Справа № 9439/11/2070
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2019-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

23 січня 2019 р. справа № 9439/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-9439/11/2070 стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає: АДРЕСА_1., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання своїх обов'язків та зловживання ними в сумі 3930 грн. 54 коп.

14.01.2019 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява від Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження - Дергачівський районний центр зайнятості, його правонаступником - Харківським обласним центром зайнятості.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 18.10.2016 року № 179 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Харківської області», наказу Харківського обласного центру зайнятості № 253 від 04.06.2018 року «Про створення Вовчанської, Дергачівської, Зміївської, Харківської районних, Первомайської та Чугуївської міськрайонних філій Харківського обласного центру зайнятості та затвердження їх Положень» створено Дергачівську районну філію Харківського обласного центру зайнятості. У відповідності до даних наказів Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх прав та обов'язків Дергачівського районного центру зайнятості.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлялись про розгляд справи, не перешкоджає її розгляду.

Суд, на підставі ч.9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку .

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» № 606- XIV від 21.04.1999 передбачено, що повернення виконавчого документа стягувану з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону, така ж норма міститься в ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-УПІ від 02.06.2016.

Судом встановлено, що, Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року в адміністративній справі № 2а-9439/11/2070 стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає: АДРЕСА_1., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання своїх обов'язків та зловживання ними в сумі 3930 грн. 54 коп.

На виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2а-9439/11/2070 від 15.11.2011 зі строком пред'явлення до 06.09.2012.

На підставі заяви Дергачівського районного центру зайнятості від 30.11.2011 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області 04.01.2012 відкрито виконавче провадження (реєстраційний номер виконавчого провадження: 31234539) (Постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2012).

23.05.2012 виконавчий лист на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» № 606- XIV від 21.04.1999 (у зв'язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення) був повернутий стягувачеві згідно постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 23.05.2012 та повторно пред'явлений до виконання 23.07.2012 згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.07.2012.

Виконавчий лист неодноразово повертався стягувачеві у зв'язку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення згідно постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.12.2012, 25.02.2014, 04.12.2014, 25.05.2016, 15.12.2016, 10.05.2017, 30.08.2017, 22.12.2017, 11.05.2018.

Після пред'явлення виконавчого документа, боржником добровільно перераховано 1800 грн. 00 коп. Залишок боргу складає 2130 грн. 54 коп.

В подальшому, державним виконавцем 25.09.2018 року прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесена 25.09.2018.

16.11.2018 державним виконавцем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2018, ВП 57704717.

Згідно Інформації про виконавче провадження з Автоматизованої системи виконавчих проваджень від 27.12.2018 вищезазначений виконавчий лист перебуває на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах ГТУЮ у Харківській області, що підтверджується також актом ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження від 06.12.2018.

Наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 № 179 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Харківської області» Дергачівський районний центр зайнятості () реорганізовано шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості, який є правонаступником майна, прав та обов'язків Дергачівського районного центру зайнятості.

Відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості від 04.06.2018 № 253 «Про створення Вовчанської, Дергачівської, Зміївської, Харківської районних, Первомайської та Чугуївської міськрайонних філій Харківського обласного центру зайнятості та затвердження їх Положень» створено Дергачівську районну філію Харківського обласного центру зайнятості.

Згідно проміжного передавального акту (реорганізація Дергачівського районного центру зайнятості Харківської області шляхом приєднання до Харківського обласного центра зайнятості) (станом на 07 серпня 2018 року), затвердженого в.о. голови Державної служби зайнятості (Центрального апарату) 02.10.2018, зобов'язання передаються за актом інвентаризації розрахунків з дебіторами і кредиторами станом на 07.08.2018 (додаток № 1). В акті інвентаризації розрахунків з дебіторами і кредиторами станом на 07.08.2018, який є невід'ємною частиною вищезазначеного проміжного передавального акта, зазначено про наявність дебіторської заборгованості в сумі 2130,54 грн. за ОСОБА_1

Зазначена дебіторська заборгованість ОСОБА_1 в сумі 2130,54 грн. передана на баланс Харківського обласного центру зайнятості, як правонаступнику всього майна, усіх прав та обов'язків Дергачівського районного центру зайнятості.

Таким чином, у відповідності до даних наказів Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх прав та обов'язків Дергачівського районного центру зайнятості, з огляду на що суд вважає, що є правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження (стягувача) та задоволення заяви.

Керуючись ст. 248, 256,294,295, 297, 397 суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Дергачівський районний центру зайнятості його правонаступником - Харківським обласним центром зайнятості ( , 61068, Харківська обл., місто Харків, вул. Броненосця Потьомкін, будинок 1-А) по справі № 2а-9139/11/2070 по справі за адміністративним позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Горшкова О.О.