Справа № 456/4798/18
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №456/4798/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 січня 2019 року
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними та скасування рішення, зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Стрийського міськрайонного суду Львівської області з позовом, в якому просить суд:

-визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років;

-визнати незаконним та скасувати рішення №9 від 31.05.2018 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_2;

-визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо надання рішення №9 від 31.05.2018 року з порушенням встановленого строку надання такого рішення;

-зобовязати Головне управління Пенсійного фону України у Львівській області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до положень п. «д» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області тобто з 28.02.2018 року.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 10.12.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними та скасування рішення, зобовязання до вчинення дій передано до Львівського окружного адміністративного суду.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, повертає її позивачу, виходячи із наступного.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно матеріалів справи, позовна заява надіслана представником позивача на адресу Стрийського міськрайонного суду Львівської області засобами електронної пошти без відсканованої копії підпису позивача.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч.1 ст.168 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до ч.8 ст.18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з пп.15.1 п.15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до пп.15.16 п.15 Перехідних положень КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

1 грудня 2018 року в газеті "Голос України" опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Дослідна експлуатація системи розпочинається з 1 березня 2019 року у складі вісьмох підсистем (модулів).

Тобто, станом на теперішній час роботу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а відтак до дня початку роботи вказаної системи позовні та інші заяви мають подаватись до суду в паперовій формі та, у відповідності до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України бути підписаними особою, що її подає.

Судом встановлено, що позовна заява надіслана представником позивача до Стрийського міськрайонного суду Львівської області в електронній формі засобами електронної пошти без відсканової копії підпису позивача, проте, як зазначає представник позивача підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Позовна заява засвідчена електронно-цифровим підписом подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може вважатися позовною заявою, підписаною у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки відсутність підпису позивача у поданій ним позовній заяві є безумовною підставою для її повернення, суд повертає подану заяву позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними та скасування рішення, зобовязання до вчинення дій повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у пятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Крутько О.В.