Справа № 820/16628/14
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2019 року

Київ

справа №820/16628/14

адміністративне провадження №К/9901/1651/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., судді Коваленко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у касаційному порядку заяви про відмову від касаційної скарги Ізюмського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, в якому просив суд зобов'язати Ізюмський міськрайонний центр зайнятості розірвати договір, укладений 21 липня 2014 року між позивачем та Ізюмським міськрайонним центром зайнятості щодо професійного навчання безробітного, у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 02 липня 2014 року він звернувся до відповідача для надання йому статусу безробітного з метою проходження навчання за виробничою професією. Позивачу було присвоєно статус безробітного та 21 липня 2014 року підписано договір про професійне навчання безробітного, відповідно до якого відповідач направив позивача до ХЦПТО ДСЗ на професійне навчання за професією слюсар - ремонтник 2 розряду, для проходження повного курсу перепідготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 515 годин, з 22 липня 2014 року до 03 листопада 2014 року. При цьому позивач зазначив, що під час навчання та проходження практики на підприємстві, позивач не отримав належних знань, умінь та навичок, оскільки відповідач Ізюмський міськрайонний центр зайнятості не забезпечив належні умови для отримання професії слюсаря-ремонтника через відсутність належних кадрів та обладнання у ХЦПТО ДСЗ. На підставі зазначеного просив зобов'язати Ізюмський міськрайонний центр зайнятості розірвати договір щодо професійного навчання безробітного від 21 липня 2014 року, у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2014 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості про зобов'язання розірвати договір відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2014 року у справі № 820/16628/14 скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_3 задоволено.

Не погоджуючись з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Ізюмський міськрайонний центр зайнятості звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просив скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року та залишити у силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2014 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 березня 2015 року відкрито касаційне провадження у справі № 820/16628/14, витребувано адміністративну справу та запропоновано сторонам надати заперечення на касаційну скаргу.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що Вищий адміністративний суд України діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду.

У відповідності з положенням пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності також Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, КАС України від 06 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 січня 2018 року для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В.

Згідно з пунктом 4 Перехідних положень КАС України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.В. від 04 січня 2018 року прийнято до свого провадження касаційну скаргу Ізюмського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості про зобов'язання вчинити певні дії.

01 та 14 березня 2018 року Ізюмським міськрайонним центром зайнятості подано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заяви про відмову від касаційної скарги, поданої у березні 2015 року.

Заяви про відмову від касаційної скарги мотивовано тим, що предмет спору на час подання цієї заяви відсутній, оскільки Ізюмським міськрайонним центром зайнятості виконано обов'язки за договором про професійне навчання безробітного ОСОБА_3 від 21 липня 2014 року № 00001.

Вирішуючи заяву скаржника - Ізюмського міськрайонного центра зайнятості, суд керується частиною п'ятою статті 337 КАС України, відповідно до якої особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, зокрема, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

Заяву подано директором Ізюмського міськрайонного центру зайнятості Івановим В.А., який має відповідні повноваження щодо відмови від касаційної скарги.

За приписами пункту 1 частини першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Заяв про приєднання до касаційної скарги до суду не надходило. Відтак, заява особи, яка подала касаційну скаргу, є достатньою правовою підставою для закриття касаційного провадження у справі.

Оскільки заяви про відмову від касаційної скарги подані у часі після прийняття рішення про відкриття касаційного провадження, особа, яка подала касаційну скаргу, має право заявити клопотання про відмову від касаційної скарги за наявності умов, згаданих вище, колегія суддів вважає, що причин та обставин, які б завадили прийняти заяву про відмову від касаційної скарги, немає.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд, зокрема, в ухвалах від 23 листопада 2018 року у справі № 825/583/17, від 28 листопада 2018 року у справі № 825/465/17, від 19 грудня 2018 року у справі № 825/106/17.

З огляду на викладені обставини, заяви скаржника - відповідача Ізюмського міськрайонного центра зайнятості про відмову від касаційної скарги підлягає задоволенню, а касаційне провадження за цією заявою - закриттю.

Керуючись статтями 337, 339, 355, 359 КАС України,

У Х В А Л И В :

Прийняти заяву Ізюмського міськрайонного центра зайнятості про відмову від касаційної скарги.

Касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Ізюмського міськрайонного центру зайнятості на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Ізюмського міськрайонного центру зайнятості про зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Я.О. Берназюк

Судді: М.І. Гриців

Н.В. Коваленко