Справа № 9901/38/19
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 січня 2019 року

Київ

справа №9901/38/19

адміністративне провадження №П/9901/38/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2019 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями судді Васильєвій І.А. (головуючий суддя по справі) передано позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України), в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 21.12.2018, яким позивача, суддю господарського суду Харківської області, визнано такою, що не відповідає займаній посаді судді господарського суду Харківської області;

визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо невстановлення та персоніфікації загального результату іспиту - суми балів, отриманих суддею господарського суду Харківської області Бураковою А.М., як учасником іспиту - суми балів на офіційному веб-сайті Комісії не пізніше наступного робочого дня після їх встановлення відповідно до пунктів 18, 19, 20 Розділу V Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16 ( у редакції рішення ВККС України від 13.02.2018 № 20/зп-18);

зобов'язати ВККС України встановити та персоніфікувати загальний результат іспиту - суму балів, отриманих суддею господарського суду Харківської області Бураковою А.М., як учасником іспиту за результатами складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання та оприлюднити загальний результат іспиту - суму балів на офіційному веб-сайті Комісії не пізніше наступного робочого дня після їх встановлення відповідно до пунктів 18, 19, 20 Розділу V Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16 ( у редакції рішення ВККС України від 13.02.2018 № 20/зп-18);

зобов'язати ВККС України після встановлення результату етапу кваліфікаційного оцінювання «Складення іспиту» ухвалити рішення щодо допуску судді господарського суду Харківської області Буракової А.М. до наступного етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у відповідності до вимог Законодавства України.

Разом з позовною заявою позивачем додано клопотання про витребування судом у відповідача доказів, зокрема:

- відео фіксацію іспиту;

- рішення ВККС України від 21.12.2018 щодо ОСОБА_1;

- протокол (повний текст) пленарного засідання ВККС України за 21.12.2018;

- технічну фіксацію пленарного засідання ВККС України від 21.12.2018;

- всі наявні матеріали проходження позивачем кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді у повному обсязі, разом з документами, в яких міститься практичне завдання іспиту;

- рішення щодо результатів оцінювання практичного завдання від 20.04.2018;

- Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03.11.2016 № 143/зп-16, чинного станом на 20.04.2018;

- Порядок проведення іспиту та методика встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання, затвердженого рішенням ВККС України від 04.11.2016 № 144/зп-16, у редакції від 13.02.218, чинного станом на 20.04.2018;

- Регламент ВККС України, затвердженого рішенням ВККС України від 13.10.2016 № 81/зп-16 чинного станом на 20.04.2018;

- суддівське досьє ОСОБА_1;

- документи щодо замовлення, розроблення, сертифікації та реєстрації спеціального програмного забезпечення, яким здійснювалась перевірка практичного завдання ОСОБА_1;

- документи щодо замовлення на обслуговування спеціального програмного забезпечення, яким здійснювалась перевірка практичного завдання ОСОБА_1

Проаналізувавши клопотання, суд зазначає наступне.

З доводів позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивач зверталася до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з заявою про видачу копії рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018 щодо результатів кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді відносно судді Господарського суду Харківської області Буракової Алли Миколаївни.

Щодо інших доказів, про витребування яких ставить питання позивач у наданій заяві, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви. Частиною 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання позивача, зокрема, про витребування доказів судом.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

За правилами частин 1,2, 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім цього, у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд звертає увагу, що позивач в поданому клопотанні про витребування доказів у відповідача не зазначила заходи, яких вона вжила для самостійного отримання цих доказів, докази вжиття нею таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, та як наслідок, не підтвердила відмову в наданні їй цих доказів саме ВККС України, крім рішення ВККС України від 21.12.2018.

У відповідності до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, окрім іншого зазначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 79, 80, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Васильєва І.А.