Справа № 520/11953/18
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 січня 2019 р. № 520/11953/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та про уточнення позовних вимог по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 30.11.2018 № 47260/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19 вересня 2018 року № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 19 вересня 2018 року № 9;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 30.11.2018 № 47260/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26 вересня 2018 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26 вересня 2018 року № 15.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

24 січня 2019 року представник відповідача подав до суду клопотання про залучення у якості другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області, оскільки саме комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники та приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, у разі якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної менший за 30 млн грн. Також, у зв'язку із залученням другого відповідача просив прийняти заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.11.2018 року № 47260/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19 вересня 2018 року №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 19 вересня 2018 року № 9;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.11.2018 року № 47299/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26 вересня 2018 року № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" Код та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26 вересня 2018 року № 15.

Дослідивши подані клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене,суд приходить до висновку, що клопотання представника про уточнення позовних вимог підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи, зокрема є рішення від 30.11.2018 № 47260/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 19 вересня 2018 року № 9 та від 30.11.2018 № 47299/39806198/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26 вересня 2018 року № 15.

Відповідно до пункту 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Судом встановлено, що оскаржувані рішення від 30.11.2018 № 47260/39806198/2 та № 47299/39806198/2 про відмову у реєстрації податкових накладних від 19 вересня 2018 року № 9 та від 26 вересня 2018 року № 15 приймала комісія регіонального рівня, тобто комісією Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймались Головним управлінням ДФС у Харківській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості співвідповідача по справі - Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код 35999198).

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" від 24.01.2019 по справі № 520/11953/18 до розгляду.

Клопотання представника позивача про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача - задовольнити.

Залучити як другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Направити відповідачам копію ухвали разом із копією уточненого адміністративного позову.

Головному управлінню ДФС у Харківській області подати до наступного судового засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву іншим учасникам справи. При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Харківській області, що має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Відкласти підготовче засідання на 21 лютого 2019 року о 15:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 13.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Чудних