Справа № 712/1029/19
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2019-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

про відкриття провадження

Справа № 712/1029/19

Номер провадження 2а/712/50/19

28 січня 2019 року

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (вул.Благовісна,412, м.Черкаси) звернувся до суду з вказаною позовною заявою до Управління ДАБК ЧМР (вул.Б.Вишневецького,36, м.Черкаси), посилаючись на те, що на підставі акту №184 та постанови відповідача №65 від 11.01.2019 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ч.4 ст.96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 4250 грн., вказуючи що перебудову (реконструкцію) сараю (літ "В") здійснено гр. ОСОБА_1 в 2011-2012р.р. (змінено геометричні розміри та конфігурацію) м.Черкаси вул.Благовісна,412, без оформлення дозвільних документів, що дають право на виконання будівельних робіт, а саме повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Вважає, що вказана постанова відносно нього є незаконною, необгрунтованою та безпідставною з тих мотивів, що вказаного виду робіт позивачем не здійснювалось, крім цього зміна конфігурації не є реконструкцією і тому не потребує повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Ні в акті перевірки ні у спірні й постанові відповідачем не встановлено, які геометричні розміри мав сарай до його ремонту та які розміри сараю становлять після його ремонту. При перевірці не проведено ніяких замірів геометричних розмірів та не проведено співставлень зі старими геометричними розмірами, задля встановлення факту порушення, про яке йде мова у спірній постанові. Відповідачем не проведено відповідного математичного розрахунку та не вказано, на яку площу зменшився чи збільшився сарай. Щодо зміни конфігурації, то такого виду робіт взагалі не передбачено спеціальним законодавством. Тому проведення робіт з ремонту сараю, що по своїй суті не є реконструкцією, відповідно до п.3.21 ДБН А 2.2-3-2014. Проведення ремонту не потребує повідомлення про початок проведення будівельних робіт, оскільки такі роботи не є будівельними відповідно до п.1, п.2 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ №466 від 13.04.2011, а тому в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.96 КУпАП. У зв"язку з викладеним, просить поновити строк на оскарження постанови, визнати протиправною та скасувати постанову №65 від 11.01.2019р. про визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.96 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення - закрити у зв"язку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду у Соснівському районному суді міста Черкаси. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161, 286 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Адміністративний позов пред'явлений з приводу оскарження рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому справа розгляду у спрощеному позовному провадженні з урахуванням особливостей, передбачених ст.ст.269, 286 КАС України в порядку, передбаченому § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Глави 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

У відповідності до ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 80, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження та розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалу направити сторонам у справі, згідно з ч.2 ст.269 КАС України роз'яснити відповідачу право на ознайомлення в приміщенні суду з матеріалами позовної заяви з додатками.

Копію ухвали та копії позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Встановити відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч.1 ст. 286 КАС України, семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Розяснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов"язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п"яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2603/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Марцішевська