Справа № 540/148/19
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/148/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивачі звернулися до суду із адміністративним позовом до Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської області, у якому просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 564 від 23.08.2018 року, яким вирішено дати згоду позивачам на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (присадибної ділянки), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,07 га, спільна сумісна власність;

- зобов'язати відповідача надати дозвіл позивачам на розробку технічної документації із землеустрою щодо винесення меж земельної ділянки в натурі та приватизації даної земельної ділянки у подальшому, загальною площею 0.21 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Варто зазначити, що позовна заява підписана представником позивачів - адвокатом.

На підтвердження своїх повноважень, представник позивачів додала до позовної заяви копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, договорів про надання правової допомоги та ордеру. Слід звернути увагу на те, що повноваження адвоката підтверджені неналежним чином, оскільки суду надані ксерокопія ордеру виданого та засвідченого самим адвокатом.

Відповідно до ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви,скарги, клопотання.

За приписами ч.4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Так, відповідно до ч. 2 та 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.5 ст.59 КАС України).

Отже, судом встановлено, що позовна заява підписана особою, повноваження якої на звернення до суду не підтверджені належним чином.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у рішенні від 09.01.2018 року по справі № 826/15167/15.

Враховуючи викладене, вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків, а саме для подання до суду оригіналу ордеру або завіреної належним чином копії довіреності.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,-

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху..

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/148/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.