Справа № 819/1116/17
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2019-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

Справа №819/1116/17

24 січня 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.,

представника публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" ОСОБА_1, довіреність від 02.01.19. №03/02

представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Верховного суду від 21.12.2018 про ініціювання питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.01.2019 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №819/1116/17 та призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження на 24.01.2019.

Крім того, в даній ухвалі зазначено витребувати від сторін наявні у них копії матеріалів справи: позовної заяви з доданими до неї матеріалами, ухвалених судами рішень, апеляційних та касаційних скарг, виконавчих документів, тощо.

В судовому засіданні 24.01.2019 представником позивача - приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" та представником відповідача - Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на виконання ухвали суду від 08.01.2019 надано копії документів.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження, суд зазначає наступне.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:

- скасувати повністю постанову про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 ВП №53831614 відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати органу казначейства подання про повернення з Державного бюджету 1220076,32 грн. перерахованих в рахунок погашення виконавчого збору, на депозитний рахунок Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити вимоги стягувача шляхом перерахування ПАТ "Укртрансгаз" () фактично стягнутих 1220076,32 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 року позовну заяву ПАТ "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без розгляду в частині позовних вимог: зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати органу казначейства подання про повернення з Державного бюджету 1220076,32 грн. перерахованих в рахунок погашення виконавчого збору, на депозитний рахунок Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити вимоги стягувача шляхом перерахування ПАТ "Укртрансгаз" () фактично стягнутих 1220076,32 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 позов задоволено, визнано протиправною та скасовано постанову від 22.06.2017 ВП №53831614 відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" виконавчого збору у розмірі 5900593,68 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі №819/1116/17 без змін.

Ухвалою від 04.01.2018 Верховним Судом відкрито провадження за касаційною скаргою відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору. Тією ж ухвалою Верховний Суд витребував з Тернопільського окружного адміністративного суду справу №819/1116/17 за вказаним позовом.

З переписки Верховного Суду та Тернопільського окружного адміністративного суду щодо втрачених судових проваджень видно, що дана адміністративна справа втрачена при пересилці до Верховного Суду.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Статтею 386 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною другою статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Згідно частини третьої статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

Крім цього, відповідно до частини першої статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Частиною другою статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

З метою відновлення втраченого провадження у справі №819/1116/17 публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" надані копії: ухвали Верховного Суду від 04.01.2018 №К/9901/3131/17 про відкриття касаційного провадження, касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, супровідного листа Львівського апеляційного адміністративного суду №876/10221/17 від 16.11.2017, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження №876/10221/17 від 25.10.2017, апеляційної скарги на постанову №819/1116/17 від 11.09.2017 Тернопільського окружного адміністративного суду, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі №819/1116/17, заяви про зменшення позовних вимог №03/1116/2 від 07.08.2017, ухвали з питань забезпечення адміністративного позову у справі №819/1116/17 від 01.08.2017, клопотання про забезпечення позову №03/678/2 від 03.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про призначення судового засідання у справі №819/1116/17 від 31.07.2017, ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі №819/1116/17 від 31.07.2017, позовної заяви №03/678 від 29.06.2017, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №20.1/53831614/8 від 25.04.2017, постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53831614 від 25.04.2017, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків №66УТГ від 10.02.2017, платіжного доручення №4 від 13.02.2017, акта звірки розрахунків від 31.03.2017, постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №53831614 від 22.06.2017, супровідного листа №20.1/53831614/8 від 22.06.2017, постанови про стягнення виконавчого збору ВП №53831614 від 22.06.2017, супровідного листа №20.1/53831614/8 від 22.06.2017, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №53831614 від 14.06.2017, ухвали Господарського суду Тернопільської області у справі №921/311/16-г/5 від 16.06.2017 про затвердження мирової угоди.

Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надані копії: заперечення публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" на касаційну скаргу від 02.02.2018 №03/21, касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, платіжного доручення №3322 від 02.10.2017, супровідного листа Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 20.10.2017 №876/10221/17/20.3-03, супровідного листа Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 №876/10221/17, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 про відкриття апеляційного провадження, апеляційної скарги на постанову №819/1116/17 від 11.09.2017 Тернопільського окружного адміністративного суду, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі №819/1116/17, платіжного доручення №4591 від 26.12.2017, ухвали Верхового Суду від 04.01.2018 про відкриття касаційного провадження, супровідного листа Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.12.2017 №819/1116/17/20.3-03, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2017 у справі №819/1116/17 про відкриття провадження в адміністративній справі, позовної заяви публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" від 29.06.2017 №03/678 про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та зобов'язання вчинити дії, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2017 про призначення судового засідання, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого збору від 14.06.2017 ВП №53831614, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.06.2017 №20.1/53831614/8, постанови про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 ВП №53831614, постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2017 ВП №53831614, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків №66УТГ від 10.02.2017, постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.04.2017 ВП №53831614.

На виконання положень статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України судом досліджені рішення, які наявні у даній адміністративній справі №819/1116/17, зокрема: ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 06.07.2017, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2017 про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог від 05.09.2017, постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову без руху від 06.07.2017, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду про призначення судового засідання від 31.07.2017, ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду з питань забезпечення адміністративного позову від 01.08.2017.

Отже, виходячи з аналізу змісту процесуальних документів, що були постановлені в справі №819/1116/17, наявних та розміщених в Єдиному державному реєстрі судових рішень; копій документів, які досліджувалися судом під час розгляду справи №819/1116/17, та які відтворюють зміст судових рішень та копії касаційної скарги, суд дійшов висновку про те, що перелік вищевказаних процесуальних документів є достатнім для відновлення судового провадження в цій частині.

При цьому, враховуючи те, що будь-які інші документи, що були долучені учасниками справи до матеріалів справи №819/1116/17 учасниками процесу не надані, а судом не виявлені, відновити втрачене судове провадження в повному обсязі не вбачається за можливе з об'єктивних причин.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору за наявними матеріалами.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 243, 248, 385, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору в частині:

ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 06.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.07.2017 про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 31.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог від 05.09.2017, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про залишення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову без руху від 06.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про призначення судового засідання від 31.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду з питань забезпечення адміністративного позову від 01.08.2017

ухвали Верховного Суду від 04.01.2018 №К/9901/3131/17 про відкриття касаційного провадження, касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, супровідного листа Львівського апеляційного адміністративного суду №876/10221/17 від 16.11.2017, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження №876/10221/17 від 25.10.2017, апеляційної скарги на постанову №819/1116/17 від 11.09.2017 Тернопільського окружного адміністративного суду, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі №819/1116/17, заяви про зменшення позовних вимог №03/1116/2 від 07.08.2017, ухвали з питань забезпечення адміністративного позову у справі №819/1116/17 від 01.08.2017, клопотання про забезпечення позову №03/678/2 від 03.07.2017, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду про призначення судового засідання у справі №819/1116/17 від 31.07.2017, ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі №819/1116/17 від 31.07.2017, позовної заяви №03/678 від 29.06.2017, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №20.1/53831614/8 від 25.04.2017, постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53831614 від 25.04.2017, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків №66УТГ від 10.02.2017, платіжного доручення №4 від 13.02.2017, акта звірки розрахунків від 31.03.2017, постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №53831614 від 22.06.2017, супровідного листа №20.1/53831614/8 від 22.06.2017, постанови про стягнення виконавчого збору ВП №53831614 від 22.06.2017, супровідного листа №20.1/53831614/8 від 22.06.2017, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №53831614 від 14.06.2017, ухвали Господарського суду Тернопільської області у справі №921/311/16-г/5 від 16.06.2017 про затвердження мирової угоди.

заперечень публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" на касаційну скаргу від 02.02.2018 №03/21, касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №876/10221/17, платіжного доручення №3322 від 02.10.2017, супровідного листа Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 20.10.2017 №876/10221/17/20.3-03, супровідного листа Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 №876/10221/17, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 про відкриття апеляційного провадження, апеляційної скарги на постанову №819/1116/17 від 11.09.2017 Тернопільського окружного адміністративного суду, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 в справі №819/1116/17, платіжного доручення №4591 від 26.12.2017, ухвали Верховного Суду від 04.01.2018 про відкриття касаційного провадження, супровідного листа Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.12.2017 №819/1116/17/20.3-03, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2017 у справі №819/1116/17 про відкриття провадження в адміністративній справі, позовної заяви публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" від 29.06.2017 №03/678 про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та зобов'язання вчинити дії, ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2017 про призначення судового засідання, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого збору від 14.06.2017 ВП №53831614, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.06.2017 №20.1/53831614/8, постанови про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 ВП №53831614, постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2017 ВП №53831614, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків №66УТГ від 10.02.2017, постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.04.2017 ВП №53831614.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 24.01.2019.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.