Справа № 495/529/19
Суддя: Заверюха В. О.
Дата ухвалення: 2019-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/529/19
ПОСТАНоВА
ІМЕНЕМ УКрАЇНи

21 січня 2019 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі: головуючого - судді Заверюха В.О.,
при секретарі Червинській І.В.,
представника Білгород-Дністровського прикордонного загіну - Струц О.П., відповідача - ОСОБА_1 (MADZGARASHVILI GIORGI), перекладача - Ангелова О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського прикордонного загіну (військова частина 2197) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі України до країни походження та застосування до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:
ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина 2197) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі України до країни походження та застосування до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.
Представник позивача мотивує свій адміністративний позов тим, що 15.01.2019 року о 16 годині 45 хвилин був затриманий громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 , який 15.01.2019 року приблизно о 12 год. 00 хв. незаконно перетнув державний кордон України з Республіки Молдова в Україну на напрямку с.Колбасне (РМ) с.Домниця (Україна), чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України», та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП України. 17.01.2019 року громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 грн. 17.01.2019 року начальником Подільського прикордонного загону затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 .. 17.01.2019 року громадянин Грузії ОСОБА_1 під супроводом був повернений до Республіки Молдова (третьої країни) через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Платоново - Гоянул Ноу». Незважаючи не те, що відносно громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, а також про заборону в`їзду на територію України, зазначений іноземець приблизно о 16 годині 05 хвилин 18.01.2019 року, поза пунктами пропуску, в пішому порядку повторно незаконно перетнув державний кордон України на напрямку с.Новокотовськ (РМ) - с.Павлівка (Україна) в районі інформаційного знаку №1/90 (проміжний прикордонний знак №0517/05) на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , в зв`язку з чим був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування». Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21.01.2019 року відкрито провадження по справі в спрошеному позовному провадженні.

В судовому засіданні представник Білгород-Дністровського прикордонного загіну Струц О.П. вимоги адміністративного позову підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.
В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 вимоги адміністративного позову визнав та не заперечував проти його задоволення.
Вивчивши матеріали справи, докази, вислухавши сторони, суд встановив.
15.01.2019 року о 16 годині 45 хвилин був затриманий громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 за незаконне перетинання державного кордону прикордонним нарядом «Контрольний пост» відділу прикордонної служби «Станіславка» Подільського прикордонного загону на перехресті доріг «Кодима - Слобідка - Тимково», на відстані приблизно 5000 м. від лінії державного кордону та 1000 м. від південно-західної околиці с.Слобідка, Кодимського району, Одеської області, який рухався на автомобілі ВАЗ-2121 р.н. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 .

Як встановлено, громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 15.01.2019 року приблизно о 12 год. 00 хв. незаконно перетнув державний кордон України з Республіки Молдова в Україну на напрямку с.Колбасне (РМ) с.Домниця (Україна), в районі інформаційного знаку №285 «Увага! Державний кордон України. Прохід заборонено», чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України» та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП України.

Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 17.01.2019 року громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн.

17.01.2019 року начальником Подільського прикордонного загону затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1

17.01.2019 року о 19 годині 45 хвилин громадянин Грузії ОСОБА_1 під супроводом був повернений до Республіки Молдова (третьої країни) через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Платоново - Гоянул Ноу».

Незважаючи не те, що відносно громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, а також про заборону в`їзду на територію України, громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 18.01.2019 року приблизно о 16 годині 05 хвилин, поза пунктами пропуску, в пішому порядку повторно незаконно перетнув державний кордон України на напрямку с.Новокотовськ (РМ) - с.Павлівка (Україна) в районі інформаційного знаку №1/90 (проміжний прикордонний знак №0517/05) на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , в зв`язку з чим був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування». Своїми діями відповідач ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП України.

Відповідно до ст.263 КУпАП, ОСОБА_1 було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Таким чином відповідач, громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 , вкотре проігнорував вимоги чинного законодавства України, проігнорував рішення уповноваженого на те державного органу про примусове повернення за межі України, про заборону в`їзду на територію України, а також явно не буде виконувати самостійно повторні рішення уповноваженого державного органу про примусове повернення (видворення), про що свідчать його повторні умисні дій щодо незаконного перетинання державного кордону з метою нелегального потрапляння на територію України.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року №1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.13 Закону України «Про імміграцію».

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

У суду відсутні підстави вважати, що відповідач ОСОБА_1 підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та доказів протилежного суду не надано.

Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилитиметься від виконання рішення про примусове повернення.

Відповідно до ч.5 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення суду про примусове видворення стосовно іноземців, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України виконується органом охорони державного кордону.

Частиною 1 статті 288 КАС України зокрема визначено, що позовні заяви органів охорони державного кордону про примусове видворення іноземців за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем знаходження цих органів.

Виходячи з норм частини 1 статті 288 КАС України, на підставі поданої органом охорони державного кордону позовної заяви до іноземця, суд може прийняти рішення про примусове видворення іноземця за межі України.

Частиною 1 статті 289 КАС України зокрема визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець ухилитиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме процедурі видворення або існує ризик її втечі, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем знаходження цих органів (підрозділів) позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства такого заходу як затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі України.

Виходячи з норм частини 1 статті 289 КАС України, на підставі поданої органом охорони державного кордону позовної заяви до іноземця, суд може застосувати такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Як встановлено судом, громадянин Республіки Грузія ОСОБА_1 повторно вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, тому суд задовольняє вимоги про його примусове видворення.

Крім того, суд враховує положення ч.11 ст.289 КАС України, відповідно до яких строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Зважаючи на вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного кодексу та керуючись п.3 ч.2 ст.371 КАС України суд вбачає підстави звернути рішення до негайного виконання.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 5, 12, 20, 55, 59, 60, 160, 161, 168, 245, 257, 288, 289, 295, 372 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов Білгород-Дністровського прикордонного загіну (військова частина 2197) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення іноземця за межі України до країни походження та застосування до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України задовольнити.
Примусово видворити громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України до країни походження.
Затримати громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком до 6 (шести) місяців.
В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.О.Заверюха