Справа № 362/512/19
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа362/512/19
Провадження 2-а/362/62/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2019 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого - судді С.В.Корнієнко, з участю: секретаря судового засідання Дрозденко К.О.., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київської області про затримання особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусове видворення з України,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог якого зазначив, 24.01.2019 року працівниками Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (далі ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області) та співробітниками Департаменту захисту національної державності СБУ за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, було виявлено громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходився на території України без документів на право проживання в Україні.

Працівниками Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області спільно з працівниками Васильківського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області невідкладно було складено протокол про затримання в порядку частини 2 статті 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення та за рішенням ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Відповідача поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі ПТПІ), на строк до трьох діб для забезпечення судового розгляду справи про затримання з поміщенням до ПТПІ, з метою ідентифікації строком на шість місяців та примусове видворення за межі України.

У ході перевірки встановлено, що 13.08.2018 року в м. Києві по

вул. Березняківська, 4А, було виявлено громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: проживав без документів на право проживання в Україні.

У ході опитування громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, пояснив, що в Україну він прибув приблизно в червні 2018 року, кордон України перетнув нелегально поза пунктом пропуску. В Україну приїхав з метою потрапити до однієї з країн Європейського Союзу.

Паспорт громадянина ОСОБА_5 у Відповідача відсутній. Приймаючої сторони, близьких родичів громадян України та власного житла не має. До органів міграційної служби зі зверненням для надання статусу біженця або особи яка потребує додаткового захисту не звертався.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив суд їх задовольнити, з підстав зазначених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

В силу вимог ч. 3 ст. 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773/VІ, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо:

- вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України - за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі частини першої статті 26 Закону, пункту 1 розділу ІІ Інструкції № 353/271/150 Головним управлінням ДМС України в м. Києві 13.08.2018 року прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно з яким останнього зобовязано покинути територію України у строк до 07.09.2018 року.

Рішення про примусове повернення до суду не оскаржувалось.

Таким чином, після зясування всіх обставин перебування Відповідача на території України та надання ним пояснень, працівниками міграційної служби було правомірно винесено рішення про його примусове повернення.

Відтак, відповідно до Закону та прийнятого рішення про примусове повернення Відповідач повинен був самостійно залишити територію України, тобто виїхати до будь-якої країни світу, в строк зазначений у рішенні про примусове повернення, а саме до 07.09.2018 року.

У той же час, громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, не виконав в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення від 07.09.2018, що було встановлено в ході перевірки законності перебування та виконання рішення про примусове повернення.

Враховуючи викладене, а також те, що громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, порушив законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, не має документа та коштів на виїзд з України, що є обґрунтованою підставою вважати, що Відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове видворення, а також існує ризик його втечі з метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України та охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 23, 30Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 р. № 3773/VІ,ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 77, 90, 242-246, 250, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 (шість) місяців з метою ідентифікації та примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1..

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.В.Корнієнко