Справа № 1.380.2019.000336
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000336
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

24 січня 2019 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області та скасування постанови.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду 22.01.2019 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії державного виконавця Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області в частині відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, строк предявлення до виконання якого минув та вчинення інших дій по його примусовому виконанню;

- скасувати постанову державного виконавця Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 17.10.2018 року про відкриття виконавчого провадження № 57425812 за виконавчим документом № 1319/9932/2012 від 01.06.2013 року;

- скасувати постанови Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області, що були винесені в межах незаконно відкритого виконавчого провадження № 57425812 , зокрема: постанову від 17.10.2018 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 128892,54 грн., постанову про арешт майна боржника від 17.10.2018 року, постанову про арешт коштів боржника від 09.11.2018 року.

Суддя відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначаються ст. 287 КАС України, відповідно до ч.1 якої, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби передбачено ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, згідно з ч.1 якої, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга відповідно до ст. 448 Цивільного процесуального кодексу України подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Предметом позову з яким звернувся позивач до суду в частині позовних вимог є скасування протиправно прийнятої постанови про відкриття виконавчого провадження № 57425812 від 17.10.2018 року, постанови про арешт майна боржника від 17.10.2018 року та постанови про арешт коштів боржника від 09.11.2018 року, що були винесені в межах виконавчого провадження № 57425812, стосовно судового рішення у цивільній справі № 1319/9932/2012 (Сихівський районний суд м. Львова) та на підставі виконавчого листа № 1319/9932/2012 виданого Сихівським районним судом м. Львова 01.06.2013 року.

Відповідно до ч.6 ст. 21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відтак з урахуванням вимог ст. 287 КАС України, ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, ст. 447-448 Цивільного процесуального кодексу України, оскарження рішень, дій чи бездіяльності стосовно виконання рішення Сихівського районного суду м. Львова має здійснюватися до Сихівського районного суду м. Львова в порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки відповідно до ч. 6 ст. 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, суд розяснює, що розгляд такої справи в частині оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження № 57425812 від 17.10.2018 року, постанови про арешт майна боржника від 17.10.2018 року та постанови про арешт коштів боржника від 09.11.2018 року, що були винесені в межах виконавчого провадження № 57425812, віднесено до юрисдикції Сихівського районного суду м. Львова у порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 170, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, ст. 447-448 Цивільного процесуального кодексу України, -

постановив:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області та скасування постанови в частині заявлених позовних вимог:

- визнати протиправними дії державного виконавця Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області в часині відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, строк предявлення до виконання якого минув та вчинення інших дій по його примусовому виконанню;

- скасувати постанову державного виконавця Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 17.10.2018 року про відкриття виконавчого провадження № 57425812 за виконавчим документом № 1319/9932/2012 від 01.06.2013 року;

- скасувати постанови Сихівського Відділу Державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області, що були винесені в межах незаконно відкритого виконавчого провадження № 57425812 , зокрема: постанову про арешт майна боржника від 17.10.2018 року, постанову про арешт коштів боржника від 09.11.2018 року.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Коморний О.І.