Справа № 743/118/19
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/118/19
Провадження № 2-а/743/25/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

переклалача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за позовом ГУДМС України в Харківській області до громадянина ОСОБА_4Республіки Бангладеш - ОСОБА_2, про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В :

ГУДМС України в Харківській області звернулось до суду з позовом до громадянина ОСОБА_4Республіки Бангладеш - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 23.08.2018 року у справі №638/12171/18 відповідача примусово видворено, за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 місяців.

Рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 23.08.2018 року набрало законної сили.

Приймаючи до уваги, що відповідач не має документів, які дають право на виїзд з України і документів посвідчуючих його особу, позивачем направлялися запити через Департамент у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України з метою ідентифікації відповідача.

У зв'язку з ненадходженням відповіді на запити позивача, видворити відповідача за межі України не виявляється можливим.

В судовому засіданні представник ГУДМС України в Харківській області підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні не оспорюючи фактичних обставин справи позов не визнав та вказав, що він незаконно потрапив на територію України, однак бажає самостійно повернутись в країну походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 23.08.2018 року у справі №638/12171/18 відповідача примусово видворено, за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, оскільки він незаконно перебуває в Україні.

Рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 23.08.2018 року набрало законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що ГУДМС України в Харківській області 10.09.2018 року, 30.10.2018 року, 12.12.2018 року зверталось до Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України.

На час звернення з позовом до суду ГУДМС України в Харківській області не отримало інформації про належність відповідача до громадянства ОСОБА_4Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Частиною 4 ст.78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Наявними у справі матеріалами підтверджується, що граничний строк затримання відповідача закінчується 23.02.2019 року.

Не заслуговують уваги заперечення відповідача викладені у відзиві, про те, що йому не вручено позивачем копії позову, оскільки згідно ч.2 ст.269 КАС України, копії позовної заяви та доданих до неї документів можуть надаватися для ознайомлення в судовому засіданні.

Наявність співпраці відповідача з позивачем, за відсутності ідентифікації особи не може бути підставою для відмови в задоволенні позову.

Крім того, суд вважає, що відповідач хибно тлумачить положення ч.13 ст.289 КАС України щодо необхідності одночасної відсутності співпраці відповідача та відсутності інформації про його особу.

Таким чином, в судовому засіданні позивач належними і допустимими засобами доказування довів той факт, на який він посилався як на підставу своїх вимог, а саме неможливість ідентифікації особи відповідача.

В той же час, вимога позивача про допущення судового рішення до негайного виконання, задоволенню не підлягає.

Пунктом 3 ч.2 ст.371 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив рішення, може звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

До переліку рішень передбачених ст.371 КАС України, які можуть бути звернуті до негайного виконання, не включено рішень про затримання або продовження строку затримання іноземців чи осіб без громадянства.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_4Республіки Бангладеш - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 23.08.2019 року, включно.

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток