Справа № 539/3077/18
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2019 р. м. ХарківСправа № 539/3077/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Бенедик А.П.,

Суддів Присяжнюк О.В. , Мельнікової Л.В. ,

перевіривши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Інспектора роти № 2 батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленка Бориса Юрійовича на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 30.10.2018р. по справі № 539/3077/18

за позовом ОСОБА_3

до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 30.10.2018р. задоволено позов ОСОБА_3 до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови.

На зазначене судове рішення Інспектором роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленком Борисом Юрійовичем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою судді-доповідача Харківського апеляційного адміністративного суду Ральченко І.М. 10.12.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху. Надано Інспектору роти № 2 батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленку Борису Юрійовичу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 календарних днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом уточнення найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга та уточнення особи, що подає апеляційну скаргу.

Копію вказаної ухвали отримано 18.12.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Указом Президента України від 29.12.2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" ліквідовано Харківський апеляційний адміністративний суд та утворено Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

26.12.2018 року Вищою радою правосуддя ухвалено рішення про переведення суддів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з повідомленням в газеті "Голос України" № 250 від 28.12.2018 року, Другий апеляційний адміністративний суд розпочав роботу з 28.12.2018 року, у зв'язку з чим, відповідно до положень ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя.

Відповідно п.5 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч.3 ст.29 КАС України).

У зв'язку з ліквідацією Харківського апеляційного адміністративного суду, справу передано до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно Витягу з протоколу автоматизовано розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бенедик А.П., судді - Присяжнюк О.В., Мельнікова Л.В.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття справи до провадження відсутні.

Також, 28.12.2018 року до суду, на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, надійшов лист за підписом командира Батальйону патрульної поліції в м.Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Горкун В.В. разом із апеляційною скаргою у новій редакції із вірним найменуванням суду, ухвалою суду, довідкою, конвертом та довіреністю. Також повідомлено, що особа, яка підписала апеляційну скаргу - Батечко Р.С., представляє інтереси інспектора роти № 2 батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленка Бориса Юрійовича

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вказана підлягає поверненню, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно ч. 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст.59 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

Згідно ст. 76 Закону України "Про нотаріат", вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Пунктом 5.27 встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

За правилами пунктів 71, 72 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис". Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Апеляційна скарга від імені Інспектора роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленка Бориса Юрійовича підписана Батечко Р.С., як представником.

На підтвердження повноважень надано копію довіреності №56/41/3/04-2018 від 03.01.2018 р., яка не засвідчена у встановленому законом порядку.

Матеріали справи також не містять оригіналу, або засвідчену у встановленому порядку копії довіреності.

Враховуючи вимоги п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скаргу підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією, викладеною в ухвалах Верховного Суду від 05.01.2018 у справі К/9901/224/18, та від 08.05.18 року № 524/5898/17.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу за апеляційною скаргою Інспектора роти № 2 батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленка Бориса Юрійовича на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 30.10.2018р. по справі № 539/3077/18 за позовом ОСОБА_3 до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови.

Апеляційну скаргу Інспектора роти № 2 батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Гавриленка Бориса Юрійовича на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 30.10.2018р. по справі № 539/3077/18 за позовом ОСОБА_3 до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)А.П. Бенедик
Судді(підпис) (підпис)О.В. Присяжнюк Л.В. Мельнікова