у Шаргородському районі Вінницької області щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, перерахунку підвищення пенсії відповідно до ст..39, як особі, яка є пенсіонером та проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення вказаних доплат до пенсії в частині: визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, починаючи з 16.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 10.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, починаючи з 16.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 10.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 10.07.2010 року.

Запропонувати відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі подати до 5 травня 2011 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Попереднє судове засідання призначити на 8 годину 30 хвилин "5" травня 2011 року в залі судових засідань №3 Шаргородського районного суду, що знаходиться в м. Шаргород Вінницької області, на вул. Леніна, 231.

В попереднє судове засідання викликати позивача, представника відповідача.

Ухвала щодо залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 в частині: визнання неправомірною відмови відповідача щодо проведення перерахунку надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року до 15.06.2010 року, та перерахунку підвищення до пенсії і додаткової пенсії згідно ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року до 9.07.2010 року, а також в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату надбавки, як дитині війни, за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 15.06.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року; в частині зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до 9.07.2010 року може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: