Справа № 1340/4294/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1340/4294/18
У Х В А Л А

про прийняття зустрічного позову

до спільного розгляду з первісним позовом

25 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу в сумі 143250,11 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 подала до Галицької ОДПІ (Сихівське відділення) податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015 рік від 17.07.2017, в якій визначила розмір грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 110238,55 грн. та військового збору в сумі 33011,56 грн., всього - 143250,11 грн. Оскільки платник податків не сплатила самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України) строки, контролюючий орган надіслав ОСОБА_1 на її податкову адресу податкову вимогу від 20.12.2017 № 47637-17. Це поштове відправлення повернуто до контролюючого органу з відміткою органу поштового зв'язку «повернення по закінченню терміну зберігання» та на підставі п. 42.4 ст. 42 ПК України вважається врученим платнику податків. Оскільки встановлений частиною другою статті 95 ПК України строк для самостійної сплати податкового боргу сплив, а ОСОБА_1 не погасила заборгованість, контролюючий орган на підставі п. 87.11 ст. 87 ПК України звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 16.10.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ГУ ДФС у Львівській області та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Скеровані на зареєстроване місце проживання відповідачки судові виклики повернуто поштою з відміткою про неможливість вручення адресату.

09.01.2019 ОСОБА_1 прибула в суд та ознайомилася з матеріалами адміністративної справи № 1340/4294/18, а 17.01.2019 подала зустрічний позов до Головного управління ДФС у Львівській області, відповідно до змісту якого, просить:

- зобов'язати ГУ ДФС у Львівській області визнати відсутність податкової заборгованості у ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю доходу як бази оподаткування (нульовою базою оподаткування), що викликано будівництвом нею її працею та за її власні кошти отриманого у подарунок житлового будинку, оціночна вартість якого є базою оподаткування;

- визнати протиправним та скасувати виставлену ГУ ДФС у Львівській області податкову вимогу № 4763-17 від 20.12.2017, якою ОСОБА_1 визначено податковий борг перед бюджетом.

ОСОБА_1 стверджує, що пред'явлення зустрічного позову має прямий і безпосередній вплив на вирішення заявленого Головним управлінням ДФС у Львівській області первісного позову про стягнення податкового боргу. Зазначає, що у неї відсутній об'єкт оподаткування, оскільки податкове зобов'язання задеклароване у зв'язку із даруванням їй майна (будинку), котрий фактично був збудований за кошти її сім'ї. Позивачка також просить поновити строк на звернення до суду із зустрічною позовною заявою. На обґрунтування поважності причин пропуску цього строку посилається на те, що оскаржувану податкову вимогу не отримувала та ознайомилася з нею в суді 09.01.2019, є інвалідом ІІ групи, в період скерування їй вимоги контролюючим органом тяжко хворіла та перенесла операцію з хірургічним втручанням; на підтвердження цих обставин надала підтверджуючі документи.

Відповідно до норм статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом. У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд оцінив повідомлені ОСОБА_1 обставини та додані нею копії медичних документів та дійшов висновку, що такі є достатніми для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду із зустрічним позовом. Зустрічний позов відповідає вимогам статті 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позову без руху, повернення або відмови у відкритті провадження за зустрічним позовом не встановлено.

З огляди на норми частини 4 статті 177 КАС України суд дійшов висновку про перехід розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 19-20, 121, 123, 162-164, 171, 173, 175, 177, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із зустрічним позовом та поновити його, прийняти до розгляду зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії.

2. Об'єднати в одне провадження зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії з первісним позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 143250,11 грн.

3. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 12 лютого 2019 року о 15:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

5. Запропонувати відповідачу за зустрічним позовом, ГУ ДФС у Львівській області, у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на зустрічну позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення зустрічних позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз'яснити відповідачеві (за зустрічним позовом), що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

8. Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.