Справа № 200/13167/18-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2019 р. Справа№200/13167/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.10.2018 року, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до страхового стажу (спеціального та загального) періодів роботи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.10.2018 року, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до страхового стажу (спеціального та загального) періодів роботи.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що 01 серпня 2018 року звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням від 16.10.2018 року Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовило у призначенні пенсії, так як неправомірно не зарахувало до спеціального (пільгового) страхового стажу період з 17.04.2000 по 21.10.2003 та період навчання за професією «прохідник» з 22.10.2003 по 07.12.2003 на підриємстві ДВАТ «Шахта ім. Д.С. Коротченка» ДХК «Селидіввугілля», крім того, до страхового (загального) стажу не зараховано періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта З Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 та з 01.07.2018 по 31.07.2018.

Просить суд:

- визнати неправомірним рішення від 16 жовтня 2018 року про відмову в призначенні пенсії та скасувати його;

- зобов'язати відповідача, з урахуванням висновків суду повторно розглянути заяву № 1440 від 01.08.2018 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши:

- до спеціального (пільгового) страхового стажу період роботи з 17.04.2000 по 21.10.2003 та період навчання за професією «прохідник» з 22.10.2003 по 07.12.2003 на підприємстві ДВАТ «Шахта ім. Д.С. Коротченка» ДХК «Селидіввугілля»;

- до страхового (загального) стажу періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 та з 01.07.2018 по 31.07.2018.

Ухвалою суду від 27 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/13167/18-а в порядку спрощеного позовного провадження, призначене судове засідання.

В судове засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належними чином.

Згідно відзиву на адміністративний позов, наданого Відповідачем до суду, ОСОБА_1 01.08.2018 року звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії згідно п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

До пільгового стажу роботи не зараховано період з 17.04.2000 по 21.10.2003 на підприємстві ДП „Шахта ім. Д.С. Коротченка", оскільки в наданій довідці відсутні підземні спуски в шахту за цей період. Крім того, до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 на підприємстві ВП Шахта 1-3 „Новогродівська" ДП „Селидіввугілля", оскільки відсутні відомості про сплату щомісячних внесків за ці періоди до МДЗ України (форма ОК-5 від 01.08.2018), та з 01.07.2018 по 31.07.2018 на підприємстві ВП Шахта 1-3 „Новогродівська" ДП „Селидіввугілля", оскільки відсутня сума нарахованої заробітної плати за цей період до 11ДЗ України (форма ОК-5 від 01.08.2018).

За таких обставин ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку за нормами п. 3 ст.114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі вищевикладеного, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 згідно ст. 43 КАС України здатна здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідач - Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

01 серпня 2018 року Позивач звернувся до до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 16.10.2018 року Позивачу відмолено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку за нормами ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

До пільгового стажу роботи не зараховано період з 17.04.2000 по 21.10.2003 на підприємстві ДП „Шахта ім. Д.С. Коротченка", оскільки в наданій довідці відсутні підземні спуски в шахту за цей період. Крім того, до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 на підприємстві ВП Шахта 1-3 „Новогродівська" ДП „Селидіввугілля", оскільки відсутні відомості про сплату щомісячних внесків за ці періоди до МДЗ України (форма ОК-5 від 01.08.2018), та з 01.07.2018 по 31.07.2018 на підприємстві ВП Шахта 1-3 „Новогродівська" ДП „Селидіввугілля", оскільки відсутня сума нарахованої заробітної плати за цей період до 11ДЗ України (форма ОК-5 від 01.08.2018).

Як передбачено Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України (його територіальні органи) входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Одними з основних завдань Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до покладених завдань і функцій, саме Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень у сфері правовідносин щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому згідно з вимогами частини 2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

В силу положень частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи (а тому і органи та посадові особи пенсійного фонду України, як органи виконавчої влади, до яких відноситься і Відповідач) зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 8 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Іноземці та особи без громадянства, які проживають в Україні, мають право на пенсію на рівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міжнародними угодами. Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та досягли встановленого цим законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно абзацу 2 пункту 15 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України № 3108-IV від 17.11.2005 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до статті 26 Закону № 1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону №1058, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону №1058, винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

З аналізу зазначених норм чинного законодавства вбачається, що використання норм постанови № 637 шляхом надання уточнюючих довідок про підтвердження спеціального стажу має місце лише у разі відсутності в трудовій книжці/або відповідних записах до неї відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників.

