Справа № 826/3868/17
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/3868/17
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

28 січня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий суддя Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,

перевіривши матеріали заяви Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 07.12.2016 року,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Квадрат-Україна» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 07.12.2016 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про задоволення позову. На думку апелянта, зазначене рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року було відкрито провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна», та ухвалою від 16.11.2018 року призначено її розгляд на 18.12.2018 року.

Крім того, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що прийняте із порушеннями норм права, 17.12.2018 року, третя особа Рітеіл Сістемс Лімітед, подало до суду апеляційної інстанції заяву про приєднання до апеляційної скарги, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2018 року та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та вказаної заяви, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху.

Так, відповідно до ст. 302 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки приписи ст.. 302 КАС України не передбачають можливість залишення заяви про приєднання до апеляційної скарги без руху, суд приходить до висновку про необхідність застосування процесуального права, встановленого до апеляційної скарги.

Згідно з приписами частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ, який набрав чинності з 01.11.2011 року.

З 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на час звернення до суду) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги майнового характеру, зокрема скасування податкового повідомлення-рішення, яким позивачу встановлені податкові зобов'язання в загальному розмірі 1 770 514, 58 грн.

З урахуванням пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить - 39836,58 грн. (1770514, 58 грн *1,5%)* 150%).

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг:

Одержувач: УК у Печерському районі, ЄДРПОУ одержувача: 38004897.

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, рахунок: 1055.

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду із заявою про приєднання до апеляційної скарги заявником було долучено квитанцію про сплату судового збору від 17.12.2018 року № на суму 2643 грн, тобто не у встановленому Законом розмірі.

Оскільки при поданні апеляційної скарги апелянтом сплачено судовий збір не в повному розмірі, то вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання оригіналу документа про доплату судового збору в розмірі 37193,58 грн. (39836,58 грн - 2643 грн).

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справи, мотивуючи свою позицію наступним.

Відповідно до ст. 236 КАС України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Приписами п. 3 ч. 1 вказаної статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

На переконання колегії суддів, у суду відсутня об'єктивна можливість розглянути апеляційну скаргу лише Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна», без надання оцінки обставинам, які викладені в заяві Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги, оскільки такі дії порушать процесуальні права Рітеіл Сістемс Лімітед.

З огляду на вищевикладене, у зв'язку із залишенням заяви про приєднання до апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків якої необхідний певний час, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 132, 169, 236, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 328 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву Рітеіл Сістемс Лімітед про приєднання до апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» - залишити без руху.

Надати апелянту (заявнику) десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 р. у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Квадрат-Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 07.12.2016 року - зупинити до 12.02.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма