Справа № 1540/4039/18
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2019-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2019 р. Справа № 1540/4039/18

Категорія: 10.2.4

Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г.

Час і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:

- неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за знання однієї західноєвропейської мови в розмірі 10% від посадового окладу надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 45% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 95% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за спеціальні завдання чи охорону в розмірі 40% від посадового окладу; премії в розмірі 10% від посадового окладу;

- зменшення основного розміру пенсії з 89% на 70% грошового забезпечення;

- виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу в розмірі 7750, 00 грн.; окладу за військове звання в розмірі 1480, 00 грн.; процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4615, 00 грн.; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за знання однієї західноєвропейської мови в розмірі 10% від посадового окладу; надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 45% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 95% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону в розмірі 40% від посадового окладу; премії в розмірі 10% від посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2- задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року та від 22.12.2018 року відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 25.01.2019 року.

24.01.2019 року на адресу суду від представника ОСОБА_2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

В обґрунтування клопотання апелянтом зазначено, що станом на момент звернення до суду з відповідними апеляційними скаргами у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/3783/18, предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; про визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, розгляд якої може прямо вплинути на результати розгляду даної справи.

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання апелянта не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто дана правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, предметом спору у справі, що розглядається, є законність дій пенсійного органу щодо перерахунку пенсії позивача.

При цьому, колегія суддів зазначає, що навіть у випадку задоволення адміністративного позову та визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, вона втратить чинність з моменту набрання законної сили рішення суду, а розгляд даної справи виходить із правовідносин, що виникли станом на 2018 рік.

За таких обставин, колегія суддів вважає клопотання представника ОСОБА_2 необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, оскільки, враховуючи приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, позивачем не доведено об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 826/3783/18.

Керуючись ст. ст. 236, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено та підписано 25 січня 2019 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова