Справа № 540/2631/18
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 січня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2631/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік та матеріальної допомоги за 2018 рік для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньо місячного грошового забезпечення, відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства Оборони України №260 від 11.06.2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу на оздоровлення за 2018 рік та матеріальну допомогу за 2018 рік для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати 12000 грн. грошового забезпечення;

- стягнути з відповідача середньомісячну заробітну плату 12 000 грн. з нарахуванням премій та надбавок за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 150000 грн.

Ухвалою від 26.12.2018р. провадження у справі відкрите. Розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст.263 КАС України.

Ухвалою від 18.01.2019р. вказану справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Розгляд справи призначений у судовому засіданні 25.01.2019р. об 11:15 год.

25 січня 2019р. сторони у судове засідання не з`явились.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме залучення до участі у справі третьої особи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.08.2016р. позивачем укладений контракт з Міністерством оборони України в особі Командира Військової частини НОМЕР_2 про проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового та сержантського складу строком до закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію. Наказом командира частини НОМЕР_1 №73 від 14.03.2018р. позивача виключено із списків особливого складу частини та всіх видів забезпечення у зв`язку із звільненням з військової служби у запас на підставі п."Г" п.1 ч.8 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". При цьому, позивачем були надані рапорти для виплати грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2018р., однак вказана грошова допомога та матеріальна допомога не були виплачені. Вказану бездіяльність позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України, зокрема військова частина НОМЕР_2 , а також приймаючи до уваги той факт, що позивач проходить військову службу згідно контракту, підписаного з Міністерством оборони України в особі Командира Військової частини НОМЕР_2 , суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України, відтак залучає останнього до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, Міністерство оборони України (03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6, ) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Надіслати третій особі разом із ухвалою суду копію позовної заяви.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову протягом п`яти днів із дати отримання ухвали.

Розгляд справи відкласти на 18 лютого 2019р. о 13:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.