Справа № 480/4246/18
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2019 р. Справа № 480/4246/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М. ,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що на виконанні у відповідача перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 818/1883/18, виданого 06.08.2018 Сумським окружним адміністративним судом у справі № 818/1883/18. 30.10.2018 прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з виконанням рішення суду. Вважає таку постанову протиправною. Виконавчий лист боржником виконаний лише частково, здійснено перерахунок з 05.03.2017 по 31.12.2017 та безпідставно не перераховано пенсію за період з 01.01.2018. Не погоджується з сумою перерахованої пенсії, зазначивши, що до нового грошового забезпечення не додано 570,03 грн. Таким чином, рішення суду не було виконано, тому державний виконавець безпідставно закрив виконавче провадження відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Просить визнати протиправною та скасувати постанову від 30.10.2018. Зобов'язати відновити виконавче провадження ВП № 599806691 по виконавчому листу №818/1883/18, виданому 06.08.2018.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що 11.09.2018 до відділу надійшла заява ГУ ПФУ в Сумській області про виконання рішення суду, в якій зазначено, що у липні 2018 року позивачу здійснено перерахунок пенсії. Доплату за період з 05.03.2017 по 31.12.2017 в сумі 1884,96 грн. виплачено у серпні 2018 року. 18.09.2018 державний виконавець направив на адресу боржника вимогу щодо надання інформації про виконання виконавчого листа. 10.10.2018 до відділу надійшов лист про виконання рішення суду, наведено розрахунки, які використовувались при перерахунку пенсії. Рішення суду виконано у повному обсязі. Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена правомірно. Просить відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні позивач позов підтримав із зазначених підстав. Додатково пояснив, що рішенням суду відповідача зобов'язано провести перерахунок пенсії та здійснити доплату. З наданих пенсійним фондом розрахунків вбачається, що розмір доплати визначено не вірно. Розраховано розмір пенсії з суми грошового забезпечення до рішення суду та після рішення суду, додано доплату як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, але з розрахунку вбачається, що при цьому допущені арифметичні помилки у розрахунках. Розмір пенсії до підвищення визначено не вірно, що призвело до заниження розміру доплати.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії і виплату ОСОБА_1 пенсії у відповідності до довідки № 2 від 21.02.2018, долучивши її до матеріалів пенсійної справи, із включенням до отриманого грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги з прибутку, компенсації за невикористану відпустку у травні 2012 року, надбавок, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та провести виплату основного розміру пенсії і компенсації за несвоєчасну виплату за період з 05.03.2017 з урахуванням раніше виплачених сум. За заявою позивача відповідачем 13.10.2018 відкрито виконавче провадження (а.с. 63-34,66-67).

Постановою від 30.10.2018 виконавче провадження закінчено у зв'язку з повним виконанням судового рішення ( а.с. 82-83 ). Суд вважає таку постанову протиправною.

Відповідно до вимог ст. 18 ч. 1 закону України " Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 зазначеного закону виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Відповідно до п.п. 1,3 ч. 3 ст. 18 закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

З наведених норм вбачається, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходи для своєчасного виконання судових рішень у повному обсязі, для чого наділений відповідними повноваженнями.

Як було зазначено, рішенням суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у відповідності до довідки № 2 від 21.02.2018 (а.с. 59), що видана Управлінням поліції охорони в Сумській області та провести виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, з 05.03.2017. При цьому судом зобов'язано відповідача при обрахунку пенсії включити до грошового забезпечення, з якого проводиться обчислення пенсії, певні його складові.

З наданих відповідачем матеріалів виконавчого провадження вбачається, що довідка № 2 від 21.02.2018, яка була предметом розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в матеріалах виконавчого провадження відсутня. Відсутні також відомості про проведення державним виконавцем перевірки повноти виконання рішення суду. В повідомленні боржника про виконання судового рішення, на яке посилається відповідач як на підставу для закінчення виконавчого провадження, наведено розрахунки для підтвердження вчинення дій на виконання рішення суду. При цьому не зазначено про відповідність таких розрахунків довідці, з урахуванням якої суд зобов'язав їх проводити (а.с. 79-80). З доданого до повідомлення перерахунку не вбачається врахування боржником матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги з прибутку, компенсації за невикористану відпустку, тобто саме тих складових грошового забезпечення, які судовим рішенням боржника зобов'язано враховувати при проведенні перерахунку (а.с. 74). За таких обставин, суд вважає, що державний виконавець не мав можливості з'ясувати чи виконані боржником розрахунки у відповідності до зазначеної судом довідки.

Крім того, з повідомлення, наданого боржником на вимогу державного виконавця вбачається наявність суперечностей у наведених розрахунках. Так, боржником зазначається, що грошове забезпечення ОСОБА_1, з якого проводилось нарахування пенсії, до рішення суду становило 2274,63 грн. Після рішення суду 2844,66 грн. Нарахування пенсії проводиться у розмірі 62% від грошового забезпечення, що до підвищення становило 1410, 27 грн., а після підвищення 1763,69 грн. Крім того, до визначеного розміру додається доплата як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в розмірі 170,82 грн. Після проведення перерахунку загальний розмір пенсії склав 1934,51 грн., до підвищення 1751, 91 грн. Виходячи з цих суд визначено різницю, що підлягає доплаті у розмірі 182, 6 грн. на місяць, починаючи з 05.03.2017, як зазначено у рішенні суду.

З наведених розрахунків вбачається, що визначений боржником розмір пенсії позивача до підвищення не відповідає механізму нарахування, наведеному самим же боржником, оскільки при додаванні до 1410, 27 грн. ( 62% від грошового забезпечення) 170, 82 грн. ( доплати як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) сума не дорівнює 1751, 91 грн. Будь-яке обґрунтування цьому боржником не наведено.

На підставі викладеного, суд вважає, що державний виконавець не пересвідчився у тому, що боржником рішення суду виконано у повному обсязі. За таких обставин, суд вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження № ВП 56980669 від 30.10.2018 прийнята державним виконавцем передчасно, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

На підставі наведеної норми суд вважає необхідним зобов'язати державного виконавця відновити виконавче провадження ВП №56980669.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 30.11.2018 про закінчення виконавчого провадження ВП № 56980669.

Зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області відновити виконавче провадження ВП №56980669 з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №818/1883/18.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп'яненко