Судом встановлено, що із записів трудової книжки НОМЕР_2 яка оформлена на ім'я ОСОБА_1 06.08.2000 року, вбачається, що останній в спірні періоди працював:

- з 17.04.2000 року по 16.10.2002 року електрослюсарем підземним 3-го розряду на ДП „Шахта ім. Д.С. Коротченка" ДХК «Селидіввугілля»;

- з 17.10.2002 року по 21.10.2003 року електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті на ДП „Шахта ім. Д.С. Коротченка" ДХК «Селидіввугілля»;

- з 22.10.2003 року по 07.12.2003 року направлений на теоретичне навчання з професії «прохідник» на на ДП „Шахта ім. Д.С. Коротченка" ДХК «Селидіввугілля»;

- з 01.05.2010 року по 31.12.2010 року - прохідником підземним з повним робочим днем в шахті на ВП Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»;

- з 01.12.2016 року по 30.06.2018 року - прохідником підземним з повним робочим днем в шахті на ВП Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»;

- з 01.07.2018 року по 31.07.2018 року - прохідником підземним з повним робочим днем в шахті на ВП Шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

Зазначені записи у трудовій книжці виконані належними посадовими особами, засвідчені їх підписом, та скріплені печатками.

Суд зауважує, що за спірний період 17.10.2002 року по 21.10.2003 року в трудовій книжці наявні всі необхідні відомості для зарахування цих періодів до пільгового стажу.

Крім того, згідно довідки № 1-120 від 19.06.2018 року, виданої Державним підприємством «Шахта ім. Д.С. Коротченка», ОСОБА_1 в період з 17.04.2000 року по 21.10.2003 року працював електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем під землею.

Отже, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача щодо зарахування до його пільгового страхового стажу періодів роботи з 17.04.2000 року по 16.10.2002 року та з 17.10.2002 року по 21.10.2003 року підлягають задоволенню.

Щодо не зарахування до страхового стажу спірного періоду навчання Позивача, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 56 Закону України « Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується, зокрема, навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Проходження позивачем теоретичного навчання в період з 22.10.2003 року по 07.12.2003 року підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_2

Таким чином, суд приходить до переконання, що вимоги Позивача щодо зарахування до його пільгового страхового стажу періоду навчання з 22.10.2003 року по 07.12.2003 року підлягають задоволенню.

Суд також зазначає, що згідно довідок № 245/11р, № 246/11р від 13.11.2018 року, наданих підприємством ВП шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», на заробітну плату Позивача роботодавець щомісячно нараховував ЄСВ:

- з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року - перераховано в ПФУ м. Новогродівка;

- з 01 грудня 2016 року по 31 серпня 2018 року - перераховано в ДФС.

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Відповідно до ст. 41 Закону № 1058, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних прав.

Так, зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону № 1058).

Суд, вважає посилання Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на те, що підприємством за спірні періоди не сплачувались щомісячні платежі по єдиному соціальному внеску, є безпідставними, оскільки за вказані періоди страхові внески перераховувалися на користь бюджету в повному обсязі.

Суд, також наголошує, що Позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством. Дана правова позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року. Тому позовні вимоги в частині зарахування вищевказаних періодів до страхового стажу позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, Відповідач всупереч конституційним гарантіям, без законних підстав, протиправно не врахував до страхового та пільгового стажу Позивача періоди роботи спеціального (пільгового) страхового стажу період роботи з 17.04.2000 по 21.10.2003 та період навчання за професією «прохідник» з 22.10.2003 по 07.12.2003 на підриємстві ДВАТ «Шахта ім. Д.С. Коротченка» ДХК «Селидіввугілля», та до страхового (загального) стажу періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта З Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 та з 01.07.2018 по 31.07.2018, а отже суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки Позивачем при поданні адміністративного позову до суду сплатив судовий збір в розмірі 704,80 грн., суд приходить до висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача судового збору у розмірі 704,80 грн. на користь Позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8-9, 19-20, 22, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 295-297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Героїв праці, 6, ) про визнання неправомірним та скасування рішення від 16.10.2018 року, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до страхового стажу (спеціального та загального) періодів роботи - задовольнити повністю.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16 жовтня 2018 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, з урахуванням висновків суду, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 1440 від 01.08.2018 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши:

- до спеціального (пільгового) страхового стажу період роботи з 17.04.2000 по 21.10.2003 та період навчання за професією «прохідник» з 22.10.2003 по 07.12.2003 на підприємстві ДВАТ «Шахта ім. Д.С. Коротченка» ДХК «Селидіввугілля»;

- до страхового (загального) стажу періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.12.2016 по 30.06.2018 та з 01.07.2018 по 31.07.2018

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення складене в повному обсязі 25 січня 2019 року.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Череповський Є.В.